年度檢查工作方案(優(yōu)質8篇)

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年度檢查工作方案(優(yōu)質8篇)
時間:2023-09-25 20:54:03     小編:XY字客

方案在各個領域都有著重要的作用,無論是在個人生活中還是在組織管理中,都扮演著至關重要的角色。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

年度檢查工作方案篇一

相關部門進一步規(guī)范安全生產執(zhí)法,強化行政執(zhí)法責任,實現嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,加強事故預防,不斷提升安全生產行政執(zhí)法能力,切實減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,才能有效推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面是本站小編整理的年度安全生產檢查

工作方案

,希望對大家有所幫助!

按照全國、全省、全州安全生產電視電話會議和工作會議的安排部署,細化工作責任,落實工作措施,扎實開展好20xx度安全生產大檢查和專項督查工作,全面完成年度安全生產目標任務。結合我州實際,制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學發(fā)展觀,深化 “黨管安全”的思想理念,切實加強領導,全面落實安全生產“一崗雙責”和兩個“主體責任”,繼續(xù)突出安全生產基層、基礎建設兩個重點,以安全生產標準化建設為抓手,以推行安全生產科技進步為動力,全面深化和落實“安全生產年”活動的“三項行動”、“三項建設”各項措施,扎實抓好安全生產各項工作,著力提升安全生產基礎條件和管理水平,切實預防和遏制較、重、特大生產安全事故,實現全州安全生產狀況明顯好轉。

二、工作目標

通過政府組織開展大檢查、部門抓專項督查、企業(yè)做好自檢自查的手段和方式,切實督促各級、各部門和企業(yè)進一步加強對安全生產工作的領導,認真落實好政府(部門)的安全監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產主體責任,完善并落實各項工作措施,實現以下四個目標:

(一)全面落實安全生產“一崗雙責”,政府(部門)的安全監(jiān)管主體責任和企業(yè)的安全生產主體責任得到進一步落實,真正做到責任到崗、量化到人。

(二)安全生產隱患排查治理工作進一步得到加強,隱患得到有效治理,重大危險源得到有效監(jiān)控,安全管理檔案臺帳進一步建立健全和規(guī)范。

(三)較、重、特大生產安全事故得到有效防范和遏制,事故總量和傷亡人數控制在省政府下達的控制指標以內。

(四)“安全生產年”活動的“三項行動”和“三項建設”取得新成效,安全生產應急管理、監(jiān)管機構和人員、裝備等基礎建設明顯得到加強,安全科技得到有效推廣應用,安全管理水平明顯提高,安全標準化達標企業(yè)明顯增多,企業(yè)本質安全得到提升,全州安全生產狀況實現明顯好轉。

三、檢查的重點和內容

(一)檢查的重點:煤礦、非煤礦山、尾礦庫、道路交通(含水上運輸)、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建筑施工、水利、電力、農業(yè)機械、特種設備、民爆器材、公共聚集場所消防安全、民航、教育、旅游等行業(yè)和領域。

(二)檢查的主要內容 2.制定并組織實施深入開展“安全生產年”

活動方案

,落實“三項行動”和“三項建設”各項工作措施情況。

3.煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金等重點行業(yè)的安全監(jiān)管和春節(jié)后復工、復產檢查驗收情況;煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、農業(yè)機械、建筑施工、特種設備、公共聚集場所消防安全等重點行業(yè)和領域專項整治情況。

4.各類安全生產隱患排查治理、重大隱患治理分級掛牌督辦、跟蹤督查情況,建立健全規(guī)范的監(jiān)管檔案和臺帳;各類生產安全事故調查處理情況。

5.各級、各部門和各企業(yè)安全生產應急管理、救援隊伍、應急救援預案和演練等應急保障能力建設情況。

6.檢查各縣政府落實云政辦發(fā)〔20xx〕168號文件精神,按照分級、屬地負責的原則,將改善安監(jiān)部門工作條件和配備安全監(jiān)管裝備經費(即:州(市)政府拿出不低于60萬元、縣政府拿出不低于40萬元資金)列入同級財政預算及落實情況(以下達預算經費文件為準)。

7.州政府綜合督查組還要負責檢查各縣、各部門20xx年安全生產工作進展情況,負責對8縣人民政府、州級有關部門的《安全生產責任狀》落實情況進行半年動態(tài)考核和年終量化考核。

四、檢查時間及方式 (二)檢查方式:在元旦、春運、春節(jié)、“兩會”、州慶、“五一”、“六月安全生產月”、雨季、“十一”黃金周等重要節(jié)慶、重點時段、重大活動期間,采取企業(yè)自檢自查、部門專項督查和州、縣政府組織綜合督查等方式,由各組長單位和牽頭負責部門結合實際,自行安排,認真組織開展好安全生產檢查、督查。安監(jiān)、公安、交通、建設、教育、質監(jiān)、水務、農業(yè)、旅游等部門務必認真按照文政發(fā)〔20xx〕106號文件中明確的安全生產職責,組織專業(yè)督查檢查組,定期不定期地對本部門、本行業(yè)所轄的重點縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)開展好安全生產專項督查檢查工作。

五、檢查分組情況

(一)州政府綜合督查組

州人民政府從州安全生產委員會成員單位抽調人員組成四個督查組,負責組織開展全州安全生產大檢查、督查工作,具體分組情況如下:

第一組 負責督查××縣、××縣

組長單位:州建設局

成員單位:州環(huán)保局、州安監(jiān)局

第二組 負責督查××縣、××縣

組長單位:州公安局

成員單位:州國

土局、州安監(jiān)局

第三組 負責督查××縣、××縣

組長單位:州安監(jiān)局

成員單位:州交通局、州質監(jiān)局

第四組 負責督查××縣、××縣

組長單位:州安監(jiān)局

成員單位:州交警支隊、州經委

(二)專項督查組

按照文政發(fā)〔20xx〕106號文件中明確的安全生產監(jiān)管職責,由各行業(yè)主管部門牽頭負責,其他相關部門配合組成專項督查檢查組,定期或不定期地深入重點地區(qū)、重點行業(yè)和領域開展安全生產專項督查檢查工作。

