加強資金管理 民間集體資金管理方案優(yōu)選

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加強資金管理 民間集體資金管理方案優(yōu)選篇一

以下是關于集體資金管理規(guī)定,歡迎閱讀。

第一章總則

第一條為了全面推進社會主義新農(nóng)村建設,加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保證集體資產(chǎn)的保值、增值,規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)運作行為,逐步建立產(chǎn)權清晰、管理科學、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展,增加農(nóng)民收入,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本區(qū)實際,制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱的農(nóng)村集體資產(chǎn)是指依法屬于鎮(zhèn)、村、隊集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。

包括集體所有的土地和法律規(guī)定屬于集體所有的自然資源,集體所有的各種流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

本暫行辦法所稱的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,是指鎮(zhèn)、村、隊全體成員以生產(chǎn)資料集體所有制形式建立的獨立核算的經(jīng)濟組織。

第三條區(qū)國有(集體)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱區(qū)xxx)是區(qū)政府主管農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的職能部門,對全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進行指導和監(jiān)督。

鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會是鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的出資人代表,具有鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)出資人權責。

鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室是鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理的業(yè)務主管部門,與鎮(zhèn)其他部門一起對鎮(zhèn)、村、隊的集體資產(chǎn)管理進行指導、監(jiān)督和服務。

開展定期和不定期的集體資產(chǎn)檢查、審計、糾錯、除弊,促進集體資產(chǎn)的管理不斷完善。

各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體,負責本組織農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理。

第四條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實行民主、公開、公正的原則。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要建立健全成員大會或成員代表大會制度,凡涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的重大事項,必須經(jīng)過成員大會或成員代表大會民主討論決定。

第五條農(nóng)村集體資產(chǎn)依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員所有,除國家征收土地和依法進行產(chǎn)權交易外,任何組織和個人均不得擅自改變農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權的集體所有制性質。

第二章資產(chǎn)管理

第六條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責本組織集體資產(chǎn)的管理工作。

其職責為:

(一)組織實施成員大會或成員代表大會通過的章程和決議;

(二)制定和執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度;

(三)規(guī)范集體資產(chǎn)的管理和使用;

(四)定期組織清產(chǎn)核資;

(五)向本組織成員大會或成員代表大會報告工作;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七條重要資產(chǎn)的處置和重大項目的投資必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過。

第八條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立健全固定資產(chǎn)明細賬、固定資產(chǎn)臺賬和資產(chǎn)收益臺賬、財務管理、審計監(jiān)督、收益分配、資產(chǎn)管理、經(jīng)營報告等各項制度,并按照民主管理原則,實行政務和村(隊)務公開,接受本組織成員監(jiān)督。

第九條對農(nóng)村集體資產(chǎn)應當每年進行一次清查,如有缺損應當查明原因,需要報損核銷的,村、隊集體資產(chǎn)經(jīng)過該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過后報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室備案;鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會審批。

第十條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立健全財務管理制度,嚴格執(zhí)行財務會計制度。

財會人員應取得會計任職資格證書,持證上崗。

第三章資產(chǎn)經(jīng)營

第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法自主決定集體資產(chǎn)的經(jīng)營方式,包括:

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織直接經(jīng)營;

(二)承包經(jīng)營;

(三)租賃經(jīng)營;

(四)聯(lián)營或股份合作經(jīng)營;

(五)法律、法規(guī)和政策允許的其他經(jīng)營方式。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要科學合理地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,實現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為集體所有制的主要實現(xiàn)形式。

第十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)實行承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營的,應當按照公開、公平、公正和民主決策的原則,通過規(guī)定程序確定經(jīng)營者和簽訂經(jīng)營合同。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與經(jīng)營者之間簽訂經(jīng)營合同時,應當遵循公平原則,確定雙方權利和義務,維護合同雙方當事人的合法權益。

村、隊集體資產(chǎn)承包或租賃事項應當由村領導班子集體討論,村民主理財小組審核通過,該經(jīng)營合同報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室備案。

第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織直接經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的,必須明確經(jīng)營責任、經(jīng)營目標,逐步建立經(jīng)營預決算制度,確保集體資產(chǎn)保值增值。

第四章產(chǎn)權界定

第十四條對農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權主體不明確的,必須進行產(chǎn)權界定,清晰農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權關系,明晰產(chǎn)權歸屬。

(一)村、隊集體企業(yè)經(jīng)同級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過后,向鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會辦公室提出申請,由其進行審核并作出批復;鎮(zhèn)級集體企業(yè)直接由該企業(yè)向鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會提出申請,由其進行審核并作出批復。

(二)企業(yè)按照批復的要求,接受鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理部門確定的符合條件的中介機構(律師事務所、會計師事務所)進行司法查證審計,并出具審計報告。

(三)村、隊集體資產(chǎn)的審計結果先經(jīng)同級集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過,然后報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會辦公室備案。

(四)農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權界定結果應當向區(qū)xxx備案,并由區(qū)xxx發(fā)函給區(qū)工商部門辦理工商變更登記手續(xù)。

第五章企業(yè)改制(產(chǎn)權轉讓)

第十六條農(nóng)村集體企業(yè)改制(產(chǎn)權轉讓)應當按照金集資辦[]31號文規(guī)定的操作程序進行。

村、隊集體企業(yè)改制(產(chǎn)權轉讓)方案經(jīng)同級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過后,報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室審核批準,并向區(qū)xxx備案。

