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在巡察工作動(dòng)員部署會上的講話稿篇一
同志們：
根據(jù)六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署，自今日起，市委第市旅發(fā)委巡察組正式進(jìn)駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對這次巡察高度重視，主動(dòng)與巡察組對接有關(guān)進(jìn)駐事項(xiàng)，做了精心準(zhǔn)備和周密安排。今天，在這里專門召開巡察工作動(dòng)員會，主要目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確任務(wù)和要求，確保本輪巡察工作順利開展。根據(jù)會議安排，下面，由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組，講三點(diǎn)意見。
換屆以來，市委把開展巡察工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，特別是市委書記袁和庚堅(jiān)持身體力行，對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與，促使全市各級黨組織管黨治黨責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)成效不斷擴(kuò)大，全面從嚴(yán)治黨取得了重要的階段性成果。但是，我們也要清醒看到，當(dāng)前我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重。
今年上半年，市委巡察組對市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市委辦、政府辦等12個(gè)市委部門和單位黨組織開展的專項(xiàng)巡察和獨(dú)城、楊圩、新街3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其村（社區(qū)）開展的常規(guī)巡察中，發(fā)現(xiàn)仍然存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、“四風(fēng)”問題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神禁而不絕、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題，再次印證了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，絕對不能有絲毫松懈。7月19日，袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，這次巡察發(fā)現(xiàn)問題很多，這些問題，有的看似輕微，但往深處想讓人可怕；有的屢改屢犯，屢犯屢改，就是改不到位、改不徹底；有的發(fā)生在個(gè)別一般黨員干部身上，但根源在領(lǐng)導(dǎo)、在班子。還有一些問題比較突出，比較嚴(yán)重，比較典型，讓人觸目驚心，無比揪心，非常痛心，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地深化政治巡察，不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，真正用好巡察利劍。
10月9日，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動(dòng)員會上明確指出，此次市委決定對14個(gè)市直單位和八景、黃沙、上湖3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個(gè)村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”，是查找在“兩個(gè)維護(hù)”、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“四個(gè)意識”、“肅清蘇榮案五個(gè)方面余毒”、“七個(gè)有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措，要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用，全面透視被巡察黨組織存在的問題，促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面增強(qiáng)管黨治黨意識，主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，深刻認(rèn)識開展本輪巡察工作的重要意義，切實(shí)完成好這次巡察任務(wù)。
巡察是政治巡察，不是業(yè)務(wù)巡察，是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，把忠誠履行“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出政治巡察，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮巡察利劍作用。
（一）在巡察內(nèi)容上，突出政治定位。堅(jiān)持從政治和全局上分析把握問題，重點(diǎn)聚焦“六個(gè)圍繞”，即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況，進(jìn)行全面政治體檢。本輪巡察將主動(dòng)對標(biāo)上級巡視巡察的新精神新要求，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，比如，在黨的政治建設(shè)方面，增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動(dòng)上堅(jiān)決執(zhí)行‘兩個(gè)維護(hù)’”等內(nèi)容；在黨的思想建設(shè)方面，對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，作了進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化；在黨的政治建設(shè)方面，把“是否堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修訂的”等納入巡察內(nèi)容；在黨的作風(fēng)建設(shè)方面，把中紀(jì)委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個(gè)方面12類突出問題，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。
（二）在巡察對象上，突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是緊盯重點(diǎn)人，即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的重點(diǎn)人，把這三類情況同時(shí)具備的作為重中之重，通過狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點(diǎn)事，即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。三是緊盯重點(diǎn)問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀(jì)違法問題，以解決重點(diǎn)問題，推進(jìn)基層管黨治黨“嚴(yán)、緊、硬”。
（三）在巡察方式上，突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，延伸至內(nèi)設(shè)科室及二級機(jī)構(gòu)（部門）主要負(fù)責(zé)人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權(quán)限，主要通過聽取有關(guān)情況匯報(bào)，與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個(gè)別談話，受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪，抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況，根據(jù)需要“下沉一級”了解情況等方式開展工作，并對干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。在此，我代表巡察組鄭重申明：巡察組將嚴(yán)格按照工作程序和權(quán)限，不干預(yù)被巡察單位的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)，依法依紀(jì)開展巡察；嚴(yán)于律己，廉潔巡察，堅(jiān)決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為，歡迎大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。
做好巡察工作是檢驗(yàn)被巡察黨組織“四個(gè)意識”是否牢固的試金石，也是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺。堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求，認(rèn)真完成巡察任務(wù)，是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識、端正態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性，共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動(dòng)員大會上說的，巡察不存在誰和誰過不去的問題，也不是針對某個(gè)單位部門，而是必須完成的全覆蓋任務(wù)。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對巡察監(jiān)督的認(rèn)識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實(shí)，要在認(rèn)真做好本職工作的前提下，全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，把整改工作貫穿巡察全過程，對巡察組提出的問題、意見和建議，虛心接受、主動(dòng)聚焦，迅速制定整改方案，堅(jiān)決整改落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化對黨忠誠，鼓勵(lì)支持如實(shí)反映情況。習(xí)近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部，共產(chǎn)黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看，有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多，談問題少，即便是談問題，往往避重就輕、含糊其辭，模棱兩可、顧慮重重，不敢說實(shí)話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現(xiàn)，屬于不講政治規(guī)矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實(shí)話，“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮，本著對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地談問題、提建議，做到知無不言，言無不盡。同時(shí)，也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”，進(jìn)一步拓寬問題線索舉報(bào)受理范圍，暢通群眾反映問題渠道，方便群眾隨時(shí)隨地表達(dá)訴求、反映問題、實(shí)施監(jiān)督。
（三）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，確保巡察工作有序進(jìn)行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定，干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人，千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實(shí)地向巡察組報(bào)告情況、提供資料，積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中，一旦發(fā)現(xiàn)對巡察工作不重視、不支持、不配合的，我們將及時(shí)向上匯報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
根據(jù)安排，市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時(shí)間為20xx年10月15日至12月14日，為期2個(gè)月。為便于干部群眾反映情況，巡察組設(shè)專門聯(lián)系電話：138********。在市旅發(fā)委設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時(shí)間為早上8：00—晚上8：00，歡迎大家與我們聯(lián)系，反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時(shí)，也請大家放心，巡察組將嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，為反映問題的同志嚴(yán)守秘密。
做好本輪巡察工作，使命光榮、責(zé)任重大。我相信，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下，我們一定能夠把這次巡察工作搞好，為建設(shè)品牌高安做出新的貢獻(xiàn)！
在巡察工作動(dòng)員部署會上的講話稿篇二
同志們：
剛才，xx部長轉(zhuǎn)達(dá)了____總書記聽取中央首輪巡查情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，xx同志宣讀了《103屆縣委第6輪巡察工作實(shí)行方案》，xx同志宣讀了《103屆縣委第6輪巡察組長授權(quán)書》。下面，我就做好本輪巡察工作，講4點(diǎn)意見。
1、統(tǒng)1思想認(rèn)識，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期巡察工作的高度自覺巡查巡察是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國之利器、黨之利器。去年以來，黨的109大報(bào)告、新修改的黨章和《中央巡查工作計(jì)劃（2018⑵022年）》都對市縣巡察作出安排部署、提出明確要求，賦予了政治巡察新的歷史使命和政治責(zé)任。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》增加了干擾巡查巡察工作或不落實(shí)巡查巡察整改要求的處罰規(guī)定，再次釋放出以鐵的紀(jì)律管黨治黨的強(qiáng)烈信號。大家要結(jié)合工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，以更高的政治站位、政治要求，推動(dòng)市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
首先，深入推動(dòng)新時(shí)期巡察工作是黨章賦予的神圣職責(zé)。作為戰(zhàn)略性制度安排，展開巡察是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化、制度化的必定要求，具有長時(shí)間性、權(quán)威性和全面性。從長時(shí)間性看，習(xí)總書記講巡查巡察永久在路上，意味著巡察是在立足全局、分析全局、研判全局的基礎(chǔ)上，制定的觸及全局的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，是保持黨的先進(jìn)性、純潔性和長時(shí)間執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)需要，是有效管用的制度措施，絕不是權(quán)宜之計(jì)、1時(shí)之策。從權(quán)威性看，黨的109大把巡察作為黨的組織制度的重要內(nèi)容，專門寫入黨章，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《巡查工作條例》《紀(jì)律處罰條例》為市縣巡察提供了領(lǐng)導(dǎo)保障、制度保障和紀(jì)律保障，使巡察成為全黨必須遵守落實(shí)的1項(xiàng)重要組織制度。從全面性看，巡察堅(jiān)持“政治體檢”沒有例外，黨內(nèi)監(jiān)督不留空白，監(jiān)督對象覆蓋所有基層黨組織和基層黨員，是管全黨、治全黨的重要方式，是覆蓋黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各層級、各方面的有效手段。
其次，巡察干部要始終保持如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，帶頭遵照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，重視實(shí)踐鍛煉，不斷提高理論政策水平和調(diào)查研究能力，講求工作方法，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，真正做到對干部、對單位負(fù)責(zé)，對黨、對歷史負(fù)責(zé)。堅(jiān)守政治巡察定位，自覺承當(dāng)“兩個(gè)保護(hù)”重大政治責(zé)任____總書記屢次強(qiáng)調(diào)，巡查是政治巡查，不是業(yè)務(wù)巡查，要堅(jiān)定不移深化政治巡查。
《中央巡查工作計(jì)劃(2018-⑵022年)》(以下簡稱《計(jì)劃》)把“堅(jiān)定不移深化政治巡查”作為新時(shí)期巡查工作整體要求，為我們進(jìn)1步指明了前進(jìn)方向、提供了根本道循。我們要始終堅(jiān)守政治巡查巡察職能定位，堅(jiān)決保護(hù)____總書記核心腸位，堅(jiān)決保護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)-領(lǐng)導(dǎo)，自覺承當(dāng)“兩個(gè)保護(hù)”重大政治責(zé)任?！皟蓚€(gè)保護(hù)”是新時(shí)期巡察工作的“綱”和“魂”，巡察都要把工作聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)統(tǒng)1到“兩個(gè)保護(hù)”上來?！皟蓚€(gè)保護(hù)”是具體的而不是抽象的，不是口號，必須體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。具體來講，就是要通過巡察，實(shí)行自上而下的監(jiān)督，對黨組織和黨員干部進(jìn)行政治體檢，及時(shí)了解掌握學(xué)習(xí)貫徹____新時(shí)期中國特點(diǎn)社會主又思想和黨的109大精神情況，貫徹黨章和新情勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和保護(hù)黨中央集中統(tǒng)1領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定精神情況，落實(shí)黨的線路方針政策和決議情況，完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度情況，貫徹落實(shí)中央8項(xiàng)規(guī)定精神情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“7個(gè)有之”。弄兩面派、做兩面人，和破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。我們1定要牢固建立“4個(gè)意識”，聚焦堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，牢牢掌控“兩個(gè)保護(hù)”根本政治任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)中央巡查工作方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，徹徹底底貫徹實(shí)行《計(jì)劃》充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督、政治導(dǎo)向作用。
2、突出監(jiān)督檢查重點(diǎn)，發(fā)揮政治“顯微鏡”和探照燈作用經(jīng)**批準(zhǔn)，第**輪巡察對**個(gè)單位展開常規(guī)巡察，其中既有政府工作部門，也有人民團(tuán)體、事業(yè)單位和國有企業(yè)，不同板塊兼顧推動(dòng)、交叉進(jìn)行，任務(wù)沉重。不管巡察哪一個(gè)板塊、哪一個(gè)單位，基本要求都是1致的，就是貫徹巡查工作方針，深化政治巡察，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，盯住關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差、發(fā)揮運(yùn)察利劍作用。我們要結(jié)合巡察任務(wù)深入領(lǐng)會、抓好落實(shí)、既要著眼深化政治巡察，依照計(jì)劃提出的“6個(gè)圍繞“展開監(jiān)督檢。
(1)圍繞黨的政治建設(shè)，重點(diǎn)檢查堅(jiān)決保護(hù)____總書記黨中央的核心、全黨的核心腸位，堅(jiān)決保護(hù)黨中央權(quán)成和集中統(tǒng)1領(lǐng)導(dǎo)情況?？词遣皇钦J(rèn)真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和保護(hù)黨中央集中統(tǒng)1領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決保護(hù)____總書記黨中央的核心、全黨的核心腸位;是不是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合實(shí)際貫徹黨的109大精神和黨中央、省委重大決策部署;是不是認(rèn)真貫徹黨章和新情勢下黨內(nèi)政治生活若千準(zhǔn)則，堅(jiān)定理想信心主旨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;是不是完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，做到“4個(gè)服從”，自覺保護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)1;是不是存在違背“5個(gè)必須”要求，弄“7個(gè)有之”的問題;是不是存在個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，宗派主義、圈子文化、碼頭文化，弄兩面派、做兩面人，和破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
(2)圍繞黨的思想建設(shè)，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹____新時(shí)期中國特點(diǎn)社會主義思想情況?？词遣皇前褜W(xué)習(xí)宣揚(yáng)貫徹黨的109大精神作為重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會____新時(shí)期中國特點(diǎn)社會主義思想和基本方略;是不是深入學(xué)習(xí)貫徹____總書記對**工作系列重要唆使精神，全面貫徹**全會精神;是不是扎實(shí)推動(dòng)“兩學(xué)1做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;是不是嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，旗幟鮮明反對和抵制各種毛病觀點(diǎn)。
(3)圍繞黨的組織建設(shè)，重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。看是不是堅(jiān)持黨管干部原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，建立正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣;是不是嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;是不是在機(jī)構(gòu)編制履行中存在問題;是不是在動(dòng)議等環(huán)節(jié)存在“1把手”說了算等問題;是不是存在打招呼、遞條子，干預(yù)干部提拔任用等問題;是不是存在任人唯親、封官許愿、弄親親疏疏等問題;是不是存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題;是不是存在基層黨組織弱化、虛化、邊沿化問題。是不是存在黨費(fèi)收繳、管理、使用情況不合規(guī)等問題。
(4)圍繞黨的風(fēng)格建設(shè)，重點(diǎn)檢查整治“4風(fēng)”情況。看是不是認(rèn)真履行中央8項(xiàng)規(guī)定和**，結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施;是不是堅(jiān)持不懈改風(fēng)格轉(zhuǎn)風(fēng)格，避免享樂主義、奢糜之風(fēng)反彈回潮;是不是認(rèn)真加強(qiáng)調(diào)查研究，提高調(diào)查研究實(shí)效。著力查找是不是存在表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，是不是存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作指示不抓落實(shí)等重痕跡、輕實(shí)效的情勢主義問題;是不是存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離大眾的官僚主義問題;是不是存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
(5)圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)履行情況。有是不是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線，嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處罰條例、問責(zé)條例;是不是加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律才行，以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn)，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、大眾紀(jì)律工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;是不是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“4種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。
(6)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性成功，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)千廉潔自律和整治大眾身旁腐敗問題情況?？词遣皇钦J(rèn)真落實(shí)全面嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入推動(dòng)本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐敗斗爭。著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處黨的108大以來不收不收手，問題線索集中、大眾反應(yīng)強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相識構(gòu)成利益團(tuán)體的案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處大眾身旁的不正之風(fēng)和腐敗問題，特別是用中的腐敗問題、黑惡權(quán)勢背后的腐敗問題、落實(shí)惠民政爭敗問題，催促被巡察黨組織把懲治基層腐敗問題牢牢寸推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層見到實(shí)效。
3、加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)，確保“打鐵必須本身硬”巡察工作擔(dān)當(dāng)著特殊使命和重大政治責(zé)任，巡察干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。黨的109大提出要增強(qiáng)“8個(gè)本領(lǐng)”，我們要深入領(lǐng)會、認(rèn)真踐行，不斷提高巡察工作的能力和水平。
1要加強(qiáng)政治建設(shè)。____總書記在中共中央政治局第6次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，為黨不斷從成功走向成功提供重要保證。巡察干部要堅(jiān)定理想信心主旨，增強(qiáng)政治覺悟、政治定力和政治敏銳性、政治鑒別力，做到對黨絕對虔誠，永葆政治本質(zhì)，提高政治能力。過去1些同志常常把很多問題都看成業(yè)務(wù)問題，不敢監(jiān)督乃至認(rèn)為不能監(jiān)督。有離開業(yè)務(wù)的政治，也沒有離開政治的業(yè)務(wù)。要善于把業(yè)務(wù)問題放到政治層面去分析，落實(shí)到管黨治黨政治責(zé)任上去查找，這就是政治巡察的真理。
2要加強(qiáng)風(fēng)格建設(shè)。巡察干部受**委派，代表**形象，要始終秉承謙抑品格，1言1行都要謙虛謹(jǐn)慎，體現(xiàn)**的高度。要增強(qiáng)大眾觀念和大眾感情，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作風(fēng)格，講求方式方法，重視換位思考，真誠交換溝通。如果趾高氣昂、語氣僵硬，或以勢壓人，提非分要求，不但收不到好的效果，反而會留下居高臨下、盛氣凌人和自以為是的不好印象。要帶頭履行中央8項(xiàng)規(guī)定精神，自覺做改進(jìn)風(fēng)格的榜樣，堅(jiān)決保護(hù)巡察隊(duì)伍良好形象。
3要從嚴(yán)監(jiān)督管理。事實(shí)反復(fù)證明，管理不嚴(yán)，不但影響戰(zhàn)役力，還會出問題。各組組長對組內(nèi)人員要做到親知、真知、深知，堅(jiān)持用制度管人管事，靠人格魅力帶動(dòng)影響。抽調(diào)參加本輪巡察的同志要強(qiáng)化角色意識，自覺服從管理，主動(dòng)履職盡責(zé)，做到作用發(fā)揮最大化。要嚴(yán)格按程序辦事，重大問題及時(shí)請示報(bào)告，對以巡謀私、超出權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)1起，查處1起，堅(jiān)決避免“燈下黑”。
同志們，巡察工作使命光榮，責(zé)任重大，巡察干部要不忘初心、牢記使命，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神投入工作，堅(jiān)決完成**交給的巡察任務(wù)，為加快建設(shè)**提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
在巡察工作動(dòng)員部署會上的講話稿篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，新時(shí)代要有新?lián)?dāng)新作為，本輪巡察任務(wù)已經(jīng)明確，大家要以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持原則、敢于斗爭，以扎實(shí)的工作態(tài)度、務(wù)實(shí)的工作舉措和豐碩的工作成果，為營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和加快推動(dòng)x縣高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
;在巡察工作動(dòng)員部署會上的講話稿篇四
同志們:我們:
省巡視工作動(dòng)員會召開后，我市迅速行動(dòng)，積極準(zhǔn)備，為全市巡視工作順利啟動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。根據(jù)市委安排，今天我們在這里召開全市巡視工作動(dòng)員部署會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省委精神，全面落實(shí)市委決策，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)我市巡視工作順利開始，穩(wěn)步推進(jìn)。剛才xx副部長讀了《關(guān)于巡邏縣(市、區(qū))的工作方案》，要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解。接下來，我將對縣(市、區(qū))的巡邏工作提出三點(diǎn)意見。
建立市縣黨委巡視制度是省委、市委根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，參考巡視經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)市縣黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督的重大決策和制度革新。
(一)建立市縣黨委巡邏制度，開展巡邏是協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，實(shí)行全面嚴(yán)格管理黨責(zé)任的重大措施。四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，是黨在新歷史時(shí)期治國理政的新策略。其中，全面打造小康社會是總體目標(biāo)，全面深化改革，全面依法治國是鵬之兩翼，車之兩輪，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。全面嚴(yán)格控制黨，重要的是堅(jiān)持黨委主體責(zé)任這一牛鼻，加強(qiáng)工作系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，監(jiān)督無死角，主體全權(quán)復(fù)蓋，力量不放松。十八大以來，中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實(shí)踐證明，新的歷史時(shí)期，巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略制度安排，是逐步加強(qiáng)主體責(zé)任，全面嚴(yán)格執(zhí)行黨要求的重要抓手。去年，市委與中央和省委巡視組合作巡視了我市縣區(qū)和部分市直部門，發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索，通過巡視整改解決了一些問題。
出問題，對多名黨員干部的違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案查處，既形成了強(qiáng)大震懾，也推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。建立市縣黨委巡察制度，正是借鑒巡視經(jīng)驗(yàn)、倚重巡察威力，有效破解“責(zé)任壓力層層遞減”這個(gè)難題，把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到基層的重要舉措。
（二）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是落實(shí)中央巡視工作方針和省委巡視工作要求，實(shí)現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉?！熬劢裹h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心，圍繞‘四個(gè)著力’，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，做到橫向全覆蓋，縱向全鏈接，全國一盤棋。”這是中央確立的巡視工作方針，也是黨的十八大以來巡視實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。按照中央的部署，去年省委對xx個(gè)省轄市進(jìn)行了全面巡視，實(shí)現(xiàn)了省一級的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局，中央巡視到省、延伸到市，省級巡視到市、延伸到縣，縣以下則是巡視監(jiān)督的空白?？h以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。建立市縣黨委巡察制度，填補(bǔ)對縣以下的巡察監(jiān)督空白，不僅是巡視全覆蓋的內(nèi)在要求，而且，將能實(shí)現(xiàn)縱向全鏈接，構(gòu)建起完整的省市縣三級巡視巡察監(jiān)督體系，開辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動(dòng)新格局。
（三）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快推進(jìn)xx區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)的迫切需要。加快xx經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是全市上下當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。當(dāng)前，我市正處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要全市人民凝聚共識、形成合力，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。然而當(dāng)前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、一些黨員干部作風(fēng)形象不好，難以擔(dān)當(dāng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾全面建成小康社會的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看，來自基層干部和群眾的占xx%以上，其中反映鄉(xiāng)科級以下干部違紀(jì)違法問題的占總量的xx%以上，而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度，下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為，匡正基層風(fēng)氣，建立良好政治生態(tài)，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)，顯得非常現(xiàn)實(shí)而緊迫。要認(rèn)清肩負(fù)的重要職責(zé)和使命，提高認(rèn)識，凝聚共識，以高度的政治責(zé)任感，自覺地、主動(dòng)地做好巡察工作。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省委下發(fā)的意見和實(shí)施辦法中，已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范，各級要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級務(wù)必深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，確保巡察工作的正確方向。
（一）要認(rèn)真做好開局起步工作。好的開始，等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實(shí)，務(wù)必做到積極穩(wěn)妥。
1、要明確工作任務(wù)和要求。按照先市后縣的原則，市里首先啟動(dòng)對縣（市、區(qū)）的巡察工作。經(jīng)市委研究，決定于今年下半年，分兩批對縣（市、區(qū)）開展巡察，對于今年的巡察工作，開好局、起好步至關(guān)重要。要完成好今年的巡察任務(wù)，需要縣（市、區(qū)）與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作，共同落實(shí)好這項(xiàng)政治責(zé)任。接受巡察縣（市、區(qū)）的黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識，嚴(yán)明規(guī)矩，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，積極支持巡察工作，提供必要工作條件。要營造良好的監(jiān)督氛圍，及時(shí)通過會議、文件、內(nèi)外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式，鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。被巡察單位黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，按照要求認(rèn)真抓好整改并公布整改情況，接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯(cuò)釀成大問題。巡查組要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。在巡察期間緊緊依靠縣（市、區(qū)）黨委開展工作，加強(qiáng)與被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面的意見，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題，下功夫推進(jìn)問題解決。同時(shí)認(rèn)真用好巡察成果，違紀(jì)違法問題線索及時(shí)移交市紀(jì)委，選人用人問題及時(shí)移交市委組織部，分門別類進(jìn)行處置，巡察結(jié)果及時(shí)向被巡察單位反饋，并加強(qiáng)督查督辦。巡察期間，巡察組不處理被巡察單位的具體問題，不干預(yù)被巡察單位的正常工作。
2、縣（市、區(qū)）要重視建好巡察工作隊(duì)伍。在做好接受巡察工作的同時(shí)，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)市委指示精神，高度重視巡察隊(duì)伍建設(shè)。目前各縣（市、區(qū)）已按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，建立起巡察辦和巡察組骨干隊(duì)伍，下一步要盡快配齊工作人員。今天動(dòng)員會后，我們要對巡察辦和巡察組工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）也可以參照市里的方式，靜下心來搞好人員培訓(xùn)，針對巡察對象認(rèn)真制定巡察方案，掌握基本流程和方法，做好各類情況處置預(yù)案。
3、要分步實(shí)施抓好首次亮劍。面對層級多、群體大、情況各異的巡察對象，巡察工作一定要整體規(guī)劃，按年度分批次按計(jì)劃實(shí)施。今年年底前市里安排對縣（市、區(qū)）進(jìn)行巡察，明年初開始安排對市直單位進(jìn)行巡察。縣（市、區(qū)）要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求，認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入，先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快，大轟大嗡。特別是縣對村的巡察，一定要突出重點(diǎn)，主要解決好舉報(bào)反映問題突出的村，不要搞成村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。首次巡察事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。巡察對象要選準(zhǔn)，數(shù)量不宜多，關(guān)鍵是問題導(dǎo)向要鮮明，做到有備而去，首戰(zhàn)必勝。
4、要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見，從七個(gè)方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關(guān)聯(lián)的制度機(jī)制，這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各級巡察機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并不斷豐富完善。當(dāng)前要抓緊建立“三個(gè)機(jī)制”，切實(shí)提高巡察效能：要建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批；建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用；建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上，黨委要發(fā)揮主導(dǎo)作用，黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，巡察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要積極配合，切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。
