防止返貧監(jiān)測工作計劃表

制定計劃前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進行的，是依據(jù)什么來制定這個計劃的。通過制定計劃，我們可以更加有條理地進行工作和生活，提高效率和質(zhì)量。這里給大家分享一些最新的計劃書范文，方便大家學習。

防止返貧監(jiān)測工作計劃表篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一、集中排查開展情況

1.高度重視、迅速開展。根據(jù)*縣鄉(xiāng)村振興工作指揮部辦公室《關(guān)于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的通知》、《關(guān)于印發(fā)<*縣2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案>的通知》文件要求，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，多次召開集中排查工作會議，對此次集中排查進行部署和推進，明確此次集中排查工作的排查對象、排查內(nèi)容、時間節(jié)點和工作要求，本次集中排查要集中一個月的時間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全覆蓋式排查，著力解決政策理解和政策把握不精準、監(jiān)測不及時不全面、精準幫扶不到位等問題，精準識別監(jiān)測對象，精準實施幫扶，推動政策落實，切實防止返貧致貧，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

2.全面排查，全面覆蓋。蓮云鄉(xiāng)積極組織幫扶聯(lián)系人、基層網(wǎng)格員、駐村工作隊員等，聚焦五大問題，九類重點人群和特殊群體，圍繞重點群體“應納未納”、“體外循環(huán)”，監(jiān)測對象“應消未消”、“已消未消”、“三落實一鞏固”幫扶措施、幫扶責任落實、系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量等重點工作開展地毯式排查，縣直包保單位進村實地指導，分管帶領(lǐng)鄉(xiāng)村振興站工作人員到各村開展督查、指導。排查走訪“不落一人、不落一戶、不落一項”，真正做到全覆蓋排查，對所有農(nóng)戶“兩不愁三保障”、收支等內(nèi)容進行全面梳理，準確判斷農(nóng)戶可能存在的風險，確保工作到村、責任到人、措施到戶。

3.聚焦重點，加強防范。聚焦九類重點群體，強化防范意識。提前掌握重點群體和特殊人員信息，建立臺冊，在集中排查中，重點群眾優(yōu)先排查，同時持續(xù)加大防止返貧監(jiān)測政策宣傳力度，加強對潛在風險隱患的研判和有可能陷入困境的農(nóng)戶預判，深入分析原因，核實情況，不折不扣落實好排查工作要求。

4.強化整改，提高成效。堅持以問題為導向，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行會商，及時建立整改臺賬、制定整改措施、明確整改責任人，實行邊查邊改、立行立改，確保發(fā)現(xiàn)問題及時銷號，對摸排的最新問題在臺賬中及時更新，真正做到“了民情、聽民意、解民憂”。

二、集中排查發(fā)現(xiàn)問題整改。

本次排查我鄉(xiāng)一共排查*戶*人，其中脫貧戶、監(jiān)測戶共計*戶、一般戶*戶。在此次集中排查中，結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局反饋的部門預警信息、一季度低保動態(tài)調(diào)整等作為發(fā)現(xiàn)問題的線索，積極入戶開展排查。經(jīng)排查，我鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在以下4個問題：一是因病因?qū)W剛性支出大5戶，通過低保、有勞動力的安排公益崗位、大病救助、教育資助等措施保障基本生活；
二是因病因殘無收入來源1戶，通過低保、殘疾人補助、光伏等措施保障基本生活；
三是系統(tǒng)信息未及時更新，主要是婚姻關(guān)系變化引起的人口變動，目前已經(jīng)在系統(tǒng)內(nèi)進行了操作；
四是人居環(huán)境整治。已督促做好衛(wèi)生整理，后期將持續(xù)開展人居環(huán)境整治，提升人居環(huán)境。

本次集中排查，我鄉(xiāng)擬納入監(jiān)測對象6戶，目前已完成識別程序3戶，且已經(jīng)錄入國辦系統(tǒng)，落實幫扶聯(lián)系人，制定幫扶措施；
其他3戶正在識別程序中。

三、下一步計劃。

一是落實常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。我鄉(xiāng)將繼續(xù)加強對重點群體和重點人群的監(jiān)測，對具有返貧致貧風險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶，進行動態(tài)監(jiān)測和提前干預，采取針對性的幫扶措施，從而更主動、有效地化解返貧致貧風險，鞏固提升脫貧成果。

二是建立精準有力的幫扶機制。要在幫扶措施上精準用力，緊緊圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，堅持從不同群眾實際需求出發(fā)，有針對性采取產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、教育救助、醫(yī)療保障等措施，切實做到幫其所需，有力有效。

防止返貧監(jiān)測工作計劃表篇二

按照省、州要求，為認真落實黨的四中全會關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制”精神，強化返貧預警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，結(jié)合我縣工作實際，特制定本方案。

建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進行預警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶2020年持續(xù)穩(wěn)定達到脫貧退出標準,有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。

