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評估文件應該規(guī)范十篇一
第七條 本辦法所稱規(guī)范性文件制定前評估，是指在重要的規(guī)范性文件出臺前，評估機關(guān)根據(jù)其制定目的和經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求，依照一定的程序、標準和方法，對擬設(shè)立的主要制度或者政策措施合法合規(guī)、預期效果、可能產(chǎn)生的影響和出臺時機等進行調(diào)查、分析、評價，對擬制定的規(guī)范性文件必要性、可行性和合理性進行全面論證并提出評估意見的活動。
（一）涉及公民、法人或者其他組織重大利益的；
（二）與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的；
（三）社會公眾普遍關(guān)注或者爭議較大的；
（四）涉及宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和市場穩(wěn)定以及重要行業(yè)領(lǐng)域重大政策調(diào)整的；
司法行政部門對規(guī)范性文件進行合法性審核時，認為有必要的，可以建議評估機關(guān)進行評估。
第九條 規(guī)范性文件制定前評估應當按照下列程序進行：
（一）確定評估對象；
（二）制定評估方案，明確評估內(nèi)容、方法、進度安排和保障措施等；
（四）對評估活動及形成的材料進行綜合分析，形成書面評估報告。
第十條規(guī)范性文件制定前評估應當遵循下列標準：
（一）是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策文件規(guī)定相一致；
（二）是否符合社會主義核心價值觀；
（三）涉及市場主體經(jīng)濟活動的，是否符合公平競爭審查要求；
（五）是否可能對社會穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響；
（六）出臺時機是否適當。
第十一條 對與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的規(guī)范性文件進行制定前評估的，應當評估擬設(shè)立制度對各類企業(yè)、行業(yè)可能產(chǎn)生的影響及其程度。影響重大的，應當充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會的意見。
評估文件應該規(guī)范十篇二
第一條 為做好市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作，保障規(guī)范性文件的合法性、合理性和時效性，促進依法行政，根據(jù)國務院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的規(guī)范性文件實施效果評估是指市政府規(guī)范性文件頒布實施后，根據(jù)其制定目的及經(jīng)濟社會發(fā)展實際，按照一定的標準和程序?qū)ζ渲贫ㄙ|(zhì)量、規(guī)定內(nèi)容的合法合理和可操作性以及實施效果、存在問題、影響因素等進行全面跟蹤調(diào)查、分析評估，并提出評估意見的制度。
第三條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估遵循合法、公正、公開、公眾參與的原則，充分保障公民、法人和其他組織的參與權(quán)、知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見，科學收集、分析、評估相關(guān)資料，得出評估結(jié)論。
第四條 市政府辦公室負責市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作的領(lǐng)導和監(jiān)督。市政府法制辦應加強市政府規(guī)范性文件實施效果評估的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。
其他各有關(guān)部門應按照各自職責，協(xié)助做好市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作。
第五條 市政府法制辦和文件主要實施機關(guān)（以下簡稱評估機關(guān)）可以根據(jù)需要，將市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作的部分事項或全部事項委托給高等院校、科研機構(gòu)、社會團體（以下統(tǒng)稱受委托評估單位）。
第六條 文件主要實施機關(guān)在市政府規(guī)范性文件實施期滿一年，對其實施效果進行初步評估，并于一個月內(nèi)向市政府法制辦提交初步評估報告。
市政府規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當進行實施效果評估：
（二）因經(jīng)濟社會發(fā)展和公共管理實際情況變化，需要進行評估的；
（四）按照上級要求需要進行評估的；
（五）市政府認為有必要進行評估的。
第七條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估的主要內(nèi)容和標準：
（一）合法性評估：規(guī)范性文件是否與上位法及國家有關(guān)政策一致。
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（二）科學性、合理性評估：行政權(quán)力與責任是否相當，公民權(quán)利與義務是否一致；法律責任與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度是否相當，是否采用對行政相對人權(quán)益損害最小的方式實現(xiàn)規(guī)范性文件的制定目的；各項管理措施是否必要、是否合理、是否具有前瞻性，是否體現(xiàn)公平、公開原則和以人為本原則，是否符合現(xiàn)代法治的基本原則和基本精神。
（三）協(xié)調(diào)性評估：政府規(guī)范性文件相互之間是否存在沖突、規(guī)定的制度是否協(xié)調(diào)、銜接。
（四）操作性評估：各項制度是否具體可行，能否解決行政管理中的具體問題，規(guī)定的措施是否高效、便民，程序是否正當簡便、易于操作。
（五）規(guī)范性評估：規(guī)定內(nèi)容是否明確、邏輯結(jié)構(gòu)是否嚴密、用語是否規(guī)范、條文表述是否準確，是否影響到文件的正確、有效實施。
（六）完善性評估：各項制度是否完備，配套制度是否健全。
（七）實施效果評估：文件實施的總體情況；文件是否得到普遍遵守和執(zhí)行，是否實現(xiàn)預期目的；文件實施取得的社會效益和經(jīng)濟效益及文件貫徹執(zhí)行的成本效益分析，社會各界反映情況；實施過程中存在的問題；社會公眾評價和反應。
第八條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估可以采用抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查、問卷調(diào)查、實地調(diào)研、召開座談會或者論證會、專家咨詢等多種方法進行。
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第九條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估按照下列程序進行：
