方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑。通過制定方案，我們可以有計(jì)劃地推進(jìn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，提高工作效率和質(zhì)量。下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
順河坊改造情況 改造方案篇一
為進(jìn)一步加快天義城區(qū)城中村及城市棚戶區(qū)改造步伐，改善人民群眾居住條件，提高城市整體環(huán)境水平，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)城市總體規(guī)劃，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施落后，影響城市發(fā)展的城中村和城市棚戶區(qū)整體改造。把改造工作與推動(dòng)城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型相結(jié)合，與土地資源整合利用相結(jié)合，與完善城市功能、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，與改善城市生態(tài)環(huán)境、保障民生相結(jié)合，將天義城區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的新型城市，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作原則
(一)集中力量，整體推進(jìn)。動(dòng)員全縣各級(jí)力量，形成強(qiáng)大合力，推進(jìn)城中村及城市棚戶區(qū)改造工作?？h政府作為實(shí)施主體，制定統(tǒng)一方案，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)整體推進(jìn)。全縣黨政機(jī)關(guān)和各部門整體參與，抽調(diào)一批領(lǐng)導(dǎo)和干部專門推進(jìn)此項(xiàng)工作。由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，牽頭單位、參加單位、所在地單位、業(yè)務(wù)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(度假區(qū))抽調(diào)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和精干工作人員，組織部選派后備干部，分項(xiàng)目區(qū)組成城中村及城市棚戶區(qū)改造工作隊(duì)，專項(xiàng)推進(jìn)城中村及城市棚戶區(qū)改造工作。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合配套。堅(jiān)持城市總體規(guī)劃指導(dǎo)，科學(xué)制定改造計(jì)劃，分階段、有步驟地推進(jìn)，力爭(zhēng)到20xx年對(duì)影響城市健康發(fā)展的主要地段改造基本完成，實(shí)現(xiàn)城市承載能力達(dá)到20萬人的規(guī)劃目標(biāo)。城中村及城市棚戶區(qū)改造要編制具體規(guī)劃，細(xì)化實(shí)施步驟，突出改造重點(diǎn)，明確改造目標(biāo)。改造的重點(diǎn)是涉及城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和嚴(yán)重影響城市發(fā)展的城中村及城市棚戶區(qū)。道路、給排水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施要同步建設(shè)。改造必須連片開發(fā)，做到改造一片、成型一片，將城中村及城市棚戶區(qū)改造成規(guī)劃超前、功能完備、設(shè)施配套、建筑優(yōu)良的城市社區(qū)。
(三)以人為本，妥善安置。堅(jiān)持房屋征收與被征收戶安置同步進(jìn)行，充分考慮群眾利益，和諧推進(jìn)房屋征收工作。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《赤峰市房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》，依法開展房屋征收，做到征收方案公布，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公開，安置結(jié)果公示。同時(shí)制定多種安置補(bǔ)償方案，群眾自主選擇安置方式，切實(shí)保護(hù)被征收人的合法權(quán)益。
三、主要工作任務(wù)及步驟
(一)征收工作任務(wù)。對(duì)天義城區(qū)13塊地段進(jìn)行房屋征收和改造，具體范圍包括：五間房社區(qū)整村改造一期933戶，金三角278戶(含市場(chǎng)內(nèi)出租戶196戶),華鑫小區(qū)二期450戶，濱河帶狀游園82戶，大明街77戶，大明街南側(cè)75戶，尤家洼71戶，八大公司家屬院70戶，縣醫(yī)院東66戶，職教中心南62戶，天義實(shí)驗(yàn)小學(xué)操場(chǎng)35戶，熱水街西段16戶，友誼路南段15戶，合計(jì)2230戶。
(二)征收工作完成時(shí)限。1、大明街、熱水街西段、友誼路南段等3片到20xx年5月末前完成; 2、濱河帶狀游園、金三角、大明街南側(cè)、尤家洼、八大公司家屬院、縣醫(yī)院東、職教中心南、天義實(shí)驗(yàn)小學(xué)操場(chǎng)等8片到20xx年10月末前完成;3、五間房社區(qū)整村改造一期到20xx年末完成，華鑫小區(qū)二期到20xx年6月末完成。
(三)征收工作步驟。
1、宣傳動(dòng)員階段(2月10日至3月10日)
制定具有針對(duì)性和可操作性的實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織。召開全縣城中村及城市棚戶區(qū)改造工作動(dòng)員會(huì)議，安排部署各項(xiàng)工作任務(wù)。抽調(diào)人員組成片區(qū)工作隊(duì)，通過各種新聞媒體和深入片區(qū)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段(3月11日至3月18日)
聘請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家，對(duì)各片區(qū)工作隊(duì)人員進(jìn)行房屋征收法律、法規(guī)和政策的集中培訓(xùn)，掌握房屋征收工作的流程和工作方法。
3、房屋征收階段(3月19日至各片區(qū)規(guī)定征收完成時(shí)限)
各片區(qū)工作隊(duì)根據(jù)實(shí)施方案要求，進(jìn)入所包項(xiàng)目區(qū)開展征收工作，并根據(jù)各項(xiàng)目區(qū)的時(shí)限要求，按時(shí)完成征收工作任務(wù)。
順河坊改造情況 改造方案篇二
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展“廁所革命”的決策部署和省委、省政府有關(guān)“廁所革命”工作的最新要求，確保完成全年農(nóng)村廁所改造任務(wù)目標(biāo)，鞏固改廁后糞污收集利用長(zhǎng)效機(jī)制，提高人民生活水平，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生面貌，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
深入貫徹關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作部署，對(duì)標(biāo)省、市農(nóng)村廁所改造目標(biāo)要求，堅(jiān)持“整鄉(xiāng)推進(jìn)、分類施措、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量?jī)?yōu)先”，積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，改善農(nóng)村地區(qū)如廁衛(wèi)生條件和疾病防疫能力，逐步建立健全后續(xù)管理資金保障機(jī)制，形成政府補(bǔ)助、社會(huì)資助、群眾自籌的推進(jìn)方式，多方籌集改廁后續(xù)管養(yǎng)資金，進(jìn)一步完善農(nóng)村廁所糞污收集、處理利用的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
（一）政府主導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。實(shí)行“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門組織推動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施、村戶抓好落實(shí)”縣、鄉(xiāng)、村、戶農(nóng)村廁所改造聯(lián)運(yùn)運(yùn)行機(jī)制，責(zé)任到人，逐級(jí)推動(dòng)。
（二）以人為本，尊重民意。立足村情民意，以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)，廣泛動(dòng)員農(nóng)民參與農(nóng)村改廁工作，保障農(nóng)戶的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在改廁戶的選擇上優(yōu)先照顧貧困戶。
（三）因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、疾病流行特征和農(nóng)戶用肥習(xí)慣等，農(nóng)村廁所改造以“雙甕式”改造為主。
（四）示范帶動(dòng)，整村實(shí)施。通過示范村、示范戶的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)群眾主動(dòng)改廁，以行政村為單位，整村組織實(shí)施農(nóng)村改廁工作，做到應(yīng)改盡改，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所改造全覆蓋。
（一）20xx年全縣農(nóng)村無害化廁所改造任務(wù)為28000座，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)數(shù)見附表。
根據(jù)省市改廁要求，建制鎮(zhèn)及國(guó)省干道沿線、高速沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)20xx年底所轄區(qū)域內(nèi)常住戶實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所改造全覆蓋；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年底所轄區(qū)域內(nèi)常住戶實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所改造全覆蓋，2023年底前，確保全縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)村常住戶實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所改造全覆蓋。
整村推進(jìn)優(yōu)先選擇村民改廁積極性高的、村容村貌好整潔干凈的村實(shí)施，要求改廁戶任務(wù)大于1000座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成改廁整村推進(jìn)的村（無害化改廁戶占常住戶的比率為85%）不少于2個(gè)；改廁戶小于1000座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成1個(gè)改廁整村推進(jìn)村。
（一）雙甕式農(nóng)村戶廁改造。
