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城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)研報告篇一
為充分了解xxxx派出所轄區(qū)社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工作，發(fā)揮基層派出所的職能作用，深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)這一中心任務(wù)，排查調(diào)處各類矛盾糾紛，妥善處理各種社會熱點(diǎn)問題，確保我所轄區(qū)社會穩(wěn)定和營造社會治安依法治理的良好環(huán)境。我所對我所轄區(qū)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
按照我縣召的政法綜治工作會議精神和要求，鎮(zhèn)黨委、政府切實履行“黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”，把聯(lián)動防范工作始終放在首位，研究布置工作，做到年初有計劃方案，年內(nèi)、年末有檢查考評。年初成立了調(diào)防一體化服務(wù)中心，使農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作得到了充實。擬定了《社會治安綜合治理整體聯(lián)動實施方案》、《平安創(chuàng)建實施方案》、《普法依法治理實施方案》、《對刑釋解教人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組》、《禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)組》、《開展反邪教警示教育活動實施方案》。我轄區(qū)的社會治安整體聯(lián)動防范工作基礎(chǔ)扎實，領(lǐng)導(dǎo)重視，管理到位，充分調(diào)動了廣大黨員干部群眾參與維護(hù)社會治安工作的積極性，取得顯著成效。
各鎮(zhèn)始終堅持從強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)入手，不斷增強(qiáng)基層組織“為官一任、保一方平安”的政治責(zé)任感，加強(qiáng)對社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)力度，并落到實處。一是強(qiáng)化隊伍建設(shè)，落實各項規(guī)章制度，增強(qiáng)了基層組織的職能作用，對19個村的調(diào)解員進(jìn)行了考查，分別作了調(diào)整充實，同時加強(qiáng)督促完善了村規(guī)民約等規(guī)章制度，激發(fā)了各調(diào)解組織的工作熱情和積極性；二是普法依法治理工作得到加強(qiáng)，鎮(zhèn)政府按照“四五”普法的要求，使廣大黨員、干部群眾學(xué)法、懂法、用法，將計劃生育法，治安管理條例，道路交通安全法，未成年人保護(hù)法，土地管理法，勞動法，義務(wù)教育法等十三個法律法規(guī)，分別發(fā)到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職工、村支書、主任、各村調(diào)解組及調(diào)解小組人手一冊，同時對調(diào)整充實人員進(jìn)行二次培訓(xùn)，讓他們在基層工干作中，懂法、用法、掌握法律武器，充當(dāng)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會穩(wěn)定的帶頭人，對聯(lián)動防范維護(hù)社會穩(wěn)定盡心盡責(zé)，將本轄區(qū)的民間糾紛和矛盾化解在萌芽之中。
針對農(nóng)村改革中出現(xiàn)的村無專人干、村無專人管、街道沒有專人抓，網(wǎng)絡(luò)不健全的問題，我們重點(diǎn)解決了三個問題。
1、是推行“平安協(xié)作組”。根據(jù)農(nóng)村實行“一免兩補(bǔ)”政策以后存在的農(nóng)民參與治安防范難組織的實際，我們在總結(jié)“十戶聯(lián)防”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，普遍推行了“平安協(xié)作組”的防范模式，根據(jù)各自然村戶數(shù)，按照每組戶數(shù)控制在20戶以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，各小組推選一名中心戶長，承擔(dān)組織、監(jiān)督小組成員治安防范出勤情況，調(diào)解組內(nèi)的矛盾糾紛，大事小情的組織互助，治安信息的傳遞，技防設(shè)施的管理等職責(zé)。每個小組每天由1戶參與全村的治安防范巡邏工作。同時，按照每個自然村設(shè)1名治安員的標(biāo)準(zhǔn)，在各自然村配備了專兼職治安員58人。具體承擔(dān)平安協(xié)作組的組織管理、出勤考核和落實村防范措施的職責(zé)。從實際運(yùn)作的情況來看，農(nóng)民參加值班巡邏的周期延長了，看護(hù)范圍擴(kuò)大了，負(fù)擔(dān)減輕了，解決了十戶聯(lián)防輪流頻繁、難于組織的問題，提高了整體的防范效果。
2、是成立村級治保會。我們將治安防范的責(zé)任做為村干部的一項主要工作職責(zé)來落實，成立了以村干部、治安員組成的治保會，有效解決了村級組織治安防范責(zé)任不清、任務(wù)不明、措施不實、效果不好的問題。采取了村干部包村的辦法，把治安防范的責(zé)任落實到人頭。目前，我轄區(qū)已經(jīng)重新完善了19個治保會，對不能較好履行職責(zé)4個村的治保會成員進(jìn)行了調(diào)整。今年，我轄區(qū)治保組織共處理涉及鄰里糾紛、家庭矛盾、老人贍養(yǎng)等方面的問題180余個。
3、是組建業(yè)余巡邏隊。2012年，適應(yīng)警務(wù)體制改革的需要，對原有的治安巡控隊伍進(jìn)行了規(guī)范，重組改制為護(hù)村隊。目前，我轄區(qū)各鎮(zhèn)都組建了護(hù)村隊伍，總?cè)藬?shù)達(dá)到120人。今年又在xxxx社區(qū)成立了一只20人的“紅袖章”義務(wù)巡邏隊，護(hù)村隊、“紅袖章”義務(wù)巡邏隊采用社區(qū)警務(wù)責(zé)任區(qū)民警管理考核的模式，由社區(qū)隊長、村長任隊長，具體由民警負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過實踐看，這支隊伍不僅對村、社區(qū)的防范組織和治安員起到了監(jiān)督的作用，而且能夠較好地將三級聯(lián)防組織緊密的聯(lián)系在一起，有效地提高了整體的防范效果。
通過采取上述措施，一個村有“平安協(xié)作組”，村有治保會，鄉(xiāng)有保安隊三位一體、互為補(bǔ)充的群防群治網(wǎng)絡(luò)初步形成，農(nóng)村治安防范能力顯著提高。
（一）存在問題
1、 對基層基礎(chǔ)工作有待于進(jìn)一步的`加強(qiáng)。
2、 轄區(qū)內(nèi)的住鎮(zhèn)機(jī)關(guān)配合不是很到位，有待于加強(qiáng)。
3、 上下聯(lián)動上的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二） 對下步工作建議
1、要“擴(kuò)面”。在鞏固取得成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建“平安xxxx”的工作范圍，努力實現(xiàn)三個100%。一是要擴(kuò)大創(chuàng)建面。不但要開展平安單位、平安社區(qū)、平安校園的創(chuàng)建工作，還要延伸到平安街道、平安家庭、平安村組等各個層面，創(chuàng)安覆蓋面要達(dá)到100%。二是要擴(kuò)大普及面。在有線廣播開辟“平安xxxx”，用身邊的事教育身邊的人，增強(qiáng)全民創(chuàng)安意識。通過群眾喜聞樂見的多種形式，廣泛開展送平安下鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、入學(xué)校、入村組等活動，創(chuàng)安的知曉面要達(dá)到100%。三是要擴(kuò)大參與面。充分調(diào)動綜治成員單位和駐區(qū)企事業(yè)單位的積極性，各司其職，履行創(chuàng)安義務(wù)，創(chuàng)安參與面達(dá)到100%。
2、要“補(bǔ)短”。針對以往工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，主要做好三項具體工作。一是在提高農(nóng)村治安防范效果上下功夫。20xx年要把工作著力點(diǎn)放在村防范隊伍建設(shè)和三級聯(lián)防機(jī)制的建立上。把社區(qū)警務(wù)隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)村隊、農(nóng)村聯(lián)防員三支力量更加科學(xué)的整合在一起，建立條塊結(jié)合的管理模式，盡最大可能發(fā)揮好幾支隊伍的作用，提高防范效果。二是要加快技防措施進(jìn)學(xué)校、村組、入農(nóng)戶的推進(jìn)步伐。目前看，已經(jīng)采取技防的村的發(fā)案數(shù)量和過去比明顯下降，村民之間協(xié)作防范意識明顯增強(qiáng)。
