城管防汛實施方案 XX縣綜合行政執(zhí)法局全縣城管系統(tǒng)提升群眾滿意度工作實施方案

方案在各個領(lǐng)域都有著重要的作用，無論是在個人生活中還是在組織管理中，都扮演著至關(guān)重要的角色。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

城管防汛實施方案 XX縣綜合行政執(zhí)法局全縣城管系統(tǒng)提升群眾滿意度工作實施方案篇一

一、總體思想 堅持“為人民管理城市”，發(fā)揚“繡花精神”，以“精細管理、服務(wù)群眾”為原則，圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升行動，持續(xù)推進以“七大會戰(zhàn)”、城市精細化管理、信訪投訴辦理為重點的三個專項行動，真正幫助群眾辦實事、解難題，為群眾提供舒適、優(yōu)美、便利的生活和居住環(huán)境，贏得群眾的理解和認可，進一步提升人民群眾對城市管理工作的滿意度，讓人民群眾真正享有獲得感和滿足感。

（一）深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境大整治工作。通過運用督導(dǎo)考評、排名通報、推廣先進、暗訪曝光、約談問政等各類方法，發(fā)揮好牽頭抓總作用，認真組織開展以路域環(huán)境、裸露土地等領(lǐng)域為重點的“七大會戰(zhàn)”專項行動，解決各類揚塵污染和環(huán)境臟亂差等突出問題，確保城鄉(xiāng)面貌一年大變化、兩年徹底轉(zhuǎn)變，不斷提升群眾的幸福感和獲得感。

（二）加快推進精細管理大提升工作。牢固樹立“事爭一流、唯旗是奪”的工作理念，嚴格落實城市品質(zhì)提升三年行動計劃，對標一流地區(qū)，科學(xué)制定可操作、可考核方案。積極組織實施建筑立面和牌匾整治、架空線路落地、停車設(shè)施補短、僵尸設(shè)施治理、精品綠帶提升、環(huán)境衛(wèi)生提升、餐飲油煙綜合整治等重點工作，不斷提升城市品質(zhì)活力，努力打造“生態(tài)、潔凈、整齊、美麗”的新xx。

（三）認真做好市民投訴辦理工作。堅持廣開言路、開門納諫，秉持“群眾利益無小事”的理念，站在為民、利民、便民的角度，從源頭上做好城市管理領(lǐng)域各項工作。積極拓展市民投訴渠道，認真辦理市民投訴和信訪問題，把群眾所盼作為工作“風(fēng)向標”，把市民投訴辦理當成“大事”來辦，對群眾意見建議、人大代表建議、政協(xié)委員提案、信訪投訴等問題認真辦理，悉心答復(fù)，不斷提高社會各界對城市管理工作的滿意度。

三、

（二）加大反映問題辦理力度。各責(zé)任單位要及時辦理網(wǎng)信辦、信訪局、市民投訴中心等單位反饋的群眾意見和訴求，能立即解決的立即解決，不能立即解決的要作出承諾，盡快拿出解決措施，并及時向群眾反饋，以得到群眾的理解和諒解。同時，要深入基層調(diào)查研究，認真排查群眾反映強烈的突出問題和矛盾隱患，傾聽基層群眾民聲，幫助基層和群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，把為民辦實事落到實處。

（三）加大宣傳工作力度。堅持以強化正面輿論引導(dǎo)為主，積極回應(yīng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生關(guān)切，聚焦近年來城市管理的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗和生動事例，全方位、多角度、深層次地做好宣傳工作，引導(dǎo)社會各界廣泛參與、了解、支持、監(jiān)督城市管理工作，切實提高群眾對城市管理工作的知曉率，為提升群眾滿意度營造良好的氛圍和輿論環(huán)境。

提升群眾滿意度工作實施方案

推進群眾安全感滿意度雙提升實施方案

綜合行政執(zhí)法局年度工作總結(jié)

城管防汛實施方案 XX縣綜合行政執(zhí)法局全縣城管系統(tǒng)提升群眾滿意度工作實施方案篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為打造城管支部黨建工作特色，提升城市管理黨建引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，全面提升支部黨建工作水平，以優(yōu)異的成績喜迎建黨100周年，結(jié)合我縣城市管理工作實際，特制定如下實施方案。

一、創(chuàng)建目標

貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞提升城管工作形象，提升服務(wù)群眾能力為目標，堅持做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線干事、問題在一線解決，以深入推進黨史學(xué)習(xí)教育為契機，通過創(chuàng)建支部黨建特色品牌，進一步完善黨建工作體制機制，不斷提升我為人民管城市的服務(wù)水平，為全縣城市管理事業(yè)不斷向前發(fā)展做出積極貢獻。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）品牌名稱：“馬路書記”

（二）

三、主要措施

（一）推進“馬路書記”，堅持“黨建引領(lǐng)”，打造“忠誠城管”。推動黨建引領(lǐng)，以建黨100周年、黨建品牌創(chuàng)建為契機，按照黨史學(xué)習(xí)教育要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會************系列重要講話精神，結(jié)合城市管理，聚焦“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”要求，做到不懼困難、勇于擔(dān)當，讓廣大黨員干部堅守初心，加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，讓紅色基因代代相傳，更好的投身于城市管理工作中。扎實開展城管學(xué)習(xí)日、宣傳日、開放日、服務(wù)日“四個日”活動，全面提升城管工作形象。扎實開展黨員先鋒標兵、黨員先鋒崗、黨員先鋒隊“三評先”活動，全面提升城管黨員形象。開展黨建帶團建、黨員帶群眾“兩帶頭”活動，全面提升城管干部形象；開展優(yōu)秀基層黨組織“一創(chuàng)建”活動，全面提升城管基層黨組織形象，通過活動開展讓廣大黨員干部努力成為工作的模范、崗位的先鋒、業(yè)務(wù)的能手、服務(wù)的標兵，以自身良好形象影響和帶動身邊的群眾。

（二）推進“馬路辦公”，堅持“以路為崗”，打造“為民城管”?！榜R路辦公”就是將辦公室設(shè)在馬路上，以路為崗，服務(wù)群眾，全面開展全天候、無死角巡查，主動發(fā)現(xiàn)問題，消除管理盲區(qū)，及時掌握城市管理現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)分析研究城市管理問題及規(guī)律。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持發(fā)現(xiàn)問題在一線，研究問題在一線，解決問題在一線，針對群眾反映的重點、難點、熱點、焦點問題開展“馬路辦公”，落實局黨組每月專題研究解決問題不少于1次，區(qū)域責(zé)任人每周調(diào)研解決問題不少于5次，部門責(zé)任人每日現(xiàn)場解決問題不少于4小時，一線人員每天巡查解決問題不少于10小時，做好“馬路辦公”巡查日志?！榜R路辦公”要緊盯問題整改，力促各項城市管理重、難、焦點問題得到快速有效解決。

