為確保事情或工作順利開(kāi)展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃。通過(guò)制定方案,我們可以有計(jì)劃地推進(jìn)工作,逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo),提高工作效率和質(zhì)量。接下來(lái)小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫(xiě),我們一起來(lái)了解一下吧。
巡察組上下聯(lián)動(dòng)方案 推進(jìn)巡視巡察工作上下聯(lián)動(dòng)的工作建議篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
作為貫徹落實(shí)十九大關(guān)于巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)要求的初步實(shí)踐,本輪巡視實(shí)行了省市縣巡視巡察三級(jí)聯(lián)動(dòng)。從我市市縣兩級(jí)巡察組配合省委巡視組圓滿(mǎn)完成巡視任務(wù)的情況來(lái)看,三級(jí)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了集中優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)一部署、信息互通、成果共享,并且各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)相互借力、共同努力,
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看使巡視巡察集聚發(fā)力的作用凸顯,達(dá)到了巡視巡察成果的最大化。這種方式應(yīng)該堅(jiān)持和推廣。但是,雖然其作為巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)的探索創(chuàng)新,在實(shí)踐中取得了不錯(cuò)的成效,但在具體操作過(guò)程中仍然有進(jìn)一步完善和豐富的空間。下面,結(jié)合這次配合省委巡視組的工作實(shí)際和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),提出我市對(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的一些思考,以求使這種好的工作方式發(fā)揮更加有效地作用。一是可在巡視巡察內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)動(dòng),做到統(tǒng)籌安排、同步接軌。一方面,在省委確定每年度的巡視工作計(jì)劃后,省委巡視辦應(yīng)盡快讓市級(jí)巡察辦了解和掌握,以便市委巡察辦根據(jù)省委巡視計(jì)劃,安排本年度的巡察頻次、時(shí)間、單位、領(lǐng)域、方式等,做到巡視巡察計(jì)劃、重點(diǎn)的同步,在同一縱向、同一領(lǐng)域中同向發(fā)力,發(fā)揮出巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的最大效應(yīng)。另一方面,在確定每輪的巡視任務(wù)、范圍后,省委巡察辦應(yīng)向市、縣委巡察辦下發(fā)巡視方案,由市、縣委巡察機(jī)構(gòu)圍繞巡視任務(wù),對(duì)相應(yīng)的領(lǐng)域或系統(tǒng)開(kāi)展巡察,實(shí)現(xiàn)板塊統(tǒng)一輪動(dòng)、任務(wù)統(tǒng)一部署、工作統(tǒng)一安排,確保三級(jí)巡視巡察在工作內(nèi)容和重點(diǎn)上保持聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)一致化。其中,在對(duì)市、縣巡視采取三級(jí)聯(lián)動(dòng)時(shí),如果巡視巡察組人員互不交叉、各自獨(dú)立,建議市縣巡察組只向各自派出部門(mén)負(fù)責(zé),報(bào)告工作,而不向省委巡視組匯報(bào),其巡察成果由市委巡察辦統(tǒng)一向省委巡視組報(bào)告,避免市縣巡察組心存顧慮,放不開(kāi)手腳。
二是可在巡視巡察成果上實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)動(dòng),做到信息共享,效應(yīng)疊加。第一,在信訪(fǎng)舉報(bào)和問(wèn)題線(xiàn)索的處置上成果共享。巡視中,巡察組收集掌握的領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪(fǎng)舉報(bào)材料,要及時(shí)送交巡視組處理。巡視組了解掌握的市、縣管理干部的信訪(fǎng)舉報(bào)材料,也應(yīng)及時(shí)提供給巡察組做進(jìn)一步的了解核實(shí)。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索,涉及省管干部的,由巡視組進(jìn)行了解核實(shí)并形成問(wèn)題線(xiàn)索專(zhuān)題報(bào)告,向省委報(bào)告,向省紀(jì)委移交。涉及市、縣管理的干部,由巡察組進(jìn)行了解核實(shí)并形成問(wèn)題線(xiàn)索專(zhuān)題報(bào)告,報(bào)省委巡視組掌握,向市委報(bào)告,向市紀(jì)委移交。第二,在反饋問(wèn)題全面整改上一體推進(jìn)。對(duì)市、縣的巡視巡察反饋,由省委巡視辦、巡視組統(tǒng)一組織進(jìn)行,問(wèn)題整改由巡視辦、巡視組共同督促,巡視辦與市委巡察辦負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。第三,在專(zhuān)項(xiàng)整治中上下聯(lián)動(dòng)。市委可在省委根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,針對(duì)市縣巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題同步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,鞏固拓展巡視巡察成果。
三是可在巡察巡察隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)動(dòng),做到相互支持,共同提高。第一,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)一體安排。省委巡視辦應(yīng)將巡察隊(duì)伍建設(shè)納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃,積極組織巡察干部參加***和省委巡視業(yè)務(wù)培訓(xùn);每輪巡視動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),可安排巡察辦負(fù)責(zé)人和配合聯(lián)動(dòng)的市、縣巡察組人員參會(huì)參訓(xùn),用對(duì)省委巡視組的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求基層巡察干部;巡視組在市縣開(kāi)展巡視時(shí),可對(duì)同地同時(shí)開(kāi)展巡察的市縣巡察組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)傳送。第二,在人員使用上統(tǒng)一調(diào)度??商鲅惨曆膊旖M分頭負(fù)責(zé)、各自為戰(zhàn)的工作格局,打破省市縣三級(jí)人員層級(jí)間的界限和壁壘,以省委巡視組人員為主體,將所有人員進(jìn)行混編,按職責(zé)分成若干小組,由巡視組領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),真正形成以巡視為主導(dǎo)的巡視巡察領(lǐng)導(dǎo)核心、以巡視組為主體融合巡察隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)、巡視巡察深度融合的工作格局。
巡察組上下聯(lián)動(dòng)方案 推進(jìn)巡視巡察工作上下聯(lián)動(dòng)的工作建議篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
