鐵路裝卸安全管理淺談 XX市社保局度安全服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。

鐵路裝卸安全管理淺談 XX市社保局度安全服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇一

市人力資源和社會(huì)保障局年工作總結(jié)

2013年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，xx市人社局堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作并取得了積極成效。全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.8萬人，完成目標(biāo)的140.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.12%，為全省最低。扶持自主創(chuàng)業(yè)11594人，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)76117人；全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五大保險(xiǎn)”凈增繳費(fèi)人數(shù)分別為7.59萬人、13.46萬人、16.21萬人、5.83萬人、16.92萬人；引進(jìn)各類人才10萬人；新增高技能人才2.99萬人，均完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)。四項(xiàng)基本現(xiàn)代化指標(biāo)中，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)覆蓋率預(yù)計(jì)分別為98.2%、98%、98.7%，已提前達(dá)到基本現(xiàn)代化目標(biāo)要求值；全市每萬勞動(dòng)力高技能人才數(shù)達(dá)到583人，已達(dá)到目標(biāo)值的97.2%。國(guó)家人社部尹蔚民部長(zhǎng)親臨無錫考察，對(duì)我市人社工作取得的成績(jī)給予了充分肯定；市人社局獲得“國(guó)家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，成為全國(guó)人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位。

2013年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，xx市人社局堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作并取得了積極成效。全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.8萬人，完成目標(biāo)的140.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.12%，為全省最低。扶持自主創(chuàng)業(yè)11594人，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)76117人；全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五大保險(xiǎn)”凈增繳費(fèi)人數(shù)分別為7.59萬人、13.46萬人、16.21萬人、5.83萬人、16.92萬人；引進(jìn)各類人才10萬人；新增高技能人才2.99萬人，均完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)。四項(xiàng)基本現(xiàn)代化指標(biāo)中，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)覆蓋率預(yù)計(jì)分別為98.2%、98%、98.7%，已提前達(dá)到基本現(xiàn)代化目標(biāo)要求值；全市每萬勞動(dòng)力高技能人才數(shù)達(dá)到583人，已達(dá)到目標(biāo)值的97.2%。國(guó)家人社部尹蔚民部長(zhǎng)親臨無錫考察，對(duì)我市人社工作取得的成績(jī)給予了充分肯定；市人社局獲得“國(guó)家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，成為全國(guó)人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位。

（一）奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，常規(guī)工作繼續(xù)保持在全省第一方陣

一是千方百計(jì)確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。針對(duì)階段性“招工難”問題，組織赴xx、xx、xx、xx、xx等地開展勞務(wù)對(duì)接，累計(jì)幫助重點(diǎn)企業(yè)招工近20萬人。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)降低費(fèi)率政策，全年惠及4萬多家企業(yè)，為企業(yè)和個(gè)人共減負(fù)5.4億元，有效穩(wěn)定了就業(yè)崗位。大力扶持困難群體就業(yè)，“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”期間，共舉辦了356場(chǎng)公益性招聘活動(dòng)，提供崗位信息51.85萬個(gè)。實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)八項(xiàng)實(shí)事，推進(jìn)大學(xué)生實(shí)名制管理，落實(shí)大學(xué)生租房補(bǔ)貼政策，赴清華大學(xué)等重點(diǎn)高校延攬人才。我市積極服務(wù)企業(yè)用工和吸引大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的做法，得到央視關(guān)注。

二是社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。調(diào)整居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高最低檔次到300元（原100元），增設(shè)1500元的最高繳費(fèi)檔次。調(diào)整2013市區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加40元，為省內(nèi)地市級(jí)城市最高。及時(shí)落實(shí)2013企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，市區(qū)調(diào)整后平均水平為2033元/月（全市為1921.4元/月）。調(diào)整和提高醫(yī)保待遇水平，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例分別達(dá)84%和72%。實(shí)施我市工傷康復(fù)管理辦法，實(shí)行新的康復(fù)費(fèi)用結(jié)算辦法。

三是人才隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。積極開展技能振興專項(xiàng)活動(dòng)，研究制訂關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見。先后在上海、深圳、香港舉辦“東方硅谷”人才政策宣傳推介會(huì)，新增國(guó)際國(guó)內(nèi)頂尖人才、社會(huì)事業(yè)和中介服務(wù)領(lǐng)軍人才2人、33人、7人。新增國(guó)家級(jí)博士后科研工作站10家，列全省第一；省創(chuàng)新實(shí)踐基地8家，超額完成全年建站任務(wù)；全年共招收博士后31人。

