制定計(jì)劃前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來(lái)制定這個(gè)計(jì)劃的。計(jì)劃書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇計(jì)劃呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃書(shū)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
工作計(jì)劃顏色標(biāo)識(shí) 工作計(jì)劃篇一
一是落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制,強(qiáng)化工程質(zhì)量的過(guò)程管控。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量責(zé)任追溯機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量“兩書(shū)一牌一檔案”管理制度、執(zhí)業(yè)師簽章制度和建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究的各項(xiàng)規(guī)定,目前該項(xiàng)工作已進(jìn)入常態(tài)化管理。20xx年上半年新開(kāi)工項(xiàng)目15個(gè)，單體75個(gè)，建筑面積39萬(wàn)平方米，“兩書(shū)一檔一牌”制度覆蓋率100%。同時(shí)通過(guò)規(guī)范圖紙會(huì)審和交底行為、加強(qiáng)施工過(guò)程實(shí)測(cè)實(shí)量管理、嚴(yán)格施工方案的審核管理，強(qiáng)化過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管。
二是深入開(kāi)展工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理，大力開(kāi)展建筑材料治理。全面落實(shí)工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題相關(guān)防治措施，深入治理裂縫、滲漏、廚衛(wèi)間反味串味、室內(nèi)公共部位膩?zhàn)訅γ媸艹泵撀涞韧怀鰡?wèn)題，開(kāi)展混凝土防開(kāi)裂課題研究，加大對(duì)建筑電氣、水暖安裝等問(wèn)題的治理力度。嚴(yán)格落實(shí)防水材料、加氣塊、蒸壓粉煤灰磚、耐水膩?zhàn)拥荣|(zhì)量管理的相關(guān)要求，組織開(kāi)展材料抽檢工作。今年上半年，開(kāi)展3次建筑材料治理專(zhuān)項(xiàng)大檢查，重點(diǎn)檢查使用“瘦身鋼筋”、非蒸壓硅酸鹽磚等偽劣建材情況，高強(qiáng)鋼筋、預(yù)拌商品混凝土、預(yù)拌砂漿、防水卷材、用于電氣安裝的主要設(shè)備、材料、成品和半成品等材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、見(jiàn)證取樣檢測(cè)及不合格材料處理情況，抽查工地32個(gè)，抽查各種建材200余組，發(fā)現(xiàn)不合格建材2批次，不合格材料全部得到了及時(shí)有效處理。
三是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土企業(yè)、檢測(cè)行業(yè)管理，形成規(guī)范化、常態(tài)化的監(jiān)管模式。一完成了對(duì)我區(qū)10家混凝土攪拌企業(yè)月度抽檢。共抽查混凝土攪拌用砂55批，清退商混企業(yè)不合格用砂2個(gè)批次。二加大混凝土攪拌站揚(yáng)塵治理管理力度。先后6次召開(kāi)揚(yáng)塵治理專(zhuān)題會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)大風(fēng)天氣揚(yáng)塵管控工作的通知》，對(duì)攪拌站揚(yáng)塵治理情況、混凝土運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸情況進(jìn)行巡查，全面落實(shí)攪拌站砂土覆蓋、車(chē)輛沖洗、生產(chǎn)灑水壓塵等防塵措施。三組織開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告、建筑材料未檢先用等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范了建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)試驗(yàn)管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理。
四是不斷加大執(zhí)法檢查力度，以檢查促整改，以整改促提高。通過(guò)有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)檢查全面貫徹年初制定的工作思路。2月底組織對(duì)全區(qū)冬季施工項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)工前大檢查。要求施工單位對(duì)冬季施工部位進(jìn)行回彈，實(shí)現(xiàn)冬期施工工程全部達(dá)標(biāo)。3月底對(duì)全區(qū)在建工程進(jìn)行一季度的春季質(zhì)量大檢查，檢查在建工程19個(gè)，施工企業(yè)24家，監(jiān)理企業(yè)8家，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)限期整改通知書(shū)12份，提出整改意見(jiàn)55條，整改意見(jiàn)全部整改落實(shí)到位。4月份協(xié)同市質(zhì)監(jiān)站對(duì)我區(qū)春季質(zhì)量大檢查進(jìn)行抽查工作，共抽查3個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)整改通知書(shū)1份，整改意見(jiàn)全部整改落實(shí)到位。5月份開(kāi)展全區(qū)工程質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域突出問(wèn)題暨全區(qū)建筑工地“地條鋼”專(zhuān)項(xiàng)治理監(jiān)督檢查，檢查在建工程14個(gè)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用“地條鋼”的行為。7月份對(duì)我區(qū)10家混凝土攪拌站開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室綜合大檢查。8月份對(duì)全區(qū)在建工程用于電氣安裝的主要設(shè)備、材料、成品和半成品進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。
一是繼續(xù)強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理。一是創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式。創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機(jī)、飛行檢查的方式，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施有效監(jiān)督。二是從注重實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督擴(kuò)大到同時(shí)監(jiān)管市場(chǎng)行為、企業(yè)行為以及相關(guān)人員責(zé)任是否落實(shí)等質(zhì)量行為。三是繼續(xù)實(shí)行差別化管理，強(qiáng)化巡查和飛行檢查在日常監(jiān)管中的作用，重點(diǎn)抽查、隨機(jī)抽查，并將檢查情況通報(bào)給企業(yè)法人。
二是進(jìn)一步加大工程實(shí)體質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理力度。 一是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定，強(qiáng)化勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量和室內(nèi)試驗(yàn)質(zhì)量控制，推廣建筑信息模型（bim）技術(shù)，規(guī)范設(shè)計(jì)變更管理，重大變更必須送原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。二是要積極推行質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化，施工關(guān)鍵工序要設(shè)立實(shí)物樣板，施工過(guò)程各階段要嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度，逐道工序由操作和驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證制度，對(duì)樁基施工、混凝土澆筑、防水作業(yè)等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量負(fù)總責(zé)。三是規(guī)范建筑材料管理。按照“誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化建筑材料監(jiān)管。完善見(jiàn)證取樣和檢驗(yàn)驗(yàn)收制度，杜絕使用“瘦身鋼筋”等不合格建材。建筑構(gòu)件、消防產(chǎn)品、裝修材料、保溫材料要嚴(yán)格執(zhí)行消防標(biāo)準(zhǔn)要求。四是積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。鼓勵(lì)幫助各工程項(xiàng)目爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)優(yōu)良工程及優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，對(duì)申報(bào)創(chuàng)優(yōu)的工地，專(zhuān)門(mén)編制監(jiān)督方案，優(yōu)先安排監(jiān)督服務(wù)，保證企業(yè)創(chuàng)優(yōu)進(jìn)度，努力提供創(chuàng)優(yōu)條件；對(duì)完成創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的項(xiàng)目部，下年度差別化管理提高一個(gè)檔次。
三是進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)業(yè)分包工程施工標(biāo)準(zhǔn)。逐步引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)分包施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立工序?qū)嶓w樣板，通過(guò)對(duì)地暖、保溫、門(mén)窗、幕墻等對(duì)建筑使用功能影響較大的分項(xiàng)工程樣板間的質(zhì)量控制，逐步提高現(xiàn)場(chǎng)施工精細(xì)化程度，引導(dǎo)分包單位逐步實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化。
四是進(jìn)一步發(fā)揮好監(jiān)理作用。堅(jiān)持要求監(jiān)理項(xiàng)目部每周、每月定期將工地總結(jié)上報(bào)質(zhì)監(jiān)站。對(duì)不依法履行旁站、巡視、平行檢驗(yàn)、及時(shí)報(bào)告等監(jiān)理責(zé)任的項(xiàng)目部和個(gè)人按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行重點(diǎn)約談和嚴(yán)肅處理。。
五是全面強(qiáng)化對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)和工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。每月對(duì)各區(qū)屬預(yù)拌混凝土企業(yè)砂、石、試塊、水泥等進(jìn)行抽檢。加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室配比、設(shè)計(jì)配比、生產(chǎn)配比的檢查比對(duì)，對(duì)礦物摻合料用料超標(biāo)、最小膠凝材料用量不滿足要求、攪拌樓生產(chǎn)配比與商混企業(yè)實(shí)驗(yàn)室簽發(fā)配比不一致情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。進(jìn)一步加大攪拌站揚(yáng)塵治理力度。落實(shí)揚(yáng)塵治理主體責(zé)任，加大揚(yáng)塵管控力度，重點(diǎn)對(duì)車(chē)輛運(yùn)輸密閉、料場(chǎng)封閉覆蓋、廠區(qū)灑水抑塵等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行巡查，堅(jiān)決杜絕道路遺撒、揚(yáng)塵污染等行為發(fā)生。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量檢測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)過(guò)程和檢測(cè)行為的監(jiān)管，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊虛假檢測(cè)報(bào)告行為；配合市站完成對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，積極督促落實(shí)整改。
