當(dāng)我們經(jīng)歷一段特殊的時刻,或者完成一項重要的任務(wù)時,我們會通過反思和總結(jié)來獲取心得體會。記錄心得體會對于我們的成長和發(fā)展具有重要的意義。以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
法治建設(shè)的心得體會篇一
近年來,我國不斷加強(qiáng)法治建設(shè),不僅使社會秩序更加穩(wěn)定,也提升了人民的法治意識,促進(jìn)了社會的長期穩(wěn)定與發(fā)展。在法治建設(shè)的過程中,我們獲得了許多寶貴的心得體會。下面將從制定健全法律法規(guī)、加強(qiáng)法治宣傳教育、強(qiáng)化法律監(jiān)督執(zhí)法、改革司法體制和加強(qiáng)國際交流與合作五個方面闡述我的心得體會。
首先,制定健全法律法規(guī)是法治建設(shè)的基礎(chǔ)。只有通過法律法規(guī)的制定,才能保證各項事務(wù)有可依循的規(guī)則進(jìn)行。在實踐中,需要傾聽全體人民的意見和建議,將其融入到制定過程中,以確保法律法規(guī)的科學(xué)性、合理性和可操作性。同時,還應(yīng)加強(qiáng)對法律法規(guī)的宣傳和解讀,確保人民群眾理解并自覺遵守法律法規(guī)。在這方面,我們不能脫離實際,要根據(jù)時代的需求和社會的發(fā)展變化,及時對現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善。
其次,加強(qiáng)法治宣傳教育是法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。法治宣傳教育涉及到每個公民的法治素質(zhì)提升和法律意識培養(yǎng)。通過廣播、電視、報刊等多種媒體渠道,向全體公民普及法律知識,讓人民群眾了解法律法規(guī)對個人和社會的重要性,明白法律的保障和約束作用。同時,要重視法治教育的地方特色,以家庭、學(xué)校、社區(qū)等為重點(diǎn)開展宣傳教育活動,以提高人民群眾對法治的認(rèn)識和理解。
第三,強(qiáng)化法律監(jiān)督執(zhí)法是法治建設(shè)的核心。法律監(jiān)督執(zhí)法的力度要加大,要加強(qiáng)對法律的執(zhí)行力度,減少人為因素對執(zhí)法結(jié)果的干擾。同時,要建立健全法治監(jiān)督體系,加強(qiáng)對執(zhí)法部門的監(jiān)督和紀(jì)律審查,推進(jìn)權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的全覆蓋。我國已采取積極的措施加強(qiáng)法律監(jiān)督執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平和效果。
第四,改革司法體制是法治發(fā)展的重要方面。要完善我國的司法體制,將司法權(quán)力明確為獨(dú)立的、有保障的權(quán)力。同時,要提高司法公正性,確保司法工作真正做到“公正廉潔、文明有序”。加強(qiáng)司法隊伍的建設(shè),培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的法官隊伍,提高司法效率和司法質(zhì)量。
最后,加強(qiáng)國際交流與合作是法治建設(shè)的重要手段。我國不僅是法治國家,也是全球化進(jìn)程中的重要參與者。應(yīng)積極參與國際法律規(guī)則的制定和修訂,加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的司法交流與合作。通過開展國際交流,我們不僅能夠吸取其他國家的法治經(jīng)驗,還能夠向世界傳播我國的法治理念和成果。
總之,法治的建設(shè)是我國社會現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,它關(guān)乎國家長治久安和人民幸福安康。通過制定健全法律法規(guī)、加強(qiáng)法治宣傳教育、強(qiáng)化法律監(jiān)督執(zhí)法、改革司法體制和加強(qiáng)國際交流與合作,我們能夠不斷提升法治水平,確保法治在我國社會的全面推進(jìn),為人民群眾創(chuàng)造更好的法治環(huán)境。努力加強(qiáng)法制建設(shè),才能使全社會更加安定有序,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
法治建設(shè)的心得體會篇二
嚴(yán)格執(zhí)法應(yīng)是文明執(zhí)法的基礎(chǔ),離開了嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起,同時文明執(zhí)法反過來也能促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的實行,兩者相輔相成,也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開嚴(yán)格執(zhí)法。所謂嚴(yán)格執(zhí)法就是要嚴(yán)格按法律規(guī)定的內(nèi)容,精神和程序執(zhí)行,不偏離,不妥協(xié)。執(zhí)法人員必須做到以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公正執(zhí)法,全面收集與當(dāng)事人違法行為有關(guān)的證據(jù),然后依法作出處罰,做到輕過輕罰,重過重罰,一個行政執(zhí)法行為,依法無效或者依法應(yīng)予撤銷,則說明執(zhí)法過程或執(zhí)法行為本身就是錯誤的,是違法的,那還談得上什么嚴(yán)格執(zhí)法。如果因為執(zhí)法人員在程序等方面本身就出現(xiàn)錯誤,因而無效或應(yīng)撤銷的執(zhí)法行為,那么無論執(zhí)法人員在執(zhí)法過程如何文明,也不可能實現(xiàn)正意義上的文明執(zhí)法。正如筑建高樓大廈一樣,如果基礎(chǔ)不牢固,任憑上面的建筑如何牢固,奢華,也只能是一座危房。所以,在執(zhí)法過程中要實現(xiàn)文明執(zhí)法,塑造良好的社會形象,只有嚴(yán)格依照法律規(guī)定的內(nèi)容,程序執(zhí)行法律,努力提高執(zhí)法水平,實現(xiàn)高效率,高質(zhì)量執(zhí)法,杜絕無效或引起復(fù)議敗訴案件的產(chǎn)生.其次,嚴(yán)格執(zhí)法的實現(xiàn)也有賴于文明執(zhí)法的落實。如果執(zhí)法人員語言不文明,說話粗野,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,以恐嚇訓(xùn)斥的語言攻擊對方,就會引起被執(zhí)法對象和周圍群眾的強(qiáng)烈不滿,就會很容易激化矛盾,發(fā)生爭執(zhí),這樣的后果就是直接影響執(zhí)法活動的正常進(jìn)行,這樣一來嚴(yán)格執(zhí)法也就難以落實。如果能夠正確的理解管理與被管理兩者之間的關(guān)系,運(yùn)政執(zhí)法人員和廣大經(jīng)營業(yè)戶、車主之間能化矛盾為統(tǒng)一,相互尊重,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,耐心說服教育,曉之以理,動之以情,不僅可以化解兩者之間的對立情緒,使廣大經(jīng)營業(yè)戶、車主充分認(rèn)識自己的違法行為可能造成道路運(yùn)輸安全的社會危害性,來減少沖突,使行政執(zhí)法工作順利進(jìn)行,這樣嚴(yán)格執(zhí)法也就自然容易實現(xiàn)了。
