為確保事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及市場(chǎng)的需求等,以確保方案的可行性和成功實(shí)施。下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
工業(yè)垃圾管理 農(nóng)村垃圾治理調(diào)研方案共篇一
1、農(nóng)村生活垃圾多數(shù)得不到無害化處理,面源污染還未有效控制。[污水靠蒸發(fā),垃圾隨風(fēng)刮xxx還存在,各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率急待提高。
2、[組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理xxx的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式發(fā)展還不平衡,縣區(qū)之間、縣縣之間存在著農(nóng)村生活垃圾整治工作力度上的差異,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系還有待完善。
3、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,各地基本上都還是僅僅在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市配置了一些生活垃圾簡(jiǎn)易收集房、收集池和垃圾桶,而大多數(shù)鄉(xiāng)村還是空白,專用收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛工具嚴(yán)重短缺,即便有一些收運(yùn)車輛工具也多是臨時(shí)租借的。
入均處于*蘇省下游位置,建設(shè)資金不足的矛盾十分突出。
形成這些問題的主要原因:一是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入多年空白。由于體制等諸多方面的原因,對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏引導(dǎo)資金,如:改水、改廁、建沼氣池以及興修水利、鄉(xiāng)村道路,都有各級(jí)各種投入,而環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)上沒有。而基層也存在等、靠、要的思想,未能充分挖掘市場(chǎng)資源,通過市場(chǎng)化手段提高資源配置效益,從而打破資金[瓶徑xxx制約。二是宣傳力度不夠,沒有使基層領(lǐng)導(dǎo)和群眾充分認(rèn)識(shí)垃圾的危害*,廢棄塑料制品等不可降解的白*垃圾以及工業(yè)廢品對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生形成的危害*沒有得到足夠的重視。三是村民多年形成的不良衛(wèi)生習(xí)慣一時(shí)難以改變,亂丟塑料袋、塑料布等垃圾的陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象普遍存在,衛(wèi)生意識(shí)仍有待提高。
工業(yè)垃圾管理 農(nóng)村垃圾治理調(diào)研方案共篇二
為深入貫徹落實(shí)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等10部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見》,切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置管理,依據(jù)《固體廢物污染防治法》《建筑垃圾管理規(guī)定》《市建筑垃圾管理辦法》《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(cjj/t134一2019)》《市建筑垃圾集中治理行動(dòng)實(shí)施方案》(政辦發(fā)明電〔2021〕15號(hào))等有關(guān)規(guī)定,區(qū)政府決定,在全區(qū)范圍內(nèi)開展建筑垃圾集中治理行動(dòng),特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以生態(tài)文明思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,以建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)為突破口,以建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置體系建設(shè)為重點(diǎn),以建筑垃圾處置核準(zhǔn)為抓手,全面規(guī)范施工工地、拆除工地建筑垃圾源頭管理,深入推進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化、無害化處置,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、屬地負(fù)責(zé)、綜合治理”原則,形成源頭控制有力、過程監(jiān)管嚴(yán)密、消納處置規(guī)范、資源利用充分、執(zhí)法查處嚴(yán)格的工作格局,全面提升全區(qū)建筑垃圾管理水平。細(xì)化區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)各功能區(qū),到2021年底,工程渣土、拆除垃圾、裝修垃圾基本實(shí)現(xiàn)分類處置,初步建立起建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處置運(yùn)行機(jī)制,建筑垃圾資源化利用率達(dá)到80%以上。
(一)加強(qiáng)機(jī)制體系建設(shè)
1.嚴(yán)格審批核準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)房屋建筑工程、拆除工程、市政園林工程、河道水利工程、道路交通工程等各類建設(shè)工程建筑垃圾處置核準(zhǔn)。產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位或運(yùn)輸建筑垃圾的企業(yè)應(yīng)到區(qū)行政審批部門辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、填埋建筑垃圾,不得交給未經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸、未經(jīng)核準(zhǔn)的處置單位處置。(責(zé)任單位:區(qū)行政審批局、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