四是人事管理服務(wù)更加規(guī)范。圍繞打造公務(wù)員招錄“陽(yáng)光”品牌，抓好招錄計(jì)劃編制、政策制定公布、工作責(zé)任落實(shí)、面試工作組織四個(gè)環(huán)節(jié)，圓滿完成公務(wù)員招錄任務(wù)。組織事業(yè)單位申報(bào)參公管理工作如期上報(bào)。推進(jìn)和深化事業(yè)單位人員聘用、崗位設(shè)置管理和公開招聘三項(xiàng)制度建設(shè)。軍轉(zhuǎn)安置工作圓滿完成。

五是勞資關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)企業(yè)的影響，扎實(shí)做好10多家重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的勞資關(guān)系處理工作。積極學(xué)習(xí)貫徹新法新規(guī)，穩(wěn)妥推進(jìn)勞務(wù)派遣行政許可工作。鞏固勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理“三方機(jī)制”和“五位一體”調(diào)解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作，及時(shí)出臺(tái)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案。全年全市12333咨詢服務(wù)電話來電總量229萬個(gè)（其中市本級(jí)214萬個(gè)），市權(quán)益服務(wù)中心全年受理各類來訪來電來信1.94萬件。

（二）致力創(chuàng)新突破，重點(diǎn)難點(diǎn)工作有力推進(jìn)

一是大力吸引扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。制定出臺(tái)推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意見，新政策將扶持對(duì)象從原來的畢業(yè)2年內(nèi)的大學(xué)生擴(kuò)大到在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生，從資金、場(chǎng)地、能力、服務(wù)四個(gè)方面予以優(yōu)惠政策支持。以江南大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為依托，會(huì)同江南大學(xué)、廣電集團(tuán)、xx區(qū)政府，推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，經(jīng)努力，創(chuàng)業(yè)園已成功被省廳評(píng)估認(rèn)定為省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。二是全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，在全省率先采取向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買大病保險(xiǎn)方式，對(duì)參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān)超過上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入50%以上的部分（1.7萬元）給予保障，有效降低群眾大病費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

三是舉辦首屆無錫技能技工大賽。這是我市首次舉辦的全市性、綜合性的職業(yè)技能大賽，52個(gè)代表隊(duì)、500多名選手角逐14個(gè)職業(yè)（工種）“技能狀元”，其中9人摘得“無錫職工技能狀元”并享受市勞模待遇，14人摘得“無錫學(xué)生技能狀元”。期間同時(shí)開展技能成果展示、大師絕活表演、校企合作對(duì)接、高層論壇等活動(dòng)，直接參與人數(shù)超過1萬人，在全社會(huì)營(yíng)造了“崇尚技能、人才強(qiáng)企、創(chuàng)新發(fā)展”的良好氛圍。四是研究推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制訂“關(guān)于大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見”。利用市級(jí)公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的集聚效應(yīng)，積極籌劃在xx區(qū)開展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前，規(guī)劃論證和招商引資工作正有序進(jìn)行。

五是進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘。經(jīng)過科學(xué)論證、認(rèn)真準(zhǔn)備，首次集中組織市屬事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一筆試和集中面試，招聘的規(guī)范性、公平性進(jìn)一步得到保障，受到了社會(huì)各界的認(rèn)可。

六是完成“兩場(chǎng)整合”歷史性任務(wù)。在沒有現(xiàn)成的成功樣本可以參照的情況下，以“科學(xué)整合資源、方便服務(wù)對(duì)象”為出發(fā)點(diǎn)，在合理確定職能定位的基礎(chǔ)上，將市人才市場(chǎng)和市職介中心合并，成立新的“市人力資源市場(chǎng)”，并對(duì)人力資源市場(chǎng)大樓進(jìn)行重新劃分和改建，全力打造專業(yè)化、綜合性的一站式服務(wù)格局。目前，市場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地“三到位”，這項(xiàng)工作在全省全國(guó)走在了前列。此外，還實(shí)現(xiàn)了原市勞動(dòng)保障信息中心與人才信息中心的整合。

（三）著力追求人民滿意，“三個(gè)建設(shè)”得到全面加強(qiáng)

