方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
騰沖土地整治方案公示公告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項(xiàng)整治方案優(yōu)選篇一
為了堅(jiān)決遏制耕地拋荒現(xiàn)象，全力抓好糧食生產(chǎn)工作，根據(jù)縣統(tǒng)一部署安排，于6月至12月將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展耕地拋荒專項(xiàng)整治清零行動，最大限度提高耕地利用率，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，完成全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
進(jìn)一步排查全鎮(zhèn)耕地拋荒情況，全面落實(shí)復(fù)墾種植措施，建立健全耕地拋荒監(jiān)管長效機(jī)制，做到“宜水稻則水稻、宜旱糧則旱糧、宜經(jīng)作則經(jīng)作”，切實(shí)提高土地利用率，確保20xx年全鎮(zhèn)糧食播面穩(wěn)定在萬畝左右、糧食產(chǎn)量保持6789噸以上。
1.堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)拋荒地利用。根據(jù)立地條件，發(fā)展 糧食、特色水果、中藥材等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。對確不適宜耕種的拋荒地，按有關(guān)政策規(guī)定和規(guī)劃要求用于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等。對季節(jié)性拋荒地，應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物，提高耕地質(zhì)量。
3.加快設(shè)施建設(shè)，改善拋荒地耕種條件。改善耕作條件，積極將具備條件的拋荒地可納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升宜機(jī)作業(yè)水平。結(jié)合實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目，采取増施有 機(jī)肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復(fù)拋荒地肥力，提升產(chǎn)出水平。釆取獎(jiǎng)補(bǔ)措施，引導(dǎo)農(nóng)民對拋荒地開展地力培肥。加快適合丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備引進(jìn)、備利用，降低勞動強(qiáng)度和生產(chǎn)成本。
4.規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)拋荒地規(guī)模經(jīng)營。對長期外出務(wù)工、 家中無勞動力的農(nóng)戶，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 服務(wù)，健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和產(chǎn)權(quán)交易市場，鼓勵(lì)農(nóng)戶 按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股等方式 流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律 法規(guī)，土地經(jīng)營權(quán)受讓方要依法合理利用土地，不得閑置拋荒； 指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方將防止耕地拋荒要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容，強(qiáng)化約束監(jiān)督。
5.加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。引導(dǎo)各類相關(guān) 和支持發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，推廣全程式、菜單式服 務(wù)模式，為外出務(wù)工和無力耕種的農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。對拋荒地集中的區(qū)域，組織農(nóng)技人員釆取蹲點(diǎn)包村的方式，開展有針對性的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。對一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶，開展“一對一_幫扶。
1.全面排查摸底。從6月上旬開始用一個(gè)月左右的時(shí)間開展耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面排查。主要調(diào)查了解耕地種植情況和耕地拋荒 情況。各村要盡快組織力量，以村為單位抓緊時(shí)間對耕地拋荒情況入村入組現(xiàn)場核查，并登記造冊，建立拋荒耕地臺賬，詳細(xì)摸清拋荒耕地的農(nóng)戶（或經(jīng)營主體）姓名、具體 地點(diǎn)、面積、拋荒原因等情況。
2.同步整治整改。堅(jiān)持邊查邊改，按照專項(xiàng)整治行動方案督 促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織開展整治整改、問題查處。
3.強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大耕地拋荒督查 力度，完善考核辦法，不定期開展督促檢查指導(dǎo)，對各村的耕地拋荒專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，督查 結(jié)果作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
4.構(gòu)建長效機(jī)制。構(gòu)建耕地拋荒“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處” 的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，防止耕地拋荒問題回潮反彈。實(shí)行臺賬銷號制度，對落實(shí)種植計(jì)劃的要及時(shí)銷號。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時(shí)解決清理整治過程中出現(xiàn)的問題，為專項(xiàng)整治行動提供人力、資金和技術(shù)裝備保障，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。
