方案是指為解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)村幫扶工作實(shí)施方案篇一
為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署，切實(shí)做好“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作，根據(jù)《安徽省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、中共安徽省委組織部關(guān)于建立“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度的實(shí)施意見(jiàn)》(皖扶組〔20xx〕10號(hào))文件精神，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本方案。
以黨的及關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)系列重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本，扎實(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，確保圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)我局的精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)原則。廣泛排查摸底，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，做到公開(kāi)公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準(zhǔn)確定幫扶對(duì)象，結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶到村、到戶、到人，確保“扶真貧”。
(二)堅(jiān)持幫戶原則。以貧困戶為單元，對(duì)每個(gè)貧困戶實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶，并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容，實(shí)行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確?！罢娣鲐殹薄?/p>
(三)堅(jiān)持發(fā)展原則。堅(jiān)持扶志扶根扶本，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，堅(jiān)定發(fā)展定力，幫助貧困村、貧困戶落實(shí)改善生存生產(chǎn)生活條件、落實(shí)致富項(xiàng)目，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門(mén)路、提升增收能力，通過(guò)發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃，結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和民政救助政策，切實(shí)解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問(wèn)題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點(diǎn)子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)，尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)增強(qiáng)致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，將幫扶對(duì)象納入各項(xiàng)惠民政策保障范圍，促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數(shù)。堅(jiān)持物的扶貧與人的扶貧有機(jī)結(jié)合，將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶與開(kāi)展依法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快新農(nóng)村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
(一)參與幫扶人員。潁上縣地稅系統(tǒng)所有在編人員(女同志年齡在50歲、男同志年齡在55歲以上除外)。
(二)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。潁上縣建潁鄉(xiāng)二龍村，共計(jì)158戶貧困戶。
(三)結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間。20xx年至20xx年，一定三年不變，對(duì)象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結(jié)對(duì)幫扶方式。黨組領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶3戶貧困戶。中層干部結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶。其余在職人員每人結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困戶。(詳見(jiàn)附表)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面工作。(文件另發(fā))
(二)整合扶貧力量。各分局、各股室要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求，實(shí)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，統(tǒng)一整合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“便民春風(fēng)行動(dòng)”、“公益志愿者活動(dòng)”、“獻(xiàn)愛(ài)心”等各方面力量，共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實(shí)幫扶責(zé)任。牽頭貧困村的局領(lǐng)導(dǎo)班子和各分局、各股室主要負(fù)責(zé)人對(duì)此次精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全縣地稅系統(tǒng)所有在編人員為定點(diǎn)聯(lián)系貧困村和結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的責(zé)任主體。各分局、各股室主要負(fù)責(zé)人要在縣局精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下，按照活動(dòng)方案要求精心組織實(shí)施，確保結(jié)對(duì)幫扶見(jiàn)實(shí)效。
(四)嚴(yán)格督查考核。縣局將精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作納入重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng)，實(shí)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果納入年終工作績(jī)效考核。對(duì)幫扶工作不到位、群眾滿意度不高的部門(mén)和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各單位要將開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的工作情況、文字、圖片資料，及時(shí)報(bào)送縣局精準(zhǔn)扶貧“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)辦公室(人事教育股)進(jìn)行深入宣傳報(bào)道。
鄉(xiāng)村幫扶工作實(shí)施方案篇二