鎮(zhèn)級集體企業(yè)改制(產(chǎn)權轉讓)的方案,經(jīng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會審核確認,報鎮(zhèn)政府批準,然后將企業(yè)改制(產(chǎn)權轉讓)的批復及有關資料一并上報區(qū)xxx審核,經(jīng)審核(改制、產(chǎn)權轉讓程序是否符合規(guī)定)后出具同意改制(產(chǎn)權轉讓)的通知,辦理產(chǎn)權交易等手續(xù)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權轉讓,如產(chǎn)權主體不明確的,必須進行產(chǎn)權界定,產(chǎn)權主體不明確的不得予以轉讓。

第十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)改制(產(chǎn)權轉讓),由各級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行清產(chǎn)核資,并委托有資質的中介機構進行財務審計、資產(chǎn)評估,有關情況應向本級集體經(jīng)濟組織全體成員進行公示。

村、隊集體資產(chǎn)評估結果經(jīng)同級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過后,報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室備案。

第十八條農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權的出讓價格,以核準的資產(chǎn)評估結果作為參考依據(jù),出讓價格不低于核準或備案的評估價格,產(chǎn)權轉讓應按照公開、公平、公正的原則進場交易。

第十九條農(nóng)村集體資產(chǎn)改制(產(chǎn)權轉讓)的方式有:拍賣、招標、協(xié)議轉讓。

其中涉及集體土地使用權、房屋的單項產(chǎn)權轉讓,必須事先將轉讓方案報區(qū)xxx備案,轉讓原則上采用競價拍賣方式進行。

第二十條農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓收入,按有關規(guī)定管理。

涉及整體產(chǎn)權轉讓的收入,應當首先用于安置轉讓企業(yè)職工和償還債務,其余用于發(fā)展再生產(chǎn)和集體經(jīng)濟組織基礎設施建設以及公益福利事業(yè)。

第二十一條企業(yè)改制(產(chǎn)權轉讓)結束后,出讓方或受讓方應憑產(chǎn)權交易機構出具的產(chǎn)權交易憑證和產(chǎn)權交易合同等在3個月內(nèi)到區(qū)工商、房地、稅務等管理部門辦理變更等相關手續(xù)。

第六章法律責任

第二十二條對違反規(guī)定,采取截留、挪用、貪腐、私分等方式非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn),利用職權非法確定承包人、壓價發(fā)包或者低價出租、出售農(nóng)村集體資產(chǎn)造成經(jīng)濟損失的,由紀檢xxx門依法查處;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

第二十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作人員濫用權力、徇私、玩忽職守造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的,應當依法查處,由有關部門對直接責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

第七章附則

集體資產(chǎn)管理制度

1、資產(chǎn)清查制度。

定期進行資產(chǎn)清查,重點清查核實集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)、負債和所有者權益,做到賬實、賬款相符。

2、資產(chǎn)臺賬制度。

集體所有的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設設施等固定資產(chǎn),要按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺賬,及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。

資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。

實行承包、租賃經(jīng)營的,還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱,承包費或租金以及承包、租賃期限等。

已出讓或報廢的,應當及時核銷。

3、資產(chǎn)評估制度。

集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權制度改革,合并或者分設等,應當進行資產(chǎn)評估。

由農(nóng)經(jīng)部門或具有資質的單位實施,同時要履行村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會或村民會議決議、決議公開和實施結果公開“四議兩公開”程序。

4、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。

集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓應當制定相關方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途,承包、租賃、出讓的條件及價格,是否招標投標等事項;同時履行“四議兩公開”民主程序。

集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時,應當簽訂經(jīng)濟合同,明確雙方的權利、義務、違約責任等,并向全體成員公開。

經(jīng)濟合同及有關資料應當及時歸檔并報辦事處“三資”監(jiān)管中心備案。

5、資產(chǎn)經(jīng)營制度。

集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況;收取的承包費和租金歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算。

集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn),要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標,確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全體成員公開。

集體經(jīng)濟組織實行股份制或者實行股份合作制經(jīng)營的,其股份收益歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算。

要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查,確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。

石門鎮(zhèn)政府

各村經(jīng)濟合作社:

一、嚴格庫存現(xiàn)金限額管理

各村報賬員庫存現(xiàn)金限額為3000元,備用金一次確定,一年內(nèi)不得隨意變動。

凡超過庫存現(xiàn)金限額的,一律視作違規(guī)行為。

二、嚴格現(xiàn)金收入管理

村集體收入提倡非現(xiàn)金結算,現(xiàn)金收入逐步由交款者向村開戶銀行直接繳存,憑繳款單開具收據(jù)。

凡取得集體所得收入,應及時開具村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù),凡收取現(xiàn)金應在三天內(nèi)繳存開戶銀行。

村報賬員向鎮(zhèn)“三資”管理服務中心結報時,應將繳款單及收據(jù)存根報代理中心經(jīng)辦人結報審核。

嚴禁坐收坐支,嚴禁公款私存。

三、嚴格現(xiàn)金支出管理

現(xiàn)金支出應嚴格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的相關規(guī)定執(zhí)行。

報賬員日常零星支出從庫存?zhèn)溆媒鸱秶鷥?nèi)支付,超過備用金數(shù)額規(guī)定的,應將支付票據(jù)向鎮(zhèn)“三資”管理服務中心結報后從開戶銀行提取現(xiàn)金或轉賬支付。