1.由安監(jiān)部門牽頭,負責組織開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、尾礦庫、冶金、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學品及其他工貿行業(yè)的安全生產專項督查檢查,并對在建重點工程項目的安全生產情況進行督查。

2.由公安部門牽頭,負責組織開展道路交通、消防,以及危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品運輸和群眾性大型活動的安全專項督查檢查。

3.由交通部門牽頭,負責組織開展道路安全、公路建設工程、水上交通安全監(jiān)督管理工作,以及道路運輸經營市場準入、營運車輛技術狀況檢測檢驗、營運駕駛人從業(yè)資格審查和違法違規(guī)運輸經營行為等進行專項督查檢查。

4.由建設部門牽頭,負責組織開展房屋建筑工程、市政工程施工和重點建設工程項目的建筑施工等安全生產專項督查檢查。

5.由質量技術監(jiān)督部門牽頭,負責組織開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運架空索道、廠內機動車輛、大型游樂設施的安全管理,以及危險化學品包裝物、容器的產品質量安全進行專項督查檢查。

6.由水務部門牽頭,負責組織開展水利設施、水域及其岸線、防汛抗旱、農村電網改造和水利、電力工程建設等施工安全的監(jiān)督管理工作,以及水務系統管理的城鎮(zhèn)供水、城市防洪等安全生產專項督查檢查。

7.由農業(yè)部門牽頭,負責組織開展拖拉機等農用機械及其駕駛(操作)人的安全監(jiān)督管理工作,以及漁業(yè)船舶水上作業(yè)、農村國債沼氣建設項目等安全生產專項督查檢查。

8.由旅游部門牽頭,負責組織開展旅游景區(qū)景點、度假區(qū)、旅游賓館、旅行社、旅游車船、旅游項目設施的安全管理和節(jié)假日旅游等安全專項督查檢查。

9.由教育部門牽頭,負責組織開展大型教學活動、教學設施設備、學校危房、師生住宿樓和食品安全教育管理等安全專項督查檢查。

其他相關部門也要依據有關法律、法規(guī)的規(guī)定和文政發(fā)〔20xx〕106號文件中明確的安全生產職責,認真落實好安全生產監(jiān)管主體責任,切實組織開展好重要節(jié)慶、重點時期和重大活動的安全生產專項檢查。

六、工作要求

(一)各級各部門要充分認識安全生產工作的重要性,切實加強對安全生產工作的組織領導,精心組織、周密部署,結合實際制定安全生產大檢查和專項督查檢查工作方案并認真組織實施。繼續(xù)發(fā)揮好各級安委會聯席會議和工作聯動機制的作用,工作中要加強協調配合,形成合力,扎實推進安全生產綜合治理,確保安全生產。

(二)各級各部門要對事故多發(fā)、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的行業(yè)(領域)和單位實施重點檢查,尤其要嚴格把好復工、復產安全檢查驗收關以及建設項目安全設施“三同時”審查關。要認真細致地檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),做到不留死角、不走過場。特別要對州內在建重點工程項目(如年產80萬噸氧化鋁、云桂鐵路、普炭一級公路、三條二級公路等)的監(jiān)管力度,確保施工安全。

(三)各級各部門和各企業(yè)要認真履行好安全生產兩個主體責任,建立健全規(guī)范的隱患排查治理檔案和臺帳,對檢查發(fā)現的一般隱患,務必立即整改;重大隱患要登記建檔、制定措施、限期整改、跟蹤落實。必要時,還應當州、縣政府按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則掛牌督辦。嚴格落實安全生產約談制度,各督查檢查組在檢查中發(fā)現存在重大問題和隱患的,由督查檢查組長對企業(yè)負責人進行戒勉談話,提出警告和整改意見。對拒不整改或者整改不力的,由相關部門依法嚴肅查處。

(四)請各縣、各部門和各組長單位將制定的工作方案,以及每次開展安全生產檢查、督查工作情況,用電子文檔及時報州安委會辦公室,由州安委會辦公室匯總報州人民政府。

年度檢查工作方案篇二

為確保圓滿完成我縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務,制定本方案。

一、檢查對象、內容和依據

(一)土地執(zhí)法檢查對象和內容

2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數據。

(二)檢查依據

2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關于開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》)和國土資源部《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)為依據。《規(guī)范》與《通知》內容不一致的,以《通知》為準。

二、工作步驟和方法

(一)動員部署

2011年10月10日-32日,縣統一部署2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

(二)數據上報

2011年11月10日前在全面排查的基礎上向市局報送2011年衛(wèi)片數據。

(三)組織核查(2011年11月10日-12月30日)對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”

地塊和疑似新增建設用地圖斑,逐一開展核查。

對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑,認真進行合法性審查,并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。

對“本年批準本年建設”地塊,要根據農用地轉用、征收(用)審批和供地手續(xù)辦理情況,判定用地性質。對其中的合法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”,填寫相應欄目;對其中違法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”,填寫相應欄目。

對核查中發(fā)現的違法用地,要依法嚴格查處。對其其中立案查處的,填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。

對“往年批而未用當年實地已建設”地塊,套合法辦理農用地轉用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖(或土地利用現狀圖)等方法,查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積,填寫《“往年批而未用本年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。

(四)成果上報

縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查,切實加強對上報成果的審核把關,按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。

三、工作要求

(一)切實加強組織領導。為進一步加強全縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,縣政府成立以政府縣長任組長,相關部門負責同志為成員的領導小組,結合實際,制定具體工作整改實施方案,落實機構、人員和經費。有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,共同完成好2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。