推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所退街、進(jìn)院，消除連茅圈和簡(jiǎn)陋旱廁，在改造戶廁的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。根據(jù)我縣實(shí)際，城鎮(zhèn)供排水覆蓋到的村莊和農(nóng)村社區(qū)，選擇使用水沖式廁所；其他村莊和農(nóng)村社區(qū)選擇使用雙甕漏斗式或三格化糞池式廁所，化糞池容積要達(dá)到1.0立方米以上。參照國(guó)家《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（gb19379－2012）、《糞便無害化衛(wèi)生要求》（gb7959－2012）標(biāo)準(zhǔn)。
本方案農(nóng)村廁所改造類型參照國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部委組織制定的《農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求（試行）》確定的雙甕式改造模式和圖紙規(guī)范。具體改造施工標(biāo)準(zhǔn)見附件2（農(nóng)村戶用廁所改造標(biāo)準(zhǔn)及施工方法）。
1、廁屋有墻、有頂。
2、清潔無蠅蛆、無臭。
3、儲(chǔ)糞池不滲、不漏、密閉有蓋。
4、適時(shí)清出糞便并進(jìn)行無害化處理。
農(nóng)村廁所改造資金實(shí)行國(guó)家、省、市、縣四級(jí)資金統(tǒng)籌使用。目前，省級(jí)已下達(dá)資金為1567萬元，其中：農(nóng)村戶廁改造資金為1400萬元，新建公廁資金167萬元，待中央、市級(jí)資金下達(dá)后繼續(xù)用于今年的廁所改造工作，上級(jí)資金不足部分由縣財(cái)政資金或整合資金承擔(dān)，上級(jí)資金不得用于支付監(jiān)理、驗(yàn)收等費(fèi)用。
(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)匡算：農(nóng)村廁所改造按照“雙甕式”改造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，每座按900元匡算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確保改建數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可根據(jù)實(shí)際調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（二）資金撥付：為確保工作有序開展，先期由財(cái)政部門按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)數(shù)所需資金的30%撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，剩余資金待縣級(jí)驗(yàn)收合格后撥付。
（三）資金使用范圍：中央下達(dá)資金部分用于農(nóng)村戶廁改造且只能用于農(nóng)戶改廁的地下部分，且需形成固定資產(chǎn)，剩余的中央資金用于新建農(nóng)村公廁或改廁后的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；省、市、縣資金主要用于戶廁改造，為確保改廁率也可用于部分廁室屋頂搭建。采購剩余資金一并用于戶廁改造。
(一)啟動(dòng)階段(1月1日—2月28日)
1、將廁改工作任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)行改廁工作的宣傳并逐村逐戶發(fā)放改廁明白紙，講明廁所改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等政策，開展全面摸底，初步確定改廁戶，建立擬改廁戶臺(tái)賬，在村公開欄張榜公示，留存影像資料。
3、預(yù)算評(píng)審：根據(jù)20xx年改廁標(biāo)準(zhǔn)施工方法將預(yù)算報(bào)財(cái)政部門進(jìn)行評(píng)審，其結(jié)果將作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購“打包施工”最高限價(jià)依據(jù)。
(二)采購階段(3月1日--4月1日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)財(cái)政部門出具的資金證明，嚴(yán)格按資金使用規(guī)定通過政府采購等方式，采購確定施工單位或改廁物資，簽訂采購合同。
(三)實(shí)施階段(4月2日-11月15日)
1、完成廁改管理人員、施工人員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。
2、全面鋪開改廁工作，自4月2日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每周上報(bào)改廁推進(jìn)情況、改廁完成數(shù)量，同時(shí)，按程序填報(bào)人居環(huán)境整治信息平臺(tái)中的改廁信息，確保改廁數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，上報(bào)完成數(shù)據(jù)要與平臺(tái)數(shù)據(jù)一致，將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁情況每半個(gè)月進(jìn)行排名，工作進(jìn)度報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)傳閱后，縣政府酌情進(jìn)行通報(bào)。確保11月15前按質(zhì)按量完成年度改廁任務(wù)目標(biāo)。
3、改廁戶公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)改廁進(jìn)度將最終的改廁戶、補(bǔ)貼金額等信息在本村公開欄公示，公示時(shí)間不少于7天，并留存影像資料（公示表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)計(jì)）。
(四)驗(yàn)收考核階段（20xx年底前完成)
1、鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收：鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)的改廁數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行逐村逐戶100%驗(yàn)收。根據(jù)施工進(jìn)度，每村改廁施工完成并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后，提請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。待鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部改廁任務(wù)完成并驗(yàn)收合格后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
2、縣級(jí)驗(yàn)收：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將采取聘請(qǐng)第三方公司方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造施工中對(duì)項(xiàng)目村改造廁所按比例進(jìn)行抽檢。縣級(jí)部門將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁完成情況進(jìn)行逐村逐戶驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的限期整改再進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁村全部抽驗(yàn)合格后，撥付剩余資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、上級(jí)驗(yàn)收：接受國(guó)家、省、市農(nóng)村廁所改造工作驗(yàn)收、考核。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！皫锩笔屈h中央提出的一項(xiàng)重大民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化舉措。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村廁所改造工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立縣改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府縣長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)和同志和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁具體推進(jìn)工作。
（二）明確責(zé)任分工?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所改造資金籌集，按照施工進(jìn)度及時(shí)撥付到位；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所改造工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)、信息匯總上報(bào)、工作考核等工作；縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)提供農(nóng)村廁所改造標(biāo)準(zhǔn)、廁所改造質(zhì)量監(jiān)督，廁所改造施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成衛(wèi)生健康生活習(xí)慣；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村廁所改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村廁所改造工作的組織實(shí)施、進(jìn)度調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)等工作。對(duì)農(nóng)村廁所改造資金全程管理，對(duì)廁改質(zhì)量全程把控，確保改廁工作能保質(zhì)、保量、按時(shí)完成任務(wù)目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志是農(nóng)村廁所改造質(zhì)量監(jiān)管第一責(zé)任人。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)督查。建立和完善農(nóng)村改廁工作目標(biāo)任務(wù)督促檢查機(jī)制，在實(shí)施過程中，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)召開會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；縣衛(wèi)生健康局對(duì)改廁工程質(zhì)量要加大日常督導(dǎo)力度和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)頻次，對(duì)于不按技術(shù)及規(guī)范要求施工的堅(jiān)決叫停，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村改廁實(shí)施過程中存在的問題，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求?？h對(duì)農(nóng)村改廁工作采取月檢查、季通報(bào)制度，強(qiáng)化工作監(jiān)督與考核，強(qiáng)化資金監(jiān)管，推動(dòng)我縣農(nóng)村改廁工作全面、健康、有序開展。
