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跟蹤審計(jì)實(shí)施細(xì)則篇一
審計(jì)是指由專設(shè)機(jī)關(guān)依照法律對國家各級政府及金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織的重大項(xiàng)目和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行事前和事后的審查的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。下文是審計(jì)跟蹤工作請示,歡迎閱讀!
市審計(jì)局:
由我局負(fù)責(zé)承建的微山湖路改造工程,為20xx年度市政府重點(diǎn)工程,為了便于審計(jì)部門及時(shí)了解工程相關(guān)的建設(shè)情況,特申請貴局對該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
特此申請。
南京市河西新城區(qū)國資集團(tuán):
根據(jù)寧新城委綜字[20xx]61號文《關(guān)于河西中央商務(wù)區(qū)一期北片景觀提升改造項(xiàng)目可研調(diào)整的批復(fù)》內(nèi)容,南京河西中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)代建cbd綠軸屋頂花園建設(shè)工程、中泰沿江東中路景觀提升改造、綠軸a、b段景觀提升改造、東渡內(nèi)庭門頭店招改造等工程建設(shè)。目前,四個(gè)工程監(jiān)理單位已經(jīng)通過招投標(biāo)程序確定,四個(gè)工程項(xiàng)目施工單位招投標(biāo)正在進(jìn)行中,預(yù)計(jì)5月中下旬進(jìn)場施工,工期30天。
為了合理控制工程價(jià),保證
合同
的正常履行,我單位申請貴集團(tuán)對cbd綠軸屋頂花園建設(shè)工程、中泰沿江東中路景觀提升改造、綠軸a、b段景觀提升改造、東渡內(nèi)庭門頭店招改造四個(gè)工程進(jìn)行全程跟蹤、結(jié)算審計(jì)。當(dāng)否,請批示。
縣政府:
根據(jù)20xx年縣政府
工作報(bào)告
和縣領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求,縣文化廣電體育局承擔(dān)了新城區(qū)體育公園建設(shè)工程。該工程總占地198畝,建筑面積3萬平方米,總投入1.4億元。主要包括:體育館、全民健身中心(含婦兒活動(dòng)中心)、游泳館、田徑場。其中體育館3042座,建筑面積11265平方米,投資7500萬元;全民健身中心(含婦兒活動(dòng)中心)、游泳館建筑面積12895平方米,投資3000萬元;田徑場建筑面積6161平方米,看臺座位數(shù)4302座,投資20xx萬元,附屬設(shè)施1500萬元。目前,該工程正按序時(shí)進(jìn)度全力推進(jìn)。為保證政府投資的安全規(guī)范,確保工程的順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì),干部優(yōu)秀,資金使用規(guī)范有序,特懇請縣政府責(zé)成審計(jì)部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)對縣體育公園工程進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。當(dāng)否,請批示。
跟蹤審計(jì)實(shí)施細(xì)則篇二
一、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)概述
事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由來已久,隨著社會(huì)化在生產(chǎn)的開展和管理要求的不斷提高, 內(nèi)部審計(jì)也經(jīng)歷了一個(gè)由淺入深、由簡單到復(fù)雜、由初級到高級的發(fā)展歷程。現(xiàn)代西方內(nèi)部審計(jì)已不再僅僅局限于單位的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)問題, 其工作范圍已經(jīng)延伸到經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的各個(gè)方面。近年來, 隨著內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)廣泛深入地發(fā)展, 現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的職能范圍等一直處在演變之中, 它推動(dòng)了內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)科學(xué)理性地向前發(fā)展。
《中華人民共和國審計(jì)法》明確規(guī)定事業(yè)單位必須科學(xué)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。為此,事業(yè)單位必須提高對內(nèi)部審計(jì)重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì),充分發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)在審查、揭露違法違紀(jì)行為,防范國有資產(chǎn)流失等方面的作用。
(一)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)概念