（二）要堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準(zhǔn)確。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認(rèn)真貫徹這一重要思想，要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心，圍繞“四個(gè)著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題，下功夫推動(dòng)問題解決。通俗講，巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的，就是要瞪著眼睛看，豎起耳朵聽，盯著線索查，讓問題無處藏身。有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點(diǎn)要突出。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，突出對被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點(diǎn)人就是：十八大和教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；重點(diǎn)事，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事；重點(diǎn)問題，就是基層黨組織和黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。此外，對縣處級以上單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要相對側(cè)重執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的監(jiān)督；對鄉(xiāng)科以下單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要相對側(cè)重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實(shí)防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對巡察反饋的整改建議，巡察機(jī)構(gòu)要建立臺賬，抓好報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶。要認(rèn)真搞好巡察整改回訪，適時(shí)殺個(gè)回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動(dòng)再整改，持續(xù)形成再震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬問題，要緊盯不放，組織立項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查，整改不到位不撒手。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào)，并以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實(shí)現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對接，與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作有序?qū)?。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實(shí)的及時(shí)澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好查核工作；在考察、評價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí)，應(yīng)注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見，充分運(yùn)用巡察成果。按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時(shí)解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題，要及時(shí)歸納總結(jié)，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。
（三）要探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個(gè)全新的課題，沒有現(xiàn)成的路子可走，要緊密結(jié)合實(shí)際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運(yùn)用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法，都是巡視巡察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，要結(jié)合實(shí)際很好加以運(yùn)用。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的，不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅(jiān)持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一，到頭來非但發(fā)現(xiàn)不了問題，還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。二是要積極探索切合基層實(shí)際的新手段新辦法。巡察主體和對象的不同，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法，在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究借鑒上級巡視工作方式方法的同時(shí)，市縣巡察機(jī)構(gòu)還要從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，什么辦法都可以嘗試，不要拘泥于固定的模式。市縣都要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
建立市縣黨委巡察制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大制度創(chuàng)新，各縣（市、區(qū)）黨委要高度重視，嚴(yán)密組織，確保巡察工作順利啟動(dòng)、有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
（一）要高度重視巡察這項(xiàng)重要工作。一是真正擺上位置。開展巡察工作，是省委、市委的一項(xiàng)重大決策部署，各縣（市、區(qū)）黨委特別是黨委書記務(wù)必要放在心上、扛在肩上、抓在手上，要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，按照市委要求，結(jié)合實(shí)際，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、認(rèn)真研究，盡快拿出具體可行的實(shí)施辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施。二是切實(shí)凝聚共識。要拿出專門時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記一系列重要講話，省委巡視工作的新部署新要求，扎實(shí)打牢開展巡察工作和接受巡察監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。三是體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各縣（市、區(qū)）黨委要全程主導(dǎo)，黨委書記要親自推動(dòng)。特別是開局之初，黨委書記對巡察機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)人選要親自審查把關(guān)，重點(diǎn)事項(xiàng)要親自主持研究，巡察任務(wù)要親自點(diǎn)題圈定，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自參與指導(dǎo)，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自協(xié)調(diào)督促，確保巡察工作順暢啟動(dòng)。四要真正見到成效。衡量黨委對巡察工作重視不重視，不在表態(tài)而在行動(dòng)和效果。不是要看開了什么會、發(fā)了什么文，關(guān)鍵要看行動(dòng)快不快，工作實(shí)不實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)高不高，效果好不好。我們一定要真重視、真抓、抓出真成效，讓人民群眾有獲得感，真切的看到、體會到、享受到全面從嚴(yán)治黨的成果，切不可搞形式主義做表面文章。當(dāng)前，一個(gè)重要的成效標(biāo)志，就是要通過巡察把信訪這個(gè)大難題解決好。
（三）要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)巡察工作。巡察的本質(zhì)屬性是較真碰硬，容不得將將就就。一是要雷厲風(fēng)行。要以馬上就辦的作風(fēng)，緊鑼密鼓地做好巡察啟動(dòng)工作。萬事開頭難，工作中肯定會有不少矛盾和困難?？h（市、區(qū)）短時(shí)間內(nèi)要組建一支隊(duì)伍，矛盾和困難可能會多一些。各縣（市、區(qū)）黨委要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺做到認(rèn)識到位、力量到位、保障到位，健全組織快、建章立制快、開展工作快。二是要久久為功。要立足長期作戰(zhàn)、持久攻堅(jiān)思考謀劃巡察工作，不能有臨時(shí)觀念、不能搞花架子。在嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢面前要保持政治定力和工作定力，切實(shí)做到有靜氣，不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)。要踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，推動(dòng)巡察工作持續(xù)深入；要用好巡察這把利劍，使黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有死角、不留空白，堅(jiān)決打贏反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。但同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)，雷厲風(fēng)行不代表蠻干，縣以下鄉(xiāng)村情況復(fù)雜，務(wù)必在準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上啟動(dòng)巡察，可以先行試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)后再鋪開。三是要依紀(jì)依規(guī)。巡察工作是政治性、政策性很強(qiáng)的工作，政治敏感度、社會關(guān)注度高，務(wù)必在依紀(jì)依規(guī)的前提下進(jìn)行。謀劃工作一定要樹立法治思維，處理問題一定要運(yùn)用法治方式，解決問題一定要運(yùn)用法治手段。巡察干部要做遵法學(xué)法守法用法的模范，帶頭養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，違法違規(guī)的土辦法再管用也不能用，要讓工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
同志們，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)，抓好市縣黨委巡察工作意義重大。讓我們振奮精神，堅(jiān)定信心，盡職工作，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)巡察工作順利開展，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為建設(shè)xxx做出更加積極的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
在巡察工作動(dòng)員部署會上的講話稿篇五
言語可以分為廣義和狹義。從廣義上講，演講是人們在特定場合所作的演講狹義上的講話，一般稱為領(lǐng)導(dǎo)講話。它是各級領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上發(fā)表的具有宣傳、指導(dǎo)、總結(jié)性質(zhì)的講話。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣委研究，決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動(dòng)員部署會議精神，全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)；對全縣巡察工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署，推動(dòng)巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)：
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想
巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是從嚴(yán)治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年，中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定，改進(jìn)巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來，中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度，有力震懾了腐敗，改進(jìn)了作風(fēng)，發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來，中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視，派出100組次巡視組，巡視單位142家，涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位，談話2萬多人次，受理信訪120余萬件，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn)，數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明，巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度，正是省委審時(shí)度勢，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度，成立了機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)了巡察工作。縣委高度重視，多次專門召開常委會，聽取情況匯報(bào)，進(jìn)行專題研究，成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組，出臺了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見（試行）》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件，會前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認(rèn)清形勢，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來，確保巡察工作在我縣順利開展。
（一）學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》，及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月，中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定，修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，對“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面，即：落實(shí)中央巡視工作方針；明確巡視全覆蓋要求；明確巡視工作主體責(zé)任；理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制；規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)；圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容；對專項(xiàng)巡視作出規(guī)定；創(chuàng)新巡視工作方式；強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用；嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義?？梢灶A(yù)見，在新條例指導(dǎo)下，今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對癥下藥，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
（二）認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中，通過巡視監(jiān)督，面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識、大局認(rèn)識和責(zé)任認(rèn)識。去年以來，對因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的，各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份，中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件，對交通運(yùn)輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究；今年7月份，省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理，并在全省通報(bào)，在社會上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
（三）順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動(dòng)輒則咎新常態(tài)，克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前，八項(xiàng)規(guī)定出臺時(shí)，有些人以為這就是“一陣風(fēng)”，“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是，這一刮就是三年，而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說，“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后，我以為那只是文件而已，不會有真動(dòng)作，所以就沒當(dāng)回事，還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?，F(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實(shí)，持像鄧建華一樣想法的人仍不少，由于沒有正確認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動(dòng)輒就要受到處分不理解，有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例，10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例，全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自八項(xiàng)規(guī)定出臺至今，三年來，全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起，處理人數(shù)138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看，鄉(xiāng)科級處理達(dá)130793人，縣處級7389人，地廳級678人，省部級7人，違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式，縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事，卻改變了黨的作風(fēng)，凈化了社會風(fēng)氣，廣大群眾透過“小事”見微知著，看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí)，新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項(xiàng)檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題，要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職，不掌握情況、不主動(dòng)采取措施或整改不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，并及時(shí)點(diǎn)名曝光，以儆效尤。今年以來，中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí)，要求其提供接待賬目和憑單，該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了，菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索，中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省市縣委已經(jīng)明確要求，今天專門將大家集中到一起，召開動(dòng)員部署會議，下發(fā)一系列文件，提出具體要求?？梢哉f，任務(wù)很明確，方法很具體，要求很嚴(yán)格。這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸，與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承，必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針，以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署，劍指問題、倒逼責(zé)任，充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先，要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象，巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃，按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求，認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案，漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量，先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快。特別是對村級的巡察，一定要突出重點(diǎn)，主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對突出的村，不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二，要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合市委前三輪巡察情況，我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定，近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前，巡察組要針對巡察對象制定詳細(xì)的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單，及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門，提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”，更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三，要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來，省、市出臺了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制，這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際，不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前，要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制：一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制，加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，巡察辦要主動(dòng)協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要密切配合，切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。第四，要盡快形成巡視巡察聯(lián)動(dòng)格局?？h委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念，主動(dòng)做好與上級巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接，確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制，對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題，要統(tǒng)一部署行動(dòng)。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項(xiàng)，縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告。
（二）堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心，圍繞“四個(gè)著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題，下功夫推動(dòng)問題解決。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查，讓問題無處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明，定位一定要把準(zhǔn)，不能偏移、不能散光、不能泛化。同時(shí)，要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐，什么都往里面裝。巡察不是為推動(dòng)某項(xiàng)工作搞突擊性檢查，也不是替哪個(gè)部門搞督查督辦，更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評功擺好唱贊歌，而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的，有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個(gè)底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”，就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手，頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的，解決問題才是根本所在，要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議，巡察機(jī)構(gòu)要建立臺賬，抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程，巡察報(bào)告是“報(bào)賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶，不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪，適時(shí)殺個(gè)回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動(dòng)再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題，要緊盯不放，組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查，確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào)，并以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個(gè)對接”，即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?，巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時(shí)解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題，要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí)，要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實(shí)的及時(shí)澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。
（三）探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個(gè)全新的課題，也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn)，突出專項(xiàng)重點(diǎn)，不搞面面俱到，可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，循著問題線索而去，簡化程序，加快節(jié)奏，定點(diǎn)清除，精確打擊，擴(kuò)大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位，同類同步安排。同時(shí)，要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來，在常規(guī)巡察時(shí)對被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察，既突出監(jiān)督重點(diǎn)，又相互印證、相互推動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的，不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施。縣巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。比如，針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況，要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避，對巡察組統(tǒng)一調(diào)配，任務(wù)統(tǒng)一安排，最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如，對于村委會、居委會屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象，巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等，這些問題都需要我們認(rèn)真思考，在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此，我們一定要加強(qiáng)問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
三、真抓實(shí)巡，務(wù)求實(shí)效
目前，我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立，人員也已經(jīng)到位。同時(shí)，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫”，以便開展工作時(shí)從中選配，為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍，作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象，關(guān)系巡察事業(yè)成敗，關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識?！按蜩F必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題，一會兒，劉書記還要強(qiáng)調(diào)，這里我再提兩點(diǎn)要求：
（一）要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念，聚焦“一個(gè)中心”，圍繞“四個(gè)著力”，把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來，以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強(qiáng)針對性。減少匯報(bào)會數(shù)量，必開的匯報(bào)會，只請匯報(bào)人參加，其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類，對需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間，實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動(dòng)。巡察中，盡可能集中乘車，減少隨行車輛，不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間，要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性，保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來訪，對屬于巡察范圍內(nèi)的問題，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理，并及時(shí)告知辦理結(jié)果；對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐，對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判，如實(shí)報(bào)告，切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
（二）要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責(zé)任，強(qiáng)化制度執(zhí)行，逐級傳導(dǎo)壓力。縣巡察辦要加強(qiáng)對整改落實(shí)情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門，將嚴(yán)肅追究責(zé)任，促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化，督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好，把黨委巡察工作開展好，努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
首先，非常感謝市委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了這次難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我感受頗深、受益匪淺，增長了見識，拓寬了視野，進(jìn)一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解，更感到使命光榮、責(zé)任重大。這次培訓(xùn)課程設(shè)置合理，特色鮮明，安排緊湊，內(nèi)容豐富，既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求，又緊密結(jié)合實(shí)際，具體務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，為我們做好今后工作理清了思路，指明了方向?；厝ズ螅覀儗⒄J(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，搞好消化吸收，切實(shí)提高政治素養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)水平、履職能力和紀(jì)律作風(fēng)，努力推動(dòng)巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求，下面，就我區(qū)巡察工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報(bào)。
健全區(qū)委總體抓、把關(guān)定向，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、強(qiáng)力推動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓、精心組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有力推動(dòng)巡察工作深入開展。注重把好“六道關(guān)口”：
1、嚴(yán)把“方向關(guān)”。區(qū)委突出政治站位，牢牢把握政治方向，實(shí)施強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，先后11次召開常委會，就巡察重點(diǎn)、成果運(yùn)用、制度建設(shè)等深入研究。區(qū)委書記親力親為，高位推動(dòng)，親自審定巡察方案，確定巡察單位；4次召開書記專題會，聽取巡察匯報(bào)，提出明確要求；親自召集有關(guān)部門研究整改落實(shí)；針對共性問題，親自部署開展土地領(lǐng)域違紀(jì)違法問題專項(xiàng)巡察、主題教育專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)力推進(jìn)，每輪巡察開始前都召開動(dòng)員部署會、任務(wù)布置會，明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求；巡察期間召開中期推動(dòng)會，聽匯報(bào)、做點(diǎn)評、抓督促；巡察后召開情況匯報(bào)會、問題線索移交會、巡察反饋意見會，深入研究重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，提出處置意見，努力使靶向更加精準(zhǔn)，方向更加明確。
2、嚴(yán)把“程序關(guān)”。區(qū)委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯每個(gè)細(xì)節(jié)，嚴(yán)密工作流程，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，正確處理質(zhì)量與效率的關(guān)系，既不一味的趕進(jìn)度影響質(zhì)量，也不因方法不當(dāng)、措施不力影響進(jìn)度。建立了日常巡回督察機(jī)制，巡察期間巡察辦隨機(jī)進(jìn)行巡回督查，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，指導(dǎo)巡察組開展工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。建立了工作日報(bào)制度，各巡察組每天記錄工作情況，巡察辦每周一匯總，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，對進(jìn)展緩慢的及時(shí)督促提醒，倒逼責(zé)任落實(shí)。
3、嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要求巡察組在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)注重搜集問題，在了解環(huán)節(jié)注重突破問題，在報(bào)告環(huán)節(jié)注重反映問題，在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題，在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題，在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上，堅(jiān)持“五個(gè)不放過”，即巡察程序沒走完不放過、巡察內(nèi)容不全不細(xì)不放過，問題不突出不明顯不放過，線索梳理不清不放過，整改報(bào)告不合格不放過。對業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗(yàn)不足的，熱情幫助指導(dǎo)，共同分析研究，明確巡察重點(diǎn)；對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的，嚴(yán)肅批評不留情，壓實(shí)責(zé)任不放松。
4、嚴(yán)把“整改關(guān)”。區(qū)委不斷強(qiáng)化被巡察黨組織的主體責(zé)任，狠抓整改落實(shí)。一是壓力傳導(dǎo)到位。做到“四個(gè)跟進(jìn)”，即：跟進(jìn)被巡察黨組織，反饋時(shí)直接找書記說事，一針見血，指名點(diǎn)姓；跟進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)，及時(shí)了解問題線索處置情況；跟進(jìn)組織部門，及時(shí)了解民主集中制、干部選任及個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況；跟進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門，及時(shí)了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式，推進(jìn)整改落實(shí)?！叭龁巍保矗憾酱俦谎膊禳h組織建立整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單；“五賬”，即：建立整改臺賬，實(shí)行報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬管理；“一評估”，即：探索建立巡察整改評估機(jī)制，實(shí)行滿意度測評，對整改不到位、群眾不滿意的，問責(zé)黨組織主要負(fù)責(zé)人。三是責(zé)任追究到位。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰分管，誰負(fù)責(zé)；誰犯錯(cuò)，誰負(fù)責(zé)”的原則，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，該約談的約談、該通報(bào)的通報(bào)、該處理的處理，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
5、嚴(yán)把“人員選調(diào)關(guān)”。區(qū)委始終把選配高素質(zhì)的巡察干部，作為提高巡察工作質(zhì)量的重要抓手，要求切實(shí)把巡察機(jī)構(gòu)作為干部成長鍛煉的重要平臺，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)?shù)耐境鋵?shí)到巡察隊(duì)伍中來。按照區(qū)委要求，我們嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，建立了“組長庫”、“人才庫”，優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀(jì)委選調(diào)四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調(diào)兩名經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔(dān)任巡察組組長，各巡察組分別配備熟悉黨務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和具有一線辦案經(jīng)驗(yàn)、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時(shí)抽調(diào)的干部離開巡察崗位前，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績，實(shí)事求是作出鑒定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長簽字后，分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋，并歸入干部人事檔案，作為干部考核使用的重要依據(jù)。今年以來，區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人，其中處級11人、科級2人，形成了鮮明的用人導(dǎo)向。
6、嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”，也是對巡察干部忠誠度的檢驗(yàn)。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙，建立了“三承諾”制度，與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀(jì)律承諾書，立下“軍令狀”。嚴(yán)格把握巡察權(quán)限，堅(jiān)持“六個(gè)不能做”，即：不干預(yù)被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)、不直接到金融機(jī)構(gòu)查詢存款、不直接收繳違紀(jì)款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)人員正面交鋒。在宣傳口徑上，堅(jiān)持“三不兩防”，即：不涉及工作秘密、不影響正在進(jìn)行的執(zhí)紀(jì)審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負(fù)面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項(xiàng)內(nèi)控管理制度，亮明紀(jì)律紅線，確保巡察隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導(dǎo)推動(dòng)、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，健全“四項(xiàng)機(jī)制”。
1、建立信息保障機(jī)制。一是突出共性，列出負(fù)面清單。圍繞“三大問題”，對照《黨章》、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定，細(xì)化分解，列出300多項(xiàng)負(fù)面清單，逐條對照檢查，給被巡察單位“畫像”，確保畫的“真”，畫的“準(zhǔn)”，畫的“具體”。二是突出個(gè)性，廣泛收集信息。巡察前，注意把握巡察單位的個(gè)性差異，圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務(wù)，擬定詳細(xì)的調(diào)閱材料清單，全面了解與巡察單位相關(guān)的中央、市委決策部署、領(lǐng)導(dǎo)講話及與被巡察單位相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定；了解執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、信訪辦理及有關(guān)部門專項(xiàng)檢查情況；了解黨的建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等情況；了解被巡察黨組織近三年總結(jié)報(bào)告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點(diǎn)任務(wù)、重要工作落實(shí)等情況。