（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)因工作推進(jìn)不力、工程質(zhì)量不符合要求、延誤工期、資金管理不善等造成不良后果的，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。
（一）社會(huì)效益：有效控制疾病的發(fā)生和流行，對(duì)糞便實(shí)施無害化處理，實(shí)現(xiàn)了從源頭上預(yù)防控制疾病的發(fā)生流行。并有力促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，改廁后大大降低了蚊蠅密度，農(nóng)村居住環(huán)境更加整潔衛(wèi)生,改造戶廁28000座，受益人口近100000人。
（二）生態(tài)效益：我縣改造廁所糞污資源化利用已順利運(yùn)行，農(nóng)村改廁有效降低了對(duì)土壤和水源的污染，我們利用農(nóng)業(yè)廢棄物如秸稈、有機(jī)垃圾、坑泥等為材料的墊料，設(shè)置成海綿體吸附糞污堆漚發(fā)酵成有機(jī)糞肥，實(shí)現(xiàn)糞污無害化處理資源化利用。節(jié)約了肥料、燃料等費(fèi)用支出且生態(tài)效益顯著。
（三）可持續(xù)影響：推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”將明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境，群眾改變了不良衛(wèi)生習(xí)慣，提升了農(nóng)民文明衛(wèi)生素質(zhì)，村民健康知識(shí)知曉率和個(gè)人衛(wèi)生行為形成率明顯提高，落實(shí)好惠農(nóng)利民改廁項(xiàng)目，改廁滿意度達(dá)到90%以上。
（一）建立健全臺(tái)賬體系。在現(xiàn)有各類改廁臺(tái)賬基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)臺(tái)賬，認(rèn)真核實(shí)各類改廁任務(wù)，做到格式規(guī)范、條理清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面真實(shí)。在改廁的同時(shí)，各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，部、省、市信息管理系統(tǒng)要應(yīng)錄盡錄，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施精準(zhǔn)管理，做到全程可跟蹤、隨時(shí)可查詢、事后可追溯。村級(jí)臺(tái)賬應(yīng)包括：村級(jí)改廁統(tǒng)計(jì)表、村級(jí)改廁平面分布圖，并在村內(nèi)顯要位置公示、留存影像資料存檔，接受群眾監(jiān)督。
（二）嚴(yán)把工程質(zhì)量。把好產(chǎn)品準(zhǔn)入、施工隊(duì)伍培訓(xùn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、竣工驗(yàn)收“四關(guān)”，提升廁所改造質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)工程監(jiān)理公司進(jìn)行全程監(jiān)管，發(fā)揮村民代表和村委會(huì)的作用。工程結(jié)束后，鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收和縣級(jí)驗(yàn)收要依法依規(guī)逐項(xiàng)進(jìn)行，要堅(jiān)持好字當(dāng)頭、質(zhì)量第一，凡質(zhì)量不合格、群眾不滿意且理由合理的，一律不得通過驗(yàn)收，不得撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
加強(qiáng)資金監(jiān)管。相關(guān)責(zé)任部門，應(yīng)嚴(yán)格按照中央、省級(jí)、市級(jí)專項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法，根據(jù)職責(zé)分工做好廁所改造資金的使用和管理工作。一是科學(xué)合理分配。在資金分配使用環(huán)節(jié)，做到任務(wù)目標(biāo)清晰明確，分配程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，使用方式簡(jiǎn)潔高效，充分發(fā)揮財(cái)政資金"四兩撥千金"的作用。二是嚴(yán)格使用監(jiān)管。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)、工程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、審計(jì)等全過程監(jiān)督檢查，確保資金流向和使用結(jié)果準(zhǔn)確。三是搞好績(jī)效評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要對(duì)專項(xiàng)資金使用做好年度績(jī)效自評(píng)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。
保證農(nóng)民工工資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)施工單位的監(jiān)管，按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資，建議農(nóng)民工工資實(shí)行“一金三制”管理制度。（一金，即工程項(xiàng)目實(shí)行繳納農(nóng)民工工資保障金制度，三制，即工程項(xiàng)目實(shí)行勞務(wù)用工實(shí)名制管理制度、銀行工資支付制度、農(nóng)民工工資儲(chǔ)蓄賬戶制度。）從而確保不發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠問題。
順河坊改造情況 改造方案篇三
為進(jìn)一步提升居民居住環(huán)境質(zhì)量，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境，完成老舊小區(qū)改造整治提升工作，為確保如期全面完成改造整治提升目標(biāo)，特制定如下實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加快推進(jìn)城市建設(shè)，以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、業(yè)主自治，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，屬地負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)、分布實(shí)施的原則，著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強(qiáng)烈的問題。
在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
（一）分類實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)。老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性，在改造過程中優(yōu)先進(jìn)行基本型改造，結(jié)合實(shí)施條件和示范要求實(shí)施提升性?；拘托^(qū)整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設(shè)施、維修、照明、綠化補(bǔ)植、停車場(chǎng)復(fù)建、物業(yè)管理等作為基本內(nèi)容，有條件實(shí)施墻體出新、配套體育設(shè)施等；提升性整治是在滿足基本型改造后，增加節(jié)能改造或“適老化”改造內(nèi)容。
（二）綜合整治、標(biāo)本兼治。注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境，改造水、電、排污等生活配套設(shè)施，既要對(duì)小區(qū)環(huán)境進(jìn)行硬化、綠化、美化、亮化等，又要注重日常物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制建立，實(shí)現(xiàn)建管并舉、標(biāo)本兼治。
（三）政府主導(dǎo)、居民參與。在綜合整治和后期物業(yè)管理中，突出居民共同參與，確保居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。
（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施
1.清除違章搭建。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑要在項(xiàng)目施工前全部拆除，私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的公共用地要求居民在項(xiàng)目實(shí)施前自行恢復(fù)原狀。
2.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達(dá)到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損，有條件的小區(qū)應(yīng)符合無障礙通行要求。
3.疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窖井蓋，清理、整修、補(bǔ)建化糞池。實(shí)施雨污分流，保證排水通暢。
4.改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的要實(shí)行出戶管網(wǎng)改造，確保水、電、氣收費(fèi)直收到戶。有條件的小區(qū)應(yīng)鋪設(shè)天然氣管道。
5.修整、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃?xì)?、消防等桿管線及設(shè)施設(shè)備，有條件的小區(qū)要做到桿管線下地，條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。
6.整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴(kuò)建和整修公共非機(jī)動(dòng)車（棚），盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機(jī)動(dòng)車停放需求：整頓機(jī)動(dòng)車庫（位）使用秩序，回復(fù)車庫停車功能；增設(shè)交通標(biāo)志，劃設(shè)機(jī)動(dòng)車停放位置；有條件的小區(qū)可改建、補(bǔ)建機(jī)動(dòng)車停車位。
7.更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶，保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。
（二）修繕改造房屋
1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防要求的前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外觀。對(duì)破損、陳舊、風(fēng)化嚴(yán)重的房屋外墻進(jìn)行防滲、粉刷處理，達(dá)到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。
3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內(nèi)墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺(tái)階，修繕、添置公共照明、郵政設(shè)施。