所謂依法執(zhí)政,就是要堅持依法治國的基本方略,領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,黨嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,保證黨和國家的各項工作都依法進(jìn)行。黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要符合法律規(guī)定的程序,善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,不斷推進(jìn)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。
依法行政是依法治國的重要內(nèi)容,也是轉(zhuǎn)變政府職能的核心問題。依法行政,首要的問題是行政權(quán)力的法定化。必須明確,各級政府和政府各部門只能在憲法和法律、法規(guī)的范圍內(nèi)活動,依法決策,依法處理問題,自覺地把行政行為納入法制化軌道。這就是江總書記講的"實現(xiàn)國家機(jī)構(gòu)組織、職能、編制、工作程序的法定化。"在政府行政領(lǐng)域的主要方面,包括政府職責(zé)的劃分、行使的范圍、運(yùn)行的程序等都要法定化,都要有法可依。
凡是超過法律規(guī)定的權(quán)力都是非法和無效的。
依法行政是建立法制社會的首要之舉。依法治國,首先要依法治"官",依法治權(quán)。依法行政可以有效防止"人治"和政府職能的隨意化,防止濫用職權(quán)和以權(quán)謀私,防止滋生腐敗。
依法行政,必須正確處理好政府與人民的關(guān)系。要始終牢記我們手中的權(quán)力是屬于人民的,人民把權(quán)力交給我們行使,是要我們用它來保護(hù)人民,為人民謀利益。依法行政,從根本上說,就是要全心全意為人民服務(wù),滿腔熱情為人民辦事,維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。這反映了社會主義法制的本質(zhì),也是憲法體現(xiàn)的根本原則。
中國要建設(shè)全面的小康,就必須依法行政,同時依法行政也是當(dāng)今社會解決基層建設(shè)問題特別是農(nóng)村各類問題的關(guān)鍵。依法行政的目的是保護(hù)干部本身,更重要的是保護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
必要性:
面,各級政府機(jī)關(guān)以法律為依據(jù)管理各種事務(wù),要求公民、法人或其他組織依法享受權(quán)力、履行義務(wù),對那些不能夠正當(dāng)行使權(quán)力和不能夠很好履行義務(wù)的人們追究法律責(zé)任。另一方面,政府工作人員也必須依法管理各項事務(wù),在行使權(quán)力時,必須以法律為準(zhǔn)繩,以事實為依據(jù),必須用法律這把尺子衡量是非對錯,而不是施權(quán)者的主觀意識所決定。干部的權(quán)力,必須在法律允許的范圍內(nèi)使用,絕對不能夠越權(quán)或者違法施政。法律約束被管理的公民,同時也約束施政的國家公務(wù)員,這是統(tǒng)一的。管理者依法辦事是前提和基礎(chǔ),他們根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行管理,最終目的是使被管理者必須依法行使權(quán)力和履行義務(wù),有了各個職能部門的依法行政,才會有公民遵守法律,社會才能走上法治之路,公民的生產(chǎn),生活才能在正常的軌道上運(yùn)轉(zhuǎn),公民才能有安全意識和創(chuàng)造意識,從而推動整個社會的進(jìn)一步發(fā)展。
依法行政相關(guān)書籍,依法行政才能保證國家行政管理人員在管理各類事務(wù)時不至于偏離“為人民服務(wù)”這一宗旨、這一航道。才能切實保障人民的自由、財產(chǎn)和安全。
3、依法行政是社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國家長治久安的必要保證。只有依法辦事,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,才能保護(hù)該保護(hù)人群的利益,對那些不履行義務(wù)、違法亂紀(jì)的人嚴(yán)厲打擊,保證安定團(tuán)結(jié)的大局。
4、依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保證。
場經(jīng)濟(jì)從一定意義上講是法治經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)越迅速發(fā)展,對法治化要求就越高。這樣,一方面需要市場主體的行為必須受到法律的規(guī)范和約束,有效地利用法律、法規(guī)調(diào)整社會利益分配,另一方面,作為市場管理者,各級政府行為必須更加規(guī)范有序,在規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力。沒有健全的法律,就沒有良好的經(jīng)濟(jì)秩序,不能夠依法行政,就不能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的法制化,就不可能改善投資環(huán)境,也就不可能促進(jìn)生產(chǎn)力的大發(fā)展。
