甕安殯葬改革實施方案 綜合改革實施方案

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甕安殯葬改革實施方案 綜合改革實施方案篇一

為全面貫徹《國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》(國發(fā)〔2016〕19號)，落實《中共臨滄市委 臨滄市人民政府關于進一步深化教育綜合改革的意見》(臨發(fā)〔2016〕10號)及《鎮(zhèn)康縣進一步深化教育綜合改革實施方案》(鎮(zhèn)發(fā)〔2016〕14號)文件精神，為切實加快我鎮(zhèn)教育綜合改革步伐，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的教育方針，積極探索符合教育發(fā)展規(guī)律、有利于××鎮(zhèn)教育發(fā)展的辦學模式，構建與全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的教育體系，為全面建設小康社會奠定堅實的人才基礎。

二、工作原則

(一)堅持教育基礎性、全局性、公益性、先導性原則，全面貫徹黨的教育方針。

(二)堅持積極穩(wěn)妥深化改革的原則，使各項深化教育改革措施與我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。

(三)堅持以人為本，突出調動廣大師生員工積極性原則，充分發(fā)揮現(xiàn)有的教育資源，調整機構設置，完善××鎮(zhèn)教育辦公室主任、初級中學校長、各完全小校長公選、教職工全員聘用等制度，推動各類教育資源的優(yōu)化配置，進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展，努力提高全鎮(zhèn)教育水平。

(四)堅持多元辦學和創(chuàng)新辦學原則，以辦好人民滿意教育為宗旨，積極探索我鎮(zhèn)全面推進素質教育及“農(nóng)科教”相結合的發(fā)展之路。

三、改革思路

我鎮(zhèn)進一步深化教育綜合改革的思路是:理順體制，確立一個地位，突出三個重點，加強兩項建設。

理順體制。設置××鎮(zhèn)人民政府教育辦公室，作為××鎮(zhèn)人民政府管理教育的職能部門，通過改革，切實讓學校真正成為辦學的主體，落實學校的辦學自主權。

確立一個地位。確立“兩基”工作重中之重地位，重點加大“普九”成果的鞏固提高工作，加大控輟保學工作力度，改善教育軟硬件建設，使“普九”工作向高標準邁進。

突出三個重點。一是堅持以

教學

加強兩項建設。一是加強教育管理隊伍和教職工隊伍建設;二是加強基礎設施及設備建設。

四、工作內容

(一)進一步深化農(nóng)村教育管理體制改革

1、鎮(zhèn)黨委、政府要加強對教育工作的領導，優(yōu)先發(fā)展教育，積極推進教育改革和促進教育發(fā)展。主要職責：一是宣傳貫徹落實黨和國家有關教育方針、政策、法規(guī);制定并組織實施我鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃;二是鞏固和提高“兩基”成果，防止適齡少年、兒童輟學;三是統(tǒng)籌各類教育資源，大力發(fā)展基礎教育、職業(yè)教育和成人教育;四是維護學校治安、安全和正常教育教學秩序，確保師生安全;五是按有關規(guī)定組織實施好農(nóng)村中小學校舍建設、維修、危房改造和管理工作，整合資源，改善辦學條件;六是健全財務管理制度，嚴格管理并使用好上級安排的各項教育經(jīng)費，提高資金使用效益;七是重視學校管理工作，加強學校領導班子和教師隊伍建設;八是負責鎮(zhèn)內教師的聘用及合理配置，關心教師，調動廣大教職工的工作積極性。

2、成立××鎮(zhèn)教育辦公室?！痢伶?zhèn)教育辦公室是××鎮(zhèn)人民政府管理教育的職能部門，機構級格為股(所)級，設主任1名、副主任1名、辦公室工作人員1名、教研1名，師訓1名(兼職駕駛員)、財務人員1名，共設6個崗位。編制從教育編制中調劑解決，人員由縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府共同考察確定，鎮(zhèn)教育辦公室主任由縣教育局聘任，其它崗位人員由鎮(zhèn)教育辦公室聘用。教育辦公室主任在干部選拔任用中享有副科級資格。教育辦公室受鎮(zhèn)人民政府及縣教育局雙重管理。辦公室工作經(jīng)費按有關規(guī)定和標準，由縣財政負擔。其主要職責：一是宣傳貫徹黨和國家的教育方針，3 / 15 執(zhí)行上級黨委、政府和教育行政部門的有關政策、法規(guī)和決議;二是制定轄區(qū)內教育發(fā)展及調整學校布局規(guī)劃;三是管理轄區(qū)內基礎教育、職業(yè)教育和成人教育，促進各類教育協(xié)調發(fā)展;四是推進“農(nóng)科教結合”和教育教學改革，組織實施技能證書培訓;五是組織實施校舍改造規(guī)劃，改善學校辦學條件，抓好學校安全工作，制定和落實控輟保學措施;六是負責轄區(qū)內教育事業(yè)統(tǒng)計、學校常規(guī)管理，組織學校教育科學研究，加強學校教育經(jīng)費使用、管理及監(jiān)督，規(guī)范中小學收費行為;七是協(xié)助縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府組織中小學校長考核、聘任;八是協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府組織中小學教職工的考核聘用及合理配置，關心教職工，充分調動廣大教職工的工作積極性。