2.壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和相關(guān)部門的工作 責(zé)任，層層明確責(zé)任方法，形成一級抓一級的責(zé)任壓實(shí)機(jī)制。各村支部書記要親自抓，確保工作落實(shí)，確保精準(zhǔn)精細(xì)。
3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要深入開展耕地保護(hù)法律法規(guī)和國家強(qiáng)農(nóng) 恵農(nóng)政策宣傳工作，做到政策宣傳到村到戶、到田間地頭，提高廣大群眾耕地保護(hù)意識。要?jiǎng)訂T廣大群眾和社會各方面力量，主動參與制止耕地拋荒工作，加大違法占用耕地、破壞耕地行為打擊力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法依規(guī)經(jīng)營耕地、保護(hù)耕地。要積極宣傳工作典型，及時(shí)曝光耕地拋荒整治典型地區(qū)和案例，營造良好社會輿論氛圍。
騰沖土地整治方案公示公告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項(xiàng)整治方案優(yōu)選篇二
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模經(jīng)營、基地建設(shè)和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、建設(shè)示范園區(qū)，促進(jìn)一村一品形成的樞紐，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對此，縣委縣政府高度重視，多措并舉，大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，并于2011年在全市率先出臺了《太和縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》，明確對規(guī)模經(jīng)營大戶每畝一次性獎(jiǎng)勵(lì)50元。2011年補(bǔ)貼流轉(zhuǎn)大戶78戶，流轉(zhuǎn)土地面積69253畝，補(bǔ)貼資金3462650元;2012年補(bǔ)貼流轉(zhuǎn)大戶46戶，流轉(zhuǎn)土地面積37870畝，補(bǔ)貼資金1893500元。通過補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，極大的推動了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。
經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，取得了很好的效果，但在實(shí)施過程中也發(fā)現(xiàn)了諸多問題,主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面： 一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積核實(shí)難。目前，凡是出租土地的農(nóng)戶大都不在家，有的長期在外務(wù)工，多年不歸，土地出租后不聞不問;有的將土地租賃出去后連個(gè)合同都沒簽。這就給土地流轉(zhuǎn)的流入方在申報(bào)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼時(shí)帶來了可乘之機(jī)，如果生產(chǎn)隊(duì)或者村級干部不配合，縣鄉(xiāng)兩級很難核實(shí)。二是存在著虛報(bào)面積獲取補(bǔ)貼的行為。2013年8月24日，縣農(nóng)委、財(cái)政局2家組成土地流轉(zhuǎn)抽查組，對2011年文件出臺以來申報(bào)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶，進(jìn)行了抽查。發(fā)現(xiàn)個(gè)別戶為了獲得補(bǔ)貼，不惜弄虛作假，偽造花名冊，偽造合同，蓄意擴(kuò)大面積等手段，達(dá)到領(lǐng)取補(bǔ)貼的目的。三是有的經(jīng)營主體是奔著補(bǔ)貼而流轉(zhuǎn)。個(gè)別經(jīng)營主體不在生產(chǎn)環(huán)節(jié)動腦筋，總是兩眼盯住補(bǔ)貼;不想著種啥、養(yǎng)啥賺錢，老是捉摸著怎樣多搞點(diǎn)補(bǔ)貼。所以，他們不是奔著流轉(zhuǎn)想增收，而是奔著補(bǔ)貼想流轉(zhuǎn)，這樣就背離了政府鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的初衷。
通過專項(xiàng)治理活動的開展，進(jìn)一步核實(shí)享受土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼面積。對虛報(bào)土地流轉(zhuǎn)畝數(shù)等方式套取國家資金的行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策制度，確保財(cái)政資金的支持效果，提升財(cái)政資金使用效益。
采取自查、互查、復(fù)核等方式進(jìn)行，組織人員對2011年、2012年市縣財(cái)政補(bǔ)貼的土地流轉(zhuǎn)大戶開展全面核查，通過看、對、訪、核等方法進(jìn)一步核實(shí)享受土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼的面積、補(bǔ)貼金額等情況。
2、對。通過和土地流轉(zhuǎn)大戶進(jìn)行見面，核對土地流轉(zhuǎn)面積與申報(bào)面積、打卡發(fā)放面積是否相符。
3、訪。聽取農(nóng)戶、村鎮(zhèn)干部，對申報(bào)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼面積的意見和建議。土地流轉(zhuǎn)時(shí)流入方的基本情況、流轉(zhuǎn)用途、經(jīng)營效益、社會影響和有關(guān)情況，以及流出方的基本情況、生活保障、就業(yè)去向、租金標(biāo)準(zhǔn)及兌現(xiàn)方法、流轉(zhuǎn)期限和流轉(zhuǎn)協(xié)議。
4、核。核對獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)情況，進(jìn)一步核查違法違紀(jì)現(xiàn)象是否存在，套取資金情況和資金退回情況。通過核查堵塞漏洞。
1、自查階段(4月12日-15日)。各村按照專項(xiàng)治理范圍、對象和內(nèi)容，組織人員開展自查自糾，逐戶核實(shí)當(dāng)時(shí)申報(bào)面積、獲得補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額、是否存在虛報(bào)面積，套取財(cái)政補(bǔ)貼情況。如有虛報(bào)補(bǔ)貼面積，虛報(bào)面積多少，退出資金情況等。自查必須由鎮(zhèn)村復(fù)核人員嚴(yán)格履行簽字手續(xù)，土地流轉(zhuǎn)大戶簽字，并寫出承諾。自查自糾結(jié)果于4月15日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。