2、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對專業(yè)性強(qiáng)、敏感度高的問題，巡察辦及時(shí)商請有關(guān)部門協(xié)助，發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢，破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如，針對國有企業(yè)資金管理、資本運(yùn)作、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、獎(jiǎng)金發(fā)放、公務(wù)招待、公車使用等問題，商請國資委等部門提供政策依據(jù)；針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題，商請組織部門解答相關(guān)問題；針對工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、扶貧助困、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等問題，商請有關(guān)職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到耳聰目明，形成合力。
3、建立教育培訓(xùn)機(jī)制。每輪巡察前，我們都開展一次集中培訓(xùn)。堅(jiān)持突出方向性，以深化政治巡察為主題，圍繞中央關(guān)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署，聚焦“三大問題”，確保巡察工作不跑調(diào)、不偏移、不走樣。突出針對性，結(jié)合巡察工作實(shí)際，請紀(jì)檢、組織、審計(jì)等部門圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，有針對性的進(jìn)行專題授課。突出靈活性，每次培訓(xùn)我們都安排時(shí)間與授課老師互動(dòng)交流，解疑釋惑。突出實(shí)效性，培訓(xùn)結(jié)束后，采取分組討論、集中研討等方式，集思廣議，找準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑，明確方向和目標(biāo)，避免走彎路。通過現(xiàn)場教學(xué)，事例印證等形式，學(xué)理論、學(xué)政策，學(xué)方法、學(xué)技巧，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
4、建立分析研判機(jī)制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價(jià)值的信息，突出把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是研判“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)駐前，組織召開專題研討會，結(jié)合巡察單位特點(diǎn)，提前分析研判，抓住主要矛盾、核心問題，找準(zhǔn)突破口和主攻方向，確保靶向精準(zhǔn)，指向明確，有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導(dǎo)各巡察組制定方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，按照先易后難、先重點(diǎn)后一般的原則，層層推進(jìn)，確保有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有步驟的推動(dòng)落實(shí)。三是選準(zhǔn)“穴位點(diǎn)”。經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判，對線索具體明確、群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的，采取“點(diǎn)穴式”方法，直奔主題，及時(shí)掌握情況，在關(guān)鍵點(diǎn)上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時(shí)，對村民反映重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目建設(shè)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，巡察組第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，通過實(shí)地測量、拍照錄像等方式，及時(shí)固定證據(jù)。對線索不具體、不明確，判斷其可能存在問題的，抓住不放，深挖細(xì)查，必要時(shí)殺個(gè)“回馬槍”，實(shí)現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取對某單位巡察情況匯報(bào)時(shí)，對反映該單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清問題，果斷決定重新組織力量深入了解，發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項(xiàng)目中，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。通過統(tǒng)籌謀劃，深入分析，備足彈藥，謀定而后動(dòng)，出手不空手。
重點(diǎn)把握四個(gè)環(huán)節(jié)。一是打好“問題資料包”。巡察結(jié)束后，針對發(fā)現(xiàn)的問題，全面梳理，嚴(yán)格問題線索分類處置，整理成完整的材料，包括信訪舉報(bào)、談話記錄、查賬資料、調(diào)閱復(fù)制的票據(jù)和文件、深入了解的情況等，確保每條線索內(nèi)容完整、資料齊全、事實(shí)清楚，依據(jù)充分、建議明確。二是開好線索移交會。巡察辦、巡察組當(dāng)面鑼對面鼓地向有關(guān)部門詳細(xì)介紹每條問題線索情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長全程參加，集中研究，嚴(yán)格把關(guān)，對重要線索提出處置意見和相關(guān)要求；對線索不具體、指向不明確，需補(bǔ)充材料固定的，延伸調(diào)閱相關(guān)材料，做進(jìn)一步了解；對超出巡察范圍的，移交有關(guān)部門快查快處，保證了線索質(zhì)量，確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題“顆粒歸倉”。三是辦好“審批交接單”。對標(biāo)問題線索移交程序，由巡察組、巡察辦和接受部門三方簽字背書，分別設(shè)立臺賬。巡察結(jié)束后，巡察組及時(shí)“交賬”，巡察辦跟蹤了解，定期“對賬”，實(shí)行銷號管理。區(qū)紀(jì)委認(rèn)真做好“后半篇文章”，對巡察移交的線索優(yōu)先辦理，快查快處，實(shí)現(xiàn)了與巡察工作“無縫對接”。四是建立直報(bào)“快車道”。對發(fā)現(xiàn)的重要問題線索，特別是突發(fā)性、敏感性問題，形成專報(bào)，及時(shí)報(bào)告。
總結(jié)一年來的巡察開展情況，我們雖然做了一些工作，但距上級要求、與群眾的愿望還有不小的差距，巡察工作節(jié)奏還不夠快，創(chuàng)新突破能力還不夠強(qiáng)，成果運(yùn)用還不夠充分，干部群眾參與度還不夠高。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、市委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以此次全市巡察干部集中培訓(xùn)為契機(jī)，創(chuàng)新方式方法，深化政治巡察。也真誠盼望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我區(qū)巡察工作多指導(dǎo)、多幫助，為我們傳經(jīng)送寶，促進(jìn)我區(qū)巡察工作再上新水平。
同志們：
今天，我們召開全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于巡視巡察工作會議精神，安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才，保堂同志對本次巡察做了具體部署安排，×同志宣布了本輪巡察人員授權(quán)任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組組長×同志對我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動(dòng)作，提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請大家按照黨工委的要求，抓好工作落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：
一、把握巡察內(nèi)涵，切實(shí)提高政治站位
巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排，是全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來，黨中央每年召開全國巡視工作會議，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進(jìn)會，中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調(diào)研座談會。目前，在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內(nèi)容，明確了一屆任期內(nèi)開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求，確立了巡視巡察工作在全面從嚴(yán)治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位，《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有，對巡視巡察工作的推進(jìn)力度也是前所未有的?？梢哉f，開展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)定動(dòng)作，是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認(rèn)識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性，從思想和行動(dòng)上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來，切實(shí)提高政治站位，主動(dòng)適應(yīng)形勢要求，切實(shí)把巡察工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。
同時(shí)，大家一定要正確對待巡察工作。黨內(nèi)巡察既是對單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”，更是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護(hù)和支持。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。從近年來全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件警示各級，只有不斷加強(qiáng)巡察工作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政治偏差，堵塞問題漏洞，才能形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。因此，我們要正確認(rèn)識巡察工作，積極對待巡察工作，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、行動(dòng)自覺。前不久，市上召開×屆市委第×輪巡察工作動(dòng)員部署會，×?xí)浘汀翆檬形凇凛喲膊旃ぷ鬟M(jìn)行了安排部署，指出市本級完成全覆蓋任務(wù)壓力不大，但個(gè)別縣區(qū)任務(wù)還較為艱巨，尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個(gè)鎮(zhèn)外，對其余×個(gè)鎮(zhèn)×個(gè)村(社區(qū))還未開始巡察。這次巡察，我們設(shè)立機(jī)構(gòu)、抽調(diào)人員，開展為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察，既要高質(zhì)量完成巡察任務(wù)，又要高效率推進(jìn)，做到數(shù)量和質(zhì)量并重，效果和進(jìn)度兼顧。
二、抓住巡察重點(diǎn)，切實(shí)提高工作質(zhì)量
巡察工作不同于業(yè)務(wù)檢查、黨務(wù)檢查、專項(xiàng)治理，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的黨內(nèi)監(jiān)督，必須立足實(shí)際，抓住重點(diǎn)，做到“三個(gè)聚焦”：
一要聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中，根據(jù)基層黨組織職能特點(diǎn)，抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點(diǎn)，查一查黨中央的重大決策部署，把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等重大決策部署貫徹落實(shí)好，堅(jiān)決糾正在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅(jiān)持人民立場，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不僅要巡察以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題，還要關(guān)注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題，特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動(dòng)解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事，破解堵點(diǎn)、難點(diǎn)，切實(shí)提升群眾的獲得感和幸福感。
三要聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，緊盯基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨組織建設(shè)存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，督促增強(qiáng)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力和水平，不斷提升組織力，強(qiáng)化政治功能，做到全面進(jìn)步、全面過硬，持續(xù)鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
三、把握好巡察要求，確保圓滿完成任務(wù)
巡察是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效開展。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的“生命線”，發(fā)揚(yáng)敢碰硬、敢亮劍的作風(fēng)，放開手腳、抹開面子，緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任，深入查找政治偏差，緊盯熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題，找準(zhǔn)突破口，深入核查，牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的政治意識，確保巡察工作不流于形式，不走過場，取得實(shí)效。
二要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察工作?！按蜩F必須自身硬”，巡察人員要始終堅(jiān)持不越‘紅線’，不碰‘底線’，認(rèn)真落實(shí)中央巡視辦《關(guān)于推動(dòng)省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實(shí)施辦法》等文件要求，無論是個(gè)別談話，還是調(diào)閱材料、下沉調(diào)研，都要注意方式方法，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外，也要充分考慮防控疫情等因素，盡量優(yōu)化流程、提高效率，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
三要扎實(shí)推動(dòng)巡察整改落實(shí)。巡察組要及時(shí)梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題，做好線索移交，及時(shí)對普遍性、傾向性問題通報(bào)有關(guān)職能部門，巡察辦督促開展專項(xiàng)治理，完善制度、堵塞漏洞，發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機(jī)，對巡察前自查的問題，要聞風(fēng)而動(dòng)、即知即改，對巡察中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定以及“四風(fēng)”方面的問題，要扭住不放、立行立改，對巡察后反饋的問題，建立巡察整改臺賬，抓好整改落實(shí)。
四要嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察，體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調(diào)、服務(wù)保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作，及時(shí)了解巡察進(jìn)展，研究解決突出問題，推動(dòng)巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴(yán)明巡察紀(jì)律，在用車、用餐、調(diào)研、開會等方面嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)要求，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動(dòng)配合，自覺接受監(jiān)督，及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)情況，決不能找客觀理由推托，更不能打折扣。同志們，做好巡察工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢，嚴(yán)字當(dāng)頭，高質(zhì)量做好各項(xiàng)巡察工作任務(wù)，努力推動(dòng)全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力，為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話，深刻闡述了本次巡察工作的重要意義，詳細(xì)介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法以及相關(guān)工作安排，對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求，扎扎實(shí)實(shí)地配合做好有關(guān)工作，確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言：
實(shí)行巡察制度，開展巡察工作，是黨中央在新的形勢下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。開展巡察工作，將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級的方針政策，有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有助于我們正視存在的問題，促使我們思想上更加清醒，信念上更加堅(jiān)定，思路上更加清晰，工作上更加務(wù)實(shí)。因此，我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度，充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義，要把這次巡察作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會，切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
市委確定科技局為本輪巡察單位，這是對我們單位的關(guān)心，也是對我們單位黨員干部的愛護(hù)。我們一定要擺正位置，端正態(tài)度，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律確保此次巡察工作順利進(jìn)行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查，真正把局黨組的各項(xiàng)決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)實(shí)在在地匯報(bào)工作，客觀真實(shí)地提供情況，實(shí)事求是地反映問題，主動(dòng)接受巡察組的監(jiān)督檢查，為巡察組客觀、全面、深入地了解真實(shí)情況提供便利，全體黨員干部一定要端正態(tài)度，支持巡察工作。
巡察工作具有很強(qiáng)的政治性和紀(jì)律性。因此，積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作，是對我們政治意識、大局意識、責(zé)任意識、看齊意識的一次重要檢驗(yàn)。局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格按照巡察組的各項(xiàng)工作要求，認(rèn)真組織、周密安排、搞好服務(wù)，決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡(luò)人員和局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，服從巡察組統(tǒng)一安排，各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、提供材料和服務(wù)保障工作。切實(shí)為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，從大局和對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實(shí)事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，保證巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。特別要強(qiáng)調(diào)的是，全體黨員干部一定要嚴(yán)守組織紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、堅(jiān)守工作崗位。
我本人作為局黨組主要負(fù)責(zé)人，一定以身作則，以積極主動(dòng)的態(tài)度，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于巡察工作的重要精神，帶頭落實(shí)巡察組的各項(xiàng)工作安排和工作要求，帶頭查找自身和班子存在的問題，全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實(shí)提高認(rèn)識，認(rèn)真查找在執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的問題，主動(dòng)配合巡察組開展工作。
接受監(jiān)督是黨員干部的“護(hù)身符”，全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強(qiáng)黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機(jī)遇，當(dāng)作一次學(xué)習(xí)提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機(jī)會。我們要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督，做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，我們要認(rèn)真研究梳理，都要即知即改、立行立改、真改實(shí)改；對一時(shí)整改不了的問題，我們要建立問題清單、明確責(zé)任主體，逐項(xiàng)對照檢查、限期整改落實(shí)，務(wù)必做到件件有著落、事事有回音，確保巡察工作圓滿完成、取得實(shí)效。
通過這次巡察工作，要達(dá)到進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識，進(jìn)一步增強(qiáng)法律和規(guī)矩意識，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效能，進(jìn)一步增進(jìn)同志之間團(tuán)結(jié)和友誼的目的。
同志們，我們要以接受這次巡察檢查為契機(jī)，全面加強(qiáng)科技系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，堅(jiān)定信心、振奮精神，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全市科技工作邁上新臺階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家！
同志們：
根據(jù)六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署，自今日起，市委第市旅發(fā)委巡察組正式進(jìn)駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對這次巡察高度重視，主動(dòng)與巡察組對接有關(guān)進(jìn)駐事項(xiàng)，做了精心準(zhǔn)備和周密安排。今天，在這里專門召開巡察工作動(dòng)員會，主要目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確任務(wù)和要求，確保本輪巡察工作順利開展。根據(jù)會議安排，下面，由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組，講三點(diǎn)意見。
換屆以來，市委把開展巡察工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，特別是市委書記袁和庚堅(jiān)持身體力行，對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與，促使全市各級黨組織管黨治黨責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)成效不斷擴(kuò)大，全面從嚴(yán)治黨取得了重要的階段性成果。但是，我們也要清醒看到，當(dāng)前我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重。
今年上半年，市委巡察組對市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市委辦、政府辦等12個(gè)市委部門和單位黨組織開展的專項(xiàng)巡察和獨(dú)城、楊圩、新街3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其村（社區(qū)）開展的常規(guī)巡察中，發(fā)現(xiàn)仍然存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、“四風(fēng)”問題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神禁而不絕、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題，再次印證了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，絕對不能有絲毫松懈。7月19日，袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，這次巡察發(fā)現(xiàn)問題很多，這些問題，有的看似輕微，但往深處想讓人可怕；有的屢改屢犯，屢犯屢改，就是改不到位、改不徹底；有的發(fā)生在個(gè)別一般黨員干部身上，但根源在領(lǐng)導(dǎo)、在班子。還有一些問題比較突出，比較嚴(yán)重，比較典型，讓人觸目驚心，無比揪心，非常痛心，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地深化政治巡察，不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，真正用好巡察利劍。
10月9日，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動(dòng)員會上明確指出，此次市委決定對14個(gè)市直單位和八景、黃沙、上湖3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個(gè)村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”，是查找在“兩個(gè)維護(hù)”、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“四個(gè)意識”、“肅清蘇榮案五個(gè)方面余毒”、“七個(gè)有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措，要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用，全面透視被巡察黨組織存在的問題，促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面增強(qiáng)管黨治黨意識，主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，深刻認(rèn)識開展本輪巡察工作的重要意義，切實(shí)完成好這次巡察任務(wù)。
巡察是政治巡察，不是業(yè)務(wù)巡察，是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，把忠誠履行“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出政治巡察，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮巡察利劍作用。
（一）在巡察內(nèi)容上，突出政治定位。堅(jiān)持從政治和全局上分析把握問題，重點(diǎn)聚焦“六個(gè)圍繞”，即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況，進(jìn)行全面政治體檢。本輪巡察將主動(dòng)對標(biāo)上級巡視巡察的新精神新要求，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，比如，在黨的政治建設(shè)方面，增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動(dòng)上堅(jiān)決執(zhí)行‘兩個(gè)維護(hù)’”等內(nèi)容；在黨的思想建設(shè)方面，對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，作了進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化；在黨的政治建設(shè)方面，把“是否堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修訂的”等納入巡察內(nèi)容；在黨的作風(fēng)建設(shè)方面，把中紀(jì)委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個(gè)方面12類突出問題，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。
（二）在巡察對象上，突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是緊盯重點(diǎn)人，即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的重點(diǎn)人，把這三類情況同時(shí)具備的作為重中之重，通過狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點(diǎn)事，即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。三是緊盯重點(diǎn)問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀(jì)違法問題，以解決重點(diǎn)問題，推進(jìn)基層管黨治黨“嚴(yán)、緊、硬”。
（三）在巡察方式上，突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，延伸至內(nèi)設(shè)科室及二級機(jī)構(gòu)（部門）主要負(fù)責(zé)人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權(quán)限，主要通過聽取有關(guān)情況匯報(bào)，與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個(gè)別談話，受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪，抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況，根據(jù)需要“下沉一級”了解情況等方式開展工作，并對干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。在此，我代表巡察組鄭重申明：巡察組將嚴(yán)格按照工作程序和權(quán)限，不干預(yù)被巡察單位的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)，依法依紀(jì)開展巡察；嚴(yán)于律己，廉潔巡察，堅(jiān)決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為，歡迎大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。
做好巡察工作是檢驗(yàn)被巡察黨組織“四個(gè)意識”是否牢固的試金石，也是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺。堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求，認(rèn)真完成巡察任務(wù)，是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識、端正態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性，共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動(dòng)員大會上說的，巡察不存在誰和誰過不去的問題，也不是針對某個(gè)單位部門，而是必須完成的全覆蓋任務(wù)。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對巡察監(jiān)督的認(rèn)識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實(shí)，要在認(rèn)真做好本職工作的前提下，全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，把整改工作貫穿巡察全過程，對巡察組提出的問題、意見和建議，虛心接受、主動(dòng)聚焦，迅速制定整改方案，堅(jiān)決整改落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化對黨忠誠，鼓勵(lì)支持如實(shí)反映情況。習(xí)近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部，共產(chǎn)黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看，有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多，談問題少，即便是談問題，往往避重就輕、含糊其辭，模棱兩可、顧慮重重，不敢說實(shí)話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現(xiàn)，屬于不講政治規(guī)矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實(shí)話，“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮，本著對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地談問題、提建議，做到知無不言，言無不盡。同時(shí)，也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”，進(jìn)一步拓寬問題線索舉報(bào)受理范圍，暢通群眾反映問題渠道，方便群眾隨時(shí)隨地表達(dá)訴求、反映問題、實(shí)施監(jiān)督。
（三）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，確保巡察工作有序進(jìn)行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定，干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人，千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實(shí)地向巡察組報(bào)告情況、提供資料，積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中，一旦發(fā)現(xiàn)對巡察工作不重視、不支持、不配合的，我們將及時(shí)向上匯報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
根據(jù)安排，市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時(shí)間為20xx年10月15日至12月14日，為期2個(gè)月。為便于干部群眾反映情況，巡察組設(shè)專門聯(lián)系電話：138********。在市旅發(fā)委設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時(shí)間為早上8：00—晚上8：00，歡迎大家與我們聯(lián)系，反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時(shí)，也請大家放心，巡察組將嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，為反映問題的同志嚴(yán)守秘密。
做好本輪巡察工作，使命光榮、責(zé)任重大。我相信，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下，我們一定能夠把這次巡察工作搞好，為建設(shè)品牌高安做出新的貢獻(xiàn)！
經(jīng)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，今天召開x屆市委第x輪巡察工作動(dòng)員部署會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)精神要求，動(dòng)員部署x屆市委第x輪巡察工作。剛才，x同志宣布了x屆市委第x輪巡察各巡察組組長（副組長）授權(quán)任職、成員名單和任務(wù)分工的決定。下面，我就持續(xù)深化政治巡察，做好x屆市委第x輪巡察工作，講三點(diǎn)意見。
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初，出臺了中央巡視工作五年規(guī)劃，部署開展了中央第一輪巡視工作，彰顯了巡視監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上、重整行裝再出發(fā)的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定執(zhí)著。x書記多次作出重要指示，統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問題，并強(qiáng)調(diào)要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代巡察工作向縱深發(fā)展。在這樣的大背景下，市委命題，x書記親自點(diǎn)題，部署x屆市委第x輪巡察，采取市縣聯(lián)動(dòng)、分級負(fù)責(zé)的方式，同步開展扶貧領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、營商環(huán)境三大專項(xiàng)巡察，具有積極而重要的意義。
（一）采取市縣同步聯(lián)動(dòng)方式開展三大專項(xiàng)巡察，是推動(dòng)構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。黨的十九大明確提出，要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求，要建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，推動(dòng)形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局。可以說，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑，是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措，是堅(jiān)持以人民為中心價(jià)值取向的重要體現(xiàn)。通過近兩年的實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識到，巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸，是一項(xiàng)全新的政治工作，目前仍處于探索階段，體制機(jī)制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出，構(gòu)建巡察工作市縣聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)顯得十分緊迫。繼市縣聯(lián)動(dòng)開展提級、交叉巡察后，市委再次部署市縣聯(lián)動(dòng)開展三大專項(xiàng)巡察，是堅(jiān)決落實(shí)中央省委要求，著力構(gòu)建市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的具體行動(dòng)，必將有力推動(dòng)壓實(shí)各級黨組織主體責(zé)任，有力推動(dòng)解決巡察工作面臨的困難問題，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在資陽落地生根。
（二）聚焦貫徹中省重大部署開展三大專項(xiàng)巡察，是巡察監(jiān)督護(hù)航資陽發(fā)展的使命所在。市委x屆六次全會圍繞美麗繁榮怡然愿景目標(biāo)，高站位作出建設(shè)“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位。部署開展三大專項(xiàng)巡察，就是堅(jiān)持和體現(xiàn)了巡察工作護(hù)航發(fā)展大局的根本任務(wù)和使命擔(dān)當(dāng)。從脫貧攻堅(jiān)工作看，中央印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，將x年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，明確提出要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為巡視巡察監(jiān)督重點(diǎn)，省委要求要在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)
在巡察工作動(dòng)員部署會上的講話稿篇六
經(jīng)縣委研究同意，決定召開2021年縣委巡察工作動(dòng)員會，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央及省、市巡視巡察工作會議精神，安排部署2021年縣委巡察工作，啟動(dòng)今年第一輪巡察。剛才，x同志宣布了本輪巡察組組長、副組長授權(quán)及任務(wù)分工決定，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
截止2020年底，縣委共組織開展了x輪常規(guī)巡察，基本實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋。一是政治巡察定位更加準(zhǔn)確。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神，注重對中省市關(guān)于巡視巡察新精神新要求的學(xué)習(xí)落實(shí)，深刻把握政治巡察要求，工作成效日益明顯。二是工作機(jī)制不斷健全。加強(qiáng)了巡察工作規(guī)范化建設(shè)，探索建立務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制。印發(fā)了年度工作計(jì)劃，建立《三色督辦單制度》，編輯整理形成了《中共x縣委巡察工作手冊》《巡察工作制度匯編》，為縣委巡察工作提供了基本遵循。三是問題整改扎實(shí)有效。加大了對被巡察單位整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把巡察整改審核關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，全力督導(dǎo)落實(shí)。創(chuàng)新“三色督辦”，強(qiáng)化督辦落實(shí)，確保了反饋問題整改到位。四是巡察組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力?？h委常委會、書記專題會以及巡察領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察工作匯報(bào)已成常態(tài)，巡察工作中面臨的困難和問題得到及時(shí)解決，巡察機(jī)構(gòu)逐步完善。這些成績的取得，更加堅(jiān)定了我們做好巡察工作的信心。但是，通過幾輪巡察發(fā)現(xiàn)，我縣管黨治黨仍然存在一些問題：有些同志對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不到位、政治自覺不夠；部分黨組織主體責(zé)任落實(shí)不到位、干部管理失之于軟失之于寬；少數(shù)基層黨組織建設(shè)軟弱渙散、服務(wù)基層能力差，信訪矛盾突出等。下面，我就做好今年巡察工作，講三點(diǎn)意見：
