超級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案

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超級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案
時間:2023-09-08 20:23:26     小編:薇兒

為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是有很強可操作性的書面計劃。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

超級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇一

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會議精神,加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署,結(jié)合該村實際,現(xiàn)制定本實施方案。

蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村,位于永春北部,是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰德化,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,全村人口4576人,耕地2100畝,山地3700畝,20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元,農(nóng)民人均純收入9344元,村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想等理論思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”和“構(gòu)建社會主義和諧社會”為工作著力點,開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實,實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,緊緊圍繞縣委“推進新跨越,建設(shè)新永春”工作主線位,堅持產(chǎn)業(yè)帶動,繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè),以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績,為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。

拆除老厝、舊房屋30幢4xxx平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計劃投入60萬元。

推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計圖集,將對塔兜31幢房屋進行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設(shè)施建設(shè),計劃投入80萬元。

加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里,新建道路500米,計劃投入75萬元。

筑砌溪岸500米 ,計劃投入40萬元。

開發(fā)“四旁四地”等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設(shè)籃球場,內(nèi)設(shè)健身器材1套,計劃投入45萬元。

配置垃圾轉(zhuǎn)運車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個,河床清淤3公里,計劃投入15萬元。

架設(shè)太陽能路燈18盞,電力型路燈300盞,計劃投入10萬元。

為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長,成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)和督促工作。

建設(shè)功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。

通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。

積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導(dǎo)群眾主動地參與新農(nóng)村建設(shè),使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責(zé)。

推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度,明確職責(zé),與黨務(wù)村務(wù)公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。

超級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇二

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,結(jié)合本村實際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則 指導(dǎo)思想:

以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項重點工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。

總體目標(biāo):

堅持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。

二、主要任務(wù)

天星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項重點工作:

(一)環(huán)境治理

1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。

2、建立健全長效保潔機制。按照網(wǎng)格化管理模式,進一步落實保潔責(zé)任路段,落實工作責(zé)任,做到“日產(chǎn)日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

(二)民居改造

1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設(shè) 計和建設(shè),形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

3、加強我村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。進一步提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)建監(jiān)管水平,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。

三、工作步驟和時間安排 第一階段:宣傳動員、啟動階段。

通過黑板報、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

第二階段:集中整治階段

全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理路邊“三堆”、門前雜物,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標(biāo),鞏固整治成果。

第三階段:全面建設(shè)階段

按照目標(biāo)任務(wù),采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項創(chuàng)建工作。年底前,完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范 管理機制,各項創(chuàng)建任務(wù)基本達到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會,推廣先進經(jīng)驗,以點帶面,推動全村建設(shè)工作全面鋪開。第四階段:全面提升,實現(xiàn)目標(biāo)。

對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項重點任務(wù)全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新天星村。

四、具體施工名稱和地點

1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處;

2、洋太路99km處修建小型花壇一處;

3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹,間距3米。

4、羅繼財、趙應(yīng)茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。

5、村委會前院場栽種花草樹木進行綠化。

6、龐勝山兩側(cè)山墻與后墻進行粉白處理,劉先榮、陳素芳墻面粉白處理,計8間。

五、工作措施

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項工作順利開展,天星村村兩委會采取有力措施,明確職責(zé)分工,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制、資金等方面,提供有力保障。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

(二)、建立督查檢查機制。

對各項任務(wù)實行每周檢查、月底開會、總結(jié)檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如期完成。

2015年11月15日

超級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇三

為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃,加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,沿線重點村提檔達標(biāo),點線面結(jié)合、以點帶面、連片逐步推進,初步構(gòu)建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領(lǐng),重點村為骨干,達標(biāo)村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系,打造精品,努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。

二、基本原則

——堅持規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動。堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結(jié)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè),先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進,逐步實現(xiàn)全覆蓋。

——堅持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。

——堅持農(nóng)民主體,多方參與。充分尊重農(nóng)民意愿,堅持農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合,不斷提高農(nóng)民參與度,拓寬社會參與途徑,引導(dǎo)各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

——堅持分工協(xié)作,統(tǒng)籌推進。縣直各相關(guān)部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農(nóng)資金項目,上下聯(lián)動,建管并重,統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、總體目標(biāo)

積極爭取資金、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質(zhì)量,實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局美、設(shè)施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達標(biāo)村22個。其中:2015年建設(shè)示范村4個、重點村16個,達標(biāo)村6個。示范村,主要選取基礎(chǔ)條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內(nèi)道路、護屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村,經(jīng)過三年建設(shè),在主要民生項目上取得明顯進展。達標(biāo)村,主要對地處偏遠、基礎(chǔ)較差的村,經(jīng)過改造提升,逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。

四、主要任務(wù)

按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設(shè)、規(guī)范柴草堆放、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點從六個方面入手,完成22項任務(wù)。

