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項目預算方案編制費用包括篇一
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一
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??二、內容組成
三、項目劃分
第一部分 工程措施
序號
一級項目
二級項目
三級項目
技術經(jīng)濟
指標
一
(一)
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石方開挖
土石方回填
基礎墊層料
漿砌石
干砌石
混凝土
鋼筋
錨桿
??土方開挖
石方開挖
土石方回填
基礎墊層料
漿砌石
干砌石
混凝土
鋼筋
錨桿
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坡面修整
坡底壓腳
漿砌石
干砌石
混凝土
鋼筋
錨桿
砂漿
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土石方回填
漿砌石排水溝
磚砌排水溝
混凝土排水溝
蓋板涵洞
拱涵涵洞
箱涵涵洞
圓管涵
反濾料
土工織物
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項目預算方案編制費用包括篇二
省交通廳 粵交基函[2006]696號
定額管理 加入時間:2008/7/28 來源: 訪問量:1112
現(xiàn)將交通部《關于完善公路基本建設工程概算預算編制辦法有關內容的通知》(交公路發(fā)[2005]230號)轉發(fā)給你們,請并結合我省公路建設實際情況提出如下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、我省新建、改建、擴建公路項目造價文件按現(xiàn)行交通部和省有關規(guī)定及完善公路基本建設概算預算編制辦法有關內容的通知規(guī)定進行編制。
(一)項目“工可”、“初步設計”、“施工圖設計”等造價文件中應說明執(zhí)行交通部“新、老”標準及費用調整情況。
(二)編制投資估算、概(預)算時,指標或定額缺項的,應按有關規(guī)定編制補充估算指標、概算、預算定額,并在編制說明中明確,相關基礎資料作為附件列入造價文件。
(三)編制工程造價文件及相應“項目節(jié)”設置,嚴格執(zhí)行“廣東省公路工程造價文件編制辦法”的規(guī)定。工程保險費屬于預備費的范疇,不再單獨計列。
二、建設項目管理費應執(zhí)行交通部《完善公路基本建設概算預算編制辦法有關內容的通知》的意見。
(一)工程監(jiān)理、技術咨詢等技術服務費用,已簽訂技術服務合同(協(xié)議)的,按合同(協(xié)議)辦;按合同(協(xié)議)已結算的技術咨詢服務費用,不得再按新標準增加結算費用。
(二)新建項目的工程監(jiān)理費按新標準執(zhí)行,不得隨意降低,但可結合監(jiān)理模式進行調整。
1、建設單位(業(yè)主)管理費和工程監(jiān)理費可結合建設管理(業(yè)主管理)模式和施工監(jiān)理所承擔的工作內容和工作量統(tǒng)籌使用。
2、工程監(jiān)理費按新標準執(zhí)行后,在施工招標中不再計列為監(jiān)理工程師提供設施的費用。
(三)工程質量監(jiān)督費、工程定額測定費以建筑安裝工程總額為基數(shù),按初步設計審批核定費用繳納財政專戶。
(四)建設單位管理費中的竣(交)工驗收費主要包括竣(交)工驗收前鑒定工程質量發(fā)生的試驗檢測費用、竣工決算審查費、竣(交)工驗收會議費等費用。
三、工程建設的其他費用
1、土地、青苗等補償費用主要包括:(1)各類土地補償費、(2)青苗補償費、(3)安置補助費、(4)土地登記勘界費、(5)土地評估費、(6)土地登記費、(7)征地管理費、(8)耕地開墾費、(9)臨時用地土地補償費及復墾費等補償費及相關稅費。按廣東省公路工程征地補償費用計算表進行編制(見附件一)。
2、拆遷補助(償)費包括:(1)拆遷各類建筑物、(2)拆遷(移)各類管線、電纜等費用。編制設計概(預)算,對于重要電力、通訊、與鐵路交叉等設施拆遷(賠償)費用,設計單位應委托相關行業(yè)資格的設計(咨詢)單位編制相關費用計算書,匯總列入概(預)算。