一是干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。進(jìn)一步規(guī)范了市局干部人事管理制度。組織實(shí)施了市局25名機(jī)關(guān)干部和27名事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部調(diào)整工作。調(diào)整后，研究生以上學(xué)歷、碩士以上學(xué)位人員占機(jī)關(guān)中層干部的36.6%，新提任干部中94%具有基層工作經(jīng)歷或多崗位鍛煉經(jīng)歷。二是作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。以省市在九個(gè)部門開展“六位一體”民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作為契機(jī)，全面查找人社部門在改善民生、服務(wù)市民方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，并切實(shí)加以改進(jìn)，促進(jìn)了全系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升，綜合評(píng)議成績(jī)位列全市第一，其中9個(gè)市（縣）區(qū)人社局中4個(gè)獲得第1名，2個(gè)獲得第2名，我市成為全省人社系統(tǒng)僅有的兩個(gè)獲得第一名的省轄市之一。

三是廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。協(xié)助市委巡察組做好各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作，按期完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

與此同時(shí)，各市（縣）區(qū)人社工作創(chuàng)新發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈。xx市凈增參保2.17萬人，以“五步五庫(kù)法”推進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)名制就業(yè)管理，得到尹蔚民部長(zhǎng)高度肯定；xx市“金保工程”順利上線運(yùn)行，首次舉辦了綜合性的全市職業(yè)技能大賽；xx區(qū)新增博士后科研工作站2家，啟動(dòng)實(shí)施了“1+10”服務(wù)制度，為重點(diǎn)企業(yè)提供專項(xiàng)服務(wù)600余次；xx區(qū)在9個(gè)部門試點(diǎn)機(jī)關(guān)人員績(jī)效考核考評(píng)管理系統(tǒng)，成立了勞動(dòng)保障權(quán)益服務(wù)中心；xx區(qū)走進(jìn)高校大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，全面啟動(dòng)五星級(jí)人力資源市場(chǎng)改造工程；xx區(qū)累計(jì)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地、實(shí)訓(xùn)基地已達(dá)58家，對(duì)優(yōu)秀高技能人才、有培養(yǎng)貢獻(xiàn)的企業(yè)給予津貼資助；xx區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)17641人，完成率294%，扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員教育培訓(xùn)，開辦“古運(yùn)河大講堂”專題講座7期；xx區(qū)431名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)“宅就業(yè)”，57人實(shí)現(xiàn)“微創(chuàng)業(yè)”，同時(shí)開發(fā)社區(qū)靈活就業(yè)崗位3842個(gè)，幫助困難群體就業(yè)；新區(qū)新引進(jìn)培育國(guó)家“千人計(jì)劃”人才14名，獲批省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

鐵路裝卸安全管理淺談 XX市社保局度安全服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇二

根據(jù)段路基大、中修計(jì)劃安排。車間為保值保量完成好本次路基大、中修施工任務(wù)，在施工期間以一流的管理，創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)工地、建一流的路基大、中修工程。工作中牢固樹立“安全第一”的思想，堅(jiān)守施工安全“八不準(zhǔn)、四禁止、一卡死”制度，確保行車與人身絕對(duì)安全。為保證此項(xiàng)工作安全高效進(jìn)行，特制定以下安全及技術(shù)措施。

一、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工組織：

1、施工負(fù)責(zé)人：車間主任、書記、副主任。

2、工地負(fù)責(zé)人：工區(qū)工長(zhǎng)。

二、路基大中修地點(diǎn)與大修內(nèi)容。

幽默笑話

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2、大中修內(nèi)容：路基、道岔?yè)Q填、換碴、打灰樁、土石方以及其它零小附屬施工程。

3、路材路料裝卸與倒運(yùn)（鋼軌、工字鋼、石碴、河砂、水泥、石灰、粉煤灰等）。

三、各項(xiàng)安全保障技術(shù)措施。

1、行車安全防護(hù)保障工作：

（1）防護(hù)員由經(jīng)培訓(xùn)合格的職工擔(dān)任，施工中設(shè)駐站防護(hù)員一名，工地防護(hù)員4~6名，車間干部到崗盯控作業(yè)。

（2）防護(hù)員之間保持通訊施備的完好性，做到通話清淅、明了，來車及通過工地有記錄。

（3）在區(qū)間辦理線路封鎖施工時(shí)，嚴(yán)格按照《安規(guī)》第2.2.7條之規(guī)定，站內(nèi)封鎖施工，按照《安規(guī)》第2.2.8條之規(guī)定設(shè)好防護(hù)。

