總結是對前段社會實踐活動進行全面回顧、檢查的文種,這決定了總結有很強的客觀性特征。相信許多人會覺得總結很難寫?以下我給大家整理了一些優(yōu)質的總結范文,希望對大家能夠有所幫助。
水利部門工作總結篇一
計劃網(wǎng)專題頻道工作計劃欄目,提供與月工作計劃格式及范文相關的資訊,希望我們所做的能讓您感到滿意!
月工作計劃格式及范文【一】
為了進一步提高自己的工作效率及工作能力,特制定以下工作計劃:
一、對銷售工作的認識:
二、對銷售工作的提高:
1、制定工作日程表;(見附表)
7、提高自己電話營銷技巧,靈活專業(yè)地與客戶進行電話交流;
三、重要客戶跟蹤:
1、xx市公路管理局供機科xx科長、養(yǎng)護科xx科長;
2、xx、xx、江西、xx各省市級公路局養(yǎng)護科;
4、xx省xx市xx區(qū)公路段橋工程樂;
5、xx市政管理處的xx科長;
以上是我十月份工作計劃,我會嚴格按計劃進行每一項工作;敬請xx對此計劃不全的一面加以指點,謝謝!
月工作計劃格式及范文【二】
一、思想政治工作計劃
始終如一地熱愛祖國,擁護黨的領導,熱愛本職工作,關心國家大事,堅持政治學習,記錄政治筆記,提高覺悟和意識。注重個人道德修養(yǎng),為人師表,嚴于律己,關心學生的學習、生活,做學生的良師益友。加強團結,與同事相處融洽,合作愉快,心往一處想,勁往一處使,組成一個團結協(xié)作的大家庭。
二、教師個人業(yè)務工作計劃
作為一名教師,除了要具備良好的思想品德,高尚的道德情操;還需要具備較高水平的業(yè)務技能。本學年我將注重開拓視野,訂閱專業(yè)雜志,瀏覽音樂網(wǎng)頁,隨時記下可借鑒的教學經(jīng)驗、優(yōu)秀案例等材料,以備參考。不斷為自己充電,每天安排一定的時間扎實提高基本功,努力使自己成為能隨時供給學生一杯水的自來水。
三、課堂教學工作計劃
課堂是教師“傳道、授業(yè)、解惑”的主陣地,是學生茁壯成長的快樂園。為了使每堂課短短的40分鐘井然有序、包容性大,信息量多、形式活躍、貼近學生的年齡特點,發(fā)揮其最大的效用。我將注重在課前、課中、課后三個方面下功夫。課前認真?zhèn)湔n。作到課前再備課,備教材、備學生,熟悉教學軟件的操作過程,保證課前的'準備工作及時、充分。課中全神貫注。處處體現(xiàn)音樂課特色,用旋律代替老師的指令,琴聲就是他們出發(fā)的號角,讓學生始終處于音樂的歡快氛圍中。
并根據(jù)學生的年齡特點進行趣味化教學,讓學生在一種輕松愉快的氛圍中學習。愉快的心情是產生學習興趣的重要因素,所以我將從激發(fā)學生的學習興趣入手,運用謎語導入新課、故事貫穿課堂始終、音樂游戲中解決枯燥的樂理教學、充分地調動學生的學習積極性,引導學生在老師的啟發(fā)下進行一系列的學習活動,自覺的用腦、用耳、動口、動手去完成老師所設計的各個教學環(huán)節(jié),興趣成為了學生學習的動力。
課后及時反饋。記下教學中的成功點和失敗點,及其改進方法。本學期我還盡量為學生創(chuàng)設良好的課堂氣氛,注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成井然有序的課堂常規(guī);使他們在輕松愉快、歡樂活潑的狀態(tài)下進行積極地學習。
四、文藝匯演
每年的文藝匯演是我工作的重中之重。為什么說它重要呢?因為音樂學科這“小三門”,隨著素質教育的提出、教育體制的改革越來越受到重視。當然對于一線的教師,要求也越來越高。今年學校安排了“六一文藝演出“和”元旦“鴻雁杯”歌舞大展臺,為我、學生也為學校的藝術教育提供了展示的平臺,這演出代表的是我們這個大家庭畢家疃小學的形象。我想我只能為學校、為大家填采。
所以,我壓力很大,但我將變壓力為動力,工作中保持一種腳踏實地的作風,勝不嬌、敗不餒的健康心態(tài),銳意進取、追求卓越的精神,我也堅信我的付出會有收獲。所以開學年初我就挑選“苗子”,帶著他們走那臺下十年功的苦練旅程。多少汗水、多少付出,為的就是那短短的瞬間。
月工作計劃格式及范文【三】
月工作計劃書的格式應包括標題、正文和落款三項。
1、標題
(1)四種成分完整的標題,如《村xx月規(guī)劃要點》。其中“村”是計劃單位;“xx月”是計劃時限;“規(guī)劃”是計劃內容摘要;“要點”是計劃名稱。
(2)省略計劃時限的標題,如《xx省xx公司實行經(jīng)營責任制計劃》。
(3)公文式標題,如《xx省關于xx月農村工作的部署》。
計劃單位名稱,要用規(guī)范的稱呼;計劃時限要具體寫明,一般時限不明顯的,可以省略;計劃內容要標明計劃所針對的問題;計劃名稱要根據(jù)計劃的實際,確切地使用名稱。如所訂計劃還需要討論定稿或經(jīng)上級批準,就應該在標題的后面或下方用括號加注“草案”、“初稿”或“討論稿”字樣。如果是個人計劃,則不必在標題中寫上名字,而須在正文右下方的日期之上具名。
2、正文
除寫清指導思想外,大體上應包含以下三方面的事項:
(1)目標。這是計劃的靈魂。計劃就是為了完成一定任務而制訂的。目標是計劃產生的導因,也是計劃奮斗方向。因此,計劃應根據(jù)需要與可能,規(guī)定出在一定時間內所完成的任務和應達到的要求。任務和要求應該具體明確,有的還要定出數(shù)量、質量和時間要求。
(2)措施。要明確何時實現(xiàn)目標和完成任務,就必須制定出相應的措施和辦法,這是實現(xiàn)計劃的保證。措施和方法主要指達到既定目標需要采取什么手段,動員哪些力量,創(chuàng)造什么條件,排除哪些困難等。總之,要根據(jù)客觀條件,統(tǒng)籌安排,將“怎么做”寫得明確具體,切實可行。
(3)步驟。這是指執(zhí)行計劃的工作程序和時間安排。每項任務,在完成過程中都有階段性,而每個階段又有許多環(huán)節(jié),它們之間常常是互相交錯的。因此,訂計劃必須胸有全局,妥善安排,哪些先干,哪些后干,應合理安排。而在實施當中,又有輕重緩急之分,哪是重點,哪是一般,也應該明確。在時間安排上,要有總的時限,又要有每個階段的時間要求,以及人力、物力的安排。這樣,使有關單位和人員知道在一定的時間內,一定的條件下,把工作做到什么程度,以便爭取主動,有條不紊地協(xié)調進行。
執(zhí)行希望,需在正文的最后寫出,為計劃的結尾部分。但是,這部分的內容,要看實際情況決定要不要。
3、落款
在正文結束的后下方,制訂計劃的日期(如標題沒有寫作者名稱,這里應一并注明)。此外,如果計劃有表格或其他附件的,或需要抄報抄送某些單位的,應分別寫明。
水利部門工作總結篇二
一、工作回顧
(一)防汛工作
防汛工作是我所發(fā)揮社會效益的主要職能工作。根據(jù)“麥莎”、“卡努”臺風的侵襲所發(fā)生的具體情況,今年的防汛準備工作做得比去年更早更加充分和到位。我們主要采取了以下具體措施:一是樹立常備不懈的思想,克服麻痹僥幸心理,增強憂患意識和責任意識,時刻繃緊防汛這根弦,反復教育廣大干部、職工,寧可信其有,不可信其無。防汛安全有關松江經(jīng)濟的發(fā)展,社會穩(wěn)定和人民生命財產安全,一定要嚴防死守,確保一方平安;二是根據(jù)氣象專家預測,認真扎實開展防汛大檢查。對全所25套水(泵)閘和二座橡皮壩實行地毯式檢查,嚴格按照市、區(qū)水務局汛前檢查要求突出重點,做到“六個不放過”,嚴格把關,除險加固,根除各種隱患,保障設施設備正常運行;三是落實防汛責任制,成立了以所長為組長的防汛防臺領導小組,明確行政主要領導為防汛抗臺第一責任人,分管領導為直接責任人,各部門負責人為具體責任人;四是進一步完善防汛防臺救災體系,系統(tǒng)全面地制訂了防汛防臺預案和突發(fā)事件應急預案,做到組織指揮、搶險人員和防汛物資儲備三個到位,一旦遇到各種災害性天氣侵襲,做到坦然處置,有序應對,萬無一失;五是加強所、閘二級值班制度,堅持所部和水閘24小時值班不脫人,保證上情下達,下情上報,政令暢通;六是在各水閘設置“五告知”宣傳牌,即向廣大船戶告知雨情、水情、汛情、潮情、工情,保障船民通航安全,并要求配合做好防汛防臺工作。雖然今年未出現(xiàn)大的災害性氣候,有驚無險,但這些舉措,對防御2次臺風外圍影響,8次天文高潮位,11次超警戒水位,發(fā)揮了積極作用,確保了xx年度安全度汛。