(二)嚴肅查處違法行為。要按照相關政策要求,認真開展核查工作。對發(fā)現的違法用地行為,要依法依規(guī)嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則,對違反黨紀政紀的,要及時向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議;對于依法處理到位后的違法用地,要抓緊時間補辦用地手續(xù);拆除復耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日,對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志,市政府將實施問責。

(三)確保執(zhí)法檢查工作質量。要建立圖斑核查和數據上報層層審核簽字制度。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格,填表人必須簽名,并對填報內容的真實性、準確性負直接責任;各級負責同志要認真審查,嚴格把關,由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組組長審核簽字,并對土地內容的真實性、準確性負領導責任??h國土資源局要認真開展督查、驗收工作,對弄虛作假的,要及時予以糾正,并嚴肅追究有關責任人的責任。

各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯系。

屬于土地變更調查方面的,與地籍處聯系,聯系人:xxx,電話:xxxxxxxx。其他問題,與執(zhí)法大隊聯系,聯系人:xxx,電話:xxxxxxx。

年度檢查工作方案篇三

為進一步加強園區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作,切實保障人民群眾身體健康和生命安全,按照平昌縣食品藥品安全委員會2021年1月21日會議精神要求,結合園區(qū)實際,現制定園區(qū)食品藥品網格化監(jiān)管工作方案。

一、專項監(jiān)督期限

2021年1月21日—2021年3月20日

二、成立領導小組

為切實做好園區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作,園區(qū)管委會成立了以黨委書記為組長,管委會主任為副組長,相關班子成員和工作人員為成員的食品藥品監(jiān)督管理領導小組。

三、工作重點

結合園區(qū)實際,緊緊圍繞重點區(qū)域、重點品種和重點環(huán)節(jié),認真開展食品藥品專項整治,有效防范食品藥品安全事故風險。

1、重點區(qū)域:農村、學校及周邊、藥品食品經營區(qū)域。

2、重點品種:乳制品、飲料、肉及肉制品、食用油、熟食鹵味、茶葉、調味料酒及藥品等日常消費的大宗食品等。

3、重點單位:企業(yè)食堂、副食經營店、小超市、食品攤販、小飯館、村衛(wèi)生室。

四、工作任務

本次食品藥品安全專項整治重點從以下幾個環(huán)節(jié)或方面進行集中整治:

1、加強農村食品藥品市場重點部位的綜合整治。一是要集中開展對重點部位食品經營者的監(jiān)督檢查與整治。以農村、農村中小學校周邊的食雜店、食品商販和流動送貨商為重點,全面梳理排查農村食品市場監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),摸清監(jiān)管底數,集中力量加大對農村食品市場“三無”食品、劣質食品、商標侵權、仿冒知名食品特有名稱、包裝等假冒偽劣食品的監(jiān)督檢查力度,逐戶逐品牌進行排查,對來源不清、渠道不明、標簽不規(guī)范以及涉嫌侵權仿(假)冒等問題食品,全部下架,停止銷售,依法進行調查處理。進一步加強對農村市場食品、乳制品、兒童(學生)食品以及其他涉嫌問題食品的監(jiān)督抽檢,加大風險預警和對假冒偽劣食品的追溯力度,堅決查清假冒偽劣食品的源頭和流向。

2、食品藥品流通環(huán)節(jié)安全整治。一是開展食品經營主體資格專項清理。對園區(qū)的食品經營企業(yè)(個體戶)進行全面檢查,對經營條件不符合要求的責令限期整改,整改后仍達不到要求的堅決吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照;依法查處無證、無照(包括證照過期)和超范圍經營食品的行為。二是食品市場專項執(zhí)法檢查。嚴厲打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為;開展食品安全快速檢測,暢通舉報渠道,重點檢查消費者舉報多的食品;督促企業(yè)完善并落實進貨查驗、進貨臺賬、不合格食品銷毀及召回、信息公示等制度。三是農村食品市場秩序的整治與規(guī)范。加大對農村、集貿市場、和小食雜店、小商販的監(jiān)管力度,防止不合格食品流入農村市場;大力推進農村小食雜店、食品小攤販的規(guī)范化管理。四是建立和逐步完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、食品經營者自律、食品市場社會監(jiān)督和風險預警應急處置等工作機制。

3、餐飲消費環(huán)節(jié)整治。一是對餐飲單位的專項執(zhí)法檢查。查處餐飲單位無證經營行為;加強原料進貨索證監(jiān)管,落實原料查驗、索證索票和臺賬登記制度;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品和劣質食用油等行為;開展重大節(jié)日和重大活動期間餐飲衛(wèi)生集中檢查。二是對監(jiān)管重點的規(guī)范整治。以鹵制熟食、快餐盒飯、冷(涼)菜等高風險食品為重點品種,以餐飲具和食品加工、存儲、運輸過程中的清洗消毒以及溫度、時間等關鍵控制點為重點環(huán)節(jié),加強檢查抽檢和規(guī)范化管理,推進小餐飲集中整治,提高小型餐飲單位持證率,嚴防食源性疾患和食物中毒等公共食品安全事件的發(fā)生。三是開展餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的專項檢查。通過“食品藥品安全專項整治”,使餐飲服務行業(yè)自律意識顯著增強,無證經營行為得到有效遏制。

五、工作要求

(一)加強領導,落實責任。

園區(qū)黨委管委會要高度重視,把食品藥品安全專項行動工作列入重要工作范疇,加強組織領導,統籌安排力量,保證經費投入。

(二)加強協調,形成合力。

按照職能分工,認真履行職責,加強協調配合和信息互通,密切聯動,形成整治合力。

(三)加強宣傳,營造氛圍。

大力宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)和食品安全整治工作的重大意義,及時報道開展整治的措施、進展和成效;引導社會監(jiān)督,開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳,鼓勵廣大人民群眾積極參與食品安全治理整頓工作,提高全社會的食品安全參與意識;充分發(fā)揮基層組織和學校、機關單位的作用,引導食品相關行業(yè)組織發(fā)揮優(yōu)勢和特長,向群眾普及食品安全常識;正確把握輿論導向,堅持以正面宣傳為主,有針對性地曝光典型違法犯罪行為,提高企業(yè)的遵紀守法意識、誠信意識、法治意識和責任意識,增強群眾消費信心。

