計劃是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)特定目標(biāo)而制定的一系列行動步驟和時間安排。那么我們該如何寫一篇較為完美的計劃呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀計劃范文，希望大家能夠喜歡!
稅務(wù)稽查舉報工作計劃 稅務(wù)稽查工作計劃篇一
(一)正確把握收入形勢。預(yù)計2015年我局保持稅收收入高基數(shù)上持續(xù)增長的難度不斷加大，組織收入面臨更大壓力。為此，我局將通過密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營情況變化，做好經(jīng)濟(jì)稅收形勢研判，及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作存在的問題，采取針對性的措施，牢牢把握住工作的主動權(quán)。
(二)加強(qiáng)收入統(tǒng)籌管理。深化經(jīng)濟(jì)稅收內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的研究，健全組織收入工作聯(lián)動機(jī)制，完善組織收入工作預(yù)案，統(tǒng)籌抓收入的舉措和重點。依托三級稅源監(jiān)控體系，跟蹤重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、稅款入庫等情況以及異動原因，做好對資本市場、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等新興稅源的日常監(jiān)控。
(三)加強(qiáng)各稅種管理。一是加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。繼續(xù)發(fā)揮營業(yè)稅的主體稅種作用，厘清營改增征管范圍，避免征管缺位造成稅源流失。依托“兩稅”信息比對平臺，做好數(shù)據(jù)分析比對，強(qiáng)化城建稅、教育費附加的征管。二是加大所得稅管理力度。加強(qiáng)注銷和重組企業(yè)所得稅清算管理。制定股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理指引。實施擬上市企業(yè)轉(zhuǎn)增股本的個稅臺賬管理。加大律師事務(wù)所個稅的查賬征收力度。三是強(qiáng)化地方稅管理。將房地產(chǎn)登記項目納入系統(tǒng)監(jiān)管，加強(qiáng)土地增值稅項目管理。做好與國土部門信息交換，規(guī)范存量房交易委托代征管理。對房產(chǎn)稅、土地使用稅開展評估管理。四是做好國際稅收管理。加大反避稅信息篩選力度，建立避稅地大額支付項目監(jiān)控機(jī)制。制定集團(tuán)服務(wù)轉(zhuǎn)讓定價管理指引。
(一)推動前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。探索前海稅收征管模式，落實相關(guān)工作方案。加強(qiáng)與前海管理局協(xié)作，及時調(diào)查前海增量稅源。落實前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理辦法，讓進(jìn)駐前海企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠。做好享受前海個稅優(yōu)惠政策的稅收數(shù)據(jù)審核工作。
(二)積極做好營改增工作。做好營改增試點的后續(xù)工作，協(xié)助市財政委落實試點企業(yè)財政扶持政策。針對企業(yè)反映的問題，開展地方配套政策研究，為完善試點政策提出建議。提前研究營改增試點擴(kuò)大的應(yīng)對措施，做好銜接預(yù)案制定等準(zhǔn)備工作。
(三)拓展稅收服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的空間。繼續(xù)將新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策落實情況納入跟蹤考核。開展產(chǎn)業(yè)稅收分析，及時反映產(chǎn)業(yè)稅源發(fā)展變化趨勢。按照鼓勵創(chuàng)新、改善民生、節(jié)能環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級等新口徑統(tǒng)計減免稅，量化反映稅收主動服務(wù)轉(zhuǎn)型升級成果。梳理中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，簡化稅收優(yōu)惠辦理流程。開展高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落實的調(diào)研式稽查，了解優(yōu)惠資金用途及對企業(yè)發(fā)展的作用，檢查企業(yè)是否存在騙取優(yōu)惠、優(yōu)惠超期等行為，確保優(yōu)惠落到實處、發(fā)揮實效。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。依托信息化手段，以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向，建立從收入分析到風(fēng)險識別、任務(wù)生成，再從任務(wù)推送到任務(wù)應(yīng)對，最后到基層反饋的工作機(jī)制，推動組織收入向更注重利用信息化手段、更注重與風(fēng)險管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
(二)持續(xù)強(qiáng)化信息管稅。著力提升基層班子對信息管稅的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和執(zhí)行力。結(jié)合稅源管理平臺的應(yīng)用，推動基層局在做好市局下派風(fēng)險任務(wù)應(yīng)對的同時，自主生成任務(wù)，不斷積累風(fēng)險管理經(jīng)驗。加強(qiáng)減免稅審批、退稅、核定征收等事項的跟蹤管理，完善后續(xù)管理辦法和業(yè)務(wù)規(guī)程。研究建立常態(tài)化的外部數(shù)據(jù)采集機(jī)制，以及第三方信息比對指標(biāo)體系。大力推進(jìn)簡易評估。
