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企業(yè)資產(chǎn)處置流程 企業(yè)消防應(yīng)急處置方案篇一
為確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人 員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我工地實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
二、小組成員及消防重點(diǎn)部位及周邊環(huán)境
1、項(xiàng)目部成立自然災(zāi)害應(yīng)急工作組：
組 長(zhǎng)：周忠青
副組長(zhǎng)：黃金明、薛滿倉(cāng)、
組 員：王建偉,李曉峰，史凱，劉強(qiáng)利，張靜敏，王建華
項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目會(huì)議室，負(fù)責(zé)日常工作。
施工通道也是人員多，存在吸煙等火災(zāi)隱患。職工宿舍人員集中，存在著員工躺 在床上抽煙，違規(guī)生火，違規(guī)使用電器等火災(zāi)隱患，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)糾正的，有 引起火災(zāi)的可能性。職工宿舍內(nèi)居住人員比較集中，發(fā)生火災(zāi)后嚴(yán)重威脅著職工 的生命安全;因此，火災(zāi)發(fā)生后嚴(yán)重威脅著生命、財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)重點(diǎn)防護(hù)。
三、應(yīng)急措施應(yīng)急措施
1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即發(fā)出警報(bào)，應(yīng)急工作組成員有步驟有次序 疏散各樓棟居民撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)采取措施防止事故的蔓延(用現(xiàn)場(chǎng)滅火器等 消防器材進(jìn)行控制)。
領(lǐng)導(dǎo)小組得悉消防應(yīng)急情況后立即趕赴工地指揮部，各種救護(hù)隊(duì)伍到綜合辦 公室待命。
搶救組首先要詢(xún)問(wèn)知情者現(xiàn)場(chǎng)情況以及傷員數(shù)量和輕重，然后依情況分組組 織救護(hù)。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)，人員疏散組立即在組長(zhǎng)指揮下奔赴通往事故地點(diǎn) 的通道，指揮人員有序撤離，并為方便搶救組前往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)維持人員撤離秩序。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)庀到y(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火， 防止滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員 移并送至附近醫(yī)院搶救。
(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)工地值班值勤和巡邏， 防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
3、積極做好工人的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會(huì) 安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。
5、保安組自始至終要維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止無(wú)關(guān)人員靠近火場(chǎng)及消防場(chǎng)地， 保護(hù)消防設(shè)施，制止一切對(duì)消防活動(dòng)起消極作用的行為。
6、每個(gè)消防小組成員都要明確自己在事故發(fā)生時(shí)的職責(zé)，還應(yīng)進(jìn)行預(yù)演來(lái) 檢查應(yīng)急的組織、人員、設(shè)施、工具是否能滿足搶險(xiǎn)的要求。如有不符合搶險(xiǎn)要 求的環(huán)節(jié)和措施應(yīng)予以糾正。
7、滅火
(1)報(bào)警
務(wù)消防隊(duì)值班人員，通知單位領(lǐng)導(dǎo)。并有值班工程師或義務(wù)消防隊(duì)員組織撲救。 火情嚴(yán)重的必須立即撥打119求救。報(bào)警要沉著冷靜、及時(shí)準(zhǔn)確，說(shuō)清楚單位(項(xiàng) 目部)、地址、電話、燃燒部位及燃燒物的性能等有關(guān)情況，報(bào)警后應(yīng)派專(zhuān)人到 路口接消防部隊(duì)。使用移動(dòng)電話報(bào)警的必須注意報(bào)警后不能關(guān)機(jī)，以便聽(tīng)取消防 部隊(duì)的回喚、問(wèn)話，及時(shí)保持聯(lián)系。
在報(bào)警的同時(shí)，還應(yīng)采取多種方法向周?chē)罕?，本單位其他人員報(bào)警，使他 們及時(shí)撤離火災(zāi)可能蔓延到的部位。
(2)滅火
首先發(fā)現(xiàn)火情的人員在報(bào)警的同時(shí)必須立即使用宿舍門(mén)口存放的abc滅火 器等就近的滅火器材進(jìn)行撲救。值班工程師或義務(wù)消防對(duì)有關(guān)人員接到報(bào)警后應(yīng) 立即組織人員撲救。
消防車(chē)可從西圍墻外面就位，也可從工地大門(mén)直接沿工地混凝土硬化道路進(jìn) 入宿舍、倉(cāng)庫(kù)等附近，就近滅火。
3 消防隊(duì)到來(lái)之后應(yīng)根據(jù)消防組織的安排進(jìn)行分工負(fù)責(zé)滅火。
滅火應(yīng)做到：滅火救人同時(shí)進(jìn)行，把主力用在滅火上，同時(shí)分出一小部分力 量在可能蔓延到的地方，防止火勢(shì)乘隙擴(kuò)大;當(dāng)火勢(shì)已擴(kuò)大，就應(yīng)以主力用于堵 截火勢(shì)方面或可能造成更大災(zāi)害方面。
