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司法審計鑒定報告篇一
1 總則
1.1 為了規(guī)范公司內部審計工作,加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設,根據(jù)《中華人民共和國審計法》和國家審計署《關于內部審計工作的規(guī)定》,結合公司具體情況,特制定本制度。
1.2 內部審計是一項獨立、客觀的咨詢活動,以增加價值、促進公司經(jīng)營為基本指導思想,通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,評價和提高公司風險管理控制和管理過程的效果,幫助完成其目標,通過內部審計師建立的執(zhí)業(yè)工作機構促進專業(yè)技能并發(fā)揮其優(yōu)點。
2.1 內部審計工作是在本公司內部建立的一種獨立評價職能,目的是對公司經(jīng)營活動進行審查和評價,協(xié)助公司領導成員有效的履行職責,完成公司經(jīng)營目標。
2.2 內部審計工作的范圍應包括對公司的內部控制系統(tǒng)的合適程度和有效性及其在完成指定的責任過程中的工作效果所進行的審查和評價。
2.2.1 內部審計應審查財務和經(jīng)營資料的可靠程度和完整性。
2.2.2 審查公司用于保證完成經(jīng)營目標而制定的政策、計劃、程序、法律和規(guī)定所建立的系統(tǒng),并且應確定是否遵守。
2.2.3 審查保護資產(chǎn)的方法,核實資產(chǎn)是否真實存在。
2.2.4 評價使用資源的經(jīng)濟性和有效性。
2.2.5 審查經(jīng)營或項目以確保其成果與所確定的目標相一致,并確定經(jīng)營或項目是否按計劃進行。
2.3 對全資、控股子公司的經(jīng)濟效益審計(年度審計每年進行一次,半年進行監(jiān)督檢查)。
2.4 經(jīng)濟責任審計包括對中層干部(正職)進行離任審計。
2.5 對與境內外經(jīng)濟組織舉辦的合資、合作經(jīng)營企業(yè)或合作項目合同執(zhí)行情況審計;對投入資金、財產(chǎn)的經(jīng)營狀況及其效益審計。
2.6 對公司直屬具有財務、金融、經(jīng)濟活動的職能部門進行年度經(jīng)濟責任制承包指標審計(以審計結果為考核依據(jù))。
共3頁第1頁
3 審計機構的職責和權限
3.1 職責
3.1.1 制定內部審計職責及工作計劃。
3.1.2 提出審計政策和程序,指導審計工作。
3.1.3 制定審計方案,選擇和開發(fā)內部審計部門的人力資源。
3.1.4 負責協(xié)調內部和外部審計工作。
3.1.5 制定審計質量保證程序,評價內部審計部門的工作。
3.2 權限
3.2.1 根據(jù)內部審計工作的需要,要求有關單位按時報送計劃、預算、決算、報表和有關文件、資料等。
3.2.2 審核憑證、帳表、決算,檢查資金和財產(chǎn),檢測財務會計軟件,查閱有關文件和資料。
3.2.3 參加有關會議。
3.2.4 對審計涉及的有關事項進行調查,并索取有關文件、資料等證明材料。
3.2.5 對正在進行的嚴重違反財經(jīng)法規(guī)、嚴重損失浪費的行為,經(jīng)公司領導同意,作出臨時制止決定。
3.2.6 對阻撓、妨礙審計工作以及拒絕提供有關資料,經(jīng)公司領導批準,可以采取必要的臨時措施,并提出追究有關人員責任的建議。
3.2.7 提出改進管理、提高效益的建議和糾正、處理違反財經(jīng)法規(guī)行為的意見。
3.2.8 對嚴重違反財經(jīng)法規(guī)和造成嚴重損失浪費的直接責任人員,提出處理的建議,并按有關規(guī)定,向上級審計機構反映。
3.2.9 對公司下屬全資、控股子公司年度經(jīng)濟效益承包指標提出審計鑒證,承包獎按審計結果兌現(xiàn)。
3.3 內部審計人員對所審計的活動沒有批準權力,不承擔責任。
4 內部審計工作程序
4.1 根據(jù)上級部署和公司具體情況,擬訂審計項目計劃,報公司分管領導批準后實施。
4.2 實施審計前,應提前三天書面通知被審計單位。
書和審計決定,送達被審計單位。被審計單位必須執(zhí)行審計決定,進行相應的財務調整等工作。
4.4 對主要項目進行后續(xù)審計,檢查采納審計意見和執(zhí)行審計決定的情況。對拒不執(zhí)行審計意見、審計決定的單位及其負責人,審計機構應向公司分管領導報告并提出處理、處置意見。
