為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案屬于計劃類文書的一種。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
醫(yī)院應(yīng)急指揮方案 醫(yī)院停電應(yīng)急預(yù)案演練方案篇一
方案,即在案前得出的方法;將方法呈于案前,即為方案。審案子,就是在案子面前審理這件事。泛指進(jìn)行工作的具體計劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。醫(yī)院停電
應(yīng)急預(yù)案
演練方案,我們來看看。提高應(yīng)對突發(fā)停電的能力,保障醫(yī)療工作正常開展。
將常1變壓器故障導(dǎo)致停電的部門迅速切換,由常2變壓器供電。
門診樓、住院樓、高配間。
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
組長:xxx
副組長:xx
組員:工程部、保安部
將演練方案通知各停電部門,準(zhǔn)備應(yīng)急燈等。
20xx年5月30日,高配間常1變壓器突發(fā)故障,導(dǎo)致門診樓、醫(yī)技樓、住院樓多部門停電,物業(yè)工程部迅速按照預(yù)案搶修,15分鐘后,將供電切換至常2變壓器,恢復(fù)供電。(此次演習(xí),不影響手術(shù)室,血透室,icu等重點部門,因為這些部門裝有末端自動切換裝臵,應(yīng)急時可自動瞬間切換至常2變壓器,保證正常供電)
1、總指揮xxx宣布演習(xí)開始。
2、高配間常1變壓器故障燈亮啟,工作人員迅速報后勤保障部、物業(yè)主管,同時實施搶修。
3、后勤保障部接報后即刻指揮安保中心,利用公共廣播系統(tǒng)發(fā)出突發(fā)停電通知,通知門急診、病區(qū)醫(yī)護人員維護秩序。進(jìn)行安慰性宣傳,穩(wěn)定門急診及關(guān)于電梯內(nèi)病人或家屬的心情(電梯困人預(yù)案實施)。
4、物業(yè)接到通知后,工程部6名工作人員分成3組,分別進(jìn)入門樓、住院樓的高配間和總高配間,將供電變壓器從常1切換至常2,恢復(fù)供電,并對常1進(jìn)行排故。
5、電梯班負(fù)責(zé)各電梯巡視。
6、保安負(fù)責(zé)門急診巡視。
7、事后填寫突發(fā)事件上報院辦。
1、演習(xí)前準(zhǔn)備工作要充分,宣傳工作要到位。
2、電工切換電源要嚴(yán)格按照操作規(guī)程實施。
為應(yīng)對醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復(fù)供電,確保病人生命安全和減少財產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電暢通,促進(jìn)事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實際情況,制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱“突發(fā)性大面積通電事故”(下稱“大面積停電事故”)是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效,電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主,常備不懈”的方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善機制,明確責(zé)任,加強合作,快速發(fā)應(yīng),措施果斷”的原則。
1、醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:總經(jīng)理
副組長:院長
成員:人事行政部經(jīng)理
后勤主管
電維修工職責(zé):
(1)做好日常安全供電工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范大面積停電事故發(fā)生。
(2)發(fā)生大面積停電事故時,及時做好停電事故應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電。
(3)根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度,決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
(4)及時向上級報告事故情況并向社會公布。
(5)必要時請求外力支援。
(6)領(lǐng)導(dǎo)小組組長是履行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,做好大面積停電事故時的社會綜合應(yīng)急工作。
2、應(yīng)急搶修隊
隊長:后勤主管
成員:電維修工
職責(zé):發(fā)生事故時,組織人員實施救援行動;向指揮小組匯報事故情況,必要時向供電部門發(fā)出求援請求,事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。
(一)后勤部門電工班應(yīng)急程序
1、計劃性停電應(yīng)急程序
(1)電工在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時,必須問清楚停電的時間,停多長時間及停電原因,做好記錄,如不在本班次,應(yīng)在交接班時交接清楚。
(2)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(夜半通知總值班人員),說明停電的原因,具體停電時間,停多長時間,并做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。
(3)如在正常工作時間內(nèi),在時間允許的情況下,應(yīng)由人事行政部以書面形式向各部門發(fā)出通知。
(4)如時間緊急,應(yīng)在接到供電公司的通知后,立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(夜間通知總值班人員),說明情況,由人事行政部向各部門發(fā)出通知,重要科室要跟科主任護士長講清停送電的時間,并制定好停送電計劃。
(5)在停電前30分鐘到配電室,做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動和輸送。
(6)在停電前10分鐘,將全部客用電梯停置1樓位置。
(7)當(dāng)外網(wǎng)停電后,啟動發(fā)電機電源,保證手術(shù)室急診科等重點部門的供電。
(8)做好備用第二電源運行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。
2、臨時性停電應(yīng)急程序
(1)出現(xiàn)臨時性停電時,應(yīng)立即電話詢問供電公司,問明停電原因及停電時間的長短。
(2)通知應(yīng)急小組組長或總值班,說明情況。
(3)如停電時間較短(10分鐘之內(nèi))應(yīng)等待市電來后送高低壓電。
(4)如停電時間較長,應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源。
(5)因各種原因雙電源均啟動不成,應(yīng)盡快啟動備用發(fā)電機,保證重點科室的供電。
(6)做好備用第二電源的運行記錄。
(7)醫(yī)院內(nèi)部原因停電時,要查明停電原因,是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障,醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源,應(yīng)及時與供電部門搶修班聯(lián)系,盡快恢復(fù),保證用電;如果醫(yī)院抵押電路出現(xiàn)故障時,應(yīng)快速查明原因,按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。