2、互查階段(4月16日-25日)。由縣農(nóng)委組織從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)與統(tǒng)計(jì)服務(wù)站抽取人員進(jìn)行互查。逐戶核實(shí)當(dāng)時(shí)申報(bào)面積、獲得補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額、是否存在虛報(bào)面積，套取財(cái)政補(bǔ)貼情況。被核實(shí)后，補(bǔ)貼資金退出情況等?；ゲ楸仨氂珊瞬槿藛T嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。專項(xiàng)整治行動核查工作總結(jié)及表格于4月25日前報(bào)縣農(nóng)委專項(xiàng)治理辦公室。
3、復(fù)核階段(4月25日-28日)。通過自查、互查，縣農(nóng)委組織人員對重點(diǎn)流轉(zhuǎn)大戶進(jìn)行復(fù)核，核實(shí)申報(bào)面積、補(bǔ)貼金額，套取資金情況、退出情況，對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況進(jìn)行分析解決，對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法現(xiàn)象移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
4、總結(jié)階段(4月29日-30日)。對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行全面總結(jié)，針對問題、分析原因、健全制度。結(jié)合全面檢查發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)等，有針對性地制定完善項(xiàng)目管理、資金管理等規(guī)章制度，研究建立土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目管理的長效機(jī)制。專項(xiàng)整治行動工作總結(jié)于4月30日前報(bào)送縣專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(1)成立組織。成立土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)紀(jì)委書記張震同志任組長、黨委委員胡守義任副組長，財(cái)政所、農(nóng)綜站、農(nóng)經(jīng)站等單位負(fù)責(zé)人為成員，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)站，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理業(yè)務(wù)工作。
(2)落實(shí)責(zé)任。各村要切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任和分工，安排得力人員，保證專項(xiàng)治理工作順利開展。要建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到人、任務(wù)到人，集中時(shí)間、集中力量，搞好專項(xiàng)治理。
(3)建章立制。通過專項(xiàng)治理活動的開展，了解土地流轉(zhuǎn)需求，進(jìn)一步調(diào)整政策，制定科學(xué)、合理、詳細(xì)的土地流轉(zhuǎn)實(shí)施方案，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
騰沖土地整治方案公示公告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項(xiàng)整治方案優(yōu)選篇三
為切實(shí)解決我縣農(nóng)村耕地撂荒問題，加快產(chǎn)業(yè)振興步伐，結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全縣開展農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)整治行動，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想 以村集體土地、承包農(nóng)戶撂荒耕地問題為重點(diǎn)，在全縣開展集中整治，建立規(guī)范有序的土地承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)秩序，推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及種養(yǎng)大戶集中，不斷夯實(shí)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，為推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、基本原則 （一）堅(jiān)持依法整治。嚴(yán)格遵循《_農(nóng)村土地承包法》《_土地管理法》等法律法規(guī)，對全縣156 個(gè)村存在的村集體土地承包亂象和耕地撂荒問題，依法有序進(jìn)行集中整治，確保農(nóng)村耕地得到最大化利用。
（二）堅(jiān)持強(qiáng)化措施。深入分析耕地撂荒問題形成的原因，有針對性地制定撂荒耕地恢復(fù)耕種、合法流轉(zhuǎn)等經(jīng)營措施，分類指導(dǎo)，逐地塊解決。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，尊重群眾意愿，保護(hù)村集體、群眾雙方利益，積極有效開展專項(xiàng)整治。
（三）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。對整治的撂荒耕地，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展糧食、飼草種植，優(yōu)先發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
土地），不付承包費(fèi)強(qiáng)占村集體土地。
實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：到 2022 年 3 月底，全縣 156 個(gè)村違規(guī)承包村集體土地亂象得到有效整治，耕地撂荒現(xiàn)象基本消失，農(nóng)村耕地承包管理機(jī)制和耕地承包責(zé)任制度不斷完善健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法有序向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體集中，耕地利用率不斷提高，全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加。