4.5 被審計單位對審計意見書和審計決定如有異議,可以在接到正式審計報告、審計意見書十天內向審計部提出書面意見,由審計部門報告公司分管領導。在領導未作出處理意見之前,必須執(zhí)行審計意見和審計決定。
4.6 審計部門對辦理的審計事項,應當建立審計檔案。審計檔案的歸檔、保管由內審人員負責。其他部門如需借閱審計檔案,應經(jīng)內審負責人批準;審計檔案的公告必須經(jīng)過公司領導、法律顧問的批準。
審計檔案的保管年限為十年。
5 審計機構和人員
5.1 公司設立審計機構,配備專職審計人員,在總經(jīng)理的直接領導下,獨立行使內部審計監(jiān)督權。對董事會負責并報告工作。同時,接受上級審計機關的業(yè)務指導和監(jiān)督。
5.2 內部審計人員應當具備必要的專業(yè)知識。其專業(yè)技術職務資格的考評,按國家有關規(guī)定執(zhí)行。內審人員在企業(yè)內部的技術職務資格的考評和聘任,根據(jù)公司有關規(guī)定執(zhí)行。
5.3 內部審計人員應當依法審計,忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密;不得濫用職權、拘私舞弊、泄露秘密、玩忽職守。
5.4 內部審計人員依法行使職權受法律保護,任何組織和個人不得打擊報復。實行內審回避制度。凡有內審人員直接參與被內審單位經(jīng)濟活動的,必須回避對該單位所進行的內審工作。
5.5 企業(yè)建立特約內審員網(wǎng)絡。由審計機構具體組織、指導開展網(wǎng)絡活動。特邀內審人員按照本制度規(guī)定在審計機構領導下開展工作。
6 附則
6.1 本制度由公司審計部門負責解釋。
6.2 本制度自頒布之日起生效。
司法審計鑒定報告篇二
工程項目中要進行審計的工作,那怎么寫工程
審計實施方案
呢?下面推薦介紹關于工程項目實施方案
范文,歡迎閱讀!一、項目名稱:
建設局xx國道兩側綠化工程竣工決算情況審計。
二、編制的依據(jù)
根據(jù)審計署《審計機關審計方案準則》、《審計國家建設項目審計準則》、《審計機關審計重要性與審計風險評價準則》、《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》及建設審計局正審通[20xx]2號審計通知書制定本實施方案。
三、被審計單位基本情況和工程概況:
受建設局委托,建設市政園林管理站負責xx國道兩側綠化工程項目的管理。
新建的“xx國道兩側綠化工程”坐落于xx國道兩側,該工程于20xx年2月12日建設局委托“河北博螯項目管理有限公司”作為招標代理機構;20xx年1月27日至20xx年8月間委托監(jiān)理與xxx工程咨詢有限公司簽訂《建設工程委托監(jiān)理合同》;20xx年3月5日由“xxx實業(yè)集團建筑工程有限公司”中標施工;于20xx年3月7日開工建設,同年4月15日竣工至今未取得“工程驗收報告”。
四、審計目標
通過審計,發(fā)現(xiàn)和揭露項目管理過程中存在的違法違紀問題,審查工程竣工決算的真實性、合規(guī)性、合法性和完整性。
分析產(chǎn)生問題的根本原因,進一步提高工程項目的管理,提出合理建議。
五、審計范圍、內容和重點
(一)審計的范圍:
該項審計范圍是建設市政園林管理站和施工單位“xxx項目管理有限公司”,根據(jù)需要可延伸審計財政、建設等主管部門和項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。
審計期限為20xx年至20xx年,必要時,可追溯其他年度。
(二)審計內容和重點
1、項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制落實情況。
審查項目法人責任制是否落實;依法應進行招投標的項目是否按“公開、公正、公平”等原則進行招投標,是否存在虛假招標、地方保護、無證和越級承攬工程及違法轉包分包等問題;項目合同是否真實有效,有無利用業(yè)主優(yōu)勢,要求承包方墊資或壓低標價影響工程質量等問題;項目監(jiān)理單位是否履行了監(jiān)理職責,是否存在監(jiān)理缺位、有名無實的問題。
2、建設質量管理情況。
審查項目建設標準是否達到規(guī)定的要求,工程是否如期完工并按規(guī)定及時組織驗收。
建設單位對工程質量的管理是否有效,設計、施工、監(jiān)理等單位是否履行了相應的質量管理職責,對審查發(fā)現(xiàn)的嚴重工程質量問題,要查明發(fā)生問題的原因。
3、工程價款的結算的真實性和合法性。