(4)、斷電 對(duì)于電器發(fā)生火災(zāi)或引燃附近可燃物，必須想辦法盡快切斷電源。 隧道內(nèi)發(fā)生電器火災(zāi)，必須立即停止作業(yè)并及時(shí)通知地面停高壓電源，啟用應(yīng)急 照明設(shè)備。
8、救人
積極搶救受火災(zāi)威脅的人員是滅火工作的首要任務(wù)，當(dāng)有人受到火災(zāi)威脅 時(shí)，應(yīng)根據(jù)救人任務(wù)大小、現(xiàn)有滅火力量組織參戰(zhàn)人員搶救人命，同時(shí)布置一定 力量撲救火災(zāi);宿舍發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可通過(guò)破窗、破門(mén)等盡早盡快搶救被圍困人員并轉(zhuǎn)移到安 全地帶。
9、疏散與保護(hù)
對(duì)于易燃易爆和有毒的物品以及承受較大壓力的容器或設(shè)備，在火勢(shì)威脅有 發(fā)生燃燒爆炸、析出毒氣等危險(xiǎn)時(shí)必須抓緊疏散或增強(qiáng)保護(hù);重要物資或檔案資料等受到火災(zāi)威脅而無(wú)法搶救時(shí)，必須立即進(jìn)行疏散; 對(duì)于妨礙戰(zhàn)斗人員滅火的物資，要進(jìn)行轉(zhuǎn)移或疏散。
組織有秩序進(jìn)行;
(3)、在受到火勢(shì)威脅的情況下，要用水槍掩護(hù)疏散通道和人員，必要時(shí)可 采取破拆的方法，開(kāi)辟疏散通道。
宿舍發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即組織人員轉(zhuǎn)移廚房?jī)?nèi)的液化氣瓶，以防火災(zāi)蔓延到 廚房時(shí)發(fā)生爆炸。組織人員對(duì)附近的低壓變電房進(jìn)行隔離、降溫等保護(hù)措施，防 止火災(zāi)蔓延到變電房引起停電、電器爆炸等事故。
10、防爆
對(duì)于受高溫威脅的氧氣、乙炔鋼瓶以及液化氣瓶、油液容器要加強(qiáng)冷卻; 對(duì)于受熱膨脹的桶裝物品不要撞擊;撲救易燃液體火災(zāi)后，應(yīng)徹底撲滅建筑物以及周?chē)锲飞系臍堄嗷馉a; 撲救可燃?xì)怏w或液體泄漏后的火災(zāi)，在做好堵漏工作后方可一舉滅火。在堵 漏工作為就緒前，除采取冷卻措施，防止火勢(shì)蔓延后，可讓其穩(wěn)定燃燒。
11、防塌、排煙、警戒、救護(hù)
撲救火災(zāi)時(shí)應(yīng)做好預(yù)防建(構(gòu))筑物倒塌工作，避免造成更大的損失和人員 傷亡事故;撲救火災(zāi)時(shí)應(yīng)首先撲救最容易被火燒塌的部位，且避免在此處集中過(guò) 多的人或物資。
在救火時(shí)對(duì)于影響滅火行動(dòng)，威脅人身安全的煙氣要采取必要的措施及時(shí)排 除，排煙可采取自然通風(fēng)、機(jī)械排煙、破拆建筑物排煙等方式。
為保證滅火戰(zhàn)斗有秩序的順利進(jìn)行，應(yīng)在單位外圍、起火建筑物的出入口以 及重要部位設(shè)置警戒區(qū)，按排警戒人員維持秩序，防止有人渾水摸魚(yú)、乘火打劫、 乘火搗亂。
對(duì)于搶救出的傷員要做出妥善處理，并組織專(zhuān)車(chē)送醫(yī)院搶救。
12、 自救與逃生
(1)、逃生準(zhǔn)備
當(dāng)火災(zāi)火勢(shì)猛烈，確實(shí)已經(jīng)無(wú)法搶救時(shí)，人員不得再猶豫，應(yīng)迅速離開(kāi)火場(chǎng)， 避免圍困和傷亡。人員從起火房間撤離后，應(yīng)該立即關(guān)閉起火房間的門(mén)，防止火 5災(zāi)蔓延到其他房間。在著火期間，不論是位于起火房間或是非起火房間，逃至室 外后要做到隨手關(guān)門(mén)，這樣可以控制火勢(shì)的蔓延，延長(zhǎng)允許逃生的時(shí)間。當(dāng)見(jiàn)煙 不見(jiàn)火時(shí)，不可輕易打開(kāi)窗戶，因?yàn)榇藭r(shí)可能由于空氣不足火在陰燃，如果打開(kāi) 窗戶，就能形成空氣對(duì)流，助長(zhǎng)火勢(shì)蔓延。
(2)、爬行
當(dāng)夜間發(fā)現(xiàn)宿舍內(nèi)有煙時(shí)，要翻身下床，朝門(mén)口爬行。即使受得了也不要站 起來(lái)，因?yàn)槊滓陨系目諝饫镆呀?jīng)含有大量一氧化碳，千萬(wàn)不要站立開(kāi)門(mén)，煙 對(duì)人的生命的威脅比火更大。
(3)利用防毒面具或濕毛巾
逃生中要防止吸入煙塵，逃生時(shí)應(yīng)戴防毒面具或用濕毛巾捂嚴(yán)口和鼻子，沖 出火場(chǎng)。
(4)利用繩索或從窗戶跳出宿舍
如果被圍困在宿舍二樓，可利用繩子或床單拴在室內(nèi)的重物、桌子腿、窗等 上面將人吊下或自行滑下;由于職工宿舍只有兩層，當(dāng)找不到上述工具，而又受 到火勢(shì)嚴(yán)重威脅時(shí)，可直接從窗戶跳到地面，然后沿疏散路線和撤退到安全地帶。
(5)熟悉工地環(huán)境、記住疏散線路
教育工地的工作人員熟悉本工地的環(huán)境和疏散線路，以便發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)能按正 確的線路逃生。
(6)積極互救
當(dāng)發(fā)現(xiàn)火警時(shí)，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)通過(guò)呼喊、敲擊物體等通知其他人員撤離。在撤離 時(shí)要沉著冷靜，不要驚惶失措，聽(tīng)從工作人員的指揮，遵守秩序，不要擁擠，積 極協(xié)助傷員撤離。
(7)撤到安全地帶，不要圍觀
逃離宿舍后，應(yīng)按照疏散路線迅速撤到安全地帶，不要圍觀。因?yàn)檫@樣不但 影響消防人員撲救，同時(shí)又可能火星飛濺，房屋倒塌，物品爆炸等傷人。
13、事故的處理
對(duì)于發(fā)生的火災(zāi)事故，有關(guān)部門(mén)必須按照相關(guān)法律法規(guī)及《事故、事件、不 符合、糾正與預(yù)防措施控制程序》執(zhí)行。做到三不放過(guò)(火災(zāi)原因不清不放過(guò)， 責(zé)任者不受處理、群眾不受教育不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò))。