(一)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃

1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學(xué)布局,突出特色”原則,結(jié)合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件,加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)等內(nèi)容,并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設(shè)時序和要求。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2.改造農(nóng)村住房。繼續(xù)推進農(nóng)村泥草房改造,消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶,力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進行全面改造,實現(xiàn)房屋整齊美觀。

3.硬化村內(nèi)道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實硬化基礎(chǔ);達標(biāo)村主街做到硬化,輔街全面平整改造。

4.改造升級通村路。強化通村道路建設(shè),改造完善通村路,中心村公路通村率達到100%。2015年,重點對破損嚴(yán)重的通村路全面改造維修,實現(xiàn)入村道路順暢通行。

5.解決農(nóng)村人畜飲水安全問題。加強農(nóng)村人畜飲水水源地及周邊保護,實施農(nóng)村安全飲水工程。2015年建設(shè)農(nóng)村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設(shè)備41臺套,管網(wǎng)鋪設(shè)46處,解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年,力爭建設(shè)農(nóng)村安全飲水檢測中心1處,實施定時定點檢測,并對既有管線進行升級改造,確保飲水安全覆蓋率達100%。

(三)村容環(huán)境整治

6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍,配備運送車輛,并采用集中填埋方式就近處理,垃圾定期清運填埋。力爭到2017年,示范村內(nèi)垃圾箱設(shè)置率到100%,生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中:2015年,在林甸鎮(zhèn)實施農(nóng)村生活垃圾連片收運工程,10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水,力爭生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率達到30%以上。)

7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節(jié)能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸,具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室內(nèi)廁所,鼓勵原有房屋進行室內(nèi)改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室外衛(wèi)生廁所;達標(biāo)村引導(dǎo)農(nóng)民利用清潔能源,室外廁所基本標(biāo)準(zhǔn)化。

8.推廣規(guī)?;B(yǎng)殖。加快“三進三退”步伐,引導(dǎo)畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作,鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),改善村內(nèi)居住環(huán)境。力爭到2017年,建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場100處,配建畜禽無害化處理100個,中心村病死畜禽無害化處理率達100%,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中:2015年計劃建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場15處,配建畜禽無害化處理15個。

9.規(guī)范柴草堆放。積極引導(dǎo)村民,在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛,支持村民在院內(nèi)建設(shè)封閉柴草存放設(shè)施,確保村內(nèi)、院內(nèi)干凈整潔。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農(nóng)業(yè)局)

10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作,以中心村為重點,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“花園式”庭院;重點村建設(shè)美觀整齊的庭院圍欄,入戶通道實現(xiàn)硬化;達標(biāo)村主街建設(shè)外形統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的庭院圍欄,全面美化村容村貌。

11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化,示范村屯注重合理搭配樹種,突出綠化美化效果,庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內(nèi)主要道路全部綠化,村屯內(nèi)及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年,造林1.8萬畝、綠化中心村80個,中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中:2015年造林0.8萬畝,綠化中心村16個。

12.村內(nèi)亮化工程。根據(jù)村內(nèi)道路硬化基礎(chǔ),重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內(nèi)主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈,方便農(nóng)民出行,定期檢驗維修,保證完好使用。

超級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇四

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為緩解鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境日趨惡化行之有效的方法,是解決“三農(nóng)”問題的重要手段,是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力量。下面小編為大家搜集整理的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案,希望大家喜歡!

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進生態(tài)文明建設(shè)和深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程、新載體,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大創(chuàng)新。為了全面推進我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),提升城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)水平,按照《武功縣20xx—20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會、中央農(nóng)村工作會議及中央一號文件精神,按照“環(huán)境整治打基礎(chǔ)、文化建設(shè)樹靈魂、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強支撐、平安建設(shè)做保障、整鎮(zhèn)推進惠民生”的工作思路,以“十聯(lián)百包千幫”和“精準(zhǔn)扶貧”為平臺,建設(shè)“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟富強、群眾生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“兩富兩美”新小村,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)。

二、基本原則

(一)規(guī)劃引領(lǐng),因地制宜。強化鎮(zhèn)域統(tǒng)籌理念,充分考慮不同村域的自然條件、原有資源、經(jīng)濟發(fā)展水平和民俗文化差異、差別性制定各村建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù),注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的充分銜接,體現(xiàn)地域特色,挖掘文化內(nèi)涵,彰顯鄉(xiāng)村風(fēng)情。

(二)強化主體,量力而行。堅持農(nóng)民主體地位,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,堅持一事一議制度,尊重農(nóng)民意愿,尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),保護農(nóng)民利益,引導(dǎo)農(nóng)民積極主動參與美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營管理。分類指導(dǎo),量力而行,不強迫命令,不大拆大建,有條件上檔次、沒條件抓整潔,真正把有限的資金用在關(guān)鍵處,確保各村建設(shè)不舉債、建設(shè)質(zhì)量不打折。