4.節(jié)能改造。有條件的小區(qū)或樓棟可進(jìn)行外墻和屋面保溫改造。
（三）提示環(huán)境質(zhì)量
1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建筑物（構(gòu)筑物），恢復(fù)綠化功能，盡可能提升綠化檔次。
2.配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場(chǎng)地，配置健身器材等文體設(shè)施，有條件的小區(qū)要新建休閑設(shè)施。
3規(guī)范文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖，方便群眾了解小區(qū)總體布局；合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施，力求美觀整潔。
（四）完善公建配套
1.整治配套用房。對(duì)被占用或閑置的公建配套用房進(jìn)行清理、清退和調(diào)整，恢復(fù)原有使用功能。
2.規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求，結(jié)合小區(qū)規(guī)模，補(bǔ)建和完善社區(qū)服務(wù)、居民文化活動(dòng)等公共服務(wù)設(shè)施。
（五）改造技防設(shè)施
1.實(shí)行封閉管理。對(duì)尚未實(shí)施封閉管理的小區(qū)，有條件的要實(shí)施封閉管理。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量，有條件的小區(qū)要設(shè)立門衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報(bào)警點(diǎn)；零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
2.添置電子防護(hù)系統(tǒng)。對(duì)規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點(diǎn)、巡查裝置、報(bào)警系統(tǒng)。
3.完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元防盜門。
順河坊改造情況 改造方案篇四
對(duì)已實(shí)施危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象住房全面開展質(zhì)量“回頭看”排查。
對(duì)已實(shí)施危房改造的“四類重點(diǎn)對(duì)象”逐戶開展質(zhì)量“回頭看”排查，重點(diǎn)包括房屋是否存在通風(fēng)漏雨、墻體裂縫、門窗破損及其他質(zhì)量缺陷;居住環(huán)境是否干凈整潔。認(rèn)真梳理問題、建立問題臺(tái)賬，限期落實(shí)整改。
農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查由鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組安排專門人員會(huì)同村兩委有關(guān)人員入戶排查，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織技術(shù)人員特別是省住建廳委托的第三方聘請(qǐng)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村巡回指導(dǎo)。
（一）排查階段
20xx年4月16日前，全面完成已實(shí)施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象房屋質(zhì)量“回頭看”排查工作。做到不落一戶、不落一項(xiàng)，誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。
（二）上報(bào)階段
4月18日前，將鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查及問題整改情況匯總表和鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”問題臺(tái)賬表報(bào)送至鎮(zhèn)危改辦。
（三）整改落實(shí)階段
4月19日-5月20日全面落實(shí)整改工作，實(shí)行清單銷號(hào)制，實(shí)行誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。
（一）明確指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作特別是聽取脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和成效考核匯報(bào)時(shí)的重要講話、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話精神。切實(shí)解決“一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高”及中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、20xx年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的問題，切實(shí)做好整改工作，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障。
（二）健全監(jiān)測(cè)機(jī)制。強(qiáng)化村級(jí)工作落實(shí)責(zé)任，村書記親自部署、帶頭落實(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)方面共同推進(jìn)工作。確保貧困戶住房安全，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋，要立即著手幫其消除隱患。符合危房改造條件的，按照“發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”的要求，納入20xx年危房改造，并將具體情況匯總上報(bào)。
（三）強(qiáng)化推進(jìn)力度。建立通報(bào)制度，各村要定期向鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開展情況。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的村，及時(shí)提醒、督促并通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)、約談后進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。
（四）深入問題整改。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，分類逐條建立臺(tái)賬，深入剖析原因，研究分析舉措，落實(shí)整改責(zé)任，確保5月中旬前所有困難農(nóng)戶住房安全有保障，通過質(zhì)量“回頭看”排查和問題整改，解決農(nóng)村危房改造。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，嚴(yán)格對(duì)照各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將查擺的問題改到位、改徹底。堅(jiān)持一手抓問題整改、一手抓制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，有效防止問題反彈。
順河坊改造情況 改造方案篇五
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國(guó)發(fā)〔〕25號(hào))和自治區(qū)保障辦《關(guān)于做好—x年全區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和x年棚戶區(qū)改造計(jì)劃編制的通知》(桂保障辦〔〕22號(hào))要求，為加快推進(jìn)我市各類棚戶區(qū)改造工作，有效改善困難群眾住房條件，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧，特制定本工作方案。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求,堅(jiān)持以人為本,適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造，使居民住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。
則
(一)科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和政府財(cái)政能力，結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定各類棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)，量力而行、逐步推進(jìn)。市中心城區(qū)要結(jié)合郁江堤路園工程、東湖整治工程、高鐵工程、園博園項(xiàng)目、白凹窩整治、城中村改造以及城區(qū)交通干道建設(shè)征拆工作，分步實(shí)施棚戶區(qū)改造。
(二)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。棚戶區(qū)改造政策性、公益性強(qiáng)。要堅(jiān)持全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造的實(shí)施工作,實(shí)行縣(市、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要發(fā)揮好各級(jí)政府的組織引導(dǎo)作用，在政策和資金等方面給予積極支持;注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實(shí)效。要按照小戶型、齊功能、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學(xué)利用空間，有效滿足基本居住功能。堅(jiān)持整治與改造相結(jié)合，合理界定改造范圍。對(duì)規(guī)劃保留的建筑，主要進(jìn)行房屋維修加固、完善配套設(shè)施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，保護(hù)歷史文化街區(qū)、歷史建筑及不可移動(dòng)文物。
(四)完善配套，同步建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無障礙設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。
(五)因地制宜,多式改造。對(duì)列入改造計(jì)劃的項(xiàng)目,要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、精確測(cè)算的基礎(chǔ)上,因地制宜制定改造方案。對(duì)有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū),應(yīng)當(dāng)通過房地產(chǎn)綜合開發(fā)方式進(jìn)行重建。對(duì)改造難度大、經(jīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定不具備商業(yè)開發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū),可由政府直接組織實(shí)施改造,擇優(yōu)選擇業(yè)主單位,其基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套設(shè)施建設(shè)由政府及有條件的工礦企業(yè)承擔(dān)。