嚴禁向鎮(zhèn)“三資”管理服務中心先借款后報賬,嚴禁跨期報鎮(zhèn),凡逾期兩個月以上的支出票據(jù)需說明理由,經(jīng)審核確認后方可報賬。

四、嚴格工程款支付管理

村經(jīng)濟合作社工程項目嚴格執(zhí)行《江山市村級集體公共資源交易管理辦法(試行)》規(guī)定,招投標后,應將工程建設合同書報鎮(zhèn)“三資”管理服務中心備案。

工程款支付,村報賬員應提供工程建設合同書、決算單等依據(jù),并一律憑稅務統(tǒng)一發(fā)票通過銀行轉賬方式向中標單位支付。

增加合同外工程量的工程款支付,必須有相應的工程增加聯(lián)系單,并且相關程序到位,否則不得支付工程款。

工程款嚴禁現(xiàn)金支付,嚴禁用領條或收據(jù)支付,嚴禁向中標單位以外的單位或個人支付。

五、嚴格征地補償款支付管理

村經(jīng)濟合作社應將征地補償款發(fā)放清單編制一式二份,報鎮(zhèn)“三資”管理服務中心審查后,一份作鎮(zhèn)“三資”管理服務中心開具支票或分戶存單依據(jù)(代理中心會計核算時,作其他存款核算依據(jù)),一份交村報賬員發(fā)放征地補償款農(nóng)戶簽字,待發(fā)放簽字完畢后,交代理中心核對后入賬。

對于零星征地補償款,數(shù)額較少的,經(jīng)鎮(zhèn)“三資”管理服務中心審查同意后,可在備用金范圍內(nèi)用現(xiàn)金支付。

六、嚴格村干部報酬管理

由鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)文明確村干部工資、補貼、獎金范圍和標準,各項考核及專項工作經(jīng)費憑鎮(zhèn)黨委、政府抄告單發(fā)放。

各村不得自立村干部工資、補貼、獎金項目和標準,凡是鎮(zhèn)黨委、政府無規(guī)定或未經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審批同意發(fā)放的,一律視作違規(guī)行為。

凡是實行村干部固定工資加考核的,除生產(chǎn)性誤工外,一律不得發(fā)放誤工工資。

凡是實行村干部報酬由村全額支付的,上級政府、部門發(fā)放的補助、補貼和集體獎金一律收回作集體收入入賬。

七、嚴格審核程序

收入業(yè)務發(fā)生時,村報賬員對取得的收入應及時開具《衢州市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)》,并在備注欄注明現(xiàn)金或轉賬。

付出業(yè)務發(fā)生時,經(jīng)辦人均應向收款方取得合法合規(guī)票據(jù),經(jīng)辦人均應在支出票據(jù)背面注明款項用途及簽名。

報賬員受理票據(jù)后對票據(jù)合規(guī)性、要素完整性、內(nèi)容真實性、數(shù)據(jù)準確性進行審核,然后交村監(jiān)會主任;村監(jiān)會主任負責召集村監(jiān)會成員對款項內(nèi)容及集體決議程序性的審核,審核通過后,由審核成員在票據(jù)背面左上角集體簽名。

最后由社長(或財務負責人)在票據(jù)正面右上角簽名,報賬員辦理現(xiàn)金支付或轉賬手續(xù)。

無經(jīng)辦人、村監(jiān)會成員簽名的票據(jù)報賬員不得受理,簽名無同意表達或無日期的報賬員不得受理,無社長或財務負責人簽名的報賬員不得付款。

對于正常合理支出業(yè)務發(fā)生后, 社長或財務負責人、村監(jiān)會成員無理由拒絕簽字,視作違規(guī)履行職責。

八、嚴格報賬程序

每月25日至月底為村報賬員結報期間。

村報賬員每月應將本期收支票據(jù)整理整齊,編制好現(xiàn)金及存款結報單一式二份,隨同收支票據(jù)、現(xiàn)金繳款單、收據(jù)存根向鎮(zhèn)“三資”管理服務中心結報審核,鎮(zhèn)代理中心經(jīng)辦人審核通過后,雙方在現(xiàn)金及存款結報單上簽名,一份留鎮(zhèn)代理中心備案,一份村報賬員帶回存查。

村報賬員無故逾期二個月財務不結報,鎮(zhèn)“三資”管理服務中心應及時對報賬員予以警告或建議所在村予以調整。

九、嚴格會計核算

鎮(zhèn)“三資”管理服務中心配備具有較強業(yè)務素質人員擔任代理會計;要配足、配強計算機、打印機、掃描機、裝訂機和檔案櫥柜等會計服務設施;要提供適當?shù)霓k公場所。

代理會計要嚴格依照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》建立會計核算,做到每月記賬,定期與村報賬員核對明細賬。

年末必須將總賬及明細賬送村備案。

嚴禁鎮(zhèn)現(xiàn)職干部和大學生村官兼任代理會計,嚴禁聘任無會計從業(yè)資格證人員擔任代理會計。

十、嚴格收款票據(jù)管理

村集體收款票據(jù)由鎮(zhèn)“三資”管理服務中心統(tǒng)一向市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)營管理站購買,村使用時向鎮(zhèn)“三資”管理服務中心申請領取。

