資中亂停亂放處罰 散亂污企業(yè)整治方案

格式:DOC 上傳日期:2023-09-10 15:40:09
資中亂停亂放處罰 散亂污企業(yè)整治方案
時(shí)間:2023-09-10 15:40:09     小編:GZ才子

確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候,我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風(fēng)險(xiǎn)的評估以及市場的需求等,以確保方案的可行性和成功實(shí)施。以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。

資中亂停亂放處罰 散亂污企業(yè)整治方案篇一

按照縣政府統(tǒng)一部署,為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,建設(shè)宜居宜住,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn),更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特制訂本方案。

按照“居場排查整治、條線整治驗(yàn)收、邀請上級執(zhí)法”的工作原則,夯實(shí)屬地居場責(zé)任,強(qiáng)化排查整改,嚴(yán)格責(zé)任追究,推動(dòng)“散亂污”企業(yè)排查整治工作開展,實(shí)現(xiàn)全街道“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。

(一)未取得生產(chǎn)經(jīng)營資格,無相關(guān)合法合規(guī)手續(xù);

(二)企業(yè)未取得排污許可證(含登記),污染物非法排放、無組織排放;

(五)有重大安全隱患,安全生產(chǎn)措施不到位;

(八)其他被認(rèn)定為“散亂污”的企業(yè)。

重點(diǎn)在倉庫、廠中廠、待拆遷廠房和其他易產(chǎn)生“散亂污”企業(yè)地方開展排查整治。

整治對象包括但不限于廢塑料加工、印刷、表面涂裝、家具、汽修、廢品回收加工等領(lǐng)域的小型制造加工企業(yè),以及涉及使用切削液、涂料、油漆、油墨、膠粘劑有機(jī)溶劑等化工原料的小型企業(yè)或加工點(diǎn)。

(一)排查建檔(2021年2月5日至2月10日)。以村居為網(wǎng)格單位,開展“散亂污”企業(yè)排查,建立“散亂污”企業(yè)清單,先停后治。各居場于2月10日前將排查清單上報(bào)街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組。

(二)實(shí)施整治(2021年2月11日至3月10日)。對照整治清單,開展集中整治,3月1日前完成整治工作。實(shí)行對賬銷號制度,完成一件銷號一件,3月10日前,各居場完成排查整治驗(yàn)收工作,并將整治驗(yàn)收情況上街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組。

(三)集中檢查(2021年3月11日至3月21日)。對居場“散亂污”企業(yè)整治工作開展集中檢查,每個(gè)居場逐村逐廠全覆蓋檢查。

(一)街道初驗(yàn)。街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組將于3月11日起,組織街道相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)查清瞞報(bào)漏報(bào)、整治不到位企業(yè)情況進(jìn)行通報(bào)。

(二)邀請縣相關(guān)單位聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。邀請縣工信、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、市監(jiān)、住建、城管、交通等部門組成檢查組,對居場開展全覆蓋檢查,查清背景、原因。

(三)嚴(yán)肅問責(zé)。對督查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、推進(jìn)工作不力或監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)以及逾期未完成整治任務(wù)的居場嚴(yán)肅問責(zé)處理,定期通報(bào)排查整治情況,曝光典型問題,并上報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)。

(一)夯實(shí)工作責(zé)任。按照“屬地負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。居場是“散亂污”企業(yè)集中整治工作責(zé)任主體,確保排查不遺漏,整治要徹底,上報(bào)的“散亂污”企業(yè)清單需經(jīng)居場書記簽字確認(rèn)。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組將匯總居場上報(bào)的清單,尤其是對居場無處理能力的企業(yè)進(jìn)行集中會辦,有必要將向上級執(zhí)法部門匯報(bào),邀請縣相關(guān)單位協(xié)辦,確保應(yīng)治盡治。

(三)強(qiáng)化社會監(jiān)督。街道設(shè)立舉報(bào)電話,受理、處理整治“散亂污”企業(yè)舉報(bào)投訴,接受群眾監(jiān)督,形成嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)的社會監(jiān)督氛圍。

