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村級財務(wù)管理存在的問題及建議意見篇一
一是加大政策傾斜，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“暖心”。
建議加大對基層一線的人員配備，特別是對開發(fā)建設(shè)任務(wù)重、社會管理壓力大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在嚴格執(zhí)行的《規(guī)范和提高鄉(xiāng)（街）干部待遇暫行辦法》中，提出了年度崗位目標責(zé)任制考核獎金基數(shù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面考核，嚴格有序發(fā)放，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心扎根基層。出臺一般干部交流辦法，在尊重自身意愿和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見的基礎(chǔ)上，優(yōu)先交流本單位表現(xiàn)良好、業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，對在現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長的一般干部，給予照顧性交流安排，重點抓好有特殊困難需要組織照顧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。
二是加大專業(yè)培訓(xùn)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“充電”。
建議各級黨委在招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員時，除優(yōu)先考慮農(nóng)林水專業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生外，更要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識教育和能力培養(yǎng)，進行準確的理論培訓(xùn)，，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識缺口、經(jīng)濟盲點和能力弱點，加強科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)和法律培訓(xùn)，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進制造業(yè)、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化知識，加強對新技術(shù)、新產(chǎn)品新形勢的認識，不斷錘煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的專業(yè)思想，提高專業(yè)素質(zhì)，掌握專業(yè)方法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部適應(yīng)新常態(tài)、落實新思路的素質(zhì)和能力。
三是加強心理疏導(dǎo)，替鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“解憂”。
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期以來工作任務(wù)日益繁重，責(zé)任壓力不斷加大，容易產(chǎn)生焦慮、抑郁、失衡等不良心理問題，積極探索干部心理咨詢工作機制，及時解決干部心理健康中存在的問題。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康咨詢服務(wù)中心開通了心理健康咨詢服務(wù)熱線，并通過心理專家坐下來回答配對咨詢，幫助廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強自我心理調(diào)節(jié)，增強心理承受能力。完善干部探親慰問機制，建立干部“三必訪、五必談”機制，即干部遇到重大困難、生病住院、直系親屬死亡、干部提拔時必須探親，交流調(diào)整，違紀處理，情緒異常，思想波動，群眾反映強烈，工作挫折和壓力過大必談。
四是建立容錯機制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“撐腰”。
探索建立容錯免責(zé)機制。把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。容錯免責(zé)機制對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在改革創(chuàng)新和推動發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤或無意過失，法律法規(guī)沒有明令禁止，或是符合上級方針決策精神，只要符合條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可提出免責(zé)申請，組織考慮給予減輕或免除相關(guān)責(zé)任。充分保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放下因錯得咎的心理負擔，到事業(yè)工作中大展抱負，在全區(qū)大力營造鼓勵黨員干部改革創(chuàng)新、敢于擔當?shù)牧己梅諊?/p>