(四)規(guī)范信息報送。

指定專人負責專項行動期間的信息統計報告工作,堅決執(zhí)行信息周報制度。

年度檢查工作方案篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為切實加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,集中力量全面排查全縣排污單位污染排放狀況,各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況,建設項目環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度執(zhí)行情況,群眾舉報投訴重點案件以及突出環(huán)境問題的解決及整改情況,依法嚴肅查處環(huán)境違法行為,全面整改突出環(huán)境問題。

通過環(huán)境保護大檢查徹底摸清底數,清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,落實部門環(huán)境監(jiān)管責任,夯實環(huán)境保護工作的基礎,全面整治環(huán)境風險隱患,鞏固和改善環(huán)境質量,保障全縣環(huán)境安全。

(一)對排污單位污染排放狀況進行全面排查

1、重點檢查全縣工業(yè)園區(qū)和重點工業(yè)企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠等排污單位污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。

2、重點檢查規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))廢棄物綜合利用情況;
污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。

3、重點檢查城區(qū)污水處理廠、垃圾處理場運行情況及污染物是否達標排放。

4、重點檢查轄區(qū)內工業(yè)園區(qū)和重點排污單位的固體廢物和危險廢物處置是否符合要求,是否存在環(huán)境風險隱患等情況。

5、對涉及危險化學品的"單位和企業(yè)是否規(guī)范管理危險化學品,是否存在次生環(huán)境風險隱患等情況進行重點排查。

6、強化對我縣采選、水泥、冶金、化工、球團、涉重金屬等重點行業(yè)、企業(yè)以及工程減排項目排污企業(yè)環(huán)境守法情況檢查。

7、對全縣礦山地質環(huán)境保護治理情況開展監(jiān)督檢查。

8、全面開展危險廢物產生(經營)單位環(huán)境守法情況檢查。

9、對全縣塑料包裝廠進行全面整頓和排查。

(二)對各類資源開發(fā)利用活動生態(tài)環(huán)境影響情況進行檢查

1、飲用水水源保護區(qū)一級、二級保護區(qū)內違法違規(guī)排污口是否取締。

2、飲用水水源保護區(qū)一級、二級保護區(qū)內違法違規(guī)建設項目是否取締。

3、飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃是否按照管理條例制定和實施。

4、飲用水水源污染事故應急預案是否按照管理條例進行編制。

5、自然保護區(qū)內是否存在違法開發(fā)和建設活動等。

(三)對違法違規(guī)建設項目情況進行清理

1、對轄區(qū)內工業(yè)園區(qū)、重點排污單位的建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況進行全面排查,清查是否存在違法調整建設項目環(huán)評文件審批權限和審批部門等情況。

2、根據《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》排查結果,清理整頓違法違規(guī)建設項目,對工藝設備落后、產品質量不合格、能耗排放不達標的項目,列入淘汰落后年度任務,加快淘汰。

(四)對阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況排查

重點排查是否存在以實行“封閉式管理”、以預先報告或限制環(huán)境保護部門執(zhí)法次數等方式,阻礙現場執(zhí)法檢查的地方“土政策”和行為;
重點檢查違反排污費征收使用管理規(guī)定及征收新標準,擅自減免征收排污費或采取協議收費、定額收費等形式降低收費標準等行為。

(五)對群眾舉報投訴重點環(huán)境污染案件或長期未得到根治的突出環(huán)境問題的解決及整改情況開展檢查。

(六)淘汰落后產能

按照要求,加強落后產能檢查力度,進一步推進淘汰落后產能,有效化解過剩產能,促進結構調整。

(一)縣政府負責牽頭組織全縣環(huán)境保護大檢查工作,指導、督促縣級相關部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展環(huán)境保護大檢查,調度工作進展情況,抽查重點地區(qū),對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見,督促落實整改措施。

(二)縣級相關部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應切實落實大檢查方案,要認真履行法定環(huán)境監(jiān)管職責,密切協調配合,全面細致開展檢查工作;
要在強化日常管理的基礎上,全面、深入、細致、徹底地采取專項檢查、專題督查、個案追查等多種方式做好清理排查工作;
對大檢查中發(fā)現的環(huán)境問題,列出清單制定綜合整改方案,落實環(huán)境監(jiān)管責任主體,落實整改措施和整改時限,實施分類治理;
要強化抽查督查工作,確保檢查到位、管理到位、整改落實到位。

(三)相關部門要定期、不定期對環(huán)境保護大檢查工作進行檢查和督導,對整改落實情況進行督查。對大檢查中發(fā)現涉嫌環(huán)境監(jiān)管違紀違法的有關單位和人員進行責任追究。

(一)動員部署階段??h級相關職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據本方案要求,結合實際情況,做好動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障,其他各牽頭單位也要制訂具體的檢查方案,各牽頭單位的檢查方案報縣環(huán)保局備案。

(二)全面檢查階段??h級各責任單位要按照檢查內容組織開展環(huán)境保護大檢查,將大檢查工作進展情況送環(huán)境保護大檢查領導小組辦公室匯總。

(三)總結階段??h級相關職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真總結環(huán)境保護大檢查工作開展情況及取得成效,分析存在的環(huán)境問題,梳理依法嚴肅查處、整改落實情況,思考下一步工作措施,將全年環(huán)境保護大檢查工作總結送環(huán)境保護大檢查工作領導小組辦公室匯總,最終形成全縣環(huán)境保護大檢查工作總結,經縣政府審定后送市環(huán)保局。