2.推進(jìn)綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)。依托數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)建筑垃圾綜合信息管理平臺(tái),實(shí)時(shí)錄入建筑垃圾產(chǎn)生企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)(車輛)、消納企業(yè)和資源化利用企業(yè)處置能力及場(chǎng)所位置等基本信息,公開建筑垃圾產(chǎn)生量、各類資源化利用需求等信息,實(shí)現(xiàn)信息共享。對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛裝備定位系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)信用管理,同步建設(shè)建筑垃圾運(yùn)輸與處置違法信息(黑名單)模塊,及時(shí)公開違法企業(yè)名單以及處理處罰情況。(責(zé)任單位:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心、市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì),各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
3.建立遺撒垃圾清理機(jī)制。對(duì)建筑垃圾施工、運(yùn)輸過程中道路遺漏、帶泥上路造成的污染,按照“誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)”的原則,施工工地出入口由建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)清理,運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的由運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)清理,責(zé)任單位不及時(shí)清理的,由相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法代履行;對(duì)無法查證責(zé)任人、責(zé)任車輛的,由各鎮(zhèn)街和區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心、區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)清理。(責(zé)任單位:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心、市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì),各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
1.狠抓工程渣土管理。各類房屋建筑工程,要將建筑垃圾處置費(fèi)用納入工程預(yù)算。工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算和施工方案等文件應(yīng)包含建筑垃圾產(chǎn)生量和減排處置方案。工程設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)根據(jù)建筑垃圾減量化有關(guān)規(guī)定,優(yōu)化建筑設(shè)計(jì),科學(xué)組織施工,在地形整理、工程填墊等環(huán)節(jié)充分利用建筑垃圾。建立建筑垃圾分類收集與存放管理制度,實(shí)行分類存放、運(yùn)輸、消納和利用。區(qū)綜合行政執(zhí)法局要會(huì)同住建、水務(wù)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開展全面摸底排查,弄清轄區(qū)內(nèi)各類建設(shè)工程渣土、工程泥漿、工程垃圾產(chǎn)生量、就地利用量、外運(yùn)量、處置量,錄入信息管理平臺(tái)。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心、自然資源和規(guī)劃分局、市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì),各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
2.狠抓拆除垃圾管控。完善房屋拆除工程工作程序,切實(shí)做好拆除工程建筑垃圾處置的監(jiān)督管理。拆除工程施工前,建設(shè)單位和拆除施工企業(yè)要依法辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn),并落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局要會(huì)同相關(guān)部門單位建立拆除工程管理機(jī)制,弄清每個(gè)拆除項(xiàng)目建筑垃圾產(chǎn)生量、資源化利用量,錄入信息管理平臺(tái)。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)行政審批局、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
3.規(guī)范裝修垃圾處置。各相關(guān)單位要制定裝修垃圾分類治理實(shí)施方案。物業(yè)公司負(fù)責(zé)確保裝修垃圾集中定點(diǎn)存放和及時(shí)清運(yùn),與業(yè)主簽訂《裝修垃圾分類收集協(xié)議》,并監(jiān)督業(yè)主分類投放。小區(qū)物業(yè)公司(或社區(qū)居委會(huì))要與取得《城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)簽訂裝修垃圾運(yùn)輸處置協(xié)議,或與建筑垃圾消納和資源化利用企業(yè)簽訂運(yùn)輸處置協(xié)議。區(qū)綜合行政執(zhí)法局要會(huì)同相關(guān)部門單位建立業(yè)主、物業(yè)公司、建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)清運(yùn)聯(lián)單制度,弄清每個(gè)裝修工地裝修垃圾產(chǎn)生量、處置量,錄入信息管理平臺(tái)。(責(zé)任單位:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
4.積極推進(jìn)垃圾分類。按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾五大類分類處理。其中,拆除垃圾、裝修垃圾按有害垃圾(油漆桶等)、可回收物、其他廢棄物標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類堆放、分類處置;工程渣土、工程泥漿、工程垃圾應(yīng)優(yōu)先就地利用,磚塊及混凝土棄料類為可資源化利用類建筑垃圾,進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)加工為再生產(chǎn)品;碎木料等可燃物類進(jìn)入生活垃圾處理系統(tǒng)無害化處置;油漆桶等有害垃圾類進(jìn)入危險(xiǎn)廢物處理系統(tǒng)規(guī)范處置;金屬等可回收物類進(jìn)入廢舊物資資源系統(tǒng)回收利用;石膏板等其他無法綜合利用的廢棄物類進(jìn)行無害化處理。(責(zé)任單位:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心、生態(tài)環(huán)境分局,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(三)加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸管理
