醫(yī)院財(cái)務(wù)資金監(jiān)管方案

格式:DOC 上傳日期:2023-09-07 07:14:10
醫(yī)院財(cái)務(wù)資金監(jiān)管方案
時(shí)間:2023-09-07 07:14:10     小編:BW筆俠

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醫(yī)院財(cái)務(wù)資金監(jiān)管方案篇一

當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段,各地扶貧開發(fā)投入持續(xù)加大,形成了一大批扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)貧困人口增收發(fā)揮了重要作用。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),扶貧投入資金來源復(fù)雜,特別是資產(chǎn)權(quán)屬不清的現(xiàn)象,需要引起重視。

1.摸清資產(chǎn)底數(shù),明確資產(chǎn)權(quán)屬。盡快組織實(shí)施對各類扶貧投入形成資產(chǎn)的徹底清查,界定資產(chǎn)范圍、類型,明確資金來源,厘清產(chǎn)權(quán)歸屬,分類、分項(xiàng)、分年度登記資產(chǎn)明細(xì),全面建立扶貧資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺賬,確保各級各類扶貧項(xiàng)目投入形成的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確。

2.統(tǒng)籌管理職能,明確管理部門。脫貧攻堅(jiān)是各級黨委政府主抓的頭等大事和第一民生工程,涉及中央、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級,各級扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位多達(dá)幾十個(gè),扶貧政策涵蓋20多類100多項(xiàng)。當(dāng)前,各地都已成立了扶貧辦(局),明確了扶貧辦(局)在扶貧工作中的主導(dǎo)地位。建議賦予各級政府扶貧部門人財(cái)物統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理職能,加強(qiáng)對專項(xiàng)扶貧資金以外所有扶貧投入的統(tǒng)籌監(jiān)督管理,進(jìn)一步明確職責(zé),清晰定位,做好扶貧工作長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

3.健全資產(chǎn)報(bào)告制度,明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系。對各級財(cái)政資金投入形成的扶貧資產(chǎn)應(yīng)由縣級扶貧辦承擔(dān)資產(chǎn)報(bào)告主體責(zé)任,鄉(xiāng)、村兩級建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬,承擔(dān)日常管理和監(jiān)督責(zé)任,確保各級財(cái)政投入形成的扶貧資產(chǎn)列入政府資產(chǎn)監(jiān)管范圍。對于社會資金投入的產(chǎn)業(yè)或其他項(xiàng)目形成的資本和各類實(shí)物資產(chǎn),應(yīng)由資金投入主體與項(xiàng)目承接平臺簽訂協(xié)議,或以公司章程等法律形式明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系,保障市場主體投資利益回報(bào)。對扶貧資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、報(bào)損、報(bào)廢等處置,要按照國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行資產(chǎn)評估并履行相應(yīng)的報(bào)批手續(xù)。

4.加強(qiáng)后續(xù)管理維護(hù),明確各環(huán)節(jié)責(zé)任。建立健全相關(guān)資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度,按照“所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一,收益權(quán)與管護(hù)權(quán)相結(jié)合”的原則,明確保管、使用和維護(hù)各環(huán)節(jié)責(zé)任,規(guī)范臺賬管理、運(yùn)行管理、維護(hù)管理和處置管理。對于各級財(cái)政投入形成的資產(chǎn),由縣級扶貧部門將日常管理維護(hù)支出列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保扶貧資產(chǎn)日常管理和運(yùn)營維護(hù),增強(qiáng)扶貧部門責(zé)任,明確經(jīng)費(fèi)保障來源。對于社會幫扶單位投入形成的資產(chǎn),縣級扶貧部門應(yīng)形成與產(chǎn)權(quán)單位、管理使用者相對接的三方管理協(xié)議,明確扶貧資產(chǎn)日常管理和維護(hù)的各方權(quán)利義務(wù),確保扶貧投入形成的資產(chǎn)管理規(guī)范,責(zé)權(quán)清晰。