事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)是指事業(yè)單位設(shè)立內(nèi)部專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)并配置相應(yīng)的人員,依照我國的相關(guān)法律法規(guī),按照必要的程序和方法,對單位內(nèi)的各種業(yè)務(wù)和內(nèi)部控制進(jìn)行獨(dú)立的評價(jià)和審查,確保財(cái)務(wù)資料的真實(shí)和完整性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)和效益性、內(nèi)部控制的健全和有效性,從而提升事業(yè)單位的工作效益。
事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)按照不同標(biāo)準(zhǔn),有多種分類方法。按審計(jì)目的的不同,劃分為財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和內(nèi)部控制制度審計(jì);按照被審資金的來源及用途不同,劃分為預(yù)算撥款審計(jì)、預(yù)算外資金審計(jì)、營業(yè)收支審計(jì)和基建投資審計(jì);按照審計(jì)范圍不同,劃分為經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)和法人離任審計(jì)等。
(二)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的作用
1、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的重要性和必要性
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)越來越重要,有利于對事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理,有利于事業(yè)單位長治久安的穩(wěn)定發(fā)展。
2、對事業(yè)單位預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督
即對事業(yè)單位各項(xiàng)資金和資產(chǎn)的增加、減少、和結(jié)余及其所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督,從而確認(rèn)預(yù)算資金的集中分配和使用是否合理,以及為國家預(yù)算收人和支出的編制、執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)效果考核所提供的一切資料是否真實(shí)、可靠。內(nèi)審監(jiān)控功能指運(yùn)用國家財(cái)經(jīng)法規(guī)法紀(jì)檢查監(jiān)督本單位財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營活動(dòng)的合理性、真實(shí)性和效益性。要緊緊抓住財(cái)務(wù)收支、財(cái)經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)效益、消費(fèi)基金等影響經(jīng)濟(jì)過程帶有普遍性重點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,以維護(hù)國家各項(xiàng)法律制度,同各種違紀(jì)現(xiàn)象作斗爭。
事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員通過對事業(yè)單位內(nèi)部控制制度完善程度的測試和評價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并借助其專業(yè)手段分析評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度。在變幻莫測的市場經(jīng)濟(jì)條件下,事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的這種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警器作用,能夠讓事業(yè)單位決策者和經(jīng)營管理者及時(shí)采取有效措施,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),或者使風(fēng)險(xiǎn)的損失減少到最低限度,有效地維護(hù)事業(yè)單位的生存和發(fā)展。
事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作是促進(jìn)事業(yè)單位建立健全內(nèi)部約束機(jī)制,維護(hù)國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和事業(yè)單位規(guī)章制度貫徹落實(shí)的必要保證。處于市場經(jīng)濟(jì)中的事業(yè)單位,隨時(shí)隨地都在經(jīng)受著來自市場無窮變數(shù)的考驗(yàn),事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員憑借專業(yè)的技術(shù)和方法可通過事前、事中和事后的審計(jì),督促事業(yè)單位遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和事業(yè)單位規(guī)章制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制方面的問題,提出意見和建議,積極為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門當(dāng)好參謀助手,防止和制止違紀(jì)違規(guī)和違反事業(yè)單位規(guī)章制度行為的發(fā)生,或使已經(jīng)發(fā)生的問題及時(shí)得以糾正和處理,保證事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)健康有序地運(yùn)行和發(fā)展。
