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行政處罰案卷存在問題篇一
1、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任
建設(shè)行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務(wù)之一。局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視案卷自查工作,一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),法規(guī)科認(rèn)真的逐卷檢查,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝訂歸檔,做到案卷書寫清晰、材料齊全。對(duì)于處罰案件一案一卷,按案卷時(shí)間先后分類歸檔。
2、按照要求,開展自查
一是執(zhí)法主體合法;
二是違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿;
三是處罰依據(jù)充分,適用法律準(zhǔn)確,處罰裁量適當(dāng);
四是罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行罰沒款收繳制度;
五是處罰程序符合法律規(guī)定,送達(dá)和執(zhí)行合法、到位;
六是文字表達(dá)清楚,文書、印章使用正確,歸檔符合要求;
七是在辦案時(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法;
八是今年我局又對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了重新整理,制作了工作流程圖和內(nèi)容登記表等,目前各項(xiàng)工作開展順利,未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。
(一)法律用語的表述不嚴(yán)謹(jǐn)。
一是案卷封面的案由表述不規(guī)范。案由要反映案件的本質(zhì)特征,它是案件分類、登計(jì)的依據(jù)。有的隨意表述,當(dāng)事人名稱和卷內(nèi)案由名稱不統(tǒng)一,違法行為當(dāng)事人名稱和違法后果等表述很不規(guī)范。表述案件的案由時(shí),當(dāng)事人和違法事實(shí)描述的不概要、不全面。在處罰種類和處罰幅度的自由裁量上有一定的隨意性,部分案件有的重大行政處罰行為缺少集體討論審查把關(guān)的記錄。
二是個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄較潦草,用語不規(guī)范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以致案子辦得出,經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀觥?/p>
(二)執(zhí)法案卷歸檔質(zhì)量不高。從檢查的情況來看,突出表現(xiàn)在:
一是沒有案卷號(hào),卷內(nèi)目錄不規(guī)范。雖然一案一卷,但卷內(nèi)材料編寫頁碼、排列無序雜亂。
二是書寫不工整。個(gè)別執(zhí)法人員的書寫潦草,字跡難以辨認(rèn)。
三是案卷紙張不統(tǒng)一,目前我局案卷為a4紙、有其他類型的證據(jù)、證明、回執(zhí)的未使用規(guī)范的粘貼紙張整理粘貼,看起來很不美觀、不協(xié)調(diào)。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范,有的案卷掉頁散卷,有的案卷僅用復(fù)印文書入檔。
對(duì)于自查中出現(xiàn)的問題,我們一定要引起高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待,認(rèn)真處理,在下一步的工作加以改進(jìn)解決和防范。
(一)高度重視案卷評(píng)查工作。強(qiáng)化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作,每年組織一次案卷評(píng)查,不斷推進(jìn)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),提高執(zhí)法水平。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序。結(jié)合案卷評(píng)查的結(jié)果,圍繞《行政處罰法》和其他相關(guān)法律的要求,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,依法送達(dá)法律文書,正確適用法律程序,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
(三)認(rèn)真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。行政執(zhí)法案卷不僅是行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政執(zhí)法行為的主要體現(xiàn)和載體,同時(shí)也是復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院判斷行政行為是否合法、能否成立的重要依據(jù)。案卷文書制作質(zhì)量的好壞,代表著行政執(zhí)法水平的高低,也關(guān)系到執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象、法律的威信。
(四)完善執(zhí)法人員管理,加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,全面提高執(zhí)法水平,加強(qiáng)普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)法律意識(shí),促進(jìn)社會(huì)依法生產(chǎn),依法經(jīng)營(yíng)。
行政處罰案卷存在問題篇二
一、自查結(jié)果基本情況
根據(jù)上級(jí)的要求,我單位明確了此次案卷自查的重點(diǎn),主要針對(duì)行政執(zhí)法案卷的合法性、審批工作的規(guī)范性以及立卷歸檔的標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)行自查,認(rèn)真組織實(shí)施,嚴(yán)格按照相關(guān)文件的要求,對(duì)以往的行政執(zhí)法案卷逐項(xiàng)檢查,逐一對(duì)照,修改完善。