其次,依法行政是中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向的具體表現(xiàn)。社會主義法制體現(xiàn)人民的意志,保障人民合法權(quán)益,規(guī)范和約束人們的活動,制裁和打擊各種危害社會的不法行為。紀(jì)律是保證社會工作正常運(yùn)行的必要觀念,加強(qiáng)社會主義文化建設(shè),必須增強(qiáng)人民的民主觀念,法治觀念和紀(jì)律觀念,而這三種觀念恰恰構(gòu)成了社會主義的法制文化,依法行政要實踐“代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”就必須體現(xiàn)社會主義的法制文化,牢固樹立法律面前人人平等的思想觀念,保證在法律法規(guī)的約束下實施行政行為。
6、依法行政是中國最廣大人民的根本利益的基本保證。社會主義法制歸根到底是維護(hù)人民群眾根據(jù)利益,保障人民當(dāng)家作主,法律一旦離開了人民群眾的根本利益,就不是立法意義上的法律。行政主體在行使權(quán)力時必須堅持全心全意為民服務(wù)的宗旨,把維護(hù)最大多數(shù)人民的利益作為根本原則,依法行政是將著眼點(diǎn)放在代表廣大人民根本利益上,把提高人民生活水平作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的基本保證。
為貫徹實施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,2005年,國家財政部印發(fā)了《財政部門全面推進(jìn)依法行政、依法理財實施意見》,明確提出“財政行政執(zhí)法行為應(yīng)規(guī)范、程序正當(dāng)、內(nèi)容適當(dāng)”的要求,這是財政部門進(jìn)一步推進(jìn)三個文明建設(shè)、推進(jìn)依法理財、科學(xué)理財、民主理財?shù)木V領(lǐng)性文件。因此,通過深入研究財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀、存在的問題和對策,來提高財政依法行政的水平,是我們財政法制工作者當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。本文結(jié)合實際工作,分析財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀,列舉當(dāng)前存在的問題并探求解決問題的對策。
在新形勢下,如何提高行政執(zhí)法能力,做到文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合,正確認(rèn)識、處理好二者之間的關(guān)系,是我們在新階段做好道路運(yùn)輸管理工作的一項重要任務(wù)。
有的同志認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一個矛盾,是相對立的,互不兼容,要做到文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法就無法實現(xiàn),反之,要想做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起。其實,這是對嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解,因為有將嚴(yán)格執(zhí)法與嚴(yán)厲處罰等同起來,以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來,責(zé)令改正違法行為,警告等不屬于嚴(yán)格執(zhí)法的范圍,不罰款就意味著不是嚴(yán)格執(zhí)法,因此將嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法對立起來也就不足為怪了。
一、當(dāng)前財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和存在的問題
實履行法律所賦予的職責(zé)、堅持依法實施財政行政執(zhí)法的重要性。近年來,隨著普法宣傳教育的深化和財政行政執(zhí)法責(zé)任制的有效推行,財政法制建設(shè)不斷發(fā)展,財政工作的法治化水平和依法理財?shù)哪芰θ找嫣岣?。但是,我們也?yīng)該清醒的看到,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,財政改革和發(fā)展對財政法制建設(shè)和財政部門執(zhí)法水平的要求越來越高,財政行政執(zhí)法存在的問題迫切需要得到解決。
1.部分執(zhí)法主體不合法,執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。執(zhí)法主體是執(zhí)法活動的基礎(chǔ),主體不合法則所有活動皆不合法。各級財政機(jī)關(guān)是法定執(zhí)法主體,臨時機(jī)構(gòu)、財政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和委托行使執(zhí)法權(quán)的部門都不能以自己的名義進(jìn)行財政行政執(zhí)法活動,而在實踐中以“某領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(臨時機(jī)構(gòu))、“某局某處”(內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))或“某局某稽查隊”(委托機(jī)構(gòu))名義執(zhí)法,或者制發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時,財政部門執(zhí)法隊伍素質(zhì)也有待提高:個別領(lǐng)導(dǎo)對依法行政工作重視不夠,財政干部的法律素質(zhì)及執(zhí)法水平參差不齊;面臨財政職能轉(zhuǎn)變,任務(wù)不斷增加,部分財政干部跟不上工作形勢發(fā)展的需要;依法行政的要求不能體現(xiàn)在具體的工作實際中,老觀念、老框框、***慣仍嚴(yán)重影響著依法行政工作的開展等。
2.執(zhí)法依據(jù)滯后,財政立法水平不高。從我國現(xiàn)行的財政行政執(zhí)法依據(jù)來看,財政法律數(shù)量偏少,僅有《預(yù)算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》等有限的幾部,而財政行政法規(guī)和地方性財政法規(guī)、規(guī)章偏多,且較雜亂,不統(tǒng)一,甚至有些互相矛盾,變動又比較頻繁,一些急需法律調(diào)節(jié)的重要領(lǐng)域也仍有空白,不僅影響財政管理的質(zhì)量,而且也影響到財政部門嚴(yán)格執(zhí)法的效果。
