確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候,我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及市場(chǎng)的需求等,以確保方案的可行性和成功實(shí)施。以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,希望能夠幫助到大家。
雙隨機(jī)一公開監(jiān)管計(jì)劃 網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇一
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)主體數(shù)量激增,交易行為日益復(fù)雜,日臻成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),迫切要求市場(chǎng)監(jiān)管更加高效,服務(wù)更加規(guī)范。特別是2008年9月1日,收取了20多年的個(gè)體工商戶管理費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)終于完成歷史使命,退出了歷史舞臺(tái)。兩費(fèi)的停收,導(dǎo)致了工商行政管理職能的轉(zhuǎn)型,由此,以監(jiān)管成本低、行政效率高并將監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的網(wǎng)格化監(jiān)管模式便應(yīng)運(yùn)而生。
所謂網(wǎng)格化監(jiān)管就是以工商所為實(shí)施主體,將所管轄區(qū)域分為若干個(gè)網(wǎng)格,將所有市場(chǎng)主體按所處位置固定到相應(yīng)的網(wǎng)格,明確網(wǎng)格監(jiān)管內(nèi)容和相關(guān)人員的責(zé)任,使工商職能在轄區(qū)范圍內(nèi)得到全面落實(shí)的基本管理機(jī)制。簡(jiǎn)言之,網(wǎng)格化監(jiān)管就是采用大包干的形式,由監(jiān)管責(zé)任人(包干人)負(fù)責(zé)包干區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶涉及工商職能的監(jiān)管與服務(wù)。
一、實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管是形勢(shì)發(fā)展和職能轉(zhuǎn)型的客觀需要
1、執(zhí)法主體與市場(chǎng)主體數(shù)量嚴(yán)重失衡。近年來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,市場(chǎng)主體數(shù)量不斷增長(zhǎng),市場(chǎng)主體的類型日益多元化,交易行為日益復(fù)雜化,違法行為日益隱蔽化。而作為執(zhí)法主體的工商部門由于正常的新陳代謝,嚴(yán)把公務(wù)員進(jìn)口關(guān)等原因,人員數(shù)量有所減少,人員的素質(zhì)雖比以前有所提高,但仍難以面對(duì)日益嚴(yán)峻的監(jiān)管挑戰(zhàn)。
2、“問責(zé)”風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。幾年來(lái),以阜陽(yáng)奶粉事件為代表的各類責(zé)任追究事件,給呼職能部門敲響了警鐘。隨著“問 1 責(zé)”制度的不斷強(qiáng)化,群眾的要求越來(lái)越高,外部環(huán)境的制約越來(lái)越緊,工商部門所承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。必須進(jìn)一步強(qiáng)化我們?nèi)w干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),下大力氣提高監(jiān)管工作的預(yù)見性和精確度,有效規(guī)避因市場(chǎng)主體準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管不到位、消費(fèi)投訴舉報(bào)處理不及時(shí)等帶來(lái)的行為缺位失范等“問責(zé)”風(fēng)險(xiǎn)。
3、傳統(tǒng)監(jiān)管模式存在諸多不適應(yīng)現(xiàn)象。如“執(zhí)法反應(yīng)不快速”。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式存在基本經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)底數(shù)不表,監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息來(lái)源少,傳遞渠道不暢通,指揮系統(tǒng)不靈敏,難以形成具有威懾性的合力等問題,上級(jí)部門在遇到突發(fā)事件時(shí),無(wú)法科學(xué)快速地決策,合理有效地進(jìn)行處置。再如,效能責(zé)任不清。在傳統(tǒng)的監(jiān)管模式下,片管員主要是承擔(dān)執(zhí)法收任務(wù),缺乏綜合監(jiān)管的意識(shí)和能力。遇到問題時(shí)習(xí)慣繞道走,不注重抓防范除苗頭排隱患,滿足于報(bào)喜不報(bào)憂。內(nèi)部分工與協(xié)作不順暢,監(jiān)管組長(zhǎng)、分管所長(zhǎng)、所長(zhǎng)以及局領(lǐng)導(dǎo),由于沒有具體明確的責(zé)任連帶追究制度的制約,都樂于當(dāng)好好先生,不注重防微杜漸。由于責(zé)任不明確,在考核時(shí)定性與定量分析缺乏操作性,容易產(chǎn)生推諉扯皮,爭(zhēng)功諉過現(xiàn)象,造成效能低下。又如,工作的主觀能動(dòng)性差。在傳統(tǒng)監(jiān)管模式下,習(xí)慣于分兵把守,單一監(jiān)管,涇渭分明?;鶎訄?zhí)法人員日常工作比較機(jī)械,上級(jí)推一下,下級(jí)動(dòng)一動(dòng),不推不動(dòng);部分沒有具體任務(wù)的中層干部習(xí)慣于只當(dāng)指揮員不當(dāng)戰(zhàn)斗員,結(jié)果容易形成“做的做、看的看,一級(jí)向著一級(jí)看”的消極被動(dòng)應(yīng)付工作的局面。
4、外部環(huán)境發(fā)生了改變。一方面,法制不斷健全,人民 2 群眾的法制意識(shí)和能力不斷增強(qiáng),社會(huì)監(jiān)督越來(lái)越到位,對(duì)執(zhí)法部門的要求越來(lái)越高;另一方面,不法分子對(duì)法規(guī)的研究也更加深入,違法行為也更加具有迷惑性,對(duì)普通群眾具有較強(qiáng)的蒙蔽性和欺騙性,容易混淆視聽,影響群眾對(duì)工商執(zhí)法的理解和支持。