(二)調水工作
調水工作是我所水利工程發(fā)揮社會效益的又一主要職能,已成為我所一項極其重要的常年性工作任務。堅持不懈地調度水資源,改善控制區(qū)域內的水體質量,滿足社會和人民對水質的要求,促進松江經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,鞏固和發(fā)展松江國家水利生態(tài)風景區(qū)是我們義不容辭、責無旁貸的職責。為此,我們在調水工作上主要做了以下幾點:一是不折不扣地執(zhí)行上級調水指令;二是及時啟閉閘門,排盡引足,明確規(guī)定各閘要有專人負責,做好調水記錄,以備后查;三是要求各水閘開啟自動化檢測系統(tǒng),為上級提供可視層面,為今后進一步完善調水方案提供真實、可靠、科學依據(jù);四是正確處理調水、防汛及船舶通航的關系,在做好調水工作的同時,還必須確保防汛、船舶通航安全。經(jīng)統(tǒng)計截止11月底水閘引水閘次x次,引水歷時小時,引水總量萬立方米;排水閘次x次,排水歷時小時,排水總量萬立方米。
(三)通航收費
在保障船舶通航安全、提供優(yōu)質服務的前提下,收足收好船舶過閘費,是我所自我維護,確保水閘正常運行的需要,也是確保單位經(jīng)濟良性運行的需要。我所現(xiàn)有五座主要通航收費水閘,設計通航噸位都為100噸級,隨著過閘船舶噸位越來越大,造成允許通航和實際通航的矛盾,易產生水工建筑物、船舶通航等安全問題。為解決上述矛盾和問題,我們采取了以下有效措施:一是深入現(xiàn)場靠前指揮,合理調度。根據(jù)水位變化、內外河船舶數(shù)量和噸位大小情況,周密細致地安排船舶進出閘;二是繼續(xù)實行領牌號,叫號進閘,大噸位船舶進出閘實行預先報港登記、合理安排;三是從5月份起,定期在油墩港等五大通航收費水閘為船民免費辦理過閘信息卡;四是與水上派出所、地方海事部門協(xié)調,多次開展專項整治。整治的主要內容包括檢查船舶航運簿、檢驗簿、駕駛證、過閘信息卡等證件,對一些違法違章行為進行處理整治;五是除大漲涇水閘外,主要通航水閘實行晝夜24小時通航,候閘時間,在正常情況下,白天不超過1小時,夜間不超過2小時。所有這些措施使水閘的通航秩序得到明顯好轉,船戶過閘滿意度得到有效提升。此外,我所在堅持收足收好閘費的同時,以政風行風建設為動力,不斷提高收費透明度,根據(jù)上級要求,在收費窗口制作“五公開”標牌,主動接受船戶監(jiān)督,并不斷加強內部監(jiān)管,使收費工作規(guī)范有序。xx年閘費雖然受到國家宏觀調控影響,略有下降,但我所采取有效措施,在收足收好上下工夫,丈量船只,核準船舶實際噸位,為船戶免費辦理過閘信息卡,加強對過閘船只的現(xiàn)場查看、檢驗。截止11月底共收取過閘費2516萬元。
(四)工程維修養(yǎng)護。
1、在毛竹港等7座水閘增設淋浴房;
2、大漲涇高壓配電間電器改造;
3、大漲涇泵閘土建部分維修工程;
4、楊籪港、北界河、施賢港、二里涇裝飾維修工程;
5、大漲涇外河引航道搶修工程;
6、通波塘護岸搶修工程;
7、祝家港創(chuàng)建星級水閘房屋維修工程;
8、所部辦公樓維修裝飾工程;
9、油墩港水閘錄像監(jiān)控工程;
10、大漲涇、六磊塘、蒲匯塘操作柜及電氣改造;
11、俞塘管理房、操作室、圍墻改造;
12、大漲涇、華田涇、祝家港水閘綠化改造。
以上12項工程項目全部竣工并已投入使用,并做好資料的歸檔。
水利部門工作總結篇三
我鎮(zhèn)水利站納入管理的22家企業(yè)、單位全部完成了水資源費及污水處理費的繳收任務,在水利執(zhí)法行動中新納入管理的兩家企業(yè),水表現(xiàn)已安好,正在運行當中。無一單位拖欠水資源費、污水處理費。我鎮(zhèn)內轄區(qū)企業(yè)單位都能夠按計劃用水、按計劃取水。
我鎮(zhèn)水利站積極宣傳,節(jié)水,合理利用水資源,地下水資源不是“取之不盡,用之不竭”的,為了給后代留下優(yōu)質的水資源,我站在節(jié)水宣傳周、宣傳月活動中,以懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放節(jié)約用水明白紙的形式大力宣傳節(jié)水、合理用水、珍惜每一滴地下水。
進入我鎮(zhèn)轄區(qū)的鉆機都辦理了開源手續(xù),對沒有手續(xù)的鉆機嚴謹進入我鎮(zhèn)打井,對鉆機進行了嚴格管理。
我鎮(zhèn)的廢棄井進行了排查,并按規(guī)定進行了封填。
我鎮(zhèn)共有企業(yè)、單位22家,按區(qū)水資源辦的安排,我鎮(zhèn)企業(yè)、單位每月進行巡表、巡查,并設立了巡查檔案,對巡查出的問題及時進行了整改,6家規(guī)模企業(yè)按完智能水表。
我鎮(zhèn)今年水資源論證一家,此單位按照水資源論證的要求嚴格程序,道道工序嚴格把關,按規(guī)定、按要求完成了水資源論證的任務。
我鎮(zhèn)轄區(qū)水位測試點三處分別是褚家、李西、毛家,此三個水位觀測點都能夠按月進行實測實量,及時的測量水位為我區(qū)制定水利政策提供了一手資料,并且做到了提供準確,提供及時。取水許可證辦理了農村35個、企業(yè)17家。
從中央到地方一號文件,國家非常重視水利事業(yè),我鎮(zhèn)水利普查,規(guī)模以上農灌井1474眼,50個自然村、12家工業(yè)企業(yè)、5個養(yǎng)殖場、20個典型用水戶、灌區(qū)調查17個村,初步調查完成。
總之,在過去的20xx年里,我鎮(zhèn)水利站服從上級領導,及時按要求完成了區(qū)水利局、水資辦領導交給的各項工作任務,這些成績的取得得利于上級領導的支持,我站決心在新的一年里更加百倍努力、扎實工作,爭取取得一流的成績。
水利部門工作總結篇四
一、年初,我局把項目開發(fā)與爭資爭項工作列入本局全年干實事的工作議題,成立工作小組,實行一把手負責制。
二、吃透優(yōu)惠政策,做到有的放矢。我局積極應對國家擴大內需的優(yōu)惠政策,結合我縣水利項目的實際情況,濾布認清爭資爭項的主攻方向,做到有的放矢。在具體方法上,做到抓住重點,緊盯不放,找準爭資著力點,實現(xiàn)項目開發(fā)與爭資爭項工作的縱深推進。
三、主動加強聯(lián)系,積極爭取支持。局領導不定期帶相關項目資料前往部、廳匯報,股室負責人經(jīng)常與上級對口部門保持聯(lián)系,發(fā)揮契而不舍的精神,努力做到大項目不丟,小項目不放。
四、精心編報項目、提高項目命中率。工業(yè)濾布保持與主管部門的經(jīng)常性聯(lián)系,加強感情聯(lián)絡,捕捉項目編報信息,掌握項目報送動態(tài),吃準國家政策和投資導向,加強與有關部門的聯(lián)系溝通,深入農村進行調研,按照“快、準、好”的要求,做好項目的編報、可研等基礎性工作,建立項目庫。
20xx年,我局在快速推進項目建設的同時,圍繞民生工程、重點工程建設全年提報3個項目,即:河道治理項目(投資2498萬元)、河壩建設工程(投資3238萬元)、白蓮深加工項目(4000萬元),前2項已開工建設,后一項目正在洽談,全年爭資爭項,共爭取到位項目資金5287.98萬元。
水利部門工作總結篇五
在全市上下深入貫徹落實市委五屆九次全會和全市農村工作會議精神,為“”發(fā)展謀篇布局、全力建設幸福河源的重要時刻,市政府召開全市林業(yè)工作會議。主要任務是,貫徹落實市委五屆九次全會和全省林業(yè)工作會議精神,全面總結我市“”林業(yè)工作,認真謀劃“”發(fā)展思路,研究部署20xx年林業(yè)重點工作。市政府高度重視此次會議,麗萍副市長親自參加并作重要講話,望各級林業(yè)部門、各市屬國有林場、各林業(yè)企業(yè)一定要深刻領會,緊密聯(lián)系實際,認真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,下面我就林業(yè)工作向大會作報告。
一、狠抓落實,全面完成“”林業(yè)各項工作任務
