為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。方案書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄桨改兀肯旅媸切【帪榇蠹沂占姆桨覆邉潟段?，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
走基層活動(dòng)實(shí)施方案篇一
一、走訪責(zé)任人
1、全體社區(qū)干部
2、各黨支部黨員干部
二、走訪范圍
1、轄區(qū)各個(gè)樓院、轄區(qū)單位
2、有特殊困難的居民
三、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開展黨員干部“下基層大走訪”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上關(guān)于“每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置”的講話要求；到群眾中去，拜人民為師，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的深厚感情，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決實(shí)際問(wèn)題中提高為人民服務(wù)本領(lǐng)；問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，保障人民權(quán)益；密切黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，為加快建設(shè)富裕文明和諧新北關(guān)貢獻(xiàn)力量。
四、主要內(nèi)容
以市、區(qū)黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)、黨員志愿者服務(wù)、 “雙百奪旗爭(zhēng)星”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重點(diǎn)工作，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事。
1、開展政策宣講活動(dòng)。全轄區(qū)廣大共產(chǎn)黨員要積極行動(dòng)，深入基層，向群眾宣講黨的方針政策，宣傳胡錦濤同志慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，宣傳中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)宏偉藍(lán)圖和市、區(qū)黨代會(huì)精神，解答群眾提出的疑難問(wèn)題。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充當(dāng)表率，經(jīng)常性深入到群眾中調(diào)研指導(dǎo)工作，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。
2、開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)。社區(qū)黨員干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過(guò)開展“下基層大走訪”活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，促進(jìn)黨員干部學(xué)在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉獻(xiàn)在前，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講民主、講原則、講正氣；強(qiáng)化自律意識(shí)，促進(jìn)黨員干部勤政為民，以實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、鼓舞斗志，影響和帶動(dòng)群眾投入到建設(shè)富裕文明和諧新北關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)中去。
見和建議，獲取第一手資料；注意向群眾詢問(wèn)解決問(wèn)題的辦法，及時(shí)進(jìn)行深入研究，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見，并抓好落實(shí)，努力給群眾一個(gè)滿意的答案。
4、開展送溫暖活動(dòng)。結(jié)合征求意見活動(dòng)中群眾反映的突出問(wèn)題，向群眾作出公開承諾；經(jīng)常性地走訪“五保戶”、特困戶、有重?。ㄩL(zhǎng)期患?。┤藨?、有重大災(zāi)難戶、老黨員、離任村干部、軍烈屬、“留守家庭”、下崗職工、返鄉(xiāng)務(wù)工人員等困難群體，幫助他們解決困難。原則上，2011年底前，每一位社區(qū)干部要走訪3戶以上家庭。
5、開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。經(jīng)常性地開展志愿服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)為群眾提供義診、健康咨詢、法律援助、科技指導(dǎo)、信息交流、家電維修等便民、利民服務(wù)。要不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，做好群眾思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作。要在節(jié)假日廣泛開展送演出、送節(jié)目、送圖書等活動(dòng)以活躍群眾業(yè)余文化生活。要進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，每名黨員干部都要幫扶1－2戶困難群眾，辦實(shí)事、解難事。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨支部成立干部“下基層大走訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記任組長(zhǎng)，社區(qū)主任任副組長(zhǎng)，其它社區(qū)工作人員為成員。
2、強(qiáng)化督查?；顒?dòng)期間，各走訪干部要認(rèn)真對(duì)待，社區(qū)對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行記錄匯總。
3、認(rèn)真總結(jié)。各走訪責(zé)任人都要對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，深刻剖析不足和問(wèn)題。內(nèi)容包括所處理的情況、處理過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和不足、工作建議等方面的內(nèi)容。要通過(guò)“下基層大走訪”活動(dòng)，將該解決的解決到位、努力將矛盾化解在基層，將問(wèn)題解決在一線。
根據(jù)《中共周口市交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展黨員干部“下基層大走訪”活動(dòng)的通知》，為進(jìn)一步促進(jìn)基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、深入群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，更好地推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧，我航務(wù)處黨支部特制定此方案。
一、活動(dòng)時(shí)間：2012年2月至5月
二、參與對(duì)象：全體黨員，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部
三、具體工作內(nèi)容
本次“下基層大走訪”主題活動(dòng)將由處黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，各科室負(fù)責(zé)人及黨員要認(rèn)真組織開展，廣大干部領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)參與。
（一）基層走訪，貼近群眾。黨員干部要深入基層，到群 眾中去積極解答群眾提出的疑難問(wèn)題，把全處的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，增強(qiáng)群眾的信心，激發(fā)基層發(fā)展的活力，形成全面貫徹落實(shí)中央和省、精神，推動(dòng)航運(yùn)事業(yè)又好又快發(fā)展。
講正氣；促進(jìn)黨員干部廉潔自律，勤政為民，以自己的實(shí)際行動(dòng)服務(wù)于船民及航運(yùn)事業(yè)中去。
（三）關(guān)心民計(jì)，依靠群眾。黨員干部要主動(dòng)深入到群眾中去，耐心了解基層情況。要通過(guò)走訪群眾、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立方案箱、公開手機(jī)電話、開通網(wǎng)絡(luò)等渠道，虛心聽取群眾方案和建議，詢問(wèn)解決問(wèn)題的辦法，提出改進(jìn)工作的方案，抓好落實(shí)，給群眾一個(gè)滿意的答案，促進(jìn)航運(yùn)事業(yè)又好又快發(fā)展。
（四）溫暖民心，服務(wù)群眾。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，要敢于向群眾作出承諾，要積極幫助他們解決困難。要重點(diǎn)把握元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日，積極慰問(wèn)老黨員、困難職工、一線職工，確保黨員干部“下基層大走訪”活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
四、工作要求
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立群眾觀念。要帶頭深入群眾，做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。以實(shí)際行動(dòng)身先士卒，推動(dòng)深入基層為民服務(wù)工作扎實(shí)開展。
（二）注重考核評(píng)議。要把深入基層為民服務(wù)情況納入基層黨建工作目標(biāo)考核范圍，列為民主評(píng)議黨員和群眾評(píng)議創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容。要認(rèn)真考核黨員干部在深入基層為民服務(wù)中的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)等情況，把考核評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
作規(guī)劃，健全工作責(zé)任制。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把成熟做法和經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)定，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）強(qiáng)化總結(jié)。要注意活動(dòng)情況的整理和記錄工作，主要 負(fù)責(zé)人要做好心得體會(huì)和調(diào)研報(bào)告的撰寫工作，相關(guān)圖文資料要及時(shí)存檔。
2012年2月7日
一、走訪責(zé)任人
1、單位領(lǐng)導(dǎo)班子
2、各黨支部黨員干部
二、走訪范圍
1、苗圃、紙容器生產(chǎn)車間
2、有特殊困難的職工
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長(zhǎng)：周志杰 高峰
副組長(zhǎng)：張寶柱
成 員：王 琪 李 云 王興志
四 海 羅建新
四、主要內(nèi)容
以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為指導(dǎo)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的
服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事。
1、開展政策宣講活動(dòng)。單位黨員要積極行動(dòng)，深入基層，向群眾宣講黨的方針政策，宣傳金森公司經(jīng)濟(jì)黨建暨職代會(huì)會(huì)議精神，解答職工提出的疑難問(wèn)題。單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充當(dāng)表率，經(jīng)常性深入到職工中調(diào)研指導(dǎo)工作，幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題。
2、開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)。單位黨員干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過(guò)開展“下基層大走訪”活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，促進(jìn)黨員干部學(xué)在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉獻(xiàn)在前，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講民主、講原則、講正氣；強(qiáng)化自律意識(shí)，促進(jìn)黨員干部勤政為民，以實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、鼓舞斗志，影響和帶動(dòng)職工投入到建設(shè)富裕文明和諧新林區(qū)的`實(shí)踐活動(dòng)中去。
3、開展征求意見活動(dòng)。積極組織單位黨員干部深入到職工中，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立意見箱、公開固定電話等渠道，虛心聽取職工意見和建議，獲取第一手資料；注意向職工詢問(wèn)解決問(wèn)題的辦法，及時(shí)進(jìn)行深入研究，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見，并抓好落實(shí)，努力給職工一個(gè)滿意的答案。
4、開展送溫暖活動(dòng)。結(jié)合征求意見活動(dòng)中職工反映的突出問(wèn)題，向職工作出公開承諾；經(jīng)常性地走訪困難職工、有重病（長(zhǎng)期患病）職工、老黨員等群體，幫助他們解決困難。原則上，2012年底前，單位領(lǐng)導(dǎo)班子每人要走訪2戶以上困難職工。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。單位黨總支成立干部“下基層大走訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位總支書記和主任擔(dān)任組長(zhǎng)，工會(huì)主席為副組長(zhǎng)，其它社區(qū)工作人員為成員。