3、要“治亂”。對問題突出的區(qū)域或部位進(jìn)行集中治理，組織開展有針對性的專項整治活動，發(fā)揮好綜治成員單位作用，把行業(yè)治理和集中整治有效結(jié)合起來。同時，要行使綜治工作“一票否決權(quán)”，加大社會治安綜合治理的力度。
4、要“除惡”。組織鎮(zhèn)司法、社區(qū)、村委會和公安等部門對嚴(yán)重擾亂社會治安秩序的流氓、地痞、車匪、村霸等進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，對有跡象的重點(diǎn)對象實行嚴(yán)密監(jiān)控和教育管理，防止產(chǎn)生新的惡勢力群體。對原有的重點(diǎn)對象和新發(fā)的惡勢力犯罪要嚴(yán)厲打擊。
5、要“抓點(diǎn)”。注重發(fā)揮典型的示范作用，選擇多個不同側(cè)面，抓出一批有標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)、村組。同時，加強(qiáng)對綜治工作的研究和探索，全面提高平安xxxx的創(chuàng)建水平。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)研報告篇二
城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是是全面建設(shè)小康社會的基本要求和重要任務(wù)，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、構(gòu)建和諧社會的重要標(biāo)志和關(guān)鍵所在,也是新農(nóng)村建設(shè)中面臨的一個重要課題。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合近年來基層工作實踐，就大縣城、大新城、中心集鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的規(guī)化、構(gòu)建及實施等進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)進(jìn)行一些分析和探討。
一、我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基本現(xiàn)狀
通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)已邁出了堅實的步伐，并取得了一些可喜的成績。近幾年來，全縣各級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識明顯提高，強(qiáng)化了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步理清了工作思路，落實政策措施，把握工作著力點(diǎn)，在全社會初步形成了齊抓共建的良好氛圍，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，城鎮(zhèn)布局和規(guī)模更趨合理，城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%以上。
首先是逐步構(gòu)建起了大交通格局，城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步向農(nóng)村延伸，縣、鄉(xiāng)、村三級公路交通網(wǎng)基本形成，基本實現(xiàn)行政村通水泥(瀝青)路;鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了鄉(xiāng)村客運(yùn)候車廳，公交班車通鄉(xiāng)率90%，城鄉(xiāng)公交一體化已經(jīng)形成。
其次是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度不斷加大，積極實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)業(yè)，推廣畜禽糞便無害化處理;有部分村莊已開始或正準(zhǔn)備實施戶集、村收、街道中轉(zhuǎn)、區(qū)處理，農(nóng)村改廁任務(wù)基本完成。
第三是大力實施了改水工程，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)供水網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村集鎮(zhèn)、中心村延伸，目前，除個別丘陵山區(qū)外，基本實現(xiàn)了村村通自來水，同時，推進(jìn)了農(nóng)村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)農(nóng)村用電與城鎮(zhèn)用電全部同網(wǎng)同價，農(nóng)村居民用電質(zhì)量明顯提高。
第四是農(nóng)村民主法制不斷健全，文化生活進(jìn)一步改善。廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強(qiáng)，依法治村活動廣泛開展，民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成，實行村務(wù)公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。同時，隨著農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和生活條件的改善，農(nóng)民在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出持續(xù)增加，移動電話、互聯(lián)網(wǎng)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，農(nóng)民的信息化水平不斷提高。
二、我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的主要困難和突出問題
從對我縣農(nóng)村的調(diào)研情況看，雖然我縣在構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作方面有了一個良好開端，但與“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有很大差距，還受到下列一些因素的制約：
1、農(nóng)民收入仍然偏低，增收后勁不足。近年來，雖然進(jìn)一步加大了支農(nóng)力度，但農(nóng)村土地有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲過快，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。因此僅靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式很難實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。與此同時，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)效益普遍偏低，對農(nóng)民增收的支持能力弱。特別是一些“家庭作坊式”的個體私營企業(yè)，嚴(yán)格意義上說，是“三合一”企業(yè)，經(jīng)營的規(guī)模與效益不佳，發(fā)展前景令人擔(dān)憂，而且存在極大的消防安全隱患。
2、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平低，臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。不少村莊建設(shè)缺少規(guī)劃或者規(guī)劃編制不夠完善，執(zhí)行不嚴(yán)，部分村鎮(zhèn)建設(shè)無序，管理水平低下。多數(shù)村沒有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設(shè)施，村民環(huán)保意識淡漠，農(nóng)戶將生活、生產(chǎn)垃圾堆放在院內(nèi)、大街上，臟亂差現(xiàn)象普遍存在。村中街巷缺乏硬化，晴天“揚(yáng)灰路”，雨天“水泥路”，給農(nóng)村居民的正常生產(chǎn)和生活帶來諸多不便。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，缺乏龍頭企業(yè)帶動。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式普遍粗放，農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)加工上，精深加工很少，科技含量低，附加值不高，市場競爭力較弱。此外，農(nóng)村龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技推廣難度較大。由于農(nóng)戶缺技術(shù)、少經(jīng)驗、無資金，無法形成規(guī)模效應(yīng);高效經(jīng)濟(jì)作物比重小，名牌產(chǎn)品少，市場占有率低;優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小，布局分散，缺乏產(chǎn)品優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。