（三）推進“馬上就干”，堅持“八個一樣”，打造“擔(dān)當城管”。發(fā)揮好24小時“12319”城市管理熱線作用，完善好每季度開展自媒體交流活動，開展好“人人當城管”活動，將市民、代表請進來，走進城管、了解城管、理解城管、支持城管、配合城管，讓全民城管工作落到實處。全力打造“城市會客廳”、“入城第一眼”，將入城口、城市重要商圈、廣場、車站、學(xué)校等窗口作為重點區(qū)域。針對城市中存在突出問題，每月開展一次專項整治行動，力求從根本上解決城市管理中各類頑疾。不斷完善管理標準，細化管理流程，強化對城市部件、園林景觀、夜景燈飾、市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)管控，實現(xiàn)城市管理精準化、精細化、扁平化，全面實現(xiàn)城區(qū)市容市貌管理“八個一樣”的目標，即白天晚上一個樣、睛天雨天一個樣、遠看近看一個樣、大街小巷一個樣、新城舊城一個樣、檢查與不檢查一個樣、平時和節(jié)假日一個樣，主城與城郊結(jié)合部一個樣。

（四）推進“干就干實”，堅持“事不過夜”，打造“百姓城管”。全面踐行“我為群眾為實事”活動，在城市顯目位置設(shè)立區(qū)域責(zé)任人崗位牌，公開服務(wù)范圍、責(zé)任人、責(zé)任電話、監(jiān)督電話，明細服務(wù)內(nèi)容，明確服務(wù)時間，堅持“事不過夜”的原則，通過實施全員一線工作法，充分發(fā)揮市容、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、市政園林管理職能，對群眾反映的問題“第一時間解決、第一時間反饋”，做到“件件有落實、件件有回音”，將市民滿意率作為工作落實好壞的唯一標準。讓服務(wù)跟著群眾走，服務(wù)跟著事項走，為行政審批提速，為群眾排憂解難，對行政許可事項實行“最多跑一次”，即“一次告知，一表申請，一次辦成”，需要現(xiàn)場勘驗的項目三個工作日內(nèi)辦結(jié)。建立商戶微信工作群，完善經(jīng)營戶管理臺賬，健全經(jīng)營戶管理制度，暢通商戶咨詢、反映、投訴、溝通問題渠道，全面提高廣大商戶參與城市管理的積極性、主動性，促進管理與服務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（五）推進“干就干好”，堅持“法治思維”，打造“法治城管”。進一步完善《日?？记谥贫取?、《請銷假管理制度》和《重點工作督查調(diào)度制度》等日常管理機制，全面加強日常工作管理和工作督辦。持續(xù)加強黨員干部日常管理教育，強化干部作風(fēng)效能建設(shè)，不定期開展作風(fēng)建設(shè)檢查、通報等，進一步改善干部日常作風(fēng)。制定《文明執(zhí)法規(guī)范標準實施細則》，加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)鞏固“強轉(zhuǎn)樹”專項行動成果，全力推進長三角一體化城管執(zhí)法協(xié)作，推動區(qū)域一體化城管執(zhí)法能力和水平整體提升。堅持嚴格規(guī)范用好執(zhí)法文書示范文本，強化執(zhí)法基本技能培訓(xùn)力度，推行城市管理執(zhí)法全過程記錄，持續(xù)開展執(zhí)法素質(zhì)測試。建立行政相對人信用承諾制度，提高社會信用水平，營造優(yōu)良營商環(huán)境，推進“雙隨機一公開”工作提質(zhì)增效。

（六）推進“干就干成”，堅持“正反教育”，打造“廉潔城管”。以黨史學(xué)習(xí)教育、“三個以案”警示教育工作為契機，通過正反兩面典型教育，強力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好工作氛圍。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，每季度對落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況進行一至兩次不定期抽查，每半年對重要崗位、重要時段、重點人群進行一次廉政談話，并對廉政風(fēng)險點進行排查，不斷強化監(jiān)督檢查力度。同時，對值班值守、隊容風(fēng)紀、執(zhí)法車輛管理、人員著裝等情況進行抽查，對群眾舉報的問題進行排查，全力打造一支城市管理政治鐵軍，為創(chuàng)建省級文明城市、國家文明城市提名縣貢獻城管力量。

四、主要步驟

第一階段：準備階段（8月1日至8月10日）

學(xué)習(xí)文件精神，組織討論提煉品牌名稱、內(nèi)涵和理念，設(shè)計品牌logo，向縣直工委提交申報表和創(chuàng)建方案。

第二階段：部署創(chuàng)建與宣傳推廣（8月11日至9月10日）

部署動員創(chuàng)建工作，在城區(qū)主干道設(shè)置城管黨建品牌責(zé)任牌，大力宣傳推廣品牌名稱、內(nèi)涵和理念，組織開展相關(guān)活動，形成濃厚的品牌創(chuàng)建氛圍，充分培育品牌。

第三階段：發(fā)展與完善品牌（9月11日至11月31日）

在品牌創(chuàng)建過程中，進一步完善監(jiān)督保障制度與機制，加強監(jiān)督檢查力度，跟蹤掌握黨員踐行承諾，黨員的工作作風(fēng)、工作質(zhì)量與效率等情況，堅持把黨建品牌的創(chuàng)建活動推向深入，鞏固黨員的品牌意識、服務(wù)意識，不斷發(fā)展與完善品牌。

五、工作保障

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)，確保品質(zhì)質(zhì)量。成立城管局黨支部“馬路書記”黨建品牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，在創(chuàng)建黨建品牌過程中，黨支部應(yīng)提高凝聚力、號召力和創(chuàng)造力，健全黨建管理制度，結(jié)合城市管理工作要求，在制度上保證品牌建設(shè)的有效開展。