幫助貧困群眾擺脫貧困過(guò)上小康生活，是^v^人的天職，是我們義不容辭的責(zé)任，要像對(duì)待家人一樣，以一種既有責(zé)任又有感情的擔(dān)當(dāng)精神，一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認(rèn)真貫徹^v^、^v^關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區(qū)群眾文化水平和身體素質(zhì)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有著重要推動(dòng)作用和現(xiàn)實(shí)意義。
1、強(qiáng)化一崗雙責(zé)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》，靠實(shí)各級(jí)各部門(mén)脫貧攻堅(jiān)的主責(zé)主業(yè)，特別是落實(shí)各縣區(qū)的主體責(zé)任、重點(diǎn)扶貧工程專項(xiàng)方案牽頭部門(mén)的主抓責(zé)任、其余市級(jí)部門(mén)單位的參與責(zé)任，做到職能工作與脫貧攻堅(jiān)同研究、同部署、同落實(shí)，形成“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手，一崗雙責(zé)、合力攻堅(jiān)”的工作格局。
2、強(qiáng)化黨建保障。實(shí)施黨建扶貧工程，出臺(tái)黨建扶貧21條硬措施，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人和各級(jí)扶貧干部，特別是通過(guò)從嚴(yán)從實(shí)選配、從嚴(yán)從實(shí)履職、從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督、從嚴(yán)從實(shí)考評(píng)全面加強(qiáng)第一書(shū)記工作，注重選派遞進(jìn)培養(yǎng)學(xué)員和后備干部擔(dān)任第一書(shū)記，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的組織保障和干部保障。利州區(qū)、青川縣對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1名扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了1名扶貧專干，每個(gè)貧困村都落實(shí)了1名第一書(shū)記，第一書(shū)記平均年齡38歲，其中后備干部占55%。
3、強(qiáng)化督查考評(píng)。加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，每月督查通報(bào)1次進(jìn)展情況，及時(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。駐村干部考核情況與派出單位主要負(fù)責(zé)人考評(píng)掛鉤。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號(hào)、貧困戶減貧的具體標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)考核扶貧成效。對(duì)完不成脫貧任務(wù)的縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)，年度績(jī)效考評(píng)降低一個(gè)等次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”。近期，結(jié)合“走基層”活動(dòng)，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對(duì)全市739個(gè)貧困村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查。
4、強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。落實(shí)激勵(lì)政策激發(fā)集聚各級(jí)各方面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，對(duì)提前2年摘帽的縣區(qū)獎(jiǎng)1000萬(wàn)、提前1年摘帽的縣區(qū)獎(jiǎng)500萬(wàn)；對(duì)如期脫貧的貧困村貧困戶，提升村三職干部報(bào)酬，延續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)培訓(xùn)、兜底保障等政策支持；對(duì)下派任職的第一書(shū)記，保留原機(jī)關(guān)工資福利，同時(shí)享受每月300月至400元的艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼；對(duì)長(zhǎng)期在貧困地區(qū)工作、實(shí)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先提拔重用；對(duì)參與脫貧攻堅(jiān)表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造全社會(huì)重視、參與、支持扶貧的濃厚氛圍。朝天區(qū)對(duì)完成脫貧任務(wù)、達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)的村三職干部提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，與社區(qū)干部享受相同報(bào)酬。
1、以財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金社會(huì)資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務(wù)，5年大約需要硬投入250億元，對(duì)于我們這個(gè)“吃飯財(cái)政”的市來(lái)說(shuō)壓力巨大，只能利用有限的財(cái)政資金撬動(dòng)金融投入和社會(huì)投入，通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)地方財(cái)政投入10億元，對(duì)接省10個(gè)專項(xiàng)方案爭(zhēng)取80億元，金融投入100億元(易地扶貧搬遷貸款60億元、扶貧小額信貸30億元、易地扶貧搬遷收益?zhèn)?0億元)，吸引社會(huì)資金30億元，群眾自籌30億元，基本可以解決扶貧投入的問(wèn)題。60億元的易地扶貧搬遷貸款項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研上報(bào)省農(nóng)發(fā)行。貧困戶扶貧小額信貸評(píng)級(jí)授信面達(dá)86%，授信額達(dá)26億元。旺蒼扶貧小額信貸經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
2、以“三分紅兩保障”促進(jìn)特困戶脫貧。針對(duì)萬(wàn)戶無(wú)勞動(dòng)技能的特困戶，采取耕地林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)入股分紅、財(cái)政扶貧資金股權(quán)量化有償使用分紅、種植業(yè)托管養(yǎng)殖業(yè)寄養(yǎng)理財(cái)分紅增加特困戶收入，整合農(nóng)村閑置空房保障特困戶住上廉租房，實(shí)施十大救助制度保障對(duì)特困戶的救助救濟(jì)。旺蒼縣盤(pán)活閑置資產(chǎn)為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農(nóng)工委認(rèn)可。
3、以“兩輪驅(qū)動(dòng)”促進(jìn)農(nóng)村同步發(fā)展。針對(duì)我市北部山區(qū)農(nóng)村發(fā)展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過(guò)實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域攻堅(jiān)”兩輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，既大力解決水、電、路和增收產(chǎn)業(yè)等區(qū)域共性問(wèn)題，又切實(shí)解決看病、住房、子女上學(xué)等農(nóng)戶個(gè)性問(wèn)題，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶共同發(fā)展。