(三)基礎(chǔ)先行,保護生態(tài)。按照人與自然和諧相處的要求,將綠色生態(tài)理念貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程,遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,切實保護農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村生態(tài)特色,統(tǒng)籌項目資源,實施凈化、硬化、綠化、美化、亮化、文化等“鄉(xiāng)村六化”建設(shè),從根本上夯實設(shè)施建設(shè)這個基礎(chǔ)。

(四)整合資源,合力共建。堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”,推動城鄉(xiāng)資源要素等交換和有序流動,廣泛動員社會力量積極參與城鎮(zhèn)發(fā)展、村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成政府引導(dǎo)、齊抓共管、上下聯(lián)動,全方位支持的整體工作氛圍。

(五)典型示范,整鎮(zhèn)推進。堅持鎮(zhèn)抓統(tǒng)籌指導(dǎo)、村(社區(qū))實施的工作機制,以打造省級試點鎮(zhèn)小村鎮(zhèn)“精品示范村”為引領(lǐng),典型示范,其余各村(社區(qū))有序開展,著力打造一批示范村,帶動全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

三、工作目標(biāo)

按照“村莊園林化、沿線景觀化、農(nóng)村現(xiàn)代化”的思路和“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個社區(qū)”的總體布局,選準(zhǔn)突破口、找到發(fā)力點,創(chuàng)造新經(jīng)驗、打造新模式。在全力打造全省試點鎮(zhèn)小村鎮(zhèn)的同時,重點圍繞普小路、西寶中線、羅韓路和縣環(huán)南路、鎮(zhèn)駐地集中財力,每年重點創(chuàng)建2個精品示范村,2個先進村,120戶衛(wèi)生文明戶。到20xx年,建成精品示范村2個,建成先進村4個,在此基礎(chǔ)上全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(一)村容村貌整潔。到20xx年,建制村垃圾污水得到有效處理,農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)規(guī)范化處置,衛(wèi)生廁所普及率達到70%,農(nóng)業(yè)廢棄物能夠回收利用,衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境基本形成,環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制基本建立。

(二)生態(tài)環(huán)境良好。到20xx年,精品村和先進村給排水系統(tǒng)完善、管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達100%,主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上,村莊綠化美化亮化水平不斷提高,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。

(三)生活文明幸福。到20xx年,完成現(xiàn)有的農(nóng)村存量危房和新增農(nóng)村危房的改造,農(nóng)村子女上學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,實現(xiàn)所有村莊水、電、路等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施全覆蓋,讓農(nóng)民住上安全房、喝上干凈水、用上清潔能源、走上平坦路、養(yǎng)成好習(xí)慣,農(nóng)民的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)、文明素質(zhì)和精神風(fēng)貌得到全面提升。

(四)社會平安和諧。農(nóng)村基層組織健全有力,基層基礎(chǔ)和社會管理工作扎實有效,農(nóng)村矛盾糾紛有效化解,農(nóng)村社會秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),農(nóng)民安居樂業(yè)、崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗文明和諧的社會風(fēng)尚基本形成。

(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。按照全縣“151555-6521”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,進一步擴果、強畜、增菜、優(yōu)糧、壯大手工布藝,突出發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè),加快培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化,進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,拓寬農(nóng)民增收渠道。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

堅持把鄉(xiāng)村當(dāng)景區(qū)打造,把公路沿線當(dāng)美麗長廊打造,全面實施“六化”工程,形成村有景點、路有景觀、街有特色的美麗鄉(xiāng)村。

(一)凈化。以建設(shè)優(yōu)美環(huán)境為目標(biāo),開展以拆除門前廁所和修建農(nóng)村排水設(shè)施為突破口的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推動衛(wèi)生面貌實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。以村口、路口、農(nóng)戶門口、村巷街道、公路干道“三口兩道”為重點,積極清理農(nóng)村“六亂四堆”、白色污染物等,實現(xiàn)農(nóng)戶庭院凈、村巷道路凈、村容村貌凈、鎮(zhèn)村公路凈。

(二)硬化。以完善設(shè)施為目標(biāo),對集鎮(zhèn)街道、村莊巷道、生產(chǎn)道路、人行道等采取鋪設(shè)草坪磚、地面花磚等方式實施硬化。農(nóng)村路邊、村邊、住戶門口的土埝、土墻,用磚墻圍擋或更換,做到居住區(qū)、公共場所的全面硬化。

(三)綠化。以創(chuàng)建“全省綠化模范縣”為目標(biāo),充分利用“兩橫兩縱一駐地”沿線豐富的農(nóng)業(yè)資源、區(qū)域特色等有利條件,宜綠則綠,能綠就綠,見縫插綠。精心打造上規(guī)模、上檔次的綠化示范點,形成各具特色的綠化帶和景觀示范帶,實現(xiàn)“一路一景觀、一村一景點”的綠化布局。