3、組建村“兩委”教育工作領導小組。由村支書或總支書記任組長，村委會委員、理事會理事長、村完小校長、村民小組組長為成員。主要職責：一是宣傳貫徹黨和國家的教育方針、政策和法規(guī);二是組織動員群眾關心支持教育發(fā)展，鼓勵群眾捐資助學，改善辦學條件;三是組織適齡兒童、少年入學和控制學生輟學，確保適齡少年、兒童依法接受義務教育;四是維護學校正常教育教學秩序和師生安全，加強校園周邊環(huán)境綜合治理，保障學校的校舍、設備、土地、財產(chǎn)等不受侵占;五是按有關規(guī)定協(xié)調落實新建、擴建校舍所需的土地和勤工儉學用地;六是參與對轄區(qū)內學校的監(jiān)督管理，參與對校長的考察考核，對校長聘任提出意見建議。

4、科學規(guī)劃調整農(nóng)村中小學布局。從鎮(zhèn)內各村(居)委會教育的實際出發(fā)，因地制宜地規(guī)劃調整農(nóng)村中小學布局。學校的設置，一是要有利于組織教師學習和管理;二是要有利于開展校本教研;三是要有利于學校發(fā)展和“兩基”成果鞏固。要按照“宜并則并、宜分則分、初中相對集中，小學就近入學”以及“規(guī)模適當、競爭有序、均衡發(fā)展”的原則，科學合理設置完小及所屬校點。原則上每個行政村至少辦好一所完小，村完小以下設校點，形成鎮(zhèn)人民政府教育辦公室管理中學和完小，完小管理所屬校點的管理模式。

5、鎮(zhèn)內不再設督學。根據(jù)《鎮(zhèn)康縣進一步深化教育綜合改革實施方案》的通知精神，鎮(zhèn)內不再設督學。

(二)進一步深化學校人事制度改革

1.堅持和完善學校領導(校長、副校長、主任、副主任)公開選拔和聘任制度。一是堅持學校領導公選制度。要進一步拓展校長、副校長、主任、副主任公開選聘的渠道和方式，增加公選透明度，采取自我推薦、民主推薦、公開選聘、組織考察、公推直選等多種形式相結合選拔初級中學、完小校長。選聘初級中學、完小副校長、主任、副主任采取組織推薦或校長提名，通過教職工民主測評、組織考察相結合的方式進行。二是分級組織選聘。鎮(zhèn)內各初級中學校長、5 / 15 完小校長的公開選聘，由縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府共同負責，組織、人事部門參與指導、監(jiān)督，并組織民意調查，召開座談會，廣泛聽取意見。村完小校長的選聘還要聽取村“兩委”的意見。三是公選學校領導的聘任。鎮(zhèn)內初級中學校長、完小校長，由縣教育局聘任。初級中學、完全小學中層領導，由校長提名，鎮(zhèn)教育辦公室在進行廣泛民意調查的基礎上，報縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府備案，××鎮(zhèn)教育辦公室聘用。2、加強學校領導的考核管理。一是堅持學校領導聘期目標考核制度。鎮(zhèn)內初級中學校長聘期為3年，完小校長聘期為6年。學校領導考核在聘期內組織年度考核，聘期屆滿進行聘期目標綜合考核。年度考核、綜合考核達稱職以上等次的學校領導，方具備續(xù)聘條件。對年度考核連續(xù)兩年基本稱職或聘期綜合考核不稱職的校長、副校長、主任、副主任予以解聘。二是開展學校領導的民意調查。上級有關部門把學校領導的民意調查納入年度考核和聘期綜合考核內容，學校領導民意調查滿意率在85%以上且年度考核、聘期綜合考核達稱職以上等次，可直接進行續(xù)聘。學校領導民意調查中年度考核連續(xù)兩年滿意率或聘期綜合考核滿意率達不到85%的，無論聘期屆滿與否均予解聘。鎮(zhèn)內各初級中學、完小校長的民意調查，由縣教育局與鎮(zhèn)黨委、政府組織實施。鎮(zhèn)內初級中學、完小副校長、主任、副主任的民意調查，由鎮(zhèn)教育辦公室組織實施。三是學校領導聘用期間，參照相應行政級別進行管理。初級中學校長、完小校長參照股(所)級管理，在干部選拔任用時享有副科級資格。四是在對初級中學、完小校長進行年度考核的同時，對副校長、主任、副主任進行履職考核，并在校內全體教職工中進行民主測評，履職考核達稱職以上等次、民主測評滿意率達85%以上的予以續(xù)聘，達不到稱職以上等次或民主測評滿意率達不到85%的予以解聘。五是中小學校長、副校長、主任、副主任要進課堂、上講臺，并作為聘期考核的重要內容之一。六是鎮(zhèn)教育辦公室要通過多種形式加強對中小學校長、主任、副主任的培訓工作，進一步提高其理論水平和管理能力。

3.建立后備人才庫。一是建立校長后備人才庫。為加強校長隊伍建設，逐步形成科學有序的校長公選機制，鎮(zhèn)組織、人事、教育辦公室要建立校長后備人才庫。校長后備人才庫的建設為上級有關部門提供參考。二是建立學校中層領導后備人才庫。由鎮(zhèn)教育辦公室提出方案，經(jīng)鎮(zhèn)組織、人事部門同意后，采取自我推薦、公開推選、組織考察等方式，分類分層次建立后備人才庫。中小學主任、副主任后備人才庫由鎮(zhèn)教育辦公室負責建立。后備人才庫建成后，校長、副校長、主任、副主任崗位出現(xiàn)空缺時，原則上從相應后備人才庫中擇優(yōu)推薦或公開選聘。