資中亂停亂放處罰 散亂污企業(yè)整治方案篇二

為更有力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)常態(tài)化整治,進(jìn)一步鞏固提升整治成效,制定了《德陽市2021年“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,印發(fā)了《關(guān)于開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,并分階段推動(dòng)實(shí)施。

市委主要領(lǐng)導(dǎo)對“散亂污”企業(yè)整治提出了工作要求,市政府領(lǐng)導(dǎo)組織各區(qū)(市、縣)、德陽經(jīng)開區(qū)、市級相關(guān)部門召開全市“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作會,安排部署新一輪“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),對“散亂污”企業(yè)開展強(qiáng)力整治。

全市開展了一、二、三產(chǎn)業(yè)“散亂污”企業(yè)清理排查和專項(xiàng)整治,共摸排清理1579戶,發(fā)現(xiàn)疑似“散亂污”企業(yè)83戶,其中,一產(chǎn)0戶、二產(chǎn)59戶、三產(chǎn)24戶。截至目前,已完成整治65戶,已制定整治方案,正按進(jìn)度抓緊推進(jìn)18戶。

市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對各區(qū)(市、縣)“散亂污”整治工作開展情況多次進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等市級有關(guān)部門按照“專項(xiàng)負(fù)責(zé)”、“包片負(fù)責(zé)”的原則,采取“四不兩直”等方式,全力督促推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治進(jìn)度。

持續(xù)開展“六大專項(xiàng)行動(dòng)”和“散亂污”企業(yè)整治“回頭看、回頭查”,加強(qiáng)部門協(xié)作配合和日常執(zhí)法監(jiān)管,完善“發(fā)現(xiàn)一起、整治一起”的長效機(jī)制,防止“散亂污”企業(yè)反彈和死灰復(fù)燃,確保動(dòng)態(tài)“清零”。

資中亂停亂放處罰 散亂污企業(yè)整治方案篇三

為切實(shí)做好全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)綜合整治工作,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,保障廣大人民群眾環(huán)境權(quán)益,特制訂本工作方案。

著力實(shí)現(xiàn)“依法關(guān)閉一批、整改規(guī)范一批、限期搬遷一批”目標(biāo),通過分類處置,消除“散亂污”企業(yè)污染問題。

“散”是指不符合總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)、違法違規(guī)建設(shè),違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營以及擅自改變地上附著物性質(zhì)進(jìn)行非法生產(chǎn)的企業(yè);“污”是指違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)。

(一)依法關(guān)閉一批。有下列情形之一的,均列為依法關(guān)閉企業(yè):不符合總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),未通過行業(yè)準(zhǔn)入審批,無行業(yè)許可證的企業(yè);屬于違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè),通過整改無法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè);存在安全隱患,通過整改無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

(二)整改規(guī)范一批。對不屬于依法關(guān)閉類且對環(huán)境污染小,通過環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),完善相關(guān)手續(xù)后,經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定,可恢復(fù)正常生產(chǎn),并納入日常監(jiān)管。

(三)限期搬遷一批。通過對生產(chǎn)經(jīng)營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標(biāo)進(jìn)行綜合評估和審核,對符合入園條件的企業(yè),積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)其調(diào)遷入赤壁高新區(qū);對不符合入園條件的企業(yè),合理搬遷至符合產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)城進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。

(-)全面排查。堅(jiān)持“屬地管理”的原則,鎮(zhèn)工業(yè)辦、鎮(zhèn)國土所、各村對轄區(qū)企業(yè)開展無死角、地毯式排查,摸清鎮(zhèn)內(nèi)所有“散亂污”企業(yè)情況,并建立工作臺賬。

(二)精準(zhǔn)分類。對排查出的“散亂污”企業(yè),按照“三個(gè)一批”原則,鎮(zhèn)工業(yè)辦和鎮(zhèn)國土所相互協(xié)作,共同進(jìn)行甄別確認(rèn)后,并建立分類處置臺賬。