(一)脫貧監(jiān)測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。

(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農(nóng)戶。

重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進行監(jiān)測。

根據(jù)《州防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》要求，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，并在省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

第一步:排。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍?？h攻堅辦組織“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究制定相關(guān)行業(yè)部門初步監(jiān)測對象的標準。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)標準，將“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象?？h攻堅辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

第二步:訪?？h級攻堅辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶，應納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。

第三步:評。根據(jù)走訪核實的情況，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風險，將擬監(jiān)測對象的名單報縣級攻堅辦審定。

第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。待省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監(jiān)測臺賬。

第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，2020年每月對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標注預警，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審后上傳至縣攻堅辦，縣攻堅辦審核后確定為預警監(jiān)測對象，并根據(jù)其實際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。

第六步:補。各行業(yè)部門要根據(jù)預警監(jiān)測對象實際困難情況，會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定有針對性的幫扶措施，應限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監(jiān)測戶，對照2020年脫貧退出的標準，對標補短，全面達標;對預警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。

第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后，各行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請;縣攻堅辦組織核實后，在大數(shù)據(jù)平臺中批準銷號。銷號后，各行業(yè)部門應將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。

(一)方案制定。3月中旬,完成縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案的制定，以及監(jiān)測工作動員部署，全面鋪開檢測各項工作。

(二)評定錄入。4月上旬前，完成新增監(jiān)測對象的評定工作。4月中旬前，完成新增監(jiān)測對象的信息錄入工作。

(三)補短幫扶。6月底前，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，全面完成預警監(jiān)測對象的對標補短和幫扶救助。

(四)成效鞏固。7月至12月，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預警監(jiān)測對象，及時開展對標補短和幫扶救助，立行立改。

(一)強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運用大排查成果，結(jié)合本地實際，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門防止返貧監(jiān)測和幫扶實施方案，細化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機制和限時辦結(jié)制度。

(二)認真組織實施。縣攻堅辦要加強工作統(tǒng)籌，認真組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機制。各行業(yè)部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預警監(jiān)測對象的對標補短和幫扶救助。

(三)強化督查問效。堅持問題導向，對直接影響脫貧攻堅目標任務實現(xiàn)的問題，要立行立改;對工作中需進一步改進的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改?？h紀委、縣攻堅辦要加強監(jiān)管指導，將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡要范疇，確保責任落實、工作落實、政策落實。

防止返貧監(jiān)測工作計劃表篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開一季度防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作（視頻）調(diào)度會議，主要任務是深入學習貫徹******重要講話精神，動態(tài)監(jiān)測易返貧致貧對象，精準落實幫扶措施，切實防止返貧致貧，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。下面，我就下一步工作開展講三點意見。

一、今年以來工作進展及成效

今年以來，各地深入學習貫徹******關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神，認真落實黨***、國務院和省委、省政府的決策部署，堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的首要任務，細化目標任務，落實具體措施，取得了階段性成效，截至目前全省未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。

（一）推進網(wǎng)格化監(jiān)測。各地進一步完善基層網(wǎng)格建設(shè)，根據(jù)《3月份防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作提示單》要求，結(jié)合其他行業(yè)部門網(wǎng)格化管理和本地實際，有序調(diào)整網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格力量。加強業(yè)務培訓，提高網(wǎng)格員工作能力和業(yè)務水平，網(wǎng)格化監(jiān)測效率和質(zhì)量整體上有所提升。

（二）推進動態(tài)管理。各地進一步加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪，積極推進農(nóng)戶自主申報”小程序”，開展部門數(shù)據(jù)比對篩查預警，對符合條件的農(nóng)戶，及時履行監(jiān)測程序并錄入系統(tǒng)，安排幫扶聯(lián)系人，制定幫扶措施；加強核查風險消除情況，對出現(xiàn)新風險的監(jiān)測對象進行風險再標注。同時，各市鄉(xiāng)村振興局廣泛征求、聽取基層意見建議，綜合分析本地去年農(nóng)村居民可支配收入、物價指數(shù)、低保標準等因素，研究提出了今年監(jiān)測范圍和簡化監(jiān)測程序、縮短認定時間的建議。今年以來，全省新增監(jiān)測對象144戶478人。2021年以來共標注風險消除418戶1289人。

（三）推進精準幫扶。各地保持原有幫扶聯(lián)系人不脫鉤，對因人事調(diào)整或身體原因等無法履行幫扶責任的及時進行調(diào)整。繼續(xù)實施”一戶一方案、一人一措施”，逐戶逐人制定落實幫扶措施。積極推進分類管理，根據(jù)脫貧人口實際需求，落實幫扶政策。

（四）推進部門協(xié)作。各級鄉(xiāng)村振興部門積極主動與其他行業(yè)部門溝通對接，有的地方建立了聯(lián)絡員制度，有的地方完善了部門會商機制，部門協(xié)作更加緊密，工作效率更加高效。定期開展部門數(shù)據(jù)比對與篩查，推進搭建信息互聯(lián)互通平臺，建立關(guān)鍵信息推送機制，及時將預警信息分類反饋基層核實處