習(xí)近平總書記指出，完善巡視巡察制度，把利劍直插到基層，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，并多次強(qiáng)調(diào)巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視，要堅(jiān)定不移深化政治巡視。省紀(jì)委書記x在x屆省委第x輪巡視工作動(dòng)員部署會上強(qiáng)調(diào)，圍繞強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)定不移深化政治巡視。市紀(jì)委全會提出，以強(qiáng)化政治巡察為根本，在推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量全覆蓋上取得新成效。全縣各級黨組織和巡察機(jī)構(gòu)要深刻理解政治巡察的內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會中省市關(guān)于巡察工作的新部署新要求，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡察工作的政治責(zé)任感和使命感，不折不扣地落實(shí)好黨的十九屆歷次全會精神，進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)推動(dòng)巡察全覆蓋、工作高質(zhì)量發(fā)展，為鞏固脫貧成效，聚力鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
2021年是建黨100周年，做好今年巡察工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，切實(shí)提高政治站位，從“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”和對人民負(fù)責(zé)的政治高度，扎實(shí)開展巡察監(jiān)督，真正做到不辱使命、不負(fù)重托。巡察，根本是要擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任，要準(zhǔn)確把握關(guān)于深化政治巡察要求，堅(jiān)守政治巡察職能定位，準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)關(guān)系，緊扣被巡察黨組織職責(zé)職能，著力從政治高度發(fā)現(xiàn)和分析問題。要突出“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”，做深做細(xì)做實(shí)巡察工作。圍繞黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)，重點(diǎn)監(jiān)督樹立“四個(gè)意識”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”情況；學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九屆歷次全會精神；堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策情況；貫徹黨章、政治生活若干準(zhǔn)則、民主集中制等制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況；落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)情況。
（一）精準(zhǔn)發(fā)力，突出工作重點(diǎn)。今年，在實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上，將對重點(diǎn)部門（鎮(zhèn)）黨組織開展巡察“回頭看”，同時(shí)探索對村（社區(qū)）開展巡察，更好地推動(dòng)巡察工作進(jìn)一步向基層延伸。針對巡察直接面對村（社區(qū)）群眾的特點(diǎn)，著力加強(qiáng)對中央惠民利民、鄉(xiāng)村振興等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決村級黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化、虛化、邊緣化等問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和突出問題，特別是農(nóng)村基層干部涉黑涉惡、勾結(jié)黑惡勢力甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題，民生領(lǐng)域及落實(shí)惠民政策中的腐敗問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決村級存在的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面突出問題，拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律問題等等。
（二）精準(zhǔn)出擊，查找問題線索。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。能不能發(fā)現(xiàn)問題，一靠黨性二靠能力，核心是主觀能動(dòng)性。巡察干部要牢固樹立有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職的觀念，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。要深刻理解“六圍繞一加強(qiáng)”內(nèi)涵，堅(jiān)持政治巡察立場不動(dòng)搖。巡察監(jiān)督是以六大紀(jì)律為準(zhǔn)繩，不是對業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查，要由點(diǎn)到面、由表及里，發(fā)現(xiàn)基層黨組織存在的深層次問題和原因。同時(shí)，要注意改進(jìn)方式方法，善于發(fā)現(xiàn)問題。比如個(gè)別談話，就要研究和哪些人談、用什么方式談容易發(fā)現(xiàn)問題。再比如調(diào)閱資料，就要研究調(diào)閱哪類資料在哪些部位上容易發(fā)現(xiàn)問題。要堅(jiān)持群眾路線，把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督結(jié)合起來，人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點(diǎn)巡察什么、糾正什么。
（三）精準(zhǔn)處置，完成高質(zhì)量報(bào)告。要堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問題具體分析，對發(fā)現(xiàn)的問題精準(zhǔn)研判，確定哪些需要進(jìn)一步了解關(guān)注、哪些要參考掌握。要區(qū)分問題性質(zhì)，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”的要求。如實(shí)報(bào)告問題，是什么問題反映什么問題，有多少問題報(bào)多少問題，不能隨意放大或縮小，更不能歪曲、隱瞞和捏造。要認(rèn)真落實(shí)巡察報(bào)告問題底稿制度，凡是寫進(jìn)報(bào)告的問題都要有具體的人和事作支撐，特別是對重大問題的定性判斷，既要有面上情況的總體分析，更要有典型事例和數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)被巡察單位職能特點(diǎn)，突出針對性、增強(qiáng)時(shí)效性，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)歸納和提煉，要厘清和找準(zhǔn)問題本質(zhì)，提出科學(xué)合理的意見建議，切實(shí)推動(dòng)工作進(jìn)步和發(fā)展。
（四）精準(zhǔn)整改，確保取得實(shí)效。要把立行立改、快查快辦作為巡察村（社區(qū)）整改的重要方式，對巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面問題以及損害群眾利益的突出問題，巡察組要督促立即整改、全面整改。要及時(shí)把巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類移交給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門，對反映具體、可查性強(qiáng)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提前介入、先查先辦。巡察反饋后，要及時(shí)召開專題會議，制定整改方案，建立責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單，迅速落實(shí)整改，按時(shí)報(bào)送整改方案、整改情況報(bào)告，確保巡察整改取得實(shí)效。在前幾輪的巡察整改過程中，存在部分被巡察單位思想重視不夠，對巡察反饋問題整改不及時(shí)，制定整改方案操作性、針對性不強(qiáng)，責(zé)任不明確、任務(wù)不具體，個(gè)別單位對問題整改繞圈子，存在有同類問題“反饋—整改—再反饋—再整改”的應(yīng)付現(xiàn)象。以上存在的問題務(wù)必引起我們的高度重視，被巡察單位黨組織要強(qiáng)化主體意識，明確責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要以上帶下，既要帶頭整改，又要督促基層黨組織落實(shí)好整改任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改日常監(jiān)督職責(zé)，形成監(jiān)督合力推動(dòng)整改，對整改工作不重視、流于形式、停在表面的，要嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追責(zé)，確保問題整改件件有著落、事事有回音。
（一）協(xié)調(diào)配合，凝聚整體合力。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、有關(guān)部門和單位共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級各部門要強(qiáng)化大局觀念，既講職責(zé)分工、更講協(xié)作配合，努力形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力。抽調(diào)人員原單位要無條件地服從縣委決定，全力支持配合，確保巡察干部集中精力、心無旁騖地開展工作。紀(jì)檢、組織、人社、政法、信訪、財(cái)政、審計(jì)等部門要立足各自職能，做好配合工作，要向巡察組及時(shí)通報(bào)被巡察黨組織存在的問題，為巡察組更準(zhǔn)確掌握情況發(fā)現(xiàn)問題提供參考。被巡察單位要把巡察當(dāng)作份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé)，堅(jiān)決服從巡察組的要求和安排，密切協(xié)作配合，主動(dòng)接受監(jiān)督，實(shí)事求是向巡察組報(bào)告工作、反映問題、說明情況，保障巡察工作順利進(jìn)行。
（二）精挑細(xì)選，接受重大考驗(yàn)。巡察工作是組織對巡察組成員的重大考驗(yàn)。我縣開展巡察以來，都是一輪一抽人，一輪一授權(quán)。各巡察組的同志，每一名都是縣委精挑細(xì)選的。巡察工作是一項(xiàng)特殊的任務(wù)，打鐵的人首先要成為鐵打的人。巡察，既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察干部的檢驗(yàn)。巡察干部要珍惜組織信任，各巡察組要把巡察政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，始終在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持落實(shí)政治巡察要求不走樣，發(fā)現(xiàn)問題主業(yè)不動(dòng)搖，履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不懈怠，爭做巡察監(jiān)督的忠誠衛(wèi)士。要迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力爭當(dāng)專家型、權(quán)威型的巡察干部。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委巡察工作人員“八不準(zhǔn)”。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格保密紀(jì)律和廉政規(guī)定，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，圓滿完成縣委交給的巡察工作任務(wù)。
（三）結(jié)合實(shí)際，加大探索創(chuàng)新。按照中共陜西省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進(jìn)市縣巡察向村（社區(qū)）延伸的通知》和全市《2021年巡察工作要點(diǎn)》“探索推進(jìn)市縣巡察延伸到村”的精神，今年，我縣首輪巡察對象有九個(gè)重點(diǎn)村、四個(gè)社區(qū)。巡察對象的特定性決定了巡察工作不能完全套用以往的方法，在以往巡察工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。對基礎(chǔ)較好、情況相對簡單的村（社區(qū)），快進(jìn)快出，重在黨性教育、傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨就在身邊的強(qiáng)烈信號；對情況復(fù)雜、反映問題較多的村（社區(qū)）可酌情延長時(shí)間，著力發(fā)現(xiàn)并解決問題。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。要尊重群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣和民風(fēng)民俗，注重用好用活“訪”的方式，采取開門迎訪、入戶走訪、重點(diǎn)探訪、跟蹤追訪等多種方式，到百姓家中、田間地頭，充分聽取兩代表一委員、老黨員、貧困戶、低保戶等的意見建議，在與群眾面對面溝通，心貼心交流中訪民情、察民意。要堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，及時(shí)將有效經(jīng)驗(yàn)做法固化為制度成果，建立健全相關(guān)配套制度，逐步形成內(nèi)容務(wù)實(shí)、組織協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、有效管用的制度體系，不斷推動(dòng)縣委巡察向村（社區(qū)）延伸工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
同志們，新時(shí)代賦予我們新使命。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，砥礪前行，認(rèn)真落實(shí)縣委決策部署，扎實(shí)做好巡察工作，為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興，在持續(xù)追趕超越中奮力建設(shè)美麗富裕x做出新的貢獻(xiàn)。
在巡察工作動(dòng)員部署會上的講話稿篇七
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們:
受委黨委書記、主任**同志的委托，我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。
首先，讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！
實(shí)行巡察制度，是黨中央在新的歷史時(shí)期為進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)而采取的一項(xiàng)重大舉措，也是我們?nèi)柟厅h風(fēng)廉政建設(shè)成果并進(jìn)一步推動(dòng)工作深入開展，維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重大舉措。這次縣委巡察組來我委進(jìn)行巡察，既是縣委對我委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督，也是對我委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面檢查；既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評，更是對我委工作的有力支持和促進(jìn)。剛才，巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求，巡察組劉強(qiáng)組長部署了對我委的巡察工作安排，我們一定高度重視，認(rèn)真落實(shí)好縣委巡察組的各項(xiàng)要求。現(xiàn)在，我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子，鄭重表態(tài)如下：
一是要充分提高認(rèn)識，全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治和全局的高度，從加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的高度，從加快建設(shè)生態(tài)宜居新墊江的高度，充分認(rèn)識開展這次巡察工作的重大意義，高度重視這次巡察工作，切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感，自覺接受、積極配合、主動(dòng)支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。
二是要精心組織安排，全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，把配合巡察工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，認(rèn)真履行配合、支持義務(wù)，全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點(diǎn)，認(rèn)真反思班子和個(gè)人的工作，講成績不粉飾拔高，談問題不護(hù)短遮掩，實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，確保巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道，讓巡察組充分了解和全面掌握我委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政工作和建設(shè)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的真實(shí)情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織，周密安排，為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境，確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監(jiān)督，扎實(shí)抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認(rèn)識、自我提高的機(jī)會，看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機(jī)遇，以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查，認(rèn)真查找問題，扎實(shí)抓好整改，通過接受巡察，更好地推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來，把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來，確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。
四要搶抓新的機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。我們要把這次巡察工作與“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與開展整治工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，與做好我委當(dāng)前各項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作結(jié)合起來，以發(fā)展為主題，以穩(wěn)定為中心，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展，以城鄉(xiāng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風(fēng)和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績，向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家！
經(jīng)縣委研究同意，決定召開2021年縣委巡察工作動(dòng)員會，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央及省、市巡視巡察工作會議精神，安排部署2021年縣委巡察工作，啟動(dòng)今年第一輪巡察。剛才，x同志宣布了本輪巡察組組長、副組長授權(quán)及任務(wù)分工決定，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
截止2020年底，縣委共組織開展了x輪常規(guī)巡察，基本實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋。一是政治巡察定位更加準(zhǔn)確。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神，注重對中省市關(guān)于巡視巡察新精神新要求的學(xué)習(xí)落實(shí)，深刻把握政治巡察要求，工作成效日益明顯。二是工作機(jī)制不斷健全。加強(qiáng)了巡察工作規(guī)范化建設(shè)，探索建立務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制。印發(fā)了年度工作計(jì)劃，建立《三色督辦單制度》，編輯整理形成了《中共x縣委巡察工作手冊》《巡察工作制度匯編》，為縣委巡察工作提供了基本遵循。三是問題整改扎實(shí)有效。加大了對被巡察單位整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把巡察整改審核關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，全力督導(dǎo)落實(shí)。創(chuàng)新“三色督辦”，強(qiáng)化督辦落實(shí)，確保了反饋問題整改到位。四是巡察組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力?？h委常委會、書記專題會以及巡察領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察工作匯報(bào)已成常態(tài)，巡察工作中面臨的困難和問題得到及時(shí)解決，巡察機(jī)構(gòu)逐步完善。這些成績的取得，更加堅(jiān)定了我們做好巡察工作的信心。但是，通過幾輪巡察發(fā)現(xiàn)，我縣管黨治黨仍然存在一些問題：有些同志對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不到位、政治自覺不夠；部分黨組織主體責(zé)任落實(shí)不到位、干部管理失之于軟失之于寬；少數(shù)基層黨組織建設(shè)軟弱渙散、服務(wù)基層能力差，信訪矛盾突出等。下面，我就做好今年巡察工作，講三點(diǎn)意見：
習(xí)近平總書記指出，完善巡視巡察制度，把利劍直插到基層，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，并多次強(qiáng)調(diào)巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視，要堅(jiān)定不移深化政治巡視。省紀(jì)委書記x在x屆省委第x輪巡視工作動(dòng)員部署會上強(qiáng)調(diào)，圍繞強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)定不移深化政治巡視。市紀(jì)委全會提出，以強(qiáng)化政治巡察為根本，在推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量全覆蓋上取得新成效。全縣各級黨組織和巡察機(jī)構(gòu)要深刻理解政治巡察的內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會中省市關(guān)于巡察工作的新部署新要求，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡察工作的政治責(zé)任感和使命感，不折不扣地落實(shí)好黨的十九屆歷次全會精神，進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)推動(dòng)巡察全覆蓋、工作高質(zhì)量發(fā)展，為鞏固脫貧成效，聚力鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
2021年是建黨100周年，做好今年巡察工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，切實(shí)提高政治站位，從“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”和對人民負(fù)責(zé)的政治高度，扎實(shí)開展巡察監(jiān)督，真正做到不辱使命、不負(fù)重托。巡察，根本是要擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任，要準(zhǔn)確把握關(guān)于深化政治巡察要求，堅(jiān)守政治巡察職能定位，準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)關(guān)系，緊扣被巡察黨組織職責(zé)職能，著力從政治高度發(fā)現(xiàn)和分析問題。要突出“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”，做深做細(xì)做實(shí)巡察工作。圍繞黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)，重點(diǎn)監(jiān)督樹立“四個(gè)意識”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”情況；學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九屆歷次全會精神；堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策情況；貫徹黨章、政治生活若干準(zhǔn)則、民主集中制等制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況；落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)情況。
（一）精準(zhǔn)發(fā)力，突出工作重點(diǎn)。今年，在實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上，將對重點(diǎn)部門（鎮(zhèn)）黨組織開展巡察“回頭看”，同時(shí)探索對村（社區(qū)）開展巡察，更好地推動(dòng)巡察工作進(jìn)一步向基層延伸。針對巡察直接面對村（社區(qū)）群眾的特點(diǎn)，著力加強(qiáng)對中央惠民利民、鄉(xiāng)村振興等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決村級黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化、虛化、邊緣化等問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和突出問題，特別是農(nóng)村基層干部涉黑涉惡、勾結(jié)黑惡勢力甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題，民生領(lǐng)域及落實(shí)惠民政策中的腐敗問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決村級存在的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面突出問題，拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律問題等等。
（二）精準(zhǔn)出擊，查找問題線索。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。能不能發(fā)現(xiàn)問題，一靠黨性二靠能力，核心是主觀能動(dòng)性。巡察干部要牢固樹立有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職的觀念，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。要深刻理解“六圍繞一加強(qiáng)”內(nèi)涵，堅(jiān)持政治巡察立場不動(dòng)搖。巡察監(jiān)督是以六大紀(jì)律為準(zhǔn)繩，不是對業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查，要由點(diǎn)到面、由表及里，發(fā)現(xiàn)基層黨組織存在的深層次問題和原因。同時(shí)，要注意改進(jìn)方式方法，善于發(fā)現(xiàn)問題。比如個(gè)別談話，就要研究和哪些人談、用什么方式談容易發(fā)現(xiàn)問題。再比如調(diào)閱資料，就要研究調(diào)閱哪類資料在哪些部位上容易發(fā)現(xiàn)問題。要堅(jiān)持群眾路線，把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督結(jié)合起來，人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點(diǎn)巡察什么、糾正什么。
（三）精準(zhǔn)處置，完成高質(zhì)量報(bào)告。要堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問題具體分析，對發(fā)現(xiàn)的問題精準(zhǔn)研判，確定哪些需要進(jìn)一步了解關(guān)注、哪些要參考掌握。要區(qū)分問題性質(zhì)，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”的要求。如實(shí)報(bào)告問題，是什么問題反映什么問題，有多少問題報(bào)多少問題，不能隨意放大或縮小，更不能歪曲、隱瞞和捏造。要認(rèn)真落實(shí)巡察報(bào)告問題底稿制度，凡是寫進(jìn)報(bào)告的問題都要有具體的人和事作支撐，特別是對重大問題的定性判斷，既要有面上情況的總體分析，更要有典型事例和數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)被巡察單位職能特點(diǎn)，突出針對性、增強(qiáng)時(shí)效性，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)歸納和提煉，要厘清和找準(zhǔn)問題本質(zhì)，提出科學(xué)合理的意見建議，切實(shí)推動(dòng)工作進(jìn)步和發(fā)展。
（四）精準(zhǔn)整改，確保取得實(shí)效。要把立行立改、快查快辦作為巡察村（社區(qū)）整改的重要方式，對巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面問題以及損害群眾利益的突出問題，巡察組要督促立即整改、全面整改。要及時(shí)把巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類移交給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門，對反映具體、可查性強(qiáng)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提前介入、先查先辦。巡察反饋后，要及時(shí)召開專題會議，制定整改方案，建立責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單，迅速落實(shí)整改，按時(shí)報(bào)送整改方案、整改情況報(bào)告，確保巡察整改取得實(shí)效。在前幾輪的巡察整改過程中，存在部分被巡察單位思想重視不夠，對巡察反饋問題整改不及時(shí)，制定整改方案操作性、針對性不強(qiáng)，責(zé)任不明確、任務(wù)不具體，個(gè)別單位對問題整改繞圈子，存在有同類問題“反饋—整改—再反饋—再整改”的應(yīng)付現(xiàn)象。以上存在的問題務(wù)必引起我們的高度重視，被巡察單位黨組織要強(qiáng)化主體意識，明確責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要以上帶下，既要帶頭整改，又要督促基層黨組織落實(shí)好整改任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改日常監(jiān)督職責(zé)，形成監(jiān)督合力推動(dòng)整改，對整改工作不重視、流于形式、停在表面的，要嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追責(zé)，確保問題整改件件有著落、事事有回音。
（一）協(xié)調(diào)配合，凝聚整體合力。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、有關(guān)部門和單位共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級各部門要強(qiáng)化大局觀念，既講職責(zé)分工、更講協(xié)作配合，努力形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力。抽調(diào)人員原單位要無條件地服從縣委決定，全力支持配合，確保巡察干部集中精力、心無旁騖地開展工作。紀(jì)檢、組織、人社、政法、信訪、財(cái)政、審計(jì)等部門要立足各自職能，做好配合工作，要向巡察組及時(shí)通報(bào)被巡察黨組織存在的問題，為巡察組更準(zhǔn)確掌握情況發(fā)現(xiàn)問題提供參考。被巡察單位要把巡察當(dāng)作份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé)，堅(jiān)決服從巡察組的要求和安排，密切協(xié)作配合，主動(dòng)接受監(jiān)督，實(shí)事求是向巡察組報(bào)告工作、反映問題、說明情況，保障巡察工作順利進(jìn)行。
（二）精挑細(xì)選，接受重大考驗(yàn)。巡察工作是組織對巡察組成員的重大考驗(yàn)。我縣開展巡察以來，都是一輪一抽人，一輪一授權(quán)。各巡察組的同志，每一名都是縣委精挑細(xì)選的。巡察工作是一項(xiàng)特殊的任務(wù)，打鐵的人首先要成為鐵打的人。巡察，既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察干部的檢驗(yàn)。巡察干部要珍惜組織信任，各巡察組要把巡察政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，始終在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持落實(shí)政治巡察要求不走樣，發(fā)現(xiàn)問題主業(yè)不動(dòng)搖，履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不懈怠，爭做巡察監(jiān)督的忠誠衛(wèi)士。要迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力爭當(dāng)專家型、權(quán)威型的巡察干部。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委巡察工作人員“八不準(zhǔn)”。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格保密紀(jì)律和廉政規(guī)定，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，圓滿完成縣委交給的巡察工作任務(wù)。
（三）結(jié)合實(shí)際，加大探索創(chuàng)新。按照中共陜西省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進(jìn)市縣巡察向村（社區(qū)）延伸的通知》和全市《2021年巡察工作要點(diǎn)》“探索推進(jìn)市縣巡察延伸到村”的精神，今年，我縣首輪巡察對象有九個(gè)重點(diǎn)村、四個(gè)社區(qū)。巡察對象的特定性決定了巡察工作不能完全套用以往的方法，在以往巡察工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。對基礎(chǔ)較好、情況相對簡單的村（社區(qū)），快進(jìn)快出，重在黨性教育、傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨就在身邊的強(qiáng)烈信號；對情況復(fù)雜、反映問題較多的村（社區(qū)）可酌情延長時(shí)間，著力發(fā)現(xiàn)并解決問題。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。要尊重群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣和民風(fēng)民俗，注重用好用活“訪”的方式，采取開門迎訪、入戶走訪、重點(diǎn)探訪、跟蹤追訪等多種方式，到百姓家中、田間地頭，充分聽取兩代表一委員、老黨員、貧困戶、低保戶等的意見建議，在與群眾面對面溝通，心貼心交流中訪民情、察民意。要堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，及時(shí)將有效經(jīng)驗(yàn)做法固化為制度成果，建立健全相關(guān)配套制度，逐步形成內(nèi)容務(wù)實(shí)、組織協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、有效管用的制度體系，不斷推動(dòng)縣委巡察向村（社區(qū)）延伸工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
同志們，新時(shí)代賦予我們新使命。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，砥礪前行，認(rèn)真落實(shí)縣委決策部署，扎實(shí)做好巡察工作，為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興，在持續(xù)追趕超越中奮力建設(shè)美麗富裕x做出新的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天，我們召開全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于巡視巡察工作會議精神，安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才，保堂同志對本次巡察做了具體部署安排，×同志宣布了本輪巡察人員授權(quán)任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組組長×同志對我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動(dòng)作，提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請大家按照黨工委的要求，抓好工作落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：
一、把握巡察內(nèi)涵，切實(shí)提高政治站位
巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排，是全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來，黨中央每年召開全國巡視工作會議，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進(jìn)會，中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調(diào)研座談會。目前，在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內(nèi)容，明確了一屆任期內(nèi)開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求，確立了巡視巡察工作在全面從嚴(yán)治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位，《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有，對巡視巡察工作的推進(jìn)力度也是前所未有的?？梢哉f，開展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)定動(dòng)作，是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認(rèn)識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性，從思想和行動(dòng)上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來，切實(shí)提高政治站位，主動(dòng)適應(yīng)形勢要求，切實(shí)把巡察工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。
同時(shí)，大家一定要正確對待巡察工作。黨內(nèi)巡察既是對單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”，更是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護(hù)和支持。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。從近年來全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件警示各級，只有不斷加強(qiáng)巡察工作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政治偏差，堵塞問題漏洞，才能形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。因此，我們要正確認(rèn)識巡察工作，積極對待巡察工作，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、行動(dòng)自覺。前不久，市上召開×屆市委第×輪巡察工作動(dòng)員部署會，×?xí)浘汀翆檬形凇凛喲膊旃ぷ鬟M(jìn)行了安排部署，指出市本級完成全覆蓋任務(wù)壓力不大，但個(gè)別縣區(qū)任務(wù)還較為艱巨，尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個(gè)鎮(zhèn)外，對其余×個(gè)鎮(zhèn)×個(gè)村(社區(qū))還未開始巡察。這次巡察，我們設(shè)立機(jī)構(gòu)、抽調(diào)人員，開展為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察，既要高質(zhì)量完成巡察任務(wù)，又要高效率推進(jìn)，做到數(shù)量和質(zhì)量并重，效果和進(jìn)度兼顧。
二、抓住巡察重點(diǎn)，切實(shí)提高工作質(zhì)量
巡察工作不同于業(yè)務(wù)檢查、黨務(wù)檢查、專項(xiàng)治理，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的黨內(nèi)監(jiān)督，必須立足實(shí)際，抓住重點(diǎn)，做到“三個(gè)聚焦”：
一要聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中，根據(jù)基層黨組織職能特點(diǎn)，抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點(diǎn)，查一查黨中央的重大決策部署，把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等重大決策部署貫徹落實(shí)好，堅(jiān)決糾正在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅(jiān)持人民立場，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不僅要巡察以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題，還要關(guān)注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題，特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動(dòng)解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事，破解堵點(diǎn)、難點(diǎn)，切實(shí)提升群眾的獲得感和幸福感。
三要聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，緊盯基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨組織建設(shè)存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，督促增強(qiáng)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力和水平，不斷提升組織力，強(qiáng)化政治功能，做到全面進(jìn)步、全面過硬，持續(xù)鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
三、把握好巡察要求，確保圓滿完成任務(wù)
巡察是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效開展。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的“生命線”，發(fā)揚(yáng)敢碰硬、敢亮劍的作風(fēng)，放開手腳、抹開面子，緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任，深入查找政治偏差，緊盯熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題，找準(zhǔn)突破口，深入核查，牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的政治意識，確保巡察工作不流于形式，不走過場，取得實(shí)效。
二要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察工作?！按蜩F必須自身硬”，巡察人員要始終堅(jiān)持不越‘紅線’，不碰‘底線’，認(rèn)真落實(shí)中央巡視辦《關(guān)于推動(dòng)省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實(shí)施辦法》等文件要求，無論是個(gè)別談話，還是調(diào)閱材料、下沉調(diào)研，都要注意方式方法，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外，也要充分考慮防控疫情等因素，盡量優(yōu)化流程、提高效率，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