以20xx年河北仿古園林定額、工程造價信息、建設部《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、《招標文件》、《建設工程施工合同》、《建設工程委托監(jiān)理合同》、《建設部與河北省定額站“答疑”》及相關文件為計價依據(jù)。
在對中標事項進行審計的基礎上,重點對工程項目的變更情況進行審計,以“中標預算+變更價款”模式確定工程決算價款。
六、審計事項重要性水平的確定與審計風險的評估
(一)重要性:從金額角度考慮,工程項目審計重要性水平確定為5000元。
(二)審計風險的評估:
根據(jù)《內部控制測評的技術與方法》規(guī)定“審計風險”一般為5%。
建設市政園林管理站的內部控制制度尚未發(fā)揮作用,甲方派駐現(xiàn)場“監(jiān)理工程師”及工作人員在實際執(zhí)行控制制度過程中未能遵守有關控制制度的規(guī)定,控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用,因此“控制風險”水平定為50%。
根據(jù)《內部控制測評》“固定比率法”,初步確定“固有風險”為50%。
根據(jù)審計風險模型,計算得出“檢查風險”為20%。
審計風險評估表:表略
(三)重要情況的說明
由于監(jiān)理法人委托的現(xiàn)場“監(jiān)理工程師”人員未嚴格執(zhí)行《建設工程委托監(jiān)理合同》,違反建設部《建設工程工程量計價清單規(guī)范》等規(guī)定造成監(jiān)理工程師違背《監(jiān)理合同》約定盲目簽證。
建設單位管理人員素質不一給審計工作帶來一定難度。
初步確定施工單位報審的xxx元變更中有xx元不符合有關規(guī)范。
1.20xx年3月5日前,了解工程基本情況,聽取被審計單位的匯報,熟悉有關政策法規(guī)情況,收集相關的審計資料,對被審計單位實施必要的內部控制調查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實行送達審計,采取重點審計與抽查審計相結合、審閱法與核對法相結合等方法進行審計。
重點對項目變更情況進行審計。
本次審計對變更全部事項進行詳細全面的審計。
在審計過程中,采取初次審計與復核審計相結合,審計人員之間進行互相復核,再與被審計核對相關的工程量后,確定審計審計報告中要反映的相關問題。
審計實施過程中審計人員應該充分的做好審計工作日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程,與建設單位核對工程造價。
對各分項工程審核進行復核,與相關的被審計施工單位認定事實。
4.20xx年3月18日后撰寫審計報告,送被審計單位征求意見。
八、預定的審計工作起訖日期:
本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
九、審計組組長、審計組成員及審計分工:
審計組由xx、xx兩位同志組成。
審計組長負責組織協(xié)調好整個審計的安排,對xx國道兩側綠化工程進行審計,對其他單項工程項目進行復核并對未考慮的其他事項進行審計,同時復核審計的總體情況,最終撰寫審計報告。
審計組成人員負責xx國道兩側綠化工程進行審計,對主審人員的審計項目進行復核。
十、編制的日期:20xx年3月2日星期四
一、審前準備工作
1、收集工程相關的文件資料。
施工合同、招投標文件、編制標底等工程相關文件資料是工程決算編制的指導性文件,在進行工程決算審計工作之前,必須對其進行收集整理,并進行詳細地了解。
2、熟悉竣工圖紙。
竣工圖是審計決算分項數(shù)量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀。
3、了解決算包括的范圍。
根據(jù)決算編制說明,了解決算包括的工程內容。
例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。
4、弄清所采用的單位估價表。
任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍,應根據(jù)工程性質,收集熟悉相應的單價、定額資料。
二、建設項目跟蹤審計程序及相關要求
1、應在建設項目正式立項時,即將其納入審計視野,關注其各項前期準備工作。
正式進點時間可安排在即將正式開工前。
2、審計組應在項目現(xiàn)場設立辦公場所,與被審計單位建立定期例會制度,參加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關情況,提出審計意見,并且作好會議記錄。