（五）推進總結(jié)謀劃。各地全面梳理2021年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作情況及成效，實事求是總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗，挖掘既有地方特色又有普遍意義的典型案例，并深入查擺問題，認真剖析原因，積極謀劃2022年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶目標任務、重點舉措、工作機制，不斷提升工作水平和成效。

二、存在的主要問題和不足

（一）網(wǎng)格化監(jiān)測方面。一是部分網(wǎng)格員不適應工作要求。有的基層網(wǎng)格員因年齡偏大或身體原因難以正常履行職責，基層網(wǎng)格員普遍對銜接政策不熟悉，甚至不知道監(jiān)測對象標準和程序。二是網(wǎng)格員的積極性與主動性不高。大部分地方的基層網(wǎng)格員無報酬，也沒有建立相應的激勵機制，基層網(wǎng)格員的工作積極性和主動性沒有充分調(diào)動起來。三是網(wǎng)格員培訓不全面。有的基層網(wǎng)格員反映沒有參加過或很少參加鄉(xiāng)村組織的業(yè)務培訓，不清楚自身職責，不知曉政策規(guī)定和要求，不知道要干什么、怎么干。四是網(wǎng)格員責任落實不力。有的基層網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶底數(shù)不清、情況不明，同時有的農(nóng)戶也不知道誰是網(wǎng)格員；有的網(wǎng)格員沒有開展日常走訪排查，對群眾困難也沒有及時反映；有的基層網(wǎng)格員將疫情防控、矛盾調(diào)解等作為日常監(jiān)測工作。

（二）動態(tài)管理方面。一是走訪排查不到位。有的地方?jīng)]有按照要求對所有農(nóng)村人口和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的搬遷群眾走訪排查。有的網(wǎng)格員、基層干部在走訪排查過程中蜻蜓點水、走馬觀花，沒有全面、準確掌握農(nóng)戶實際情況。二是政策宣傳不到位。一些地方宣傳政策不深入，導致大部分農(nóng)戶不知道”監(jiān)測對象”的含義，不了解監(jiān)測程序，更不知曉幫扶政策。三是部門協(xié)作不到位。有的地方縣級部門數(shù)據(jù)互通共享不夠，信息共享機制不健全，有些地方鄉(xiāng)村振興部門”單兵作戰(zhàn)”，沒有建立有效的會商制度，部門間溝通途徑不多，信息傳遞不暢，沒有形成工作合力。四是應納盡納不到位。一些地方基層干部存在怕麻煩、怕暗訪、怕考核等思想，以民主評議難以通過等為借口，或是通過落實低保政策等措施，對符合條件的農(nóng)戶不納入監(jiān)測對象，搞應納未納和體外循環(huán)?！睉{未納”和”體外循環(huán)”區(qū)別在與”應納未納”的農(nóng)戶未享受幫扶措施，”體外循環(huán)”的農(nóng)戶享受了幫扶措施。這兩類現(xiàn)象均沒有將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象統(tǒng)一管理，都可能會因為幫扶不及時、不到位導致致貧返貧，要引起我們足夠的重視。

（三）精準幫扶方面。一是幫扶聯(lián)系人調(diào)整不及時。有些地方對因工作崗位調(diào)整、身體原因無法繼續(xù)履行責任的幫扶聯(lián)系人，只是解決了幫扶關(guān)系但沒有及時安排新的幫扶聯(lián)系人。二是幫扶責任壓得不實。有的幫扶聯(lián)系人今年以來沒有入戶走訪或通過電話、微信聯(lián)系幫扶對象；有的幫扶聯(lián)系人不清楚幫扶對象家庭狀況、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀以及幫扶措施等基本情況。三是幫扶措施落實不力。有的地方制定落實幫扶措施不及時；有的幫扶措施在實施過程中缺少跟蹤指導，幫扶成效不明顯。四是幫扶措施不精準。有的地方?jīng)]有因戶因人施策，部分監(jiān)測對象的幫扶措施雖然較多，但沒有一項是針對返貧致貧風險；有的地方對已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的脫貧戶和已穩(wěn)定消除風險的監(jiān)測對象落實大量政策，存在過度幫扶現(xiàn)象。

（四）”三保障”和飲水安全方面。一是個別適齡殘疾兒童教育幫扶不到位。二是少數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患，如有的房屋為土坯房，年久失修，墻體裂縫明顯，屋頂下沉；子女住樓房父母住老舊房甚至危舊房現(xiàn)象仍然存在，在有些地方還比較普遍。三是醫(yī)保政策調(diào)整對少數(shù)大病脫貧戶帶來較大影響，可能存在返貧風險，必須高度關(guān)注。四是少數(shù)入戶自來水水質(zhì)較差。