“”時期是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領導和省林業(yè)局的大力支持指導下,全市各地認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市統(tǒng)攬全局,堅持改革創(chuàng)新,深入開展植樹造林,大力發(fā)展林業(yè)特色產業(yè),全面加強森林資源保護,科學發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個林業(yè)”,成功應對了冰凍雨雪災害和國際金融危機,林業(yè)各項工作取得了巨大成就,河源林業(yè)發(fā)生了深刻的變化,為推動我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻。20xx年至20xx年五年間,全市森林面積由1593萬畝增至1628萬畝,森林蓄積量由3977.9萬立方米增至4778.5萬立方米,森林覆蓋率由69.7%增至71.2%,林業(yè)年產值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護與發(fā)展目標責任制考核中榮獲第2名,實現(xiàn)了歷史性的突破。20xx年9月8日,國家林業(yè)局張建龍副局長率隊到我市檢查調研林改工作時用“機制活了、小樹多了”8個字充分肯定了我市近幾年來林業(yè)生態(tài)建設取得的成績,盛贊我市林業(yè)體制改革在全國率先探索,為廣東乃至全國的林業(yè)生態(tài)建設作出了貢獻。20xx年5月20日,省政府李容根副省長批示肯定我市在落實省生態(tài)立體功能區(qū)規(guī)劃中,著力打造林業(yè)生態(tài)市思路清、目標明、力度大,要求省林業(yè)局重視總結河源的經(jīng)驗做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權改革、森林公安、油茶產業(yè)發(fā)展、機關作風建設等工作連續(xù)多年在全省相關會議上介紹經(jīng)驗。
(一)明晰工作思路,引領林業(yè)科學發(fā)展
自20xx年黨中央、國務院出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后,省委、省政府率先在全國提出建設林業(yè)生態(tài)省。按照省委、省政府的部署和要求,20xx年初市委、市政府頒發(fā)了《關于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》,提出了實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的目標,源城、東源、連平、紫金4縣區(qū)先后成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣。20xx年,為承前啟后,繼往開來,開創(chuàng)林業(yè)工作新局面,圍繞適應我市生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位、林業(yè)體制改革后林業(yè)工作重心的轉變、市委市政府和社會各界對林業(yè)生態(tài)建設更高的要求及建設林業(yè)生態(tài)市及實施封山育林、集體林權制度改革等工作的需要,提出了打造河源“五個林業(yè)”和“一二三八”的工作思路(即:緊緊圍繞建設林業(yè)生態(tài)市這一總體目標;突出建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系這兩條工作主線;大力實施森林資源培育、森林資源管護、林業(yè)產業(yè)富民三大工程;積極抓好林業(yè)體制改革、集體林權制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業(yè)產業(yè)發(fā)展、林業(yè)執(zhí)法、隊伍建設等八項工作)。全市林業(yè)系統(tǒng)上下形成了廣泛共識,為全面完成我市“”期間林業(yè)工作任務指明了方向,增強了動力。
(二)深化林業(yè)改革,創(chuàng)新發(fā)展工作機制
一是在全省率先實施并完成林業(yè)體制改革。20xx年9月以來,我市籌資6億元率先在全省全面實施林業(yè)體制改革,全市5縣1區(qū)(含新豐江林管局)和6個市屬國有林場林業(yè)體制改革任務順利完成,全市林業(yè)系統(tǒng)在冊干部職工人數(shù)由改革前的6411人精簡到1500人,成功分流并妥善安置富余人員4911人(相當部分實現(xiàn)了再就業(yè))。全市林業(yè)系統(tǒng)7個行政局、1個事業(yè)局(源城)下屬的101個基層林業(yè)工作站、24個木材檢查站及11個市縣屬國有林場全部被定性為事業(yè)單位,重新定員定編,職工工資及辦公經(jīng)費全額納入各級財政預算,扭轉了以前靠砍木養(yǎng)林、養(yǎng)人的狀況;全市林業(yè)系統(tǒng)所有歷史債務全部剝離,所有市縣屬國有林場由商品經(jīng)營型林場轉為生態(tài)公益型林場,所有林業(yè)企業(yè)與林業(yè)部門脫鉤,初步建立了管理、執(zhí)法、服務為主要職能的現(xiàn)代林業(yè)管理模式,解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,林業(yè)系統(tǒng)卸下了包袱,實現(xiàn)輕裝上陣,為加快林業(yè)生態(tài)市建設和實現(xiàn)生態(tài)崛起奠定了堅實的基礎。二是在全省率先出臺森林防火問責制。20xx年4月,我市在全省率先出臺森林防火問責制,對野外火源管理、信息報送、火災撲救、案件查處等4方面進一步明確了責任,各縣區(qū)參照市出臺的問責制認真制訂對所屬部門及鎮(zhèn)村的森林防火工作問責制,目前全市6個縣區(qū)均出臺了森林防火問責制,94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應出臺了對村一級的森林防火問責制。與此同時,在出臺防火問責制的基礎上,狠抓森林防火問責制的兌現(xiàn)落實,對各地發(fā)生森林火災并達到問責標準規(guī)定的有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及相關責任人進行了問責處理。防火問責制實施后森林防火工作取得良好的效果,我市各地山火宗數(shù)、森林過火受害面積明顯減少,森林火災破案率有了大幅度提高,各級領導高度重視,工作力度明顯加大,火災撲救更加有力,信息報送更為及時,撲火裝備設施更加完善,經(jīng)費投入進一步加大。三是在全省率先全面實施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出臺封山育林實施意見,決定對全市1000多萬畝林地分別實行全封山、半封山、輪封山,規(guī)定全市除了經(jīng)市政府認定的146個重點林區(qū)村(指126個商品成熟林蓄積量超過1萬立方米重點林區(qū)村和20個農民主要經(jīng)濟來源于林業(yè)的純林區(qū)村)外,其它1105個行政村五年內實行封山,不準砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效,據(jù)統(tǒng)計,全市規(guī)劃封育面積1030萬畝、封育區(qū)2461個,樹立宣傳牌3476個,界碑界樁5429個,永久性標語2120條,完成重點林區(qū)防火林帶、林區(qū)公路建設或維護以及護林哨所等其它設施建設一批。四是基本完成集體林權制度主體改革任務。根據(jù)中央、省的統(tǒng)一部署,20xx年10月,市委、市政府正式啟動集體林權制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬畝,涉及6個縣區(qū)、92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個行政村、16147村民小組、58.2萬戶農戶、271萬農戶人口。林改鋪開以來,各級黨政切實加強領導,做到高位推動,全市上下同心同德,林業(yè)部門全力以赴抓林改,雖然我市林改工作起步較晚,但由于制訂方案科學、推進措施有力、督查指導到位,進度后來居上,如期實現(xiàn)了市委、市政府確定的階段性改革目標,于20xx年底基本完成明晰產權主體改革任務。全市已發(fā)林權證1507萬畝,發(fā)證率達93.3%;全市已發(fā)股權證412.5萬畝,發(fā)證率達92.3%。林改明晰了山林權屬,落實了林農權益,農民耕山致富的積極性不斷提高,來自林業(yè)的農民純收入不斷增加,為建立現(xiàn)代林業(yè)產權制度夯實了基礎。