（二）宣傳動員，明確目的意義。做好黨建品牌的學(xué)習(xí)宣傳動員工作，讓每一名黨員干部明確黨建品牌創(chuàng)建是黨支部工作開展的需要，也是不斷提高我縣城市管理工作的需要。通過召開動員會，利用好城區(qū)宣傳陣地、宣傳欄和新媒體，積極營造創(chuàng)建氛圍，使創(chuàng)建工作在全局造成較大的影響。

（三）創(chuàng)新服務(wù)，彰顯品牌個性。在創(chuàng)建黨建品牌過程中要發(fā)揮自身個性，“個性”就是特色，特色主是生命，而城管黨建品牌的特色就是要按地氣、實實在在的為群眾辦實事、辦好事，讓城管黨建品牌深入民心，得到廣大市民的認可和稱贊。

城管防汛實施方案 XX縣綜合行政執(zhí)法局全縣城管系統(tǒng)提升群眾滿意度工作實施方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為切實做好2019年度街道防汛工作，確保安全度汛，特制定如下方案。

一、總體要求

嚴格按照縣政府和縣防汛指揮部的統(tǒng)一部署和要求，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防洪和除澇并重，防汛和抗旱兩手抓，突出重點，主動防范，把減少人員傷亡放在首位，把洪澇災(zāi)害損失減少到最低限度，確保河道、城區(qū)及重要工礦企業(yè)的生產(chǎn)生活安全。

二、工作重點

（一）防洪工程

1、x河堤防工程，由xx、xx、xx社區(qū)按照管轄區(qū)域各負其責(zé)，在汛期要安排專職民兵負責(zé)看護，發(fā)現(xiàn)險情要立即上報街道防汛指揮部，并迅速組織民兵搶險隊上堤搶險。

上述二處險工險段，由xx、xx各負其責(zé)，汛期加強巡邏值班，暴雨期間要安排專人上堤看護，發(fā)現(xiàn)險情立即上報并迅速組織人員搶險。

遇到險情，立即采取補救措施，并第一時間上報。

（二）排水工程

要組織人員進行汛前檢查，清淤清障，疏通排水渠道。

要做好渠道清障工作，嚴禁在渠、河道內(nèi)種植一切高桿作物和擠河改地。

同時，對隱患部位以及險戶、險房、險段等進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，不能解決的要及時上報，堅決把隱患消滅在萌芽狀態(tài)中，并對各區(qū)域分工包干，定崗、定責(zé)、定員。

（三）做好汛前檢查

各社區(qū)居委會及有關(guān)單位要認真按照防汛方案要求，對轄區(qū)的防汛工程認真檢查，排除隱患，要從思想上、工程上、組織上、措施上全面做好準備，做到常備不懈，有備無患。

（四）特大洪水

如遇不可抗拒的特大洪水，各部門、各社區(qū)居委會，除了按縣街道防汛指揮部的要求，全力以赴投入排洪外，還要組織分包地帶群眾就近及時轉(zhuǎn)移到xxx、xx等安全地帶，并安排好食宿問題。

三、保障措施

（一）嚴格落實各項防汛責(zé)任制。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，牢固樹立政治觀念、群眾觀念、全局觀念，對本轄區(qū)防汛工作的物資準備、預(yù)案制訂、突擊搶險都要做到心中有數(shù)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)值班制度，在發(fā)生險情的第一時間，要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、指揮到位。

（二）扎實組建應(yīng)急隊伍。一是組建民兵應(yīng)急分隊，共xx人，由各居委會基干民兵組成。主要任務(wù)是：在縣防汛指揮部的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負全縣范圍內(nèi)重大汛情和險情的搶險救災(zāi)任務(wù)，并協(xié)助當?shù)伛v軍執(zhí)行重大防洪任務(wù)。分隊長由辦事處武裝部部長、辦事處防汛指揮部副指揮長xxx擔(dān)任。二是組建縣城城區(qū)搶險突擊隊，共xx人組成。其中：辦事處機關(guān)xx人，xx社區(qū)居委會xx人，xx社區(qū)居委會xxx人，xx社區(qū)居委會xx人。主要任務(wù)是：在縣防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)xx建設(shè)路口至xxx段的堤防以及縣城的防汛搶險工作。隊長由街道防汛指揮部指揮長xxx擔(dān)任。

三）認真做好物資儲備。一是xx、xx、xx三個社區(qū)居委會各備xx根xx米左右的鋼管或木料、xx條編織袋、xxx立方米沙石。二是各單位、各企業(yè)的車輛均列為防汛搶險車輛。三是各社區(qū)居委會組織農(nóng)用車xx臺做為防汛搶險車輛。

上列防汛物資必須做到定點存放，嚴禁挪用。列入抗洪搶險的車輛，在汛期期間，需長期外出的，應(yīng)報告街道防汛指揮部指揮長批準。防汛物資及車輛，在緊急情況下，由街道防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)配使用，各單位不得以任何理由阻撓和延誤。

（四）嚴明各項防汛紀律。各單位要樹立全局觀念，服從調(diào)度指揮。要顧全大局，密切配合，為抗洪搶險盡責(zé)出力。無論什么原因，凡影響防汛工作開展的，造成嚴重后果的，都要追究責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）加強值班和通訊聯(lián)絡(luò)。在汛期內(nèi)，各單位要建立完善晝夜值班制度，特別是出現(xiàn)暴雨時，各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自到崗，嚴陣以待。下大雨期間手機不能關(guān)機，確保汛期通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。

在防汛工作中，各單位要堅決服從上級領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮。要充分利用新聞媒體，廣泛宣傳《水法》、《防洪法》，提高廣大干部群眾的水患意識。對違抗、拖延和阻撓防汛調(diào)度命令、玩忽職守等造成后果的，要依法追究直接領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。對在防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，由街道辦事處給予表彰和獎勵。

xx街道防洪搶險應(yīng)急預(yù)案

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》，結(jié)合《xx縣城區(qū)防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》，以及xx街道實際情況制定本預(yù)案。

一、編制的原則

貫徹以人為本的方針，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。實行行政首長負責(zé)制，安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合，保證街道抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡可能調(diào)動社會各方面因素，實現(xiàn)全民抗洪，全民搶險。

二、降雨量及水系河道

（一）降雨量。xx街道多年平均降水量約xxmm，降水量的xx％集中于x－x月，其中x－x月占降水量的xx％；暴雨多發(fā)生在每年的x－x月，其中x月下旬至x月上旬發(fā)生的次數(shù)占總數(shù)的xx％，且大于x