14、事故的預(yù)防
1)、建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級(jí)防火制度;
2)、建立各生產(chǎn)崗位的防火責(zé)任制，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、義務(wù)消防隊(duì);
3)、建立義務(wù)消防隊(duì)和配備必要的消防器材;
4)、建立健全消防安全制度;
5)、對(duì)火災(zāi)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)和立案、整改;
6)、對(duì)職工普及消防知識(shí)，重點(diǎn)工種進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的消防知識(shí)培訓(xùn)和考核;
8)、進(jìn)行滅火應(yīng)急演練，要求：
演練應(yīng)以公司總部和各個(gè)項(xiàng)目部為單位進(jìn)行開(kāi)展;
要有計(jì)劃、有步驟、有組織，做到參加人員明確任務(wù)、方法和要求; 要點(diǎn)火演練的，必須事先采取完善的安全措施。
9)、通訊、避難用的設(shè)備器具
宿舍、倉(cāng)庫(kù)、隧道內(nèi)等部位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，在合適的地方配備報(bào)警設(shè)備、 應(yīng)急照明和動(dòng)力、逃生工具、安全避難所、急救設(shè)備、空氣呼吸器，氧呼吸器、 便攜式照明設(shè)備等。
四、其它
1、在應(yīng)急行動(dòng)中，各組要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作 落實(shí)。
2、各科組應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本組實(shí)際情況，認(rèn)真制定修訂本組應(yīng)急預(yù)案， 并切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)組織措施。
企業(yè)資產(chǎn)處置流程 企業(yè)消防應(yīng)急處置方案篇二
1事故特征
1.1危險(xiǎn)性分析
(1）駕駛?cè)藛T違章操作行為，致使事故發(fā)生。
(2)駕駛?cè)藛T由于心理或生理方面的原因，沒(méi)有及時(shí)、正確的觀察和判斷道路情況。
(3)駕駛?cè)藛T只憑主觀想象判斷情況，或過(guò)高地估計(jì)本身經(jīng)驗(yàn)技術(shù)導(dǎo)致事故。
(5）駕駛?cè)藛T在風(fēng)、雪、雨、霧惡劣的氣候條件下駕駛車(chē)輛，使視線、視 距、視野以及聽(tīng)覺(jué)力受到影響，往往造成判斷情況不及時(shí)，加之雨水、積雪、冰 凍等自然條件下，會(huì)造成剎車(chē)制動(dòng)時(shí)摩擦系數(shù)下降，制動(dòng)距離變長(zhǎng)或產(chǎn)生橫滑出現(xiàn)事故。
(6)不具備駕駛資格的人員私自駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。
(7）駕駛?cè)藛T對(duì)車(chē)輛維護(hù)不及時(shí)，致使車(chē)輛帶“病”運(yùn)行。
(8)行駛區(qū)域存在著標(biāo)志、信號(hào)、設(shè)施不全或設(shè)置不合格的情況。
1.2事故類(lèi)型
類(lèi)型有碰撞、碾軋、刮擦、翻車(chē)、人員跌落、墜車(chē)、爆炸、失火、出軌和搬運(yùn)、裝卸中的墜落等。
1.3事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和裝置
車(chē)輛運(yùn)行全過(guò)程。
1.4事故危害程度
有車(chē)損事故、人員的輕傷事故、重傷事故、死亡事故。
1.5事前征兆
(1）酒后駕車(chē)，疲勞駕車(chē)，非駕駛員駕車(chē)，超速行駛，爭(zhēng)道搶行，違章超車(chē)，違章裝載等。
(2)車(chē)輛起步時(shí)不認(rèn)真觀察，駕駛和裝卸過(guò)程與他人談話、嘻笑、打逗。
(3) 在危險(xiǎn)地段行駛或在狹窄、危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)時(shí)不采取安全措施，冒險(xiǎn)蠻干。
(4）車(chē)輛的安全裝置如轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、喇叭、照明、轉(zhuǎn)向指示燈等不齊全有效。
(5)在通道狹窄且交叉和彎道較頻繁路段，駕駛員精神不集中或不認(rèn)真觀察情況。
2應(yīng)急組織和職責(zé)
2.1成立應(yīng)急救援指揮部
指揮：事發(fā)部門(mén)車(chē)間主任、處長(zhǎng)
2.2指揮部人員職責(zé)
(1）總指揮的職責(zé)：全面指揮機(jī)動(dòng)車(chē)輛突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。
(2)事發(fā)部門(mén)副主任、工段長(zhǎng)職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)本部門(mén)人員參加應(yīng)急處置和救援工作。
(3)班長(zhǎng)職責(zé)：匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行先期處置。
(4）現(xiàn)場(chǎng)崗位人員職責(zé)：發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)匯報(bào)，做好事故受傷人員的先期急救處置工作。
(5）安全員職責(zé)：接到通知后迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行急救處理，并監(jiān)督安全措施落實(shí)和人員到位情況。