（五）政策落實方面。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性不強。一些地方脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是為了增收而是為了”掙補貼”；一些地方產(chǎn)業(yè)獎補標準過高，甚至超過產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身收益。二是部分脫貧戶務工就業(yè)信息不準確、更新不及時；系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，截至目前，少數(shù)村外出務工就業(yè)人數(shù)較去年有所下降；一些地方?jīng)]有發(fā)放2021年度省外務工人員交通補貼；一些地方公益性崗位管理不規(guī)范，沒有建立長效管理機制。三是少數(shù)地方小額信貸政策宣傳不到位，個別脫貧戶有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但不清楚如何辦理小額信貸，未及時獲得貸款幫扶。四是部分患有慢性病的群眾不知道可以辦理慢性病卡，也不知道如何辦理。五是兜底政策落實不精準。少數(shù)地方落實低保政策存在”該進的沒進、不該進的進了”現(xiàn)象。

（六）信息系統(tǒng)管理方面。一是部分地方”三保障”及飲水安全等核心指標存在疑點問題。核查發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方仍存在脫貧戶監(jiān)測戶住危房、沒有解決安全飲水、義務教育階段輟學等情況。二是監(jiān)測戶基礎(chǔ)信息漏采漏錄的情況仍有發(fā)生。有的地方?jīng)]有按照要求錄入勞動能力、是否危房戶、監(jiān)測信息等重要指標。三是監(jiān)測戶”賬賬不符”的問題仍然存在。有的地方仍然存在監(jiān)測戶關(guān)聯(lián)指標邏輯錯誤的問題。

以上問題各地都不同程度存在，產(chǎn)生問題的根源既有主觀因素也有客觀因素。從主觀上看：一是各地在鞏固拓展脫貧攻堅成果重視程度上呈遞減趨勢，特別是部分基層干部存在”喘口氣、歇歇腳”的想法；二是一些地方對”嚴守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線”的極端重要性認識不足，把更多精力放在鄉(xiāng)村振興上，相對忽視了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作；三是一些地方工作作風有待加強，入戶走訪不認真，核查信息不細致，反映情況不真實等現(xiàn)象不同程度存在。從客觀上看，一是各級鄉(xiāng)村振興部門和鄉(xiāng)村人員調(diào)整較大，”新人”對政策不了解、對業(yè)務不熟悉；二是2021年各項銜接政策相繼出臺，有的政策調(diào)整較大，各級特別是鄉(xiāng)村基層對政策還沒有學深悟透，落實過程中存在偏差；三是各地雖然開展了不同形式的培訓，但培訓效果不盡如人意，沒有達到預期目的。

三、下一步工作安排

（一）強化責任落實。一要加強組織領(lǐng)導。健全完善”省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實、工作到村到組、幫扶到戶到人”的管理機制，各地黨委和政府主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要靠前指揮、狠抓落實；各級鄉(xiāng)村振興部門堅持以防止返貧致貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果為首要任務，切實履行工作專責，推動防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作落到實處。二要加強部門協(xié)作。各級鄉(xiāng)村振興部門要緊緊依靠本級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組，建立聯(lián)絡員和部門會商機制，加強協(xié)同協(xié)作，互通工作進展情況，進一步推動行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用，依托行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息平臺做好數(shù)據(jù)比對和篩查預警，發(fā)現(xiàn)問題和風險隱患及時進行會商、迅速研判處置。三要加強督導調(diào)度。各級要采取暗訪調(diào)研、實地督導以及會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、專項調(diào)度等多種形式，加強對基層的督促和指導，壓實責任，推動各項工作措施落實到位。

（二）強化網(wǎng)格化監(jiān)測。一要調(diào)整網(wǎng)格劃分。堅持村民居住連片、便于就近管理、整合現(xiàn)有各類網(wǎng)格的原則，根據(jù)當?shù)厝丝诿芏?、地形地貌、交通狀況等實際，按照山區(qū)、半山區(qū)、平原地區(qū)分類確定網(wǎng)格戶數(shù)。各地要對前期村組網(wǎng)格組建情況開展自查，對農(nóng)戶較少或較多的基層網(wǎng)格進行優(yōu)化調(diào)整，原則上每個網(wǎng)格覆蓋農(nóng)戶數(shù)不超過100戶，農(nóng)村人口居住十分集中的行政村可以適當增加。二要加強網(wǎng)格員力量。網(wǎng)格化監(jiān)測能不能發(fā)揮作用關(guān)鍵在人，能發(fā)揮多大作用關(guān)鍵在隊伍。各地要按照”選好、用好、管好”總要求，對現(xiàn)有網(wǎng)格員隊伍進行核查，對因年齡偏大或身體狀況等難以履行職責的網(wǎng)格員進行調(diào)整；可以采取民主推薦、競爭上崗等方式從身體健康、公道正派、責任心強、群眾基礎(chǔ)好、長期在家居住的村民小組長、農(nóng)村黨員、鄉(xiāng)賢人士、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中遴選人員充實網(wǎng)格員隊伍力量。原則上基層網(wǎng)格員年齡在65周歲以下，特殊情況可適當放寬年齡至70周歲。以上兩項工作在4月底前完成。三要加強管理。各地要指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村因地制宜編印《網(wǎng)格化監(jiān)測手冊》，確?；鶎泳W(wǎng)格員人手一本。要建立基層網(wǎng)格員輪訓制度，強化鄉(xiāng)村振興部門指導，組織開展多形式、分層次、高質(zhì)量的業(yè)務培訓，幫助基層網(wǎng)格員弄清工作職責、弄懂工作業(yè)務。要分級籌措資金，落實基層網(wǎng)格員誤工補貼；要建立基層網(wǎng)格員實績評價機制，逐步完善評價指標，壓緊壓實基層網(wǎng)格員責任，激發(fā)基層網(wǎng)格員工作熱情，切實發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用。