列入改造范圍的城市棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上,建筑面積超過20xx平方米或改造戶在50戶以上并符合下列條件之一的集中居住區(qū):一是房屋破損嚴(yán)重,房齡超過40年的房屋比重達(dá)到50%以上;二是符合《建設(shè)部關(guān)于修訂〈城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定〉的決定》(建設(shè)部令第129號(hào))規(guī)定的三、四類條件的房屋占50%以上;三是基礎(chǔ)設(shè)施配套不全,公共排水、供熱、供氣、消防等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),存在嚴(yán)重安全隱患。
列入改造范圍的工礦棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上,由國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、生活環(huán)境差、建筑面積在20xx平方米以上或改造戶數(shù)超過50戶以上危舊房集中連片的筒子樓或職工住宅區(qū)。
國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)危房改造參照國(guó)務(wù)院《意見》和本要點(diǎn)執(zhí)行。
(一)調(diào)查摸底階段(x年8月30日前)
1.城鎮(zhèn)部分以縣(市、區(qū))為單位組織調(diào)查摸底，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)組織;國(guó)有林區(qū)部分由市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé);國(guó)有墾區(qū)部分由西江農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)。各責(zé)任單位于8月25日前匯總并上報(bào)摸底情況。
2.通過各種新聞媒體廣泛宣傳。由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。宣傳工作貫穿于整個(gè)改造過程。
3.匯總整理全市摸底情況。由市安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。于x年8月30日前完成摸底情況匯總。
(二)動(dòng)員部署階段(x年9月1日—10月31日)
1.編制《貴港市-x年棚戶區(qū)改造規(guī)劃》和《貴港市x年度棚戶區(qū)改造實(shí)施計(jì)劃》，報(bào)市人民政府審批后上報(bào)自治區(qū)。由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)。10月4日前完成編制、審批和上報(bào)工作。
2.召開動(dòng)員大會(huì)。由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府七秘具體負(fù)責(zé)。10月20日前完成。
3.各級(jí)政府和責(zé)任單位簽訂《棚戶區(qū)改造工作責(zé)任狀》，10月31日前完成。
(三)組織實(shí)施階段(x年至x年)
x年完成282戶;
x年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的25%;
x年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的30%;
x年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的30%;
x年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的剩余任務(wù)。
上述任務(wù)，在每年初連同各縣(市、區(qū))年度保障房目標(biāo)任務(wù)一并明確和下達(dá)。
(四)檢查驗(yàn)收階段(每年第四季度)
1.列入“三年目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃”的項(xiàng)目，每月督查1次以上，通報(bào)1次以上。由各項(xiàng)目督查組負(fù)責(zé)。
2.列入全市保障性安居工程的項(xiàng)目，每月督查1次以上;每季通報(bào)1次以上。由各安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各行政主管部門負(fù)責(zé)。
3.市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第四季度對(duì)各縣(市、區(qū))完成年度改造任務(wù)情況進(jìn)行驗(yàn)收?？荚u(píng)結(jié)果列入當(dāng)?shù)乜?jī)效考評(píng)和問責(zé)內(nèi)容。
縣(市、區(qū))政府: 制定實(shí)施細(xì)則,搞好前期摸底調(diào)查和宣傳動(dòng)員,組織實(shí)施項(xiàng)目管理;負(fù)責(zé)棚戶區(qū)房屋拆遷安置、資金監(jiān)管和社會(huì)穩(wěn)定工作,制止棚戶區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為。
發(fā)展和改革部門: 協(xié)助制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計(jì)劃，負(fù)責(zé)安置住宅建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門: 負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;牽頭組織國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)境、衛(wèi)生、住房保障等部門落實(shí)棚戶區(qū)認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量、安全的監(jiān)督檢查;組織新建小區(qū)的綜合驗(yàn)收;編制擬改造片區(qū)和異地安置地塊的詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,規(guī)劃相應(yīng)的回遷安置和商業(yè)開發(fā)用地,審批棚戶區(qū)改造中新建小區(qū)規(guī)劃方案,對(duì)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處。
財(cái)政部門: 協(xié)助業(yè)主爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)的支持資金,落實(shí)本級(jí)財(cái)政建設(shè)資金和其他補(bǔ)貼資金。
國(guó)土資源部門:協(xié)助制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計(jì)劃，根據(jù)規(guī)劃預(yù)留棚戶區(qū)改造年度土地利用計(jì)劃指標(biāo),提供異地安置住宅建設(shè)地塊,確保土地供給;做好土地出讓金收繳工作;辦理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地手續(xù)。
住房保障和房產(chǎn)管理部門:協(xié)助市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作;負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造中住房保障對(duì)象資格確認(rèn)和保障性住房建設(shè)的組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)各縣(市、區(qū))落實(shí)住房保障工作。
審計(jì)部門:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造政府投入資金使用的監(jiān)督審計(jì)工作。
監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造工作的全程監(jiān)督、問責(zé)。
林業(yè)部門：負(fù)責(zé)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造的調(diào)查摸底、匯總上報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施的督導(dǎo)、檢查工作。
西江農(nóng)場(chǎng)：負(fù)責(zé)本墾區(qū)棚戶區(qū)改造的調(diào)查摸底、規(guī)劃、匯總上報(bào)，以及項(xiàng)目的實(shí)施、督導(dǎo)、檢查工作。
市建投辦：負(fù)責(zé)市本級(jí)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目投資平臺(tái)建設(shè)工作。
順河坊改造情況 改造方案篇六
一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
（一）目標(biāo)任務(wù)
按照國(guó)家要求，結(jié)合山東省實(shí)際，2016年全省計(jì)劃完成5萬戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬戶）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬戶，省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。
（二）工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國(guó)家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請(qǐng)，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。
二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助對(duì)象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
（一）改造方式
修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
（二）改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)、集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
（一）個(gè)人申請(qǐng)
符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
（二）集體評(píng)議
村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開欄予以公示，公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請(qǐng)表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對(duì)不符合補(bǔ)助條件或評(píng)議、公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說明理由。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
（四）縣級(jí)審批
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布，公示期不少于3天。
（五）簽訂協(xié)議
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的.危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
（六）組織實(shí)施
縣級(jí)人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。