工作計(jì)劃顏色標(biāo)識(shí) 工作計(jì)劃篇二
總體概述：20xx年的工作已經(jīng)落下帷幕，在這一年的工作中，我公司有得有失，但很幸運(yùn)的是我地服公司順利完成了20xx年的生產(chǎn)服務(wù)任務(wù)，各項(xiàng)工作快速穩(wěn)步推進(jìn)。
（一）財(cái)務(wù)方面
在20xx年的工作中，財(cái)務(wù)部門(mén)本著以公司向前發(fā)展為主要戰(zhàn)略任務(wù)，增收節(jié)支，確保了我公司經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)固提升，公司在這一年中實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入***萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)高達(dá)**萬(wàn)元。在實(shí)際的工作中也是切實(shí)做到了：強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，提高工作效能；落實(shí)稅改工作，積極應(yīng)對(duì)稅制轉(zhuǎn)型；做好資金籌劃，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；持續(xù)優(yōu)化票證工作管理；啟動(dòng)全面預(yù)算管理等各項(xiàng)工作。
（二）人力資源方面
在20xx年的人力資源管理工作中，我公司的人力資源管理部門(mén)最突出的亮點(diǎn)在于對(duì)我公司的員工進(jìn)行了人員定編，在很大程度上夯實(shí)了人力資源基礎(chǔ)工作，為我公司將來(lái)的特色發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才儲(chǔ)備。
（三）生產(chǎn)方面
在20xx年的生產(chǎn)工作中，我公司根據(jù)南航a380戰(zhàn)略的整體布署，實(shí)現(xiàn)了a380型客機(jī)增加至4架，國(guó)內(nèi)、外航線增加至4條。為了發(fā)揮a380客機(jī)對(duì)于南航品牌站略的重要意義，切實(shí)提高旅客出行體驗(yàn)，通過(guò)多方協(xié)商，實(shí)現(xiàn)了a380航班專(zhuān)用值班柜臺(tái)、專(zhuān)用安檢通道、專(zhuān)用候機(jī)區(qū)、專(zhuān)用休息室等一系列特色服務(wù)，真正為旅客提供“飛翔從此大不同”的特色化服務(wù)。
（四）質(zhì)管部門(mén)
20xx年，質(zhì)量安全管理部按照總公司的統(tǒng)一部署和要求，緊密?chē)@“持續(xù)安全、流程優(yōu)化、管理提升、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信息化建設(shè)”，重點(diǎn)推進(jìn)a380安全運(yùn)營(yíng)、中轉(zhuǎn)服務(wù)提升、服務(wù)質(zhì)量考核、機(jī)場(chǎng)資源改造、重大保障方案制訂等大項(xiàng)工作。
（一）對(duì)外溝通方面
地服公司作為獨(dú)資子公司，在某種程度上管理具有靈活性。但與此同時(shí)，職能類(lèi)工作的對(duì)外溝通頻次偏少、力度不夠，一定程度上影響對(duì)股份公司政策的理解與應(yīng)用。對(duì)外溝通協(xié)調(diào)是獲取稀缺資源，建立跨系統(tǒng)、跨區(qū)域協(xié)作的有效手段。在完成內(nèi)部提升的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)功能，尤其是與機(jī)場(chǎng)資源管理部門(mén)、分公司運(yùn)指部、股份公司外站協(xié)調(diào)科、駐場(chǎng)聯(lián)檢單位等資源管理部門(mén)之間的溝通，為航站地面服務(wù)保障工作創(chuàng)造良好條件。
（二）與先進(jìn)航空公司存在一定的差距
與國(guó)際化先進(jìn)航空公司相比，我們?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)投入方面仍有待提升。如國(guó)際自助值機(jī)設(shè)備缺乏、行李分揀尚未借助pda等電子設(shè)備。與國(guó)內(nèi)同行相比，在國(guó)航是總部基地，東航、海航也是企業(yè)信息化重點(diǎn)地區(qū)，推進(jìn)新項(xiàng)目的時(shí)間和推廣力度方面優(yōu)于我們。
在20xx年里，生產(chǎn)中心的地面保障正常率、航班放行關(guān)門(mén)正點(diǎn)率、行李運(yùn)輸差錯(cuò)率的各項(xiàng)考核均達(dá)標(biāo)，值得一提的是自20xx年3月起，南航出港航班放行關(guān)門(mén)正點(diǎn)率連續(xù)7個(gè)月在四大航排名第一。人力資源部各專(zhuān)業(yè)模塊計(jì)劃完成情況良好，實(shí)現(xiàn)了年初制定的工作目標(biāo)，其中培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行率100%。
全面貫徹落實(shí)總公司工作會(huì)議及集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)議的精神，大力推進(jìn)全面預(yù)算管理工作，完善預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)配置資源，合理管控成本。同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)稅制改革，持續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，加快信息系統(tǒng)整合，提高資金保障能力，構(gòu)建成本聯(lián)動(dòng)管控模式，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)部門(mén)的角色，為總公司的內(nèi)部管理優(yōu)化、整體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。
20xx年的主要工作目標(biāo)本公司主要從財(cái)務(wù)與人力資源兩個(gè)方面簡(jiǎn)要的談?wù)劇?/p>
首先，財(cái)務(wù)預(yù)算方面，其目標(biāo)主要在與三點(diǎn)的加強(qiáng)：
1、大力推進(jìn)全面預(yù)算管理，構(gòu)建全面預(yù)算管理機(jī)制；
2、堅(jiān)持降本增效，強(qiáng)化成本控制，探索成本聯(lián)動(dòng)管控模式；
3、加快財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程，為財(cái)務(wù)創(chuàng)新提供手段支持。
其次是人力資源方面，在20xx年的工作中計(jì)劃按照“總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的原則，通過(guò)崗位分析和崗位評(píng)價(jià)進(jìn)行20xx年崗位編制梳理，并持續(xù)優(yōu)化人才招聘，嚴(yán)格把控招聘渠道，提高招聘人員篩選標(biāo)準(zhǔn)。最重要的是圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化薪酬福利制度，發(fā)揮激勵(lì)作用。
（一）強(qiáng)化安全目標(biāo)考核，按照“四不放過(guò)”原則，持續(xù)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)防控，杜絕因管理不到位，發(fā)生的安全等級(jí)差錯(cuò)及以上事件，特別是實(shí)際登機(jī)人數(shù)與艙單不符、站坪車(chē)輛安全、實(shí)際登機(jī)人數(shù)與艙單不符。
（二）確保a380—巴黎航線運(yùn)行順暢，做好飛機(jī)運(yùn)行各項(xiàng)運(yùn)行籌備；爭(zhēng)取國(guó)際區(qū)域休息室資源，在打造天合聯(lián)盟休息室，進(jìn)而爭(zhēng)取天合聯(lián)盟成員航空公司在京的代理業(yè)務(wù)；持續(xù)落實(shí)中轉(zhuǎn)服務(wù)承諾，確保中轉(zhuǎn)各項(xiàng)考核指標(biāo)穩(wěn)中有升；充分發(fā)揮天合聯(lián)盟合作優(yōu)勢(shì)，根據(jù)總部指揮開(kāi)展各項(xiàng)聯(lián)盟工作。
新的開(kāi)始，必須要有新的風(fēng)貌，20xx年對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，有更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，任重而道遠(yuǎn)，需要公司上下的團(tuán)結(jié)一心，才能在穩(wěn)中尋求發(fā)展。
（一）團(tuán)結(jié)一心，穩(wěn)中求勝
一個(gè)公司要發(fā)展，要前進(jìn)，離不開(kāi)每一位員工的奉獻(xiàn)，更離不開(kāi)每一位員工的團(tuán)結(jié)一心，眾志成城。就如那20xx年的奧運(yùn)會(huì)，之所以能成功舉辦，正是因?yàn)槿珖?guó)上下的齊心協(xié)力，萬(wàn)眾一心。團(tuán)結(jié)的力量是偉大的，是不可估量的，公司要在穩(wěn)固生產(chǎn)中尋求新的發(fā)展路徑，就必須集合員工的集體智慧，創(chuàng)造更加優(yōu)異的業(yè)績(jī)。
（二）完善管理，健全機(jī)制
每一個(gè)公司都有自己的管理制度，而公司的管理制度也在很大程度上反應(yīng)了此公司是否成熟的具體體現(xiàn)，因此，作為南航子公司，我們必須要更加完善本公司的管理制度，為南航的發(fā)展“保駕護(hù)航”，為a380的安全起飛“保駕護(hù)航”，讓人性化的管理在每一位員工中根深蒂固，發(fā)揮他們最大的潛能，讓我公司的前景一片光明！
工作計(jì)劃顏色標(biāo)識(shí) 工作計(jì)劃篇三
讓別人的生命有一點(diǎn)不同，有一點(diǎn)亮光是何等簡(jiǎn)單啊!今天小編就來(lái)分享哲理故事：一點(diǎn)亮光,希望讀者喜歡。
大約6年前，他發(fā)明了所謂的“擁抱裝備。外面寫(xiě)著：“一顆心換一個(gè)擁抱。里面則包含30個(gè)背后可貼的刺繡小紅心。他常帶著“擁抱裝備到人群中，借著給一個(gè)紅心，換一個(gè)擁抱。
他們要求李是否能在洛杉磯街頭擁抱路人。大批的電視工作人員，尾隨李到街頭進(jìn)行探訪。首先李向經(jīng)過(guò)的婦女打招呼：“嗨!我是李夏普洛，大家叫我‘抱抱法官’。我是否可以用這些愛(ài)心和你換一個(gè)擁抱。婦女欣然同意，地方新聞的評(píng)論員則覺(jué)得這太簡(jiǎn)單了。李看看四周，他看到一個(gè)交通女警，正在開(kāi)罰單給一臺(tái)bmw的車(chē)主。李從容不迫地走上前去，所有的攝影機(jī)緊緊跟在后面。接著他說(shuō)：“你看起來(lái)像需要一個(gè)擁抱，我是‘抱抱法官’，可以免費(fèi)奉送一個(gè)擁抱。那女警接受了。
那位電視時(shí)事評(píng)論員出了最后的難題：“看，那邊來(lái)了一輛公共汽車(chē)。眾所皆知，洛杉磯的公共汽車(chē)司機(jī)最難纏，愛(ài)發(fā)牢騷，脾氣又壞。讓我們看看你能從司機(jī)身上得到擁抱嗎?李接受了這項(xiàng)挑戰(zhàn)。
李擁抱他，還給了他一顆紅心，看著車(chē)子離開(kāi)還直說(shuō)再見(jiàn)。采訪的工作人員，個(gè)個(gè)無(wú)言以對(duì)。最后，那位評(píng)論員不得不承認(rèn)，他服輸了。
一天，李的朋友南西·詹斯頓來(lái)拜訪他。她是個(gè)職業(yè)小丑，身著小丑服裝，畫(huà)上小丑的臉譜。
她來(lái)邀請(qǐng)李帶著“擁抱裝備，一起去殘疾之家，探望那里的朋友。
他們到達(dá)之后，便開(kāi)始分發(fā)氣球、帽子、紅心，并且擁抱那里的`病人。李心里覺(jué)得很難過(guò)，因?yàn)樗麖臎](méi)擁抱過(guò)臨終的病人、嚴(yán)重智障或四肢麻痹的人。剛開(kāi)始很勉強(qiáng)，但過(guò)了一會(huì)兒，南西和李受醫(yī)師和護(hù)士的鼓勵(lì)之后，便覺(jué)得容易得多了。
數(shù)小時(shí)之后，他們終于來(lái)到了最后一個(gè)病房。在那里，李看到他這輩子所見(jiàn)過(guò)情況最糟的34個(gè)病人，頓時(shí)他的情緒變得十分復(fù)雜。他們的任務(wù)是要將愛(ài)心分出去，點(diǎn)亮病人心中的燈火，于是李和南西便開(kāi)始分送歡樂(lè)。此時(shí)整個(gè)房間擠滿著被鼓舞的醫(yī)護(hù)人員。