(三)依法治理。對依法關(guān)閉類的“散亂污”企業(yè),會同市級有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”(斷水、斷電;清除廠房、設(shè)備、原料);對整改規(guī)范類的“散亂污”企業(yè),督促對照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施整改,完善相關(guān)手續(xù),經(jīng)市有關(guān)部門驗(yàn)收認(rèn)可后準(zhǔn)予正常生產(chǎn);對限期搬遷類的企業(yè),制定詳細(xì)工作計(jì)劃。

(四)現(xiàn)固成果。對整改規(guī)范類的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)防未整改到位私自恢復(fù)生產(chǎn);對限期搬遷類的企業(yè)嚴(yán)格按照工作計(jì)劃有序推進(jìn);對依法關(guān)閉類的企業(yè)開展“回頭看”,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)“清零”。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,國土所及各村要明確專人負(fù)責(zé)。

(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多角度、多層次、全方位開展系列宣傳活動(dòng);加強(qiáng)信息公開,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);暢通舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)公眾監(jiān)督,形成嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,營造群眾擁護(hù)、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。

(三)強(qiáng)化考核問責(zé)。加強(qiáng)“散亂污”整治攻堅(jiān)督查和考核問責(zé),對鎮(zhèn)工業(yè)辦、各村及國土所工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)巡查,對不履職、不盡責(zé),或工作不認(rèn)真、走過場的,要予以通報(bào);對不作為、未按要求完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人,依法依規(guī)追究責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

資中亂停亂放處罰 散亂污企業(yè)整治方案篇四

為持續(xù)改善全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)大氣、水環(huán)境深度治理,著力解決影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾身體健康的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊“小散亂污”企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為,做好“小散亂污”企業(yè)治理工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。

鎮(zhèn)人民政府要對不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,污染物排放不達(dá)標(biāo),以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)整治。

(一)規(guī)范整治不符合產(chǎn)業(yè)政策的“小”(小非違)企業(yè)對涉及到的有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、石材加工以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機(jī)溶劑等使用的印制、家具等小型制造加工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范整治,凡涉及到“不符合產(chǎn)業(yè)政策的”企業(yè),堅(jiān)決按照“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)標(biāo)準(zhǔn)依法予以取締。

(二)取締和整治不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的“散亂”企業(yè)嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營的“散亂”企業(yè)經(jīng)營行為,對不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和不在工業(yè)聚集區(qū)的“散亂”企業(yè)要明確整治要求,限期搬遷、整合。對逾期達(dá)不到整治要求的企業(yè),要依法予以取締。

(三)嚴(yán)厲打擊整治超標(biāo)排“污”企業(yè)

1.嚴(yán)厲查處涉氣超標(biāo)排“污”企業(yè)環(huán)境違法行為。一是強(qiáng)化對重點(diǎn)排污單位大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)管,及時(shí)查處污染物排放超標(biāo)行為。二是對茶爐、經(jīng)營性小煤爐進(jìn)行排查,堅(jiān)決杜絕鍋爐冒黑煙、粉塵無組織排放。三是對印刷、家具、汽車噴涂等小型制造加工企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理情況進(jìn)行核查,嚴(yán)查手續(xù)不全、非法生產(chǎn)及不達(dá)標(biāo)排放行為。

(四)堅(jiān)決打擊“兩個(gè)禁區(qū)、兩個(gè)保護(hù)區(qū)”內(nèi)的各類環(huán)境違法行為

2.堅(jiān)決打擊“兩個(gè)保護(hù)區(qū)”的環(huán)境違法行為。按照相關(guān)規(guī)定,切實(shí)做好自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)的管理工作。一是認(rèn)真履行自然保護(hù)區(qū)綜合監(jiān)管職責(zé),完善監(jiān)管機(jī)制,加大保護(hù)區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查頻次,全面落實(shí)自然保護(hù)區(qū)條例及相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決制止破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的各種違法違規(guī)行為。二是大力開展以飲用水源地保護(hù)區(qū)和加強(qiáng)沿江沿河廢水排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管等為重點(diǎn)的水環(huán)境專項(xiàng)整治工作,定期對飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,健全飲用水源地管理和應(yīng)急機(jī)制,確保人民群眾飲水安全。