網(wǎng)格化監(jiān)管是一種新興的監(jiān)管理念,在城市管理等公共管理領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。北京等地工商部門都積極將網(wǎng)格化管理的理念和模式借鑒到市場(chǎng)監(jiān)管中,提高了對(duì)市場(chǎng)秩序的掌控能力。每個(gè)地方的網(wǎng)格化監(jiān)管在實(shí)踐中都有發(fā)展和創(chuàng)新,都有切合自己實(shí)際情況的特點(diǎn)。所謂網(wǎng)格化監(jiān)管,就是將轄區(qū)市場(chǎng)(以縣級(jí)局為例)劃為一個(gè)大的網(wǎng)格,即一級(jí)網(wǎng)格,局長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人。一級(jí)網(wǎng)格根據(jù)下屬若干個(gè)工商所的分布和管轄區(qū)域劃分為若干個(gè)二級(jí)網(wǎng)格,工商所所長(zhǎng)分別為各自所在網(wǎng)格的二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人。二級(jí)網(wǎng)格再根據(jù)本所執(zhí)法力量和監(jiān)管任務(wù)按片區(qū)劃分為若干個(gè)三級(jí)網(wǎng)格,由所長(zhǎng)確定三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人。相鄰的兩個(gè)或兩個(gè)以上網(wǎng)格為一個(gè)巡查組,工商所以巡查組為單位對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)嵤┍O(jiān)管和執(zhí)法。對(duì)于各市場(chǎng)主體的監(jiān)管職責(zé),根據(jù)其所在網(wǎng)格對(duì)應(yīng)實(shí)施:三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人即片管人員承擔(dān)首要責(zé)任,二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人即所長(zhǎng)承擔(dān)直接責(zé)任,一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人即局長(zhǎng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,由此實(shí)現(xiàn)縱向到底,橫向到邊,責(zé)任無(wú)盲區(qū),管理無(wú)盲點(diǎn)的三級(jí)管理模式,真正從局長(zhǎng)到所長(zhǎng),從所長(zhǎng)到管理人員,使人身上有責(zé)任,個(gè)人身上有任務(wù),大家共同擔(dān)責(zé)任,一起干工作。推行縱向到底、橫向到邊、縱橫交 3 錯(cuò)的三級(jí)網(wǎng)格化管理模式,便于日常監(jiān)管與巡查,便于明確監(jiān)管責(zé)任,避免出現(xiàn)監(jiān)管不到位、失職、瀆職等情況。
網(wǎng)格化監(jiān)管是一項(xiàng)新的工作機(jī)制,在實(shí)施的過程中可能遇到許多新的問題和障礙,要通過逐步改進(jìn)監(jiān)管方式,不斷深化網(wǎng)格化監(jiān)管模式,建立和完善“三級(jí)、三定、一評(píng)”體系,使網(wǎng)格化監(jiān)管的內(nèi)容更豐富,職責(zé)更明確。
三級(jí):將監(jiān)管責(zé)任具體分為三個(gè)層次,分別制定各級(jí)責(zé)任。所長(zhǎng)為第一責(zé)任層級(jí),對(duì)全轄區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。各分管業(yè)務(wù)副所長(zhǎng)為第二責(zé)任層級(jí),對(duì)應(yīng)分管區(qū)域和分管專項(xiàng)業(yè)務(wù),對(duì)影響網(wǎng)格監(jiān)管的突出問題進(jìn)行分析研究,確定階段監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人日常監(jiān)管工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人反饋的難以解決的問題向所長(zhǎng)匯報(bào)。各網(wǎng)格責(zé)任人為第三責(zé)任層級(jí),落實(shí)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)工作。
三定:以工商所管轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ),劃分區(qū)域落實(shí)監(jiān)管人員和監(jiān)管職責(zé),即定監(jiān)管網(wǎng)格、定網(wǎng)格監(jiān)管人員、定監(jiān)管人員責(zé)任。每個(gè)網(wǎng)格確定了九項(xiàng)監(jiān)管任務(wù):一是負(fù)責(zé)市場(chǎng)巡查監(jiān)管工作。建立網(wǎng)格內(nèi)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)戶口、對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行信用分類監(jiān)管,確保無(wú)證經(jīng)營(yíng)率控制在5%以內(nèi),亮證經(jīng)營(yíng)率應(yīng)在98%以上,食品和危險(xiǎn)化學(xué)品亮證應(yīng)達(dá)100%;二是負(fù)責(zé)消保維權(quán)工作。對(duì)各網(wǎng)格內(nèi)的消費(fèi)者投訴和舉報(bào),每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人全程參與處理,及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果并錄入“金信工程”;三是負(fù)責(zé)食品快檢工作。按縣局下達(dá)的快檢工作計(jì)劃和任務(wù),由網(wǎng)格責(zé)任人和負(fù)責(zé)食品快檢工作的同志一起進(jìn)行積極配合完成快檢 4 工作,出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象,堅(jiān)決查處;四是負(fù)責(zé)食品監(jiān)管工作。網(wǎng)格監(jiān)管人負(fù)責(zé)健全網(wǎng)格內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶檔案并及時(shí)更新,對(duì)于各自網(wǎng)格內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)戶每季度至少巡查1次以上,督促網(wǎng)格內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)戶建立健全食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳,落實(shí)食品安全法的各項(xiàng)規(guī)定和食品經(jīng)營(yíng)者責(zé)任制;五是完成專項(xiàng)檢查任務(wù)。