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新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案篇一
一、基本情況
先鋒村位于奈曼旗大沁他拉鎮(zhèn)中部,距奈曼旗政府所在地的大沁他拉鎮(zhèn)城區(qū)西北1公里,東與北老貴村接壤,西與雙河村相鄰,南與光明村交界,是一個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的新農(nóng)村??偼恋孛娣e33000畝,其中耕地面積4053畝,占總土地面積的12.3%。由興隆福、哈日沙巴爾、北梁崗子三個(gè)村民小組組成,全嘎查共612戶(hù),共2438口人,勞力1230人,黨員72名,“兩委”班子成員8名。2012年村民人均年純收入6320元。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo),以村莊整治為切入點(diǎn),通過(guò)改造農(nóng)村環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新村屯管理機(jī)制、改變農(nóng)民精神風(fēng)貌,加快農(nóng)村向產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)化轉(zhuǎn)變進(jìn)程,努力完成文化建設(shè)、學(xué)校建設(shè)、衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)、計(jì)劃生育機(jī)制建設(shè)、民主法制建設(shè)和基層自身建設(shè)等工程,大力打造昂乃新經(jīng)濟(jì)、新生活、新風(fēng)尚、新村莊、新機(jī)制、新農(nóng)民的新型農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)。
2014年是先鋒村實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵年,通過(guò)這一年的努力,為先鋒村新農(nóng)村建設(shè)基本達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧的標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。
三、實(shí)施原則
1、規(guī)劃先行的原則。嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求,在認(rèn)真做好與農(nóng)田保護(hù)、水利、交通、電力、通訊等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上,編制好本村規(guī)劃,并嚴(yán)格按照規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。
2、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套的總體要求,依照有關(guān)法律、法規(guī),采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施,開(kāi)展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結(jié)合實(shí)際,又要注重合法性、整體性和可操作性。
3、整體推進(jìn)的原則。堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào),堅(jiān)持生產(chǎn)與生活條件改善,建設(shè)與管理同步推進(jìn),完善村規(guī)民約等村莊管理制度,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的生活方式,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí),提高科技文化素質(zhì)。
四、目標(biāo)任務(wù)
1、村屯中心居住組(興隆福、北梁崗子村民組)修筑水泥路2700米;
2、村屯中心居住組主路2700米亮化工程,安裝路燈54盞;
3、建立占地1500平方米垃圾處理站一座;設(shè)置垃圾桶80個(gè);
5、危房改造25戶(hù);
6、完成土地流轉(zhuǎn)1000畝,購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具3臺(tái)套;
7、種植紫花苜蓿3000畝;
9、舉辦新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班5次以上,每次培訓(xùn)人次達(dá)到150人次以上。
從而為先鋒村最終實(shí)現(xiàn)“四化”“五通”工程:綠化、美化、亮化、硬化;通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡(luò);達(dá)到“六新”目標(biāo):新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新保障、新風(fēng)尚、新水平的總體目標(biāo)。
五、實(shí)施建設(shè)內(nèi)容及投資
2014年先鋒村共規(guī)劃具體項(xiàng)目9個(gè),總投資1695.7萬(wàn)元。
(一)村域基礎(chǔ)設(shè)施整治工程
3、建立垃圾點(diǎn)一處,建設(shè)占地1500平方米一處,平均每平方米投資400元(含相關(guān)設(shè)施),共投資60萬(wàn)元;設(shè)置垃圾桶80個(gè),每個(gè)垃圾桶300元,投資2.4萬(wàn)元。
(二)房屋改造工程
危房改造25戶(hù),每戶(hù)投資2萬(wàn)元,共投資50萬(wàn)元。
(三)種植業(yè)
1、完成土地流轉(zhuǎn)1000畝,購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具3臺(tái)套,投資96萬(wàn)元。
2、種草3000畝,主要種植紫花苜蓿,每畝300元,總投資90萬(wàn)元。
(四)養(yǎng)殖業(yè)
建養(yǎng)殖小區(qū)一處,占地200畝,投資735.8萬(wàn)元,年出欄牛1000頭,出欄羊5000只。
(五)加工業(yè)
建設(shè)再生資源收購(gòu)、加工小區(qū)一處,占地面積227畝,入駐廢品收購(gòu)50戶(hù)(其中含廢塑料加工企業(yè)5戶(hù)),總投資511.7萬(wàn)元。
(六)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
舉辦新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班5次以上,每次培訓(xùn)人次達(dá)到150人次以上,總投資4萬(wàn)元。
六、實(shí)施步驟
先鋒村新農(nóng)村建設(shè)按三個(gè)階段來(lái)組織實(shí)施:
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。從2014年1月—3月,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策,傳達(dá)中央及省、市、區(qū)精神,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作法,安排部署全村新農(nóng)村建設(shè)事宜;二是培訓(xùn)骨干。開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)形勢(shì)、任務(wù)及作法的培訓(xùn),幫助村干部正確理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的涵義,正確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)作辦法;三是橫幅標(biāo)語(yǔ)宣傳。通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ),制作宣傳專(zhuān)欄,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義,具體內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo),讓全村人民群眾了解新農(nóng)村建設(shè),積極投入到新農(nóng)村建設(shè),充分發(fā)揮主體作用,形成上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn)的局面。
2、全面實(shí)施階段。2014年4月—2014年10月,歷時(shí)期7個(gè)月,完成主體工程建設(shè)。
3、
總結(jié)
驗(yàn)收階段。2014年11—12月,工程驗(yàn)收及工作總結(jié)。七、組織機(jī)構(gòu)
大沁他拉鎮(zhèn)黨委、政府成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),分管副副鎮(zhèn)長(zhǎng)和各相關(guān)部門(mén)以及村三職干部為成員,明確各成員單位的職責(zé),確保新農(nóng)村建設(shè)順利實(shí)施。
大沁他拉鎮(zhèn)先鋒村2014年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):劉文喜(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)副組長(zhǎng):侯 峰(政府鎮(zhèn)長(zhǎng))
趙忠豪
(政府副鎮(zhèn)長(zhǎng))尤景文(政府副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成 員: 張喜利 徐 凱 李月琴 王宇明 王學(xué)剛
張樹(shù)友 葛紅麗 趙金華
領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、預(yù)算與最終審定,資金安排、工程質(zhì)量,安全生產(chǎn)的管理、宣傳和資料歸檔工作。
八、保障措施
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全體村干部必須站在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性和必要性,要始終把這項(xiàng)工作作為今后幾年農(nóng)村工作的重點(diǎn),納入重要議事日程。要建立健全村黨總支、村委會(huì)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨總支書(shū)記任組長(zhǎng),相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,各村也要相應(yīng)成立組織,具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村的規(guī)則建設(shè)工作。
2、廣泛宣傳,大造聲勢(shì)。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的改變,涉及到家家戶(hù)戶(hù),需要廣大農(nóng)民群眾的積極參與。村組兩級(jí)要分別召開(kāi)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì);要充分利用政情民意溝通互動(dòng)機(jī)制,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容、目的、意義和要求,為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造一個(gè)濃厚的輿論氛圍,要做深做細(xì)農(nóng)民群眾的思想工作,把農(nóng)民群眾的良好愿望、村兩委的內(nèi)在要求,化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺(jué)行動(dòng)上。
3、調(diào)查摸底,掌握實(shí)情。村干部要同有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一道深入村組農(nóng)戶(hù),全面調(diào)查了解全村的現(xiàn)狀資料,經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況,對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)工作要求提出本村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案。
4、因地制宜,規(guī)劃設(shè)計(jì)。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,配合鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃辦公室、旗建設(shè)局、國(guó)土局、規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。村莊規(guī)劃要科學(xué)編制,力求以人為本,與自然和諧、格調(diào)新穎。
