最新行政管理專業(yè)畢業(yè)論文(大全8篇)

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文篇一

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人才競爭越來越激烈，針對工商管理方面的人才，社會的要求和標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。本文將從我國工商管理體制的現(xiàn)狀和工商管理人才培養(yǎng)存在的問題出發(fā)，對于工商管理人才培養(yǎng)模式進行探究，包括轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念、設(shè)置科學(xué)的課程體系以及增加實踐

教學(xué)

關(guān)鍵詞:

工商管理 人才培養(yǎng) 現(xiàn)狀與問題

我國的工商管理體制存在很多的不足，包括工商管理專業(yè)人才的缺乏、工商管理制度的不完善以及缺乏統(tǒng)一管理等問題，嚴(yán)重影響了工商管理人才的培養(yǎng)，本文重點從工商管理人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題以及具體的人才培養(yǎng)模式進行探究，進而提高工商管理人才的社會競爭力。

一、我國工商管理的現(xiàn)狀

到目前為止，我國工商管理體制中存在諸多問題，包括:缺乏統(tǒng)一管理，在我國某些地方，工商管理機關(guān)采用一法兩制的制度，對外嚴(yán)格、對內(nèi)寬容，嚴(yán)重破壞了我國工商管理體制的整體性;工商管理制度不完善，不能有效的發(fā)揮工商管理部門的作用;工商管理人才缺乏，主要是工商管理中高級的人才缺乏。

二、工商管理人才培養(yǎng)存在的問題

1.辦學(xué)理念脫離現(xiàn)實。

現(xiàn)階段，對工商管理人才的培養(yǎng)，存在辦學(xué)理念脫離現(xiàn)實的問題。諸多的高校針對工商管理專業(yè)，都是采用模版化的形式，沒有自己的辦學(xué)特色，都是千篇一律的教學(xué)。對于工商管理專業(yè)，很多家長和學(xué)生都存在錯誤的觀點，認(rèn)為工商管理專業(yè)是培養(yǎng)社會管理人才的，但是校方并沒有說明真實的辦學(xué)理念，隨著社會人才競爭越來越激烈，工商管理專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后大多的工作崗位在企業(yè)的中層或者基層工作，導(dǎo)致很多學(xué)生的自我認(rèn)知不準(zhǔn)確。

2.課程設(shè)置不合理。

工商管理作為一級學(xué)科，下面的二級學(xué)科包括會計、市場營銷以及人力資源。在實際的教學(xué)過程中，由于工商管理專業(yè)與會計專業(yè)、市場營銷專業(yè)、人力資源專業(yè)在課程的安排上存在重疊的部分，導(dǎo)致了針對工商管理專業(yè)的人才培養(yǎng)只注重表面，學(xué)生無法學(xué)習(xí)到專業(yè)的知識，缺乏專業(yè)的工商管理專業(yè)能力，在畢業(yè)后的社會競爭中處于劣勢。針對工商管理的課程設(shè)置，學(xué)校多注重理論知識的教學(xué)，而缺少實踐能力的培養(yǎng)，并且在課程安排上的表面化教學(xué)，缺少對工商管理課程的重點教學(xué)，課程設(shè)置上缺乏專業(yè)性。與此同時，針對工商管理課程和課時的設(shè)置都太高。學(xué)校在針對工商管理專業(yè)的培養(yǎng)上，課程設(shè)置多達(dá)40多門課，3500多課時，雖然現(xiàn)在縮減到了2600課時，但是工商管理課程的課程并沒有減少。

3.實踐能力差。

在工商管理的教學(xué)過程中，學(xué)校的實習(xí)和實踐培養(yǎng)很少，實踐教學(xué)板塊不足，導(dǎo)致了學(xué)生很少接觸社會的機會，缺乏專業(yè)的實踐能力，妨礙了針對工商管理人才的培養(yǎng)。目前國內(nèi)工商管理的老師普遍缺乏社會經(jīng)驗，教學(xué)內(nèi)容不能與時俱進，采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式培養(yǎng)學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生與社會實踐脫節(jié)更加嚴(yán)重。并且在實際的調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)需要從頭培養(yǎng)工商管理專業(yè)的員工，他們的實踐能力很差，基本的辦公操作技能也不具備，并且大部分工商管理專業(yè)的員工都缺乏創(chuàng)新，缺少主見。隨著社會就業(yè)競爭的加劇，企業(yè)的用工需求越來越高，并且需要上崗就能直接操作的員工。對于工商管理的人才培養(yǎng)，會讓這部分學(xué)生缺乏就業(yè)的競爭力。

三、工商管理人才培養(yǎng)

1.轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念。

學(xué)校的辦學(xué)理念不科學(xué)，會造成工商管理人才培養(yǎng)定位的不準(zhǔn)確，會導(dǎo)致很多問題的發(fā)生。因此，針對工商管理人才的培養(yǎng)，需要在實際教學(xué)中，明確工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)的目的和具體的做法。并且校方對于工商管理人才培養(yǎng)方法的制定上要面向社會的需求，立足于工商管理行業(yè)的發(fā)展方向，以學(xué)生的就業(yè)為基礎(chǔ)進行轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，與時俱進，設(shè)置合理的工商管理人才培養(yǎng)目標(biāo)，每個學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展的情況，設(shè)置個性化、有特色的發(fā)展目標(biāo)，培養(yǎng)全方位的工商管理人才。只有這樣才能樹立正確的辦學(xué)理念，增強學(xué)生對社會的適應(yīng)能力，提高學(xué)生畢業(yè)的就業(yè)競爭力，同時促進工商管理專業(yè)的發(fā)展。

2.設(shè)置科學(xué)的課程體系。

在工商管理的課程設(shè)置上，以就業(yè)為目的設(shè)置課程內(nèi)容，注重教學(xué)的實用性和特色教學(xué)，加大工商管理的專業(yè)技能培訓(xùn)，并且實行學(xué)生的多樣化的人才培養(yǎng)，學(xué)生可以針對其他專業(yè)進行跨專業(yè)的選修。并且在課程設(shè)置上注重互動式教學(xué)，增加工商管理教學(xué)的趣味性，通過工商管理新聞發(fā)布會等形式，運用互動式教學(xué)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在實際的教學(xué)過程中，一方面要加強專業(yè)知識的培養(yǎng)，另一方面也要注重學(xué)生的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，具體包括:案例式教學(xué)，通過案例分析，更加實際生動的講解所教的課程;互動教學(xué)，采用教師和學(xué)生都主動授課的形式，讓學(xué)生主動提出問題，帶動學(xué)生積極思考所學(xué)的課程內(nèi)容;情景模擬教學(xué)，課堂現(xiàn)場模擬有關(guān)工商管理課程的活動，增加互動性;研討式教學(xué)，即開展討論會等形式。與此同時，適當(dāng)?shù)臏p少專業(yè)課的比重，增加一些人文社會相關(guān)的課程;對工商管理的具體課程，要根據(jù)社會發(fā)展的需要精選必修課，增加學(xué)生對社會的適應(yīng)性;同時也要采用靈活多樣的方式進行教學(xué)，提高工商管理課程的教學(xué)效果。