(三)進(jìn)一步固化征管實踐成果。結(jié)合稅源管理系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)風(fēng)險管理實踐，修訂稅收管理員制度。有序推進(jìn)全職能窗口建設(shè)和崗位職責(zé)調(diào)整等工作。完善戶籍管理、申報征收、發(fā)票管理、核定管理等征管制度。在共享專業(yè)市場代征信息，聯(lián)合開具納稅證明和征信證明等領(lǐng)域，加強(qiáng)國地稅協(xié)作。
(四)扎實推進(jìn)信息化建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能。推進(jìn)系統(tǒng)三期建設(shè)，從滿足納稅人自主辦稅的需求出發(fā)，拓展電子稅務(wù)局功能，開發(fā)移動辦稅、電子檔案、知識庫等項目;重點建設(shè)稅源管理系統(tǒng)二期，進(jìn)一步豐富風(fēng)險指標(biāo)，提高風(fēng)險分析識別水平;改造決策支持系統(tǒng)，逐步打造集稅收預(yù)測、稅源監(jiān)控、政策跟蹤、數(shù)據(jù)分析于一體的工作平臺。
(一)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對我局執(zhí)法現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，掌握各執(zhí)法主體目前存在的執(zhí)法問題。全面梳理現(xiàn)行執(zhí)法風(fēng)險點，制定《規(guī)范和提升稅收執(zhí)法水平的若干意見》，加大對執(zhí)法工作的指導(dǎo)，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化工作。
(二)加大稅務(wù)稽查力度。加強(qiáng)對長期微利和虧損企業(yè)的查處。按照“查前告知、企業(yè)自查、稅務(wù)機(jī)關(guān)輔導(dǎo)和重點稽查”的思路，對自選案件實施查前告知，引導(dǎo)企業(yè)自查自糾;加強(qiáng)對重點案件和典型案件查處，開展查后宣傳曝光。推進(jìn)稽查規(guī)范化建設(shè)，落實兩級選案和案件分類分級管理辦法，提高選案科學(xué)性。在稽查實施前做好案頭分析和摸底調(diào)查，制定方案，提高稽查效率。加強(qiáng)與公安、法院的聯(lián)動，提高稽查威懾力。
稅務(wù)稽查舉報工作計劃 稅務(wù)稽查工作計劃篇二
依據(jù)教育改革、學(xué)校發(fā)展、教師專業(yè)成長對優(yōu)質(zhì)檔案管理的需求，本著學(xué)校“以發(fā)展為本，與時俱進(jìn)，提高辦學(xué)水*”的精神，繼續(xù)強(qiáng)化檔案日常管理，進(jìn)一步提高檔案的開發(fā)、利用工作。為提煉學(xué)校特色，強(qiáng)化學(xué)校發(fā)展服務(wù)。
二、主要工作：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到檔案工作組織、機(jī)構(gòu)、人員三落實，完善檔案工作崗位責(zé)任制。
2、加強(qiáng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校檔案工作成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長掛帥為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，檔案管理人員、各科室負(fù)責(zé)人和辦公室兼管檔案工作的同志以及各年級組長為成員。
3、學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)檔案日常工作，由辦公室主任負(fù)責(zé)，檔案員具體處理檔案工作日常事務(wù)。
4、健全檔案工作崗位工作責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)給檔案工作人員提出具體要求，明確工作職責(zé)，落實工作任務(wù)，擬訂檔案工作考核辦法。
5、定期對檔案工作進(jìn)行檢查、督辦，使檔案工作進(jìn)一步規(guī)范化。
6、認(rèn)真做好檔案工作規(guī)范管理，及時申請等級評定、驗收工作，力爭檔案工作規(guī)范化管理達(dá)到aa級。
三、具體工作措施：
1、投資xx元左右構(gòu)置檔案管理設(shè)施，使檔案管理的硬件設(shè)備達(dá)到aa級要求。
2、聘請市^v^的專業(yè)人才到校指導(dǎo)學(xué)校檔案的整理，使我校檔案管理進(jìn)一步制度化，規(guī)范化，達(dá)到事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理aa級水*。
2、完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)：
將20xx年以前的檔案資料的文件級條目輸入計算機(jī)，完善多個專題數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，如干部任免、職稱索引和教師檔案等。規(guī)范數(shù)據(jù)庫字段，對各類檔案數(shù)據(jù)庫進(jìn)行質(zhì)檢和校對。
3、完善檔案管理制度：
繼續(xù)執(zhí)行國家檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)dat/20xx《歸檔文件整理規(guī)則》，使檔案材料更加安全和標(biāo)準(zhǔn)化。制訂和完善專門的檔案信息化管理制度。
4、做好檔案信息資源的開發(fā)利用：
利用是檔案的生命所在。使檔案的利用服務(wù)更具有針對性和實用性，努力實現(xiàn)“為檔案信息找利用者，為利用者找檔案信息”開展檔案編研工作，編研出質(zhì)量較高，層次較深，信息量大，能滿足多層次、多角度需要的材料。
5、提高檔案管理隊伍素質(zhì)：
稅務(wù)稽查舉報工作計劃 稅務(wù)稽查工作計劃篇三
一、統(tǒng)一思想，靈活機(jī)動，加大規(guī)費檢查力度。