(二)建設項目前期工作費用執(zhí)行部交通部《關于完善公路基本建設工程概算預算編制辦法有關內容的通知》及相關行業(yè)部門的規(guī)定,按廣東省建設項目前期工作費用計算表進行編制(見附件二)。其中勘察設計費列入“第三部分:工程建設其他費用”中;專項評價(估)費用列入預備費后的“其他費用”中,初步設計概算應附相應技術服務協(xié)議(合同)。
四、加強公路工程造價文件編制和從業(yè)人員資格管理,提高造價文件編制質量。
(一)凡在廣東省從事公路工程造價業(yè)務工作的,必須通過資格認證,持證上崗。(見附件三:廣東省執(zhí)行公路工程造價人員持證上崗制度)。
(二)公路工程造價文件封面和扉頁應按“96公路編制辦法”(交公路發(fā)(1996)612號)的規(guī)定制作,造價文件編制、復核、審查人員必須加蓋資格印章。
二oo六年五月十五日
廣東省執(zhí)行公路工程造價人員持證上崗制度為適應我省交通建設持續(xù)發(fā)展的需要,執(zhí)行公路工程造價人員資格管理規(guī)定,規(guī)范公路工程造價從業(yè)管理,提高工程造價綜合管理水平。根據(jù)交通部《公路工程造價人員資格認證管理辦法》(交公路發(fā)[1995]1235號)、《公路工程造價人員資格認證管理實施細則》(交設字[1996]039號)及《廣東省公路工程造價管理辦法》(試行)(粵交基函[2001]842號)的規(guī)定,結合我省交通建設造價管理的實際,制定《廣東省執(zhí)行公路工程造價人員持證上崗制度》,落實和加強我省公路工程造價人員資格管理工作。
一、凡在我省交通建設市場,從事公路(養(yǎng)護)工程造價管理、造價咨詢、經(jīng)濟評價等業(yè)務的專業(yè)人員,必須持有交通部頒發(fā)的資格證書,實行持證上崗。
二、公路工程造價文件主要分為投資估算、設計概算、預算、工程量清單、招標控制價、投標報價、造價臺帳、工程結算、竣工決算等。必須由持證的造價人員編制(審核、審查)、簽名(蓋章),否則造價文件無效,無具備相應資格的造價人員簽章的造價文件,不得上報審查(批)。
三、考慮到目前我省公路建設造價管理工作的實際情況,本制度自執(zhí)行之日起兩年內暫按以下規(guī)定執(zhí)行;兩年后,按交通部及省交通廳有關資格管理規(guī)定執(zhí)行。
(三)已參加交通部公路工程造價資格認證培訓,取得結業(yè)證的,兩年內,在本省范圍內從事一般二級公路及以下等級公路、獨立大橋、中長隧道及以下公路工程造價業(yè)務。
四、持有人事部、建設部頒發(fā)的造價工程師資格證書必須通過交通部組織的考試(免考前兩科),取得交通部頒發(fā)的資格證書,才能從事我省交通建設工程造價業(yè)務。
五、外省造價人員在我省從事交通建設工程造價業(yè)務,需持交通部頒發(fā)的資格證書和印章到廣東省公路工程造價人員資格認證辦公室(設在廣東省交通工程造價管理站內)辦理資信登記(見附件1)。
(一)公路工程相關專業(yè)并具有工程師以上職稱;
(二)有公路設計、施工或監(jiān)理等從業(yè)經(jīng)歷六年以上(含六年),負責三個以上項目(至少1座大橋或1座長隧道),且累計路線長60公里(橋梁長度3000米,隧道1000米)的造價文件編制(審核、審查不計)。符合免試條件者,經(jīng)過培訓并取得結業(yè)證書者,每年的五月份由本人提出申請,填寫申請表(附件2),經(jīng)所在單位核實同意,報廣東省公路工程造價人員資格認證辦公室審核,經(jīng)廳資格認證領導小組審批,并報交通部核發(fā)公路乙級資格證書。
七、公路專業(yè)資格證書每二年驗證一次(從實行本制度之日起)。在有效期滿前三個月內,持證者應按規(guī)定攜帶證書、驗證申請表(見附件3)到廣東省公路工程造價人員資格認證辦公室辦理驗證手續(xù),未按規(guī)定驗證的資格證書為無效證書。
項目預算方案編制費用包括篇三
為更好地貫徹落實交通部2007年第33號公告頒布的《公路工程基本建設項目概預算編制辦法》(以下簡稱《部辦法》),結合我省的具體情況,補充以下規(guī)定。
一、總則
(一)本規(guī)定適用于省內新建和改建公路工程基本建設項目的概算和預算的編制。公路養(yǎng)護大、中修工程可參照本規(guī)定執(zhí)行。
(二)概、預算的編制必須由具有相應資格的單位和人員負責,并對其編制質量負責。概預算造價文件的扉頁次頁上,必須有編制、復核人員簽名,并加蓋資格印章。
(三)概、預算的編制一律采用《部辦法》規(guī)定格式、表格、計算程序和公式。