3.有些執(zhí)法行為還達(dá)不到合法、合理、高效的要求。財政行政執(zhí)法行為包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制執(zhí)行等。由于行政執(zhí)法行為種類較多,故在具體執(zhí)法活動中反映出的問題也較復(fù)雜。主要有:一是執(zhí)法沖突時有發(fā)生。財政部門作為政府的職能部門,不論在縱向間,還是在橫向間都應(yīng)當(dāng)為實現(xiàn)財政管理的目標(biāo)而共同努力、相互配合與支持。而在現(xiàn)實中執(zhí)法不協(xié)調(diào)和沖突已成為一個嚴(yán)重影響行政效能和政府形象的突出問題。主要反映在兩方面:一方面是中央財政和地方財政的關(guān)系問題,中央政府隨意以規(guī)范性文件調(diào)整分權(quán)體制,不利于財政民主性和法定性的體現(xiàn),地方財政缺乏與其職權(quán)相適應(yīng)的財政執(zhí)法權(quán),使部分財政執(zhí)法陷入窘境;另一方面是部門間的執(zhí)法協(xié)調(diào)問題,即“多頭執(zhí)法”問題。這一問題在我國行政執(zhí)法中長期存在,在財政行政執(zhí)法中也時有發(fā)生,如財政監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督檢查,財政國庫管理與人民銀行金庫管理,財政稅政管理與稅務(wù)稅政管理等執(zhí)法領(lǐng)域,各部門間往往存在職能職責(zé)劃分不清,權(quán)力交叉、模糊,缺乏協(xié)調(diào)配合。二是執(zhí)法權(quán)責(zé)難以統(tǒng)一。財政行政執(zhí)法是一項嚴(yán)肅的工作,直接涉及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,也是財政部門依法行政水平的一個重要窗口。而在實際工作中權(quán)責(zé)脫節(jié)的現(xiàn)象時有發(fā)生,使執(zhí)法行為偏離法律的軌道,侵害國家、社會和群眾的利益。三是執(zhí)法方式滯后。一些財政機(jī)關(guān)缺少創(chuàng)新意識,對傳統(tǒng)的執(zhí)法方式依賴性大,執(zhí)法方式落后單一,執(zhí)法效能低,進(jìn)而造成管理難度大、成本高、不到位等問題。四是執(zhí)法程序達(dá)不到合法、合理的要求。近年來,財政部門在程序建設(shè)上取得了長足的進(jìn)步,但“重實體、輕程序”的問題還時有發(fā)生,如執(zhí)法不按照法定流程走,隨意增減步驟;不保留反映執(zhí)法過程的檔案,或檔案不全;不履行告知程序,行政處罰告知書和決定書同時下達(dá),剝奪當(dāng)事人的陳述和申辯的權(quán)利;執(zhí)法時不出示證件等等。這些問題影響了財政行政執(zhí)法的公正性和合法性。
應(yīng)有的獨(dú)立性,權(quán)力不足,一些監(jiān)督部門職能重復(fù)、交叉過多,同時各監(jiān)督部門之間協(xié)調(diào)配合不夠,難以形成監(jiān)督合力。二是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度不完善。當(dāng)前最重要的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度是行政執(zhí)法責(zé)任制,它承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)法過程,保障依法理財?shù)闹匾δ?。但在實踐中還存在一些問題,主要是行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式方法存在著不科學(xué)、缺乏可操作性,考核評議缺乏經(jīng)常性;執(zhí)法責(zé)任追究制度不健全,造成在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中,往往是過錯糾正了,但在處理責(zé)任人問題上卻遲遲沒有結(jié)果。三是執(zhí)法監(jiān)督過程不科學(xué)。執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制與執(zhí)法實際脫節(jié),沒有自覺地把執(zhí)法責(zé)任落實到日常執(zhí)法工作的監(jiān)督當(dāng)中;一些配套制度沒有很好地得到落實,使行政執(zhí)法責(zé)任制處在低水平上,執(zhí)法狀況未得到明顯改善;有些部門只注重糾正、懲治執(zhí)法過程出現(xiàn)的問題,忽視執(zhí)法監(jiān)督的防范功能,等等。
二、規(guī)范和改進(jìn)財政行政執(zhí)法的建議
當(dāng)前財政行政執(zhí)法中存在的問題,集中反映了先進(jìn)的法治理念、制度與落后的行政執(zhí)法觀念、體制的矛盾。要從根本上解決這些問題,必須大力培育依法理財理念,加快財政體制改革,特別是要將完善行政執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)監(jiān)督力度作為建設(shè)法治財政的重中之重抓緊抓好。
1.認(rèn)真開展普法宣傳教育,積極培育財政執(zhí)法人員的法治理念。財政執(zhí)法人員是財政執(zhí)法活動的最終實施者。因此,在推進(jìn)依法行政、依法理財?shù)倪M(jìn)程中,必須十分重視通過各種途徑大力提高財政執(zhí)法人員的責(zé)任意識、法治意識和綜合素質(zhì),堅持不懈地開展法制宣傳教育,努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”。一是大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過經(jīng)常的、制度化的教育培訓(xùn)使各級執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺依法辦事、依法行政。二是建立依法行政的激勵機(jī)制。在用人、政績考核等方面,把考核重點(diǎn)轉(zhuǎn)到嚴(yán)格實施法律、履行法定職責(zé)、維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通方面,以推動財政行政執(zhí)法工作。