3、對中標合同價進行控制,不允許施工現(xiàn)場隨意變更設計、增項、減項、擴大工程造價;對工程用料,隱蔽工程進行質量和數(shù)量監(jiān)控,防止施工單位偷工減料或以次充好。
所有隱蔽工程除應有甲方施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員簽字外,還必須有跟蹤審計人員簽字。
4、審計組成員應經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,掌握工程進展、變更等真實情況,了解工程建設中涉及的有關技術問題,熟悉工程計量規(guī)則及有關費用的測算辦法,并且作好相關記錄。
對各參建單位(包括建設項目相關單位)實際完成的工作內容、工作數(shù)量、工作質量進行核定,開具核定單。
(1)采用"按實結算"方式的,必須要求施工企業(yè)按照已完成的形象進度,及時報送"分部、分項工程"的.結算資料,予以審計。
在較短的時間內做到"工程施工完成,工程結算審計基本結束";
(4)對于在建工程其他費用的審計,亦應本著"及時、完整、準確"的原則進行審計,并按時做好《審計工作底稿》。
6、審計組應建立《跟蹤審計項目臺賬》,由主審人員負責及時登記審計時間、工作紀實(包括工作內容、審計事實、發(fā)現(xiàn)問題、審計意見、整改情況、審計成果)。
臺帳要注重反映量化成果,成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。
三、建設項目跟蹤審計內容
(一)建設項目開工前階段,審計的主要內容應包括:
1、審計建設項目的審批文件。
包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。
2、施工準備階段是項目建設的前期工作之一,主要把握好項目法人質量控制、監(jiān)理工作、施工單位選擇。
項目法人質量控制是否通過資質審查,是否按法定的招投標程序選擇了勘測、設計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理,各種合同是否規(guī)范、合法有效,是否建立了質量管理制度,是否組織了設計與施工單位的設計交底;監(jiān)理單位是否有相應資格等級證書,所派監(jiān)理人員是否有崗位證書。
審計設計單位是否有承擔相應資質勘測設計能力,是否將經(jīng)過會審后的資料做過技術交底,設計質量是否滿足工程質量、安全需要的規(guī)范要求;審計施工單位是否有承攬相應施工任務的資質,施工單位是否制定了完善的質量責任制考核辦法等。
3、審計建設項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲,建設資金能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要;各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納;減、緩、免手續(xù)是否完備,是否符合有關規(guī)定;征地或拆遷補償費是否符合有關規(guī)定,有關評估、計價是否合規(guī)、合理,有無擅自擴大拆遷范圍、提高標準或者降低標準等問題。
1、審計合同履行情況。
審計與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款,有無違法分包、轉包工程。
如有變更、增補、轉讓或終止情況,應檢查其真實性、合法性。
2、審計內控制度建立、執(zhí)行情況。審計建設單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內控制度。
如工程簽證、驗收制度;設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度;費用支出報銷制度等。應督促、指導建立完善的管理制度,保證項目建設規(guī)范運行、建設資金合法使用。
4、審計工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求,是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要;建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接,有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象。