（三）強化動態(tài)管理。一要加強走訪排查。各地要強化督促指導，實時組織基層干部、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人，加強日常入戶走訪和跟蹤監(jiān)測，掌握農(nóng)戶基本情況，發(fā)現(xiàn)問題迅速處置；對部門數(shù)據(jù)篩查、媒體曝光、信訪輿情等涉及動態(tài)管理方面的問題，要及時進行核查核實。4月份我們將集中一段時間開展集中排查，各地要提前謀劃，精心組織，采取有力措施，確保取得實效。二要加強動態(tài)監(jiān)測。今年的監(jiān)測范圍將進行調(diào)整，監(jiān)測程序也要簡化，各地要認真研究、廣泛宣傳，按照新的監(jiān)測范圍和程序，切實抓好動態(tài)監(jiān)測。要進一步健全監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，積極推廣安徽省防止返貧監(jiān)測對象申報小程序（即”一碼申報”），拓寬農(nóng)戶自主申報方式，加強基層主動排查和部門篩查預警，對符合條件的農(nóng)戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并開展幫扶，對風險穩(wěn)定消除的要在系統(tǒng)中予以標注，切實做到應納盡納、應幫盡幫、應消盡消。識別標注監(jiān)測對象不得搞規(guī)模限制，不得搞應納未納和體外循環(huán)；風險消除同樣不設(shè)置比例要求。三要加強風險防范。各地要堅持執(zhí)行”五防”機制，實時監(jiān)測各類災害和各類重大突發(fā)公共事件，全力防范產(chǎn)業(yè)就業(yè)以及易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等方面的風險隱患，及時研判處置個體性和區(qū)域性、規(guī)模性風險。針對近期全國及我省部分地區(qū)出現(xiàn)的新一輪疫情，各地要全面摸排疫情影響，特別是產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面，是否存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷，外出打工難等情況，發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶，避免出現(xiàn)收入驟減，切實防止因疫返貧致貧。四要加強數(shù)據(jù)核查。要把數(shù)據(jù)質(zhì)量作為動態(tài)管理的一項重要工作，對脫貧人口和監(jiān)測對象的基本信息進行核查核實，及時在信息系統(tǒng)中予以更新、補充和完善，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）強化精準幫扶。一要壓實幫扶責任。各地要保持幫扶工作總體穩(wěn)定，確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人。幫扶聯(lián)系人對未消除風險的監(jiān)測對象每月至少開展一次入戶走訪（對常年外出不在家的，可以通過電話、微信等方式每月至少聯(lián)系一次），其他幫扶對象每季度至少開展入戶走訪或通過電話、微信等方式聯(lián)系一次，掌握家庭基本情況和生產(chǎn)生活狀況，落實幫扶措施，幫助解決實際困難和問題。二要注重分類幫扶。要根據(jù)家庭收入支出、”三保障”和飲水安全狀況等，對脫貧戶分為三類進行幫扶。第一類是年人均純收入穩(wěn)定超過當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平、”三保障一安全”持續(xù)鞏固且無大額剛性支出的脫貧戶，除了相關(guān)文件明確規(guī)定外，不再落實兜底保障和資金補貼政策，但可以安排技術(shù)服務、防疫、提供市場和就業(yè)崗位信息等幫扶措施；第二類是年人均純收入低于當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平但高于當年監(jiān)測范圍、”三保障一安全”無問題且無大額剛性支出的脫貧戶，以落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶政策及相關(guān)后續(xù)服務措施為主；第三類是年人均純收入低于當年監(jiān)測范圍、”三保障一安全”出現(xiàn)問題且有返貧風險的作為脫貧不穩(wěn)定戶納入監(jiān)測對象開展重點幫扶。三要突出針對性。各地要對未消除風險的監(jiān)測對象繼續(xù)實施”一戶一方案、一人一措施”，按照”缺什么補什么”的原則，根據(jù)返貧致貧風險、發(fā)展能力和實際需求，制定落實幫扶措施，其中風險單一的監(jiān)測對象要落實針對性幫扶，并根據(jù)實際情況安排有助于化解風險的相關(guān)措施，但要注意防止過度幫扶和福利陷阱；對風險復雜多樣的監(jiān)測對象，要落實綜合性幫扶措施，確保政策措施管夠管用。對已穩(wěn)定消除風險的監(jiān)測對象原則上只監(jiān)測不幫扶，在常態(tài)化監(jiān)測預警排查中持續(xù)關(guān)注，但監(jiān)測對象在風險未消除時已落實且存在一定”時間周期”的幫扶措施需要延續(xù)，對已穩(wěn)定消除返貧風險的脫貧不穩(wěn)定人口要落實脫貧人口的相關(guān)幫扶政策。四要突出及時性。各地要迅速開展自查核查，結(jié)合信息化手段，將沒有幫扶措施的幫扶對象找準找全，抓緊制定落實幫扶措施。特別是新納入的監(jiān)測對象必須在10天內(nèi)明確幫扶措施，并幫助完成相關(guān)申報手續(xù)；對因災因病因意外事故等導致返貧致貧風險、生活陷入嚴重困難，事實清楚、群眾認可的，可以先行救助幫扶再履行相關(guān)程序。五要突出實效性。各地要堅持把幫扶成效作為幫扶工作的出發(fā)點和落腳點，要緊盯措施落實過程和結(jié)果，強化跟蹤與指導，對于措施落實有偏差的，要及時糾偏整改；對于措施落實有困難的，要積極協(xié)助解決或調(diào)整；對于措施效果不明顯的，要認真分析原因，找出癥結(jié)，確保幫扶取得實實在在的效果。