7 / 15 行大規(guī)模、大范圍的跨學校的教職工聘任。二是教職工實行全員聘用。學校教職工崗位出現(xiàn)空缺時，在人員編制、崗位設置、增人計劃和專業(yè)技術職務結構比允許的前提下及工作需要下，遵循“公開、公平、公正”的原則，嚴格按有關規(guī)定和資格準入制度，實行公開競爭上崗，擇優(yōu)聘用。鎮(zhèn)內調整教師崗位時由鎮(zhèn)教育辦公室根據(jù)工作崗位需要，報請鎮(zhèn)人民政府審批，縣教育局備案，原則上調整教師定在每年八月份按相關規(guī)定進行調整。三是堅持“以人為本”。關注學校教職工特殊困難，對老教職工、夫妻分居或有其他特殊困難教職工，視具體情況將給予關心照顧。

5、建立合同制管理。對聘期已滿，且聘用期內年度考核均在合格以上等次，工作年限滿25周年以上或距法定退休年齡15周年以內的人員，可簽訂無固定期限合同;對達不到簽訂無固定期限合同的其他人員，應簽訂有固定期限合同，有固定期限合同的合同期限為3至6年(中學3年，小學6年)。

6、嚴禁抽調、借調教師。任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用農(nóng)村中小學教職工編制，嚴禁抽調、借調教師，確因工作需要，在征得鎮(zhèn)黨委、政府和教育局的同意后，一次性調出，不得以借調等方式長期占用教師編制?，F(xiàn)抽調、借調人員如不能辦理正式調動手續(xù)，必須返回原學校。對占用學校編制而不在學校工作的人員，滿一學期即與學校脫離關系，學校不得為其支付工資。

7、采取多種方式補充新教師。鎮(zhèn)政府積極協(xié)調上級相關部門通過逐年有計劃公開招聘、實施農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃和招募大學生志愿者等多種方式補充新教師，使現(xiàn)有教師空編在3年內解決。對于邊遠貧困山區(qū)或環(huán)境條件艱苦的學校，鎮(zhèn)人民政府將根據(jù)有關規(guī)定制定相應的鼓勵性政策，引導大學畢業(yè)生或在職教師到邊遠貧困地區(qū)任教。對新聘用的小學教師，必須到完小及以下學校任教2年以上，并作為晉升職稱的必備條件。

8、堅持以人為本，逐步消化現(xiàn)有代課教師。從2016年開始不得再新招代課教師，現(xiàn)有代課教師，要通過招聘、轉崗、辭退等多種措施解決，原則上3年內全部消化。對符合教師招聘條件的在崗代課教師，在參加縣上招考錄用事業(yè)單位工作人員考試中，同等條件下優(yōu)先予以招聘錄用，3年內參加招聘仍達不到履職要求的，一律予以辭退。

9、績效工資制度的改革。鑒于2016年國家對事業(yè)單位執(zhí)行的工資制度進行了改革，明確規(guī)定搞活范圍僅限于績效工資部分，在國家績效工資分配辦法尚未出臺的情況下，為與國家事業(yè)單位工資制度改革政策接軌，學校制定的現(xiàn)行績效工資分配辦法、學校工資總額包干辦法暫停實施，新的績效工資分配辦法待國家出臺配套政策后另行制定。同時，從2016年開始，全鎮(zhèn)各中小學校長、副校長、主任、9 / 15 副主任的獎勵實行學校年度目標考評獎和教職員工績效工資獎勵，考核獎勵辦法參照縣人民政府制定的獎勵辦法另行制定。

(三)進一步深化辦學體制改革

1.深化辦學體制改革。繼續(xù)深化辦學體制改革，積極鼓勵多種形式的社會力量辦學，特別是鼓勵社會力量興辦幼兒園教育。發(fā)展以幼兒教育為重點的民辦教育。通過招商引資、捐資辦學、校企結合等多種途徑，形成獨立民辦學校、股份制合作辦學等多元化辦學模式。以國有公辦為主體，公辦民助、民辦公助等互為補充，給學校發(fā)展注入新的生機和活力。義務教育階段的教育要以提高“兩基”成果為主要目標。學前教育要以擴大民辦幼兒園在全鎮(zhèn)學前教育中的比例為目標。結合教育發(fā)展規(guī)劃，加快基礎教育和學前教育發(fā)展步伐，采取多種方式擴大學前階段教育規(guī)模，積極創(chuàng)辦幼兒園，各完小積極開辦學前班，大力普及義務教育和學前教育。力爭為實現(xiàn)普及十三年教育的目標打好堅實的基礎。

2、健全和完善社會辦學的各項管理制度。鎮(zhèn)人民政府加強對社會力量辦學的管理，進一步完善管理體制，健全和完善社會辦學的各項管理制度，實行規(guī)范管理，在審批、評估、年檢、獎懲及檔案管理等方面形成統(tǒng)一的操作程序。加強對民辦教育的評議，指導民辦教育機構建立和完善教育教學、學籍及安全等內部管理制度，不斷提高民辦教育機構內部管理水平。要加強對民辦學校教育教學研究的指導工作，努力提高教育教學質量和辦學水平，鼓勵和支持創(chuàng)建優(yōu)質民辦學校。