3.增加實踐教學(xué)。

針對工商管理的人才培養(yǎng)，要注重實踐教學(xué)，在實際的教學(xué)過程中，加大課程的實踐教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，具體內(nèi)容如下:增加教學(xué)實踐的環(huán)節(jié)。在原有課程的基礎(chǔ)上，增加工商管理實踐操作的課程，例如實踐課和模擬大賽等形式。建立工商管理專業(yè)的教學(xué)基地。根據(jù)學(xué)校針對工商管理專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和要求建立實習(xí)基地，并采用靈活實習(xí)的方式，學(xué)生根據(jù)自己的興趣選擇自己喜歡的實習(xí)方向，并配有專業(yè)老師進行實習(xí)指導(dǎo)，工商管理專業(yè)的實習(xí)期應(yīng)在半年以上，實習(xí)基地和學(xué)校達(dá)成長期合作，通過專業(yè)的實習(xí)，提高工商管理專業(yè)的專業(yè)能力，增強社會的適應(yīng)性，提高畢業(yè)的就業(yè)競爭力。

建立學(xué)校工商管理專業(yè)的實驗室。通過建立實驗室，加大工商管理專業(yè)學(xué)生的實際操作能力和實驗水平，并在實際的教學(xué)過程中，加大實驗教學(xué)的課程力度和課程內(nèi)容，不要形同虛設(shè)、資源浪費。

工商管理專業(yè)的實驗室是學(xué)生理論知識和實踐操作緊密聯(lián)系的場所，工商管理專業(yè)的學(xué)生可以將課堂上所學(xué)到的理論知識，通過做實驗的形式，加深理解和鞏固。與此同時，學(xué)校應(yīng)該鼓勵更多的學(xué)生參加實驗大賽，讓工商管理專業(yè)的學(xué)生在實驗大賽中磨練自己，進一步提高自己的專業(yè)知識和實際操作能力。改善工商管理教學(xué)的師資力量。

工商管理教學(xué)的老師要經(jīng)常去企業(yè)進行學(xué)習(xí)，提高自身的實踐能力，將自己的課程與時俱進的傳授給學(xué)生。提高教師的實踐操作能力是培養(yǎng)工商管理人才的基礎(chǔ)和前提條件。只有這樣，才會促進工商管理專業(yè)人才的進一步提升，才不會誤人子弟。與此同時，學(xué)校也要和校外著名的企業(yè)家合作，經(jīng)常聘請他們到學(xué)校授課或開講座，同時也可以聘請他們擔(dān)任學(xué)校的實踐導(dǎo)師，提高工商管理學(xué)生的實踐動手操作能力和水平。

綜上所述，現(xiàn)階段工商管理體制存在專業(yè)人才的缺乏、工商管理制度的不完善以及缺乏統(tǒng)一管理等問題，也就造成了工商管理在人才培養(yǎng)方面，存在的辦學(xué)理念脫離現(xiàn)實、課程設(shè)置不合理以及實踐能力差等問題。為了在激烈的市場競爭中有自己的一席之地，針對工商管理的人才培養(yǎng)需要采取積極的措施，提高工商管理人才的質(zhì)量和創(chuàng)新能力，本文針對工商管理專業(yè)探討其人才培養(yǎng)的模式，具體包括:轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念、設(shè)置科學(xué)的課程體系以及增加實踐教學(xué)。

參考文獻(xiàn):

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文篇二

(1) 行政決策民主化的基本內(nèi)涵

(2) 行政決策科學(xué)化的基本

(3) 行政決策民主化與科學(xué)化的辯證關(guān)系

二;珠海市行政決策的現(xiàn)狀分析

(1) 決策觀念有了轉(zhuǎn)變

(2) 決策制度逐步完善

(3) 決策輔助機構(gòu)開始建立

(4)決策手段走向現(xiàn)代化

三;珠海市行政決策存在的問題與原因

(1)決策主體素質(zhì)不高制約了決策民主化的擴展

(2)決策的程序環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，決策缺乏可行性論證

(3)決策易受某些利益集團影響而損傷了群眾的利益

四;行政決策的科學(xué)化與民主化的必要性

(1) 是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要。

(2) 行政決策內(nèi)容上的特性，決定必須實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化。

(3) 是繼續(xù)推行我國政治體制改革的內(nèi)在要求

五;完善行政決策科學(xué)化，民主化的建議與對策。

(1) 健全行政決策體制

(2) 提高行政決策者的整體素質(zhì)

(3) 不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化的決策方式，完善我國的行政決策程序

(4)建立健全民主，開發(fā)。有效的行政決策監(jiān)督機制。

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文篇三

摘要：實現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化，才能夠有效提高辦公室行政管理的質(zhì)量的效率，如何實現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)高管研究探討的熱門話題。本文從辦公室行政管理精細(xì)化的問題、思路、對策三個方面進行了闡述，以供參考。

關(guān)鍵詞：辦公室行政管理;精細(xì)化;思路;對策

一、辦公室行政精細(xì)化管理存在的問題

1.管理者的管理意識較低

管理者具備一定的精細(xì)化管理意識，這是確保精細(xì)化管理實現(xiàn)的基本條件。只有管理者具備了這種意識，才能夠更加細(xì)致、客觀地來制定相關(guān)的規(guī)章制度，以便對存在問題的地方進行合理的調(diào)整，這樣一來，制定的制度才會更加科學(xué)。但是，相關(guān)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國很多辦公室管理人員嚴(yán)重缺乏精細(xì)化管理意識，致使管理工作產(chǎn)生很多問題，管理水平也受到了很大的影響。

2.管理項目的問題

(2)一旦在辦公室行政工作中實行精細(xì)化管理，就會很難考慮的各個方面，因此，應(yīng)當(dāng)提高辦公室行政管理工作的科學(xué)性，促進業(yè)務(wù)、行政管理兩者間的有機結(jié)合，重新劃分監(jiān)督、考勤、作風(fēng)以及紀(jì)律等工作，并明確這些工作的管理標(biāo)準(zhǔn)。3.管理制度的問題管理制度既是公司對辦公室工作的基本要求，也是辦公室工作的基本職責(zé)。提高管理制度的合理性，才能夠促進辦公室工作的順利開展。

然而，我國當(dāng)前的公司企業(yè)的管理制度中存在著很多問題：(1)管理制度不夠精細(xì)：沒有根據(jù)辦公室的不同制定相應(yīng)的規(guī)章制度，這就使得不同辦公部門的管理、工作內(nèi)容極其相似，進而影響了工作的效果;(2)很多公司企業(yè)并沒有將辦公室工作進行明確的分工，所以很難落實責(zé)任，很難激發(fā)辦公室工作人員的積極性;(3)獎懲制度得不到落實：管理上的模式使得辦公室行政管理工作無序混亂，盡管制定了績效考核制度，但是并沒有貫徹落實獎罰制度。為了促進工作更加條理有序、責(zé)任分工更加清晰，實行精細(xì)化行政管理是必須的[1]。