（五）強化政策落實。一要抓好培訓。各地要分層分類分階段組織開展培訓，豐富培訓內(nèi)容、優(yōu)化培訓方式，加強對銜接政策的系統(tǒng)學習和解讀，切實提高基層干部政策理論水平。二要抓好宣傳。一方面，強化入戶宣傳，結(jié)合基層網(wǎng)格員排查，基層干部、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人走訪等方式，一對一宣講政策。另一方面，強化陣地宣傳，以村委會為中心，通過宣傳欄、公示欄、村民會議等方式，擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要抓好落實。各地要實行統(tǒng)一的幫扶政策，對監(jiān)測對象可以使用各級財政銜接推進鄉(xiāng)村補助資金進行幫扶，全面落實各類行業(yè)政策。要結(jié)合幫扶工作，充分發(fā)揮幫扶聯(lián)系人、駐村工作隊等作用，通過幫扶措施推進政策落實，確保最大限度用好用活用足各項政策。

（六）強化成效鞏固。要緊緊圍繞增收、”三保障”和飲水安全兩個核心，鞏固提升脫貧成果。千方百計促增收，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，強化兜底保障政策落實，管好用好扶貧項目資產(chǎn)，積極推進農(nóng)村”三資”改革，不斷拓寬增收渠道，促進群眾最大程度受益。強化義務教育保障，持續(xù)推進控輟保學、教育資助等政策，特別關(guān)注因身體原因無法到校學習的重度殘疾兒童，要做好送教上門服務，確保所有適齡兒童有學上。強化住房安全保障，健全完善農(nóng)村低收入人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，切實解決分戶獨居老人住房安全隱患問題。強化基本醫(yī)療保障，全面摸排農(nóng)戶醫(yī)療保障政策落實情況，要關(guān)注基本醫(yī)療保險繳納情況，鞏固脫貧人口醫(yī)保參保率；重點關(guān)注脫貧戶和監(jiān)測對象大病醫(yī)療報銷情況，著力減輕因醫(yī)保政策調(diào)整產(chǎn)生醫(yī)療負擔的影響。強化飲水安全保障，健全農(nóng)村供水工程長效管理機制，聚焦農(nóng)村飲水中的存在問題和困難，采取針對性措施及時解決飲水安全問題。

防止返貧監(jiān)測工作計劃表篇四

根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興局《20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》（國鄉(xiāng)振司法〔20xx〕5號）和省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作的通知》（贛鄉(xiāng)振綜字〔20xx〕4號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，現(xiàn)就為做好20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，特制定本實施方案。

即日起至20xx年5月30日。

（一）根據(jù)省鄉(xiāng)村振興局新調(diào)整的20xx年防止返貧監(jiān)測范圍（6900元），以家庭為單位，對所有農(nóng)村人口開展全面排查。集中排查農(nóng)戶家庭成員情況，教育、醫(yī)療、住房和飲水安全狀況，收入和支出情況。

（二）集中排查未納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶和一般脫貧戶?？词欠翊嬖诜地氈仑氾L險，是否存在“應納未納”“體外循環(huán)”等問題。