(四)高速公路除人工費按本規(guī)定執(zhí)行外,其它一律執(zhí)行《部辦法》;一級及以下等級公路取費按本規(guī)定執(zhí)行,本規(guī)定未明確的執(zhí)行《部辦法》。
二、直接工程費
1、人工費的工日標準全省統(tǒng)一執(zhí)行46.85元/工日。
2、材料費由省公路工程定額站定期調查公布公路材料價格信息,供有關單位編制概預算參考,運雜費計算應根據(jù)實際調查取定。
三、其它工程費
1、不計高原施工增加費和風沙地區(qū)施工增加費。
2、沿海地區(qū)工程施工增加費一般情況下不計,確有跨海構造物時按《部辦法》計列此項費用。
3、新建工程不計行車干擾工程施工增加費,改建工程按《部辦法》規(guī)定執(zhí)行,若已計交通便道費用,不得再計列此項費用。
4、臨時設施費,工程投資估算在1億元以內按《部辦法》執(zhí)行,1億元以上的取費費率乘0.7的系數(shù)。
四、間接費
1、主副食運費補貼
為計算方便,平原微丘區(qū)綜合里程統(tǒng)一按5公里計,山嶺重丘區(qū)統(tǒng)一按10公里計。
2、職工取暖補貼
按《部辦法》規(guī)定的取費標準,乘0.6系數(shù)。
3、規(guī)費
養(yǎng)老保險按20%,失業(yè)保險按2%,醫(yī)療保險按6.5%,住房公積金按10%,工傷保險按1%,生育保險按0.5%,以各類工程的人工費之和為基數(shù)計算費用。
五、利潤
按直接費與間接費之和扣除規(guī)費的4%計算。
六、研究試驗費
應由業(yè)主和設計單位提出研究課題,并根據(jù)研究內容逐項編制需要開支的費用。
項目預算方案編制費用包括篇四
浙財預字〔2007〕11號
省級各單位:
為了進一步深化預算管理改革,規(guī)范和加強省級各部門項目支出預算管理,提高資金使用效益,保障行政工作任務完成,促進各項事業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《浙江省省級預算審查監(jiān)督條例》等有關規(guī)定,制定《浙江省省級部門項目支出預算管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二〇〇七年八月二日
第一章總則
第一條為了進一步深化預算管理改革,規(guī)范和加強省級各部門項目支出預算管理,提高資金使用效益,保障行政工作任務完成,促進各項事業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《浙江省省級預算審查監(jiān)督條例》等有關規(guī)定,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于與省財政廳直接發(fā)生預算繳款、撥款關系的行政事業(yè)單位的項目支出預算管理。
第三條項目支出預算是省級行政事業(yè)單位為完成其特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出預算之外編制的項目支出計劃。
第四條省級部門項目支出預算管理的基本原則
(一)統(tǒng)籌財力,綜合預算。項目支出預算要體現(xiàn)預算內外資金統(tǒng)籌安排的要求。省財政廳對部門申請安排的項目根據(jù)部門向財政申請的預算撥款數(shù)、投入項目的預算外資金和項目的其他資金來源情況進行全面評估,審核確定安排部門的項目支出預算。
(二)量力而行,合理排序。在對部門申請安排的項目進行可行性論證的基礎上,綜合考慮國家政治、經(jīng)濟政策,省級財力及部門收入狀況,優(yōu)先安排省委、省政府己經(jīng)確定的項目以及本部門事業(yè)發(fā)展迫切需要、切實可行的項目。
(三)嚴格管理,追蹤問效。省財政廳和省級主管部門對財政預算安排的項目從立項、執(zhí)行、完成全過程進行審查監(jiān)督。在立項階段,要對項目的可行性和預期效益進行評估論證;在執(zhí)行階段,要按項目實施進度撥付資金,并督促項目資金按規(guī)定的用途使用;項目完成后要開展決算審查和績效評價,以確保項目資金的使用效益。
第二章項目分類
第五條項目按照其支出性質分為專項公用類項目和發(fā)展建設類項目。
(一)大型會議、培訓類項目:是指行政事業(yè)單位圍繞中心任務和業(yè)務工作召開全省性的工作會議等項目。
(二)重大宣傳、活動類項目:是指省委、省政府確定的重大宣傳、活動項目。