(四)美化。以提升品位為目標(biāo),對鄉(xiāng)村重點部位、標(biāo)志性建筑,精心設(shè)計、精細施工、精品建設(shè),使其各具特色、和諧美觀。對沿街、沿路住戶外墻及民居土墻進行規(guī)劃性改造,使其立面干凈整潔、色彩協(xié)調(diào)、美觀大方。同時規(guī)整門店牌匾,統(tǒng)一規(guī)格風(fēng)格。

(五)亮化。以突出特色為目標(biāo),對集鎮(zhèn)街道、村莊巷道、公路沿線村莊、企業(yè)門戶、沿線兩側(cè)主要節(jié)點進行亮化建設(shè),形成多層次、立體化的景觀亮化格局。

(六)文化。以社會主義核心價值觀教育為主要內(nèi)容,建設(shè)文化墻、繪制墻體字畫等,大力宣傳黨的政策、道德規(guī)范、科技知識及社會主義核心價值觀等。建設(shè)文化廣場,配備健身設(shè)施,積極組織文體活動,豐富群眾文化生活。

五、重點任務(wù)

(一)科學(xué)編制鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃,實施“宜居鄉(xiāng)村”提升工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”要求,合理村莊布局,科學(xué)編制規(guī)劃,規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)。

1.優(yōu)化布局。按照省市全面改善村莊人居環(huán)境持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施意見和建設(shè)規(guī)劃、武功縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃和“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個社區(qū)”的總體布局要求,堅持把鎮(zhèn)域作為一個整體來規(guī)劃,制定全鎮(zhèn)改造提升規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)(村莊)建設(shè)規(guī)劃,把小村鎮(zhèn)建成“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障”良好的美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)。

2.突出重點。建設(shè)規(guī)劃注重保留村莊文化傳承和原始風(fēng)貌,重點突出村莊的發(fā)展定位、人口和用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型、內(nèi)外交通體系、用地功能布局、土地使用強度控制、舊村改造、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、村容村貌、危房改造、防治災(zāi)害、歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色保護等方面內(nèi)容。根據(jù)《武功縣撤村并村方案》,按照就近、便于行政管理、方便群眾辦事原則,對全縣1500人以下行政村進行撤并。

3.做美鄉(xiāng)村。按照“一個村莊就是一道風(fēng)景”的理念,突出“一村一核、一村一韻”主題,將歷史文化、民俗風(fēng)情與新農(nóng)村建設(shè)有機融合,分類指導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,加快實施農(nóng)村民居、建筑物美化改造,提升全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水平和檔次。

(二)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,實施“生態(tài)環(huán)境”提升工程。按照“村容整潔環(huán)境美”要求,突出重點、連線成片、健全機制,抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1.提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作力度,推動全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。要以“三口”(村口、路口、農(nóng)戶門口)、村組街巷為重點,積極實施“六清”(清理糞堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、雜物堆),整治“四亂”(亂貼亂畫、亂搭亂建、亂倒亂扔、亂堆亂放),加快“四改”(改水、改廁、改灶、改圈),實現(xiàn)“三凈”(村組道路凈、農(nóng)戶庭院凈、村容村貌凈),落實“門前三包”(包衛(wèi)生掃除、包綠化管護、包戶容整潔)責(zé)任制,建立健全衛(wèi)生管理機制,以每500名村民為單位配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),為村組足額配備保潔員,垃圾“日產(chǎn)日清日運”,環(huán)境干凈整潔。

2.規(guī)范處理生活垃圾。按照全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目建設(shè)要求,大力推廣“易變質(zhì)有機還田、不可回收集中填埋、可回收資源利用、有毒污染定點處理”的生活垃圾處理模式,實行垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式,促進農(nóng)村生活垃圾處理規(guī)范化、減量化和資源化。

3.無害化處理農(nóng)村污水。以鎮(zhèn)區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、村莊生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點,采用厭氧+人工濕地或氧化塘處理模式,力爭在全鎮(zhèn)建設(shè)1個污水處理場,示范村建設(shè)1個污水處理站。積極推進畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?;B(yǎng)殖場“雨污分流、清潔生產(chǎn)、干濕分離”治污工程建設(shè),形成“畜-沼-果”生態(tài)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。

4.清理整治廣告路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”要求,對主要干道、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。

5.拆除規(guī)范違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”原則,堅決拆除違章、私搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行復(fù)墾、整治、復(fù)綠。整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。

6.建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,集中建設(shè)規(guī)模適度、設(shè)施完善、生活便利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、管理有序的新型農(nóng)村社區(qū),統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心;進一步推進安全飲水、電網(wǎng)改造、道路硬化等工程。通過2-3年努力,村組水泥路到戶、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、村組廣電通信網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村飲水安全全覆蓋,形成一體化的交通、供水、供電、通信、能源網(wǎng)絡(luò)體系,消除城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施差距。