2.進(jìn)一步加快財政體制改革。財政部印發(fā)的《財政部門全面推進(jìn)依法行政、依法理財實施意見》明確了今后十年財政部門全面推進(jìn)依法行政、依法理財?shù)哪繕?biāo)和具體措施,其中主體部分強(qiáng)調(diào)的就是“深化財政改革”。為此,我們認(rèn)為,財政部門要深化改革,創(chuàng)新財政體制,一是要完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,不斷完善轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法,建立激勵和約束機(jī)制,加強(qiáng)資金使用管理和績效考核。二是要完善和規(guī)范省以下財政體制,加大對縣鄉(xiāng)財政的轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)基層財政實力,促進(jìn)公共服務(wù)均等化,調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),增加社會公共領(lǐng)域的支出。三是轉(zhuǎn)變財政職能,建設(shè)公共財政,合理安排財政支出,逐步減少一般競爭性領(lǐng)域的直接投資,增加社會公共領(lǐng)域的支出。四是要建立預(yù)算績效評價體系,提高財政資金使用效益。在繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革的同時,積極探索建立預(yù)算績效評價體系,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。五是要積極穩(wěn)妥地繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革,完善財政收入穩(wěn)定增長機(jī)制。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和出口退稅機(jī)制改革的同時,統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度,增值稅由生產(chǎn)型改為消費(fèi)型,繼續(xù)完善消費(fèi)稅、改進(jìn)個人所得稅等。
遠(yuǎn)利益和根本利益為重,局部服從整體,避免財政法律法規(guī)互相沖突,互相矛盾。
4.大力推進(jìn)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。2005年,國務(wù)院辦公廳頒布了“關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見”的通知,標(biāo)志著推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)入了嶄新的階段。財政部門推行和實施行政執(zhí)法責(zé)任制是依法理財?shù)囊?。因此,?qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,除了要著力解決好立法和體制、觀念和認(rèn)識、地位和作用等方面問題外,還應(yīng)切實進(jìn)一步推進(jìn)完善行政執(zhí)法責(zé)任制。
法治建設(shè)的心得體會篇三
近年來,我國法治建設(shè)取得了顯著的成效。作為一名法律工作者,我深刻體會到法治建設(shè)的重要性以及其中的困難和挑戰(zhàn)。在實踐中,我總結(jié)出一些心得體會,希望能夠分享給大家。
首先,法治建設(shè)要堅持以人民為中心的思想。法律的本質(zhì)是為人民服務(wù)的,法治建設(shè)的目標(biāo)是保障人民權(quán)益、維護(hù)社會公正。在推進(jìn)法治建設(shè)的過程中,我們要時刻記住,人民是法治的根本,人民的利益和福祉應(yīng)當(dāng)始終放在首位。因此,我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注人民疾苦,積極化解矛盾,為人民提供公正的司法服務(wù),讓法律不僅僅成為一紙空文,而是真正為人民謀福祉。
其次,法治建設(shè)需要注重法治理念的宣傳和普及。法治建設(shè)不僅僅是依法行政的問題,更是涉及人們的思想觀念和行為習(xí)慣的問題。要讓法治思維深入人心,必須通過廣告宣傳、教育培訓(xùn)、媒體報道等方式,全面普及法治知識,提高人們的法律意識和法治觀念。只有在社會各個層面形成了法治文化氛圍,才能夠在根本上確保法治建設(shè)的推進(jìn)。
第三,法治建設(shè)需要堅持全面依法治國的路徑。一些個別案例的法治功效就像巧克力一樣,只有外表甜美,但內(nèi)里苦澀。法治建設(shè)要真正成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要驅(qū)動力,就必須堅持全面依法治國,全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。只有在全體人民都受到公平、公正的法律保護(hù),才能建設(shè)起一個公正、平等、有序、穩(wěn)定的社會。
第四,法治建設(shè)需要深化司法體制改革。法治建設(shè)的核心是健全的司法體制,而司法體制改革又是法治建設(shè)的重要保障。要深化司法體制改革,就需要在體制機(jī)制上進(jìn)一步完善。推進(jìn)審判體制改革,加強(qiáng)司法責(zé)任制和人員能力建設(shè),提高司法效率和公正性。此外,還需要改進(jìn)法官選拔和任用制度,加強(qiáng)對法官的監(jiān)督,提高司法公信力。只有這樣,我們才能夠確保司法能夠真正實現(xiàn)公正、公開、公平,真正滿足人民群眾的司法需求。
最后,法治建設(shè)要加強(qiáng)國際交流與合作。法治建設(shè)是世界各國的共同事業(yè),各國可以相互借鑒,共同推進(jìn)。在全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的時代,國際交流與合作是推進(jìn)法治建設(shè)的重要途徑。通過與其他國家的交流學(xué)習(xí),可以發(fā)現(xiàn)和借鑒其他國家的經(jīng)驗和做法,為我國法治建設(shè)提供有益的參考。同時,加強(qiáng)國際交流與合作,還可以促進(jìn)我國法律體系的與國際接軌,提高我國在國際舞臺上的話語權(quán)和影響力。
總而言之,法治建設(shè)是一個長期的、復(fù)雜的過程,需要我們始終保持警醒和耐心。我們應(yīng)當(dāng)以人民為中心,注重法治理念的宣傳普及,堅持全面依法治國的路徑,深化司法體制改革,加強(qiáng)國際交流與合作。只有這樣,我們才能夠進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè),構(gòu)建社會主義法治國家,實現(xiàn)“中國夢”的偉大征程。
法治建設(shè)的心得體會篇四
這是一篇法治政府建設(shè)心得體會范文,本文從五個角度來描述了法治政府建設(shè)的工作,讓我們一起來看看吧!