通過自查,行政執(zhí)法案卷檔案管理制度建設(shè)方面,我局制定了《xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法案件檔案管理辦法》,2012年1月1日至2015年12月31日共實(shí)施并已辦結(jié)行政執(zhí)法案卷xx件,均符合主體合法、適用法律依據(jù)合法、程序合法、審批工作規(guī)范,在案卷制作過程中,基本上符合文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn),均已納入本單位檔案收集范圍,并按國(guó)家檔案法律法規(guī)的要求和標(biāo)準(zhǔn)歸檔。行政執(zhí)法案卷材料均按照行政執(zhí)法活動(dòng)的法定程序、環(huán)節(jié)進(jìn)行收集,無違法收集材料的情況;行政執(zhí)法案卷齊全完整、簽署完備、歸檔及時(shí)、整理規(guī)范;不存在拒不移交行政執(zhí)法案卷等違法違紀(jì)行為;不存在損毀、丟失、涂改、偽造和擅自出售、轉(zhuǎn)讓檔案及復(fù)制件以及利用檔案泄密的情況。
二、行政執(zhí)法案卷管理工作中存在的問題
從案卷自查情況上看,我局行政執(zhí)法工作人員的法治意
識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政的工作水平也有了較大提高,適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,程序合法。但同時(shí)也存在一些不足:主要是行政執(zhí)法案件審批后案卷歸檔工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),部分行政執(zhí)法案件材料順序排列、目錄填寫以及頁碼編寫不規(guī)范。
三、改進(jìn)措施
針對(duì)存在問題,我們將采取以下措施切實(shí)加以整改。 一是加強(qiáng)培訓(xùn),提高能力。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,著力提高執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學(xué)習(xí)理解能力,對(duì)行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力,把好每一道行政執(zhí)法程序關(guān),進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政,把行政執(zhí)法工作推向新的高度。
二是提高檔案管理人員素質(zhì)。我局將通過對(duì)檔案管理人員進(jìn)行檔案學(xué)科理論培訓(xùn),提高檔案管理人員專業(yè)技能和素質(zhì),使其熟悉檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求,掌握科學(xué)管理的原則和方法,提高檔案管理質(zhì)量。
三是落實(shí)案卷歸檔專人負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè),選擇作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、有專業(yè)技能的干部從事檔案管理工作,加速檔案管理科技進(jìn)步。
規(guī)范行政執(zhí)法案卷質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政將起到重要的作用。針對(duì)這次案卷自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我局將認(rèn)真分析研究,不斷完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,認(rèn)真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作,滿足案卷合法、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高行政審批工作水平和案卷質(zhì)量。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),深入查擺問題。行政執(zhí)法案卷評(píng)查是國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中確立的一項(xiàng)重要制度。提高辦案質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍和推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)縣法制局此次評(píng)查的要求,我們首先開展了組織案卷自查,并以此為切入點(diǎn),不斷推進(jìn)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平;其次召集全體執(zhí)法人員,針對(duì)縣法制局指出的問題及自查的問題,逐條進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、對(duì)照,堅(jiān)決杜絕再出現(xiàn)類似的問題;三是將案件評(píng)查結(jié)果進(jìn)行公布并納入績(jī)效考核成績(jī)。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高法制意識(shí)。一是加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。實(shí)行定期培訓(xùn)制度,堅(jiān)持專家授課與自學(xué)相結(jié)合,組織林業(yè)行政執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)當(dāng)前國(guó)家、省、市相關(guān)林業(yè)政策及林業(yè)法律法規(guī)。通過培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的政策水平和法律意識(shí)。二是加強(qiáng)行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)。以五五、六五普法為契機(jī),組織林業(yè)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。三是定期開展考核。對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法人員實(shí)行定期考核制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)于考核成績(jī)優(yōu)秀的執(zhí)法人員,提出表揚(yáng),并在年終考核中給予加分;對(duì)于連續(xù)三次考核不合格的執(zhí)法人員,調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)認(rèn)真檢查總結(jié),提出整改措施。一是執(zhí)法程序規(guī)范。行政處罰案件一定要按照程序執(zhí)行,保障當(dāng)事人的陳述、申辯等各項(xiàng)權(quán)利。二是查處事實(shí)清楚。案卷中要有勘驗(yàn)和調(diào)查詢問的時(shí)間和地點(diǎn)、當(dāng)事人或被詢問人基本情況、勘驗(yàn)人員或詢問人員簽名及執(zhí)法證號(hào)、勘驗(yàn)和詢問筆錄的完整內(nèi)容,其中詢問筆錄中包括表明身份、說明執(zhí)法依據(jù)、注明勘驗(yàn)或和詢問違法事實(shí)與情節(jié)等。三是證據(jù)提取規(guī)范、要素齊全。在提取證據(jù)過程中,要求取證程序規(guī)范,被取證要素齊全。其中包括被取證當(dāng)事人、取證事由和依據(jù)、作為證據(jù)的物品的性狀描述、取證的具體時(shí)間、地點(diǎn)以及被取證的單位或個(gè)人簽名或蓋章。四是適用法律準(zhǔn)確。引用條文要到位,條、款、項(xiàng)、目要求準(zhǔn)確、完整。五是案卷歸檔規(guī)范。做到一案一卷,案卷卷面、文書等資料統(tǒng)一規(guī)范,卷內(nèi)目錄、文書填寫清晰工整,案件材料按照辦案的客觀程序排列,案件裝訂整齊美觀。