7.打造美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)、示范村。按照“村莊園林化、沿線景觀化、農(nóng)村現(xiàn)代化”的思路,抓好鎮(zhèn)村休閑廣場、街道及單位庭院綠化,對主干道路進行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,加快打造花園城鎮(zhèn);結(jié)合民俗特色,統(tǒng)一改造裝飾鎮(zhèn)區(qū)沿街門店、單位外觀,添置亮化燈、霓虹燈等亮化設(shè)施,提升鎮(zhèn)區(qū)形象;利用閑置場地,新建或改造提升富有特色的游園廣場;對主干道路兩側(cè)建筑物進行統(tǒng)一風(fēng)格改造裝飾,提升美化效果。開展魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊(組)、最美庭院創(chuàng)建評選活動,全力打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、先進村。

(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施“綠色產(chǎn)業(yè)”提升工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、高效化工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè),促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

1.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以“大蒜改良、糧食增產(chǎn)、種植發(fā)展、畜牧養(yǎng)殖并舉、設(shè)施大棚擴面”,為全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基調(diào),在大蒜改良上,每年改良大蒜7000畝,三年內(nèi)全鎮(zhèn)大蒜全部改良;在糧食增產(chǎn)上,每年發(fā)展“千斤田”300畝;在種植發(fā)展上,每年新增苗木花卉100畝,大田蔬菜100畝,果樹80畝;在畜牧養(yǎng)殖并舉上,每年肉牛存欄300頭、奶牛存欄200頭、肉羊存欄300頭,發(fā)展養(yǎng)殖場3個;在設(shè)施大棚擴面上,力爭到20xx年底,全鎮(zhèn)日光設(shè)施大棚達到80個,建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園3個,家庭農(nóng)場12家,農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖基地2個,農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個。

2.全力打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。深度挖掘小村鎮(zhèn)“觀音寺”的佛教文化和“燒香臺”的道教文化,利用渭河長廊觀光帶、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,加快特色化休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)跟著功能定位走,人口跟著產(chǎn)業(yè)走,形成具有引領(lǐng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)綜合體和“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。

3.規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格保護水源保護區(qū)及沿鎮(zhèn)河流流域。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),關(guān)停污染小企業(yè),引導(dǎo)鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)展前景好、環(huán)境污染少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),規(guī)范鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)。

4.大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快推進農(nóng)村淘寶項目建設(shè),打造一批農(nóng)村智慧小店,健全縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)村物流體系,實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng),農(nóng)產(chǎn)品上線”的雙向流通。形成鎮(zhèn)有分部、村有網(wǎng)店的電商銷售新格局。

(四)培育文明生活方式,實施“精神文化”提升工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”要求,以提高農(nóng)民精神文明素養(yǎng)、培育農(nóng)村生活文明風(fēng)尚為目標(biāo),增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展觀念,構(gòu)建和諧農(nóng)村文化體系。

1.打造特色文化村莊。落實各級農(nóng)村特色文化村落保護政策,在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,做到傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機融合,把“特色文化村”打造成為弘揚農(nóng)村精神文化的重要基地。

2.培育文明生活方式。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,弘揚社會主義核心價值觀和傳統(tǒng)孝文化。引導(dǎo)農(nóng)民追求健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活方式;引導(dǎo)農(nóng)民自覺講文明樹新風(fēng)、講衛(wèi)生愛環(huán)境,培養(yǎng)健康的生活方式和良好的衛(wèi)生習(xí)慣;引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí),倡導(dǎo)殯葬文化,對公路沿線視野范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M行整治,全面杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象,恢復(fù)生態(tài)景觀。

3.促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。深化“平安武功”、“平安村”建設(shè)活動,加強社會治安防控體系建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源,大力開展“六五”普法宣傳工作,開展農(nóng)民學(xué)法用法活動,幫助農(nóng)民知法懂法,提高依法維權(quán)意識,依法引導(dǎo)農(nóng)民合理表達利益訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,打擊各類違法犯罪,倡導(dǎo)義行善舉,維護社會大局和諧穩(wěn)定。

4.引導(dǎo)農(nóng)民素質(zhì)提升。采取文化墻、宣傳欄、廣播、電視等多種途徑、多種形式,大張旗鼓地進行生態(tài)文明、生育文化、科技知識宣傳,深入推進廣大農(nóng)民公民道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育,深入開展文明鎮(zhèn)村、文明家園、道德模范、“好媳婦、好公婆”等評選活動,增強農(nóng)民的誠信意識、環(huán)保意識、公德意識、仁愛意識、法制意識,以縣電視臺、政府信息網(wǎng)等媒體為宣傳平臺,宣傳全鎮(zhèn)各行各業(yè)的先進人物和各類道德模范,增加全社會的向心力和發(fā)展活力。

5.強化農(nóng)村基層組織建設(shè)。健全全鎮(zhèn)農(nóng)村黨的基層組織,結(jié)合新一輪“兩委”換屆,選好用好管好村“兩委”帶頭人,健全黨的農(nóng)村基層組織,積極推行以村黨組織為核心,以民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的“四化一核心”工作機制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,擴大農(nóng)村基層民主,全面落實村務(wù)公開。加大農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)工作力度,不斷增強農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供組織保證。