初次領取時,由鎮(zhèn)“三資”管理服務中心建立票據(jù)領用登記簿,做好票據(jù)號碼及經(jīng)辦人登記,再次領取時必須以舊換新。

嚴禁使用單位自購和印制收款票據(jù),嚴禁使用單位一次領取多本票據(jù),嚴禁收據(jù)存根使用單位自行保管, 嚴禁為外單位或個人代開收款款項, 嚴禁轉讓收款票據(jù)。

十一、嚴格村民小組財務管理

推行村民小組財務委托代理制,實行“隊賬村管”,加強對村民小組、自然村、山會資金管理, 村民小組、自然村、山會財務收支情況每年至少一次在戶主會議上公開。

十二、嚴格鎮(zhèn)監(jiān)督管理

鎮(zhèn)“三資”管理服務中心應建立村級財務監(jiān)督審核小組,明確專人負責票據(jù)結報、銀行結算、票據(jù)審核等事項。

鎮(zhèn)負責對村級財務收支審核程序和資金管理進行監(jiān)督,凡審核程序不到位的票據(jù),一律退回不得入賬,報賬員庫存現(xiàn)金超過備用金限額的或當期收入不繳存開戶銀行的,一律不得支取存款。

十三、嚴格違規(guī)責任追究

嚴格按照省紀委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳《浙江省違反村級財務管理規(guī)定行為責任追究辦法》規(guī)定,對違反上述規(guī)定行為,造成集體“三資”重大損失和財務管理混亂,將追究相關領導和直接責任人的責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

本實施辦法自2022年1月1日起施行。

原規(guī)定與本實施辦法不一致的,以本實施辦法為準。

加強資金管理 民間集體資金管理方案優(yōu)選篇二

林甸縣共有86個行政村，521個自然屯，5.6萬個農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)人口19.9萬人。2019年，全縣農(nóng)民人均收入達到9543元。村集體經(jīng)濟組織負債17398.7萬元.其中，流動負債9235.3萬元，長期負債8463.4萬元;總資產(chǎn)26981.6萬元.其中，流動資產(chǎn)13656萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)12.7萬元，長期資產(chǎn)13312.9萬元; 總農(nóng)用地面積287.9萬畝，其中，耕地面積169.8萬畝(承包地面積151.2萬畝、機動地面積18.6萬畝)，草原面積89萬畝，林地面積16.5萬畝，水面3.1萬畝，其它土地面積9.5萬畝。

近年來，林甸縣以制度建設為重點，以強化監(jiān)督為保障，不斷加大農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督力度，實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”管理制度化、動態(tài)化、規(guī)范化和監(jiān)督立體化，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

(一)建立機制促長效，實現(xiàn)“三資”管理制度化

從建立機制入手、強化保障做起，加強農(nóng)村集體“三資”管理制度建設，做到“三資”管理制度化。一是建立工作機制。把農(nóng)村集體“三資”管理工作擺上重要議事日程，成立了縣農(nóng)村集體“三資”管理工作領導小組和“三資”管理辦公室，下設綜合、指導、督查等3個工作組，全面加強對農(nóng)村集體“三資”工作的指導檢查。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也成立了相應組織，采取分片包村、責任到人等形式，加強農(nóng)村集體“三資”管理，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況，遇到的新問題。二是改革監(jiān)管模式。在廣泛調研和深入試點的基礎上，按照“村財民理鄉(xiāng)代管”要求，全縣86個村全面推行財務會計委托代理制，村級財務統(tǒng)一實行專戶管理，村級會計業(yè)務統(tǒng)一由鄉(xiāng)經(jīng)管站代理，村里不設會計、出納，只設報賬員。同時，各村成立了村民理財小組，進一步加強對農(nóng)村集體“三資”管理工作的監(jiān)督。二是加強制度建設。結合林甸縣實際，先后制訂了《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)清查實施細則》、《村集體經(jīng)濟組織財務管理暫行辦法》等“三資”管理的

規(guī)章制度

(二)設立臺賬建載體，實現(xiàn)“三資”管理動態(tài)化

以清理核查為基礎，以“三資”臺賬為平臺，認真開展農(nóng)村集體“三資”清理核查，不斷夯實“三資”管理工作基礎。一是開展“三資”清查。近年來，由縣紀檢委牽頭，農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門配合，先后兩次開展農(nóng)村集體“三資”清理核查工作，對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等17項內(nèi)容進行逐一細致核查，基本摸清了農(nóng)村集體“三資”情況，做到賬賬、賬實相符。二是建立“三資”臺賬。根據(jù)“三資”清查結果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心為各村統(tǒng)一建立“三資”臺賬，詳細登記每一項資金、資產(chǎn)、資源的存量、種類、分布和當前的管理、使用情況，并實行微機化管理。三是實行動態(tài)管理。各單位對“三資”變更情況做到隨時記賬銷賬，定期審核清查。對村級支出用于新購置資產(chǎn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心支付資金的同時，及時將新購置資產(chǎn)記入臺賬，防止各村少報或瞞報資產(chǎn)情況。對國家扶貧、項目投入及其他組織或個人贈予增加的村級資產(chǎn)，村組織向上述單位或個人出具相關手續(xù)，并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心記入臺賬。