年初，按照局黨組及運(yùn)管所的指示精神，稽查大隊召開中隊長專題會議，共同探討新形勢下如何才能把今年的規(guī)費征收任務(wù)和市場行業(yè)管理提高上去，保證轄區(qū)內(nèi)五小車輛規(guī)費應(yīng)征不漏、道路運(yùn)輸客貨市場管理到位。全體同志最后達(dá)成共識：一要從工作時間和方式方法入手加大日常檢查力度，二要和各交管所聯(lián)手，加大源頭管理力度。日常檢查方面，首先要求各中隊檢查方式不要一成不變，要根據(jù)轄區(qū)違章車輛運(yùn)行特點及時調(diào)整方式方法；其次是要保證路檢路查時間，保證路檢路查質(zhì)量，避免無用功，克服“半日制”現(xiàn)象；再次，要求各中隊嚴(yán)格按照大隊統(tǒng)一違章處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁降低處罰標(biāo)準(zhǔn)和私自放車，使違章業(yè)戶難逃人情關(guān)、法律關(guān)，增強(qiáng)主動繳費和減少違章意識。
二、加強(qiáng)管理，保障運(yùn)輸市場有序發(fā)展
運(yùn)輸市場管理一直是我們工作中的重點，我們在年初即制定了稽查
工作方案
。采取定時不定點、定點不定時的機(jī)動稽查、重點稽查、聯(lián)網(wǎng)稽查、跟蹤稽查等各種行之有效的辦法。稽查大隊指導(dǎo)員運(yùn)管所副所長劉從軍同志分管處理室和信訪法制工作外還帶頭深入稽查一線，堅持閑暇時間每天上路稽查，合理安排稽查時間、稽查地點、稽查規(guī)模、稽查方法。副大隊長谷安順同志帶領(lǐng)各中隊積極地與市稽查支隊和公安交巡警支隊的緊密合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手共同協(xié)作，嚴(yán)厲地打擊了非法營運(yùn)“黑車”“旅游車”“班車”等違章行為。既保持了社會穩(wěn)定，又有效治理了全轄區(qū)道路運(yùn)輸市場環(huán)境。針對我市運(yùn)輸市場運(yùn)力過剩，非法營運(yùn)現(xiàn)象嚴(yán)重，不正當(dāng)競爭加劇的現(xiàn)狀。于今年春運(yùn)期間由市政府牽頭，成立由交通、公安交警、城管、工商、稅務(wù)等部門參與聯(lián)合執(zhí)法的整頓道路交通和運(yùn)輸市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加大了對運(yùn)輸市場的綜合治理整頓。按照上級的指示精神，稽查大隊一方面協(xié)助運(yùn)管處參與站場管理，保證客運(yùn)班車始發(fā)站不超員，客滿即走；另一方面加強(qiáng)動態(tài)管理，把四個中隊分派到轄區(qū)各條客運(yùn)班線，采取定點檢查和巡查相結(jié)合的方式，嚴(yán)查違章，堅決分流，不允許將安全隱患留在車輛運(yùn)行中。今年“五一”、“十一”兩個黃金周及奧運(yùn)期間，我們稽查大隊全體隊員犧牲了自己的休息日，以飽滿的工作熱情、積極的工作態(tài)度站立在稽查崗位上。通過整治和建立有效的長效機(jī)制，在奧運(yùn)會期間保障了我區(qū)道路運(yùn)輸不安全因素和隱患得到控制，使運(yùn)輸市場經(jīng)營環(huán)境得到凈化，運(yùn)輸市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，受到社會各界和及局黨委的一致贊揚(yáng)和肯定。三、強(qiáng)化教育，完善制度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
20xx年我們加強(qiáng)了內(nèi)勤和一線稽查人員的業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)法律學(xué)習(xí)，通過案例來研究和討論，如何取證，如何制作筆錄，增強(qiáng)了辦案取證意識，提高了筆錄制作的技巧，理順了案件的認(rèn)定思路，全年我們未發(fā)生一起行政案件的訴訟和復(fù)議，在今年的全市運(yùn)管執(zhí)法文書會審中，我們的執(zhí)法文書會審名列前茅。在廉政方面我們從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，主要做法有：一是廉政教育經(jīng)常化、制度化，不斷加強(qiáng)稽查人員廉潔辦事、勤政為民、遵紀(jì)守法的自覺性，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是用曝光的一些案例教育稽查人員，特別是發(fā)生在稽查方面的違紀(jì)案件，從正反兩個方面警示教育稽查人員。三是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)
責(zé)任書
，形成反腐倡廉的“防火墻”。由于制度健全，領(lǐng)導(dǎo)以身作則，監(jiān)督制約有效，我們廉政建設(shè)上沒有發(fā)現(xiàn)問題。今年5月12日汶川大地震驚動了全國人民，為發(fā)揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)貧的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡揚(yáng)民族精神，我們大隊多次組織隊員向汶川地區(qū)捐款捐物，以稽查真情回報社會，在各個方面充分體現(xiàn)了稽查執(zhí)法者的良好素質(zhì)和美好形象。四、存在的問題：
1、
規(guī)章制度
還沒有完全落實到位。2、內(nèi)勤業(yè)務(wù)知識面還要進(jìn)一步拓寬。
3、工作作風(fēng)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。
回顧20xx年、雖然在工作上有了較大的突破，但我們在道路運(yùn)輸市場管理中，還任重而道遠(yuǎn)。尤其是在洋河的客運(yùn)市場的管理中，還有相當(dāng)大的難度。暴力抗法、阻撓執(zhí)法的現(xiàn)象還時有發(fā)生。在新的一年里，我們將以飽滿的熱情和充足的信心，發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，抓住新的機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn)，努力使我們的稽查執(zhí)法工作再邁上一個新的臺階。
稅務(wù)稽查舉報工作計劃 稅務(wù)稽查工作計劃篇四