五、相關要求

(一)加強組織領導。成立由分管副縣長任組長、縣有關職能部門分管負責同志為成員的環(huán)境保護大檢查工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,承擔日常聯絡和協調工作,各成員單位明確專人擔任工作聯絡員??h級各相關部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強組織協調,明確職責分工與完成期限,做到任務清晰、責任明確,確保大檢查工作圓滿完成。

(二)嚴處違法行為。環(huán)境保護大檢查涉及面廣、工作量大,各相關職能部門要在縣人民政府的統一領導下,合力做好大檢查的相關工作,要將環(huán)保大檢查期間發(fā)現的嚴重環(huán)境違法行為及時通報縣環(huán)保部門,環(huán)保部門要依據新修訂的《環(huán)境保護法》及四個配套辦法等法律、法規(guī)嚴肅查處。

(三)務求檢查實效??h環(huán)保局、各責任單位要始終把解決問題作為檢驗大檢查活動成敗的關鍵,通過大檢查徹底摸清縣域內排污單位底數,建立完善一企一檔(企業(yè)基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現場檢查情況、違法行為處理情況等)環(huán)境管理制度和污染源信息數據庫,確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。對群眾反復投訴、屢查屢犯、久拖不決等突出環(huán)境問題,要按照法律關于按日計罰、行政拘留、查封扣押、信息公開、責任追究等規(guī)定依法查處到位,并采取列入黑名單、組織約談、媒體曝光等綜合措施,確保問題解決。對依法作出的行政處罰、行政命令等,要及時實施執(zhí)法后督察,跟蹤問效,確保執(zhí)行到位。

年度檢查工作方案篇五

按照《國土資源部關于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔2010〕15號)和《黑龍江省2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求,結合我縣實際,制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實國務院主要領導關于加強土地督察工作的指示精神,充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用,有效遏制土地違法行為。

二、工作目標

全面掌握違法用地情況,進一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序,發(fā)現并嚴肅查處土地違法行為,促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地。

三、組織領導

縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組(以下簡稱縣領導小組,負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導。縣領導小組辦公室設在縣國土資源局,負責執(zhí)法檢查具體協調工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執(zhí)法檢查工作,監(jiān)察機關對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關責任人實施“問責”,縣組織人事部門負責落實“問責”的相關人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結合的方式進行。

四、檢查內容

2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內新增建設用地是否經過審批,是否擅自突破土地利用計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調控政策和產業(yè)政策批準用地。經批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現、制止和調查處理等。

五、工作步驟

(一)啟動部署階段(2010年3月8日前)。布署2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議,動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。

(二)調查核實階段(2010年3月8日至2010年6月5日)。積極組織人員業(yè)務培訓、做好內外業(yè)核查準備,并組織實施內外業(yè)檢查工作。6月1日前,上報本單位自查工作開展情況(要求有實例、有原因分析)及相關數據(《新增建設用地統計匯總表》、《實地偽變化統計匯總表》、《違法用地分類統計匯總表》)報縣領導小組辦公室。

(三)查處整改階段(2010年6月6日至2010年9月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要認真整改,做好接受部、省檢查準備。根據自查情況,對本轄區(qū)內存在嚴重違法問題的,監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責權限,根據違法及整改查處情況,依據《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責。對復雜、疑難案件且本級難以處理的,及時向上一級領導小組報告。對涉及占用基本農田、非法批地等性質嚴重違法案件,上報省領導小組辦公室直接查處。

(四)總結驗收階段(2010年9月6日至2010年9月30日)。完成本縣的案件查處工作,將《土地違法案件立案查處及落實情況統計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后,上報市領導小組辦公室,并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結。

六、相關要求

(一)切實加強組織領導。2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現全國所有縣(市)的全面覆蓋,也是以衛(wèi)片監(jiān)測數據作為主要依據,對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要充分認識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性,把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程,發(fā)揮主導作用,成立以本單位、本部門主要領導牽頭的組織領導機構,協調組織各部門統一行動,扎實推進,保證按照規(guī)定時限要求,完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。

(二)確保核查結果真實可靠。縣國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責任狀,確保測量核查的真實性和數據的準確性,發(fā)現存在弄虛作假等問題的,取消測量單位的測量資質。要強化落實責任,嚴格按照規(guī)范要求匯總上報相關數據,縣國土資源局局長要對上報數據情況的真實性負總責??h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門,嚴肅追究當事人和相關負責人的責任。

(三)落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關單位要作到及早謀劃,統籌安排,為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經費保障,落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設施。

(四)把握好政策界限。準確把握政策界限,對執(zhí)法檢查發(fā)現的違法用地行為,依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關規(guī)定,對責任人依法問責,并區(qū)分違法用地性質和情節(jié),依法作出行政處罰決定、申請法院強制執(zhí)行,或依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關處理。

年度檢查工作方案篇六

2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

為規(guī)范、指導開展2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。

一、總體思路

2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是:在繼續(xù)堅持2010年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,突出重點,做好銜接,合理設臵工作程序,提高工作效率和質量。

二、檢查對象

2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011年度土地變更調查成果中的疑似違法用地圖斑。

2011年度礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的礦產疑似違法圖斑。

三、工作步驟

(一)部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

部下發(fā)通知,部署開展2011年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

(二)制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據。

1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據。在地方上報土地變更調查成果后,部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調查成果中的“本年批準本年建設”圖斑與批準的建設用地項目進行套合分析后得到的圖斑,并與土地變更調查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上,剔除遙感影像未反映的圖斑后,標識出疑似違法用地圖斑,形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據,下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

2.礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后,由中國地質調查局通過內業(yè)判圖、野外驗證等,提取礦產疑似違法圖斑,形成2011年度礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據,下發(fā)各地開展礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

(三)各地開展核查。

為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》。

各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查,通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況,交流好做法、好經驗,同時對工作中出現的問題及時答疑、解決。要根據本省(區(qū)、市)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況,適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作,加強對地方上報成果的審核把關。