3應(yīng)急處理
3.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序
機(jī)動(dòng)車(chē)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取應(yīng)急處置并向工段班組長(zhǎng)報(bào)告，工段班組長(zhǎng)迅速向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)，救援指揮部宣布啟動(dòng)處置方案，應(yīng)急處置組成員接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。
3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
(1）當(dāng)發(fā)生機(jī)動(dòng)車(chē)事故后，迅速停車(chē)，現(xiàn)場(chǎng)人員迅速確定有無(wú)人員受傷， 如有人員受傷根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況立即對(duì)受傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救處理。
(2)對(duì)于不深的傷口，可用干凈衣物或紗布包扎止血，出血較嚴(yán)重者用多 層砂布加壓包扎止血，較大的動(dòng)脈創(chuàng)傷出血，還應(yīng)在出血位置的上方動(dòng)脈搏動(dòng)處用手指壓迫或用止血膠管（或布帶）在傷口近心端進(jìn)行綁扎，加強(qiáng)止血效果。
(3)較深創(chuàng)傷大出血，在現(xiàn)場(chǎng)做好應(yīng)急止血加壓包扎后，應(yīng)立即準(zhǔn)備救護(hù)車(chē)，送往醫(yī)院進(jìn)行救治，以免貽誤救治時(shí)機(jī)，在止血的同時(shí)，還應(yīng)密切注視傷員的神志、皮膚溫度、脈搏、呼吸等體征情況。
(4）對(duì)懷疑或確認(rèn)有骨折的人員應(yīng)詢(xún)問(wèn)其自我感覺(jué)情況及疼痛部位，對(duì)于昏迷者要注意觀察其體位有無(wú)改變，切勿隨意搬動(dòng)受傷人員。應(yīng)先在骨折部位用 木板條或竹板片于骨折位置的上、下關(guān)節(jié)處作臨時(shí)固定，然后呼叫120等待救援; 如有骨折斷端外露在皮膚外的，用干凈的砂布復(fù)蓋好傷口，固定好骨折上下關(guān)節(jié) 部位，然后呼叫120等待救援。
(5)在搬運(yùn)脊椎受傷的人員時(shí)應(yīng)用夾板或硬紙皮墊在傷員身下，搬運(yùn)時(shí)要均勻用力，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱；如傷員不在危險(xiǎn)區(qū)域，暫無(wú)生 命危險(xiǎn)的，最好待專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行搬運(yùn)。
(6)受傷人員呼吸和心跳均停止時(shí)，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項(xiàng)基本措施，進(jìn)行就地?fù)尵?。步驟為：通暢氣道一口對(duì)口（鼻)人工呼吸一胸外接壓； 在搶救過(guò)程中，要每隔數(shù)分鐘判定一次，每次判定時(shí)間均不得超過(guò)5?78；在醫(yī) 務(wù)人員未接替搶救前，現(xiàn)場(chǎng)搶救人員不得放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救。
3.3事故報(bào)告
事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人立即向總經(jīng)理匯報(bào)人員傷亡情況以及現(xiàn)場(chǎng)采取的急救措施 情況，當(dāng)事故進(jìn)一步擴(kuò)大出現(xiàn)人員重傷、死亡時(shí)，由總經(jīng)理在1小時(shí)內(nèi)向地方政 府、安監(jiān)局等上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)事故信息；事件報(bào)告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生時(shí) 間、事件發(fā)生地點(diǎn)、事故性質(zhì)、先期處理情況、重傷死亡人數(shù)等。
4注意事項(xiàng)
(1）在對(duì)受傷人員進(jìn)行救治時(shí)，必須先對(duì)傷員傷情的初步判斷，不可直接進(jìn)行救護(hù)，以免由于救護(hù)人的不當(dāng)施救造成傷員的傷情惡化。
(2)對(duì)于當(dāng)即死亡人員，不得擅自將尸體及其肢體移位。
(3)在不妨礙搶救受傷人員和物資的情況下，盡最大努力保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng); 對(duì)受傷人員和物資需移動(dòng)時(shí)，必須在原地點(diǎn)做好標(biāo)志。
(4）肇事車(chē)輛非特殊情況不得移位，以便為勘察現(xiàn)場(chǎng)提供確切的資料。
(5）對(duì)重大傷亡事故的肇事者必須指定專(zhuān)人看護(hù)隔離，防止發(fā)生意外。
企業(yè)資產(chǎn)處置流程 企業(yè)消防應(yīng)急處置方案篇三
第一條 為規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，遵循等價(jià)有償和公開(kāi)公平公正的原則，在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行，國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
（三）國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為（以下稱(chēng)企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