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行政處罰案卷存在問題篇三
領(lǐng)導(dǎo)重視并加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,是依法行政,開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的關(guān)鍵。根據(jù)市政府法制辦洪府法字[xx]14號(hào)《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知》的要求,我局積極布署、認(rèn)真開展。我局先后于7月8日以局洪市政公用字[xx]174號(hào)《關(guān)于開展xx年上半年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》和9月9日以局洪市政公用字[xx]221號(hào)《關(guān)于繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的.通知》下發(fā)局屬各單位,按照局行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的安排,局屬相關(guān)行政執(zhí)法單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視并加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷的評(píng)查工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),并認(rèn)真組織開展本單位行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作,從而使我局行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作按規(guī)定的要求開展。
二、求真務(wù)實(shí),高質(zhì)量完成案卷自查自評(píng)
行政執(zhí)法案卷是檢查行政執(zhí)法辦案工作的憑證和依據(jù),是法律、法規(guī)所規(guī)定的一項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。我局嚴(yán)格按照《xx市行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市行政執(zhí)法案卷立卷標(biāo)準(zhǔn)》的要求,本著實(shí)事求是的原則,對(duì)xx年1月1日至xx年6月30日行政執(zhí)法案卷,組織局屬相關(guān)執(zhí)法單位開展自查自評(píng)工作,進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)本部門行政執(zhí)法案卷辦理方面的主要成績(jī)、存在的問題,根據(jù)存在的問題提出改進(jìn)措施,組織力量,集中精力,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),按照規(guī)定的要求,求真務(wù)實(shí),較好地完成了行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作。
三、案卷自查自評(píng)的情況
一執(zhí)法程序方面:相關(guān)執(zhí)法單位執(zhí)法主體明確,程序規(guī)范,均由兩人以上共同執(zhí)法,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員證件均合法有效。案件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿、充分。
二法律法規(guī)適用方面:相關(guān)執(zhí)法單位根據(jù)案情事實(shí),作出處罰決定條款正確,在案卷立案、調(diào)查 取證、審查決定、告知、送達(dá)、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的各種表格和文書齊全,時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、基本內(nèi)容、聯(lián)系方式、簽字蓋章等要素比較祥實(shí),法律文書基本規(guī)范。
三案卷歸檔管理方面:各單位均實(shí)行行政處罰案卷一案一卷,使用統(tǒng)一的卷皮,卷內(nèi)各種文字材料齊全,裝訂整齊,排列有序。案卷歸檔及時(shí),由專人負(fù)責(zé)歸檔存檔工作。
四、案卷自查表的情況
五、開展案卷評(píng)查工作
根據(jù)市政府法制辦行政執(zhí)法案卷評(píng)查的要求,在局屬行政執(zhí)法單位案卷自查自評(píng)的基礎(chǔ)上,隨機(jī)抽查案卷10宗,其中:城市客運(yùn)管理處5宗,城市燃?xì)夤芾硖?宗,計(jì)劃供水節(jié)約用水辦公室2宗,進(jìn)行一案一表,逐項(xiàng)評(píng)查。抽查案卷評(píng)查的情況,基本能做到執(zhí)法主體合法,事實(shí)認(rèn)定清楚,證據(jù)完備,適用法律準(zhǔn)確,處罰適當(dāng),程序合理,法律文書規(guī)范,符合行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和要求。
盡管今年行政執(zhí)法案卷符合質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、立卷標(biāo)準(zhǔn),但也存在一些問題,如行政處罰案卷卷內(nèi)材料紙張大小規(guī)格不一;執(zhí)法人員在表述上還不很全面、具體,有時(shí)記載較為簡(jiǎn)單等。
我局在行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作中雖取得了一點(diǎn)成效,但離市政府法制辦的要求還差之距離,仍存在一些不足之處,在今后依法行政管理和依法行政的工作中,我局根據(jù)省建設(shè)廳,市政府法制辦的要求,進(jìn)一步結(jié)合局中心工作和內(nèi)部管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高認(rèn)識(shí),促進(jìn)依法行政管理和依法行政工作水平的進(jìn)一步提升。