5、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)具有前沿偵察功能和反饋?zhàn)稍児δ?/p>
差、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
6、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督控制功能及經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”功能
內(nèi)審監(jiān)控功能指運(yùn)用國家財(cái)經(jīng)法規(guī)法紀(jì)檢查監(jiān)督本單位財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營活動(dòng)的合理性、真實(shí)性和效益性。要緊緊抓住財(cái)務(wù)收支、財(cái)經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)效益、消費(fèi)基金等影響經(jīng)濟(jì)過程帶有普遍性重點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,以維護(hù)國家各項(xiàng)法律制度,同各種違紀(jì)現(xiàn)象做斗爭。在實(shí)施監(jiān)督中,要抓緊重點(diǎn),依法審計(jì),查處一個(gè),教育一片,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的政策力量。依法審計(jì),勇當(dāng)“衛(wèi)士”。審計(jì)人員要有對黨對人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感,堅(jiān)決按照政策、法律、規(guī)章正確處理國家、集體和個(gè)人三者之間的關(guān)系,敢于同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為作斗爭;不喪失原則,不怕打擊報(bào)復(fù),勇當(dāng)經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,決不留情和手軟。
事業(yè)單位有必要建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),開展內(nèi)部審計(jì)工作,并適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,及時(shí)改進(jìn)審計(jì)的方式方法,對單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到監(jiān)督監(jiān)察作用,從而達(dá)到促進(jìn)規(guī)范和發(fā)展的目的。
跟蹤審計(jì)實(shí)施細(xì)則篇三
根據(jù)寧新城委綜字[20xx]61號文《關(guān)于河西中央商務(wù)區(qū)一期北片景觀提升改造項(xiàng)目可研調(diào)整的批復(fù)》內(nèi)容,南京河西中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)代建cbd綠軸屋頂花園建設(shè)工程、中泰沿江東中路景觀提升改造、綠軸a、b段景觀提升改造、東渡內(nèi)庭門頭店招改造等工程建設(shè)。目前,四個(gè)工程監(jiān)理單位已經(jīng)通過招投標(biāo)程序確定,四個(gè)工程項(xiàng)目施工單位招投標(biāo)正在進(jìn)行中,預(yù)計(jì)5月中下旬進(jìn)場施工,工期30天。
為了合理控制工程價(jià),保證合同的正常履行,我單位申請貴集團(tuán)對cbd綠軸屋頂花園建設(shè)工程、中泰沿江東中路景觀提升改造、綠軸a、b段景觀提升改造、東渡內(nèi)庭門頭店招改造四個(gè)工程進(jìn)行全程跟蹤、結(jié)算審計(jì)。
當(dāng)否,請批示。
管理委員會(huì)
20xx年5月7日
跟蹤審計(jì)實(shí)施細(xì)則篇四
根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案,結(jié)合“兩方案、一計(jì)劃、一清單”。就進(jìn)一步規(guī)范全縣黨政科級主要領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。依據(jù)中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、審計(jì)署、國資委關(guān)于印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知精神,我們草擬了新建縣相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度建設(shè)意見,請予審議。
附:1、建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度
2、進(jìn)一步規(guī)范明確審計(jì)對象范圍
3、進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)程序和審計(jì)內(nèi)容
4、進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)結(jié)果運(yùn)用
聯(lián)系人:周偉江
跟蹤審計(jì)實(shí)施細(xì)則篇五