二、辦公室行政管理精細(xì)化的思路

1.提高經(jīng)濟化、協(xié)同化意識在很多企業(yè)中，實現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化需要很多部門、工作人員的配合、協(xié)調(diào)才能完成。比如簽收文件，從接手、辦理到最后的存檔，每一環(huán)節(jié)均需要經(jīng)過相關(guān)部門、人員的配合協(xié)調(diào)才能完成。因此，在企業(yè)中應(yīng)當(dāng)樹立良好的協(xié)同化意識。此外，各個部門、工作人員還應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)濟化意識，以便實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

2.實現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化在我國當(dāng)前的辦公室行政管理中，流程化管理模式已經(jīng)被普遍應(yīng)用，促進了管理效率的提高。相關(guān)實踐表明，在辦公室行政管理中實行流程化管理，能夠顯著提高辦公管理的效益。實行流程化管理，首先應(yīng)當(dāng)分解辦公室工作的任務(wù)，然后參照實際完成狀況將相關(guān)工作內(nèi)容銜接起來。在基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)將管理工作進行標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)、合理地安排辦公室工作的內(nèi)容。此外，還應(yīng)當(dāng)制定合理的績效考核制度，促進工作的規(guī)范化，提高工作的質(zhì)量與效率。根據(jù)工作人員工作的實際情況，對其進行考核，為提高辦公效率提供有力的保障。

3.對管理科目進行量化、細(xì)化辦公室的管理工作比較模糊，通常是根據(jù)以往經(jīng)驗與管理人員自己的發(fā)揮開展管理工作，保障不了管理的實效性與延續(xù)性。要想提高辦公室管理的有效性，應(yīng)當(dāng)對這種模糊管理進行改進，對管理科目進行量化、細(xì)化，促進辦公室行政管理的精細(xì)化。細(xì)化指的是根據(jù)某種邏輯將某項任務(wù)或工作細(xì)分為若干部分，便于領(lǐng)導(dǎo)從整體上考慮工作，還能夠更全面地把握各個細(xì)節(jié)與局部。量化指的是通過測量每一個環(huán)節(jié)的工作量，將分配工作的方式從任務(wù)安排改為量化安排，進而提高工作效率[2]。

三、辦公室行政管理精細(xì)化的對策

1.深化精細(xì)化管理

創(chuàng)新的關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)的價值體現(xiàn)在精細(xì)管理的實施中，同時也要具備將創(chuàng)新性、規(guī)范性意識。規(guī)范是不能缺少的要求與條件，而創(chuàng)新是在規(guī)范性基礎(chǔ)上的要求。規(guī)范是精細(xì)化管理的外在表現(xiàn)，進行創(chuàng)新的動力來自于精細(xì)。精細(xì)化管理能夠?qū)⒁?guī)范性、創(chuàng)新性結(jié)合在一起，促進企業(yè)的成功發(fā)展。很多公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在尋求管理、技術(shù)等的創(chuàng)新時，總是貪大求全，缺乏耐心與細(xì)心。成功企業(yè)家張瑞敏曾說過“創(chuàng)新存在于企業(yè)發(fā)展中的每個細(xì)節(jié)中”。

2.以制度化推進精細(xì)化

通過精細(xì)化管理能夠促進企業(yè)發(fā)展水平的提高。在建立精細(xì)化文化時，怎樣將精細(xì)化這一理念融入到員工的思想上，以便員工對自己的工作行為做出相應(yīng)的改變，這是目前迫切需要解決的問題。對于辦公室管理來說，要想實現(xiàn)精細(xì)化管理，應(yīng)當(dāng)具備相對應(yīng)的管理制度，以便規(guī)范工作人員的工作行為。所以，企業(yè)要想建立精細(xì)化管理文化，并不是一蹴而就的。應(yīng)當(dāng)行管理制度上著手，總結(jié)工作中的經(jīng)驗，促進辦公室工作人員辦公精細(xì)化能力的提高。

3.提升員工專業(yè)水平與綜合素質(zhì)水平

在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)高度重視員工專業(yè)水平與綜合能力的培養(yǎng)。辦公室行政管理的精細(xì)化的主要目的就是充分發(fā)揮員工的潛力，融入實際工作中。所以，要想促進精細(xì)化管理的實現(xiàn)，應(yīng)到高度重視高專業(yè)水平、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，加強員工的職業(yè)培訓(xùn)，進而提高管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，促進行政工作質(zhì)量、效率的提高。就企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)做好細(xì)節(jié)管理工作，并將工作任務(wù)進行量化，合理評估員工業(yè)績，并將各項工作落實到具體的員工身上。所以，提高企業(yè)員工的專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)、綜合能力十分重要[3]。

四、結(jié)語

辦公室工作不僅種類繁多，工作量也非常大，如果日常工作沒有做好，就會導(dǎo)致工作量增大，對企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的影響。實現(xiàn)管理的精細(xì)化能夠提高辦公室行政管理工作的效率與質(zhì)量，還可以降低企業(yè)的管理成本。因此，企業(yè)要想健康、可持續(xù)地發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對辦公室行政管理實施精細(xì)化。

參考文獻(xiàn):

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文篇四

摘要：行政村的行政管理存在著村的行政決策隨意性大，缺乏法制觀念;村里的事情少數(shù)人說了算，缺乏民主觀念;村務(wù)不公開，缺乏群眾觀念的嚴(yán)重現(xiàn)象。行政村的行政管理必須遵循法制的原則，必須遵循民主的原則，必須遵循村務(wù)公開的原則，實現(xiàn)行政村行政管理規(guī)范化。

關(guān)鍵詞：法制原則;民主原則;公開原則

行政村，是指政府為了便于管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以下建立的最基層的農(nóng)村管理組織，它是由一個自然村或幾個自然村組成。自然村隸屬于行政村。行政村設(shè)立黨支部、村委會，行政村的管理實行的是村民自主管理。行政村是針對自然村而來的，行政村是一個較為特殊的組織，它不是一級政權(quán)組織，依照村民委員會組織法規(guī)定，它屬于自治組織。行政村對上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助政府從事許多行政管理工作，對下是管理村民小組，履行村務(wù)管理職能，本身是村民自治組織。因此具有許多行政管理的職能，怎樣發(fā)揮好行政村的作用關(guān)系到新農(nóng)村的建設(shè)歷程，是農(nóng)村建成小康社會的關(guān)鍵。