對(duì)于縣局布置的各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),各網(wǎng)格監(jiān)管人要按照所上的統(tǒng)一安排,及時(shí)進(jìn)行檢查并將檢查情況錄入“金信工程”系統(tǒng),將巡查記錄單交由所上負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同志;六是負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)戶口的認(rèn)領(lǐng)。網(wǎng)格監(jiān)管人員負(fù)責(zé)發(fā)放各自網(wǎng)格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照并將申請(qǐng)登記材料進(jìn)行歸檔,對(duì)各自網(wǎng)格內(nèi)的食品行業(yè)及時(shí)完善食品經(jīng)營(yíng)戶監(jiān)管檔案,然后交由注冊(cè)登記人員和食品監(jiān)管人員統(tǒng)一存檔;七是完成個(gè)體驗(yàn)照工作。網(wǎng)格監(jiān)管人員負(fù)責(zé)對(duì)各自網(wǎng)格內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行驗(yàn)照的審核和登記工作,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將驗(yàn)照信息錄入“金信工程”并存檔;八是抓好商標(biāo)和廣告監(jiān)管工作。網(wǎng)格監(jiān)管人員負(fù)責(zé)對(duì)各自網(wǎng)格內(nèi)廣告發(fā)布情況進(jìn)行日常監(jiān)管,并負(fù)責(zé)商標(biāo)檔案材料收集,交商標(biāo)廣告監(jiān)管人員存檔;九是完成臨時(shí)交辦任務(wù)。上級(jí)臨時(shí)交辦的任務(wù),由所長(zhǎng)統(tǒng)一安排,每名同志必須無(wú)條件接受并按時(shí)完成。
一評(píng):把網(wǎng)格化監(jiān)管目標(biāo)納入所上的貫標(biāo)查驗(yàn)之中,按照網(wǎng)格責(zé)任人對(duì)自己網(wǎng)格做到的“戶數(shù)清、證照清、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清、信用等級(jí)清、年檢驗(yàn)照情況清”的監(jiān)管目標(biāo)進(jìn)行全面考核,按考核項(xiàng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行扣分,對(duì)不合格的網(wǎng)格責(zé)任人在所務(wù)會(huì)上予以通報(bào)批評(píng),連續(xù)兩年為不合格的網(wǎng)格責(zé)任人與公務(wù)員績(jī)效考核掛鉤。
四、網(wǎng)格化監(jiān)管推動(dòng)了工商行政管理各項(xiàng)工作的開展 由于網(wǎng)格化立體式監(jiān)管體現(xiàn)了以人為本、預(yù)防為主、陽(yáng)光執(zhí)法、科學(xué)監(jiān)管及和諧發(fā)展的理念,極大地提高了市場(chǎng)監(jiān)管能力,有效地提升了綜合管理效能。
一是增強(qiáng)了快速反應(yīng)能力。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)一步增長(zhǎng)了工作責(zé)任感,也更加深入了解轄區(qū)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的具體情況。由于信息來(lái)源廣泛快捷,對(duì)相關(guān)的突發(fā)事件能夠做到快速反應(yīng),有效提高工作效能。
二是促進(jìn)了廉政建設(shè)。由于網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管和執(zhí)法信息等行為通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公眾公開。社會(huì)各界通過查詢就可立即清楚相關(guān)信息,能極大地增強(qiáng)各項(xiàng)工作的透明度,減少暗箱操作、徇情枉法等不正之風(fēng)。
三是提高了隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,使網(wǎng)格責(zé)任人出于履職的需要,自覺地要求全面掌握甚至精通各項(xiàng)工商業(yè)務(wù);掌握一定的微要操作能力,及時(shí)錄入和更新動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),借助信息技術(shù)提高了工作效能;由于對(duì)網(wǎng)格監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任,獨(dú)擋一面,鍛煉了統(tǒng)籌安排工作的能力;通過相互配合,加強(qiáng)溝通協(xié)作的能力。從而有助于基層復(fù)合型執(zhí)法人才的成長(zhǎng)。
四是培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)精神。網(wǎng)格化講究分工與協(xié)作有機(jī)結(jié)合,管理資源優(yōu)化配置,合理調(diào)度。既強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)網(wǎng)格責(zé)任人的責(zé)任心,發(fā)揮其獨(dú)擋一面的作用,又注重隊(duì)伍協(xié)作執(zhí)法,形成合力。網(wǎng)格責(zé)任人通過換位思考,能夠增強(qiáng)大局,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),更好地配合其他的網(wǎng)格責(zé)任人工作。機(jī)關(guān)通過網(wǎng)格監(jiān)管,增強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對(duì)性,得到一些監(jiān)管人員配合;資源整合,信息共享 6 增進(jìn)了各股室、各所、股室與所之間的溝通,加深理解,促進(jìn)和諧。