黨中央、國務(wù)院高度重視推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。改革開放30年來,適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求,黨中央、國務(wù)院對依法行政作出了一系列重要決策,采取了一系列切實有效的措施,促進(jìn)和保障了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會對加快建設(shè)社會主義法治國家作出了新的全面部署。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù),堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),堅定不移地推進(jìn)依法行政,確保法治政府建設(shè)取得新成效,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境,提供更加有力的法治保障。
改革開放30年來,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。同時,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也出現(xiàn)了許多新情況、新問題,面臨許多新挑戰(zhàn)。當(dāng)前,城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不平衡,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)十分艱巨;人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高,社會利益關(guān)系更趨復(fù)雜;收入差距拉大,勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、食品安全、社會治安、資源環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出;體制創(chuàng)新進(jìn)入攻堅階段,觸及深層次矛盾和問題,觸及利益關(guān)系的深刻調(diào)整;政府自身建設(shè)和管理水平,與形勢的要求和人民群眾的期望還存在差距。解決這些問題,離不開科學(xué)合理的制度安排和有效的運(yùn)行機(jī)制,需要建立一套反映客觀規(guī)律、符合人民群眾根本利益并得到有效執(zhí)行的法律制度作保障,要求政府規(guī)范運(yùn)作,依法辦事,降低管理成本,提高管理效能。這次抗震救災(zāi)的實踐經(jīng)驗再一次證明,越是情況緊急,越要依法辦事。在抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建過程中,國務(wù)院依法采取各種應(yīng)急處置措施,控制、減輕和消除地震災(zāi)害引起的嚴(yán)重危害,及時發(fā)布并實施《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》,依法解決因地震災(zāi)害而引起的各種矛盾和問題,有力地保障了抗震救災(zāi)各項工作規(guī)范、有序、有效進(jìn)行,為積極穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾的`生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作,促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的恢復(fù)和發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。因此,我們要更加清醒地認(rèn)識到,依法行l(wèi)政、建設(shè)法治政府事關(guān)黨和國家工作全局,事關(guān)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)依法治國基本方略和黨的各項路線方針政策的落實,事關(guān)國家長治久安。我們要切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取有效措施,扎扎實實地全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,保障科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。
法治建設(shè)的心得體會篇五
法治建設(shè)是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是國家發(fā)展的重要保障。近年來,我國的法治建設(shè)取得了令人矚目的成就,但也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。通過研究法治建設(shè)的歷程,我深刻理解了法治建設(shè)的重要性和緊迫性,并得出了一些體會和思考。
第一段:全面依法治國的歷史進(jìn)程
法治建設(shè)的歷程可以追溯到我國古代,從周朝的“君權(quán)受制于法”,到秦朝的統(tǒng)一法律體系,再到現(xiàn)代法治的基本框架的建立,我國的法治建設(shè)經(jīng)歷了漫長而復(fù)雜的過程。特別是改革開放以來,我國法治建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段,先后頒布了一系列重要的法律法規(guī)和法律制度,為全面依法治國奠定了堅實基礎(chǔ)。
第二段:法治建設(shè)的重要作用
法治建設(shè)不僅是維護(hù)社會穩(wěn)定和正常秩序的重要手段,也是推動社會發(fā)展和人民生活改善的重要保障。只有在法治的環(huán)境下,人民才能享有公平正義,企業(yè)才能有秩序的發(fā)展,國家才能有效治理。法治建設(shè)也是現(xiàn)代社會的基本要求,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。
第三段:我國法治建設(shè)取得的成就
近年來,我國法治建設(shè)取得了一系列顯著成就。首先是全面推進(jìn)依法行政,建立了行政審批制度、政府信息公開制度等一系列制度,為公民和企業(yè)提供了更好的依法服務(wù)。其次是日益完善的法律體系,我國已經(jīng)建立了相對完善的法律法規(guī)體系,保障了公平正義的實現(xiàn)。最后是積極推進(jìn)司法體制改革,加強(qiáng)司法公正和司法保障,提高了人民群眾對司法的滿意度和信任度。
第四段:面臨的問題和挑戰(zhàn)
在法治建設(shè)的過程中,我們也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。首先是法治意識的薄弱,一些地方和單位在具體工作中對法律法規(guī)重視不足,甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。其次是執(zhí)行力不足,一些法律法規(guī)的執(zhí)行效果不盡如人意,影響了法治建設(shè)的實際效果。最后是法治建設(shè)的公眾參與度不高,公眾對法治建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠,參與法治建設(shè)的熱情不高。
第五段:加強(qiáng)法治建設(shè)的思考與努力
針對我國法治建設(shè)面臨的問題和挑戰(zhàn),我們需要加強(qiáng)法治意識教育,培養(yǎng)全民的法治觀念和法律素養(yǎng)。同時,加強(qiáng)對法律法規(guī)的執(zhí)行力度,確保法律的實施效果。此外,加強(qiáng)社會的法治參與和監(jiān)督,創(chuàng)建一個良好的法治環(huán)境。最后,需要進(jìn)一步深化司法體制改革,提高司法公正和司法效率。
總結(jié)起來,法治建設(shè)是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,近年來我國的法治建設(shè)取得了顯著成就,但也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。我們需要不斷加強(qiáng)法治意識教育、加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行力度、加強(qiáng)社會的法治參與和監(jiān)督、深化司法體制改革等方面的努力,進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)的進(jìn)程,為實現(xiàn)全面依法治國的目標(biāo)而努力。
法治建設(shè)的心得體會篇六
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標(biāo)之一,意義重大、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨。為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,如期實現(xiàn)法治政府基本建成的奮斗目標(biāo),針對當(dāng)前法治政府建設(shè)實際,制定本綱要。
一、我先認(rèn)真學(xué)習(xí)綱要內(nèi)容
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)社會主義法治精神,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。
(二)總體目標(biāo)
經(jīng)過堅持不懈的努力,到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(三)基本原則
建設(shè)法治政府必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持從中國實際出發(fā),堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把政府工作全面納入法治軌道,實行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。
(四)衡量標(biāo)準(zhǔn)
政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完備,行政決策科學(xué)民主合法,憲法法律嚴(yán)格公正實施,行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,人民權(quán)益切實有效保障,依法行政能力普遍提高。
二、主要任務(wù)和具體措施 (一)依法全面履行政府職能
目標(biāo):牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),政府與市場、政府與社會的關(guān)系基本理順,政府職能切實轉(zhuǎn)變,宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)依法全面履行。措施:
1.深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。最大程度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可,最大限度縮小投資項目審批、核準(zhǔn)的范圍,最大幅度減少對各類機(jī)構(gòu)及其活動的認(rèn)定。取消不符合行政許可法規(guī)定的資質(zhì)資格準(zhǔn)入許可,研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度。直接面向基層、量大面廣、由地方實施更方便有效的行政審批事項,一律下放地方和基層管理。加大取消和下放束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)行政許可事項的力度,做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,加強(qiáng)合法性、必要性、合理性審查論證。對增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)的證照進(jìn)行清理規(guī)范。對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能,激發(fā)社會活力。加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè),實施在線監(jiān)測并向社會公開,2015年實現(xiàn)部門間的橫向聯(lián)通及中央和地方的縱向貫通。加快推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)工作,支持地方開展相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù),對保留的行政審批中介服務(wù)實行清單管理并向社會公布,堅決整治“紅頂中介”,切斷行政機(jī)關(guān)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的利益鏈,推進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)公平競爭。
2.大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實行動態(tài)管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以權(quán)力清單的形式向社會公開,逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體、責(zé)任方式。省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前基本完成政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單的公布工作。開展編制國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單試點(diǎn)。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上,各類市場主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費(fèi)基金項目,公布全國性、中央部門和單位及省級收費(fèi)目錄清單,減輕企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)。2015年年底前,沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)、越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)基金項目,政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi),沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目及收費(fèi),一律取消;擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的,一律停止執(zhí)行。
3.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。完善行政組織和行政程序法律制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。深化行政體制改革,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程,理順部門職責(zé)關(guān)系,積極穩(wěn)妥實施大部門制。創(chuàng)新行政管理方式,完善政府績效管理。推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化,完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度,強(qiáng)化中央政府宏觀管理、制度設(shè)定職責(zé)和必要的執(zhí)法權(quán),強(qiáng)化省級政府統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé),強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)。