四、整治步驟 （一）宣傳動員（2022 年 1 月 1 日-2022 年 1 月 12 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)，制定方案，細(xì)化措施，壓實(shí)責(zé)任，充分動員，全面部署。整治工作方案要及時(shí)報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。大力宣傳《縣開展村集體違規(guī)承包土地亂象及撂荒耕地專項(xiàng)整治行動工作方案》《農(nóng)村土地承包法》，為整治工作營造濃厚氛圍，同時(shí)要?jiǎng)訂T群眾自覺保護(hù)好、經(jīng)營好自己的承包地，確保承包耕地可持續(xù)利用。
（二）調(diào)查摸底（2022 年 1 月 13 日-1 月 19 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)安排各村成立整治工作組，召開村“兩委”會議、村民代表會議（村民會議），向黨員干部群眾傳達(dá)整治工作主要精神。要深入田間地頭，村組農(nóng)戶對在整治范圍內(nèi)的撂荒耕地進(jìn)行逐地逐塊登記，認(rèn)定撂荒年限和原因。
1.通報(bào)摸底情況； 2.逐戶逐地塊和群眾商量制定復(fù)耕復(fù)種辦法，對個(gè)別經(jīng)協(xié)調(diào)無果的農(nóng)戶依法收回經(jīng)營權(quán)； 3.研究確定整治方案，并進(jìn)行公示； 4.對依法收回的村集體土地、農(nóng)戶承包耕地進(jìn)行研究，形成決議，按程序進(jìn)行處置。
5.要以村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，全面進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。
（四）自查總結(jié)（2022 年 2 月 21 日-2 月 25 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對標(biāo)整治目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展摸排，完善臺賬資料，確保撂荒耕地全部復(fù)耕、村集體耕地違法承包亂象得到有效治理。同時(shí)，對恢復(fù)耕種的好經(jīng)驗(yàn)和好做法進(jìn)行總結(jié)，形成工作匯報(bào)和摸底表冊及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（五）考核驗(yàn)收（2022 年 2 月 26 日-3 月 5 日）。整治結(jié)束后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立考核驗(yàn)收小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從整治成效、工作臺賬和建立健全農(nóng)村耕地管理工作制度機(jī)制等多方面進(jìn)行綜合考核驗(yàn)收，對執(zhí)行不力、整治不徹底、整治土地沒有復(fù)耕到位的通報(bào)追責(zé)。
五、整治措施 （一）規(guī)范村集體土地流轉(zhuǎn)程序。對流轉(zhuǎn)村集體土地沒有和村集體簽訂書面合同（或沒有承包費(fèi)繳費(fèi)憑證），且經(jīng)調(diào)查對外承包時(shí)村集體沒有召開村“兩委”會議、村民代表會議或村民會議研究的，村集體要依法收回，重新進(jìn)行處置，鼓勵(lì)和提倡由村集體經(jīng)濟(jì)組織利用發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。對流轉(zhuǎn)村集體土地程序規(guī)范，承包時(shí)經(jīng)村“兩委”會議、村民代表會議或村民會議研究通過的，原則上維持原合同不變，承包期限超過二輪承包期（2024 年 12 月 31 日），要修改合同期限至二輪承包期內(nèi)，到期后，再依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)。對企業(yè)或個(gè)人承包村集體土地不付承包費(fèi)或搶占集體土地又不積極協(xié)商解決的，依法予以嚴(yán)厲打擊，收回經(jīng)營權(quán)。
種經(jīng)營，收益歸村集體經(jīng)濟(jì)所有，直至原承包農(nóng)戶自愿耕種。
（三）引導(dǎo)農(nóng)戶推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營。按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則，積極引導(dǎo)棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工或家中缺少勞動力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，在不改變撂荒耕地農(nóng)業(yè)用途的前提下，采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。
六、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人任副組長，縣公安局、司法局、財(cái)政局、自然資源局、水務(wù)局等相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，對全縣村集體土地違規(guī)承包亂象、撂荒耕地進(jìn)行全面整治。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人兼任。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)整治的第一責(zé)任人，包片領(lǐng)導(dǎo)為包抓責(zé)任人，村黨支部書記為直接責(zé)任人，要切實(shí)將撂荒土地專項(xiàng)整治作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按照階段任務(wù)要求，責(zé)任到人，任務(wù)到人，確保整治工作取得實(shí)效。
（三）建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治過程中要積極探索，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包管理長效機(jī)制，不斷鞏固整治成果，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，防止撂荒耕地問題反彈。
騰沖土地整治方案公示公告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項(xiàng)整治方案優(yōu)選篇四
李 李 a 謝老師制作 [ 選取日期]