第四條 本辦法所稱(chēng)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)包括：
（四）政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、單一國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)直接或間接持股比例未超過(guò)50%，但為第一大股東，并且通過(guò)股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì)決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)ζ鋵?shí)際支配的企業(yè)。
第五條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易標(biāo)的應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰，不存在法律法規(guī)禁止或限制交易的情形。已設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)交易，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。涉及政府社會(huì)公共管理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)政府有關(guān)部門(mén)審核。
第六條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理；
國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)其各級(jí)子企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易的管理，定期向同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告本企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)交易情況。
企業(yè)資產(chǎn)處置流程 企業(yè)消防應(yīng)急處置方案篇四
（一）從嚴(yán)控制聚集性活動(dòng)。疫情防控期間，單位不再舉辦大型會(huì)議和培訓(xùn)，取消年前各項(xiàng)慰問(wèn)。干部職工不得參加10人以上聚餐、聯(lián)歡等活動(dòng)，若前往人員密集場(chǎng)所，必須佩帶口罩，與他人保持一米間距，做好個(gè)人防護(hù)。
（二）嚴(yán)格管理工作人員省外出行。全體干職在春節(jié)期間應(yīng)減少不必要的出行，避免前往中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。確需出省的，必須事前向辦公室報(bào)備，返xx前要向辦公室告知省外出行軌跡，由辦公室登記相關(guān)信息后，報(bào)告xx縣聯(lián)防辦，根據(jù)反饋意見(jiàn)，告知本人是否采取14+7居家隔離和核酸檢測(cè)措施。
（三）完善癥狀監(jiān)測(cè)報(bào)告。按照xx縣疫情防控指揮部相關(guān)要求，我支部建立基層衛(wèi)生員機(jī)制，分別由xxx、xxx、xxx3位同志擔(dān)任。主要職責(zé)是：協(xié)助辦公室做好本系統(tǒng)人員癥狀監(jiān)測(cè)和隔離送診，xxx、xxx主要負(fù)責(zé)人員癥狀信息監(jiān)測(cè)和就地隔離、辦公環(huán)境消殺等工作，xxx負(fù)責(zé)將發(fā)熱人員送至xx縣醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行診斷，根據(jù)縣醫(yī)院診斷情況，xxx負(fù)責(zé)向xx縣疫情防控指揮部報(bào)告。疫情防控期間，全體干職若出現(xiàn)發(fā)熱癥狀，不要抱僥幸心理，第一時(shí)間向xxx或xxx報(bào)備，確保本系統(tǒng)排查、檢測(cè)措施到位，減少風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障全體干職生命安全。
（四）加強(qiáng)本系統(tǒng)及外來(lái)人員監(jiān)測(cè)。辦公室要根據(jù)縣疫情防控指揮部要求，完善系統(tǒng)內(nèi)疫情監(jiān)控機(jī)制，督促xxx、xxx落實(shí)陜西一碼通場(chǎng)所碼申請(qǐng)和工作人員信息注冊(cè)，并在醒目位置張貼場(chǎng)所碼。xxx負(fù)責(zé)督促門(mén)衛(wèi)室做好進(jìn)入辦公樓相關(guān)人員掃碼、測(cè)溫和定期消殺工作。xxx負(fù)xxx等區(qū)域人員掃碼、測(cè)溫工作。若來(lái)訪人員年齡大、不會(huì)使用智能手機(jī)，無(wú)法掃碼，可進(jìn)行信息登記和測(cè)溫。本系統(tǒng)內(nèi)工作人員必須堅(jiān)持每日掃碼一次，堅(jiān)決服從疫情防控各項(xiàng)措施要求。目前，我xx系統(tǒng)已注冊(cè)申請(qǐng)xxx、xxx、xxx等3個(gè)場(chǎng)所碼，場(chǎng)所碼管理員分別為xxx、xxx、xxx3位同志。
此項(xiàng)工作由xxx負(fù)責(zé)，xxx、xxx、xxx等同志具體落實(shí)。
（一）全體干職要牢記疫情防控要求，做好個(gè)人防護(hù)，堅(jiān)持戴口罩、勤洗手、保持1米以上社交距離，注意家庭和辦公室清潔衛(wèi)生，存儲(chǔ)必要的防疫物資，如：口罩、消毒液等。
（二）全體干職要無(wú)條件服從大局，科學(xué)合理安排各崗位業(yè)務(wù)，在應(yīng)急時(shí)期，不得以任何理由推諉，保質(zhì)保量完成xx工作任。
企業(yè)資產(chǎn)處置流程 企業(yè)消防應(yīng)急處置方案篇五
僵尸企業(yè)是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。以下是cn人才小編搜集并整理的僵尸企業(yè)有關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助!
