時間過得真快,總在不經意間流逝,我們又將續(xù)寫新的詩篇,展開新的旅程,該為自己下階段的學習制定一個計劃了。計劃書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇計劃呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀計劃范文,希望大家能夠喜歡!
衛(wèi)生監(jiān)督年度工作計劃篇一
一、指導思想
以貫徹黨的十八屆四中全會精神為指導,全面踐行黨的群眾路線教育實踐活動,以維護、實現(xiàn)、發(fā)展群眾利益為出發(fā)點,聯(lián)合社區(qū)居委會、共建單位、駐片黨委、在職黨員隊伍等,把服務居民這項工作做實、做好。逐步健全村務監(jiān)督委員會職責,著力構建基層反腐倡廉體系,不斷促進農村基層組織黨風廉政建設,增強黨員、干部在群眾中的威信和工作的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
二、工作目標
在鎮(zhèn)紀檢委的領導下,發(fā)揮社區(qū)監(jiān)委會的作用,使本社區(qū)基層組織的'思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯加強,社區(qū)民主政治建設有效推進;群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權進一步落實,群眾關注的熱點、難點問題得到較好的解決;切實做好耐心細致的宣傳、解釋工作,從而使黨群、干群關系進一步改善,實現(xiàn)社會和諧。
三、工作措施
1、加強村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育,形勢政策教育,從而提高社區(qū)干部的大局意識和自主、自省、自警、自勵意識;堅持做到要解放思想,與時俱進,求真務實,量力而行,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,清正廉潔、秉公辦事。
2、對每季度的財務公開、民主理財進行全面監(jiān)督,切實抓好黨務公開、政務公開。
3、加強社區(qū)干部宗旨意識、服務意識、勤政廉政等方面的監(jiān)督,開展好社區(qū)干部的“勤廉雙述”工作。
4、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報,對熱點問題及時展開調查,對存在違法違紀現(xiàn)象的及時向上級部門行反映,協(xié)助上級部門好調查工作。
5、配合黨總支搞好年終的黨員民主評議黨員工作。
衛(wèi)生監(jiān)督年度工作計劃篇二
為進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法工作質量和服務水平,按照《20__年全市衛(wèi)生工作要點》和《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》的要求,圍繞我市20__年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作要點確定的任務目標,特制定本工作計劃。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以提高衛(wèi)生行政服務水平和監(jiān)管質量為任務目標,以“重依據(jù)、重程序、重風紀”為工作著力點,加大行政執(zhí)法稽查力度,著力解決影響衛(wèi)生執(zhí)法質量、效率和形象的問題,全面落實執(zhí)法責任制,促進全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展。
1、制定考核辦法,落實執(zhí)法責任。實行目標責任書考核管理,把執(zhí)法責任細化、量化、分解落實到各崗位和具體執(zhí)法監(jiān)督員。堅持實行平時督查、半年考核、年終綜合考評,并將行政執(zhí)法責任落實情況作為衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的重點內容列入綜合目標管理責任書進行考評,使衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作以量化評價的方式有章可循,確保稽查工作取得實效。
2、明確責任,落實獎懲。衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作考評記錄、結果反饋,年度綜合稽查結果要與年終目標考核相結合,與評優(yōu)獎罰相結合。
(一)內部稽查:
1、查文明形象,依照《衛(wèi)生監(jiān)督員工作規(guī)范》、《衛(wèi)生執(zhí)法人員著裝風紀管理規(guī)定》等規(guī)定,查執(zhí)法人員語言是否文明、舉止是否得體、著裝是否規(guī)范、服務是否熱情、態(tài)度是否和藹、是否積極維護良好的衛(wèi)生監(jiān)督員形象。
2、查職責履行情況,依照《全國衛(wèi)生監(jiān)督機構工作規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督員工作職責》等規(guī)定,查執(zhí)法人員是否恪盡職守,愛崗敬業(yè),有無不作為或亂作為現(xiàn)象。
3、查工作質量,依照衛(wèi)生法律法規(guī)和標準的規(guī)定,查日常衛(wèi)生監(jiān)督許可和預防性衛(wèi)生監(jiān)督指導是否合法、科學、操作性強;監(jiān)測樣品是否具有代表性、檢測項目是否具有衛(wèi)生學意義、結果評價是否正確;辦理案件是否做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、處罰適當、程序合法、執(zhí)法文書制作符合規(guī)范要求,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件是否做到反應迅速、聽從指揮、處置得當、報告及時。
4、查廉潔勤政,依照《潞城市衛(wèi)生局行政執(zhí)法責任制規(guī)定》及《衛(wèi)生監(jiān)督員廉政勤政守則》,查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有無違反“十不準”和其它執(zhí)法違法情況發(fā)生。
(二)外部稽查:
依照國家衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定,查行政相對人依法履行職責義務情況,重點稽查是否存在無證經營、無證上崗、重大衛(wèi)生安全隱患未及時查處、違法行為未受到追究、逃避或拒絕、阻撓衛(wèi)生監(jiān)督檢查等情況。
針對各項稽查內容特點開展經常性稽查、專項稽查、針對性稽查及年度稽查,并制定具體稽查內容組織實施。
1、經常性稽查:以日常監(jiān)督工作質量為重點,開展經常性衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督稽查。
2、專項稽查:分階段有重點系統(tǒng)開展以具體行政行為、辦事程序、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生行政許可、突發(fā)事件、專項整治工作進展等進行專項工作稽查。
3、向社會公布舉報電話,根據(jù)舉報投訴等有關線索,及時開展針對性稽查。
4、根據(jù)20__年目標責任書開展上、下半年年度稽查。
按照整體工作進展情況,采取定期和不定期的`方法進行稽查。原則上每季度或半年對執(zhí)法責任制落實情況集中組織一次稽查,對執(zhí)法風紀和職業(yè)道德方面,以日常掌握情況和突擊抽查為主。
要高度重視衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,充分認識稽查工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的重要性,要作為提高執(zhí)法質量和服務意識的重要手段,長抓不懈。要將法制稽查工作和績效考核工作有機結合起來,要明確法制稽查職能定位,分解落實稽查工作職責,靈活選用稽查方法,不斷探索稽查工作機制,有計劃開展各項稽查工作,確?;楣ぷ魅〉脤嵭?。要保護執(zhí)法人員和行政相對人的合法權益,努力塑造良好衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督形象。
衛(wèi)生監(jiān)督年度工作計劃篇三
我村在20xx年3月村委會換屆選舉結束后,嚴格按照程序換屆選舉產生了新一屆村務監(jiān)督委員會,有村黨總支副書記任主任,群眾中威望高、*覺悟高的黨員、村民代表成為新一屆村務監(jiān)督委員會委員。村務監(jiān)督委員會下設村務公開監(jiān)督小組和財務監(jiān)督小組,明確各自職責,積極開展監(jiān)督工作。
一、加強培訓和監(jiān)督,提高整體素質
村監(jiān)督委員會每季度一次開展集體學習,還積極參加市、鎮(zhèn)組織的各類學習培訓活動,不斷提高自身的業(yè)務能力。實行工作例會制度,每月24日財務監(jiān)督小組審核監(jiān)督每月財務收支情況。村務監(jiān)督委員會每月召開工作例會,如遇特殊情況則隨時召開。
二、實施“六有”,明確職責,切實領引監(jiān)督職能
村實現(xiàn)了“有牌子、有公章、有場所、有制度、有箱子、有本子”的六有標準,鎮(zhèn)紀委也加大了對西門外村村務監(jiān)督委員會的力度,村級事務得到了很好的監(jiān)督,融洽了干群關系,維護了農村社會的安全穩(wěn)定。
三、切實做好各項村務監(jiān)督工作,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用
加強村務監(jiān)督委員會建設,重在發(fā)揮作用。根據(jù)慈溪市村務監(jiān)督委員會規(guī)范化建設標準和我村村務監(jiān)督委員會工作的實際情況,村務監(jiān)督重點突出以下十個方面:
1.加強對村級*決策的監(jiān)督。按時列席村民委員會、村民代表會議,列席村黨組織召開的涉及村重大決策、重大事項、重大開支以及其它事關村民切身利益的有關會議,了解掌握村務的決策和管理執(zhí)行情況。對村經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、新農村建設和農村社區(qū)建設項目安排和資金使用、村集體經濟項目的立項承包方案、集體經濟大額資金的使用、集體舉債、集體資產處置、村集體土地房屋等集體資產的承包和租賃、宅基地的安排和使用、征收征用土地各項補償費的分配和使用等重大事項的決策情況實行監(jiān)督。重點監(jiān)督村務決策是否按照規(guī)定程序進行,及時糾正違反*決策程序的行為。
2.加強對村務、財務公開情況的監(jiān)督。主要監(jiān)督公開內容是否全面真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范,廣大群眾是否明白。對村務公開工作中存在的問題,村務監(jiān)督委員會應督促村民委員會按時答復和處理。對財務公開實施全過程監(jiān)督,每季度財務公開時,都要經村務監(jiān)督委員會集體理財審核后公開;對涉及土地征用補償及分配、村內“一事一議”籌資籌勞、糧食直補等關系村民切身利益的財務開支是否做到隨時公開;對已完工的重大工程決算,是否實行專項公開。
3.加強對村級集體資金、資產和資源管理的監(jiān)督。重點是對村級各項收支、集體土地征收征用補償費、村級集體資產資源的使用和處置等情況進行監(jiān)督;對財務支出事項,由村務監(jiān)督委員會主任逐項審核簽字后生效;對村級集體投資經營情況和集體土地、房屋、魚塘等資產、資源處置情況實行全過程監(jiān)督。
4.加強對村工程建設項目的全程監(jiān)督。建房監(jiān)督小組對建設工程項目的確立、施工單位的選擇、質量驗收到資金預決算及支付等進行全過程監(jiān)督。經常開展監(jiān)督小組會議,重點監(jiān)督項目確立是否合理;施工單位是否按有關程序實行競爭*選擇;有無隨意變更工程規(guī)劃設計;工程建設質量是否合格;資金管理和支付是否規(guī)范等。
5.加強對村級債權債務的監(jiān)督。對村級集體債權債務的情況進行跟蹤監(jiān)督,重點監(jiān)督村級產權是否明晰;清收債權是否依法;化解債務是否有力;有無隨意處置債權的行為。
6.加強對合同履約情況的監(jiān)督。對村級合同的訂立、合同的履行、合同違約情況的處理等進行全程監(jiān)督。重點監(jiān)督合同訂立是否合理;程序是否規(guī)范;發(fā)包管理是否到位;履約情況是否公開;合同違約是否實行責任追究。
7.加強對收支*和*印鑒使用情況的監(jiān)督。對收支*和*印鑒的使用管理進行監(jiān)督,重點監(jiān)督村集體經濟向單位和個人收取的款項使用統(tǒng)一的收款收據(jù),嚴格限定村級自制支付憑*的使用;村黨組織、村民委員會、村經濟合作社、村級財務等專用*是否由專人保管;*印鑒的使用是否嚴格按規(guī)定進行審批和登記。
8.加強對村干部廉潔自律的監(jiān)督。對村干部廉潔自律情況進行監(jiān)督,重點監(jiān)督村干部履行職責及*、補貼和獎金的發(fā)放情況;村干部工作作風、思想作風和生活作風建設情況;對其他人員領取*、誤工補貼是否使用規(guī)范清單。
總之,村務監(jiān)督委員*開展的一系列工作,有力的加強了村級黨風廉政建設,增強了村級事務的透明度和群眾對村務工作的滿意度,村班子的各項工作更加規(guī)范,干群關系更加融洽了。
衛(wèi)生監(jiān)督年度工作計劃篇四
;對于市場來說,全面提升管理水平,與公司同步發(fā)展,既是一種壓力,又是一種動力。以下是東星資源網小編整理的市場監(jiān)督年度工作計劃精編范文五篇,供您閱讀,參考。希望對您有所幫助!