(三)嚴格程序抓關鍵，實現(xiàn)“三資”管理規(guī)范化

通過嚴格程序，規(guī)范運作，不斷加快農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化進程。一是把好資金管理關。全縣轉移支付、扶貧、專項和自有資金等村級資金統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設立專戶進行管理，資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心進行支付。各項村級收入資金一律使用專用票據(jù)，村記賬員收取各項資金在1000元以上的，三天內(nèi)必須存入“村集體收入專戶”集中管理。超過規(guī)定時限未入賬的，按資金管理制度進行處罰。同時，加大“小金庫”清理力度，對設立“小金庫”的嚴查嚴處，防止出現(xiàn)私設“小金庫”和坐收坐支問題。二是把好資金審批(核)關。村級支出嚴格執(zhí)行預決算制度，實行民主監(jiān)督，民主理財。村級小額資金(3000元及以下)支出全部由村民委員會提出申請，經(jīng)村民理財小組審查，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心核準，并辦理相關支付手續(xù)。對大額資金(3000元及以上)支出，村民委員會在征求村民理財小組意見后，召開村民議事會或村民代表大會進行研究討論，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心核準。各種票據(jù)必須經(jīng)過經(jīng)辦人簽字、村主任(村書記)審批、村民主理財小組審核、代理服務中心把關四道關口方可入賬。三是把好資產(chǎn)資源處置關。對于村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)和資源出售、轉讓、承包、租賃等，由村“兩委”制定方案，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務中心提出申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務中心接到村集體經(jīng)濟組織申請5個工作日內(nèi)，對需要評估的資產(chǎn)，組織專家和村民代表評估作價，并對村級申請做出批復，交由村民大會或村民代表會議討論通過并及時公示。公示期滿，村集體經(jīng)濟組織采取競價方式進行公開招標。標的額50000元以上的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務中心報縣經(jīng)管部門“三資”代理服務監(jiān)管組織復核，縣經(jīng)管部門“三資”代理服務監(jiān)管組織到招標現(xiàn)場指導、監(jiān)督;標的額50000元以下的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務中心到招標現(xiàn)場指導、監(jiān)督。四是把好

合同

(四)形成合力重監(jiān)管，實現(xiàn)“三資”監(jiān)管立體化

一是加強專業(yè)監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心加大農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力度，每年對各村“三資”管理使用等情況進行一次清查核實，對照賬目逐筆逐項進行資金、資產(chǎn)、資源盤點校對，保證賬、物(錢)相符。同時，縣農(nóng)經(jīng)管理總站每年對“三資”管理情況進行一次集中審計。二是加強民主監(jiān)管。村委會定期將農(nóng)村集體“三資”情況向全體村民公示，并向村民監(jiān)督小組、黨風廉政監(jiān)督員通報“三資”管理情況，征求對農(nóng)村集體“三資”管理的意見和建議。同時，將農(nóng)村集體“三資”管理情況作為村干部述職述廉的重要內(nèi)容，主動接受群眾監(jiān)督。三是加強紀檢監(jiān)管。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心相應的農(nóng)村集體“三資”臺賬，隨時掌握各村“三資”情況，并對資金使用、資產(chǎn)變賣和資源發(fā)包等重點事項進行全程監(jiān)督。同時，加大查辦力度，對“三資”審批、管理、使用過程中的違法違紀行為嚴肅查處。幾年來，共參加各種監(jiān)督活動40多次，查處“三資”管理案件28件，處理鄉(xiāng)村干部28人。

通過調研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理主要有以下幾方面不足和問題：

(一)農(nóng)村集體“三資”情況底數(shù)不夠清。一是“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。對資金、資產(chǎn)還好些，對資源，尤其是林遮地、取土坑、廢棄地等登記不全、不細或沒有臺賬登記，從而造成資源底子不清、管理混亂。二是由于歷史原因形成的集體土地、林木、水面、草原等資源性資產(chǎn)權屬界定不清。

(二)農(nóng)村集體“三資”代理落實不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn) “三資”委托代理服務中心是行使農(nóng)村集體“三資”管理職能的最主要部門，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員不足，專業(yè)技術人員少，監(jiān)管力量嚴重不足，加之經(jīng)費和辦公場所緊張，辦公設施陳舊，難以保證工作的正常有序和規(guī)范性。此外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對此項工作不重視，使一些經(jīng)管人員常年圍繞中心工作奔忙，顧不上本身的工作業(yè)務，往往是“種了別人的地，荒了自己的田?！蔽写矸兆饔冒l(fā)揮的不明顯。

(三)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督力度不夠大。一是部門監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機關不能、不愿介入村干部的經(jīng)濟問題;村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門不便查處。二是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，導致其對集體的事不了解、不關心、不過問。加上部分村的村務公開、民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機。三是村班子內(nèi)部監(jiān)督乏力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員對其無法監(jiān)督。四是民主理財小組監(jiān)督乏力。有的民主理財小組成員不是民選的，不為群眾說話;有的一干多少年不調整;有的不懂財務知識，沒有理財能力;還有的原則性不強，對村干部做小動作聽之任之。