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，做好2017年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益;確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得有效進(jìn)展。
會(huì)議在提到去產(chǎn)能時(shí)指出，“有關(guān)部門(mén)、地方政府、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央要求上來(lái)，堅(jiān)定不移處置’僵尸企業(yè)’”，繼續(xù)表明了啃硬骨頭的決心。
處置“僵尸企業(yè)”是去產(chǎn)能的一場(chǎng)硬仗，核心還是得解決錢(qián)從哪兒來(lái)、人往哪兒去的問(wèn)題。去年11月，國(guó)資委已經(jīng)全面梳理出中央企業(yè)需要專(zhuān)項(xiàng)處置和治理的“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)，共2041戶，涉及資產(chǎn)3萬(wàn)億元。3萬(wàn)億巨資是一方面，人員恐怕更是難以估量。
有媒體曾報(bào)道，某央企地方公司的管理層透露，自己所在的縣級(jí)市共30萬(wàn)人口，僅圍繞自己所在的企業(yè)伴生的人口就占三分之一。而這僅僅是數(shù)千家僵尸企業(yè)的冰山一角。
有的僵尸企業(yè)，日欠銀行數(shù)十萬(wàn)，想申請(qǐng)破產(chǎn)卻求死不能。一旦企業(yè)死了，大量企業(yè)人員失業(yè)，易形成不穩(wěn)定因素，地方政府不愿見(jiàn)到;銀行貸出的款項(xiàng)成為壞賬，再無(wú)回旋余地，具體人員還要被追責(zé)，所以不如繼續(xù)輸血，將錯(cuò)就錯(cuò)。由此形成了僵尸企業(yè)、地方政府、金融機(jī)構(gòu)三者間的畸形關(guān)系。
健康的企業(yè)環(huán)境本該是優(yōu)勝劣汰，靠地方政府和金融系統(tǒng)持續(xù)輸血而茍延殘喘的僵尸企業(yè)，就像個(gè)裹挾經(jīng)濟(jì)資源、阻礙行業(yè)發(fā)展的無(wú)底洞，這意味著，該關(guān)企業(yè)還是要關(guān)，力度會(huì)很大。
中央對(duì)于處置僵尸企業(yè)的決心是堅(jiān)定不移的，而深陷糾結(jié)的地方政府與金融機(jī)構(gòu)又做得如何呢?小組會(huì)上要求“有關(guān)部門(mén)、地方政府、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央要求上來(lái)”，可見(jiàn)其中蹊蹺。再聯(lián)系去年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相關(guān)表述——“嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組”——相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是來(lái)自上層，具體落實(shí)還要看地方，要求嚴(yán)格執(zhí)行，同樣還是敦促地方麻利兒地行動(dòng)起來(lái)，莫再糾結(jié)觀望。
此外，相比經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一句“做好人員安置工作”，今天的相關(guān)表述更具體：“要做好轉(zhuǎn)崗就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，發(fā)揮好社會(huì)保障和生活救助的托底作用，確保沒(méi)有能力再就業(yè)人員基本生活?！苯鉀Q好人的問(wèn)題，涉及社會(huì)穩(wěn)定，考慮得越細(xì)，啃硬骨頭的阻力才能越小。這次著重對(duì)處理僵尸企業(yè)中的轉(zhuǎn)行就業(yè)等問(wèn)題做了詳細(xì)部署，那意思就是鐵了心要滅掉僵尸企業(yè)，不再避諱什么僵尸企業(yè)出清會(huì)造成下崗潮啊、影響社會(huì)穩(wěn)定這些論調(diào)了。
那么客觀來(lái)看，處置僵尸企業(yè)遇到的最大困難是什么? 簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)有三點(diǎn)：債務(wù)重組、人員安置和資產(chǎn)瓶頸。一家礦產(chǎn)央企人士表示，以自己所在企業(yè)為例，在資本金上，自己所在企業(yè)是轉(zhuǎn)型而來(lái)，資本金非常少。今年以來(lái)，在供給側(cè)改革中需要去產(chǎn)能的企業(yè)，需要清理的僵尸企業(yè)，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)極度困難，面臨債務(wù)問(wèn)題、人員安置及資產(chǎn)處置困難等多重現(xiàn)實(shí)難題，企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)都需要更加具體的政策支持和更加到位的資金支持。
另外一家煤炭央企的打算是，推進(jìn)子公司功能界定與分類(lèi)改革，從而推進(jìn)困難企業(yè)減虧脫困，破除制約企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。下一步將認(rèn)真研究總部定位、部門(mén)設(shè)置，擬定方案，擇機(jī)推進(jìn)集團(tuán)總部、子分公司“瘦身”，嚴(yán)格控制煤礦、電廠、車(chē)間等用工人數(shù)。
在處置僵尸企業(yè)過(guò)程中，除了“人”的問(wèn)題，另一個(gè)挑戰(zhàn)便是債務(wù)問(wèn)題。
前述礦產(chǎn)央企人士透露，集團(tuán)內(nèi)部在處置僵尸企業(yè)前達(dá)成的共識(shí)是，自己所在的行業(yè)本身就是一個(gè)強(qiáng)周期行業(yè)，但絕不是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在處置僵尸企業(yè)，剝離相關(guān)資產(chǎn)，進(jìn)行債務(wù)重組，是為了更好地輕裝上陣，等待下一個(gè)可期待周期的到來(lái)。未來(lái)幾年，考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大以及行業(yè)產(chǎn)能出清周期較長(zhǎng)等一系列因素的影響，預(yù)計(jì)集團(tuán)會(huì)受到更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，進(jìn)入最為艱難的時(shí)刻。該人士還表示，自己所在企業(yè)正在完善相關(guān)的債務(wù)重組方案，但是目前來(lái)看，還需要更加具體的政策支持，希望上層能給企業(yè)提供可參考的細(xì)項(xiàng)操作建議。