(二)部門科室應(yīng)急程序
1、各科室接到停電通知后,應(yīng)該在允許情況下吧所有的及其電源切斷,待電路恢復(fù)正常后再投入使用。
2、接到停電通知后,立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。
3、突然停電后,立即尋找搶救患者及其運轉(zhuǎn)的動力方法,維持搶救工作,并開啟應(yīng)急燈照明等。并應(yīng)及時通知電工或總值班。
4危重患者手術(shù)中使用呼吸機的患者平時應(yīng)在機旁備有簡易呼吸器,遇突然停電,醫(yī)護人員立即將呼吸機脫開,使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸氮的患者,用50ml注射器接吸氮管吸氮。
5、如雙線均突然出現(xiàn)供電故障,院內(nèi)發(fā)電機供電前,醫(yī)護人員則應(yīng)首先保證病人搶救;護士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜,上呼吸機者采用手抱球法,上監(jiān)護儀者采用人工測血壓脈搏,電動吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等,嚴(yán)密觀察并請變化,其余工作人員則立即電話通知電工,人事行政部,并采用應(yīng)急燈供照明。
6、加強巡視病房,安撫患者,同時注意防火防盜。
7、電梯遇到突然停電后,后勤人員要做好乘客思想工作,向外面打電話,用人工方法把所有乘客放出去。
1、電工日常應(yīng)做好發(fā)電機的維護保養(yǎng)工作,保證發(fā)電機隨時投入使用。
2、電工平時要掌握供電知識和操作規(guī)范,注意操作安全。
3、臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態(tài)。
4、后勤部門要組織進(jìn)行應(yīng)急停電演練,每年1-2次,通過演練,使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應(yīng)急處置程序,確保病人安全。
醫(yī)院應(yīng)急指揮方案 醫(yī)院停電應(yīng)急預(yù)案演練方案篇二
第一章 總 則
第一條 為加強對省級地震應(yīng)急指揮中心的管理,實現(xiàn)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)安全、正常運轉(zhuǎn),保障地震應(yīng)急快速響應(yīng),制定本辦法。
第二條 各省級地震應(yīng)急指揮中心的日常維護、應(yīng)急處置、應(yīng)急演練、對外服務(wù)、考核評比、崗位設(shè)置、人員配備、條件保障的管理,適用本辦法。
第二章 機構(gòu)、崗位與人員
第三條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)地震局應(yīng)明確專門機構(gòu)負(fù)責(zé)管理地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的運行,包括規(guī)章制度的制定,指揮場所、儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)資料的管理等。
第四條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)地震局可根據(jù)各自實際設(shè)立地震指揮中心的應(yīng)急工作崗位,可按照日常運行維護和地震應(yīng)急的不同情況進(jìn)行設(shè)置,包括運行管理崗、技術(shù)保障崗、應(yīng)急值班崗、后勤保障崗、應(yīng)急協(xié)同崗等。
第五條 根據(jù)震時和平時工作需要, 確定各崗位人員數(shù)量,人員配置可采取專職和兼職相結(jié)合的方式,崗位責(zé)任應(yīng)明確到人。
第六條 各崗位人員需定期接受中國地震局組織的專業(yè)培訓(xùn)。
第七條 各省(自治區(qū)、直轄市)地震局應(yīng)為地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的管理和技術(shù)人員在應(yīng)急響應(yīng)第一時間到達(dá)崗位提供必要的條件保障。
第三章 日常運維
第八條 建立地震應(yīng)急指揮中心7×24小時專職值班制度,暫不具備7×24小時專職值班條件的,可采取帶崗值班制度。各省級地震局應(yīng)在當(dāng)月25日前將應(yīng)急指揮中心下月值班表報中國地震臺網(wǎng)中心。
第九條 應(yīng)急指揮中心值班人員的主要職責(zé)包括:
(1)設(shè)備檢查:每天定時檢查大屏幕系統(tǒng)、數(shù)字會議系統(tǒng)、音視頻信號輸入輸出、中央控制系統(tǒng)、服務(wù)器、磁盤陣列等設(shè)備是否工作正常。
(2)網(wǎng)絡(luò)測試:每天定時檢查內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點之間,以及與外部網(wǎng)絡(luò)是否通暢。
(3)工作日志記錄:記錄指揮中心使用情況和設(shè)備工作狀態(tài)。
(4)問題處理和過程記錄:詳細(xì)記錄故障設(shè)備的處理過程,未解決問題應(yīng)及時向上級主管部門匯報,并建議處理方案。
(5)值班工作交接:值班完成后向下一位值班人員交接,應(yīng)有交接記錄。
第十條 定期對指揮場所及配套設(shè)施進(jìn)行檢查。指揮場所包括指揮大廳、輔助工作廳、應(yīng)急機房、信息控制室、物資倉庫等;配套設(shè)施包括指揮席位、新風(fēng)空調(diào)、門窗、燈光、消防、逃生通道、保安監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)控等。
第十一條 定期對地震應(yīng)急指揮中心的軟硬件系統(tǒng)進(jìn)行維護。按照使用手冊進(jìn)行定期檢測、備份、充放電、病毒查殺、系統(tǒng)升級等。指揮中心需要進(jìn)行定期維護的設(shè)備包括大屏幕及輔助顯示系統(tǒng)、數(shù)字會議系統(tǒng)、音響擴聲系統(tǒng)、ups電源、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、各類服務(wù)器、圖形工作站、各類終端、存儲系統(tǒng)、現(xiàn)場信息接收系統(tǒng)、vsat衛(wèi)星系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、各類系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、應(yīng)用軟件等。定期對所有需要充電設(shè)備進(jìn)行充電,包括相機、攝像機、無線話筒、對講機等。
第十二條 定期進(jìn)行地震應(yīng)急觸發(fā),全面檢測系統(tǒng)工作流程和狀態(tài)。
第十三條 建立地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新和維護機制,定期收集、整理、更新地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
第十四條 建立日常備份制度,發(fā)生故障時迅速恢復(fù)系統(tǒng)。