五是加大選拔力度，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“鼓勁”。
始終堅持“三個優(yōu)先”選配干部，努力營造讓基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)好干部脫穎而出的環(huán)境。優(yōu)先推薦能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的基層一線黨政正職為市管后備干部；除一些專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)崗位外，選配區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先考慮有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部；選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員，優(yōu)先考慮長期扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)受過扎實磨練的干部。優(yōu)化干部推薦和考察辦法，采取“無任用提名推薦+多級署名推薦”辦法選拔“黃牛型”干部，即看推薦情況又注重考察現(xiàn)實表現(xiàn)，防止簡單唯票現(xiàn)象，不讓腳踏實地的“老黃?！备刹砍蕴?。注重優(yōu)化選拔方式，為防止在選任工作中過度依賴考試分數(shù)的做法，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部自覺埋頭實干，取消筆試比選環(huán)節(jié)，增加量化比選環(huán)節(jié)，強化實干實績方面競爭，做到不唯分取人。科學(xué)設(shè)置量化比選條件，量化項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)歷傾斜，給予一定加分比重，從而使干出實績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更能勝出。
村級財務(wù)管理存在的問題及建議意見篇二
（一）加強宣傳教育。一是要加大民主集中制原則的教育.通過組織中心組學(xué)習(xí)、座談交流等形式，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策意識，對“三重一大”事項必須堅持事先調(diào)查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態(tài)等規(guī)定.二是要加強反腐倡廉警示教育.經(jīng)常性的開展正面示范教育和反面警示教育，及時通報典型案例，增強領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識.三是要加大對“三重一大”制度的學(xué)習(xí)宣傳.通過召開專題會議、進行專項培訓(xùn)等方式分析和解讀“三重一大”制度的相關(guān)政策，使領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會“三重一大”主要精神，切實提高對“三重一大”工作重要性的認識，增強各單位貫徹落實“三重一大”工作的自覺性和主動性。
（二）完善制度內(nèi)容。一是要細化具體內(nèi)容.要求各單位（包括村一級）要結(jié)合單位實際和發(fā)展要求，補充和完善現(xiàn)行“三重一大”制度上的疏漏和不足，細化“三重一大”制度的具體程序和操作流程，既要有實體性問題，也要包括程序性問題，將籠統(tǒng)的制度進一步細化為可操作的制度，對集體討論的方式、步驟、議程、時限等要細化、量化.既保證決策權(quán)力受到制約，又保護和調(diào)動決策者的工作積極性，兼顧民主和效率.二是要嚴格決策程序.要完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序.在決策醞釀環(huán)節(jié)，由職能科室或某位領(lǐng)導(dǎo)提出議題，進行可行性研究、評估和考察，提出或制定可行性方案，經(jīng)決策咨詢、領(lǐng)導(dǎo)溝通、會前告知等程序，最后開會集體決策.形成決策時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對決策事項逐個明確表態(tài)及說明理由，并形成會議記錄.經(jīng)集體決策后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實施，不得擅自改變決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策。
（三）健全糾錯機制。一是要進一步完善糾正決策失誤的工作機制.決策實施過程中，如果外部情況發(fā)生較大變化，或者由于決策本身的失誤，原定決策方案已明顯脫離實際，甚至危及決策目標的實現(xiàn)時，就必須對原有方案進行根本性的修正.方案的執(zhí)行者要將信息及時進行反饋，決策人進行綜合分析和評價，形成再決策、再執(zhí)行的循環(huán)過程，不斷糾偏糾錯，拾遺補缺，形成完整的程序鏈，確保決策的正確性與科學(xué)性，削減風(fēng)險，彌補損失.二是要進一步健全完善決策失誤責(zé)任追究機制.在決策出現(xiàn)失誤時，要能找到責(zé)任人員.要明確決策失誤者所應(yīng)承擔的責(zé)任及處罰措施，通過對主要責(zé)任人的責(zé)任追究及警示教育作用促使決策人員提高思想認識，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進工作方法，在后續(xù)的決策中減少失誤.對于發(fā)現(xiàn)決策失誤仍不及時糾正的，要嚴厲追究當事人責(zé)任。