(四)農(nóng)村集體“三資”管理程序不規(guī)范。一是資金管理不規(guī)范。有的資金違規(guī)滯留帳外，規(guī)避財務監(jiān)管;一些村存在資產(chǎn)出售款或其他收入不及時入賬現(xiàn)象。二是資金賬戶管理不規(guī)范。有少數(shù)村為避債，用村干部名字在信用社開戶，在遇到突發(fā)事件時，造成公款私款難分。如某村干部因急病去世后，造成其代管的村集體資金3萬多元無法全部追回。三是財務公開不規(guī)范。個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄，公開的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求，有的對于重大支出項目沒有專項公布;實質性內(nèi)容公開不細，有時甚至是走過場。四是合同簽訂不規(guī)范。合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等。五是資產(chǎn)資源處置不規(guī)范。有的在資產(chǎn)租賃、資源處置、機動地發(fā)包等過程中，存在程序不規(guī)范、手續(xù)不完整、上交承包費不及時等現(xiàn)象。有的為緩解一時資金所缺，將資源發(fā)包期限延長，降低價格，一次性收取資金，出現(xiàn)寅吃卯糧現(xiàn)象。

(五)強農(nóng)惠農(nóng)資金管理方式不明晰。一是項目資金管理。惠農(nóng)項目資金和新農(nóng)村建設資金不到村級支出賬戶，在鄉(xiāng)財政所直接核銷，資產(chǎn)在村級資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。二是糧補資金管理。作為村機動地原農(nóng)業(yè)稅納稅人的村集體理應是集體機動地糧食補貼對象，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不給村集體設戶頭，村集體機動地糧食補貼無法直接進入村級賬戶，以個人名義代替村里領取補貼，容易造成違紀違法案件發(fā)生。三是村干部工資管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接發(fā)放村干部工資，村集體無法下賬，造成村集體賬目不完整，無法科學體現(xiàn)村級全部財務活動。

(一)農(nóng)村集體三資管理的重點。一是農(nóng)村“三資”的清理工作?！叭Y”清理是搞好農(nóng)村“三資”管理的基礎工作，如何摸清農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的家底，如實填寫調查表格、登記入賬，把問題搞清搞實是做好農(nóng)村“三資”管理工作的重點。二是建立起有效的管理機構。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中心，設立服務大廳，配備業(yè)務人員及設備，組建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，建立起有效的管理機構是農(nóng)村集體“三資”管理的關鍵。三是建立健全農(nóng)村集體“三資”管理內(nèi)部控制。要建立資金支出，資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置，民主管理與財務公開制度，定期清查制度，責任追究制度，并確保制度的有效執(zhí)行，形成有效的管理機制，是農(nóng)村集體“三資”管理工作的保障。

(二)農(nóng)村集體“三資”管理的難點。一是村級債務界定認定問題。有的村債務時間長、成因較為復雜，賬目不清，特別是有些債務只有極個別村干部清楚，其真實性難以認定，處理不當，容易引發(fā)干群之間的矛盾，造成農(nóng)村的不穩(wěn)定, 影響農(nóng)村集體“三資”管理工作的開展。二是村集體資源權屬問題。村集體資源有的被部分村干部、村民低價承包或無償占有使用，群眾對此反映強烈，也是農(nóng)村的熱點問題，矛盾較為集中。三是逃避監(jiān)管問題。集體收入較大的村干部對實行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務存在抵觸情緒，存在不愿意如實申報村級收入和資產(chǎn)、資源，不愿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一委托管理。

農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟基礎，是農(nóng)民最關心、最關注的核心問題，直接涉及農(nóng)民切身利益。加強農(nóng)村集體“三資”管理是促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設不可缺少的重要組成部分，也是推進農(nóng)村基層建設，改善黨群關系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的推進器，必須認真加以完善，逐步提高，要從源頭上強化對農(nóng)村集體“三資”的管理。

(一)要進一步明確職責，思想認識更深刻。農(nóng)村集體“三資”管理看起來是業(yè)務工作，實質上涉及到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，是一項政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化部門責任的同時，要強化地方黨委政府的責任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視“三資”管理的傾向，做好宣傳解釋工作，消除各級干部的畏難情緒及部分群眾不愿參與、不想?yún)⑴c的思想，達到統(tǒng)一思想認識的目的。

(二)要進一步摸清底數(shù)，清理核查更徹底。開展“三資”清理，是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的基礎工作。要按照先易后難、先規(guī)范當前、后梳理歷史的原則，凡是村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源，以及簽訂的各類經(jīng)濟合同，無論帳內(nèi)、帳外一律作為清查的對象。主要采取看、查、記、核、認、議、報等方法，核對債權債務，落實集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記制度，核實村集體所有資產(chǎn)資源的數(shù)量、面積、價值、分布、界限等，建立工作臺賬，明確權屬，由村民代表會議審定并對外公布。同時，結合村級財務電算化管理，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理臺賬，實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，規(guī)范資產(chǎn)資源增減變動、經(jīng)營處置等行為。

(三)要進一步健全機制，長效管理更規(guī)范。圍繞農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作重點，建立健全相應的資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營管理制度，使各項工作有章可循，規(guī)范約束工作人員的行為，防止隨意性和不作為。同時，要逐步建立“村組管理、民主監(jiān)督、縣鎮(zhèn)審核、共同把關”的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機制。一是建立資產(chǎn)資源經(jīng)營制度。建立適應當?shù)孛袂榈囊?guī)章制度，明確村集體資源管理、資產(chǎn)運營、資金運用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任和工作權限。二是建立資產(chǎn)資源收益分配制度。建立一套層層監(jiān)督、公正透明的收益分配制度，防止暗箱操作，通過有為的運作，還群眾一個明白，給干部一個清白。同時，采取有效措施確保收益分配制度落實到位，讓村民共享集體資產(chǎn)資源經(jīng)營效益。三是建立資產(chǎn)資源處置管理制度。建立資產(chǎn)資源公開招投標、拍賣及集體資產(chǎn)出租出讓管理制度。制定出臺有關文件，以剛性條文加強對農(nóng)村集體建設工程招投標及集體資產(chǎn)出租出讓管理的規(guī)范工作。