第十五條 建立災(zāi)難恢復(fù)措施方案。災(zāi)難恢復(fù)措施包括災(zāi)難預(yù)防制度、災(zāi)難演習(xí)制度及災(zāi)難恢復(fù)。
第十六條 建立故障處置、報告與記錄制度。對上述檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理,重大問題立即報告,對問題及所采取的處置措施進(jìn)行記錄。
第十七條 根據(jù)平震結(jié)合的原則,地震應(yīng)急指揮中心既是地震應(yīng)急指揮的場所,也是地震系統(tǒng)對外宣傳窗口和重要會議場所。指揮中心應(yīng)協(xié)助搞好對外形象宣傳和重要會議保障。
第十八條 建立地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保密制度。按照國家相關(guān)保密規(guī)定傳輸、保存、使用、借閱涉密資料。
第十九條 在每年1月20日之前向上級主管部門提交上一年度地震應(yīng)急報告、年度工作總結(jié)和本年度工作計劃,并報中國地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司。
第四章 地震應(yīng)急
第二十條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)根據(jù)本地地震應(yīng)急預(yù)案和實際情況,編制指揮中心地震應(yīng)急預(yù)案,并報中國地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司備案。
第二十一條 破壞性地震或?qū)Ρ緟^(qū)域影響較大的地震發(fā)生后,各崗位人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作流程要求,在規(guī)定時間內(nèi)迅速到崗。
第二十二條 在規(guī)定的時間內(nèi)啟動配套保障系統(tǒng)和應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)包括音響、數(shù)字會議、大屏幕、輔助屏幕、打印機、復(fù)印機等。配套保障包括指揮長席位、抗震救災(zāi)指揮部成員單位席位、秘書席位、專家工作席位、燈光、空調(diào)、新風(fēng)等。
第二十三條 在規(guī)定時間內(nèi)完成相應(yīng)期次震情、災(zāi)情信息獲取、震情災(zāi)情收集與匯總。相關(guān)崗位人員確保同地震應(yīng)急涉及各個業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系,及時獲取地震三要素、地震烈度數(shù)據(jù),地面運動速度、加速度峰值、人員傷亡及其他災(zāi)情信息。
第二十四條 在規(guī)定時間內(nèi)完成災(zāi)害快速評估與動態(tài)評估,形成報告,完成向指揮長匯報的各項準(zhǔn)備工作。
第二十五條 在規(guī)定時間內(nèi)完成災(zāi)情、震情信息通告。
第二十六條 當(dāng)災(zāi)區(qū)地面通訊中斷時,能夠啟動無線通訊系統(tǒng),及時接收地震現(xiàn)場指揮部和地震現(xiàn)場工作隊傳回的各類信息。
第二十七條 地震應(yīng)急工作結(jié)束后,在規(guī)定的時間內(nèi)完成本次地震的資料歸檔,工作總結(jié)及報告編寫。
第二十八條 當(dāng)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)外發(fā)生重大地震災(zāi)害時,在中國地震局的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,各區(qū)域地震應(yīng)急指揮中心進(jìn)行聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng),對災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急提供技術(shù)、裝備、人員的支持。
第五章 應(yīng)急演練
第二十九條 定期開展地震應(yīng)急模擬演練。省局級內(nèi)部演練每年不少于1次,指揮中心內(nèi)部應(yīng)急演練每年不少于4次,定期參加區(qū)域聯(lián)動協(xié)作區(qū)內(nèi)的聯(lián)合演練,參與中國地震局和省級抗震救災(zāi)指揮部組織的各類聯(lián)合演練。地震現(xiàn)場應(yīng)急指揮系統(tǒng)的演練應(yīng)盡量選擇復(fù)雜環(huán)境。
第三十條 中國地震局和省級地震局定期對地震應(yīng)急指揮中心進(jìn)行突擊抽查,開展相應(yīng)級別的`應(yīng)急演練,國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部指揮中心不定期地與省級應(yīng)急指揮中心開展聯(lián)合應(yīng)急演練。
第三十一條 應(yīng)急演練的規(guī)模、級別設(shè)定應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H。同時,要結(jié)合全國年度重點危險區(qū)和各省重點防御區(qū)開展有針對性的應(yīng)急演練。
第六章 經(jīng)費保障
第三十二條 各省(自治區(qū)、直轄市)地震應(yīng)急指揮中心應(yīng)有必要的經(jīng)費保障。經(jīng)費包括設(shè)備維護費、軟件升級費、配件損耗費、數(shù)據(jù)更新費、值班費、演練費、報告編寫費、評比費、通訊費、交通費、培訓(xùn)費、差旅費等。
第三十三條 應(yīng)急指揮中心運行維護經(jīng)費??顚S?。各省根據(jù)情況制定年度工作計劃及經(jīng)費預(yù)算,嚴(yán)格按照預(yù)算與工作計劃使用經(jīng)費。
第七章 考評與獎懲
第三十四條 對省級地震應(yīng)急指揮中心運行管理的考核,主要包括地震應(yīng)急、應(yīng)急演習(xí),日常運行維護、年度危險區(qū)應(yīng)急對策研究報告的編寫、崗位設(shè)置與人員配置、經(jīng)費保障等。
第三十五條 中國地震局每年組織一次年度評比,評比結(jié)果將納入全國地震應(yīng)急救援工作評比。
第三十六條 根據(jù)年度評比結(jié)果,對工作突出、成績顯著的單位和個人進(jìn)行獎勵。對問題突出,整改無效的單位進(jìn)行批評。
第八章 附 則
第三十七條 本辦法由中國地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司負(fù)責(zé)解釋。本辦法自頒布之日起開始實施。
第三十八條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)地震局需制定地震應(yīng)急指揮中心運行管理細(xì)則,報中國地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司備案。
第三十九條 區(qū)域地震應(yīng)急指揮中心運行管理除遵守本辦法外,未盡事宜尚應(yīng)遵照中國地震局頒布的有關(guān)規(guī)定辦理。
醫(yī)院應(yīng)急指揮方案 醫(yī)院停電應(yīng)急預(yù)案演練方案篇三