(一)動(dòng)員部署階段(201x年8月1日-15日)。各村(社區(qū))要結(jié)合實(shí)際情況,制定“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作職責(zé),完成動(dòng)員部署。

(二)調(diào)查摸底階段(201x和排查情況匯總表(附件2)報(bào)鎮(zhèn)人民政府。

(三)整改實(shí)施階段(201x年8月19日-9月30日)。各村(社區(qū))要依據(jù)摸底情況指導(dǎo)企業(yè)開展整改,按照“整頓規(guī)范一批、搬遷整合—批、關(guān)停取締一批”的要求,建立整改臺賬,分批分類因地制宜制定整改方案,明確整改時(shí)限,確保整改效果。并按照階段要求將“小散亂污”企業(yè)整治進(jìn)度表(附件3)報(bào)鎮(zhèn)人民政府。

(四)督導(dǎo)檢查階段(201x年10月1日-31日)。各村(社區(qū))要對所轄范圍內(nèi)“小散亂污”企業(yè)整改完成情況進(jìn)行自查,對各階段實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)度、巡查、點(diǎn)評,確保“小散亂污”企業(yè)整治取得實(shí)效。鎮(zhèn)人民政府會同有關(guān)部門隨機(jī)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對于不履職、不盡責(zé),或工作不認(rèn)真、走過場的,予以通報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的,交由組織和紀(jì)檢部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府和各村(社區(qū))要結(jié)合工作實(shí)際,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,完善措施,精心安排部署“小散亂污”企業(yè)整改工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、具體抓,推動(dòng)污染防治各項(xiàng)政策措施的`真正落實(shí)。各職能部門要按照自身職責(zé),制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治方案,認(rèn)真填報(bào)“小散亂污”企業(yè)整治情況。

(二)明確責(zé)任分工。鶴林鎮(zhèn)人民政府明確兩名“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員:黃耘、周江,聯(lián)系電話:7666066。各村(社區(qū))是負(fù)責(zé)落實(shí)“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作的屬地責(zé)任和主體責(zé)任單位。相關(guān)單位部門要分工開展工作,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保取得實(shí)效。

資中亂停亂放處罰 散亂污企業(yè)整治方案篇五

為鞏固“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作成果,進(jìn)一步深化整治工作,為全市環(huán)境質(zhì)量改善提供堅(jiān)實(shí)保障,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。

深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,嚴(yán)格按照市委市政府鐵腕治霾、重拳治水、科學(xué)治堵、全域增綠“三治一增”決策部署,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段,依法依規(guī)持續(xù)開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作,促進(jìn)大氣、水、土壤污染得到有效控制,持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量,不斷提升全市環(huán)境品質(zhì)。

“散亂污”工業(yè)企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,未辦理發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù),不能達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)?!吧ⅰ笔侵覆环铣擎?zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理相關(guān)審批手續(xù)、違法違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營以及擅自改變地上附著物性質(zhì)進(jìn)行非法生產(chǎn)的企業(yè);“污”是指違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)。

(一)依法關(guān)閉一批。有下列情形之一的,均列為依法關(guān)閉類企業(yè):

1.不符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。

2.不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),未通過行業(yè)準(zhǔn)入審批,無行業(yè)許可證的企業(yè)。

3.屬于違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè),通過整改無法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

4.存在安全隱患,通過整改無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

(二)整改規(guī)范一批。對不屬于依法關(guān)閉類,且對環(huán)境污染小,通過環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),完善相關(guān)手續(xù)后,經(jīng)區(qū)(市)縣政府(含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會,下同)認(rèn)定,可恢復(fù)正常生產(chǎn),并納入日常監(jiān)管。

(三)調(diào)遷入園一批。區(qū)(市)縣通過對生產(chǎn)經(jīng)營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標(biāo)進(jìn)行綜合評估和審核,對符合入園條件的企業(yè),積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)其調(diào)遷進(jìn)入工業(yè)園區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。

(一)全面排查。在前期工作基礎(chǔ)上,按照全域排查無死角的原則,繼續(xù)對區(qū)域內(nèi)“散亂污”工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查。