(三)加強資源培育,構建綠色生態(tài)屏障
大力開展滅荒造林,五年來全市共完成造林作業(yè)面積156.34萬畝,完成中幼林撫育111.96萬畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國道、省道、鐵路、縣鄉(xiāng)道、城市出口及旅游沿線景觀林工程建設,逐步形成貫通城鄉(xiāng)的綠色通道網(wǎng)絡。從20xx年起連續(xù)3年把市區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設工程作為市政府“十項民心工程”之一進行重點實施,至20xx年底全面完成4.53萬畝建設任務,成為我市城市基礎建設和生態(tài)建設的亮點工程完成市區(qū)周邊生態(tài)景觀林4.53萬畝。20xx-20xx年,市財政在20xx年安排造林專項資金總量的基礎上,每年遞增安排20%資金,用于補助縣區(qū)造林滅荒;每個縣區(qū)財政安排200萬元,每年遞增20%,專項用于宜林荒山造林綠化。大力實施東江水源林、林分改造、“萬村綠”、“森林圍城”、“市區(qū)縣城周邊綠化”等林業(yè)生態(tài)重點工程建設,深入開展全民義務植樹和林業(yè)宣傳教育活動。全市已完成“萬村綠”工程示范村建設83個(其中省級11個、市級14個、縣級58個),種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株,總面積6250畝;建立市、縣級義務植樹示范基地8個,面積1500畝。二是切實加強生態(tài)公益林管護。建立以國家、省、市、縣級生態(tài)公益林為主體的穩(wěn)定安全的生態(tài)屏障,20xx年爭取省新增我市159.52萬畝省級以上生態(tài)公益林面積,將省新擴增159.52萬畝省級生態(tài)公益林進行分三類進行實施:6個市屬國有林場新增加16萬畝省級生態(tài)益林實行全封山;市、縣級生態(tài)公益林24萬畝全部調為省級生態(tài)公益林管理;其余119.52萬畝省級生態(tài)公益林面積全部安排在我市即將啟動的“森林圍路(城)工程”規(guī)劃范圍的林地上,集中安排人力、物力、財力做好新擴大省級生態(tài)公益林面積的區(qū)劃界定工作,全市現(xiàn)有800.37萬畝省級以上生態(tài)公益林。三是高度重視自然保護區(qū)和森林公園建設。以省人大關于加快我省自然保護區(qū)建設步伐議案項目為契機,切實加強全市各級自然保護區(qū)和森林公園的規(guī)劃、建設和管理,有效保護自然資源和自然環(huán)境。目前,全市劃定和建立飲用水源保護區(qū)24個;全市共建成31個自然保護區(qū)(其中:省級7個、市級1個、縣級23個),面積330萬畝,占全市國土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(其中:國家級1個,省級1個,市級2個、縣級5個),面積14.5萬畝。
(四)規(guī)范林政管理,確保林區(qū)秩序穩(wěn)定
一是進一步規(guī)范速生桉種植。20xx年6月6日,市委、市政府從保護生態(tài)環(huán)境和保持生物多樣性的長遠角度出發(fā),作出“三個暫停”的決定(即:暫停速生桉的種植、暫停對木材加工企業(yè)的審批、暫停新豐江庫區(qū)環(huán)湖路的建設),各地令行禁止,在全市范圍內全面暫停速生桉種植,出臺了《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》,加強對已種速生豐產桉管理,妥善處理速生桉“三個暫?!焙蟮倪z留問題,桉樹人工林種植逐步走向規(guī)范種植、科學加工、嚴格管理的規(guī)范化軌道。二是進一步規(guī)范木材加工企業(yè)審批管理。嚴格木材生產計劃管理和控制木材加工數(shù)量,將木材加工經(jīng)營權引入招投標機制,依法取締和關閉非法木材經(jīng)營加工廠,全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進一步規(guī)范林木采伐和林地管理。嚴格執(zhí)行林木采伐管理責任追究制度,從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出臺了《關于進一步加強一般用材林采伐管理的通知》,源城、東源、新豐江林庫區(qū)和6個市屬國有林場從20xx年起連續(xù)3年實行天然林“零”采伐,全市凍結1105個非林區(qū)重點村天然林采伐指標。嚴格執(zhí)行林地保護發(fā)展規(guī)劃,依法依規(guī)抓好征占用林地的審核和清理檢查,形成體系健全、規(guī)章完善的林地保護管理機制。將林地管理納入預防涉林職務犯罪重要內容,與市檢察院共同建立預防涉林職務犯罪工作聯(lián)席會議制度。從20xx年起重點加大了對非法占用林地行為的專項清理整頓工作,得到了國家、省林業(yè)主管部門的表彰肯定。
(五)嚴格資源管護,保障林業(yè)生態(tài)安全
一是進一步加強護林撲火隊伍建設。出臺了《河源市護林員管理辦法》,按照生態(tài)公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護林員的標準,進一步健全護林員隊伍建設,全市共聘用護林員2122人,護林員月工資均達300元以上,有效地調動了一線護林人員巡山護林的工作積極性;全市現(xiàn)有撲火專業(yè)隊、半專業(yè)隊和民兵應急分隊隊員3073人,每個縣區(qū)均建有1支縣級森林消防撲火專業(yè)隊伍。二是進一步加強林業(yè)執(zhí)法力度。加強以森林公安為主體的林業(yè)執(zhí)法隊伍建設,適時開展專項打擊行動,嚴厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法征占用林地、亂補濫獵野生動物及亂挖濫采野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來,全市森林公安機關共受理刑事案件545宗,偵破349宗,抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業(yè)行政案件1676宗,處理1663宗,處罰2139人;收繳木材27444立方米,收繳動物1200多頭(只),為國家挽回損失3700多萬元。三是進一步加強森林資源保護監(jiān)督。率先在全省推行森林資源保護監(jiān)督員制度,開通資源保護投訴舉報電話,自覺接受社會監(jiān)督。監(jiān)督員從市人大代表、市政協(xié)委員和市檢察院、市監(jiān)察局、市新聞媒體等單位聘請,目前有森林資源保護義務監(jiān)督員30名。
(六)加快結構調整,促進產業(yè)健康發(fā)展