1.嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入退出管理。全面落實(shí)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄管理制度,定期公開納入名錄的運(yùn)輸企業(yè)名單,完善考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核并落實(shí)違規(guī)企業(yè)退出制度。(責(zé)任單位:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心、市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì),各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
2.嚴(yán)格運(yùn)輸管理。落實(shí)施工單位、建筑垃圾運(yùn)輸單位、建筑垃圾消納單位回執(zhí)聯(lián)單制度。施工單位選擇跨縣區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)的,必須到當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)主管部門登記,并將運(yùn)輸企業(yè)、車輛信息錄入當(dāng)?shù)亟ㄖC合信息管理平臺(tái);建筑垃圾跨縣區(qū)運(yùn)輸?shù)?,要落?shí)轉(zhuǎn)運(yùn)電子聯(lián)單制度;加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸過程揚(yáng)塵防治和交通安全檢查管理。(責(zé)任單位:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心、市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì),各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
3.加強(qiáng)工地現(xiàn)場(chǎng)管理。檢查房屋建筑工地洗車臺(tái)是否使用,檢查建筑垃圾運(yùn)輸車輛是否辦理并隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證;檢查超量裝載的車輛,遮擋污損號(hào)牌、車身不潔、車輪帶泥車輛是否駛出工地;檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否有無牌無證、無密閉裝置的建筑垃圾運(yùn)輸車輛。(責(zé)任單位:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心、市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì),各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
4.大力推廣新型環(huán)保車輛。大力推行智能環(huán)保車和帆布平滑式全密閉箱蓋車,鼓勵(lì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)置適合城區(qū)通行的裝修垃圾專用運(yùn)輸車輛,實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)輸管理。(責(zé)任單位:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì))
(四)加快消納處理設(shè)施建設(shè)
1.推進(jìn)消納場(chǎng)所建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè),合理劃分功能區(qū)域。建筑垃圾消納場(chǎng)要落實(shí)出入道路硬化、車輛沖洗、灑水噴淋、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)覆蓋、周邊道路保潔等措施,并按照工程渣土、拆除垃圾、裝修垃圾等有序分類存放。(責(zé)任單位:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、自然資源和規(guī)劃分局、辛店街道辦事處)
2.規(guī)范建筑垃圾臨時(shí)存放。施工場(chǎng)地內(nèi)臨時(shí)堆放工程渣土的,要做好覆蓋,臨時(shí)堆放超過3個(gè)月以上的,要進(jìn)行綠化。需要將建筑垃圾(工程渣土)運(yùn)往施工工地外自行臨時(shí)存放的,必須到政府指定消納場(chǎng)存放,并告知城市管理部門。特殊情況下,確需要在其他地方通過填坑等方式存放,改變土地現(xiàn)狀的,須經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門同意,并出示書面意見。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心、自然資源和規(guī)劃分局,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
3.治理存量建筑垃圾。在全區(qū)范圍內(nèi)開展存量建筑垃圾排查整治,由區(qū)綜合行政執(zhí)法局牽頭,各相關(guān)職能部門配合,各鎮(zhèn)街和區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心屬地負(fù)責(zé)。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)在建工地內(nèi)建筑垃圾進(jìn)行排查整治,自然資源和規(guī)劃分局對(duì)國(guó)有儲(chǔ)備地內(nèi)建筑垃圾進(jìn)行排查整治,區(qū)水利局對(duì)區(qū)管河道確權(quán)管理范圍內(nèi)建筑垃圾進(jìn)行排查整治,各鎮(zhèn)街和區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心按照屬地管理的原則,對(duì)其余區(qū)域存量建筑垃圾進(jìn)行排查整治。對(duì)占用農(nóng)田、河渠、綠地、鐵路及公路保護(hù)用地的存量建筑垃圾,限期清理;對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未清理的,依法處罰;對(duì)符合規(guī)劃,土地產(chǎn)權(quán)人同意進(jìn)行綠化的,應(yīng)在安全加固、地形整理的基礎(chǔ)上進(jìn)行綠化。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心、自然資源和規(guī)劃分局,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(五)大力推進(jìn)建筑垃圾資源化利用
1.鼓勵(lì)直接應(yīng)用。在符合環(huán)保要求和有關(guān)規(guī)劃的前提下,鼓勵(lì)將建筑垃圾用于廢棄坑塘、填海造地。城市道路、公路、鐵路的路基施工和海綿城市建設(shè)項(xiàng)目,要優(yōu)先使用建筑垃圾作為路基和填墊材料。區(qū)綜合行政執(zhí)法局要利用綜合信息管理平臺(tái),實(shí)時(shí)發(fā)布供求信息。(責(zé)任單位:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心、自然資源和規(guī)劃分局,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