圍繞營造良好的市場準入環(huán)境、營商環(huán)境、競爭環(huán)境、消費環(huán)境,有效樹立現(xiàn)代市場監(jiān)管理念。為實現(xiàn) __ 市市場監(jiān)管不斷取得新成就和中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。
二、主要目標 到 2025 年,實現(xiàn)建設統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系,完善商事制度框架,健全競爭政策體系,形成科學高效的市場監(jiān)管體系,構建以法治為基礎、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境和便利化、法治化的營商環(huán)境。
(一)全面形成寬松便捷的市場準入環(huán)境
進一步完善市場準入制度,公平統(tǒng)一、開放透明的市場準入規(guī)則全面形成。各種行政審批大幅削減,商事登記前置、后置審批事項大幅減少,各類不必要的證照基本取消,新增市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展,為帶動消費促進經濟快速發(fā)展貢獻力量。
(二)全面形成安全放心的市場消費環(huán)境
大,消費維權社會化水平明顯提高。商品和服務消費的質量安全水平全面提升,消費滿意度持續(xù)提高。
(三)全面形成權威高效的市場監(jiān)管體制
市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革全面完成,市場監(jiān)管格局進一步完善,形成統(tǒng)一規(guī)范、權責明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管執(zhí)法體系。
三、主要工作 以貫徹落實《中共中央、國務院關于加強市場監(jiān)管工作改革發(fā)展的決定》和市場監(jiān)督管理總局工作會議精神為重點,結合我市實際,在“十三五”市場監(jiān)管的基礎上,向“完善體系、提升跨越”為主的階段轉變。形成優(yōu)勢互補、相互促進的市場監(jiān)管格局,為經濟發(fā)展營造良好的市場環(huán)境和營商環(huán)境。
(一)堅持以黨建引領全局發(fā)展
持續(xù)加強黨的建設,鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認真貫徹落實市委、市政府各項教育決策和部署,落實黨風廉政建設主體責任,以黨的思想建設、組織建設、作風建設為重點,弘揚“愛崗、敬業(yè)、奉獻、服務”的市場監(jiān)管精神。進一步堅強作風建設,努力提高專業(yè)技術水平,全力打造一支“政治思想堅定、作風建設過硬、專業(yè)行動有力”的高素質市場監(jiān)管隊伍。
(二)堅持公平有序的市場競爭環(huán)境
按照市場經濟發(fā)展規(guī)律,完善市場監(jiān)管和服務,促進企業(yè)自主經營、公平競爭,消費者自主消費,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場環(huán)境。按照構建全國統(tǒng)一大市場的要求,保證各類市場主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。保障市場主體的合法經營權限,為各類經營者營造公平合理的市場環(huán)境。
(三)堅持深化“從簡服務”工作理念
進一步削減各類生產許可證、經營許可證和資質認定,最大限度縮減審批范圍?;狻邦I照容易、領證難”的矛盾,發(fā)揮市場的調節(jié)作用和社會管理功能。完善商事登記前置、后置審批事項目錄管理,簡化投資項目審批,實行“一站式”網上并聯(lián)審批,明確標準、縮短流程、限時辦結。
(四)堅持提高便利化服務水平
改革企業(yè)名稱核準制度,賦予企業(yè)名稱自主選擇權。除涉及前置審批事項或企業(yè)名稱核準與企業(yè)設立登記不在同一機關外,逐步實現(xiàn)企業(yè)名稱不再實行預先核準。向社會開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫,完善企業(yè)名稱管理規(guī)范,豐富名稱資源。增強企業(yè)變更名稱的便捷性,提高辦理效率。強化不適宜名稱強制糾正機制,維護社會公序良俗,取消不合理限制。加快推進企業(yè)全程電子化登記,提高信息化、便利化水平。
(五)堅持加強市場廣告監(jiān)管
圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點商品,加大虛假違法廣告整治力度。堅持廣告宣傳正確導向,嚴厲打擊違背社會良好風尚和造成不良影響的廣告,弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式,加強廣告監(jiān)管平臺和互聯(lián)網廣告監(jiān)測平臺建設,健全廣告監(jiān)測制度體系。實施廣告信用評價制度,建立違法廣告預警機制,完善廣告市場主體失信懲戒機制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用,強化廣告經營者、發(fā)布者主體責任,引導行業(yè)自律,促進行業(yè)發(fā)展。
(六)堅持強化產品質量
對食品、藥品、農產品、日用消費品、特種設備、地理標志保護產品等關系人民群眾生命財產安全的重要產品加強監(jiān)督管理,建立健全產品質量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。嚴格落實產品質量法和消費者權益保護法,加強產品服務質量監(jiān)管。嚴厲查處質量低劣、違反強制性標準、存在質量和安全風險的產品,堅決遏制質量安全事故。加強質量安全日常監(jiān)管,對重點領域、重點區(qū)域、重點商品,加大質量抽檢力度,推進線上線下一體化監(jiān)管。
(七)堅持相關領域規(guī)范管理
規(guī)范商品交易市場主體經營行為,推動商品質量合格、自律制度健全,深化誠信市場創(chuàng)建活動,積極推進市場誠信體系建設。依法依規(guī)開展成品油質量抽檢,加大案件查辦力度。做好旅游、野生動物保護、拍賣、文物、糧食等領域規(guī)范管理。強化對企業(yè)和會計師事務所的監(jiān)督檢查,嚴肅懲處會計違法違規(guī)行為。加強“掃黃打非”和打擊非法集資、電信網絡犯罪等社會綜合治理工作。
四、重點工作 (一)著力打擊偽劣商品違法行為
圍繞保障和改善民生,加大對與百姓生活密切相關、涉及人身財產安全的日常消費品的打假力度,嚴懲不符合強制性標準、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品等違法行為。加大對城鄉(xiāng)結合部、農村假冒偽劣的打擊力度,加強對食品藥品、農資、家用電器、兒童用品等商品市場的整治,對列入強制性產品認證目錄的產品未經認證擅自出廠、銷售、進口的行為,加強執(zhí)法查處。強化假冒偽劣源頭治理,建立商品生產、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機制,完善重點產品追溯制度,構建清晰可追溯的責任體系。嚴厲查處制售假冒偽劣商品違法行為,增強打擊侵權假冒違法行為的震懾力。
(二)著力健全認證檢測體系
加強認證認可檢驗檢測能力建設,推進檢驗檢測認證機構市場化改革,支持第三方檢驗檢測認證服務發(fā)展。完善購買檢驗檢測認證服務制度,健全在市場準入、市場監(jiān)督和行政執(zhí)法中采信認證檢測結果的措施和辦法。加強創(chuàng)新,提高現(xiàn)場快速智能識別和定性定量分析的檢測技術水平。加快提升認證認可檢測服務市場監(jiān)管能力,推進其在電商、微商等新興領域的廣泛應用。加強強制性產品認證,維護質量安全底線。加強自愿性產品、服務、管理體系認證,筑牢質量品牌提升基礎。加強檢驗檢測認證品牌建設。
(三)著力加強日用消費品監(jiān)管
適應百姓消費品質提升的迫切要求,加強質量標準和品牌的引導和約束功能,提高產品和服務質量,縮小國內標準的差距,提高重點領域主要消費品程度,逐步實現(xiàn)與國內銷售產品同標準、同質量。強化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質量監(jiān)管,查處“三無”產品和以假充真、以次充好等損害消費者權益行為。
(四)著力加強食品藥品質量安全監(jiān)管
藥品消費公益訴訟機制,充分發(fā)揮消費者組織作用,提高百姓食品藥品消費維權效率。
(五)著力維護未成年 人和老年人消費權益
加強對嬰幼兒用品的監(jiān)管,提高產品質量安全標準,加大對嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品,確保嬰幼兒消費安全。加強學校體育設施器材、文化用品的質量安全監(jiān)管,為未成年人健康成長提供保障。加強對康復治療、特殊教育市場監(jiān)管,嚴格經營資質和服務標準,嚴厲查處無照無證經營、超范圍經營等不法行為。豐富老年人消費需求,加大對老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領域虛假宣傳、消費欺詐的整治力度,清除消費陷阱。提高老年用品設計、制造標準,確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規(guī)范基本生活照料、康復護理、精神慰藉、文化服務等養(yǎng)老服務設施,提高服務質量,滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求。
(六)著力完善消費投訴舉報平臺
鄉(xiāng)的基層消費投訴舉報網絡。推進“12315”與相關行業(yè)、系統(tǒng)消費者申訴平臺的銜接與聯(lián)動。加強消費者權益保護指揮調度系統(tǒng)建設,強化統(tǒng)籌協(xié)調、考核督辦、提示警示和應急指揮。
(七)著力強化生產經營者主體責任
建立“誰生產誰負責、誰銷售誰負責”的責任制,明確消費維權的責任鏈條,提高企業(yè)違法成本。健全消費品生產、運輸、銷售、消費全鏈條可追溯體系,實現(xiàn)產品可追溯、責任可追查。嚴格落實企業(yè)“三包”制度和缺陷產品召回制度,完善產品質量擔保責任,對問題產品采取修理、更換、退貨、損害賠償?shù)却胧?。嚴格?guī)范生產經營者價格行為,落實明碼標價和收費公示制度。建立產品質量和服務保證金制度,全面推行消費爭議先行賠付。在產品“三包”、重點消費品等領域實施產品質量安全責任保險制度,加強第三方專業(yè)監(jiān)管和服務。
五、組織保障 (一)堅持黨的全面領導
各項任務的落實工作。有關部門要各司其職,密切協(xié)作配合,形成工作合力,同時加強對地方工作的指導和支持,將《規(guī)劃綱要》提出的目標、任務、政策、舉措落到實處。
(二)堅持加強組織協(xié)調
各部門、各地方要轉變觀念、提高認識,把加強和改善市場監(jiān)管作為推動改革、促進發(fā)展的一項重大任務,切實抓實抓好。建立市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度,加強組織領導,密切協(xié)調配合,健全工作機制,強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進規(guī)劃明確的重要任務和改革部署,明確分工,精心組織,加強協(xié)調,強化政策支撐,增強要素保障。全面實現(xiàn)規(guī)劃目標。
(三)堅持明確責任分工
各部門、各地方要積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革,運用創(chuàng)新性思維、改革性舉措,創(chuàng)造性地落實好規(guī)劃任務。各部門要強化責任意識,樹立大局觀念,按照職責分工,各司其職,密切配合,把規(guī)劃提出的目標任務納入年度工作部署,明確時間表、路線圖,扎實推進規(guī)劃的實施。適時開展《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況總結評估,分析實施效果,及時研究解決問題。
(四)堅持強化督查考核
府報送規(guī)劃實施情況報告,總結規(guī)劃實施進展,提出推進規(guī)劃實施建議。在規(guī)劃實施中期組織開展評估工作,并將評估結果納入綜合評價和績效考核范疇,建立規(guī)劃實施長效機制。
2020 年,我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的堅強領導下,認真履行市場監(jiān)管職能,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,凝心聚力,攻堅克難,多措并舉,努力推動市場監(jiān)管事業(yè)高質量發(fā)展取得新成效。
一、以創(chuàng)新服務為手段,聚力優(yōu)化營商環(huán)境 1.發(fā)揮職能引領作用。引導企業(yè)通過主持或參與制定標準,加強品牌建設,提升產品質量,提高產品附加值等方式,實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、做大做強。
2.提升企業(yè)發(fā)展質量。充分發(fā)揮新一輪市場監(jiān)管體制改革,將知識產權綜合管理納入市場監(jiān)管大格局的有利條件,切實加強知識產權的發(fā)展和保護力度,圍繞家紡質量提升示范區(qū)建設,進一步加強對家紡質量合作社的配套支持和指導力度,做好家紡行業(yè)的轉型升級,提高 x 家紡行業(yè)的核心競爭力。