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本，為認(rèn)真落實(shí)上級部門決策部署，著力保護(hù)耕地地力，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，貫徹“穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、禁止耕地拋荒”精神，關(guān)于防止耕地“非糧化”相關(guān)工作要求，充分挖掘保供潛力，結(jié)合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以“xxx 結(jié)合實(shí)際寫 xxx“思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)藏糧于地戰(zhàn)略。摸清存量，堅(jiān)決遏制增量，堅(jiān)持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)，堅(jiān)決防止耕地“非糧化”，統(tǒng)籌利用撂荒地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，確保糧食安全。
二、重點(diǎn)工作
標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上栽植果樹苗木、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞和撂荒情況的排查。二是建立信息臺賬。各村、駐景農(nóng)場要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標(biāo)識每一塊違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊。要正確識別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質(zhì)區(qū)別開來，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。對撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺帳，做到可查詢、可定位。三是強(qiáng)化動態(tài)管理。加強(qiáng)對撂荒地利用情況的跟蹤調(diào)度，利用一塊、銷號一塊，及時(shí)更新臺賬信息，做到賬實(shí)相符。對利用撂荒地過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反映、協(xié)調(diào)解決。
（二）重點(diǎn)通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等措施改善撂荒地耕種條件。撂荒地大多基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，改善耕作條件，要把具備條件的撂荒地盡可能納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，加大投入力度，開展耕地“宜機(jī)化”改造，配套完善灌水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)生產(chǎn)的便利性。要緊盯駐景農(nóng)場鹽堿棄耕地，督促農(nóng)場落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)排水退堿、地力培肥等措施， 逐年逐步恢復(fù)撂荒地地力和產(chǎn)出水平。
會化服務(wù)組織，統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，如代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲等全程式、菜單式服務(wù)，為外出務(wù)工和無力耕種農(nóng)戶提供 全程托管服務(wù)，解決他們的后顧之憂。促進(jìn)小農(nóng)戶通過合作和聯(lián)合實(shí)現(xiàn)耕地集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
（四）強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理，為防止承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)撂荒，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方將相關(guān)要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容。對連續(xù)撂荒 2 年以上的流轉(zhuǎn)耕地，承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)合同的，發(fā)包方有權(quán)要求終止承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
騰沖土地整治方案公示公告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項(xiàng)整治方案優(yōu)選篇五
大力推進(jìn)土地整治是_和_的決策部署，也是國土資源行政主管部門的近期工作安排?？茖W(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地整治規(guī)劃，有利于更好的發(fā)揮土地整治在新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的基礎(chǔ)平臺作用；有利于規(guī)范推進(jìn)土地整治各項(xiàng)活動，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和包容性增長；有利于有效整合各類資源，合理引導(dǎo)資金投向，促進(jìn)建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本目標(biāo)。按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，通過積極推進(jìn)土地整治特別是農(nóng)村居民點(diǎn)用地的整理，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（二）從省及xx市群空間開發(fā)架構(gòu)與態(tài)勢出發(fā)，分析論證xx市發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，合理確定在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內(nèi)其他功能區(qū)的關(guān)系，按照區(qū)域分工、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段和地方特色，建立土地整治的“模式”。