他們的領(lǐng)口全貼著小紅心，頭上還戴著可愛(ài)的氣球帽。
最后李來(lái)到最后一個(gè)病人李?yuàn)W·納德面前。李?yuàn)W穿著一件白色圍兜，神情呆滯地流著口水。李看他流著口水時(shí)，對(duì)南西說(shuō)：“我們跳過(guò)去別管他吧!南西回答：“可是他也是我們的一分子啊!接著她將滑稽的氣球帽放在李?yuàn)W頭上。李則是貼了一張小紅心在圍兜上。他深呼吸一下，彎下腰抱一下李?yuàn)W。
突然間，李?yuàn)W開(kāi)始嘻嘻大笑，其它的病人也開(kāi)始把房間弄得叮當(dāng)作響。李回過(guò)頭想問(wèn)醫(yī)護(hù)人員這是怎么一回事時(shí)，只見(jiàn)所有的醫(yī)師、護(hù)士都喜極而泣。李只好問(wèn)護(hù)士長(zhǎng)發(fā)生什么事了。
李永遠(yuǎn)不會(huì)忘記她的回答：“23年來(lái)，我們頭一次看到李?yuàn)W笑了?！?/p>
讓別人的生命有一點(diǎn)不同，有一點(diǎn)亮光是何等簡(jiǎn)單啊!
工作計(jì)劃顏色標(biāo)識(shí) 工作計(jì)劃篇四
下面是計(jì)劃網(wǎng)小編為大家整理的2018年工作計(jì)劃模板，歡迎大家閱讀。更多相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注計(jì)劃網(wǎng)工作計(jì)劃?rùn)谀俊?/p>
2018年工作計(jì)劃模板
在這xx年的一年里，憑借前幾年的蓄勢(shì)，已具備步入了快車(chē)道，為實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步的效益增長(zhǎng)，以嶄新姿態(tài)展現(xiàn)在客戶面前，一個(gè)更具朝氣和活力的、車(chē)間完善后，管理水平必將大幅度提高，這不僅僅是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外在要求，更是自身發(fā)展壯大的內(nèi)在要求。對(duì)于各部門(mén)來(lái)說(shuō)，全面提升管理水平，與公司同步發(fā)展，既是一種壓力，又是一種動(dòng)力。為了完成公司20xx年的總體經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，廠部特制訂20xx年工作計(jì)劃如下。
1、進(jìn)一步完善公司的組織架構(gòu)，確定和區(qū)分每個(gè)職能部門(mén)的權(quán)責(zé)，爭(zhēng)取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用，三年不再做大的調(diào)整，保證公司的運(yùn)營(yíng)在既有的組織架構(gòu)中運(yùn)行。
3、完成日常人力資源招聘與配置
4、推行薪酬管理，完善員工薪資結(jié)構(gòu)，實(shí)行科學(xué)公平的薪酬制度;
5、充分考慮員工福利，做好員工激勵(lì)工作，建立內(nèi)部升遷制度，做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻(xiàn)身精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
7、大力加強(qiáng)員工崗位知識(shí)、技能和素質(zhì)培訓(xùn)，加大內(nèi)部人才開(kāi)發(fā)力度。
8、建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機(jī)制，調(diào)動(dòng)公司所有員工的主觀能動(dòng)性，建立和諧、融洽的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系。集思廣益，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
9、做好人員流動(dòng)率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見(jiàn)與處理。既保障員工合法權(quán)益，又維護(hù)公司的形象和根本利益。
二、增加人員配置：
(1)前臺(tái)：前臺(tái)增加至3名，分管不同區(qū)域。
(2)車(chē)間管理人員：車(chē)間行政主管1人、技術(shù)主管1人、所需機(jī)電維修組長(zhǎng)約3名。
三、強(qiáng)化人員素質(zhì)培訓(xùn)
春節(jié)前完成對(duì)各區(qū)域所需人員的招聘和培訓(xùn)，使20xx年新的管理制度實(shí)施過(guò)程中人員素質(zhì)方面有充分的保障。認(rèn)真選擇和慎重錄用基層管理人員，切勿濫竽充數(shù)。
四、加大人員考核力度
在人員配置、資源保證、業(yè)績(jī)考核等方面作出實(shí)施細(xì)則規(guī)定，從制度上對(duì)此項(xiàng)工作作出保證。并根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況和存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地加以分析和研究，以督促其在短期內(nèi)按規(guī)定建立和健全管理的工作。
五、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，以業(yè)務(wù)部提供的信息量和公司在各區(qū)域的業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，將以專(zhuān)人(兼職)對(duì)各區(qū)域業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和潛在的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研。通過(guò)調(diào)研獲取第一手資料，為公司在各區(qū)域開(kāi)拓新的市場(chǎng)方面作好參謀。
六、品牌推廣
1、為進(jìn)一步打響“振興”品牌，擴(kuò)大振興的市場(chǎng)占有率，20xx年乘公司車(chē)間乘改建的東風(fēng)，初步考慮以宣傳和擴(kuò)大品牌，創(chuàng)造更大市場(chǎng)空間，從而為實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)上更上一層樓。
3、加強(qiáng)和外界接觸人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和素質(zhì)教育工作，樹(shù)立良好的企業(yè)員工形象和企業(yè)文化內(nèi)涵，給每一位與我廠人員接觸的人都能夠留下美好而深刻的印象，從而對(duì)有更清晰和深層次的認(rèn)識(shí)。
七、客戶接待
客人接待工作仍是業(yè)務(wù)部工作的重點(diǎn)之一。做好客人接待工作是業(yè)務(wù)接洽的必要的`前提和基礎(chǔ)。按照公司有關(guān)規(guī)定要求保質(zhì)保量地做好客人接待工作是業(yè)務(wù)部必須進(jìn)行認(rèn)真研究和探討的重要課題。表面上看起來(lái)接待工作比較簡(jiǎn)單，但實(shí)質(zhì)上客戶接待是一門(mén)十分深?yuàn)W的學(xué)問(wèn)。不去深入地研究和探討就不能讓該項(xiàng)工作做得完善。因此，業(yè)務(wù)部要在方法上、步驟上、細(xì)節(jié)上下一番功夫。
為了既少花錢(qián)，又不影響接待效果，需要更多地了解客人的生活閱歷、為人稟性、處事方式、辦事風(fēng)格、企業(yè)價(jià)值取向、管理理念、產(chǎn)品特色、行業(yè)地位等。仔細(xì)研究分析和琢磨推敲日程的安排，讓每一位客人在最短時(shí)間內(nèi)有全面的、清晰的、有一定深度的了解，對(duì)振興的產(chǎn)品表現(xiàn)出最大限度的認(rèn)同感，對(duì)的管理模式和企業(yè)文化產(chǎn)生足夠的興趣。
把長(zhǎng)期地、堅(jiān)持不懈地認(rèn)真對(duì)待每一批客人和每一客人，使他們對(duì)的接待工作滿意作為業(yè)務(wù)部每一個(gè)接待工作人員的準(zhǔn)則。從而以此來(lái)提高跟蹤的成功率，達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本目的。
2018個(gè)人工作計(jì)劃
轉(zhuǎn)眼間又要進(jìn)入新的一年-2018年了，又是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)、機(jī)遇與壓力開(kāi)始的一年，是辭舊迎新、再次展現(xiàn)自己的又一開(kāi)始。也是我非常重要的一年。出來(lái)工作快3個(gè)年頭，面對(duì)竟?fàn)幖ち叶鞋F(xiàn)實(shí)的社會(huì)，生活和工作壓力驅(qū)使我要努力工作和認(rèn)真學(xué)習(xí)，讓自己成為一個(gè)真正有實(shí)力的管理者，為自己創(chuàng)造一個(gè)美好的未來(lái)。在此，我訂立了本年度工作計(jì)劃，以便使自己在新的一年里有更大的進(jìn)步和成績(jī)。
一、熟悉公司新的規(guī)章制度和工程管理開(kāi)展工作。公司在不斷改革，訂立了新的規(guī)定，作為公司一名工作人員，必須以身作責(zé)，在遵守公司規(guī)定的同時(shí)全力開(kāi)展工程管理工作。
1.明確職員工的職責(zé)和工作任務(wù)調(diào)度分派各職員工必須履行工廠員工應(yīng)盡義務(wù)和《工程部管理職責(zé)》規(guī)定的職責(zé)，其工作任務(wù)可根據(jù)公司部門(mén)需要服從上級(jí)隨時(shí)調(diào)配支持。
4.工作方法改善：加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作溝通，營(yíng)建和諧進(jìn)取的企業(yè)文化氛圍，發(fā)生異常時(shí)第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)去了解問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，制訂符合實(shí)情的工程及相關(guān)部門(mén)工作反饋改善方案和辦法，建立培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)技能訓(xùn)練和心態(tài)教育，穩(wěn)定人員流失。
5.工程設(shè)計(jì)管理過(guò)程中要充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，發(fā)揚(yáng)技術(shù)民主，對(duì)爭(zhēng)議較大的問(wèn)題，組成審查班子進(jìn)行認(rèn)真的論證，如還有疑義則尋求第三方的論證(客戶或技術(shù)開(kāi)發(fā)者)
二、明確自己的發(fā)展方向，正確認(rèn)識(shí)自己，糾正自己的缺點(diǎn).認(rèn)真聽(tīng)取他人忠懇意見(jiàn).更加勤奮的工作，刻苦的學(xué)習(xí)，努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能，充分發(fā)揮自己的能力，讓自己真正走上管理道路。我也會(huì)向其它同事學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互交流好的工作經(jīng)驗(yàn)，共同進(jìn)步。征取更好的工作成績(jī)。
以上是我針對(duì)2018年的工作計(jì)劃與發(fā)展方向，希望通過(guò)自己的努力及他人的協(xié)助能夠成功的達(dá)成計(jì)劃并突破，xx年取得更好的成績(jī)，全面提高自己。
工作計(jì)劃顏色標(biāo)識(shí) 工作計(jì)劃篇五
1. 3月14日——3月18日早晨6：50全體同學(xué)必須到達(dá)男生宿舍7號(hào)樓門(mén)口（即面對(duì)商業(yè)街的男生宿舍樓總門(mén)口的路上集合），統(tǒng)一領(lǐng)取各自的清掃工具（每個(gè)工具上都會(huì)標(biāo)注大家的姓名滴）
中午：11：25，下午16：15也在此集合。
負(fù)責(zé)考勤的班委每天三次把考勤表交給我哦~~
2. 工具分配：每個(gè)寢室大掃帚2把，小掃帚2把，簸箕1個(gè)，共5樣清掃工具。
金**寢室和俞**寢室清掃區(qū)域因有較多樹(shù)葉所以另外各加1個(gè)靶子，共6樣清掃工具。
汪**寢室因包管4號(hào)5號(hào)樓教室衛(wèi)生所以另外分配抹布（具體個(gè)數(shù)到時(shí)酌情而定）。
3. 因?yàn)榍鍧嵐ぞ叻譃榇髵咧愫托咧?，雖然到時(shí)每個(gè)掃帚上都有自己的姓名，但是一個(gè)寢室的可以根據(jù)情況大家互相換著用，這樣既可以增加同寢室同學(xué)的情誼也可以讓大家體會(huì)不同的勞動(dòng)工具所帶來(lái)的不同的清掃效果。。。。
4. 本次活動(dòng)有兩名通訊員哦：汪**和張**同學(xué)，他們會(huì)給大家拍很多照片哦~~ 留作最好的紀(jì)念！！
5. 從每個(gè)清潔時(shí)間的開(kāi)始點(diǎn)開(kāi)始學(xué)校就有同學(xué)和老師開(kāi)始檢查了哦，他們會(huì)扣分不會(huì)指出哪里做的不好的，所以大家要把握住每分每秒盡力做好哦。。