3.全力服務重點項目建設。主動對接重點項目,及時協(xié)助解決轄區(qū)重點項目建設企業(yè)各類市場監(jiān)管服務問題,建立重點建設項目動態(tài)跟蹤制度,點對點進行服務,促進項目落地生根、開花結果。
的底線,鞏固和發(fā)展食品安全穩(wěn)定向好的勢頭。推進綜合治理。深化食用農產品和食品生產經營各環(huán)節(jié)的整治,堅決查處食品非法添加等各類違法違規(guī)行為。加大對大型超市、集貿市場、城鄉(xiāng)結合部、學校食堂及校園周邊、商圈鬧市等重點區(qū)域的整治力度,切實解決群眾關切的突出問題,營造安全的飲食和用藥環(huán)境。
2.嚴抓特種設備安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加大特種設備安全監(jiān)管執(zhí)法力度,在全市深入開展為期一年的特種設備安全整治專項行動。充分發(fā)揮特種安全設備信息化系統(tǒng)作用,進一步完善特種設備風險管理數(shù)據(jù)庫,深入排查和有效化解各類安全風險,從源頭上杜絕安全隱患,確保不發(fā)生責任事故,切實維護群眾生命財產安全。
3.突出重點行業(yè)監(jiān)管。加強網絡市場監(jiān)管。嚴厲打擊網絡侵權假冒違法行為,促進電子商務發(fā)展。加大廣告行業(yè)整治力度,加強對虛假違法廣告、非法集資廣告、保健食品化妝品等廣告的整治。強化打假治劣,開展產品質量打假行動,為轄區(qū)群眾營造安全放心的市場環(huán)境。近期,我們針對雙節(jié)兩會等重大節(jié)日和重點時段,結合市監(jiān)職能及近期工作重點,在全系統(tǒng)深入開展以“從嚴治黨、提質增效”作風建設百日專項行動,食品安全“春雷”守護行動,城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)藥品安全百日專項整治,特種設備安全“兩節(jié)”專項整治和全市教育收費專項檢查為主要內容的“1+4”專項行動。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,解決好節(jié)日期間老百姓衣食住行游購娛”等消費安全問題,確保過一個安全、祥和、歡樂的節(jié)日。
三、以履職盡責為目標,著力健全市場監(jiān)管體系 1.創(chuàng)新市場監(jiān)管舉措。充分運用信息化技術,探索建設市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,實施精準監(jiān)管,緩解監(jiān)管力量薄弱的矛盾,不斷提高安全監(jiān)管的效能。
2.提升消費維權成效。積極探索應對“職業(yè)舉報人”措施,加大消費侵權案件查辦力度。進一步整合各舉報投訴平臺,在及時率和滿意度上尋求突破,高質量做好消費維權保障工作,更好地維護消費者權益。
扎實推進“放心消費”建設,持續(xù)進行市場快檢工程。
系統(tǒng)謀劃黨建品牌實體化拓展,扎實推進黨建活動多樣化延伸。
2.從嚴正風肅紀。強化專項督查和日常檢查,深挖“庸懶散慢拖”現(xiàn)象,促進市場監(jiān)管隊伍黨風政風始終保持良好態(tài)勢。堅持底線思維,強化廉政風險防范,認真組織黨員干部開展廉政教育、廉政談話提醒,強化日常監(jiān)督管理,確保不出任何問題。
職工勝任本職工作的能力。引導黨員干部在落實中心工作、完成任務目標中當先鋒、做表率,高標準完成“四大專項行動”、迎檢文明城市創(chuàng)建、食品安全城市創(chuàng)建、“扶貧攻堅”等重難點工作賦予的各項任務。以時不我待的精神,一流的狀態(tài),扎實的作風,積極營造“大市場、大監(jiān)管、大服務”嶄新局面。努力讓領導放心、讓群眾滿意、讓市場主體便利,推動全市市場監(jiān)管工作再上新臺階,為 x 高質量發(fā)展邁上新水平作出新的貢獻。
一、“十四五”期間發(fā)展目標
繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關部署和任務,繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
二、“十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網通辦”建設。共同落實數(shù)字政府建設,構建跨區(qū)域政務服務網,強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設立地區(qū)“一網通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務,讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內充分共享應用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結果互用。對重點監(jiān)管領域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產權化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業(yè)維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網絡交易。充分發(fā)揮全省網絡市場監(jiān)管服務系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務經營者基礎信息、經營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網絡、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同解決新形勢下的網絡監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環(huán)境。配合推進產品質量安全監(jiān)管一體化建設。在信息、業(yè)務、資源各方面配合推進一體化建設,實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設和華東地區(qū)社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養(yǎng)計量技術人員,互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監(jiān)管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業(yè)主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責任為基礎,推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風險可控的地區(qū)食品領域全產業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、“十四五”期間保障措施
加強組織領導,成立發(fā)展規(guī)劃工作領導小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
一、“十四五”期間發(fā)展目標
繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關部署和任務,繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
二、“十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網通辦”建設。共同落實數(shù)字政府建設,構建跨區(qū)域政務服務網,強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設立地區(qū)“一網通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務,讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內充分共享應用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結果互用。對重點監(jiān)管領域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產權化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業(yè)維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網絡交易。充分發(fā)揮全省網絡市場監(jiān)管服務系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務經營者基礎信息、經營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網絡、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同解決新形勢下的網絡監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環(huán)境。配合推進產品質量安全監(jiān)管一體化建設。在信息、業(yè)務、資源各方面配合推進一體化建設,實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設和華東地區(qū)社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養(yǎng)計量技術人員,互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監(jiān)管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業(yè)主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責任為基礎,推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風險可控的地區(qū)食品領域全產業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、“十四五”期間保障措施
加強組織領導,成立發(fā)展規(guī)劃工作領導小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議全面分析國際國內形勢,認為如期全面建成小康社會既具有充分條件也面臨艱巨任務,必須在新中國成立特別是改革開放以來打下的堅實基礎上堅定信心、銳意進取、奮發(fā)有為。全會研究了“十三五”時期我國發(fā)展的一系列重大問題,就制定“十三五”規(guī)劃提出以下建議。
一、全面建成小康社會決勝階段的形勢和指導思想
(一)“十二五”時期我國發(fā)展取得重大成就?!笆濉睍r期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。
我們妥善應對國際金融危機持續(xù)影響等一系列重大風險挑戰(zhàn),適應經濟發(fā)展新常態(tài),不斷創(chuàng)新宏觀調控方式,推動形成經濟結構優(yōu)化、發(fā)展動力轉換、發(fā)展方式轉變加快的良好態(tài)勢。我國經濟總量穩(wěn)居世界第二位,十三億多人口的人均國內生產總值增至七千八百美元左右。
第三產業(yè)增加值占國內生產總值比重超過第二產業(yè),基礎設施水平全面躍升,農業(yè)連續(xù)增產,常住人口城鎮(zhèn)化率達到百分之五十五,一批重大科技成果達到世界先進水平。公共服務體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴大,新增就業(yè)持續(xù)增加,貧困人口大幅減少,生態(tài)文明建設取得新進展,人民生活水平和質量加快提高。全面深化改革有力推進,人民民主不斷擴大,依法治國開啟新征程。全方位外交取得重大進展,對外開放不斷深入,我國成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。中華民族偉大復興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心,國家文化軟實力不斷增強。中國特色軍事變革成就顯著,強軍興軍邁出新步伐。全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面,黨的群眾路線教育實踐活動成果豐碩,黨風廉政建設成效顯著,贏得了黨心民心?!笆濉币?guī)劃目標即將勝利實現(xiàn),我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。
尤為重要的是,黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義,勇于實踐、善于創(chuàng)新,深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。
深入發(fā)展,世界經濟在深度調整中曲折復蘇,新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā),全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強,國際力量對比逐步趨向平衡。同時,國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在,全球經濟貿易增長乏力,保護主義抬頭,地緣政治關系復雜變化,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。