一、注重學(xué)習(xí)實踐，提高自身素質(zhì)。
今年一年，三次派出人員分別參加能手培訓(xùn)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及出口退稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還派出業(yè)務(wù)骨干參加省局組織的出口企業(yè)、煙草企業(yè)、電力企業(yè)檢查，均獲得省*局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，通過學(xué)習(xí)和實踐，掌握了更加豐富全面的稅收業(yè)務(wù)知識，干部的理論和實踐水平又上了一個新的臺階，使朝著培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才的奮斗目標(biāo)又邁進(jìn)了堅實的一步。
二、落實工作目標(biāo)，制定考核辦法。
根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)要求，為了明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，落實各項工作目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)“一級”的規(guī)范運(yùn)行，結(jié)合我局實際情況，我們草擬了《南昌市國稅*局目標(biāo)管理考核辦法》，從隊伍建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、遵守紀(jì)律、環(huán)境衛(wèi)生、勤政廉政、調(diào)查研究、信息報道等幾個共性部分進(jìn)行考核外，還結(jié)合辦公室、案源、檢查、審理及執(zhí)行各部門的各自工作特點入手進(jìn)行分級考核、日常考核、不定期考核及年終考核。確定了40項考核項目，細(xì)化了考核目標(biāo)，明確了考核計分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了考核方法及考核單位，對規(guī)范和促進(jìn)全年各項工作的開展起到了積極的作用。
三、做好本職工作，嚴(yán)把案件審理。
今年全年，共對330余戶稅務(wù)案件進(jìn)行了審理，組織召開了15次審理會，通過日常審理工作，退回各檢查科要求補(bǔ)充證據(jù)、材料或調(diào)查的案件88戶次，占整個案卷的28%;直接歸檔的案卷93戶，占全部案件的.在審理過程中，我們提交了近300余份《審理工作底稿》，審理之后形成了300余份《審理報告》，下發(fā)了《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰事項告知書》及《稅務(wù)行政處罰決定書》共計近700份。
把好案件的質(zhì)量關(guān)是審理工作的核心，在審理每個案子時我們都要求要做到細(xì)致認(rèn)真，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求地做好本職工作，嚴(yán)格審查每個案子的證據(jù)是否充分，程序是否到位，所依據(jù)的法律法規(guī)是否確切，定性是否準(zhǔn)確。在審理過程，我們力求案卷無差率達(dá)100%，發(fā)現(xiàn)問題及時退回補(bǔ)正，有的案卷甚至多次退回。例如，在審理江西省石油供銷公司這個無稅案時，就發(fā)現(xiàn)缺少《稅務(wù)報告》以及未下達(dá)《稅務(wù)通知書》等問題。
對證據(jù)的審查有兩個比較典型的案例：一是對南昌聯(lián)眾科貿(mào)有限責(zé)任公司證據(jù)的審查，檢查過程中我們發(fā)現(xiàn)有遺漏之處，于是輔導(dǎo)員深入檢查，為國家挽回?fù)p失近2萬元;二是對南昌市青云譜廈杏三陽摩托車配件部偷稅案的審理，發(fā)現(xiàn)該個體工商戶提供虛假會計資料，企圖欺騙我*人員，致使*人員作出錯誤的判斷。我審理人員在對該戶的審理時，對每個可疑之處決不輕易放過，終于使企業(yè)弄虛作假的行為真相大白。
本著實事求是的原則，我們組織對南昌鐵路局機(jī)械廠進(jìn)行了復(fù)查，通過復(fù)查，我們認(rèn)為該廠從“應(yīng)付工資”中列支向職工發(fā)油29600元不應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額，調(diào)減了員認(rèn)定的應(yīng)補(bǔ)交企業(yè)所得稅9768元，準(zhǔn)確地執(zhí)行了稅法，維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益。
通過對今年案件的審理及查擺會，我們感到普遍存在以下幾個方面的問題：1、報告制作不甚規(guī)范，具體表現(xiàn)在文句不暢，措詞不準(zhǔn)，未全面反映情況，不按《工作規(guī)程》中的項目制作報告;2、征求意見稿下發(fā)后，企業(yè)反饋了意見，大部分員在形成報告時無調(diào)整說明;3、案卷必備資料短缺情況較多，送達(dá)回證無兩人以上簽名或是代簽名;4、案卷資料不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有少部分工作底稿及取證資料未蓋企業(yè)公章，甚至于還出現(xiàn)了實施日期先于通知書日期的情況;5、與檢查內(nèi)容相關(guān)的期間未進(jìn)一步落實;6、絕大多數(shù)未調(diào)取征管分局的征管資料，和征管脫節(jié)，從而不能充分發(fā)揮以查促管的作用。7、存在以工作底稿代替證據(jù)使用的現(xiàn)象。
一年來，經(jīng)過全體同志的不懈努力，案卷的質(zhì)量比起上半年有了顯著的提高，重證據(jù)、講事實、依法辦事的意識在干部中已逐漸扎根，但是還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。實事求是地說，我們查辦案件的質(zhì)量還不是很理想，法律知識的欠缺，如真實、合法、有效證據(jù)的采集就目前情況而言，就是個薄弱環(huán)節(jié)。如果發(fā)生稅務(wù)行政訴訟，勝訴的幾率并不很高。要把每一個案子都辦成“鐵案”，仍需全體人員全面提高素質(zhì)，尤其補(bǔ)充有關(guān)法律知識將是今后要長抓不懈的重要工作。
四、堅持依法治稅，推行陽光.