鄉(xiāng)村幫扶工作實(shí)施方案篇三
今天上午我們組織市直幫扶單位負(fù)責(zé)人對(duì)*農(nóng)牧專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖基地、*鎮(zhèn)*村糧飼兼用草畜循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)、*鎮(zhèn)*村鄉(xiāng)村建設(shè)示范村及黃芪種植示范點(diǎn)、*村撂荒地整治示范點(diǎn)、城區(qū)面山綠化工程等進(jìn)行了實(shí)地觀摩，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)了*縣在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和當(dāng)前重點(diǎn)農(nóng)業(yè)工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，感受非常深刻?，F(xiàn)在，我們召開(kāi)*縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作推進(jìn)會(huì)議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，以及中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市委農(nóng)村工作會(huì)議暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作會(huì)議部署要求，調(diào)度推進(jìn)*縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作，進(jìn)一步壓緊靠實(shí)各級(jí)幫扶責(zé)任，凝聚市、縣兩級(jí)幫扶單位力量，動(dòng)員各級(jí)干部“心往一處想、勁往一處使”，合力推動(dòng)*縣做好鞏固拓展文章，走穩(wěn)鄉(xiāng)村振興之路。
前面，*同志通報(bào)了去年市直單位幫扶*縣的整體工作情況，總體來(lái)看各項(xiàng)工作取得了一定進(jìn)展和成效，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。各幫扶單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、補(bǔ)齊短板，常態(tài)化長(zhǎng)效化開(kāi)展幫扶工作，切實(shí)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興更好銜接起來(lái)。永祥同志就過(guò)渡期幫扶政策措施進(jìn)行了詳細(xì)解讀，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握。*縣、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，其他市直幫扶*縣單位和市級(jí)專責(zé)組提交了書(shū)面材料，請(qǐng)大家在今后工作中相互學(xué)習(xí)借鑒，共同抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、在科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì)中認(rèn)清現(xiàn)狀、增強(qiáng)信心
從今天早上觀摩的情況，前面大家匯報(bào)的情況，以及我平時(shí)掌握的情況來(lái)看，去年*縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作取得的成績(jī)是顯著的，成效也是非常明顯的。
(一)在肯定成績(jī)中增強(qiáng)信心。
去年，*縣委、縣政府搶抓國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣政策機(jī)遇，扎實(shí)有效推進(jìn)鞏固成果、促進(jìn)振興各項(xiàng)工作，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收、改善提升基礎(chǔ)條件、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作。特別是在“三類戶”監(jiān)測(cè)幫扶上，積極爭(zhēng)取國(guó)家能源局、山東膠州市和省市30個(gè)幫扶單位幫扶，大力實(shí)施風(fēng)電基地、青島林、金銀花健康產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)項(xiàng)目，全力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實(shí)強(qiáng)化兜底保障，牢牢守住了不讓一個(gè)群眾返貧的底線。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，圍繞打造“隴中百萬(wàn)畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，培育壯大草畜、果品、花椒、金銀花、新能源、勞務(wù)“六大特色”產(chǎn)業(yè)體系，初步形成了“西北部種草養(yǎng)畜、西南部金銀花、東南部果品”片區(qū)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，群眾增收基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
同時(shí)，在國(guó)家第三方評(píng)估和財(cái)政銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)等“國(guó)考”上，得到了國(guó)家考核組和省上的充分肯定，考出了好成績(jī)。市級(jí)幫扶領(lǐng)導(dǎo)、各專責(zé)組、行業(yè)部門(mén)和幫扶單位堅(jiān)決扛起幫扶責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、解決群眾急難愁盼問(wèn)題等方面出錢(qián)出物出力，幫助*縣以及包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村解決了一大批困難問(wèn)題，特別是聚焦去年11月9日幫扶工作推進(jìn)會(huì)議上*縣提出的14個(gè)問(wèn)題，主動(dòng)作為、破解難題，碧玉鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌改造、*學(xué)校建設(shè)、牛谷河河道城區(qū)段治理等10個(gè)項(xiàng)目已得到協(xié)調(diào)解決，s207線碧玉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改線及風(fēng)貌改造2個(gè)項(xiàng)目取得階段性進(jìn)展，x306線馬營(yíng)鎮(zhèn)區(qū)過(guò)境段改線、碧玉關(guān)遺址保護(hù)2個(gè)項(xiàng)目正在銜接省廳爭(zhēng)取支持，總體進(jìn)展都比較好。
駐村工作隊(duì)員堅(jiān)持吃住在村、工作到戶，及時(shí)了解村莊發(fā)展所需、農(nóng)民群眾所盼，進(jìn)村入戶宣講政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，組織實(shí)施幫扶項(xiàng)目，解決群眾特殊困難，得到了農(nóng)民群眾的廣泛認(rèn)可。各級(jí)幫扶責(zé)任人帶著感情走訪聯(lián)系幫扶戶，制定完善“一戶一策”幫扶計(jì)劃，盡心竭力幫助解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的麻煩事、煩心事，有效發(fā)揮了幫扶作用?？梢哉f(shuō)，*縣的努力奮斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成績(jī)也值得肯定。
(二)在科學(xué)研判中把握現(xiàn)狀。