5、檢查建設資金是否專款專用;是否按照工程進度付款;有無擠占、挪用建設項目資金等問題;對往來資金數(shù)額較大且長時間不結轉的預付工程款、預付備料款要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象。
審計建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規(guī)定,費用支出是否符合"必須、節(jié)約"的原則,有無超出概算控制金額的情況。
6、加強設備、材料價格控制,尤其要對建設單位關聯(lián)企業(yè)所供設備、材料的價格進行檢查,防止從中加價。
對已購設備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責任,并督促建設單位及時處理,避免造成更大的損失。
屬政府采購的設備、材料是否按相應規(guī)定辦理。
四、建筑項目決算工程量審計的注意事項
1、資料齊全。
包括施工合同,各原始預算,設計圖紙及會審紀要,設計變更,施工簽證,竣工圖,施工中發(fā)生的其他費用,施工單位的資質證書和取費標準,施工現(xiàn)場地形及工程地質等。
2、重點看圖。
在拿到工程施工圖后,首先要按圖紙會審紀要的內容,對圖紙做全面的修正,這樣可避免因圖紙變化,而進行大量重復的勞動。
之后開始對圖紙全面瀏覽,先了解工程的基本概貌,如建筑物層數(shù)、結構形式、建筑面積等,再了解工程的材料和做法,如:基礎是砼的還是磚、石的,是條形的還是獨立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門窗是木制還是鋁合金、塑料等。
最后詳細閱讀建筑“三大圖”,重點弄清以下幾個問題:房屋內外高差,以便在計算基礎、挖填方、外墻抹灰工程量時利用該數(shù)據(jù);建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應的工程內容是否因樓層不同而有所變化,以便在計算工程量時分別對待;建筑物構配件,如陽臺、雨棚、臺階等的設置情況,以防止二次翻閱和重漏計算。
3、口徑必須一致。
審核施工圖列出的工程細目是否與預算定額中相應的工程細目的口徑相一致。
例如,某醫(yī)院綜合大樓工程,根據(jù)設計要求,整個場地是按豎項布置進行大型挖填土方,并用壓路機分層碾壓夯實。
預算編制人員在計算了鏟運機鏟運土方13600m3的工程量后,還計算了平整場地34000m3的工程量。
審核人員依據(jù)“平整場地工程量按建筑物底面積計算,若已按豎項布置進行挖填找平土方,不再計算平整場地工程量”。
這一建筑工程量計算規(guī)則,核減了平整場地工程量。
4、合理安排工程量計算順序。
根據(jù)多年的審核經(jīng)驗,合理安排工程量計算順序可以事半功倍。
例如,基礎工程量計算完成后,若緊接著計算墻體工程量,而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構配件所占體積都沒有數(shù)據(jù)。
這些數(shù)據(jù)常常要臨時補充進來。
這種方法很被動,容易出錯,到計算門窗和砼構配件時,又要重復計算,如果發(fā)現(xiàn)前邊的扣除有差錯,還需進行調整,因此若在基礎工程量計算完成后,緊接著計算門窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又準確。
安排分部工程量計算順序的原則是方便計算。
5、計量單位必須一致。
應注意施工圖列出的工程細目的計量單位是否與預算定額中相應的工程細目的計量單位相一致。
如設備及安裝工程預算定額中的計量單位有些用“臺”,有些用“組”;管道安裝工程有些工程細目用“10m”,有些工程細目用“100m”。
這都應分清楚,不能搞錯。
6、定額子目套用的審核。
工程預算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相一致。
同類工程量套用的基價高或低的定額子目的現(xiàn)象時有發(fā)生。
要審代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。
這樣的例子不勝枚舉。
因此對套用定額子目的審核應注意所包涵的工作內容,要注意看各章節(jié)定額的編制說明,熟悉定額子目套用的界限,要求做到公正合理。
7、材料價格和價差的審核。
在工程預決算工作中,材料費用是工程造價最活躍的動態(tài)因素,它占工程造價的76%以上。
因此加強材料價格動態(tài)管理,實施材料價格動態(tài)決算十分重要。