目前只考慮到這么多細(xì)節(jié)了，如果同學(xué)們有什么新的想法可以速速告訴我啊。我們一起改進(jìn)努力完善這項(xiàng)活動(dòng)吧！
工作計(jì)劃顏色標(biāo)識(shí) 工作計(jì)劃篇六
本規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的重要組成部分，是落實(shí)加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，是指導(dǎo)“十五”能源發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。本規(guī)劃內(nèi)容包括發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)形勢(shì)的分析、“十五”發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)以及政策措施。
一、能源發(fā)展現(xiàn)狀及“十五”面臨的形勢(shì)
（一）能源發(fā)展取得了巨大成就
經(jīng)過(guò)五十年，特別是改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展，我國(guó)能源建設(shè)取得了巨大成就，長(zhǎng)期困擾國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能源“瓶頸”制約大大緩解，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，基本適應(yīng)了當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。
1、能源產(chǎn)量迅速增加。20xx年全國(guó)一次能源生產(chǎn)量預(yù)計(jì)為10.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第三位。原煤產(chǎn)量1996年曾達(dá)到13.97億噸，國(guó)家對(duì)小煤窯進(jìn)行壓產(chǎn)后，20xx年的產(chǎn)量為9.98億噸；原油、天然氣產(chǎn)量分別由1990年的1.38億噸和153億立方米增加到20xx年的1.63億噸和270億立方米；發(fā)電量由1990年的6212億千瓦時(shí)上升到20xx年的13500億千瓦時(shí)，其中水電由1990年的1267億千瓦時(shí)上升到20xx年的2400億千瓦時(shí)。核電從無(wú)到有，20xx年核電發(fā)電量164億千瓦時(shí)；太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉吹纳a(chǎn)能力也有不同程度的提高。能源產(chǎn)量的迅速增長(zhǎng)，使我國(guó)能源供需矛盾總體上趨于緩和。
2、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在一次能源消費(fèi)總量中，煤炭消費(fèi)量所占比重由1990年的76.2%降為20xx年的61.03%；石油、天然氣和水電等的比重逐步提高，由1990年的23.8%上升為20xx年的38.97%。在一次能源生產(chǎn)總量中，石油、天然氣和水電生產(chǎn)量所占比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升為20xx年的20.94%、3.3%和9.64%，新能源和可再生能源發(fā)展迅速，優(yōu)質(zhì)能源生產(chǎn)比重有所提高。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為提高我國(guó)能源質(zhì)量和能源利用效率以及改善大氣環(huán)境等作出了一定的貢獻(xiàn)。
3、能源工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利?！熬盼濉睍r(shí)期我國(guó)煤炭工業(yè)基本建設(shè)速度雖然較“八五”時(shí)期放緩，但仍然開(kāi)工建設(shè)了山西平朔安家?guī)X1500萬(wàn)噸大型露天煤礦等一批礦井；天然氣建設(shè)步伐加快，投產(chǎn)了南海崖城13-1氣田及至香港管線，陜甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項(xiàng)目；電力建設(shè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，長(zhǎng)江三峽水電站建設(shè)進(jìn)展順利，四川二灘水電站投產(chǎn)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造大規(guī)模展開(kāi)；以國(guó)產(chǎn)化率不斷提高的大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組為依托的“乘風(fēng)計(jì)劃”和為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)電人口用電問(wèn)題的“光明工程”都取得了初步進(jìn)展。
4、現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，技術(shù)水平不斷邁上新臺(tái)階。煤炭工業(yè)已具備設(shè)計(jì)、施工、裝備及管理千萬(wàn)噸級(jí)露天煤礦和大中型礦區(qū)的能力。綜合機(jī)械化采煤和運(yùn)輸設(shè)備以及強(qiáng)力膠帶輸送機(jī)等現(xiàn)代化成套設(shè)備大量使用，并擁有世界先進(jìn)水平的年產(chǎn)500萬(wàn)噸以上的工作面。
石油工業(yè)已形成從科學(xué)研究、勘探開(kāi)發(fā)、地面工程建設(shè)到裝備制造的完整體系。復(fù)雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開(kāi)采、高含水油田穩(wěn)油控水開(kāi)發(fā)、聚合物驅(qū)提高采收率、復(fù)雜斷塊油田滾動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)等技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。原油加工技術(shù)水平也在不斷提高。
電力工業(yè)已基本掌握60萬(wàn)千瓦亞臨界火電機(jī)組和500千伏交直流輸變電工程的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試及運(yùn)行技術(shù)；具備了修筑240米雙曲拱壩、180米級(jí)各類(lèi)大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力；電網(wǎng)運(yùn)行初步實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、現(xiàn)代化管理。我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了以大機(jī)組、大電廠、大電網(wǎng)、超高壓和自動(dòng)化為主要特征的新階段。
能源工業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，不僅為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了能源保證，而且有力地帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)機(jī)械制造、電子工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為民族工業(yè)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
5、能源工業(yè)管理體制改革取得不同程度的進(jìn)展。
煤炭工業(yè)將九十四個(gè)原國(guó)有重點(diǎn)煤礦以及企事業(yè)單位全部下放地方政府管理。煤價(jià)基本放開(kāi)，煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售全面進(jìn)入了市場(chǎng)。煤炭工業(yè)企業(yè)改革取得進(jìn)展，國(guó)有重點(diǎn)煤礦以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的公司制改革已經(jīng)全面展開(kāi)，一批企業(yè)完成了公司制改造。國(guó)有煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作開(kāi)始實(shí)施。
石油天然氣工業(yè)重組了石油、石化兩大公司，實(shí)行勘探開(kāi)發(fā)、加工利用、內(nèi)外貿(mào)一體化，兩大公司核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行分離，并成功地在海外上市。原油、成品油價(jià)格實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。
電力工業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)，確立了“廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、國(guó)家監(jiān)管”的改革目標(biāo)，并在部分省市進(jìn)行改革試點(diǎn)。
通過(guò)改革，中國(guó)能源行業(yè)市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高，市場(chǎng)機(jī)制的作用越來(lái)越明顯，管理體制和價(jià)格體制逐步與國(guó)際接軌，為今后發(fā)展創(chuàng)造了條件。
6、節(jié)能工作成績(jī)顯著。在“開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”方針指導(dǎo)下，我國(guó)節(jié)能工作取得了巨大成就?！熬盼濉睍r(shí)期，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了30%，預(yù)計(jì)由1995年的3.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到20xx年的2.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤；年節(jié)能率達(dá)到7.2%，節(jié)能率居世界前列，節(jié)約和少用能源4.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右濾布。
（二）能源發(fā)展中仍存在許多亟待解決的問(wèn)題
我國(guó)能源發(fā)展雖然獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步，成為世界能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，但仍存在著許多深層次的問(wèn)題，有些矛盾在新的形勢(shì)下顯得更加突出。
1、隨著能源供求總量矛盾的緩和，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題上升為主要矛盾，成為制約能源工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。
能源品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)不足。由于長(zhǎng)期能源緊張的歷史狀況，造成了能源工業(yè)發(fā)展“重能力增長(zhǎng)，忽視質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的傾向。煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中所占比重過(guò)高,特別是煤炭直接用于終端消費(fèi)的比例過(guò)大；石油受資源條件限制，近年來(lái)產(chǎn)量徘徊不前，國(guó)內(nèi)供需缺口越來(lái)越大，1993年起我國(guó)由石油凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)；天然氣在能源結(jié)構(gòu)中所占比重過(guò)低；水電開(kāi)發(fā)程度低，只有18.5%，西部豐富的水能資源尚未得到充分利用；煤層氣、風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源剛剛起步，其地位和作用尚未得到應(yīng)有的重視。