對(duì)標(biāo)新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位和中央及省、市對(duì)“三農(nóng)”工作的部署要求，*縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨繁重，工作中還存在一些突出問(wèn)題亟待解決，我總結(jié)了一下，主要表現(xiàn)為“一高、一低、三重”這樣幾個(gè)特征：“一高”就是“三類人口”比例高。“三類人口”數(shù)量占全市總量的，現(xiàn)有患大病人口萬(wàn)人、慢性病人口萬(wàn)人、殘疾人口萬(wàn)人、高中及以上階段在校學(xué)生萬(wàn)人，這些人突發(fā)性和剛性支出較大，易返貧致貧因素較多?！耙坏汀本褪钱a(chǎn)業(yè)收入占比低。馬鈴薯、中藥材、林果等產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，33家龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶萬(wàn)戶、僅占全縣農(nóng)戶總數(shù)的28%，且大部分企業(yè)停留在粗加工階段和初級(jí)產(chǎn)品層次，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、增收貢獻(xiàn)率不高，農(nóng)民人均可支配收入中產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入僅占，過(guò)度依賴勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。
“三重”，一是基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)重。全縣有1101個(gè)自然村2491公里道路未硬化、硬化率僅為，有鑒定為安全住房的農(nóng)村土坯房萬(wàn)戶、占所有農(nóng)村住房的，房屋抗震性能和抵御自然災(zāi)害能力較弱。二是環(huán)境整治任務(wù)重。衛(wèi)生廁所普及率僅為，保潔員等公益性崗位作用發(fā)揮還不夠充分，群眾參與人居環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題經(jīng)常反彈。三是提升干部能力任務(wù)重。不論是縣上的干部，還是幫扶單位的干部，不同程度存在對(duì)相關(guān)政策研究學(xué)習(xí)不深入不全面，對(duì)過(guò)渡期干什么、工作如何抓思路不清，產(chǎn)業(yè)謀劃與支持政策銜接不緊密，能力素質(zhì)與“三農(nóng)”工作高質(zhì)量追趕發(fā)展要求不相適應(yīng)。
(三)在對(duì)標(biāo)落實(shí)中爭(zhēng)先進(jìn)位。
今年以來(lái)，xxxxxx先后在xxx常委會(huì)會(huì)議、全國(guó)“兩會(huì)”期間參加政協(xié)聯(lián)組會(huì)等場(chǎng)合就糧食安全、鄉(xiāng)村振興等工作發(fā)表重要講話，提出了一系列工作要求，為我們做好工作提供了根本遵循。尹弘書(shū)記在省委農(nóng)村工作會(huì)議上指出，全省“三農(nóng)”工作進(jìn)入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的銜接期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的窗口期，鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入加快補(bǔ)齊短板的機(jī)遇期，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進(jìn)入?yún)f(xié)同融合發(fā)展的突破期，提出要“大力實(shí)施強(qiáng)縣域行動(dòng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)三產(chǎn)融合、四化同步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作”。
市委、市政府對(duì)標(biāo)xxx和省委、省政府關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的一系列部署要求，系統(tǒng)安排了全市“三農(nóng)”工作的方向、思路、任務(wù)和機(jī)制，提出了“5678”關(guān)鍵指標(biāo)支撐下的“三更有、三倍增”發(fā)展目標(biāo)。*縣和各幫扶單位要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到xxx和省市部署要求上來(lái)，抓實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)健全強(qiáng)化組織、人才、作風(fēng)和機(jī)制四個(gè)保障，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確?！叭r(nóng)”工作爭(zhēng)先進(jìn)位、走在全省前列。
二、在全力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)中精準(zhǔn)施策、攻堅(jiān)克難
要緊盯鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中存在的短板弱項(xiàng)，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。重點(diǎn)要在“四個(gè)聚焦”上求實(shí)效。
一要聚焦“底板”穩(wěn)固，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
重點(diǎn)抓四件事：
鄉(xiāng)村幫扶工作實(shí)施方案篇四
以街道為單位、分工協(xié)作、精準(zhǔn)扶持、冬天管理為手段，進(jìn)一步完善低保、醫(yī)保、教育、救助等扶持政策，最大限度疊加政策，實(shí)行兜底保障，實(shí)行城市社區(qū)扶貧對(duì)象“業(yè)有所就、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居心有所安”。
對(duì)認(rèn)領(lǐng)的任務(wù)數(shù)，實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，采取領(lǐng)導(dǎo)包戶、單位幫扶、社會(huì)參與的模式推進(jìn)城市社區(qū)扶貧，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象逐漸脫貧、無(wú)勞動(dòng)能力的對(duì)象全面提升保障水平，為以后全面推進(jìn)城市社區(qū)精準(zhǔn)扶貧提供示范。
1、強(qiáng)化幫扶措施。幫扶措施一年一制定，一年一落實(shí)，以便切合實(shí)際、有效可行。制定幫扶措施時(shí)，既要統(tǒng)盤(pán)考慮國(guó)家制定的各項(xiàng)扶貧政策，又要結(jié)合幫扶戶的具體實(shí)際情況。堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單的給錢(qián)、給實(shí)物的幫扶做法，重點(diǎn)在給予智力支持、開(kāi)展技能培訓(xùn)以及明晰發(fā)展思路、指引脫貧門(mén)路上下功夫。對(duì)具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件的貧困人口，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，實(shí)施技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)扶貧，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)解決幫扶資金。
2、建立幫扶工作臺(tái)賬。全局幫扶干部針對(duì)每戶貧困人口，建立幫扶臺(tái)賬。臺(tái)賬要明確幫扶對(duì)象的基本情況、脫貧時(shí)限、發(fā)展目標(biāo)和幫扶措施等。