為更好地貫徹落實《中華人民共和國消防法》,中華人民共和國公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強安全工作的緊急通知》和省、市、區(qū)有關(guān)消防安全工作的文件精神,提高轄區(qū)廣大社區(qū)居民群眾的消防安全意識,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,做好火災(zāi)事故的救援及疏散工作,把火災(zāi)造成的危害、損失和影響減少到最低程度,本著“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的宗旨,結(jié)合轄區(qū)場所消防安全管理工作,特制定《***派出所消防救援應(yīng)急預(yù)案》。轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)事故,本預(yù)案將作為指導(dǎo)性意見組織實施。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的會議精神,繼續(xù)堅持“以人為本”的工作方針,切實加強消防工作,保護集體財產(chǎn)和個人人身財產(chǎn)安全,在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,努力提高社區(qū)預(yù)防抵御火災(zāi)的能力。
二、組織機構(gòu)
(一) 消防安全事故應(yīng)急處置工作組
組 長:*** 所長
副組長:*** 指導(dǎo)員
成員:(各個轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人)
職責(zé):綜合指揮、協(xié)調(diào)、安全事故的救援、搶險、善后和事故處理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體日常管理工作。
(二) 救援滅火組
組 長:*** 所長
副組長:***
成員:********
職責(zé):以最快速度趕赴事故現(xiàn)場,采取措施,積極搶救受傷人員,組織義務(wù)消-防-隊參與撲救火災(zāi),盡最大努力保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全,保護事故現(xiàn)場,維持治安秩序,提供車輛和救援物資,防止事故進(jìn)一步擴大。
(三)善后處理組
組 長:*** 指導(dǎo)員
成員:*****
職責(zé):安排對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治,安撫傷員家屬,按國家有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)賠償事宜。
三、火災(zāi)事故應(yīng)急措施
(一)場所員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時,應(yīng)立即向所值班人員報警,在報警時應(yīng)說清著火地點、燃燒物品、火災(zāi)狀況等。值班人員接警確認(rèn)火災(zāi)后應(yīng)立即報“119—110”報警電話,并上報局值班室,同時通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,做好滅火前的必要準(zhǔn)備工作,記錄火災(zāi)情況。
醫(yī)院應(yīng)急指揮方案 醫(yī)院停電應(yīng)急預(yù)案演練方案篇四
(一)通過演練,使醫(yī)護人員了解和掌握職業(yè)安全要求,防護用品的正確使用,標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施,銳器傷的預(yù)防措施,血液、體液暴露防護措施,醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露應(yīng)急處理措施,血液、體液職業(yè)暴露處理流程等相關(guān)知識。
(二)增強醫(yī)務(wù)人員自我防護意識,提高防護能力和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的依從性。
(三)規(guī)范各項操作,糾正導(dǎo)致職業(yè)暴露的高危行為,避免或減少職業(yè)暴露的發(fā)生,保障醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)安全。
(一)演練方案
(二)職責(zé)分工
指揮:
院感科科長
參加部門:
檢驗科、婦產(chǎn)科、口腔科、院感科。
1、臨床科室
(1)發(fā)生職業(yè)暴露后的臨時緊急處理,立即用肥皂液和流動水沖洗皮膚,生理鹽水沖洗粘膜,應(yīng)在傷口旁盡可能擠出損傷處的血液后,用肥皂液和流動水沖洗,禁止進(jìn)行傷口的局部擠壓。傷口予以75%酒精或0.5%碘伏消毒并包扎。
(2)獲取暴露源(病人)的病情資料,如暴露源情況不明,設(shè)法動員病人給予配合,做相應(yīng)的檢測,并將檢測結(jié)果或病情資料報送院感科,以備對照評估。
(3)當(dāng)事人立即向科室主任和護士長報告,并填寫職業(yè)暴露登記表,一式二份。(所在科室、院感科)
(4)當(dāng)事人被暴露后,院感科聯(lián)合皮膚科、急診科評估確認(rèn)后,由皮膚科或急診科開出相應(yīng)項目檢驗單,抽取血樣標(biāo)本,經(jīng)醫(yī)院院感科科長簽字后,送檢驗科檢測,并將檢驗結(jié)果送回皮膚科或急診科診治后,院感科存檔,以備跟蹤。
2、院感科
(1)立即組織人員及時查找原因,總結(jié)經(jīng)驗,制定防護措施。
(2)接到職業(yè)暴露報告后,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評估、早服藥、定期隨訪”的原則,進(jìn)行暴露者和被暴露者的檢測確認(rèn)工作。
(3)做好流行病學(xué)調(diào)查,做出初步的危險性評估,指導(dǎo)被暴露者進(jìn)行傷口消毒處理。
(4)收集暴露者和被暴露者的基本資料和標(biāo)本結(jié)果,做好登記,便于調(diào)查分析,隨訪復(fù)查。
(5)請感染科專家會診,采取相應(yīng)的預(yù)防措施,如接種疫苗,預(yù)防性服藥等,并上報醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長田景倫,根據(jù)應(yīng)急小組的意見負(fù)責(zé)與上級疾控中心取得聯(lián)系,得到技術(shù)指導(dǎo)。
(6)做好被暴露者的心理輔導(dǎo)和跟蹤隨訪,及時安排定期復(fù)查,情況嚴(yán)重者,送上級相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)檢查治療。
(7)加強對所有人員的職業(yè)暴露培訓(xùn)和教育。
(8)督導(dǎo)臨床科室按照《醫(yī)院感染管理辦法》規(guī)范操作治療,避免醫(yī)院感染和職業(yè)暴露。
3、檢驗科
主要承接相關(guān)檢測工作,并注意保存樣本和資料。
如醫(yī)務(wù)人員在夜間值班時發(fā)生職業(yè)暴露,則送檢的血樣標(biāo)本由所在科室的值班醫(yī)生簽字后即可接收,報告院感科人員確認(rèn)。
4、醫(yī)務(wù)科、護理部
(1)做好相關(guān)科室的協(xié)調(diào)工作。
(2)協(xié)調(diào)安排被暴露者的相關(guān)費用和支出。
(3)解答被暴露者業(yè)務(wù)外的有關(guān)疑問。
5、相關(guān)???/p>
根據(jù)醫(yī)務(wù)科、護理部和院感科的意見,做好被暴露者的跟蹤治療。
(三、人員培訓(xùn)
院感科組織演練人員學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容包括:醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的定義及分類、醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的因素、醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的預(yù)防、醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的處理。掌握應(yīng)急處置知識。