2.探索再生利用。加快推進(jìn)建筑垃圾再生利用項(xiàng)目建設(shè),制定相關(guān)優(yōu)惠政策。預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件等生產(chǎn)企業(yè),要使用一定比例的建筑垃圾再生骨料。政府投資的工程在滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求前提下,率先使用再生產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資工程在技術(shù)指標(biāo)符合要求的前提下,優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。(責(zé)任單位:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心、自然資源和規(guī)劃分局,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
3.完善配套支持政策。研究制定再生產(chǎn)品目錄,定期發(fā)布再生產(chǎn)品市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)。劃定建筑垃圾再生產(chǎn)品的應(yīng)用部位和產(chǎn)品種類。將建筑垃圾再生產(chǎn)品納入公共資源交易目錄。督促特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系,加大對(duì)建筑垃圾再生產(chǎn)品的市場(chǎng)抽檢力度。資源化利用項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地,屬于《劃撥用地目錄》的應(yīng)以劃撥方式供應(yīng)土地。落實(shí)資源綜合利用項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策,建筑垃圾資源化利用企業(yè)產(chǎn)品增值稅實(shí)行即征即退。將建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品納入建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定范圍、綠色建材推廣目錄、《省重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備推廣目錄》。利用各級(jí)支持政策,支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)行政審批局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)稅務(wù)局、自然資源和規(guī)劃分局)
(一)動(dòng)員部署階段(2021年8月1日—8月31日)。成立以區(qū)政府負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案和考核辦法,廣泛宣傳動(dòng)員。
(二)集中整治階段(2021年9月1日—11月30日)。各相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)整治要求,建立健全建筑垃圾處置機(jī)制體系,加強(qiáng)源頭減量,強(qiáng)化運(yùn)輸管控,推進(jìn)無害化處置和資源化利用,確保整治工作抓實(shí)抓細(xì)。
(三)驗(yàn)收提升階段(2021年12月1日—12月31日)。區(qū)綜合行政執(zhí)法局組織對(duì)各鎮(zhèn)街、商貿(mào)園建筑垃圾治理行動(dòng)成效驗(yàn)收評(píng)估,并結(jié)合每季度工作情況,形成考核成績(jī),列入對(duì)各鎮(zhèn)街和區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心考核。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由區(qū)綜合行政執(zhí)法局牽頭,區(qū)住建、公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水務(wù)、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門組成的建筑垃圾治理工作會(huì)商制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決制約建筑垃圾治理工作的重大問題。各鎮(zhèn)街和區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心要按照屬地管理的原則,建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,制定本轄區(qū)實(shí)施方案,全方位抓好建筑垃圾綜合治理工作。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。將建筑垃圾治理和資源化利用工作納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化檢查考核和城市品質(zhì)提升考核。將建筑垃圾治理和資源化利用納入城市管理綜合考核,并適當(dāng)增加考核權(quán)重。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。加大督導(dǎo)檢查力度,狠抓過程控制,做到治理整改、執(zhí)法查處、督促指導(dǎo)貫穿治理行動(dòng)全過程。要建立問題清單臺(tái)賬,制定整改方案,明確責(zé)任人、完成時(shí)限,確保整改到位。
(四)加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和媒體監(jiān)督作用,通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳建筑垃圾治理及綜合利用的重要性,增強(qiáng)公眾的資源節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)理解和支持建筑垃圾治理的良好氛圍。
;工業(yè)垃圾管理 農(nóng)村垃圾治理調(diào)研方案共篇三