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（5）在區(qū)間線路上施工，施工負(fù)責(zé)人同駐站、工地防護(hù)員之間的聯(lián)糸程序按照《安規(guī)》第2.2.16條之規(guī)，第2.217條、第2.218條之規(guī)定執(zhí)行。

（6）認(rèn)真執(zhí)行“天窗修”要求的其它作業(yè)項(xiàng)目。

2、施工人身安全保障工作：

（1）施工作業(yè)前及施工途中，施工負(fù)責(zé)人要經(jīng)常對(duì)職民工進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育，掌握安全操作技術(shù)，并服從管理、服從指揮。

（2）在區(qū)間上下班要走路肩，橫越線路時(shí)做到“一站、二看、三通過”嚴(yán)禁來車時(shí)搶越。

（3）在區(qū)間或站內(nèi)作業(yè)來車時(shí)，下道避車必須遵守《安規(guī)》第3.2.3之規(guī)定；施工過程中兩線間不得長(zhǎng)時(shí)間站人。

（4）當(dāng)氣溫較高時(shí)，做好防暑降溫工作。

（5）遇有降霧、暴風(fēng)雨（雪）等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止線上作業(yè)；遇雷電天氣時(shí)要停止打灰樁作業(yè)；下雨時(shí)不得用電鎬搗固及其它帶電作業(yè)。

3、搬運(yùn)與裝卸作業(yè)安全技術(shù)保障工作：

（1）搬運(yùn)及裝卸重物需人力操作時(shí)，勞力要配足，并有專人統(tǒng)一指揮。

（2）每一次的較大型裝卸與搬運(yùn)作業(yè)前，均要進(jìn)行《裝卸施工安全教育》的，并落實(shí)《裝卸安全技術(shù)措施》、《路基大修安全教育》之有關(guān)規(guī)定。

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（4）如需要在兩線間堆放的路料不得超過《安規(guī)》第2.6.6條之規(guī)定。

4、路基換填及打灰樁施工安全技術(shù)保障工作：

（1）加強(qiáng)施工管理，詳細(xì)了解設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，及時(shí)研究組織措施、施工工藝、施工方法和步驟；做好施工計(jì)劃、勞動(dòng)組織、機(jī)具材料的準(zhǔn)備和技術(shù)交底等工作。

（2）提出開工報(bào)告，經(jīng)同意后方可開工。

（3）全斷面換填安全施工要求。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件的要求和有關(guān)路基施工規(guī)范的規(guī)定施工。a.在封鎖點(diǎn)前慢行25km/h一小時(shí)內(nèi)做好道床扒空，（隔三挖一，并安設(shè)好軌道支撐工作，支撐處用短枕木頭在末挖的道床上墊設(shè)，防止道床挖空后軌排下墜。預(yù)卸的道碴、砂用抬筐、編織袋足量裝好，放在施工處，并不得侵限。b.鄰線來車時(shí)，要停止施工并下道。c.當(dāng)?shù)玫椒怄i命令后，施工人員要迅速全斷面開挖道床，按施工流程做好墊沙－鋪排水板－墊沙－回填道碴－分層搗固－找平找細(xì)－反復(fù)加強(qiáng)搗固。d.當(dāng)封鎖點(diǎn)完畢前30~40分鐘內(nèi)，作業(yè)人員必需要進(jìn)行三遍以上的搗固后，方可由施工負(fù)責(zé)人下達(dá)線路開通命令。點(diǎn)后限速25km/h的1小時(shí)內(nèi)施工養(yǎng)護(hù)人員再加強(qiáng)線路的搗固與找細(xì)工作（每過一趟車必須檢查），使道床盡快達(dá)到密實(shí)狀態(tài)。e.當(dāng)點(diǎn)后慢行25km/h取消，恢復(fù)45km/h時(shí)，巡養(yǎng)人員同樣以每過一趟車必須檢查換填處的靜態(tài)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)消滅。f.每處開挖斷面地段必需有1名以上的職工帶班，時(shí)刻觀查枕木垛的支點(diǎn)、聯(lián)結(jié)零件等作用狀態(tài)；機(jī)具是否侵限，人員是否規(guī)范作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改和消滅，并做好記錄。