面對國際金融危機的嚴重沖擊,我市積極調整林業(yè)產業(yè)結構,不斷加快轉變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式,深化林業(yè)分類經(jīng)營改革,大力推進商品用材林基地建設,林業(yè)產業(yè)經(jīng)營管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設穩(wěn)步推進。全市已發(fā)展種植桉樹速生豐產林基地166.3萬畝,并從20xx年始全市各地桉樹人工林相繼進入集中采伐期,每年可生產桉樹木材約180萬立方米,既減輕了生態(tài)保護的壓力,又促進了林農增收和地方財稅的增加,同時,還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業(yè)產業(yè)初具規(guī)模。油茶、毛竹等產業(yè)發(fā)展打響了河源特色品牌,形成了一定規(guī)模,取得了較好經(jīng)濟效益。20xx年我市被省列為油茶產業(yè)重點發(fā)展區(qū),龍川、紫金兩縣被列為國家級油茶示范林建設項目基地。全市現(xiàn)有油茶種植面積51.4萬畝,建有油茶苗木繁育基地10個、總面積810畝,有規(guī)模的油茶加工企業(yè)5家,有油茶專業(yè)合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬畝,年產毛竹800多萬根,鮮筍約5000噸,其它竹林5萬多噸。有毛竹種植基地26個,專業(yè)戶286戶,規(guī)模竹產品加工企業(yè)29個,毛竹產業(yè)年總產值3000多萬元。三是森林生態(tài)旅游業(yè)得到快速發(fā)展。充分利用自然資源和森林景觀優(yōu)勢,以現(xiàn)有的自然保護區(qū)和森林公園為基礎,加大投入,完善服務功能,積極構筑集綠化、美化、觀光、科研和保護于一體的自然保護區(qū)和森林公園體系,做強做大森林生態(tài)旅游產業(yè)。全市已建立以森林生態(tài)自然景觀為主的旅游景區(qū)有10多處,萬綠湖生態(tài)旅游品牌聞名省內外,在全省率先樹立了“生態(tài)環(huán)保旅游”的旗幟,取得了顯著的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益,被評為 “廣東省森林生態(tài)旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成產業(yè)化經(jīng)營。全市已建成苗木花卉培育基地15家,面積2175畝,從業(yè)人數(shù)400多人,年生產造林、綠化苗木等1000萬株以上,生產花卉20多萬株(盆),有1家林業(yè)專用肥生產公司——中肥河源農資公司(年生產能力為7萬噸,產值約1億元)。全市有松香加工廠6家,年均生產松脂約3000噸,生產松香20xx噸,松節(jié)油500噸。五是國有林場全面轉型升級。全市現(xiàn)有國營林場11個(其中6個市屬國營林場、5個縣屬林場)、林地總面積3.46萬公頃,通過實施林業(yè)體制改革,市、縣所有的國有林場被列為純事業(yè)單位,職能由原先的木材經(jīng)營加工為主轉變?yōu)橘Y源管護為主的生態(tài)公益型林場,成為人們休閑旅游的好去處。
第一,各級領導對林業(yè)的重視力度前所未有?!啊睍r期,市委、市政府把林業(yè)工作擺在前所未有的戰(zhàn)略地位,以前所未有的力度重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設。20xx年6月6日,建華書記親自主持召開黨政班子聯(lián)席會議,作出“三個暫?!钡臎Q定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日,市委、市政府先后召開3次高級格、大規(guī)模的林業(yè)工作會議(即“河源市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市電視電話動員會”、“河源市林業(yè)體制改革總動員電視電話會”、“全市林業(yè)工作暨集體林權制度改革動員大會”),市五套班子主要領導參加,建華書記、小華市長親自出席會議,親自動員部署創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、林業(yè)體制改革、集體林權制度改革等重點工作,為我市構建“大林業(yè)”工作格局創(chuàng)造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長身體力行,經(jīng)常深入一線調研、檢查、指導、部署林業(yè)工作,為科學發(fā)展河源現(xiàn)代林業(yè)建設傾注了大量的心血和精力。其它市領導也高度重視和關心林業(yè)生態(tài)建設。近年來,市委、市政府高度重視林業(yè)政策措施制訂和出臺,繼20xx年初以河委發(fā)1號文形式頒發(fā)了《關于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》后,市委、市政府又先后出臺了《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》等一系列林業(yè)重要政策文件,這對加快河源林業(yè)改革發(fā)展,凸顯林業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位起到了重要的推動作用。
第二,廣大務林人狠抓工作落實的力度前所未有。林業(yè)強調服務大局、改革創(chuàng)新,發(fā)展思路在一次次的提升中更加清晰,發(fā)展方式在不斷摸索中得到完善,發(fā)展成效在改革創(chuàng)新基礎上全面呈現(xiàn)。20xx年提出了打造“四個林業(yè)”(即:生態(tài)林業(yè)、效益林業(yè)、法治林業(yè)、活力林業(yè))、建設林業(yè)強市的戰(zhàn)略目標;20xx年在全市范圍內實行了“三個暫?!?,在全市推廣開展木材加工廠招投標,全面加強木材流通管理;20xx年,全面啟動創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作,率先在全省全方位實施林業(yè)體制改革,一舉解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,林業(yè)工作全面轉向以生態(tài)建設為主的可持續(xù)發(fā)展道路;20xx年,提出科學發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個林業(yè)”的和“1238”工作新思路,確立了科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的“三步走”基本路線圖,率先在全省系統(tǒng)實施森林防火問責制,率先在全省全面實行封山育林;20xx年,確立了“三推進、兩規(guī)范、一提高”的工作重點,在全市全面鋪開集體林權制度改革,掀起新一輪農村經(jīng)營體制的深刻變革。
第三,社會各界對林業(yè)的關注程度前所未有。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,森林涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境、提升形象等重要作用得到全社會的普遍認同,從市委、市政府提出“既要金山銀山,又要綠水青山”到“既要金山銀山,更要綠水青山”的一字之變,再到“東江之水林中來”、“生態(tài)優(yōu)先,加快發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟,綠色先行”等口號的提出,林業(yè)生態(tài)文明理念已經(jīng)深入人心,并引起全社會的廣泛關注和認同。“”期間,林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》大篇幅連續(xù)專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設的經(jīng)驗做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越高,全社會關心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。