4、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，由于城市化對于高素質(zhì)人的迫切需求和較高回報，吸引了有一技之長的農(nóng)民紛紛流入城市，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力不斷流失、日益缺乏，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念淡漠，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
5、農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)相對滯后。我縣農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平相對較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)村缺乏文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，農(nóng)醫(yī)保報銷額度偏低，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
6、基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，部分農(nóng)村基層黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實，服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用難以支付，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱，一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡，村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟?/p>
三、我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的主要優(yōu)化途徑與思路
構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是我縣現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項重大歷史任務(wù)。由于我縣縣域發(fā)展不平衡，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要立足實際，因地制宜，積極探索適合本地情況的思路和模式，努力推進(jìn)和實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。具體建議如下：
(一)、突出一個創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)中心和經(jīng)濟(jì)總量看，城市是大頭，從人口分布和地域空間看，農(nóng)村是大頭，統(tǒng)籌考慮這兩個大頭，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展問題的一個重大創(chuàng)新，把城市和鄉(xiāng)村緊密聯(lián)系起來，綜合研究，通盤考慮，做到聯(lián)系農(nóng)村研究城市，聯(lián)系城市研究農(nóng)村。
(二)、加快兩大建設(shè)。一是必須加快城市化建設(shè)的步伐，要以大西高鐵建設(shè)為契機(jī)，全方位發(fā)展城市，擴(kuò)展城市的規(guī)模，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速增長，為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力提供廣闊的生存空間，順利實現(xiàn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，著力加快城市化建設(shè)步伐，迅速改變目前我市城市化建設(shè)滯后的局面;二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。大力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)村水利設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)，制訂好科學(xué)的規(guī)劃，逐步推進(jìn)，分階段實施，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)、落實三項政策。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小不斷擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距，有關(guān)資金政策必須對農(nóng)村實行傾斜，加大對農(nóng)村的投入，改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中資金嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀。一是積極的財政政策應(yīng)向農(nóng)村傾斜，主要是加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的投入，對中低產(chǎn)田改造的投入，對農(nóng)用工業(yè)發(fā)展的投入，對農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療、廣播電視文化等公共事業(yè)的投入;二是金融貨幣政策應(yīng)向農(nóng)村傾斜。積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革與創(chuàng)新，努力改進(jìn)對農(nóng)村的金融服務(wù)，加大農(nóng)業(yè)信貸的份額，積極建立區(qū)域性的風(fēng)險基金、行業(yè)性的擔(dān)保基金、農(nóng)產(chǎn)品貸款擔(dān)?；鸬?，以解決銀行貸款擔(dān)保難的問題;三是招商引資政策向農(nóng)村傾斜，政府出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，鼓勵外商在農(nóng)村、小城鎮(zhèn)投資建設(shè)。加大對高科技農(nóng)業(yè)、旅游觀光、小水電開發(fā)、綠色農(nóng)產(chǎn)品、現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品加工等項目的建設(shè)。
(四)、深化四項改革。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌破解“三農(nóng)”難題，要通過改革排除城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中種種體制性障礙，為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)民收入的增加提供強(qiáng)有力的體制性保障。當(dāng)前應(yīng)深化以下四項改革：一是農(nóng)村稅費(fèi)改革，要通過改革達(dá)到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的預(yù)期目標(biāo)。二是戶籍制度改革，要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、流動的戶籍制度，三是城鄉(xiāng)就業(yè)體制改革，要建立統(tǒng)一的勞動力市場，讓農(nóng)民與市民在統(tǒng)一的勞動力市場上進(jìn)行公平、公正、公開的就業(yè)競爭。四是社會保障制度改革，要努力擴(kuò)大城市社會保障覆蓋面，逐步將進(jìn)城農(nóng)民納入社會保障范圍。