我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅洕l(fā)展方式加快轉變,新的增長動力正在孕育形成,經濟長期向好基本面沒有改變。同時,發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出,主要是發(fā)展方式粗放,創(chuàng)新能力不強,部分行業(yè)產能過剩嚴重,企業(yè)效益下滑,重大安全事故頻發(fā);
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;
資源約束趨緊,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉;
基本公共服務供給不足,收入差距較大,人口老齡化加快,消除貧困任務艱巨;
人們文明素質和社會文明程度有待提高;
法治建設有待加強;
領導干部思想作風和能力水平有待提高,黨員、干部先鋒模范作用有待強化。我們必須增強憂患意識、責任意識,著力在優(yōu)化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展。
力量把自己的事情辦好,不斷開拓發(fā)展新境界。
(三)“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,堅持發(fā)展是第一要務,以提高發(fā)展質量和效益為中心,加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,保持戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進,統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,確保如期全面建成小康社會,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。
如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,必須遵循以下原則。
——堅持人民主體地位。人民是推動發(fā)展的根本力量,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,發(fā)展人民民主,維護社會公平正義,保障人民平等參與、平等發(fā)展權利,充分調動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
——堅持科學發(fā)展。發(fā)展是硬道理,發(fā)展必須是科學發(fā)展。我國
仍處于并將長期處于社會主義初級階段,基本國情和社會主要矛盾沒有變,這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。必須堅持以經濟建設為中心,從實際出發(fā),把握發(fā)展新特征,加大結構性改革力度,加快轉變經濟發(fā)展方式,實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
——堅持深化改革。改革是發(fā)展的強大動力。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系,以經濟體制改革為重點,加快完善各方面體制機制,破除一切不利于科學發(fā)展的體制機制障礙,為發(fā)展提供持續(xù)動力。
——堅持依法治國。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路,加快建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,加快建設法治經濟和法治社會,把經濟社會發(fā)展納入法治軌道。
——堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局。全方位對外開放是發(fā)展的必然要求。必須堅持打開國門搞建設,既立足國內,充分運用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢,又重視國內國際經濟聯(lián)動效應,積極應對外部環(huán)境變化,更好利用兩個市場、兩種資源,推動互利共贏、共同發(fā)展。
執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進。
二、“十三五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標和基本理念
(一)全面建成小康社會新的目標要求。黨的十六大提出全面建設小康社會奮斗目標以來,全黨全國各族人民接續(xù)奮斗,各項事業(yè)取得重大進展。今后五年,要在已經確定的全面建成小康社會目標要求的基礎上,努力實現(xiàn)以下新的目標要求。
——經濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上,到二〇二〇年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。主要經濟指標平衡協(xié)調,發(fā)展空間格局得到優(yōu)化,投資效率和企業(yè)效率明顯上升,工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高,產業(yè)邁向中高端水平,先進制造業(yè)加快發(fā)展,新產業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長,服務業(yè)比重進一步上升,消費對經濟增長貢獻明顯加大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展。邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
——人民生活水平和質量普遍提高。就業(yè)比較充分,就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全,基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進展,勞動年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小,中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
——國民素質和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心
價值觀更加深入人心,愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚,向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚,人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高,全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成,文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴大。
——生態(tài)環(huán)境質量總體改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展,各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明顯提高。人權得到切實保障,產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設制度化水平顯著提高。
(二)完善發(fā)展理念。實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,解決發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關系,重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持內外需協(xié)調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉,發(fā)展更高層次的開放型經濟,積極參與全球經濟治理和公共產品供給,提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權,構建廣泛的利益共同體。
共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,是
關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,統(tǒng)一思想,協(xié)調行動,深化改革,開拓前進,推動我國發(fā)展邁上新臺階。
三、堅持創(chuàng)新發(fā)展,著力提高發(fā)展質量和效益
在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉換的形勢下,必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,形成促進創(chuàng)新的體制架構,塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。
(一)培育發(fā)展新動力。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉換。
發(fā)揮消費對增長的基礎作用,著力擴大居民消費,引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉變,以擴大服務消費為重點帶動消費結構升級。促進流通信息化、標準化、集約化。
發(fā)揮投資對增長的關鍵作用,深化投融資體制改革,優(yōu)化投資結構,增加有效投資。發(fā)揮財政資金撬動功能,創(chuàng)新融資方式,帶動更多社會資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎設施投融資體制,推廣政府和社會資本合作模式。
發(fā)揮出口對增長的促進作用,增強對外投資和擴大出口結合度,培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優(yōu)勢。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略,推進國際產能和裝備制造合作,提高勞動密集型產品科技含量和附加值,營造資本和技術密集型產業(yè)新優(yōu)勢,提高我國產業(yè)在全球價值鏈中的地位。
(二)拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力,用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。
拓展區(qū)域發(fā)展空間。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎,以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶建設為引領,形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶。發(fā)揮城市群輻射帶動作用,優(yōu)化發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群,形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關中平原等城市群。發(fā)展一批中心城市,強化區(qū)域服務功能。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯(lián)互通。推進重點地區(qū)一體發(fā)展,培育壯大若干重點經濟區(qū)。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,開辟農村廣闊發(fā)展空間。
拓展產業(yè)發(fā)展空間。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術、信息技術、智能制造、高端裝備、新能源等新興產業(yè)發(fā)展,支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。推廣新型孵化模式,鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)投資,深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革。
郵政等基礎設施網絡。完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設。實施城市地下管網改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務。