作為貫徹落實(shí)十九大關(guān)于巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)要求的初步實(shí)踐,本輪巡視實(shí)行了省市縣巡視巡察三級(jí)聯(lián)動(dòng)。從我市市縣兩級(jí)巡察組配合省委巡視組圓滿(mǎn)完成巡視任務(wù)的情況來(lái)看,三級(jí)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了集中優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)一部署、信息互通、成果共享,并且各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)相互借力、共同努力,
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看使巡視巡察集聚發(fā)力的作用凸顯,達(dá)到了巡視巡察成果的最大化。這種方式應(yīng)該堅(jiān)持和推廣。但是,雖然其作為巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)的探索創(chuàng)新,在實(shí)踐中取得了不錯(cuò)的成效,但在具體操作過(guò)程中仍然有進(jìn)一步完善和豐富的空間。下面,結(jié)合這次配合省委巡視組的工作實(shí)際和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),提出我市對(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的一些思考,以求使這種好的工作方式發(fā)揮更加有效地作用。一是可在巡視巡察內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)動(dòng),做到統(tǒng)籌安排、同步接軌。一方面,在省委確定每年度的巡視工作計(jì)劃后,省委巡視辦應(yīng)盡快讓市級(jí)巡察辦了解和掌握,以便市委巡察辦根據(jù)省委巡視計(jì)劃,安排本年度的巡察頻次、時(shí)間、單位、領(lǐng)域、方式等,做到巡視巡察計(jì)劃、重點(diǎn)的同步,在同一縱向、同一領(lǐng)域中同向發(fā)力,發(fā)揮出巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的最大效應(yīng)。另一方面,在確定每輪的巡視任務(wù)、范圍后,省委巡察辦應(yīng)向市、縣委巡察辦下發(fā)巡視方案,由市、縣委巡察機(jī)構(gòu)圍繞巡視任務(wù),對(duì)相應(yīng)的領(lǐng)域或系統(tǒng)開(kāi)展巡察,實(shí)現(xiàn)板塊統(tǒng)一輪動(dòng)、任務(wù)統(tǒng)一部署、工作統(tǒng)一安排,確保三級(jí)巡視巡察在工作內(nèi)容和重點(diǎn)上保持聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)一致化。其中,在對(duì)市、縣巡視采取三級(jí)聯(lián)動(dòng)時(shí),如果巡視巡察組人員互不交叉、各自獨(dú)立,建議市縣巡察組只向各自派出部門(mén)負(fù)責(zé),報(bào)告工作,而不向省委巡視組匯報(bào),其巡察成果由市委巡察辦統(tǒng)一向省委巡視組報(bào)告,避免市縣巡察組心存顧慮,放不開(kāi)手腳。
二是可在巡視巡察成果上實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)動(dòng),做到信息共享,效應(yīng)疊加。第一,在信訪(fǎng)舉報(bào)和問(wèn)題線(xiàn)索的處置上成果共享。巡視中,巡察組收集掌握的領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪(fǎng)舉報(bào)材料,要及時(shí)送交巡視組處理。巡視組了解掌握的市、縣管理干部的信訪(fǎng)舉報(bào)材料,也應(yīng)及時(shí)提供給巡察組做進(jìn)一步的了解核實(shí)。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索,涉及省管干部的,由巡視組進(jìn)行了解核實(shí)并形成問(wèn)題線(xiàn)索專(zhuān)題報(bào)告,向省委報(bào)告,向省紀(jì)委移交。涉及市、縣管理的干部,由巡察組進(jìn)行了解核實(shí)并形成問(wèn)題線(xiàn)索專(zhuān)題報(bào)告,報(bào)省委巡視組掌握,向市委報(bào)告,向市紀(jì)委移交。第二,在反饋問(wèn)題全面整改上一體推進(jìn)。對(duì)市、縣的巡視巡察反饋,由省委巡視辦、巡視組統(tǒng)一組織進(jìn)行,問(wèn)題整改由巡視辦、巡視組共同督促,巡視辦與市委巡察辦負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。第三,在專(zhuān)項(xiàng)整治中上下聯(lián)動(dòng)。市委可在省委根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,針對(duì)市縣巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題同步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,鞏固拓展巡視巡察成果。
三是可在巡察巡察隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)動(dòng),做到相互支持,共同提高。第一,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)一體安排。省委巡視辦應(yīng)將巡察隊(duì)伍建設(shè)納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃,積極組織巡察干部參加***和省委巡視業(yè)務(wù)培訓(xùn);每輪巡視動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),可安排巡察辦負(fù)責(zé)人和配合聯(lián)動(dòng)的市、縣巡察組人員參會(huì)參訓(xùn),用對(duì)省委巡視組的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求基層巡察干部;巡視組在市縣開(kāi)展巡視時(shí),可對(duì)同地同時(shí)開(kāi)展巡察的市縣巡察組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)傳送。第二,在人員使用上統(tǒng)一調(diào)度??商鲅惨曆膊旖M分頭負(fù)責(zé)、各自為戰(zhàn)的工作格局,打破省市縣三級(jí)人員層級(jí)間的界限和壁壘,以省委巡視組人員為主體,將所有人員進(jìn)行混編,按職責(zé)分成若干小組,由巡視組領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),真正形成以巡視為主導(dǎo)的巡視巡察領(lǐng)導(dǎo)核心、以巡視組為主體融合巡察隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)、巡視巡察深度融合的工作格局。
巡察組上下聯(lián)動(dòng)方案 推進(jìn)巡視巡察工作上下聯(lián)動(dòng)的工作建議篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨章規(guī)定,在***和省區(qū)直轄市兩級(jí)黨委實(shí)行巡視制度。作為填補(bǔ)市縣一級(jí)巡視制度空白而建立起來(lái)的巡察制度,既是巡視工作向市縣延伸的有效方式,也是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。巡察不僅為基層黨內(nèi)監(jiān)督提供了有利抓手,使得不同層級(jí)、不同部門(mén)的黨內(nèi)監(jiān)督側(cè)重點(diǎn)有所不同,而且可以更有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)基層黨員干部中存在的問(wèn)題,為切實(shí)治理群眾身邊腐敗問(wèn)題提供重要途徑,提升群眾在反腐敗斗爭(zhēng)中的獲得感,把問(wèn)題解決在基層,從而避免問(wèn)題的傳導(dǎo)和擴(kuò)散。