鐵路裝卸安全管理淺談 XX市社保局度安全服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇三

（1）站內(nèi)車輛自燃或違章操作；

（2）旅客攜帶易燃易爆物品進(jìn)站；

（3）違章用電、違規(guī)用火；

（4）周邊建筑或設(shè)施設(shè)備起火。

2、由于客運(yùn)站內(nèi)人流車流量大，屬于人員密集場(chǎng)所，同時(shí)還有出租物業(yè)，大量停放、進(jìn)出站的客車，一旦發(fā)生重大火災(zāi)，如果處置不當(dāng)，將會(huì)給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成極大的損害，對(duì)社會(huì)造成不良影響。

應(yīng)急組織及職責(zé)：

1、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：現(xiàn)場(chǎng)值班站長(zhǎng)

成員：各班班長(zhǎng)

2、職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)，應(yīng)急職責(zé)應(yīng)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。

2、處置措施

（1）火災(zāi)發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)利用就近的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶救，立即切斷電源，組織人員滅火，打開消防通道，組織旅客、租戶、車輛有序撤離。

（2）現(xiàn)場(chǎng)保安人員加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的警戒和秩序維護(hù)，驅(qū)散圍觀人員，并維護(hù)好交通秩序，確保消防車和救護(hù)車順利進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

（3）如車輛著火，不可隨意打開發(fā)動(dòng)機(jī)蓋和車窗玻璃，應(yīng)迅速搶救車內(nèi)人員，根據(jù)著火部位和火勢(shì)大小進(jìn)行有效的撲救。

注意事項(xiàng)

1、應(yīng)急救援應(yīng)以搶救被困人員生命為第一原則。

2、搶險(xiǎn)隊(duì)員不可貿(mào)然進(jìn)入進(jìn)入濃煙、大火的建筑內(nèi)，應(yīng)配備防護(hù)服和防煙面具等。

3、安全防護(hù)：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織旅客、租戶、救火人員等相關(guān)人員做好安全防護(hù)工作。

4、擴(kuò)大應(yīng)急

在事故救援過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，救援力量不足，事故無法得到有效控制時(shí)，要立即向上一級(jí)單位匯報(bào)，請(qǐng)求增援，啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)。

鐵路裝卸安全管理淺談 XX市社保局度安全服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇四

以人為本,確保鐵路裝卸質(zhì)量和安全的探討 作者：趙文輝

來源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》2011年第34期

摘要：鐵路裝卸安全是是鐵路貨運(yùn)安全的重要基礎(chǔ)，是鐵路運(yùn)輸工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。本文從五起貨裝事故出發(fā)，分析了在現(xiàn)有的裝卸機(jī)械設(shè)備條件下，影響裝卸作業(yè)安全的因素，提出了以人為本，建設(shè)一支專業(yè)化高素質(zhì)的裝卸隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)職工主動(dòng)性和能動(dòng)性，確保裝卸作業(yè)安全，優(yōu)質(zhì)高效地為鐵路運(yùn)輸服務(wù)的建議。

關(guān)鍵字：鐵路運(yùn)輸；事故分析；以人為本；裝卸安全；

鐵路裝卸工作是鐵路運(yùn)輸工作的重要組成部分，是整個(gè)運(yùn)輸大鏈條中的重要一環(huán)，是影響貨物運(yùn)輸合同全面履行、確保貨物安全迅速運(yùn)到的的重要因素；鐵路裝卸是影響車站生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)統(tǒng)一的重要環(huán)節(jié)，也是車站貨運(yùn)日常生產(chǎn)組織原則“一卸、二排、三裝”中重要環(huán)節(jié)。隨著鐵路列車運(yùn)行速度的提高，貨物在運(yùn)行過程中的運(yùn)動(dòng)形態(tài)更趨復(fù)雜，各方面的慣性力增大，貨物裝載加固方案不斷更新，都對(duì)加強(qiáng)鐵路裝卸安全工作，提高裝卸車工作水平和貨物裝載加固的質(zhì)量，確保貨物安全和行車安全，提出了更高的要求[1]。

2、裝卸作業(yè)安全形勢(shì)分析

事故1：由于門吊司機(jī)操作錯(cuò)誤，本應(yīng)“起升”誤操作為“下降”，說明作業(yè)人員業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，作業(yè)時(shí)注意力不集中。