五是促進(jìn)了各項(xiàng)工作。網(wǎng)格化立體式監(jiān)管要求上下縱向、相關(guān)崗位橫向、內(nèi)外交互的信息溝通順暢。相關(guān)的工作流程必須統(tǒng)一、工作標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一、工作時(shí)限必須統(tǒng)一。這不但解決了常規(guī)性工作有規(guī)可循,有例可參考的問題,更重要的是相關(guān)責(zé)任人的本職工作完成的質(zhì)量如何,必然受到來(lái)自上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)、相對(duì)人和社會(huì)各界的監(jiān)督;必然會(huì)有助于提高相關(guān)責(zé)任人的自覺性,做到領(lǐng)導(dǎo)在與不在一樣干,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范化。
六是優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境。網(wǎng)格責(zé)任人通過日常與相關(guān)單位加強(qiáng)溝通,增進(jìn)了相互間的理解,促進(jìn)了資源共享;網(wǎng)上政務(wù)公開為社會(huì)監(jiān)督群眾參與提供了必要;適時(shí)的新聞宣傳增進(jìn)了社會(huì)對(duì)工商職能的了解,能夠有效增進(jìn)對(duì)工商工作的支持。
七是規(guī)避了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)格化監(jiān)管使得責(zé)任追究直接具體到人,并實(shí)行了連帶追究,有效地激發(fā)了相關(guān)責(zé)任人的主觀能動(dòng)性,能夠做到防患于未然,將問題消滅在萌芽狀態(tài);同時(shí)由于信息技術(shù)的利用,極大地提高了督查效能,實(shí)現(xiàn)了定性與定量相結(jié)合的精確督查。網(wǎng)格責(zé)任人在配合執(zhí)法工作中通過與同組網(wǎng)格監(jiān)管成效的對(duì)比,能自覺地見賢思齊,自我整改,努力消除行政不作為、消極行政和越權(quán)行政的現(xiàn)象。
雙隨機(jī)一公開監(jiān)管計(jì)劃 網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇二
為按時(shí)完成國(guó)家、省、市關(guān)于“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋攻堅(jiān)月行動(dòng)實(shí)施方案文件精神,結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作部署要求,確保11月底前實(shí)現(xiàn)全省“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管覆蓋,利用該項(xiàng)工作契機(jī),對(duì)廣大群眾及相關(guān)部門進(jìn)宣傳教育,營(yíng)造濃厚的法治氛圍。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
充分認(rèn)識(shí)利用該項(xiàng)工作進(jìn)行宣傳的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門要把“本次集中法治宣傳活動(dòng)”作為深入推進(jìn)“此項(xiàng)工作”思想的一項(xiàng)重大舉措,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)
各級(jí)各部門按相關(guān)要求盡快啟動(dòng)宣傳活動(dòng),要見到宣傳效果,務(wù)必保證宣傳內(nèi)容的全面落實(shí)。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
通過多種形式如“網(wǎng)絡(luò)qq群、微博、微信”等形式在廣大群眾及各相關(guān)部門中進(jìn)行宣傳,極力營(yíng)造一個(gè)濃厚的宣傳氛圍。
雙隨機(jī)一公開監(jiān)管計(jì)劃 網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇三
(一)摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)。8月31日前完成。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門再次對(duì)2013年-2020年全縣圍繞“縣摘帽、村退出、戶脫貧”方向安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)整合資金、易地扶貧搬遷資金、行業(yè)扶貧資金、東西部扶貧協(xié)作幫扶資金投入形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),根據(jù)扶貧項(xiàng)目資金投入渠道進(jìn)行全面摸底,按照經(jīng)營(yíng)性、公益性和到戶類資產(chǎn)3種類型,分別建立縣級(jí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)臺(tái)賬、行業(yè)部門分類臺(tái)賬和鄉(xiāng)村明細(xì)臺(tái)賬。
經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn):主要為具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類項(xiàng)目固定資產(chǎn)及權(quán)益性資產(chǎn),主要包括建設(shè)的農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、光伏電站和股權(quán)債券類資產(chǎn)等。
公益性資產(chǎn):主要為公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類固定資產(chǎn),主要包括道路交通、農(nóng)田水利、供水飲水、環(huán)衛(wèi)公廁、教育、衛(wèi)生、文化、體育、電力設(shè)施等。
到戶類資產(chǎn):主要為通過財(cái)政補(bǔ)助等形式幫助貧困戶發(fā)展所形成生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等,主要包括到戶產(chǎn)業(yè)、安全住房等。