二）河道水系。轄區(qū)屬x河流域，四面環(huán)水，河、渠縱橫交錯。河流有x河、xx河x條，內(nèi)河有xx河、xx溝河、xx電站尾水渠、xx電站退水渠、泥河等x條。

三、防洪搶險范圍

（一）范圍。根據(jù)降雨量、水系河道及《xx縣城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》確定xx街道防洪搶險范圍：北至xx路、東至xx社區(qū)同xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)交界處、南至xx河、西至x河。涉及xx、xx、xx三個社區(qū)xx個居民小組，總?cè)丝诩sx萬人。

（二）重點防護對象。街道黨政機關(guān)所在地、學(xué)校、醫(yī)院、通訊、電力等重點部門，以及供水、供電、等生命線工程設(shè)施，轄區(qū)易積水交通干道及危房稠密居民區(qū)、商業(yè)區(qū)等。

四、防洪搶險方案

（一）防洪搶險指揮調(diào)度

遇強降雨天，按屬地管理，以堵為主、以避為輔的原則，當轄區(qū)低洼地區(qū)積水達x.x米，且降雨有上漲趨勢，由街道防汛抗旱指揮部辦公室通知各社區(qū)居委會，組織轄區(qū)居民、門店、學(xué)校、單位搞好門口、建筑物通道的搶堵工作，貴重物品轉(zhuǎn)移至安全區(qū)；當積水達x.x米，且隨降雨有上漲趨勢，街道防汛抗旱指揮部辦公室上報指揮長，立即通知社區(qū)居委會迅速組織人員轉(zhuǎn)移。

當xx水庫溢洪道開始過水，其上游有持續(xù)降雨，接到縣防汛指揮部通知進入防汛戒備狀態(tài)時，立即通知各社區(qū)居委會、相關(guān)單位，組織有關(guān)人員到轄區(qū)防護大堤巡查水情險情。具體范圍為：各社區(qū)轄區(qū)范圍；x河堤防：xx社區(qū)負責(zé)七一橋至xx地段，xx社區(qū)負責(zé)xx地段至xx，xx社區(qū)負責(zé)xx至xx地段。

（二）轉(zhuǎn)移與安全方案

當xx水庫溢洪道開始過水或xx水庫下泄流量在城區(qū)汛期警戒流量（xxxm／s）以內(nèi)時，各社區(qū)要組織防汛隊伍上堤防汛，在各自防守堤段或區(qū)域內(nèi)日夜巡查，并做好防洪搶險人力、物力的準備。

當xx水庫出現(xiàn)潰壩險情、xx河大堤出現(xiàn)險情或xx水庫下泄流量達到并超過xxxm／s時，洪水標準已達到xx年一遇，接到縣防汛指揮部發(fā)布城區(qū)防洪“一號命令”。轄區(qū)段所有橋梁及路段實行交通管制嚴禁一切人員和車輛通行。二道河以西的單位和群眾必須立即撤離轉(zhuǎn)移。

當xx河大堤出現(xiàn)重大險情或xx水庫下泄流量達到xxxm／s時，洪水標準已近xxx年一遇，接到縣防汛指揮部發(fā)布城區(qū)防洪“二號命令”。轄區(qū)xx路以西低凹地帶的所有居民群眾、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和門店全部轉(zhuǎn)移。

當xx水庫出現(xiàn)險情或下泄流量達到xxxm／s時，洪水標準已達xxx年一遇，接到縣防汛指揮部發(fā)布城區(qū)防洪“三號命令”?？h城海拔高程xxm（xx高程）以下地帶的所有居民群眾、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和門店全部轉(zhuǎn)移。

轄區(qū)內(nèi)居民。以蓮花路兩側(cè)單位、學(xué)校、公園、親朋房屋為轉(zhuǎn)移地點。

為保證人員的有序轉(zhuǎn)移，要利用廣播和電視媒體以及人工喊話、上門告知等形式反復(fù)通知。通知內(nèi)容包括撤離原因、撤離范圍、撤離線路、撤離地點等。各單位及社區(qū)干部要做好居民思想和組織工作，沿路撤離至就近轉(zhuǎn)移地點，嚴防引起恐慌，造成混亂和人為事故現(xiàn)象的發(fā)生。

根據(jù)人員撤離的需要，確保人員撤離路線的暢通和撤離安全，由公安部門對關(guān)鍵路段（口）實行交通管制，并做好道路的疏通和重要路口的指揮工作，同時在危險地段設(shè)置警戒標志和派人把守。

防汛搶險救災(zāi)是全社會的責(zé)任，任何單位和個人都要服從街道防汛防旱指揮部的統(tǒng)一指揮，以高度的責(zé)任感和嚴密的組織紀律性全力投入到防汛搶險救災(zāi)工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設(shè)成果。

城管防汛實施方案 XX縣綜合行政執(zhí)法局全縣城管系統(tǒng)提升群眾滿意度工作實施方案篇四

為了做好防汛工作，避免或減輕災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》(以下簡稱《水法》、《防洪法》和《防汛條例》)等有關(guān)法規(guī)，各級人民政府應(yīng)當加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織，明確責(zé)任，采取有效措施，落實各項防汛準備工作，全力做好防汛抗洪工作，最大限度地減輕災(zāi)害損失。 以下是小編為大家收集的關(guān)于防汛工作實施方案，歡迎大家閱讀參考!

為了切實做好今年的防汛工作，確保全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和省、市、縣對防汛工作的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)今年防汛工作面臨的形勢和任務(wù)，制定本實施方案。

防汛工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關(guān)系到人民群眾的切身利益，是各級黨委、政府工作中的重中之重。能否充分估計我鎮(zhèn)防汛工作的主客觀因素，是今年做好防汛工作的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)地域復(fù)雜，溝道較多，突發(fā)性、局部性暴雨時有發(fā)生，給我們的組織防范帶來很大難度，給全鎮(zhèn)經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)的安全造成嚴重威脅。加之防洪基礎(chǔ)十分脆弱，綜合防洪能力嚴重不足，又增加了我們防汛保安的艱巨性。再加上我鎮(zhèn)十年九旱，干旱缺雨的氣候環(huán)境，導(dǎo)致不少群眾對防汛工作意識淡薄，不同程度存在著麻痹思想和僥幸心理，有的溝道建有房屋，辦有企業(yè)，生活生產(chǎn)活動頻繁，存在不小的安全隱患。總之，今年我鎮(zhèn)的防汛工作有許多新情況、新問題，防汛形勢是不容樂觀的。因此，全鎮(zhèn)各村、片、鎮(zhèn)級機關(guān)、企業(yè)一定要保持清醒的頭腦，認真宣傳貫徹《防洪法》，提高認識，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大旱的思想意識，確立防汛工作就是服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的觀念，明確防汛目標，強化防汛責(zé)任，繃緊防汛安全這條線，采取切實有效的措施，迅速開展落實好本鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的防汛工作。

