無論是在個人生活中還是在組織管理中，方案都是一種重要的工具和方法，可以幫助我們更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和問題，實現(xiàn)個人和組織的發(fā)展目標。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
小型賽道投資方案篇一
深度開發(fā)教育及文化產(chǎn)業(yè)，搶占教育與文化市場;建立起從農(nóng)村城鎮(zhèn)到中小城市的教育培訓(xùn)與教育文化產(chǎn)品銷售的市場網(wǎng)絡(luò)。
成立教育培訓(xùn)機構(gòu);開發(fā)一套兒童英語、數(shù)學(xué)等培訓(xùn)的教育與學(xué)習(xí)新模式;開展對中小學(xué)、幼兒園的學(xué)生與兒童進行英語培訓(xùn)及數(shù)學(xué)等輔導(dǎo)，拓展教育培訓(xùn)市場;編輯、出版、銷售圖書及音像資料;銷售學(xué)生文具用品;開發(fā)學(xué)習(xí)軟件。
1、××教育培訓(xùn)中心。此名稱需處理與××實業(yè)公司的法律關(guān)系。
2、新哈佛教育培訓(xùn)中心(暫定)，最后以注冊為準。
1、2015年12月至2015年元月開展以××、××為重點的中小學(xué)、幼兒園英語輔導(dǎo)，爭取參加人數(shù)為××人。
2、2015年12月至2015年3月開展××地區(qū)(市)的中小學(xué)、幼兒園培訓(xùn)，爭取參加人數(shù)為××人。
3、2015年5月至2015年8月開展廣東××與江西××的中小學(xué)、幼兒園培訓(xùn)，爭取參加人數(shù)為××人。
4、2015年2月前成立以廣州為基地的培訓(xùn)機構(gòu)，并利用中山大學(xué)的品牌打開市場。
5、組織以中大、華中師大、華南師大、廣州外語外貿(mào)大學(xué)等高校及重點中學(xué)教師為專家組的教學(xué)模式研究與開展工作。
1、市場優(yōu)勢：中小城市、城鎮(zhèn)的兒童英語學(xué)習(xí)剛剛起步，尚未成熟，正有白熱化的趨勢，抓住機會，大有前途。
2、教學(xué)質(zhì)量與模式優(yōu)勢：組織優(yōu)秀專家研究新的模式。
3、品牌優(yōu)勢：依靠中大的品牌，依靠優(yōu)秀專家的品牌，增強家長、學(xué)生的信任度。
4、公關(guān)與業(yè)務(wù)資源優(yōu)勢：
(1)利用××檢查的行政優(yōu)勢開展業(yè)務(wù)(已開展)。
(2)利用××行政主管優(yōu)勢開展業(yè)務(wù)(已開展)。
(3)當前已有培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的宣傳作用。
(4)依靠各地中小學(xué)的優(yōu)勢。
1、每人收入培訓(xùn)費的純收入為××元，每人圖書純收益×元。
2、一個縣的收益為××元××人=××元。
3、一個地區(qū)的收益為××元××人=××元。
七、支出模式[以郴州市(地區(qū))11個市縣為模式]每個學(xué)員交培訓(xùn)費×元，其承擔(dān)的費用為：×%的學(xué)校提成，×%的教師酬金，×%的公關(guān)費，×%的管理費，共×%，約×元。
(1)廣告費×元。
(2)宣傳資料×元。
(3)教師及辦公酬金×元。
(4)請人酬金：×元××個月=×元。
(5)辦公設(shè)備×元。
(6)公關(guān)費×元。
(7)差旅及辦公開支×元。
(8)資料采購×元。
(9)稅收(未定)。
一個縣的開拓支出為××萬元。
2、教學(xué)模式的研究、培訓(xùn)、開發(fā)費×萬元，其中英語×元，數(shù)學(xué)為×元。
3、掛牌及品牌利用費為×萬元。
4、圖書出版、編輯、印刷費×萬元。
5、不可預(yù)見×萬元。
1、法律風(fēng)險。法律嚴禁私人辦輔導(dǎo)班或允許公辦學(xué)校自辦輔導(dǎo)班。
2、教學(xué)質(zhì)量失敗。
3、出現(xiàn)學(xué)生事故。
4、公關(guān)失敗或者腐朽因素。
這一部分要介紹公司的'主營產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品和服務(wù)，公司的競爭優(yōu)勢以及成立地點時間，所處階段等基本情況。
這一部分介紹公司的宗旨和目標，公司的發(fā)展規(guī)劃和策略。
介紹公司的產(chǎn)品或服務(wù)，描述產(chǎn)品和服務(wù)的用途和優(yōu)點，有關(guān)的專利，著作權(quán)，政府批文等。
介紹公司的收入來源，預(yù)測收入的增長。