（三）堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)耕地、全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境和切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的“三保”原則，準(zhǔn)確把握當(dāng)前土地整治面臨的新形勢和新要求，正確處理土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，合理確定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村土地綜合整治平臺。
（四）堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，科學(xué)編制土地整治規(guī)劃，明確土地整治的重點(diǎn)區(qū)域、重大工程、示范項(xiàng)目和關(guān)鍵措施，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
（一）加強(qiáng)調(diào)查研究和公眾參與。加強(qiáng)對各行業(yè)、各部門、各鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）的條塊結(jié)合式調(diào)研，將面狀調(diào)查和點(diǎn)狀調(diào)查相結(jié)合，全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合。在廣泛的公眾參與下，重點(diǎn)開展xx市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與土地整治規(guī)劃關(guān)系的專題調(diào)研，確保研究成果的扎實(shí)性和可靠性。
（二）深入分析xx市域區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以及生態(tài)環(huán)境承載能力。全面論證土地整治面臨的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，科學(xué)評價(jià)和確定土地整治潛力的規(guī)模、類型、質(zhì)量和空間分布。
（三）做好對xx市域各類專項(xiàng)規(guī)劃的總體把握和相互協(xié)調(diào)。深入分析各產(chǎn)業(yè)、各部門和各鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）對土地整治要求之間的縱向、橫向聯(lián)系，尤其是“十二五”期間相關(guān)規(guī)劃對土地整治的要求。
（四）正確處理保護(hù)與保障，內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)大，全局利益與局部利益，長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益等重大關(guān)系。將定性與定量分析相結(jié)合，宏觀分析與微觀分析相結(jié)合，行政選擇與技術(shù)分析相結(jié)合，規(guī)劃調(diào)控與xx市場配置相結(jié)合。
（五）加強(qiáng)創(chuàng)新和實(shí)施方案研究。充分吸取和借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，密切結(jié)合xx市情特點(diǎn)，本著務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神，建立土地整治的“模式”，促進(jìn)保護(hù)耕地更加嚴(yán)格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、節(jié)約集約更加扎實(shí)有效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加穩(wěn)固協(xié)調(diào)。
（一）規(guī)劃基期：2015年；
（二）規(guī)劃期限：2011～2020年；
（三）規(guī)劃近期：2011～2015年；
（四）規(guī)劃遠(yuǎn)期：2016～2020年。
（一）城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)和空間態(tài)勢
xx省省及xx省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和xx省半島城xx市群空間開發(fā)架構(gòu)與態(tài)勢；xx市域發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程；在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內(nèi)其他功能區(qū)的關(guān)系；xx市域發(fā)展的嶄新態(tài)勢；土地利用xx市情和態(tài)勢的基本判斷；城鄉(xiāng)空間xx市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；發(fā)展目標(biāo)與定位；跨域發(fā)展的城鄉(xiāng)空間態(tài)勢；城鄉(xiāng)發(fā)展與土地整治的互動機(jī)制；城鄉(xiāng)發(fā)展空間態(tài)勢對土地整治的內(nèi)在要求。
（二）土地整治潛力調(diào)查與評價(jià)
全面調(diào)查和評價(jià)土地整理、工礦廢棄地復(fù)墾和后備耕地資源開發(fā)等補(bǔ)充耕地潛力。深入分析農(nóng)村居民點(diǎn)挖潛理論潛力；科學(xué)評價(jià)農(nóng)村居民點(diǎn)挖潛現(xiàn)實(shí)潛力以及農(nóng)村其他建設(shè)用地挖掘潛力，包括深入調(diào)查與評價(jià)城中村建設(shè)用地挖掘潛力，鎮(zhèn)駐地村建設(shè)用地挖掘潛力，社區(qū)中心村建設(shè)用地挖掘潛力，整體搬遷村建設(shè)用地挖掘潛力等。明確全xx市土地整治潛力的規(guī)模、類型、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、條件和空間分布。
（三）土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)定位
深入研究推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)對土地整治工作的總體要求，分析土地整治對優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和空間布局、促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的作用和途徑；提出土地整治的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)定位，城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間差異布局，城鄉(xiāng)建設(shè)用地功能組織創(chuàng)新，建設(shè)用地空間集約化、生態(tài)景觀用地空間功能化和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)用地空間產(chǎn)業(yè)化的策略。探索新型鄉(xiāng)村社區(qū)用地的多向發(fā)展、全面復(fù)興、改造建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)模利用，構(gòu)建土地整治的“模式”和重大創(chuàng)新計(jì)劃。