三要扎實(shí)推動(dòng)巡察整改落實(shí)。巡察組要及時(shí)梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題，做好線索移交，及時(shí)對普遍性、傾向性問題通報(bào)有關(guān)職能部門，巡察辦督促開展專項(xiàng)治理，完善制度、堵塞漏洞，發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機(jī)，對巡察前自查的問題，要聞風(fēng)而動(dòng)、即知即改，對巡察中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定以及“四風(fēng)”方面的問題，要扭住不放、立行立改，對巡察后反饋的問題，建立巡察整改臺賬，抓好整改落實(shí)。
四要嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察，體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調(diào)、服務(wù)保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作，及時(shí)了解巡察進(jìn)展，研究解決突出問題，推動(dòng)巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴(yán)明巡察紀(jì)律，在用車、用餐、調(diào)研、開會等方面嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)要求，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動(dòng)配合，自覺接受監(jiān)督，及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)情況，決不能找客觀理由推托，更不能打折扣。同志們，做好巡察工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢，嚴(yán)字當(dāng)頭，高質(zhì)量做好各項(xiàng)巡察工作任務(wù)，努力推動(dòng)全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力，為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣委研究，決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動(dòng)員部署會議精神，全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)；對全縣巡察工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署，推動(dòng)巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)：
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想
巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是從嚴(yán)治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年，中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定，改進(jìn)巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來，中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度，有力震懾了腐敗，改進(jìn)了作風(fēng)，發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來，中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視，派出100組次巡視組，巡視單位142家，涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位，談話2萬多人次，受理信訪120余萬件，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn)，數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明，巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度，正是省委審時(shí)度勢，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度，成立了機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)了巡察工作?？h委高度重視，多次專門召開常委會，聽取情況匯報(bào)，進(jìn)行專題研究，成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組，出臺了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見（試行）》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件，會前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認(rèn)清形勢，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來，確保巡察工作在我縣順利開展。
（一）學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》，及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月，中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定，修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，對“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面，即：落實(shí)中央巡視工作方針；明確巡視全覆蓋要求；明確巡視工作主體責(zé)任；理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制；規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)；圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容；對專項(xiàng)巡視作出規(guī)定；創(chuàng)新巡視工作方式；強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用；嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義?？梢灶A(yù)見，在新條例指導(dǎo)下，今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對癥下藥，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
（二）認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中，通過巡視監(jiān)督，面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識、大局認(rèn)識和責(zé)任認(rèn)識。去年以來，對因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的，各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份，中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件，對交通運(yùn)輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究；今年7月份，省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理，并在全省通報(bào)，在社會上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
（三）順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動(dòng)輒則咎新常態(tài)，克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前，八項(xiàng)規(guī)定出臺時(shí)，有些人以為這就是“一陣風(fēng)”，“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是，這一刮就是三年，而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說，“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后，我以為那只是文件而已，不會有真動(dòng)作，所以就沒當(dāng)回事，還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴。現(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實(shí)，持像鄧建華一樣想法的人仍不少，由于沒有正確認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動(dòng)輒就要受到處分不理解，有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例，10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例，全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自八項(xiàng)規(guī)定出臺至今，三年來，全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起，處理人數(shù)138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看，鄉(xiāng)科級處理達(dá)130793人，縣處級7389人，地廳級678人，省部級7人，違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式，縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事，卻改變了黨的作風(fēng)，凈化了社會風(fēng)氣，廣大群眾透過“小事”見微知著，看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí)，新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項(xiàng)檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題，要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職，不掌握情況、不主動(dòng)采取措施或整改不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，并及時(shí)點(diǎn)名曝光，以儆效尤。今年以來，中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí)，要求其提供接待賬目和憑單，該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了，菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索，中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省市縣委已經(jīng)明確要求，今天專門將大家集中到一起，召開動(dòng)員部署會議，下發(fā)一系列文件，提出具體要求。可以說，任務(wù)很明確，方法很具體，要求很嚴(yán)格。這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸，與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承，必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針，以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署，劍指問題、倒逼責(zé)任，充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先，要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象，巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃，按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求，認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案，漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量，先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快。特別是對村級的巡察，一定要突出重點(diǎn)，主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對突出的村，不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二，要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合市委前三輪巡察情況，我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定，近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前，巡察組要針對巡察對象制定詳細(xì)的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單，及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門，提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”，更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三，要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來，省、市出臺了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制，這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際，不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前，要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制：一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制，加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，巡察辦要主動(dòng)協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要密切配合，切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。第四，要盡快形成巡視巡察聯(lián)動(dòng)格局?？h委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念，主動(dòng)做好與上級巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接，確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制，對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題，要統(tǒng)一部署行動(dòng)。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項(xiàng)，縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告。
（二）堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心，圍繞“四個(gè)著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題，下功夫推動(dòng)問題解決。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查，讓問題無處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明，定位一定要把準(zhǔn)，不能偏移、不能散光、不能泛化。同時(shí)，要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐，什么都往里面裝。巡察不是為推動(dòng)某項(xiàng)工作搞突擊性檢查，也不是替哪個(gè)部門搞督查督辦，更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評功擺好唱贊歌，而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的，有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個(gè)底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”，就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手，頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的，解決問題才是根本所在，要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議，巡察機(jī)構(gòu)要建立臺賬，抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程，巡察報(bào)告是“報(bào)賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶，不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪，適時(shí)殺個(gè)回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動(dòng)再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題，要緊盯不放，組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查，確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào)，并以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個(gè)對接”，即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)樱膊炫c查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時(shí)解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題，要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí)，要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實(shí)的及時(shí)澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。
（三）探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個(gè)全新的課題，也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn)，突出專項(xiàng)重點(diǎn)，不搞面面俱到，可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，循著問題線索而去，簡化程序，加快節(jié)奏，定點(diǎn)清除，精確打擊，擴(kuò)大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位，同類同步安排。同時(shí)，要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來，在常規(guī)巡察時(shí)對被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察，既突出監(jiān)督重點(diǎn)，又相互印證、相互推動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的，不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施。縣巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。比如，針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況，要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避，對巡察組統(tǒng)一調(diào)配，任務(wù)統(tǒng)一安排，最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如，對于村委會、居委會屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象，巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等，這些問題都需要我們認(rèn)真思考，在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此，我們一定要加強(qiáng)問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
三、真抓實(shí)巡，務(wù)求實(shí)效
目前，我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立，人員也已經(jīng)到位。同時(shí)，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫”，以便開展工作時(shí)從中選配，為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍，作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象，關(guān)系巡察事業(yè)成敗，關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識?！按蜩F必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題，一會兒，劉書記還要強(qiáng)調(diào)，這里我再提兩點(diǎn)要求：
（一）要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念，聚焦“一個(gè)中心”，圍繞“四個(gè)著力”，把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來，以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強(qiáng)針對性。減少匯報(bào)會數(shù)量，必開的匯報(bào)會，只請匯報(bào)人參加，其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類，對需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間，實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動(dòng)。巡察中，盡可能集中乘車，減少隨行車輛，不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間，要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性，保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來訪，對屬于巡察范圍內(nèi)的問題，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理，并及時(shí)告知辦理結(jié)果；對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐，對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判，如實(shí)報(bào)告，切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
（二）要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責(zé)任，強(qiáng)化制度執(zhí)行，逐級傳導(dǎo)壓力?？h巡察辦要加強(qiáng)對整改落實(shí)情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門，將嚴(yán)肅追究責(zé)任，促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化，督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好，把黨委巡察工作開展好，努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
同志們：
剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國和省、市巡視巡察工作會議精神;xx黨委、xx黨委和xx黨組的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，這三個(gè)單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位，他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認(rèn)真對待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問題整改的行動(dòng)自覺，交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，希望各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。xx同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長授權(quán)任職及分工通知文件，請相關(guān)人員盡快到位開展工作。下面，我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求，進(jìn)一步做好我縣巡察工作，講幾點(diǎn)意見。
開展巡視巡察，是黨中央著眼推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排，巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督，我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度，充分認(rèn)識巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度認(rèn)識巡察工作?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證，更是新時(shí)代應(yīng)對百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。做好新時(shí)代巡察工作，就要牢牢抓往“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)“綱”和“魂”，把堅(jiān)定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，特別是要把貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，找準(zhǔn)病根、開出藥方，推動(dòng)破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端，努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認(rèn)識巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別，其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo)，促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行，讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會民生的高度認(rèn)識巡察工作。民心是最大的政治，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決有力糾正。要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織的神經(jīng)末梢，推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認(rèn)識巡察工作。如何實(shí)施有效監(jiān)督，是全面從嚴(yán)治黨的重大課題，也是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督，能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合，暢通群眾反映問題渠道，充分調(diào)動(dòng)群眾有序參與監(jiān)督的積極性，切實(shí)提高基層監(jiān)督能力、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。
近年來，縣委高度重視巡察工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)巡察工作五年規(guī)劃實(shí)施，巡察覆蓋率達(dá)到xx%，巡察中發(fā)現(xiàn)和整改了一批突出問題，處置了一批重大問題線索，巡察在全面從嚴(yán)治黨中的“探照燈”“顯微鏡”“利劍”等作用日益凸顯。但是，從前幾輪的巡察情況來看，一些黨組織在全面從嚴(yán)管黨治黨中仍然存在一些突出問題。在政治建設(shè)方面，有的黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，議大事、謀大事作用發(fā)揮不明顯;有的貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺性、堅(jiān)定性、執(zhí)行力不夠。在思想建設(shè)方面，一些黨組織理論學(xué)習(xí)不認(rèn)真、走過場;有的意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位，宣傳思想和意識形態(tài)工作抓常抓細(xì)不夠。組織建設(shè)方面，有的黨組織發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)，“三會一課”開展不規(guī)范;有的民主集中制落實(shí)不嚴(yán)格;有的對黨員干部教育管理不嚴(yán)格，寬松軟現(xiàn)象比較普遍;有的班子不團(tuán)結(jié)，軟弱渙散。在作風(fēng)建設(shè)方面，有的黨組織和行業(yè)形式主義、官僚主義問題依然存在。在紀(jì)律建設(shè)方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識差，表率作用發(fā)揮不夠;有的干部法紀(jì)觀念淡漠，個(gè)別黨員干部酒駕、醉駕，造成不良影響;有的單位“微腐敗”問題屢禁不止等等。這些問題，雖然只發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別干部身上，表現(xiàn)也不盡相同，但都影響著自治縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也警示和提醒我們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全縣各級、各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察工作擺在更加突出的位置，接照全覆蓋要求扎實(shí)推進(jìn)巡察工作，突出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升巡察水平，為全縣各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視。我們要牢牢把握巡察工作的政治定位，自覺把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察的根本政治任務(wù)，把貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委重大決策部署情況作為重要內(nèi)容，督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不折不扣地全面貫徹落實(shí)。一要聚焦落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”這一根本任務(wù)抓巡察。巡察工作最根本的是要承擔(dān)起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。開展巡察，就要重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層的落實(shí)情況，監(jiān)督檢查習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況，監(jiān)督檢查習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示批示精神落實(shí)情況，監(jiān)督檢查打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，督促各級各單位和廣大黨員干部以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要聚焦推動(dòng)各級黨組織履行政治責(zé)任抓巡察。一個(gè)單位的工作和風(fēng)氣怎么樣，黨組織的履職盡責(zé)狀態(tài)發(fā)揮著決定性作用。一些工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位，黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不力，黨員干部作風(fēng)飄浮、不擔(dān)當(dāng)不作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展沒有明顯變化，部門的工作沒有大的起色，說到底都是黨組織的政治責(zé)任沒有履行好，一把手的第一責(zé)任沒有落實(shí)到位。抓巡察，就要把黨組織負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人作為關(guān)鍵，重點(diǎn)監(jiān)督檢查傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況，貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序情況，監(jiān)督檢查各類問題整改落實(shí)情況，監(jiān)督檢查履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，督促各級黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)好肩上的政治責(zé)任，以應(yīng)有的政治自覺推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門健康發(fā)展。三要聚焦堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩抓巡察。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律規(guī)矩。抓巡察，就要加強(qiáng)對各級黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)看遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)是不是堅(jiān)決、嚴(yán)格、徹底，政治上有沒有搖擺不定、離心離德，思想上有沒有腐化墮落、蛻化變質(zhì)，組織上有沒有拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，行動(dòng)上有沒有陽奉陰違、欺上瞞下，著力發(fā)現(xiàn)與“七個(gè)有之”相關(guān)的人和事，堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的權(quán)威性。四要聚焦整治形式主義官僚主義問題及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題抓巡察。形式主義、官僚主義是目前干部隊(duì)伍中存在的突出矛盾和問題，也是阻礙“兩個(gè)維護(hù)”和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的“中梗阻”。群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)重?cái)狞h和政府的形象，嚴(yán)重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ)，必須加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅進(jìn)行懲治。抓巡察，就要抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個(gè)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，緊盯貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題，從群眾反映最強(qiáng)烈的方面抓起，加大“小官大貪”、侵吞挪用、克扣搶占、優(yōu)親厚友、與民爭利等侵害群眾利益問題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處扶貧資金、涉農(nóng)資金使用和管理方面存在的問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處“不落實(shí)”“假落實(shí)”“慢落實(shí)”“機(jī)械落實(shí)”“應(yīng)付式落實(shí)”等突出問題，深挖形式主義、官僚主義根源，推動(dòng)整改落實(shí)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。五要聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力不強(qiáng)的問題抓巡察?；鶎狱h組織是我們黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到黨中央大政方針政策和省市縣委工作部署的落地落實(shí)，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。抓巡察，就要著力解決黨組織軟弱渙散，凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題，通過發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織政治功能。
去年以來，國家和省、市相繼召開了全國市縣巡察工作推進(jìn)會、全省巡視巡察工作會、全省巡視巡察工作推進(jìn)會和全市巡察工作會議，對做好市縣巡察工作提出明確要求，為推動(dòng)市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一系列會議精神，全面對標(biāo)黨中央和省委、市委關(guān)于巡察工作的新部署新要求，堅(jiān)守政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察監(jiān)督利劍，堅(jiān)定不移推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。一要把發(fā)現(xiàn)問題作為主要任務(wù)。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線，巡察質(zhì)量高不高，關(guān)鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問題。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫穿巡察全過程、各環(huán)節(jié)，注重從具體問題中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等共性問題，善于從政治的高度洞察問題，著力發(fā)現(xiàn)表象背后的實(shí)質(zhì)性、根源性問題，把業(yè)務(wù)與政治、問題與責(zé)任有機(jī)聯(lián)系起來，客觀分析，準(zhǔn)確辨別，形成高質(zhì)量的巡察成果。二要把整改問題作為根本目的。發(fā)現(xiàn)問題的目的是為了解決問題做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵是在整改上發(fā)力。去年以來，全縣上下認(rèn)真整改落實(shí)省委巡視和市、縣委巡察反饋的問題，取得了一些成效，但是離上級的要求和群眾的期望還有一定的距離。我們要持續(xù)跟進(jìn)做好省委巡視和市、縣巡察反饋意見整改落實(shí)情況的檢查評估，及時(shí)開展整改工作“回頭看”，堅(jiān)決防止紙上整改、敷衍整改、拖延整改、虛假整改和半截子整改等現(xiàn)象，確保整改落實(shí)全面見底到位?？h紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部和巡察辦等部門要把督促整改作為日常監(jiān)督重要任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，推動(dòng)巡視、巡察整改落實(shí)見效。要把巡視、巡察整改與建章立制結(jié)合起來，既注重治標(biāo)更注重治本，在整改落實(shí)中不斷扎牢制度籠子，真正用制度管住人、管住權(quán)、管住事。三要把成果應(yīng)用作為有效措施。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，要認(rèn)真梳理，及時(shí)處置，凡是反映集中、性質(zhì)惡劣的人和事，都要提級辦理、限期辦結(jié)，做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。紀(jì)檢、組織、檢察、審計(jì)等部門要密切配合，深入了解被巡察單位的有關(guān)情況，及時(shí)向巡察機(jī)構(gòu)提供問題導(dǎo)向參考，推動(dòng)解決存在的問題，形成巡察整改有力聯(lián)動(dòng)格局。組織部門要將巡察結(jié)果和巡察整改情況作為干部評價(jià)考核、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，在相關(guān)工作中注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。四要把隊(duì)伍建設(shè)作為重要保障。巡察是政治性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，巡察干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。組織部門要把巡察隊(duì)伍建設(shè)作為重要基礎(chǔ)性工作來抓，選好配齊巡察機(jī)構(gòu)人員，建設(shè)好專業(yè)巡察隊(duì)伍;巡察辦要會同紀(jì)委監(jiān)委和組織部門進(jìn)一步健全完善巡察“人才庫”，堅(jiān)持專兼結(jié)合、盤活存量。要加強(qiáng)巡察組、巡察辦干部日常監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律，落實(shí)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)決防止“燈下黑”。各部門各單位要舍得選派優(yōu)秀干部參加巡察工作，將綜合素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺窖膊炱脚_進(jìn)行鍛煉，通過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)?zāi)芰λ胶拓?zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察崗位打造成鍛煉和檢驗(yàn)干部的重要平臺。
要綜合運(yùn)用專項(xiàng)巡察和機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式巡察，不斷拓展巡察的深度和廣度，提高巡察的針對性、實(shí)效性。一要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作方法。要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，特別是巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))時(shí)，要把聽取匯報(bào)與座談交流相結(jié)合，把問卷調(diào)查與召開群眾會、深入服務(wù)對象和群眾家中走訪了解結(jié)合起來，通過與群眾“拉家?！保私庹莆杖罕婈P(guān)心關(guān)注的問題，著力發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益的人和事，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性。要進(jìn)一步拓寬信訪渠道，在用好電話、信箱、接訪等傳統(tǒng)手段的同時(shí)，注重運(yùn)用微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)app等新媒體，方便群眾反映問題。二要堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)施策，提高巡察針對性實(shí)效性。要堅(jiān)持因地制宜，分類施策，根據(jù)不同類型、不同性質(zhì)的巡察對象，優(yōu)化工作流程，靈活開展聯(lián)動(dòng)巡、交叉巡、機(jī)動(dòng)式巡、點(diǎn)穴式巡，推動(dòng)巡察從“固定探頭”向“移動(dòng)探頭”延伸。同時(shí)，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，客觀公正分析、看待、判斷問題，實(shí)事求是解決問題;要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三要堅(jiān)持一體推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)融合，切實(shí)增強(qiáng)巡察工作整體合力。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省委《關(guān)于建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣統(tǒng)籌提高巡察質(zhì)量的意見》要求，統(tǒng)籌規(guī)劃巡察任務(wù)，統(tǒng)籌整合巡察力量，統(tǒng)籌組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)一屆黨委任期內(nèi)巡察監(jiān)督全覆蓋。要健全工作機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施好每輪巡察，推動(dòng)縣委巡察有力有序有效開展。紀(jì)監(jiān)、組織、宣傳、政法、巡察、財(cái)政、審計(jì)、信訪等部門既要加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，也要重視力量統(tǒng)籌、成果共享，使各方面監(jiān)督與巡察監(jiān)督銜接貫通、深度融合。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員***