分析現(xiàn)有和將來的競爭對手，他們的優(yōu)勢和劣勢，以及相應(yīng)的本公司的優(yōu)勢和戰(zhàn)勝競爭對手的方法。對目標市場作出營銷計劃。
對公司的重要人物進行介紹，包括他們的職務(wù)，工作經(jīng)驗，受教育程度等。公司的全職員工，兼職員工人數(shù)，哪些職務(wù)空缺。
公司目前的財務(wù)報表，五年的財務(wù)報表預(yù)測。投資的退出方式(公開上市，股票回購、出售、兼并或合并)。
公司目前及未來資金籌集和使用情況，公司融資方式，融資前后的資本結(jié)構(gòu)表。
支持上述信息的資料：管理層簡歷，銷售手冊，產(chǎn)品圖紙等。其他需要介紹的地方個叫創(chuàng)業(yè)策劃書，不可能讓別人給你寫出來。
小型賽道投資方案篇二
為增強職工對公司的歸屬感、認同感，加強企業(yè)文化的內(nèi)含，激發(fā)員工工作積極性，擴大職工創(chuàng)收途徑，出臺此方案。
二、 適用范圍
三電全體在職職工及離職、退休的曾經(jīng)在三電工作過的職工。
三、 投資對象及投資方式
3.1、投資對象：深圳市三電數(shù)字技術(shù)有限公司(以下簡稱三電)所有經(jīng)營范圍均納入投資入股對象，凡三電的盈虧均由各股東按持股比例享受盈利與承擔(dān)風(fēng)險。
3.2、投資方式
3.2.1、股本(原始股)
按三電20xx年6月30日《資產(chǎn)負債表》中的權(quán)益總額144509.77元，折成股份100萬股。 則每股原始價值為0.145元，每股發(fā)行定價為：0.3元。即按溢價106.90%發(fā)行。
3.2.2、股份認購
職工認購股份時，以100股為單位，以每股發(fā)行價和認購的股份乘積為本人的投資總額。 如某部門經(jīng)理認股60000股，則投資總額為60000*0.3=18,000元。
職工在確定自己的認購股份后，將與公司簽訂一份投資合同，合同中將會載明各自的權(quán)利 與義務(wù)。認購人員在認購股份時，將以100股為單位，認購的股份不得低于100股，無上 限要求，但不得認購非100股的整數(shù)倍股份，如150股，而必須是100股、200股、300 股……，凡與公司簽訂投資協(xié)議的職工認購人員，公司將登記在冊，并進行備案妥善保管， 此協(xié)議將作為未來紅利分配或虧損清算的主要依據(jù)。
3.2.3、贈股
對于某些為公司服務(wù)時間較長、貢獻成績突出、職位比較特殊、才能潛力較深的職工，目 前主要的控股人，認為有需要獎勵他們，以激勵他們未來能更好的為公司做出更大貢獻， 則另以贈股方式，簽定贈股協(xié)議，贈股協(xié)議與認購協(xié)議一樣，為未來紅利分配或虧損清算 的主要依據(jù)。
3.2.4、認購?fù)顿Y款繳納方式
職工在確定認購股份并與公司簽訂投資協(xié)議后，須向公司繳納投資款，投資款的繳納方 式可以一次性以現(xiàn)金付清;也可以分次以現(xiàn)金繳納，或者從本人工資中分批扣除,但繳納期 限最長不得超過半年，即6個月。首期繳納的投資款，不得低于本人認購?fù)顿Y總額的20%。
3.2.5、工商營業(yè)執(zhí)照
由于企業(yè)較小，決定投資入股是職工個人自愿性質(zhì)，而且入股與退股行為估計平時經(jīng)常會 有變動，所以公司將不對工商營業(yè)執(zhí)照近行變更。
四、股份轉(zhuǎn)讓
a)、勞動合同期滿、被公司解雇不再續(xù)約時;
b)、超過投資對象有效期限時;
c)、公司有意收購時;
d)、投資協(xié)議失效時;
受讓人員可以是公司,也可以是公司內(nèi)部同事,還可以是外部的第三者，但同事間轉(zhuǎn)讓、 或外部的第三者轉(zhuǎn)讓,必須取得公司法人的書面同意,也就是須到公司辦理轉(zhuǎn)讓備案手續(xù)。 當滿足以上四條任一條時，也不等同于一定要轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)與不轉(zhuǎn)由認購人員自行決定。 關(guān)于轉(zhuǎn)讓價格，如果轉(zhuǎn)讓人與受認人是內(nèi)部職工，或內(nèi)部職工與外部的第三者，則轉(zhuǎn)讓 價格由轉(zhuǎn)讓人與受讓人自行商定，不受公司限制。如果受讓人是公司，也就是公司回購自己 發(fā)行的股票，則收購價格將不底于發(fā)行價格。
四、 財務(wù)信息批露與紅利分配方式
的財務(wù)會計報告,報告上一月的經(jīng)營狀況、財務(wù)成果與現(xiàn)金流量。
規(guī)模適合分配，則先由財務(wù)制定當季度的利潤分配方案后，招開股東大會，
經(jīng)股東大會投票表決通過后，分派紅利。
五、 股東的權(quán)利與義務(wù)
1、股東的權(quán)利：