(二)有序推進(jìn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交。10月15日前完成。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門在全面清產(chǎn)核資、登記造冊(cè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記,界定所有權(quán)主體,劃清政府、集體和農(nóng)戶行使所有權(quán)的邊界。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),根據(jù)資金來(lái)源、受益范圍、管理需要等明確權(quán)屬,盡可能明確到獲得受益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織;對(duì)公益性資產(chǎn),項(xiàng)目建成后及時(shí)辦理移交手續(xù),按照行業(yè)相關(guān)要求進(jìn)行確權(quán)和管理;到戶類資產(chǎn)歸農(nóng)戶所有,對(duì)其中屬于不動(dòng)產(chǎn)的,依法辦理確權(quán)登記。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)登記程序?yàn)橥ǜ?、調(diào)查、審核、公告、登簿、頒證。
(三)落實(shí)后續(xù)管理責(zé)任。各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工、根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)管理制度和規(guī)定,履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),對(duì)村內(nèi)屬于行業(yè)管理的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),應(yīng)全部納入監(jiān)管范圍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)運(yùn)營(yíng)負(fù)日常監(jiān)管責(zé)任,要常態(tài)化組織開展資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)和監(jiān)督檢查等工作,村級(jí)組織對(duì)確權(quán)到村集體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)具體監(jiān)管責(zé)任。
(四)規(guī)范資產(chǎn)管護(hù)運(yùn)營(yíng)。按照“誰(shuí)實(shí)施項(xiàng)目、誰(shuí)負(fù)責(zé)管護(hù)”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步建立完善相關(guān)管理制度,統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)所有扶貧資產(chǎn)。對(duì)公益性資產(chǎn),要完善管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)。屬村集體的公益性資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi),可由村集體經(jīng)濟(jì)收益資金統(tǒng)籌解決,落實(shí)受益群眾責(zé)任,引導(dǎo)農(nóng)戶參與管護(hù)和運(yùn)用;對(duì)到戶類資產(chǎn),由農(nóng)戶自行管理,村級(jí)組織和相關(guān)行業(yè)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶,使到戶扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)更好發(fā)揮效益。
(五)盤活用好項(xiàng)目資產(chǎn)。建立項(xiàng)目資產(chǎn)全程跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)長(zhǎng)期閑置、效益較差甚至虧損的公益性資產(chǎn),及早預(yù)警、及時(shí)介入,督促管護(hù)主體管好用好資產(chǎn)。規(guī)范扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配使用,發(fā)揮項(xiàng)目資產(chǎn)幫扶作用,所得收益重點(diǎn)用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(六)嚴(yán)格項(xiàng)目資產(chǎn)處置。任何單位和個(gè)人不得隨意處置扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。公益性資產(chǎn)處置按照“村申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批”的程序進(jìn)行,屬于村組集體的扶貧資產(chǎn)處置,由村兩委會(huì)同產(chǎn)權(quán)主體提出處置意見,經(jīng)村民代表大會(huì)同意,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核登記,行業(yè)主管部門審批,審批結(jié)果抄送扶貧資產(chǎn)管理部門。對(duì)村內(nèi)規(guī)模較小的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),可根據(jù)實(shí)際簡(jiǎn)化處置流程,按照“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策程序議定,在村內(nèi)公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記、縣級(jí)資產(chǎn)管理部門備案。
雙隨機(jī)一公開監(jiān)管計(jì)劃 網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇四
村公益性扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理辦法第一章 總則第一條 為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面鞏固脫貧成果,奠定鄉(xiāng)村振興堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),根據(jù)陜西省扶貧辦等七部門《關(guān)于加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》文件和各級(jí)相關(guān)規(guī)定精神,結(jié)合我村實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 扶貧資產(chǎn)管理基本原則(一)尊重民意,保障權(quán)益。完善民zhu議事機(jī)制,充分尊重群眾意愿,實(shí)行民zhu決策、民zhu管理、民zhu監(jiān)督,保障群眾對(duì)扶貧資產(chǎn)的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正讓貧困群眾成為扶貧資產(chǎn)管理的參與者和受益者。