2、認(rèn)真總結(jié)。各走訪責(zé)任人都要對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，深刻剖析不足和問(wèn)題。內(nèi)容包括所處理的情況、處理過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和不足、工作建議等方面的內(nèi)容。要通過(guò)“下基層大走訪”活動(dòng)，將該解決的解決到位、努力將矛盾化解在基層，將問(wèn)題解決在一線。
為促進(jìn)政府辦公室“黨員干部下基層、深入群眾大走訪”活動(dòng)扎實(shí)有效開展，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求和偃創(chuàng)組20119號(hào)精神，結(jié)合我辦實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，認(rèn)真開展“黨員干部下基層、深入群眾大走訪”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念和宗旨意識(shí)，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)在新時(shí)期發(fā)揚(yáng)光大，促使領(lǐng)導(dǎo)干部把問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層，為實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市目標(biāo)、構(gòu)建和諧偃師提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、工作目標(biāo)
量，增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步拓寬社情民意反映渠道，切實(shí)維護(hù)群眾利益，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作步驟
此次活動(dòng)從2011年11月開始至2012年2月底結(jié)束，主要分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施、總結(jié)完善三個(gè)階段。
（一）動(dòng)員部署階段（2011年11月1日至11月15日）。召開動(dòng)員大會(huì)，制定辦公室黨員干部“下基層大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、參加范圍、主要內(nèi)容等，安排部署活動(dòng)開展情況。
（二）組織實(shí)施階段（2011年11月16日至12月31日）。組織辦公室黨員干部進(jìn)村入戶走訪群眾，調(diào)查民情，掌握村（居）組織建設(shè)情況，了解影響群眾生產(chǎn)生活和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，排查矛盾糾紛，協(xié)助村支部做好黨的建設(shè)、精神文明和民風(fēng)建設(shè)方面的工作，為群眾辦實(shí)事，辦好事。大力宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和國(guó)家法律法規(guī)，促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的村級(jí)組織換屆選舉、征地拆遷、環(huán)境污染、社會(huì)保障、信訪糾紛等突出問(wèn)題，制定針對(duì)性措施和完善解決問(wèn)題，集中力量化解各類矛盾糾紛，最大限度減少社會(huì)不和諧因素。
結(jié)，辦公室對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行考評(píng)，同時(shí)對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行表彰和宣傳。辦公室起草一份有事實(shí)情況、有全面分析、有具體對(duì)策的調(diào)研報(bào)告，報(bào)送創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。針對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理、化解矛盾糾紛、加強(qiáng)黨的建設(shè)和民風(fēng)建設(shè)等方面，建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府辦公室高度重視此項(xiàng)工作，把開展此次活動(dòng)作為提高辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的有效抓手，作為改進(jìn)工作作風(fēng)的重要契機(jī)。同時(shí)把“大走訪大調(diào)研”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排、周密部署、相互銜接、相互促進(jìn)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立政府辦公室“黨員干部下基層、深入群眾大走訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并要求各工作組成員身體力行，帶頭開展走訪問(wèn)計(jì)、帶頭一線服務(wù)、帶頭化解矛盾、帶頭興辦實(shí)事。 （二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、懸掛宣傳橫幅、電子屏播放等形式，大力營(yíng)造活動(dòng)聲勢(shì)。同時(shí)，廣泛交流活動(dòng)心得，發(fā)布活動(dòng)信息，擴(kuò)大活動(dòng)影響，贏得群眾理解，爭(zhēng)取社會(huì)支持。各工作組要在活動(dòng)中注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)上報(bào)工作信息，挖掘、總結(jié)和宣傳黨員干部“下基層大走訪”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀典型，宣傳他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效。廣大黨員干部在“下基層大走訪”
活動(dòng)中，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，做到輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，真正和群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，以良好作風(fēng)和實(shí)際成效取信于民。各工作組要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，真心實(shí)意為基層和群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，廣泛聽取基層干部、農(nóng)村群眾的意見，虛心向他們求教，認(rèn)真撰寫民情日記，真實(shí)記載下基層情況，認(rèn)真梳理群眾反映的意見和建議；要把發(fā)展比較困難、經(jīng)濟(jì)薄弱和矛盾比較突出的地方作為重點(diǎn)，安排一定時(shí)間，直接走進(jìn)田間地頭、生產(chǎn)一線，與農(nóng)民群眾一起勞動(dòng)，深入了解他們遇到的實(shí)際困難，并積極幫助解決實(shí)際問(wèn)題。
（四）總結(jié)提高，注重長(zhǎng)效?；顒?dòng)結(jié)束后，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的、確有調(diào)研和破解發(fā)展難題成果的工作組和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作完成比較差的個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。認(rèn)真梳理基層反映的意見建議，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、人民群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保黨員干部“下基層大走訪”活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、常態(tài)化。
走基層活動(dòng)實(shí)施方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)臨沂市衛(wèi)生局文件（臨衛(wèi)辦發(fā)201113號(hào)）《中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動(dòng)實(shí)施方案》，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，使中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層得到更好的推廣和應(yīng)用，特制定本計(jì)劃。
一、目的意義
全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持行政主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，以增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)為目標(biāo)，以中醫(yī)藥專家走進(jìn)基層為手段，實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力對(duì)口幫扶，每1到3年為一幫扶周期，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題，為服務(wù)群眾健康、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)方式
根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，我院確定對(duì)口幫扶兩家基層衛(wèi)生院，分別是 每逢集選派中醫(yī)藥專家按照要求對(duì)確定的幫扶對(duì)象進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，原則上應(yīng)選派具有副高以上職稱中醫(yī)藥技術(shù)人員，具有中級(jí)職稱，但業(yè)務(wù)能力突出、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀中醫(yī)藥技術(shù)人員也可作為進(jìn)基層專家。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）指導(dǎo)中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)。對(duì)于沒有中醫(yī)科（中藥房）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），進(jìn)基層中醫(yī)藥專家對(duì)中醫(yī)科（中藥房）的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，在活動(dòng)周期內(nèi)要建立中醫(yī)科或中藥房，并負(fù)責(zé)中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，使其基本具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，能夠獨(dú)立開展中醫(yī)藥診療活動(dòng)。對(duì)于中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)所需的基本設(shè)備由被幫扶單位負(fù)責(zé)，中醫(yī)藥專家派出單位可給予適當(dāng)支持。
（二）培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。進(jìn)基層中醫(yī)藥專家以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的中醫(yī)臨床診療水平為工作重點(diǎn)，對(duì)臨床醫(yī)師進(jìn)行中醫(yī)理論培養(yǎng)和臨床技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）推薦重點(diǎn)培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員，由中醫(yī)藥專家對(duì)其進(jìn)行傳、幫、帶，被重點(diǎn)培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修?；顒?dòng)結(jié)束后，進(jìn)基層中醫(yī)藥專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少培養(yǎng)2名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，使其中醫(yī)藥服務(wù)能力得到明顯提升，能獨(dú)立開展中醫(yī)診療活動(dòng)。
人員為對(duì)象，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。在活動(dòng)周期內(nèi)，完成所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全部基層衛(wèi)生技術(shù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)工作，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少有2人掌握不少于10項(xiàng)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，使每個(gè)村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）至少有1人掌握不少于4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
（四）開展中醫(yī)藥科普知識(shí)宣傳。在農(nóng)村或社區(qū)進(jìn)行多種形式的中醫(yī)藥預(yù)防傳染病、養(yǎng)生保健科普宣傳，引導(dǎo)居民建立健康生活方式。運(yùn)用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法,對(duì)居民進(jìn)行健康教育,指導(dǎo)居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點(diǎn)人群開展養(yǎng)生保健。面向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民，每年至少開展3次中醫(yī)藥健康知識(shí)講座。
四、活動(dòng)要求