5、村民參與,規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)具體實(shí)施方案必須堅(jiān)持民主決策,經(jīng)所在村村民代表大會(huì)討論通過(guò)。要進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施。包括規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容,資金籌措渠道及用地政策、拆房補(bǔ)助政策等等。對(duì)涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項(xiàng)的,必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標(biāo)要堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)原則,防止以權(quán)謀私。
6、精心組織,穩(wěn)步實(shí)施。要集中人力、物力、財(cái)力全面組織實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手,精心組織施工確保工程質(zhì)量。同時(shí),要引導(dǎo)農(nóng)民在各中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新,因勢(shì)利導(dǎo)地搞好“新村”與“新房”的同步建設(shè),“室內(nèi)”與“室外”的同步建設(shè)。凡需建房的,必須到中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi),同時(shí)必須拆除老宅基地的舊房,其宅基地由集體統(tǒng)一收回復(fù)墾或流轉(zhuǎn);凡不愿到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的,不得辦理用地、建房手續(xù)。
7、多方籌資,爭(zhēng)取扶持。按照向上爭(zhēng)取一點(diǎn),部門(mén)扶持一點(diǎn),費(fèi)用免收一點(diǎn),群眾自籌一點(diǎn)的辦法,千方百計(jì)籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目精心包裝,積極向上爭(zhēng)取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤(pán)活存量土地,推向市場(chǎng)運(yùn)作,置換建設(shè)資金。
8、加強(qiáng)督查,依法監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范工作的督促檢查,深入實(shí)地,現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決問(wèn)題,化解矛盾,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序地開(kāi)展。同時(shí),加大管理力度,依法監(jiān)管和嚴(yán)肅查處農(nóng)村違法、違規(guī)占地建房行為,對(duì)違反規(guī)劃亂搭亂建,少批多建,批東建西,未批先建等行為堅(jiān)決予以制止和查處。
新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案篇二
乙方:
根據(jù)甲、乙雙方簽訂《拆遷補(bǔ)償協(xié)議》,甲方向乙方無(wú)償提供國(guó)有土地使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“土地使用權(quán)”)作為乙方新的水源地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水源地”)。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù),訂立本合同。
一、土地使用權(quán)范圍
1、甲方依據(jù)本合同無(wú)償提供給乙方的土地使用權(quán)所屬之土地位于,面積平方米。對(duì)該水源地的詳細(xì)描述作為附件一,構(gòu)成本合同之一部分。
2、甲方保證擁有上述水源地的合法、完全的處分權(quán)利。上述與水源地有關(guān)的權(quán)屬證明及相關(guān)文件作為附件二,構(gòu)成本合同之一部分。
二、使用期限
土地使用權(quán)期限為 年,自 年 月 日起算。
甲方同意乙方在上述約定的使用期限前在水源地上進(jìn)行施工、建設(shè),工程施工期間不計(jì)入使用期限。
三、土地用途
1、甲方保證該土地使用用途為乙方生產(chǎn)取水用地。
2、在水源地土地使用期內(nèi)乙方若要依法將水源地的部分或全部改作他用時(shí),應(yīng)書(shū)面通知甲方。
四、土地交付使用
甲方自本合同正式生效之日將土地使用權(quán)交付乙方。
五、該合同所約定水源地為土地置換(甲方因開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃需要征用了乙方原水源地,詳見(jiàn)《拆遷補(bǔ)償協(xié)議》),在本合同約定的使用期限內(nèi)乙方無(wú)須向甲方支付土地使用費(fèi)及任何費(fèi)用。
六、雙方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方需根據(jù)本合同的約定,及時(shí)完整地向乙方提供水源地之土地使用權(quán)。
2、甲方應(yīng)支持乙方,在水源地土地上新建、擴(kuò)建、改建永久性或臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物。
3、甲方保證不侵犯乙方在水源地土地上的任何建筑物、附著物的所有權(quán),包括占有、使用、處分及收益的權(quán)利和利益。
4、在本協(xié)議有效期內(nèi),未經(jīng)乙方書(shū)面同意,甲方不得提前終止協(xié)議或部分及全部收回土地使用權(quán)。
5、甲方保證為乙方辦理該水源地國(guó)有土地使用證等相關(guān)手續(xù)。
乙方:
1、乙方有權(quán)依據(jù)本合同的約定使用土地。
2、乙方須根據(jù)本合同約定用途使用土地,并接受甲方監(jiān)督。
3、乙方有權(quán)在水源地土地上新建、擴(kuò)建、改建永久性或臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物。
七、合同的變更
對(duì)本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書(shū)面形式作出方可生效。
八、違約責(zé)任及損害賠償
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補(bǔ)救措施,并且賠償守約方的一切損失包括且不限于直接、間接損失。
九、雙方的陳述和保證
甲方的陳述和保證:
1、甲方是依法成立,具有獨(dú)立的法人資格。
2、甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)甲方有約束力的責(zé)任。
乙方的陳述和保證:
乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)乙方有約束力的責(zé)任。
十、不可抗力
不可抗力事件發(fā)生時(shí),雙方應(yīng)立即通過(guò)友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。
十一、其他規(guī)定
1、本合同任何一條款成為非法、無(wú)效或不可強(qiáng)制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力。
2、本合同或其附件的修訂僅可經(jīng)書(shū)面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆?dòng)批準(zhǔn)而作出。
3、本合同附件是本合同不可分割的組成部分,并與本合同具有同等約束力,如同已被納入本合同。
十二、爭(zhēng)議的解決
凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭(zhēng)議提交沈陽(yáng)仲裁委員會(huì)仲裁。
十三、附則
本合同正本一式 份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效,各份合同具有同等效力。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案篇三
按照上級(jí)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地置換方案的精神,我村結(jié)合本村實(shí)際情況,制定了本村的土地置換方案。
一、新農(nóng)村規(guī)劃范圍內(nèi)的所有土地,全部由在規(guī)劃內(nèi)建房的用戶(hù)平均分?jǐn)偂?/p>
二、置換土地以同類(lèi)、就近為原則。
三、置換土地以先近后遠(yuǎn)為原則(先在本組置換,后在本屯置換,再到外屯置換,而誰(shuí)在本組、本屯、外屯置換則由村委會(huì)統(tǒng)一排號(hào),以協(xié)商或抽簽的方式處理。)
四、在本組、本屯置換的土地,上級(jí)一次性補(bǔ)助每畝一萬(wàn)元給被用作新農(nóng)村建設(shè)土地的承包者(包括二次被置換的土地承包者);在別屯置換的土地,上級(jí)一次性補(bǔ)助每畝3萬(wàn)元給被用作新農(nóng)村建設(shè)土地的承包者。
五、農(nóng)戶(hù)土地置換的具體地塊,統(tǒng)一由村委會(huì)排號(hào)后,以協(xié)商或抽簽的方式處理。
六、置換土地后,土地使用權(quán)也相應(yīng)更換。土地使用權(quán)更換的面積以被置換土地承包證上的面積為準(zhǔn)。超過(guò)承包證上的土地,超過(guò)的部分以開(kāi)荒地處理。
七、開(kāi)荒地置換也給予一定的青苗補(bǔ)償,但土地權(quán)屬為小組集體所有。
八、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi)各農(nóng)戶(hù)的土地面積,原則上以原土地承包證面積為準(zhǔn),如農(nóng)戶(hù)對(duì)面積有異議時(shí),也可以要求重新丈量。要求重新丈量的以重新丈量的面積為準(zhǔn)。
新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案篇四
村位于鎮(zhèn)北2公里處,轄區(qū)內(nèi)有11個(gè)自然村、20個(gè)村民組,1463戶(hù)人家,總?cè)丝?700人,耕地面積7000畝,土壤肥沃、氣候溫暖濕潤(rùn),適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農(nóng)作物以及梨、蘋(píng)果等水果。近些年來(lái),我村村民大膽改革創(chuàng)新,積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜,已經(jīng)形成初步規(guī)模,收到了一定的經(jīng)濟(jì)效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶(hù)也逐漸增多,人均純收入逐年提高。
1、從村民住房方面看,大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的大瓦房,很多農(nóng)戶(hù)住上了樓房,居住條件明顯改善。
2、道路交通方面,我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路,但長(zhǎng)度不夠,村內(nèi)道路硬化率較低。
3、電力通訊設(shè)施方面。全村都已通電,有線電視、移動(dòng)電話用戶(hù)逐年增多。
1、今年來(lái),因多種原因,我村逐漸成了一個(gè)空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射,并且房屋雜亂無(wú)章,較分散。村內(nèi)一些老建筑長(zhǎng)期閑置,不僅影響了我村的整體形象,而且造成極大的土地浪費(fèi)。
2、根據(jù)規(guī)劃要求,總體對(duì)老村莊進(jìn)行改造,完善道路交通系統(tǒng),著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
因地制宜、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃。
1、住房方面:先搞試點(diǎn),建成一部分標(biāo)準(zhǔn)房,或者鼓勵(lì)村民按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建房,盡量選用原來(lái)宅基地,節(jié)約利用土地。
2、道路交通方面:積極爭(zhēng)取“村村通”工程款項(xiàng),擴(kuò)大我村道路硬化率,美化、硬化我村道路。
3、沼氣池建造。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)村民新建沼氣池,使用新能源,充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。
4、村環(huán)境保護(hù)方面:從綠化、村莊整治上下功夫,著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護(hù),全面加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,著力治理臟、亂、差現(xiàn)象,努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫(huà)等現(xiàn)狀,改善村容村貌。