材料市場價格的取定必須與當時當?shù)氐男星橄嘁恢?,應注意當?shù)氐亩~站公布的材料市場預算價格是否已包括安裝費、管理費等費用,基建材料的數(shù)量、規(guī)格和型號是否按圖列出的取定。
但是材料價格將隨著市場競爭和供求關系的變化頻繁波動,當?shù)氐亩~站公布的材料市場預算價格應該具有“彈性”,爭取半月發(fā)布一次市場價格信息;同時發(fā)布市場價格材料品種信息,力求齊全,以滿足多方面的需要。
工程預決算由于受施工工期、施工條件的影響,多采用事后結算調價的辦法,如果結算價格不能準確反映變化的市場,必然會進一步拉大“固定單價”和“活市場”的差距,給企業(yè)帶來巨大損失。
對一般建筑工程可采取“平均定價、按實結算”的原則來確定材料決算價格。
即開工時按當月指導價格編制預算,竣工后按合同工期之內的指導價格平均決算。
對工程結構規(guī)模較大、施工工期長的工程預決算可采取分階段確定材料、決算價格,即按工程的基礎、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。
對工程結構規(guī)模較小、施工工期短的工程預決算可一次定死,竣工決算除設計變更外均不得調整。
8、現(xiàn)場施工簽證的審核。
由于有的施工單位駐工地的代表對工程預算和有關的管理規(guī)定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預算定額和有關的管理規(guī)定,造成盲目簽證。
因此應認真審核工程簽證的有關工作內容是否已包括在預算定額內。
審核人員要嚴格把關,堅決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場施工簽證。
現(xiàn)場施工簽證項目、內容和數(shù)量要完整清楚,必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現(xiàn)場負責人的雙方簽字,手續(xù)齊全方可生效。
司法審計鑒定報告篇三
目前房地產(chǎn)行業(yè)整體不景氣,市場庫存高企,量價齊跌,多數(shù)房企資金緊繃,去庫存壓力較大。對于集團而言,由于選擇了城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,更加面臨著開發(fā)周期長、盈利模式不確定,資金需求量極大的情況。
在經(jīng)營管理上,由于資金壓力大周轉困難,各開發(fā)項目虧損較多,經(jīng)營目標完成情況較差,盈利情況不樂觀,因此集團采取了收縮戰(zhàn)略,縮減規(guī)模,架構重組并采取事業(yè)部制的管理模式等措施,相關的產(chǎn)業(yè)版塊實行自負盈虧的經(jīng)營模式。
(二)風險管理狀況
1、目標管理不嚴謹和科學,經(jīng)營指標虛高而不切實際,導致執(zhí)行中無法有效地對各產(chǎn)業(yè)板塊及其相關負責人進行嚴格的目標管理、計劃管控和績效考核,同時相關的財務監(jiān)督等方面也欠缺。
2、資金管理計劃隨意性較大和不科學。而集團公司目前所鋪攤子較大,在經(jīng)營管理上面臨一個嚴重的短板:資金極度匱乏。在整體資金極度匱乏的情況下,由于上述目標管理和資金計劃管理皆較混亂隨意,不能真正有效的配合集團公司整體運作,因此造成了日常運營中資金上的捉襟見肘和資金調配的隨意性,從而使得公司整體運營上的各種問題層出不窮,為處理相關遺留問題各業(yè)務部門疲于奔命,更加無法真正按照制度規(guī)范進行管理操作。
3、目前制度的許多條款已與實際情況不符合,制度執(zhí)行情況差。
從我們的內審工作本身來說,目前審計工作效果不夠明顯,除了對審計整改的重視程度不夠之外,另一個主要原因是我們之前的工作將重心放在了合規(guī)性審計(即第3項對制度進行審計),僅在部分項目的審計工作涉及了第1項(即目標管理方面)。
而公司目前存在的主要或基本問題是1和2,其他層出不窮的問題也是由此兩項所引發(fā),可以說公司在整體上的管理存在較大的問題,因此如果僅僅進行合規(guī)性審計(即制度審計)來發(fā)現(xiàn)一些細枝末節(jié)的問題,并不能真正切中公司管理上的弊病,從而也無法通過審計工作為公司提供增值服務的效果。
值得一提的是,相關審計報告所確認的問題多年來未被整改而繼續(xù)存在,其原因仍然是由于前述的目標管理以及績效考核管理等不完善造成的,包括責任人是否整改與其績效無關而導致整改意愿不高、獎罰制度等監(jiān)督機制運行不暢,未能為審計工作成果轉化提供有力保障。這一點也需要在未來的審計工作中加以改進和克服。
(三)20xx年審計工作計劃