當(dāng)前行政村行政管理的現(xiàn)狀基本是延續(xù)了生產(chǎn)大隊的管理方式，主要是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的任務(wù)。對村民小組的領(lǐng)導(dǎo)方式是上級的下級的領(lǐng)導(dǎo)，都是指令的，必須的，沒有商量的余地，完全是行政領(lǐng)導(dǎo)方式。如：修路每戶多少錢，公益事業(yè)每戶多少工時等，村民只能是被領(lǐng)導(dǎo)。上級的精神傳遞到村民小組長哪里就到頭了，村民了解中央和上級的精神只能靠電視、廣播。村里的大事小事都是村支部書記(兼任村委會主任)一個人說了算，忘記了行政村是村民自治組織，把對自治組織的管理變成了行政組織。侵犯了村民的權(quán)利，損害了村民的利益，影響了黨的方針政策在農(nóng)村的落實。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府有事情找村支部書記(兼任村委會主任)落實。當(dāng)前在現(xiàn)在和村的關(guān)系上許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)仍然認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有什么事情召開村支部書記(兼任村委會主任)會議布置落實。村支部書記(兼任村委會主任)變成了傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)的橋梁。忘了行政村是自治組織，村委會是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府落實任務(wù)。

2、村務(wù)一個人說了算。在行政村的管理上，村里的大事小情都是村支部書記(兼任村委會主任)一個人說了算。什么事情都是一個人在管，一個人說了算，村里的其他干部都起不了什么作用，有的甚至不過問村里的任何事情。他們對村民的管理全部是命令的，根本體現(xiàn)不出自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織特點。

3、各種組織起到作用不大?，F(xiàn)在行政村設(shè)有許多團體組織，如：共青團，婦女聯(lián)合會，民辦，計劃生育，保安，農(nóng)民協(xié)會，各種農(nóng)民合作社等群眾組織。這些組織基本是應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議，沒有計劃，沒有活動根本發(fā)揮不了什么作用。

1、村的行政決策隨意性大，缺乏法制觀念。村里的決策沒有按村民自治法進行，主要依據(jù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指示和個人經(jīng)驗來決策。許多行政村根本沒有預(yù)決和算制度，村里年初的預(yù)決算基本就是寫在紙上，村財務(wù)開支沒有計劃，基礎(chǔ)設(shè)施投入沒有計劃，基本是村支部書記(兼任村委會主任)想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。

2、村里的事情少數(shù)人說了算，缺乏民主觀念。任何事情都是村領(lǐng)導(dǎo)說了算，村民不知道什么是村民大會，不知道自己享有的權(quán)利。村的集體收入管理混亂，一是程序不規(guī)范，村支部書記(兼任村委會主任)自己說了算，隨便變更集體決定。二是手續(xù)不規(guī)范。有的只是口頭合同，有書面合同大多數(shù)合同要素不全，為日后糾紛埋下了的隱患。三是吃過頭飯，許多村集體支出過大，提前收繳承包款和租金，影響了村里下一年的工。

3、村務(wù)不公開，缺乏群眾觀念。村里的賬目，村里事情，只有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)知道，村民根本不知情，只能被動接受，嚴(yán)重的影響了村民的積極性。村級財務(wù)管理監(jiān)督、監(jiān)控不強、沒有有效的監(jiān)督手段。有部分村支部書記(兼任村委會主任)自律意識不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又缺少對村干部的監(jiān)督機制，村民監(jiān)督小組形同虛設(shè)，村的財務(wù)管理失去了監(jiān)督，出現(xiàn)嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象。

1、遵循法制的原則。

我國是法制國家，自治組織的自治必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進行活動。

第一、必須在憲法、法律和村民組織法規(guī)定的范內(nèi)活動。憲法和法律是針對全體人民和所有社會組織的，自治組織的管理也不能例外。村民組織法規(guī)定“為了保障農(nóng)村村民實行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護村民的合法權(quán)益，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”。村民組織法是村民自治的大法，村的行政管理必須遵循。

第二、必須按法律程序辦事。按法律程序辦事是依法行政的一個不可缺少的原則，行政村的決策必須按法律程序進行，應(yīng)當(dāng)由村民小組先協(xié)商的事情，村委會不能事先決定，應(yīng)當(dāng)村民大會決定的事情不能由村委會代替。決策的程序不對，也會直接影響決策的法律效果，影響農(nóng)民群眾的積極性。

第三、必須尊重民俗。民俗雖然不是法律，但也是一個民族或村民幾代人形成的東西，它對農(nóng)民的影響是非常大的，處理不好，會影響黨和群眾的關(guān)系，直接關(guān)系到行政管理的效果，因此尊重民俗是行政村行政管理的一個重要原則。

第一、重大事情決策必須實行民主決策。也就是必須有村民大會來決定。村里的基本建設(shè)如：修路、基建、村的財產(chǎn)出租出售和承包等必須有村民大會決定，村委會領(lǐng)導(dǎo)無權(quán)擅自決定。

第二、制定各種規(guī)章制度必須通過民主協(xié)商。為了便于管理，行政村需要制定一些規(guī)章制度，這些規(guī)章制度必須事先和村民協(xié)商，不能由村委會不經(jīng)村民協(xié)商直接制定。

第三、村委會選舉必須是民主選舉。實行民主選舉是村民組織法明確規(guī)定的，無論是選舉村級領(lǐng)導(dǎo)還是選舉村民小組領(lǐng)導(dǎo)，都不能是上級委任和指派，必須由村民直接選舉產(chǎn)生。

3、遵循村務(wù)公開的原則。行政村村務(wù)公開，是農(nóng)村民主與法制建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是農(nóng)民行使民主權(quán)利的保障，是村民對村務(wù)活動實行民主管理、民主監(jiān)督的好辦法。也是村民自治的主要特征，只有各種事情都公開透明，村民才會相信村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)。村務(wù)公開要從農(nóng)民群眾關(guān)心的切身利出發(fā)，凡是群眾關(guān)心的熱點問題，凡是村里的重大問題都必須向村民公開。

第一是財務(wù)公開，財務(wù)公開是村務(wù)公開的主要內(nèi)容，也是群眾最容易出現(xiàn)意見的地方，因此村的財務(wù)必須公開透明，做到賬目按月按項公示。要聘請群眾監(jiān)督員監(jiān)督村里的財務(wù)支出情況。群眾監(jiān)督員不僅能起到監(jiān)督的作用而且也是村委會和村民聯(lián)系的橋梁。

第二是政務(wù)公開，一是要實時反映村委會的工作情況，包括年度工作目標(biāo)、基層組織機構(gòu)、會議記錄等情況。二是計劃生育情況、村規(guī)民約的制定，以及文書檔案情況等。三是各種群眾組織活動情況和優(yōu)秀人物的評選情況都要通過不同的渠道及時向群眾公布，都要做到公開透明，讓群眾清清楚楚。

第三是重大事情公開。如村計劃生育指標(biāo)情況;宅基地和征用土地的審批情況;村里集體財產(chǎn)項目承包、經(jīng)營情況;村里公益事業(yè)情況;村干部的工作獎懲情等等涉及群眾切身利益的大事，都要向村民公開，接受群眾的監(jiān)督。