（七）竣工驗(yàn)收
改造住房竣工后，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，財(cái)政等相關(guān)部門參與，對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，按照國(guó)家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表，并向市級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補(bǔ)助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
（一）資金籌措
2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
（二）資金管理
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、工作要求
（一）科學(xué)制定實(shí)施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門要認(rèn)真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。
（二）建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請(qǐng)、村評(píng)議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，開展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。
（四）強(qiáng)化抗震設(shè)防要求
地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)）。通過對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí)，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級(jí)下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
（五）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
（六）加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理
農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
（七）健全信息報(bào)告制度
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門報(bào)送。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
改造工作?？h級(jí)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實(shí)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，績(jī)效評(píng)價(jià)
農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)各市實(shí)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐級(jí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
（三）廣泛宣傳，公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。
一、工作原則
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會(huì)要積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和幫助。
（二）堅(jiān)持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正、群眾滿意。
（三）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问剑M量加強(qiáng)地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。
（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。
（五）堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。
三、實(shí)施對(duì)象及范圍
（一）實(shí)施對(duì)象。農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實(shí)施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。
（二）實(shí)施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會(huì)要堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對(duì)傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對(duì)已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實(shí)施過程中，各村委會(huì)要組織力量通過現(xiàn)場(chǎng)查看、議定評(píng)比等方式綜合確定對(duì)象戶危房等級(jí)，其中，符合實(shí)施條件，本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對(duì)象戶可納入實(shí)施范圍；對(duì)雖符合實(shí)施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對(duì)象戶不予納入。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過18平方米，在具體實(shí)施過程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)配套補(bǔ)助分類標(biāo)準(zhǔn)見下表：
每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國(guó)家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。
六、組織保障
（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格管理，確保?？顚Ｓ?。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行?？罟芾?、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對(duì)危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
（三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一要實(shí)行入戶調(diào)查核實(shí)制度。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)在審批、審核、評(píng)議時(shí)，必須入戶調(diào)查核實(shí)，具體了解實(shí)際情況和征求村民-意見。二要實(shí)行群眾集體評(píng)議評(píng)審制度，召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議決定。三要建立健全公示制度。村委會(huì)評(píng)議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）明確要求，確保順利實(shí)施。一是以村為單位開展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對(duì)象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對(duì)資助對(duì)象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。二是各村委會(huì)對(duì)資助新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時(shí)，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)建房對(duì)象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進(jìn)行修建，同時(shí)配套建設(shè)戶用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。各村委會(huì)及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見附件2）負(fù)責(zé)對(duì)各村改造實(shí)施情況進(jìn)行督辦檢查，并按要求將改造實(shí)施情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會(huì)影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
一、指導(dǎo)思想和原則
（一）政府主導(dǎo)，農(nóng)戶自愿。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，要充分尊重群眾意愿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極組織，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。
（二）公開公平，突出重點(diǎn)。規(guī)范操作程序，公開資助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，確保客觀公正，群眾滿意。堅(jiān)持重點(diǎn)優(yōu)先解決建檔立卡貧困戶農(nóng)村d級(jí)危房改造戶的建房問題。
（三）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持“宜聚則聚、宜散則散”，按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
二、實(shí)施對(duì)象
補(bǔ)助對(duì)象為居住在危房中的建檔立卡貧困戶（非易地扶貧搬遷戶）。重點(diǎn)優(yōu)先解決2016年精準(zhǔn)脫貧村中的危房改造對(duì)象。 危房是指依據(jù)省建設(shè)廳制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。
三、改造方式
分為拆除集中重建、分散重建、修繕加固等方式。按“一戶一宅”原則，可單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)，在新建房屋后必須拆除原危舊住房。嚴(yán)格住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止因盲目攀比，超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致貧困加劇現(xiàn)象發(fā)生。新建農(nóng)房，1-3人戶上限控制在40-60㎡（其中1人戶不低于20㎡，2人戶不低于30㎡），4人及以上戶人均建筑面積不超過18㎡。c級(jí)危房必須采用修繕加固方式予以改造（附屬用房面積不計(jì)入）。對(duì)于選擇“一戶一宅”方式安臵的，可以采取預(yù)留續(xù)建空間，或者基礎(chǔ)挖深預(yù)留加層的方法，在穩(wěn)定脫貧后，再根據(jù)自身需要和經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定是否擴(kuò)建。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金管理