(二)因地制宜,分類指導(dǎo)。結(jié)合我村實(shí)際情況,根據(jù)扶貧資產(chǎn)的資金來(lái)源、資產(chǎn)類型、受益范圍等,建立多形式、多層次、多元化的管理模式。
(三)科學(xué)運(yùn)營(yíng),安全有效。根據(jù)扶貧資產(chǎn)類型,采取差異化的經(jīng)營(yíng)模式和管理方式,完善登記備案、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、收益分配、資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理等,建立管護(hù)臺(tái)賬,提高扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平,確保經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增值、公益性資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、扶貧效益持續(xù)發(fā)揮。
第二章 管理范圍及程序第三條 扶貧資產(chǎn)管理范圍。凡是2016年以來(lái)使用各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)整合資金、行業(yè)扶貧資金、蘇陜協(xié)作資金和社會(huì)扶貧資金、地方債券用于支持脫貧攻堅(jiān)的資金等扶貧資金投入形成的資產(chǎn)(含接受捐贈(zèng)的實(shí)物資產(chǎn))納入管理范圍。易地扶貧搬遷形成的資產(chǎn),依據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行管理。對(duì)2016年以前形成的扶貧資產(chǎn),盡可能追溯資產(chǎn)狀態(tài),厘清權(quán)屬關(guān)系,做好資產(chǎn)登記,在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上納入扶貧資產(chǎn)管理。
第四條 劃分資產(chǎn)類型。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)主要是指具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類固定資產(chǎn)和資產(chǎn)收益扶貧中形成的權(quán)益性資產(chǎn)等,包括農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、光伏電站等固定資產(chǎn),以及扶貧資金直接投入村集體經(jīng)濟(jì)、新型經(jīng)營(yíng)主體等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)等。公益性資產(chǎn)主要是指公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類固定資產(chǎn),包括農(nóng)村小型水利及安全飲水設(shè)施(非經(jīng)營(yíng)性)、電力、道路交通(通村組路、產(chǎn)業(yè)路)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等。到戶類資產(chǎn)主要是指支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)所購(gòu)建的生物資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。
對(duì)跨鎮(zhèn)跨村實(shí)施的項(xiàng)目,能量化到村的將權(quán)屬量化到村集體。
跨村實(shí)施項(xiàng)目形成資產(chǎn)由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)登記入賬,產(chǎn)權(quán)、收益均按股份明確到相關(guān)村。 鎮(zhèn)、村三級(jí)要對(duì)已形成的扶貧資產(chǎn)分級(jí)登記造冊(cè),并按有關(guān)會(huì)計(jì)制度完善財(cái)務(wù)賬目。
第三章 資金管理后續(xù)措施第七條 資產(chǎn)運(yùn)行(營(yíng))管護(hù)。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”或“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確扶貧資產(chǎn)管護(hù)主體,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。鼓勵(lì)探索多形式、多層次、多樣化的管護(hù)模式。
公益性資產(chǎn)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任人,可通過開發(fā)公益性崗位等方式解決管護(hù)力量不足問題,優(yōu)先吸納貧困家庭勞動(dòng)力參與扶貧資產(chǎn)管護(hù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)管理,規(guī)范入股分紅方式,盡量將股權(quán)形成可核查的物化資產(chǎn),明確運(yùn)營(yíng)各方權(quán)利義務(wù)及股權(quán)的退出和處置方式等,確保扶貧資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)決糾正產(chǎn)業(yè)扶貧簡(jiǎn)單“一股了之”“一分了之”。專業(yè)性較強(qiáng)的扶貧資產(chǎn)可通過購(gòu)買服務(wù)形式進(jìn)行管護(hù)。
建立以經(jīng)營(yíng)收入、村級(jí)自籌和群眾投工投勞為主,行業(yè)投入和社會(huì)捐助為輔,財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的投入機(jī)制。村級(jí)經(jīng)營(yíng)性、公益性資產(chǎn)的管護(hù)費(fèi)用,優(yōu)先從村級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入中列支。可通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)收入、村集體經(jīng)濟(jì)收益、企業(yè)或個(gè)人捐助、群眾投工投勞等方式,多渠道多方式籌措管護(hù)資金??梢韵蚩h水利、電力、交通等行業(yè)部門積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市行業(yè)資金,用于本村承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的工作費(fèi)用。