1、整治居民區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)整治工作,清理小區(qū)垃圾、殘土,清理小招貼及非法噴涂廣告、拆除私搭亂建、清理亂堆亂放、取締露天燒烤及亂設(shè)亂立的廣告牌匾,清掏污水井、化糞池,投放鼠藥,實(shí)現(xiàn)居民區(qū)內(nèi)無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無違章建筑、無垃圾積存、無污水外溢、無鼠害。縣城建局負(fù)責(zé)對(duì)無物業(yè)管理小區(qū)的整治工作進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、整治城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線環(huán)境進(jìn)行整治,清運(yùn)垃圾殘土,撿拾白色垃圾,清理小招貼及非法噴涂廣告,整治污水渠、臭水溝,拆除違章建筑、規(guī)范廣告牌匾,使城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線達(dá)到無垃圾殘土、無“白色污染”、無污水溢流、無違章建筑,廣告、牌匾設(shè)置得當(dāng),完好整潔。同時(shí),要建立城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線長(zhǎng)效管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)施劃城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線的交通標(biāo)志,在交通路口、鐵道路口增設(shè)警告標(biāo)識(shí),設(shè)立安全隔離桿,實(shí)現(xiàn)交通標(biāo)志設(shè)置得當(dāng)、整潔完好,安全措施到位??h交警部門負(fù)責(zé)對(duì)鐵路沿線整治工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。整治工作于5月底前結(jié)束。
3、整治村容鎮(zhèn)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村容鎮(zhèn)貌進(jìn)行整治,拆除私搭亂建,整治占道經(jīng)營(yíng),清除垃圾殘土,清掏排水溝渠,圈養(yǎng)家禽家畜,實(shí)行柴草堆、糞肥堆、物料堆、廁所四進(jìn)院,拆除殘墻斷壁,補(bǔ)種花草樹木,增設(shè)綠地,并鎮(zhèn)區(qū)街路兩側(cè)破舊建筑立面進(jìn)行修復(fù)、粉飾,清理規(guī)范廣告牌匾。縣交通局負(fù)責(zé)整治高速公路沿線,清除高速公路兩側(cè)的亂堆亂放、亂設(shè)亂立現(xiàn)象,規(guī)范廣告牌匾。通過整治,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街路及高速公路兩側(cè)無違章建筑、無違章占道、無垃圾殘土、無污水、無殘墻斷壁、無柴草堆、糞肥堆和物料堆、無散養(yǎng)家禽、無殘缺樹木,有礙觀瞻的建筑、廣告、牌匾得到有效整治。整治工作于5月底前結(jié)束。
4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)植樹造林和綠化美化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)綠化工作,在綠化工作中,要積極落實(shí)補(bǔ)栽枯死苗木,增加綠地覆蓋,加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù),做到“凈化一片、綠化一片、美化一片”。整治工作于8月底前結(jié)束。
為加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào),成立xx縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xx副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):xx縣城建局局長(zhǎng)
成員:xx縣城建局副書記
xx縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
xx縣交通局副局長(zhǎng)
xx縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
xx縣環(huán)保局副局長(zhǎng)
xx縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
xx縣工商局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城建局,負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治的日常工作。辦公室主任:祝賀嶺(兼)。
整治工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組隨即撤銷。
第一階段:動(dòng)員部署階段(20xx年4月20日至4月30日。)逐級(jí)召開動(dòng)員會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門結(jié)合任務(wù)摸底調(diào)查,制定工作方案上報(bào)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二階段:整治實(shí)施階段(5月1日至6月1日。)各部門、各單位按照整治活動(dòng)要求,結(jié)合各自任務(wù),整治城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。5月25日至5月29日為集中整治階段,由縣城建局牽頭,組織環(huán)保、工商、交警、勞動(dòng)等部門對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、私設(shè)亂立、馬路市場(chǎng)、出頭市場(chǎng)、占道待工、垃圾殘土、交通秩序等影響市容環(huán)境問題進(jìn)行集中整治;5月30日、31日,迎接市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治情況進(jìn)行自檢,并督促整改。
第三階段:檢查考核階段(6月2日至6月10日。)迎接省檢查組的檢查考核。
第四階段:鞏固提高階段(6月11日至8月20日。)各部門、各單位采取有效措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果。
第五階段:驗(yàn)收階段(8月21日至12月31日。)由市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收。9月,迎接省政府對(duì)我市綜合整治工作進(jìn)行集中檢查;10月1日至年底,省檢查組將進(jìn)行暗訪。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的.重要意義,將這項(xiàng)工作納入重要日程,認(rèn)真研究,精心部署,形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局,以積極的態(tài)度、高漲的熱情投入到工作中去,下大力氣抓好、抓實(shí),抓出成效。
(二)明確分工,落實(shí)責(zé)任。各部門、各單位要認(rèn)真組織、廣泛參與,按照方案要求,細(xì)化任務(wù)、明確措施,做到人員落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
(三)密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督。各部門、各單位要密切配合、通力合作。在整治工作中,市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督檢查,縣領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,接受監(jiān)督。