（***年***月***日）
同志們：
剛才，縣委第****巡察組組長****同志通報(bào)了本輪巡察工作的主要任務(wù)和時(shí)間安排，提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，下面我就做好本輪巡察工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署，要求堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)
在巡察工作動(dòng)員部署會上的講話稿篇八
同志們：
省巡察工作動(dòng)員會開過后，我市迅速行動(dòng)，積極籌備，為全市巡察工作順利啟動(dòng)作了充分準(zhǔn)備。根據(jù)市委安排，今天我們在這里召開全市巡察工作動(dòng)員部署會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省委精神，全面落實(shí)市委決策，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我市巡察工作順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。剛才xx副部長宣讀了《關(guān)于對縣（市、區(qū)）開展巡察的工作方案》，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面，我就做好對縣（市、區(qū)）的巡察工作講三點(diǎn)意見。
建立市縣黨委巡察制度，是省委、市委依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，著眼強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策和制度創(chuàng)新。
（一）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重大舉措?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨在新的歷史時(shí)期治國理政的新方略。其中，全面建成小康社會是總目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國是“鵬之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于牽牢黨委主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，著力增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)督無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。十八大以來，中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實(shí)踐證明，新的歷史時(shí)期，巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是逐級強(qiáng)化主體責(zé)任、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手。去年，市委配合中央和省委巡視組對我市縣區(qū)及部分市直單位進(jìn)行了巡視，發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索，通過巡視整改，解決了一批突出問題，對多名黨員干部的違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案查處，既形成了強(qiáng)大震懾，也推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。建立市縣黨委巡察制度，正是借鑒巡視經(jīng)驗(yàn)、倚重巡察威力，有效破解“責(zé)任壓力層層遞減”這個(gè)難題，把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到基層的重要舉措。
（二）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是落實(shí)中央巡視工作方針和省委巡視工作要求，實(shí)現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉。“聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心，圍繞‘四個(gè)著力’，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，做到橫向全覆蓋，縱向全鏈接，全國一盤棋。”這是中央確立的巡視工作方針，也是黨的十八大以來巡視實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。按照中央的部署，去年省委對xx個(gè)省轄市進(jìn)行了全面巡視，實(shí)現(xiàn)了省一級的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局，中央巡視到省、延伸到市，省級巡視到市、延伸到縣，縣以下則是巡視監(jiān)督的空白。縣以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。建立市縣黨委巡察制度，填補(bǔ)對縣以下的巡察監(jiān)督空白，不僅是巡視全覆蓋的內(nèi)在要求，而且，將能實(shí)現(xiàn)縱向全鏈接，構(gòu)建起完整的省市縣三級巡視巡察監(jiān)督體系，開辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動(dòng)新格局。
（三）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快推進(jìn)xx區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)的迫切需要。加快xx經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是全市上下當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。當(dāng)前，我市正處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要全市人民凝聚共識、形成合力，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。然而當(dāng)前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、一些黨員干部作風(fēng)形象不好，難以擔(dān)當(dāng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾全面建成小康社會的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看，來自基層干部和群眾的占xx%以上，其中反映鄉(xiāng)科級以下干部違紀(jì)違法問題的占總量的xx%以上，而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度，下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為，匡正基層風(fēng)氣，建立良好政治生態(tài)，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)，顯得非常現(xiàn)實(shí)而緊迫。要認(rèn)清肩負(fù)的重要職責(zé)和使命，提高認(rèn)識，凝聚共識，以高度的政治責(zé)任感，自覺地、主動(dòng)地做好巡察工作。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省委下發(fā)的意見和實(shí)施辦法中，已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范，各級要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級務(wù)必深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，確保巡察工作的正確方向。
（一）要認(rèn)真做好開局起步工作。好的開始，等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實(shí)，務(wù)必做到積極穩(wěn)妥。
1、要明確工作任務(wù)和要求。按照先市后縣的原則，市里首先啟動(dòng)對縣（市、區(qū)）的巡察工作。經(jīng)市委研究，決定于今年下半年，分兩批對縣（市、區(qū)）開展巡察，對于今年的巡察工作，開好局、起好步至關(guān)重要。要完成好今年的巡察任務(wù)，需要縣（市、區(qū)）與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作，共同落實(shí)好這項(xiàng)政治責(zé)任。接受巡察縣（市、區(qū)）的黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識，嚴(yán)明規(guī)矩，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，積極支持巡察工作，提供必要工作條件。要營造良好的監(jiān)督氛圍，及時(shí)通過會議、文件、內(nèi)外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式，鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。被巡察單位黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，按照要求認(rèn)真抓好整改并公布整改情況，接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯(cuò)釀成大問題。巡查組要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。在巡察期間緊緊依靠縣（市、區(qū)）黨委開展工作，加強(qiáng)與被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面的意見，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題，下功夫推進(jìn)問題解決。同時(shí)認(rèn)真用好巡察成果，違紀(jì)違法問題線索及時(shí)移交市紀(jì)委，選人用人問題及時(shí)移交市委組織部，分門別類進(jìn)行處置，巡察結(jié)果及時(shí)向被巡察單位反饋，并加強(qiáng)督查督辦。巡察期間，巡察組不處理被巡察單位的具體問題，不干預(yù)被巡察單位的正常工作。
2、縣（市、區(qū)）要重視建好巡察工作隊(duì)伍。在做好接受巡察工作的同時(shí)，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)市委指示精神，高度重視巡察隊(duì)伍建設(shè)。目前各縣（市、區(qū)）已按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，建立起巡察辦和巡察組骨干隊(duì)伍，下一步要盡快配齊工作人員。今天動(dòng)員會后，我們要對巡察辦和巡察組工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）也可以參照市里的方式，靜下心來搞好人員培訓(xùn)，針對巡察對象認(rèn)真制定巡察方案，掌握基本流程和方法，做好各類情況處置預(yù)案。
3、要分步實(shí)施抓好首次亮劍。面對層級多、群體大、情況各異的巡察對象，巡察工作一定要整體規(guī)劃，按年度分批次按計(jì)劃實(shí)施。今年年底前市里安排對縣（市、區(qū)）進(jìn)行巡察，明年初開始安排對市直單位進(jìn)行巡察。縣（市、區(qū)）要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求，認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入，先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快，大轟大嗡。特別是縣對村的巡察，一定要突出重點(diǎn)，主要解決好舉報(bào)反映問題突出的村，不要搞成村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。首次巡察事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。巡察對象要選準(zhǔn)，數(shù)量不宜多，關(guān)鍵是問題導(dǎo)向要鮮明，做到有備而去，首戰(zhàn)必勝。
4、要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見，從七個(gè)方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關(guān)聯(lián)的制度機(jī)制，這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各級巡察機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并不斷豐富完善。當(dāng)前要抓緊建立“三個(gè)機(jī)制”，切實(shí)提高巡察效能：要建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批；建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用；建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上，黨委要發(fā)揮主導(dǎo)作用，黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，巡察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要積極配合，切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。
（二）要堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準(zhǔn)確。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認(rèn)真貫徹這一重要思想，要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心，圍繞“四個(gè)著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題，下功夫推動(dòng)問題解決。通俗講，巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的，就是要瞪著眼睛看，豎起耳朵聽，盯著線索查，讓問題無處藏身。有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點(diǎn)要突出。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，突出對被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點(diǎn)人就是：十八大和教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；重點(diǎn)事，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事；重點(diǎn)問題，就是基層黨組織和黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。
此外，對縣處級以上單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要相對側(cè)重執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的監(jiān)督；對鄉(xiāng)科以下單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要相對側(cè)重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實(shí)防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對巡察反饋的整改建議，巡察機(jī)構(gòu)要建立臺賬，抓好報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶。要認(rèn)真搞好巡察整改回訪，適時(shí)殺個(gè)回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動(dòng)再整改，持續(xù)形成再震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬問題，要緊盯不放，組織立項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查，整改不到位不撒手。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào)，并以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實(shí)現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對接，與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作有序?qū)?。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實(shí)的及時(shí)澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好查核工作；在考察、評價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí)，應(yīng)注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見，充分運(yùn)用巡察成果。按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時(shí)解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題，要及時(shí)歸納總結(jié)，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。
（三）要探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個(gè)全新的課題，沒有現(xiàn)成的路子可走，要緊密結(jié)合實(shí)際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運(yùn)用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法，都是巡視巡察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，要結(jié)合實(shí)際很好加以運(yùn)用。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的，不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅(jiān)持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一，到頭來非但發(fā)現(xiàn)不了問題，還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。二是要積極探索切合基層實(shí)際的新手段新辦法。巡察主體和對象的不同，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法，在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究借鑒上級巡視工作方式方法的同時(shí)，市縣巡察機(jī)構(gòu)還要從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，什么辦法都可以嘗試，不要拘泥于固定的模式。市縣都要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
建立市縣黨委巡察制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大制度創(chuàng)新，各縣（市、區(qū)）黨委要高度重視，嚴(yán)密組織，確保巡察工作順利啟動(dòng)、有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
（一）要高度重視巡察這項(xiàng)重要工作。一是真正擺上位置。開展巡察工作，是省委、市委的一項(xiàng)重大決策部署，各縣（市、區(qū)）黨委特別是黨委書記務(wù)必要放在心上、扛在肩上、抓在手上，要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，按照市委要求，結(jié)合實(shí)際，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、認(rèn)真研究，盡快拿出具體可行的實(shí)施辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施。二是切實(shí)凝聚共識。要拿出專門時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記一系列重要講話，省委巡視工作的新部署新要求，扎實(shí)打牢開展巡察工作和接受巡察監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。三是體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各縣（市、區(qū)）黨委要全程主導(dǎo)，黨委書記要親自推動(dòng)。特別是開局之初，黨委書記對巡察機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)人選要親自審查把關(guān)，重點(diǎn)事項(xiàng)要親自主持研究，巡察任務(wù)要親自點(diǎn)題圈定，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自參與指導(dǎo)，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自協(xié)調(diào)督促，確保巡察工作順暢啟動(dòng)。四要真正見到成效。衡量黨委對巡察工作重視不重視，不在表態(tài)而在行動(dòng)和效果。不是要看開了什么會、發(fā)了什么文，關(guān)鍵要看行動(dòng)快不快，工作實(shí)不實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)高不高，效果好不好。我們一定要真重視、真抓、抓出真成效，讓人民群眾有獲得感，真切的看到、體會到、享受到全面從嚴(yán)治黨的成果，切不可搞形式主義做表面文章。當(dāng)前，一個(gè)重要的成效標(biāo)志，就是要通過巡察把信訪這個(gè)大難題解決好。
（三）要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)巡察工作。巡察的本質(zhì)屬性是較真碰硬，容不得將將就就。一是要雷厲風(fēng)行。要以馬上就辦的作風(fēng)，緊鑼密鼓地做好巡察啟動(dòng)工作。萬事開頭難，工作中肯定會有不少矛盾和困難?？h（市、區(qū)）短時(shí)間內(nèi)要組建一支隊(duì)伍，矛盾和困難可能會多一些。各縣（市、區(qū)）黨委要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺做到認(rèn)識到位、力量到位、保障到位，健全組織快、建章立制快、開展工作快。二是要久久為功。要立足長期作戰(zhàn)、持久攻堅(jiān)思考謀劃巡察工作，不能有臨時(shí)觀念、不能搞花架子。在嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢面前要保持政治定力和工作定力，切實(shí)做到有靜氣，不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)。要踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，推動(dòng)巡察工作持續(xù)深入；要用好巡察這把利劍，使黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有死角、不留空白，堅(jiān)決打贏反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。但同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)，雷厲風(fēng)行不代表蠻干，縣以下鄉(xiāng)村情況復(fù)雜，務(wù)必在準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上啟動(dòng)巡察，可以先行試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)后再鋪開。三是要依紀(jì)依規(guī)。巡察工作是政治性、政策性很強(qiáng)的工作，政治敏感度、社會關(guān)注度高，務(wù)必在依紀(jì)依規(guī)的前提下進(jìn)行。謀劃工作一定要樹立法治思維，處理問題一定要運(yùn)用法治方式，解決問題一定要運(yùn)用法治手段。巡察干部要做遵法學(xué)法守法用法的模范，帶頭養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，違法違規(guī)的土辦法再管用也不能用，要讓工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
同志們，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)，抓好市縣黨委巡察工作意義重大。讓我們振奮精神，堅(jiān)定信心，盡職工作，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)巡察工作順利開展，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為建設(shè)xxx做出更加積極的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
首先，非常感謝市委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了這次難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我感受頗深、受益匪淺，增長了見識，拓寬了視野，進(jìn)一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解，更感到使命光榮、責(zé)任重大。這次培訓(xùn)課程設(shè)置合理，特色鮮明，安排緊湊，內(nèi)容豐富，既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求，又緊密結(jié)合實(shí)際，具體務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，為我們做好今后工作理清了思路，指明了方向?；厝ズ?，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，搞好消化吸收，切實(shí)提高政治素養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)水平、履職能力和紀(jì)律作風(fēng)，努力推動(dòng)巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求，下面，就我區(qū)巡察工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報(bào)。
第一個(gè)方面：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任
健全區(qū)委總體抓、把關(guān)定向，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、強(qiáng)力推動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓、精心組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有力推動(dòng)巡察工作深入開展。注重把好“六道關(guān)口”：
1、嚴(yán)把“方向關(guān)”。區(qū)委突出政治站位，牢牢把握政治方向，實(shí)施強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，先后11次召開常委會，就巡察重點(diǎn)、成果運(yùn)用、制度建設(shè)等深入研究。區(qū)委書記親力親為，高位推動(dòng)，親自審定巡察方案，確定巡察單位；4次召開書記專題會，聽取巡察匯報(bào)，提出明確要求；親自召集有關(guān)部門研究整改落實(shí)；針對共性問題，親自部署開展土地領(lǐng)域違紀(jì)違法問題專項(xiàng)巡察、主題教育專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)力推進(jìn)，每輪巡察開始前都召開動(dòng)員部署會、任務(wù)布置會，明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求；巡察期間召開中期推動(dòng)會，聽匯報(bào)、做點(diǎn)評、抓督促；巡察后召開情況匯報(bào)會、問題線索移交會、巡察反饋意見會，深入研究重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，提出處置意見，努力使靶向更加精準(zhǔn)，方向更加明確。
2、嚴(yán)把“程序關(guān)”。區(qū)委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯每個(gè)細(xì)節(jié)，嚴(yán)密工作流程，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，正確處理質(zhì)量與效率的關(guān)系，既不一味的趕進(jìn)度影響質(zhì)量，也不因方法不當(dāng)、措施不力影響進(jìn)度。建立了日常巡回督察機(jī)制，巡察期間巡察辦隨機(jī)進(jìn)行巡回督查，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，指導(dǎo)巡察組開展工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。建立了工作日報(bào)制度，各巡察組每天記錄工作情況，巡察辦每周一匯總，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，對進(jìn)展緩慢的及時(shí)督促提醒，倒逼責(zé)任落實(shí)。
3、嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要求巡察組在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)注重搜集問題，在了解環(huán)節(jié)注重突破問題，在報(bào)告環(huán)節(jié)注重反映問題，在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題，在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題，在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上，堅(jiān)持“五個(gè)不放過”，即巡察程序沒走完不放過、巡察內(nèi)容不全不細(xì)不放過，問題不突出不明顯不放過，線索梳理不清不放過，整改報(bào)告不合格不放過。對業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗(yàn)不足的，熱情幫助指導(dǎo)，共同分析研究，明確巡察重點(diǎn)；對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的，嚴(yán)肅批評不留情，壓實(shí)責(zé)任不放松。
4、嚴(yán)把“整改關(guān)”。區(qū)委不斷強(qiáng)化被巡察黨組織的主體責(zé)任，狠抓整改落實(shí)。一是壓力傳導(dǎo)到位。做到“四個(gè)跟進(jìn)”，即：跟進(jìn)被巡察黨組織，反饋時(shí)直接找書記說事，一針見血，指名點(diǎn)姓；跟進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)，及時(shí)了解問題線索處置情況；跟進(jìn)組織部門，及時(shí)了解民主集中制、干部選任及個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況；跟進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門，及時(shí)了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式，推進(jìn)整改落實(shí)?！叭龁巍?，即：督促被巡察黨組織建立整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單；“五賬”，即：建立整改臺賬，實(shí)行報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬管理；“一評估”，即：探索建立巡察整改評估機(jī)制，實(shí)行滿意度測評，對整改不到位、群眾不滿意的，問責(zé)黨組織主要負(fù)責(zé)人。三是責(zé)任追究到位。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰分管，誰負(fù)責(zé)；誰犯錯(cuò)，誰負(fù)責(zé)”的原則，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，該約談的約談、該通報(bào)的通報(bào)、該處理的處理，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
5、嚴(yán)把“人員選調(diào)關(guān)”。區(qū)委始終把選配高素質(zhì)的巡察干部，作為提高巡察工作質(zhì)量的重要抓手，要求切實(shí)把巡察機(jī)構(gòu)作為干部成長鍛煉的重要平臺，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)?shù)耐境鋵?shí)到巡察隊(duì)伍中來。按照區(qū)委要求，我們嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，建立了“組長庫”、“人才庫”，優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀(jì)委選調(diào)四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調(diào)兩名經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔(dān)任巡察組組長，各巡察組分別配備熟悉黨務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和具有一線辦案經(jīng)驗(yàn)、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時(shí)抽調(diào)的干部離開巡察崗位前，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績，實(shí)事求是作出鑒定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長簽字后，分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋，并歸入干部人事檔案，作為干部考核使用的重要依據(jù)。今年以來，區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人，其中處級11人、科級2人，形成了鮮明的用人導(dǎo)向。
6、嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”，也是對巡察干部忠誠度的檢驗(yàn)。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙，建立了“三承諾”制度，與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀(jì)律承諾書，立下“軍令狀”。嚴(yán)格把握巡察權(quán)限，堅(jiān)持“六個(gè)不能做”，即：不干預(yù)被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)、不直接到金融機(jī)構(gòu)查詢存款、不直接收繳違紀(jì)款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)人員正面交鋒。在宣傳口徑上，堅(jiān)持“三不兩防”，即：不涉及工作秘密、不影響正在進(jìn)行的執(zhí)紀(jì)審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負(fù)面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項(xiàng)內(nèi)控管理制度，亮明紀(jì)律紅線，確保巡察隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
第二個(gè)方面：建立協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮中樞職能作用
區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導(dǎo)推動(dòng)、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，健全“四項(xiàng)機(jī)制”。
1、建立信息保障機(jī)制。一是突出共性，列出負(fù)面清單。圍繞“三大問題”，對照《黨章》、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定，細(xì)化分解，列出300多項(xiàng)負(fù)面清單，逐條對照檢查，給被巡察單位“畫像”，確保畫的“真”，畫的“準(zhǔn)”，畫的“具體”。二是突出個(gè)性，廣泛收集信息。巡察前，注意把握巡察單位的個(gè)性差異，圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務(wù)，擬定詳細(xì)的調(diào)閱材料清單，全面了解與巡察單位相關(guān)的中央、市委決策部署、領(lǐng)導(dǎo)講話及與被巡察單位相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定；了解執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、信訪辦理及有關(guān)部門專項(xiàng)檢查情況；了解黨的建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等情況；了解被巡察黨組織近三年總結(jié)報(bào)告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點(diǎn)任務(wù)、重要工作落實(shí)等情況。
2、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對專業(yè)性強(qiáng)、敏感度高的問題，巡察辦及時(shí)商請有關(guān)部門協(xié)助，發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢，破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如，針對國有企業(yè)資金管理、資本運(yùn)作、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、獎(jiǎng)金發(fā)放、公務(wù)招待、公車使用等問題，商請國資委等部門提供政策依據(jù)；針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題，商請組織部門解答相關(guān)問題；針對工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、扶貧助困、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等問題，商請有關(guān)職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到耳聰目明，形成合力。
3、建立教育培訓(xùn)機(jī)制。每輪巡察前，我們都開展一次集中培訓(xùn)。堅(jiān)持突出方向性，以深化政治巡察為主題，圍繞中央關(guān)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署，聚焦“三大問題”，確保巡察工作不跑調(diào)、不偏移、不走樣。突出針對性，結(jié)合巡察工作實(shí)際，請紀(jì)檢、組織、審計(jì)等部門圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，有針對性的進(jìn)行專題授課。突出靈活性，每次培訓(xùn)我們都安排時(shí)間與授課老師互動(dòng)交流，解疑釋惑。突出實(shí)效性，培訓(xùn)結(jié)束后，采取分組討論、集中研討等方式，集思廣議，找準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑，明確方向和目標(biāo)，避免走彎路。通過現(xiàn)場教學(xué)，事例印證等形式，學(xué)理論、學(xué)政策，學(xué)方法、學(xué)技巧，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
4、建立分析研判機(jī)制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價(jià)值的信息，突出把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是研判“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)駐前，組織召開專題研討會，結(jié)合巡察單位特點(diǎn)，提前分析研判，抓住主要矛盾、核心問題，找準(zhǔn)突破口和主攻方向，確保靶向精準(zhǔn)，指向明確，有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導(dǎo)各巡察組制定方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，按照先易后難、先重點(diǎn)后一般的原則，層層推進(jìn)，確保有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有步驟的推動(dòng)落實(shí)。三是選準(zhǔn)“穴位點(diǎn)”。經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判，對線索具體明確、群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的，采取“點(diǎn)穴式”方法，直奔主題，及時(shí)掌握情況，在關(guān)鍵點(diǎn)上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時(shí)，對村民反映重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目建設(shè)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，巡察組第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，通過實(shí)地測量、拍照錄像等方式，及時(shí)固定證據(jù)。對線索不具體、不明確，判斷其可能存在問題的，抓住不放，深挖細(xì)查，必要時(shí)殺個(gè)“回馬槍”，實(shí)現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取對某單位巡察情況匯報(bào)時(shí)，對反映該單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清問題，果斷決定重新組織力量深入了解，發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項(xiàng)目中，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。通過統(tǒng)籌謀劃，深入分析，備足彈藥，謀定而后動(dòng)，出手不空手。
第三個(gè)方面：健全問題線索處置機(jī)制，提升巡察實(shí)效
重點(diǎn)把握四個(gè)環(huán)節(jié)。一是打好“問題資料包”。巡察結(jié)束后，針對發(fā)現(xiàn)的問題，全面梳理，嚴(yán)格問題線索分類處置，整理成完整的材料，包括信訪舉報(bào)、談話記錄、查賬資料、調(diào)閱復(fù)制的票據(jù)和文件、深入了解的情況等，確保每條線索內(nèi)容完整、資料齊全、事實(shí)清楚，依據(jù)充分、建議明確。二是開好線索移交會。巡察辦、巡察組當(dāng)面鑼對面鼓地向有關(guān)部門詳細(xì)介紹每條問題線索情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長全程參加，集中研究，嚴(yán)格把關(guān)，對重要線索提出處置意見和相關(guān)要求；對線索不具體、指向不明確，需補(bǔ)充材料固定的，延伸調(diào)閱相關(guān)材料，做進(jìn)一步了解；對超出巡察范圍的，移交有關(guān)部門快查快處，保證了線索質(zhì)量，確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題“顆粒歸倉”。三是辦好“審批交接單”。對標(biāo)問題線索移交程序，由巡察組、巡察辦和接受部門三方簽字背書，分別設(shè)立臺賬。巡察結(jié)束后，巡察組及時(shí)“交賬”，巡察辦跟蹤了解，定期“對賬”，實(shí)行銷號管理。區(qū)紀(jì)委認(rèn)真做好“后半篇文章”，對巡察移交的線索優(yōu)先辦理，快查快處，實(shí)現(xiàn)了與巡察工作“無縫對接”。四是建立直報(bào)“快車道”。對發(fā)現(xiàn)的重要問題線索，特別是突發(fā)性、敏感性問題，形成專報(bào)，及時(shí)報(bào)告。