1)、股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利;
2)、知情權(quán)、查賬權(quán);
3)、提議召開臨時股東會議權(quán);
5)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);
6)、出席股東(大)會行使表決權(quán);
7)、依法轉(zhuǎn)讓出資或股份的權(quán)利;
8)、紅利分配權(quán);
9)、公司終止清算后對公司剩余財產(chǎn)的分配權(quán)。
2、股東的義務(wù)
1)、遵守公司規(guī)章制度;
2)、按時依約向公司繳納所認購的出資款;
3)、公司虧損后，對公司所負債務(wù)承擔(dān)責(zé)任;
4)、不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;
5)、不得無故抽走出資額、投資款。
六、 附則
投資有風(fēng)險，入市須謹慎。
本投資方案遵循公開、公平、公正、自愿原則;
本投資方案，條議模糊有爭議的，解釋權(quán)歸公司屬有。
小型賽道投資方案篇三
本項目的預(yù)計投資資金總額為 萬元,如果我公司有幸中標，我們擬準備 萬元的投融資額。我公司具有本項目開發(fā)、投資及銷售的相關(guān)資質(zhì)，同時與我公司長期合作的設(shè)備材料供應(yīng)商可以欠部分設(shè)備材料款。故本工程我公司融資 萬元已完全能夠滿足本工程施工所需要的資金。我公司將遵守承諾，一方面利用我司長期結(jié)累資金 萬元(不包括已經(jīng)提交的投標保證金 萬元)，另一方面通過以下融資渠道，以滿足工程建設(shè)，主要融資方式可分為債權(quán)融資和股權(quán)融資，具體又可分細為商業(yè)信用、內(nèi)部融資、債務(wù)融資、項目融資等。
1、商業(yè)信用 商業(yè)信用主要包括應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)付賬款，材料商支持等，該融資方式應(yīng)用靈活，操作簡單，并且可以多次反復(fù)使用，財務(wù)成本為零，用此辦法可融資 萬元。
2、內(nèi)部融資面向企業(yè)內(nèi)部的籌資，主要包括內(nèi)部積累、資產(chǎn)變現(xiàn)、內(nèi)部增資等。內(nèi)部積累，指為了籌集企業(yè)長遠發(fā)展的資金，通過減少企業(yè)利潤分紅來籌集資金的融資方式。該融資方式操作簡單、成本低、風(fēng)險小，但積累額度偏低，并且不分紅影響中小股東利益，可能引起中小股東的不滿。資產(chǎn)變現(xiàn)，指通過企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)重組，通過剝離、出售部分資產(chǎn)來籌集資金的融資方式。內(nèi)部增資，指向企業(yè)內(nèi)部股東定向募集資金的一種融資方式。該融資方式操作簡單，成本低，不用到期還款的壓力，風(fēng)險小，但受股東自身資金實力、對企業(yè)未來投資收益的預(yù)期等影響，用此辦法可融資 萬元。
3、債務(wù)融資 本處債務(wù)融資指通過民間或銀行信貸籌集資金的一種融資方式，包括民間借貸和銀行信貸等。民間借貸，以向其他企業(yè)或個人協(xié)議借款的方式籌集資金的一種融資方式。該融資方式優(yōu)點之一是操作簡單靈活，沒有銀行借款繁瑣的手續(xù)和程序;其二是抵押和擔(dān)保少;其三是借款歸還可以適當延展，風(fēng)險相對較小。其缺點是渠道有限，數(shù)量有限。銀行信貸，該方式是目前外部融資應(yīng)用最為常用的融資方式。銀行信貸的優(yōu)點之一是資金供應(yīng)量大;其二是操作靈活，可以根據(jù)企業(yè)需要進行長、短期貸款搭配;其三是相對債權(quán)、上市、信托等渠道，手續(xù)相對簡明，資金籌集費用低，用此辦法可融資 萬元(證明材料：銀行貸款意向書原件)。
4、項目融資前述均屬于公司融資的范圍，即以公司的名義，以公司的資產(chǎn)、未來的預(yù)期收益等為保障的融資方式。項目融資，則是以建設(shè)項目的名義，以該項目自身預(yù)期現(xiàn)金流量和未來收益、自身財產(chǎn)與所有者權(quán)益為保障來籌集資金的一種融資方式。包括信托貸款和股權(quán)信托兩種方式。
(1)信托貸款是指信托公司通過信托方式吸收資金，用于向項目發(fā)放貸款的資金運用方式。該貸款類似于銀行信貸，不同的是信托貸款的償還方式比銀行貸款靈活性大，企業(yè)與信托公司協(xié)商償還方式，可以采取等本息、利隨本清、到期一次性支付本息等。同時信托公司對信用風(fēng)險控制要求嚴格，一般要求企業(yè)提供多種措施來降低信用風(fēng)險，包括第三者擔(dān)保、政府支持等。