事故2：裝載機(jī)司機(jī)違章使用裝載機(jī)調(diào)車，造成重車遛逸，壓上脫軌器，導(dǎo)致車輛脫軌，說明作業(yè)人員遵章守紀(jì)的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)規(guī)章制度理解、掌握、執(zhí)行不好。

事故3：由于門吊司機(jī)和裝卸工操作不當(dāng)，造成起吊貨物撞擊車輛側(cè)墻，導(dǎo)致車輛側(cè)翻，說明作業(yè)人員業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，作業(yè)時(shí)注意力不集中。

事故4：裝車站沒有嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)比劃線裝車制度，敷衍了事。裝車時(shí)正值下雨，貨運(yùn)員、值班員均無動(dòng)于衷，仍使用1.52t/m3的貨物干比劃線裝車，直接導(dǎo)致超載。發(fā)站軌道衡早已故障，檢測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真卻仍當(dāng)正常使用。

事故5：裝車單位對(duì)裝載加固方案執(zhí)行不嚴(yán)，在加固材料上偷工減料，裝卸作業(yè)人員對(duì)裝載加固方案學(xué)習(xí)不夠，理解不透，不按方案裝車。貨運(yùn)人員檢查過程中不按方案核對(duì)，違章作業(yè)。

通過以上的分析可以看出，除了事故4有設(shè)備的因素外，其他四起事故的直接原因都是由于裝卸作業(yè)人員違章作業(yè)、注意力不集中或操作技術(shù)不熟練以及管理不到位等。

3、影響鐵路裝卸安全的人為因素分析

影響鐵路裝卸安全的重要因素有管理因素、設(shè)備因素和人員因素，最關(guān)鍵的還是人員因素。在大規(guī)模投入先進(jìn)設(shè)備資金不足的現(xiàn)階段，強(qiáng)化裝卸作業(yè)安全首先應(yīng)從人員因素出發(fā)，包括裝卸管理人員、裝卸作業(yè)人員、設(shè)備維修人員職業(yè)素養(yǎng)、工作態(tài)度和操作技能等因素。

1）裝卸作業(yè)隊(duì)伍構(gòu)成目前，鐵路裝卸隊(duì)伍的組成結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，不但有鐵路裝卸隊(duì)，還有委外裝卸隊(duì)、企業(yè)專用線的裝卸隊(duì)。不同的裝卸隊(duì)伍之間裝卸能力和裝卸業(yè)務(wù)水平相差較大，不利于鐵路貨運(yùn)和裝卸管理部門對(duì)裝卸作業(yè)進(jìn)行有效管理和控制。大部分裝卸工在職時(shí)間短，接受教育和培訓(xùn)不多，裝卸技術(shù)知識(shí)欠缺。特別是在裝卸大件貨物、特殊貨物時(shí)對(duì)裝載加固定型方案把關(guān)不嚴(yán)、偷工減料，嚴(yán)重影響裝載質(zhì)量，危及行車安全。

2）裝卸人員年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)

在人們的傳統(tǒng)觀念中認(rèn)為裝卸工就是苦力，待遇和社會(huì)地位都不高。許多文化程度較高的年輕人都不愿意從事裝卸工作，造成裝卸隊(duì)伍整體文化程度較低，年齡結(jié)構(gòu)不合理，甚至出現(xiàn)了青黃不接的情況。

現(xiàn)有裝卸人員中，40歲以上的人員已占裝卸人員總數(shù)的75％以上，無論是體力還是對(duì)裝卸新技術(shù)的接受能力都已不能滿足當(dāng)前鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的需求。小學(xué)和初中文化程度的占65%，較低的知識(shí)結(jié)構(gòu)造成裝卸工人對(duì)裝卸規(guī)章制度的理解和執(zhí)行上存在偏差，且不利于裝卸隊(duì)伍向機(jī)械化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