（四）強化監(jiān)督檢查。一是要充分發(fā)揮各有關(guān)部門的監(jiān)督作用.紀檢機關(guān)、組織部門作為“三重一大”制度落實的監(jiān)督主體，要把督促檢查“三重一大”制度落實情況作為考核班子、干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，通過年度考核等途徑，不斷深化對貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查.審計、財務(wù)等部門，也要以“積極參與，源頭控制”為工作思路，做好對“三重一大”事項制度落實的全過程監(jiān)督.二是要加強信息公開，實行“陽光操作”.把公開貫穿于“三重一大”決策全過程，對決策事項、決策依據(jù)以及決策結(jié)果都要公開，充分聽取群眾意見，切實保障群眾參與監(jiān)督的知情權(quán)，并將群眾滿意度作為決策的重要評審依據(jù)。
（五）嚴肅追究問責(zé)。一是要加大查辦案件力度.堅決懲處“三重一大”決策過程中的腐敗現(xiàn)象.對于領(lǐng)導(dǎo)班子中，個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.二是要堅持“一案雙查”.領(lǐng)導(dǎo)班子決策上涉嫌違紀違法的，在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，既要追究當事人責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
村級財務(wù)管理存在的問題及建議意見篇三
摘要：在建設(shè)社會主義新 農(nóng)村的進程中，出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。其中，如何加強和完善村級財務(wù)管理是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點問題，也是各級黨委、政府一直謀求解決的難點問題。文章在論述村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀和意義的基礎(chǔ)上，以綏化市北林區(qū)寶山鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)為例，采用定性的分析方法，重點分析了村級財務(wù)管理存在的問題和形成原因，有針對性地提出了優(yōu)化村級財務(wù)管理的措施。
一、加強村級財務(wù)管理的意義
村級財務(wù)管理是對農(nóng)村集體有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。根據(jù)財務(wù)管理的一般定義，可將村級財務(wù)管理的定義歸納為：村級財務(wù)管理是指對直接歸農(nóng)民集體所有、支配、管理的各項資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財務(wù)活動進行核算、計劃、監(jiān)督與控制。
(二)當前加強村級財務(wù)管理的意義
切實加強村級財務(wù)管理，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“關(guān)鍵點”，黨的十六屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，這是我國 現(xiàn)代化進程中的重大 歷史任務(wù)，其中最重要的一項就是全面深化以農(nóng)村稅費改革為重點的綜合改革。村級財務(wù)管理是配套改革的一個方面，已經(jīng)越來越成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須解決的一個突出問題。完善村級財務(wù)管理對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)村 經(jīng)濟 發(fā)展，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，保持農(nóng)村的社會穩(wěn)定，促進黨群、干群關(guān)系，強化廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實意義。
二、村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀
當前我國農(nóng)村為了管理好財務(wù)，各村民委員會配備了相應(yīng)的財務(wù)人員，建立了一系列制度，起到了一定的作用。但是這種財務(wù)管理體制隨著經(jīng)濟發(fā)展愈來愈不適應(yīng)形勢的發(fā)展需要，在所調(diào)查的16個村中，財務(wù)管理非常混亂，幾千人口的一個村涉及上百萬元的資金管理就用一個手提包，甚至有些村的某些財務(wù)長年沒人管理，被百姓稱為“過期賬”。近期大多數(shù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開始實行村錢鄉(xiāng)代管，在一定程度上遏制了村干部亂消費村集體資金的現(xiàn)象。但是在所調(diào)查的村子普遍存在村級 會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、村干部財經(jīng)法紀觀念不強、財經(jīng)制度執(zhí)行不到位、財務(wù)收支手續(xù)不完善、監(jiān)督措施薄弱、多數(shù)村非生產(chǎn)性開支過大。