(一)時間:xxxx年7月2日10:40點
(二)地點:檢驗科,粘膜血源性暴露處置的應(yīng)急演練。
(三)處置程序:
1、銳器傷的現(xiàn)場處理
1、xxxx年7月2日上午10時40分,檢驗科技師楊川在操作中,不慎被帶有血液的玻片刺傷,暴露源不詳(因患者剛?cè)朐海瑹o相應(yīng)檢查化驗單)。
從近心端向遠(yuǎn)心端在傷口周圍輕輕擠壓,使部分血液排除,然后用肥皂水及清水清洗傷口10分鐘,再用75%的酒精或0.5%的碘伏進(jìn)行消毒,用消毒紗布或創(chuàng)可貼包扎傷口)。同時上報科主任和護士長。
3、上午10時51填寫職業(yè)暴露登記表,報告院感科。
4、上午11時6分,院感科李燕接到報告后趕到現(xiàn)場,對被暴露者的傷口進(jìn)行評估。
5、11時7分,因暴露源不明,立即通知檢驗科對暴露者與被暴露者進(jìn)行標(biāo)本檢測確認(rèn)工作。
7、11時10分請皮膚科專家會診,確認(rèn)是否預(yù)防性用藥。
8、11時20分皮膚科專家對被暴露者心理疏導(dǎo),并安排定期復(fù)查。
2、發(fā)生血液、體液粘膜暴露的應(yīng)急處理
1、xxxx年7月2日上午11時30分,口腔科醫(yī)生羅富萍在對病人進(jìn)行救治時發(fā)生患者,氣溶膠噴濺到眼面部,暴露源hbv陽性。
3、11時40分填寫職業(yè)暴露登記表。
4、11時45分,院感科人員接到報告后趕到現(xiàn)場,對現(xiàn)場情況及被暴露者進(jìn)行評估。
5、11時50分,請檢驗科對被暴露者進(jìn)行血液樣本的標(biāo)本檢測工作。
6、因暴露源明確為hbv,請急診科(感染性疾病)專家會診,提出預(yù)防性用藥指導(dǎo)。
7、12時對被暴露著做好心理疏導(dǎo).院感科做好被暴露者的跟蹤隨訪,急診科(感染性疾?。<野才哦ㄆ趶?fù)查。
(四)對演練情況進(jìn)行總結(jié)
醫(yī)院應(yīng)急指揮方案 醫(yī)院停電應(yīng)急預(yù)案演練方案篇五
xxxx年,我中心認(rèn)真貫徹落實黨的大和十七屆三中全會精神,全面深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照省、市和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一要求部署,堅持解放思想,開拓創(chuàng)新,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、認(rèn)真解決人民群眾熱點難點問題為根本,以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點,大力推進(jìn)應(yīng)急、信訪體制、機制建設(shè),夯實基層基礎(chǔ),不斷改進(jìn)工作方法,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,較好地完成各項工作任務(wù)。全年共協(xié)調(diào)處置突發(fā)公共事件74宗(次),及時有效化解各類風(fēng)險隱患110宗(次);處理各類政務(wù)值守、應(yīng)急處置電話3180人次,區(qū)長專線電話受理并解決群眾投訴和咨詢3467人次。共受理群眾來信152件(次),接待群眾來訪421批3269(次),其中集體訪82批2470人(次);辦理網(wǎng)上信訪件xxxx宗,辦理市信訪辦轉(zhuǎn)辦信訪件77宗,辦理市領(lǐng)導(dǎo)電子郵箱轉(zhuǎn)辦件31宗,辦理區(qū)長電子郵件551宗,辦理市政府12345公開電話轉(zhuǎn)辦件598宗,辦理直通車信訪件18宗,未發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件和嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定事件。繼續(xù)保持了“兩個為零”(即:進(jìn)京赴省非正常上訪為零,重要敏感時期越級上訪和事件為零)的目標(biāo)。
一、狠抓基層,夯實基礎(chǔ),應(yīng)急管理工作邁上新臺階
緊緊圍繞“值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)”的職能要求,按照《xxxx區(qū)xxxx年應(yīng)急管理工作要點》,狠抓各項工作落實,推進(jìn)我區(qū)應(yīng)急管理工作實現(xiàn)了新發(fā)展。
1.推進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步增強了預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。一是構(gòu)建了較完善的基層應(yīng)急組織體系。印發(fā)了《xxxx區(qū)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作方案》,積極推進(jìn)街道、社區(qū)基層應(yīng)急組織建設(shè),因地制宜建立健全了街道、社區(qū)應(yīng)急組織體系。目前,全區(qū)4個街道、18個社區(qū)均成立了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,100%的中小學(xué)校和重點高危企業(yè)也成立了應(yīng)急管理機構(gòu),區(qū)、街道、社區(qū)、學(xué)校(企業(yè))應(yīng)急管理工作格局基本形成,做到了“事有人管、急有人應(yīng)”。二是完善了應(yīng)急預(yù)案體系。按照年度計劃,完成了《xxxx區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等33個預(yù)案的編制修訂工作,目前,我區(qū)有區(qū)級各類應(yīng)急預(yù)案95 個,基本覆蓋轄區(qū)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。我中心已將22個常用的應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急管理規(guī)范性文件編印成冊,發(fā)到了全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理工作者手中。三是啟動了應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我中心牽頭組織擬定了《xxxx區(qū)應(yīng)急物資儲備方案(試行)》并已在全區(qū)印發(fā)執(zhí)行,全面規(guī)范了應(yīng)急物資儲備原則、方式、數(shù)量、品種、應(yīng)急響應(yīng)等,為有效提高物資保障能力奠定了基礎(chǔ)。聯(lián)合區(qū)信息辦開發(fā)了xxxx區(qū)應(yīng)急物資儲備管理系統(tǒng),目前該系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)需求說明已經(jīng)完成,進(jìn)入實質(zhì)開發(fā)階段。四是加強了應(yīng)急隊伍建設(shè)。會同團區(qū)委、區(qū)社工中心組建了區(qū)應(yīng)急志愿者義工隊伍,并組織了培訓(xùn)。與區(qū)人武部協(xié)調(diào),增加了民兵應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)急知識、技能訓(xùn)練內(nèi)容,提高了民兵應(yīng)急分隊的應(yīng)急救援能力。各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、街道整合了專業(yè)應(yīng)急隊伍。