（三）集中排查未消除風險的監(jiān)測對象農(nóng)戶的幫扶情況?？词欠癜匆蟀才艓头龃胧?，特別是參加醫(yī)保等健康幫扶措施是否落實。重點關(guān)注措施是否及時到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問題。

（四）集中排查已消除風險監(jiān)測對象穩(wěn)定情況?？醇彝ナ杖胧欠癯掷m(xù)穩(wěn)定、“三保障”及飲水安全是否持續(xù)鞏固、風險是否穩(wěn)定消除。

（五）集中排查規(guī)模性返貧風險。重點：產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶項目是否正常運行，與脫貧戶和監(jiān)測對象的利益聯(lián)結(jié)是否緊密，資產(chǎn)收益分配是否合理。著重排查鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、大中型易地扶貧搬遷集中安置點搬遷人口就業(yè)等方面的風險隱患。各類洪澇、干旱、氣象、地質(zhì)等災害以及疫情等重大突發(fā)公共事件的影響。

（六）集中排查重點區(qū)域。對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、無脫貧人口但有農(nóng)村人口的行政區(qū)域、未消除風險監(jiān)測對象占當?shù)剞r(nóng)村戶籍人口比例高于2%的行政村，開展重點排查。

（一）脫貧戶。重點關(guān)注20xx年當年標注脫貧和人均純收入同比上年度下降30%的脫貧戶。

（二）低收入農(nóng)戶。重點關(guān)注20xx年度和20xx年測算家庭年人均純收入在6900元以下，以及收入較上年度下降50%以上的農(nóng)戶。

（三）分散供養(yǎng)特困人員。重點關(guān)注其中的單人戶等特殊困難家庭。

（四）農(nóng)村低保對象。重點關(guān)注20xx年以來新納入和申請未納入低保的農(nóng)戶。

（五）農(nóng)村殘疾人家庭。重點關(guān)注重度殘疾人家庭和20xx年以來致殘家庭。

（六）多子女家庭。重點關(guān)注非義務教育階段在讀子女較多（3人及以上），剛性支出較大家庭。

（七）危改家庭。重點關(guān)注20xx年危房改造或維修的家庭。

（八）飲水安全問題家庭。重點關(guān)注分散式飲水工程飲用水農(nóng)戶。

（九）收入不穩(wěn)家庭。重點關(guān)注務工收入占比高且務工時間不穩(wěn)定，以及因疫情等影響導致失業(yè)、就業(yè)不穩(wěn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗的家庭。

（十）因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭。重點關(guān)注一般農(nóng)戶個人年度累計自付醫(yī)療費用超過20xx年全省農(nóng)村居民人均可支配收入（18684元）、一般脫貧戶個人年度累計自付醫(yī)療費用超過20xx年全省農(nóng)村居民人均可支配收入50%（9342元）的農(nóng)戶。

以上重點人群清單于4月30日，統(tǒng)一反饋至各村。

（一）鄉(xiāng)收到重點人群清單分發(fā)到村，并匯總掌握各村摸排情況，成立督查小組進行督促指導村級排查，建立重點人群摸排臺賬及問題清單，全程跟蹤指導。村級要通過集中排查，先摸清重點人群農(nóng)戶情況，其次是其他一般農(nóng)戶情況，按照縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導小組下發(fā)的《馬步鄉(xiāng)xx村20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況登記表》（附件2），逐戶登記，建立問題臺賬。

（二）對排查新發(fā)現(xiàn)的困難農(nóng)戶，要按照防返貧監(jiān)測工作要求進行分析研判，分類進行處理。對符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶，按程序識別納入。

（三）對已納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶，要堅決落實針對性幫扶措施，及時解決問題，穩(wěn)定消除返貧致貧風險。對返貧致貧風險較為復雜的，要全面認定返貧致貧風險，落實綜合性幫扶措施。對有勞動能力的監(jiān)測對象，優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對風險消除不穩(wěn)定的和整戶無勞動力的，經(jīng)綜合研判后，確定是否進行回退處理。對標注風險消除后又出現(xiàn)返貧風險的，要按程序重新識別認定。

（四）核實核準監(jiān)測對象數(shù)據(jù)信息。對監(jiān)測對象收入和支出、“三保障”及飲水安全等關(guān)鍵信息缺失和信息錄入不準確等問題，要盡早發(fā)現(xiàn)、認真審核，及時補充完善。

(一）全面培訓部署（5月5日前完成）。我鄉(xiāng)將于5月5日開展專題業(yè)務培訓。各村專干要確保掌握集中排查內(nèi)容、方法和要求。

防止返貧監(jiān)測工作計劃表篇五

貫徹落實黨的十九大精神和xxx_扶貧重要論述，全面落實中、省、市脫貧攻堅戰(zhàn)略決策，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為目標，防止因災、因意外傷害、意外事故致貧返貧，充分發(fā)揮保險保障作用，提高貧困人口抵御風險能力和防意外保障能力，為全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供“一單式”保險服務。