村莊建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),在縣、鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,著力協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)捐資和發(fā)動(dòng)村民籌資投勞。運(yùn)用村民代表會(huì)議和廣播宣傳等各種形式,切實(shí)加大宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營(yíng)造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案篇五
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新農(nóng)村建設(shè)方案
新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生建設(shè)方案
建設(shè)村級(jí)信息服務(wù)站,是推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)的有效措施。適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,經(jīng)研究,我部決定在全國(guó)35個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村(場(chǎng)),試點(diǎn)開(kāi)展信息服務(wù)站建設(shè),通過(guò)村級(jí)信息服務(wù)站開(kāi)展面向村民的信息服務(wù)。為切實(shí)把示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作落到實(shí)處,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以"三個(gè)代表"重要思想和黨的xx大、xx屆四中、xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一目標(biāo),建設(shè)完善村(場(chǎng))級(jí)信息服務(wù)站,發(fā)展農(nóng)村信息員,健全完善工作機(jī)制,因地制宜面向村民開(kāi)展信息服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展。
二、工作原則
(一)面向?qū)嶋H。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè),要堅(jiān)持面向?qū)嶋H的思想,各地各有關(guān)單位,要根據(jù)全國(guó)的統(tǒng)一要求,緊密結(jié)合示范村(場(chǎng))的實(shí)際和村民的信息需求,因地制宜開(kāi)展建設(shè)和服務(wù)工作。
(二)堅(jiān)持實(shí)干。各地各有關(guān)單位,務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)人員,明確責(zé)任,采取切實(shí)有效的措施,扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)和服務(wù)工作。
(三)求得實(shí)效。要根據(jù)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,開(kāi)展信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作。不搞花架子,不做表面文章,以服務(wù)成效作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)農(nóng)民得實(shí)惠。要通過(guò)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè),推進(jìn)信息服務(wù)進(jìn)村(場(chǎng))入戶(hù),讓農(nóng)民利用信息搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),增加收入,豐富文化生活,更新觀念,提高素質(zhì),享受信息化帶來(lái)的實(shí)惠。
三、建設(shè)目標(biāo)
從**年9月起,用4個(gè)月左右的時(shí)間,因地制宜建立起基本適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)需要的信息服務(wù)站,再用1~2年的時(shí)間,不斷完善提高管理服務(wù)水平,使示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站成為村民增產(chǎn)增收的好幫手、文化生活的好伙伴,示范村建設(shè)管理的主要抓手、經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮的重要依托。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)信息服務(wù)站建設(shè)。計(jì)劃**年10月底前完成達(dá)到"四個(gè)一"標(biāo)準(zhǔn)的信息服務(wù)站建設(shè),年底前正式運(yùn)行。在信息站所在場(chǎng)所懸掛"農(nóng)業(yè)部新農(nóng)村建設(shè)示范村信息服務(wù)站"牌匾。"四個(gè)一"即:有一名信息員(主要從村、場(chǎng)干部中產(chǎn)生),一處場(chǎng)所(主要設(shè)在村委會(huì)或場(chǎng)部,也可與黨員遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、科技書(shū)屋等合并),一套信息設(shè)備(包括電腦、電視、一體機(jī)等),一套管理制度(包括信息服務(wù)站管理規(guī)定、信息員工作職責(zé)、有關(guān)服務(wù)規(guī)范等)。
(二)信息員培訓(xùn)。培訓(xùn)示范村(場(chǎng))信息員,使他們達(dá)到"五能"要求,即能熟練采集、傳播信息;能根據(jù)村民的需要,查找下載及審核發(fā)布信息;能組織村民收看農(nóng)業(yè)電視節(jié)目;能指導(dǎo)村民上網(wǎng)獲取信息;能利用信息服務(wù)站的設(shè)備支持示范村(場(chǎng))村(場(chǎng))務(wù)管理。
(三)建立完善服務(wù)機(jī)制。建立健全信息服務(wù)站管理服務(wù)制度,明確信息員崗位責(zé)任,規(guī)范服務(wù)行為。探索建立示范村(場(chǎng))信息服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。了解掌握示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在面上推廣。
五、任務(wù)分解
示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè)是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)共同的任務(wù),在通力協(xié)作的同時(shí),必須按要求完成相應(yīng)的工作。
(一)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司:負(fù)責(zé)全國(guó)35個(gè)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè)方案設(shè)計(jì)和建站工作總體協(xié)調(diào)、示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站主要設(shè)備的配備,協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供技術(shù)咨詢(xún)和信息服務(wù)、示范村(場(chǎng))信息員的初任培訓(xùn)和信息站建設(shè)服務(wù)工作的督促考評(píng)等。
(二)各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)廳和黑龍江農(nóng)墾總局、新疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門(mén):負(fù)責(zé)所在?。▍^(qū)、市)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè)的工作檢查,指導(dǎo)示范村(場(chǎng))建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范,為示范村(場(chǎng))提供技術(shù)咨詢(xún)及服務(wù)信息,負(fù)責(zé)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站牌匾制作及其他急需設(shè)備的調(diào)劑、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣等。
(三)地、縣級(jí)農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門(mén):負(fù)責(zé)所在地(市)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè)的具體工作指導(dǎo),協(xié)助解決建設(shè)和服務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,指導(dǎo)落實(shí)示范村(場(chǎng))建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范,為示范村(場(chǎng))提供信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)的技術(shù)支持,主要負(fù)責(zé)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)資源提供、示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作情況的報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),協(xié)助落實(shí)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)通道租賃等。
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息站。負(fù)責(zé)溝通聯(lián)系示范村和上級(jí)農(nóng)業(yè)信息工作行政主管部門(mén),落實(shí)示范村信息站場(chǎng)所和運(yùn)行機(jī)制的建立,報(bào)告示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作情況,協(xié)助縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)具體指導(dǎo)示范村建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范,為示范村信息服務(wù)提供信息,協(xié)助解決示范村信息站建設(shè)和服務(wù)工作中的具體問(wèn)題,具體指導(dǎo)示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作的開(kāi)展等。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè),是農(nóng)業(yè)部門(mén)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)信息工作的領(lǐng)導(dǎo),必須高度重視,切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào),明確責(zé)任單位和責(zé)任人,采取有效措施,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)廳和黑龍江農(nóng)墾總局、新疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門(mén),是本轄區(qū)系統(tǒng)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作推進(jìn)的責(zé)任單位,務(wù)必重視并切實(shí)落實(shí)好有關(guān)各項(xiàng)工作。省、地、縣、鄉(xiāng)各級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén),必須確定聯(lián)系人,以便工作推進(jìn)的組織協(xié)調(diào)。