(四)進一步深化教育教學改革

1、加強學校管理。一是全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，全面提高教育質量。采取有效措施，貫徹教書育人，德育為首的思想，把德育工作擺在素質教育的首要位置，貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)，努力提高教育質量。以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，以生命教育、生存教育、生活教育為載體深入開展素質教育。二是加強教學常規(guī)管理。把組織教學工作作為中心任務，嚴格執(zhí)行教學常規(guī)管理的各項規(guī)定，建立和維護正常教學秩序，積極致力于教學工作的持續(xù)改進。三是重視校本教研。建立以校為本的教學研究制度，以校本教研為抓手，以研促教;高度重視課堂教學研究，實施課堂教學改革，提高課堂教學的效率和質量，切實減輕中小學生過重的學習負擔。四是樹立安全第一的理念。把師生安全擺在首要位置，加強校園教學活動、食品衛(wèi)生、交通等安全的管理，落實制度，明確責任抓好細節(jié)，確保師生生命財產(chǎn)安全。五是加強學校后勤和財務管理。嚴肅財經(jīng)紀律，根據(jù)《會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《中小學會計制度》，建立健全學校內部財務管理制度，建立校長離任審計制度，加強學校的財務管理和監(jiān)督。

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2、積極推進中小學新課程改革和評價機制改革。一是積極推進中小學課程改革。以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為核心，切實轉變傳統(tǒng)的教學方式，激發(fā)學生獨立思考能力和創(chuàng)新意識，積極穩(wěn)妥地探索中小學課程改革。二是積極探索中小學教學評價機制改革。積極探索對中小學、幼兒園教師、學生的評價改革，建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價機制。完善符合素質教育思想和教學實際的評價內容、標準和方法，逐步形成促進學校、教師、學生協(xié)調發(fā)展的評價體系。

3、提高教育信息化和普及實驗教學水平。一是加強教育信息化建設和提高實驗教學水平。在實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程和積極推進“普實”的基礎上，進一步加大投入，加強各級各類學校多媒體教學設施、網(wǎng)絡教學環(huán)境和實驗室建設。從提高教學質量和辦學水平的目標出發(fā)，促進傳統(tǒng)教學方式向現(xiàn)代教學方式的轉變，切實提高設備設施的利用率。擴大現(xiàn)代教學技術的培訓范圍，面向全體教師開展培訓，促進現(xiàn)代教學技術的普遍應用。二是增強多媒體技術的服務功能。加強現(xiàn)代教學設備和實驗設施的管理和應用，在發(fā)揮教學優(yōu)勢的同時，積極為新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)科技試驗、信息傳播服務。充分利用網(wǎng)絡資源加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，為加強基層黨組織建設和落實“一體兩會”機制服務。

4、深化職業(yè)教育和成人教育教學改革。要進一步整合資源，擴大辦學規(guī)模，深化教學改革。把鎮(zhèn)、村(辦)成人文化技術學校辦成實實在在的農(nóng)民培訓基地，圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托鎮(zhèn)康縣職業(yè)技術教育培訓中心、鎮(zhèn)相關部門的技術力量和信息資源，大力開展農(nóng)民證書培訓。

5、增強學校服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力。中小學要在保證達到國家對普通教育要求的基礎上，緊密聯(lián)系實際，深化教學改革，引進職教因素，實施職業(yè)教育，開展技能證書培訓。鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會要在林權制度改革和土地使用權流轉中，落實農(nóng)村中小學特別是寄宿制學校勤工儉學基地，完小不低于5畝，中學不低于10畝，解決學校農(nóng)村實用技術培訓基地和學校勤工儉學辦食堂的問題，要繼續(xù)擴大農(nóng)村綜合初中辦學規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村綜合初中在新農(nóng)村建設中的文化和科技引領作用，為提高農(nóng)村勞動者素質服務。

13 / 15 設，以適應我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展，有效推進新課程改革，不斷提高教育教學質量和辦學水平。

五、組織保障

為推進教育綜合改革的進程，切實加強對教育綜合改革的領導。成立以××鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)紀委書記，鎮(zhèn)人民政府分管教育副鎮(zhèn)長為副組長，宣傳、組織、人事、各村(居)委會、××鎮(zhèn)中心學校、財政所、勞動和社會保障等部門主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在××中心學校，由××鎮(zhèn)中心學校校長任辦公室主任，××鎮(zhèn)中心校校長負責全鎮(zhèn)深化教育綜合改革的日常事務工作，工作人員根據(jù)需要從各成員單位抽調。

六、工作步驟及時間安排

(一)組建鎮(zhèn)教育辦公室。2016年7月上旬，組建××鎮(zhèn)教育辦公室，選聘鎮(zhèn)教育辦公室主任、教育辦公室副主任、辦公室工作人員、教研師訓員、財務人員。具體設置為：設主任1名、副主任1名、辦公室工作人員1名、財務人員1名、教研師訓員2名(含兼職駕駛員1名)共6名。

(二)選聘各中小學校領導班子。2016年7月中旬，選聘鎮(zhèn)內初級中學校長、副校長、教務主任、政教主任、總務主任;選聘各完小校長、副校長、教導(務)主任。