5.盤活用好扶貧資產(chǎn),明確資產(chǎn)收益分配。進(jìn)一步完善扶貧資產(chǎn)運(yùn)營、收益分配和處置等相關(guān)管理制度,堅(jiān)持市場導(dǎo)向,積極對接相關(guān)經(jīng)營主體,通過股份合作、業(yè)務(wù)托管、合作經(jīng)營及改制重組等方式,提升資產(chǎn)運(yùn)營管理水平和盈利能力,確保扶貧資產(chǎn)安全運(yùn)行、保值增值。扶貧資產(chǎn)收益分配使用方案,應(yīng)由村集體研究后提出,并經(jīng)村、鎮(zhèn)、縣三級審核通過后實(shí)施。扶貧資產(chǎn)收益主要用于幫扶老弱病殘等缺乏勞動(dòng)能力的貧困人口,如有節(jié)余也可用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)及公益事業(yè)等。

醫(yī)院財(cái)務(wù)資金監(jiān)管方案篇二

(一)摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)。8月31日前完成。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門再次對2013年-2020年全縣圍繞“縣摘帽、村退出、戶脫貧”方向安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)整合資金、易地扶貧搬遷資金、行業(yè)扶貧資金、東西部扶貧協(xié)作幫扶資金投入形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),根據(jù)扶貧項(xiàng)目資金投入渠道進(jìn)行全面摸底,按照經(jīng)營性、公益性和到戶類資產(chǎn)3種類型,分別建立縣級扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)臺賬、行業(yè)部門分類臺賬和鄉(xiāng)村明細(xì)臺賬。

經(jīng)營性資產(chǎn):主要為具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類項(xiàng)目固定資產(chǎn)及權(quán)益性資產(chǎn),主要包括建設(shè)的農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、光伏電站和股權(quán)債券類資產(chǎn)等。

公益性資產(chǎn):主要為公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類固定資產(chǎn),主要包括道路交通、農(nóng)田水利、供水飲水、環(huán)衛(wèi)公廁、教育、衛(wèi)生、文化、體育、電力設(shè)施等。

到戶類資產(chǎn):主要為通過財(cái)政補(bǔ)助等形式幫助貧困戶發(fā)展所形成生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等,主要包括到戶產(chǎn)業(yè)、安全住房等。

(二)有序推進(jìn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交。10月15日前完成。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門在全面清產(chǎn)核資、登記造冊的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記,界定所有權(quán)主體,劃清政府、集體和農(nóng)戶行使所有權(quán)的邊界。對經(jīng)營性資產(chǎn),根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要等明確權(quán)屬,盡可能明確到獲得受益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織;對公益性資產(chǎn),項(xiàng)目建成后及時(shí)辦理移交手續(xù),按照行業(yè)相關(guān)要求進(jìn)行確權(quán)和管理;到戶類資產(chǎn)歸農(nóng)戶所有,對其中屬于不動(dòng)產(chǎn)的,依法辦理確權(quán)登記。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)登記程序?yàn)橥ǜ?、調(diào)查、審核、公告、登簿、頒證。

(三)落實(shí)后續(xù)管理責(zé)任。各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工、根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)管理制度和規(guī)定,履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),對村內(nèi)屬于行業(yè)管理的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),應(yīng)全部納入監(jiān)管范圍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)運(yùn)營負(fù)日常監(jiān)管責(zé)任,要常態(tài)化組織開展資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)和監(jiān)督檢查等工作,村級組織對確權(quán)到村集體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)具體監(jiān)管責(zé)任。