構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,重點(diǎn)在于構(gòu)建向基層延伸的巡視巡察網(wǎng)絡(luò)格局,使巡視巡察與基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)形成合力,找準(zhǔn)問(wèn)題,精準(zhǔn)發(fā)力,做實(shí)做細(xì)監(jiān)督檢查工作,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一、主要做法
一是黨的政治建設(shè)方面:堅(jiān)決維護(hù)******黨***的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
二是黨的紀(jì)律建設(shè)方面:堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線(xiàn),嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例;加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái);堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風(fēng)建設(shè)方面:認(rèn)真執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定及其《實(shí)施細(xì)則》、省委和市委《實(shí)施辦法》、縣委《實(shí)施細(xì)則》等文件精神,結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施。部署開(kāi)展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金發(fā)放等,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為以及省委嚴(yán)防享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈“九嚴(yán)查”等“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng),切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
四是奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面:認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的“雁過(guò)拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問(wèn)題、黑惡勢(shì)力背后的腐敗問(wèn)題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問(wèn)題。
五是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治方面:圍繞深入貫徹******脫貧攻堅(jiān)系列重要講話(huà)精神及縣委、縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理實(shí)施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實(shí)、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉(zhuǎn)等方面問(wèn)題,開(kāi)展“十個(gè)嚴(yán)查”,加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治。
二、存在的主要問(wèn)題
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)巡視巡察政治定位把握不準(zhǔn),對(duì)配合監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)認(rèn)識(shí)不清;擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng),對(duì)配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查的關(guān)系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責(zé)任、事項(xiàng)、重點(diǎn)等界定不清,難以發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)。存在某些問(wèn)題線(xiàn)索被執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和巡視巡察機(jī)構(gòu)多次調(diào)查了解,導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督缺乏有針對(duì)性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對(duì)一把手的監(jiān)督,破解辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習(xí)慣于聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話(huà)、列席會(huì)議、查看臺(tái)賬等常規(guī)途徑,對(duì)如何更好結(jié)合被監(jiān)督單位實(shí)際情況,把監(jiān)督做實(shí)做細(xì)的辦法不多。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
一是堅(jiān)持巡視巡察政治定位。定位不準(zhǔn),方向就會(huì)偏,這是關(guān)系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問(wèn)題。巡視巡察必須要堅(jiān)持政治巡視巡察,而不是業(yè)務(wù)巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展的全面“政治體檢”。要緊緊
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題,找準(zhǔn)被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任,推動(dòng)被巡視巡察黨組織從思想認(rèn)識(shí)到具體行動(dòng),嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì),真正貫徹黨的路線(xiàn)方針政策,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來(lái)。同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委要善于見(jiàn)微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,重視分析普遍性問(wèn)題,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、個(gè)別人的問(wèn)題蔓延成一群人的問(wèn)題。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向形成震懾。