6.創(chuàng)新社會治理模式。大力培育農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會組織,形成廣覆蓋、多層次、社會化的社區(qū)服務(wù)體系。積極開展“紅鳳工程”、“貧困母親援助”等活動,形成全社會關(guān)愛留守兒童、留守婦女、空巢老人的濃厚氛圍,建立城鄉(xiāng)全覆蓋的公共保障體系。全鎮(zhèn)所有行政村制定并落實規(guī)范“一事一議”制度,制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

六、實施步驟

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研,制定方案階段(20xx年5月1日至8月31日)。主要任務(wù)是,對照省市縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意見,重點抓好相關(guān)規(guī)劃編制、資金統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)、組織保障、創(chuàng)建方案的制定出臺等,為創(chuàng)建各項工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍。

第二階段:攻堅破難,組織實施階段(20xx年9月1日至20xx年6月30日)。主要任務(wù)是出臺相關(guān)政策、規(guī)劃,落實資金、組織保障,根據(jù)縣鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,立足鎮(zhèn)域優(yōu)勢,圍繞宜游宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo),整合資源,加大力度,合力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

第三階段:鞏固成果,提升品位階段(20xx年7月1日—20xx年12月31日)??偨Y(jié)、鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整鎮(zhèn)推進成果,實現(xiàn)“村莊園林化、沿線景觀化、農(nóng)村現(xiàn)代化”,建設(shè)最佳宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),著力打造小村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

七、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長為副組長,各村主要干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,統(tǒng)籌負責(zé)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整鎮(zhèn)推進工作。各村(社區(qū))也要成立相關(guān)組織機構(gòu),負責(zé)“美麗鄉(xiāng)村”示范村、先進村建設(shè)的協(xié)調(diào)溝通、組織實施工作,切實做到責(zé)任層層明確,工作層層落實。

(二)強化宣傳動員。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)涉及千家萬戶,與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),必須尊重群眾意愿,調(diào)動群眾積極性,發(fā)揮群眾主體作用。一方面,加強對群眾的教育,把建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容全面公開,以取得大多數(shù)群眾的理解和支持;另一方面,鎮(zhèn)黨委、政府積極聯(lián)系縣電視臺、信息辦等宣傳媒體,采取多種方式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的意義和成效,開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)人人參與、家家受益宣傳教育活動,使廣大群眾更生動地感受建設(shè)所帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中來。

(三)健全工作機制。堅持“縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門幫扶、鎮(zhèn)村主抓、農(nóng)民主體、社會參與”的共建機制。落實“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包街道包戶”責(zé)任,切實做到“人人有責(zé)任、戶戶齊參與、環(huán)境大提升”。加強配合協(xié)作相關(guān)部門,捆綁落實建設(shè)計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農(nóng)民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農(nóng)村土地綜合整治、一事一議等各種涉農(nóng)項目有機結(jié)合,并將相關(guān)建設(shè)項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范村,發(fā)揮項目疊加效應(yīng)。

(四)拓寬資金渠道。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府前期主導(dǎo)、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。積極整合環(huán)境整治、扶貧開發(fā)、危房改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目資金,靈活運用“一事一議”財政獎補等政策,從項目爭取、用地管理、科技支撐、設(shè)施運行等各方面提供支持,并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民參與的積極性和主動性,也可通過村企結(jié)對、部門包村等形式,吸引社會資金、民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),通過市場化的手段拓寬資金渠道。同時,鎮(zhèn)財政每年安排一定的建設(shè)資金用于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),最終建立多方籌資,共建共享的投入機制。

(五)明確任務(wù)分工。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及方方面面,各村(社區(qū))要明確任務(wù),落實責(zé)任,改革創(chuàng)新,加強銜接協(xié)調(diào),發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極主動工作,使我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作有序推進。各村(社區(qū))作為實施主體,要成立工作機構(gòu),村黨支部書記親自抓,組織制定

工作方案

,細化任務(wù),及時研究解決工作中的難點和問題,梯次推進,確保各項任務(wù)落到實處。密切配合各相關(guān)部門要各司其職,形成合力,共同推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

(六)加強示范引領(lǐng)。小村鎮(zhèn)作為省級人居環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)之一,要按照試點鎮(zhèn)要求和縣實施方案要求,結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)特色,先行規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平,大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改善群眾生產(chǎn)生活條件,集中資源和力量重點打造,確保形成一批精品和樣板工程,示范引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村整鎮(zhèn)推進。