(四)規(guī)范資產(chǎn)管護(hù)運(yùn)營。按照“誰實(shí)施項(xiàng)目、誰負(fù)責(zé)管護(hù)”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步建立完善相關(guān)管理制度,統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)所有扶貧資產(chǎn)。對公益性資產(chǎn),要完善管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)。屬村集體的公益性資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi),可由村集體經(jīng)濟(jì)收益資金統(tǒng)籌解決,落實(shí)受益群眾責(zé)任,引導(dǎo)農(nóng)戶參與管護(hù)和運(yùn)用;對到戶類資產(chǎn),由農(nóng)戶自行管理,村級組織和相關(guān)行業(yè)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶,使到戶扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)更好發(fā)揮效益。

(五)盤活用好項(xiàng)目資產(chǎn)。建立項(xiàng)目資產(chǎn)全程跟蹤監(jiān)測機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對長期閑置、效益較差甚至虧損的公益性資產(chǎn),及早預(yù)警、及時(shí)介入,督促管護(hù)主體管好用好資產(chǎn)。規(guī)范扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配使用,發(fā)揮項(xiàng)目資產(chǎn)幫扶作用,所得收益重點(diǎn)用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

(六)嚴(yán)格項(xiàng)目資產(chǎn)處置。任何單位和個(gè)人不得隨意處置扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。公益性資產(chǎn)處置按照“村申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批”的程序進(jìn)行,屬于村組集體的扶貧資產(chǎn)處置,由村兩委會同產(chǎn)權(quán)主體提出處置意見,經(jīng)村民代表大會同意,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核登記,行業(yè)主管部門審批,審批結(jié)果抄送扶貧資產(chǎn)管理部門。對村內(nèi)規(guī)模較小的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),可根據(jù)實(shí)際簡化處置流程,按照“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策程序議定,在村內(nèi)公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記、縣級資產(chǎn)管理部門備案。

醫(yī)院財(cái)務(wù)資金監(jiān)管方案篇三

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理和監(jiān)督工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施,成立縣扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究決定涉及扶貧資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)。縣發(fā)改、財(cái)政、人社、住建、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)健、商務(wù)、民政、自然資源、工信、科技、市生態(tài)環(huán)境局分局、文旅、供銷社、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自安排,組建專班,落實(shí)專責(zé),加強(qiáng)本行業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、督促監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)扶貧資產(chǎn)管理工作,適時(shí)開展績效和運(yùn)行評估。各行業(yè)主管部門要按照分工明確管理職責(zé),密切配合,共同將扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位,鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

(二)明確管理主體??h級層面:扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作在縣級扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,縣鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo);縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村集體扶貧資產(chǎn)形成后的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作;縣財(cái)政局監(jiān)督指導(dǎo)扶貧資產(chǎn)登記入賬工作;縣自然資源局負(fù)責(zé)符合條件的扶貧資產(chǎn)發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證;縣審計(jì)局負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督工作;縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣交運(yùn)局、縣人社局、縣文廣局、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣民政局等部門積極對接省市行業(yè)部門認(rèn)真做好本行業(yè)扶貧資產(chǎn)管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是其區(qū)域內(nèi)扶貧資金投入形成資產(chǎn)管理的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理、效益發(fā)揮、收益分配、登記入賬、資產(chǎn)流失防范等方面的管理工作。村級層面:各村兩委和駐村幫扶工作隊(duì)負(fù)責(zé)本村扶貧資產(chǎn)的管理工作,指定專人管理,逐一登記造冊入賬。非經(jīng)營性固定資產(chǎn)要定期保養(yǎng)維護(hù),確保正常運(yùn)行;經(jīng)營性固定資產(chǎn),通過承包、租賃、入股等形式經(jīng)營的,要規(guī)范交易運(yùn)營模式,明確收益方式,確保扶貧資產(chǎn)保值增值,要與經(jīng)營主體簽訂協(xié)議,建立管護(hù)制度,明確日常管護(hù)責(zé)任。通過村集體自身經(jīng)營的,建立管護(hù)制度,明確村集體負(fù)責(zé)日常管護(hù)責(zé)任。