(四)明確目標(biāo),鞏固成果。要通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的開展,使我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)得到加強(qiáng),鎮(zhèn)村環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高,爭(zhēng)取在20xx年度城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。按照重在治本、重在管理、重在經(jīng)常的原則,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷加強(qiáng)日常管理,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;壍?。
工業(yè)垃圾管理 農(nóng)村垃圾治理調(diào)研方案共篇四
我市轄5縣(市)2區(qū),5個(gè)縣(市)建成區(qū)面積平方公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)128個(gè),其中:建制鎮(zhèn)81個(gè)、集鎮(zhèn)47個(gè),有1355個(gè)行政村。目前,全市128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已全部編制完成,7個(gè)縣(市)區(qū)均編制了村莊整治規(guī)劃,253個(gè)村莊完成總體規(guī)劃編制工作。有垃圾填埋場(chǎng)(點(diǎn))30個(gè),其中已建成未投入使用的9個(gè)(未驗(yàn)收),垃圾運(yùn)輸車輛260臺(tái)(包括大小車輛,大的2噸、小的噸左右),已建成生活污水處理設(shè)施10套,有污水處理設(shè)施的村27個(gè)(數(shù)據(jù)由市環(huán)保局提供),垃圾有集中收集處理村522個(gè),全市垃圾無集中處理村830個(gè),有非正規(guī)垃圾排放點(diǎn)102處。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況來看,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理工作開展的不平衡,垃圾治理工作任務(wù)十分艱巨。
自20xx年初,按照省政府和市政府工作安排部署,我市農(nóng)村環(huán)境整治工作,以“一年全啟動(dòng),三年見成效,五年全覆蓋”為總目標(biāo),各縣(市)每年完成行政村數(shù)量不低于20%,雙塔龍城兩區(qū)不低于33%的速度推進(jìn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村推廣“9有”即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)3有:有垃圾處理設(shè)施、有污水處理設(shè)施、有養(yǎng)殖糞便處理設(shè)施;行政村6有:道路有硬化、道路有邊溝、宅旁屋后有綠化、村內(nèi)有垃圾收集設(shè)施、村內(nèi)有保潔員、有村規(guī)民約。垃圾清運(yùn)體系主要采取:村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理的運(yùn)行方式。
20xx年末,省編辦按照省政府要求,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作職責(zé)由住建廳劃轉(zhuǎn)到省環(huán)保廳。在農(nóng)村垃圾處理體系方面,推廣垃圾源頭處理和“四化”處置(分類化、減量化、無害化、資源化),逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾“戶分類、戶處理、不出院、零填埋”。推行“五指分類法”,將可腐爛的生活垃圾堆肥造糞、可燃燒的分解燃燒、可賣的積攢變賣(可二次分揀的暫時(shí)存放)、建筑垃圾填坑墊道、有毒有害垃圾集中收集處置的農(nóng)村垃圾分類減量資源化利用機(jī)制。
20xx年,xxx中央辦公廳、xxx辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》(中辦發(fā)〔20xx〕5號(hào)),人居環(huán)境整治工作明確了六大項(xiàng)任務(wù),即:抓好農(nóng)村生活垃圾治理、抓好農(nóng)廁改造與糞污治理、抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)與管理、抓好村容鎮(zhèn)貌提升、抓好農(nóng)村生活污水治理、抓好建設(shè)和管護(hù)機(jī)制建立。我市圍繞這六項(xiàng)任務(wù),結(jié)合省政府制定的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,制定了《朝陽市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,確定了工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),明確了各部門職責(zé)。根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作實(shí)施方案》(遼政辦明電〔20xx〕9號(hào))精神,20xx年,朝陽市人民政府印發(fā)了《關(guān)于開展朝陽市非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作實(shí)施方案》的通知(朝政辦發(fā)〔20xx〕16號(hào)),并按照實(shí)施方案要求,對(duì)全市所轄區(qū)域內(nèi)的非正規(guī)垃圾和漂浮垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行排查,并將排查結(jié)果錄入信息系統(tǒng)。排查結(jié)果顯示:目前,我市所轄區(qū)域內(nèi)非正規(guī)垃圾推放點(diǎn)共計(jì)102處,其中:大于500m3的生活垃圾共83處、一般工業(yè)固體廢物共3處、離田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物共4處,大于5000 m3建筑垃圾共12處。
目前,我市農(nóng)村垃圾清運(yùn)工作,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與安平物業(yè)公司簽訂了垃圾治理合同,由安平物業(yè)公司統(tǒng)一清運(yùn)垃圾,通過幾年的實(shí)踐,安平物業(yè)公司由于資金問題,人員和設(shè)備不能及時(shí)到位,清運(yùn)效果不理想,各地反映比較強(qiáng)烈。資金不到位的主要原因:按照省政府要求,農(nóng)村環(huán)境整治運(yùn)行維護(hù)年度經(jīng)費(fèi)原則上執(zhí)行農(nóng)村居民每人30元標(biāo)準(zhǔn),其中省財(cái)政承擔(dān)40%,市財(cái)政承擔(dān)30%,縣財(cái)政承擔(dān)30%。從20xx年省財(cái)政承擔(dān)的40%已經(jīng)列入財(cái)政預(yù)算,市、縣兩級(jí)各承擔(dān)的30%一直沒有到位,所以安平物業(yè)公司不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),只能減少維護(hù)人員,清理垃圾不及時(shí)。