（四）土地整治規(guī)劃方案
城鄉(xiāng)土地利用整體結(jié)構(gòu)規(guī)劃；農(nóng)村居民點(diǎn)用地集聚分類引導(dǎo)；兩型宜居鄉(xiāng)村社區(qū)用地空間構(gòu)筑；城鄉(xiāng)建設(shè)用地功能區(qū)空間布局；鄉(xiāng)村生態(tài)和歷史文化村落用地保護(hù)規(guī)劃。
與土地利用總體規(guī)劃相銜接的土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案i，“模式”的土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案ii；與土地利用總體規(guī)劃相銜接的`城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案i，“模式”的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii。
（五）重大工程與重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃
整治重點(diǎn)項(xiàng)目清單。
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃
土地整治分區(qū)策略；n個(gè)街道辦事處、n個(gè)建制鎮(zhèn)、n個(gè)鄉(xiāng)共n個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃方案。
（七）土地整治示范項(xiàng)目規(guī)劃
示范項(xiàng)目規(guī)劃范圍和規(guī)劃目標(biāo)確定；項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整；田塊規(guī)劃，農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)劃，農(nóng)田道路規(guī)劃，新型社區(qū)用地規(guī)劃；項(xiàng)目規(guī)劃圖則編制探索；項(xiàng)目投資概算與資金籌措；項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施與管理。
（八）規(guī)劃投資估算及籌措
土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案i投資估算；土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案ii投資估算；土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案i資金籌措途徑；土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案ii資金籌措途徑。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案i投資估算；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii投資估算；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案i資金籌措途徑；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii資金籌措途徑。全xx市土地整治資金平衡方案。
（九）土地整治效益分析評價(jià)
研究土地整治與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，分析評價(jià)土地整治目標(biāo)、規(guī)劃布局、政策措施的環(huán)境影響，針對不利影響提出減緩措施。研究提出土地整治效益評價(jià)的內(nèi)容、指標(biāo)和方法，分析評價(jià)實(shí)施規(guī)劃目標(biāo)所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。
（十）規(guī)劃實(shí)施組織及管理
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置；工程建設(shè)管理；工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；竣工驗(yàn)收管理；項(xiàng)目檔案管理；土地權(quán)屬調(diào)整及管理；土地整治指標(biāo)使用與管理。
（十一）規(guī)劃實(shí)施保障措施
建立聯(lián)動高效工作機(jī)制；建立資金整合投入機(jī)制；建立改革創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制；大力支持鄉(xiāng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；健全監(jiān)督機(jī)制和管理制度。
2011年10月下旬至11月下旬：確定工作方案，調(diào)查收集全部資料。
2011年12月上旬至2011年3月上旬：資料整理，專題研究，成果撰寫，圖件編制（期間正值春節(jié)放假）。
2012年3月中旬至3月下旬：成果征詢意見，修改完善。
1、xx市土地整治規(guī)劃文本；
2、xx市土地整治規(guī)劃說明；
3、xx市土地整治現(xiàn)狀圖（1︰50000）；
4、xx市土地整治潛力分布圖（1：50000）；
5、xx市鄉(xiāng)村社區(qū)用地布局圖（1：50000）；
6、xx市土地整治規(guī)劃圖(1：50000)；
7、xx市13鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃圖（1︰10000）；
8、xx市示范項(xiàng)目整治規(guī)劃（文本、說明、圖件）。
1、xx市國土資源局負(fù)責(zé)資料收集調(diào)查和電子版工作底圖提供；
協(xié)助規(guī)劃圖件編制。
2、xx大學(xué)負(fù)責(zé)提供工作方案、規(guī)劃文字成果編寫和圖件編制；協(xié)助規(guī)劃資料收集調(diào)查。
1、調(diào)研及差旅費(fèi)
2、專題研究費(fèi)
3、圖件編制費(fèi)
4、成果印刷費(fèi)
5、專家咨詢費(fèi)
6、勞務(wù)費(fèi)
7、管理費(fèi)
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