4.完善宏觀調(diào)控。健全發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律制度,加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實施。切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,確立企業(yè)投資主體地位,制定并公開企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄清單。完善主要由市場決定價格的機(jī)制,大幅縮減政府定價種類和項目,制定并公布政府定價目錄,全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。
5.加強(qiáng)市場監(jiān)管。清理、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。深化商事制度改革,繼續(xù)清理工商登記前置審批,加快工商登記后置審批改革。進(jìn)一步推進(jìn)工商注冊登記制度便利化,2015年年底前實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,實行“一址多照”和“一照多址”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,完善市場監(jiān)管體系,建立透明、規(guī)范、高效的投資項目縱橫聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,實行綜合監(jiān)管,推廣隨機(jī)抽查,探索“智能”監(jiān)管。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),建立健全全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,推進(jìn)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè),依法保護(hù)企業(yè)和個人信息安全。完善外資管理法律法規(guī),保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。健全對外投資促進(jìn)制度和服務(wù)體系,支持企業(yè)擴(kuò)大對外投資,推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。
6.創(chuàng)新社會治理。加強(qiáng)社會治理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊伍和信息化建設(shè),提高社會治理科學(xué)化和法治化水平。完善社會組織登記管理制度。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項,交由社會組織承擔(dān)。支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理。深入推進(jìn)社會治安綜合治理,健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善立體化社會治安防控體系,有效防范管控影響社會安定的問題,保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。推進(jìn)社會自治,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。
7.優(yōu)化公共服務(wù)。著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)健康發(fā)展,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會保障職能,加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,實現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。建立健全政府購買公共服務(wù)制度,公開政府購買公共服務(wù)目錄,加強(qiáng)政府購買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,凡屬事務(wù)性管理服務(wù),原則上都要引入競爭機(jī)制向社會購買;確需政府參與的,實行政府和社會資本合作模式。
8.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快建立和完善有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。深化資源型產(chǎn)品價格和稅費(fèi)改革,實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,完善并嚴(yán)格實行環(huán)境信息公開制度、環(huán)境影響評價制度和污染物排放總量控制制度。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。
(二)完善依法行政制度體系 目標(biāo):提高政府立法質(zhì)量,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,為建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明,促進(jìn)人的全面發(fā)展,提供有力制度保障。
措施:
9.完善政府立法體制機(jī)制。嚴(yán)格落實立法法規(guī)定,堅持立改廢釋并舉,完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,健全政府立法立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)政府立法精細(xì)化,增強(qiáng)政府立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。完善立法項目向社會公開征集制度。通過開展立法前評估等方式,健全立法項目論證制度。重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草,有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。對部門間爭議較大的重要立法事項,由決策機(jī)關(guān)引入第三方評估,充分聽取各方意見,協(xié)調(diào)決定,不能久拖不決。探索委托第三方起草法律法規(guī)規(guī)章草案。定期開展法規(guī)規(guī)章立法后評估,提高政府立法科學(xué)性。對不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的法律法規(guī)規(guī)章,要及時修改和廢止。加強(qiáng)行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。
10.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。圍繞黨和國家中心工作,加快推進(jìn)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義先進(jìn)文化,創(chuàng)新社會治理,保障公民權(quán)利和改善民生,維護(hù)國家安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和加強(qiáng)政府自身建設(shè)等領(lǐng)域的政府立法。堅持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,實現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。對實踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措,要及時上升為法律法規(guī)規(guī)章。
11.提高政府立法公眾參與度。拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。建立有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、專家學(xué)者等對政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制。擬設(shè)定的制度涉及群眾切身利益或各方面存在較大意見分歧的,要采取座談會、論證會、聽證會、問卷調(diào)查等形式廣泛聽取意見。除依法需要保密的外,法律法規(guī)規(guī)章草案要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體向社會公開征求意見,期限一般不少于30日。加強(qiáng)與社會公眾的溝通,健全公眾意見采納情況反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會共識。
12.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行制定機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項,不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,健全公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的建議審查制度,加大備案審查力度,做到有件必備、有錯必糾。13.建立行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。自2015年起用3年時間,對國務(wù)院文件進(jìn)行全面清理,清理結(jié)果向社會公布。2017年年底前,有關(guān)部門和地方政府要完成對現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會公布。實行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,各級政府及其部門要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時作出調(diào)整并向社會公布。
(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
目標(biāo):行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,決策法定程序嚴(yán)格落實,決策質(zhì)量顯著提高,決策效率切實保證,違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施:
14.健全依法決策機(jī)制。完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。
15.增強(qiáng)公眾參與實效。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見,與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會組織的意見。各級行政機(jī)關(guān)特別是市縣兩級政府要加強(qiáng)公眾參與平臺建設(shè),對社會關(guān)注度高的決策事項,應(yīng)當(dāng)公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。
16.提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量。加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè),建立行政決策咨詢論證專家?guī)?。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項,應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。選擇論證專家要注重專業(yè)性、代表性、均衡性,支持其獨(dú)立開展工作,逐步實行專家信息和論證意見公開。落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。
17.加強(qiáng)合法性審查。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。
18.堅持集體討論決定。重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,由行政首長在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應(yīng)當(dāng)在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。
目標(biāo):權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實施,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實保障,經(jīng)濟(jì)社會秩序得到有效維護(hù),行政違法或不當(dāng)行為明顯減少,對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。
措施:
20.改革行政執(zhí)法體制。根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量。推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣兩級政府下移,把機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點(diǎn)用于充實基層執(zhí)法力量。完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類,重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,支持有條件的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。理順城管執(zhí)法體制,加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),提高執(zhí)法和服務(wù)水平。理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制,科學(xué)配置行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),提高行政強(qiáng)制執(zhí)行效率。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。
21.完善行政執(zhí)法程序。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。建立執(zhí)法全過程記錄制度,制定行政執(zhí)法程序規(guī)范,明確具體操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度,明確聽證、集體討論決定的適用條件。完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制,及時解決執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的權(quán)限爭議,建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