(二)精準(zhǔn)分類。對排查出的“散亂污”工業(yè)企業(yè),按照“三個(gè)一批”原則,于2017年10月30日前建立分類處置臺賬。

(三)依法治理。對依法關(guān)閉類的“散亂污”工業(yè)企業(yè),開展聯(lián)合執(zhí)法,于2017年12月30日前必須實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”;對整改規(guī)范類的“散亂污”工業(yè)企業(yè),督促企業(yè)對照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施整改,完善相關(guān)手續(xù),于2017年12月30日前經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)(市)縣政府驗(yàn)收認(rèn)可后準(zhǔn)予正常生產(chǎn);對調(diào)遷入園類的工業(yè)企業(yè),于2017年12月30日前制定詳細(xì)工作計(jì)劃。

(四)鞏固成果。對區(qū)域內(nèi)“散亂污”工業(yè)企業(yè),加強(qiáng)巡查督查,在規(guī)定時(shí)限內(nèi),確保該關(guān)閉的企業(yè)不反彈,該整改的企業(yè)整改到位,該調(diào)遷入園的企業(yè)按工作計(jì)劃有序推進(jìn),確保不新增一處“散亂污”工業(yè)企業(yè),不發(fā)生一起“死灰復(fù)燃”事件。

(一)各區(qū)(市)縣政府。區(qū)(市)縣政府是“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治的主體責(zé)任單位,具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)“散亂污”工業(yè)企業(yè)的清理整治工作,嚴(yán)格按照“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作安排,制定工作方案,依法依規(guī)開展清理整治工作。區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要實(shí)施網(wǎng)格化管理制度,建立“網(wǎng)格長”制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)分別設(shè)立大網(wǎng)格、小網(wǎng)格,確定專職網(wǎng)格督查員,嚴(yán)格監(jiān)控;要向社會發(fā)布“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治通告,加大宣傳報(bào)道力度,對典型案例進(jìn)行公開曝光,推動(dòng)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作深入開展;要公布舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督,營造良好的社會輿論氛圍。

(二)市政府相關(guān)部門

1.市經(jīng)信委:負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)區(qū)(市)縣開展工業(yè)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作。根據(jù)區(qū)(市)縣摸底排查情況,分析研究解決專項(xiàng)清理整治工作中存在的困難和問題,及時(shí)將有關(guān)工作情況向市政府報(bào)告,推動(dòng)清理整治工作順利進(jìn)行;會同市政府督查室對區(qū)(市)縣政府、市政府相關(guān)部門的工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電、供氣單位,對涉案企業(yè)實(shí)施斷電、停氣等強(qiáng)制措施。

2.市公安局:負(fù)責(zé)會同區(qū)(市)縣政府對以暴力、威脅等方式阻礙國家工作人員依法履行職務(wù)的行為和責(zé)任人進(jìn)行及時(shí)處置;處理好關(guān)閉過程中出現(xiàn)的違法抗法行為,做好社會穩(wěn)定工作。

3.市人社局:負(fù)責(zé)會同區(qū)(市)縣政府協(xié)調(diào)開展對已關(guān)閉“散亂污”工業(yè)企業(yè)員工的再就業(yè)相關(guān)工作。

4.市國土局:按照相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定,會同區(qū)(市)縣政府對轄區(qū)內(nèi)涉案企業(yè)的違法占地行為進(jìn)行查處。

5.市環(huán)保局:依據(jù)環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,負(fù)責(zé)會同區(qū)(市)縣政府對企業(yè)環(huán)保手續(xù)、污染防治設(shè)施建設(shè)以及排放達(dá)標(biāo)等情況開展專項(xiàng)檢查和執(zhí)法行動(dòng);指導(dǎo)整改規(guī)范類企業(yè)完善相關(guān)手續(xù),開展環(huán)保提標(biāo)改造;采取按日連續(xù)處罰、查封、扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和依法關(guān)閉等措施,依法加大對環(huán)境違法違規(guī)行為的綜合懲治力度;對依法關(guān)閉的企業(yè)測算減排量。