這家礦產(chǎn)性央企的著力點(diǎn)之一便是破產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)處理上，這家央企希望能讓僵尸企業(yè)順利進(jìn)入正規(guī)的破產(chǎn)渠道。不過(guò)，推進(jìn)也不容易。該央企內(nèi)部人士表示，集團(tuán)下屬的一家地方僵尸企業(yè)，便不愿意進(jìn)入司法渠道，剝離起來(lái)困難重重。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)袁東明認(rèn)為，解決問(wèn)題需要遠(yuǎn)近結(jié)合。近期，建議各地盡快摸排統(tǒng)計(jì)本地區(qū)內(nèi)停產(chǎn)超過(guò)1年且復(fù)產(chǎn)無(wú)望的企業(yè)數(shù)量，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織地方國(guó)土、勞動(dòng)、法院、銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)同配合，集中處理一批停產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)。遠(yuǎn)期，應(yīng)逐步完善土地、債務(wù)、職工安置、企業(yè)破產(chǎn)等方面的制度，提升行政能力，提高市場(chǎng)效率。
延伸閱讀： 僵尸企業(yè)的處置策略
當(dāng)前，政府部門(mén)將處置過(guò)剩產(chǎn)能視做去除產(chǎn)能過(guò)剩的“牛鼻子”。僅憑邏輯推導(dǎo)，僵尸企業(yè)能夠?qū)е虏夯a(chǎn)能過(guò)剩，甚至兩者還會(huì)形成惡性循環(huán)。然而，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)能過(guò)剩與僵尸企業(yè)并沒(méi)有經(jīng)常同時(shí)出現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)面臨的產(chǎn)能過(guò)剩，大多都是經(jīng)濟(jì)走向成熟的過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的必然結(jié)果。而僵尸企業(yè)的出現(xiàn)并非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，往往是某個(gè)偶發(fā)因素導(dǎo)致企業(yè)盈利或資產(chǎn)受到?jīng)_擊。絕大多數(shù)情況下，僵尸企業(yè)既不是產(chǎn)能過(guò)剩的因，也不是產(chǎn)能過(guò)剩的果。
政府過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)是僵尸企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩的根源 20世紀(jì)90年代，僵尸企業(yè)曾以困難國(guó)有企業(yè)的面目出現(xiàn)過(guò)。1993年，當(dāng)年全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)利潤(rùn)率僅為%，國(guó)有企業(yè)中虧損戶數(shù)達(dá)到萬(wàn)戶，煤炭、紡織、糧食及城市公用部門(mén)全行業(yè)虧損。當(dāng)年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)87%，其中中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)90%。1994年以后，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)持續(xù)下滑，從1356億元下降到214億元。1996年前四個(gè)月，全國(guó)萬(wàn)戶獨(dú)立核算國(guó)有工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后，居然出現(xiàn)凈虧損的局面，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一次出現(xiàn)。
顯然，這些陷入經(jīng)營(yíng)困難的國(guó)有企業(yè)滿足僵尸企業(yè)的所有條件。這些企業(yè)償債能力極差，如果從流動(dòng)資產(chǎn)的流動(dòng)性狀況看，相當(dāng)多的企業(yè)將沒(méi)有償債能力，處于破產(chǎn)的境地。但是，盡管這些國(guó)有企業(yè)負(fù)債累累，生產(chǎn)處于停產(chǎn)狀態(tài)，不少企業(yè)靠銀行貸款發(fā)工資，卻沒(méi)有及時(shí)退出市場(chǎng)，反而是依靠銀行繼續(xù)生存了下去。
這一時(shí)期同時(shí)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩。1992年黨的十四大提出“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”和“國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的目標(biāo)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的擴(kuò)大掀起了一輪新的投資高潮。在此背景下，企業(yè)普遍對(duì)市場(chǎng)空間預(yù)期過(guò)于樂(lè)觀，盲目投資、蜂擁而上和重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致1992～1996年陸續(xù)積累了大量的過(guò)剩產(chǎn)能。1997～1998年亞洲金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)生了直接的壓力，需求端的壓力傳導(dǎo)到供給端，暴露了前期企業(yè)過(guò)度擴(kuò)張產(chǎn)生的一系列問(wèn)題。20世紀(jì)90年代，紡織、家電等輕工業(yè)、消費(fèi)品行業(yè)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率出現(xiàn)下滑，企業(yè)疲于償債，在當(dāng)時(shí)被普遍認(rèn)為是一個(gè)主要問(wèn)題。