拓展網絡經濟空間。實施“互聯(lián)網+”行動計劃,發(fā)展物聯(lián)網技術和應用,發(fā)展分享經濟,促進互聯(lián)網和經濟社會融合發(fā)展。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務機制,開展網絡提速降費行動,超前布局下一代互聯(lián)網。推進產業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng)新,支持基于互聯(lián)網的各類創(chuàng)新。
拓展藍色經濟空間。堅持陸海統(tǒng)籌,壯大海洋經濟,科學開發(fā)海洋資源,保護海洋生態(tài)環(huán)境,維護我國海洋權益,建設海洋強國。
(三)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用,加強基礎研究,強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。推進有特色高水平大學和科研院所建設,鼓勵企業(yè)開展基礎性前沿性創(chuàng)新研究,重視顛覆性技術創(chuàng)新。實施一批國家重大科技項目,在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室。積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。
制定系統(tǒng)性技術解決方案。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用,形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè),支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。依托企業(yè)、高校、科研院所建設一批國家技術創(chuàng)新中心,形成若干具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策,擴大固定資產加速折舊實施范圍,推動設備更新和新技術應用。
深化科技體制改革,引導構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,促進科技與經濟深度融合。加強技術和知識產權交易平臺建設,建立從實驗研究、中試到生產的全過程科技創(chuàng)新融資模式,促進科技成果資本化、產業(yè)化。構建普惠性創(chuàng)新支持政策體系,加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。深化知識產權領域改革,加強知識產權保護。
擴大高校和科研院所自主權,賦予創(chuàng)新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權。實行以增加知識價值為導向的分配政策,提高科研人員成果轉化收益分享比例,鼓勵人才弘揚奉獻精神。
品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路。
穩(wěn)定農村土地承包關系,完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法,依法推進土地經營權有序流轉,構建培育新型農業(yè)經營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農民。深化農村土地制度改革。完善農村集體產權權能。深化農村金融改革,完善農業(yè)保險制度。
堅持最嚴格的耕地保護制度,堅守耕地紅線,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食產能,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農田,大規(guī)模推進農田水利、土地整治、中低產田改造和高標準農田建設,加強糧食等大宗農產品主產區(qū)建設,探索建立糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)。優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局,推進產業(yè)鏈和價值鏈建設,開發(fā)農業(yè)多種功能,提高農業(yè)綜合效益。
推進農業(yè)標準化和信息化。健全從農田到餐桌的農產品質量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農業(yè)社會化服務體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),提高農業(yè)機械化水平。持續(xù)增加農業(yè)投入,完善農業(yè)補貼政策。改革農產品價格形成機制,完善糧食等重要農產品收儲制度。加強農產品流通設施和市場建設。
細轉變。
實施工業(yè)強基工程,開展質量品牌提升行動,支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿推進技術改造,全面提高產品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。更加注重運用市場機制、經濟手段、法治辦法化解產能過剩,加大政策引導力度,完善企業(yè)退出機制。
支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,發(fā)揮產業(yè)政策導向和促進競爭功能,更好發(fā)揮國家產業(yè)投資引導基金作用,培育一批戰(zhàn)略性產業(yè)。
實施智能制造工程,構建新型制造體系,促進新一代信息通信技術、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產業(yè)發(fā)展壯大。
開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動,放寬市場準入,促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細和高品質轉變,推動制造業(yè)由生產型向生產服務型轉變。大力發(fā)展旅游業(yè)。
(六)構建發(fā)展新體制。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。
深化行政管理體制改革,進一步轉變政府職能,持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,提高政府效能,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。推進產權保護法治化,依法保護各種所有制經濟權益。
深化國有企業(yè)改革,增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。分類推進國有企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善各類國有資產管理體制,以管資本為主加強國有資產監(jiān)管,防止國有資產流失。健全國有資本合理流動機制,推進國有資本布局戰(zhàn)略性調整,引導國有資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,更好服務于國家戰(zhàn)略目標。
鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域,引入非國有資本參與國有企業(yè)改革,更好激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展降低實體經濟企業(yè)成本行動,優(yōu)化運營模式,增強盈利能力。限制政府對企業(yè)經營決策的干預,減少行政審批事項。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費,減輕企業(yè)負擔,完善公平競爭、促進企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。激發(fā)企業(yè)家精神,依法保護企業(yè)家財產權和創(chuàng)新收益。
加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,建立公平競爭保障機制,打破地域分割和行業(yè)壟斷。深化市場配置要素改革,促進人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機構間有序流動。
深化財稅體制改革,建立健全有利于轉變經濟發(fā)展方式、形成全
國統(tǒng)一市場、促進社會公平正義的現(xiàn)代財政制度,建立稅種科學、結構優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的稅收制度。建立事權和支出責任相適應的制度,適度加強中央事權和支出責任。調動各方面積極性,考慮稅種屬性,進一步理順中央和地方收入劃分。建立全面規(guī)范、公開透明預算制度,完善政府預算體系,實施跨年度預算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理。建立規(guī)范的地方政府舉債融資體制。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產品、綠色產品的政府采購政策。
加快金融體制改革,提高金融服務實體經濟效率。健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構體系。構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構體系,擴大民間資本進入銀行業(yè),發(fā)展普惠金融,著力加強對中小微企業(yè)、農村特別是貧困地區(qū)金融服務。積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場,推進股票和債券發(fā)行交易制度改革,提高直接融資比重,降低杠桿率。開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務,推進高收益?zhèn)肮蓚嘟Y合的融資方式。推進匯率和利率市場化,提高金融機構管理水平和服務質量,降低企業(yè)融資成本。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網金融。加快建立巨災保險制度,探索建立保險資產交易機制。
備管理制度,建立安全高效的金融基礎設施,有效運用和發(fā)展金融風險管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。
(七)創(chuàng)新和完善宏觀調控方式。按照總量調節(jié)和定向施策并舉、短期和中長期結合、國內和國際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調的要求,完善宏觀調控,采取相機調控、精準調控措施,適時預調微調,更加注重擴大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調整結構、提高效益、防控風險、保護環(huán)境。
依據(jù)國家中長期發(fā)展規(guī)劃目標和總供求格局實施宏觀調控,穩(wěn)定政策基調,增強可預期性和透明度,創(chuàng)新調控思路和政策工具,在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度,增強針對性和準確性。完善以財政政策、貨幣政策為主,產業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費政策、價格政策協(xié)調配合的政策體系,增強財政貨幣政策協(xié)調性。運用大數(shù)據(jù)技術,提高經濟運行信息及時性和準確性。
減少政府對價格形成的干預,全面放開競爭性領域商品和服務價格,放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性環(huán)節(jié)價格。
建立風險識別和預警機制,以可控方式和節(jié)奏主動釋放風險,重點提高財政、金融、能源、礦產資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保、安全生產、網絡安全等方面風險防控能力。
四、堅持協(xié)調發(fā)展,著力形成平衡發(fā)展結構
增強發(fā)展協(xié)調性,必須堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質文明精神
文明并重、經濟建設國防建設融合,在協(xié)調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。
(一)推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。
深入實施西部大開發(fā),支持西部地區(qū)改善基礎設施,發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),強化生態(tài)環(huán)境保護。推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,促進中部地區(qū)崛起,加大國家支持力度,加快市場取向改革。支持東部地區(qū)率先發(fā)展,更好輻射帶動其他地區(qū)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,加大對資源枯竭、產業(yè)衰退、生態(tài)嚴重退化等困難地區(qū)的支持力度。