(四)要進一步完善程序，重大決策更民主。民主決策是權力公開的重要組成部分，也是從源頭上預防腐朽的重要途徑。要進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)資源處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設承包等重大事項，堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議、決議公告、結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成以制度治村、按程序辦事的民主決策模式，使農(nóng)村兩委的決策更加科學，權力運行更加規(guī)范。

(五)要進一步強化監(jiān)督，違紀查處更嚴厲。由紀檢、監(jiān)察部門制定出臺農(nóng)村集體“三資”管理責任追究辦法。健全監(jiān)督體系，推進權力公開，嚴肅查處農(nóng)村“三資”違紀案件。重點是查處用權謀私、私分、挪用、侵吞村集體資金、資產(chǎn)、資源，以及在處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。堅決杜絕資金體外循環(huán)、資產(chǎn)隨意變賣、人為造成資源流失浪費等行為。加強后續(xù)監(jiān)管力度，及時查糾問題，對濫用權力、徇弊舞私、玩忽職守，造成集體資產(chǎn)流失的，責令賠償損失、給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(六)要進一步加強培訓，業(yè)務技能更熟練。制定切實可行的繼續(xù)教育培訓計劃，定期組織鄉(xiāng)村“三資”管理工作人員進行學習培訓，加強對代理會計職業(yè)道德、政策法規(guī)、專業(yè)知識、業(yè)務技能等方面的培訓教育，將會計、招投標、集體資產(chǎn)資源監(jiān)管等制度、操作規(guī)程作為主要學習內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質和業(yè)務技能。同時，把“三資”管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式。

加強資金管理 民間集體資金管理方案優(yōu)選篇三

圍繞崗位職責制，加強內(nèi)控建設，并在此基礎上逐步建立激勵體制，配合各項管理工作的實施，20xx年的中層管理者培訓工作重點將是在提升卓越領導力與高績效執(zhí)行力的基礎上，轉變管理觀念、改善管理方法，提高員工責任心及企業(yè)歸屬感。此外，宣導公司的企業(yè)文化，增強員工凝聚力、降低員工流失率將作為管理者年度考核的一項重要指標，也為培訓工作指出了課題。

1、工作就是在培訓。通過培訓與工作的結合，使管理者找到崗位定為，通過自身的工作經(jīng)歷、工作能力、工作方法對員工層進行全方面指導，進而改善工作效率、改變工作態(tài)度。

2、部門負責人及各直線領導為企業(yè)兼職講師，建立一支工作經(jīng)驗豐富的內(nèi)訓團隊，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部資源。

3、利用中層管理者的培訓帶動全司學習型企業(yè)的發(fā)展，為員工樹立楷模，調動全司員工培訓積極性。

4、營造培訓即享受福利的氛圍，消除被迫式、強壓式學習的勢頭，從中層管理者入手，讓每位學習后的管理者能學以致用，并通過轉訓的形式帶入到各部門團隊中。

為使培訓方案具有針對性和可操作性，在制定培訓方案時，需要進行培訓需求調查，調查范圍覆蓋各部門中層管理者及高層管理者，從中高層的角度出發(fā)，調查內(nèi)容包括管理者對培訓工作的認識、培訓的組織與安排、培訓課程的設臵等。

培訓的安排：

1、在培訓內(nèi)容的設臵上，更應注重培訓內(nèi)容的實用性，培訓重點應放在專業(yè)技能提升、團隊建設與后備人才培養(yǎng)、領導力與執(zhí)行力水平提升及企業(yè)文化建設與傳播等方面；在培訓方式的選擇上，應注重理論講授，聯(lián)系管理者豐富的工作經(jīng)驗，進行案例剖析與分享；在選擇授課講師上，應傾向于外聘行業(yè)專家講師，也可由公司資深績優(yōu)中高管擔當；培訓時間應放在上班時間內(nèi)或進行封閉式培訓。

2、培訓課程的選擇

（1）一般適用于中層管理者通用技能的培訓包括：非人力資源經(jīng)理的人力資源管理、九型人格測試與分析、高級商務禮儀、公關能力、情緒管理、團隊復制、壓力管理及自我激勵。

（2）管理技能及其他培訓課程包括：卓越領導力與高績效執(zhí)行力提升訓練、目標管理、5s管理、激勵藝術、高效會議組織、高績效團隊建設。

（3）專業(yè)技能課程，針對不同部門崗位，培訓內(nèi)容主要涉及到崗位技能提升訓練、企業(yè)文化的理論與建設、管理者實務操作等等。

3、在培訓方法的選擇上，較有效果的方法包括：外聘講師或培訓管理機構的系統(tǒng)訓練或保送就讀emba、由公司專職講師開發(fā)課程并授課、由公司有經(jīng)驗的資深中高管做講授、公司打造閱覽室或電子閱覽室方便管理者學習。