1、尾鎮(zhèn)中學：校長、副校長、教務主任、政教主任、總務主任。

2、××完?。盒ｉL、副校長、教務主任。

3、××鎮(zhèn)開裕完小、仁和完小、蘆子園完小、小水井完小、大柏樹完小、福和希望小學：校長、教導主任。

(三)簽訂《聘用合同書》。適時組織教職工聘用，并簽訂《聘用合同書》。

(四)完善組織。根據(jù)上級有關要求，完善黨組織、工會、共青團、婦女組織。

七、制定進一步深化教育綜合改革工作的配套政策

為保證本實施方案確定的各項目標任務圓滿完成，鎮(zhèn)人民政府將參照縣人民政府即將制定出臺的6個配套文件制定出相應的配套文件。

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甕安殯葬改革實施方案 綜合改革實施方案篇二

十八大以來，中央以零容忍態(tài)度嚴懲腐敗，開啟了強力自我凈化、強勢自我糾錯、強效自我革新的新征程，取得了重大實踐進展和重要改革成果。近日，中共中央政治局審議通過《黨的紀律檢查體制改革實施方案》（以下簡稱《方案》），全面詮釋了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作“干什么，誰來干，怎么干，干得不好怎么辦”等重大認識和實踐問題，開啟了黨的紀律檢查工作的新篇章。對實際工作來說，《方案》如同黨內監(jiān)督“指揮棒”、反腐敗責任落實“坐標系”和保持遏制腐敗高壓態(tài)勢的“定盤星”，必將放大“做強主業(yè)、擔當主責”的改革紅利，催生紀檢監(jiān)察機關“內調結構，外顯威信”的“化學反應”，為從嚴治黨、從嚴治標提供持續(xù)有效的強力支撐。

治標關鍵期的改革動員令

一如眾望所歸，《方案》指明黨的紀律檢查工作“正在何處、去向何方”，給出了新形勢下推進改革的路線圖、時間表和責任狀，既體現(xiàn)了全面深化改革攻堅期的從嚴治黨方略，也彰顯了治標關鍵期的反腐必勝信心。

梳理十八大后的反腐新進展新成效，改革措施“集大成”。十八大后，中央紀委轉職能、轉方式、轉作風，聚焦主業(yè)、擔當主責，以上率下、立行立改，以“打虎滅蠅”行動取信于民。從巡視制度改革到網(wǎng)絡監(jiān)督拓展，從職能定位轉變到內設機構調整等，一系列新舉措密集實施，紀檢監(jiān)察機關行動效率之高、問責力度之大，查辦的違紀違法人員之多、涉及領域之寬，是前所未有的，黨心民心為之振奮。這些反腐新成效就是改革的產(chǎn)物，是一系列紀律檢查體制機制改革的“紅利”?！斗桨浮肥沁@些有效舉措的集成和優(yōu)化，是反腐敗理論認識成果、實踐創(chuàng)新成果、制度建設成果的提升和固化。

檢視十八屆三中全會的“任務清單”，改革行動“再進發(fā)”。十八屆三中全會對黨的紀律檢查體制機制創(chuàng)新和制度保障作出重要部署，列出了一系列“任務清單”。中央紀委堅決貫徹中央決策，按照三中全會決定要求，深入推進黨的紀律檢查體制改革，黨風廉政建設和反腐敗工作在改革中推進，在創(chuàng)新中發(fā)展。如落實三中全會決定第36條的要求，抓住落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任這個“牛鼻子”，著力構建不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。任務已經(jīng)明確，行動初顯成效，《方案》起到了改革“后評估”和落實再督促的雙向功能。

破解紀律檢查體制深層次矛盾問題，改革深化“總動員”。一段時期以來，一些制約黨的紀律檢查工作的體制障礙依然存在，反腐敗形勢嚴峻、膠著。比如查辦腐敗案件的機構、資源分散，形不成有效合力；一些地區(qū)和領域辦案阻力大，甚至壓案不查、瞞案不報；一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，與群眾期待相去甚遠；等等。破困局，靠改革。改革既是戰(zhàn)略，也是戰(zhàn)術；既是理念，更是方法?！斗桨浮分敝搁L期形成的紀律檢查體制“病灶”，用改革之道清障減負，這是改革開放以來一再證明了的道理，也是反腐敗攻堅克難、取得實效的根本路徑。

打造強力反腐的責任鏈條和“無縫網(wǎng)絡”

“‘兩個責任’一起扛”，進一步構建治黨管黨的責任落實體系。加強黨風廉政建設，黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任“共擔并進”，將帶來治理腐敗深度變革?！斗桨浮分孅h內治理的責任鏈條、責任體系和問責機制，對“誰來負責，如何問責”作出清晰界定，部署適時修訂《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，建構正風肅紀“無縫網(wǎng)絡”。各級黨委牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，變“要我做”為“我要做”，發(fā)揮主體功能。紀委牢牢鎖定“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”三個關鍵詞，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，為全面深化改革提供有力保證。同時，加強責任追溯和責任倒查，實行“一案雙查”，對領導不力、不抓不管導致“四風”問題突出或發(fā)生嚴重違紀違法案件等情況，既追究當事人責任，又追究相關領導和紀委責任。

“兩個‘上’為主”，進一步傳導上下聯(lián)動的黨內監(jiān)督壓力。把紀委兩項重要權力——查辦案件的事權和干部提名的人權“上提”，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制改革“落地”。一是落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的要求，支持和督促下級紀委依紀依法查辦案件。二是推動各級紀委書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主程序化，明確上級紀委在提名考察工作中的職責權限。同時，要督促各級黨委、紀委層層傳導壓力，一級抓一級，制定責任主體抓落實的具體措施。如實行各級黨委向上級黨委報告履行主體責任情況、各級紀委向上級紀委報告履行監(jiān)督責任情況，建立完善領導干部特別是主要領導干部向上級紀委全會述廉述責并接受評議質詢制度等。