第一條 審計(jì)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司整體發(fā)展規(guī)劃,擬定內(nèi)部審計(jì)工作中長期規(guī)劃,根據(jù)審計(jì)工作規(guī)劃和公司總體計(jì)劃擬定內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃,經(jīng)審計(jì)委員會(huì)審定后報(bào)董事長批準(zhǔn)執(zhí)行。
第二條 審計(jì)部按照審計(jì)工作計(jì)劃實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)對被審計(jì)單位進(jìn)行審前調(diào)查,確定審計(jì)人員,制定審計(jì)方案,明確審計(jì)范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間。
第三條 審計(jì)部應(yīng)在實(shí)施審計(jì)工作前三天向被審計(jì)單位發(fā)出書面的審計(jì)通知書,或在實(shí)施審計(jì)時(shí)現(xiàn)場送達(dá)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)部門的工作并提供必要的工作條件。
第四條 審計(jì)部實(shí)施審計(jì)時(shí)所采取的方式,可以是就地審計(jì)、報(bào)送審計(jì)、網(wǎng)上及時(shí)審計(jì)等方式,也可以幾種方式結(jié)合進(jìn)行。
第五條 審計(jì)人員可以用檢查、觀察、詢問、盤點(diǎn)、監(jiān)盤、計(jì)算、分析性復(fù)核等方法實(shí)施審計(jì),及在了解內(nèi)部控制狀況的基礎(chǔ)上進(jìn)行符合性測試和實(shí)質(zhì)性測試,通過規(guī)范方法獲得必要的證據(jù)材料。
審計(jì)人員應(yīng)對所獲得的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行整理、分析、研究、判斷并相互驗(yàn)證,評估各種證據(jù)的重要性、可靠性及與審計(jì)事項(xiàng)的相關(guān)性,依據(jù)有關(guān)證據(jù)對具體的審計(jì)事項(xiàng)做出審計(jì)結(jié)論。
第六條 審計(jì)人員可要求被審計(jì)單位或有關(guān)人員在其提供的書面證據(jù)上簽章。如其拒絕簽章,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)注明原因,但不影響證據(jù)引用。
第七條 實(shí)施審計(jì)的過程中,審計(jì)人員應(yīng)與被審計(jì)單位及有關(guān)人員進(jìn)行充分的交流和溝通,充分聽取被審計(jì)單位及有關(guān)人員的說明、解釋和意見,確保審計(jì)結(jié)論準(zhǔn)確、公正、客觀。
第八條 實(shí)施內(nèi)部審計(jì)后,審計(jì)部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向合適的對象報(bào)告審計(jì)結(jié)果。
第九條 審計(jì)外勤工作結(jié)束后十四個(gè)工作日內(nèi),擬定審計(jì)報(bào)告初稿,并送達(dá)被審計(jì)單位征求意見。被審計(jì)單位在收到審計(jì)報(bào)告征求意見稿之日起七個(gè)工作日內(nèi)就審計(jì)報(bào)告向?qū)徲?jì)部出具書面意見;如逾期未作回復(fù),將視作無意見,有審計(jì)人員在審計(jì)報(bào)告中注明。審計(jì)部應(yīng)在查明后采納或維持原報(bào)告。
對被審計(jì)單位反饋的書面意見,審計(jì)部查明后維持原報(bào)告或作必要的修改。
第十條 審計(jì)部根據(jù)審計(jì)報(bào)告草擬審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見,報(bào)公司董事會(huì)和管理層審閱。經(jīng)審定的審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見,應(yīng)和審計(jì)報(bào)告一并下達(dá)被審計(jì)單位執(zhí)行。執(zhí)行過程中需要公司其他有關(guān)單位協(xié)助的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。
對審計(jì)報(bào)告反映的普遍性問題,經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn),可以公司名義批轉(zhuǎn)各部門、下屬公司執(zhí)行。
第十一條 被審計(jì)單位和個(gè)人對審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告不服,可以向?qū)徲?jì)部申請復(fù)議,復(fù)議期間原審計(jì)決定繼續(xù)執(zhí)行。
審計(jì)部應(yīng)當(dāng)另行派人對申請復(fù)議事項(xiàng)認(rèn)真復(fù)核,根據(jù)復(fù)核情況決定是否須變更或撤銷原審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告。變更或撤銷原審計(jì)決定的,必須經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)。
第十二條 審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,對審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見、審計(jì)報(bào)告的整改落實(shí)情況進(jìn)行必要的后續(xù)審計(jì)。