行政處罰案卷存在問題篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局依法行政工作,規(guī)范行政處罰程序,我局成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局辦公室、安監(jiān)股(執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì))負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。
我局對(duì)照行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),采取辦案人員自查、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中檢查的方法,對(duì)行政處罰案件及所有執(zhí)法案件逐項(xiàng)進(jìn)行了執(zhí)法自查、自評(píng)。今年以來,我局公開展執(zhí)法檢查370多次,查處行政處罰案件1起,結(jié)案1起。
(二)調(diào)查取證環(huán)節(jié)工作不細(xì)致,記錄不全面;
(四)案卷卷宗裝訂不規(guī)范,歸檔不及時(shí),檔案管理有待規(guī)范。
(一)加大安全生產(chǎn)行政處罰力度,嚴(yán)格依法行政。結(jié)合案卷評(píng)查的結(jié)果,我局在今后的工作中要加大安全執(zhí)法頻次,加大安全生產(chǎn)處罰力度,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序。確保行政執(zhí)法案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的確鑿性、處罰的準(zhǔn)確性、量罰的合理性、程序的合法性。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷書寫規(guī)范和歸檔管理。案卷文書制作質(zhì)量的好壞,即代表著行政執(zhí)法水平的高低,也關(guān)系到執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象。今后將進(jìn)一步規(guī)范案卷書寫,加強(qiáng)案卷的歸檔管理,以保證案卷的完整性、文書的規(guī)范性。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,加強(qiáng)執(zhí)法人員自身素質(zhì),全面提高執(zhí)法水平,增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí),努力提高行政執(zhí)法案件案卷質(zhì)量,確保做到公正公平公開執(zhí)法。
我局一定以此為契機(jī),切實(shí)做好今后的行政執(zhí)法案卷的資料收集、分類、立卷、歸檔工作,不斷提高我局的行政執(zhí)法水平,確保行政執(zhí)法行為合法有效,行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
行政處罰案卷存在問題篇五
為了確保這項(xiàng)行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)自查工作的順利開展,我局迅速成立了以局長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)xxx為副組長(zhǎng),各股室股長(zhǎng)、主任為成員的行政處罰案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查通知,要求局屬各單位將20××年、20××年各自辦理的各類案卷進(jìn)行全面清理、細(xì)致自查,并在2日內(nèi)將行政處罰案卷自查登記表認(rèn)真如實(shí)填寫、匯同自查報(bào)告一齊上交縣局審查。6月19日至6月20日,我局由副局長(zhǎng)xxx帶隊(duì),評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員,深入基層所、隊(duì),采取聽、聽匯報(bào),看:看資料。查:逐案逐卷一案一卷核對(duì)檢查,訪:對(duì)案卷當(dāng)事人進(jìn)行回訪,評(píng):對(duì)辦案情況進(jìn)行評(píng)議,通過為期2天的全面自查,對(duì)查辦的6起一般處罰案卷,79起即時(shí)處罰案卷逐條進(jìn)行了檢查,通過檢查,未發(fā)現(xiàn)一例行政復(fù)議案和違法違紀(jì)人和事,各類案卷評(píng)分達(dá)85分以上。
根據(jù)國(guó)家工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)全面推行行政指導(dǎo)工作的`意見要求,在查處違法行為過程中,以說服教育為主,處罰為輔,用行政指導(dǎo)的方式教育和幫助經(jīng)營(yíng)者,為此這二年案件數(shù)量下降了、質(zhì)量較前提高了。通過對(duì)20××年、20××年查辦的各類案卷進(jìn)行全面的檢查和評(píng)查,我局辦理的各類案件有以下幾個(gè)特點(diǎn),一是各辦案單位辦理案件的質(zhì)量比前有很大提高,全局所辦理的各類行政處罰案件都實(shí)行了層層把關(guān)制,責(zé)任落實(shí)制。二是行政處罰案卷,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,當(dāng)事人基本情況真實(shí)詳細(xì),案件來源清楚,案由真實(shí)可靠,程序合法,處罰適當(dāng),案卷合格率98%以上。通過這次行政處罰案卷質(zhì)量的評(píng)查和自查,未發(fā)現(xiàn)一起執(zhí)法主體不合格,處罰不當(dāng),違反程序或重復(fù)處罰現(xiàn)象。
雖然我局在行政執(zhí)法中所辦理的各類案件,質(zhì)量較前有明顯提高,但經(jīng)多次評(píng)查自查,我們的工作與上級(jí)要求還有差距,有些地方還存在不足,需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn),不斷提高。
總之,通過這次行政處罰案卷的評(píng)查與自查,轉(zhuǎn)變了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí),執(zhí)法觀念,提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,我們要以這次行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合我局實(shí)際,繼續(xù)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,取長(zhǎng)補(bǔ)短,勇于進(jìn)取,還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),設(shè)定研討課題,為把全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作推向嶄新局面而努力。