(2)股權(quán)信托是指信托公司運用信托資金對項目進行股權(quán)投資，以股息、紅利所得以及到期轉(zhuǎn)讓股權(quán)方式作為信托收益的一種資金運用形式。相對貸款類信托，信托公司承擔(dān)的風(fēng)險增大，一般要求制定相應(yīng)的措施規(guī)避風(fēng)險，包括對項目進行絕對控股、階段性持股等。用此辦法可融資 萬元。
5、綜上所述我公司自有資金與融資總額為 萬元。
(1)融資計劃硬幣投入資金計劃超前，時間及資金數(shù)量須有余地。
(2)將整個項目分期、分段進行項目分解，工期目標分解，按各小項目的適應(yīng)性安排施工，個主體項目的施工期錯開。
(3)優(yōu)化投資方案、優(yōu)化配套機械設(shè)施對中期進度及投資目標進行跟蹤管理。通過進度及投資計劃的對比分析才去措施，做出調(diào)整，確保工期目標。
(4)充分發(fā)揮本項目經(jīng)理部專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，遇到施工困難時發(fā)動技術(shù)人員集思廣益為解決施工難題及時提出合理經(jīng)濟的方案。
二、公司對自有、融資資金的管理
(一)總 則
1、為了加強公司自有資金投資管理、規(guī)范投資行為，提高資金使用效率，保證資金運營安全，根據(jù)《公司法》、《證券法》、《公司章程》等，結(jié)合我公司實際情況，特制定本辦法。
2、本辦法所投資是指公司運用自有資金進行項目合作、股權(quán)投資等行為。
3、公司股東大會對公司投資有最終監(jiān)督、管理、控制權(quán)。
(二)基本原則
1、風(fēng)險最低原則。通過采取決策與執(zhí)行相分離、業(yè)務(wù)操作與資金調(diào)度相分離的方式，使投資在嚴格控制風(fēng)險的前提下，追求收益最大化。
2、專業(yè)化原則。投資必須以全面細致的分析為依據(jù)，制定明確的投資方案并實施。
3、規(guī)范化原則。投資必須嚴格執(zhí)行公司決策程序，保證運作過程安全、高效、相互制約。
(三)審批權(quán)限
1、公司股東大會、董事會、董事長辦公會、董事長在各自權(quán)限范圍內(nèi)對公司投資做出決策。
2、公司的投資的審批應(yīng)嚴格按照公司章程規(guī)定的權(quán)限履行審批程序。
(四)投資運作
1、公司投資項目的選擇和具體運作由投資管理部負責(zé)。投資管理部下設(shè)投資部負責(zé)組織實施方案設(shè)計、資金配置、組合管理和交易執(zhí)行等。
2、投資管理部應(yīng)及時掌握公司自有資金余額變化情況，安排適宜的投資項目。
3、投資管理部應(yīng)于每月結(jié)束后一周內(nèi)，就上月投資的情況向董事長進行書面匯報。 分管投資管理部的公司領(lǐng)導(dǎo)需定期在董事長辦公會、董事會上通報投資的相關(guān)情況。
4、投資管理部在證券市場投資方案設(shè)計、合作交流、資金配置、組合管理和交易執(zhí)行方面的有關(guān)方案，按事項的輕重，報公司董事長辦公會、董事會備案或?qū)徟?/p>
(五)賬戶管理及會計核算
1、投資管理部負責(zé)對合作券商、機構(gòu)的信用狀況、資金實力等進行考核,并選擇合格的合作機構(gòu)。
2、投資管理部負責(zé)公司投資賬戶的日常使用。
3、計劃財務(wù)部負責(zé)公司自有資金的整體歸集劃撥和會計核算。
4、投資資金調(diào)撥程序應(yīng)嚴格按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、投資管理部應(yīng)建立完善的投資交易記錄制度,選派專人負責(zé)對每筆投資交易記錄進行核對、存檔，并在交易結(jié)束后一個工作日內(nèi)將交易憑證交計劃財務(wù)部進行帳務(wù)處理。
(六)風(fēng)險控制及審計監(jiān)督
1、投資管理部應(yīng)該將投資業(yè)務(wù)決策和運作過程中涉及的投資計劃、審批文件等交風(fēng)險控制部審查、備案。
2、風(fēng)險控制部按照相關(guān)內(nèi)控制度對公司投資風(fēng)險進行適時監(jiān)控。
3、監(jiān)察審計部負責(zé)投資執(zhí)行情況的審計監(jiān)督。監(jiān)察審計部應(yīng)定期或不定期對公司投資業(yè)務(wù)進行審計，確保相關(guān)操作部門按有關(guān)規(guī)定進行投資，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)及時向董事長匯報，并要求相關(guān)部門予以糾正。
(七)附則