(五)、實現(xiàn)五個統(tǒng)一。一是統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃就是要確立科學(xué)的規(guī)劃體系，正確處理近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)合理布局、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、體現(xiàn)特色，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控作用，形成城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展格局。二是統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展導(dǎo)向。城鄉(xiāng)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”為理念，促進(jìn)城鄉(xiāng)整體性發(fā)展。三是統(tǒng)一城鄉(xiāng)資源配置。要協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)資源流動和配置關(guān)系，引導(dǎo)城市資源要素流向農(nóng)村，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力資源進(jìn)入城鎮(zhèn)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理流動中切實解決城鄉(xiāng)資源配置失衡問題，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。四是統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)制。要促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會全面進(jìn)步，尤其應(yīng)注重農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，要在城鄉(xiāng)廣泛開展創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等活動促進(jìn)城鄉(xiāng)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。五是統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。一要抓城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互融合的載體，城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同進(jìn)步的樞紐工程，必須全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二要抓縣域經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部、匯合點(diǎn)，可以起著承上啟下連接城鄉(xiāng)的作用，努力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會共榮共進(jìn)。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)研報告篇三
關(guān)于我市涉農(nóng)社區(qū)居民集中居住區(qū)
情況的調(diào)研報告
最近，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員對我市涉農(nóng)社區(qū)居民集中居住區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，實地察看了集中居住區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，聽取了兩區(qū)的工作匯報，并進(jìn)行了深入的座談。市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取匯報和座談后，對兩區(qū)的城鄉(xiāng)一體化工作給予了充分肯定，并針對存在的一些具體問題，提出了建設(shè)性的意見和要求。
一、我市涉農(nóng)居民集中居住區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
1業(yè)中心4棟，金宛小區(qū)8棟。建成營業(yè)房2萬平米，菜市場1個，2500平米），建成107棟，正在建設(shè)18棟，總建筑面積44.75萬平米?？砂仓镁用?592余戶，16540人。開工的全部工程建成后，可安排社區(qū)居民近1/2。
目前有6個集中居住區(qū)已經(jīng)建成，水電齊全，基本具備入住條件，已有760戶入住居住區(qū)。年底可達(dá)入住條件的97棟，可入住3592戶。預(yù)計十月底入住1860戶。多數(shù)配套工程都在建設(shè)中，發(fā)展態(tài)勢良好。
工作中，辦事處的同志和社區(qū)黨組織密切配合，廣泛宣傳發(fā)動群眾，充分調(diào)動居民參與的積極性，積極協(xié)調(diào)處理建設(shè)工作中出現(xiàn)的各種問題，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，制定了嚴(yán)格的工程資金使用辦法、安全施工管理辦法等一系列工作措施，摸索出了一套較完整工作方法，為全面推進(jìn)此項工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題
雖然我市的涉農(nóng)社區(qū)居民集中居住區(qū)建設(shè)取得了一定的成效，省、三門峽市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后多次來我市實地考察，給予了充分肯定。但是，與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相比、與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的階段性要求相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：
（一）基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。水、電，暖、氣的接入投資巨大，辦事處和社區(qū)難以自行負(fù)擔(dān)。已建成的集中居住區(qū)有的甚至連水都不通，不具備基本入住條件。這不僅有悖集中居住區(qū)集中供電、供暖、供氣的初衷，也挫傷了群眾參與和支持集中居住區(qū)建設(shè)的積極性。
（二）搬遷后土地置換難度大。農(nóng)民由于以下幾個原因，不愿意搬遷，給拆遷以及土地置換帶來一定的難度。一是舍不得祖宗留下的房產(chǎn)、地產(chǎn)，不愿意放棄；二是搬走后，離土地較遠(yuǎn)，耕作不方便，又沒有其他經(jīng)濟(jì)收入，三是耕作所用農(nóng)機(jī)具、牲畜和農(nóng)產(chǎn)品的保管和存放問題無房解決。
（三）規(guī)費(fèi)手續(xù)繁瑣辦理難度大。稅費(fèi)減免政策落實不到位，職能部門對自建自用的涉農(nóng)集中居住區(qū)，按照商品樓開發(fā)收取各項稅費(fèi)，如現(xiàn)行收取的人防費(fèi)、墻改費(fèi)、土地開墾費(fèi)、建筑營業(yè)稅、銷售不動產(chǎn)稅等，多屬于對涉農(nóng)集中居住區(qū)和商品房未加區(qū)分的稅費(fèi)項目，如果不能按規(guī)定減免，將直接增加建筑工程的成本。
（四）私搭亂建嚴(yán)重拆遷難度大。部分居民鉆拆遷補(bǔ)償?shù)目兆樱宰畲笙薅葼幦∽》垦a(bǔ)償款為目的，采取偷建、搶建等辦法，新建、改建各類違章建筑。加之，由于區(qū)位不同，具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，部分群眾的意見很大，消極對抗拆遷，甚至惡意阻撓拆遷工作。拆遷是現(xiàn)今社會的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如果處置不當(dāng)，矛盾激化，有可能成為影響社會穩(wěn)定的不和諧因素。
三、幾點(diǎn)意見和建議
觀念，合理有序的引導(dǎo)涉農(nóng)居民集中居住區(qū)建設(shè)。
（二）制定切實可行拆遷方案。市城鄉(xiāng)一體化辦公室根據(jù)農(nóng)民搬遷和拆遷過程中，暴露出來不利于順利實現(xiàn)農(nóng)民搬遷和土地置換的有關(guān)問題，制定出有實施步驟、有解決辦法、讓老百姓滿意的拆遷方案。一要讓農(nóng)民感到拆遷后，老祖宗留下的祖屋、祖地不會損失什么，且能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益；二要讓農(nóng)民感到拆遷后，生活有著落、有經(jīng)濟(jì)來源；三要讓農(nóng)民感到拆遷后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用農(nóng)機(jī)、工具、牲畜、以及農(nóng)產(chǎn)品的保管存放無后顧之憂。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌涉農(nóng)居民集中居住區(qū)建設(shè)和我市的城市建設(shè)，堅持把涉農(nóng)居民集中居住區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到全市城市整體規(guī)劃中，同部署、同落實。建立由市政府城鄉(xiāng)一體化辦公室牽頭，城建、水利、電力、通訊、人防等部門參加的推進(jìn)涉農(nóng)社區(qū)居民集中居住區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議制度，針對集中居住區(qū)的水電暖等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況，定期召開專門會議進(jìn)行專項研究部署。加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的督促和檢查，做到適時督查，同步推進(jìn)。