(三)重大課題調研、規(guī)劃類項目:是指省委、省政府確定的重大課題調研、規(guī)劃等項目。
(四)信息化運行維護類項目:是指為保證行政事業(yè)單位計算機網(wǎng)絡和業(yè)務信息化系統(tǒng)正常運行和信息安全而必須支付的硬件設備維護、軟件維護和數(shù)據(jù)更新等方面的技術服務、有線網(wǎng)絡信息服務、零配件費用支出項目。
(五)執(zhí)法辦案類項目:是指政法部門和具有執(zhí)法依據(jù)的專設執(zhí)法機構,為履行職能在基本支出范圍外支出的執(zhí)法服裝費、罰沒物品的倉儲保管和銷毀費用及舉報獎勵等。
(六)大宗印刷類項目:是指行政事業(yè)單位為履行專業(yè)職能,需印制數(shù)量大、同一用途的印刷項目。
(七)房租類項目:是指行政事業(yè)單位無辦公業(yè)務用房,確需承租辦公業(yè)務場所的房租項目。
(八)物業(yè)管理費類項目:是指行政事業(yè)單位聘請社會機構進行辦公業(yè)務用房的保安、公用區(qū)域衛(wèi)生保潔、基礎設施的日常養(yǎng)護和小修等涉及物業(yè)管理方面的項目。
(九)其他專項公用類項目:是指行政事業(yè)單位為履行職責、完成工作任務,在上述項目之外發(fā)生專項公用類項目。
(一)房屋建筑物購建類項目:是指用于購買、自行建造辦公業(yè)務用房、倉庫、職工生活用房、教學科研用房、學生宿舍、食堂等建筑物(含附屬設施,如電梯、通訊線路、水氣管道等)的支出及前期費用。
(二)大型修繕類項目:是指按財務會計制度規(guī)定允許資本化的各類設備、建筑物、公共基礎設施等大型修繕的支出。
(三)信息網(wǎng)絡購建類項目:是指行政事業(yè)單位用于電子政務工程、信息化網(wǎng)絡改造等支出。
(四)設備購置類項目:是指行政事業(yè)單位為完成其特定行政工作任務和事業(yè)發(fā)展目標或開辦時所發(fā)生的交通工具購置、辦公設備購置、專用設備購置及儲備物資購置項目。
(五)其他發(fā)展建設類項目:是指行政事業(yè)單位為完成其特定行政工作任務和事業(yè)發(fā)展目標在上述項目之外發(fā)生的發(fā)展建設性支出項目。
第三章項目庫
第八條項目庫是對項目進行規(guī)范化、程序化、動態(tài)化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
第九條項目庫管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃的原則。由省財政廳統(tǒng)一制定省級部門項目庫管理的規(guī)章制度、項目申報文本,統(tǒng)一設計計算機應用軟件。
第十條項目庫分為省級部門項目庫和省財政項目庫。省級部門和省財政廳按照規(guī)定對各自設立的項目庫實行管理。
省級部門項目庫,由省級部門按照申報項目支出預算的要求,結合本部門特點,對所屬單位申報的項目進行篩選排序后設立。
省財政項目庫,由省財政廳根據(jù)項目支出預算管理的需要,結合財力可能,對省級部門所報項目進行篩選排序后設立。
第十一條省級部門項目庫由省級部門負責本部門預算管理工作的財務主管機構進行具體管理。省財政項目庫由省財政廳負責總預算的機構進行具體管理。
第十二條項目庫中的項目應當按照輕重緩急進行合理排序,并實行滾動管理。首先應保證省委、省政府既定的政策規(guī)劃安排的項目;其次是安排好經(jīng)常性項目;第三是其他項目。
第十三條省級部門按照省財政廳編制預算的要求,統(tǒng)一匯總向省財政廳申報項目支出預算。
第十四條省級部門向省財政廳申報的項目應當符合以下條件:
(一)符合中央、省有關方針政策;
(二)符合財政資金支持的方向和財政資金供給的范圍;
(三)屬于本部門履行行政職能和促進事業(yè)發(fā)展需要安排的項目;
(四)要有明確的項目績效目標、組織實施計劃和科學合理的項目預算,并經(jīng)過充分的研究和論證。
第十五條省級部門要根據(jù)履行行政職能的需要、事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,合理安排項目的立項,要從立項依據(jù)、可行性論證、項目績效目標等方面對新項目進行編制和嚴格審核。第十六條項目申報要根據(jù)省財政廳規(guī)定要求,按照政府收支功能分類和經(jīng)濟分類科目編制預算。