(三)建立長效機(jī)制。建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)報(bào)告制度,縣級資產(chǎn)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期向縣級扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理情況。各行業(yè)部門要按照職能職責(zé),有效銜接鄉(xiāng)村振興,進(jìn)一步制定完善本行業(yè)扶貧資產(chǎn)管理辦法,加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo),不斷提高扶貧資產(chǎn)管理實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要細(xì)化扶貧資產(chǎn)清理、登記、確權(quán)、管護(hù)、運(yùn)營、收益、處置等相關(guān)管理制度,建立健全扶貧資產(chǎn)管理長效機(jī)制,確保扶貧資產(chǎn)安全運(yùn)行。村“兩委”嚴(yán)格將扶貧資產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)定落細(xì)落實(shí),全過程參與管護(hù)運(yùn)營,切實(shí)解決“重建輕管”問題,確保扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。

醫(yī)院財(cái)務(wù)資金監(jiān)管方案篇四

從嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、建立管理制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理和及時(shí)總結(jié)推廣等四個(gè)方面提出要求,確保工作實(shí)效。要求各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際制定方案,防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)做好扶貧資產(chǎn)管理工作,并報(bào)送省、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

醫(yī)院財(cái)務(wù)資金監(jiān)管方案篇五

村公益性扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理辦法第一章 總則第一條 為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面鞏固脫貧成果,奠定鄉(xiāng)村振興堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),根據(jù)陜西省扶貧辦等七部門《關(guān)于加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》文件和各級相關(guān)規(guī)定精神,結(jié)合我村實(shí)際,特制定本辦法。

第二條 扶貧資產(chǎn)管理基本原則(一)尊重民意,保障權(quán)益。完善民zhu議事機(jī)制,充分尊重群眾意愿,實(shí)行民zhu決策、民zhu管理、民zhu監(jiān)督,保障群眾對扶貧資產(chǎn)的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正讓貧困群眾成為扶貧資產(chǎn)管理的參與者和受益者。

(二)因地制宜,分類指導(dǎo)。結(jié)合我村實(shí)際情況,根據(jù)扶貧資產(chǎn)的資金來源、資產(chǎn)類型、受益范圍等,建立多形式、多層次、多元化的管理模式。

(三)科學(xué)運(yùn)營,安全有效。根據(jù)扶貧資產(chǎn)類型,采取差異化的經(jīng)營模式和管理方式,完善登記備案、運(yùn)營維護(hù)、收益分配、資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理等,建立管護(hù)臺賬,提高扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管理水平,確保經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值、公益性資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、扶貧效益持續(xù)發(fā)揮。

第二章 管理范圍及程序第三條 扶貧資產(chǎn)管理范圍。凡是2016年以來使用各級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)整合資金、行業(yè)扶貧資金、蘇陜協(xié)作資金和社會扶貧資金、地方債券用于支持脫貧攻堅(jiān)的資金等扶貧資金投入形成的資產(chǎn)(含接受捐贈(zèng)的實(shí)物資產(chǎn))納入管理范圍。易地扶貧搬遷形成的資產(chǎn),依據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行管理。對2016年以前形成的扶貧資產(chǎn),盡可能追溯資產(chǎn)狀態(tài),厘清權(quán)屬關(guān)系,做好資產(chǎn)登記,在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上納入扶貧資產(chǎn)管理。

第四條 劃分資產(chǎn)類型。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)主要是指具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類固定資產(chǎn)和資產(chǎn)收益扶貧中形成的權(quán)益性資產(chǎn)等,包括農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、經(jīng)營性旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、光伏電站等固定資產(chǎn),以及扶貧資金直接投入村集體經(jīng)濟(jì)、新型經(jīng)營主體等市場經(jīng)營主體形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)等。公益性資產(chǎn)主要是指公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類固定資產(chǎn),包括農(nóng)村小型水利及安全飲水設(shè)施(非經(jīng)營性)、電力、道路交通(通村組路、產(chǎn)業(yè)路)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等。到戶類資產(chǎn)主要是指支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)所購建的生物資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。