2.加強突發(fā)公共事件信息報送,高質(zhì)量完成了政務(wù)值守任務(wù)。一是加強各級值班室建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)政務(wù)值班工作的通知》(深鹽辦[xxxx]28號)和《xxxx區(qū)各級值班室值班手冊》,明確了各級領(lǐng)導(dǎo)和值班室職責(zé),規(guī)范了政務(wù)值守各項工作環(huán)節(jié)。區(qū)總值班室引入了具備實時錄音、短信群發(fā)、語音呼叫、輔助研判等功能為一體的應(yīng)急值守平臺系統(tǒng),為各街道值班室配備了視、音頻應(yīng)急電話系統(tǒng),暢通了快速報送渠道,提高了信息報送的效率。目前,各街道辦事處、社區(qū)工作站都建立了24小時值班制度,較好的發(fā)揮了政務(wù)值守、信息報送、綜合協(xié)調(diào)、先期處置的作用。二是拓寬信息渠道。組建了基層信息員隊伍,聘請了媒體、社區(qū)、醫(yī)院、企業(yè)一線的34名同志為“區(qū)突發(fā)公共事件基層信息員”,制訂了相應(yīng)的管理、獎勵辦法,組織了信息搜集、報送培訓(xùn),擴大了信息來源。三是建立信息報送通報和責(zé)任追究制度。印發(fā)了《xxxx區(qū)突發(fā)公共事件信息報送工作規(guī)則》(深鹽辦[xxxx]23號)和《關(guān)于切實加強重大緊急信息報送工作的通知》(深鹽辦[xxxx]45號),進(jìn)一步明確了信息報送主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時限、責(zé)任追究等,建立了信息報送通報制度和政務(wù)值班抽查制度,全年共抽查555 人次。全年向市應(yīng)急指揮中心報送較大級以上級別突發(fā)公共事件信息33件次,接收各街道、各部門報送突發(fā)公共事件信息620件次,沒有發(fā)生一起遲報、謊報、瞞報、漏報現(xiàn)象,也沒有發(fā)生傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)及上級機關(guān)批示指示不及時、跟蹤協(xié)調(diào)落實不到位的問題。
3.創(chuàng)新應(yīng)急宣傳教育,進(jìn)一步增強了全社會應(yīng)對突發(fā)公共事件的意識和能力。一是加大了演練力度。全年完成組織、協(xié)調(diào)、參與各種演練演習(xí)19次,其中我中心主辦或聯(lián)合職能部門舉辦綜合演練2次,如聯(lián)合xxxx 消防大隊5月份舉行了火災(zāi)事故應(yīng)急救援綜合演練,聯(lián)合區(qū)教育局、農(nóng)林水局5月份舉辦中小學(xué)暴雨、臺風(fēng)逃生演習(xí),參與了區(qū)衛(wèi)生局舉辦的食物中毒事件處置和大批傷員救治應(yīng)急演習(xí)。各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)已全部完成年度演練演習(xí)計劃。二是創(chuàng)新應(yīng)急宣教方式。編印了《xxxx區(qū)居民應(yīng)急指南》(第二版),委托物流企業(yè)派發(fā)到轄區(qū)居民家庭、外來務(wù)工人員生活區(qū)宿舍、星級賓館酒店和重點企業(yè)員工、機關(guān)干部手中,共發(fā)放60000余冊;分季節(jié)推出了《xxxx區(qū)居民應(yīng)急知識掛圖》,發(fā)放到各社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校張貼;按照市統(tǒng)一部署,8月30日在全區(qū)18個社區(qū)設(shè)點宣傳應(yīng)急知識,發(fā)放《xxxx市公眾應(yīng)急常識》xxxxx余冊,組織《xxxx市公眾應(yīng)急常識》有獎知識競賽活動,收回有效答卷19703份,15位市民分別獲得了一、二、三等獎,我中心、區(qū)教育局和4個街道辦事處還獲得了全市有獎知識競賽活動優(yōu)秀組織獎;制作應(yīng)急公益電視廣告;在《xxxx商報?xxxx新聞》開辟“應(yīng)急知多d”專欄,向市民普及應(yīng)急常識。各街道、各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)也組織了專題講座、宣傳日等活動。通過各種形式的宣傳活動,有效提高了公眾和基層的公共安全意識和知災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)能力。三是開展了專項應(yīng)急培訓(xùn)。7月份,舉行了全區(qū)突發(fā)公共事件信息報送工作培訓(xùn)班,對全區(qū)基層信息員、各街道值班室、區(qū)直各部門辦公室負(fù)責(zé)信息報送工作的同志進(jìn)行了《突發(fā)事件應(yīng)對法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章解讀,突發(fā)公共事件信息報送標(biāo)準(zhǔn)及工作機制要求,信息的編寫與報送等培訓(xùn)。結(jié)合10月份全市開展的安全隱患大排查工作,協(xié)調(diào)和配合區(qū)安委會在全區(qū)發(fā)放應(yīng)急安全手冊1600余份,發(fā)放宣傳材料30000余份。區(qū)安委會為13132人次的企業(yè)員工提供了免費安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)。
4.完善聯(lián)動應(yīng)急機制,妥善應(yīng)對突發(fā)公共事件。一是加強風(fēng)險隱患排查整治。在春節(jié)等重大節(jié)日、南山“2?27”、龍崗“9?20”火災(zāi)之后及全國、全省“兩會”前等重要敏感時期,都集中組織了風(fēng)險隱患排查整治活動,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入。對排查出來的風(fēng)險隱患進(jìn)行動態(tài)管理,制定應(yīng)對措施,及時治理整改,把風(fēng)險隱患消滅在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。二是加強研判和預(yù)警工作。定期對各類信息進(jìn)行綜合分析研判,對可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險隱患,提出防控或處置建議,供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策參考,全年共編印《應(yīng)急信息快報》131期,提出建議76條(次),制作《值班信息呈報件》37份,得到市領(lǐng)導(dǎo)批示1次、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示 40次,42篇書面材料被市政府《每日值班情況》、《應(yīng)急情況反映》等應(yīng)急管理刊物刊發(fā),較好地為化解或控制各類風(fēng)險隱患的提供了決策參考。三是加強現(xiàn)場處置工作。已初步建立了分級處置、條塊結(jié)合、以塊為主,按事件不同級別啟動應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)機制。