3、加強(qiáng)黨員干部幫扶。結(jié)合“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，全體黨員進(jìn)社區(qū)開(kāi)展志愿結(jié)對(duì)幫扶或采取認(rèn)購(gòu)、認(rèn)捐的辦法進(jìn)行間接幫助和支持，深化在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨員志愿者、微心愿等服務(wù)活動(dòng)。
4、積極推進(jìn)人文社區(qū)創(chuàng)建。一是落實(shí)幫扶資金，用于社區(qū)建設(shè)。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下派1x2名工作人員蹲點(diǎn)社區(qū)。三是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，到社區(qū)開(kāi)展公益活動(dòng)。
5、夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳。全局幫扶干部要把扶貧工作放在特別重要的位置，要積極上門(mén)入戶，認(rèn)真做好調(diào)查研究，摸清幫扶對(duì)象具體情況，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展幫扶工作。積極宣傳精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目?jī)?nèi)容及優(yōu)惠政策，讓群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧建設(shè)的意義，政策要求，時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行全面地了解，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要，班子研究決定，組成城鄉(xiāng)社區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx，參加城市社區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。重視扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算要與扶貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)，并切實(shí)幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。
(三)健全結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。建立和完善干部進(jìn)社區(qū)入戶幫扶工作制度，實(shí)現(xiàn)“有領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、有單位入駐、有干部幫扶”。主要負(fù)責(zé)人每季到社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)不少于1次。單位每年對(duì)幫扶貧困戶開(kāi)展捐款或捐物活動(dòng)，幫扶干部每月入戶不少于1次。結(jié)對(duì)幫扶工作要做到“逐戶建立臺(tái)帳、逐戶制定幫扶計(jì)劃、逐戶落實(shí)每戶貧困戶的幫扶需求。
鄉(xiāng)村幫扶工作實(shí)施方案篇五
目主要有發(fā)雞崽代養(yǎng)和自產(chǎn)稻米轉(zhuǎn)化成商品兩個(gè)項(xiàng)目。通過(guò)前期摸底調(diào)查，鎮(zhèn)黨委政府已初步掌握各村建卡貧困戶雞崽需求量和有自產(chǎn)稻米可轉(zhuǎn)化成商品的農(nóng)戶數(shù)及商品量。為了讓項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的幫助貧困戶脫貧致富的作用，制定以下實(shí)施方案。
進(jìn)行幫扶的半勞動(dòng)力建卡貧困戶家庭花名冊(cè)，兩個(gè)項(xiàng)目覆蓋戶數(shù)原則上不超過(guò)20戶。
數(shù)據(jù)購(gòu)買雞崽和訂做稻米包裝袋。各村(居)為生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的主體，要優(yōu)先考慮最為需要的建卡貧困戶，要突出扶窮核心進(jìn)行合理安排，不能因?yàn)椴黄胶鈳?lái)新的矛盾。原則上雞崽戶均不超過(guò)10只，包裝袋戶均不超過(guò)30個(gè)(兩項(xiàng)不可兼得)。
三、商品標(biāo)準(zhǔn)：
糧食不能喂飼料，食料(糧食)中適當(dāng)加入茶葉末。
四是不能有其它添加成分。
臺(tái)”，對(duì)未飼養(yǎng)即轉(zhuǎn)賣變現(xiàn)的、未飼養(yǎng)即轉(zhuǎn)賣變現(xiàn)后又購(gòu)買飼料雞冒充生態(tài)雞進(jìn)行銷售的、未飼養(yǎng)即宰殺食用的、未按要求進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖的、以陳年稻米冒充新米的、銷售過(guò)程中強(qiáng)買強(qiáng)賣的等等不光彩行為進(jìn)行曝光，被曝光的建卡貧困戶或其他農(nóng)戶誠(chéng)信記錄為“差”，并通報(bào)作為今后各種補(bǔ)貼政策享受的評(píng)定依據(jù)。
飲店、幫扶單位職工或其他銷售渠道。
雞的按領(lǐng)養(yǎng)雞只數(shù)的10%，售米的按售米斤數(shù)的20%)，成本原則上按實(shí)物收回，也可按照售賣價(jià)折算現(xiàn)金上繳，滾動(dòng)資金建立專賬，用作下年度的幫扶啟動(dòng)資金。發(fā)放回收有關(guān)事宜實(shí)行每年研究施策。
有多余稻米的，也可納入“鳳凰茶鄉(xiāng)”農(nóng)特產(chǎn)品品牌體系進(jìn)行營(yíng)銷，竹簍子、包裝袋等按照成本購(gòu)買，但均需要建立誠(chéng)信檔案。
養(yǎng)方式、幫扶干部、產(chǎn)品去向、銷售渠道、誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)等記錄在案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。每發(fā)生一例誠(chéng)信差評(píng)記錄，村(居)年度考核時(shí)減1分。
九、本方案由xx鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
xx鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x市發(fā)〔201x〕x號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(x市辦發(fā)〔201x〕x號(hào))文件要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
某州是農(nóng)業(yè)大市，貧困村大多地處丘陵山區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件，堅(jiān)持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，通過(guò)3—5年的努力，進(jìn)一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動(dòng)貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
二、產(chǎn)業(yè)選擇
(一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則
1、堅(jiān)持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。
2、堅(jiān)持長(zhǎng)效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又要兼顧發(fā)展果樹(shù)、茶葉等周期較長(zhǎng)、長(zhǎng)期受益的產(chǎn)業(yè)。
3、堅(jiān)持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時(shí)，因地因戶制宜，支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)