培育若干帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長極。推動京津冀協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化城市空間布局和產業(yè)結構,有序疏解北京非首都功能,推進交通一體化,擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間,探索人口經濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式。推進長江經濟帶建設,改善長江流域生態(tài)環(huán)境,高起點建設綜合立體交通走廊,引導產業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。
(二)推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。
長支持政策體系,增強農村發(fā)展內生動力。
推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設、管理水平。深化戶籍制度改革,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶,并與城鎮(zhèn)居民有同等權利和義務。實施居住證制度,努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。健全財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制,建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。
促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,健全農村基礎設施投入長效機制,把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農村和接納農業(yè)轉移人口較多的城鎮(zhèn),推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸。提高社會主義新農村建設水平,開展農村人居環(huán)境整治行動,加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
(三)推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。堅持“兩手抓、兩手都要硬”,堅持社會主義先進文化前進方向,堅持以人民為中心的工作導向,堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一,堅定文化自信,增強文化自覺,加快文化改革發(fā)展,加強社會主義精神文明建設,建設社會主義文化強國。
堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近
平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民,用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。深化馬克思主義理論研究和建設工程,加強思想道德建設和社會誠信建設,增強國家意識、法治意識、社會責任意識,倡導科學精神,弘揚中華傳統(tǒng)美德,注重通過法律和政策向社會傳導正確價值取向。
扶持優(yōu)秀文化產品創(chuàng)作生產,加強文化人才培養(yǎng),繁榮發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視事業(yè)。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程,建設中國特色新型智庫。構建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,加強文化遺產保護,振興傳統(tǒng)工藝,實施中華典籍整理工程。加強和改進基層宣傳思想文化工作,深化各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
深化文化體制改革,實施重大文化工程,完善公共文化服務體系、文化產業(yè)體系、文化市場體系。推動基本公共文化服務標準化、均等化發(fā)展,引導文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜,創(chuàng)新公共文化服務方式,保障人民基本文化權益。推動文化產業(yè)結構優(yōu)化升級,發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產業(yè),培育新型文化業(yè)態(tài),擴大和引導文化消費。普及科學知識。倡導全民閱讀。發(fā)展體育事業(yè),推廣全民健身,增強人民體質。做好二〇二二年北京冬季奧運會籌辦工作。
快媒體數(shù)字化建設,打造一批新型主流媒體。優(yōu)化媒體結構,規(guī)范傳播秩序。加強國際傳播能力建設,創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿易方式,推動中華文化走出去。
(四)推動經濟建設和國防建設融合發(fā)展。堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一,實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
同全面建成小康社會進程相一致,全面推進國防和軍隊建設。以黨在新形勢下的強軍目標為引領,貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,加強軍隊黨的建設和思想政治建設,加強各方向各領域軍事斗爭準備,加強新型作戰(zhàn)力量建設,加快推進國防和軍隊改革,深入推進依法治軍、從嚴治軍。到二〇二〇年,基本完成國防和軍隊改革目標任務,基本實現(xiàn)機械化,信息化取得重大進展,構建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。
健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。建立國家和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)軍民融合領導機構。制定統(tǒng)籌經濟建設和國防建設專項規(guī)劃。深化國防科技工業(yè)體制改革,建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機制。推進軍民融合發(fā)展立法。在海洋、太空、網絡空間等領域推出一批重大項目和舉措,打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),增強先進技術、產業(yè)產品、基礎設施等軍民共用的協(xié)調性。
加強全民國防教育和后備力量建設。加強現(xiàn)代化武裝警察部隊建
設。密切軍政軍民團結。黨政軍警民合力強邊固防。各級黨委和政府要積極支持國防建設和軍隊改革,人民解放軍和武警部隊要積極支援經濟社會建設。
五、堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境
堅持綠色富國、綠色惠民,為人民提供更多優(yōu)質生態(tài)產品,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
(一)促進人與自然和諧共生。有度有序利用自然,調整優(yōu)化空間結構,劃定農業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線,構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。設立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)。
根據(jù)資源環(huán)境承載力調節(jié)城市規(guī)模,依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能,實行綠色規(guī)
衛(wèi)生監(jiān)督年度工作計劃篇五
我校20××年學校紀檢監(jiān)察工作將繼續(xù)堅持以馬列主義、^v^思想、^v^理論和“整頓四風”以及踐行黨的群眾路線重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以樹立正確的權力觀和作風建設為重點,以“落實黨支部的主體責任和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督責任”為抓手,精心組織,積極開展一些有特色有影響、針對性強的宣傳教育與監(jiān)督管理活動,以推動學校反腐倡廉工作有序高效開展。
1、學校黨支部要定期研究紀檢監(jiān)察工作,對紀檢監(jiān)察工作進行有力地督促和落實。要圍繞如何加強和改進紀檢監(jiān)察工作,加強對重要事項的過程監(jiān)督等進行研究,明確工作主體、職責、環(huán)節(jié)、程序、目標和效果,切實保障紀檢監(jiān)察工作成效。
2、明確紀檢監(jiān)察工作職責。要通過結合與滲透,在學校日常工作中加強紀檢監(jiān)督工作,在教育和預防上下功夫,不斷提高全體黨員干部和教職工思想覺悟。
1、開展形式多樣的學習活動,組織廣大黨員干部認真認真學習^v^章和有關黨紀黨規(guī),遵照“分層次、有重點、重實效”的原則,主要學習黨的十九大精神,學校校長及中層領導分期做廉政建設輔導報告,用馬克思主義最新理論成果武裝黨員干部頭腦,增強拒腐防變能力和執(zhí)行黨的紀律的自覺性。
2、加強廉政文化建設,營造反腐倡廉濃厚氛圍。反腐倡廉歷來都是黨建工作的重點,而學校又是培養(yǎng)人才的地方,要切實地引導師生樹立廉潔光榮,腐敗可恥的正確價值觀念。我們將通過征文、知識競賽、主題座談會、法制教育報告等系列活動加強對全體黨員的黨性教育。繼續(xù)開展好廉潔教育進校園活動,讓廉潔意識、廉潔文化更加深入廣大干部教師心中。
要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察審計的監(jiān)督職能,積極參與各項重點工作和經濟活動的監(jiān)督。
1、全面推行校務公開。繼續(xù)堅持重大決策經教代會討論通過的優(yōu)良傳統(tǒng)。實行校務公開,開展好權力運行“陽光工程”,學校收費、招生、職稱評聘、評優(yōu)評先、學生補助等一律向師生公開,接受監(jiān)督。
2、關于大宗物品采購:一是要確保全過程無縫隙監(jiān)督到位,杜絕各種問題發(fā)生。二是注重過程監(jiān)督,在采購的各個環(huán)節(jié),采購人員要主動、及時邀請監(jiān)督人員參加,監(jiān)督人員也要主動地零距離監(jiān)督。
3、規(guī)范財務管理,嚴格實行收支兩條線。要收的政策性收費,嚴格按物價部門審批的項目和標準亮證收費,按財政經費管理的規(guī)定執(zhí)行收支兩條線管理。
4、加強監(jiān)督力量、提高監(jiān)督效率。學校紀檢員要明確職責,主動開展工作,要以負責任的態(tài)度對學校正常運轉過程中人、財、物的進入和使用等進行全過程零距離無縫隙監(jiān)督。
做好作風效能建設的各項工作,加強領導干部廉潔自律,必須把黨風廉政建設責任制落實好。結合學校實際情況切實抓好責任分解、責任考核和責任追究這三個環(huán)節(jié),把報告年度,落實黨風廉政建設責任制情況作為落實責任制的重要工作,切實抓緊抓好,并把它列為領導干部年度考核的重要內容。
一是繼續(xù)堅持黨支部統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,各負其責,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調,群眾積極參與的領導體制和工作機制,把黨風廉政建設責任制的落實與教育教學工作緊密結合起來,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,形成“一崗雙責”的工作格局。
二是領導按照《黨風廉政建設責任制》的要求,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,正確行使黨和人民賦予的權力,嚴格規(guī)范個人的行為,在基建維修、物質采購、公款招待、招生、資料征訂、職稱評聘、評優(yōu)評先、學生補助發(fā)放等各項工作中,堅持原則,不搞權錢交易。
三是認真開展黨風廉政責任制的檢查考核工作。結合黨風廉政建設承諾活動,要求每個黨員要對自己的踐諾情況進行認真的總結,并在全體黨員范圍內進行民主測評。
信訪工作是群眾向紀檢^v^門反映意見和要求的重要渠道,是紀檢^v^門聯(lián)系基層、密切黨群關系的重要途徑。學校紀檢監(jiān)察要繼續(xù)高度重視群眾來信來訪和舉報,經常了解廣大教職工情況,提高服務意識,熱情接待來訪人員,對教職工舉報的問題認真進行調查核實,及時向學校反映,及時向實名舉報人回復有關調查情況和解決意見。
1、加強調查研究。校領導及全體教職工要圍繞教育工作中心任務和群眾反映強烈的突出問題,結合學校工作實際,確定調研課題,制定調研計劃,走訪師生,接觸群眾,實實在在了解百姓對我校教育教學的所需所盼,解決實際問題。
2、力求服務優(yōu)質。全體教職工要切實提高服務意識服務質量,杜絕“臉難看、話難聽”的現(xiàn)象,對職責范圍內應當辦理的工作事項,任何人不得在工作中故意刁難學生家長,不得接受學生家長各種好處。學校食堂應切實提高飯菜質量,增加花色品種;加強服務窗口建設,廣泛聽取群眾意見;及時處理群眾來信來訪,解決群眾關心的熱點和難點問題。