審計(jì)人員應(yīng)通過定期回訪方式,檢查被審計(jì)單位整改情況,并編寫后續(xù)審計(jì)報(bào)告,總結(jié)審計(jì)效果。
根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)的重要程度,后續(xù)審計(jì)可獨(dú)立進(jìn)行,也可作為下次審計(jì)工作的一部分。第十三條 內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)?shù)赜涗浵嚓P(guān)的信息以支持審計(jì)結(jié)論和審計(jì)結(jié)果。審計(jì)項(xiàng)目終結(jié)后,審計(jì)人員應(yīng)將審計(jì)過程中所積累的各種資料,包括審計(jì)決定、審計(jì)意見、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)工作底稿、各種審計(jì)證據(jù)、被審計(jì)單位提供和通過各種形式獲得的數(shù)據(jù)資料等加以集中、整理、分類和歸檔形成審計(jì)檔案。
如何加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)程序控制
1.項(xiàng)目審計(jì)實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。必須成立審計(jì)小組,審計(jì)小組成員一般不得少于三人,小組內(nèi)應(yīng)指定一名成員兼任廉政監(jiān)督員,應(yīng)明確組長、主審和廉政監(jiān)督員的職責(zé)。組長和主審對審計(jì)項(xiàng)目的審前調(diào)查、資料收集、人員分工、項(xiàng)目完成時(shí)間等審計(jì)質(zhì)量基礎(chǔ)工作負(fù)責(zé),并對審計(jì)小組成員的審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。廉政監(jiān)督員負(fù)責(zé)對審計(jì)小組成員是否廉潔奉公進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)組在進(jìn)行審計(jì)實(shí)施前,應(yīng)做好前期調(diào)查研究,了解掌握被審計(jì)單位的基本情況,收集與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的法律、法規(guī)、制度、文件、資料等,制定審計(jì)工作方案,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.實(shí)行審計(jì)公示和回避制度。審計(jì)小組在進(jìn)駐被審計(jì)單位后,公布審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)時(shí)間、審計(jì)地點(diǎn)、審計(jì)組人員及聯(lián)系電話等,接受群眾反映意見,同時(shí)公布審計(jì)工作紀(jì)律和審計(jì)人員廉政紀(jì)律,接受被審計(jì)單位的監(jiān)督;審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),與被審計(jì)單位或被審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)按照國家有關(guān)審計(jì)規(guī)定,應(yīng)予回避。審計(jì)回避制度,是保證審計(jì)實(shí)施客觀公正的基礎(chǔ)。也是提高審計(jì)質(zhì)量的前提條件。
3.實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)三級復(fù)核制度。項(xiàng)目主審對審計(jì)小組成員提交的審計(jì)工作底稿進(jìn)行復(fù)核;審計(jì)組長對項(xiàng)目主審提交的初步審計(jì)結(jié)論進(jìn)行復(fù)核;審計(jì)部門負(fù)責(zé)人對審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核重點(diǎn)是審計(jì)程序是否合規(guī),事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿;定性是否準(zhǔn)確,依據(jù)是否充分,審計(jì)結(jié)論是否與被審單位及被審人員進(jìn)行充分的溝通,重大問題揭示與文字表達(dá)是否符合有關(guān)規(guī)定,審計(jì)建議和意見是否具有可操作性,審計(jì)報(bào)告的格式是否正確,內(nèi)容是否完整準(zhǔn)確。
4.建立重大事項(xiàng)請示匯報(bào)制度。審計(jì)人員對審計(jì)過程巾發(fā)現(xiàn)的重大事項(xiàng)和重要問題應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)小組負(fù)責(zé)人直至審計(jì)機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào),以便采取有效措施,及時(shí)解決問題,消除或規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
5.嚴(yán)格審計(jì)文書審簽制度。初步審計(jì)報(bào)告要經(jīng)過審計(jì)小組討論,由項(xiàng)目主審集中意見擬稿,審汁組長審稿,并由項(xiàng)目主審和審計(jì)組長簽字。審計(jì)結(jié)果報(bào)告需經(jīng)審計(jì)部門負(fù)責(zé)人簽字,再提交審計(jì)機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)審簽。制度規(guī)定的以及需要對外報(bào)送的審計(jì)文書,須經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后簽發(fā)。