我局?jǐn)M自20xx年開始在堅持依法治稅的同時實施“陽光”工程。為了配合“陽光”這個新生事物的正式實施，10月18日為全市保險公司及其下屬分理處負(fù)責(zé)人和財會人員舉辦了保險業(yè)及稅收相關(guān)法律、法規(guī)知識培訓(xùn)，這是我局自“一級”成立以來首次派員外出講課，也是嘗試“陽光”的第一步。首開先河的反響很好，企業(yè)人員表示歡迎，認(rèn)為這是在稅企之間架起了一座溝通的橋梁，在維護(hù)國家利益的同時，又能很好地保障納稅人的合法權(quán)益，是以具體行動實踐“三個代表”的真實體現(xiàn)。
五、做好重大案件的移送及聽證、復(fù)議工作。
全年共向市局重大案件審理委員會移送重大案件28起，協(xié)助市局法規(guī)科對這些涉稅金額在50萬元以上的重大案件進(jìn)行審理。受理了江西椰島營銷有限公司等6戶企業(yè)的聽證申請，做好了聽證的前期準(zhǔn)備工作，由于企業(yè)要求撤回聽證請求，故未舉行聽證會。對申請復(fù)議的江西飛宇制藥有限公司組織了調(diào)查舉證，并及時回復(fù)了市局法規(guī)科。
六、規(guī)范管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
為了理順*局與各縣區(qū)局、直屬單位的職責(zé)，規(guī)范管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高工作效率和稅收執(zhí)法水平，我們草擬了《南昌市國稅局*局與各縣區(qū)局、直屬單位工作銜接的暫行辦法(試行)》，通過市局反復(fù)醞釀和討論，以正式文件下發(fā)，從而更進(jìn)一步加強(qiáng)了與各縣區(qū)局的協(xié)調(diào)與配合。
為了規(guī)范報告的制作，提高案件查處的質(zhì)量，我們翻閱了大量的文件和資料，編撰了《工作指南(之一)》，在4月份分發(fā)給6個*科，供員在辦案時借鑒?！吨改稀窂膱蟾姹仨毞从车氖畟€方面詳細(xì)地進(jìn)行了解說，并將處罰的法律依據(jù)逐條進(jìn)行了羅列，同時重申了稅務(wù)違法案件立案查處標(biāo)準(zhǔn)、案卷需附的資料及排列順序，為提高案件查處的質(zhì)量起到了積極的作用。
稅務(wù)稽查舉報工作計劃 稅務(wù)稽查工作計劃篇五
省局召開了稽查工作會之后，為什么市局沒有及時召開全市稽查工作會，是因為今年以來稽查工作任務(wù)十分繁重。但是，在全體稽查人員的共同努力下，即使我們沒有及時召開會議，省局稽查工作會的各項要求和市局組織的各項專項檢查都在有條不紊地開展著。在今天的會上，我首先有側(cè)重地簡要回顧20*年以來的稽查工作，然后把今后幾年稽查工作的一些想法和思路與大家交流。
一、20*年以來稽查工作取得了驕人的成績
在實施一級稽查體制方面，結(jié)合第三輪競爭上崗雙向選擇，歸并同城范圍內(nèi)的稽查機(jī)構(gòu)，撤銷麒麟?yún)^(qū)稽查局，其稽查業(yè)務(wù)統(tǒng)一由市局稽查局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步完善市一級稽查體制，實現(xiàn)了在一個縣、一個城市只有一個稽查局的管理模式，選拔了一批優(yōu)秀的骨干分子充實到稽查隊伍中。在去年的工作會上我就說過，稽查隊伍要選精兵配強(qiáng)將，這個目標(biāo)實現(xiàn)了，在今后的工作中還要進(jìn)一步加大向外輸送稽查干部的力度，目的是要形成一個良好的比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，來推動全市的稽查工作。去年我們查補(bǔ)收入億元，比20*年增長萬元，增幅達(dá)；今年稽查任務(wù)按年初計劃15億，省局給我們的計劃指標(biāo)9000萬,到7月底，查補(bǔ)收入萬元，還有一部分案件尚未結(jié)案，沒有結(jié)案的原因，主要是政策口徑需要進(jìn)一步統(tǒng)一的問題。大家在工作中團(tuán)結(jié)拼搏，勇于進(jìn)取，確實很辛苦，在打擊假發(fā)票方面，也取得了顯著的成績?；楣ぷ鞯玫搅诉M(jìn)一步規(guī)范，檢查力度、檢查的面逐步深入，這些工作，都凝聚著在座局長、分管領(lǐng)導(dǎo)和廣大稽查干部的心血和汗水。
這次稽查工作會，之所以要請我們的局長參加，是因為今后在稽查工作上要有所突破，要出臺一些制度。我分管稽查工作以后，對稽查工作中存在的一些問題作了思考，也取得了一些成績。今后如何使我們的稽查工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再上一個臺階，值得我們思考，值得我們研究，工作的方向值得我們明確。天天重點檢查、專項檢查，檢查完了也就完了。在檢查的背后，我們要思考如何運(yùn)用好稽查結(jié)果的問題，在檢查的背后，我們要思考如何提高我們的檢查質(zhì)量的問題，在檢查的背后，我們還要思考我們的業(yè)務(wù)素質(zhì)的問題，今后的稽查工作，要進(jìn)一步加大一級稽查和分級分類稽查的管理體制建設(shè)，還要加大運(yùn)用信息技術(shù)、軟件查賬的力度。
二、關(guān)于打擊假發(fā)票問題