（一）成立評估工作小組。評估工作小組由評估機關(guān)組織與文件實施有關(guān)部門的相關(guān)人員組成；市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作由受委托評估單位進行的，評估工作小組由受委托評估單位會同委托機關(guān)相關(guān)人員組成；評估工作小組也可邀請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、法律專家、相關(guān)專業(yè)人士和群眾代表參加。
（二）制定評估工作方案。明確評估目的、評估對象與內(nèi)容、評估標準與方法、調(diào)查對象、評估步驟與方法、組織保障等。
（三）開展調(diào)查研究。制定調(diào)查提綱，設(shè)計調(diào)查問卷，廣泛收集規(guī)范性文件實施前后的信息，以及實施機關(guān)、管理對象和社會公眾的意見和建議。
（四）形成評估報告。對收集到的材料進行綜合分析研究，形成評估報告。
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評估文件應該規(guī)范十篇三
杭州市余杭區(qū)教育局 顧麗曉
摘要 行政規(guī)范性文件的質(zhì)量高低，關(guān)系到行政機關(guān)的工作效能和依法行政進程，關(guān)系到行政相對人的權(quán)益保障。對行政規(guī)范性文件實施后進行評估，能更好的促使文件發(fā)揮應有的作用，能解決執(zhí)行過程中遇到的困難和問題。但是相關(guān)法律法規(guī)卻對評估的實際操作缺乏相應的細化內(nèi)容。要使行政規(guī)范性文件評估真正在實踐中展開，需要我們更加明確評估的相關(guān)問題。
關(guān)鍵詞 行政規(guī)范性文件 評估主體 標準 評估結(jié)論效力
行政規(guī)范性文件是指，行政機關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政規(guī)范性文件的規(guī)定，依照法定權(quán)限和程序制定并以本機關(guān)名義發(fā)布的，涉及不特定的公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務，在一定時期內(nèi)反復適用，在本行政區(qū)域內(nèi)具有普遍約束力的行政文件。行政規(guī)范性文件在行政管理活動中發(fā)揮著重要作用，是行政機關(guān)履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能的主要依據(jù)。 112 《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》（浙江省xxx第53次常務會議審議通過，20xx年7月20日公布，20xx年9月1日施行）中對行政規(guī)范性文件作出定義，第三條。
評估文件應該規(guī)范十篇四
（一）合法性?！锻ㄖ分饕獏⒄铡妒形k公室市政府辦公室關(guān)于進一步推進工信經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級的若干意見》（臨委辦發(fā)〔2017〕48號）制定，基本不存在與法律法規(guī)抵觸、超越地方行政規(guī)范性文件制定權(quán)限等問題，制定程序符合《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)規(guī)定，且《通知》實施以來，制定機關(guān)職權(quán)無明顯變更，制定法律及政策依據(jù)未有明顯變動，《通知》具備合法性。
（二）合理性。《通知》所設(shè)定的十項獎項較為全面，從稅收、銷售、投資、科技創(chuàng)新等多維度對企業(yè)發(fā)展進行評價，所設(shè)定的獲獎標準及獎勵金額較為合理，符合於潛鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，具備合理性。
（三）操作性?！锻ㄖ穼λ?guī)定的獎項評比標準規(guī)定了具體的金額，標準較為明晰。但部分獎項條款有待進一步明確，如“單向工作貢獻獎”獲獎標準中“在本地區(qū)有行業(yè)引領(lǐng)作用”、“對本鎮(zhèn)有突出貢獻”，標準較為模糊。
評比程序上，《通知》并未規(guī)定評比程序，在實際操作過程中，由於潛鎮(zhèn)xxx從上一年度企業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)中直接進行評比，無需企業(yè)申報，程序簡潔，成本較低。但在評比透明度上可以進一步加強。
（四）規(guī)范性。《通知》結(jié)構(gòu)較為完整，表述用語基本準確，條文表述比較簡潔，相關(guān)概念的界定比較明確，條款之間沒有明顯的歧義，較為規(guī)范。
（五）協(xié)調(diào)性?！锻ㄖ放c省市區(qū)現(xiàn)行相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展獎勵政策之間基本不存在沖突。
鑒于，臨安區(qū)經(jīng)信局、科技局、商務局等政府部門均在2021年度計劃制定出臺一系列新的有關(guān)企業(yè)發(fā)展獎勵扶持政策，如：《關(guān)于促進“雙招雙引”推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的若干政策意見的實施細則》《關(guān)于印發(fā)關(guān)于以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興區(qū)的若干政策意見的通知》，同現(xiàn)行有關(guān)獎勵扶持政策在獎項劃分，獎勵幅度方面等均有較大改動。建議同新政策做好銜接工作。
總體上看，《通知》在合法性、合理性、操作性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性上質(zhì)量較高。
評估文件應該規(guī)范十篇五
一、全鄉(xiāng)規(guī)范性文件清理工作的基本情況
鄉(xiāng)政府xxx結(jié)合省市縣要求，以韓陵鄉(xiāng)黨政辦公室起草印發(fā)了《韓陵鄉(xiāng)清理規(guī)范性文件工作方案》，召開了鄉(xiāng)直部門分管機關(guān)負責人會議，明確了清理職責，清理范圍，細化了清理辦法，提出清理目標要求。韓陵鄉(xiāng)xxx規(guī)范性文件進行全方位清理審核，做到了應清盡清，清查中沒有發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范的文件。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
（一）領(lǐng)導重視規(guī)范性文件清理工作。鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導高度重視，指示要認真按照上級指示要求，從依法行政，建設(shè)法治政府的高度，全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
（二）統(tǒng)籌安排，落實清理責任
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