（一）中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動(dòng)從2011年5月1日正式啟動(dòng)，活動(dòng)周期為一至三年，可由雙方協(xié)商確定。中醫(yī)藥專家進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)間每周不少于1天，每次不少于1人。對(duì)于基礎(chǔ)差的被培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修，但其臨床進(jìn)修時(shí)間不能超過(guò)活動(dòng)周期的一半，臨床進(jìn)修期間進(jìn)基層中醫(yī)藥專家可減少到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診時(shí)間和人次。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升做出貢獻(xiàn)。要以提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力為己任，以培養(yǎng)中醫(yī)藥人才為工作重點(diǎn)，積極開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作，廣泛宣傳中醫(yī)藥科普知識(shí)。
（三）受幫扶單位要積極配合中醫(yī)藥專家的工作，為他們提供較好的工作和生活條件。要建立專家工作登記制度，對(duì)中醫(yī)藥專家的門診時(shí)間、門診量做好記錄；對(duì)于開展的中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和中醫(yī)藥科普宣傳活動(dòng)要做好詳細(xì)記錄并保存好相關(guān)資料。
2011.4.7
宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實(shí)施方案1#e#為深入貫徹落實(shí)“七一”重要講話精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好新形勢(shì)下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關(guān)于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號(hào)）和《深化“四幫四促”活動(dòng)開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號(hào)）文件精神及要求，結(jié)合我部實(shí)際，現(xiàn)特制定如下工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，化解歷史遺留和現(xiàn)實(shí)矛盾，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為順利實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供營(yíng)造良好氛圍。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集資料，實(shí)行一日一報(bào)制。
三、工作目標(biāo)與任務(wù)
開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領(lǐng)導(dǎo)、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，做到全村全覆蓋，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問(wèn)題，辦成一批實(shí)事，化解一批社會(huì)矛盾。
（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點(diǎn)，采取 2
召開群眾大會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高群眾對(duì)政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，正確理解政策，真心擁護(hù)政策，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知。《中共雷山網(wǎng)》、雷山縣電視臺(tái)要開辟專欄，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
（二）切實(shí)反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會(huì)、黨員大會(huì)和村民會(huì)，廣泛開展談心活動(dòng)，要與基層群眾面對(duì)面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進(jìn)與群眾的感情。要耐心地聽、認(rèn)真地記、誠(chéng)懇地講、負(fù)責(zé)地報(bào)，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)存在的問(wèn)題、意見和建議要及時(shí)記錄在民情日記上，并進(jìn)行分類梳理，及時(shí)匯總上報(bào)。
能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點(diǎn)是：制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點(diǎn)問(wèn)題；農(nóng)村基層執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來(lái)的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問(wèn)題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費(fèi)、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復(fù)員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實(shí)情況及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；可能引發(fā)群體性的事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、村務(wù)管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動(dòng)向等。
濟(jì)、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對(duì)重點(diǎn)疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問(wèn)題要高度重視，對(duì)于一些疑難案件，要針對(duì)其利益訴求的核心問(wèn)題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對(duì)策，下決心、下力氣徹底加以解決。
（五）、切實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作。當(dāng)前，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把抗旱災(zāi)、保豐收、保民生、保安全作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，牢固樹立“抗大旱、長(zhǎng)抗旱”的思想，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭深入到抗旱救災(zāi)一線，幫助指導(dǎo)抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作，要大力加強(qiáng)水資源的調(diào)度和管理，把水源建設(shè)作為抗旱工作的立足點(diǎn)，把保證受災(zāi)地區(qū)人畜飲水安全作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
四、主要措施
（一）建立工作聯(lián)系點(diǎn)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動(dòng)工作聯(lián)系點(diǎn)，部領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個(gè)組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個(gè)1個(gè)組、1戶貧困戶；股級(jí)干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導(dǎo)其他干部與困難黨員和群眾實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。各領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點(diǎn)工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月駐點(diǎn)時(shí)間不少于7天。
（二）制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃。要廣泛推行“一線工作法”，
促使領(lǐng)導(dǎo)干部在村、組等基層一線指導(dǎo)工作、掌握情況、解決問(wèn)題，做到重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題相結(jié)合。副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研和指導(dǎo)工作的時(shí)間要在3個(gè)月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式認(rèn)真開展調(diào)查研究。
（三）開展“下基層、送溫暖”活動(dòng)。要通過(guò)“有話跟黨說(shuō)”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)開展“下基層、送溫暖”活動(dòng)，走訪慰問(wèn)老黨員、生活困難群眾和勞動(dòng)模范。同時(shí)，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。每年每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實(shí)事、解難事2件以上。
（四）公開服務(wù)承諾。各領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員，要結(jié)合年度工作，對(duì)聯(lián)系群眾，服務(wù)基層的事項(xiàng)作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實(shí)。
（五）開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。要圍繞“三個(gè)建設(shè)年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動(dòng)，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點(diǎn)群眾和服務(wù)對(duì)象的滿意度，作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，也作為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的重要標(biāo)準(zhǔn)。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動(dòng)，要堅(jiān)持做到“四要四不準(zhǔn)”，“四要”即：要爭(zhēng)做“四幫四促”活動(dòng)的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教。“四不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)以各種理由敷衍塞責(zé)；不準(zhǔn)指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層時(shí)間、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)出工不出力，將幫扶任務(wù)推給基層。
（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動(dòng)的情況納入年終考核，辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺(tái)賬，全面記錄開展活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容及實(shí)際效果等。要認(rèn)真填寫《宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動(dòng)基本情況統(tǒng)計(jì)表》，每月向辦公室報(bào)送一次工作開展情況。
（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。注重加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對(duì)幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實(shí)事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。同時(shí)完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。
趕、奮勇爭(zhēng)先、增比進(jìn)位、加快發(fā)展的良好氛圍。
附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進(jìn)度表
2011
中共雷山宣傳部 年9月1日
萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)的實(shí)施方案#e#為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)工作，切實(shí)把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽(yáng)、沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見》（沈委發(fā)20122號(hào)）及全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議有關(guān)精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)萬(wàn)名干部下基層，開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)工作為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標(biāo)，通過(guò)組織萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會(huì)管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會(huì)管理服務(wù)的新問(wèn)題，不斷提升基層社會(huì)管理服務(wù)的能力和水平，為勝利召開營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、活動(dòng)內(nèi)容