1、鎮(zhèn)防汛指揮辦公室。負責(zé)全鎮(zhèn)防汛工作實施方案和防洪預(yù)案的制定、組織實施和督促落實等工作;有關(guān)單位傳遞汛情信息和上級指揮機構(gòu)的指示精神;負責(zé)接收和上報全鎮(zhèn)汛情和災(zāi)害情況;負責(zé)其他日常性工作。

2、鎮(zhèn)區(qū)防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)組。負責(zé)制定防汛工作實施方案和防汛預(yù)案并組織落實;督促檢查落實鎮(zhèn)域險區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村莊對所轄區(qū)域的河溝道、排洪渠等重點防洪設(shè)施的清淤、清障、維修等工作;負責(zé)在出現(xiàn)險情時，按照《撤離搶險工作預(yù)案》，組織群眾撤離，進行搶險;負責(zé)組織10人的搶險隊伍和儲存水泥、鋼材、鉛絲、編織袋等充分的防汛物資;負責(zé)鎮(zhèn)區(qū)防汛的其他日常性工作。

3、溝道、堤壩防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)組。分別負責(zé)各村、鎮(zhèn)級村關(guān)、企業(yè)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、通報等工作。

4、搶險物料儲備調(diào)運組。在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全鎮(zhèn)抗洪搶險物資的儲備、調(diào)運工作，保證物資的足額到位和及時調(diào)運。

5、抗洪搶險隊。在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民武裝部組織100名機干民兵，作為全鎮(zhèn)抗洪搶險的預(yù)備隊伍，做到嚴陣以待，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

各村、片、鎮(zhèn)級機關(guān)、企業(yè)要在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展防汛工作，一級領(lǐng)導(dǎo)一級，一級對一級負責(zé)，各級防汛工作要準備到位。

1、鎮(zhèn)區(qū)。成家莊村是我鎮(zhèn)政治經(jīng)濟中心，機關(guān)多，人口多，居住密集，其防汛工作顯得尤其重要。但存在防汛設(shè)施條件差，排洪渠道也有影響行洪的淤積情況。嚴重制約著我們的防汛工作。因此有關(guān)村、片、鎮(zhèn)級機關(guān)、企業(yè)要認清成家莊集貿(mào)市場防汛形勢的嚴峻性，采取得力措施，及時清除障礙，確保安全渡汛，鎮(zhèn)防汛辦設(shè)在政府水利站辦公室，負責(zé)組織汛前檢查和落實防汛責(zé)任，消除隱患。

2、溝、堤壩小流域。我鎮(zhèn)溝道狹窄，洪水來勢兇猛威脅大，且有些地段因人為設(shè)障，亂采亂挖，隨意傾倒，行洪能力較低，故涉及單位要有效采取防洪措施。

3、溝道。各村、片、鎮(zhèn)級機關(guān)、企業(yè)在汛前要對農(nóng)村防汛進行一次全面認真的檢查，特別是對溝道要進行耐心詳細的排查，對隱患地段，必須明確專人負責(zé)管理，記錄在冊，尤其是骨干壩和大型淤地壩所在溝道下游的居民、學(xué)校、礦山、企業(yè)，應(yīng)以歷史最高洪水位和可能發(fā)生山洪暴發(fā)為標準，做好防汛工作，寧可信其有，不可信其無，因地制宜，采取防汛措施，對于不易防洪的區(qū)域，汛期必須搬到安全地帶。

4、重點企業(yè)。按照統(tǒng)一管理的辦法管好全鎮(zhèn)企業(yè)單位的防汛工作。各煤礦、洗煤廠、鋁鐵礦、磚場等企業(yè)要增強防洪意識、確立責(zé)任重于泰山的觀念，徹底解決有的防洪措施不到位，有的村河道內(nèi)隨意傾倒廢渣、廢土，有的井下串通，廢舊井口不封閉或封閉不嚴實出現(xiàn)透漏現(xiàn)象，還有的違章修建建筑物甚至隨意毀壞防洪設(shè)施導(dǎo)致排水不暢等影響行洪，影響企業(yè)安全生產(chǎn)的防洪工作問題。特別是建在溝道內(nèi)的企業(yè)要編報防洪預(yù)案，并于6月10日以書面形式報鎮(zhèn)防汛辦公室。對于沒有防洪設(shè)施或防洪工程不達標準要求(以歷史最高洪水位標準)，汛前必須完成自保工程措施直到停產(chǎn)停業(yè)渡汛。分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及下鄉(xiāng)人員要加強礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

5、縣、鎮(zhèn)、村、公路。今年是全縣公路建設(shè)年。鎮(zhèn)交通站人員將配合縣交通局對全鎮(zhèn)橋梁、涵洞組織汛前檢查并督促落實相關(guān)單位采取防汛措施，已運行的公路要修復(fù)防汛排水設(shè)施確保交通暢通。

7、地質(zhì)災(zāi)害。要特別注意山體滑坡、山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，此項工作由土地站配合國土局檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，并將處理措施、結(jié)果以書面形式報鎮(zhèn)防汛辦公室。

1、實行防洪工作網(wǎng)絡(luò)制。在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)、片、村層層采取攔網(wǎng)式開展防汛工作。各村、片、鎮(zhèn)級機關(guān)、企業(yè)要制定切實可行的防汛工作實施方案，建立各村、片、鎮(zhèn)級機關(guān)、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)組，對本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱全權(quán)負責(zé)，即負責(zé)防汛值班，負責(zé)責(zé)任落實;組織汛前檢查險情，消除隱患，落實防汛工程的修復(fù)完善，清淤通道等;及時向上級防汛機關(guān)報告洪澇、冰雹干旱等自然災(zāi)害、災(zāi)情;協(xié)調(diào)本單位的抗旱搶險工作，組織100名基層民兵作為本村、片、鎮(zhèn)屬機關(guān)、企業(yè)的防洪搶險隊伍。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求各單位要成立部門防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組，按照防汛工作分級分部門責(zé)任制，密切配合，協(xié)調(diào)一致，盡職盡責(zé)，在開展本部門防汛工作的同時，要認真完成所包村、片、企業(yè)的防汛督查任務(wù)。對不達防洪標準的企業(yè)，尤其是溝道企業(yè)汛前進行停產(chǎn)整頓。