“兩個人群一起管”，進一步強化對腐敗和特權的治理高壓。體制改革是“投入”，打擊貪腐是“產(chǎn)出”，要通過改革提高針對性、精準度和震懾力。一是對領導干部“本人”即權力行使者加強監(jiān)管，如完善防止領導干部利用公共權力或自身影響謀取私利的法規(guī)制度，完善領導干部個人有關事項報告的法規(guī)制度，加強隨機抽查、重點抽查和結果運用，推動開展新提任領導干部有關事項公開制度等，強化黨內誠信和黨內監(jiān)督。二是對領導干部“家人”即利益相關人加強監(jiān)管，如重點關注和規(guī)范領導干部親屬經(jīng)商、擔任公職和社會組織職務等情況，加強對配偶、子女移居國（境）外國家工作人員的管理，實行職位限入和提拔限制、崗位調整等，防止權力遞延和利益輸送。

改革是堅定反腐信心與定力的根本出路

當前，反腐敗斗爭形勢復雜嚴峻。人們不免心存憂慮，如擔心“反腐敗會不會時緊時松”、“反四風會不會一陣風”等?！斗桨浮啡缤粡?zhí)厥獯鹁?，鎖定了進行時的改革，擊碎了社會上的猜疑，釋放出“既打攻堅戰(zhàn)、又打持久戰(zhàn)”的最強信號。

以“用得上”的實招煥發(fā)改革活力。改革只有進行時，沒有完成時?！斗桨浮穼η耙浑A段卓有成效的反腐實踐作了跟蹤掃描，把行之有效的好制度、好方法固化下來，注重改革績效評價和效果評估，先易后難，由簡入繁，以點帶面，不搞花架子，不做表面文章，不急于發(fā)文件，確保各項改革取得實實在在的效果。如《方案》對巡視和派駐“兩個全覆蓋”、防止“燈下黑”等方面都作了明確安排，“落點”清晰可見、效果明確可期，既以先導性改革樹立了信心，也為后續(xù)性改革增添了活力和動力。

以“看得準”的變革提升核心能力?！斗桨浮冯m有長計劃和短安排，但不搞“大而全，小而全”。形象地講，這是做強做大紀檢監(jiān)察主業(yè)的“分解動作”說明書、改革任務書，是提升紀律檢查核心能力的規(guī)劃藍圖。而且，《方案》提出的一些重要改革舉措，如開展“三轉”、抓好主業(yè)等，都是從中央紀委機關首先改起，以上率下、善做善成，帶動了近三十年來最具震撼力的大變革?？礈蕰r機和節(jié)奏，凸顯紀律檢查資源力量的聚集效應和聚焦效果，集中優(yōu)勢兵力打遭遇戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，將會極大地提升監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的權威性、實體性、有效性。

以“干得成”的事業(yè)匯聚治理合力。實踐證明，只要動真碰硬、真抓實干、常抓不懈，反腐大業(yè)必成無疑?？梢灶A見，隨著《方案》的落實和深化，通過巡視監(jiān)督加壓、網(wǎng)絡監(jiān)督提速催生零容忍的社會氛圍，以及加強紀檢監(jiān)察、審判、檢察、公安等機關在查辦案件中的協(xié)作配合，加大追逃追贓工作力度等“組合拳”，制約監(jiān)督權力的“制度籠子”和責任體系越來越密實，對消極腐敗和不正之風進行“精確打擊”的能力及合力越來越強大。

更重要的是，改革再出發(fā)，改革在路上。由于反腐敗集中呈現(xiàn)的是我們黨的糾錯能力和糾錯機制，通過中央紀委“開門反腐，上網(wǎng)執(zhí)紀”的改革行動，主動“大打虎、打大虎”的豐碩戰(zhàn)果，進一步表明黨有信心、有能力完善黨內監(jiān)督、解決腐敗問題，解決紀律檢查體制改革深層次問題，從一個側面顯示出中國共產(chǎn)黨這樣一個有著90多年歷史的大黨，走向強黨之路的政治定力和決心。（高波 作者系中國社科院中國廉政研究中心副秘書長）

甕安殯葬改革實施方案 綜合改革實施方案篇三

翻轉課堂作為一種新穎的教學方法，自美國興起之后受到了教育界的廣泛關注。下面是有小學課堂改革實施方案，歡迎參閱。

一、指導思想

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》指出：“信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。”信息技術的作用被提到了前所未有的高度。教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》指出：“實現(xiàn)教育信息化的手段是要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)代信息技術優(yōu)勢;途徑、方法則是信息技術與教育的深度融合?！毙畔⒓夹g與教育深度融合是將信息技術融入到教育教學全過程，在信息化條件下的“翻轉課堂”實現(xiàn)了以知識傳授為主向以能力素質培養(yǎng)為主的教學方式的轉變，這種新型的教學模式能夠適應目前數(shù)字化、信息化發(fā)展，具有探究意義和實踐價值。

二、實施目標

運用信息技術逐步改變傳統(tǒng)教育的教學過程與模式，進行“翻轉課堂”等方面的教學研究，深入探索信息技術與教育教學創(chuàng)新的有效融合，構建符合教育現(xiàn)代化要求的信息化學習環(huán)境，促進教師教學模式和學生學習方式的轉變，構建生本課堂讓課堂真正成為“學生的課堂”，不斷提升教育教學的效率與質量。