人以及其他需要落實(shí)管理服務(wù)措施的人員）的家庭，采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子的形式，開展送政策、送知識(shí)、送服務(wù)、送溫暖等“四送”活動(dòng)，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理措施落實(shí)。
（二）千名干部進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)選派1000名機(jī)關(guān)干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)的方式，在社區(qū)黨組織和居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展社會(huì)管理服務(wù)工作，當(dāng)好“六大員”：一是形勢(shì)政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢(shì)政策；二是社情民意調(diào)查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個(gè)社情民意調(diào)研報(bào)告；三是矛盾糾紛調(diào)解員，健全大調(diào)解工作格局，配合社區(qū)調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務(wù)協(xié)調(diào)員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)問(wèn)題；五是社會(huì)心理疏導(dǎo)員，積極引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會(huì)管理指導(dǎo)員，機(jī)關(guān)干部要結(jié)合本職工作，指導(dǎo)社區(qū)抓實(shí)一項(xiàng)社會(huì)管理具體事項(xiàng)，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
業(yè)經(jīng)營(yíng)者及勞動(dòng)者合法權(quán)益工作；四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)。
（四）千名干部進(jìn)校園，加強(qiáng)平安校園建設(shè)。市、區(qū)兩級(jí)政法機(jī)關(guān)選派1000名政法干警，到全市各中小學(xué)擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學(xué)期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)；三是協(xié)調(diào)校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進(jìn)學(xué)校特殊安全保護(hù)區(qū)建設(shè)。同時(shí)，積極推進(jìn)法官進(jìn)校園、律師進(jìn)校園等活動(dòng)的開展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)組、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)組、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)組、進(jìn)校園活動(dòng)組。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)。
組 長(zhǎng)：邢 凱 副書記
副組長(zhǎng)：姜 宏 、組織部長(zhǎng)
常 明 、政法委書記
祁 鳴 副
許文有 副、市公安局局長(zhǎng)
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市下基層活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)員部署工作，每?jī)蓚€(gè)月召開一次工作會(huì)議，聽取活動(dòng)開展情況，分析存在問(wèn)題，指導(dǎo)改進(jìn)工作。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?/p>
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案，對(duì)全市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)作出安排和部署；承辦各種會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)視察活動(dòng)；編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)活動(dòng)宣傳；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項(xiàng)和臨時(shí)交辦的工作事項(xiàng)；每月召集一次工作調(diào)度會(huì)，掌握活動(dòng)情況，協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中存在的問(wèn)題。
（三）進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)組及工作職責(zé)。
進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)組設(shè)在市綜治辦，組長(zhǎng)由市綜治辦副主任劉大剛擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市公安局、市司法局、市民政局、團(tuán)。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)的組織指導(dǎo)，做好機(jī)關(guān)干部進(jìn)萬(wàn)戶的登記與信息匯總，指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部社會(huì)管理知識(shí)的培訓(xùn)，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次活動(dòng)情況；活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)進(jìn)行評(píng)定。
（四）進(jìn)社區(qū)活動(dòng)組及工作職責(zé)。
進(jìn)社區(qū)活動(dòng)組設(shè)在市民政局，組長(zhǎng)由市民政局局長(zhǎng)劉健擔(dān)任。配合單位：市直機(jī)關(guān)工委。
加強(qiáng)活動(dòng)培訓(xùn)及工作指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次工作情況；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定。
（五）進(jìn)企業(yè)活動(dòng)組及工作職責(zé)。
進(jìn)企業(yè)活動(dòng)組設(shè)在組織部，組長(zhǎng)由組織部副部長(zhǎng)吳奇漢擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市中小企業(yè)局。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的組織指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進(jìn)企業(yè)干部的分派工作，加強(qiáng)與進(jìn)企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)企業(yè)干部的工作指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的問(wèn)題；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次進(jìn)企業(yè)活動(dòng)情況；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定。
（六）進(jìn)校園活動(dòng)組及工作職責(zé)。
進(jìn)校園活動(dòng)組設(shè)在市教育局，組長(zhǎng)由市教育局局長(zhǎng)蘇文捷擔(dān)任。配合單位：市綜治委學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次進(jìn)校園活動(dòng)情況；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)校園活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)校園活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領(lǐng)域的座談會(huì)，做好工作調(diào)研；結(jié)合全市實(shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案。
（二）啟動(dòng)階段。從2月中旬至2月末，召開會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署；市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)按要求確定下基層干部人選；做好活動(dòng)的各項(xiàng)啟動(dòng)工作。
（三）實(shí)施階段。從3月至12月末，萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)。
（四）總結(jié)階段。2015年1月，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查驗(yàn)收小組，對(duì)下基層活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；活動(dòng)結(jié)束后召開總結(jié)表彰大會(huì)。
五、工作要求
主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部參與此次活動(dòng)。
（二）形成合力，務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各部門要形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)取得實(shí)效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)單位要大力支持、積極配合機(jī)關(guān)干部做好工作，及時(shí)解決基層和群眾反映的各種難題，對(duì)一時(shí)解決不了的，要明確解決時(shí)限，做好相關(guān)解釋工作，堅(jiān)決防止推諉扯皮。機(jī)關(guān)干部下基層要力求把握基層實(shí)情，破解管理服務(wù)難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。
（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)的重要意義，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對(duì)此次活動(dòng)的評(píng)價(jià)和感受，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的輿-論氛圍。
（四）強(qiáng)化保障，嚴(yán)明紀(jì)律。各地區(qū)、各部門要關(guān)心、愛護(hù)下基層的機(jī)關(guān)干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實(shí)解除他們的后顧之憂。要支持他們?cè)诨鶎娱_展工作，及時(shí)幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機(jī)關(guān)干部下基層的工作費(fèi)用由所在單位負(fù)責(zé)，不許接受基層宴請(qǐng)，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈(zèng)，不許在基層報(bào)銷費(fèi)用，不許給基層增加負(fù)擔(dān)。
走基層活動(dòng)實(shí)施方案篇三
一、目的意義
組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、下到基層、深入群眾，主動(dòng)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化程序、紀(jì)律意識(shí)，提升工作境界，樹立良好形象。
二、活動(dòng)時(shí)間
5月至6月。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研、綜合、分析。
2、督促檢查。對(duì)今年以來(lái)基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查，查找問(wèn)題、督促落實(shí)。
3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個(gè)人典型；挖掘一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
四、分組安排
五、活動(dòng)要求
1、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時(shí)合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間，每名干部下基層時(shí)間不得少于5天。
2、嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)形象。下基層期間，要輕車簡(jiǎn)從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)組工干部良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。
3、講求方法，注重實(shí)效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對(duì)照“組織工作量化考核辦法”對(duì)組工會(huì)議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查。
4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個(gè)組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際，在調(diào)研匯報(bào)會(huì)上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會(huì)或調(diào)研材料。
附：1、督查內(nèi)容；
2、調(diào)研課題。
xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計(jì)表
鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：
督查責(zé)任人：
二、調(diào)研課題：
11、規(guī)范組織部門工作運(yùn)行，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗(yàn)。
15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問(wèn)題的調(diào)查與思考；
16、堅(jiān)持從嚴(yán)治部，加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。
一、指導(dǎo)思想
織保證。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)開展“黨員干部下基層”活動(dòng)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部主動(dòng)深入基層，深入群眾，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的深厚感情，在解決實(shí)際問(wèn)題中著力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，進(jìn)一步凝聚黨心民心、夯實(shí)基層組織，密切黨群干部關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。
三、參與對(duì)象
四、工作任務(wù)
每個(gè)基層黨組織至少為1名困難黨員和1名困難群眾分別解決1個(gè)實(shí)際問(wèn)題。
五、方法步驟
1.發(fā)動(dòng)部署階段（2012年3月1日至3月10日）。黨委實(shí)施方案下發(fā)后，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要迅速行動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，謀劃制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)議，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、方法步驟和考評(píng)細(xì)則，全面啟動(dòng)“黨員干部下基層”活動(dòng)。各黨組織于3月10日前，將活動(dòng)實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
戶企業(yè)和個(gè)體工商戶”活動(dòng)，廣泛征求意見建議，深入了解黨的政策在基層的落實(shí)情況、基層工作的困難問(wèn)題和人民群眾的真實(shí)想法，找出1-2個(gè)需要重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題，并將此作為黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項(xiàng)惠及群眾、得到群眾認(rèn)同，確保公開承諾句句算數(shù)、件件落實(shí)。
3.分類解決階段（2012年4月1日至6月30日）。對(duì)走訪調(diào)研階段收集的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)影響群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，各級(jí)黨組織和廣大黨員要認(rèn)真進(jìn)行歸類整理，整合各方資源，采取得力措施，攻堅(jiān)落實(shí)解決，深化“零距離”服務(wù)。對(duì)屬于本科室、本村職責(zé)范圍的要責(zé)任到人，對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的要立即辦理，對(duì)不能及時(shí)解決的問(wèn)題，要集體研究論證，限期給群眾答復(fù)和解釋；對(duì)不屬于本科室、本村職責(zé)范圍或需要由多個(gè)單位共同解決的，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總整理，明確相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，限期解決。
勵(lì)；對(duì)于活動(dòng)開展未達(dá)到預(yù)期效果、群眾滿意度低的黨組織和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。
5.建立長(zhǎng)效機(jī)制（2012年10月1日至12月30日）。活動(dòng)結(jié)束后，各科室、各村要認(rèn)真提煉歸納活動(dòng)中的好制度、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層一線工作的新途徑、新方法。要在廣大黨員干部中牢固樹立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。每個(gè)基層黨支部都要建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
六、有關(guān)要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“黨員干部下基層”活動(dòng)，是推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，也是做好新形勢(shì)下群眾工作的重要途徑。各科室、各村一定要站在講政治、講大局的高度，積極支持和參與，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭深入基層和群眾、帶頭開展調(diào)查走訪，定期聽取工作匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與，安排任務(wù)分工，抓好工作落實(shí)，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有序開展。
二要形成工作合力。各科室、各村要把開展“黨員干部下基層”活動(dòng)與創(chuàng)建“三滿意機(jī)關(guān)”、“鎮(zhèn)長(zhǎng)信訪接待日”、“互聯(lián)共建”、“三幫扶”、“四提一滿意”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，形成在一線了解情況、在一線解決問(wèn)題，真正做到黨員干部走下去、基層問(wèn)題帶上來(lái)、群眾難題解決好，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。機(jī)關(guān)、村黨員干部在活動(dòng)開展中，要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，做到輕車簡(jiǎn)從，不干擾基層的正常工作，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，注意言行舉止，自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)干部的良好形象，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和實(shí)在的成效取信于民。同時(shí)，要妥善處理好深入一線走訪調(diào)研和日常工作的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，互動(dòng)共贏。
四要宣傳營(yíng)造氛圍。各科室、各村要注重運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)橫幅、宣傳圖板等方式，營(yíng)造活動(dòng)濃厚氛圍，擴(kuò)大活動(dòng)影響。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，及時(shí)挖掘、總結(jié)和大力宣傳“黨員干部下基層”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀典型，宣傳他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，使活動(dòng)真正成為推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展的有效載體，以優(yōu)異成績(jī)黨的勝利召開。
為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，結(jié)合全局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
伐進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會(huì)和諧程度進(jìn)一步提升，為在實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略中高點(diǎn)定位、率先崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、工作任務(wù)
此次活動(dòng)圍繞“加強(qiáng)基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟(jì)困、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個(gè)方面開展工作。
（一）加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)黨建水平提升
1、抓班子建設(shè)。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動(dòng)，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。根據(jù)排查出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)村黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。針對(duì)村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問(wèn)題，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果。同時(shí)，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級(jí)黨組織建設(shè)優(yōu)勢(shì)，突出優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)中間，改善劣勢(shì)，力爭(zhēng)通過(guò)一年的努力，切實(shí)改善村級(jí)黨組織建設(shè)水平。
公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索不合格黨員處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。
3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)上組建黨組織。幫助健全完善村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級(jí)工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制；指導(dǎo)村黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，逐步建立起一套實(shí)際、管用、可行的工作制度。幫助加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，加大財(cái)力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動(dòng)室，健全配套設(shè)施，達(dá)到場(chǎng)所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識(shí)、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)。
4、抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn)，開展好無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評(píng)諾”、奪旗爭(zhēng)星、升級(jí)晉檔等活動(dòng)，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
（二）化解矛盾糾紛，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定
盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時(shí)難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問(wèn)題。
2、妥善解決各類信訪突出問(wèn)題。協(xié)助村黨組織對(duì)尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實(shí)可行的措施，全力化解各類信訪案件，對(duì)群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時(shí)不能解決的，要明確時(shí)限，積極創(chuàng)造條件解決；對(duì)不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級(jí)上訪案件發(fā)生。
3、完善防控機(jī)制。幫助村黨組織摸排影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，總結(jié)處置群體性的事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時(shí)化解控制、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制。
（三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生
1、幫思想提高。對(duì)所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵(lì)他們樹立勇氣，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。
2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點(diǎn)幫扶的生活 4
困難黨員、群眾，通過(guò)定期開展走訪慰問(wèn)、幫錢幫物等形式，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
3、幫項(xiàng)目扶持。積極扶持鼓勵(lì)有一定經(jīng)營(yíng)能力的黨員、群眾上項(xiàng)目、辦實(shí)體，幫助發(fā)家致富；對(duì)創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對(duì)落戶村里的各類項(xiàng)目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，使黨員、群眾能夠有一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)能力。同時(shí)，加大對(duì)惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