（四）落實規(guī)費(fèi)減免政策。政府各有關(guān)部門，要制定落實《義馬市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的細(xì)則，明確職能部門各自所承擔(dān)的責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實針對涉農(nóng)居民集中居住區(qū)的各項規(guī)費(fèi)減免政策，政府專門下發(fā)文件，各職能部門努力做到該減免的費(fèi)用要堅決減免，該辦理的證照要盡快辦理，該兌現(xiàn)的政策要堅決兌現(xiàn)。
（五）打擊私搭亂建行為。排查私搭亂建建筑，核實實有建筑面積，進(jìn)行登記備案造冊，采取切實可行的措施，依法有計劃、有步驟的拆遷。由土地部門牽頭，公安、城建和兩個涉農(nóng)辦事處組成專門機(jī)構(gòu)，認(rèn)真進(jìn)行核查。采取懲防結(jié)合、預(yù)防為主的辦法，堅決制止新的違章建筑的出現(xiàn)，做到發(fā)現(xiàn)一例、制止一例。嚴(yán)厲打擊突擊建筑、惡意建筑等以獲取拆遷補(bǔ)償款為目的的建筑行為。
總之，涉農(nóng)社區(qū)居民集中居住區(qū)是城鄉(xiāng)一體化的物質(zhì)載體，事關(guān)涉農(nóng)居民能否享受到城市生活的各種便利，能否增加入住居民的幸福指數(shù)，是我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。全市要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實做好這項工作，讓人民群眾真正共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。
以上報告所提五條建議中，涉及到的城鄉(xiāng)一體化辦公室、財政局、建設(shè)局、土地局、水利局、電業(yè)局、公安局、新區(qū)辦事處、東區(qū)辦事處，請在十一月十日前給予書面答復(fù)。
政協(xié)義馬市委員會
二o一一年七月三十日
主題詞：市政協(xié)集中居住調(diào)研報告
政協(xié)義馬市委員會2011年10月20 日印發(fā)
（共印30份）
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)研報告篇四
根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查工作的通知》要求，我市高度重視，立即行動，迅速對各項工作開展情況對照自查，現(xiàn)將自查情況報告如下。
一、依法治理，提升環(huán)境質(zhì)量
(一)深化“五亂”治理?！拔鍋y”治理是環(huán)境治理工作中的“頑疾”，在工作中，我市繼續(xù)強(qiáng)化“五亂”治理，把治理工作常態(tài)化，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召集相關(guān)職能部門，召開專題會議，解決主城區(qū)停車位不夠，車輛亂停亂、建筑工地亂象、市容市貌較差等問題。對此，我市成立聯(lián)合執(zhí)法組，加大整治力度，清理和規(guī)范流動商販及越門占道經(jīng)營、規(guī)范騎門攤5400起;拆除、清理違章設(shè)置的戶外廣告18處，規(guī)范店招店牌27個，清除“牛皮癬”0.5萬張;清理機(jī)動車、非機(jī)動車違章停放1436輛，現(xiàn)場處罰人力三輪車亂停亂放380余輛，“五亂”治理成效明顯。
(二)狠抓綜合整治。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域的大氣污染防治，強(qiáng)化對燒烤、煤油煙、不清潔能源、露天焚燒等污染治理;開展全市河道沿線環(huán)境專項整治行動，積極組織人員對河道進(jìn)行清理，清除河道白色垃圾、水上漂浮物290噸，清理“亂搭建、亂傾倒、亂采挖”131處，確保河道干凈整潔。同時，水務(wù)部門加大執(zhí)法監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處占用河道亂搭亂建、非法采砂等行為。
(三)加大綠化工程建設(shè)。強(qiáng)化投入，以春季義務(wù)植樹為契機(jī)，加強(qiáng)對公園、廣場綠地的擴(kuò)建、改造，道路、公共綠地的補(bǔ)植補(bǔ)造，我市城區(qū)綠地總量明顯增加。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)綠化景觀0.5萬平方米，新增植樹造林3800余畝，全市森林覆蓋率達(dá)62.3%。
二、夯實基礎(chǔ)，鞏固農(nóng)垃治理成果
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破。今年3月以來，我市以迎接國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作為契機(jī)，加大鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，90%以上的村莊達(dá)到“五有”(有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施、有清掃保潔隊伍、有再生資源回收站(點(diǎn))、有村規(guī)民約、有資金投入機(jī)制)標(biāo)準(zhǔn)，全市建垃圾收集點(diǎn)的.村224個，占行政村總數(shù)的60%;建村莊生活垃圾處理簡易填埋場43個、堆肥池2580個;建設(shè)垃圾房80間，垃圾中轉(zhuǎn)站4個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)再生資源回收站7個、村級回收點(diǎn)5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)再生資源分揀點(diǎn)1個，維修完善再生資源回收站(點(diǎn))8個。
(二)環(huán)衛(wèi)設(shè)備的配置科學(xué)合理。今年以來，我市按照各地的幅員面積、人口、村莊布局等因素，合理配置環(huán)衛(wèi)設(shè)備，全市新增垃圾分類桶(箱)3000余個，新增垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)動車7輛，非機(jī)動車68輛。
(三)保潔隊伍健全壯大。在全市52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊伍52支，除61個高山村外，在312個村配備保潔人員，年內(nèi)新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔人員10人、農(nóng)村保潔人員10人，全市城鄉(xiāng)保潔人員總數(shù)達(dá)1800余人，并分期分批進(jìn)行垃圾分類專業(yè)知識培訓(xùn)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。
三、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)品質(zhì)
(一)突出城鄉(xiāng)結(jié)合部專項整治。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、建(構(gòu))筑物、廢舊物資回收站等環(huán)境進(jìn)行治理，重點(diǎn)解決垃圾亂倒、污水亂排、攤位亂擺、亂搭亂建、廢舊物資無序堆放等“臟、亂、差”突出問題，力爭達(dá)到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，全面提升市城鄉(xiāng)整體形象。
(二)突出重要時間節(jié)點(diǎn)整治。特別是元旦、春節(jié)、“五一”、“國慶”等重大節(jié)日前后，人流量特別大，“五亂”極易反彈，市委、市政府高度重視，對節(jié)日期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行了專題研究部署。對各部門的工作職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行明確，確保了全市城鄉(xiāng)環(huán)境干凈、整潔、有序。
四、強(qiáng)化投入，狠抓民生