工業(yè)垃圾管理 農(nóng)村垃圾治理調(diào)研方案共篇五
生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境、提升現(xiàn)代化水平、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,群眾物質(zhì)生活水平不斷提高,全縣日產(chǎn)生活垃圾數(shù)量持續(xù)遞增,尤其是廣大農(nóng)村地區(qū),普遍存在村落分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民生活習(xí)性落后等突出問題,垃圾污水亂潑亂倒現(xiàn)象隨處可見,廣大農(nóng)村特別是國(guó)省道兩旁環(huán)境污染問題日漸嚴(yán)重,影響了全縣環(huán)境面貌和對(duì)外形象,一定程度上制約了全縣開發(fā)開放步伐,更威脅了廣大群眾的身體健康,因此,建設(shè)全縣生活垃圾無害化處理系統(tǒng)十分必要。
(一)全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及分析
我縣轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2600多個(gè)自然村,總?cè)丝?9萬人,其中農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。全縣生活垃圾日產(chǎn)980噸,其中:城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量240噸,可回收利用50噸;農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)量740噸,可回收利用120噸。20xx年,有90個(gè)自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式,初步實(shí)現(xiàn)了以村鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村生活垃圾集中簡(jiǎn)易填埋處理。
從垃圾分類來看,城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建筑垃圾等;農(nóng)村生活垃圾主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建筑材料類(碎磚瓦、渣土等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、人畜排泄物等。
從以上分析可見,城區(qū)生活垃圾主要特點(diǎn):總量較少,種類多、成分復(fù)雜,污染性較大,可回收利用率較高,熱值較高;農(nóng)村生活垃圾主要特點(diǎn)是:總量較多,季節(jié)性較強(qiáng)(夏、冬兩季量大),污染性垃圾量相對(duì)較少,可回收利用較少,焚燒熱值較低。
(二)存在主要問題
6.村容環(huán)衛(wèi)意識(shí)亟待提高。受農(nóng)村生活傳統(tǒng)影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件制約,農(nóng)村垃圾亂堆亂倒等生活陋習(xí)仍比較嚴(yán)重。
1.近年來,我縣深入實(shí)施以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展,20xx年全縣財(cái)政收入億元,為建設(shè)垃圾無害化處理系統(tǒng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.一直以來,縣委、縣政府始終高度關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生工作,將垃圾處理作為改善農(nóng)村環(huán)境的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,在資金、政策上給予了大力支持。借助社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升,為農(nóng)村垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
3.近年來,我縣對(duì)垃圾處理工作進(jìn)行了多項(xiàng)卓有成效的探索和嘗試,為全面開展農(nóng)村垃圾集中處理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和示范引導(dǎo)作用。20xx年,在全縣90個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村開展了農(nóng)村生活垃圾無害化處理試點(diǎn)建設(shè),為全縣農(nóng)村生活垃圾集中處理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和示范意義。
4.隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷深入,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升,通過廣泛深入、行之有效的宣傳發(fā)動(dòng),廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和綜合素質(zhì)較大提升,廣大群眾在環(huán)境建設(shè)中收獲了實(shí)惠,體會(huì)到發(fā)展,對(duì)提升全縣環(huán)境面貌的要求更加迫切,為垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的群眾基礎(chǔ)。
5.為進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng),中央出臺(tái)了10項(xiàng)宏觀調(diào)控措施,市里也配套制定了多項(xiàng)具體措施,根據(jù)省市要求,我縣成立了農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《進(jìn)賢縣農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理實(shí)施意見》,為我縣生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了 難得的有利契機(jī)。
優(yōu)點(diǎn):
一是適應(yīng)用性廣,廣泛適用于各種經(jīng)濟(jì)狀況和自然條件地區(qū);
二是對(duì)垃圾成分要求較低;
三是垃圾處理量調(diào)整范圍較大,承擔(dān)負(fù)荷變化的能力較強(qiáng);四是處理工藝和技術(shù)相對(duì)更加成熟、穩(wěn)定、可靠;五是基礎(chǔ)設(shè)施等一次性投資和日常運(yùn)行費(fèi)用較低。
缺點(diǎn):環(huán)保“三化” (減量化、資源化、無害化)效果一般。
優(yōu)點(diǎn):
一是環(huán)保性更強(qiáng),“三化”(減量化、資源化、無害化)效果更好;
二是資源回收利用性更高,通過焚燒垃圾產(chǎn)生電能,更加符合“資源化”要求。