(二)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén),要根據(jù)部里的統(tǒng)一要求,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,認(rèn)真做好示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)工作,及時(shí)幫助解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。信息服務(wù)站建設(shè)和試運(yùn)行期間(**年年底前),各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)信息工作行政部門(mén),必須深入到示范村(場(chǎng))調(diào)研、指導(dǎo)兩次以上,并分別于10月中旬和12月中旬,向農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司報(bào)工作進(jìn)展情況;地、縣農(nóng)業(yè)局信息工作主管部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)人員,隨時(shí)指導(dǎo)建設(shè)工作,解決處理有關(guān)問(wèn)題。
(三)合力增加投入。農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司給予每個(gè)示范村(場(chǎng))配備一套信息設(shè)備(一臺(tái)電腦、一臺(tái)電視機(jī)、一臺(tái)具備打印、復(fù)印、傳真、掃描功能的一體機(jī)。**年9月15日左右到貨),各省級(jí)和相關(guān)地、縣農(nóng)業(yè)部門(mén),要想方設(shè)法在資金和信息軟硬件等方面給予示范村(場(chǎng))支持。同時(shí),要積極爭(zhēng)取社會(huì)力量,包括企業(yè)和個(gè)人,采取捐獻(xiàn)、贈(zèng)送等方式,合力支持示范村(場(chǎng))信息站建設(shè)。
(四)培訓(xùn)示范村(場(chǎng))信息員。計(jì)劃今年9~11月間,由農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司,統(tǒng)一組織對(duì)全國(guó)35個(gè)示范村(場(chǎng))信息員開(kāi)展初任培訓(xùn)。各?。▍^(qū)、市)及有關(guān)地、縣農(nóng)業(yè)部門(mén),要結(jié)合農(nóng)村信息員培訓(xùn)工作,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)示范村(場(chǎng))信息員的培訓(xùn)。
(五)做好考核評(píng)比工作。由農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司統(tǒng)一組織對(duì)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作的考核評(píng)比。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的示范村(場(chǎng))和有關(guān)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)給予通報(bào)表彰。
新農(nóng)村建設(shè)方案(2) |
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一、項(xiàng)目目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、村兩級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保試驗(yàn)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室達(dá)到《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《湖北省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室管理進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施面貌得到明顯改觀,農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力全面提高。
二、項(xiàng)目范圍和
工作計(jì)劃
*新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(總投資1108萬(wàn)元)和210個(gè)村衛(wèi)生室(總投資280萬(wàn)元)。
整個(gè)項(xiàng)目擬于底前完成。具體計(jì)劃如下:
(一)衛(wèi)生院建設(shè)計(jì)劃:xx年已動(dòng)工的曹市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目及小港管理區(qū)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目xx年6月竣工。汊河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建、戴家場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建房屋、瞿家灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造及峰口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目于xx年5月動(dòng)工,xx年底前竣工。沙口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院房屋改造項(xiàng)目、萬(wàn)全鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目、濱湖辦事處衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目及新堤辦事處衛(wèi)生院房屋維修項(xiàng)目,xx年完成方案設(shè)計(jì)及招投標(biāo)等項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,xx年元月動(dòng)工,xx年12月前完工。
(二)村衛(wèi)生室建設(shè)計(jì)劃:xx年底前已完成村衛(wèi)生室新建33個(gè)、改造5個(gè)的任務(wù),已投入國(guó)家補(bǔ)助資金111萬(wàn)元。xx年底前,計(jì)劃完成其余37個(gè)村衛(wèi)生室新建、135個(gè)村衛(wèi)生室改造任務(wù),擬投入國(guó)家補(bǔ)助資金169萬(wàn)元。
三、組織保證與工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),發(fā)改、衛(wèi)生、國(guó)土、城建、規(guī)劃、審計(jì)、財(cái)政、檔案等部門(mén)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本方案的實(shí)施。各建設(shè)單位要成立相應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)班,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施,確保項(xiàng)目進(jìn)度。
(二)科學(xué)制定規(guī)劃,精心組織實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《湖北省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》制定方案,按統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一裝飾、統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一賬表等要求組織實(shí)施。
(三)嚴(yán)格實(shí)行“四制”,確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位要嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)制、工程
合同
制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制,切實(shí)履行建筑工程報(bào)批手續(xù),搞好項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。項(xiàng)目工程實(shí)行全程跟蹤審計(jì)。(四)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)格項(xiàng)目管理。市財(cái)政局、市衛(wèi)生局按項(xiàng)目進(jìn)度撥付專(zhuān)款,建設(shè)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用,不得用于償還過(guò)去拖欠的工程款。
(五)實(shí)行項(xiàng)目檔案管理制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料并歸檔,建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案。
四、落實(shí)扶持政策
按照市政府同省衛(wèi)生廳簽訂的《*新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)血吸蟲(chóng)病防治與衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作目標(biāo)
責(zé)任書(shū)
》和省衛(wèi)生廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)文件精神,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室改造建設(shè)用地實(shí)行無(wú)償劃撥,對(duì)“工程”建設(shè)免征水利建設(shè)基金征地管理費(fèi)、土地權(quán)屬用途變更登記費(fèi)、房屋拆遷管理費(fèi)、城建配套費(fèi)、水電增容費(fèi),免收合同監(jiān)證費(fèi)、消防設(shè)施配套費(fèi)、避雷圖紙審查費(fèi)等規(guī)費(fèi)。對(duì)服務(wù)性收費(fèi)按成本收取。新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案篇六
為進(jìn)一步加快岱海旅游區(qū)辦事處新農(nóng)村建設(shè)步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建美觀、富裕、和諧的旅游景區(qū),結(jié)合我旅游區(qū)實(shí)際情況確定本方案。
一、基本現(xiàn)狀
岱海旅游區(qū)辦事處新農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)位于岱海旅游區(qū)辦事處三蘇木村委會(huì)西城圍、東城圍自然村,呼陽(yáng)公路穿村而過(guò),與岱海賓館、溫泉、岱海碼頭旅游景點(diǎn)相鄰。項(xiàng)目區(qū)共涉及126戶(hù)465人,280畝農(nóng)村住宅建設(shè)用地。其中有52戶(hù)村民住房陳舊或空置,其戶(hù)主主要是進(jìn)城務(wù)工,屬于人戶(hù)分離情況。農(nóng)村改造建設(shè)只要落實(shí)相關(guān)政策,即可拆遷改造,無(wú)須安置。其他74戶(hù)村民可以通過(guò)評(píng)估作價(jià),按照相關(guān)法律程序,通過(guò)拆遷置換,實(shí)現(xiàn)整個(gè)村落的規(guī)劃建設(shè),該項(xiàng)目的實(shí)施,將改善村居環(huán)境和提高村民生活質(zhì)量,同時(shí),進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)很好地發(fā)展。
二、總體思路
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)。圍繞農(nóng)村改造與農(nóng)民意愿相結(jié)合、農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)與打造溫泉小鎮(zhèn)相結(jié)合、工作目標(biāo)與創(chuàng)新相結(jié)合的思路。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求。突出旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、改善農(nóng)村環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升農(nóng)民素質(zhì),加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,為構(gòu)建農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則
分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)村實(shí)際情況,從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā),明確階段性目標(biāo),分步實(shí)施。
堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn),一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合,建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型的新農(nóng)村。
堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹(shù)立“建管并舉、重在管理”的意識(shí),建立農(nóng)民“自我管理、自我服務(wù)”的鄉(xiāng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,真正做到改善農(nóng)村環(huán)境,提升農(nóng)民素質(zhì)。
堅(jiān)持整體推進(jìn),務(wù)求實(shí)效的原則??茖W(xué)編制村發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、村級(jí)管理內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。為下一步打造溫泉小鎮(zhèn)奠定良好的基礎(chǔ)。
三、任務(wù)目標(biāo)
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、道路建設(shè)。建設(shè)與村規(guī)模、布局相協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系。實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)村(西城圍、東城圍)村內(nèi)道路全部硬化。
2、排水建設(shè)。試點(diǎn)村全部實(shí)現(xiàn)村排水明渠或暗排硬質(zhì)化。要實(shí)現(xiàn)全村排水通暢,確保路面、路溝無(wú)積水。
3、住房建設(shè)。住房建設(shè)分居住種植區(qū)、居住養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)家樂(lè)建設(shè)區(qū)、一般住宅區(qū)。
居住種植區(qū)。以建設(shè)溫室大棚打造綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),主要以種植西瓜、甜瓜、草莓、西紅柿、各種蔬菜的瓜菜園,為觀賞者和消費(fèi)者提供有機(jī)蔬菜和果品。同時(shí),結(jié)合申九藥業(yè)公司藥材基地處于該項(xiàng)目區(qū)的有利條件,建設(shè)百草園觀賞區(qū),以供觀光者欣賞藥花、品味藥香。種植區(qū)以市場(chǎng)為向?qū)В詢(xún)?yōu)惠的價(jià)格為動(dòng)力,吸引周邊的村民承包經(jīng)營(yíng),依靠數(shù)量和質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)取勝,使之逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈,吸引農(nóng)民和社會(huì)資本與企業(yè)緊密合作,加工生產(chǎn)旅游產(chǎn)品,使旅游產(chǎn)品成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),涵養(yǎng)稅源,努力取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
居住養(yǎng)殖區(qū)。以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)特種養(yǎng)殖或傳統(tǒng)養(yǎng)殖為項(xiàng)目,堅(jiān)持以科學(xué)指導(dǎo),運(yùn)用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行養(yǎng)殖,逐步形成規(guī)模,使之成為旅游區(qū)游客觀賞的另一道風(fēng)景線。
農(nóng)家樂(lè)建設(shè)區(qū)。岱海是內(nèi)蒙周邊有名的旅游景區(qū),每年這里都有可觀的旅游客流。圍繞旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)施農(nóng)家樂(lè)建設(shè)項(xiàng)目,不但可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,還能夠有效增加農(nóng)民的收入,在原有的基礎(chǔ)上再發(fā)展一定數(shù)量的服務(wù)個(gè)體,形成特色農(nóng)家餐飲、住宿、手工作坊一條街,采用“公司化經(jīng)營(yíng),企業(yè)化管理,市場(chǎng)化運(yùn)作,城鎮(zhèn)化建設(shè)”的運(yùn)作方略,從而實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一般住宅區(qū)。一般住宅區(qū)分平房結(jié)構(gòu)、小二樓結(jié)構(gòu)、住宅樓結(jié)構(gòu)三種改造形式。通過(guò)民意調(diào)查完成改造住宅區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。目前,經(jīng)調(diào)查了解同意改造成平房結(jié)構(gòu)的25戶(hù),占19.8%,同意改造成小二樓的11戶(hù),占8.7%,同意改造成住宅樓的43戶(hù),占34.1%。
4、場(chǎng)所建設(shè)。試點(diǎn)村要修建辦公室、閱覽室、會(huì)議室、農(nóng)民活動(dòng)室和休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)。
(二)綠化、美化建設(shè)
1、護(hù)村林建設(shè)。改選試點(diǎn)村100延長(zhǎng)米以?xún)?nèi)護(hù)村林帶,消除病死林木,形成完整的護(hù)村林。
2、風(fēng)景林。試點(diǎn)村所在地及休閑廣場(chǎng)周?chē)N植風(fēng)景林。
3、街道綠化。試點(diǎn)村硬化道路兩側(cè)全面實(shí)現(xiàn)栽種花草。
4、鄉(xiāng)村美化。要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準(zhǔn)有 雜草,整齊劃一,確保真正實(shí)現(xiàn)綠化美化香化的效果,努力打造靚麗環(huán)路風(fēng)景線。
(三)環(huán)境整治
1、設(shè)固定垃圾場(chǎng)。試點(diǎn)村內(nèi)設(shè)立固定垃圾箱或堆放點(diǎn),各村要實(shí)現(xiàn)距村500米外設(shè)固定垃圾場(chǎng),定期清運(yùn),做到村中、路口無(wú)垃圾。
2、搞好村落整治。主街道兩側(cè)不設(shè)圈舍和廁所,實(shí)現(xiàn)無(wú)垃圾、無(wú)污泥、無(wú)糞便、無(wú)柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。試點(diǎn)村設(shè)專(zhuān)人管理環(huán)境衛(wèi)生,建立完善相關(guān)制度。
(四)民主管理方面
1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理財(cái)、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等村民自治組織。
2、制定村規(guī)民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。
3、開(kāi)展文明戶(hù)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。利用文明戶(hù)創(chuàng)評(píng)活動(dòng),破除封建迷信,建立文明新風(fēng)理事會(huì),制定文明公約,提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。
4、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式。探索農(nóng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理規(guī)范化、制度化,確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。
(五)資金投入方面
1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家投入,加大部門(mén)扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。針對(duì)政府財(cái)力有限。拓寬資金籌集渠道,采取市場(chǎng)化運(yùn)作手段,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,吸引民間資本等各類(lèi)開(kāi)發(fā)主體參與新農(nóng)村建設(shè),無(wú)疑是加快新農(nóng)村建設(shè)、提高新農(nóng)村建設(shè)水平的有效途徑。
2、發(fā)揮農(nóng)民主體作用。鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞或參與旅游農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目入股,采用公司化運(yùn)作模式,按“農(nóng)村公司化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)民市民化”農(nóng)村模式改造建設(shè)。目前,經(jīng)調(diào)查了解參與農(nóng)家樂(lè)建設(shè)的有56戶(hù),占44.4%。
3、建立資金預(yù)決算制。完善新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治工程項(xiàng)目預(yù)決算制度,實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)制、招標(biāo)制、審核制。
(六)發(fā)展規(guī)劃方面
1、制定村布局長(zhǎng)期規(guī)劃。按照“撤并自然村、建設(shè)中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路,制定長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃。
2、制定產(chǎn)業(yè)布局長(zhǎng)期規(guī)劃。制定產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的中期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
3、制定建設(shè)項(xiàng)目布局近期規(guī)劃。規(guī)劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、住宅區(qū)等。
四、具體措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。辦事處專(zhuān)門(mén)成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,下設(shè)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室(副書(shū)記辦),具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。各村要成立相應(yīng)組織。同時(shí),實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任人,村支部書(shū)記、村長(zhǎng)第一責(zé)任人責(zé)任制度。
(二)廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。積極宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施,做到家喻戶(hù)曉、深入人心,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn),加大宣傳力度,努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化管理,嚴(yán)格考核。一是將新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)考核。二是新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)定期和不定期的檢查指導(dǎo)和督辦新農(nóng)村建設(shè)工作,采取一段一指導(dǎo)、一段一檢查、一段一驗(yàn)收,一項(xiàng)一兌現(xiàn)的辦法,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)制度。
新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案篇七