能源行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)失調(diào)。煤炭工業(yè)采掘能力很大，但洗選、型煤、配煤和水煤漿等發(fā)展緩慢。石油工業(yè)新增可采儲(chǔ)量無(wú)法滿足產(chǎn)量增長(zhǎng)的需要，儲(chǔ)采比下降。天然氣探明儲(chǔ)量增長(zhǎng)較快，但下游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)緩慢，生產(chǎn)及輸送管道能力不能充分發(fā)揮。電力工業(yè)發(fā)電、輸電和配電結(jié)構(gòu)矛盾突出，高壓輸電網(wǎng)發(fā)展滯后于電源建設(shè)，導(dǎo)致網(wǎng)架結(jié)構(gòu)弱、輸電能力不足、運(yùn)行可靠性低；城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)滯后，制約了生產(chǎn)用電的合理增長(zhǎng)，影響了居民生活水平的提高；小火電無(wú)序發(fā)展，火電設(shè)備單機(jī)容量過(guò)小，造成能源效率低下。
2、能源工業(yè)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。
盡管我國(guó)能源工業(yè)現(xiàn)代化程度比過(guò)去有了顯著的提高，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有很大的差距。特別是鑒于我國(guó)以煤為主的能源資源特點(diǎn)，潔凈煤技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用落后的問(wèn)題顯得尤為突出。如煤層氣地面開(kāi)采、大型循環(huán)流化床鍋爐、加壓流化床鍋爐及煤氣化整體聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等剛剛起步，急需加快開(kāi)發(fā)利用步伐。
3、能源工業(yè)管理體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，改革的任務(wù)仍然十分艱巨。
國(guó)有煤炭企業(yè)歷史形成的人員多、包袱重、效率低和競(jìng)爭(zhēng)力差的問(wèn)題依然存在，現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行機(jī)制尚未真正確立。石油天然氣工業(yè)獨(dú)家壟斷的格局雖然已經(jīng)打破，但競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還遠(yuǎn)未形成。電力工業(yè)壟斷體制沒(méi)有打破，地方和行業(yè)保護(hù)主義造成的市場(chǎng)壁壘還十分嚴(yán)重，公平競(jìng)爭(zhēng)難以實(shí)現(xiàn)，電力資源得不到合理配置。另外，在管理方面，電價(jià)過(guò)高且管理混亂，層層加價(jià)收費(fèi)等現(xiàn)象還沒(méi)有完全糾正，電力緊張時(shí)期制訂的一些限制和懲罰用電的措施還沒(méi)有及時(shí)改變，抑制了電力市場(chǎng)的開(kāi)拓。
4、節(jié)能提效工作亟待加強(qiáng)。
盡管節(jié)能工作取得了很大成績(jī)，但必須看到：我國(guó)能源生產(chǎn)和利用效率、效益與世界先進(jìn)水平相比還存在著較大差距，高耗能產(chǎn)品能源單耗比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平高40%左右，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前節(jié)能提效工作在思想觀念、政策引導(dǎo)和宏觀管理等方面還比較薄弱，難以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
（三）“十五”能源發(fā)展面臨的形勢(shì)
1、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，特別是加入wto將給我國(guó)能源發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主流，為我們利用國(guó)際能源資源和市場(chǎng)提供了更多的機(jī)會(huì)，隨著我國(guó)加入wto，開(kāi)拓海外能源市場(chǎng)的外部阻力會(huì)逐步減小，發(fā)展的機(jī)遇增多、空間擴(kuò)大。同時(shí)，隨著我國(guó)進(jìn)口石油數(shù)量的不斷增加，國(guó)際突發(fā)事件和國(guó)際石油市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)對(duì)我國(guó)石油的安全供應(yīng)將產(chǎn)生重大影響。此外，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，我國(guó)能源勘探、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、設(shè)備制造和服務(wù)等方面的企業(yè)將承受更大的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)壓力。
2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)將對(duì)能源發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平的不斷提高，預(yù)計(jì)“十五”期間，我國(guó)能源需求總量將穩(wěn)定上升；另一方面，由于今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式是結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。所以，未來(lái)一段時(shí)期，能源需求彈性系數(shù)將處于較低水平,預(yù)計(jì)“十五”期間為0.4左右,我國(guó)能源需求增長(zhǎng)的壓力相對(duì)減小，為能源結(jié)構(gòu)的`調(diào)整提供了較大空間。
3、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)能源發(fā)展提出了更高的要求。長(zhǎng)期以來(lái)，粗放型的增長(zhǎng)方式使能源發(fā)展與保護(hù)環(huán)境、資源之間的矛盾日益尖銳。未來(lái)能源發(fā)展中，如何充分利用天然氣、水電、核電等清潔能源，加快新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)，推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，逐步降低用于終端消費(fèi)煤炭的比重，實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展將是“十五”能源發(fā)展面臨的重要選擇。
二、“十五”能源發(fā)展的戰(zhàn)略和主要目標(biāo)
（一）“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略
“十五”期間我國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)加大。與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略是：“在保障能源安全的前提下，把優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作為能源工作的重中之重，努力提高能源效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快西部開(kāi)發(fā)”。
保障能源安全：能源安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分。根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，從發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的原則出發(fā)，在“十五”乃至更長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，必須繼續(xù)堅(jiān)持基本立足國(guó)內(nèi)供應(yīng)的方針，煤炭作為能源主體的地位不會(huì)發(fā)生變化。在此基礎(chǔ)上，“十五”期間應(yīng)積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，充分重視建立與國(guó)力相適應(yīng)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口能源渠道多元化，開(kāi)發(fā)石油替代和節(jié)約技術(shù)，保證油氣供應(yīng)。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)：面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人民生活水平提高對(duì)清潔能源的迫切要求，必須充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，優(yōu)化我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)，提高天然氣和水電等清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源的比重，減少煤炭終端消費(fèi)的數(shù)量。同時(shí)，要抓住能源供應(yīng)緩和的歷史機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)能源各行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，提高能源工業(yè)總體發(fā)展水平。
提高能源效率：針對(duì)我國(guó)能源利用效率低、人均資源貧乏的現(xiàn)實(shí)，要在繼續(xù)堅(jiān)持合理利用資源的同時(shí)，把提高能源效率放到重要位置，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮市場(chǎng)作用，促進(jìn)提高能源效率。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境：面對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化、能源發(fā)展對(duì)大氣環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，必須開(kāi)發(fā)清潔能源，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，避免和減少能源開(kāi)發(fā)利用引起的環(huán)境污染，促進(jìn)能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快西部開(kāi)發(fā)：結(jié)合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮西部能源資源優(yōu)勢(shì)，在有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下，積極推進(jìn)“西氣東輸”、“西電東送”和“光明工程”等的實(shí)施。
分行業(yè)發(fā)展方針是：
煤炭工業(yè)：大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，調(diào)整煤炭建設(shè)布局，加大煤層氣開(kāi)發(fā)力度，提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì)，積極擴(kuò)大煤炭出口。
大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)：調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)關(guān)閉非法開(kāi)采和布局不合理以及資源浪費(fèi)嚴(yán)重、缺乏安全生產(chǎn)條件的小煤礦，破產(chǎn)一批資源枯竭、扭虧無(wú)望的煤礦，充分發(fā)揮大礦生產(chǎn)能力；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展煤炭深加工與非煤產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰高灰高硫煤炭生產(chǎn)。
加快開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)：通過(guò)大力發(fā)展煤炭洗選、型煤、動(dòng)力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術(shù)，逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率，從而更好地保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，要把推動(dòng)煤炭液化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)發(fā)石油替代資源作為“十五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。