產(chǎn)權(quán)歸屬國(guó)有的,按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理。產(chǎn)權(quán)歸屬村集體所有的,要全部納入農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)。產(chǎn)權(quán)歸屬到戶的,由個(gè)人自行管理,村集體加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。不得私自利用國(guó)有、集體扶貧資產(chǎn)以抵押、擔(dān)保等方式進(jìn)行融資。
第八條 資產(chǎn)收益分配使用。按照有利于鞏固脫貧成果的原則,經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)收益分配要體現(xiàn)精準(zhǔn)性和差異化,分配到相應(yīng)產(chǎn)權(quán)人。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬國(guó)有資產(chǎn)的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬村集體的,由村集體經(jīng)濟(jì)合作社制定收益分配辦法,優(yōu)先保障貧困戶增收脫貧,鼓勵(lì)支持村集體在收益二次分配時(shí)重點(diǎn)用于村級(jí)公益事業(yè)、公益崗位,吸納貧困戶就近就地就業(yè)獲得收入,公示無(wú)異議,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后按規(guī)定兌付,同時(shí)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。對(duì)扶貧資金投入形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),所有權(quán)固化給村集體,收益權(quán)由村集體依據(jù)相關(guān)文件精神規(guī)定的比例分配。法律法規(guī)、國(guó)家及省級(jí)相關(guān)部門對(duì)扶貧資產(chǎn)收益分配有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),村集體從扶貧資產(chǎn)收益中提取的公積公益金主要用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效、脫貧成果鞏固、小型公共基礎(chǔ)設(shè)施及扶貧資產(chǎn)運(yùn)行(營(yíng))維護(hù)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和能力提升等。脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后,原則上扶貧資產(chǎn)收益自動(dòng)轉(zhuǎn)為村集體所有。
雙隨機(jī)一公開監(jiān)管計(jì)劃 網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇五
為進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)管理,完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)新《預(yù)算法》、xxx《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào))、財(cái)政部《關(guān)于對(duì)地方政府性債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見》(財(cái)預(yù)〔2015〕225號(hào))有關(guān)規(guī)定,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照xxx、xxx關(guān)于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)要求,在xxx、財(cái)政部和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理等系列政策文件的指導(dǎo)下,樹立正確的政績(jī)觀,正確認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待、積極化解債務(wù)問題,健全政府性債務(wù)管理機(jī)制,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,找準(zhǔn)穩(wěn)增長(zhǎng)和控風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn),在發(fā)展中化解債務(wù),在置換中緩解債務(wù),全力籌措資金償債,加快推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作。
2018年,我縣年度化債合計(jì)為萬(wàn)元,認(rèn)定后隱性債務(wù)余額合計(jì)為萬(wàn)元,其中:舉借債務(wù)余額530萬(wàn)元,支出事項(xiàng)余額萬(wàn)元,其中ppp項(xiàng)目余額為121606萬(wàn)元。
我縣年度化債合計(jì)為萬(wàn)元,均采用擬安排年度預(yù)算資金、超收收入、盤活財(cái)政存量資金等償還,償還計(jì)劃安排為:2018年9月-12月,償還20萬(wàn)元,2019年償還萬(wàn)元,2020年償還1959萬(wàn)元,2021年償還萬(wàn)元,2022年償還萬(wàn)元,2023年償還萬(wàn)元,2024年償還萬(wàn)元,2025年償還萬(wàn)元,2026年償還萬(wàn)元,2027年償還萬(wàn)元,2028年償還萬(wàn)元。
(一)預(yù)期目標(biāo)
正確認(rèn)識(shí)政府債務(wù)在城市建設(shè)、保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的積極作用和由此帶來(lái)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范舉債程序,控制債務(wù)規(guī)模,壓減一般性支出預(yù)算,保障償債資金來(lái)源。
(二)主要方式
1、全力狠抓財(cái)政收入,保障償債資金來(lái)源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財(cái)源、培育做強(qiáng)新興財(cái)源、強(qiáng)化收入征收管理”的思路,采取主動(dòng)協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)財(cái)源企業(yè)服務(wù)、主動(dòng)向上匯報(bào)爭(zhēng)取的方法措施,不斷增加財(cái)政收入,確保償債資金有穩(wěn)定的財(cái)力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項(xiàng)目預(yù)算,嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,從嚴(yán)控制公務(wù)運(yùn)行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項(xiàng)目資金需求,壓減城市建設(shè)類項(xiàng)目支出預(yù)算,杜絕樓堂管所等一般項(xiàng)目支出預(yù)算安排。新增財(cái)力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù),減少新增債務(wù)融資規(guī)模,逐步消化存量債務(wù)。