建設(shè)村級(jí)信息服務(wù)站,是推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)的有效措施。適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,經(jīng)研究,我部決定在全國(guó)35個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村(場(chǎng)),試點(diǎn)開(kāi)展信息服務(wù)站建設(shè),通過(guò)村級(jí)信息服務(wù)站開(kāi)展面向村民的信息服務(wù)。為切實(shí)把示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作落到實(shí)處,特制定本方案。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一目標(biāo),建設(shè)完善村(場(chǎng))級(jí)信息服務(wù)站,發(fā)展農(nóng)村信息員,健全完善工作機(jī)制,因地制宜面向村民開(kāi)展信息服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展。
(一)面向?qū)嶋H。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè),要堅(jiān)持面向?qū)嶋H的思想,各地各有關(guān)單位,要根據(jù)全國(guó)的統(tǒng)一要求,緊密結(jié)合示范村(場(chǎng))的實(shí)際和村民的信息需求,因地制宜開(kāi)展建設(shè)和服務(wù)工作。
(二)堅(jiān)持實(shí)干。各地各有關(guān)單位,務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)人員,明確責(zé)任,采取切實(shí)有效的措施,扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)和服務(wù)工作。
(三)求得實(shí)效。要根據(jù)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,開(kāi)展信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作。不搞花架子,不做表面文章,以服務(wù)成效作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)農(nóng)民得實(shí)惠。要通過(guò)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè),推進(jìn)信息服務(wù)進(jìn)村(場(chǎng))入戶(hù),讓農(nóng)民利用信息搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),增加收入,豐富文化生活,更新觀念,提高素質(zhì),享受信息化帶來(lái)的實(shí)惠。
從20xx年9月起,用4個(gè)月左右的時(shí)間,因地制宜建立起基本適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)需要的信息服務(wù)站,再用1~2年的時(shí)間,不斷完善提高管理服務(wù)水平,使示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站成為村民增產(chǎn)增收的好幫手、文化生活的好伙伴,示范村建設(shè)管理的主要抓手、經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮的重要依托。
(一)信息服務(wù)站建設(shè)。計(jì)劃20xx年10月底前完成達(dá)到“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)的信息服務(wù)站建設(shè),年底前正式運(yùn)行。在信息站所在場(chǎng)所懸掛“農(nóng)業(yè)部新農(nóng)村建設(shè)示范村信息服務(wù)站”牌匾?!八膫€(gè)一”即:有一名信息員(主要從村、場(chǎng)干部中產(chǎn)生),一處場(chǎng)所(主要設(shè)在村委會(huì)或場(chǎng)部,也可與黨員遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、科技書(shū)屋等合并),一套信息設(shè)備(包括電腦、電視、一體機(jī)等),一套管理制度(包括信息服務(wù)站管理規(guī)定、信息員工作職責(zé)、有關(guān)服務(wù)規(guī)范等)。
(二)信息員培訓(xùn)。培訓(xùn)示范村(場(chǎng))信息員,使他們達(dá)到“五能”要求,即能熟練采集、傳播信息;能根據(jù)村民的需要,查找下載及審核發(fā)布信息;能組織村民收看農(nóng)業(yè)電視節(jié)目;能指導(dǎo)村民上網(wǎng)獲取信息;能利用信息服務(wù)站的設(shè)備支持示范村(場(chǎng))村(場(chǎng))務(wù)管理。
(三)建立完善服務(wù)機(jī)制。建立健全信息服務(wù)站管理服務(wù)制度,明確信息員崗位責(zé)任,規(guī)范服務(wù)行為。探索建立示范村(場(chǎng))信息服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。了解掌握示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在面上推廣。
示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè)是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)共同的任務(wù),在通力協(xié)作的同時(shí),必須按要求完成相應(yīng)的工作。
(一)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司:負(fù)責(zé)全國(guó)35個(gè)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè)方案設(shè)計(jì)和建站工作總體協(xié)調(diào)、示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站主要設(shè)備的配備,協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供技術(shù)咨詢(xún)和信息服務(wù)、示范村(場(chǎng))信息員的初任培訓(xùn)和信息站建設(shè)服務(wù)工作的督促考評(píng)等。
(二)各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)廳和黑龍江農(nóng)墾總局、新疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門(mén):負(fù)責(zé)所在?。▍^(qū)、市)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè)的工作檢查,指導(dǎo)示范村(場(chǎng))建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范,為示范村(場(chǎng))提供技術(shù)咨詢(xún)及服務(wù)信息,負(fù)責(zé)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站牌匾制作及其他急需設(shè)備的調(diào)劑、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣等。
(三)地、縣級(jí)農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門(mén):負(fù)責(zé)所在地(市)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè)的具體工作指導(dǎo),協(xié)助解決建設(shè)和服務(wù)工作中出現(xiàn)的'問(wèn)題,指導(dǎo)落實(shí)示范村(場(chǎng))建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范,為示范村(場(chǎng))提供信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)的技術(shù)支持,主要負(fù)責(zé)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)資源提供、示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作情況的報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),協(xié)助落實(shí)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)通道租賃等。
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息站。負(fù)責(zé)溝通聯(lián)系示范村和上級(jí)農(nóng)業(yè)信息工作行政主管部門(mén),落實(shí)示范村信息站場(chǎng)所和運(yùn)行機(jī)制的建立,報(bào)告示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作情況,協(xié)助縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)具體指導(dǎo)示范村建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范,為示范村信息服務(wù)提供信息,協(xié)助解決示范村信息站建設(shè)和服務(wù)工作中的具體問(wèn)題,具體指導(dǎo)示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作的開(kāi)展等。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè),是農(nóng)業(yè)部門(mén)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)信息工作的領(lǐng)導(dǎo),必須高度重視,切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào),明確責(zé)任單位和責(zé)任人,采取有效措施,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)廳和黑龍江農(nóng)墾總局、新疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門(mén),是本轄區(qū)系統(tǒng)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作推進(jìn)的責(zé)任單位,務(wù)必重視并切實(shí)落實(shí)好有關(guān)各項(xiàng)工作。省、地、縣、鄉(xiāng)各級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén),必須確定聯(lián)系人,以便工作推進(jìn)的組織協(xié)調(diào)。
(二)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén),要根據(jù)部里的統(tǒng)一要求,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,認(rèn)真做好示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)工作,及時(shí)幫助解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。信息服務(wù)站建設(shè)和試運(yùn)行期間(20xx年年底前),各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)信息工作行政部門(mén),必須深入到示范村(場(chǎng))調(diào)研、指導(dǎo)兩次以上,并分別于10月中旬和12月中旬,向農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司報(bào)工作進(jìn)展情況;地、縣農(nóng)業(yè)局信息工作主管部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)人員,隨時(shí)指導(dǎo)建設(shè)工作,解決處理有關(guān)問(wèn)題。
(三)合力增加投入。農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司給予每個(gè)示范村(場(chǎng))配備一套信息設(shè)備(一臺(tái)電腦、一臺(tái)電視機(jī)、一臺(tái)具備打印、復(fù)印、傳真、掃描功能的一體機(jī)。20xx年9月15日左右到貨),各省級(jí)和相關(guān)地、縣農(nóng)業(yè)部門(mén),要想方設(shè)法在資金和信息軟硬件等方面給予示范村(場(chǎng))支持。同時(shí),要積極爭(zhēng)取社會(huì)力量,包括企業(yè)和個(gè)人,采取捐獻(xiàn)、贈(zèng)送等方式,合力支持示范村(場(chǎng))信息站建設(shè)。