在現(xiàn)場處置中,堅持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,以事件主管單位為主、部門分工合作,充分發(fā)揮專業(yè)人員作用,及時妥善處置各類突發(fā)公共事件。全年,轄區(qū)發(fā)生的74宗突發(fā)公共事件都得到了快速及時處理,確保了轄區(qū)穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,加強了單項多發(fā)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作研究,為有效應(yīng)對臺風(fēng)暴雨對xxxx港碼頭、xxxx后方陸域交通的影響,制定印發(fā)了《xxxx港區(qū)后方陸域疏導(dǎo)交通應(yīng)急事件處置工作指引》(深鹽府辦[xxxx]47號),實現(xiàn)了政府、企業(yè)聯(lián)動應(yīng)急,資源共享、互利雙贏。針對事件呈多發(fā)趨勢,在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上,印發(fā)了《xxxx區(qū)預(yù)防和處置群體性突發(fā)公共事件實施辦法(試行)》,規(guī)范了群體性突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置工作,全年發(fā)生的39宗(次)較大以上級別群體性突發(fā)公共事件都得到了及時妥善處置,沒有引發(fā)大的社會影響和社會不穩(wěn)定。
二、努力做好信訪維穩(wěn)工作,維護轄區(qū)社會穩(wěn)定
1.圓滿完成奧運特別防護期信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。一是認(rèn)真部署,落實責(zé)任。6月28日中央聯(lián)席電視電話會議召開后,我區(qū)先后在區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)碰頭會和區(qū)委常委會上對奧運特別防護期信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行了專題研究。召開全區(qū)性信訪維穩(wěn)工作會議7次,及時貫徹會議精神,分解工作任務(wù)。同時,加強跟蹤督導(dǎo),派出2個督導(dǎo)組分赴各街道和部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并充分利用我區(qū)實行月度量化考核制度的優(yōu)勢,對各項工作落實情況進(jìn)行動態(tài)管理。二是持續(xù)開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動。先后組織開展了三次“拉網(wǎng)式”大排查,篩選確定了14宗存在越級上訪隱患的重點案件,并及時落實了“四定三包”(即:定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任,包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定)工作措施。綜合運用行政、司法、人民調(diào)解等多種手段解決信訪人合理訴求和實際困難,做到一手抓問題解決,一手抓穩(wěn)控,14宗案件的266名主要涉案上訪人全部穩(wěn)定在轄區(qū)。三是積極落實穩(wěn)控和勸返工作措施。認(rèn)真制定進(jìn)京勸返工作方案,派出工作人員參加駐京前方工作組。對可能在奧運特別防護期越級上訪的重點人員進(jìn)行深入排查。全區(qū)信訪維穩(wěn)工作的同志保持高強度、超常規(guī)的工作狀態(tài),對排查出來的人員,采取有力措施,把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
2.扎實開展區(qū)委書記大接訪活動。從3月至今,我區(qū)堅持實行五套班子領(lǐng)導(dǎo)每日接訪制度,每個工作日均安排區(qū)五套班子1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接訪群眾。由于信訪渠道的暢通和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實到位,在7月開始開展的區(qū)委書記大接訪活動中,我區(qū)并未出現(xiàn)群眾集中上訪的“信訪高峰”現(xiàn)象,信訪秩序保持穩(wěn)定有序的良好狀態(tài)。主要做法:一是認(rèn)真做好公示公告工作,引導(dǎo)群眾有序參與。根據(jù)大接訪活動方案,提前一周通過新聞媒體公布接訪的時間、地點和形式,使群眾深入了解、積極支持和有序參與。二是堅持接訪、約訪、下訪三位一體,促進(jìn)問題解決。在堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每日接訪制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合大接訪活動,開展約訪、帶案下訪活動,提高領(lǐng)導(dǎo)接訪的針對性和解決問題的效率。區(qū)委書記大接訪活動期間,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)共下訪群眾11批47人次。三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案,切實落實責(zé)任主體。“大接訪”活動中所有接訪的案件全部由接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案,包案領(lǐng)導(dǎo)全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理,直至“案結(jié)事了”?!按蠼釉L”活動期間,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)共接訪群眾157批690人次,當(dāng)場解決43批次,事后已解決103批次,辦結(jié)率93%。四是實行各職能部門陪訪,區(qū)、街道聯(lián)動接訪。各街道和信訪量較大的部門,每天安排街道、部門領(lǐng)導(dǎo)值班接訪。每逢區(qū)委書記和區(qū)長接訪日,各街道黨工委書記同步開展接訪活動。來訪事項涉及的職能部門無條件參與接訪活動。
3.深入推進(jìn)重信重訪專項治理工作。按照上級統(tǒng)一部署,我區(qū)認(rèn)真開展了重信重訪問題專項治理工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張波、林電雄、梁景海、黃小瓊同志先后主持召開3次全區(qū)性的會議,專題研究重信重訪案件的辦理工作。區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào),組織有關(guān)部門先后排查了17宗重信重訪疑難信訪案件。專項治理工作開展以來,有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,集中力量攻克了一批“釘子案”、“骨頭案”,如郝莉莉上訪案。如郝莉莉(赫莉莉是國家信訪局掌握的重點上訪人員之一)上訪案,今年以來,海山街道戶籍居民郝莉莉多次通過來信、來電、來訪等方式,反映其與鄰居之間的私人恩怨、住房建筑質(zhì)量和房產(chǎn)證辦理等問題。郝莉莉來訪后,我區(qū)高度重視,有關(guān)部門多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。但此人性格偏執(zhí)、剛烈,且因鄰里糾紛比較激烈,長期未能得到徹底解決,其10月 15日晚,還專程到國家安監(jiān)局“9?20”龍崗火災(zāi)事故調(diào)查組下榻的麒麟山莊,企圖攔截相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況。