現(xiàn)代內部審計實務,一般分為以下三種形式:
1)財務審計。
2)合規(guī)性審計(即我們日常的制度審計)。
3)經(jīng)營管理審計。
以上三種審計形式中,第1)項財務審計是基礎工作,對于日常的財務收支和會計信息進行監(jiān)控是必不可少的環(huán)節(jié),今后的工作中仍需要適當保留財務審計的內容。第2)項合規(guī)性審計(即制度審計)從之前的審計工作情況來看,由于所關注的多為細支末節(jié)的問題,在目前公司整體管理存在問題的情況下相關審計效果不佳,無法起到對管理提供增值服務的效果。因此今后的審計,應該從第3)項即經(jīng)營管理審計工作來切入。同時,我們也要介入部分管理當中,提供有關的管理咨詢,利用本身的專業(yè)知識充當公司的管理顧問角色。
目前,集團公司實行全面事業(yè)部制管理模式改革,各事業(yè)部獨立核算,封閉運作,自負盈虧。在事業(yè)部管理模式下,以下方面的關系還需要審計部門在工作中予以特別關注:總部與事業(yè)部之間的權責利的劃分是否清晰明確,相關的管理權限表是否合理。如何對各事業(yè)部進行業(yè)務協(xié)調。相關日常經(jīng)營信息是否能夠及時準確提供。如何有效地評估和監(jiān)控相關事業(yè)部的運作。
根據(jù)以上的分析,我們對20xx年做出了如下的工作計劃:
1、經(jīng)營管理審計方面
根據(jù)集團目前經(jīng)營情況及全面事業(yè)部管理模式,上半年首先對目標管理(全面預算管控和績效考核的前提條件)、預算管理績效管理財務管理等職能管理(計劃預算管控、績效考核、財務監(jiān)督是經(jīng)營目標達成的重要保障)進行評估和完善,同時對投融資方面存在的重大風險進行評估和完善資金管理,下半年對主要項目高級管理人員任期中經(jīng)濟責任審計,目的在于評價經(jīng)營目標的達成情況以及檢驗目標管理、預算管理、績效管理、財務管理的管理成效,針對存在的問題查漏補缺。
2、咨詢方面
1內部控制培訓。
2對新業(yè)務、新系統(tǒng)及其相關流程提供審計建議等。
3參與收購或盡職調查。
4及時參與重大經(jīng)營決策的事前評估、過程管理和事后評估等。
3、計劃安排
審計部制定20xx年審計工作計劃,見附件1:《20xx年審計工作計劃》。
司法審計鑒定報告篇四
自我公司收到底稿后,我公司立即召開了專題會議,對經(jīng)濟審計整改底稿內容進行了充分的學習研究,認真分析了我公司在經(jīng)營管理中存在的問題,并且決定嚴格按照審計整改底稿中的要求對各方面存在的問題進行認真自查,并拿出整改方案。
1三重一大
2法律事務部門
一、關于“三重一大”整改落實工作的情況報告
1、高度重視,明確責任
按照主管領導要求,公司領導責成紀檢監(jiān)察審計部牽頭,各相關部門圍繞“需要改進和完善”的要求和建議,實施整改。
2、明確方向,制定措施
一大”內容,查找和完善相關配套制度是否匹配,擬定需補缺的制度及出臺計劃;強化所屬單位特別是實體單位的集體決策、民主決策意識,并將其延伸至項目團隊,加大項目部紀檢員(監(jiān)察員)監(jiān)督責任考核。
3、認真自查,抓好“回頭看”
重點查找公司及各部門在落實“三重一大”決策事項中,是否堅持集體決策、科學決策、民主決策和依法依規(guī)決策,通過對一年來公司決策事項和相關配套制度以及落實情況的梳理,要查找會議記錄(紀要)是否齊全,執(zhí)行過程是否符合決策紀律要求,并提交自查報告。
4、存在的不足和下一步打算
一是按照現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展趨勢,“三重一大”決策配套制度有待進一步完善;二是“縱向到底,橫向到邊”的“三重一大”制度落實監(jiān)督體系尚未完善;三是“三重一大”決策事項考核評價和后評估制度尚未完善;四是基層單位“三重一大”基礎資料整理不夠及時,不夠規(guī)范。
失責責任追究制等制度,努力做到規(guī)范化、制度化和程序化。
4、進一步規(guī)范“三重一大”的文件資料整理,完善歸檔。
二、關于法律實務部門整改落實工作的整改措施
1、加快法律事務管理工作機構和隊伍建設。設立專職的法律事務管理部門,法律事務管理部門對公司負責人負責。在各下屬公司配備一名專職或兼職法律事務人員,由公司法律事務部和下屬公司負責人雙重領導。
2、健全公司規(guī)章制度體系,即結合公司發(fā)展規(guī)劃制定出公司的規(guī)章制度完善計劃,強化規(guī)章制度的建立、健全與完善,并保障其執(zhí)行。
性的'深入開展普法教育。