1、投資業(yè)務(wù)的公司控股子公司及其下屬子公司，須參照本辦法制訂各自的投資管理辦法并報公司備案。
2、本辦法未盡事宜，按國家有關(guān)法律、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定執(zhí)行。
3、本辦法由公司董事長辦公會負責(zé)解釋和修訂。
4、本辦法自公司董事長辦公會審議通過后施行。
小型賽道投資方案篇四
針對我區(qū)當前部分已批準設(shè)立的外商投資項目未能按國家規(guī)定辦理工商注冊手續(xù)及部分已注冊外資企業(yè)沒有進資的現(xiàn)象，采取有效措施，溝通、服務(wù)、督導(dǎo)此類項目加速進資建設(shè)，加快招商引資成果的轉(zhuǎn)化，進一步提升全區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、速度和水平。
xx月xx日至xx月xx日期間，采取區(qū)政府推進協(xié)調(diào)，區(qū)外經(jīng)貿(mào)委(區(qū)開放辦)逐個督導(dǎo)，項目責(zé)任單位逐個落實推進、對口服務(wù)的方式，對年批準設(shè)立的外商投資企業(yè)中未按時辦理工商注冊、未按國家規(guī)定時限及額度進資到位的部分企業(yè)，上門走訪了解企業(yè)注冊進資滯后的原因和困難，及時協(xié)調(diào)解決項目存在的困難和問題，溝通說服企業(yè)依法依規(guī)注冊進資。
活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xx
活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長
牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)外經(jīng)貿(mào)委
活動分三段依次進行。
第二階段——調(diào)度定責(zé)(xx月xx日—xx日)：各責(zé)任單位迅速下到項目單位查找企業(yè)未注冊、未進資原因，做好協(xié)調(diào)跟蹤服務(wù)工作，區(qū)開放辦及時將企業(yè)的困難梳理、匯總，區(qū)政府將采取現(xiàn)場調(diào)度會、集中調(diào)度會等形式，對項目問題逐個協(xié)調(diào)解決。對我區(qū)無法協(xié)調(diào)的問題，及時報市活動領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)。
第三階段——督查問效xx月xx日—xx月底)：區(qū)政府辦公室和區(qū)外經(jīng)貿(mào)委將組織推進督查小組，赴各項目責(zé)任單位進行現(xiàn)場督查指導(dǎo)，檢查項目推進時限，明確每個項目的工商注冊、進資時限和責(zé)任，并于4月下旬召開“全區(qū)落戶外來投資項目推進月”總結(jié)會議，對本次推進月中的項目推進開展情況和成效進行通報總結(jié)。
1、區(qū)外經(jīng)貿(mào)委負責(zé)此次活動的組織推進，建立日報制度，每天將各責(zé)任單位的推進情況及遇到的困難匯總，呈相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示，每周形成通報呈相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并下發(fā)到各責(zé)任單位，活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)推進情況不定期召集相關(guān)單位調(diào)度、推進。
2、對此次活動中現(xiàn)場排查出的投資機會終止的項目和推進后未按期注冊的項目，注銷其外企批準文號和注銷工商注冊；對排查出的未依法依規(guī)進資到位且推進后無法足額進資的項目，依法予以合同外資減資注冊；對項目推進成效差的后三個單位，在其全年實際利用外資應(yīng)落實進資總額中分別扣減15%、10%、5%處罰，并通報批評。
3、各單位要把落戶外來投資項目注冊、進資、建設(shè)的推進工作作為一項重要的長效工作來抓，區(qū)開放辦要形成外來投資項目推進工作機制，每個重大重點外來投資項目要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、推進目標、進度時限和推進措施，確保落戶項目的注冊、審批、進資、建設(shè)依法如約實施。區(qū)政府辦公室和區(qū)外經(jīng)貿(mào)委將把此項工作的長效推進作為一個重點督查事項，不定期深入項目現(xiàn)場進行核查、督導(dǎo)。
小型賽道投資方案篇五