行政處罰案卷存在問題篇六
為了確保這項(xiàng)行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)自查工作的順利開展,我局迅速成立了以局長(zhǎng)孫曉明為組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)趙小平為副組長(zhǎng),各股室股長(zhǎng)、主任為成員的行政處罰案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查通知,要求局屬各單位將20xx年、20xx年各自辦理的各類案卷進(jìn)行全面清理、細(xì)致自查,并在2日內(nèi)將行政處罰案卷自查登記表認(rèn)真如實(shí)填寫、匯同自查報(bào)告一齊上交縣局審查。6月19日至6月20日,我局由副局長(zhǎng)趙小平帶隊(duì),評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員,深入基層所、隊(duì),采取聽、聽匯報(bào),看:看資料。查:逐案逐卷一案一卷核對(duì)檢查,訪:對(duì)案卷當(dāng)事人進(jìn)行回訪,評(píng):對(duì)辦案情況進(jìn)行評(píng)議,通過為期2天的全面自查,對(duì)查辦的6起一般處罰案卷,79起即時(shí)處罰案卷逐條進(jìn)行了檢查,通過檢查,未發(fā)現(xiàn)一例行政復(fù)議案和違法違紀(jì)人和事,各類案卷評(píng)分達(dá)85分以上。
根據(jù)國(guó)家工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)全面推行行政指導(dǎo)工作的意見要求,在查處違法行為過程中,以說服教育為主,處罰為輔,用行政指導(dǎo)的方式教育和幫助經(jīng)營(yíng)者,為此這二年案件數(shù)量下降了、質(zhì)量較前提高了。通過對(duì)20xx年、20xx年查辦的各類案卷進(jìn)行全面的檢查和評(píng)查,我局辦理的各類案件有以下幾個(gè)特點(diǎn),一是各辦案單位辦理案件的質(zhì)量比前有很大提高,全局所辦理的各類行政處罰案件都實(shí)行了層層把關(guān)制,責(zé)任落實(shí)制。二是行政處罰案卷,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,當(dāng)事人基本情況真實(shí)詳細(xì),案件來源清楚,案由真實(shí)可靠,程序合法,處罰適當(dāng),案卷合格率98%以上。通過這次行政處罰案卷質(zhì)量的評(píng)查和自查,未發(fā)現(xiàn)一起執(zhí)法主體不合格,處罰不當(dāng),違反程序或重復(fù)處罰現(xiàn)象。
雖然我局在行政執(zhí)法中所辦理的各類案件,質(zhì)量較前有明顯提高,但經(jīng)多次評(píng)查自查,我們的工作與上級(jí)要求還有差距,有些地方還存在不足,需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn),不斷提高。
總之,通過這次行政處罰案卷的評(píng)查與自查,轉(zhuǎn)變了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí),執(zhí)法觀念,提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,我們要以這次行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合我局實(shí)際,繼續(xù)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,取長(zhǎng)補(bǔ)短,勇于進(jìn)取,還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),設(shè)定研討課題,為把全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作推向嶄新局面而努力。
行政處罰案卷存在問題篇七
1、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任
建設(shè)行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務(wù)之一。局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視案卷自查工作,一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),法規(guī)科認(rèn)真的逐卷檢查,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝訂歸檔,做到案卷書寫清晰、材料齊全。對(duì)于處罰案件一案一卷,按案卷時(shí)間先后分類歸檔。
2、按照要求,開展自查
一是執(zhí)法主體合法;
二是違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿;
三是處罰依據(jù)充分,適用法律準(zhǔn)確,處罰裁量適當(dāng);
四是罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行罰沒款收繳制度;
五是處罰程序符合法律規(guī)定,送達(dá)和執(zhí)行合法、到位;
六是文字表達(dá)清楚,文書、印章使用正確,歸檔符合要求;
七是在辦案時(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法;
八是今年我局又對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了重新整理,制作了工作流程圖和內(nèi)容登記表等,目前各項(xiàng)工作開展順利,未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。
(一)法律用語的表述不嚴(yán)謹(jǐn)。
一是案卷封面的案由表述不規(guī)范。案由要反映案件的本質(zhì)特征,它是案件分類、登計(jì)的依據(jù)。有的隨意表述,當(dāng)事人名稱和卷內(nèi)案由名稱不統(tǒng)一,違法行為當(dāng)事人名稱和違法后果等表述很不規(guī)范。表述案件的案由時(shí),當(dāng)事人和違法事實(shí)描述的不概要、不全面。在處罰種類和處罰幅度的自由裁量上有一定的隨意性,部分案件有的重大行政處罰行為缺少集體討論審查把關(guān)的記錄。