第十七條對列入部門預算的專項公用類項目一般應列支商品和服務支出經(jīng)濟分類科目,特殊情況經(jīng)省財政廳批準也可以列支其他經(jīng)濟分類科目;發(fā)展建設類項目,不得列支工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助經(jīng)濟分類科目。
第十八條項目申報屬性分為新增項目和延續(xù)項目。
名稱、內容、金額。
第十九條項目申報口徑分為經(jīng)常性、階段性和一次性。
經(jīng)常性是指每個財政需要安排經(jīng)費的項目。
階段性是指一個財政以上且在一定年限內需安排經(jīng)費的項目。
一次性是指在一個財政內經(jīng)費安排完畢的項目。
第二十條項目申報重要程度分為重要工作和一般工作。
重要工作是指省委、省政府確定安排的項目,須提供文件依據(jù)。
一般工作指履行工作職能所需安排的項目。
(一)省級部門申報當年預算時,應按照省財政廳規(guī)定填寫項目申報材料,其中:房屋建筑物購建類項目、大型修繕類項目、信息網(wǎng)絡購建類項目、設備購置類項目、物業(yè)管理費類項目須按要求報送相關補充材料。
(二)新增發(fā)展建設類項目中金額在300萬元以上或者專業(yè)技術復雜的項目,應當填報項目的可行性論證報告、專家咨詢意見。
(四)省級部門應當按照省財政廳規(guī)定的時間報送申報材料,申報材料的內容必須真實、準確、完整。
第二十四條項目申報程序
(一)項目單位應當按照預算管理級次申報項目,不得越級上報;
(三)對進入省級部門項目庫的項目,省級部門擇優(yōu)排序后匯總向省財政廳申報。第二十五條按照規(guī)定屬于政府采購的項目,應當編制政府采購預算,并按照政府采購制度的有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章項目審核
第二十六條項目審核內容主要包括:
(一)項目單位及所申報的項目是否符合規(guī)定的申報條件;
(二)項目申報書是否符合規(guī)定的填報要求,相關材料是否齊全等;
(三)項目的申報內容是否真實完整;
(四)項目的規(guī)模及開支標準是否符合規(guī)定;
(五)項目排序是否合理等。
第二十七條省財政廳對省級部門申報的項目進行審核后,對符合條件的項目,排序納入省財政項目庫。
第二十八條對于納入省財政項目庫的房屋建筑物購建類項目、大型修繕類項目、信息網(wǎng)絡購建類項目、50萬元以上設備購置類項目、物業(yè)管理費類項目,以及其他專業(yè)技術較復雜的項目,須先由省財政項目預算審核中心進行審核,其審核意見作為預算安排的必要依據(jù)。
第六章項目核定與組織實施
第二十九條省財政廳根據(jù)國家有關方針、政策和省級部門行政工作任務、事業(yè)發(fā)展目標,確定當年省級部門項目安排的原則和重點,并根據(jù)省級財力狀況和項目排序,安排項目支出預算,列入省級預算。
第三十條項目支出預算一經(jīng)批復,省級部門和項目單位不得自行調整。預算執(zhí)行過程中,如發(fā)生項目變更、終止的,必須按照項目支出預算管理規(guī)定的程序報批,并進行預算調整。對于在項目支出預算額度內的經(jīng)濟分類科目金額,執(zhí)行時可根據(jù)實際情況按規(guī)定通過編制用款計劃調整。
第三十一條省級部門應當按照批復的項目支出預算組織項目的實施,并責成項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃和項目支出預算。
第三十二條省級部門和省財政廳應按照結余資金管理的有關規(guī)定,加強對項目支出結余資金的管理,提高財政資金使用效益。
第七章項目清理與滾動管理
第三十三條為推動項目滾動管理,在當年部門預算批復后下一部門預算編制開始前,省財政廳將對上預算批復的項目進行清理,即從上預算已批復項目中確定下預算需繼續(xù)安排的延續(xù)項目。
第三十四條省財政廳將對當年部門預算中一次性項目和執(zhí)行年限到期的延續(xù)項目予以取消;對到期后需繼續(xù)安排預算的項目,視同其他項目類的新增項目,省級部門須按照規(guī)定程序重新申報。
第三十五條對延續(xù)項目要嚴格按照立項時核定的分預算逐年編報。編報延續(xù)項目預算時,項目的名稱、編碼、項目的使用方向不得變動,如發(fā)生變動視同其他項目類的新增項目,按照規(guī)定程序重新申報。
第八章機動經(jīng)費項目的管理