3、加大債券置換力度,優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。對(duì)清理甄別后納入預(yù)算管理的非政府債券形式的存量債務(wù),通過爭(zhēng)取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進(jìn)行置換,以達(dá)到減輕利息負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的目的。根據(jù)債務(wù)到期年限逐筆列出置換計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年到期債務(wù)債券置換全覆蓋,并積極與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)洽談溝通,力爭(zhēng)2018年底將非政府債券形式的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券。
4、切實(shí)履行償債責(zé)任,逐步消化政府存量債務(wù)。編制年度預(yù)算時(shí),優(yōu)先考慮到期債務(wù)本息資金需求,統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財(cái)政預(yù)算資金,及時(shí)償還政府存量債務(wù),切實(shí)履行償債責(zé)任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展,推廣政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式。設(shè)立各類政府性投資基金,充分發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng),引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有力控制政府債務(wù)增長(zhǎng)。
(一)將政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理
把全面納入預(yù)算管理作為規(guī)范我縣政府債務(wù)管理的核心舉措,在政府債券還本付息納入預(yù)算管理的基礎(chǔ)上,逐步將政府負(fù)有直接償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任和一定范圍救助責(zé)任的所有政府債務(wù)(含或有債務(wù))分類納入預(yù)算管理,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和完整性。根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項(xiàng)債券預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算等辦法,規(guī)范債務(wù)資金管理和會(huì)計(jì)核算,舉借債務(wù)和資金使用情況主動(dòng)向縣人大或常委會(huì)進(jìn)行報(bào)告,自覺接受人大監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)
嚴(yán)格落實(shí)限額管理的規(guī)定,嚴(yán)格控制債務(wù)增長(zhǎng)。以制定此次債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案為起點(diǎn),進(jìn)一步健全我縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,綜合運(yùn)用債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),認(rèn)真評(píng)估我縣政府整體償債能力、債務(wù)增長(zhǎng)速度、當(dāng)期償債壓力、政府履約能力。完善應(yīng)急處置配套措施,一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)超過或逼近警戒線,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,通過控制項(xiàng)目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費(fèi)、處置存量資產(chǎn)、引入社會(huì)資本等方式,多渠道籌集資金消化存量債務(wù),將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)控制到警戒線以內(nèi)。
(三)強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作組織保障
樹立正確的政績(jī)觀,將政府債務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范圍,建立人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)單位具體落實(shí)的組織保障體系,加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作合力。加大對(duì)違法舉債擔(dān)保行為的懲處力度,凡政府公益性項(xiàng)目建設(shè)確需舉借政府債務(wù)的,嚴(yán)格依法在限額內(nèi)通過申請(qǐng)省政府發(fā)行的政府債券解決,通過企業(yè)融資的,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,不得變相舉借政府債務(wù)。對(duì)違法舉借債務(wù)、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在xxx批準(zhǔn)的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務(wù)提供擔(dān)保的部門單位,依據(jù)預(yù)算法和擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并向社會(huì)公開。
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