1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對(duì)路、品種優(yōu)良的原則，引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植，臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案另發(fā)，培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展適度連片規(guī)模種植，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。鼓勵(lì)大戶帶動(dòng)、加入專業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。
導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè)，注重扶持一些貧困戶適度擴(kuò)大黃母牛養(yǎng)殖。通過(guò)大戶或?qū)I(yè)合作社，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展鰻魚(yú)、鱘魚(yú)、生態(tài)甲魚(yú)、刺鲃、斑點(diǎn)叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對(duì)水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村，積極推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展家庭漁場(chǎng)。充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢(shì)，培育種苗繁育大戶，吸納帶動(dòng)貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光，積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)、qq農(nóng)場(chǎng)、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶開(kāi)發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)游購(gòu)?qiáng)食宰⌒卸喹h(huán)節(jié)獲利增收。
5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過(guò)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等產(chǎn)銷銜接模式，推動(dòng)與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購(gòu)銷關(guān)系。
6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展分級(jí)分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初
加工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲(chǔ)藏、包裝，引導(dǎo)發(fā)展精深加工，實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹(shù)種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造，提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長(zhǎng)珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對(duì)幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。
加工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲(chǔ)藏、包裝，引導(dǎo)發(fā)展精深加工，實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹(shù)種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造，提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長(zhǎng)珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對(duì)幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。
展意愿的貧困戶，在依法自愿的基礎(chǔ)上，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價(jià)入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中獲得收益。
三、政策措施
(一)扶持政策
1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)開(kāi)發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動(dòng)貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。對(duì)流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對(duì)流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等，符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地補(bǔ)助的同時(shí)，增加50元/畝的補(bǔ)助。
庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”政策。對(duì)帶動(dòng)貧困戶20戶以上的市級(jí)以上龍頭企業(yè)，在符合項(xiàng)目申報(bào)條件的前提下優(yōu)先安排，并且按貸款金額3%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息，貼息額最高不超過(guò)50萬(wàn)元，省級(jí)龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)(江西名牌產(chǎn)品)的，一次性分別給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。對(duì)帶動(dòng)輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對(duì)獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，享受相關(guān)補(bǔ)助政策。
4、積極鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵(lì)有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)場(chǎng)。鼓勵(lì)貧困戶與其它農(nóng)戶合作，實(shí)行聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級(jí)以上涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人為重點(diǎn)，分類別開(kāi)展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)專家?guī)?。?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式，采取“科技特派團(tuán)”、“xxx制度”、“結(jié)隊(duì)幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。
鄉(xiāng)村幫扶工作實(shí)施方案篇六