4、對于以上四種培訓方式的建議：

（1）外聘講師或培訓管理機構接受系列課程培訓或保送就讀emba，該方式公司需承擔的費用較高，只限于局部表現(xiàn)極為突出的人員，公司決策層認為可安排外派培訓人員。建議在外派時與該員工簽訂規(guī)定年限的就業(yè)協(xié)議，確保培訓費用的合理化使用。

（2）公司專職講師開發(fā)課程并授課，一般公司的專職講師的重點都放在一到三門課程的開發(fā)與宣講上，如：企業(yè)文化、服務禮儀、電話技巧、5s管理、公關能力等課程。課程少而精，掌握的內(nèi)容不夠全面，所以具有局限性，需要兼職講師來補充課程內(nèi)容。

（3）公司內(nèi)部有經(jīng)驗的中高管兼職講師授課，公司內(nèi)的中高層管理者都具備豐富的工作經(jīng)驗，對公司的各項規(guī)章制度、管理流程、崗位技能都較為熟悉，公司可挖掘并培養(yǎng)為企業(yè)內(nèi)部講師，各部門領導、各崗位直線領導、或某個專業(yè)領域的資深人員都可作為兼職講師授課。公司可建立內(nèi)部講師管理制度，通過有效的培訓評估體系和激勵措施發(fā)展和培養(yǎng)公司的內(nèi)部講師。隨著內(nèi)部講師隊伍的壯大，所承擔的培訓內(nèi)容的面也越來越廣。

加強資金管理 民間集體資金管理方案優(yōu)選篇四

加強管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。

新形勢下,加強管理必須結合企業(yè)的實際，充分進行行業(yè)競爭分析和企業(yè)資源分析與能力分析，在保證實現(xiàn)企業(yè)使命的條件下，樹立科學的發(fā)展觀，合理地調動企業(yè)的結構和分配企業(yè)的全部資源，從而使企業(yè)獲得某種競爭優(yōu)勢，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

對于我們xx行業(yè)，要把xx事業(yè)做大做強，只有科學務實,才能提高企業(yè)的管理水平。

一、在加強企業(yè)管理中要同步加強企業(yè)的文化建設管理

企業(yè)如果沒有很好的企業(yè)文化就如同沒有精神支撐，缺乏凝聚力，自然無競爭優(yōu)勢可言。

對于企業(yè)文化，認識上不能僅局限于企業(yè)的業(yè)余文體活動，其實企業(yè)文化的內(nèi)涵很廣，含蓋了企業(yè)的指導思想、精神理念工作作風，包括價值觀念、行為準則、道德規(guī)范、文化傳統(tǒng)、風俗習慣、典型儀式、管理制度以及企業(yè)形象，它不單包括思想和精神方面的內(nèi)容，也包括社會心理、技能、方法和企業(yè)自我成長的特殊方式與各種因素。

因此我們在企業(yè)管理活動別要加強人本管理，重視加強對職工的企業(yè)文化培養(yǎng)，以企業(yè)精神為統(tǒng)領，正確引導職工以愛廠如家的主人翁意識與企業(yè)同呼吸、共命運，忠誠企業(yè)，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展盡職盡責，創(chuàng)造企業(yè)的輝煌，實現(xiàn)職工收入與企業(yè)效益的雙贏。

二、要加強對中層管理者多學科知識的學習培訓

知識經(jīng)濟時代，管理知識的培訓顯得優(yōu)為重要。

加強資金管理 民間集體資金管理方案優(yōu)選篇五

為加強我市生活污水及餐廚廢棄物的規(guī)范管理，保護城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》《濱州市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本方案。

嚴厲查處隨意傾倒生活污水及餐廚廢棄物行為，從源頭上嚴控餐廚垃圾和生活污水造成的污染，規(guī)范餐廚垃圾排放、收運、處置行為，鞏固全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，筑牢創(chuàng)建全國文明城市基礎，為廣大市民打造宜居舒適的生活環(huán)境。

全市建成區(qū)區(qū)域內(nèi)，所有產(chǎn)生、排放生活污水及餐廚廢棄物的單位和個人。

1.未將餐廚廢棄物放入專用收集容器的違法行為；

3.將餐廚廢棄物交由非專業(yè)處置單位進行收集、運輸和處置的行為；

4.隨意向雨水管網(wǎng)傾倒生活污水的行為。

（一）加強宣傳引導，營造濃厚社會氛圍。充分利用報紙、廣播、電視及網(wǎng)絡媒體，大力宣傳餐廚廢棄物和生活污水專項整治行動的重要意義，提高社會各界特別是餐飲從業(yè)單位（人員）對開展專項整治工作重要性和必要性的認識，營造良好的社會輿論氛圍。

（二）開展全面排查，建立健全工作臺賬。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)城市管理部門要對轄區(qū)開展全面排查，摸清餐飲從業(yè)單位底數(shù)，建立詳細工作臺賬，為日常監(jiān)管和責任落實夯實基礎。

（三）嚴厲查處違法行為，確保整治成效。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)城市管理部門對巡查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報投訴的違法行為，要嚴格依照《濱州市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法依規(guī)嚴厲查處，讓違法行為無處遁形。

（四）建立健全長效機制，持續(xù)擴大整治成果。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)城市管理部門要在不斷擴大整治成果的基礎上，針對存在問題，研究制定長效措施，強化監(jiān)管力度，將整治工作日常化、常態(tài)化，確保杜絕此類違法行為的再次發(fā)生。

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