（四）突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
1、開展“訪千戶、尋良策”活動(dòng)。面向基層、面向群眾開展尋計(jì)問(wèn)策活動(dòng)，通過(guò)層層召開座談會(huì)、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問(wèn)題，研究制定推動(dòng)發(fā)展的思路和辦法。同時(shí)，積極圍繞實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對(duì)推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。尋計(jì)問(wèn)策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報(bào)告。
2、開展“辦實(shí)事、解難事、促發(fā)展”活動(dòng)。在深入開展調(diào) 5
研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢(shì)，確定要為所聯(lián)系村辦的實(shí)事、難事，分門別類建立工作臺(tái)賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強(qiáng)村富民等內(nèi)容，有針對(duì)性地提出工作措施和辦法，確保工作實(shí)效。
3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化典型培樹，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實(shí)施“富民工程”，研究確定一批培樹對(duì)象，明確培樹方向，在項(xiàng)目、資金、人力等方面給予支持，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、時(shí)間安排和方法步驟
這次活動(dòng)從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個(gè)月左右的時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）召開會(huì)議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的.實(shí)施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動(dòng)員會(huì)議，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。制定活動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)區(qū)活動(dòng)辦公室。
（二）摸底排查、分類定級(jí)階段（3月31至4月15日）
放調(diào)查問(wèn)卷等形式，重點(diǎn)圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸等方面，進(jìn)行摸底排查，掌握實(shí)情，形成調(diào)研報(bào)告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)臺(tái)賬。根據(jù)摸排情況，對(duì)所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級(jí)，針對(duì)不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺(tái)賬要及時(shí)報(bào)活動(dòng)辦公室。
大的矛盾糾紛問(wèn)題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，要進(jìn)行梳理匯總，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要做好解釋工作，給群眾一個(gè)交代。工作推進(jìn)情況，要及時(shí)以臺(tái)賬的形式上報(bào)活動(dòng)辦公室。
（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）
活動(dòng)基本結(jié)束后，要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動(dòng)的實(shí)效。同時(shí)，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，把下基層活動(dòng)作為一項(xiàng)制度固定下來(lái)，堅(jiān)持下去。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的重大意義，切實(shí)抓好活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，帶頭參與活動(dòng)，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實(shí)。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
和群眾負(fù)擔(dān)。在時(shí)間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費(fèi)民力。對(duì)在活動(dòng)中工作浮在面上、不解決實(shí)際問(wèn)題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂(lè)、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對(duì)責(zé)任不到位、解決問(wèn)題無(wú)實(shí)效、反映上來(lái)的問(wèn)題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理。
（三）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要積極做好宣傳動(dòng)員工作，爭(zhēng)取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動(dòng)開展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報(bào)，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地了解包村工作組的工作成績(jī)，對(duì)于工作不力、群眾反響差的要堅(jiān)決糾正，對(duì)于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時(shí)表?yè)P(yáng)。通過(guò)定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。
按照xxx黨委、xxx、xxx關(guān)于開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)的安排部署，為扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建xxx黨支部和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，xxx擬開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱下基層活動(dòng)）?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，全面落實(shí)黨代會(huì)精神，緊緊圍繞我市黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，以“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、群眾得實(shí)惠”作為落腳點(diǎn)，整合資源，完善機(jī)制，增強(qiáng)合力，動(dòng)員廣大黨員干部深入基層，關(guān)注民生，解決問(wèn)題，促進(jìn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)和黨員干部深入基層為民服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力，全力推進(jìn)xxx建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
（一）基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。以“北疆基層黨組織固本工程”為抓手，著力加強(qiáng)和優(yōu)化xxx黨支部建設(shè)，進(jìn)一步提升xxx基層黨組織戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升素質(zhì)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍活力，進(jìn)一步提升基層保障水平，進(jìn)一步提升xxx黨建制度化水平。
（二）干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。通過(guò)開展下基層活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和黨員干部在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強(qiáng)工作本領(lǐng)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中改進(jìn)工作作風(fēng)。
（三）扶貧解困扎實(shí)推進(jìn)。圍繞建設(shè)xxx，幫助相對(duì)落后社區(qū)理清發(fā)展思路，加快辦公場(chǎng)所改造升級(jí)，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，特別是深入推進(jìn)與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，讓更多的貧困家庭走出困境，充分感受到黨組織和社會(huì)的溫暖。
（四）突出問(wèn)題有效解決。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，關(guān)注群眾訴求，積極為基層單位和群眾辦實(shí)事辦好事。集中解決一批社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的涉及就業(yè)、醫(yī)療、教育等民生方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)基層黨建，破解發(fā)展難題。在堅(jiān)持現(xiàn)有
的市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三包一扶”責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、責(zé)任區(qū)制度的同時(shí)，結(jié)合我市非農(nóng)非牧的實(shí)際，將社區(qū)作為黨員干部下基層的重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整和完善本單位與社區(qū)黨組織聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)，推動(dòng)街道辦事處工作力量下沉，幫助社區(qū)推進(jìn)體制機(jī)制改革、完善居民自治、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，全力打造“北疆和諧社區(qū)”。要以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”為主要任務(wù)，研究建立xxx黨建工作“書記抓、抓書記”的責(zé)任體系，確保本單位黨建工作有更大提升。
（二）宣講方針政策，了解民情民意。通過(guò)開展下
基層活動(dòng)，采取生動(dòng)活潑、通俗易懂、喜聞樂(lè)見的方式，面對(duì)面地宣讀政策，重點(diǎn)宣講黨的十七屆六中全會(huì)和三級(jí)黨代會(huì)精神，做到家喻戶曉，人人皆知。堅(jiān)定廣大群眾加快國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的信心和決心，了解民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。要深入聯(lián)系點(diǎn)走訪調(diào)研，收集社情民意，找準(zhǔn)核實(shí)聯(lián)系點(diǎn)存在的問(wèn)題、困難以及意見和建議等，分類進(jìn)行梳理，記入民情日記，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)帳。要根據(jù)各聯(lián)系點(diǎn)情況，每年制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，幫扶計(jì)劃要有目標(biāo)、有內(nèi)容、有措施，明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限。通過(guò)深入基層增進(jìn)與群眾的感情，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)和本領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)xxx建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。
（三）強(qiáng)化扶貧幫困，化解矛盾糾紛。要以“萬(wàn)名
方面進(jìn)行幫扶。黨員干部要帶著“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題”的誠(chéng)意走基層，細(xì)致排查各自聯(lián)系點(diǎn)或責(zé)任區(qū)的矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素。同時(shí)廣泛開展法制教育，引導(dǎo)群眾以理性的方式表達(dá)訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、工作要求
下基層活動(dòng)從2012年5月開始，持續(xù)開展三年。xxx黨支部要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。要充分發(fā)動(dòng)廣大黨員走訪群眾，傾聽群眾意見，反映群眾訴求，解決群眾反映的突出問(wèn)題。并結(jié)合本單位職能任務(wù)，深入基層開展調(diào)研，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，