三、存在的問題及成因分析
(一)集體資產(chǎn)管理不善
由于民主理財小組形同虛設(shè)，多數(shù)是由村支書任命，并由村支書擔任理財小組組長，這就從根本上失去了理財小組存在的意義，使自主監(jiān)督體系陷入空談。專管村級財務(wù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)經(jīng)站，不但審計力量薄弱，而且監(jiān)督機制缺乏，對發(fā)現(xiàn)的問題不糾正、不處理，長時間不交賬、不結(jié)賬、不記賬，審計工作僅僅停留在“賬賬核對”上，在一定程度上弱化了對村級財務(wù)的監(jiān)督職能。大部分村沒有執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，很多固定資產(chǎn)損毀、流失甚至非法侵占均無人問津。據(jù)調(diào)查有多數(shù)村的主要干部將集體資產(chǎn)變?yōu)樽约屹Y產(chǎn)，更有甚者將村里幾百元甚至上千元的物資當作人情送與他人。多數(shù)村里物資的增減變動，村干部視而不見，物資常年被堆放在倉庫里，很少進行登記和實地盤點，經(jīng)常存在賬實不符的現(xiàn)象?，F(xiàn)在國家雖已對村級非生產(chǎn)性費用嚴加控制，但在農(nóng)村揮霍公款現(xiàn)象仍十分嚴重。
(二)村級財務(wù)公開流于形式
有關(guān)部門出臺了不少行之有效的制度，在公開的內(nèi)容、時間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴格規(guī)范，如國家出臺的《農(nóng)村財務(wù)管理制度》要求準時公布收支明細。但村民與村委之間缺乏有效溝通，村干部為維護自己的私己利益不被侵犯和發(fā)現(xiàn)，很少向村民公開和解釋財務(wù)狀況，而在僅有的溝通中也對村民含糊其辭。而村民一直以來都認為財務(wù)管理是上級政府或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)的事，自我維權(quán)意識很差。即使個別村對財務(wù)狀況進行公開，其在公開的內(nèi)容方面存在著欠細欠具體的問題，公開面只能占75%左右，對于基本建設(shè)等重大收入、支出項目沒有專項公布。公開的內(nèi)容都是些無關(guān)緊要的財務(wù)收支，而實質(zhì)性內(nèi)容公開不細。據(jù)調(diào)查，有些村根本就不進行財務(wù)公開，據(jù)某村村民反映，其所在的村只在前幾年有過一次形式上的財務(wù)公開，但不到一周時間就無人問津了，到現(xiàn)在為止就再未見過本村的財務(wù)收支公開。
(三)會計基礎(chǔ)工作薄弱
1、會計機構(gòu)和會計人員設(shè)置不合理，會計人員素質(zhì)低
根據(jù)我國《會計法》的規(guī)定，有些具備設(shè)立會計機構(gòu)的部門應(yīng)該設(shè)立會計機構(gòu)，但是即使某村的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模已達到設(shè)立會計機構(gòu)的要求，仍未按規(guī)定設(shè)立會計機構(gòu)，在所調(diào)查的村子里未見一個村子設(shè)有會計機構(gòu)。村會計人員的任命也不符合要求，很少考慮會計人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。會計人員有的根本不懂會計賬務(wù)處理和財務(wù)管理知識;有的會計人員不僅業(yè)務(wù)水平低，而且職業(yè)道德水準差，對村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱，甚至直接參與貪污、挪用等非法活動。村級會計人員素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷較低，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象十分嚴重。
2、會計資料不完整，會計核算不規(guī)范
(一)端正和提高各級干部的思想認識
服務(wù) 農(nóng)村工作的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強 政治學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高認識、端正思想。各級農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要把搞好農(nóng)村財務(wù)管理工作作為保證農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，要充分認識村級財務(wù)管理對于農(nóng)村 經(jīng)濟的重要作用，把加強村級集體財務(wù)與資產(chǎn)管理擺上重要議事日程，采取有效措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和管理?？赏ㄟ^鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組織部，組織培訓(xùn)班，定期為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各個村的村干部進行 教育和再教育，并互相交流心得。
(二)建立健全村級財務(wù)管理制度