(四)培訓(xùn)示范村(場(chǎng))信息員。計(jì)劃今年9~11月間,由農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司,統(tǒng)一組織對(duì)全國(guó)35個(gè)示范村(場(chǎng))信息員開(kāi)展初任培訓(xùn)。各省(區(qū)、市)及有關(guān)地、縣農(nóng)業(yè)部門(mén),要結(jié)合農(nóng)村信息員培訓(xùn)工作,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)示范村(場(chǎng))信息員的培訓(xùn)。
(五)做好考核評(píng)比工作。由農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司統(tǒng)一組織對(duì)示范村(場(chǎng))信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作的考核評(píng)比。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的示范村(場(chǎng))和有關(guān)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)給予通報(bào)表彰。
新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案篇八
為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建富裕和諧的古鎮(zhèn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況確定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo),按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、改善農(nóng)村環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升農(nóng)民素質(zhì),加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程,為構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風(fēng)尚、新村莊、新機(jī)制和新農(nóng)民的“六新”農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。政府履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能,教育和引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)好自己的家園,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體積極性,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是、循序不漸進(jìn)的原則。根據(jù)村屯實(shí)際情況,從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā),明確階段性目標(biāo),分步實(shí)施。
(三)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn),一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合,建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新農(nóng)村。
(四)堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹(shù)立“建管并舉、重在管理”的意識(shí),建立農(nóng)民“自我管理、自我服務(wù)”的鄉(xiāng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,真正做到改善農(nóng)村環(huán)境,提升農(nóng)民素質(zhì)。
(五)堅(jiān)持整體推進(jìn),務(wù)求實(shí)效的原則??茖W(xué)編制村(屯)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、村屯管理內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
三、任務(wù)目標(biāo)
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、道路建設(shè)。建設(shè)與村屯規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系。實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)村(歡喜嶺、豐林、興勝村)所在屯和向外通道全部實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化,非試點(diǎn)村的重點(diǎn)屯(組)環(huán)路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化。其它屯(組)實(shí)現(xiàn)道路平整,沙石化。
2、排水建設(shè)。試點(diǎn)村全部實(shí)現(xiàn)村屯排水明渠或暗排硬質(zhì)化。非試點(diǎn)村要實(shí)現(xiàn)村屯排水通暢,確保路面、路溝無(wú)積水。
3、住房建設(shè)。試點(diǎn)村農(nóng)民住房基本實(shí)現(xiàn)磚瓦化,抓住國(guó)家政策機(jī)遇,加快危房和泥草房改造步伐。
4、飲水建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村改水工程,保證農(nóng)村飲用水安全達(dá)標(biāo)。
5、柵欄建設(shè)。試點(diǎn)村所在地的屯(組)沿路兩側(cè)全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一柵欄。其他屯(組)主街要實(shí)現(xiàn)榆樹(shù)墻子全面覆蓋。非試點(diǎn)村的重點(diǎn)屯(組)主街兩側(cè)要全部栽植榆樹(shù)墻子,實(shí)現(xiàn)一次成活、成型。
6、場(chǎng)所建設(shè)。試點(diǎn)村要修建辦公室、閱覽室、會(huì)議室、活動(dòng)室和農(nóng)民學(xué)校(可統(tǒng)一使用)。有條件的村要辟建休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)。
(二)綠化、美化建設(shè)。
1、護(hù)村林建設(shè)。改選試點(diǎn)村100延長(zhǎng)米以?xún)?nèi)護(hù)村林帶,消除病死林木,形成完整的護(hù)村林。
2、風(fēng)景林。試點(diǎn)村所在地及休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)周?chē)N植風(fēng)景林。
3、甬道美化。試點(diǎn)村和非試點(diǎn)村的重點(diǎn)屯(組)所在地住戶(hù)甬道綠化藤廊面積達(dá)到總面積的30%。
4、街道綠化。試點(diǎn)村硬質(zhì)化道路兩側(cè)和非試點(diǎn)村的重點(diǎn)屯(組)主街道兩側(cè)要全面實(shí)現(xiàn)栽種花草。
5、鄉(xiāng)村美化。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化道路和“村村通”道路兩側(cè)栽植護(hù)路林,路肩栽種花草(掃帚梅),要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準(zhǔn)有雜草,整齊化一,確保真正實(shí)現(xiàn)綠化美化香化的效果,努力打造我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)靚麗環(huán)路風(fēng)景線。
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(三)環(huán)境整治
1、設(shè)固定垃圾場(chǎng)。試點(diǎn)村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn),各村要實(shí)現(xiàn)距村500米外設(shè)固定垃圾場(chǎng),定期清運(yùn),做到村中、屯邊、路口無(wú)垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房,消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所,推廣清潔能源灶,試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)無(wú)垃圾、無(wú)污泥、無(wú)糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。試點(diǎn)村設(shè)專(zhuān)人管理鎮(zhèn)村屯環(huán)境衛(wèi)生,建立完善相關(guān)制度。
(四)民主管理方面
1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等村民自治組織。
2、制定村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。
3、設(shè)立公開(kāi)欄。完善村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)設(shè)施中,規(guī)范程序,及時(shí)公開(kāi)。
4、開(kāi)展基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)班子“五好”(班長(zhǎng)帶頭作用好、農(nóng)民群眾反映好)和黨員“三強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))建設(shè),增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”計(jì)劃。組織農(nóng)民開(kāi)展“六學(xué)”(學(xué)文化知識(shí)、政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng))活動(dòng),建立勞務(wù)輸出信息庫(kù),促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。
6、開(kāi)展文明戶(hù)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。利用文明戶(hù)創(chuàng)評(píng)活動(dòng),破除封建迷信,建立文明新風(fēng)理事會(huì),制定文明公約,提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。
7、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式。探索農(nóng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村屯管理規(guī)范化、制度化,確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。
(五)資金投入方面
1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家投入,擴(kuò)大社會(huì)各界捐贈(zèng)范圍,加大部門(mén)扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。
2、發(fā)揮農(nóng)民主體作用。鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞,加強(qiáng)村莊整治和新農(nóng)村建設(shè)。享受“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的試點(diǎn)村,按工程項(xiàng)目實(shí)際投資額,村級(jí)組織和農(nóng)戶(hù)投入資金要匹配到位。
3、建立資金預(yù)決算制。完善新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治工程項(xiàng)目預(yù)決算制度,實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)制、招標(biāo)制、審核制。
(六)發(fā)展規(guī)劃方面
1、制定村屯布局長(zhǎng)期規(guī)劃。按照“撤并自然屯、建設(shè)中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)” 的思路,制定村屯長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃。