組織領(lǐng)導(dǎo)xxx下基層活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx處，負(fù)責(zé)下基層活動(dòng)的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好部署和落實(shí)，要親自深入幫扶點(diǎn)（戶）走訪調(diào)研，了解民意。領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每季度要深入基層一次，時(shí)間不少于兩天。
（二）加強(qiáng)督促考核。黨員干部下基層既是加強(qiáng)基
基層干部的良好形象，嚴(yán)格遵守和自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求，始終保持良好的精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
（三）整合活動(dòng)載體。下基層活動(dòng)要與黨員干部“走基層、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“萬(wàn)名黨員幫扶、千戶家庭解困”等活動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，既不能以一概全，也不能相互割裂。結(jié)合公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議等行之有效的手段，順利推進(jìn)活動(dòng)開展，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，要認(rèn)真分析查找聯(lián)系點(diǎn)（戶）的困難問(wèn)題，查找自身部門在履職盡責(zé)中的不足，依法按程序?yàn)槿嗣袢罕娊鉀Q關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。
（四）營(yíng)造輿論氛圍。要充分發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)的作用，安排我市主要新聞媒體開辟干部下基層活動(dòng)專欄，采取專題訪談、系列報(bào)道、專刊等形式，大力宣傳活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和進(jìn)展情況，宣傳推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，反映各部門在開展活動(dòng)中采取的措施和取得的成效，對(duì)群眾意見較大的問(wèn)題跟蹤問(wèn)效，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的影響力，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍和宣傳聲勢(shì)。
“黨員干部下基層、干部群眾心連心”集中活動(dòng)月實(shí)施方案#e#為認(rèn)真落實(shí)關(guān)于開展‘黨員干部下基層、干部群眾心連心’活動(dòng)的通知精神，統(tǒng)一思想，集中行動(dòng)，迅速掀起活動(dòng)高潮，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。決定，從6月下旬開始，用一個(gè)月時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開展黨員干部下基層、干部群眾心連心集中活動(dòng)月。現(xiàn)就集中活動(dòng)月的開展提出如下實(shí)施方案。
一、活動(dòng)重點(diǎn)
1．建好群眾工作站。按照文件要求，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))建立好309個(gè)群眾工作站，在村組建好群眾工作組，選派好群眾工作站工作人員，選聘好群眾工作聯(lián)絡(luò)員。
2．宣講黨代會(huì)精神。認(rèn)真宣傳貫徹縣第十一次黨代會(huì)精神，宣傳黨和政府有關(guān)法律、法規(guī)和惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，統(tǒng)一思想，集中民智，凝聚力量，為推進(jìn)富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越步伐，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民幸福、山川秀美、社會(huì)和諧的新隆回營(yíng)造濃厚氛圍。
3．化解矛盾糾紛。認(rèn)真排查梳理企業(yè)改制、土地征用、
房屋拆遷、涉法涉訴、勞動(dòng)保障、家庭矛盾、鄰里糾紛、三農(nóng)工作等方面信訪疑難積案，建立工作臺(tái)帳。堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)，限時(shí)解決，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、時(shí)間安排和活動(dòng)步驟
這次活動(dòng)集中在6月下旬至7月底，分集中走訪、分類解決、歸納匯總、交辦督辦四個(gè)階段進(jìn)行。
1．集中走訪階段(6月2 7日至7月3日)
全縣動(dòng)員大會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位和省市駐隆有關(guān)單位要迅速制訂工作方案，召開動(dòng)員會(huì)議，明確人員安排，并將參加集中活動(dòng)月的工作隊(duì)員和聯(lián)系人名單報(bào)群工部(人員名單分工見附件一)。工作隊(duì)員必須按要求在6月27日全部下到指定的村、居、社區(qū)，與村民同吃、同住、同勞動(dòng)。要通過(guò)召開座談會(huì)、逐戶走訪、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真傾聽群眾訴求，廣泛征求群眾意見。要圍繞群眾身邊的難點(diǎn)、焦點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題開展重點(diǎn)訪談。各工作組進(jìn)村入戶訪談率要達(dá)到10o％，全面掌握群眾的追求、需求和要求，真正做到串百姓門，知千家情，暖萬(wàn)人心，把握好民情，化解好民怨，凝聚好民心。各工作組至少要召開一次以上村、居、社區(qū)黨員和小組長(zhǎng)會(huì)議。
2．分類解決階段(7月4日至7月8日)
對(duì)集中走訪階段收集的群眾訴求，各駐村工作組能當(dāng)場(chǎng)
解決立即解決；暫時(shí)不能解決的，各工作組與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同研究后提出解決方案，盡快解決；確因政策性強(qiáng)、影響范圍廣、事關(guān)全局或管理權(quán)限等方面原因難以解決的，各工作組將調(diào)查核實(shí)情況書面向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總于7月9日前報(bào)群眾工作部。
3．歸納匯總階段(7月9日至7月12目)
群眾工作部根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的情況進(jìn)行綜合分析，認(rèn)真梳理分類，形成書面處理單報(bào)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
4．交辦督辦階段(7月13日至7月31日)
7月9日召開交辦督辦會(huì)議。群工部以交辦函的形式將收集的群眾訴求交辦到有關(guān)單位，每個(gè)交辦件明確牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位、責(zé)任單位，限時(shí)辦結(jié)。
三、具體要求
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次集中活動(dòng)月在、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鐘義凡任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，周衛(wèi)臣、陳歷賢、鄧濤、周玉祥、李明海、黃仕軍、陳立君任副組長(zhǎng)。辦、縣政府辦、縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委、縣政府督查室、群眾工作部、縣司法局為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，周玉祥兼任辦公室主任，聶曲平、楊文、夏龍利同志任辦公室副主任，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和督查組，辦公地點(diǎn)設(shè)群眾工作部。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工作人員(學(xué)校、醫(yī)院除外)、村干部必須全部參加此次集中月活動(dòng)，并明確專人負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施?？h直機(jī)關(guān)由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，要按照50％的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和適當(dāng)?shù)闹袑痈刹康囊筮x派人員參加此次集中活動(dòng)月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、調(diào)度縣直機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站、所(含縣直機(jī)關(guān)垂直管理單位)參加集中活動(dòng)月的工作人員。
2．務(wù)求工作實(shí)效。各工作組和工作隊(duì)員要面對(duì)面接觸群眾，傾聽群眾心聲，了解群眾疾苦，采取有效措施，加大對(duì)群眾訴求的解決力度。對(duì)工作期問(wèn)隨機(jī)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能解決的要迅速解決。對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要摸清情況，如實(shí)上報(bào)，由活動(dòng)辦公室分類整理后，逐一確定承辦部門單位，抓好落實(shí)，切實(shí)做到問(wèn)題不解決、工作不脫鉤。
3．嚴(yán)守工作紀(jì)律?；顒?dòng)期間，參加集中活動(dòng)月的工作隊(duì)員要與單位工作脫鉤。工作組和工作隊(duì)員要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，注重溝通協(xié)調(diào)，講一究工作方法。要堅(jiān)持按政策規(guī)定表態(tài)，按法定程序辦事，該落實(shí)的政策，堅(jiān)決落實(shí)到位，不符合政策要求的，不得擅開口子。同時(shí)，下鄉(xiāng)有關(guān)費(fèi)用由派出單位負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和群眾的負(fù)擔(dān)，始終保持黨員干部的良好形象。
動(dòng)開展不得力、群眾滿意程度不高的單位，要嚴(yán)格追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)違反工作紀(jì)律、損害群眾利益、造成不良影響的個(gè)人，嚴(yán)格按照我縣作風(fēng)建設(shè)和治理走讀相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
走基層活動(dòng)實(shí)施方案篇四
區(qū)直各機(jī)關(guān)黨組織，各街道黨工委：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“下基層、訪群眾、辦實(shí)事”的總體目標(biāo)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部的群眾觀念，把關(guān)心群眾、依靠群眾、切實(shí)為群眾謀利益作為想問(wèn)題、辦事情、作決策的根本出發(fā)點(diǎn)，組織和引導(dǎo)全區(qū)廣大機(jī)關(guān)干部下基層“接地氣”，大力推進(jìn)黨員干部與基層群眾零距離接觸、面對(duì)面交流，幫助基層消除貧困、改善民生、破解發(fā)展難題，力爭(zhēng)使村（社區(qū)）班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)、黨的基層組織建設(shè)水平明顯提升、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平明顯提高、群眾生活日益改善，為建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新****奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、活動(dòng)形式
（一）機(jī)關(guān)聯(lián)系基層。區(qū)直機(jī)關(guān)分別聯(lián)系一個(gè)村（社區(qū)），做到每個(gè)村（社區(qū)）都有結(jié)對(duì)幫扶單位，具體結(jié)對(duì)名單以《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈在全區(qū)開展黨員干部“下基層、訪群眾、辦實(shí)事”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》附件1《區(qū)直單位對(duì)口農(nóng)村（社區(qū)）聯(lián)系表》為準(zhǔn)。
（二）干部聯(lián)系群眾。區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部在本單位所聯(lián)系村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)、各辦事處黨員干部在本單位轄區(qū)內(nèi)直接聯(lián)系1-2戶群眾，重點(diǎn)聯(lián)系貧困戶、孤寡（空巢）老人、低保戶等，切實(shí)為群眾解決生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題。
三、工作目標(biāo)