6.市規(guī)劃局:按照相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定,負(fù)責(zé)會同區(qū)(市)縣政府依法查處涉案企業(yè)的違法違規(guī)建設(shè)行為。

7.市水務(wù)局:負(fù)責(zé)會同區(qū)(市)縣政府組織供水單位對涉案企業(yè)實(shí)施斷水措施。

8.市農(nóng)委:負(fù)責(zé)會同區(qū)(市)縣政府開展養(yǎng)殖基地、種植基地、大棚蔬菜基地、工業(yè)園區(qū)外從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整治工作,以及違規(guī)使用閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)房屋、違規(guī)使用農(nóng)用地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的整治。

9.市工商局:負(fù)責(zé)會同區(qū)(市)縣政府及相關(guān)許可審批部門,開展無證無照、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制其滋生蔓延勢頭。對危害群眾身體健康、威脅公共利益和安全、破壞資源環(huán)境的無證無照違規(guī)經(jīng)營行為堅(jiān)決依法取締。

10.市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)會同區(qū)(市)縣政府對工業(yè)園區(qū)外企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,按照相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定,嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)等違法行為。

11.市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)會同區(qū)(市)縣政府及市級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對存在安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為的企業(yè),依法依規(guī)查處、取締、關(guān)停。

12.市政府法制辦:負(fù)責(zé)會同區(qū)(市)縣政府行政執(zhí)法的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

13.市政府督查室:負(fù)責(zé)將“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治和監(jiān)管工作納入目標(biāo)管理,嚴(yán)格督查,并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)通報(bào)工作推進(jìn)情況。

14.市公安消防局:負(fù)責(zé)會同區(qū)(市)縣政府依據(jù)消防有關(guān)法律法規(guī),對涉案企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法,從源頭上排除火災(zāi)隱患。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副市長為組長,分工副秘書長和市經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)人為副組長,市經(jīng)信委、市公安局、市人社局、市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市政府法制辦、市政府督查室、市公安消防局分管負(fù)責(zé)人為成員的“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)清理整治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委,市經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。各區(qū)(市)縣政府要結(jié)合工作實(shí)際,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),精心安排部署,明確工作任務(wù),確定責(zé)任分工,推動(dòng)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。各區(qū)(市)縣政府要組織環(huán)保、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、質(zhì)量等方面的國家和地方標(biāo)準(zhǔn),對違法行為及時(shí)采取相應(yīng)停止或限制措施,依法依規(guī)推動(dòng)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。強(qiáng)化“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作督查和考核問責(zé),對區(qū)(市)縣工作開展情況隨時(shí)隨機(jī)進(jìn)行巡查,對不履職、不盡責(zé),或工作不認(rèn)真、走過場的,要予以通報(bào);對不作為、未按要求完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人,依法依規(guī)追究責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門,依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)督監(jiān)管的宣傳力度,增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識;加強(qiáng)信息公開,保障人民群眾對環(huán)境保護(hù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);暢通舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)公眾監(jiān)督,積極引導(dǎo)社會各界參與環(huán)境保護(hù)工作,努力在全社會營造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

(五)加快建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模,加大政策扶持,提高創(chuàng)業(yè)承載力;著力引導(dǎo)一批創(chuàng)業(yè)者到基地創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批科技創(chuàng)新型和產(chǎn)業(yè)集群型民營中小企業(yè)到基地聚集,擴(kuò)大基地孵化功能;完善服務(wù)體系,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會機(jī)構(gòu)為基地企業(yè)提供政務(wù)代理、融資擔(dān)保、信息及管理咨詢和法律財(cái)務(wù)等專業(yè)服務(wù)。為廣大中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)空間和服務(wù)支撐,營造良好環(huán)境。

(六)加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)籌。建立促進(jìn)就業(yè)的政策體系,加快培育和完善統(tǒng)一、開放、競爭有序的人才和勞動(dòng)力市場,創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助,開展送崗位、送渠道、送培訓(xùn)的“三送”活動(dòng),全面促進(jìn)就業(yè)工作。

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