二是個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄較潦草,用語不規(guī)范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以致案子辦得出,經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀觥?/p>
(二)執(zhí)法案卷歸檔質(zhì)量不高。從檢查的情況來看,突出表現(xiàn)在:
一是沒有案卷號(hào),卷內(nèi)目錄不規(guī)范。雖然一案一卷,但卷內(nèi)材料編寫頁碼、排列無序雜亂。
二是書寫不工整。個(gè)別執(zhí)法人員的書寫潦草,字跡難以辨認(rèn)。
三是案卷紙張不統(tǒng)一,目前我局案卷為a4紙、有其他類型的證據(jù)、證明、回執(zhí)的未使用規(guī)范的粘貼紙張整理粘貼,看起來很不美觀、不協(xié)調(diào)。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范,有的案卷掉頁散卷,有的案卷僅用復(fù)印文書入檔。
對(duì)于自查中出現(xiàn)的問題,我們一定要引起高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待,認(rèn)真處理,在下一步的工作加以改進(jìn)解決和防范。
(一)高度重視案卷評(píng)查工作。強(qiáng)化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作,每年組織一次案卷評(píng)查,不斷推進(jìn)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),提高執(zhí)法水平。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序。結(jié)合案卷評(píng)查的結(jié)果,圍繞《行政處罰法》和其他相關(guān)法律的要求,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,依法送達(dá)法律文書,正確適用法律程序,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
(三)認(rèn)真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。行政執(zhí)法案卷不僅是行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政執(zhí)法行為的主要體現(xiàn)和載體,同時(shí)也是復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院判斷行政行為是否合法、能否成立的重要依據(jù)。案卷文書制作質(zhì)量的好壞,代表著行政執(zhí)法水平的高低,也關(guān)系到執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象、法律的威信。
(四)完善執(zhí)法人員管理,加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,全面提高執(zhí)法水平,加強(qiáng)普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)法律意識(shí),促進(jìn)社會(huì)依法生產(chǎn),依法經(jīng)營(yíng)。
行政處罰案卷存在問題篇八
總結(jié)是對(duì)某一特定時(shí)間段內(nèi)的學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運(yùn)用這些規(guī)律,讓我們一起認(rèn)真地寫一份總結(jié)吧。但是總結(jié)有什么要求呢?以下是小編精心整理的農(nóng)業(yè)行政處罰案卷質(zhì)量自查工作總結(jié)-工作總結(jié),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
1、主體合法:
全局從開展行政執(zhí)法以來,適用一般程序立案辦理的×件,其中××年以來×件,全部以農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施處罰,而且嚴(yán)格在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)施,被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。
2、違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。
每個(gè)案件的違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定清楚,表述準(zhǔn)確,認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分,主要證據(jù)都具有較強(qiáng)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。
3、適用法律正確。
實(shí)施行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù),引用法律的條、款、項(xiàng)、目準(zhǔn)確、完整,行政處罰種類與幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,凡有法定從輕、減輕或不予處罰情節(jié)的,都嚴(yán)格按法執(zhí)行。
4、程序合法。
我局認(rèn)真按照立案,調(diào)查取證,審查決定,送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰,在調(diào)查取證時(shí)有兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證,在作出處罰決定前,向當(dāng)事人履行告知義務(wù),并聽取其陳述和申辯,對(duì)符合聽證條件的,都告知當(dāng)事人聽證權(quán),每件行政處罰都有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),重大行政處罰案件履行集體討論程序,需送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時(shí)間送達(dá),并有送達(dá)回證。
1、立案情況
審批文書齊全,填寫內(nèi)容符合要求。有當(dāng)事人的基本情況記載,有案情來源,案情記載;有承辦人的意見,注明違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱,有法制機(jī)構(gòu)的審理意見,有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見,并在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)立案。