（一）基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。以“基層黨組織晉位升級(jí)”工作為抓手，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力”的主題，認(rèn)真落實(shí)好基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，下功夫解決基層黨組織建設(shè)中遇到的突出問(wèn)題，帶動(dòng)相對(duì)薄弱村全面轉(zhuǎn)化，使黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨建制度化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提高，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，與“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng)緊密結(jié)合，謀亮點(diǎn)、干亮點(diǎn)、評(píng)亮點(diǎn)，促進(jìn)廣大機(jī)關(guān)黨員干部在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強(qiáng)工作本領(lǐng)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中改進(jìn)工作作風(fēng)。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。圍繞堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，幫助聯(lián)系村（社區(qū)）理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，把握發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)發(fā)展措施，破解發(fā)展難題，使群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村（社區(qū)）面貌進(jìn)一步改觀，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快。
（四）突出問(wèn)題有效解決。以基層發(fā)展中自身難以解決、當(dāng)前較為突出的矛盾和問(wèn)題為工作的突破口，堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，積極為群眾辦實(shí)事辦好事。大力幫扶生活困難群眾，使群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。
四、主要任務(wù)
（一）送政策釋民惑，把政策宣傳好。要大力宣講黨的十八大精神以及省、市、區(qū)委的有關(guān)會(huì)議精神，宣傳黨在農(nóng)村、社區(qū)的一系列方針政策，使中央的精神和省、市、區(qū)委的決策部署深入人心。要宣講我區(qū)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善保障民生方面的政策文件，引導(dǎo)群眾堅(jiān)定加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信心。要宣講法律法規(guī)，幫助群眾學(xué)法、懂法、守法，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。
（二）送溫暖聚民心，把矛盾化解好。要組織開展好“送溫暖”活動(dòng)。各幫扶工作隊(duì)和廣大機(jī)關(guān)黨員干部要認(rèn)真做好送溫情、暖人心工作，要重點(diǎn)面向特困戶、受災(zāi)戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、困難黨員等，開展形式多樣的走訪慰問(wèn)活動(dòng)，及時(shí)把黨和政府的溫暖送到他們心坎上，努力做到全覆蓋、不遺漏。要認(rèn)真做好基層矛盾糾紛和不穩(wěn)定、不安全隱患的排查工作。及時(shí)化解土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、社會(huì)治安等方面問(wèn)題，對(duì)訴求合理的要解決到位，訴求不合理的要解釋到位，確實(shí)有困難的要幫扶到位，對(duì)重點(diǎn)信訪對(duì)象要穩(wěn)控到位。
（三）送服務(wù)解民難，把問(wèn)題解決好。要真心誠(chéng)意地同群眾談心交朋友，了解他們生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，與群眾特別是要與“受災(zāi)戶、貧困戶、五保戶、留守戶、零就業(yè)戶、信訪戶”等結(jié)成對(duì)子，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，記好“民情日記”，做好情況反饋。要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極解決問(wèn)題，做到“六幫”：幫助困難家庭解決基本生活問(wèn)題；幫助普通群眾解決看病難、子女上學(xué)難問(wèn)題；幫助有勞動(dòng)能力的城市困難家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)；幫助有條件的農(nóng)村困難家庭增強(qiáng)脫貧致富能力；幫助困難群體依法維護(hù)自身合法權(quán)益；幫助群眾解決其他需要解決并且能夠解決的問(wèn)題。
（四）抓發(fā)展謀福祉，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。要深入開展調(diào)查研究，結(jié)合聯(lián)系村實(shí)際，幫助群眾一起分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，理清發(fā)展思路，引導(dǎo)群眾結(jié)合本地和自身優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定發(fā)展措施。要充分利用部門和行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，為基層群眾提供資金、技術(shù)、信息、政策、市場(chǎng)等方面的服務(wù)，幫助他們解決制約發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增收致富的“瓶頸”問(wèn)題，增強(qiáng)基層群眾增收致富的“造血”功能，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
（五）抓基層打基礎(chǔ)，把堡壘鞏固好。要協(xié)助指導(dǎo)基層黨組織開展好“晉位升級(jí)”活動(dòng)，制定好今年的工作計(jì)劃，研究提出晉位升級(jí)的具體措施和辦法。要幫助農(nóng)村抓好城鄉(xiāng)黨建一體化工作，積極探索農(nóng)村社區(qū)黨建新課題，建立黨員雙重管理、城鄉(xiāng)黨建資源共享等一系列制度，創(chuàng)建適合我區(qū)的城鄉(xiāng)黨建一體化新模式。要幫助社區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格化”管理工作，健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，理順社區(qū)各類組織之間的關(guān)系，探索構(gòu)建社區(qū)黨組織共建共駐機(jī)制，發(fā)揮黨組織服務(wù)社區(qū)黨員群眾的作用。
五、幾點(diǎn)要求
（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。廣大機(jī)關(guān)黨員干部要深入貫徹落實(shí)中央的八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上帶好頭，學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)，深入群眾問(wèn)計(jì)于民，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)黨性；在踐行宗旨上帶好頭，切實(shí)把群眾利益放在首位，多為群眾辦好事實(shí)事；要在務(wù)實(shí)重干上帶好頭，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干；要在提高效率上帶好頭，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題不推諉、不敷衍，及時(shí)解決群眾的實(shí)際困難；要在遵紀(jì)守規(guī)上帶好頭，嚴(yán)守工作紀(jì)律，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷開支，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各機(jī)關(guān)黨組織要充分認(rèn)識(shí)“下基層、訪群眾、辦實(shí)事”活動(dòng)的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。黨委（組）書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)活動(dòng)開展情況，研究解決進(jìn)展中的重大問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭送溫暖獻(xiàn)愛心，發(fā)揮好表率示范作用。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要記好民情日記，機(jī)關(guān)所在單位和基層聯(lián)系點(diǎn)要建立臺(tái)帳，登記機(jī)關(guān)和干部活動(dòng)開展情況。
（三）加強(qiáng)督辦考核。各級(jí)黨組織要經(jīng)常督促指導(dǎo)單位到聯(lián)系村、黨員干部到聯(lián)系戶進(jìn)行走訪幫扶工作。各機(jī)關(guān)幫扶隊(duì)每月底要向“下訪辦”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次活動(dòng)開展情況，“下訪辦”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于幫扶工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，區(qū)委將在“七一”表彰大會(huì)上予以表彰，同時(shí)，將“下基層、訪群眾、辦實(shí)事”活動(dòng)開展情況納入年終考核范圍，考評(píng)結(jié)果將作為干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
走基層活動(dòng)實(shí)施方案篇五
關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展黨員干部
根據(jù)《中共周口市交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展黨員干部“下基層大走訪”活動(dòng)的通知》，為進(jìn)一步促進(jìn)基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、深入群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，更好地推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧，我航務(wù)處黨支部特制定此方案。
一、活動(dòng)時(shí)間：2012年2月至5月
二、參與對(duì)象：全體黨員，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部
三、具體工作內(nèi)容
本次“下基層大走訪”主題活動(dòng)將由處黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，各科室負(fù)責(zé)人及黨員要認(rèn)真組織開展，廣大干部領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)參與。
（一）基層走訪，貼近群眾。黨員干部要深入基層，到群 眾中去積極解答群眾提出的疑難問(wèn)題，把全處的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，增強(qiáng)群眾的信心，激發(fā)基層發(fā)展的活力，形成全面貫徹落實(shí)中央和省、市委精神，推動(dòng)航運(yùn)事業(yè)又好又快發(fā)展。
（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶動(dòng)群眾。通過(guò)開展黨員干部“下基層大走訪”活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)處黨員干部學(xué)在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉獻(xiàn)在前，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講民生、講原則、1講正氣；促進(jìn)黨員干部廉潔自律，勤政為民，以自己的實(shí)際行動(dòng)服務(wù)于船民及航運(yùn)事業(yè)中去。
（三）關(guān)心民計(jì)，依靠群眾。黨員干部要主動(dòng)深入到群眾中去，耐心了解基層情況。要通過(guò)走訪群眾、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立方案箱、公開手機(jī)電話、開通網(wǎng)絡(luò)等渠道，虛心聽取群眾方案和建議，詢問(wèn)解決問(wèn)題的辦法，提出改進(jìn)工作的方案，抓好落實(shí)，給群眾一個(gè)滿意的答案，促進(jìn)航運(yùn)事業(yè)又好又快發(fā)展。
（四）溫暖民心，服務(wù)群眾。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，要敢于向群眾作出承諾，要積極幫助他們解決困難。要重點(diǎn)把握元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日，積極慰問(wèn)老黨員、困難職工、一線職工，確保黨員干部“下基層大走訪”活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
四、工作要求
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立群眾觀念。要帶頭深入群眾，做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。以實(shí)際行動(dòng)身先士卒，推動(dòng)深入基層為民服務(wù)工作扎實(shí)開展。
（二）注重考核評(píng)議。要把深入基層為民服務(wù)情況納入基層黨建工作目標(biāo)考核范圍，列為民主評(píng)議黨員和群眾評(píng)議創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容。要認(rèn)真考核黨員干部在深入基層為民服務(wù)中的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)等情況，把考核評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
作規(guī)劃，健全工作責(zé)任制。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把成熟做法和經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)定，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）強(qiáng)化總結(jié)。要注意活動(dòng)情況的整理和記錄工作，主要 負(fù)責(zé)人要做好心得體會(huì)和調(diào)研報(bào)告的撰寫工作，相關(guān)圖文資料要及時(shí)存檔。
2012年2月7日
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