2、實行防汛工作承包責(zé)任制。按照管理范圍劃分與責(zé)任劃分相統(tǒng)一的原則，主要采取三種責(zé)任制形式：一是鎮(zhèn)、村簽訂防洪保安責(zé)任狀，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長為全鎮(zhèn)防洪保安第一責(zé)任人，并與各村、鎮(zhèn)屬機關(guān)、企業(yè)的第一責(zé)任人簽訂責(zé)任狀，對所轄區(qū)的防汛工作負責(zé)。二是防汛重點實行行政、技術(shù)雙向承包責(zé)任制：(1)本鎮(zhèn)境內(nèi)的防汛保安責(zé)任由鎮(zhèn)武裝部長負責(zé);(2)溝道防洪安全工作、骨干壩、沿河及邊山峪口、溝道所在地(片、村)主要領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人，鎮(zhèn)水利站人員為技術(shù)負責(zé)人。三是按照防汛工作分級分部門負責(zé)的原則，建立防汛抗旱指揮部承包本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的防汛責(zé)任制與相關(guān)的防汛責(zé)任。防汛責(zé)任制一經(jīng)落實就具有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和法律責(zé)任。

3、實行防汛工作責(zé)任追究制。按照“防汛工作哪個地方出問題由那個地方的責(zé)任人負責(zé)”的要求，各責(zé)任單位和責(zé)任人要以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，扎扎實實地做好屬于自己責(zé)任范圍之內(nèi)的工作。防汛責(zé)任要貫穿到汛前、汛期及汛后的各個環(huán)節(jié)中，不允許出現(xiàn)空檔，不允許出現(xiàn)防汛走過場，尤其是防汛隱患嚴重的地段、工程要明確責(zé)任主體和行政、技術(shù)雙向責(zé)任人，做到采取措施得力，能夠安全避險，堅決杜絕在防洪工作上官僚主義、形式主義現(xiàn)象發(fā)生。對思想麻痹、辦事不力、推諉扯皮、玩忽職守造成重大險情和事故者一定要嚴肅追究責(zé)任。

4、實行防汛檢查督查卡記錄制。設(shè)置《防汛檢查卡》應(yīng)用到防汛檢查活動中。認真組織防汛安全檢查。防汛安全檢查要專項檢查和全面檢查相結(jié)合，階段檢查和長期檢查相結(jié)合，貫穿于一年防汛工作的全過程。各村、片、鎮(zhèn)屬機關(guān)、企業(yè)首先要組織力量，對管轄范圍內(nèi)(尤其是險區(qū)險段)進行地毯式的汛前檢查，做到不留死角，發(fā)現(xiàn)問題要當場查明原因，提出處理方案限期處理，并一一記錄在案。對于短期內(nèi)不能解決的，則應(yīng)制定渡汛應(yīng)急措施并以書面形式報鎮(zhèn)防汛辦。汛期發(fā)生的水毀工程要修復(fù)，不宜停工的在建工程要有通過防汛演習(xí)的流汛措施，各種行洪障礙一定要按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則迅速清除。如因清障不徹底，檢查不到位，責(zé)任不落實，處理不及時，給群眾利益造成嚴重危害的，要追究各村、片、鎮(zhèn)屬機關(guān)、企業(yè)一把手和有關(guān)人員的責(zé)任。

5、實行搶險抗洪保障制。(1)要備足必要的搶險物資，車輛和搶險隊伍，根據(jù)實際情況，制定切實可行的度汛方案，全面落實超標準洪水狀態(tài)下防、搶、撤等一系列措施。對搶險隊伍要進行專門的思想政治教育和搶險業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對可能發(fā)生險情種類的險情地段進行實地搶險演習(xí)。(2)鎮(zhèn)各站、所應(yīng)做到防汛應(yīng)急不斷路、不斷電、不斷電話、不斷雨情資料、不斷水文資料，確?？购閾岆U順利進行。

6、防汛抗旱重大災(zāi)害報告制。嚴格按程序報告災(zāi)情。如發(fā)生汛情災(zāi)情時，必須先報鎮(zhèn)級防汛抗旱指揮部，任何單位和個人都不得越級或越部門上報，未經(jīng)鎮(zhèn)級防汛抗旱指揮部批準，任何單位和人不得擅自向社會發(fā)布汛情災(zāi)情信息。

7、實行防汛工作不定期考核制。(1)鎮(zhèn)、片、村三級防汛系統(tǒng)要加強防汛隊伍建設(shè)，嚴明防汛紀律，規(guī)范防汛秩序健全防汛值班制度，從6月1日零時起至9月15日，要嚴格執(zhí)行防汛值班制度，必須堅持24小時值班，不允許出現(xiàn)值班空檔，領(lǐng)導(dǎo)干部要實行輪流帶班。值班要有記錄，上傳下達要準確及時，保證汛情，災(zāi)情的及時快速傳遞。(2)鎮(zhèn)防汛辦負責(zé)對村、片、機關(guān)、企業(yè)的防汛值班進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)擅離職守造成不良后果者，查實后通報全鎮(zhèn)，并報有關(guān)部門予以責(zé)任人黨、政紀處分。同時，對各村、片、鎮(zhèn)級機關(guān)、企業(yè)的整體防汛工作進行階段考核計分，分別以村、片、鎮(zhèn)級機關(guān)、企業(yè)多條龍排隊，以此作為年終鎮(zhèn)黨委、政府考核村、片、鎮(zhèn)級機關(guān)、企業(yè)、部門責(zé)任制的重要參考依據(jù)之一。

突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，保證措施到位，切實做到日降雨量100mm以內(nèi)不造成人身傷亡和損失，在規(guī)定的防洪標準內(nèi)，水庫不垮壩，一切排洪工程不阻水，對超標洪水有安排，把洪澇災(zāi)害減少到最低限度。