不難發(fā)現(xiàn)，僵尸企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩的兩次同時(shí)出現(xiàn)都有類(lèi)似的宏觀背景，即外部沖擊導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致需求減少，供需矛盾變得尖銳，過(guò)剩產(chǎn)能規(guī)模增加。同樣，在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，企業(yè)利潤(rùn)受擠壓，現(xiàn)金流惡化，償債壓力增大，因此成為僵尸企業(yè)的概率就會(huì)大大增加?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟(jì)周期因素是導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和僵尸企業(yè)問(wèn)題爆發(fā)的導(dǎo)火索。
除了相同的宏觀背景，兩次相遇之前都曾經(jīng)歷過(guò)大規(guī)模的政府主導(dǎo)的投資。1992年黨的十四大提出“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”和“國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的目標(biāo)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的擴(kuò)大掀起了一輪新的投資高潮。在此背景下，企業(yè)普遍對(duì)市場(chǎng)空間預(yù)期過(guò)于樂(lè)觀，盲目投資、蜂擁而上和重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致1992～1996年陸續(xù)積累了大量的過(guò)剩產(chǎn)能。為抵御2008年國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的外部沖擊，中國(guó)政府推出了總規(guī)模達(dá)4萬(wàn)億元的財(cái)政刺激計(jì)劃，并由此帶動(dòng)了數(shù)十億元的地方投資。這些投資大多涌向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和房地產(chǎn)行業(yè)，大幅刺激了對(duì)鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)的需求。經(jīng)濟(jì)很快觸底回升，但卻表現(xiàn)出明顯的后勁不足。隨著人為制造的需求快速回落，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題也就愈演愈烈。企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化，利潤(rùn)受到擠壓，僵尸企業(yè)逐漸浮出水面。
因此，政府過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)是僵尸企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩出現(xiàn)的共同根源。當(dāng)前，地方政府的兩大基本目標(biāo)是“促增長(zhǎng)和保就業(yè)”。促增長(zhǎng)對(duì)官員是正向激勵(lì)，保就業(yè)是地方執(zhí)政的底線。政府主導(dǎo)投資的重點(diǎn)不是效率而是規(guī)模，所涉及的行業(yè)自然就是可以吸納大量投資的重資產(chǎn)行業(yè)，如鋼鐵。再加上地區(qū)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，過(guò)度投資進(jìn)而導(dǎo)致重資產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩幾乎是必然的結(jié)果。
重資產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩是無(wú)效投資的直接后果，而無(wú)效投資的主體就是僵尸企業(yè)。這一點(diǎn)與此前去產(chǎn)能的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)大相徑庭。從投資效率的角度來(lái)看，那些因滿足技術(shù)指標(biāo)而導(dǎo)致成本高企的產(chǎn)能，反而是真正的無(wú)效產(chǎn)能。總之，按照這個(gè)邏輯，妥善處置僵尸企業(yè)自然可以實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能的目標(biāo)。實(shí)際數(shù)據(jù)也給出了相同的結(jié)論。從僵尸企業(yè)的行業(yè)分布可以看出，產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重的行業(yè)僵尸企業(yè)占比也都比較高。
但是，處置僵尸企業(yè)對(duì)去產(chǎn)能來(lái)說(shuō)只是治標(biāo)，治本需要消除政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在沖動(dòng)。僵尸企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩根源于共同的土壤，即政府“促增長(zhǎng)和保就業(yè)”的雙重目標(biāo)。只要政府目標(biāo)和激勵(lì)機(jī)制不變，僵尸企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題就只能被暫時(shí)消除。一旦新的時(shí)機(jī)成熟，過(guò)度投資導(dǎo)致的過(guò)剩產(chǎn)能就會(huì)再次出現(xiàn)，僵尸企業(yè)也會(huì)如影相隨。
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