4、以人為本，提升裝卸作業(yè)質(zhì)量和安全的措施

1）清理和完善現(xiàn)行的規(guī)章制度，建立人性化的管理體系。

人性化的管理制度體系必須一切從作業(yè)人員需要出發(fā)，強(qiáng)調(diào)人的主動(dòng)性和能對(duì)性，將管理中顛倒的“人”與“物”再顛倒過來，讓“人”始終處于原本的主導(dǎo)地位。以往鐵路部門在制定各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí)，往往從作業(yè)本身出發(fā)，容易忽視執(zhí)行和遵守規(guī)章制度的人的需要，人性化程度不夠，從而造成某些規(guī)章制度不能夠真正落實(shí)到位，甚至引起作業(yè)人員的反感和抵觸，不能起到保安全，提效益的作用。制定制度不應(yīng)該只是管理者的事，讓一線的作業(yè)人員參與到規(guī)章制度的制定中來，建立一套人性化、符合裝卸管理和作業(yè)人員利益的管理制度體系，以人格平等為基礎(chǔ)，以作業(yè)人員優(yōu)秀技能和敬業(yè)精神為依托，通過民主管理與參與，最終達(dá)到自我管理，這樣，作業(yè)人員才會(huì)自覺地遵守規(guī)章制度。

2）改革管理體制，優(yōu)化裝卸隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立一支專業(yè)化的裝卸隊(duì)伍

目前各鐵路局裝卸管理模式主要分為以下兩種：一種是“站、裝合一”體制；另一種是“站、裝分離”體制。鐵路裝卸是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的重要組成部分，其工作性質(zhì)決定了目前不可能與運(yùn)輸主業(yè)完全分開，因此不管哪種體制，都必須加強(qiáng)裝卸專業(yè)化管理，更好地服從和服務(wù)于鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)。鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類繁多，性質(zhì)復(fù)雜，這就要求裝卸作業(yè)必須選配高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的裝卸工人，先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制。建設(shè)一支專業(yè)化裝卸隊(duì)伍有利于運(yùn)輸安全，有利于提高裝卸服務(wù)質(zhì)量，能保證行車、貨件安全，減少或消滅路風(fēng)事件發(fā)生，樹立良好的鐵路形象，為客貨營(yíng)銷創(chuàng)造良好環(huán)境。

3）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)強(qiáng)技能裝卸隊(duì)伍

裝卸機(jī)械化和現(xiàn)代化對(duì)裝卸管理和作業(yè)人員的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)提出了更高的要求。不論是路工裝卸隊(duì)，專用線裝卸隊(duì)、委外裝卸隊(duì)還是其他裝卸隊(duì)伍，應(yīng)該吸收和培養(yǎng)具有一定知識(shí)、技術(shù)水平的人員，優(yōu)化裝卸隊(duì)伍的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)。所有裝卸人員實(shí)行入門必考制度，針對(duì)的不同特點(diǎn)，采取多種形式的教育、專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，經(jīng)考核合格后持證上崗。

[2].鄭學(xué)良.淺談裝卸的現(xiàn)狀和發(fā)展.2001.3

鐵路裝卸安全管理淺談 XX市社保局度安全服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案篇五

貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的統(tǒng)一部署，國(guó)家鐵路局近日印發(fā)2019年鐵路“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)實(shí)施方案，要求以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”為主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和國(guó)務(wù)院安委辦有關(guān)要求，結(jié)合鐵路實(shí)際和國(guó)家鐵路局安全監(jiān)管職責(zé)，開展鐵路安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)高鐵客車、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)戎卮蟀踩L(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推動(dòng)鐵路企業(yè)樹立安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)，為遏制鐵路重特大事故、保持鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

活動(dòng)主題:強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)。

總體思路:認(rèn)真貫徹落實(shí)、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神、國(guó)家鐵路局和各省市安委辦有關(guān)要求, 結(jié)合鐵路實(shí)際和監(jiān)管局安全監(jiān)管職責(zé), 開展鐵路安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng), 加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推動(dòng)鐵路企業(yè)樹立安全發(fā)展理念和紅線意識(shí), 為遏制鐵路重大事故、保持鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2019年6月開展，“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)貫穿全年。

1.開展安全發(fā)展主題活動(dòng)。緊密圍繞宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部， 立足落實(shí)地區(qū)局安全監(jiān)管責(zé)任, 推動(dòng)依法治安。

深入基層開展宣傳活動(dòng)。執(zhí)法辦牽頭，運(yùn)輸處、安監(jiān)處、設(shè)備處、工程處配合，一是設(shè)計(jì)、印制或購(gòu)買以“安全發(fā)展、提升全民安全素質(zhì)”為主題的宣傳品,發(fā)放至鐵路沿線的政府機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、廠礦和社區(qū),采取橫幅、展板和掛圖、網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳屏等多種形式宣傳“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及主題;二是各部門結(jié)合日常監(jiān)督檢查、工作調(diào)研等工作, 向轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)宣傳鐵路法律法規(guī)、政策措施和安全生產(chǎn)知識(shí),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步樹立安全發(fā)展觀念, 增強(qiáng)紅線意識(shí)和法治觀念。