20，我市共涉及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理民生工程兩大項，包括省級“環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村(社區(qū))”創(chuàng)建5個，農(nóng)村生活垃圾治理機(jī)制建設(shè)8項。針對全市的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理民生工程目標(biāo)任務(wù)，我市認(rèn)真分析，制定實施方案，及時下發(fā)《關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理民生目標(biāo)任務(wù)分解及做好相關(guān)工作的通知》，將每一個項目分解落實到具體的責(zé)任單位，對項目具體要求，完成時間進(jìn)行了明確規(guī)定。同時，在年初制定督查工作方案時，將民生工程的完成情況作為重要督查內(nèi)容，做到每月督查1次，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)責(zé)任單位及時整改，確保工程順利進(jìn)展。各創(chuàng)建單位迅速制定工作規(guī)劃，多方籌措資金，加大資金投入，加快工作進(jìn)度，至今，“環(huán)境優(yōu)美示范村莊”創(chuàng)建任務(wù)已完成4個，占總?cè)蝿?wù)的80%，農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制建設(shè)已完成全年目標(biāo)任務(wù)的90%。
五、借助載體，提升文明素養(yǎng)
緊緊圍繞創(chuàng)建“省級生態(tài)市”、第四屆“省級文明城市”、依法治市“城鄉(xiāng)環(huán)境治理行動”為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，通過開展“七進(jìn)”等活動，讓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作更加深入人心，讓垃圾分類知識人人盡知。在媒體開設(shè)治理工作專欄1個，設(shè)置垃圾分類知識宣傳標(biāo)語42幅，組織群眾性主題宣傳活動15次，編發(fā)工作簡報5期;組建志愿者服務(wù)隊活動，建立文明勸導(dǎo)員制度，現(xiàn)場勸導(dǎo)“亂扔、亂吐、亂倒”1.5萬余人次，加大力度處罰不文明行為，抄告車輛違章停放，積極引導(dǎo)廣大干部群眾改陋習(xí)、樹新風(fēng)、爭做文明市民，廣大市民的環(huán)境意識、生態(tài)文明意識進(jìn)一步提升。
六、重點(diǎn)工作完成情況
(一)省級“環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村”創(chuàng)建情況。年，我市申報創(chuàng)建7個省級“環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村(社區(qū))”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中，切合實際制定實施方案，嚴(yán)格按照布局優(yōu)化、質(zhì)量強(qiáng)化、配套深化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化、環(huán)境美化的要求，加大創(chuàng)建工作力度，現(xiàn)已完成村莊規(guī)劃8個;危舊房改造582戶，新村建設(shè)2.6萬平方米;完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目15個，投資1459萬元;完成公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)15個，投資520萬元;開展“六清”活動每個村9次以上，實現(xiàn)改水、改廚、改廁、改圈607戶，新增村保潔員20人;新增村莊綠化面積2.37萬平方米，打造有地域、民族特色村莊5個，全市已完成創(chuàng)建工作任務(wù)的90%以上。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)研報告篇五
今年以來,市財政局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署,加大投入力度,積極支持全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。撥付資金380萬元,支持方下、楊莊等7個村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),修建村內(nèi)道路,擴(kuò)建文化健身廣場,完善農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,提升綠化亮化設(shè)施水平?；I集資金1650萬元,支持高莊、牛泉和大王莊等24個鄉(xiāng)村連片治理試點(diǎn)項目,修建村內(nèi)道路、排水溝,購置環(huán)衛(wèi)設(shè)備等。爭取資金150萬元,支持傳統(tǒng)村落保護(hù)和美麗宜居村鎮(zhèn)建設(shè),對納入第三批省級傳統(tǒng)村落的雪野鎮(zhèn)娘娘廟村等,按照20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,專項用于保護(hù)規(guī)劃編制和檔案建立;對納入第三批美麗宜居小鎮(zhèn)的大王莊鎮(zhèn)和王石門村分別按照30萬元、15萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助,專項用于規(guī)劃編制,完善基礎(chǔ)設(shè)施,實施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等工程。
支持農(nóng)村垃圾整治和廁所改造。安排資金870萬元,用于“一事一議”農(nóng)村垃圾治理,為每個鎮(zhèn)(街道)政府配置垃圾運(yùn)輸車,在周邊村莊布設(shè)垃圾箱,實現(xiàn)了全市鎮(zhèn)(街道)級垃圾清運(yùn)全覆蓋,全面提升城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理水平。落實資金2700萬元,支持今年2.6萬所農(nóng)村廁所改造,積極配合住建等部門,加快項目建設(shè),加強(qiáng)資金監(jiān)管,推動改造早日完成,提高農(nóng)村衛(wèi)生條件。截至目前,全市已完成農(nóng)村改廁6735戶。
支持大氣污染治理。加大節(jié)能減排改造力度,安排資金800萬元,支持鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建筑節(jié)能改造、電力需求側(cè)管理、合同能源管理等。安排資金620余萬元,建設(shè)環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)、城市空氣自動站、環(huán)保網(wǎng)格化自動監(jiān)控設(shè)施和生態(tài)紅線劃定,完善大氣環(huán)境治理監(jiān)測體系。推動機(jī)動車污染防治,落實資金194萬元,獎勵黃標(biāo)車提前淘汰。加大新能源公交車推廣力度,撥付資金1500萬元,購置100輛新能源公交車。
加強(qiáng)水資源保護(hù)。20xx-20xx年每年安排200萬元,支持辛莊水源地保護(hù)。建設(shè)供水安全保障工程,落實資金1079萬元,建設(shè)雪野至萊城輸水工程;投資650萬元,支持城源水廠和鵬山凈水廠綜合水質(zhì)凈化改造工程;撥付資金967萬元,實施單村飲水安全水質(zhì)提升工程,共購買消毒設(shè)備339套,涉及372個村,32萬人。
支持城鄉(xiāng)生態(tài)綠化。投資7349萬元,建設(shè)勝利公園?；I集資金900萬元,建設(shè)環(huán)城綠帶綠化項目,新增高標(biāo)準(zhǔn)綠化面積3000畝,進(jìn)一步提高綠地面積,優(yōu)化城市人居環(huán)境。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)研報告篇六
xxxx年，按照有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理會議精神和文件要求，我鄉(xiāng)采取有力措施，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，取得了明顯的工作成效，現(xiàn)將xxxx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項制度
今年，我鄉(xiāng)黨委、政府把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為重中之重的工作來抓，年初，鄉(xiāng)黨委、政府召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題工作會議，成立了以書記、鄉(xiāng)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計劃、工作方案和管理制度。落實工作人員，明確工作責(zé)任。同時，要求各村(社區(qū))、企事業(yè)單位相應(yīng)成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位一把手任組長。加強(qiáng)工作督查，落實專人負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的日常管理和監(jiān)督，實行平時檢查和半年、年終考評相結(jié)合，充分調(diào)動所有工作人員的積極性。