為規(guī)范固定資產(chǎn)投資審計工作，提高投資審計質(zhì)量，根據(jù)《xxx審計法》、《xxx審計法實施條例》、《xxx國家審計準則》、《政府投資項目審計規(guī)定》、《市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》等規(guī)定以及《市審計局20xx年度審計項目計劃》，結(jié)合我市投資審計工作實際，制定本方案。
以促進固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)及資金規(guī)范管理、提高投資效益、防止損失浪費為目標，重點對項目履行基本建設(shè)程序、招標投標、工程實施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財務(wù)核算管理等方面進行審計，其中對關(guān)系民生項目還應(yīng)對資源環(huán)境方面開展審計（調(diào)查）。通過審計，揭示和反映投資項目建設(shè)各環(huán)節(jié)中存在的突出問題，分析原因，及時提出意見、建議，對嚴重違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為，依法作出處理處罰，督促建設(shè)單位和參建單位規(guī)范建設(shè)行為、加強項目管理，促進工程規(guī)范、有序開展，提高資金使用效益。
（一）竣工決算審計
20xx年對海濱大道新城段、海州高級中學(xué)2個建設(shè)項目開展竣工決算審計。審計范圍為自項目立項時起至項目竣工決算止的所有事項，包括履行基本建設(shè)程序、招標投標、工程實施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財務(wù)核算管理等6個方面，根據(jù)實際情況可以對其他方面開展審計或?qū)徲嬚{(diào)查。
（二）預(yù)算執(zhí)行審計
對薔薇湖輸水泵站工程、市檔案館、城建檔案館遷建工程、環(huán)云臺山大道建設(shè)局承建段、徐圩新區(qū)實驗學(xué)校4個建設(shè)項目開展預(yù)算執(zhí)行審計。審計范圍為自項目立項時起至20xx年3月止的所有事項，包括履行基本建設(shè)程序、招標投標、工程實施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財務(wù)核算管理等6個方面，根據(jù)實際情況可以對其他方面開展審計或?qū)徲嬚{(diào)查。
（三）跟蹤審計
對市應(yīng)急水源地工程（薔薇湖水庫）、對口支援新疆發(fā)展資金及建設(shè)工程、云宿路征地拆遷工程3個項目開展跟蹤審計。其中前兩個項目審計范圍為自上一年度跟蹤審計截止時起至20xx年9月止，具體審計事項根據(jù)項目建設(shè)情況及省審計廳部署要求進行確定。其中應(yīng)急水源地工程（薔薇湖水庫）作為關(guān)系民生的重點項目，應(yīng)對資源環(huán)境情況開展審計（調(diào)查）。云宿路征地拆遷工程審計范圍為征地拆遷工程建設(shè)全過程。
各項目的具體審計內(nèi)容、審計重點及審計事項，應(yīng)根據(jù)項目計劃確定的審計方式、審前調(diào)查了解情況，結(jié)合本方案予以確定。
審計對象為上述9個工程項目所對應(yīng)的建設(shè)主體，包括市建設(shè)局、交通局、區(qū)政府、金海集團、城建控股集團、交通控股集團、方洋集團、薔薇湖建設(shè)處、援疆指揮部等單位。同時，對與項目直接相關(guān)的施工、設(shè)計、材料供應(yīng)等單位取得建設(shè)項目資金的真實性、合法性進行調(diào)查。如有必要，將對建設(shè)資金流向的相關(guān)單位進行延伸審計。
（一）履行基本建設(shè)程序方面。重點對基本建設(shè)程序履行情況及概算執(zhí)行情況進行審查。
1．基本程序履行情況。審查是否按國家規(guī)定建設(shè)程序執(zhí)行，項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計是否按規(guī)定程序履行，內(nèi)容是否規(guī)范，手續(xù)是否完善；項目施工許可（開工許可）、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等前期手續(xù)是否按規(guī)定報批；有無未經(jīng)驗收投入使用情況。
2．概算執(zhí)行情況。審查是否按批準的初步設(shè)計建設(shè)，有無概算外項目；是否存在擅自提高建設(shè)標準、擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容等情況；重大設(shè)計變更是否按規(guī)定程序報批，有無超概算未按規(guī)定申請調(diào)整等。