(四)各地初報數據,部組織審核。

1.填報單元。2011年度土地、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據填報、統計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致,并將在土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統中予以設定??h級行政區(qū)域界線發(fā)生調整的,按土地變更調查工作的有關要求進行調整。土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統上線應用后,任何地方不得再提出調整要求。

2.數據審核。各地核查結束后,通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統向部初報數據。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與各地上報數據中的相關信息進行套合分析,核驗地方上報數據的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正,其中涉及土地衛(wèi)片檢查的,抄送各派駐地方的國家土地督察局。

(五)部組織開展督查。

部機關有關司局及部有關直屬單位組成聯合督查組,結合部對各地初報數據審核時發(fā)現的問題,采取實地抽查等方式,對重點地區(qū)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查,督促整改,并將相關督查結果抄送各派駐地方的國家土地督察局。

(六)各?。▍^(qū)、市)上報數據成果。

各地根據部督查和審核意見整改糾正后,逐級上報數據成果。各省(區(qū)、市)在完成省級驗收,經省級人民政府審核同意后,通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統,向相關派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據成果,向部報送礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據成果。

(七)部組織開展驗收。

部對土地、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查分別組織驗收。1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。

國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據部制定的驗收標準開展驗收工作,重點檢查部對各地初報數據審核以及督查中發(fā)現的問題是否已經糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的,不得通過驗收。驗收通過后,各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統向部報送最終數據成果。

2.礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。

部機關有關司局及部有關直屬單位組成驗收組,根據部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數據審核以及督查中發(fā)現的問題是否糾正。

(八)各?。▍^(qū)、市)上報工作情況報告。

在土地、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內,各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關附表。

(九)部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和2011年度土地變更調查結果,進行分類排序,確定警示約談、啟動責任追究對象,組織開展警示約談和責任追究工作。

部根據各地2011年度礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果,進行分類排序,確定警示約談對象,組織開展警示約談工作。

各地可根據本地區(qū)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際,確定本轄區(qū)警示約談對象,組織開展警示約談工作。

四、工作分工

(一)部、省分工。

部統一部署2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統一部署,組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,查處重大典型違法案件,對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收,并按要求及時審核和報送有關數據。

(二)部有關單位的分工。

執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協調。地籍管理司負責提供土地變更調查相關數據成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統進行升級改造和維護。

中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調查及相關工作成果,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據。

中國地質調查局負責利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖,以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產疑似違法圖斑,進行野外驗證,組織制作礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據。

國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收,檢查、督促各省(區(qū)、市)對部數據審核以及督查中發(fā)現的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。

(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地籍管理業(yè)務部門負責提供2011年度土地變更調查中建設用地變化調查結果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查,提供相關資料,核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目,并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。

耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定,提供相應文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。

規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定,提供相關資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。

礦產勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定,提供相應文件,并核實《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。

執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產資源行為,查清違法事實,認定違法性質,明確責任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。

各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術支撐作用。

五、政策界限

(一)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關政策。1.檢查(監(jiān)測)時段。

2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統一為2011年1月1日至2011年12月31日。

2.消除違法狀態(tài)地塊。

2012年6月30日前,違法用地已經整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù),或已經拆除復耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。

拆除復耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負責組織認定,出具證明文件,并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質歸檔備查。

3.保障性安居工程建設用地。為確保黨中央、國務院關于保障性安居工程建設的一系列重要政策和目標要求落地,增加土地有效供應,保障民生,在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現的尚未取得農用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。

4.國家和省級重點工程項目用地。

據市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據個案情況,依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。

5.違法用地符合規(guī)劃認定。

各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經批準的,以新規(guī)劃為依據;新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準,省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設項目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據。

6.試點地區(qū)有關用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū),在判定試點項目新增建設用地合法性時,按相應的試點政策判定,在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關批準手續(xù),同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。

7.取消實地偽變化填報選項。

實地偽變化填報選項。

(二)礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。

合法勘查開采礦產資源是指礦業(yè)權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內勘查、開采礦產資源。合法勘查開采礦產資源涉及的礦產衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權人依法辦理延續(xù)登記且登記機關受理的,涉及的礦產衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。

違法勘查開采礦產資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產資源的行為。違法勘查開采礦產資源涉及的礦產衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。

偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內,在2011年期間,未發(fā)生過勘查、開采礦產資源的活動。

2.違法勘查開采行為的處理方式。

對于違法勘查開采行為,采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的,必須立案處理;通過政府組織、部門聯合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的,為非立案處理;不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡,停采多年已經自然恢復,無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關材料。

六、成果上報

(一)紙質報送內容。

各省級國土資源主管部門報部的2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。

1.《實際占用的新增建設用地統計匯總表》。2.《違法用地分類統計匯總表》。

3.《違法用地行為立案查處及落實情況統計匯總表》。4.《違法勘查開采礦產資源分類統計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況統計匯總表》。

6.《礦產衛(wèi)片圖斑實地偽變化統計匯總表》。7.《軍用土地登記表》(以機要件單獨上報)。

(二)填報要求。

各地必須使用土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統,通過網絡填報2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數據。紙質文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后,經本級人民政府審核同意,由土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后,逐級上報。

8月15日前,各省級國土資源主管部門完成驗收,經省級人民政府審核同意后,向各相關派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據成果,向部報送礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據成果。

9月15日前,完成部級驗收后,各派駐地方的國家土地

督察局通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數據成果。數據通過部級驗收正式上報后,不得修改。

在土地、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內,各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門在經省級人民政府審核同意后,向部報送工作情況報告及相關附表。附表內容必須與土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統中報部的最終數據匯總結果保持一致。

報部的工作情況報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。

各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯系。屬于土地變更調查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯系,聯系人:李萬東、牛新萍,電話:(010)66562971、66558217;屬于礦產資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質調查局聯系,聯系人:楊金中,電話:(010)62060309;屬于《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統》使用方面的,與部信息中心聯系,聯系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯系人:賓洪超、閆振標,電話:(010)66558332;礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯系人:潘輝,電話:(010)66558327。