第四,各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實國家、省、市加快林業(yè)發(fā)展發(fā)展決定精神,大力實施強林惠林政策,資金投入逐年增加。河委發(fā)〔20xx〕1號文要求 “從20xx年至20xx年,市財政在20xx年安排林業(yè)資金總量的基礎上,每年遞增20%,各縣區(qū)財政安排200萬元,以后每年遞增20%”,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財政在經(jīng)濟緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開展林業(yè)體制改革,對林業(yè)改革投入力度之大在全省乃至全國開創(chuàng)了先河;20xx年10月市委、市政府頒發(fā)《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》(河委發(fā)[20xx]15號)規(guī)定“各縣區(qū)從20xx年開始每年安排100萬元封山育林專項經(jīng)費,并逐年有所增加,用于林分改造、林區(qū)公路維修、森林防火基礎設施建設及完善、森林病蟲害防治、林業(yè)科技推廣、護林員培訓等費用”。20xx年,國家、省投入我市市林業(yè)資金達4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市重點生態(tài)工程和林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
過去五年,我市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設所取得的重大成就,離不開市委、市政府的正確領導和省林業(yè)局的大力支持,得益于全市各級黨委、政府的高度重視,得益于有關部門和社會各界的密切配合,得益于全市廣大務林人的共同努力。在此,我代表市綠化委員會和市林業(yè)局,向所有關心、支持和參與林業(yè)建設的領導和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
當然,我們也必須清醒地認識到,當前我市林業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在四個方面:一是林業(yè)建設任務繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過實施中幼林撫育項目及全面實施封山育林以來,“年年造林不見林”的現(xiàn)象雖然有了較大改觀,但總體上我市森林資源質量不高、結構不合理,生態(tài)功能等級偏低。據(jù)統(tǒng)計,目前,全市仍有80多萬畝的無林地需造林綠化,有近300萬畝殘次林地急需林分改造,加上即將啟動的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入,但因市、縣公共財政困難,造成主干要道綠化、東江水源林建設、生物防火林帶及林分改造等林業(yè)生態(tài)建設重點工程面臨任務繁重與資金短缺的矛盾相當突出,嚴重影響和制約著林業(yè)生態(tài)重點工程項目順利完成。二是涉林維穩(wěn)工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地采礦、個別人為縱火燒山、毀林種茶、違規(guī)煉山造林等現(xiàn)象時有發(fā)生,林改引發(fā)的山林權屬爭議糾紛和林業(yè)體制改革遺留問題等社會不穩(wěn)定因素日益增多,加上森林防火、造林滅荒、集體林權制度改革等重要工作重疊交叉在一起,做好涉林維穩(wěn)工作難度較大。三是林業(yè)產業(yè)發(fā)展相對滯后,資源多以原木或粗加工的形式外流,資源優(yōu)勢未能轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,林地經(jīng)濟功能拓展不夠廣闊,林業(yè)產業(yè)對促進農民增收的貢獻比例依然較低。四是林業(yè)隊伍老化,結構不合理,素質偏低,特別是縣級以下基層單位更為突出,難以適應現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。上述這些問題和困難,今后我們必須認真研究解決。
二、搶抓機遇,科學規(guī)劃林業(yè)“”發(fā)展藍圖
“”是我市貫徹落實科學發(fā)展觀,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要時期,也是我市加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的關鍵時期,更是我市實施“生態(tài)崛起” 戰(zhàn)略、打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的重大機遇期。全市林業(yè)工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署,更加注重協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設中的主體作用,把林業(yè)工作的重心轉到服務生態(tài)發(fā)展,服務基層林農,服務林業(yè)產業(yè)上來,通過深化林業(yè)改革創(chuàng)新,加快林業(yè)產業(yè)結構調整,全面提升林業(yè)行業(yè)的服務水平,為全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。
(一)明確科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,以資源保護和資源培育為重點,堅持改革創(chuàng)新、依法治林、科技興林、人才強林,大力實施生態(tài)崛起戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)化,深化體制機制改革創(chuàng)新,加快產業(yè)轉型升級,加強森林撫育經(jīng)營,增強森林碳匯能力和林業(yè)綜合效能,努力建設現(xiàn)代林業(yè)強市,勇當全省山區(qū)科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。力爭到20xx年,全市森林面積達到1700萬畝以上,森林蓄積量達到5700萬立方米以上,森林覆蓋率達到74%左右,林業(yè)總產值達到50億元以上,健全現(xiàn)代林業(yè)產權制度,林業(yè)產業(yè)有較大發(fā)展,成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