總之，行政村的行政管理是一個不可忽視的問題，現(xiàn)在有許多行政村的行政管理非常混亂，行政村的所有事情都是村支部書記(兼任村委會主任)一個人說了算，各種制度都是擺設(shè)，村委會委員根本起不到應(yīng)有的作用，創(chuàng)新社會管理體制，在農(nóng)村應(yīng)當(dāng)首先規(guī)范行政村的行政管理，建立和健全各種規(guī)章制度，保證村民的合法權(quán)利不受侵犯。把行政村建設(shè)成村民自我管理，自我教育的村民自治組織。

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文篇五

1 勞工政策與勞動關(guān)系

2 公共政策制定過程

3 社會政策與社會保障

4 范圍：區(qū)域公共管理問題

5 范圍：區(qū)域經(jīng)濟管理問題

6 范圍：中國人口問題

7 范圍：政府規(guī)模討論

8 城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)

9 城市形象與經(jīng)營

10 城市化問題

11 城市綜合執(zhí)法體制問題

12 大部制與城市管理體制改革

13 網(wǎng)絡(luò)條件下的公民參與

14 大學(xué)城的城中村問題

15 環(huán)境政策與環(huán)境倫理

16 社會福利服務(wù)：國際比較與中國實踐

17 我國的財政體制改革與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)

18 非盈利組織管理研究

19 非盈利組織的地位與作用研究

20 政府管制的邊界、方式研究

21 我國高等教育投資體制改革及其社會承受力分析

22 公共產(chǎn)品的供給體制改革研究

23 我國社會保障制度建設(shè)研究

24 政府的教育供給職能及其實現(xiàn)途徑

25 我國教育管理體制改革研究

26 教育均衡公平發(fā)展與政府責(zé)任研究

27 我國民辦教育發(fā)展與政府作用研究

28 中國非營利組織的人力資源管理研究

29 城市治理專題研究

30 地方政府專題研究

31 非營利組織研究

33 中國古代行政實踐與行政思想研究

36 政治優(yōu)先、經(jīng)濟優(yōu)先、社會優(yōu)先——中國60年發(fā)展路徑分析：認(rèn)識中國從政治掛帥到改革開放再到和諧社會轉(zhuǎn)變的原因、歷程和影響。

37 新公共管理對我國公共部門領(lǐng)導(dǎo)的影響研究

38 政府、非盈利組織和企業(yè)合作中的文化問題

39 當(dāng)代中國的(省級、縣級)干部升遷模式：當(dāng)前關(guān)于干部升遷的研究主要集中在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，公共行政領(lǐng)域?qū)Υ艘暥灰娀蛘呷狈Ψ椒ɑA(chǔ)，但這確實是一個值得研究的問題，可以分析一下經(jīng)濟學(xué)對這方面研究的成果，也可以拓展公共行政學(xué)的研究視野。

40 公共組織的人力資源激勵機制研究

41 我國電子政務(wù)建設(shè)問題

42 我國政府信息公開問題研究

43 公共產(chǎn)品和服務(wù)的多元主體提供、生產(chǎn)模式

44 行政部門人力資源的開發(fā)與合理利用

45 非盈利組織架構(gòu)的設(shè)計問題

46 組織中人際沖突的根源分析及其處理方式

47 公共組織中的上下級等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系分析

48 公共組織中的群眾決策模式

49 公共組織文化分析

50 決策過程中的公眾參與

51 領(lǐng)導(dǎo)決策的理性問題

52 公共組織的目標(biāo)選擇

56 中國公共問題與政策工具選擇研究

57 政策過程與公眾參與研究

58 技術(shù)創(chuàng)新與政策工具選擇研究

59 食品安全問題與政策工具選擇研究

60 政策模型與中國問題應(yīng)用研究(多源流模型、倡導(dǎo)聯(lián)盟模型、創(chuàng)新擴散模型、政策網(wǎng)絡(luò)模型、政策企業(yè)家模型，等等)

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文篇六

摘要：順應(yīng)時代發(fā)展，重視行政管理工作方式的改革與創(chuàng)新，是滿足社會發(fā)展與社會體系構(gòu)建的需要。面對當(dāng)下時代發(fā)展的眾多需求，堅持在改革大環(huán)境中采取科學(xué)的行政管理方式，致力構(gòu)建良好的政民關(guān)系，以滿足社會和諧發(fā)展的營造需求。

關(guān)鍵詞：法治；視野；行政管理；方式創(chuàng)新

伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們越來越重視社會體系的優(yōu)化與完善。在政務(wù)工作實際的開展過程中，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化行政管理工作方式，實現(xiàn)構(gòu)建一個民主現(xiàn)代化社會主義國家，從促進社會和諧需要的視角，進行當(dāng)下行政管理工作的調(diào)控與約束，針對我國社會體系完善創(chuàng)造更加優(yōu)越的工作氛圍和環(huán)境，切合實際的解決民眾與政務(wù)工作之間存在的矛盾和問題，科學(xué)提升行政管理工作的工作質(zhì)量和效率。

在社會和諧化要求發(fā)展中，對傳統(tǒng)行政管理方式的審視，能夠發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)工作理念中存在的很多問題。首先，傳統(tǒng)的行政管理方式對于不同層面人群的主權(quán)認(rèn)識缺失，導(dǎo)致實際的民眾權(quán)益受到影響。也造成對很多民眾意見的忽視情況，影響行政管理工作的質(zhì)量。傳統(tǒng)行政管理方式的執(zhí)行存在強制的特征，影響了實際工作的民主性需求。其次，傳統(tǒng)行政管理工作的方式在執(zhí)行的過程當(dāng)中存在制約性，會影響行政工作的創(chuàng)新需求，阻礙了社會體系進步發(fā)展的目標(biāo)。強制的管理工作體系對于社會體系的發(fā)展造成了阻礙，影響了行政管理工作發(fā)展的科學(xué)性，再者，由于傳統(tǒng)觀念的影響，行政管理工作方式的開展不斷的增加成本支出，就造成了管理質(zhì)量的缺失，工作效率也降低了。政民的關(guān)系呈現(xiàn)出發(fā)展不良的局面，單一的形式影響行政管理工作發(fā)展。

（一）行政管理方式革新是順應(yīng)世界潮流需求

在20世紀(jì)70年代末期，很多西方的發(fā)達(dá)國家都開始實行行政改革運動，因此很多國家也開始適應(yīng)行政管理方面的改革，這就要求在改革的過程中借鑒私營企業(yè)中多樣化的管理方式，例如：全面的質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、績效管理工作等等，這樣的借鑒方式能夠一改往日的行政管理工作，找到更加靈活和彈性的手段，有效的使管理工作適應(yīng)社會的需求。在管理方式的改革過程中，盡管權(quán)力性管理或者是強制性的管理方式在某種程度上還是存在的，但是其適用的范圍卻很大程度的被弱化，與此同時，行政管理方式的改革和創(chuàng)新還需要借鑒市場的手段，或者是非權(quán)力的手段，這樣能夠良好的減少行政管理工作中存在的阻力，降低行政管理的成本，提高行政管理的功能。