我區(qū)獲悉情況后,馬上將其接回,并由區(qū)委常委、宣傳部長孫靜同志進(jìn)行包案處理。10月16日,xxxx區(qū)委常委、宣傳部部長孫靜同志召集區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接訪了郝莉莉,認(rèn)真聽取其反映,對其要求一一作出回應(yīng),并耐心細(xì)致地做好其思想工作。10月20日,我中心主要負(fù)責(zé)人召集各有關(guān)部門召開了案件協(xié)調(diào)會,落實具體工作措施,安排區(qū)教育局、衛(wèi)生局等部門做閔秀娟朋友的工作,由她們出面做通閔秀娟的思想工作,盡量不與郝莉莉發(fā)生沖突。經(jīng)有關(guān)單位多次耐心勸解,雙方當(dāng)事人于11月7日,在街道辦等部門的見證下,互敬茶水,互相道歉,握手言和,表示今后不再發(fā)生沖突。11月底,郝莉莉到我中心信訪大廳回訪,表示感謝關(guān)心和幫助,促使其與閔秀娟等糾紛得到徹底化解。目前已辦結(jié)的重信重訪案件有7宗,已得到化解的案件有5宗,其他案件也處于可控狀態(tài)。同時,加大對初信初訪案件的協(xié)調(diào)辦理力度,對群眾訴求合理的解決問題到位;無理的思想教育到位;行為違法的依法處置到位;生活困難的幫扶救助到位,促進(jìn)案結(jié)事了、息訴罷訪。
4.妥善處理集體訪和事件。我區(qū)各部門、各單位密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),妥善處理各類集體訪,使我區(qū)的越級集體訪量連年在全市各區(qū)中保持末位。全年,我區(qū)共發(fā)生各類集體訪213批次,比去年同期增長35%。其中部分案件涉及面廣,人數(shù)多,政策性較強,處理難度較大,但由于策略對頭、方法得當(dāng)、處理及時,絕大部分群體訪事件都在轄區(qū)內(nèi)得到徹底解決,個別暫未解決的案件也處于可控狀態(tài)。如10月份,海山街道xxxx互耀時裝有限公司因拖欠員工工資發(fā)生勞資爭議,引發(fā)員工多次到市、區(qū)上訪。事件發(fā)生后,市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,部門聯(lián)動協(xié)調(diào),反應(yīng)快速,及時妥善解決了工人的欠薪問題,使得事件在較短的時間內(nèi)得以平息,維護了社會穩(wěn)定。
5.切實加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和預(yù)警工作。我區(qū)按照《xxxx市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》要求,切實加強對轄區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會穩(wěn)定的隱患。一是進(jìn)一步加強對轄區(qū)信訪隱患的排查,要求各街道辦事處及信訪量較大的部門,定期上報來信來訪情況及存在的信訪隱患問題,重要敏感時期實行每日“零報告”制度。二是進(jìn)一步加強信訪信息工作,及時向領(lǐng)導(dǎo)反映苗頭性傾向性問題,提供決策參考。全年共編發(fā)各類信訪簡報42期。三是提前介入,超前化解,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。如xxxx年6月份,我區(qū)獲悉深鹽二通道的即將通車可能導(dǎo)致梧桐山隧道公司出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,立即召開會議進(jìn)行專題研究,提前對隱患進(jìn)行分析研判,加強與市交通局、xxxx港集團等單位的溝通協(xié)調(diào),最終及時妥善化解了隱患,維護了社會穩(wěn)定。
6.積極創(chuàng)新信訪工作機制。一是與區(qū)檢察院建立信訪工作綜合協(xié)調(diào)機制。包括建立信訪信息通報制度、信訪件雙向移送制度、重大信訪事項協(xié)作處理機制和檢察官參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪活動,充分發(fā)揮檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)的作用,有力推動政府依法行政。綜合協(xié)調(diào)機制實施以來,收效明顯:一是利用檢察官的法律專業(yè)知識,為領(lǐng)導(dǎo)依法處理群眾上訪提供法律參考意見;二是有力推動行政機關(guān)依法行政,從源頭上減少了涉法涉訴信訪問題的發(fā)生;三是為信訪人提供法律咨詢和指引,引導(dǎo)信訪人依法理性反映訴求,提高轄區(qū)老百姓的法律意識;四是增強檢察官對社情民意的掌握,提升檢察官的群眾工作能力,同時拓展了檢察案源,加強了預(yù)防職務(wù)犯罪工作;五是強化公正司法觀念,轉(zhuǎn)變司法人員一些舊的司法觀念,維護法律的公平、公正。二是引入社工工作機制,探索行政救濟和社會救濟的銜接機制。通過社工心理干預(yù)和疏導(dǎo)工作,安撫上訪群眾的情緒,促進(jìn)信訪過程中的溝通,推動問題解決。同時,對個別疑難信訪案件,及時交由社工進(jìn)行專案跟進(jìn)。目前,駐點我中心的社工已介入跟進(jìn)信訪案例共20多宗,其中涉及家庭暴力、婚戀、家庭不和諧等問題都已得到較好的解決。
三、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
1.全面落實“問題管理”,加強作風(fēng)建設(shè)。成立了中心“問題管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并執(zhí)行相關(guān)工作方案,進(jìn)一步落實層級目標(biāo)管理和崗位責(zé)任制。開展經(jīng)常性檢查,及時分析匯總各類問題,對帶有苗頭性、傾向性的應(yīng)急、信訪問題盡早處理,必要時還提請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批,迅速開展排查調(diào)處工作。全年通過“問題管理”系統(tǒng)提交各類“問題”1條,辦理各類“問題”1條。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題報告不及時等情況及時督促限期整改,進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律,確保工作落實,提高了工作效率。
2.加強黨風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)。及時調(diào)整機關(guān)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)上級黨組織的文件精神,按照區(qū)委統(tǒng)一部署,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動,進(jìn)一步統(tǒng)一了黨員干部思想,堅持民主集中制原則,發(fā)揮班子核心領(lǐng)導(dǎo)作用,推進(jìn)工作決策的科學(xué)化和民主化。落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)。
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應(yīng)急指揮中心年終工作總結(jié)
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