各村、各單位要利用汛前的有限時間，組織力量對本單位所轄防汛區(qū)域內(nèi)所有建筑設(shè)施、水利工程、群眾住宅、學(xué)校及倉庫等進行一次拉網(wǎng)式大檢查，對危房登記造冊，逐項落實措施，限期解決，消除隱患。對于可能發(fā)生滑坡、巖石陷落的采礦點，要加強檢查，對危險礦場可令其停止生產(chǎn)，確保人身安全，要落實管護人員和搶險隊伍，備足防汛料物，專人保管，做到主動防范。各村、各單位要在6月30日前，把存在的隱患及解決措施上報鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。

今年的防汛重點包括河道防汛、水庫防汛、村鎮(zhèn)防汛和行業(yè)防汛四部分。

1、河道防汛：主要是岳楊河和后寺河。河流經(jīng)區(qū)域包括、八個村，后寺河流經(jīng)民權(quán)村。上述各村要迅速行動，責(zé)任到人，務(wù)于6月30日前清除河道內(nèi)的障礙物。特別是岳楊河上游、下游垃圾堵塞嚴重、隱患較多，沿河各村一把手要切實負起責(zé)任，抓緊落實，對有障不清，造成損失的要按照《中華人民共和國防汛條例》追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個人責(zé)任。

2、水庫防汛：重點是涼水泉水庫和水庫，涼水泉水庫溢洪道狹窄，管理設(shè)施不齊，特別是水庫上游橋涵狹窄，洪水易被雜物堵塞。岳寨村要把它做為防汛重點，村委主任岳紅甫作為第一責(zé)任人，要切實做好防汛的各項準備工作。水庫位于民權(quán)村，由民權(quán)村負責(zé)，村委主任賀成川為第一責(zé)任人。

3、村鎮(zhèn)防汛：重點是學(xué)校、村莊、群眾住宅、企業(yè)、廠礦等，按照屬地管理原則，由所在村負責(zé)本轄區(qū)的各項防汛工作，各村行政一把手為第一責(zé)任人。

4、行業(yè)防汛：要抓好電力、通信、學(xué)校、礦山、煤礦、企業(yè)等的防汛工作，電力由鎮(zhèn)電管所負責(zé)，通信由聯(lián)通公司營業(yè)部負責(zé)，學(xué)校由鎮(zhèn)教研中心負責(zé)，礦山、礦坑、煤礦、企業(yè)由鎮(zhèn)安全辦負責(zé)，民房由鎮(zhèn)民政所負責(zé)。確保汛期電力、通信暢通，學(xué)校正常上課，礦山、煤礦正常生產(chǎn)，老百姓及時搬出危房，對不符合防汛要求又沒有安全措施的，各職能部門要限期整改，責(zé)任到人，直至關(guān)停整頓，各職能部門負責(zé)人為本行業(yè)防汛責(zé)任人。

鎮(zhèn)政府成立50人的搶險隊，耕生公司100人，金龍公司100人，各村每個村不少于50人，其他各村不少于30人，各鎮(zhèn)直單位也要組建自己的搶險隊。各搶險隊要進行必要的培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)能力，保證出險時拉得出，搶得上，守得住。各村、各單位要早行動、早組織，盡快把搶險隊伍拉起來，人員名單于6月30日前報鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。

防汛料物要堅持寧可備而不用，決不可用而不備，臨時抱佛腳。鎮(zhèn)供銷社要準備至少5噸鐵絲、500把锨、1萬條麻袋，2500平方土工布，公司要準備50方樁木，柏林編織袋廠準備2萬條紡織袋，岳寨村儲備電纜400米，砂料石1250立方，塊石1250立方。其他各村也要抓緊落實防汛物資，并將落實物資的名稱、數(shù)量、放置地點等情況報鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。

防汛期間任何單位和個人都要絕對服從命令，團結(jié)協(xié)作。對違犯法規(guī)、阻撓和破壞防汛工作，玩忽職守造成損失的，要層層追究責(zé)任。對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人，鎮(zhèn)防汛指揮部、各村、各單位要給予表彰和獎勵。

城管防汛實施方案 XX縣綜合行政執(zhí)法局全縣城管系統(tǒng)提升群眾滿意度工作實施方案篇五

一、實行“四議兩公開”工作制度的重要性和必要性

實行“四議兩公開”制度，是激發(fā)黨員參政議政主體意識的有效載體，是提高村級事務(wù)民主決策和民主管理水平的重要手段，是不斷強化黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，是加強基層民主政治建設(shè)的重要途徑。

一是強化村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的需要。如何更好的發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是加強基層組織建設(shè)最重要的內(nèi)容。實行“四議兩公開”制度，為村“兩委”之間搭建起經(jīng)常性溝通的平臺，對進一步理順村“兩委”關(guān)系，強化村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用起到積極的推動作用。

二是保障農(nóng)牧民黨員主體地位的需要。黨員是基層黨組織的主體，黨員的主體地位要通過黨內(nèi)生活和工作實踐來得以體現(xiàn)?！八淖h兩公開”制度，給黨員參與黨內(nèi)生活和工作實踐提供了平臺，創(chuàng)造了空間，讓農(nóng)民黨員成為動議、議事及監(jiān)督的主體，通過黨員主體地位的發(fā)揮，對喚起黨員的責(zé)任意識、政治意識，激發(fā)活力，增強使命感和責(zé)任感起到積極的推動作用。

三是促進基層民主政治建設(shè)的需要?！八淖h兩公開”制度將基層黨的建設(shè)與村級事務(wù)管理在方式和途徑上相統(tǒng)一，有效強化村黨組織核心地位，協(xié)調(diào)兩委關(guān)系，尊重群眾意見，增強村級事務(wù)的透明度，促進“三務(wù)”公開，不斷推進村各項工作向科學(xué)化、民主化、制度化方面發(fā)展。

四是密切黨群、干群關(guān)系的需要。通過“四議兩公開”制度決定的事情一般都是事關(guān)群眾利益的大事，都是群眾最關(guān)心最需要去辦的事。通過實行“四議兩公開”制度，促使村干部與黨員群眾之間頻繁接觸，將過去的村民上訪轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在村干部經(jīng)常下訪，增強村干部深入黨員群眾征求意見的意識，監(jiān)督村干部依法合理使用手中權(quán)力，加強黨員干部與群眾的聯(lián)系，使村里的重大決策始終處于黨員群眾的監(jiān)督之下，他們的滿意程度將決定村干部動議的事項能否實現(xiàn)。