調(diào)整煤炭建設(shè)布局：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，利用關(guān)閉非法和布局不合理小煤礦，關(guān)閉資源枯竭、扭虧無(wú)望和高硫煤礦所騰出的市場(chǎng)空間，重點(diǎn)安排好有效益的在建項(xiàng)目。考慮到煤礦建設(shè)周期長(zhǎng)，為保證“十一五”及以后的煤炭供應(yīng)，同時(shí)防止小煤窯的再度擴(kuò)張，要適時(shí)開(kāi)工建設(shè)一些資源條件優(yōu)越、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益高的能力接續(xù)和人員安置型項(xiàng)目，以改善老礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
加大煤層氣開(kāi)發(fā)力度：增加煤層氣資源勘探開(kāi)發(fā)投入，積極擴(kuò)大對(duì)外合作，建立和完善支持煤層氣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，使煤層氣開(kāi)發(fā)有較大的突破，初步形成新興的煤層氣產(chǎn)業(yè)。
全面提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì)：通過(guò)大規(guī)模的資產(chǎn)重組、聯(lián)合以及技術(shù)改造提高單井規(guī)模、技術(shù)裝備水平和管理水平。
積極擴(kuò)大煤炭出口：努力保持現(xiàn)有出口規(guī)模和穩(wěn)定傳統(tǒng)用戶，大力開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)，增加煤炭出口。
石油天然氣工業(yè)：加強(qiáng)勘探、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、油氣并舉、擴(kuò)大開(kāi)放、建立儲(chǔ)備。
加強(qiáng)勘探：繼續(xù)加大石油天然氣勘探工作力度，保證石油天然氣探明儲(chǔ)量的持續(xù)增長(zhǎng)，為石油天然氣工業(yè)發(fā)展奠定良好的資源基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)：加強(qiáng)管理，運(yùn)用新技術(shù)，降低成本。對(duì)新油氣田開(kāi)發(fā)要優(yōu)化總體開(kāi)發(fā)方案，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,切實(shí)把“以經(jīng)濟(jì)效益為中心”的原則落到實(shí)處。
油氣并舉：在繼續(xù)加強(qiáng)石油勘探開(kāi)發(fā)的同時(shí)，進(jìn)一步加大天然氣勘探開(kāi)發(fā)力度，增加天然氣探明儲(chǔ)量和產(chǎn)量；同步加快輸氣管道和下游利用項(xiàng)目建設(shè)及市場(chǎng)開(kāi)拓工作。
擴(kuò)大開(kāi)放：繼續(xù)擴(kuò)大石油天然氣對(duì)外合作，吸引外資來(lái)我國(guó)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探和合作開(kāi)發(fā)；同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)海外石油天然氣開(kāi)發(fā)和進(jìn)口石油天然氣工作，逐步形成“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的戰(zhàn)略格局。
建立儲(chǔ)備：為保證石油安全供應(yīng)、提高政府調(diào)控國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)的能力，要加快建立國(guó)家石油儲(chǔ)備制度，逐步形成我國(guó)完備的石油儲(chǔ)備體系?！笆濉逼陂g要爭(zhēng)取建成一定規(guī)模的國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大儲(chǔ)備。另外，油氣進(jìn)口要做到方式多樣化、地域多元化，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
電力工業(yè)：加快體制改革，重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展水電，優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，適當(dāng)發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展新能源發(fā)電。
加快體制改革：從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由市場(chǎng)配置資源，由供需決定價(jià)格。進(jìn)一步加快體制創(chuàng)新步伐，為電力工業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。
重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)：“十五”期間，在繼續(xù)安排好農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，集中力量做好以下工作：一是抓緊建設(shè)北、中、南三個(gè)輸電通道，形成“西電東送”的基本格局；二是重點(diǎn)發(fā)展跨省、跨地區(qū)輸電線路，積極推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，初步完成不同來(lái)水特點(diǎn)流域電網(wǎng)之間、不同峰谷時(shí)段電網(wǎng)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)電量補(bǔ)償調(diào)度，裝機(jī)互為備用，提高供電質(zhì)量，優(yōu)化電力資源配置；三是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)主干電網(wǎng)建設(shè)；四是同步建設(shè)電網(wǎng)二次系統(tǒng)。
積極發(fā)展水電：水電是清潔的可再生能源，在水能資源豐富的中西部地區(qū)，根據(jù)西部大開(kāi)發(fā)和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，優(yōu)先安排調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)；在電網(wǎng)供電能力不足的地區(qū)，因地制宜開(kāi)發(fā)小型水電站；在水能資源缺乏、電網(wǎng)調(diào)峰困難的地區(qū)安排一些抽水蓄能電站的建設(shè)。
優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)：根據(jù)我國(guó)以煤為主的電力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，“十五”期間要高度重視火電結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。首先有計(jì)劃按步驟地關(guān)停超過(guò)經(jīng)濟(jì)壽命的小火電，提高大機(jī)組的比重。第二，推進(jìn)超臨界國(guó)產(chǎn)化、潔凈煤發(fā)電示范工程建設(shè)，以促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)；第三，對(duì)已運(yùn)行的燃煤機(jī)組逐步安裝環(huán)保設(shè)施，壓濾機(jī)濾布減少對(duì)大氣的污染；第四，在有條件的地區(qū)，根據(jù)天然氣資源的開(kāi)發(fā)進(jìn)展，適當(dāng)建設(shè)天然氣發(fā)電項(xiàng)目；第五，在缺水地區(qū)，研究啟動(dòng)大型空冷機(jī)組試點(diǎn)工程。
適當(dāng)發(fā)展核電、加快核電國(guó)產(chǎn)化：充分利用我國(guó)已經(jīng)形成的核電設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)能力，以我為主、中外合作，以有競(jìng)爭(zhēng)力的電價(jià)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)核電國(guó)產(chǎn)化。同時(shí)，積極支持我國(guó)自行開(kāi)發(fā)新一代核電站工作，為“十一五”及以后核電的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
新能源和可再生能源：把新能源開(kāi)發(fā)當(dāng)作實(shí)施能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，在資源條件好、具備并網(wǎng)條件的地區(qū)，發(fā)展大型并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能熱利用、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等。同時(shí)，以“乘風(fēng)計(jì)劃”為龍頭，通過(guò)多種方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)。
繼續(xù)加快農(nóng)村能源商品化進(jìn)程，在資源條件具備的地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，大力推廣太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)柴蓄獨(dú)立供電系統(tǒng)和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、地?zé)帷⑿∷?、薪炭林等?/p>
能效：“十五”期間，要在繼續(xù)堅(jiān)持合理使用資源的同時(shí)，把工作重點(diǎn)放到提高能源生產(chǎn)和消費(fèi)效率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高人民生活水平上來(lái)。要不斷完善節(jié)能提效法規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督；制定能效標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，強(qiáng)制淘汰高耗低效產(chǎn)品，大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；重點(diǎn)抓好高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的節(jié)能工作，系統(tǒng)更新落后的高耗能裝備。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，要把節(jié)約石油作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，采取各種措施，抑制不合理的石油消費(fèi)。
（二）“十五”能源發(fā)展的主要目標(biāo)及20xx年遠(yuǎn)景設(shè)想
1、“十五”能源發(fā)展的主要目標(biāo)。
在能源總量基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的前提下，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展；能源效率、效益進(jìn)一步提高；初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的能源管理體制；逐步形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的能源設(shè)計(jì)、裝備制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體系；中西部能源開(kāi)發(fā)取得明顯進(jìn)展。
預(yù)計(jì)到20xx年，全國(guó)一次能源生產(chǎn)量達(dá)到13.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比20xx年增加2.28億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中煤炭11.7億噸，增加約1.72億噸，年均增長(zhǎng)3.23%；石油1.65億噸，與20xx年基本持平；天然氣500億立方米，增加230億立方米，年均增長(zhǎng)13.19%；水電3558億千瓦時(shí)，增加1158億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)8.38%；核電等600億千瓦時(shí)，增加436億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)29.67%。
到20xx年，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3.7億千瓦、年發(fā)電量17300億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)速度分別為3.2%和5.08%。