部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@

4.《實際占用的新增建設用地統計匯總表》 5.《違法用地分類統計匯總表》

6.《違法用地行為立案查處及落實情況統計匯總表》

11.《礦產疑似違法圖斑實地偽變化統計匯總表》 12.《軍用土地登記表》

年度檢查工作方案篇七

一、檢查對象及依據

2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象,是國土資源部下發(fā)的2014土地變更調查成果中的疑似違法用地的圖斑。

本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》及省、市《2014土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據。

二、工作目標

追究。

三、工作步驟

(一)自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據下發(fā)前,各鎮(zhèn)(處)、縣直有關部門要對土地變更調查中發(fā)現的違法用地進行全面整改,衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組要及時調度督促,對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導,做到及時消除違法用地狀態(tài),嚴控違法用地占耕地面積比例。

(二)督導整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據下發(fā)后,根據全省排名和約談情況,對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)(處),縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組對其主要負責人進行直接約談,限期整改;組織相關部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數據中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改,嚴格判定圖斑性質,嚴格整改到位。

查處工作;5月20日,完成衛(wèi)片數據成果審核,做好數據初報準備。

(四)6月19日前,做好迎接市級督查準備,并按審核意見整改糾正后上報數據。8月5日前,根據省、部督查情況和審核意見整改糾正后,通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統再報數據成果。

(五)迎接省、部兩級驗收和上報最終數據。8月13日前,迎接省級驗收;9月15日前,準備部級驗收工作,同時做好衛(wèi)片數據的終報工作。

四、政策界限

(一)檢查(監(jiān)測)時段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統一為2015年1月1日至2015年12月31日。

(二)消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前,違法用地已經整改查處,依法對人、對事做出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù),或已經拆除復耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。

(三)保障性安居工程建設用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現的尚未取得農用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。

(四)國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。

(五)試點地區(qū)有關用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設增減掛鉤試點,在判定試點項目新增建設用地合法性時,按相應的試點政策判定。

(六)取消實地偽變化填報選項。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經變更調查已經認定的新增建設用地,核查后不得認定為實地偽變化。

五、數據報送要求

負責人簽名并加蓋本單位公章后,經縣政府審核同意,由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后上報。

國土資源局聯系人:王永軍,電話:8188029。

以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里,希望它能夠對您的工作和生活有所幫助,如果您喜歡這篇文章,請分享給您的好友,更多范文盡在:工作計劃,希望大家多多支持管理資料下載網,謝謝。

年度檢查工作方案篇八

檢查工作方案

為有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產資源行為,進一步規(guī)范土地、礦產資源管理秩序,促進各地保護耕地和節(jié)約集約利用土地,促進合理開發(fā)利用礦產資源,國土資源部在全國統一部署開展xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為確保此項工作順利開展,制定本方案。

一、檢查對象、內容和依據

(一)土地執(zhí)法檢查對象和內容。

1.“本年未批先建”地塊。xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要對象是xxxx全國土地變更調查成果中的“本年未批先建”地塊(變更調查成果數據庫中標注為“w”)。各地要在變更調查工作的基礎上,對本地區(qū)“本年未批先建”地塊進行合法性審查;確屬違法用地的,依法進行查處。

2.“本年批準本年建設”地塊手續(xù)辦理情況。對土地變更調查成果中“本年批準本年建設”的地塊,各地要組織核查該類地塊的農用地轉用、征收(用)審批和供地審批文件,判定用地性質,填寫相應表格。對其中沒有依法取得審批文件的,要作為違法用地依法進行查處。

3.土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑。xxxx土地變更調查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑 問圖斑,地方在限定的時間期限內沒有改正,又不能合理說明原因的,由部下發(fā)后,在xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查中進行核查;對確屬違法用地的,依法進行查處。

4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調查統一時點數據庫中作為建設用地的“批而未用”地塊,xxxx年當年實地已建設,在xxxx全國土地變更調查成果中標注為“pj”的地塊,即“往年批而未用當年實地已建設”地塊,填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。

(二)礦產執(zhí)法檢查對象和內容。

部利用xxxx全國土地變更調查遙感監(jiān)測成果和163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果,制作并下發(fā)以縣級行政區(qū)域為單元的礦產疑似違法圖斑數據成果,由地方組織核查、整改和查處。

(三)檢查依據。

xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《關于開展xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》)及《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)為依據,《規(guī)范》與《通知》內容不一致的,以《通知》為準。

二、工作步驟和方法

(一)動員部署。xxxx年3月,部統一部署開展xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。部和省級國土資源主管部門組織開展培訓工作。

(二)下發(fā)數據。

5月1日前,部下發(fā)xxxx全國土地變更調查成果中 “本年未批先建”、“本年批準本年建設”、“往年批而未用當年實地已建設”地塊數據、土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑數據和礦產疑似違法圖斑數據,各地據此開展xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查。在有關數據下發(fā)前,各地對土地變更調查成果中確認的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊以及163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測工作成果中的礦產疑似違法圖斑先行開展核查、整改和查處工作。

(三)組織核查。

各地對部下發(fā)的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑,逐一開展核查。

對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“違法用地”,填寫相應欄目;確有個別特殊情況,屬于合法用地的,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“合法用地”,填寫相應欄目;屬于軍用土地的,填寫《軍用土地登記表》(表12)。對疑似新增建設用地圖斑中確有個別屬于實地偽變化的,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“實 地偽變化”,填寫相應欄目。

對“本年批準本年建設”地塊,要根據農用地轉用、征收(用)審批和供地手續(xù)辦理情況,判定用地性質。對其中的合法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“合法用地”,填寫相應欄目;對其中的違法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》(表1)中選擇“違法用地”,填寫相應欄目。屬于軍用土地的,填寫《軍用土地登記表》(表12)。

對核查中發(fā)現的違法用地,要依法嚴肅查處。對其中立案查處的,填寫《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》(表2)。