2、調(diào)查取證情況
調(diào)查取證階段是案件處罰的關(guān)鍵階段。我們做到勘驗(yàn)檢查有筆錄,有時(shí)間、場(chǎng)所記載?,F(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容清楚,記錄準(zhǔn)確、客觀、全面,有被檢查人的基本情況及簽名意見。詢問筆錄內(nèi)容完整,做到有詢問時(shí)間、地點(diǎn),一份詢問筆錄記載一個(gè)被詢問人,有兩名執(zhí)法人員簽名,有被詢問人簽名,涂改處有被詢問人捺印、蓋章。依法調(diào)查取證與保存證據(jù)文書,調(diào)查取證事由正當(dāng),地點(diǎn)準(zhǔn)確具體,調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確,有物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等,取證時(shí)間有兩名執(zhí)法人員簽名,有被調(diào)查取證人簽名,有處罰機(jī)關(guān)的印章和日期,先行登記保存的物品在法律規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定。簽定文書合法,案由正確,受托單位適當(dāng),鑒定機(jī)構(gòu),具有法定資格,鑒定的內(nèi)容,目的'明確,程序方式合法,鑒定結(jié)論明確,鑒定文書有鑒定部門印章,鑒定人員簽字、日期。
3、審查決定情況
案件處罰審批文書規(guī)范。統(tǒng)一使用省農(nóng)業(yè)廳制訂的文書樣本,記載準(zhǔn)確,違法事實(shí)記錄完整,證據(jù)確鑿、充分,處罰依據(jù)明確,有承辦人的意見,法制機(jī)構(gòu)的審查意見,處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見,并各有簽名、有日期。違法行為處理告知文書,有當(dāng)事人準(zhǔn)確的名稱,有違法事實(shí)和法律依據(jù),明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容,明確告知當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)的期限,有處罰機(jī)關(guān)的印章、日期。去年以來,在一般處罰案件中,凡符合聽證條件的都及時(shí)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利,但當(dāng)事人全部放棄聽證,因此,在××年處罰案卷中,沒有出現(xiàn)聽證通知書,聽證目錄,聽證報(bào)告等相關(guān)聽證方面的法律文書。行政處罰決定書,有記載當(dāng)事人的基本情況,有違法的事實(shí)和證據(jù),有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù),有行政處罰的履行方式和期限,有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,有作出行政處罰機(jī)關(guān)的名稱、印章、日期。
4、送達(dá)和執(zhí)行情況
回證送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)、方式準(zhǔn)確,內(nèi)容記載齊全,有收件人簽名。罰款人(物)據(jù)合法,填寫規(guī)范,做到處罰機(jī)關(guān)和罰款收繳機(jī)關(guān)分離,列入財(cái)政專戶實(shí)行收支兩條線管理,繳納罰款期限及時(shí)。行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)文書沒有?!痢聊辏良幜P案件全部按時(shí)辦結(jié),××年已辦理×件,目前已結(jié)案×件,沒有出現(xiàn)有強(qiáng)制性執(zhí)行的案件,結(jié)案報(bào)告完整,每件案卷都有結(jié)案報(bào)告,在內(nèi)容中載明結(jié)案理由,行政處罰決定執(zhí)行情況,罰沒財(cái)物都有處理結(jié)果,有調(diào)查人員的結(jié)案意見,有法制機(jī)構(gòu)的審理意見,有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名日期等。
5、案卷檔案情況
嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度,實(shí)行一案一卷,使用檔案局統(tǒng)一監(jiān)制的卷皮,有目錄,備考表,卷內(nèi)材料齊全,做到行政處罰決定書在前,其余文書按時(shí)間順序排列,有頁碼編號(hào),書寫規(guī)范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時(shí)。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),是搞好案卷工作的基礎(chǔ)。
案卷是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案工作的憑證和依據(jù),立卷為檔是整個(gè)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的重要組成部分,是法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的一項(xiàng)職責(zé)和任務(wù),必須將其列入依法行政、依法管理的重要內(nèi)容,自覺從維護(hù)和遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的高度來認(rèn)識(shí)立卷為檔工作的重要性和必要性,因此,我們?cè)谑d召開的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施納要》研討會(huì)后,局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織相關(guān)人員,就案卷評(píng)查活動(dòng)進(jìn)行研究和部署,并組織工作班子認(rèn)真開展自查、自糾,真正做到思想認(rèn)識(shí)到位,人員組織到位,工作責(zé)任到位。
2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量是開展案卷評(píng)查活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
我們認(rèn)為,案卷是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作是否依法處罰、程序和行為是否規(guī)范,材料是否齊全的重要標(biāo)準(zhǔn),是真實(shí)反映農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案能力,辦案質(zhì)量的重要依據(jù);充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平的高低。開展案卷評(píng)查活動(dòng),其根本目的是通過案卷質(zhì)量的提高來推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的提高,因此我們?cè)诎妇碚砑皺z查中,力求做到法律及條款適用正確、各種材料完備、填寫內(nèi)容齊全、規(guī)范、裝訂整潔,保證每個(gè)案卷的高質(zhì)量、高水平。