打擊假發(fā)票的問題必須作為我們稽查人員、稽查任務(wù)中一項重中之重的工作來思考、來研究，尤其要思考假發(fā)票為什么泛濫，為什么有市場。我們開展的端點行動、專項打擊，我認(rèn)為只是治標(biāo)之舉，而非治本之策。如何治本，有效遏制假發(fā)票的泛濫，讓假發(fā)票沒有市場，必須建立以下長效工作機(jī)制。
二是建立協(xié)同機(jī)制。要加強(qiáng)與公安、國稅、財政、審計、工商、紀(jì)委、監(jiān)察及其他地州地稅等部門的協(xié)同配合，形成打擊假發(fā)票的整體合力，從源頭上堵住行政事業(yè)單位和納稅人購買使用假發(fā)票的口子。一方面，要加強(qiáng)請示匯報，爭取由政府出臺責(zé)任追究辦法，對行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位購買使用假發(fā)票的，及時向財政、監(jiān)察、審計等部門通報情況，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；另一方面，在對企業(yè)實施檢查的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)使用假發(fā)票，要嚴(yán)罰，必要時請公安介入；同時，我們的稽查局長要加強(qiáng)與各級審計部門的協(xié)調(diào)溝通，促使審計部門將行政事業(yè)單位發(fā)票使用情況納入審計監(jiān)督范圍，及時把使用假發(fā)票信息反饋給地稅局。對審計中發(fā)現(xiàn)的假發(fā)票問題，要及時啟動檢查程序，進(jìn)一步加大打擊假發(fā)票力度。總之，絕不能讓任何購買使用假發(fā)票的單位和個人得到好處。
三是建立反查機(jī)制。當(dāng)前，不法分子使用假發(fā)票的手段越來越高明，票號是稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)出去的發(fā)票的票號，開票人是稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收員，公章也是稅務(wù)局的公章，只是利用高科技手段將幾百元的發(fā)票金額變成幾百萬元。就連房地產(chǎn)開發(fā)商都存在使用假發(fā)票的問題，曲靖的羅平出現(xiàn)了，還有*、玉溪、楚雄等地也不同程度都存在使用假發(fā)票的問題。對這些問題的存在，首先我們在座的各位要警覺，凡是在檢查的時候，不要看到是稅務(wù)局開出的票就放棄不查，今后在檢查中要將此作為檢點，隨時多個心眼，一旦發(fā)現(xiàn)假發(fā)票線索，要反查，要追根溯源，找到源頭。建立反查機(jī)制首先必須熟悉反查機(jī)制，為此，我們的稽查人員要開展專門的票證工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，最起碼要具有鑒別真假發(fā)票的能力。下來后請稽查局、票管中心和征管科共同研究，如何鑒別真假發(fā)票。
四要建立比對機(jī)制。假發(fā)票這個怪胎隨著市場的需求而存在，也隨著假發(fā)票市場的消亡而消亡，如果大量的假發(fā)票印出來沒有人用，自然也就沒有了賣方市場。所以說治理假發(fā)票真正的治本之策不在公安，而在稅務(wù)部門。建立有效的比對機(jī)制，就是要截留堵源，讓假發(fā)票和假^v^無藏身之地。檢查的過程中發(fā)現(xiàn)有疑問的發(fā)票信息和數(shù)據(jù)，要及時到一分局或發(fā)票開具單位進(jìn)行比對，主要比對發(fā)票要素是否齊全、邏輯關(guān)系有無矛盾，印章經(jīng)營范圍與開票內(nèi)容是否相符，開票人是否確有其人，開票日期與票號的邏輯關(guān)系是否矛盾，是否存在發(fā)票二次填開、大頭小尾，發(fā)票記載的業(yè)務(wù)內(nèi)容是否真實等。在比對中既要建立起“稅務(wù)部門——發(fā)票開具單位——發(fā)票接受單位”的三元比對機(jī)制，以全面比對發(fā)票的記賬聯(lián)、發(fā)票聯(lián)和存根聯(lián)，還要注意加強(qiáng)與國稅部門、其他地州稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息互換和共享，一旦發(fā)現(xiàn)線索，要及時同他們交換意見，請他們協(xié)助。條件具備的時候，應(yīng)建立發(fā)票比對系統(tǒng)，通過信息化手段為相關(guān)單位和個人辨別發(fā)票真?zhèn)?、比對發(fā)票金額提供方便、迅捷、高效的服務(wù)，以便及時發(fā)現(xiàn)發(fā)票犯罪線索。
五要建立教育機(jī)制。結(jié)合上述宣傳、協(xié)同、反查、比對機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的假發(fā)票問題和使用假發(fā)票的不法行為要教育，做到查處一小片，教育一大片；查處一小部分人，教育廣大的納稅人。實踐證明，稅收違法的成本高，納稅的信譽(yù)度和稅法的遵從度就會高。只有讓使用假發(fā)票的人認(rèn)識到使用假發(fā)票得不償失，成本高，代價大，他才不會去使用假發(fā)票。當(dāng)然，為了取得更大實效，教育和宣傳要有機(jī)結(jié)合起來。就打擊使用假發(fā)票的宣傳方面，請稽查局和辦公室、信息中心協(xié)同配合，再拿出一個手機(jī)短信宣傳方案，深入開展“使用假發(fā)票的危害”、“使用假發(fā)票要追究當(dāng)事人的責(zé)任”、“使用假發(fā)票就是沒有履行納稅人的義務(wù)”等系列宣傳。通過手機(jī)短信平臺，利用下半年時間在全市范圍內(nèi)進(jìn)行深入廣泛的宣傳。