（二）招標投標方面。重點關(guān)注招標、評標、定標程序及合同簽訂方面存在的問題。
1．招標投標情況。審查應(yīng)當招標的工程是否按規(guī)定進行招標，有無存在規(guī)避招標、虛假招標的情況；招標投標程序是否規(guī)范；設(shè)備、材料等物資是否按規(guī)定進行采購；招標代理機構(gòu)進行招標代理是否符合規(guī)定。
2．合同簽訂情況。審查合同內(nèi)容是否與招標文件、投標文件相符，有無違規(guī)簽訂合同；中標人中標后有無轉(zhuǎn)包或違法分包。
（三）工程實施管理方面。重點對相關(guān)單位履職情況、工程建設(shè)管理情況、內(nèi)部控制制度建設(shè)執(zhí)行情況、工程結(jié)算情況進行審計。
1．相關(guān)單位履職情況。審查項目實施過程中建設(shè)單位是否肢解發(fā)包；施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否與項目相符，有無轉(zhuǎn)包或違法分包；是否按國家規(guī)定及合同內(nèi)容嚴格執(zhí)行；其他相關(guān)咨詢單位是否按規(guī)定履行。
2．內(nèi)部控制制度建設(shè)執(zhí)行情況。審查是否在工程質(zhì)量、安全、造價等方面建立內(nèi)部控制制度，管理程序是否健全，執(zhí)行是否有效；招標時作為暫定價的材料、設(shè)備價格申報確認是否符合規(guī)定。
3．工程結(jié)算情況。審查工程價款結(jié)算是否符合國家有關(guān)規(guī)定，有無高估冒算多計工程款、虛報冒領(lǐng)工程款等問題；工程價款結(jié)算手續(xù)是否完善，有無超付工程款等問題。
（四）征地拆遷方面。重點對土地、房屋征收補償標準、補償資金到位及發(fā)放情況進行審計。審查土地征用手續(xù)是否完備，有無違規(guī)批準土地，有無非法占用土地；土地、房屋征收補償?shù)臉藴适欠穹蠂乙?guī)定；有無截留、侵占、挪用補償資金和侵害群眾利益以及虛報冒領(lǐng)補償資金等問題。
（五）建設(shè)資金來源及使用方面。重點對項目建設(shè)資金來源合規(guī)性、管理規(guī)范性進行審計。
1．建設(shè)資金來源情況。審查項目建設(shè)資金是否落實，來源是否合規(guī)，是否按投資計劃及時到位，能否滿足項目建設(shè)進度需要。
2．建設(shè)資金使用情況。審查建設(shè)資金使用是否合規(guī)，有無滯留、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金等問題；是否按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金、尾工工程預(yù)留是否符合規(guī)定。
（六）基本建設(shè)財務(wù)核算管理方面。重點對建設(shè)資金核算的準確性、工程竣工決算情況進行審計。
1．建設(shè)資金核算情況。審查建設(shè)資金是否按規(guī)定專戶儲存、單獨建賬核算；是否按基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定進行財務(wù)核算；財務(wù)報表是否真實、完整；工程價款結(jié)算和往來款項是否真實合法。
2．工程竣工決算情況。審查是否按規(guī)定編制竣工財務(wù)決算，內(nèi)容是否真實完整；交付使用資產(chǎn)是否真實、完整，移交手續(xù)是否齊全、合規(guī)；尾工工程未完工程量是否真實，核算是否準確；結(jié)余資金是否按規(guī)定進行處理。
（七）項目建設(shè)績效情況。重點對項目建成后效益情況進行審計。審查項目投入使用后是否充分發(fā)揮使用功能，可行性研究報告確定的目標是否實現(xiàn)等。
1．土地征用情況。審查土地資源征用手續(xù)是否完善，有無非法占用農(nóng)耕地。
2．可行性研究情況。審查項目可行性研究報告內(nèi)容是否包含了節(jié)能、環(huán)保方案，是否通過專家審查。
3．環(huán)評情況。審查是否按規(guī)定編制環(huán)境影響評價報告或報表，報告（表）內(nèi)容是否完整，是否報環(huán)保部門批準。
4．設(shè)計情況。審查初步設(shè)計是否包含節(jié)能篇、環(huán)保篇，其中環(huán)保內(nèi)容是否與環(huán)評報告（表）一致，概算費用是否包含建設(shè)用地、節(jié)能、環(huán)保的費用，是否通過批準；施工圖設(shè)計是否包含環(huán)境保護措施相關(guān)內(nèi)容，與環(huán)評報告是否一致。