3、健全制度,落實(shí)工作責(zé)任是保障案卷質(zhì)量水平的關(guān)鍵。
為及時(shí)做好案卷工作,我們專門落實(shí)人員,負(fù)責(zé)案卷的立卷和日常管理工作,同時(shí)明確了崗位職責(zé)和要求,列入其年度目標(biāo)工作的考核內(nèi)容,健全管理制度,設(shè)立專門的檔案室和檔案柜,并且還理順了管理機(jī)制,法制科在檢查審核中嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)指導(dǎo),協(xié)調(diào),為執(zhí)法案卷的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理提供各方面的保障。
一是案卷內(nèi)文書紙張大小規(guī)格不很統(tǒng)一,有第一次省廳法規(guī)處購置的文書,紙張規(guī)格小于a=型標(biāo)準(zhǔn),有些文書參照農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)編著的《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法》的文書式樣,自行印制,規(guī)格a=型紙張,致使部分案卷文書規(guī)格大小不一,不夠雅觀。
二是辦理人員文字功底不深,有的表述還不很全面、具體,意見欄記載的比較簡(jiǎn)單。
三是辦理人員字跡書寫不夠正楷、清楚,字體大小不勻,有的文書欄內(nèi)設(shè)計(jì)的不很科學(xué),內(nèi)容多,欄目小,影響到整個(gè)案卷的美觀和整潔度。
今后,我們將根據(jù)《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰程序和行為,著力提高本部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平,要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持高質(zhì)量、嚴(yán)要求,開展經(jīng)常性的案卷檢查活動(dòng),缺什么補(bǔ)什么,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,力爭(zhēng)把農(nóng)業(yè)行政處罰案卷管理工作提高到一個(gè)新的水平。
行政處罰案卷存在問題篇九
為了確保這項(xiàng)行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)自查工作的順利開展,我局迅速成立了以局長(zhǎng)孫曉明為組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)趙小平為副組長(zhǎng),各股室股長(zhǎng)、主任為成員的行政處罰案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查通知,要求局屬各單位將20xx年、20xx年各自辦理的各類案卷進(jìn)行全面清理、細(xì)致自查,并在2日內(nèi)將行政處罰案卷自查登記表認(rèn)真如實(shí)填寫、匯同自查報(bào)告一齊上交縣局審查。6月19日至6月20日,我局由副局長(zhǎng)趙小平帶隊(duì),評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員,深入基層所、隊(duì),采取聽、聽匯報(bào),看:看資料。查:逐案逐卷一案一卷核對(duì)檢查,訪:對(duì)案卷當(dāng)事人進(jìn)行回訪,評(píng):對(duì)辦案情況進(jìn)行評(píng)議,通過為期2天的全面自查,對(duì)查辦的6起一般處罰案卷,79起即時(shí)處罰案卷逐條進(jìn)行了檢查,通過檢查,未發(fā)現(xiàn)一例行政復(fù)議案和違法違紀(jì)人和事,各類案卷評(píng)分達(dá)85分以上。
根據(jù)國(guó)家工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)全面推行行政指導(dǎo)工作的意見要求,在查處違法行為過程中,以說服教育為主,處罰為輔,用行政指導(dǎo)的方式教育和幫助經(jīng)營(yíng)者,為此這二年案件數(shù)量下降了、質(zhì)量較前提高了。通過對(duì)20xx年、20xx年查辦的各類案卷進(jìn)行全面的檢查和評(píng)查,我局辦理的各類案件有以下幾個(gè)特點(diǎn),一是各辦案單位辦理案件的質(zhì)量比前有很大提高,全局所辦理的各類行政處罰案件都實(shí)行了層層把關(guān)制,責(zé)任落實(shí)制。二是行政處罰案卷,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,當(dāng)事人基本情況真實(shí)詳細(xì),案件來源清楚,案由真實(shí)可靠,程序合法,處罰適當(dāng),案卷合格率98%以上。通過這次行政處罰案卷質(zhì)量的評(píng)查和自查,未發(fā)現(xiàn)一起執(zhí)法主體不合格,處罰不當(dāng),違反程序或重復(fù)處罰現(xiàn)象。
雖然我局在行政執(zhí)法中所辦理的各類案件,質(zhì)量較前有明顯提高,但經(jīng)多次評(píng)查自查,我們的工作與上級(jí)要求還有差距,有些地方還存在不足,需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn),不斷提高。
總之,通過這次行政處罰案卷的評(píng)查與自查,轉(zhuǎn)變了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí),執(zhí)法觀念,提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,我們要以這次行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合我局實(shí)際,繼續(xù)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,取長(zhǎng)補(bǔ)短,勇于進(jìn)取,還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),設(shè)定研討課題,為把全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作推向嶄新局面而努力。
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