嚴格按照財政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)制度、法規(guī)，建立村級預(yù)算決算制度、村級 會計代理制度、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財務(wù)監(jiān)督和審計制度等，通過這些制度的健全和實施，使會計人員有章可循，有規(guī)可依，從而使村級財務(wù)工作規(guī)范化。重視和加強會計核算基礎(chǔ)工作，各村財務(wù)都要設(shè)置總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會計檔案柜等。不斷完善資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕徇私舞弊行為的發(fā)生。
(三)抓好村級會計隊伍建設(shè)
各村要認真貫徹農(nóng)村會計上崗制度，所聘會計必須持有會計上崗證。在會計人員的聘用上采取“村民推選-上級考核(背景調(diào)查-業(yè)務(wù)筆試-公平面試)-上崗實習(xí)-公開聘用”的新模式，使錄用的會計人員在業(yè)務(wù)水平和道德修養(yǎng)上都具有一定的水準。對會計隊伍日后的工作和自身的 發(fā)展也要嚴加規(guī)劃，可利用當?shù)氐拇髮５仍盒?，或聘請專業(yè)人士定期對其進行培訓(xùn)和教育，使其知識豐富化，業(yè)務(wù)熟練化、經(jīng)驗化，并不斷提升其道德水平，提高會計隊伍的整體素質(zhì)。會計人員一旦被聘用，不可隨意罷免，根據(jù)村級聘用會計制度，使其聘用年限具有合法規(guī)定。現(xiàn)在國家鼓勵大學(xué)生做村官，大學(xué)生走進村級會計隊伍不失為一個很好的選擇，可使村級會計隊伍更加規(guī)范和成熟。
(四)推進 計算機技術(shù)的應(yīng)用
財政部“關(guān)于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見”指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部也提出“農(nóng)村會計電算化是發(fā)展的方向”，為從根本上解決農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)管理存在的問題，村級財務(wù)管理電算化是農(nóng)村財務(wù)發(fā)展的方向，是規(guī)劃村級財務(wù)工作規(guī)范化的重要手段，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府部門應(yīng)該創(chuàng)造條件，與各村共同出資出力，購買、安裝電腦等設(shè)施，對村會計人員進行會計電算化培訓(xùn)，大力支持和推進村級電算化建設(shè)，完善會計科目，設(shè)置一套適合本村的財務(wù)管理軟件，從自身的實際出發(fā)，建立與財務(wù)管理 網(wǎng)絡(luò)化相適應(yīng)的財務(wù)管理制度。
(五)充分利用社會服務(wù)
近年來出現(xiàn)的多種村級財務(wù)管理模式，如會計聘用制、“雙代管”、會計委托代理等，這些模式都為村級財務(wù)管理走向規(guī)范化起到了一定的推動作用，雖然這些模式的發(fā)展存在很多漏洞，但推行農(nóng)村會計代理記賬制，不僅可以規(guī)范會計核算工作，提高會計信息質(zhì)量，節(jié)約會計核算成本，減輕農(nóng)民負擔，而且可以避免在農(nóng)村財務(wù)管理工作中鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府濫用職權(quán)、過多干預(yù)的問題，并且具有 法律依據(jù)。
參考 文獻：
村級財務(wù)管理存在的問題及建議意見篇四
（一）政策宣傳不到位導(dǎo)致對制度理解不透徹。中央、省、市、縣均有一系列對于貫徹落實“三重一大”制度的相關(guān)政策和文件，各單位也制定了相應(yīng)的實施方案和規(guī)章制度，但由于宣傳方式、宣傳力度、廣度及深度等原因，仍有不少群眾甚至機關(guān)事業(yè)單位人員、鎮(zhèn)村干部對“三重一大”相關(guān)政策是只識其名、不知其意，對政策尚且一知半解，更不用說在參與監(jiān)督方面可以發(fā)揮多大作用。
（二）思想認識不到位導(dǎo)致制度執(zhí)行難?！叭匾淮蟆奔w決策制度既然成為了寫在紙上，形成文件的東西，就要自上而下地堅決執(zhí)行，而不能只停留在口頭上.但在實踐中，由于領(lǐng)導(dǎo)班子及干部思想認識不到位從而導(dǎo)致決策缺項，缺少環(huán)節(jié)等問題.另一方面，一些單位的副職認為決策是主要領(lǐng)導(dǎo)的事情，和自己無關(guān)，在參與決策時怕發(fā)表意見會使主要領(lǐng)導(dǎo)對自己有看法，怕承擔責(zé)任，于是就可能出現(xiàn)“跟著舉手”的情況，使決策的科學(xué)性、正確性得不到保證，制度的執(zhí)行也打了折扣。
（三）出臺制度未結(jié)合實際導(dǎo)致操作性降低。一是個別機關(guān)單位未吃透“三重一大”制度精神，未結(jié)合本單位實際情況制定制度，只是簡單的將上級制度“生搬硬套”，導(dǎo)致操作性不強.二是村級組織多數(shù)工作是在鎮(zhèn)級指導(dǎo)下完成，導(dǎo)致一些村在執(zhí)行本級“三重一大”制度時也按照固化的鎮(zhèn)級指揮、村級辦事思維開展，沒有充分發(fā)揮本地村干部更熟悉本村實際的主觀能動性，未能將差異化融入到本村“三重一大”體系，細化成符合本村實際的運行機制，導(dǎo)致“三重一大”制度到了村級操作性有所降低。