5．施工情況。審查相關(guān)單位是否按批準的節(jié)能措施執(zhí)行、是否按批準的環(huán)評報告（表）組織建設(shè)，有無對周邊環(huán)境造成污染；項目建成后有無經(jīng)批準部門對節(jié)能、環(huán)保進行專項驗收，驗收是否合格；項目建成后臨時用地是否恢復(fù)原狀。
6.建成后效益情況。審查項目建成投入使用后薔薇湖水庫水質(zhì)是否達到規(guī)定要求，是否達到可行性研究報告中確定的目標，建成后的社會效益是否有效發(fā)揮。
其他項目根據(jù)項目建設(shè)特點，對節(jié)能、環(huán)保內(nèi)容的編制、審批程序進行審計，在履行基本建設(shè)程序中予以反映，不單獨作為審計內(nèi)容。
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。
20xx年固定資產(chǎn)投資審計由固投處、投審中心組織實施。為提高審計工作效率，避免多次進點，組織召開固定資產(chǎn)投資審計統(tǒng)一進點會，向列入項目計劃的各被審計單位告知審計計劃、審計時間進度安排、審計重點內(nèi)容、需要配合的事項等，并宣讀審計“八不準”工作紀律，具體時間另行安排。
固投處、投審中心按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)”的原則組成相應(yīng)審計組，各審計組根據(jù)本方案及相關(guān)要求，研究制定各自項目的審計實施方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后組織實施。
各審計組應(yīng)于20xx年11月15日前完成現(xiàn)場審計工作，于12月31日前出具審計報告。對于市重大項目、重點工程及關(guān)系民生的項目，根據(jù)需要向市委、市政府報送審計專報。
（一）突出重點，敢于爭先。各審計組應(yīng)根據(jù)項目特點及調(diào)查了解情況，按照審計工作方案的要求編制項目審計實施方案，按時保質(zhì)完成審計任務(wù)，確保審計項目重點突出、意見建議有針對性和可操作性。20xx年固定資產(chǎn)投資審計，要努力打造“精品”項目，爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目。
（二）提升質(zhì)量，規(guī)范程序。各審計組應(yīng)以“審計質(zhì)量鞏固年”年度工作主題要求，嚴格遵照《國家審計準則》、《省審計廳審計現(xiàn)場管理辦法（試行）》規(guī)定組織現(xiàn)場審計。審計中做到審前調(diào)查充分，實施方案有針對性可行性，審計證據(jù)準確完整，審計事項與實施方案確定的審計內(nèi)容一致，審計程序規(guī)范有序，審計評價客觀準確，審計問題嚴格以省廳《違反財經(jīng)法規(guī)行為審計定性和處理處罰向?qū)А窞橹敢?，?guī)范問題定性和處理處罰。確保審計報告和審計信息反映的問題事實清楚、定性準確、數(shù)據(jù)可靠。
（三）精心組織，確保實效。各審計組組長要對本組所承擔(dān)的項目負總責(zé)，強化落實，確保審計項目按時保質(zhì)完成；項目主審應(yīng)切實加強對項目進度、質(zhì)量的控制，組織好審計工作的開展。各審計組之間、審計組成員之間在實施審計過程中要加強聯(lián)系溝通，搞好協(xié)調(diào)配合，重大問題及時請示、匯報，確保按時完成審計任務(wù)。
（四）嚴格紀律，防范風(fēng)險。各審計組要嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律和廉政紀律規(guī)定，自覺維護審計機關(guān)清正廉潔形象。審計組向有關(guān)單位了解情況、核對數(shù)據(jù)、現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和洽談溝通，必須有2名及以上審計人員參加。聘用社會中介機構(gòu)的審計組應(yīng)加強對中介機構(gòu)參審工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，中介機構(gòu)實施審計前應(yīng)對審計質(zhì)量和審計紀律作出承諾；審計過程中嚴禁單獨與相關(guān)單位溝通、核對，審計后應(yīng)嚴格遵守保密制度。審計組應(yīng)對中介機構(gòu)的審計結(jié)果嚴格復(fù)核，確保審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險。
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