2.開展“6.16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。

(1)開展集中宣傳咨詢活動(dòng)。6月16日,執(zhí)法辦牽頭，運(yùn)輸處、安監(jiān)處、設(shè)備處配合，組織在轄區(qū)內(nèi)主要火車站或廣場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所, 利用主題宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)解答問題等形式, 宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、鐵路法律法規(guī)和安全知識(shí)等。

(2)開展微博、短信傳播安全知識(shí)活動(dòng)。綜合處牽頭，積極利用短信平臺(tái),向全體干部職工發(fā)送鐵路安全知識(shí)、安全生產(chǎn)警句等宣傳信息。

3.舉辦“守護(hù)生命”鐵路安全知識(shí)答題。人事處牽頭，各處室配合，按照國(guó)家鐵路局相關(guān)要求，緊密圍繞學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神、相關(guān)法律法規(guī), 以提高鐵路監(jiān)察人員綜合素質(zhì)為宗旨,組織監(jiān)管局各處室開展“守護(hù)生命”鐵路安全知識(shí)答題。

“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)結(jié)合《成都鐵路監(jiān)督管理局2019 年行政工作重點(diǎn)》、《成都鐵路監(jiān)督管理局2019 年安全質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃》,同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。

1.開展汛期安全監(jiān)督檢查專題行。設(shè)備處牽頭，有關(guān)處室配合，針對(duì)各防洪重點(diǎn)地區(qū)汛期時(shí)間不同的特點(diǎn),因地制宜抓好防洪監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查防洪隱患排查整治、防洪點(diǎn)設(shè)置及值守、汛期行車安全措施制定及落實(shí)、鐵路工程建設(shè)防洪安全措施落實(shí)等情況。

2.鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專題行。運(yùn)輸處牽頭，有關(guān)處室配合，深刻吸取2019 年“8.12”天津港?；繁ㄊ鹿式逃?xùn),按照《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查細(xì)則》和《關(guān)于2019 年加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求,開展鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全設(shè)備設(shè)施管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全措施制定及落實(shí)、安全應(yīng)急管理等情況。

3.開展安全保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專題行。執(zhí)法辦處牽頭，有關(guān)處室配合，著眼于安全保護(hù)區(qū)運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控, 對(duì)照《鐵路安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定, 對(duì)各鐵路局安全保護(hù)區(qū)劃定進(jìn)行監(jiān)督檢查, 打擊整治相關(guān)安保區(qū)范圍內(nèi)的違法行為。

4.開展鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序整治“三違”專項(xiàng)行動(dòng)。貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見，不斷深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，依法懲處擾亂鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序的違法行為，維護(hù)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，按照國(guó)家鐵路局2019年工作會(huì)議部署和《2019年鐵路工程監(jiān)管工作要點(diǎn)》，工程處牽頭開展鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序整治“三違”專項(xiàng)行動(dòng)。

5.開展應(yīng)急響應(yīng)演練專題行。綜合處牽頭，安監(jiān)處等有關(guān)處室配合，編制應(yīng)急演練方案，組織開展應(yīng)急響應(yīng)演練，對(duì)演練總結(jié)評(píng)價(jià)，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，提高處置突發(fā)事件的能力。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國(guó)家鐵路局要求, 成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu), 結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案, 認(rèn)真部署, 精心組織, 扎實(shí)推進(jìn)。組織舉辦大型群眾性宣傳咨詢活動(dòng)時(shí)要落實(shí)安保方案和措施, 確?；顒?dòng)安全有序開展。

2.強(qiáng)化督促檢查。要注重將活動(dòng)開展與安全監(jiān)管履職相結(jié)合, 對(duì)轄區(qū)內(nèi)鐵路企業(yè)適時(shí)進(jìn)行抽查,掌握活動(dòng)開展情況, 督促相關(guān)企業(yè)貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求。

3.加強(qiáng)信息反饋。各處室要明確活動(dòng)聯(lián)絡(luò)人員，加強(qiáng)活動(dòng)信息跟蹤反饋，及時(shí)向綜合處報(bào)送活動(dòng)開展信息，各處于6月28日前將

活動(dòng)總結(jié)

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