對跨鎮(zhèn)跨村實(shí)施的項(xiàng)目,能量化到村的將權(quán)屬量化到村集體。

跨村實(shí)施項(xiàng)目形成資產(chǎn)由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)登記入賬,產(chǎn)權(quán)、收益均按股份明確到相關(guān)村。 鎮(zhèn)、村三級要對已形成的扶貧資產(chǎn)分級登記造冊,并按有關(guān)會計(jì)制度完善財(cái)務(wù)賬目。

第三章 資金管理后續(xù)措施第七條 資產(chǎn)運(yùn)行(營)管護(hù)。按照“誰受益、誰管理”或“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確扶貧資產(chǎn)管護(hù)主體,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。鼓勵(lì)探索多形式、多層次、多樣化的管護(hù)模式。

公益性資產(chǎn)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任人,可通過開發(fā)公益性崗位等方式解決管護(hù)力量不足問題,優(yōu)先吸納貧困家庭勞動(dòng)力參與扶貧資產(chǎn)管護(hù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)管理,規(guī)范入股分紅方式,盡量將股權(quán)形成可核查的物化資產(chǎn),明確運(yùn)營各方權(quán)利義務(wù)及股權(quán)的退出和處置方式等,確保扶貧資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)決糾正產(chǎn)業(yè)扶貧簡單“一股了之”“一分了之”。專業(yè)性較強(qiáng)的扶貧資產(chǎn)可通過購買服務(wù)形式進(jìn)行管護(hù)。

建立以經(jīng)營收入、村級自籌和群眾投工投勞為主,行業(yè)投入和社會捐助為輔,財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的投入機(jī)制。村級經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)的管護(hù)費(fèi)用,優(yōu)先從村級資產(chǎn)經(jīng)營性收入中列支??赏ㄟ^基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營收入、村集體經(jīng)濟(jì)收益、企業(yè)或個(gè)人捐助、群眾投工投勞等方式,多渠道多方式籌措管護(hù)資金??梢韵蚩h水利、電力、交通等行業(yè)部門積極爭取國家和省市行業(yè)資金,用于本村承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的工作費(fèi)用。

產(chǎn)權(quán)歸屬國有的,按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理。產(chǎn)權(quán)歸屬村集體所有的,要全部納入農(nóng)村集體“三資”管理平臺。產(chǎn)權(quán)歸屬到戶的,由個(gè)人自行管理,村集體加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。不得私自利用國有、集體扶貧資產(chǎn)以抵押、擔(dān)保等方式進(jìn)行融資。

第八條 資產(chǎn)收益分配使用。按照有利于鞏固脫貧成果的原則,經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)收益分配要體現(xiàn)精準(zhǔn)性和差異化,分配到相應(yīng)產(chǎn)權(quán)人。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬國有資產(chǎn)的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬村集體的,由村集體經(jīng)濟(jì)合作社制定收益分配辦法,優(yōu)先保障貧困戶增收脫貧,鼓勵(lì)支持村集體在收益二次分配時(shí)重點(diǎn)用于村級公益事業(yè)、公益崗位,吸納貧困戶就近就地就業(yè)獲得收入,公示無異議,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后按規(guī)定兌付,同時(shí)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。對扶貧資金投入形成的經(jīng)營性資產(chǎn),所有權(quán)固化給村集體,收益權(quán)由村集體依據(jù)相關(guān)文件精神規(guī)定的比例分配。法律法規(guī)、國家及省級相關(guān)部門對扶貧資產(chǎn)收益分配有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),村集體從扶貧資產(chǎn)收益中提取的公積公益金主要用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效、脫貧成果鞏固、小型公共基礎(chǔ)設(shè)施及扶貧資產(chǎn)運(yùn)行(營)維護(hù)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和能力提升等。脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后,原則上扶貧資產(chǎn)收益自動(dòng)轉(zhuǎn)為村集體所有。

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