第三十六條機動經(jīng)費是為解決部門在預算執(zhí)行過程中的零星支出和臨時性開支,減少預算執(zhí)行中的調整,而按年初預算布置要求設立的專項經(jīng)費,列入專項公用類項目。第三十七條機動經(jīng)費實行項目預算管理,可用于基本支出,主要用于編制內增人、增編等支出,但不得擅自用于提高人員待遇;機動經(jīng)費也可用于其他項目支出。
第三十八條機動經(jīng)費動用時應按以下順序安排支出:編制內增人、增編增加的支出,當年執(zhí)行中新增不可預見的項目支出,當年預算已安排項目執(zhí)行中出現(xiàn)的缺口等。第三十九條動用機動經(jīng)費須按預算申報程序報批。
第四十條機動經(jīng)費規(guī)模較大的部門可根據(jù)本辦法規(guī)定的原則,單獨制定本部門的機動經(jīng)費管理辦法。
第九章項目監(jiān)督與績效評價
第四十一條省財政廳、省級部門以及項目單位等要對項目的實施過程和完成結果進行監(jiān)督、檢查。對違反國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度的,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定進行查處;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條項目完成后,項目單位要及時組織驗收和總結,并將項目完成情況報省級主管部門;省級主管部門要將項目完成情況匯總報送省財政廳。
第四十三條對預算安排的項目實行績效評價制度,具體評價工作按照我省績效評價有關規(guī)定組織實施。
第四十四條省財政廳和省級部門要將項目完成情況和績效考評結果分別列入省財政項目庫和省級部門項目庫,并作為以后省級部門項目審批立項和省財政廳安排項目支出預算的重要依據(jù)。
第十章附則
第四十五條省對市縣專項轉移支付參照本辦法申報。
第四十六條本辦法自發(fā)布之日起試行。原省財政廳《關于印發(fā)《浙江省省級部門項目支出預算管理暫行辦法》的通知(浙財預字〔2002〕17號)同時廢止。
項目預算方案編制費用包括篇五
第一章
總
則
第一條
為規(guī)范和加強項目支出預算編制管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《安徽省省級預算編制管理辦法》和有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條
本辦法適用于省直各部門(單位,下同)對項目支出預算編制的管理。
第三條
項目支出預算是部門支出預算的組成部分,是省直部門為完成其特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出之外編制的年度項目支出計劃。包括基本建設、有關事業(yè)發(fā)展專項計劃、專項業(yè)務費、大型修繕、大型購置、大型會議等項目支出。
第四條
(一)綜合預算的原則。項目支出預算編制要體現(xiàn)預算內外資金及其他資金統(tǒng)一編制、統(tǒng)籌安排的要求。
(二)科學論證、合理排序的原則。申報的項目應當進行充分的可行性論證和嚴格審核,按照輕重緩急進行排序后,結合當年財力狀況擇優(yōu)進行安排。
(三)集中財力辦大事的原則。根據(jù)全省經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的要求,壓縮一般性支出,集中財力保障重點支出需要。
(四)追蹤問效的原則。省財政廳和省直部門對財政預算資金安排項目的實施進行追蹤問效,對項目完成結果進行績效考評,并以績效考評結果作為編制以后年度項目支出預算的參考依據(jù)。
第五條
項目支出預算編制實行項目庫管理。項目庫管理的具體辦法另行制定。
第六條
申報條件
申報的項目應當同時具備以下條件:
(一)符合國家法律、法規(guī)和有關方針政策;
(二)符合財政資金支持的方向和財政資金供給的范圍;
(三)屬于本部門履行行政職能和促進事業(yè)發(fā)展需要安排的項目;
(四)有明確的項目績效目標、組織實施計劃和科學合理的項目預算,并經(jīng)過充分的研究和論證。
第七條
省直部門要根據(jù)履行行政職能的需要、事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,合理安排新項目的立項,要從立項依據(jù)、可行性論證等方面對新項目進行嚴格審核,申報規(guī)模要均衡。
第八條