總結(jié)一年來的巡察開展情況，我們雖然做了一些工作，但距上級要求、與群眾的愿望還有不小的差距，巡察工作節(jié)奏還不夠快，創(chuàng)新突破能力還不夠強(qiáng)，成果運(yùn)用還不夠充分，干部群眾參與度還不夠高。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、市委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以此次全市巡察干部集中培訓(xùn)為契機(jī)，創(chuàng)新方式方法，深化政治巡察。也真誠盼望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我區(qū)巡察工作多指導(dǎo)、多幫助，為我們傳經(jīng)送寶，促進(jìn)我區(qū)巡察工作再上新水平。
同志們：
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，從今天起，區(qū)委第一巡察組對區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組開展巡察。區(qū)委高度重視巡察工作，巡察工作計(jì)劃及方案都經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。剛才，區(qū)委巡察組組長唐忠同志通報(bào)了這次巡察的主要任務(wù)和具體安排。下面，根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上”，“要保持戰(zhàn)略定力，貫徹巡視工作方針，在鞏固中深化，在深化中發(fā)展”。本輪巡察作為區(qū)委貫徹落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng)，我們一定要充分認(rèn)識其重要性，認(rèn)真搞好這次政治體檢。
（一）巡察是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需要。黨的十九大提出了“在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度”“深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”等要求。今年3月20日召開的全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動(dòng)員部署會議明確要求，要堅(jiān)決落實(shí)中央巡視方針，堅(jiān)定不移深化政治巡視，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，深入查找貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題，特別是形式主義、官僚主義問題。
（二）巡察是推動(dòng)區(qū)委決策部署貫徹落實(shí)的需要。
年初的兩會上，區(qū)委明確要求要緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主題，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。落實(shí)好區(qū)委部署、完成好制定的目標(biāo)，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，關(guān)系人民群眾的切身利益。巡察工作就是要緊緊圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展清障除弊，助推中央和省、市、區(qū)委決策部署落實(shí)落地。
（三）巡察是鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)黨員干部隊(duì)伍的需要。近日，中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，省市區(qū)委對深刻汲取蒲波案教訓(xùn)開展“以案促改”工作作出重要部署。黨員干部的思想政治素質(zhì)、能力水平和工作作風(fēng)，直接關(guān)系黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政形象和執(zhí)政地位。開展巡察工作，就是要通過關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各級黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，把紀(jì)律震懾傳遞到基層末梢，讓黨員干部習(xí)慣在“探照燈”下工作生活，推動(dòng)建設(shè)讓黨放心、群眾滿意的干部隊(duì)伍。
發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線，政治巡察就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用，聚焦黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真查找問題，推動(dòng)問題解決。
（一）在政治高度上突出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。以往巡察發(fā)現(xiàn)，有的黨組織“四個(gè)意識”不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,民主集中制執(zhí)行不到位，這些問題要引起高度重視。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把巡察作為工作的檢驗(yàn)形式，主動(dòng)查擺問題、積極整改問題，把接受巡察監(jiān)督的過程變成找差距、補(bǔ)短板、凝共識、促發(fā)展的過程。班子成員要主動(dòng)履職，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，堅(jiān)守政治信仰、把準(zhǔn)政治方向，始終同黨中央保持高度一致。
（二）在政治要求上抓住新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，把政治建設(shè)擺在首位，這是黨的十九大從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。以往巡察發(fā)現(xiàn)，有的單位對黨建工作重視不夠，黨內(nèi)制度落實(shí)不到位，“三會一課”堅(jiān)持不好，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，對黨員管理不到位,重業(yè)務(wù)、輕黨建等問題。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組要以此次巡察為契機(jī)，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念，深入研究新時(shí)代黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，真正把黨的各項(xiàng)建設(shè)抓緊抓好，抓出凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。
（三）在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。
全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治。以往巡察發(fā)現(xiàn)，有的單位從嚴(yán)管黨治黨工作抓得不實(shí)，腐敗問題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題時(shí)有發(fā)生；有的領(lǐng)導(dǎo)干部表面忠誠老實(shí)、背后對抗組織；有的領(lǐng)導(dǎo)干部罔顧黨紀(jì)國法，搞利益輸送。這都充分證明，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組要強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自律，心存敬畏，強(qiáng)化紀(jì)法意識，切實(shí)做到不碰底線、不越紅線。
根據(jù)規(guī)定，被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員既要自覺接受巡察監(jiān)督，又要積極配合巡察組開展工作。這是一項(xiàng)紀(jì)律要求。希望大家積極支持配合巡察組工作，共同完成好這次巡察任務(wù)。
一要充分信任。區(qū)委派出巡察組對區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組開展巡察，體現(xiàn)了區(qū)委的重視和關(guān)懷。希望區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部像對待身體健康一樣對待政治健康，像對待身體體檢一樣對待政治體檢，切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，充分信任巡察組，強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識，主動(dòng)查擺問題、深刻剖析原因、積極主動(dòng)整改。
二要堅(jiān)決支持。發(fā)現(xiàn)問題是區(qū)委巡察組的主要職責(zé)，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)了問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職。巡察組要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，大膽開展工作。被巡察黨組織和黨員干部實(shí)事求是、客觀公正地反映情況和問題，就是對巡察組工作的最大支持。希望大家本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對區(qū)委負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的精神，按照唐忠組長剛才講話要求，圍繞這次巡察任務(wù)，如實(shí)向巡察組反映情況，支持巡察組深入了解問題。
三要積極配合。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)巡察工作的聯(lián)絡(luò)，為巡察組順利開展工作、全面履行職責(zé)提供必要保障。要暢通信訪渠道，落實(shí)保密措施，妥善處置巡察輿情，重要情況要及時(shí)通報(bào)巡察組，防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間，除按規(guī)定對進(jìn)駐和反饋進(jìn)行新聞報(bào)道外，巡察組其他活動(dòng)一律不做新聞報(bào)道。
四要嚴(yán)明紀(jì)律。根據(jù)規(guī)定，被巡察單位及相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，對存在隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況；拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料；指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或者誣告、陷害他人；無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改；對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害；泄露巡察工作秘密及其他干擾巡察工作情形之一的，視情節(jié)輕重，對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
五要強(qiáng)化監(jiān)督。區(qū)委巡察組在巡察過程中要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，嚴(yán)禁以巡謀私。被巡察單位既要自覺接受巡察組監(jiān)督，也要積極行使黨章賦予的權(quán)利，加強(qiáng)對巡察組的監(jiān)督。希望區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組配合區(qū)委巡察組落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，幫助區(qū)委巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律履行職責(zé)，依規(guī)依紀(jì)開展工作，圓滿完成區(qū)委交給的政治任務(wù)。
同志們！近年來，區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組緊緊圍繞工作職責(zé)，在招商引資等工作取得顯著成績。希望大家以此次巡察為契機(jī)，查找問題、反思總結(jié)，深化改革、促進(jìn)發(fā)展，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，牢牢抓住職能定位，為助推仁和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
在巡察工作動(dòng)員部署會上的講話稿篇九
“政治與法律應(yīng)該是指“政法委員會權(quán)力范圍內(nèi)的事務(wù)和機(jī)構(gòu)，即共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家專政的機(jī)關(guān)和職能。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
【篇一】在學(xué)院內(nèi)部巡察工作動(dòng)員部署會上的講話
同志們：
經(jīng)全市政法隊(duì)伍教育整頓工作第x指導(dǎo)組同意，今天召開xx市xx局政法隊(duì)伍教育整頓工作動(dòng)員會，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)重要指示精神，貫徹落實(shí)全省、全市政法隊(duì)伍教育整頓工作動(dòng)員部署會議精神，對市x局政法隊(duì)伍教育整頓工作進(jìn)行動(dòng)員部署。一會兒，全市政法隊(duì)伍教育整頓工作第x指導(dǎo)組xx同志還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我代表市xx局黨組，先講幾點(diǎn)意見。
黨的十八大以來，以習(xí)總書記為核心的黨中央高度重視政法工作的推進(jìn)和高素質(zhì)政法隊(duì)伍建設(shè)?？倳洀?qiáng)調(diào)，“政法機(jī)關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，堅(jiān)決清除害群之馬”，“要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，銳意改革創(chuàng)新，加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍”“要堅(jiān)持從嚴(yán)治警不動(dòng)搖，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)”“更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，切實(shí)推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展”。總書記的重要指示，著眼于新時(shí)代政法隊(duì)伍建設(shè)的方向性、全局性、根本性問題，對政法系統(tǒng)堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警提出了新的更高要求。作為政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，xx機(jī)關(guān)開展教育整頓，是深入貫徹落實(shí)總書記要求，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，從嚴(yán)管黨治警，全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，打造政法鐵軍的有力舉措，是夯實(shí)政治責(zé)任，傳遞政治壓力，以刮骨療毒式的自我革命、激濁揚(yáng)清式的“延安整風(fēng)”、鑄魂揚(yáng)威式的主題教育的具體實(shí)踐，是人民群眾繼掃黑除惡專項(xiàng)斗爭之后的又一新期待，也是提升我市xx工作，特別是建設(shè)過硬xx隊(duì)伍的重大機(jī)遇。我們一定要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署和市委的要求上來，把教育整頓工作作為重要政治任務(wù)，增強(qiáng)搞好教育整頓的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓實(shí)抓好教育整頓工作。要通過教育整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對xx工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，解決xx隊(duì)伍中存在的突出問題，教育引導(dǎo)xx隊(duì)伍增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保xx隊(duì)伍始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。
開展教育整頓工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和民意導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，把從嚴(yán)從實(shí)要求貫穿教育整頓全過程，貫穿加強(qiáng)xx隊(duì)伍建設(shè)各環(huán)節(jié)，推動(dòng)教育整頓工作有力有序開展。
（一）把握總體要求，有力有序推進(jìn)。一要準(zhǔn)確把握總體要求，圍繞打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍這一目標(biāo)，堅(jiān)持把黨對xx工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育整頓各方面和全過程，堅(jiān)持政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一，突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持開門搞教育，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，打一場鐵腕治理、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保xx隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。二要突出抓好“四項(xiàng)任務(wù)”，在筑牢政治忠誠、清除害群之馬、治理頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神上下真功夫，著力解決政治不堅(jiān)定、xx不廉潔、執(zhí)法不公正、遇事不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不過硬等問題，使政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，能力素質(zhì)進(jìn)一步提高，執(zhí)法xx公信力進(jìn)一步提升，使廣大黨員干部更好擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的新時(shí)代xx職責(zé)使命。三要著力抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、規(guī)定動(dòng)作與創(chuàng)新探索相結(jié)合，突出“嚴(yán)”的總基調(diào)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，一嚴(yán)到底，把學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升貫穿教育整頓的始終，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，帶著問題學(xué)、奔著問題去、盯著問題改。要勇于探索實(shí)踐，既不折不扣地落實(shí)好上級要求，確?！耙?guī)定動(dòng)作”做到位，又緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作舉措，力爭“自選動(dòng)作”有特色，確保教育整頓實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期效果。
（二）突出問題導(dǎo)向，著力攻堅(jiān)克難。近年來，在市委、市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，全市xx系統(tǒng)聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真履職盡責(zé)，大膽開拓創(chuàng)新，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極服務(wù)大局，xx業(yè)務(wù)工作發(fā)展迅猛。特別是機(jī)構(gòu)改革以來，全市xx系統(tǒng)奮力踐行“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”的工作布局，業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，極大提振了廣大黨員干部的士氣和信心，xx干部隊(duì)伍的精神面貌煥然一新，能力素質(zhì)進(jìn)一步提升，為維護(hù)全市社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)?？梢哉f，全市xx干部隊(duì)伍在忠誠履職、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔自律上，總體上好的。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，xx隊(duì)伍在政治思想、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法xx等方面還有不少問題和差距，尤其是這次教育整頓要求整治的問題仍然不同程度地存在。我們必須保持清醒頭腦，敢于直面問題，敢于動(dòng)真碰硬，以刀刃向內(nèi)的勇氣、刮骨療毒的決心和自我革命的精神，對自己“動(dòng)手術(shù)”，堅(jiān)決清除害群之馬，確保xx隊(duì)伍的肌體健康。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把教育整頓的重心和關(guān)鍵放在解決問題上，堅(jiān)持共性問題和個(gè)性問題、全局問題和局部問題、顯性問題和隱性問題一起查，一項(xiàng)一項(xiàng)深研細(xì)查，有什么問題就整改什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，堅(jiān)決整治、系統(tǒng)整治、深入整治、徹底整治。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯中央政法委明確的“六大頑瘴痼疾”，結(jié)合全市xx實(shí)際，深入查糾涉及xx機(jī)關(guān)的“頑瘴痼疾”，重點(diǎn)對影響群眾對xx機(jī)關(guān)滿意度的突出問題開展專項(xiàng)整治。要深化自查自糾，堅(jiān)持“自查從寬、被查從嚴(yán)”，把自查自糾作為查糾問題的切入點(diǎn)，層層開展談心談話，用好批評和自我批評武器，把問題找準(zhǔn)，如實(shí)向組織講清楚，絕不能走過場，切實(shí)做到問題查究不全面不放過、不具體不放過、不到位不放過。要建賬銷號整改，針對查擺發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，明確整改措施和時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，逐項(xiàng)整改到位。尤其是對發(fā)現(xiàn)和掌握的違法違紀(jì)線索，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對調(diào)查核實(shí)的違紀(jì)違法問題，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，依紀(jì)依法作出處理。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)保護(hù)傘的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須從嚴(yán)從重查處。
（三）強(qiáng)化總結(jié)提升，交出合格答卷。開展教育整頓的目的是為了“懲前毖后，治病救人”，是為了教育、約束和保護(hù)黨員干部，提升黨員干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好地履行新時(shí)代xx工作職責(zé)。具體實(shí)踐中，要突出抓好五個(gè)結(jié)合。一是要把政治建隊(duì)與業(yè)務(wù)強(qiáng)基結(jié)合起來，全面提升xx隊(duì)伍素質(zhì)能力。要圍繞xx業(yè)務(wù)工作發(fā)展實(shí)際和人民群眾新期待新要求，按照“五個(gè)過硬”要求，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，著力推進(jìn)xx隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，著力提升xx隊(duì)伍運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展的能力。二是要把清除害群之馬與弘揚(yáng)英模精神結(jié)合起來，雙管齊下維護(hù)xx隊(duì)伍肌體健康。要大力弘揚(yáng)英模精神，深入學(xué)習(xí)宣傳近年來全國、全省、全市xx系統(tǒng)涌現(xiàn)出的英模人物和先進(jìn)典型，挖掘選樹一批對黨忠誠、xx為民、無私奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為、清正廉潔的先進(jìn)人物，營造崇尚英模、學(xué)習(xí)英模、爭當(dāng)英模的風(fēng)尚，激勵(lì)和引領(lǐng)廣大黨員干部堅(jiān)守初心使命、踐行為民宗旨、爭創(chuàng)一流業(yè)績。三是要把整治頑瘴痼疾與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，標(biāo)本兼治增強(qiáng)xx隊(duì)伍“免疫力”。針對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中暴露出的問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的問題以及xx隊(duì)伍中存在的“頑瘴痼疾”，深刻剖析違紀(jì)違法問題背后的深層次原因，找到長期沒有解決好的死角盲區(qū)，找準(zhǔn)監(jiān)督管理體制機(jī)制中的短板弱項(xiàng)，建立健全監(jiān)管制度體系，全面防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是要把懲治處理與教育管理結(jié)合起來，懲前毖后推動(dòng)xx隊(duì)伍正本清源。要嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩，加強(qiáng)警示教育，圍繞落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等，深化紀(jì)律規(guī)矩教育，積極探索紀(jì)律教育經(jīng)常化制度化實(shí)踐，深化“以案促改”，注重用身邊人、身邊事開展警示教育，促進(jìn)全體xx干部更加自覺地做到心有所畏、言有所戒、行有所止。五是要把開展教育整頓與更好履職盡責(zé)結(jié)合起來，充分彰顯xx隊(duì)伍過硬擔(dān)當(dāng)。要把握新階段、貫徹新理念、融入新格局，圍繞法治建設(shè)、法律服務(wù)、保障安全等重點(diǎn)任務(wù)，做到圍繞中心服務(wù)大局有新思路，法治政府建設(shè)有新突破，推進(jìn)工作落實(shí)有新舉措，xx為民服務(wù)有新成效，改作風(fēng)強(qiáng)隊(duì)伍樹新形象，為全市建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
開展政法隊(duì)伍教育整頓，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全局黨員干部要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)，義無反顧地打一場刀刃向內(nèi)、壯士斷腕、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要提高政治站位。要牢牢把握xx機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)，更是政治機(jī)關(guān)這一根本屬性，深刻認(rèn)識開展教育整頓的現(xiàn)實(shí)緊迫性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育整頓工作的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)目標(biāo)任務(wù)的謀劃安排和落地落實(shí)，確?；顒?dòng)取得扎實(shí)成效。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，黨組班子成員要以上率下，發(fā)揮好關(guān)鍵少數(shù)作用，自覺立標(biāo)桿、做示范，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保壓力傳導(dǎo)到位。全體黨員干部政治站位要更高一層、思想認(rèn)識要更深一尺、行動(dòng)自覺要更強(qiáng)一步，自覺保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，樹牢政治意識、提高政治站位，切實(shí)抓好教育整頓各項(xiàng)工作。二要嚴(yán)明紀(jì)律要求。把教育整頓工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，在市委、市政府和市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與第x指導(dǎo)組的聯(lián)系配合，做好工作對接，堅(jiān)決服從安排，按照第x指導(dǎo)組審定的方案，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)，保質(zhì)保量完成規(guī)定工作。要堅(jiān)決落實(shí)指導(dǎo)組要求，凡是指導(dǎo)組需要的文件資料、召集的會議，都要認(rèn)真準(zhǔn)備、如實(shí)提供、按時(shí)參加；凡是指導(dǎo)組部署的工作，必須全力以赴抓落實(shí)，做到件件有回音、事事有落實(shí)；凡是指導(dǎo)組指出的問題，不回避、不遮掩、不推諉，照單全收，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，做到即知即改、立行立改，并及時(shí)報(bào)告整改情況。三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。開展好教育整頓活動(dòng)，核心在組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立了xx市xx局政法隊(duì)伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)教育整頓工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要扛穩(wěn)扛牢責(zé)任，堅(jiān)持靠前指揮、具體指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。要落實(shí)好專題化研究、例會制推進(jìn)制度，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤指導(dǎo)、掌控全程作用，抓好教育整頓工作的具體實(shí)施。要強(qiáng)化執(zhí)行意識，力戒形式主義，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)教育整頓工作往實(shí)里做、往深里抓,切實(shí)做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休，確保教育整頓工作順利開展、善作善成。
同志們，在臨近春節(jié)、各級“兩會”相繼召開，安保維穩(wěn)任務(wù)繁重的重要時(shí)節(jié)，部署開展政法隊(duì)伍教育整頓，意義更加深遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市政法隊(duì)伍教育整頓第x指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，以最鮮明、最堅(jiān)決的態(tài)度開展教育整頓，以最精準(zhǔn)、最有力的舉措推進(jìn)教育整頓，以最管用、最過硬的成果促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)更高水平平安xx、法治xx提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
【篇二】在學(xué)院內(nèi)部巡察工作動(dòng)員部署會上的講話
同志們：
經(jīng)全市政法隊(duì)伍教育整頓工作第x指導(dǎo)組同意，今天召開政法隊(duì)伍教育整頓工作動(dòng)員會，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)重要指示精神，貫徹落實(shí)全省、全市政法隊(duì)伍教育整頓工作動(dòng)員部署會議精神，對市x局政法隊(duì)伍教育整頓工作進(jìn)行動(dòng)員部署。一會兒，全市政法隊(duì)伍教育整頓工作第x指導(dǎo)組xx同志還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我代表市xx局黨組，先講幾點(diǎn)意見。
黨的十八大以來，黨中央高度重視政法工作的推進(jìn)和高素質(zhì)政法隊(duì)伍建設(shè)?！罢C(jī)關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，堅(jiān)決清除害群之馬”，“要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，銳意改革創(chuàng)新，加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍”“要堅(jiān)持從嚴(yán)治警不動(dòng)搖，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)”“更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，切實(shí)推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展”。著眼于新時(shí)代政法隊(duì)伍建設(shè)的方向性、全局性、根本性問題，對政法系統(tǒng)堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警提出了新的更高要求。作為政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，xx機(jī)關(guān)開展教育整頓，是深入貫徹落實(shí)要求，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，從嚴(yán)管黨治警，全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，打造政法鐵軍的有力舉措，是夯實(shí)政治責(zé)任，傳遞政治壓力，以刮骨療毒式的自我革命、激濁揚(yáng)清式的“延安整風(fēng)”、鑄魂揚(yáng)威式的主題教育的具體實(shí)踐，是人民群眾繼掃黑除惡專項(xiàng)斗爭之后的又一新期待，也是提升我市xx工作，特別是建設(shè)過硬xx隊(duì)伍的重大機(jī)遇。我們一定要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署和市委的要求上來，把教育整頓工作作為重要政治任務(wù)，增強(qiáng)搞好教育整頓的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓實(shí)抓好教育整頓工作。要通過教育整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對xx工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，解決xx隊(duì)伍中存在的突出問題，教育引導(dǎo)xx隊(duì)伍增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保xx隊(duì)伍始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。
開展教育整頓工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和民意導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，把從嚴(yán)從實(shí)要求貫穿教育整頓全過程，貫穿加強(qiáng)xx隊(duì)伍建設(shè)各環(huán)節(jié)，推動(dòng)教育整頓工作有力有序開展。
（一）把握總體要求，有力有序推進(jìn)。一要準(zhǔn)確把握總體要求，圍繞打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍這一目標(biāo)，堅(jiān)持把黨對xx工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育整頓各方面和全過程，堅(jiān)持政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一，突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持開門搞教育，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，打一場鐵腕治理、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保xx隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。二要突出抓好“四項(xiàng)任務(wù)”，在筑牢政治忠誠、清除害群之馬、治理頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神上下真功夫，著力解決政治不堅(jiān)定、xx不廉潔、執(zhí)法不公正、遇事不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不過硬等問題，使政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，能力素質(zhì)進(jìn)一步提高，執(zhí)法xx公信力進(jìn)一步提升，使廣大黨員干部更好擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的新時(shí)代xx職責(zé)使命。三要著力抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、規(guī)定動(dòng)作與創(chuàng)新探索相結(jié)合，突出“嚴(yán)”的總基調(diào)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，一嚴(yán)到底，把學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升貫穿教育整頓的始終，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，帶著問題學(xué)、奔著問題去、盯著問題改。要勇于探索實(shí)踐，既不折不扣地落實(shí)好上級要求，確保“規(guī)定動(dòng)作”做到位，又緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作舉措，力爭“自選動(dòng)作”有特色，確保教育整頓實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期效果。
（二）突出問題導(dǎo)向，著力攻堅(jiān)克難。近年來，在市委、市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，全市xx系統(tǒng)聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真履職盡責(zé)，大膽開拓創(chuàng)新，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極服務(wù)大局，xx業(yè)務(wù)工作發(fā)展迅猛。特別是機(jī)構(gòu)改革以來，全市xx系統(tǒng)奮力踐行“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”的工作布局，業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，極大提振了廣大黨員干部的士氣和信心，xx干部隊(duì)伍的精神面貌煥然一新，能力素質(zhì)進(jìn)一步提升，為維護(hù)全市社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)?？梢哉f，全市xx干部隊(duì)伍在忠誠履職、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔自律上，總體上好的。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，xx隊(duì)伍在政治思想、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法xx等方面還有不少問題和差距，尤其是這次教育整頓要求整治的問題仍然不同程度地存在。我們必須保持清醒頭腦，敢于直面問題，敢于動(dòng)真碰硬，以刀刃向內(nèi)的勇氣、刮骨療毒的決心和自我革命的精神，對自己“動(dòng)手術(shù)”，堅(jiān)決清除害群之馬，確保xx隊(duì)伍的肌體健康。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把教育整頓的重心和關(guān)鍵放在解決問題上，堅(jiān)持共性問題和個(gè)性問題、全局問題和局部問題、顯性問題和隱性問題一起查，一項(xiàng)一項(xiàng)深研細(xì)查，有什么問題就整改什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，堅(jiān)決整治、系統(tǒng)整治、深入整治、徹底整治。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯中央政法委明確的“六大頑瘴痼疾”，結(jié)合全市xx實(shí)際，深入查糾涉及xx機(jī)關(guān)的“頑瘴痼疾”，重點(diǎn)對影響群眾對xx機(jī)關(guān)滿意度的突出問題開展專項(xiàng)整治。要深化自查自糾，堅(jiān)持“自查從寬、被查從嚴(yán)”，把自查自糾作為查糾問題的切入點(diǎn)，層層開展談心談話，用好批評和自我批評武器，把問題找準(zhǔn)，如實(shí)向組織講清楚，絕不能走過場，切實(shí)做到問題查究不全面不放過、不具體不放過、不到位不放過。要建賬銷號整改，針對查擺發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，明確整改措施和時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，逐項(xiàng)整改到位。尤其是對發(fā)現(xiàn)和掌握的違法違紀(jì)線索，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對調(diào)查核實(shí)的違紀(jì)違法問題，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，依紀(jì)依法作出處理。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)保護(hù)傘的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須從嚴(yán)從重查處。
（三）強(qiáng)化總結(jié)提升，交出合格答卷。開展教育整頓的目的是為了“懲前毖后，治病救人”，是為了教育、約束和保護(hù)黨員干部，提升黨員干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好地履行新時(shí)代xx工作職責(zé)。具體實(shí)踐中，要突出抓好五個(gè)結(jié)合。一是要把政治建隊(duì)與業(yè)務(wù)強(qiáng)基結(jié)合起來，全面提升xx隊(duì)伍素質(zhì)能力。要圍繞xx業(yè)務(wù)工作發(fā)展實(shí)際和人民群眾新期待新要求，按照“五個(gè)過硬”要求，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，著力推進(jìn)xx隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，著力提升xx隊(duì)伍運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展的能力。二是要把清除害群之馬與弘揚(yáng)英模精神結(jié)合起來，雙管齊下維護(hù)xx隊(duì)伍肌體健康。要大力弘揚(yáng)英模精神，深入學(xué)習(xí)宣傳近年來全國、全省、全市xx系統(tǒng)涌現(xiàn)出的英模人物和先進(jìn)典型，挖掘選樹一批對黨忠誠、xx為民、無私奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為、清正廉潔的先進(jìn)人物，營造崇尚英模、學(xué)習(xí)英模、爭當(dāng)英模的風(fēng)尚，激勵(lì)和引領(lǐng)廣大黨員干部堅(jiān)守初心使命、踐行為民宗旨、爭創(chuàng)一流業(yè)績。三是要把整治頑瘴痼疾與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，標(biāo)本兼治增強(qiáng)xx隊(duì)伍“免疫力”。針對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中暴露出的問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的問題以及xx隊(duì)伍中存在的“頑瘴痼疾”，深刻剖析違紀(jì)違法問題背后的深層次原因，找到長期沒有解決好的死角盲區(qū)，找準(zhǔn)監(jiān)督管理體制機(jī)制中的短板弱項(xiàng)，建立健全監(jiān)管制度體系，全面防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是要把懲治處理與教育管理結(jié)合起來，懲前毖后推動(dòng)xx隊(duì)伍正本清源。要嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩，加強(qiáng)警示教育，圍繞落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等，深化紀(jì)律規(guī)矩教育，積極探索紀(jì)律教育經(jīng)?；贫然瘜?shí)踐，深化“以案促改”，注重用身邊人、身邊事開展警示教育，促進(jìn)全體xx干部更加自覺地做到心有所畏、言有所戒、行有所止。五是要把開展教育整頓與更好履職盡責(zé)結(jié)合起來，充分彰顯xx隊(duì)伍過硬擔(dān)當(dāng)。要把握新階段、貫徹新理念、融入新格局，圍繞法治建設(shè)、法律服務(wù)、保障安全等重點(diǎn)任務(wù)，做到圍繞中心服務(wù)大局有新思路，法治政府建設(shè)有新突破，推進(jìn)工作落實(shí)有新舉措，xx為民服務(wù)有新成效，改作風(fēng)強(qiáng)隊(duì)伍樹新形象，為全市建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