(七)強化督查考核。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總,辦公室按照實施方案確定的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格進行檢查督促,定期通報各村工作進展情況,鎮(zhèn)黨委、政府將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各村年度目標(biāo)責(zé)任考核,確保工作取得實效。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹市委、市政府加快建設(shè)特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城總體部署,緊緊圍繞即墨市美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,在全面改善村莊人居環(huán)境的基礎(chǔ)上,按照有“一個總體建設(shè)規(guī)劃,一個特色產(chǎn)業(yè),一個優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,一個和諧文明的村風(fēng),一套民主的管理制度”的要求,全面推進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、特色街巷硬化、整體環(huán)境美化、景觀式綠化、污水管網(wǎng)治理、社區(qū)中心、休閑廣場及旅游導(dǎo)視系統(tǒng)等建設(shè),并融合海洋漁業(yè)、旅游、節(jié)慶、山海文化等元素,拉長村莊發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,提高群眾增收致富能力,將山東頭村建設(shè)為環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、鄉(xiāng)風(fēng)文明、民生幸福、漁鄉(xiāng)特色濃郁的濱海新漁村,成為青島濱海海洋特色發(fā)展帶中融山海特色的濱海旅游特色村。

二、實施步驟及責(zé)任分工

(一)宣傳動員及征求意見階段(4月15日-4月30日)

村莊根據(jù)管區(qū)指導(dǎo)意見要大力開展宣傳活動,通過會議、廣播、宣傳欄及走街入戶等形式,向廣大群眾宣傳精品示范村建設(shè)的意義,要努力做到家喻戶曉、老少皆知;充分發(fā)揮兩委干部、黨員、村民代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢的作用,面向社會各界征求美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意見、建議,爭取社會各界支持,動員村莊上下共同參與、全力支持精品示范村的規(guī)劃建設(shè),營造全民共建美麗鄉(xiāng)村的良好社會氛圍。

(二)規(guī)劃編制階段(5月1日- 7月31日)

組織聘請有資質(zhì)的高水平規(guī)劃設(shè)計公司,結(jié)合《即墨田橫鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《田橫島省級旅游度假區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》《田橫島省級旅游度假區(qū)土地利用規(guī)劃》以及田橫島、月灘版塊整體規(guī)劃,精心編制山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境提升專項設(shè)計,4月上旬進行第一輪規(guī)劃匯報,7月份出具最終規(guī)劃成果。

(三)建設(shè)實施階段(5月1日-11月30日)

1.清理工作平臺。根據(jù)山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)需要,合理確定土地流轉(zhuǎn)任務(wù),結(jié)合違法建設(shè)治理,全面完成擬使用地塊的土地流轉(zhuǎn)和地上物清理,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)騰出建設(shè)、發(fā)展空間。5月份完成土地流轉(zhuǎn)和地上物清理。

2.實施街巷硬化和衛(wèi)生改廁。完成村內(nèi)5萬平米背街小巷和道路硬化,對全村范圍內(nèi)簡易茅廁實施衛(wèi)生改廁,5月份開工建設(shè),11月份完工。

3.實施自來水改造和水環(huán)境污染綜合整治。爭取市水利局等支持,籌資完成全村自來水改造;對接青島銀河首創(chuàng)公司制定污水處理方案,爭取上級資金建設(shè)污水處理設(shè)施。4月份開工自來水改造,7月底完工,年內(nèi)完成污水處理設(shè)施建設(shè)。

4.建設(shè)海鮮交易市場。爭取上級支持,采取市場化運作等方式,在山東頭村東臨近跨海大橋區(qū)域,建設(shè)一座海鮮交易市場,切實解決群眾漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品交易及交通出行問題,提升田橫島旅游度假區(qū)旅游形象和田橫海鮮品牌影響力。6月份啟動交易市場規(guī)劃建設(shè)。

5.完善旅游配套等公共服務(wù)設(shè)施。結(jié)合村莊土地利用現(xiàn)狀,爭取各級支持,籌資建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、山東頭主題廣場、游客服務(wù)中心、旅游公廁、停車場等服務(wù)設(shè)施,配套建設(shè)全村旅游導(dǎo)視系統(tǒng),全面創(chuàng)建旅游特色村。4月完成規(guī)劃設(shè)計,11月份完工。

6.實施村莊形象提升工程。結(jié)合山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,全面改善村莊人居環(huán)境,實施村莊綠化、外立面打造、五線下地、牌坊、節(jié)點工程打造、河道改造等工程。4月陸續(xù)開工建設(shè),11月份完工。

(四)考核驗收階段(10月1日-20xx年1月31日)。

項目竣工后,實行村莊初驗、區(qū)級復(fù)驗、市級終驗的模式對建設(shè)成果進行逐級把關(guān)、梯次驗收。具體由村莊組織工程質(zhì)量安全監(jiān)督小組和社區(qū)黨委及 和施工單位初驗,初驗合格后,村莊及時上報區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部組織聯(lián)合驗收組統(tǒng)一驗收,驗收結(jié)果整理歸檔。最后由區(qū)指揮部上報市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作指揮部,由市級相關(guān)部門組織最終驗收。