要把問(wèn)題導(dǎo)向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線(xiàn),把能否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為衡量巡視巡察工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴(yán)治黨,圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”,深化“四個(gè)著力”,在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對(duì)象上,做到哪里問(wèn)題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強(qiáng)烈就先巡視巡察哪里,盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題,突出對(duì)被巡視巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務(wù)上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點(diǎn)有所側(cè)重,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的巡察,相對(duì)側(cè)重于損害群眾利益的突出問(wèn)題;對(duì)村級(jí)的巡察,重點(diǎn)放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風(fēng)不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專(zhuān)項(xiàng)巡察方式的基礎(chǔ)上,根據(jù)任務(wù)的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強(qiáng)巡視巡察效果。
三是堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關(guān)鍵。巡視巡察工作結(jié)束后,在聽(tīng)取巡視巡察情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上提出明確要求和處置意見(jiàn)。要堅(jiān)決防止重巡視巡察、輕整改的問(wèn)題,對(duì)巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺(tái)賬管理制度,形成報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷(xiāo)賬的完整鏈條。嚴(yán)格整改責(zé)任制,建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),逐項(xiàng)落實(shí)。整改情況要以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展巡視巡察整改“回頭看”,對(duì)之前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成再震懾。對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報(bào)曝光,嚴(yán)肅追責(zé)。
總之,要構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,必須緊扣基層特點(diǎn),突出政治巡察,盯住扶貧領(lǐng)域及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度和問(wèn)題線(xiàn)索成案率,重點(diǎn)要完善巡視巡察工作機(jī)制制度,建立與紀(jì)委和組織部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法等單位的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息查詢(xún)、商請(qǐng)督辦等方面的協(xié)調(diào)配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái),一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體落實(shí),形成巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局。
巡察組上下聯(lián)動(dòng)方案 推進(jìn)巡視巡察工作上下聯(lián)動(dòng)的工作建議篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為構(gòu)建巡視巡察工作戰(zhàn)略格局,完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,按照黨的十九大部署,根據(jù)《中國(guó)***章程》《中國(guó)***巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就貫徹《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類(lèi)監(jiān)督,構(gòu)建下借上勢(shì)、上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網(wǎng),系統(tǒng)集成,協(xié)同高效,推動(dòng)新時(shí)代縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)全面貫徹***巡視工作方針。要始終堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的巡視工作方針,堅(jiān)持”嚴(yán)”的主基調(diào),把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為巡察工作的生命線(xiàn),把推動(dòng)解決問(wèn)題作為落腳點(diǎn),確保巡察的權(quán)威性、震懾力、推動(dòng)力。自覺(jué)接受上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)指導(dǎo),一體推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和推動(dòng)解決問(wèn)題,深化標(biāo)本兼治,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。(二)精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求。要堅(jiān)守政治巡察監(jiān)督定位,增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定”四個(gè)自信”,做到”兩個(gè)維護(hù)”,緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,突出領(lǐng)導(dǎo)班子和”關(guān)鍵少數(shù)”,針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同階段,精準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督,深入查找政治偏差。聚焦黨***各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況、聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決存在的突出問(wèn)題。防止把巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門(mén)的管理監(jiān)督。