二、加強(qiáng)宣傳動員，廣泛發(fā)動群眾
(一)及時傳達(dá)縣上會議精神
全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議后，我鄉(xiāng)及時召開了全體鄉(xiāng)、村干部和單位負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)了縣上有關(guān)會議精神，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，安排部署了下階段的工作。同時，各村(社區(qū))、企事業(yè)各單位分別組織召開了群眾大會，傳達(dá)了縣、鄉(xiāng)有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議精神。
黨委、政府還利用每周鄉(xiāng)、村干部例會及時傳達(dá)省、市、縣最新會議和文件精神，總結(jié)本周工作，提出新的工作要求，并安排布置下周工作。同時，要求各村(社區(qū))、各單位利用各類會議廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，做到家喻戶曉，人人皆知。
(二)通過多種形式廣泛宣傳
為了得到良好的宣傳效果，鄉(xiāng)黨委、政府一方面安排了一輛城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作宣傳車，保持經(jīng)常性的宣傳;另一方面印發(fā)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作宣傳資料近5000份發(fā)到每家每戶;第三是在主要干道書寫大型墻體標(biāo)語2條;第四是在各村、各組書寫墻體標(biāo)語;第六是堅持節(jié)假日和每月最后一個星期五組織開展全鄉(xiāng)性衛(wèi)生大掃除，用實際行動教育廣大群眾。
三、采取有效措施，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作
(一)進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
加大資金投入，在全鄉(xiāng)范圍新建規(guī)范的垃圾收集房30個，配備大小垃圾清運(yùn)車兩輛;在場鎮(zhèn)安裝果屑箱30個;吸納民間資金改建農(nóng)貿(mào)市場，完善農(nóng)貿(mào)市場功能;投入資金近xxxx萬元清淘維修xxxx米。
(二)加強(qiáng)保潔隊伍建設(shè)
1、壯大保潔隊伍，提高保潔員待遇，充分調(diào)動積極性場鎮(zhèn)保潔員由去年的2名增加到5名，全鄉(xiāng)xxxx個村民小組各確定1名保潔人員，聘請垃圾清運(yùn)車專職駕駛員2名。不僅僅是增加保潔隊伍數(shù)量，縮小他們的工作范圍，而且提高保潔工作人員待遇，場鎮(zhèn)保潔員工資較去年有較大幅度提升。
2、定期組織保潔工作人員開會，增強(qiáng)保潔工作人員工作責(zé)任心
為了進(jìn)一步增強(qiáng)保潔工作人員工作責(zé)任心，鄉(xiāng)整治辦每月至少組織場鎮(zhèn)和主要干道保潔工作人員開一次會議，及時傳達(dá)縣、鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議精神，指出大家工作中做出的成績和存在的問題，提出工作要求。各組相應(yīng)組織召開各組保潔員會議。通過經(jīng)常性的開會，保潔工作人員的工作責(zé)任心明顯增強(qiáng)。
3、明確保潔工作人員工作崗位，落實工作責(zé)任
場鎮(zhèn)街道、主要干道、各組保潔員實行定人定段、定崗定責(zé)管理。保潔人員負(fù)責(zé)清理自己分管街道、路面、溝渠的白色垃圾、煙頭、紙屑、果皮等污物，每天必須進(jìn)行一次全面清掃，保證街道、干道、溝渠干凈清潔，每天工作時間在8小時以上。保潔員還要負(fù)責(zé)按時將垃圾房的外墻清洗干凈，保證無污物、無“牛皮癬”，按時對垃圾收集房、陰溝等地進(jìn)行消毒、殺蟲。
在縣城管執(zhí)法大隊的支持下，組織力量拆除場鎮(zhèn)和主要干道兩邊的雨棚;在場鎮(zhèn)規(guī)劃停車線，規(guī)劃人行道。聘請專人管理場鎮(zhèn)秩序，加強(qiáng)對車輛管理，嚴(yán)禁亂停亂放，保證街道暢通有序;加強(qiáng)對廣告、標(biāo)語的管理，嚴(yán)禁亂拉亂貼廣告、標(biāo)語;加強(qiáng)對商品、商招、店招的管理，嚴(yán)禁出攤占道;加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，落實專人負(fù)責(zé)場鎮(zhèn)綠化工作和路燈的維護(hù)，及時更換損壞的路燈，按季節(jié)調(diào)整路燈開關(guān)的時間。
四、取得的成績
通過一年的努力，我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了明顯的成效。
一是在城鄉(xiāng)環(huán)境宣傳工作方面下了大力氣，場鎮(zhèn)出入口和各主要干道的墻體標(biāo)語全部是廣告公司專業(yè)人士書寫的，規(guī)范、醒目，營造了濃厚的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治氛圍。
二是場鎮(zhèn)和主要道路的雨棚全部拆除完，場鎮(zhèn)面貌煥然一新。
三是保潔員覆蓋面達(dá)100%。全鄉(xiāng)除了場鎮(zhèn)有5名保潔員外，每個村民小組都有1名保潔員，做到保潔員全覆蓋。
五、存在的主要問題
一年來，我鄉(xiāng)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方面雖然取得了一定的成績，但還存在許多問題，主要問題有：
(一)糞便直排很難治理
我們多次統(tǒng)計了全鄉(xiāng)糞便直排的情況，也上門做了宣傳，采取了一定的措施，但由于沒有執(zhí)法權(quán)，無法從根本上治理。
(二)運(yùn)載砂石的車輛超載超速，且不覆蓋，導(dǎo)致道路損壞，路面難以保潔
貨車超載超速，且不覆蓋，沿途拋灑砂石嚴(yán)重，不僅損壞了道路，而且給保潔工作帶來了很大的難度。鄉(xiāng)政府下發(fā)了書面通知，但幾乎沒有效果。只有請有關(guān)職能部門協(xié)助才能從根本上解決這個問題。
(三)駐店經(jīng)商一時難以達(dá)到上級要求的標(biāo)準(zhǔn)
按照上級要求的標(biāo)準(zhǔn)，必須是游商歸店，駐店經(jīng)商。但由于長期以來養(yǎng)成的不良習(xí)慣，許多商家都有出攤占道的現(xiàn)象。我們雖然做了大量的工作，下發(fā)了多次書面通知，集中整治了很多次，但商家對駐店經(jīng)商抵觸情緒很大，增加日常管理的難度。
六、下一步工作打算
一年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了一定的成績。明年我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)做得好的方面，改進(jìn)不足方面，重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：一是保潔隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)工作，提高保潔隊伍的綜合素質(zhì);二是下大力氣整治場鎮(zhèn)出攤占道，力爭達(dá)到上級要求的標(biāo)準(zhǔn);三是整治出攤占道、車輛亂停亂放、雜物亂堆亂放等等;四是完善各類管理制度，建立切實可行的長效機(jī)制;五是協(xié)助上級職能部門做好各項專項整治工作。通過一系列的努力，力爭把我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作做得更好，為廣大群眾創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)研報告篇七
為營造優(yōu)美舒適、干凈靚麗、文明有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，提升宜居宜游城市形象，彰顯金獨(dú)特優(yōu)勢和魅力，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。現(xiàn)就有關(guān)事宜通告如下:
一、徹底整治城鄉(xiāng)“五亂”
(一)嚴(yán)禁垃圾亂堆亂放亂倒。任何單位和個人不得在城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、集貿(mào)市場、經(jīng)營門店、施工工地等區(qū)域亂堆亂倒生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物。嚴(yán)禁各類建設(shè)、拆遷、市政道路工地周邊未采取圍擋、苫蓋、密閉或噴灑覆蓋劑等防塵措施堆放煤炭、砂石、灰土、垃圾等。渣土及建筑垃圾運(yùn)輸車輛必須嚴(yán)密覆蓋，堅決杜絕拋冒撒漏。