6.建立審計(jì)資料歸檔制度。審計(jì)項(xiàng)目完成后,審計(jì)人員應(yīng)按照完整、系統(tǒng)和規(guī)范的要求,對審計(jì)通知書、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、被審計(jì)單位基本情況表、審計(jì)工作底稿、工作記錄及審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告書、被審計(jì)部門對審計(jì)報(bào)告的書面意見、審計(jì)意見書、審計(jì)決定書、被審計(jì)部門對審計(jì)決定的執(zhí)行情況等審計(jì)檔案進(jìn)行整理,立卷編號并分類歸檔。
7.完善審計(jì)質(zhì)量控制考核制度和追究制度。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部激勵(lì)約束制度,對內(nèi)部審計(jì)人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、考核,從審計(jì)組成員、主審、組長、部門負(fù)責(zé)人到分管領(lǐng)導(dǎo),都要明確責(zé)任,全程控制,評價(jià)其工作業(yè)績,并把審計(jì)質(zhì)量控制指標(biāo)分解、量化到具體崗位職責(zé)中,定期進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度;同時(shí)要建立審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制度,明確出現(xiàn)各種情況如何追究責(zé)任,如批評、通報(bào)、調(diào)離崗位、建議行政記過、移交司法機(jī)關(guān)處理等形式,通過完善制度建設(shè)加強(qiáng)提高審計(jì)質(zhì)量的意識。
內(nèi)部控制審計(jì)的程序和方法
一、內(nèi)部控制制度審計(jì)的主要內(nèi)容
1、責(zé)任控制制度。責(zé)任控制制度是以確定經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)、各層次及其人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任為中心的內(nèi)部控制制度。主要是檢查各部門和經(jīng)辦人員的職責(zé)是否經(jīng)過恰當(dāng)授權(quán),各種崗位責(zé)任制賦予各職能部門和經(jīng)辦人員的責(zé)任是否達(dá)到分工明確,職責(zé)分明的目的。
2、內(nèi)部牽制制度。內(nèi)部牽制制度是為了保證會(huì)計(jì)資料的正確性、可靠性及保護(hù)財(cái)產(chǎn)而形成的種制度。它主要檢查不相容職務(wù)是否分離,會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理是否遵循必須經(jīng)過兩個(gè)以上的人員或部門來完成,是否經(jīng)過復(fù)核,以防止差錯(cuò)、舞弊的發(fā)生。
3、會(huì)計(jì)控制制度。會(huì)計(jì)控制制度是指經(jīng)濟(jì)組織為了保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性和可靠性而采取的各種措施和方法,主要是各種憑證的記錄、傳遞,資金的使用,債權(quán)債務(wù)反映,會(huì)計(jì)報(bào)表編制等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制制度和程序。主要是通過賬證、賬賬、賬表之間的相符關(guān)系,檢查會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性;通過賬實(shí)核對檢查賬實(shí)是否相符,以保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性;通過嚴(yán)格的復(fù)核審批制度,以保證會(huì)十十業(yè)務(wù)處理的合法性;通過定期編制計(jì)算平衡表檢查所有數(shù)據(jù)的正確性等。
4、經(jīng)營方面各個(gè)循環(huán)系統(tǒng)的控制制度。它是經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和管理所必須經(jīng)過的環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)操作的控制制度:如成本控制、購銷控制、物資控制、生產(chǎn)經(jīng)營過程的控制制度等。通過檢查這些環(huán)節(jié)的控制是否嚴(yán)密,反映企業(yè)是否能正常進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)及企業(yè)的生存和發(fā)展。
5、財(cái)產(chǎn)、憑單管理制度。財(cái)產(chǎn)、憑單管理制度是為了確保經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)和各種憑證單據(jù)而建立的控制制度。如財(cái)產(chǎn)物資的保管、清點(diǎn)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、計(jì)劃、合同、單據(jù)等各個(gè)環(huán)節(jié),都應(yīng)實(shí)行專人管理。
進(jìn)行內(nèi)部控制制度審計(jì),其重點(diǎn)是放在對于制度內(nèi)各個(gè)控制環(huán)節(jié)的審查上,目的在于發(fā)現(xiàn)制度中控制的薄弱環(huán)節(jié)。