能源結(jié)構(gòu)20xx年與20xx年相比，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重下降3.88個(gè)百分點(diǎn)；天然氣、水電等清潔能源比例達(dá)到17.88%，提高約5.6個(gè)百分點(diǎn)。
煤炭結(jié)構(gòu)到20xx年全國(guó)原煤入選率達(dá)到50%，比20xx年預(yù)計(jì)提高20個(gè)百分點(diǎn)。
石油天然氣結(jié)構(gòu)到20xx年，力爭(zhēng)使石油儲(chǔ)采比穩(wěn)中有升；天然氣市場(chǎng)開(kāi)發(fā)取得顯著進(jìn)展，使上游生產(chǎn)和輸送能力基本上得到發(fā)揮。
電力結(jié)構(gòu)發(fā)輸配比例趨于合理，農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)的建設(shè)與改造基本完成，跨區(qū)送電以及區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)取得明顯進(jìn)展。在發(fā)電環(huán)節(jié)，水電、氣電、核電和潔凈煤發(fā)電等清潔電力在總裝機(jī)容量的比重達(dá)到31%，比“九五”末提高5個(gè)百分點(diǎn)?；痣娧b機(jī)中，完成對(duì)超期服役，特別是單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以下凝汽常規(guī)燃煤、燃油機(jī)組的關(guān)停工作，爭(zhēng)取“十五”期間完成1420萬(wàn)千瓦的關(guān)停目標(biāo)，使30萬(wàn)千瓦及以上的大機(jī)組占總裝機(jī)容量的比例由20xx年的38%，提高到“十五”末的50%左右，使每千瓦時(shí)供電煤耗從20xx年的394克標(biāo)準(zhǔn)煤，減少到20xx年的380克標(biāo)準(zhǔn)煤。
能源效率、效益到20xx年全國(guó)能源效率達(dá)到36%，比1997年提高4個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，單位產(chǎn)值能耗下降15―17%，總節(jié)能量3.0―3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排二氧化碳（以碳計(jì)算）1.5億噸左右。
體制改革到20xx年，電力工業(yè)在“政企分開(kāi)”的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、國(guó)家監(jiān)管”體制；煤炭、石油天然氣企業(yè)基本完成向以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)渡。
中西部開(kāi)發(fā)“十五”期間要結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)的總體布署，制定西部能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。力爭(zhēng)在“西部油氣基地”和“西部電力基地”建設(shè)方面取得明顯進(jìn)展；同時(shí)，結(jié)合資源條件，通過(guò)大力發(fā)展小水電、風(fēng)力及太陽(yáng)能發(fā)電，基本解決偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村無(wú)電鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電問(wèn)題。
2、20xx年能源發(fā)展遠(yuǎn)景設(shè)想。
在“十五”發(fā)展的基礎(chǔ)上，到20xx年，我國(guó)能源工業(yè)在充分滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得歷史性進(jìn)步；能源效率、效益達(dá)到90年代國(guó)際先進(jìn)水平；基本形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的能源設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體系；與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制更加完善，實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、“十五”能源發(fā)展重點(diǎn)
（一）煤炭
煤礦建設(shè)按照產(chǎn)需基本平衡的原則，“十五”期間煤礦建設(shè)的主要考慮是：對(duì)保留的小煤礦進(jìn)行技術(shù)改造，使其上規(guī)模、上檔次。重點(diǎn)建設(shè)好在建大中型煤礦項(xiàng)目，抓好神府東勝、平朔、平頂山和盤(pán)江等6455萬(wàn)噸續(xù)建煤礦項(xiàng)目的建設(shè)，使其盡快建成投產(chǎn)。對(duì)現(xiàn)有大中型煤礦中部分資源較豐富、煤質(zhì)優(yōu)良的礦井，實(shí)施技術(shù)改造。預(yù)計(jì)“十五”期間，續(xù)建煤礦全部建成投產(chǎn)和部分現(xiàn)有煤礦經(jīng)過(guò)改造后，20xx年大中型煤礦生產(chǎn)能力可達(dá)到9億噸左右。
考慮到煤礦建設(shè)周期較長(zhǎng)和“十五”后期部分煤礦將出現(xiàn)衰老報(bào)廢的因素，為了滿足“十一五”及以后的煤炭增長(zhǎng)需求，增強(qiáng)煤炭工業(yè)發(fā)展后勁,“十五”期間要切實(shí)做好一批大中型項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，適時(shí)開(kāi)工建設(shè)一批有市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)效益好的能力接續(xù)和人員安置型礦井。初步安排重點(diǎn)準(zhǔn)備適時(shí)開(kāi)發(fā)的大中型煤礦項(xiàng)目8505萬(wàn)噸，主要分布在山西、內(nèi)蒙、陜西、河南、貴州、黑龍江、安徽和山東等省區(qū)。
選煤廠建設(shè)按照市場(chǎng)需求情況，“十五”期間，初步考慮在山西、陜西、山東、內(nèi)蒙、河南、安徽和云南等煤炭生產(chǎn)大省安排建設(shè)選煤廠40座，能力1億噸左右。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的部分選煤廠進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)大原煤入洗比例，以適應(yīng)煤炭市場(chǎng)需求。
潔凈煤技術(shù)開(kāi)發(fā)“十五”期間應(yīng)對(duì)先進(jìn)的潔凈煤技術(shù)抓好典型示范，作好技術(shù)儲(chǔ)備及商業(yè)化推廣。根據(jù)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，“十五”時(shí)期初步考慮建設(shè)陜西神東、云南先鋒和黑龍江依蘭等煤炭液化工廠，同時(shí)還要在遼寧撫順、河南鶴壁、甘肅華亭和山東新汶等建設(shè)煤炭地下氣化示范工程。
此外，根據(jù)資源和市場(chǎng)情況，“十五”期間，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)遼寧撫順、鐵法礦區(qū)，山西沁水、河?xùn)|煤田，以及安徽兩淮煤田等18個(gè)煤層氣項(xiàng)目，力爭(zhēng)地面抽取煤層氣產(chǎn)量達(dá)到30億立方米。
（二）石油天然氣
勘探在東部老油區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)綜合研究，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)新層系和地區(qū)，增加石油天然氣探明儲(chǔ)量；在西部地區(qū)，要繼續(xù)努力尋找大中型油氣田，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)石油工業(yè)的戰(zhàn)略接替，特別是要配合“西氣東輸”工程重點(diǎn)做好塔里木、鄂爾多斯、柴達(dá)木盆地和川渝地區(qū)的天然氣勘探工作，增加探明天然氣儲(chǔ)量，為實(shí)施“西氣東輸”工程、確保長(zhǎng)期穩(wěn)定供氣和天然氣市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)拓打下堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)；在南方地區(qū)，要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)海相碳酸鹽巖的評(píng)價(jià)勘探工作，力求獲得突破；在海域地區(qū)應(yīng)主要抓好東海盆地、渤海和南海海域的石油天然氣勘探工作，力爭(zhēng)尋找大中型油氣田，努力增加石油天然氣探明儲(chǔ)量。
開(kāi)發(fā)建設(shè)按照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的原則，搞好油氣田的開(kāi)發(fā)調(diào)整工作?！笆濉逼陂g，力爭(zhēng)新建9630萬(wàn)噸左右的原油生產(chǎn)能力和400億立方米的天然氣生產(chǎn)能力。為此，要做好塔里木、鄂爾多斯、柴達(dá)木盆地、川渝等陸上大型油氣田的開(kāi)發(fā)和渤海蓬萊19-3油田等海上油氣田的建設(shè)；對(duì)大慶油田“三元”復(fù)合驅(qū)等三次采油工程做進(jìn)一步論證，以最大限度地提高采收率。同時(shí)，大力開(kāi)拓天然氣市場(chǎng)，建設(shè)“西氣東輸”、重慶-武漢、澀北-西寧-蘭州等天然氣管道工程和下游利用項(xiàng)目，做好廣東引進(jìn)lng試點(diǎn)工作。
海外油氣供應(yīng)基地進(jìn)一步總結(jié)九十年代初期以來(lái)我國(guó)到境外勘探開(kāi)發(fā)石油取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大建立海外油氣供應(yīng)基地的步伐，促進(jìn)我國(guó)石油天然氣供應(yīng)渠道的穩(wěn)定和多元化。
國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)備“十五”期間，著手國(guó)家和企業(yè)兩級(jí)石油儲(chǔ)備體系的建設(shè)工作，逐步形成一定規(guī)模的的國(guó)家原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，初步具備抵御國(guó)際突發(fā)事件對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響的能力。
（三）電力
城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)與改造“十五”期間，要繼續(xù)按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃方案，完成全國(guó)2400個(gè)縣、1900億元的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程。理順農(nóng)電管理體制，降低損耗，提高供電能力與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價(jià)，在此基礎(chǔ)上，“十五”期間還要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，進(jìn)一步作好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)。
城網(wǎng)建設(shè)與改造工作要在作好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成全國(guó)270個(gè)地級(jí)以上城市、1280億元的城網(wǎng)改造工程，逐步在重要城市實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提高城市中心區(qū)電纜化比例，同時(shí)，要加強(qiáng)中低壓配電網(wǎng)絡(luò)的改造，基本實(shí)現(xiàn)一戶一表。
輸電網(wǎng)建設(shè)與改造根據(jù)逐步形成北、中、南三個(gè)跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)的總體設(shè)想，結(jié)合近期“西電東送”的需要，“十五”期間，跨區(qū)送電和聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)計(jì)劃新增500千伏交流線路2500公里、直流線路4345公里。