3、嚴格出行管理。學校應該嚴格審批外出學習培訓等活動,學習培訓回校后要起到引領作用。嚴格履行請銷假制度。繼續(xù) ‘ 五個堅持’,繼續(xù)治理教育教學工作中的慵懶散浮拖現(xiàn)象。
4、規(guī)范接待工作。按照務實節(jié)儉、熱情周到的原則,嚴格執(zhí)行有關接待規(guī)定,學校常務性公務接待一般安排在內部食堂,學校開展活動要簡化接待,不張貼懸掛標語,不擺放花草、水果,不安排宴請,不搞迎來送往,堅決反對各類形式主義。
5、嚴肅工作紀律。全校教職工嚴禁工作時間出入休閑娛樂場所或從事與工作無關的活動,禁止上班時間炒股、看電影、玩游戲等做與本職工作無關的事情,禁止工作日中午飲酒,禁止擅自離崗、曠工、早退或因公(私)外出請假期滿無正當理由逾期不歸,嚴禁參與賭博活動。
6、堅持廉潔自律。嚴格遵守黨風廉政建設和廉潔自律各項規(guī)定。在重大事項決策、人事任免、教師聘用、建設項目安排、大額資金使用、各類評先表彰等事項上,要堅持領導班子集體研究,嚴格履行決策程序,確保廉潔干事。
另外,根據(jù)學校實際工作,做好相關材料的整理與歸檔工作,把學校在紀檢方面的工作按規(guī)定要求及時向上級報告,宣傳好學校的紀檢工作。努力完成好上級紀委^v^門布置的各項工作任務,為推進學??茖W發(fā)展做出應有的貢獻。
衛(wèi)生監(jiān)督年度工作計劃篇六
以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅持以服務群眾為重點,以維護穩(wěn)定為基礎,以文化活動為載體,以黨的領導和黨的建設為關鍵,充分發(fā)揮社區(qū)各類社會組織擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,不斷完善民主管理制度,以基層組織建設為基礎,以構建和諧社會為目標,完善組織,健全制度,整治社區(qū)環(huán)境,完善社區(qū)功能,把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥新型社區(qū),為居民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
二、總體目標
(一)、個體和諧
人的個體和諧應是和諧社區(qū)的首要因素。和諧社區(qū)是以人為本的社區(qū),其最終目的就是讓居民心情舒暢、身體健康、生活幸福。每個社區(qū)居民作為社區(qū)的基本細胞,是建設和諧社區(qū)的主體,這決定了我們應把社區(qū)居民的身心健康、整體素養(yǎng)和全面發(fā)展程度作為當前建設和諧社區(qū)的首要環(huán)節(jié)予以重視和考慮,努力確保每一個“細胞”的身心健康都得到保障和同步發(fā)展,其權利都得到重視和保護,其個性和創(chuàng)造性都得到充分的尊重和全面發(fā)展。只有社區(qū)居民的素質提高了,才能培養(yǎng)出良好的社區(qū)居民關系,才能形成居民廣泛參與社區(qū)建設的局面,積極投身于社區(qū)事業(yè)。
(二)、家庭和諧
家庭和諧應是社區(qū)和諧的基礎工程。家庭是社區(qū)中最基本的單位。每一個社區(qū)都是由許多家庭累積起來。家庭內部關系包括有夫妻關系、長幼關系。家庭生活與社會生活有著密切的聯(lián)系,正確對待和處理家庭問題,共同培養(yǎng)和發(fā)展夫妻愛情、長幼親情,不僅關系到每個家庭的美滿幸福,也有利社區(qū)的安定和諧。
(三)、鄰里和諧
鄰里和諧應是和諧社區(qū)的根本特征。和諧社區(qū)是社區(qū)居民和睦相處、友愛互助的社區(qū),社區(qū)內各個方面的利益都能夠得到充分照顧,社區(qū)成員個體之間、家庭之間都能形成彼此平等、相互尊重、相互信任、融洽和諧的局面。居住在和諧社區(qū)的每個居民,都把建設好社區(qū)作為自己義不容辭的義務和責任,以主人翁的姿態(tài)積極參與到社區(qū)服務、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生和社區(qū)志愿服務等各項活動中,以自己的誠心、愛心、熱心關愛他人、友助鄰里、援手困難,積極為營造社區(qū)良好人際關系出力,從而使社區(qū)始終保持凝聚力不斷增強、形態(tài)持續(xù)完善、利益趨于整合、和諧逐漸增進的良性狀態(tài)。
(四)、組織和諧
程度,調動社區(qū)內各種力量共同維護社區(qū)的約定和秩序。在此意義上講,和諧社區(qū)同時也是一個負責任的社區(qū),社區(qū)各方面力量一起參與社區(qū)建設、管理,各個不同的主體根據(jù)承擔的不同責任,包括社區(qū)內“三種法人”(機關、社會團體、企業(yè))的社會責任,積極與社區(qū)居民共駐共建、資源共享、優(yōu)勢互補、形成合力,從而實現(xiàn)社區(qū)與政府、社區(qū)與企業(yè)、社區(qū)與社會、社區(qū)與居民之間良性互動,共同營造社區(qū)的和諧安寧。
(五)、生態(tài)和諧
人與環(huán)境的和諧應是和諧社區(qū)的重要標準。和諧社區(qū)是人與自然長期協(xié)調相處的社區(qū),人與城市相互融合、相得益彰。和諧社區(qū)關注“民生”、“民居”、“民安”、“民需”,及由此而生的城市載體或物質載體,必然要求創(chuàng)造以人為本的人性化生活空間,達到自然、人文、功能、建筑、園林的高度融合,做到建設與發(fā)展和諧、人文與自然和諧,最終實現(xiàn)人與環(huán)境、人與城市的和諧發(fā)展、和諧統(tǒng)一。
三、基本原則
(一)、以人為本,服務群眾。
堅持“發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾、發(fā)展成果由群眾共享”,把社區(qū)服務作為社區(qū)建設的主題,從解決群眾最關心、最急需、通過努力又能解決的問題入手,每個社區(qū)軟硬環(huán)境整治、改造計劃的提出,都堅持群眾滿意標準,由居委會廣泛聽取居民意見后再確定具體工作計劃。
現(xiàn)社區(qū)資源的共有共享,營造共駐共建的良好氛圍。
(三)完善設施,強化管理。結合社區(qū)文化活動中心建設和小街小巷改造,重點抓好社區(qū)基礎設施建設和環(huán)境綜合整治,不斷改善社區(qū)工作和居民生活的基本條件。社區(qū)居委會要加強對社區(qū)環(huán)境設施。
衛(wèi)生監(jiān)督年度工作計劃篇七
xxxx年,xx縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)上級對依法行政工作的要求,圍繞依法行政工作考核內容和評分標準及縣局依法行政工作要點,以提高全局依法行政水平為核心,以深化行政指導、加強執(zhí)法培訓為工作重點,認真開展行政決策機制和規(guī)范性文件監(jiān)督管理、規(guī)范行政執(zhí)法行為、預防化解行政爭議、行政執(zhí)法監(jiān)督、推進行政指導工作常態(tài)化等各項工作,全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。我局連續(xù)多年榮獲省、市、縣依法行政示范單位。現(xiàn)將一年來的依法行政工作總結如下:
年初,根據(jù)各單位人員調動情況,及時調整案審會領導小組及各所(分局)法制員隊伍配置,并對新上崗的法制員進行崗位培訓,加強法制監(jiān)督和指導工作。為提高干部食品安全監(jiān)管履職盡責能力,一方面采取請進來的方式邀請省市專家到我局開展監(jiān)管專題培訓,另一方面采取走出去的方式,組織全局人員到省質量質技學院開展全員培訓。持續(xù)強化業(yè)務能力建設,開展立體多層的業(yè)務培訓,以業(yè)務基礎知識考試和各級業(yè)務能手考評為抓手,使培訓成為一項常規(guī)性工作,努力形成學業(yè)務、比業(yè)務、精業(yè)務的良好局面。我局針對當前行政執(zhí)法工作中的難點和熱點課題,開展多類型、多層次的培訓,提高干部職工的政治素養(yǎng)、業(yè)務素質和服務能力,推進了隊伍建設,提升了依法行政水平。
根據(jù)縣政府關于開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設及在我局試點工作要求,根據(jù)《xx縣工商局行政執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案》精神,制定了《xx縣工商局xxxx年行政執(zhí)法規(guī)范化建設工作計劃》,并按年度計劃規(guī)定的步驟實施各項工作。完成了我局x個行政執(zhí)法主體資格驗審;新進公務員執(zhí)法證的申報、發(fā)證工作;選任法制員并進行了培訓;制定實施行政強制措施規(guī)定,對行政強制行為的執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為;提高裝備配置標準,改善執(zhí)法辦案條件,切實增強經檢執(zhí)法辦案能力;推進行政指導項目化;完善決策制度,規(guī)范行政決策及規(guī)范性文件制定管理行為,為進一步促進全系統(tǒng)行政決策的科學化、民主化,根據(jù)《重大行政決策合法性審查制度》等一系列文件來規(guī)范了全系統(tǒng)的重大行政決策行為。
結合本局實際,制定各項矛盾糾紛排查調處機制,嚴格按照《消費維權服務站工作流程》、《消費維權服務站工作制度》、《消費維權服務站消費糾紛和解制度》等相關制度及時調解處理。截止第三季度共受理xxx件,辦結xxx件,糾紛排查調處率達xxx%。
年初,為進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權,我局出臺《行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》和《關于無照經營、商標侵權、產品質量不合格等五類違法行為的處罰幅度量化標準》,推動行政處罰合法、合理、公平、公正,杜絕出現(xiàn)畸輕畸重、重責輕罰、輕責重罰等現(xiàn)象。全面推進政務公開,開展行政權力比對加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范權力運行。
我局根據(jù)年初制定的執(zhí)法監(jiān)督計劃,組織法制員、辦案人員、核準員等對行政處罰和行政許可案卷進行了評查,評查分為自查自評和集中統(tǒng)一評查等形式進行,集中評查采取分組交叉閱卷、小組評議、反饋質詢和縣局案件評查小組評定等方法和步驟進行,并將評查結果在政務網上進行了公布。我局已連續(xù)x年零復議、零訴訟。
衛(wèi)生監(jiān)督年度工作計劃篇八
監(jiān)督檢查以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政權力清單為基礎,主要對企業(yè)的臺賬資料、現(xiàn)場管理情況進行檢查,依據(jù)《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第24號)重點監(jiān)督檢查內容如下:
1.依法通過有關安全生產行政審批的情況;
2.有關人員的安全生產教育和培訓、考核情況;
3.建立和落實安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;
6.在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
7.對安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
8.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;
16.按照規(guī)定報告生產安全事故的情況
衛(wèi)生監(jiān)督年度工作計劃篇九
認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、學校《衛(wèi)生工作條例》,切實加強學校衛(wèi)生工作,提高學生健康水平。從學校實際出發(fā),立足學生良好的衛(wèi)生行為習慣培養(yǎng),推動學生身體和心理素質的不斷提高,加強對學生的健康狀況監(jiān)測,及時做好傳染病、常見病的預防和治療工作,促進學校衛(wèi)生工作再上新臺階,創(chuàng)出新業(yè)績。
1、按照上級《學校衛(wèi)生工作條例》檢查評估細則要求,做好各項衛(wèi)生工作。
2、認真上好健康教育課,做到有教師、有課本、有課時、有評價,確保學生健康知識合格率達90%以上。
3、開展形式多樣的健康教育宣傳活動,做好防傳染病宣傳及預防艾滋病教育。
4、重視學生心理、生理健康教育,開展青春期衛(wèi)生講座,。
5、著力培養(yǎng)學生衛(wèi)生習慣,做到常洗澡,勤換衣,勤剪指甲,不喝生水,不隨地吐痰等,確保學生健康行為形成率達80%以上。
1、做好學生病假統(tǒng)計工作。
2、做好教學衛(wèi)生管理與監(jiān)督,逐步使學生課桌椅及采光照明等符合衛(wèi)生工作要求。
3、認真監(jiān)督學校飲水衛(wèi)生及食品衛(wèi)生,開展經常性的食品衛(wèi)生檢查,杜絕食品衛(wèi)生事故發(fā)生。
1、繼續(xù)開展防近工作,及時掌握學生視力動態(tài),對近視新發(fā)病率及假性近視及時督促矯正,隨堂糾正學生讀寫姿勢(一尺一寸一拳),不疲勞用眼,按時下課,保證學生課間休息時間。
2、提高眼保健操質量,保健教師要及時檢查學生眼保健操情況,對穴位按壓不準確的及時予以糾正,保證每天兩次眼保健操。
3、根據(jù)傳染病在不同季節(jié)的流行特點,認真做好預防宣傳工作、消毒隔離工作。
4、做好計劃免疫接種證的查驗工作、學生計劃免疫工作。