更好保證政府行使職能行政管理工作方式需要始終圍繞政府職能產(chǎn)生促進作用，政府職能所需解決的是政府工作該如何進行，因此還需要恰當(dāng)?shù)膶π姓芾淼姆绞较蚵毮苓M行轉(zhuǎn)化，這也是政府職能的催化劑。在行政管理工作過程中，有些政府的職能是具有維護性和保證性的，并且在保證人權(quán)的同時還需要采取創(chuàng)新的方式，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)職能和管理之間的對接，快速的進行職能的轉(zhuǎn)變，保證政府職能的良好進行。

（三）行政管理方式革新是實現(xiàn)民主執(zhí)政善治的條件

行政管理工作方式是政府實行職能的主要展現(xiàn)形式，不僅僅是政府作用和能力的良好展現(xiàn)，同時也是政府和社會之間的一個良好的互動過程。因此在這其中通過相對比較積極的對傳統(tǒng)行政管理方式的轉(zhuǎn)變，能夠保證把強制的命令變?yōu)闇贤ê蛥f(xié)商的方式，把單向推動變成互動的合作，這樣能夠保證政府和公眾之間良好的交互和合作，促進政府行政管理工作的創(chuàng)新，同時也是促進行政民主工作的現(xiàn)實需求，也是促進政府行政管理職能由傳統(tǒng)的統(tǒng)治向現(xiàn)代治理良好轉(zhuǎn)換的有效途徑。

（四）行政管理方式革新是思想層面的進步和權(quán)益的保證

傳統(tǒng)的行政管理工作主要依靠的就是自上而下的一種行政行使權(quán)力的目標(biāo)，因此在形式行政管理工作的過程中，僅僅需要使用命令和強制的手段，不需要在其他方面履行政府職能，這也是一種最新的管理方式。因此還要求在行政管理工作中，行政的管理實現(xiàn)人與人之間的平等溝通，并且提供出相互尊重的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時也要求行政主體和人之間的信任與溝通合作，保證其說服性日益增強，而在政府的工作中，非管制行政的本身所具有的創(chuàng)造性，還需要強調(diào)對于主體的尊重，以及人與人之間的相互調(diào)動的積極性和創(chuàng)造性，還希望能夠在合作的雙方工作中實現(xiàn)政府的職能，同時也能夠有效的監(jiān)督和防止行政主體對其自身所造成的侵害。

三、

（一）創(chuàng)新管理思維

革新行政管理工作的傳統(tǒng)方式，需要進行創(chuàng)新路徑的思考與設(shè)計，在實際的工作進行過程當(dāng)中進行管理思維的再創(chuàng)造。以往的管理理念已經(jīng)無法滿足時代變化對行政管理提出的新要求。因此，落后的管理理念，必須做出適當(dāng)?shù)母淖?，削弱強制管理的手段，加強人文管理理念的提升。要求能夠從傳統(tǒng)行政制約的氛圍中走出來，實現(xiàn)對民眾服務(wù)的轉(zhuǎn)型與變化。從而實現(xiàn)真正意義上的為人民服務(wù)，體現(xiàn)以人民為主體的管理理念的有效創(chuàng)新。另外，還需要認(rèn)識到傳統(tǒng)單向管理的局限性，重視民眾和政務(wù)工作部門的互動需求。積極的開展合作政務(wù)管理模式，拋棄強制約束理念。加強與民眾之間的高效互動，拓寬管理形式的交流渠道，方便民眾能夠針對行政管理，發(fā)表自己的看法，為管理方式的有效創(chuàng)新提供新的思路。在行政管理工作方式不斷創(chuàng)新的過程中走向多元機制，重視開放政策是戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)打破封閉思維的目標(biāo)。從而使行政管理在形式上呈現(xiàn)的更加靈活，方便根據(jù)行政活動的動態(tài)變化，對其進行靈活的調(diào)整，推動行政活動的執(zhí)行進程，提升行政管理效果。

（二）革新管理方式

革新傳統(tǒng)的管理方式需要從兩個方面進行，重視對行政管理工作在實際工作執(zhí)行中的空間控制需求，注重壓縮的工作體制，以法治和科學(xué)的精神面貌面對政務(wù)工作實際的工作體系，以發(fā)展的觀念進行相關(guān)工作的體系構(gòu)建與優(yōu)化。為了使政府的行政職能在一定程度上發(fā)生轉(zhuǎn)變，使其與社會發(fā)展相符合，必須對管理范圍進行明確，加大管理空間，從而使行政的管理效果得到有效的發(fā)揮。隨著社會體系的不斷完善，以及時代不斷的發(fā)展與進步，行政管理方式的工作空間也在不斷的縮減，而法治正當(dāng)意識在不斷的深入與拓展。在空間理論不斷升級的過程當(dāng)中能夠發(fā)現(xiàn)行政管理工作的體系運行具有較強的影響力，重視對行政管理方式的革新，才能夠保證行政管理的秩序和法治的監(jiān)督與約束，與此同時還能夠建立良好的政民關(guān)系。針對當(dāng)今的社會形式，對行政的管理形式進行不斷創(chuàng)新，打破原有強制性管理形式中存在的局限，從而使管理形式呈現(xiàn)多元化發(fā)展，有主于行政工作的高效展開。

（三）創(chuàng)造彈性柔和行政方法

社會體系的不斷完善要求我國的行政管理工作積極的進行自我轉(zhuǎn)變與發(fā)展，在實際的工作過程當(dāng)中需要創(chuàng)新思維，為自身創(chuàng)造更加優(yōu)越的發(fā)展路徑。重要的變革路徑包含對行政管理創(chuàng)新方式的應(yīng)用，在實踐工作開展的過程當(dāng)中，運用彈性和柔和的政策及方式方法，能夠保證實際工作進行的科學(xué)性及完善性?；诖?，行政管理工作的強制手段應(yīng)該被弱化，增強人文主義色彩。對于不同的意見和建議應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的分析，從而使民眾對行政的管理工作認(rèn)可度更高，方便管理理念的有效貫徹，對管理工作的切實開展提供了便利條件。空間的范疇不斷拓展，就影響了管理方式的轉(zhuǎn)變，促進了進步意識的深入。弱化的政策和制度更加有利于增進政府與民眾之間的情感，也就促進了行政管理工作的進步，保證了實際工作開展的效率需求[5]。