三、今后稽查工作的方向
（一）推廣應(yīng)用稽查軟件
在稽查軟件的應(yīng)用方面，*市局已經(jīng)走在曲靖市局的前面。市局也正在思考之中，目前有兩個思路。思路之一，派人學(xué)習(xí)中瑞稅務(wù)師事務(wù)所使用的稽查軟件，學(xué)了以后在實踐中進(jìn)行檢驗，如果切實可行，我們可以引進(jìn)；思路之二，派人學(xué)習(xí)*市局引進(jìn)的稽查軟件，通過學(xué)習(xí)，把稽查軟件逐步延伸到我們的稽查工作中去。在省局的思考和思路尚未實施之前，我們不妨可以先走一步，先動一步，先作一些探索。面對大量的稽查工作任務(wù)，我們要通過信息化手段，提高工作效率，降低工作成本、實踐成本，提高檢查的質(zhì)量。這是我們稽查工作的重點方向。今天開了會之后，稽查局要拿出這方面的貫徹實施意見。信息化時代已經(jīng)到來，要在進(jìn)一步深化信息化運(yùn)用的過程中提高我們的稽查工作質(zhì)量，我們也可以探索，在實際檢查過程中怎么辦的問題。
我想，對于稽查檢查而言，哪一類企業(yè)怎么查，如房地產(chǎn)業(yè)怎么查，交通運(yùn)輸業(yè)怎么查，都有一些規(guī)律，這些規(guī)律就是“道”，只要找到了這個“道”，我們就可以事半功倍，提高工作效率。同樣，找到了這個“道”，對規(guī)范我們的稽查行為和工作程序，強(qiáng)化自我約束和監(jiān)督都是有好處的。我們檢查組到企業(yè)進(jìn)行檢查，肯定是各有各的招，各有各的辦法，都有可取之處。如果能夠把各自好的經(jīng)驗都總結(jié)出來，把幾種思路統(tǒng)籌起來，變成一種思路，分行業(yè)制定出一個檢查的程序和辦法，這對廣大稽查人員來說是一種傳、幫、帶，對我們的稽查工作也是一種推動。當(dāng)然，這個辦法必須要有可操作性，必須要細(xì)，按照這個辦法和程序，各種數(shù)據(jù)采集起來一旦進(jìn)行計算比對，要能迅速發(fā)現(xiàn)問題。下來以后，稽查局一定要認(rèn)真思考，及時研究，安排稽查業(yè)務(wù)過硬的同志做好此項工作，真正把有效提升業(yè)務(wù)水平、政策水平和工作效率的“法寶”交給大家。
（三）抓好稽查結(jié)果的運(yùn)用
我們逢查必漏，漏的背后是什么，是管理不到位，管理不到位的背后是什么，是責(zé)任淡化。我們的稽查結(jié)果如何及時反饋給征管部門和局領(lǐng)導(dǎo)，以有效分析查找我們?nèi)粘９芾碇写嬖诘膯栴}，是稽查部門必須思考和重視的問題。我們這么多年都在講稽查結(jié)果的運(yùn)用，但是沒有實質(zhì)性的突破。稽查結(jié)果的運(yùn)用，實際上是查找我們?nèi)展墚?dāng)中存在問題的一個有效的辦法和措施。所以說，關(guān)于稽查結(jié)果的運(yùn)用問題在今后的工作中要有突破，要出臺一個稽查結(jié)果和稽查建議書運(yùn)用的制度和辦法，稽查、征管和法規(guī)一起研究，把相應(yīng)的職責(zé)明確下來，以保證發(fā)現(xiàn)問題及時整改，杜絕類似問題重復(fù)發(fā)生。稽查部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的延緩繳稅款脫節(jié)、監(jiān)管失控、代征代扣稅款沒有及時組織入庫等問題，要及時反饋到征管部門，征管部門再及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，然后由法規(guī)科對當(dāng)事人進(jìn)行通報，到底是是政策的問題，還是水平的問題，是主觀的問題，還是客觀的問題。我們開展稅收檢查，不單是可以彌補(bǔ)組織收入的壓力，更重要的是稽查檢查是一個治稅環(huán)境的建設(shè)問題。因此關(guān)于稽查結(jié)果的運(yùn)用，還要延伸和突出到責(zé)任追究上來，稽查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)任要明確，要追究，否則，天天查，天天漏。主要領(lǐng)導(dǎo)要及時過問稽查結(jié)果的運(yùn)用，稽查建議書和稽查結(jié)果運(yùn)用好了，也就是最大地落實“帶好隊、收好稅”的有效舉措。
（四）加強(qiáng)對稽查人員的監(jiān)督
實踐證明，我們絕大多數(shù)的稽查干部是公正的、積極的、正直的，但因為素質(zhì)有差異，也不排除個別干部存在執(zhí)法隨意的問題。在我們的稽查工作中就出現(xiàn)這樣的事：派一個檢查組去企業(yè)檢查，查了兩個月只查出2000元錢，舉報反映以后再派一個檢查組去查，就查出兩三百萬，這件事的背后反映了我們對稽查人員監(jiān)督失缺的問題。隨著國家法律、法規(guī)的不斷完善和健全，公民和法人的法律意識及自我保護(hù)意識也在不斷增強(qiáng)，在一級稽查的格局下，稽查部門既要對檢查對象的違法行為做出檢查結(jié)論，又要對征管部門進(jìn)行評價，同時還承擔(dān)了部分內(nèi)部監(jiān)察的職能，征納雙方的矛盾最后都集中在了稽查上，導(dǎo)致來源于內(nèi)部外部的風(fēng)險兼而有之，稽查人員的執(zhí)法風(fēng)險越來越大，稽查部門也日益成為國家紀(jì)檢監(jiān)察及司法部門關(guān)注的對象。