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建檔立卡貧困戶d級(jí)危房戶每戶2萬元；建檔立卡貧困戶d級(jí)危房戶每戶0.75萬元。
（二）資金管理。按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格資金分配和撥付程序，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，改造資金禁止用于房屋風(fēng)貌打造，禁止用于易地扶貧搬遷戶，禁止用于一般貧困戶以及與農(nóng)村危房改造無關(guān)的支出。補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專款核算、?？顚Ｓ茫棺兿噙`規(guī)使用。房屋改造結(jié)束后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收、縣級(jí)抽查驗(yàn)收合格后，由縣財(cái)政局直接撥付至農(nóng)戶“一卡-通”賬戶。
五、實(shí)施步驟
（一）申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《申請(qǐng)審批表》，并提供戶籍證明、房屋照片、扶貧手冊(cè)等證明材料。截止時(shí)間為2016年7月30日。
（二）評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開村民大會(huì)進(jìn)行評(píng)議，決定是否補(bǔ)助，并將評(píng)議結(jié)果予以公示。經(jīng)評(píng)議符合補(bǔ)助條件，且公示無異議的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核查；對(duì)不符合條件或?qū)居挟愖h的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由。截止時(shí)間為2016年8月10。
（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到村（居）委會(huì)的申報(bào)材料后，組織住建、國(guó)土等職能站所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員入戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查不符合條件的，將材料退回村（居）委會(huì)，并說明原因，核查結(jié)果要在政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。公示無異議后符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)縣住建、扶貧和移民等部門進(jìn)行聯(lián)合審批；在聯(lián)合審批過程中發(fā)現(xiàn)不符合條件的將材料退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并說明原因。截止時(shí)間為2016年8月20日。
（四）建設(shè)。經(jīng)縣級(jí)部門聯(lián)合審批、公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建、國(guó)土等站所幫助群眾建房選址，并房屋建設(shè)過程中要做好技術(shù)指導(dǎo)。要求在8月30日前必須開工建設(shè)，12月底完全竣工。
（五）驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織村建、國(guó)土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能站所參與，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，原則上完工一戶驗(yàn)收一戶?？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行縣級(jí)抽查驗(yàn)收。
（六）掛牌。驗(yàn)收合格后，在改造后的住房明顯位臵懸掛“2016年農(nóng)村危房改造戶“標(biāo)識(shí)牌。
片、戶口簿復(fù)印件、竣工驗(yàn)收表等有關(guān)證明材料。截止時(shí)間為2016年12月25日。
（八）信息錄入。開工建設(shè)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排專人登陸全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)完成危房改造信息錄入。截止時(shí)間為2016年12月30日，錄入開工率、竣工率均達(dá)到100%。
六、組織保障
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），統(tǒng)一組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，確保年底前完成農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)。
（二）明確職責(zé)，搞好政策銜接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體、工作主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定當(dāng)?shù)匚７扛脑鞂?shí)施細(xì)則，提出切實(shí)可行的施工辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)危房改造資金。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，與精準(zhǔn)扶貧等工作相結(jié)合，形成工作合力，發(fā)揮資源整體效應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要通過組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難群眾建房。
（三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是完善集體評(píng)議評(píng)審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)成立由干部代表、村（社區(qū)）干部和村民代表等有關(guān)人員組成的集體評(píng)議機(jī)構(gòu)，所有資助對(duì)象必須經(jīng)過評(píng)議評(píng)審機(jī)構(gòu)集體評(píng)議評(píng)審，必要時(shí)召開村（居）民大會(huì)或村（居）
民代表會(huì)議決定。二是建立健全公示制度。村（居）委會(huì)評(píng)議情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核情況和縣級(jí)審批結(jié)果必須在村（居）委會(huì)進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。三是加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用政策公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）嚴(yán)格要求，確保順利完成。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)承擔(dān)該工作的部門和人員，抓緊落實(shí)2016年建檔立卡貧困危房戶目標(biāo)任務(wù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時(shí)配套基本居住條件設(shè)施。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為危房改造戶提供住房建設(shè)圖集，知道農(nóng)戶建房，確保建設(shè)工程順利開工。
順河坊改造情況 改造方案篇七
按照《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》和蚌埠市老舊小區(qū)改造的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)四年老舊小區(qū)整治改造經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)研究制定本實(shí)施方案。
（一）小區(qū)名稱
20xx年度整治改造的8個(gè)老舊小區(qū)：新城小區(qū)、站北小區(qū)、治淮路570號(hào)、南三工區(qū)小區(qū)、勤儉一里南段大院、淮秀園、新淮路小區(qū)227、251、279、291號(hào)、淮輪小區(qū)。
20xx年“三供一業(yè)”3個(gè)項(xiàng)目：安徽水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院小區(qū)，治淮路699、715號(hào)，南三工區(qū)小區(qū)，液力小區(qū)。
通過整治改造使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
（一）雨污分流改造
老舊小區(qū)雨污管網(wǎng)大多年久失修，雨污同道排放，管道堵塞、漫溢。通過雨污管道維修改造，達(dá)到下水順暢，減少堵塞，實(shí)行雨污分流。
（二）“三化”改造
“三化”即綠化、亮化、硬化，通過養(yǎng)護(hù)、維修、補(bǔ)充、完善，著力打造景致優(yōu)美、居住舒適的小區(qū)環(huán)境。
（三）公共服務(wù)設(shè)施改造
為豐富居民休閑、文化、生活需求，結(jié)合小區(qū)特點(diǎn)和場(chǎng)地，適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動(dòng)廣場(chǎng)，添置健身、休閑設(shè)施，滿足居民的文娛生活需求。
（四）外立面、樓道改造
為保證小區(qū)的整體改造效果，對(duì)破損、污舊的小區(qū)樓體外立面、樓道、圍墻等整體清理、粉刷。
（五）水電氣弱電管網(wǎng)改造
通過與水電氣溝通，完善管道修復(fù)和跟換，做到三表出戶。建設(shè)集中通信管線，電信、移動(dòng)、聯(lián)通、中廣有線等通信線路統(tǒng)一排管。對(duì)原有明線進(jìn)行拆除，恢復(fù)相關(guān)部位原貌。做到老舊小區(qū)改造后通信服務(wù)內(nèi)容齊全，管線統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一使用，隱蔽走線。
（六）小區(qū)面貌改造
通過前期調(diào)查摸底，梳理小區(qū)內(nèi)的違建及不合理構(gòu)筑物，全面拆除各類違章建筑物，拆除私設(shè)地鎖，清理侵占綠地、道路的違法建設(shè)等。
（七）停車位改造
1、對(duì)規(guī)劃停車設(shè)施被改變用途的，恢復(fù)停車功能。
2、合理規(guī)劃小區(qū)內(nèi)公共部位，增加車位。
3、調(diào)整綠化形態(tài)，增加生態(tài)停車位。
4、清除功能廢棄的車棚、違建等，增建、擴(kuò)建停車位。
（八）技防設(shè)施改造
對(duì)技防設(shè)施進(jìn)行更換、維修或增設(shè)。老舊小區(qū)改造后技防設(shè)施探點(diǎn)布局合理，清晰度符合要求，小區(qū)技防水平明顯提升。
（九）提升型改造
在基本型改造的基礎(chǔ)上，根據(jù)省市老舊小區(qū)改造要求，結(jié)合我區(qū)老舊小區(qū)實(shí)際情況，按照市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求及房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)，選擇節(jié)能型改造和適老化改造小區(qū)。