2、制定產(chǎn)業(yè)布局長(zhǎng)期規(guī)劃。制定產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的中期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
3、制定建設(shè)項(xiàng)目布局近期規(guī)劃。規(guī)劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)布局,編制完成村莊建設(shè)規(guī)劃。
四、具體措施
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
鎮(zhèn)政府成立黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨群書(shū)記為逼組長(zhǎng),以包村班子為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(黨辦),具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。各村要成立相應(yīng)組織,同時(shí),實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,包村領(lǐng)導(dǎo)是所包村的主要負(fù)責(zé)人,各村支部書(shū)記、村長(zhǎng)是第一責(zé)任人。
(二)、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍,積極宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施,做到家喻戶(hù)曉、深入人心,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型,加大宣傳力度,努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化管理,嚴(yán)格考核
一是今年嚴(yán)格目標(biāo)考核辦法,嚴(yán)格兌現(xiàn)工資獎(jiǎng)懲,對(duì)試點(diǎn)村和非試點(diǎn)村的重點(diǎn)屯(組)完成綠化、美化達(dá)標(biāo)的掛村三職干部工資和資金行雙掛各1000元。對(duì)完成任務(wù)指標(biāo)的嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,同時(shí)納入年終目標(biāo)考核。
二是鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)定期和不定期的檢查指導(dǎo)和督辦新農(nóng)村建設(shè)工作,采取一段一指導(dǎo)、一段一檢查、一段一驗(yàn)收,一項(xiàng)一兌現(xiàn)的辦法,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)工資獎(jiǎng)懲。
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新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案篇九
為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和村容村貌,提高農(nóng)村群眾人居環(huán)境質(zhì)量,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐,為了全面貫徹、落實(shí)**新農(nóng)村建設(shè)工作的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以新農(nóng)村建設(shè)為推動(dòng),以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,加快新農(nóng)村建設(shè),以開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為帶動(dòng),以規(guī)劃為先導(dǎo),著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善生活環(huán)境,積極促進(jìn)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,努力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
二、工作原則
——堅(jiān)持實(shí)事求是,突出特色。堅(jiān)持從幫建的新農(nóng)村實(shí)際出發(fā),在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造、完善和提升;重點(diǎn)實(shí)施綜合治理,突出全面配套,因地制宜建設(shè),打造鮮明特色。
——堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng),群眾積極參與。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)合理、量入為出、充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)家園的積極性。
——堅(jiān)持部門(mén)協(xié)作,通力合作。堅(jiān)持**引導(dǎo),農(nóng)民自籌為主、社會(huì)力量參與等多渠道籌集建設(shè)資金的有效機(jī)制,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)思路,積極引導(dǎo)社會(huì)支持、參與新農(nóng)村建設(shè)。
三、發(fā)展目標(biāo)
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)
進(jìn)步率、種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率提高到**%,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)到達(dá)**%,糧食平均單產(chǎn)提高到**公斤,糧食大幅度增產(chǎn);實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉面積**畝,建設(shè)好旱能灌、澇能排的節(jié)水、高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
2、大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)揮水草資源優(yōu)勢(shì),畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)率提高到**%,使畜牧業(yè)產(chǎn)值由占農(nóng)業(yè)的**%提高到**%以上。
3、改善農(nóng)民生活水平。農(nóng)民人均純收入年均遞增**%。
4、增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。使村積累由 **萬(wàn)元,提高到**萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)村集體無(wú)負(fù)債。
5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民住房磚瓦化率達(dá)到**%;有線電視、電話入戶(hù)率達(dá)到**%;村內(nèi)道路達(dá)到硬化;消除垃圾和糞便污染,改善人居環(huán)境,達(dá)到村容整潔,全部綠化、美化。
6、各項(xiàng)事業(yè)有新的發(fā)展。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到**%,計(jì)劃生育率達(dá)到**%。
7、加強(qiáng)基層民主和精神文明建設(shè)。促進(jìn)基層組織建設(shè),健全自治機(jī)制,民主管理規(guī)范有序,農(nóng)民法制意識(shí)增強(qiáng),思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)大為提升。新型農(nóng)民戶(hù)達(dá)到**%。
四、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
以實(shí)現(xiàn)道路硬化、庭院美化、環(huán)境潔化、村莊綠化為主要內(nèi)容,突出改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境,提升綜合生產(chǎn)能力,提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田道**公里,噴灌設(shè)備**套,排水溝道**公里。改造中低產(chǎn)田**畝,使其全部達(dá)到旱能灌、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)能田。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程建設(shè)。實(shí)施山、水、林、田、土、路的綜合治理;達(dá)到田成方、林成行、渠相通、路相連。造農(nóng)田防護(hù)林**畝;全面實(shí)行測(cè)土配方施肥,增施有機(jī)肥,提高秸稈利用率。
(二)村容村貌整治
1、道路建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)水泥路**米,寬**米,厚**厘米*;修路邊溝**米。
2、綠化工程。村內(nèi)街道兩側(cè)設(shè)有綠化帶,寬1米,植樹(shù)兩行,植樹(shù)**棵(4米/棵),路邊花帶寬1.5米,栽植草本花。綠化率達(dá)到100%。
3、庭院美化工程。實(shí)施“五改”,即改院、改圏、改廁、改水、改廚 ;新建廁所**個(gè),全村統(tǒng)一圍欄,全村修建圍欄總長(zhǎng)**米,農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一院門(mén),總數(shù)為**扇(門(mén)寬4.5米),統(tǒng)一門(mén)前橋。修建入戶(hù)門(mén)前橋總長(zhǎng)為**米。房門(mén)至院門(mén)建甬路,兩側(cè)栽種樹(shù)墻、花草。房屋要粉刷一新,統(tǒng)一色調(diào)。
4、環(huán)境衛(wèi)生改善工程。消滅泥草房;建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),推進(jìn)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖;建設(shè)農(nóng)機(jī)具停放場(chǎng),統(tǒng)一停放、管理;建設(shè)統(tǒng)一廁所,統(tǒng)一規(guī)劃位置;建設(shè)標(biāo)志性的建筑,主要街道安裝太陽(yáng)能路燈**盞,基本實(shí)現(xiàn)亮化。
五、方法步驟
按造**新農(nóng)村建設(shè)的要求,本著“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序推進(jìn)”的工作思路。**新農(nóng)村建設(shè)工作分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)啟動(dòng)籌劃階段(**年**月**日至**月**日)。深入幫建村進(jìn)行深入調(diào)查,走訪群眾、查看村貌,了解村情,與村干部和村民座談,傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)。在充分調(diào)查和掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,本著“功能分區(qū)明確、科學(xué)合理布局、突出本村特色“的原則,制定新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案。做到文本、效果圖等資料齊全。
(二)全面建設(shè)階段(**年**月**日至**月**日)組織實(shí)施,集中人力、物力和財(cái)力,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行各項(xiàng)工程建設(shè)。派專(zhuān)人抓,專(zhuān)人蹲守,跟蹤檢查、指導(dǎo)。確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。
(三)全面總結(jié)驗(yàn)收階段(**年**月**日至**月**日)各項(xiàng)工程竣工,收集整理相關(guān)文件、方案、圖表、照片等資料,認(rèn)真總結(jié),上報(bào)材料。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施,成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)***
副組長(zhǎng)***
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成員***
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****年**月**日
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