（四）決策運行透明度不高導(dǎo)致監(jiān)督難。一是對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況，哪些必須公開，在什么范圍公開，以何種形式公開，決策實施如何公開等沒有很具體、詳細的制度規(guī)定，導(dǎo)致群眾難以監(jiān)督.二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委由于人、財、物等各個方面受同級黨委、政府的制約，在對本地本部門落實“三重一大”制度方面的監(jiān)督作用也大打折扣。
（五）群眾文化素質(zhì)不高導(dǎo)致參與度不高。文化水平的高低直接關(guān)系到對政策理解的深淺，根據(jù)目前的實際情況，文化素質(zhì)較高的青壯年大多外出務(wù)工，留守在家的多以文化素質(zhì)相對不高的老人、兒童為主，留守人員文化層次低也是導(dǎo)致群眾參與監(jiān)督積極性不高的重要原因。
村級財務(wù)管理存在的問題及建議意見篇五
嚴格日常監(jiān)督管理，實現(xiàn)全面化。一要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。要定期召開民主生活會，深入查找，全面掌握干部在思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問題，制訂措施，促進整改。二是要加大外部監(jiān)督力度。上級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中，聽取群眾意見，及時掌握干部活動動態(tài)。要多與紀檢干部辦過案的單位和當事人直接接觸，聽取他們對干部工作的反映。
近年來，廣大基層紀檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了積極貢獻。但也必須清醒地看到，當前基層紀檢監(jiān)察干部隊伍中還存在著一些問題，不容我們忽視。
(一)思想認識有待提高。當前不少紀檢監(jiān)察干部在思想認識上存在“三不”問題，影響工作開展。一是不穩(wěn)定。由于紀檢監(jiān)察工作易得罪人，甚至不被親朋好友理解，且經(jīng)濟待遇不高，政治進步不快，生活方面更是“壓力大”，經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得，這些因素在一定程度上造成了紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。二是不適應(yīng)。思想認識與新形勢新要求不相適應(yīng)。相當一部分的紀檢干部對當前紀檢監(jiān)察工作新形勢研究不夠深入，導(dǎo)致工作創(chuàng)新力不夠，工作針對性不強;三是不上進。有些同志面對日益復(fù)雜的工作環(huán)境和新的形勢，缺乏更新知識的積極性，不能主動地補充吸收各類新知識;有的上進心衰退，工作被動應(yīng)付成效差;有的因職位提升沒有解決，消極頹廢，從事工作精力不到位。
(二)綜合素質(zhì)有待增強。一是理論功底不扎實。不少干部主動學(xué)習(xí)理論知識的欲望不強，平時學(xué)習(xí)存在一定的形式主義。學(xué)習(xí)不動筆、不動腦，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深，學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作力不強，導(dǎo)致工作水平難以提高。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著經(jīng)濟社會建設(shè)的快速推進，紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)域進一步拓寬，對紀檢干部掌握各方面專業(yè)知識的要求進一步提高。如，體現(xiàn)在查辦案件上，違紀案件廣泛涉及金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域，違紀人員作案手段越來越隱蔽，反調(diào)查能力不斷增強，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢。與之不相適應(yīng)的是，當前紀檢監(jiān)察干部知識培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效補充;很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作，知識結(jié)構(gòu)單一，接觸面狹窄，協(xié)調(diào)能力不強，直接影響工作開展。三是表達能力不夠強。當前相當一部分紀檢干部平時重干事，文字表達和口頭表達能力均不強，對更好開展紀檢監(jiān)察工作造成一定制約。
(三)工作能力有待提高。一是服務(wù)大局能力不夠強。很多紀檢干部只會孤立、靜止的開展反腐倡廉工作，不能把紀檢監(jiān)察工作與服務(wù)黨委政府工作大局很好地結(jié)合起來，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。二是創(chuàng)新工作能力不夠強。一些干部習(xí)慣于以簡單的號令和應(yīng)付性的傳達來落實工作，習(xí)慣于靠經(jīng)驗辦事，不善于研究，不能創(chuàng)新開展工作，工作缺少亮點、新意，影響工作效果。三是宣傳教育能力不夠強。黨風(fēng)廉政宣傳教育是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，但受傳統(tǒng)的思想觀念束縛，無論是在進人還是干部自身學(xué)習(xí)上，都存在重經(jīng)濟、法律、辦案業(yè)務(wù)人才引進和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，導(dǎo)致從事宣傳教育的專業(yè)人才缺乏，影響從源頭預(yù)防腐敗工作成效。