二、內(nèi)部控制審計(jì)的程序與方法
主要有四個(gè)步驟。
1、了解企業(yè)的內(nèi)部控制情況,并做出相應(yīng)的記錄。這是內(nèi)部控制制度審計(jì)的第一步,其主要目的是通過一定手段,了解被審計(jì)單位已經(jīng)建立的內(nèi)部控制制度及執(zhí)行的情況,并做出記錄、描述。審計(jì)人員應(yīng)考慮被審計(jì)單位經(jīng)營規(guī)模及業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)類型及復(fù)雜程度、審計(jì)重要性、相關(guān)內(nèi)部控制類型、相關(guān)內(nèi)部控制汜錄方式、固有風(fēng)險(xiǎn)的評估結(jié)果等因素,對內(nèi)部控制的程序、控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)采取有效的方法進(jìn)行審計(jì),主要方法包括:(1)查閱前期審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)工作底稿;(2)詢問被審計(jì)單位有關(guān)人員,并查閱相關(guān)內(nèi)部控制文件;(3)檢查內(nèi)部控制生成的文件和記錄;(4)觀察被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部控制的運(yùn)行情況:(5)選擇若干具有代表性的交易和事項(xiàng)進(jìn)行“穿行測試”。通過查閱復(fù)核以前的審汁情況,可以了解以前審計(jì)時(shí)所發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)生的原因以及是否已得到糾正和改進(jìn),通過查閱相關(guān)規(guī)章制度、方針及政策等文件,查看組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)圖,和相關(guān)人員交談對內(nèi)部控制獲得足夠的了解,以便進(jìn)行程序設(shè)計(jì)和制定運(yùn)用方案。
2、初步評價(jià)內(nèi)部控制的健全性。確認(rèn)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn),確定內(nèi)部控制是否可依賴。在對控制環(huán)境、控制程序和會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查了解,對被審計(jì)單位內(nèi)部控制有了一個(gè)初步的認(rèn)識的基礎(chǔ)上,應(yīng)對內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制的可依賴程度做出初步評價(jià)。初步評價(jià)實(shí)際上就是評價(jià)企業(yè)會(huì)計(jì)與內(nèi)部控制在防止或發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)弊中的有效性的過程,通常出現(xiàn)以下情況之一時(shí),應(yīng)將重要賬戶或交易類別的某些或全部認(rèn)定的控制風(fēng)險(xiǎn)評估為高水平:(1)企業(yè)內(nèi)部控制失效;(2)難以對內(nèi)部控制的有效性做出評價(jià);(3)不擬進(jìn)行符合性測試。對某項(xiàng)會(huì)計(jì)報(bào)表認(rèn)定而言,如果同時(shí)出現(xiàn)以下情況,則不應(yīng)評價(jià)其控制風(fēng)險(xiǎn)處于高水平。(1)相關(guān)內(nèi)部控制可能防止或發(fā)現(xiàn)和糾正重大錯(cuò)弊,(2)擬進(jìn)行符合性測試。
3、實(shí)施符合性測試程序,證實(shí)有關(guān)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行的效果。
通過對內(nèi)部控制進(jìn)行初步評價(jià),可基本掌握被審計(jì)單位內(nèi)部控制的強(qiáng)弱環(huán)節(jié),為進(jìn)行符合性測試確定一個(gè)前提。審計(jì)人員只對那些準(zhǔn)備信賴的內(nèi)部控制執(zhí)行符合測試,并且只有當(dāng)信賴內(nèi)部控制而減少的實(shí)質(zhì)性測試的工作量大于符合性測試的工作量時(shí),符合性測試才是必要和經(jīng)濟(jì)的。符合性測試是為了確定內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行是否有效而實(shí)施的審計(jì)程序。其基本對象包括控制設(shè)計(jì)測試和控制執(zhí)行測試,控制設(shè)計(jì)測試是測試被審計(jì)單位控制政策和程序是否設(shè)計(jì)合理、適當(dāng),能否防止或發(fā)現(xiàn)和糾正特定會(huì)計(jì)報(bào)表認(rèn)定的重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào):控制執(zhí)行測試是測試被審計(jì)單位的控制政策和程序是否實(shí)際發(fā)揮作用。被審計(jì)單位的控制設(shè)計(jì)的再好,還必須靠有效的執(zhí)行來發(fā)揮作用。
制程序。(4)重復(fù)執(zhí)行法。審計(jì)人員就某項(xiàng)內(nèi)部控制制度來按照被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)程序全部或部分重做一次,以驗(yàn)證既定的控制措施是否被貫徹執(zhí)行。