開展政法隊(duì)伍教育整頓，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全局黨員干部要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)，義無反顧地打一場刀刃向內(nèi)、壯士斷腕、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要提高政治站位。要牢牢把握xx機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)，更是政治機(jī)關(guān)這一根本屬性，深刻認(rèn)識開展教育整頓的現(xiàn)實(shí)緊迫性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育整頓工作的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)目標(biāo)任務(wù)的謀劃安排和落地落實(shí)，確?；顒?dòng)取得扎實(shí)成效。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，黨組班子成員要以上率下，發(fā)揮好關(guān)鍵少數(shù)作用，自覺立標(biāo)桿、做示范，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保壓力傳導(dǎo)到位。全體黨員干部政治站位要更高一層、思想認(rèn)識要更深一尺、行動(dòng)自覺要更強(qiáng)一步，自覺保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，樹牢政治意識、提高政治站位，切實(shí)抓好教育整頓各項(xiàng)工作。二要嚴(yán)明紀(jì)律要求。把教育整頓工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，在市委、市政府和市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與第x指導(dǎo)組的聯(lián)系配合，做好工作對接，堅(jiān)決服從安排，按照第x指導(dǎo)組審定的方案，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)，保質(zhì)保量完成規(guī)定工作。要堅(jiān)決落實(shí)指導(dǎo)組要求，凡是指導(dǎo)組需要的文件資料、召集的會議，都要認(rèn)真準(zhǔn)備、如實(shí)提供、按時(shí)參加；凡是指導(dǎo)組部署的工作，必須全力以赴抓落實(shí)，做到件件有回音、事事有落實(shí)；凡是指導(dǎo)組指出的問題，不回避、不遮掩、不推諉，照單全收，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，做到即知即改、立行立改，并及時(shí)報(bào)告整改情況。三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。開展好教育整頓活動(dòng)，核心在組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立了xx市xx局政法隊(duì)伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)教育整頓工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要扛穩(wěn)扛牢責(zé)任，堅(jiān)持靠前指揮、具體指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。要落實(shí)好專題化研究、例會制推進(jìn)制度，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤指導(dǎo)、掌控全程作用，抓好教育整頓工作的具體實(shí)施。要強(qiáng)化執(zhí)行意識，力戒形式主義，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)教育整頓工作往實(shí)里做、往深里抓,切實(shí)做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休，確保教育整頓工作順利開展、善作善成。
同志們，在臨近春節(jié)、各級“兩會”相繼召開，安保任務(wù)繁重的重要時(shí)節(jié)，部署開展政法隊(duì)伍教育整頓，意義更加深遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持思想指導(dǎo)，在市委、市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市政法隊(duì)伍教育整頓第x指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，以最鮮明、最堅(jiān)決的態(tài)度開展教育整頓，以最精準(zhǔn)、最有力的舉措推進(jìn)教育整頓，以最管用、最過硬的成果促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)更高水平平安xx、法治xx提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
【篇三】在學(xué)院內(nèi)部巡察工作動(dòng)員部署會上的講話
經(jīng)縣委研究同意，決定召開2021年縣委巡察工作動(dòng)員會，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央及省、市巡視巡察工作會議精神，安排部署2021年縣委巡察工作，啟動(dòng)今年第一輪巡察。剛才，x同志宣布了本輪巡察組組長、副組長授權(quán)及任務(wù)分工決定，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
截止2020年底，縣委共組織開展了x輪常規(guī)巡察，基本實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋。一是政治巡察定位更加準(zhǔn)確。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神，注重對中省市關(guān)于巡視巡察新精神新要求的學(xué)習(xí)落實(shí)，深刻把握政治巡察要求，工作成效日益明顯。二是工作機(jī)制不斷健全。加強(qiáng)了巡察工作規(guī)范化建設(shè)，探索建立務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制。印發(fā)了年度工作計(jì)劃，建立《三色督辦單制度》，編輯整理形成了《中共x縣委巡察工作手冊》《巡察工作制度匯編》，為縣委巡察工作提供了基本遵循。三是問題整改扎實(shí)有效。加大了對被巡察單位整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把巡察整改審核關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，全力督導(dǎo)落實(shí)。創(chuàng)新“三色督辦”，強(qiáng)化督辦落實(shí)，確保了反饋問題整改到位。四是巡察組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力?？h委常委會、書記專題會以及巡察領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察工作匯報(bào)已成常態(tài)，巡察工作中面臨的困難和問題得到及時(shí)解決，巡察機(jī)構(gòu)逐步完善。這些成績的取得，更加堅(jiān)定了我們做好巡察工作的信心。但是，通過幾輪巡察發(fā)現(xiàn)，我縣管黨治黨仍然存在一些問題：有些同志對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不到位、政治自覺不夠；部分黨組織主體責(zé)任落實(shí)不到位、干部管理失之于軟失之于寬；少數(shù)基層黨組織建設(shè)軟弱渙散、服務(wù)基層能力差，信訪矛盾突出等。下面，我就做好今年巡察工作，講三點(diǎn)意見：
習(xí)近平總書記指出，完善巡視巡察制度，把利劍直插到基層，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，并多次強(qiáng)調(diào)巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視，要堅(jiān)定不移深化政治巡視。省紀(jì)委書記x在x屆省委第x輪巡視工作動(dòng)員部署會上強(qiáng)調(diào)，圍繞強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)定不移深化政治巡視。市紀(jì)委全會提出，以強(qiáng)化政治巡察為根本，在推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量全覆蓋上取得新成效。全縣各級黨組織和巡察機(jī)構(gòu)要深刻理解政治巡察的內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會中省市關(guān)于巡察工作的新部署新要求，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡察工作的政治責(zé)任感和使命感，不折不扣地落實(shí)好黨的十九屆歷次全會精神，進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)推動(dòng)巡察全覆蓋、工作高質(zhì)量發(fā)展，為鞏固脫貧成效，聚力鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
2021年是建黨100周年，做好今年巡察工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，切實(shí)提高政治站位，從“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”和對人民負(fù)責(zé)的政治高度，扎實(shí)開展巡察監(jiān)督，真正做到不辱使命、不負(fù)重托。巡察，根本是要擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任，要準(zhǔn)確把握關(guān)于深化政治巡察要求，堅(jiān)守政治巡察職能定位，準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)關(guān)系，緊扣被巡察黨組織職責(zé)職能，著力從政治高度發(fā)現(xiàn)和分析問題。要突出“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”，做深做細(xì)做實(shí)巡察工作。圍繞黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)，重點(diǎn)監(jiān)督樹立“四個(gè)意識”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”情況；學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九屆歷次全會精神；堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策情況；貫徹黨章、政治生活若干準(zhǔn)則、民主集中制等制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況；落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)情況。
（一）精準(zhǔn)發(fā)力，突出工作重點(diǎn)。今年，在實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上，將對重點(diǎn)部門（鎮(zhèn)）黨組織開展巡察“回頭看”，同時(shí)探索對村（社區(qū)）開展巡察，更好地推動(dòng)巡察工作進(jìn)一步向基層延伸。針對巡察直接面對村（社區(qū)）群眾的特點(diǎn)，著力加強(qiáng)對中央惠民利民、鄉(xiāng)村振興等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決村級黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化、虛化、邊緣化等問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和突出問題，特別是農(nóng)村基層干部涉黑涉惡、勾結(jié)黑惡勢力甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題，民生領(lǐng)域及落實(shí)惠民政策中的腐敗問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決村級存在的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面突出問題，拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律問題等等。
（二）精準(zhǔn)出擊，查找問題線索。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。能不能發(fā)現(xiàn)問題，一靠黨性二靠能力，核心是主觀能動(dòng)性。巡察干部要牢固樹立有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職的觀念，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。要深刻理解“六圍繞一加強(qiáng)”內(nèi)涵，堅(jiān)持政治巡察立場不動(dòng)搖。巡察監(jiān)督是以六大紀(jì)律為準(zhǔn)繩，不是對業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查，要由點(diǎn)到面、由表及里，發(fā)現(xiàn)基層黨組織存在的深層次問題和原因。同時(shí)，要注意改進(jìn)方式方法，善于發(fā)現(xiàn)問題。比如個(gè)別談話，就要研究和哪些人談、用什么方式談容易發(fā)現(xiàn)問題。再比如調(diào)閱資料，就要研究調(diào)閱哪類資料在哪些部位上容易發(fā)現(xiàn)問題。要堅(jiān)持群眾路線，把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督結(jié)合起來，人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點(diǎn)巡察什么、糾正什么。
（三）精準(zhǔn)處置，完成高質(zhì)量報(bào)告。要堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問題具體分析，對發(fā)現(xiàn)的問題精準(zhǔn)研判，確定哪些需要進(jìn)一步了解關(guān)注、哪些要參考掌握。要區(qū)分問題性質(zhì)，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”的要求。如實(shí)報(bào)告問題，是什么問題反映什么問題，有多少問題報(bào)多少問題，不能隨意放大或縮小，更不能歪曲、隱瞞和捏造。要認(rèn)真落實(shí)巡察報(bào)告問題底稿制度，凡是寫進(jìn)報(bào)告的問題都要有具體的人和事作支撐，特別是對重大問題的定性判斷，既要有面上情況的總體分析，更要有典型事例和數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)被巡察單位職能特點(diǎn)，突出針對性、增強(qiáng)時(shí)效性，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)歸納和提煉，要厘清和找準(zhǔn)問題本質(zhì)，提出科學(xué)合理的意見建議，切實(shí)推動(dòng)工作進(jìn)步和發(fā)展。
（四）精準(zhǔn)整改，確保取得實(shí)效。要把立行立改、快查快辦作為巡察村（社區(qū)）整改的重要方式，對巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面問題以及損害群眾利益的突出問題，巡察組要督促立即整改、全面整改。要及時(shí)把巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類移交給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門，對反映具體、可查性強(qiáng)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提前介入、先查先辦。巡察反饋后，要及時(shí)召開專題會議，制定整改方案，建立責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單，迅速落實(shí)整改，按時(shí)報(bào)送整改方案、整改情況報(bào)告，確保巡察整改取得實(shí)效。在前幾輪的巡察整改過程中，存在部分被巡察單位思想重視不夠，對巡察反饋問題整改不及時(shí)，制定整改方案操作性、針對性不強(qiáng)，責(zé)任不明確、任務(wù)不具體，個(gè)別單位對問題整改繞圈子，存在有同類問題“反饋—整改—再反饋—再整改”的應(yīng)付現(xiàn)象。以上存在的問題務(wù)必引起我們的高度重視，被巡察單位黨組織要強(qiáng)化主體意識，明確責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要以上帶下，既要帶頭整改，又要督促基層黨組織落實(shí)好整改任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改日常監(jiān)督職責(zé)，形成監(jiān)督合力推動(dòng)整改，對整改工作不重視、流于形式、停在表面的，要嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追責(zé)，確保問題整改件件有著落、事事有回音。
（一）協(xié)調(diào)配合，凝聚整體合力。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、有關(guān)部門和單位共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級各部門要強(qiáng)化大局觀念，既講職責(zé)分工、更講協(xié)作配合，努力形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力。抽調(diào)人員原單位要無條件地服從縣委決定，全力支持配合，確保巡察干部集中精力、心無旁騖地開展工作。紀(jì)檢、組織、人社、政法、信訪、財(cái)政、審計(jì)等部門要立足各自職能，做好配合工作，要向巡察組及時(shí)通報(bào)被巡察黨組織存在的問題，為巡察組更準(zhǔn)確掌握情況發(fā)現(xiàn)問題提供參考。被巡察單位要把巡察當(dāng)作份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé)，堅(jiān)決服從巡察組的要求和安排，密切協(xié)作配合，主動(dòng)接受監(jiān)督，實(shí)事求是向巡察組報(bào)告工作、反映問題、說明情況，保障巡察工作順利進(jìn)行。
（二）精挑細(xì)選，接受重大考驗(yàn)。巡察工作是組織對巡察組成員的重大考驗(yàn)。我縣開展巡察以來，都是一輪一抽人，一輪一授權(quán)。各巡察組的同志，每一名都是縣委精挑細(xì)選的。巡察工作是一項(xiàng)特殊的任務(wù)，打鐵的人首先要成為鐵打的人。巡察，既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察干部的檢驗(yàn)。巡察干部要珍惜組織信任，各巡察組要把巡察政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，始終在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持落實(shí)政治巡察要求不走樣，發(fā)現(xiàn)問題主業(yè)不動(dòng)搖，履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不懈怠，爭做巡察監(jiān)督的忠誠衛(wèi)士。要迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力爭當(dāng)專家型、權(quán)威型的巡察干部。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委巡察工作人員“八不準(zhǔn)”。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格保密紀(jì)律和廉政規(guī)定，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，圓滿完成縣委交給的巡察工作任務(wù)。
（三）結(jié)合實(shí)際，加大探索創(chuàng)新。按照中共陜西省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進(jìn)市縣巡察向村（社區(qū)）延伸的通知》和全市《2021年巡察工作要點(diǎn)》“探索推進(jìn)市縣巡察延伸到村”的精神，今年，我縣首輪巡察對象有九個(gè)重點(diǎn)村、四個(gè)社區(qū)。巡察對象的特定性決定了巡察工作不能完全套用以往的方法，在以往巡察工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。對基礎(chǔ)較好、情況相對簡單的村（社區(qū)），快進(jìn)快出，重在黨性教育、傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨就在身邊的強(qiáng)烈信號；對情況復(fù)雜、反映問題較多的村（社區(qū)）可酌情延長時(shí)間，著力發(fā)現(xiàn)并解決問題。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。要尊重群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣和民風(fēng)民俗，注重用好用活“訪”的方式，采取開門迎訪、入戶走訪、重點(diǎn)探訪、跟蹤追訪等多種方式，到百姓家中、田間地頭，充分聽取兩代表一委員、老黨員、貧困戶、低保戶等的意見建議，在與群眾面對面溝通，心貼心交流中訪民情、察民意。要堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，及時(shí)將有效經(jīng)驗(yàn)做法固化為制度成果，建立健全相關(guān)配套制度，逐步形成內(nèi)容務(wù)實(shí)、組織協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、有效管用的制度體系，不斷推動(dòng)縣委巡察向村（社區(qū)）延伸工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
同志們，新時(shí)代賦予我們新使命。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，砥礪前行，認(rèn)真落實(shí)縣委決策部署，扎實(shí)做好巡察工作，為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興，在持續(xù)追趕超越中奮力建設(shè)美麗富裕x做出新的貢獻(xiàn)。
【篇四】在學(xué)院內(nèi)部巡察工作動(dòng)員部署會上的講話
同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣委研究，決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動(dòng)員部署會議精神，全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù);對全縣巡察工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署，推動(dòng)巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)：
巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是從嚴(yán)治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年，中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定，改進(jìn)巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來，中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度，有力震懾了腐敗，改進(jìn)了作風(fēng)，發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來，中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視，派出100組次巡視組，巡視單位142家，涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位，談話2萬多人次，受理信訪120余萬件，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn)，數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明，巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度，正是省委審時(shí)度勢，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度，成立了機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)了巡察工作?？h委高度重視，多次專門召開常委會，聽取情況匯報(bào)，進(jìn)行專題研究，成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組，出臺了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件，會前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認(rèn)清形勢，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來，確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》，及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月，中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定，修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，對“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面，即：落實(shí)中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項(xiàng)巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義?？梢灶A(yù)見，在新條例指導(dǎo)下，今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對癥下藥，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中，通過巡視監(jiān)督，面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識、大局認(rèn)識和責(zé)任認(rèn)識。去年以來，對因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的，各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份，中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件，對交通運(yùn)輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份，省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理，并在全省通報(bào)，在社會上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
(三)順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動(dòng)輒則咎新常態(tài)，克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前，八項(xiàng)規(guī)定出臺時(shí)，有些人以為這就是“一陣風(fēng)”，“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是，這一刮就是三年，而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說，“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后，我以為那只是文件而已，不會有真動(dòng)作，所以就沒當(dāng)回事，還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?，F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?！逼鋵?shí)，持像鄧建華一樣想法的人仍不少，由于沒有正確認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動(dòng)輒就要受到處分不理解，有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例，10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例，全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自八項(xiàng)規(guī)定出臺至今，三年來，全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起，處理人數(shù)138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看，鄉(xiāng)科級處理達(dá)130793人，縣處級7389人，地廳級678人，省部級7人，違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式，縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事，卻改變了黨的作風(fēng)，凈化了社會風(fēng)氣，廣大群眾透過“小事”見微知著，看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí)，新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項(xiàng)檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題，要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職，不掌握情況、不主動(dòng)采取措施或整改不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，并及時(shí)點(diǎn)名曝光，以儆效尤。今年以來，中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí)，要求其提供接待賬目和憑單，該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了，菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索，中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省市縣委已經(jīng)明確要求，今天專門將大家集中到一起，召開動(dòng)員部署會議，下發(fā)一系列文件，提出具體要求?？梢哉f，任務(wù)很明確，方法很具體，要求很嚴(yán)格。這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸，與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承，必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針，以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署，劍指問題、倒逼責(zé)任，充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先，要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象，巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃，按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求，認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案，漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量，先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快。特別是對村級的巡察，一定要突出重點(diǎn)，主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對突出的村，不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二，要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合市委前三輪巡察情況，我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定，近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前，巡察組要針對巡察對象制定詳細(xì)的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單，及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門，提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”，更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三，要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來，省、市出臺了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制，這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際，不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前，要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制：一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制，加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，巡察辦要主動(dòng)協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要密切配合，切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。第四，要盡快形成巡視巡察聯(lián)動(dòng)格局?？h委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念，主動(dòng)做好與上級巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接，確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制，對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題，要統(tǒng)一部署行動(dòng)。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項(xiàng)，縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告。
(二)堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心，圍繞“四個(gè)著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題，下功夫推動(dòng)問題解決。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查，讓問題無處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明，定位一定要把準(zhǔn)，不能偏移、不能散光、不能泛化。同時(shí)，要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐，什么都往里面裝。巡察不是為推動(dòng)某項(xiàng)工作搞突擊性檢查，也不是替哪個(gè)部門搞督查督辦，更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評功擺好唱贊歌，而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的，有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個(gè)底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”，就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手，頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的，解決問題才是根本所在，要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議，巡察機(jī)構(gòu)要建立臺賬，抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程，巡察報(bào)告是“報(bào)賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶，不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪，適時(shí)殺個(gè)回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動(dòng)再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題，要緊盯不放，組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查，確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào)，并以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個(gè)對接”，即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?，巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時(shí)解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題，要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí)，要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實(shí)的及時(shí)澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個(gè)全新的課題，也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn)，突出專項(xiàng)重點(diǎn)，不搞面面俱到，可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，循著問題線索而去，簡化程序，加快節(jié)奏，定點(diǎn)清除，精確打擊，擴(kuò)大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位，同類同步安排。同時(shí)，要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來，在常規(guī)巡察時(shí)對被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察，既突出監(jiān)督重點(diǎn)，又相互印證、相互推動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的，不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施。縣巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。比如，針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況，要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避，對巡察組統(tǒng)一調(diào)配，任務(wù)統(tǒng)一安排，最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如，對于村委會、居委會屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象，巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等，這些問題都需要我們認(rèn)真思考，在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此，我們一定要加強(qiáng)問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
目前，我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立，人員也已經(jīng)到位。同時(shí)，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫”，以便開展工作時(shí)從中選配，為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍，作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象，關(guān)系巡察事業(yè)成敗，關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識?！按蜩F必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題，一會兒，劉書記還要強(qiáng)調(diào)，這里我再提兩點(diǎn)要求：
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念，聚焦“一個(gè)中心”，圍繞“四個(gè)著力”，把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來，以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強(qiáng)針對性。減少匯報(bào)會數(shù)量，必開的匯報(bào)會，只請匯報(bào)人參加，其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類，對需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間，實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動(dòng)。巡察中，盡可能集中乘車，減少隨行車輛，不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間，要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性，保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來訪，對屬于巡察范圍內(nèi)的問題，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理，并及時(shí)告知辦理結(jié)果;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐，對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判，如實(shí)報(bào)告，切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責(zé)任，強(qiáng)化制度執(zhí)行，逐級傳導(dǎo)壓力?？h巡察辦要加強(qiáng)對整改落實(shí)情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門，將嚴(yán)肅追究責(zé)任，促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化，督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好，把黨委巡察工作開展好，努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
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