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展也深刻的影響著社會體系的變革，在發(fā)展的過程當(dāng)中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維，拓展良好的工作范疇，鞏固民眾與政務(wù)職能部門之間的關(guān)系，是未來行政管理工作發(fā)展的主要方向，也是保障行政管理工作順利進行的基礎(chǔ)。實施電子行政的管理方式，是對傳統(tǒng)行政管理方式的一種創(chuàng)新，也是政務(wù)工作緊緊跟隨時代發(fā)展腳步的重要表現(xiàn)，能夠促進我國社會未來的經(jīng)濟、文化事業(yè)順利前行。電子時代的到來，是保證我國政務(wù)工作在法治環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展的前提。傳統(tǒng)單一的行政管理模式對于政務(wù)工作質(zhì)量的進步造成了影響，革新的電子行政管理方式更加優(yōu)越，能夠支持信息的多元化發(fā)展，保證工作的順利進行[6]。行政管理，可以結(jié)合實際的管理情況，運用信息技術(shù)的高效性、科學(xué)性，構(gòu)建全面的管理平臺，實現(xiàn)行政管理工作的信息化呈現(xiàn)。同時，要針對理念管理數(shù)據(jù)進行信息錄入，利用信息技術(shù)制成檔案，方便今后管理工作的完善，為調(diào)整管理工作提供依據(jù)。

結(jié)論

綜上所述，行政管理工作中，其主要工作實施方式代表著政府和公民之間的相互關(guān)系，所以不同的行政管理方式所凸顯出的行政管理理念和制度安排等都不盡相同，其服務(wù)效果與政府和公民之間的關(guān)系也存在著一定的吻合程度。行政管理工作的創(chuàng)新，能夠高度重視在信息化條件下最新行政管理方式的運用，同時也能夠積極地采取行政的指導(dǎo)和行政的獎勵，保證行政管理工作能夠做到權(quán)責(zé)的統(tǒng)一性。因此在行政管理工作中，只有做到工作的創(chuàng)新，才能夠保證行政法治和行政善治之間的融合，全面提高社會管理工作和業(yè)務(wù)水平的人性化，促進社會的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]莫于川。創(chuàng)新行政管理方式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式——從建設(shè)服務(wù)型政府、推行柔性行政方式的視角[j]。四川警察學(xué)院學(xué)報，20xx，03：1—14。

[2]高曼鷺。論法治視野下行政管理方式的創(chuàng)新[j]。企業(yè)改革與管理，20xx，22：203。

[3]王瑩瑩。法治視野下行政管理方式的創(chuàng)新分析[j]。經(jīng)營管理者，20xx，03：319。

[4]史鳳林。行政管理體制創(chuàng)新的法治困境與維度[j]。行政法學(xué)研究，20xx，05：19—27。

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文篇七

目錄

摘要

abstract

第一章緒論

第一節(jié)選題背景與意義

一、選題背景

二、選題的意義

第二節(jié)研究方法與研究框架

一、研究方法

二、研究框架

第三節(jié)研究內(nèi)容與創(chuàng)新點

一、本文研究的主要內(nèi)容

二、創(chuàng)新點

第二章文獻(xiàn)綜述與研究的理論基礎(chǔ)

第一節(jié)文獻(xiàn)綜述

一、旅游管理體制中的政府主導(dǎo)和市場主導(dǎo)問題研究

二、旅游公共服務(wù)的研究

三、旅游行業(yè)協(xié)會等社會中介組織發(fā)展的研究

第二節(jié)研究的理論基礎(chǔ)

第三章旅游城市行政管理體制現(xiàn)狀與問題

一、旅游城市分類

第二節(jié)旅游行政管理體制的發(fā)展歷程

第四節(jié)政府職能履行基本概況

一、制訂法律法規(guī)

二、制定旅游發(fā)展規(guī)劃

三、規(guī)范旅游市場

四、保護和開發(fā)旅游資源

五、提供公共服務(wù)

六、政府資金投入

第五節(jié)政府職能履行存在的主要問題

一、條塊分割的旅游管理體制制約了政府職能的有效發(fā)揮

二、以行政手段取代市場調(diào)控

三、權(quán)利不清晰

四、反應(yīng)滯后市場

第四章旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策

一、杭州市旅游發(fā)展總體概況

第二節(jié)旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策

一、樹立旅游城市行政管理體制的新理念

三、引入城市旅游行政管理新機制

四、旅游城市行政管理體制中的職能優(yōu)化對策

第五章結(jié)論與展望

參考文獻(xiàn)

致謝

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文篇八

摘要：近年來我國的行政管理費用快速增長，行政成本之高，已經(jīng)達(dá)到世界少有的地步，國家財政背負(fù)了越來越重的負(fù)擔(dān)。造成這一現(xiàn)象的原因是現(xiàn)行的行政事業(yè)單位經(jīng)費管理依然存在不少問題，如忽視經(jīng)費預(yù)算監(jiān)督，對其他收入的管理不到位;忽視對國有資產(chǎn)的管理;內(nèi)部審計制度不健全;職務(wù)消費隨意性大等等。找出問題的癥結(jié)，正確認(rèn)識并有針對性地確定合理行政經(jīng)費管理的財政政策，改革、加強行政經(jīng)費管理，減輕各級財政負(fù)擔(dān)，將更多的財力用于增加社會公共產(chǎn)品的供給，對鞏固國家政權(quán)建設(shè)和深化財政支出改革都具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 經(jīng)費管理 存在問題 解決對策

行政事業(yè)管理費是各級黨政機關(guān)維持正常運轉(zhuǎn)所必需的經(jīng)費開支，建國以來，為了適應(yīng)各個時期不同階段的社會發(fā)展的需要，我國政府制定了各種不同的經(jīng)費管理制度，目的都是為了合理分配有限的資金，增強宏觀調(diào)控的能力。但是近年來，我國的行政管理費用的增長過快和管理過寬、隨意性較大，導(dǎo)致腐敗的滋生。如何管好用好各項行政事業(yè)經(jīng)費，提高各項經(jīng)費的使用效率，已成為擺在我們面前的重要課題。本文嘗試通過對行政事業(yè)單位經(jīng)費管理存在問題進行分析，尋找加強行政事業(yè)單位經(jīng)費管理的有效途徑，保障財政資金用在最需要的地方。

一、加強綜合預(yù)算管理，規(guī)范其他收入的管理

近幾年，財政部門加強了對行政事業(yè)性收費和罰沒收入的管理，按照有關(guān)規(guī)定，預(yù)算單位的各項收入(如財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等)全部納入經(jīng)費預(yù)算管理。而除此以外的各項收入，包括對外投資收益、進修培訓(xùn)收人、房租、利息以及其他項目收入等，雖然也納入了預(yù)算管理，列入了決算表中，但卻“重收輕支”，對這部分收入應(yīng)該如何進行使用和管理卻并沒有明確的規(guī)定，預(yù)算管理偏松，預(yù)算約束軟化，透明度不高，缺乏監(jiān)督。其他收入是經(jīng)費收入的重要組成部分。長期以來，由于其他收入沒有直接納入財政預(yù)算，導(dǎo)致大量財政性資金游離于財政管理之外，削弱了政府宏觀調(diào)控能力，降低了資金使用效益。