(二)明確科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)市委五屆九次全會的戰(zhàn)略部署和市政府工作報告提出的任務,“”林業(yè)工作必須始終不渝地圍繞貫徹實施“生態(tài)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。為此,今后要科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),要把全市的宏觀布局和區(qū)域的微觀結構結合起來,實施分區(qū)突破、分類經(jīng)營、分類指導戰(zhàn)略,突出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設,合理區(qū)劃我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展三大區(qū)域,抓重點、抓關鍵、抓突破口,總體推進全市林業(yè)發(fā)展。第一區(qū)域:源城、新豐江庫區(qū)和紫金的臨江、古竹鎮(zhèn)、東源縣仙塘鎮(zhèn)以城市林業(yè)和水土保持林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林為主,結合森林景觀和公園城市的建設,種植竹子、珍貴樹種和鄉(xiāng)土闊葉樹,建設名、優(yōu)、稀、特經(jīng)濟林基地和綠色食品基地,因地制宜發(fā)展森林旅游和人造板及家具制造業(yè)。第二區(qū)域:東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮(zhèn)在抓好生態(tài)公益林管護的基礎上,因地制宜地建設短輪伐期工業(yè)原材料和竹子基地,發(fā)展木片加工和林產工業(yè)及竹、果、茶、藥加工業(yè)。第三區(qū)域:和平、龍川及連平的其它地區(qū)主要抓好生態(tài)公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫的生態(tài)公益林及高速公路、國道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設,在商品林建設上,以培育森林資源為主,進行山區(qū)綜合開發(fā),重點建設竹子基地和高山油茶基地,建立野生動物繁殖馴養(yǎng)基地,因地制宜地發(fā)展資源型加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè),特別是重點發(fā)展竹、果、高山油茶加工業(yè),打響河源特色林產業(yè)品牌。
(三)明確科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務。按照林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,我市將在全面完成各項林業(yè)建設任務的基礎上,重點組織實施“五大綠色工程”,完善構建具有河源特色的林業(yè)生態(tài)、產業(yè)、文化三大體系。一是實施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎上,進一步加大投入,加大宣傳力度,查漏補缺,逐步完善封育區(qū)基礎設施建設,通過落實“封、育、管、造”等措施,到20xx年全市全封山面積達到1000萬畝以上,一、二類生態(tài)公益林比例提高到80%,從根本上促進我市林業(yè)生態(tài)的全面修復。二是實施“森林圍路(城)工程”。力爭用3年時間(20xx-20xx年)對市區(qū)及5個縣的縣城周邊第一和第二重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線途經(jīng)我市路段等6條交通要道兩旁一重山進行全面綠化,規(guī)劃到山頭地塊,責任到領導,通過封育管護、撫育補植、更新造林、疏伐套種和整治復綠等措施,加快綠化進程,提升生態(tài)建設檔次,改善城市道路景觀綠化效果,進一步擦亮“萬綠河源”這一城市形象。三是實施“樹木園林業(yè)科普工程”。在市區(qū)梧桐山公園或客家文化公園區(qū)域內規(guī)劃建設一個總面積500畝、核心區(qū)不少于50畝的“樹木園”,力爭兩年基本建成,3至5年逐步完善,將它打造成市民的休閑公園、林業(yè)的科普基地。四是實施“珍貴樹種(含適應能力較強的當?shù)貎?yōu)良樹種)致富工程”。3年內(20xx-20xx年),由林業(yè)部門負責規(guī)劃、提供種苗和技術指導,在全市發(fā)動農戶種植珍貴樹種或當?shù)貎?yōu)良樹種,其中市、縣林業(yè)部門要重點創(chuàng)辦包括78個省認定貧困村在內的100個村作示范村,保證每戶群眾種植10棵以上珍貴樹種或當?shù)貎?yōu)良樹種,在綠化美化村莊的同時,使這些農戶通過種植珍貴樹種實現(xiàn)“綠色致富”。五是實施“高山油茶種植發(fā)展工程”。推廣龍川縣“既規(guī)范發(fā)展油茶種植,又保護好生態(tài)”的經(jīng)驗做法,大力推進油茶基地項目建設,力爭到20xx年全市油茶種植面積達75萬畝(其中新種25萬畝),到20xx年發(fā)展到100萬畝,使油茶產業(yè)成為我市農村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產業(yè)之一,打響河源特色林業(yè)產業(yè)品牌。這“五大綠色工程”,是今后五年我市林業(yè)工作的重點,能夠在促進農民增收致富和全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢所在,將為擴大內需、改善民生作出積極貢獻。與此同時,要切實加強生態(tài)公益林、自然保護區(qū)、森林公園和桉樹人工林規(guī)范管理,加大林業(yè)執(zhí)法力度,促進我市生態(tài)建設和林業(yè)產業(yè)健康有序發(fā)展。
三、再接再厲,扎實做好20xx年林業(yè)各項工作
今年是“”的開局之年,也是聯(lián)合國確定的國際森林年,同時又是小平同志倡導的全民義務植樹運動30周年。做好今年林業(yè)工作,意義重大、影響深遠。為此,必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業(yè)工作會議精神,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,重點抓好六方面工作,即做到“六個大力推進”。
(一)大力推進“五大綠色工程”組織實施。一要加強領導。各地要專門成立領導機構,及時制訂工作方案,明確任務,落實責任,重點項目要有縣、局領導掛鉤負責;各地林業(yè)部門要認真履行職責,根據(jù)工程建設任務,編制好工程規(guī)劃,指導各地認真組織實施。二要科學規(guī)劃。各地要認真對照市即將制訂出臺的“五大綠色工程”的總體規(guī)劃和實施方案,結合實際制訂具體實施方案,盡快將“五大綠色工程”各項目標任務逐項逐級分解落實到相關單位和鎮(zhèn)、村及具體的山頭地塊,一級抓一級,層層抓落實。三要加大投入。要整合各種資源,積極爭取上級有關部門支持,爭取地方黨委政府重視,將“五大綠色工程”工作的經(jīng)費投入納入財政預算,并充分調動和發(fā)揮民間資本的積極性,確保工程建設的順利進行。四要突出重點。在全面推進“五大綠色工程”實施過程中,要特別注重并加強封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設并按時完成任務。五要加強督辦。市局將加大綜合協(xié)調和檢查督促力度,跟蹤掌握“五大綠色工程”建設進展情況,確保全市“五大綠色工程”建設任務按期全面完成。
(二)大力推進林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權制度改革任務是省、市提出的明確要求,各地要切實增強緊迫感和責任感,提高認識、加強領導,繼續(xù)把林改作為當前重點工作來抓,加快完成林改各項任務,迎接省10月份后組織開展集體林權制度改革檢查驗收工作。一要加快完成林改確權發(fā)證掃尾工作。對少量尚未明晰林地林木權屬的要加快明晰產權,對已完成明晰產權、量化到人的林地林木,要繼續(xù)查漏補缺,做到林地所有權林權證發(fā)證率95%以上、林地使用權林權證發(fā)證率90%以上、股權證發(fā)證率95%以上、自留山和承包責任山確權發(fā)證到農戶、集體山林所得收益(含生態(tài)公益林效益補償資金、林地承包流轉收益等)70%以上均分到集體經(jīng)濟組織內部成員,確保3月底前全面完成明晰產權主體改革任務。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產評估和交易兩個中心建設,盡快啟動森林資源資產評估師的認定機制,規(guī)范林權交易行為,為群眾提供便捷高效和優(yōu)質的服務,此項工作最遲務必在9月底前完成;要不斷改進采伐管理辦法,在堅持森林采伐限額管理的前提下,簡化林木采伐審批程序,實行木材采伐指標分配公示制度,接受群眾監(jiān)督;要積極引導金融部門與林業(yè)企業(yè)、林農加強合作,全面推進林權抵押貸款,加大林業(yè)信貸投放力度。三要提高林改工作質量。各地要嚴格按程序規(guī)范操作,認真整改外業(yè)勘界質量不過關、聯(lián)戶發(fā)大證的問題,做到準確無誤、一戶一證。同時,要健全林改檔案管理,使林改成果經(jīng)得起歷史的檢驗。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問題。采取各種行之有效的辦法,加大調處力度,特別是要解決好跨縣、跨鎮(zhèn)的糾紛,努力做到山林糾紛辦結率達80%以上,認真實施《關于林地林木流轉管理的實施辦法》,規(guī)范林地林木流轉,協(xié)調解決好集體山林承包流轉租金過低、期限過長等歷史遺留問題。