4、進一步健全合同管理制度、提升合同管理水平。合同由法律事務管理機構歸口管理,公司各級業(yè)務機構中均應配備具有較高法律素質和業(yè)務水平,熟悉合同法及相關法律知識的專兼職合同管理人員,具體負責合同管理的日常工作和承辦其他合同事務。
5、建立健全監(jiān)督監(jiān)察機制,加大規(guī)章制度執(zhí)行力度。要把公司的經(jīng)營管理行為置于法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督和民主監(jiān)督之下,并建立行之有效的監(jiān)督程序。在公司內部落實縱橫兩套監(jiān)督機制,一套是自上而下的“逐級負責”的縱向監(jiān)督體系;一套是橫向的部門間的監(jiān)督體系。對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,以維護公司的合法權益。
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司法審計鑒定報告篇五
根據(jù)上級有關指示精神及《“中國蘭亭”旅游開發(fā)實施方案》和縣政府《關于加強蘭亭區(qū)域及紹大線周邊環(huán)境綜合整治工作的專題會議紀要》要求,在前段時間對紹大線立面整治、節(jié)點改造工作的基礎上,四、五二個月將實施紹大線蘭亭至諸幾段、中心路、漓分公路立面整改造工作?,F(xiàn)就紹大線蘭亭至諸幾段提出如下實施方案。
此次紹大線蘭亭至諸暨段兩側建筑立面整治改造,總長約6公里,主要要實施亂搭亂建整治、廣告整治、墻面粉刷、圍墻、綠化等工作。
紹大線蘭亭至諸幾段立面整治改造工作時間為20xx年4月20日至20xx年5月20日。
為做好工程前期拆遷、征地等協(xié)調工作,確保工程順利進場,按期完工,成立紹大線立面整治改造工作領導小組。由鎮(zhèn)黨委書記陳學軍,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長林建光擔任組長,鎮(zhèn)人大主席孫岳傳、鎮(zhèn)黨委副書記譚科、鎮(zhèn)紀委書記高鑫祥擔任副組長。鎮(zhèn)班子成員沈月崗、魯麓樹、施關根、郭建華、吳強、馮志偉任成員。領導小組下設工程管理、工程協(xié)調、拆違拆遷實施、企業(yè)協(xié)調四個工作小組。
1、工程管理組:負責設計招標等前期工作,制訂實施方案,提出拆遷政策,加強施工管理。
大慶村小組、新陳村、謝家橋村、花街村小組、紫洪山村小組、蘭亭村小組。組長由聯(lián)系領導擔任、各村書記、村長、駐村指導員為成員。
4、企業(yè)協(xié)調組:負責協(xié)調企業(yè)立面改造、廣告整治租用等協(xié)調事宜(具體工作內容見附圖、表)。組長孫岳傳、馮志偉,組員唐曉芳、邊文飛、林大根、徐永衛(wèi)。
1、設計、招標與拆違拆遷、征地等工程前期環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)應抓緊同步進行,努力縮短工程前期準備時間,爭取盡快進場施工,為按時完工打下良好基礎。
2、征地拆違環(huán)節(jié)。深入征地拆違涉及單位和個人,聽取相關意見,做好相關政策宣傳解釋工作,確保按期完成征地拆違任務。
3、改造整治環(huán)節(jié)。在保證工程質量和施工安全的前提下,加快工程進度,努力減少工程對群眾生活的影響。
4、工程變更與協(xié)調的環(huán)節(jié)。鑒于該工程涉及面廣,要求高,工程變更預計較多,嚴格按照工程變更審計的有關規(guī)定執(zhí)行,加強與設計、施工、審計等方面的聯(lián)系協(xié)調,確保工程按期完工。
1、統(tǒng)一思想、堅定態(tài)度。該項工作是我鎮(zhèn)當前工作的重點。各工作小組務必引起高度重視,切實落實立面整治改造有關工作要求。
2、明確目標、落實責任。要按照目標要求,結合實際,進一步分解任務,制定措施、精心組織,對于工程實施過程中產(chǎn)生的各種新問題,要積極做好解釋協(xié)調,及時予以解決,確保工程順利推進。
3、統(tǒng)籌兼顧、把握重點。要按照時間進度,重點把握違法違章建筑拆除、廣告牌拆除、征地借地、立面改造等關鍵環(huán)節(jié),在工程順利推進的同時做好其他各項工作。
4、攻堅克難、確保完成。由于該項工作時間緊、任務重,各工作小組成員要敢于較真碰硬,強化協(xié)作配合,集中力量推進各項任務。
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