三、組織機構

課改領導小組：

組長：李文

實驗學校(首批)：實驗初中、七中、六中、十中、實驗小學北京路小學、香港路小學、第四實驗小學、向陽小學、常州路小學、三里河小學、方井小學。

組織實施：教研室

實驗裝備配套：電教站

實驗課題研究：教科所

四、實施內容

1.建構各個學科的數(shù)字化智慧教學模式，嘗試教與學方式的變革。

2.建設數(shù)字化教育服務平臺，完善實驗學校網(wǎng)絡環(huán)境。實驗學校在校園網(wǎng)建設基礎上，部署無線網(wǎng)絡，滿足電子書包網(wǎng)絡環(huán)境需求。

3.豐富數(shù)字化智慧教學課程資源，搭建不同模式下的各個學科的課內、課外課程，滿足學生個性化學習需求。

4.建設教師專業(yè)發(fā)展共同體，培養(yǎng)一批具有先進教育理念和教學方法、能熟練應用信息技術開展教學的骨干教師。

5.通過數(shù)字化作業(yè)系統(tǒng)、智能測評系統(tǒng)、電子學檔系統(tǒng)，完善實驗學校數(shù)字化教學評價體系。

五、實施步驟

20xx年至20xx年，按照試點探索---總結反思---推廣運用三個個階段，實施電子書包工程，推進“翻轉課堂”的實施。

第一階段：試點探索(20xx.5---20xx.12)

前期---成立機構、建章立制，搭建平臺，形成機制和規(guī)模，配置相應的資源和設備。

中期---確定實驗學科，組建實驗團隊，組織參與實驗人員學習與之有關的先進教育理念和有效的教學方法，組織參與實驗人員到濟南、南京等地參觀學習“翻轉課堂”教學經(jīng)驗，借鑒他?！胺D課堂”教學改革的成功經(jīng)驗，使參與實驗教師深刻認識實施“翻轉課堂”的理論意義及實際操作。

后期---進行實驗。依據(jù)學科-單元-知識點的順序，將教學內容進行分解，確定每個微視頻的教學目標和知識點，編制微視頻充分發(fā)揮團隊的作用，一個視頻可由多人共同完成。在實驗班級進行“翻轉課堂”的實施。

教師、教學、教研是我校的立校之本。學校舉行的教研活動，使我校老師的教學、教研水平有了較大的提高，但步調一致、整齊劃一的課堂教學仍存在難以滿足不同層次學生需求的問題，制約了優(yōu)秀生提高、學困生進步，對進一步提高教學質量有一定的阻礙。在縣教育局、校領導的大力支持下，我們開始探討如何加大課堂改革的力度，經(jīng)過認真學習和周密準備，決定進行翻轉課堂實驗。為使實驗有效開展，特制定本實施方案。

一、實驗目標

1、以學生“學會、會學、樂學”為目標，解決學生消極厭學，效率低下的學困問題，讓學生能力強起來，成績好起來，課堂效率真正的高起來。

2、使學生、教師的成長與學校發(fā)展同步實現(xiàn)，與時俱進。

3、以改革課堂教學結構、優(yōu)化課堂教學模式、減輕學生過重課業(yè)負擔為重點，大力推進新課程改革，從而全面提高教育教學質量。

二、具體實施辦法：

1、翻轉課堂實驗充分考慮學校、教師、學生和家長實際，實施在一年級進行。語數(shù)教師進行翻轉上課，鼓勵其他老師嘗試參與。

2、參與“翻轉”實踐的老師根據(jù)學生情況與教學進度時間安排，做好知識的整合和重組。

3、遵循求真務實原則。把課堂真正還給學生，充分認識到真正的學習是學習者自主認知和建構的過程，學生是學習的主體，課堂是學生學習的主要場所，不搞形式，不搞假翻轉、假合作、假互動。

4、要求每位教師分別上三個班的課，節(jié)節(jié)進行攝像，然后觀看視頻，進行反思，進行下一堂的教學。

教師、教學、教研是我校的立校之本。每周的教研活動，使我校老師的教學、教研水平有了較大的提高，但步調一致、整齊劃一的課堂教學仍存在難以滿足不同層次學生需求的問題，制約了優(yōu)秀生提高、學困生進步，對進一步提高教學質量有一定的阻礙。在縣教育局、校領導的大力支持下，我們開始探討如何加大課堂改革的力度，經(jīng)過認真學習和周密準備，決定進行翻轉課堂實驗。為使實驗有效開展，特制定本實施方案。

一、實驗目標

1、以學生“學會、會學、樂學”為目標，解決學生消極厭學，效率低下的學困問題，讓學生能力強起來，成績好起來，課堂效率真正的高起來。

2、使學生、教師的成長與學校發(fā)展同步實現(xiàn)，與時俱進。

3、以改革課堂教學結構、優(yōu)化課堂教學模式、減輕學生過重課業(yè)負擔為重點，大力推進新課程改革，從而全面提高教育教學質量。

二、具體實施辦法：

1、翻轉課堂實驗充分考慮學校、教師、學生和家長實際，實施在中、高年級進行，每個年級段抽出一個班作為實驗班，以三、四、五年級為主，六年級可參與。每個年級段另抽出兩名骨干教師輔助實驗班教師做好準備工作，鼓勵其他老師嘗試參與。