(三)大力推進森林資源得到更有力的保護。一是全力抓好森林防火。落實市、縣森林防火問責制兌現(xiàn),爭取盡快出臺健全護林撲火兩支隊伍建設的文件,落實護林撲火兩支隊伍人員義務責任與待遇掛鉤,充分調動一線人員護林撲火工作的積極性、主動性,進一步加強護林撲火兩支隊伍專業(yè)技能培訓管理,提高森林火災綜合防控水平。今年內市、縣都要舉辦培訓班,提高隊伍素質,增強戰(zhàn)斗力。二是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發(fā)揮以森林公安為主體的作用,加大對縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一個、查處一個、震懾一方的目的。三是加強林地保護管理。重點加強建設工程征占用林地的審核報批,依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項目的占用林地的檢查和審核工作,組織開展一次全市已審批林地復查工作。四是加強林木采伐的源頭管理。認真落實森林限額采伐制度,嚴格執(zhí)行林木采伐管理工作目標責任書和市林業(yè)局關于《進一步加強一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大監(jiān)督檢查力度和立案打擊力度,積極開展林木采伐管理專項檢查。五是加強木材加工流通管理。重點督促相關縣區(qū)按市要求全面完成木材加工企業(yè)清理整頓工作,并結合我市實際,調整以桉樹為原材料的木材加工廠的合理布局,爭取市出臺《河源市木材經(jīng)營加工管理辦法》,加強對木材檢查站的監(jiān)管力度,嚴厲懲治涉林職務犯罪,調整木材檢查站合理布局,充分發(fā)揮木材檢查站職能作用,協(xié)助搞好全省木材流通檢查站東源試點工作,力爭在全市各縣區(qū)均設立一個木材流通檢查站。六是加強林業(yè)有害生物監(jiān)測防治工作,防止森林病蟲害在我市大面積發(fā)生。
(四)大力推進林業(yè)產業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。加快林業(yè)主導產業(yè)發(fā)展,做大總量,促進林農致富增收。一是大力培育林業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮市林業(yè)產業(yè)協(xié)會平臺作用,重點扶持一批林產企業(yè)升級改造,延長產業(yè)鏈條,推進精深加工,提高附加值,培育林業(yè)產業(yè)品牌,帶動加工業(yè)轉型升級,促進產業(yè)向集群化發(fā)展,充分發(fā)揮我市現(xiàn)有桉樹人工林和工業(yè)原料林的生態(tài)和經(jīng)濟效益。二是大力規(guī)范油茶產業(yè)發(fā)展,堅決執(zhí)行市關于發(fā)展油茶種植“五不準”規(guī)定(即:“不準毀林種植;不準煉山種植;不準在高速公路、國道、省道、鐵路等主干要道沿線,江河兩岸、水庫周邊,城鎮(zhèn)周圍等重要地段發(fā)展種植;不準在坡度過大,容易引起水土流失的林地發(fā)展種植;不準采用機械化作業(yè)”),科學規(guī)劃種植,推廣良種良法,重視抓好老油茶林的撫育改造,提高油茶林單位面積產量,提升茶油制品質量,爭取市盡快出臺相關政策,促進油茶產業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護雙贏。三是大力推進珍貴樹種和當?shù)貎?yōu)良樹種基地化建設,鼓勵有實力和企業(yè)和個體老板先行先試,市、縣林業(yè)部門要建設示范點,大力發(fā)展林果、林藥、森林食品以及林下產業(yè),不斷提高林地綜合利用率和產出率。四是充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,大力推進森林生態(tài)旅游項目建設,發(fā)揮引領示范作用,著力打造森林生態(tài)旅游品牌,提升森林景觀質量和生態(tài)文化內涵。
(五)大力推進國有林場管理和林業(yè)科技推廣應用上新水平。一是進一步加強林場隊伍崗位職責管理,鞏固 “樹正氣 抓落實” 活動教育成果,轉變觀念,健全管理制度,加強業(yè)務培訓,提高林場干部隊伍整體素質,促進全市國有林場由木材經(jīng)營型向生態(tài)管護型林場職能的科學轉變。二是進一步加強資源管護和培育工作。認真做好護林防火和封山育林工作,加大生物防火林帶工程建設和林分改造力度,嚴厲打擊各類破壞林場森林資源的違法行為,保持林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。三是進一步加強林區(qū)道路和危房改造為重點的基礎設施建設,不斷改善人居環(huán)境和生產條件,今年要采取措施確保按期完成306戶市、縣屬國有林場職工危舊房改造任務,使廣大林場職工感受到黨和政府的溫暖和親切關懷。四是及時化解矛盾,鞏固林業(yè)體制改革成果,保持我市國有林場和諧穩(wěn)定。五是用現(xiàn)代科技武裝林業(yè),切實加強林科站所和苗圃基地建設,進一步加大科技成果轉化應用工作力度。
(六)大力推進林業(yè)系統(tǒng)隊伍建設。一是加強基層站所隊伍建設,認真抓好林業(yè)工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)技術推廣、國有林場等基層單位建設,穩(wěn)定機構隊伍,強化職能作用。二是加強黨風廉政建設,完善懲治和預防涉林腐敗體系建設,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,切實轉變工作作風,進一步健全林業(yè)重大事項督查督辦機制,堅決查處林業(yè)系統(tǒng)內部發(fā)生的違法違紀行為,并適時在有關新聞媒體曝光,繼續(xù)做好掛鉤扶貧開發(fā)“雙到”工作,確保任務完成。三是穩(wěn)步推進市局、縣局直屬事業(yè)單位分類改革,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,健全考核評價和激勵機制。積極創(chuàng)新干部教育培訓管理模式,高度重視引進、培養(yǎng)、使用各類人才,并充分發(fā)揮其聰明才智,幫助解決他們的后顧之憂。四是認真組織實施《河源林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,建立健全相應的工作制度,確保規(guī)劃落實到位。積極爭取林業(yè)建設資金,加強項目管理和資金監(jiān)管,提高林業(yè)資金使用績效。
同志們,回顧“”,我們豪情滿懷;展望“”,我們信心百倍。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,振奮精神,搶抓機遇,腳踏實地,勇于開拓,為“”開好頭、起好步,為早日建成林業(yè)生態(tài)市和幸福河源作出新的更大的貢獻!
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