加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、全面開(kāi)展低收入人口常態(tài)化救助幫扶，健全相應(yīng)工作機(jī)制，是打造多層次社會(huì)救助體系的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和本市重大決策部署，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果、推進(jìn)社會(huì)救助制度改革完善的重要舉措。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶工作的重要意義，周密安排部署，強(qiáng)化協(xié)同配合，合理統(tǒng)籌資源，根據(jù)低收入人口遇到的困難類型有針對(duì)性給予常態(tài)化救助幫扶，切實(shí)兜住兜牢基本民生保障底線。
根據(jù)《自治區(qū)民政廳關(guān)于全面開(kāi)展低收入人口認(rèn)定和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的通知》（桂民函〔20xx〕1183號(hào)）。
（一）科學(xué)界定低收入人口的范圍，規(guī)范完善低收入人口認(rèn)定程序。
低保邊緣家庭一般是指不符合低保、特困條件，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍（具體以市公布的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)），且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的家庭。
支出型困難家庭是指不符合低保、特困救助供養(yǎng)條件，家庭人均年收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖?，扣減因大病重病、因重度殘疾（包括三級(jí)、四級(jí)精神、智力殘疾）、因高齡不能自理無(wú)人照顧、因大災(zāi)或重大意外事故、因子女上大學(xué)交納學(xué)費(fèi)等剛性支出后低于當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭。
對(duì)低收入人口家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予6個(gè)月的救助漸退期，不再符合條件的按程序退出；對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象收入核算時(shí)要扣減就業(yè)成本，無(wú)法查實(shí)的，按戶籍地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金、優(yōu)待金及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、兩殘補(bǔ)貼等不計(jì)入低收入人口的收入。
低收入人口認(rèn)定按照申請(qǐng)、受理、審核、認(rèn)定等基本程序進(jìn)行，在認(rèn)定過(guò)程中，通過(guò)入戶走訪、自主申報(bào)、基層發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)比對(duì)、群眾反映等方式開(kāi)展，經(jīng)過(guò)申報(bào)人承諾并進(jìn)行初步篩查，納入日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警范圍。
（二）常態(tài)化救助幫扶措施。
根據(jù)低收入人口對(duì)象的困難程度和類型，民政部門(mén)分層分類實(shí)施基本生活救助、急難社會(huì)救助等救助幫扶措施，鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、教育等部門(mén)根據(jù)部門(mén)職責(zé)實(shí)施專項(xiàng)社會(huì)救助，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。
（三）加強(qiáng)低收入人口信息共享。
民政救助部門(mén)將依托廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)，匯集低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等數(shù)據(jù)信息，建立廣西低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)。以廣西低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制，每月積極參加鄉(xiāng)村振興局牽頭開(kāi)展各部門(mén)信息共享與數(shù)據(jù)比對(duì)，為有關(guān)部門(mén)開(kāi)展低收入人口救助幫扶提供支持，建立統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，及時(shí)搜集好相關(guān)專項(xiàng)救助幫扶信息，共同做好部門(mén)之間低收入人口信息共享工作。
（四）加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
民政救助部門(mén)通過(guò)日常走訪排查、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、隨機(jī)抽查、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低收入人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)已經(jīng)納入低保、特困等基本生活救助，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相關(guān)社會(huì)救助政策是否落實(shí)到位，以及是否還存在其他方面的生活困難，仍符合低收入條件的要延續(xù)有效期；對(duì)發(fā)現(xiàn)家庭情況發(fā)生變化的，對(duì)不符合條件的低收入人口，及時(shí)按規(guī)定在信息管理系統(tǒng)上清除；對(duì)未納入社會(huì)救助范圍的低收入人口，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其是否符合相關(guān)救助條件，一旦符合救助條件，立即啟動(dòng)救助程序，及時(shí)按相關(guān)程序?qū)徍苏J(rèn)定上傳并錄入廣西低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)。落實(shí)社會(huì)救助與鄉(xiāng)村振興有效銜接的舉措，做好農(nóng)村低收入人口的摸底排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和政策落實(shí)。
（五）強(qiáng)化低收入人口常態(tài)化救助幫扶。
低收入人口救助幫扶以保障家庭基本生活為目標(biāo)，依托全區(qū)現(xiàn)有社會(huì)救助制度體系和救助程序，根據(jù)家庭困難類型給予相應(yīng)救助。已認(rèn)定為特困人員、低保、低保邊緣家庭、支出型困難家庭的，按照現(xiàn)有制度實(shí)施。對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難或突發(fā)公共事件導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，及時(shí)給予臨時(shí)救助。對(duì)其他困難對(duì)象，可根據(jù)家庭困難情況，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量給予相應(yīng)救助幫扶，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民、社保服務(wù)中心針對(duì)低收入人口，開(kāi)展服務(wù)類社會(huì)救助。
（一）壓緊壓實(shí)責(zé)任。
（二）加強(qiáng)部門(mén)配合。
（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。
鄉(xiāng)村幫扶工作實(shí)施方案篇七