理權(quán)。二是要認(rèn)真做好其他收入票據(jù)管理工作，從源頭上防止與杜絕其他收入的違紀(jì)和腐敗。所有非經(jīng)營性收費只能使用財政部門印制的票據(jù)。對未使用財政部門印制的票據(jù)收取的收入，視同非法所得全額沒收。三是要健全其他收入監(jiān)督檢查機制。建立完善收費公示、收費稽查、收費舉報、違規(guī)處罰、責(zé)任追究等方面的制度。監(jiān)察、財政、審計等部門要加大對非稅收入實行“三權(quán)”管理的監(jiān)督檢查力度，確?！笆罩蓷l線”工作的落實。任何部門和單位不得將非經(jīng)營性收費擅自轉(zhuǎn)作經(jīng)營服務(wù)性收費，不得開設(shè)其他收入過渡性賬戶，否則視同“小金庫”處理。

二、完善國有資產(chǎn)管理機制

(一)資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)分離

由于固定資產(chǎn)的購建掌握在各使用單位手中，造成資產(chǎn)實際占用權(quán)、處置權(quán)等全部落在各個使用單位，要進行跨部門、跨單位的資產(chǎn)配置基本上不可能，從而造成各單位之間資產(chǎn)的占有嚴(yán)重失衡。如辦公用房，有的單位多余，閑置或出租，有的單位則全部靠租借。

(二)會計核算存在漏洞

對固定資產(chǎn)的會計核算存在漏洞?，F(xiàn)行會計核算上預(yù)算單位固定資產(chǎn)不計提折舊，固定資產(chǎn)在使用磨損、實際價值逐漸遞減但尚未報廢之前，賬面凈值一直保持原始價值，導(dǎo)致賬實嚴(yán)重不符，有的資產(chǎn)已報廢，但清理前賬面一直未調(diào)整，使“家底”不清;固定資產(chǎn)與固定基金同增同減，在基建項目完工后，由于資金來源尚未全部落實，資產(chǎn)長期無法入賬，造成有物無賬。

(三)資產(chǎn)的使用效益低

各單位對國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)意識還比較薄弱，賬實不符現(xiàn)象嚴(yán)重，不少單位隨意處置國有資產(chǎn)，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理脫節(jié)現(xiàn)象比較突出，普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象。存在資產(chǎn)低效使用的問題，在資產(chǎn)購置上存在隨意性乃至盲目性，趕超消費浪潮，追求“高精尖”、“功能全”，一方面不斷向財政要錢，投資興建或購置資產(chǎn)，提前更新，使大量尚能使用的設(shè)備處于閑置狀態(tài);另一方面不及時地對設(shè)備進行保養(yǎng)、檢修、維護，致使許多設(shè)備無法繼續(xù)使用或超常規(guī)、破壞性地使用，造成設(shè)備快速老化，影響了資產(chǎn)的使用效果和壽命。這大大的影響資產(chǎn)管理效能，影響行政事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)效率。

三、加強經(jīng)費的內(nèi)部審計和財政審計監(jiān)督，規(guī)范職務(wù)消費

目前相當(dāng)大部分行政事業(yè)單位沒有設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu);有的雖然設(shè)了內(nèi)部審計機構(gòu)，但力量薄弱，甚至是個擺設(shè);有的內(nèi)部審計機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察部門合署辦公，大量時間和精力用在辦案上，不能有效的發(fā)揮內(nèi)部審計的作用;有的單位將內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)在財務(wù)部門，對下級審計可以發(fā)揮一定的作用，但對本級財務(wù)的監(jiān)督就不能有效地發(fā)揮作用。

公職人員在履行公務(wù)時必須的消費是合理的職務(wù)消費，是保證國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的重要條件，其存在是必要的。問題是由于對職務(wù)消費的含義、分類、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等基本問題研究不夠，管理監(jiān)督不健全，使實際工作中缺乏科學(xué)合理、規(guī)范透明的制度性約束，也無法進行內(nèi)部審計，往往造成職務(wù)消費惡性膨脹。缺乏內(nèi)部審計的職務(wù)消費在一些方面變成職務(wù)享受和假公濟私的手段，極易出現(xiàn)以職務(wù)消費為名，弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、貪污侵吞等消極腐敗問題。如一些無實際內(nèi)容、無明確任務(wù)的會議、出國考察，違反規(guī)定購配小汽車等等，造成行政經(jīng)費的不斷膨脹。

內(nèi)部審計的目標(biāo)是幫助組織和單位的成員有效地履行其職責(zé)，從而提高其經(jīng)濟效益或有效地提高資金的使用效益。

(一)建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)

行政事業(yè)單位要從編制上解決人員問題，把內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置列入行政事業(yè)單位的“三定方案”中，配備素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的內(nèi)部審計人員，招聘具有審計專業(yè)技能人才充實審計隊伍，加強審計力量。參照國家審計的有些做法，如審計程序、方法、對問題的定性及處理處罰等建立健全內(nèi)部審計制度，使內(nèi)部審計工作發(fā)揮更大的作用。

(二)加強財政審計監(jiān)督

財政監(jiān)督作為經(jīng)費管理的重要組成部分，是實施財政政策、規(guī)范財經(jīng)秩序的重要保證。在進一步健全財政監(jiān)督機制的基礎(chǔ)上，把工作重點放在完善政策、制度上，逐步實現(xiàn)監(jiān)督管理的規(guī)范化。財政部門的工作人員要以深化財政改革、加強和完善財政管理為中心，做到收入監(jiān)督與支出監(jiān)督并舉，專項檢查與日常監(jiān)督并重，開展定期的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督環(huán)節(jié)上，重點加強對財政資金分配、使用和效益情況的監(jiān)督檢查，同時建立起財政部門、主管部門、資金使用單位、審計部門相互制約的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機制，發(fā)揮監(jiān)督工作對財政運行的預(yù)警保障作用。

(三)強化對職務(wù)消費的控制管理

各單位要始終堅持適度從緊、量入為出的政策，采取切實有效的措施，運用科學(xué)方法管好“人、車、會、話”等重點支出項目，在日常工作中做到精簡和分離相結(jié)合，人為壓縮行政事業(yè)經(jīng)費開支。如：制定科學(xué)的小汽車管理辦法，節(jié)減汽車燃修費用開支;完善會議管理辦法，減少會議經(jīng)費開支;擴大政府采購范圍，不斷節(jié)約財政資金等。同時不斷探索，不斷完善對職務(wù)消費的控制管理。將職務(wù)消費劃定范圍，結(jié)合部門預(yù)算將消費支出具體到項目和人，不準(zhǔn)超越。消費額度定量化、貨幣化，將職務(wù)消費定量、定額化，包干到人，公開透明。既可以節(jié)約政府行政支出費用，提高職務(wù)消費的合規(guī)性，又有利于防腐倡廉。今后應(yīng)結(jié)合公務(wù)員gong資、福利制度的改革，逐步將個人職務(wù)消費部分(用車、通訊和與個人福利相關(guān)的消費)納入公務(wù)員薪酬中去，減少職務(wù)消費的公款支出比重，在此基礎(chǔ)上規(guī)范職務(wù)消費。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/3463233.html】