(四)管理體制有待理順。當前紀檢工作實行同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，同級黨委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委享有絕對支配權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府存在很強的依附性，而上級紀委更多地側(cè)重于業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)這個層面。上級機關(guān)在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面，難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持;同級紀檢監(jiān)察組織依附同級黨委政府，監(jiān)督同級黨委、政府十分困難，上述情況的存在嚴重影響了紀檢監(jiān)察干部工作積極性和打擊腐敗的堅定性，一定程度上制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進。
(五)基層紀委有待強化。一是專職不專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記雖明確專職專用，但實際上有很多中心工作要配合，加之大部分沒有配備專職紀檢干部，紀檢監(jiān)察工作精力大打折扣，以至應(yīng)付多，缺乏主動性和創(chuàng)造性。二是人員流動快。當前基層紀檢監(jiān)察組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員變動快，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部懶于鉆研紀檢業(yè)務(wù)。在實際工作中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門紀檢干部業(yè)務(wù)知識薄弱，工作思路、方法舉措等滯后，極大地影響了基層紀委職能的發(fā)揮。三是工作時效低。由于工作精力牽制、業(yè)務(wù)知識薄弱等因素，基層紀委職能弱化，工作被動應(yīng)付，工作效率普遍較低。
(六)作風(fēng)有待深化。一是滿足現(xiàn)狀，缺少開拓精神。一些干部滿足于當前取得的成績，甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”心理，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，怕影響人際關(guān)系，怕社會形象，致使一些工作停滯不前，力度缺失。二是調(diào)研不深，工作指導(dǎo)不足。很多紀檢干部開展聯(lián)系基層工作不夠，深入基層調(diào)研少，指導(dǎo)基層工作少，導(dǎo)致工作第一手資料掌握少，工作起來與現(xiàn)實脫節(jié)，抓不住關(guān)鍵，找不準工作方向。三是自我要求放松，損害隊伍形象。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部紀律觀念不強，嘴巴不嚴，說話隨意;有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝游玩;有的甚至違紀違法受到查處。這種現(xiàn)象如不采取措施，加以糾改，勢必影響到整個紀檢隊伍的長遠發(fā)展。
(一)強化干部教育學(xué)習(xí)，做到長效化。一要抓好教育內(nèi)容。要加強黨性教育，促進干部堅定正確的政治方向，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作;加強艱苦奮斗教育，引導(dǎo)干部經(jīng)住誘惑，耐住寂寞，守住清貧;加強宗旨教育，以開展群眾路線教育實踐活動為契機，促進干部深入踐行一線工作方式，依靠群眾辦事，服務(wù)群眾辦事。二要創(chuàng)新教育形式。要在拓廣教育內(nèi)容基礎(chǔ)上，進一步落實掛職鍛煉等制度，讓干部更多接觸業(yè)務(wù)和其他經(jīng)濟、科技知識。同時要善于寓教于樂，把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動活潑的學(xué)習(xí)形式，提高教育效果。三是建立長效機制。對紀檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)?；?、常態(tài)化，不能因工作屬疏于學(xué)習(xí)，再忙再累，也要堅持執(zhí)行既定的學(xué)習(xí)制度。
(二)拓寬干部流通渠道，把好“進出口”。一是完善準入制度。切實按照“政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過得硬”標準，把能干好紀檢監(jiān)察工作的人吸收到紀檢監(jiān)察隊伍中來，嚴格杜絕安置性進人和照顧性進人。二是暢通出口渠道。積極爭取黨委重視支持，通盤考慮干部交流問題，適當考慮紀檢干部在非本系統(tǒng)內(nèi)流向問題。對不能很好勝任紀檢監(jiān)察工作的干部，也要暢通出口，提高隊伍整體素質(zhì)。三是強化內(nèi)部輪崗。長期在一個崗位任職不利于干部成長，應(yīng)加快機關(guān)內(nèi)部干部輪崗步伐，使紀檢監(jiān)察干部得到全面發(fā)展。