5、配合防疫站廣泛開展對近視、沙眼、齲齒、腸道蠕蟲、腸道傳染病、貧血等疫病的防治,加強對殘疾體弱學生的醫(yī)學照顧和心理衛(wèi)生工作。
6、積極開展對口腔衛(wèi)生知識的宣傳。
1、按照學校衛(wèi)生工作要求,認真積累健康宣傳資料,為創(chuàng)建工作提供可靠的依據(jù)和準確的數(shù)據(jù)。
2、繼續(xù)通過紅領巾值崗對各班進行衛(wèi)生評分,評流動紅旗(一周一次),室外繼續(xù)劃分責任包干區(qū),定班定人負責,保持室內外清潔整齊。
近視、沙眼、蛔蟲、齲齒、營養(yǎng)不良、貧血等常見病的預防是學校衛(wèi)生工作的中心任務,這學期將繼續(xù)督促患有近視眼、齲齒以及營養(yǎng)不良、貧血等疾病的學生盡早治療和矯正。
1、近視:對邊緣視力學生、督促他們做好眼保健操,糾正不良的讀寫姿勢,不疲勞用眼,注意飲食,多食蔬菜、水果,減少肉及糖的攝入。對4.9以下的近視學生除注意以上幾點外,還要及時督促到醫(yī)院治療。
2、齲齒、使用保健牙刷、氟化牙膏,注意刷牙方式,養(yǎng)成睡前刷牙習慣;少吃甜食,做好體檢后恒牙齲齒修補的督促工作。
3、沙眼:培養(yǎng)學生良好衛(wèi)生習慣,不與家人共用生活用品,一經診斷出患有沙眼,即督促學生到醫(yī)院治療。
4、腸道蠕蟲:督促學生飯前便后洗手,注意飲食衛(wèi)生,一經查出便為其進行驅蟲治療。
5、營養(yǎng)不良:建議家長調整飲食結構,葷素搭配,重視早餐,多參加體育鍛煉。
6、貧血:鐵是構成血紅蛋白的重要成份,人體缺鐵,可引起缺鐵性貧血,而動物的肝臟、腎,瘦肉、血,以及蛋黃、豆類里均含有豐富的鐵,因此經常督促患兒多攝入這方面的食物。
做好春秋兩季傳染病和多發(fā)病的預防工作。
協(xié)助班主任做好晨檢工作、缺課追蹤工作、消毒工作。
1、制定衛(wèi)生工作計劃。
2、查驗兒童預防接種證件工作。
3、進行學生體檢工作 。
4、發(fā)放晨檢記錄、缺課追蹤記錄、消毒記錄。
重點預防甲型h1n1型流感,其次預防手足口病。
調查上報學校周邊食品安全情況 。
開展“艾滋病”日宣傳工作 。
對學生做好寒假安全教育。
1、做好學生的視力檢查工作。
2、發(fā)放晨檢記錄、缺課追蹤記錄、消毒記錄。
傳染病防治知識宣傳。
開展愛國衛(wèi)生月活動。
做好春季運動會的防護工作。
對學生進行暑期安全教育。
衛(wèi)生監(jiān)督年度工作計劃篇十
xxxx年上半年,我局緊扣xx區(qū)委、區(qū)政府中心工作,緊緊圍繞實施兩大戰(zhàn)略,實現(xiàn)三大目標戰(zhàn)略部署,以保障公眾飲食用藥及生命財產安全為主線,突出抓好質量、品牌、商標戰(zhàn)略工作,著重構建合法誠信市場秩序,進一步激發(fā)市場活力,進一步營造便利誠信營商環(huán)境,以三情四有好干部標準,打造維護xx區(qū)市場經濟健康有序發(fā)展的執(zhí)法干部隊伍,各項工作均取得較好成績,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一是加強重點時段監(jiān)管。以元旦、春節(jié)、五一、端午以及春季學校開學等為重點時節(jié),組織開展各類專項檢查。共出動執(zhí)法人員xxxx余人次,檢查食品經營戶xxxx余戶,明確了經營者的主體責任。二是加強重點區(qū)域監(jiān)管。突出學校(含托幼機構)、老年公寓、建筑工地等,深入開展春季學校食堂開學檢查、元旦、清明和五一節(jié)前專項檢查等各類專項檢查x次。三是加強食品生產企業(yè)監(jiān)管。對全區(qū)xx家生產企業(yè)開展了巡查,確保監(jiān)管到位,食品安全隱患排查到位,落實企業(yè)主體責任。四是開展重大活動食品安全保障。對劉山櫻花節(jié)、永安郁金香節(jié)、xx玫瑰節(jié)等信步xx,美過周末系列活動開展食品安全保障,采取事前培訓、駐點監(jiān)督,局所聯(lián)動等方式加強監(jiān)管,及時消除食品安全隱患。
一是日常監(jiān)管與專項檢查相結合。結合化妝品經營企業(yè)
摸底檢查、春節(jié)期間醫(yī)療器械檢查、涉事骨肽注射液清理、角膜塑形鏡專項檢查等各類專項行動,共檢查藥品醫(yī)療器械保健食品化妝品企業(yè)xxx余家次,日常監(jiān)督檢查覆蓋面達xx%。二是充分發(fā)揮基層藥械不良反應(事件)監(jiān)測報告效應。指導督促轄區(qū)內各醫(yī)療機構上報藥械不良反應(事件),共上報并評價藥品不良反應xx例,醫(yī)療器械不良反應事件xx例。三是開展gsp認證檢查工作。我局新增gsp認證檢查人員xx人,對x家新開辦藥品零售企業(yè)完成經營許可及gsp認證檢查;完成x家變更注冊地址、經營范圍等內容藥品零售企業(yè)檢查。
一是加強隊伍建設。全局xx人參加了x市組織的特種
設備監(jiān)察人員業(yè)務培訓,切實提高業(yè)務水平。二是加強專項整治力度。開展了特種設備使用單位安全培訓專項檢查、鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn),共出動執(zhí)法人員xx人次,檢查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示我區(qū)目前有特種設備從業(yè)人員xxx人,其中作業(yè)人員xxx人,管理人員xx人。三是完善隱患閉環(huán)監(jiān)管。完善修訂《xxxx年度特種設備監(jiān)督檢查計劃》,共出動執(zhí)法人員xx人次,巡查企業(yè)xx戶,發(fā)放特種設備監(jiān)察指令書x份,發(fā)現(xiàn)安全隱患x起,到目前整改完成x起,還有一起正在整改中。
在xx新城嘻哈樂園開展特種設備應急演練,提高了社會公眾對游樂設備出現(xiàn)意外狀況的應急能力。
一是加強食品藥品及化妝品安全監(jiān)督抽檢,及時發(fā)現(xiàn)問
題靶向性。截至目前,共完成食品生產環(huán)節(jié)抽驗xx批次,流通環(huán)節(jié)抽樣xx批次,餐飲環(huán)節(jié)抽樣xx批次,藥品抽樣xx批次,化妝品x批次,快速檢測食品xxx批次,食品抽檢合格率達到xx.x%。二是開展了服裝、小家電、等流通領域抽檢工作,共抽檢xx個批次,抽檢不合格立案總數(shù)量xx件;立案xx件,結案xx件,萬元,辦結率xxx%。三是嚴格執(zhí)行約談制度。已對春季開校學校食堂專項檢查中發(fā)現(xiàn)問題的學校負責人、xx新城永成國際幼稚園負責人、xxx酒業(yè)股份有限公司法人吳兵開展了行政約談,要求其責令改正。四是執(zhí)法人員對轄區(qū)內醫(yī)療機構及藥品經營企業(yè)開展了xxx%覆蓋檢查,按上級要求查處標示為xxx藥業(yè)有限公司生產的骨肽注射液的工作中,我區(qū)未發(fā)現(xiàn)有購進、使用、銷售記錄及實物。五是對興隆鎮(zhèn)拓利化工、xx鎮(zhèn)大成電子、鄧關鎮(zhèn)恒拓化工三家?;菲髽I(yè)進行專項檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
一是積極推進九洪西瓜驗收工作。對接九洪西瓜地理標志證明商標培育事宜,對照地標申報材料查漏補缺,并專門邀請市質監(jiān)局、區(qū)農牧林業(yè)局專家進行專題調研,為完成驗收做準備。二是與區(qū)經信局聯(lián)合轉發(fā)《x省擬申報地方標準立項計劃》通知,xx區(qū)xxx新材料科技有限公司成為x市唯一一家成功申報了《特種聚酰亞胺樹脂》和《聚酰亞胺泡沫》等兩種產品標準。三是做好三名商標培育、申報工作。將xxx電力金具集團有限公司zxs商標確定為馳名商標培育對象,指導完成了潤博士、飛球x件著名商標復審以及太源井著名商標新申報的網上資料填報和提交工作,并對中天勝新材料,d圖形商標、七里坡等x件新申報知名商標以及九臺山、zsx、h等x件復審知名商標開展培育指導和申報材料的初步準備工作。四是對xx戶考核合格的企業(yè)參與守合同重信用企業(yè)公示,并指導有意向參與守重活動的xx戶企業(yè)建立合同臺帳,制定合同管理制度。截止目前,共調解合同糾紛x件,為企業(yè)挽回經濟損失xx萬多元。
組織轄區(qū)內著名商標和部分知名商標企業(yè)負責人參加商標權質押融資工作培訓會,增強企業(yè)用活商標和發(fā)展提升商標品牌價值觀念和意識,了解商標權質押貸款渠道,切實解決企業(yè)資金問題。目前,我區(qū)已有兩戶企業(yè)有意向進行商標專用權質押融資,其中,xxx醋業(yè)有限公司已就太源井商標進行了價值評估,并與銀行達成了融資xxx萬元的貸款意向。
以紅盾春雷行動為契機,重點對超市、集貿市場等為重
點領域進行清理整治,出動執(zhí)法人員xx人次,車輛xx車次,檢查各類超市、集貿市場等市場xx個,檢查經營戶xxx戶,查獲兩起銷售假冒五糧春、五糧醇注冊商標案件,并已將其中一起案值x萬元的案件移送公安機關處理。
今年上半年,集中開展了拔毒瘤保平安食品藥品安全百日會戰(zhàn)、紅盾春雷xxxx行動、質檢利劍xxxx春風行動、藥品流通領域專項整治回頭看專項整治行動、老年消費維權專項行動、春季開學前學校食品及周邊食品安全整治、特種設備專項檢查、乳制品、肉及肉制品、白酒、打擊保健食品四非專項整治行動、打擊虛假廣告專項檢查等各類專項行動xx余次,出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查食品藥品醫(yī)療器械化妝品生產經營企業(yè)(者)xxx家次,搗毀制假售假窩點x家,檢查經營企業(yè)和個體工商戶xxxx余戶次,檢查商場、超市等xx個次,整治重點區(qū)域xxx處,發(fā)出責令整改xx份,處理投訴舉報xxx件,立案查處xxx件,其中紅盾春雷立案查處xxx件(移送司法機關x件),百日會戰(zhàn)立案查處xx件,查處率達到xxx%。
衛(wèi)生監(jiān)督年度工作計劃篇十一
時光飛逝,時間在慢慢推演,我們又將迎來新的挑戰(zhàn),不妨坐下來好好寫寫工作計劃吧。好的工作計劃是什么樣的呢?以下是小編整理的城隍廟社區(qū)居務監(jiān)督委員會年度工作計劃,歡迎閱讀與收藏。
以貫徹黨的十八屆四中全會精神為指導,全面踐行黨的群眾路線教育實踐活動,以維護、實現(xiàn)、發(fā)展群眾利益為出發(fā)點,聯(lián)合社區(qū)居委會、共建單位、駐片黨委、在職黨員隊伍等,把服務居民這項工作做實、做好。逐步健全村務監(jiān)督委員會職責,著力構建基層反腐倡廉體系,不斷促進農村基層組織黨風廉政建設,增強黨員、干部在群眾中的威信和工作的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
在鎮(zhèn)紀檢委的領導下,發(fā)揮社區(qū)監(jiān)委會的作用,使本社區(qū)基層組織的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯加強,社區(qū)民主政治建設有效推進;群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權進一步落實,群眾關注的熱點、難點問題得到較好的解決;切實做好耐心細致的宣傳、解釋工作,從而使黨群、干群關系進一步改善,實現(xiàn)社會和諧。
1、加強村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育,形勢政策教育,從而提高社區(qū)干部的大局意識和自主、自省、自警、自勵意識;堅持做到要解放思想,與時俱進,求真務實,量力而行,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,清正廉潔、秉公辦事。
2、對每季度的財務公開、民主理財進行全面監(jiān)督,切實抓好黨務公開、政務公開。
3、加強社區(qū)干部宗旨意識、服務意識、勤政廉政等方面的監(jiān)督,開展好社區(qū)干部的“勤廉雙述”工作。
4、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報,對熱點問題及時展開調查,對存在違法違紀現(xiàn)象的及時向上級部門行反映,協(xié)助上級部門好調查工作。
5、配合黨總支搞好年終的黨員民主評議黨員工作。
衛(wèi)生監(jiān)督年度工作計劃篇十二
1、年報工作中措施,我所轄區(qū)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地帶,農村經營戶占多數(shù),而農村經營戶文化水平一般較低,網上年報操作難度較大。為此,我所安排專職監(jiān)管人員通過實地走訪、幫助指導、發(fā)放年報指南等多種方式,積極宣傳新的年報政策,能夠認識到年報工作的重要意義及與企業(yè)經營發(fā)展的關系,引導企業(yè)自覺報送年度報告。對文化程度相對較高、電腦操作較熟練的經營戶進行年報流程面對面、手把手的講解指導,鼓勵其通過“傳幫帶”的方式指導周邊商戶進行網上年報;對年老行動不便、文化水平較低、不會電腦操作人員,安排專人到家中幫助年報,有序推動年報工作順利展開。
2、名山市場監(jiān)督管理所根據(jù)省、市、縣局的工作部署,改進工作作風,實行自我加壓,為進一步方便辦事群眾,簡化個體工商戶登記注冊程序,為急需領照個體工商戶和有地方經營特色的業(yè)戶,實行“急事急辦、特事特辦”,手續(xù)齊全可在當天領取營業(yè)執(zhí)照,讓申請人實現(xiàn)“最多跑一次”,提升服務質量和行政效能,大大優(yōu)化了營商環(huán)境,有效激發(fā)了市場活力,推動了大眾創(chuàng)業(yè)。
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