省直部門項目預算的申報,要按照政府收支分類功能分類科目和經(jīng)濟分類科目編制。
第九條
項目申報分為新增項目、延續(xù)項目和持續(xù)項目。新增項目是指本年度新增的需列入預算的項目。持續(xù)項目是指持續(xù)發(fā)生的經(jīng)常性項目。
延續(xù)項目是指以前年度已批準,并已確定分年度預算,需在本年度及以后年度預算中繼續(xù)安排的項目。延續(xù)項目應當明確項目的起止年限,未經(jīng)省財政廳批準,部門不得自行變更項目名稱、內容。
第十條
項目申報通過省級部門預算項目庫管理系統(tǒng)(以下簡稱項目庫)填報,申報項目需填寫項目申報文本(具體格式附后)。
第十一條
項目申報文本的填報要求
(一)省直部門申報當年預算時,按照省財政廳有關規(guī)定,填寫項目申報書并附相關材料。
(二)新增項目中預算數(shù)額較大或者專業(yè)技術復雜的項目,應當填寫項目的可行性報告、項目評審報告。
項目申報程序
(一)項目申報單位應當按照預算管理級次逐級申報,不得越級上報。
(二)省直部門對所屬單位申報的項目進行審核,將符合條件的項目納入省直部門項目庫。
(三)省直部門對納入項目庫的項目,按照輕重緩急、擇優(yōu)排序后,統(tǒng)一向省財政廳申報。
第十四條
省直部門申報資產(chǎn)購置項目,要符合行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定。
第三章
項目審核
第十五條
項目審核的內容主要包括:
(一)申報的項目是否符合規(guī)定的申報條件;
(二)項目申報材料是否符合規(guī)定的填報要求,相關材料是否齊全等;
(三)項目的申報內容是否真實完整,項目預算是否合理;
(五)項目申報是否按輕重緩急、擇優(yōu)排序;
(六)資產(chǎn)購置項目是否符合有關規(guī)定。
第十六條
省財政廳對省直部門申報的項目進行審核后,對符合條件的項目,排序納入省財政項目庫。
第十七條
對預算數(shù)額較大或專業(yè)技術復雜的項目,省直部門和省財政廳可組織專家或者委托中介機構進行評審。
第十八條
按照規(guī)定屬于政府采購的項目,應當編制政府采購預算,并按照政府采購制度的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章
項目清理
第十九條
為推動項目滾動管理,在當年部門預算批復后,下年度部門項目支出預算編制前,省直部門要按照項目支出預算編制相關要求,對已批復的項目進行清理。
第二十條
省直部門項目清理工作要按照省財政廳有關要求進行。對持續(xù)項目根據(jù)政策、工作任務等因素變化重新清理、界定支出內容;對一次性項目和執(zhí)行年限到期的延續(xù)項目予以清除;對到期后需繼續(xù)安排的項目,視同新增項目,按照規(guī)定程序重新申報。
第二十一條
延續(xù)項目要嚴格按照立項時核定的分年度預算逐年編報。編報延續(xù)項目、持續(xù)項目預算時,項目的名稱、編碼、使用方向不得變動,如發(fā)生變動,視同新增項目,按照規(guī)定程序重新申報。
第二十二條
省直部門年度預算項目清理后的延續(xù)項目、持續(xù)項目,滾動轉入下一年度項目庫,并與下年新增項目一并申請項目支出預算。
第二十三條 省財政廳按照國家有關方針政策和省委、省政府的要求,結合省直部門行政工作任務,事業(yè)發(fā)展目標,確定項目支出預算安排的原則和重點,并根據(jù)年度財力狀況和項目排序,安排項目支出預算。
第二十四條
省直部門應當按照批復的項目支出預算組織項目的實施,并責成項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃和項目支出預算。
第二十六條
省直部門應當按照績效考評的有關規(guī)定,負責組織實施本部門項目支出預算績效考評工作,并將績效考評結果報送省財政廳。
第二十八條
省財政廳結合項目支出預算管理需要開展績效考評工作,并將績效考評結果作為以后年度編制項目支出預算的重要依據(jù)。
第六章
附
則
第二十九條
本辦法由省財政廳負責解釋。
第三十條 本辦法自編制2009年度省級部門預算起執(zhí)行。安徽省財政廳《關于印發(fā)〈安徽省省級項目支出預算編制管理辦法(試行)的通知〉》(財編〔2005〕461號)同時廢止。
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