(三)完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)和聯(lián)系群眾紐帶作用,立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機(jī)制,貫通融合人大、政協(xié)、財(cái)政、審計(jì)、信訪(fǎng)等監(jiān)督力量,推進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)銜接,靠實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)履行巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任,派員參加反饋,審查整改方案和報(bào)告,聽(tīng)取整改匯報(bào),核查問(wèn)題線(xiàn)索,反饋整改落實(shí)情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢(shì),組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督實(shí)效,推動(dòng)完善縣委巡察監(jiān)督體系。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入落實(shí)***關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動(dòng)工作,組織召開(kāi)縣委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議和縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通過(guò)規(guī)劃制定、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排、巡察成果運(yùn)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等,發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)縣級(jí)基礎(chǔ)作用,推動(dòng)貫徹落實(shí)***決策和省、市委部署,著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),推動(dòng)巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村(社區(qū))延伸。
(二)壓實(shí)巡察工作主體責(zé)任??h委書(shū)記要擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題親自督辦;其他班子成員要履行”一崗雙責(zé)”,結(jié)合分管領(lǐng)域和部門(mén)職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實(shí)和成果運(yùn)用??h委常委會(huì)要定期聽(tīng)取巡察綜合情況、整改落實(shí)情況和年度工作匯報(bào),研究決定重要事項(xiàng),把落實(shí)***關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作列入常委會(huì)年度工作要點(diǎn),作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手??h委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議要及時(shí)聽(tīng)取每輪巡察情況匯報(bào),對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題和整改工作旗幟鮮明提出意見(jiàn)。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)組織實(shí)施責(zé)任,完善工作機(jī)制,明確成員職責(zé)分工,及時(shí)聽(tīng)取巡視巡察情況匯報(bào),研究有關(guān)事項(xiàng),抓好工作落實(shí)。
(三)自覺(jué)接受督促指導(dǎo)。自覺(jué)接受上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)開(kāi)展的各項(xiàng)督導(dǎo)指導(dǎo)工作。自覺(jué)向市委巡察辦報(bào)告縣委巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃、工作總結(jié)、重要制度文件、巡察工作中出現(xiàn)的重要情況和突發(fā)事件等。報(bào)備縣委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取巡察匯報(bào)情況等。明確報(bào)告、報(bào)備具體事項(xiàng)和程序,建立報(bào)備材料綜合分析和通報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作。
(四)強(qiáng)化巡察工作考核和責(zé)任追究。以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)巡察整改工作重視不夠、質(zhì)量不高、存在明顯偏差的,由分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)約談被巡察黨委(黨組)負(fù)責(zé)人。造成嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
四、工作機(jī)制
(一)統(tǒng)籌謀劃巡察任務(wù)。要立足常規(guī)巡察,主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表***及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡察、提級(jí)巡察、交叉巡察,有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察、”機(jī)動(dòng)式”巡察和”回頭看”,提升上下聯(lián)動(dòng)質(zhì)效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等黨組織納入巡察整體規(guī)劃,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線(xiàn)、向群眾身邊延伸,促進(jìn)完善基層治理體系,高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。
(二)統(tǒng)籌組織實(shí)施。銜接完善上下級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)會(huì)商、溝通和研判機(jī)制,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)任務(wù)的計(jì)劃性和針對(duì)性。自覺(jué)對(duì)接聯(lián)動(dòng)任務(wù),及時(shí)制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督重點(diǎn)、組織形式、具體要求,確保聯(lián)動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)統(tǒng)籌運(yùn)用巡察成果。要高度重視聯(lián)動(dòng)巡察成果運(yùn)用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,使紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,把監(jiān)督優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。運(yùn)用督促、評(píng)估整改手段,推動(dòng)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通,充分運(yùn)用上下巡視巡察成果,推動(dòng)舉一反三,提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力,對(duì)巡察移交的問(wèn)題和問(wèn)題線(xiàn)索,紀(jì)委監(jiān)委要通過(guò)調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督查、回訪(fǎng)督查方式主動(dòng)跟進(jìn),督促整改任務(wù)落實(shí)到位。組織部門(mén)要與選人用人有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化整改組織保障,以考評(píng)推動(dòng)整改,確保條條都整改、件件有著落。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督貫通融合。促進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,形成合力。縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)重點(diǎn)做好巡前情況通報(bào),干部抽調(diào)、巡中溝通會(huì)商、工作支持,巡后處置問(wèn)題線(xiàn)索、強(qiáng)化整改日常監(jiān)督。