五、工作要求

(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進。成立由支部書記任組長,村兩委干部、部分黨員、村民代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢共同參與的村級工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面抓好各項具體工作的推進和組織實施。

(二)加強督查,全程紀(jì)實。在區(qū)、村兩級美麗鄉(xiāng)村工作監(jiān)督小組的全程監(jiān)督下,安排專人負責(zé)將施工前、施工中、完工后的文字、影像資料進行詳實記錄、存檔、備案。

(三)規(guī)范管理、防控風(fēng)險。強化風(fēng)險防控,突出防控重點,健全責(zé)任機制,嚴(yán)格招投標(biāo)管理和工程項目結(jié)算審計程序,選優(yōu)配強施工隊伍,高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù),堅決杜絕“人情工程”,著力打造“廉潔工程”。村莊推選成立由黨員、群眾代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢等人員組成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作監(jiān)督小組,全面推進群眾參與建設(shè)的全過程監(jiān)督、管理。

(四)長效監(jiān)管、高效運轉(zhuǎn)。建立村莊公共設(shè)施的長效管護機制;加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作,落實相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費,確保衛(wèi)生保潔、綠化、照明和其它公共設(shè)施有人管護、正常運行;完善環(huán)衛(wèi)保潔和村莊環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理兩大工作機制,提高專業(yè)化管護水平。

(五)全民動員、和諧共建。整合各類宣傳資源,充分利用廣播、標(biāo)語、專欄、會議等形式開展宣傳,做到家喻戶曉。做好村民宣傳動員工作,進一步統(tǒng)一干部思想,召開好村莊黨員、村民代表會,充分調(diào)動村民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性,營造凝聚人心、工作合力,社會關(guān)心、群眾支持的良好氛圍。

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超級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇五

為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《安徽省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報送2021年民生工程建議項目有關(guān)方案的通知》要求,制定本方案。

一、工作目標(biāo)

開展美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè),建設(shè)周期一年半,為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》年中提出的到2022年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。

二、主體責(zé)任

縣級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責(zé)制,進一步強化主體責(zé)任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務(wù)落到實處。

三、管養(yǎng)措施

通過加強宣傳、落實責(zé)任、多方參與、嚴(yán)格督查,著力在長效機制建設(shè)上下功夫,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步入常態(tài)化、制度化軌道。

四、運行機制

要落實國家發(fā)展改革委、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于村莊建設(shè)項目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕1337號精神,制定簡易審批流程,簡化審批環(huán)節(jié),細化配套政策,確?!吨笇?dǎo)意見》落實落地。能夠通過購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、污水處理等公共服務(wù)。探索推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查督導(dǎo)、村級負責(zé)管理、專人管護,農(nóng)戶包干”的常態(tài)管護機制,建立“年初啟動、年中推動、年底考評和平時督導(dǎo)”的工作機制。充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五、經(jīng)費保障

1.落實專項資金。落實好資金投入,采取先建后補、以獎代補等方式。

2.引導(dǎo)社會資本參與建設(shè)。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。發(fā)揮財政“一事一議”獎補的引導(dǎo)作用,支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。

3.嚴(yán)格資金使用管理。縣級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)省下達美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌分配上級補助資金和本級預(yù)算安排的專項資金,上級補助資金主要用于省級中心村整治建設(shè),重點投向公共性和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,持續(xù)提升專項資金使用績效。

4.嚴(yán)格監(jiān)督與檢查。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金必須??顚S茫坏糜糜谵k公經(jīng)費和人員經(jīng)費開支、發(fā)放各種獎金福利、平衡預(yù)算、購置辦公設(shè)備和交通通訊工具,以及其他與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不相關(guān)的支出等。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金使用管理要接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查和社會監(jiān)督。市、縣(區(qū))財政部門要建立健全相關(guān)管理制度,采取有效措施,加強資金使用管理,保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金分配科學(xué)、管理規(guī)范,切實提高資金使用績效。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年對各市、縣(市、區(qū))財政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進行績效評價,評價結(jié)果納入省民生工程和省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜合考核內(nèi)容。市、縣(區(qū))財政部門要會同有關(guān)部門,督促做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金支持項目建成后形成資產(chǎn)的運營管護工作,確保長期發(fā)揮效益。

六、工作要求

1.壓實工作責(zé)任。各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),切實擺上重要位置。黨政主要負責(zé)同志要傾注更大精力,投入更多精力,深入農(nóng)村調(diào)查研究,親自部署推動工作,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度,更好發(fā)揮參謀助手作用。省直相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)找準(zhǔn)工作著力點,每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦幾件實實在在的事。

2.健全工作機制。不定期對各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進行隨機督查,或選擇若干重點工作進行專項督查,督查結(jié)果進行通報,對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制,鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護,有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。

3.發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4.加大宣傳力度。切實加強宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳各地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,進一步營造濃厚輿論氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。

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