認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于扶貧幫困工作的要求，緊密結(jié)合民政工作的實(shí)際，立足民政“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的根本宗旨，充分發(fā)揮民政“保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)”的職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化扶貧幫困意識(shí)，通過(guò)卓有成效的扶貧幫困工作，大力弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)友善、助人為樂(lè)、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)幸福新作出新的貢獻(xiàn)。
xx店鎮(zhèn)曹庵村30戶低收入家庭(名單附后)。
機(jī)關(guān)全體人員、直屬單位班子成員，以及其他自愿參加幫扶的人員。
(一)總體目標(biāo)
從20xx年開(kāi)始，用3年時(shí)間采取有力措施，通過(guò)多種途徑，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)幫扶人員的共同努力，幫助幫扶對(duì)象，解決在就業(yè)、就學(xué)、住房等方面的實(shí)際困難，確保被幫扶困難家庭穩(wěn)定脫貧。
(二)階段目標(biāo)
1、20xx年底確保60%的幫扶對(duì)象脫貧。
2、20xx年底確保80%的幫扶對(duì)象脫貧。
3、20xx年底確保被幫扶對(duì)象全部脫貧，年人均純收入達(dá)到5000元以上。
(一)政策幫扶
積極宣傳黨和政府在推進(jìn)保障和改善民生過(guò)程中出臺(tái)的一系列政策措施，充分發(fā)揮民政在保障民生中的職能和政策優(yōu)勢(shì)，要及時(shí)將幫扶對(duì)象納入到各項(xiàng)政策保障范圍內(nèi)，使幫扶對(duì)象充分享受到政策惠民的成果，引導(dǎo)幫扶對(duì)象正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經(jīng)濟(jì)上的壓力，更要幫助他們調(diào)整心態(tài)，增強(qiáng)發(fā)展信心。
(二)結(jié)對(duì)幫扶
大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭全員參予整體聯(lián)動(dòng)立體幫扶活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)掛村負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)干部職工幫扶到戶，實(shí)行計(jì)劃到戶，責(zé)任到人的幫扶制度，幫扶責(zé)任人要幫助幫扶對(duì)象制訂家庭發(fā)展規(guī)劃。為其提供致富信息，協(xié)助幫扶對(duì)象選項(xiàng)目、學(xué)技能，幫助向相關(guān)部門(mén)反映和協(xié)調(diào)需要解決的問(wèn)題，為發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。要堅(jiān)持走訪慰問(wèn)，每季度不少于1次，提供資金和物資的支持。幫扶責(zé)任人與幫扶對(duì)象結(jié)成相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系，一幫到底，直至脫貧為止。
(三)就業(yè)幫扶
要根據(jù)幫扶對(duì)象家庭成員的勞動(dòng)能力狀況和就業(yè)要求，積極扶持家庭自主創(chuàng)業(yè)，要聯(lián)系一批企業(yè)單位和民政福利企業(yè)，協(xié)作幫扶，優(yōu)先為幫扶對(duì)象家庭提供就業(yè)崗位，增加其家庭收入。
(四)慈善幫扶
要充分挖掘社會(huì)潛力，有效運(yùn)用各項(xiàng)慈善資助活動(dòng)資源，進(jìn)行扶貧幫困，要根據(jù)幫扶家庭的實(shí)際情況，優(yōu)先納入到各級(jí)的慈善救助、春節(jié)慰問(wèn)和助醫(yī)助學(xué)活動(dòng)中去，讓他們最大限度地享受到慈善救助活動(dòng)的成果。
(五)志愿幫扶
要充分利用民政的職能效應(yīng)，整合各類社會(huì)資源，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。一是動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)和各類社會(huì)組織自愿參與幫困活動(dòng)。二是發(fā)揮雙擁共建平臺(tái)作用，動(dòng)員軍地共建單位積極參與到扶貧幫困活動(dòng)中來(lái)。三是組織開(kāi)展愛(ài)心大使、慈善大使活動(dòng)，動(dòng)員民政系統(tǒng)廣大職工積極開(kāi)展為幫扶對(duì)象“獻(xiàn)愛(ài)心、送服務(wù)”自愿幫扶活動(dòng)。四是開(kāi)展福彩扶貧社區(qū)行活動(dòng)，利用五一、春節(jié)等時(shí)機(jī)，深入到民政幫扶對(duì)象家中奉獻(xiàn)愛(ài)心、回報(bào)社會(huì)、宣傳福彩、弘揚(yáng)善心。
(一)健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)施低收入家庭幫扶工作是履行民政職能的需要，也是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、改善民生促和諧發(fā)展的重要舉措，為確保幫扶活動(dòng)落到實(shí)處，局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧幫困工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兼辦公室主任，主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、信息報(bào)道、建立幫扶臺(tái)帳、督查推進(jìn)等工作。各直屬單位也要根據(jù)自身實(shí)際建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，為幫扶工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
(二)創(chuàng)新幫扶途徑，提升幫扶實(shí)效
局將以科室為基礎(chǔ)，成立6個(gè)幫扶小組，在局幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照局結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案，各組自行安排好每季度一次的幫扶活動(dòng)(原則上不少于1次)，緊緊圍繞各自的幫扶目標(biāo)任務(wù)，在落實(shí)局幫扶措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)幫扶對(duì)象的具體情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位幫扶經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新幫扶方法，拓展幫扶途徑，不斷提升幫扶能力，切實(shí)做到幫扶手段多樣化，幫扶措施具體化，幫扶效益最大化。
(三)制訂幫扶計(jì)劃，完善建檔臺(tái)卡
各幫扶小組要摸清幫扶對(duì)象家庭的詳細(xì)情況，及時(shí)登記在冊(cè)，一戶一檔，并根據(jù)家庭的具體情況，制訂出年度幫扶計(jì)劃，確保規(guī)劃到戶、責(zé)任到人。要做好幫扶記錄，及時(shí)填好幫扶記錄卡，同時(shí)將幫扶情況報(bào)辦公室備案，局將形成動(dòng)態(tài)幫扶檔案。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制
要把結(jié)對(duì)幫扶擺在重要議事日程上，各幫扶小組、各幫扶人員要根據(jù)提出的幫扶目標(biāo)，定期走訪慰問(wèn)。做到年有規(guī)劃、季有活動(dòng)，形成結(jié)對(duì)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。要將結(jié)對(duì)幫扶納入到年度考評(píng)工作，把幫扶的業(yè)績(jī)作為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的條件，凡未能完成幫扶目標(biāo)任務(wù)的，不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)。
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