2、實驗班老師要建立班級qq群或微信平臺，并教會學生收發(fā)電子郵件，做好基于網(wǎng)絡的信息交流及日常輔導工作，讓家長看到網(wǎng)絡學習的優(yōu)勢，為 全面開展“翻轉課堂”的做準備。

3、參與“翻轉”實踐的老師根據(jù)學生情況與教學進度時間安排，做好知識的整合和重組，并定期提供一份翻轉課堂的完整資料傳到學校q群文件中，以便大家共享。

4、統(tǒng)計班級有電腦的學生，沒有電腦的學生到微機教室完成作業(yè)，各實驗班老師提前協(xié)商，調配好微機室的使用時間。

5、可借鑒昌樂一中的翻轉經(jīng)驗，在制作學前的《自主質疑階段學案》時，包括“目標導學”、“教材自學”、“微課助學”、“合作互學”和“在線測學”等方面的內容;《訓練展示階段學案》時包括“疑難突破”、“訓練展示”、“合作提升”、“評價點撥”和“總結反思”等內容。

6、遵循求真務實原則。把課堂真正還給學生，充分認識到真正的學習是學習者自主認知和建構的過程，學生是學習的主體，課堂是學生學習的主要場所，不搞形式，不搞假翻轉、假合作、假互動。

7、嘗試實施翻轉課堂有一定難度，將定期召開翻轉課堂經(jīng)驗交流會，集思廣益，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，共同解決。邊實驗邊完善，整合資源，發(fā)展創(chuàng)新，找到適合我校實際情況的“翻轉教學”模式，以及付諸實踐的“翻轉教學”方案。

甕安殯葬改革實施方案 綜合改革實施方案篇四

把課堂還給學生，學生是學習的主體，課堂是學生學習的主要場所，教師沒有權利一言堂，要真正理解學習的科學過程，用討論代替講述，用互動改變被動，用爭論取代提問，讓管生在快樂中主動學習。

要充分相信學生，學生基礎有差異，智商有高低，能力有旨弱。教師的主要任務是發(fā)掘學生潛能，因人施教，啟迪學生的智慧。由抱怨學生到喜愛學生，由精英培育到教育無類，由填鴨教學到超市提供，讓每個學生按自己的需求主動學習。

認真研究學習過程。明確學習的三個環(huán)節(jié)，預習、展示與反饋。做到預習到位，展示充分，反饋及時。教師設計在先，導演在后，組織在先，調控在后，學生預習有效，集體展示，個性反饋，在教師的指導下主動學習。

課改的組織領導

學校的課改領導小組

組長：副組長：組員：

2、學校課改執(zhí)行小組

組長：

副組長：

課堂教學模式

時間模式

25+20，既教師講授時間不得超過25分鐘，學生活動自主活動時間至少20分鐘。

組織形式

教師導演、學生展示、小組合作、層次教學

課堂模式

劃分學習小組

每個班級平均編排4--6個小組(學習能力、性別、人數(shù))

每個小組設小組長一名，由具有組織學習能力和威信的學生擔任。

充分利用教室空間

教室前后黑板或白板，保證每個小組有一塊展示板。

互動合作，充滿激情，課堂氣氛活躍，學生積極思考，教師隨時指導，充分互動交流。

教學過程

預習、展示、反饋

預習環(huán)節(jié)

預習的主要任務：確立學習目標、明確重點難點、初步達成學習目標

(2)預習的主要形式：小組內學生自學、互學、討論;教師指導點撥

2、展示環(huán)節(jié)

(2)展示的主要形式：教師引導、點撥、學生板演、講解

3、反饋環(huán)節(jié)

(2)反饋的主要形式：

課堂練習、試卷測試、輔導答疑、互學互教

(3)反饋的主要方法：

鞏固練習：可采取提問、測試等方法組織實施

查漏補缺：對學困生進行互學互教，生生互動，分層訓練

知識拓展：對學優(yōu)生進行知識拓展、深化

甕安殯葬改革實施方案 綜合改革實施方案篇五

一、實施車改人員情況

是xx級事業(yè)單位，下屬共有xx個正科級處室，現(xiàn)共有事業(yè)單位編制xx名。截止x年x月x日，符合此次事業(yè)單位車改政策范圍的在編在崗實有人數(shù)共x人，其中副縣級以上領導職務x人。

二、交通補貼發(fā)放情況

根據(jù)xx，本單位有xx人符合公務交通補貼發(fā)放標準，按照市級機關公務交通補貼層級和標準發(fā)放公務交通補貼。

三、擬取消車輛申請

由于車改前未配備有公務車輛，所以此次無取消車輛。

四、司勤人員情況及安置計劃

本單位共有司勤人員0人。其中：在冊正式人員0人。

五、車改節(jié)支情況

改革前本單位公務交通總支出為。具體來看，包括公務交通報銷費支出、其他相關支出。

改革后公務交通總支出。具體來看，包括公務交通報銷費支出、公務交通補貼支出、其他相關支出。

改革后，本單位節(jié)約公務出行支出額 和節(jié)支率。

六、報銷公務交通費用的具體辦法 報銷公務交通費用嚴格執(zhí)行據(jù)實原則，報銷票據(jù)應是正規(guī)的公共交通合法票據(jù)，報銷手續(xù)符合相關財務管理規(guī)定。

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