運用市場機制創(chuàng)新公共服務方式，利用商業(yè)保險的經(jīng)濟杠桿作用，通過政府在組織推動、財政補貼、防災減災等方面的政策扶持，引導保險資源向貧困地區(qū)貧困戶傾斜，針對建檔立卡貧困人口量身打造，制訂全方位的保險保障計劃，提供優(yōu)質(zhì)快捷的保險服務，實現(xiàn)商業(yè)保險對脫貧攻堅的助推作用，逐步建立起保險扶貧兜底和防返貧機制。

以**市2016已脫貧和年末未脫貧建檔立卡人口、**年至2020年新增貧困人口、返貧人口為對象（不包含集中供養(yǎng)五保戶、穩(wěn)定脫貧戶，以全國扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準），在各縣區(qū)廣泛推廣“助農(nóng)?！北ｋU扶貧，為全市建檔立卡貧困戶提供風險保障，努力實現(xiàn)“貧困路上少風險，致富路上多保障”目標。

對全市建檔立卡貧困戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險、家庭成員人身意外傷害事故保險、家庭成員人身意外傷害醫(yī)療保險、家庭財產(chǎn)保險等綜合保險保障，充分發(fā)揮保險公司的社會責任。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險。由于火災、爆炸、疾病、疫病以及自然災害原因直接造成貧困戶養(yǎng)殖牲畜死亡、種植作物受損、林木受損、種養(yǎng)場地及農(nóng)業(yè)設(shè)施受損，保險人按照保險合同的約定負責賠償（涉及中、省補貼品種的政策性農(nóng)業(yè)保險貧困戶，在保成本的基礎(chǔ)上按實際損失確定賠付）。

2、意外傷害保險。在保險期間內(nèi)被保險人遭受意外傷害，保險人負責意外身故、殘疾、燒傷給付保險金。

3、意外住院醫(yī)療保險。在保險期間內(nèi)，被保險人遭受意外傷害，保險人給付意外傷害醫(yī)療費用補償。

4、家庭財產(chǎn)保險。被保險人所有的房屋主體及附屬設(shè)施、室內(nèi)裝潢、家用電器等，由于火災、爆炸、地震及自然災害等造成的損失。

（一）簽訂項目協(xié)議?？h、區(qū)扶貧辦按照政府采購有關(guān)規(guī)定，確定承辦保險公司，并簽訂《“助農(nóng)?！倍档追鲐毐ｋU服務協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利、義務、保障對象、保費標準、保險責任、保險期限等內(nèi)容。

（二）辦理投保手續(xù)。保險公司根據(jù)縣、區(qū)扶貧辦提供的建檔立卡貧困戶信息核發(fā)“助農(nóng)?！北ｋU服務統(tǒng)一保險單，并按戶向參保貧困戶發(fā)放保險服務明白卡，明確保障范圍及理賠流程。

（一）加強組織領(lǐng)導。建立“助農(nóng)?！?/p>

兜底扶貧保險扶貧協(xié)調(diào)推進聯(lián)席會議制度，由市扶貧辦牽頭，市金融辦、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市民政局定期或不定期召開會議，研究安排相關(guān)工作計劃和推進措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（二）明確責任分工。市扶貧辦做好牽頭協(xié)調(diào)工作，各縣、區(qū)也要建立聯(lián)席會議制度，縣區(qū)扶貧辦要將“助農(nóng)?！蓖茝V工作納入扶貧工作計劃，主動加強與農(nóng)業(yè)、金融、財政、民政、保險公司的溝通協(xié)調(diào)，在政策指導、資金安排、工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享等方面支持保險公司開展工作。

（三）強化監(jiān)督指導。市、縣（區(qū)）扶貧保險聯(lián)席會議成員單位要對各縣區(qū)“助農(nóng)保”工作推進情況進行檢查指導。承保機構(gòu)不得以任何方式騙取保險費補貼資金，若發(fā)現(xiàn)通過虛假承保等方式套取財政補貼資金的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責任人責任，涉嫌犯罪的依法移交司法機關(guān)處理。

（四）加大政策宣傳。保險公司要制作宣傳材料，發(fā)放各基層單位。各縣、區(qū)扶貧部門、保險公司要充分利用各種形式廣泛開展宣傳活動，通過現(xiàn)場宣講、集體宣講、入戶宣講等方式，有重點的宣講兜底扶貧保險產(chǎn)品的相關(guān)要點，讓建檔立卡貧困戶了解產(chǎn)品的主要內(nèi)容和風險保障。

（五）及時總結(jié)經(jīng)驗。保險合同期滿前，由扶貧保險聯(lián)席會議成員單位與承辦保險公司對項目年度運行情況進行評估和總結(jié)，對上年度保險扶貧工作中出現(xiàn)的問題，及時研究改進措施，確保兜底扶貧保險效果。

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