組織部門(mén)加強(qiáng)有關(guān)人員抽調(diào)、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計(jì)、財(cái)政、信訪(fǎng)、統(tǒng)計(jì)等職能部門(mén)和單位及時(shí)通報(bào)情況、提供政策咨詢(xún)、給予專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)支持、督促加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域問(wèn)題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道,有機(jī)貫通各類(lèi)監(jiān)督力量。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持縣委巡察辦是縣委工作部門(mén)的定位,選優(yōu)縣委巡察人才庫(kù),注重巡察組成員結(jié)構(gòu)搭配,優(yōu)化巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)選配,科學(xué)合理配置巡察組成員,配齊配強(qiáng)工作力量。落實(shí)新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準(zhǔn)入機(jī)制,把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái),調(diào)整交流、提拔使用巡察機(jī)構(gòu)專(zhuān)職干部應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取巡察辦意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)巡察工作人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高巡察干部素質(zhì)和能力,提升巡察隊(duì)伍規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平。
(二)加強(qiáng)巡察制度建設(shè)。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)成員分工、辦公室工作職責(zé)、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準(zhǔn)備、開(kāi)展、報(bào)告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié),完善《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》等制度,研究巡察整改成效評(píng)價(jià)、巡察成果運(yùn)用等辦法,提升制度運(yùn)行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)巡察信息化建設(shè)。高度重視巡察信息化建設(shè),完善縣委巡察系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理、匯總分析,明確標(biāo)準(zhǔn)要求,增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效,促進(jìn)規(guī)范開(kāi)展工作,不斷提高信息化工作水平。
巡察組上下聯(lián)動(dòng)方案 推進(jìn)巡視巡察工作上下聯(lián)動(dòng)的工作建議篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨章規(guī)定,在***和省區(qū)直轄市兩級(jí)黨委實(shí)行巡視制度。作為填補(bǔ)市縣一級(jí)巡視制度空白而建立起來(lái)的巡察制度,既是巡視工作向市縣延伸的有效方式,也是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。巡察不僅為基層黨內(nèi)監(jiān)督提供了有利抓手,使得不同層級(jí)、不同部門(mén)的黨內(nèi)監(jiān)督側(cè)重點(diǎn)有所不同,而且可以更有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)基層黨員干部中存在的問(wèn)題,為切實(shí)治理群眾身邊腐敗問(wèn)題提供重要途徑,提升群眾在反腐敗斗爭(zhēng)中的獲得感,把問(wèn)題解決在基層,從而避免問(wèn)題的傳導(dǎo)和擴(kuò)散。
構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,重點(diǎn)在于構(gòu)建向基層延伸的巡視巡察網(wǎng)絡(luò)格局,使巡視巡察與基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)形成合力,找準(zhǔn)問(wèn)題,精準(zhǔn)發(fā)力,做實(shí)做細(xì)監(jiān)督檢查工作,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一、主要做法
一是黨的政治建設(shè)方面:堅(jiān)決維護(hù)******黨***的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
二是黨的紀(jì)律建設(shè)方面:堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線(xiàn),嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例;加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái);堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風(fēng)建設(shè)方面:認(rèn)真執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定及其《實(shí)施細(xì)則》、省委和市委《實(shí)施辦法》、縣委《實(shí)施細(xì)則》等文件精神,結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施。部署開(kāi)展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金發(fā)放等,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為以及省委嚴(yán)防享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈“九嚴(yán)查”等“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng),切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
四是奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面:認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的“雁過(guò)拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問(wèn)題、黑惡勢(shì)力背后的腐敗問(wèn)題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問(wèn)題。
五是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治方面:圍繞深入貫徹******脫貧攻堅(jiān)系列重要講話(huà)精神及縣委、縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理實(shí)施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實(shí)、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉(zhuǎn)等方面問(wèn)題,開(kāi)展“十個(gè)嚴(yán)查”,加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治。
二、存在的主要問(wèn)題