（十）加裝電梯改造
增設(shè)電梯應(yīng)遵循“業(yè)主自愿，充分協(xié)商，加強(qiáng)引導(dǎo)，協(xié)調(diào)服務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保安全”等原則，同時(shí)考慮便于施工、安裝和運(yùn)行維護(hù)的要求。
加裝電梯前，應(yīng)對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全性和地下隱蔽結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。加裝電梯方案應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求，并征得業(yè)主同意后，按照省市加裝電梯建設(shè)審批流程進(jìn)行各項(xiàng)工作。增設(shè)電梯應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有建筑條件，在不改變、不破壞原有建筑結(jié)構(gòu)的原則下進(jìn)行。電梯增設(shè)工程完成后，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對(duì)建筑結(jié)構(gòu)和電梯分別進(jìn)行竣工驗(yàn)收、辦理使用登記后方可投入使用。
（一）摸底調(diào)查階段（20xx年1月）
老舊小區(qū)改造工作涉及面廣、牽涉部門多、改造內(nèi)容雜，因此要精細(xì)摸底調(diào)查工作。一、調(diào)查老舊小區(qū)基本情況，了解小區(qū)四至、建成年代、占地面積、建筑面積、違建情況、居住戶數(shù)、樓體分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等。二、調(diào)查過程中涉及街居、物業(yè)公司、供熱、供水、供電、通訊、排污等相關(guān)單位和個(gè)人的建筑物、設(shè)施設(shè)備等登記造冊(cè)。三、調(diào)查要詳細(xì)、真實(shí)、全面，為規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工提供依據(jù)。
（二）施工方案設(shè)計(jì)階段（20xx年3月-4月）
委托蚌埠規(guī)劃設(shè)計(jì)院，根據(jù)摸底調(diào)查提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)地考察及社區(qū)、居民意見等，對(duì)老舊小區(qū)改造進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并公示規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，接受社會(huì)及居民監(jiān)督，聽取居民意見建議，并邀請(qǐng)相關(guān)單位、業(yè)界專家、居民代表進(jìn)行圖紙會(huì)審，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。施工圖編制既要符合國(guó)家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，又要符合實(shí)際情況。規(guī)劃設(shè)計(jì)完成，同時(shí)跟進(jìn)清單編制工作。
(三)建筑物拆除階段（20xx年4月底前）
小區(qū)內(nèi)建筑物拆除是確保小區(qū)改造效果的關(guān)鍵。按照《龍子湖區(qū)建筑物拆除四個(gè)原則》，各街居通過調(diào)查摸底，詳細(xì)了解小區(qū)內(nèi)違建歸屬、年代及分布狀況，按照程序、按照要求做到應(yīng)拆盡拆。具有合法手續(xù)及航測(cè)圖建筑物按照有關(guān)規(guī)定拆除，予以補(bǔ)償。
（四）項(xiàng)目招投標(biāo)階段（20xx年5月-7月）
根據(jù)改造項(xiàng)目類型，按照國(guó)家及地方相關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行分類打包招標(biāo)，選擇有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有實(shí)力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。
（五）項(xiàng)目施工階段（20xx年8月底-11月底）
施工階段由區(qū)老舊小區(qū)整治改造指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，每一項(xiàng)工程由專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格把控工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)。
（六）項(xiàng)目驗(yàn)收階段（20xx年12月底前）
老舊小區(qū)改造工程竣工后，實(shí)行二級(jí)驗(yàn)收制度。區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)招標(biāo)第三方驗(yàn)收單位，組織街道、社區(qū)和業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主代表進(jìn)行初驗(yàn)。完成初驗(yàn)后，向施工單位提出整改通知，整改完畢后組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收之后向市級(jí)老舊小區(qū)整治改造辦公室匯報(bào)并申請(qǐng)查驗(yàn)。初驗(yàn)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收須有驗(yàn)收組織單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、審計(jì)單位代表參加。
（一）區(qū)舊改辦職責(zé)
負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造工程的總體工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和日常管理工作等。
（二）區(qū)人大、區(qū)政協(xié)包保職責(zé)
1、包保領(lǐng)導(dǎo)需參加包保老舊小區(qū)的圖紙會(huì)審、施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)，根據(jù)老舊小區(qū)實(shí)際情況提出具體可行的改造意見。
2、經(jīng)常深入包保老舊小區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)，幫助解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的疑難問題，并督促問題的解決，以加快老舊小區(qū)的改造進(jìn)度。
3、監(jiān)督區(qū)舊改辦工作人員服務(wù)協(xié)調(diào)工作是否到位，監(jiān)督街道、社區(qū)工作職責(zé)的落實(shí)情況。
（三）街道社區(qū)職責(zé)
各街道社區(qū)負(fù)責(zé)老舊小區(qū)的調(diào)查摸底，施工前完成影響施工的建筑物和構(gòu)筑物的征遷和拆除工作，組織成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，選聘物業(yè)公司。組織居民討論整治改造方案，成立綜合協(xié)調(diào)小組和居民監(jiān)督小組，協(xié)調(diào)各類矛盾糾紛，參與改造工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工的初驗(yàn)。
（四）區(qū)財(cái)政局職責(zé)
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)改造工程項(xiàng)目本級(jí)資金的籌集，并列入年度預(yù)算等工作。
（五）區(qū)行政執(zhí)法局職責(zé)
區(qū)行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)違建拆除法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合街道、社區(qū)集中拆除工作。
（六）區(qū)住建局職責(zé)
指導(dǎo)區(qū)舊改辦老舊小區(qū)改造工作，負(fù)責(zé)對(duì)具有有合法手續(xù)建筑的征遷補(bǔ)償指導(dǎo)。
（七）區(qū)質(zhì)檢站職責(zé)
在老舊小區(qū)改造過程中及工程竣工驗(yàn)收階段，擔(dān)負(fù)工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢測(cè)。負(fù)責(zé)對(duì)老舊小區(qū)改造過程中的施工工藝、施工隱蔽工程等的監(jiān)管。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治改造協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查督促和考核驗(yàn)收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，按照各自職能，認(rèn)真落實(shí)好老舊小區(qū)改造工作，明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任。
（二）規(guī)范資金管理
老舊小區(qū)改造工作納入城建資金年度使用計(jì)劃，實(shí)行專款專用。改造提升資金及補(bǔ)助資金的核算、劃撥和使用，按照區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理的相關(guān)辦法實(shí)施，由監(jiān)察、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，強(qiáng)化工作人員的廉潔自律教育。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核
1、嚴(yán)格考核。按照《龍子湖區(qū)老舊小區(qū)整治改造管理考核辦法》，定期對(duì)各施工單位、各街道社區(qū)進(jìn)行督察，重點(diǎn)監(jiān)督施工單位施工安全、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度等。重點(diǎn)檢查街居老舊小區(qū)施工環(huán)境保障和工作安排執(zhí)行情況。
2、獎(jiǎng)懲制度。以小區(qū)為單位，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，根據(jù)拆違、維穩(wěn)、群眾評(píng)價(jià)等對(duì)該小區(qū)進(jìn)行綜合打分排名，對(duì)于包保老舊小區(qū)整治改造的區(qū)人大、政協(xié)和區(qū)舊改辦工作人員，以及相關(guān)街居人員同獎(jiǎng)同罰。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
充分利用各類媒體，大力宣傳老舊小區(qū)改造意義、改造內(nèi)容、方法步驟和改造成效。引導(dǎo)居民積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。營(yíng)造良好的輿論氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大居民的擁護(hù)支持，把好事辦好。實(shí)現(xiàn)百姓滿意，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，驗(yàn)收合格的民生工程目標(biāo)。
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