(三)嚴格日常監(jiān)督管理，實現(xiàn)全面化。一要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。要定期召開民主生活會，深入查找，全面掌握干部在思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問題，制訂措施，促進整改。二是要加大外部監(jiān)督力度。上級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中，聽取群眾意見，及時掌握干部活動動態(tài)。要多與紀檢干部辦過案的單位和當事人直接接觸，聽取他們對干部工作的反映。三是要加大社會監(jiān)督力度。要公布專門舉報電話、郵箱，同時經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況，把紀檢監(jiān)察干部的作風(fēng)情況，特別是八小時以外的活動置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。
村級財務(wù)管理存在的問題及建議意見篇六
班級是學(xué)校開展教育工作的基本單位。班主任是班級集體的組織者和指導(dǎo)者，電大班集體就像一只乘風(fēng)破浪的船，掌舵的就是班主任。班主任是電大學(xué)生的領(lǐng)航者，一個班集體如果沒有組織，就會一盤散沙。
（二）學(xué)校工作的執(zhí)行者和落實者
電大班主任不僅是教師中的骨干，還是校長的助手。學(xué)校各項工作要得到具體落實，必須得到班主任的具體實施才能得以實現(xiàn)。學(xué)校工作只有通過班主任的教育教學(xué)活動和大量的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，才能有效的在電大學(xué)生中貫徹實施，并具體落實到每一位電大學(xué)生身上。
（三）各方教育的聯(lián)系者和協(xié)調(diào)者
實踐告訴我們，大到一個學(xué)校、一個年級，小到一個班集體，形成教育合力是非常重要的。教育合力是指學(xué)校、家庭、社會等各方教育力量有機地聯(lián)系與相互促進的影響學(xué)生成長的教育力量。我們電大學(xué)生在教育合力的形成過程中要發(fā)揮整體功能，發(fā)揮整體效益，這就需要班主任的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
（四）學(xué)生學(xué)習(xí)的人師者和導(dǎo)師者
德高為師，學(xué)高為師，身正為師。育人先育己，敢為人師者，不可一日廢學(xué)。面對科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、知識和信息更新的日益加快，班主任應(yīng)不斷更新知識，及時把握和跟蹤現(xiàn)代教育思想發(fā)展的動態(tài)，這是班主任扮演多重角色的內(nèi)在要求。班主任唯有樹立終身學(xué)習(xí)理念，由單純“放電”的知識輸出者轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩唷俺潆姟钡膶W(xué)習(xí)者，才可能保證開放教育的高質(zhì)量，適應(yīng)當今社會的發(fā)展要求。班主任必須更新觀念，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即從以教師為中心向以學(xué)生為中心轉(zhuǎn)變，從一次性教育向終身教育轉(zhuǎn)變，從封閉教育向開放教育轉(zhuǎn)變。要從傳統(tǒng)教學(xué)模式中“突圍”出來，由“教書匠”轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲行汀?chuàng)新型教師，由“獨奏者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍樽嗾摺保伞把輪T”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?dǎo)演”，完成向“導(dǎo)學(xué)”教師的轉(zhuǎn)變，做學(xué)生學(xué)習(xí)的人師者和導(dǎo)師者。
（五）班級工作的管理者和服務(wù)者
電大班主任是學(xué)生活動的管理者，應(yīng)該成為具有一定權(quán)威的管理者。所謂“權(quán)威”，是指管理者在組織中的威信、威望，是一種非強制性的“影響力”。權(quán)威不是法定的，不能靠別人授權(quán)。權(quán)威雖然與職位有關(guān)系，但主要取決于管理者個人的品質(zhì)、思想、知識、能力和水平；取決于同組織人員思想的共鳴，感情的溝通；取決于相互之間的理解、信賴與支持。這種“影響力”一旦形成，學(xué)生都會吸引到管理者周圍，心悅誠服地接受管理者的引導(dǎo)和指揮，從而產(chǎn)生較大的學(xué)習(xí)動力和工作熱情。電大班主任是學(xué)生活動的服務(wù)者。應(yīng)該把學(xué)生的呼聲作為工作關(guān)注的第一信號，學(xué)生的需要作為工作的第一選擇，學(xué)生的利益作為工作第一考慮對象。因此，電大班主任應(yīng)牢牢樹立“以學(xué)員為本”的服務(wù)意識，在學(xué)習(xí)工作上為學(xué)員提供各種服務(wù)。
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