各地可采用套合“往年批而未用當年實地已建設”地塊辦理農用地轉用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖(或土地利用現狀圖)等方法,查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積,填寫《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》(表3)中的“占用的耕地面積”欄目。

各地對部下發(fā)的礦產疑似違法圖斑逐一開展實地核查。根據核查結果,填寫《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》(表7)。對立案查處的違法勘查開采礦產資源行為,填寫《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》(表8)。

(四)督查驗收。

各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦 產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查,通過編發(fā)簡報等方式定期通報各地工作進展情況,交流好做法、好經驗;要根據本?。▍^(qū)、市)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況,適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作,切實加強對地方上報成果的審核把關。

部機關有關司局、國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局及部有關直屬單位組成聯合督查、驗收組,根據各省(區(qū)、市)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況,開展督查、驗收工作。

部利用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與全國土地變更調查成果中的“本年未批先建”、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似違法圖斑的相關信息進行套合分析,并根據分析結果,核驗地方上報數據的真實性和準確性。

(五)警示約談,啟動問責。

部根據xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收結果、各省(區(qū)、市)圖斑核查和整改查處結果、xxxx全國土地變更調查結果,對各地違法用地、違法勘查開采礦產資源情況分別進行綜合排序,確定警示約談、啟動問責對象,組織開展警示約談、啟動問責工作。

各省級國土資源主管部門可根據本?。▍^(qū)、市)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際,確定本轄區(qū)警示約談、啟動問責 對象,組織開展警示約談、啟動問責工作,并報部備案。

三、工作分工

(一)部、省分工。

部統一部署xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統一部署,組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,對所轄各市、縣核查和整改查處工作進行指導,查處重大典型違法案件,開展督查、驗收,提請省級人民政府對違法用地、違法勘查開采礦產資源嚴重地區(qū)人民政府主要負責人進行警示約談,并依據15號令,對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施問責,并按本通知要求及時審核和報送相關數據。

各派駐地方的國家土地督察局負責審核相關?。▍^(qū)、市)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況報告和相關統計報表。

中國地質調查局負責利用xxxx全國土地變更調查遙感監(jiān)測成果、163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果制作礦產疑似違法圖斑數據成果。

(二)內部分工。

地籍管理業(yè)務部門負責提供xxxx土地變更調查中建設用地變化調查結果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑進行內外業(yè)核查,提供 相關資料,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目以及《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用的耕地面積”欄目的內容,對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。

耕地保護、土地利用業(yè)務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地、臨時用地手續(xù)辦理等情況進行認定,提供相應文件,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。

礦產勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定,提供相應文件,并核實《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。

規(guī)劃業(yè)務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似違法圖斑符合規(guī)劃情況進行認定,提供相關資料,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。

執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地、違法勘查開采礦產資源行為,查清違法事實,認定違法性質,明確責任主體,提出處理意見,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和 7 《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中 “違法情況” 欄目,以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘察開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。

各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術支撐作用。

四、政策界限

(一)整改查處和拆除復耕到位地塊。

xxxx年6月30日前,違法用地已經整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù),或已經拆除復耕到位,所涉及的耕地面積,實施問責,核算違法占用耕地面積比例時不予計入。

拆除復耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負責組織認定,并出具證明文件。

(二)國家和省級重點工程項目用地。

國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施問責時,根據市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況,區(qū)別對待。同時,要根據個案情況,依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。

(三)違法用地符合規(guī)劃認定。

各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃 的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經批準的,以新規(guī)劃為依據;新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準,省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設項目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據。

(四)特殊類型地塊的處理。

對于xxxx土地變更調查成果和疑似新增建設用地圖斑中可能存在的xxxx年1月1日以前發(fā)生的違法用地、不能提供相應用地批準文件的臨時用地、或不能提供相應證明文件的緊急用地等類型的地塊,都必須作為違法用地填報。

疑似新增建設用地圖斑中的臨時用地,已辦理臨時用地審批手續(xù)的,判定為實地偽變化。

五、成果上報

(一)紙質報送內容。

各省級國土資源主管部門報部的xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下表格。

1.《實際占用的新增建設用地統計匯總表》(表4)。2.《違法用地分類統計匯總表》(表5)。

3.《違法用地行為立案查處及落實情況統計匯總表》(表6)。

4.《違法勘查開采礦產資源分類統計匯總表》(表9)。5.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況統計匯總表》(表10)。

6.《軍用土地登記表》(表12,以機要件單獨上報)。

(二)填報要求。

各地必須使用土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統,通過網絡填報xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數據。各地上報的各類統計數據報表,紙質文件必須與電子數據一致。紙質文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后,經土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核同意后,逐級上報。

在本次土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署前,已按照部的要求開展了對163個全國重點礦區(qū)礦產疑似違法圖斑核查、處理工作的,也要按照本《通知》的要求填報相關表格和數據。需要補充開展相關工作的,要及時補充開展。尚未對163個全國重點礦區(qū)礦產疑似違法圖斑開展核查、處理工作的,要按本《通知》的要求及時開展并填報相關表格和數據。

8月31日前,各省級國土資源主管部門向部上報核查情況報告及相關統計報表。報部的核查情況報告須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告一式三份,報告電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱,相關統計報表電子文件通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統上報)。

各地在工作中遇到問題要及時與部聯系。屬于土地變更 調查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯系,聯系人:xxx,電話:。屬于礦產資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質調查局聯系,聯系人:xxx,電話:。屬于《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統》使用方面的,與部信息中心聯系,聯系人:xx,電話:。其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯系人:xx,電話: ;礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯系人:xxx,電話:。

部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:xxx@

附表:1.《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》

2.《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》

3.《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》

4.《實際占用的新增建設用地統計匯總表》 5.《違法用地分類統計匯總表》

6.《違法用地行為立案查處及落實情況統計匯總表》

7.《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》

8.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》

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