五是維護人民群眾根本利益的需要。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是黨領(lǐng)導(dǎo)和開展農(nóng)村工作的根本出發(fā)點和最終落腳點。通過“四議兩公開”制度來集中人民群眾的智慧，對涉及村民切身利益的重大事項，讓群眾自己議、自己定、自己干、自己管，提高村務(wù)決策的運行質(zhì)量，切實維護人民群眾的根本利益。

二、“四議兩公開”的內(nèi)容和范圍

“四議兩公開”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。主要針對村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項，均納入“四議兩公開”工作范圍。

三、“四議兩公開”的程序

(一)支部提議。所有村重大事項的決策實施，由村黨(總)支部提出初步意見和方案。支部提議要堅持“三個原則”：一是依法提議原則。村黨(總)支部要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項法規(guī)政策，準確把握上級黨組織的要求，確保提議符合黨在農(nóng)村的各項方針政策。二是實事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經(jīng)濟基礎(chǔ)、社情民意、承受能力，確保提議具有針對性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關(guān)心最需要的事著手，深入群眾，廣泛征求群眾意見，集思廣意，歸納分類，形成合民意、順民心的方案，確保實施后能夠惠及群眾。

(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對村黨(總)支部的提議進行論證，將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序。“兩委”商議必須把握“三個環(huán)節(jié)”：一是堅持事前醞釀，會前一周內(nèi)由黨(總)支部將中心議題發(fā)至“兩委”班子成員，給“兩委”成員充分考慮時間。二是反復(fù)醞釀。召開“兩委”成員會議進行討論，“兩委”班子成員充分發(fā)表意見，商議時可邀請包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部等有關(guān)人員參加，進行論證。三是擬定方案。根據(jù)與會人員意見，對提議進行修改完善，再次征求“兩委”成員意見，力求達成共識，實現(xiàn)思想同頻、目標同向、工作同步。

(三)黨員大會審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會審議討論，表決通過。黨員大會審議要把握“三個環(huán)節(jié)”：一是會前準備，征求意見。召開黨員大會的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解村民意愿，盡量廣泛搜集民聲民意。二是會議審議，形成意見。本著維護群眾和集體利益的原則，對黨員提出的意見認真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會議;對涉及少數(shù)片區(qū)和村民局部利益的事項，可召開黨支部會議;對因特殊原因無法參加黨員大會的黨員，可采取發(fā)放書面征求意見單或電話聯(lián)系等方式進行溝通，確保每一個黨員都能參與到村務(wù)管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會黨員同意并簽字后形成審議意見。經(jīng)黨員大會討論被否決的議案不能提交村民代表會議或村民會議討論決議。如確需組織實施，可對議案作進一步補充完善后再履行相關(guān)決策程序。三是分片包戶，宣傳解釋。審議通過后，要劃分黨員分片包戶責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會審議奠定基礎(chǔ)。

(四)村民代表會議或村民大會決議。把審議意見交村民代表或全體村民進行討論，并表決通過。大會決議中要把握的“三個環(huán)節(jié)”：一是做好審議意見說明。通過印發(fā)宣傳手冊、黨員干部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項的有關(guān)政策、要求、措施和必要性等，落實村民或村民代表的知情權(quán)。二是召開會議進行表決。組織村民代表或村民召開會議，嚴格按照程序表決決策事項，必要時可邀請駐村工作組成員和群眾組織派代表列席村民會議，會議要先宣布審議意見并加以說明，后對審議意見進行表決。對大多數(shù)人同意、少數(shù)人反對的決議事項，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭取更多支持。對未能通過的事項，深入分析原因，決策確實錯誤的及時中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善后再立項審議。

(五)“兩公開”。公告決議公開一律在村活動場所和各片區(qū)“三務(wù)”公示欄公示7天，有“村村通”廣播的，要發(fā)揮大喇叭作用進行公開，公開形式可以多樣，力求群眾明白，公開面廣。公示期滿沒有疑議的，村級黨組織、村民委員會要依照村民代表會議或村民大會所做的決議，按照各自職責(zé)組織實施。對個別有疑議的群眾，要耐心細致的做好解釋宣傳和思想疏導(dǎo)工作。對群眾反映普遍較大，疑議較多的，要對方案進行修改完善，并向群眾公開。落實中遇到突發(fā)情況需變更方案的，及時向黨員群眾通報，變化較大的繼續(xù)啟用“四議兩公開”工作程序。

實施結(jié)果公開要在工作結(jié)束一周內(nèi)進行，公開形式不定，但必須面廣、清楚、細致，對涉及資金收支的，一并要對帳目收支情況進行公開。

三、工作要求

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督。各村黨總(支)部要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實“四議兩公開”制度，并將其作為今后基層組織建設(shè)工作的一項重要任務(wù)，抓好落實。各村黨總(支)部書記要親自負責(zé)抓落實，鄉(xiāng)黨委將下派分管黨建工作的副書記和組織干事定期或不定期對各村工作開展情況進行督查指導(dǎo)，包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要全過程參與“四議兩公開”工作。鄉(xiāng)黨委還將“四議兩公開”工作開展情況納入黨總(支)部書記履行黨建工作責(zé)任專項述職報告范圍，每半年進行述職。

二是完善機制，規(guī)范程序。各村黨總(支)部要在《木壘縣村(社區(qū))黨組織四議兩公開工作手冊 》中詳實記錄“四議兩公開”工作的實施過程。要嚴把村民代表素質(zhì)關(guān)，切實把有一定文化素質(zhì)和參政議政能力，能夠代表村民利益訴求的人選為村民代表，為“四議兩公開”工作順利實施提供人才保障。各村黨總(支)部要充分發(fā)揮建立健全村民自治章程，整合村理財小組等群眾監(jiān)督組織作用，成立村監(jiān)督委員會，對本村組織的工作進行全方位監(jiān)督。結(jié)合黨員教育培訓(xùn)工作，狠抓干部培訓(xùn)，提升村干部開展“四議兩公開”工作的水平，促進工作規(guī)范化建設(shè)，使“四議兩公開”工作成為推動基層民主建設(shè)的長效機制。

三是嚴格考核，確保實效。年底對“四議兩公開”情況進行民主測評，在村干部年度考核中廣泛征求群眾意見，把群眾滿意率作為村“兩委”班子和村干部考核定等的重要依據(jù)，確保推行“四議兩公開”工作取得實效。對不能按照“四議兩公開”制度決策議事的，鄉(xiāng)黨委將對村黨總(支)部進行誡勉談話;造成惡劣影響，要對村黨組織負責(zé)人進行組織處理。

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