4、評價(jià)內(nèi)部控制的強(qiáng)弱,評價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn),確定在內(nèi)部控制薄弱的領(lǐng)域擴(kuò)展審計(jì)程序,制定實(shí)質(zhì)性審計(jì)方案。
通過以上步驟,審計(jì)人員會(huì)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度是否建立、健全,哪些方面還存在薄弱環(huán)節(jié),哪些內(nèi)部控制制度得到了有效執(zhí)行,哪些內(nèi)部控制雖然建立但沒有執(zhí)行或執(zhí)行不力,哪些內(nèi)部控制是有效的,哪些內(nèi)部控制是無效的。同時(shí),就要對被審計(jì)單位的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)水平充分利用專業(yè)判斷進(jìn)行調(diào)整并做出綜合評價(jià),然后利用評價(jià)結(jié)果制定出實(shí)質(zhì)性審計(jì)方案。綜合評價(jià)的主要內(nèi)容有:(1)內(nèi)部控制有效實(shí)施,評價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)為低,規(guī)劃僅對各項(xiàng)賬戶余額和交易進(jìn)行有限的實(shí)質(zhì)性測試。(2)重新調(diào)整內(nèi)部控制的可依賴程度,制定出實(shí)質(zhì)性審計(jì)諪.審計(jì)人員在經(jīng)過內(nèi)部控制測試后,若發(fā)現(xiàn)部分內(nèi)部控制沒有得到有效執(zhí)行,就應(yīng)對內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)水平和可靠性重新進(jìn)行調(diào)整。適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)質(zhì)性審計(jì)的范圍。(3)針對內(nèi)部控制的缺陷,確定實(shí)質(zhì)性測試的時(shí)間、范圍和程序。通過符合性測試,審計(jì)人員根據(jù)所掌握具體缺陷和不足,制定下一步實(shí)質(zhì)性審計(jì)方案,其范圍應(yīng)涵蓋在初步評價(jià)和符合性測試中發(fā)現(xiàn)的存在缺陷的內(nèi)部控制內(nèi)容。(4)就內(nèi)部控制缺陷,向被審計(jì)單位管理當(dāng)局提出改進(jìn)建議。審計(jì)人員對在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制問題進(jìn)行匯總、整理,分析問題產(chǎn)生的原因和可能帶來的后果,提出有效的改進(jìn)措施,以管理建議書的方式,反映給被審計(jì)單位管理部門。
跟蹤審計(jì)實(shí)施細(xì)則篇六
受xx市審計(jì)局委托,我跟蹤審計(jì)小組于2013年10月24日至2014年1月7日參與xx項(xiàng)目工程的建設(shè),對本工程施工建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)工作,堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行計(jì)量工作和處理每一份周報(bào)、簽證,并向建設(shè)單位提出合理化建議,本著實(shí)事求是的態(tài)度對發(fā)生的工程量及造價(jià)進(jìn)行有效的控制。
一、跟蹤審計(jì)工作的主要工作
我們現(xiàn)場跟蹤審計(jì)小組要做的主要工作是:
1、堅(jiān)持每天的施工現(xiàn)場巡查工作,每天至少現(xiàn)場巡查一次;
2、記錄施工時(shí)真實(shí)情況,并做好隱蔽工程的拍照;
3、查看清單結(jié)合實(shí)際情況核減工程量及工程價(jià)款;
4、施工遇到問題,積極提出建議,做到監(jiān)督和服務(wù)并舉。
二、跟蹤審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的若干問題及處理
1、在例行巡查的過程中,我們發(fā)現(xiàn)部分雨水管質(zhì)量不過關(guān),混凝土管壁有麻面、掉皮等不合格的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問題后,我們及時(shí)與監(jiān)理、業(yè)主及施工單位溝通,要求施工單位退回不合格的管道給廠家,并堅(jiān)決不能用不合格的管道。
2、在例行巡查的過程中,我們發(fā)現(xiàn)拌合灰土的土里含有硅藻土,我們與監(jiān)理討論后,要求施工單位盡量不要用含有硅藻土的土,如果用硅藻土的含量不得超過20%。
3、監(jiān)理要求施工單位改正和改進(jìn)的地方,我們會(huì)予以重申并提出合理的建議和要求,但施工單位若對于其要改正或改進(jìn)的地方?jīng)]有改善或已開始改善但進(jìn)展緩慢,這時(shí)我們會(huì)予以督促。
三、跟蹤審計(jì)工作中存在的幾點(diǎn)不足
1、我們應(yīng)與被審計(jì)單位建立定期例會(huì)制度,多參加被審計(jì)單位的重要例會(huì),及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況,提出審計(jì)意見,并且作好會(huì)議記錄。
2、我們要做到更好的審計(jì)宣傳工作,使被審計(jì)單位了解跟蹤審計(jì)的程序、內(nèi)容及應(yīng)配合的要求,自覺接受審計(jì)。
3、我們應(yīng)該根據(jù)跟蹤審計(jì)實(shí)施方案的要求,要求被審計(jì)單位按照審計(jì)組規(guī)定的時(shí)間和方法報(bào)送工程結(jié)算資料。
xx項(xiàng)目跟蹤審計(jì)項(xiàng)目部2014年1月7日
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