因此，大家要增強(qiáng)執(zhí)法的風(fēng)險意識，增強(qiáng)風(fēng)險意識也就是增強(qiáng)自我保護(hù)意識。我不知道我們的干部在檢查過程中是否存在“多查少報、查核不實、查而不報，甚至個別和納稅人關(guān)系好的人還幫助納稅人做一些見不得人的事”等“人情稽查”問題。為防止稽查工作中的隨意性，有效保護(hù)我們的干部，今后要建立健全監(jiān)督機(jī)制，切實通過加強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督和外界監(jiān)督、機(jī)制監(jiān)督來解決好對稽查人員監(jiān)督缺失的問題。首先要建立案件復(fù)查機(jī)制，明確如何復(fù)查、由誰復(fù)查的問題，對每一年的案件，至少保證10%的復(fù)查面，以有效監(jiān)督我們的稽查人員。其次要加大稅務(wù)案件審理的力度。大家應(yīng)該明白，加強(qiáng)對你們的監(jiān)督，不是不相信你們，而是要靠建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制來保護(hù)大家。因為權(quán)力一旦失去監(jiān)督就會導(dǎo)致私欲的膨脹，就會讓人走上犯罪的道路。監(jiān)督我們的稽查干部是讓他們少犯錯誤、不犯錯誤，是“收好稅，帶好隊”職責(zé)的履行。從客觀上講，五個手指頭伸出來有長短，素質(zhì)水平有差異，政策業(yè)務(wù)水平有差異，在具體的稽查實踐中不可能做到每一個案件都查深查透，客觀存在的問題可以理解，但是主觀惡意、造假制假不可原諒。希望我們分管稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)和稽查局長重視這個問題，你不是檢查組派下去就完了，平時要掌握一線的情況，不掌握一線的情況，就是失職。還有各種稅收減免和財產(chǎn)損失認(rèn)定，資料都是下面逐級報來的，對這些上報材料的真實性上面無法掌握，所以我們針對稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行出臺了一個稅收減免過錯責(zé)任追究辦法。今后稽查也要將稅收減免和財產(chǎn)損失認(rèn)定列入檢查范圍。如果對下面報來的資料把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督不到位，出了問題上級機(jī)關(guān)脫不了干系，具體經(jīng)辦人的責(zé)任也不好追究。因此，建立健全監(jiān)督機(jī)制還要保證環(huán)環(huán)相扣，把每道環(huán)節(jié)的責(zé)任都拴進(jìn)去，哪道環(huán)節(jié)出了問題，追究哪道環(huán)節(jié)的當(dāng)事人責(zé)任。
（五）注重檢驗和促成政策執(zhí)行的統(tǒng)一
通過對房地產(chǎn)行業(yè)的一些檢查，我們發(fā)現(xiàn)了在曲靖范圍內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)政策執(zhí)行還有差異，亟待統(tǒng)一。上面制訂的政策是大方向、大原則，在具體操作的過程中會有差異，但如果在我們管轄的地方政策執(zhí)行都不統(tǒng)一，就是政策執(zhí)行不到位。我簡單舉個例，我們對東盛房地產(chǎn)、麒麟房地產(chǎn)的檢查一直沒有結(jié)案是什么原因，主要是獲取土地的手段、渠道不同，致使政策執(zhí)行的口徑不統(tǒng)一。有些土地是首先獲得土地的開發(fā)權(quán)，而實際招拍掛的時間卻在獲取土地開發(fā)權(quán)之后好幾年。我們知道，城鎮(zhèn)土地使用稅稅率20*年以前和以后不一樣，耕地占用稅稅率20*年以前和以后又不一樣。如果以獲取土地開發(fā)權(quán)的時間為政策執(zhí)行時間，就存在一個補(bǔ)稅的問題。到底以獲得土地開發(fā)權(quán)的時間為政策執(zhí)行時間，還是以通過招拍掛獲得土地的時間為政策執(zhí)行時間，各地執(zhí)行不一，從而導(dǎo)致了納稅人不同的納稅成本。這些在政策執(zhí)行中遇到的問題都值得我們深思。在政策的執(zhí)行上還有成本核算的問題，我們在檢查房地產(chǎn)行業(yè)的時候，對企業(yè)進(jìn)入的成本你們反查了沒有，到第三方檢查了沒有，它的真實性是否存在。居于上述考慮，我們稽查部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)起檢驗政策執(zhí)行口徑是否統(tǒng)一的責(zé)任，以促成政策執(zhí)行的統(tǒng)一。稅務(wù)部門今后也應(yīng)選拔、招收一些建筑專業(yè)、設(shè)計專業(yè)等方面的專門人才，經(jīng)過實踐鍛煉和培養(yǎng)后充實到稽查局。因為只有曉得每一個行業(yè)的潛規(guī)則，才可能在稅收征管和稽查過程中做到胸中有數(shù)，也才能準(zhǔn)確指出政策執(zhí)行中的問題。
四、稽查隊伍建設(shè)問題
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