缺點(diǎn):
二是一次性建設(shè)投資和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較高;
三是工藝技術(shù)流程相對(duì)復(fù)雜,對(duì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)人員要求較高;
四是該模式多使用于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),國(guó)內(nèi)可供參考的成功經(jīng)驗(yàn)較少,多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)艱難。
(一)立足實(shí)際,合理選擇垃圾處理模式。
目前,南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉(xiāng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠,但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾,大部分生活垃圾無法焚燒發(fā)電,且建設(shè)周期至少需要2-3年,因此,采用無害化衛(wèi)生填埋模式建設(shè)農(nóng)村生活垃圾無害化處理是當(dāng)前權(quán)宜之計(jì)。針對(duì)我縣農(nóng)村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)實(shí)力參差不齊的現(xiàn)狀,農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)縣統(tǒng)一填埋等方式進(jìn)行。鄉(xiāng)村垃圾填埋場(chǎng)的選址,要經(jīng)過規(guī)劃、水利、衛(wèi)生等部門參與,選擇在村莊夏季風(fēng)的下風(fēng)向和不污染飲用水及地下水源的地方,距人畜居棲點(diǎn)800米以外,庫容考慮10年左右,按照無害化設(shè)施要求建設(shè)。
(二)規(guī)范運(yùn)作流程,強(qiáng)化分類減量措施,下大力做好垃圾減量化文章。
垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運(yùn)行成本的重要環(huán)節(jié),對(duì)垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求,結(jié)合我縣實(shí)際,借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾減量模式,立足源頭,通過政策引導(dǎo),大力探索并建立“農(nóng)戶自覺分類會(huì)聚,村街入戶收集分揀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運(yùn)輸,全縣分區(qū)無害處理”的垃圾收運(yùn)模式,創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”(農(nóng)戶源頭分揀、村街二次分揀;村街分類減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量)的垃圾減量機(jī)制,最大限度實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化目標(biāo)。
二是村街保潔員要嚴(yán)格落實(shí)入戶收垃圾機(jī)制,將農(nóng)戶日產(chǎn)生活垃圾集中運(yùn)輸?shù)嚼謷?chǎng)進(jìn)行二次分揀減量;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊(duì)入村對(duì)分類減量后的生活垃圾進(jìn)行壓縮減量處理后,運(yùn)往縣垃圾無害化處理場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一無害化處理。
(三)建立強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
一是積極協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門,爭(zhēng)取將進(jìn)賢作為全市農(nóng)村垃圾無害化處理示范縣,爭(zhēng)取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%;日常運(yùn)行費(fèi)用市里補(bǔ)貼40%,縣、鄉(xiāng)、村共同承擔(dān)60%。
二是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,廣泛發(fā)動(dòng)群眾投資、投勞,采取財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)的辦法解決經(jīng)費(fèi)緊張的問題。
三是涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支農(nóng)項(xiàng)目,如農(nóng)村改路、血防改廁、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目,要結(jié)合農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔,給予項(xiàng)目?jī)A斜支持。
(四)進(jìn)一步完善管理考核機(jī)制。
要建立健全上下聯(lián)動(dòng)、逐級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。
四是制定專項(xiàng)資金管理辦法、扶植政策和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,嚴(yán)格考核驗(yàn)收,確保全縣農(nóng)村垃圾無害化處理工作取得扎實(shí)成效。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推開的建設(shè)思路。
二是繼續(xù)選擇全縣部分新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村作為農(nóng)村垃圾無害化處理試點(diǎn)村,20xx年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點(diǎn)建設(shè)。
接著,在充分總結(jié)試點(diǎn)村生活垃圾無害化處理成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)工作,年底前實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上。20xx年在這個(gè)基礎(chǔ)上再進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)農(nóng)民形成日常性的衛(wèi)生清掃保潔習(xí)慣,形成農(nóng)村垃圾的收集處理長(zhǎng)效工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境有明顯改善。
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