(二)嚴(yán)禁商鋪攤點(diǎn)亂擺亂設(shè)亂賣。所有門店一律不準(zhǔn)出店經(jīng)營，嚴(yán)禁占道修理、洗車，加工及流動售貨。嚴(yán)禁城區(qū)范圍內(nèi)隨意設(shè)置露天燒烤及各類飲食小攤點(diǎn)。嚴(yán)禁未經(jīng)城管執(zhí)法部門審批占用公共場地從事展銷、街頭慶典等活動。嚴(yán)禁在未經(jīng)批準(zhǔn)的公路、街道擺攤設(shè)點(diǎn)，堅決取締馬路市場。嚴(yán)禁沿街散發(fā)廣告等宣傳品。
(三)嚴(yán)禁車輛亂走亂停亂靠。堅決杜絕在公眾場地設(shè)置停車場和機(jī)動車輛亂停亂靠亂調(diào)頭行為。嚴(yán)禁二輪摩托車和非機(jī)動車輛在人行道上隨意停放。嚴(yán)禁強(qiáng)行拉客載客、車輛非法運(yùn)營、違規(guī)惡性競爭等行為。
(四)嚴(yán)禁廣告牌匾亂貼亂畫亂掛。任何單位和個人未經(jīng)城管、工商等部門審批不得擅自設(shè)置戶外廣告、招牌及公交站牌、閱報欄、信箱、櫥窗、宣傳欄、霓虹燈、電子顯示屏等設(shè)施。強(qiáng)制拆除影響市容市貌的戶外廣告、牌匾、標(biāo)志牌等設(shè)施。嚴(yán)禁隨意懸掛條幅、橫幅。
(五)嚴(yán)禁建筑亂搭亂修亂建。堅決杜絕違反土地管理、城市規(guī)劃、建筑管理、消防、地震等法律法規(guī)的建設(shè)行為。嚴(yán)禁私自改變土地用途、破壞耕地搭建倉儲等各類建筑。嚴(yán)禁違法占用道路、綠地、公共用地。嚴(yán)禁任何單位和個人擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施。嚴(yán)禁隨意挖掘城市道路、綠地和毀壞交通護(hù)欄、休閑座椅、廣告燈箱等公用設(shè)施。對嚴(yán)重違反規(guī)劃、嚴(yán)重?fù)p害公共利益和城市形象的建筑，必須在規(guī)定時限內(nèi)自行拆除，拒不拆除的依法強(qiáng)拆并征繳拆除費(fèi)用。
二、集中開展農(nóng)村“四清四改”
集中開展以清垃圾、清柴草、清塑料、清廢物，改造道路、改造廁所、改造圈舍、改進(jìn)垃圾處理方式為主的“四清四改”活動。堅決杜絕在村莊周邊、村內(nèi)街道、房前屋后、溝渠等地段積存垃圾、堆放柴草秸稈、砂石土堆、糞堆等雜物。堅決杜絕田間地頭廢舊地膜亂飛、農(nóng)藥包裝及廢棄秸稈等隨意堆放。建立農(nóng)村垃圾“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”無害化處理模式。維護(hù)改造通鄉(xiāng)通村道路、村內(nèi)街道，杜絕路面坑洼不平、雨天泥濘難行、晴天塵土飛揚(yáng)現(xiàn)象。因地制宜選擇改廁形式，推廣無害化衛(wèi)生廁所。嚴(yán)禁在飲用水水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)。
三、切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量
(一)嚴(yán)禁燃煤供熱鍋爐超標(biāo)排放。限期拆除城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)未采取高效除塵脫硫或燃用潔凈煤等措施的燃煤鍋爐，實行集中供熱。嚴(yán)禁商業(yè)門店、集貿(mào)市場個體經(jīng)營戶在店外或戶外使用燃煤小火爐。
(二)嚴(yán)禁污染空氣的違法違規(guī)行為。堅決杜絕焚燒秸稈、樹葉、枯草、垃圾、電子廢物、油氈、橡膠、塑料、皮革等排放污染物的行為。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)審批嚴(yán)禁燃放大型煙花產(chǎn)品，環(huán)境敏感區(qū)一律禁止燃放煙花爆竹。嚴(yán)禁不采取防塵措施的作業(yè)，土方和拆遷施工必須采取噴水灑水濕法作業(yè)等措施，四級以上大風(fēng)天氣，嚴(yán)禁土方和拆遷作業(yè)。
對違反上述規(guī)定的，由規(guī)劃、建設(shè)、公安、城管執(zhí)法、環(huán)保、工商等部門依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰并在媒體曝光。對阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)察機(jī)關(guān)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中失職瀆職、濫用職權(quán)等部門、單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
本通告自發(fā)布之日起施行。
xx市人民政府
x年5月29日
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)研報告篇八
為進(jìn)一步鞏固我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的成果，根據(jù)省、市、縣的安排部署，我鄉(xiāng)將持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力實現(xiàn)全鄉(xiāng)動員，全民動手，全社會齊抓共管、全方位綜合治理的新要求，建設(shè)一個美化、凈化、亮化、居民住戶行為規(guī)范化的和諧潔美新家園，特制定如下工作計劃：
一、明確指導(dǎo)思想
以“xx大”和xx屆三、四中全會精神為指導(dǎo)，以實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為根本出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)落實《四川省關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意見》和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》，嚴(yán)格按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)（清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化），強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自抓的.要求，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記曾明浩為組長，鄉(xiāng)長黃先勝、人大主席呂明富為副組長，鄉(xiāng)紀(jì)委副書記姚世文任常務(wù)副組長，鄉(xiāng)屬（轄）各單位負(fù)責(zé)人、各村（居）支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張小龍任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。對場鎮(zhèn)的管理實行領(lǐng)導(dǎo)分段包干制、部門單位包段制、駐村干部包村制、責(zé)任倒查制、按區(qū)域劃分分片包干，各負(fù)其責(zé)，互相監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期進(jìn)行檢查評比。
對各村（居）的管理實行駐村干部包村（居）制：王平、劉虹汝負(fù)責(zé)大灣村；畢宗慧、鄧藝佳負(fù)責(zé)金雞村；夏翠薇、魏敏、負(fù)責(zé)騎鳳村；楊德洪、徐媛、魏左權(quán)負(fù)責(zé)平安村；張小龍、蔡棋負(fù)責(zé)沙嘴村；先齊全、曾珂、肖醫(yī)負(fù)責(zé)葫蘆村；李其芳、雷澤平負(fù)責(zé)觀音寺社區(qū)。各村（居）也要成立以書記為組長、村組干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作計劃20城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作計劃。嚴(yán)格實行駐村村干部第一責(zé)任人，各村（居）支部書記直接責(zé)任人的責(zé)任制度。
三、突出工作重點(diǎn)
（一）堅持把治理“五亂”作為基本要求，堅定不移地深化“五亂”治理
2、深化治理“廣告亂貼”，確?！皬V告管理好”。場鎮(zhèn)戶外廣告隨時保持完好、整潔并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，店招做到“三齊”：即上檐齊、下檐齊、版面齊。對違法設(shè)置、殘缺殘損、模糊不清和有錯別字的廣告、店招要一律拆除。在場鎮(zhèn)設(shè)置2處風(fēng)格一致的廣告張貼欄，做到廣告歸欄，要重點(diǎn)整治場鎮(zhèn)牛皮癬，廣告廢棄物和場鎮(zhèn)立面懸掛物，規(guī)范合法小廣告，實現(xiàn)場鎮(zhèn)立體空間美化。
3、深化治理“攤位亂擺”，確保“占地經(jīng)營管理好”
加強(qiáng)對新居管理，突出整治老街以街代市、占到經(jīng)營等行為，做到行商歸市、坐商歸店、有序經(jīng)營。辦公室和社區(qū)要加大對場鎮(zhèn)違章占道經(jīng)營行為的執(zhí)法力度。遵守場鎮(zhèn)管理相關(guān)規(guī)定，逐步實現(xiàn)自治管理。對屢教不改的，要嚴(yán)格按照《通告》要求進(jìn)行處理。
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