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)巡視巡察政治定位把握不準(zhǔn),對(duì)配合監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)認(rèn)識(shí)不清;擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng),對(duì)配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查的關(guān)系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責(zé)任、事項(xiàng)、重點(diǎn)等界定不清,難以發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)。存在某些問(wèn)題線(xiàn)索被執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和巡視巡察機(jī)構(gòu)多次調(diào)查了解,導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督缺乏有針對(duì)性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對(duì)一把手的監(jiān)督,破解辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習(xí)慣于聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話(huà)、列席會(huì)議、查看臺(tái)賬等常規(guī)途徑,對(duì)如何更好結(jié)合被監(jiān)督單位實(shí)際情況,把監(jiān)督做實(shí)做細(xì)的辦法不多。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
一是堅(jiān)持巡視巡察政治定位。定位不準(zhǔn),方向就會(huì)偏,這是關(guān)系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問(wèn)題。巡視巡察必須要堅(jiān)持政治巡視巡察,而不是業(yè)務(wù)巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展的全面“政治體檢”。要緊緊
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題,找準(zhǔn)被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任,推動(dòng)被巡視巡察黨組織從思想認(rèn)識(shí)到具體行動(dòng),嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì),真正貫徹黨的路線(xiàn)方針政策,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來(lái)。同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委要善于見(jiàn)微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,重視分析普遍性問(wèn)題,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、個(gè)別人的問(wèn)題蔓延成一群人的問(wèn)題。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向形成震懾。要把問(wèn)題導(dǎo)向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線(xiàn),把能否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為衡量巡視巡察工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴(yán)治黨,圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”,深化“四個(gè)著力”,在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對(duì)象上,做到哪里問(wèn)題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強(qiáng)烈就先巡視巡察哪里,盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題,突出對(duì)被巡視巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務(wù)上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點(diǎn)有所側(cè)重,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的巡察,相對(duì)側(cè)重于損害群眾利益的突出問(wèn)題;對(duì)村級(jí)的巡察,重點(diǎn)放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風(fēng)不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專(zhuān)項(xiàng)巡察方式的基礎(chǔ)上,根據(jù)任務(wù)的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強(qiáng)巡視巡察效果。
三是堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關(guān)鍵。巡視巡察工作結(jié)束后,在聽(tīng)取巡視巡察情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上提出明確要求和處置意見(jiàn)。要堅(jiān)決防止重巡視巡察、輕整改的問(wèn)題,對(duì)巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺(tái)賬管理制度,形成報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷(xiāo)賬的完整鏈條。嚴(yán)格整改責(zé)任制,建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),逐項(xiàng)落實(shí)。整改情況要以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展巡視巡察整改“回頭看”,對(duì)之前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成再震懾。對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報(bào)曝光,嚴(yán)肅追責(zé)。
總之,要構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,必須緊扣基層特點(diǎn),突出政治巡察,盯住扶貧領(lǐng)域及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度和問(wèn)題線(xiàn)索成案率,重點(diǎn)要完善巡視巡察工作機(jī)制制度,建立與紀(jì)委和組織部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法等單位的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息查詢(xún)、商請(qǐng)督辦等方面的協(xié)調(diào)配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái),一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體落實(shí),形成巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局。
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