水電建設(shè)根據(jù)西部大開(kāi)發(fā)的需要，在確保不惡化生態(tài)環(huán)境和電力市場(chǎng)落實(shí)的前提下，優(yōu)先發(fā)展西部地區(qū)調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，如南部通道的瀾滄江小灣水電站、紅水河龍灘水電站，中部通道的長(zhǎng)江三峽水電站，北部通道的黃河上游公伯峽水電站等。在水能資源貧乏、系統(tǒng)峰谷差大和電網(wǎng)調(diào)峰能力弱的華東及華北等地區(qū)，選擇經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件好的站址適當(dāng)建設(shè)抽水蓄能電站。安排好水能資源的普查和河流資源規(guī)劃等前期工作，為水電資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件?！笆濉逼陂g，水電新開(kāi)工規(guī)模約為2730萬(wàn)千瓦，其中抽水蓄能電站740萬(wàn)千瓦；共計(jì)投產(chǎn)1274萬(wàn)千瓦，其中抽水蓄能電站110萬(wàn)千瓦。
火電建設(shè)根據(jù)電力平衡測(cè)算，盡管個(gè)別地區(qū)到“十五”末期電力仍會(huì)相對(duì)富裕，但從全國(guó)來(lái)看，在消化了在建項(xiàng)目投產(chǎn)能力和關(guān)停1420萬(wàn)千瓦小火電的前提下，仍需開(kāi)工并投產(chǎn)火電約2570萬(wàn)千瓦。優(yōu)先建設(shè)大型超臨界機(jī)組國(guó)產(chǎn)化和潔凈煤發(fā)電依托項(xiàng)目，“西氣東輸”燃?xì)怆娬炯啊拔麟姈|送”坑口電站項(xiàng)目等。為“十一五”及以后電力增長(zhǎng)需要，必須做好前期工作并適時(shí)在“十五”后期開(kāi)工的項(xiàng)目主要有山西、內(nèi)蒙和貴州等地的“西電東送”項(xiàng)目，天然氣開(kāi)發(fā)配套燃?xì)怆娬卷?xiàng)目，以及必要的水火調(diào)劑和調(diào)峰項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目將根據(jù)未來(lái)電力市場(chǎng)變化情況，在“十五”執(zhí)行過(guò)程中適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
核電建設(shè)在抓好在建核電項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，“十五”期間，擇機(jī)開(kāi)工建設(shè)核電國(guó)產(chǎn)化依托項(xiàng)目。
（四）新能源與可再生能源
繼續(xù)實(shí)施“乘風(fēng)計(jì)劃”，加速風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化步伐。主要安排建設(shè)新疆、內(nèi)蒙、河北、吉林、遼寧、湖北和廣東等地的風(fēng)電場(chǎng)，建設(shè)規(guī)模約50萬(wàn)千瓦。選擇條件適宜的大型風(fēng)力田，實(shí)施國(guó)際招標(biāo)，建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)示范工程。同時(shí)，結(jié)合“乘風(fēng)計(jì)劃”的實(shí)施，千方百計(jì)提高我國(guó)大型風(fēng)機(jī)自主研制開(kāi)發(fā)能力，努力降低風(fēng)電成本，使風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化率從目前的40%提高到“十五”末期的70%。
加速推進(jìn)“光明工程”，基本解決無(wú)電地區(qū)的人民用電問(wèn)題?！笆濉逼陂g，要根據(jù)“中央扶貧工作會(huì)議”精神，通過(guò)風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施的建設(shè)，力爭(zhēng)使800萬(wàn)無(wú)電人口的人均裝機(jī)容量達(dá)到100瓦的水平。
加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合建設(shè)工作?！笆濉逼陂g，要繼續(xù)加大農(nóng)村能源綜合建設(shè)力度，為促進(jìn)農(nóng)村能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
（五）能效
實(shí)施“電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能”計(jì)劃。目前，我國(guó)有70%的電機(jī)只相當(dāng)于國(guó)際50年代的技術(shù)水平，電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)能效比國(guó)外低20%左右，節(jié)能潛力巨大。“十五”期間，要通過(guò)“電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能”計(jì)劃的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電1000億千瓦時(shí)。
實(shí)施重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能示范工程。計(jì)劃在冶金、有色、建材、化工和石化等行業(yè)創(chuàng)辦節(jié)能示范工廠，通過(guò)對(duì)工藝、技術(shù)和設(shè)備的全面改造和大量使用節(jié)能材料，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能，帶動(dòng)全國(guó)節(jié)能提效工作的進(jìn)一步發(fā)展。
在城市推廣“以熱定電”的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣三聯(lián)供。在北京、上海和成都等有條件的城市開(kāi)展燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)試點(diǎn)，以提高能源利用效率，改善城市環(huán)境。
四、“十五”能源發(fā)展的主要政策和措施
（一）加快改革步伐，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制，為能源工業(yè)發(fā)展提供體制保證。
不斷改革和完善管理體制，是當(dāng)前保證和促進(jìn)能源工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的根本措施之一。“十五”期間，要在繼續(xù)深化煤炭、石油天然氣工業(yè)改革的同時(shí)，把電力體制改革作為能源發(fā)展的中心工作之一，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。
根據(jù)國(guó)際上電力體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)的具體情況，盡快完成電力行業(yè)的資產(chǎn)重組，形成“廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、國(guó)家監(jiān)管”的基本格局?！笆濉逼陂g，初步建成競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放的區(qū)域電力市場(chǎng)，健全合理的電價(jià)形成機(jī)制。
（二）建立和完善以經(jīng)濟(jì)法律手段為主、輔以必要行政措施的能源發(fā)展宏觀調(diào)控體系。
環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系建立健全并適當(dāng)提高現(xiàn)有與能源生產(chǎn)和消費(fèi)有關(guān)的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，淘汰小火電等技術(shù)陳舊、效率低下的產(chǎn)能、用能設(shè)備；加大執(zhí)法力度，做到令行禁止。
價(jià)格及收費(fèi)政策電力方面，由于國(guó)內(nèi)電價(jià)已接近或超過(guò)國(guó)際平均水平，嚴(yán)重影響我國(guó)企業(yè)特別是高耗能企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，因而應(yīng)采取措施降低我國(guó)電價(jià)水平。在實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)辦法之前，要及時(shí)對(duì)已完成還本付息的電廠重新核定電價(jià)；違反國(guó)家建設(shè)程序的電廠不能享受還本付息電價(jià)政策；不再批準(zhǔn)任何以資產(chǎn)重組名義漲價(jià)籌資的項(xiàng)目；推廣豐枯、峰谷分時(shí)電價(jià)；取消各種限制用電的措施；繼續(xù)清理整頓電價(jià)中的亂攤派、亂加價(jià)、亂收費(fèi)，降低電價(jià)水平，開(kāi)拓電力市場(chǎng)。另外，對(duì)新能源發(fā)電要實(shí)行優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)，適時(shí)開(kāi)展可再生能源發(fā)電配額制，支持其盡快發(fā)展。在煤炭方面，要降低煤炭出口的鐵路運(yùn)輸費(fèi)用和港雜費(fèi)用，統(tǒng)一出口煤和內(nèi)銷(xiāo)煤的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)企業(yè)出口煤炭的積極性。在石油天然氣方面，對(duì)進(jìn)入開(kāi)發(fā)后期的老油氣田實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠政策；對(duì)天然氣價(jià)格機(jī)制進(jìn)行改革，取消雙軌制，實(shí)行氣價(jià)并軌，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，認(rèn)真研究天然氣價(jià)格改革方案。
稅收及貼息政策根據(jù)稅收政策要有利于體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神，要研究制定促進(jìn)水電和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收和貼息政策，如將生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅等。
行政措施在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立的情況下，特別是在那些市場(chǎng)機(jī)制失靈的領(lǐng)域，仍需保留一些行政手段。如強(qiáng)制關(guān)閉小火電、小煤窯，強(qiáng)制淘汰高耗低效用能產(chǎn)品等。
（三）積極研究制定加快中西部能源開(kāi)發(fā)的政策措施，保證和促進(jìn)中央“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略部署的實(shí)現(xiàn)。
促進(jìn)中西部能源先行的關(guān)鍵是政策傾斜和市場(chǎng)培育，“十五”期間國(guó)家要研究制定針對(duì)中西部地區(qū)的具體優(yōu)惠政策，如稅收減免、延長(zhǎng)貸款期限、對(duì)貸款進(jìn)行貼息和增加中央資本金注入等一整套鼓勵(lì)扶持政策，吸引外資和東部地區(qū)的資金向中西部轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和行政手段促進(jìn)中西部能源向東部地區(qū)的輸送。
（五）積極支持海外油氣基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)進(jìn)口石油的數(shù)量將持續(xù)增加，積極支持和鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)開(kāi)發(fā)海外油氣基地是保證我國(guó)能源供應(yīng)安全的重要舉措。為此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)海外石油勘探開(kāi)發(fā)給予積極的扶持政策，如對(duì)運(yùn)往國(guó)內(nèi)加工利用的海外份額油應(yīng)取消或優(yōu)先獲得進(jìn)口配額和許可證，建立海外石油勘探開(kāi)發(fā)基金和信貸支持等。
（六）進(jìn)一步落實(shí)《節(jié)能法》，提高能源效率。
加大科研投入，對(duì)那些量大面廣的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行研究、示范與推廣。明確制定和實(shí)施新增能力的設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)主要民用耗能產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施大型的節(jié)能示范工程，引導(dǎo)消費(fèi)行為，對(duì)節(jié)能成效比較顯著的設(shè)備和產(chǎn)品推行政府采購(gòu)。
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