22.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推行行政執(zhí)法公示制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,有條件的地方和部門2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。
23.全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺,建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
24.健全行政執(zhí)法人員管理制度。2016年年底前,各地區(qū)各部門對行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次嚴(yán)格清理,全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。健全紀(jì)律約束機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。逐步推行行政執(zhí)法人員平時考核制度,科學(xué)合理設(shè)計考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。
25.加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。推動形成全社會支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的氛圍。對妨礙行政機(jī)關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為,堅決依法處理。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán),不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),由各級政府納入本級政府預(yù)算,保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
(五)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
目標(biāo):科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成,懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步健全,各方面監(jiān)督形成合力,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實保障,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時糾正,違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。
措施:
26.健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權(quán)管事管人,堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),完善各方面監(jiān)督制度,確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。起草法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,要有效落實公開行政權(quán)力運(yùn)行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突等要求,切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強(qiáng)行政程序制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時限。發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用,加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員誠信管理,建立公務(wù)員誠信檔案。
27.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。在黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級政府及其部門黨組(黨委)要切實履行主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對本級政府本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度,接受詢問和質(zhì)詢制度,報備行政法規(guī)、規(guī)章制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,切實改進(jìn)工作。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。檢察機(jī)關(guān)對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。
28.加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督,改進(jìn)上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約,對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,確保廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。完善審計制度,健全有利于依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制,建立具有審計職業(yè)特點(diǎn)的審計人員管理制度,基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機(jī)制。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋。強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
29.完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。建立對行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動,重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機(jī)制,推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。
30.全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度,做好對熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。創(chuàng)新政務(wù)公開方式,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè),提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。
31.完善糾錯問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)行政問責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè),增強(qiáng)行政問責(zé)的針對性和時效性。加大問責(zé)力度,堅決糾正行政不作為、亂作為,堅決克服懶政、庸政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持有錯必糾、有責(zé)必問,對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛
目標(biāo):公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實維護(hù),公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制全面形成,行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。
措施:
32.健全依法化解糾紛機(jī)制。構(gòu)建對維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系,建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。及時收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測。強(qiáng)化依法應(yīng)對和處置群體性事件機(jī)制和能力。依法加強(qiáng)對影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重點(diǎn)問題的治理。加大普法力度,引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。
33.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。完善行政復(fù)議制度,改革行政復(fù)議體制,積極探索整合地方行政復(fù)議職責(zé)。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開聽證審理力度,糾正違法或不當(dāng)行政行為。提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,增強(qiáng)行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力??h級以上地方政府要依法加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),推動相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的重要作用。切實提高行政復(fù)議人員素質(zhì),落實辦案場所和有關(guān)裝備保障,行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算。
34.完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。健全行政調(diào)解制度,進(jìn)一步明確行政調(diào)解范圍,完善行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范行政調(diào)解程序。健全行政裁決制度,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能。有關(guān)行政機(jī)關(guān)要依法開展行政調(diào)解、行政裁決工作,及時有效化解矛盾糾紛。完善仲裁制度,提高仲裁公信力,充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的作用。
35.加強(qiáng)人民調(diào)解工作。貫徹落實人民調(diào)解法,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)村委會、居委會人民調(diào)解組織全覆蓋,推進(jìn)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會團(tuán)體、行業(yè)組織中人民調(diào)解組織建設(shè)。重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。
36.改革信訪工作制度。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。規(guī)范信訪工作程序,暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道,維護(hù)信訪秩序。優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑,實行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制。嚴(yán)格實行訴訪分離,推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
目標(biāo):政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求,做尊法學(xué)法守法用法的模范,法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項工作。
措施:
37.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn),把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國法的干部用起來。在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改,問題嚴(yán)重或違法違紀(jì)的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
38.加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論,學(xué)好憲法以及與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。完善學(xué)法制度,國務(wù)院各部門、縣級以上地方各級政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班,地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座。各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把憲法法律列為干部教育的必修課。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。
39.完善政府工作人員法治能力考查測試制度。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試,將考查和測試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考,促進(jìn)政府及其部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)職責(zé)。優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測查內(nèi)容,增加公務(wù)員錄用考試中法律知識的比重。實行公務(wù)員晉升依法行政考核制度。
40.注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權(quán)法定,切實保護(hù)人民權(quán)益。要自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟(jì),依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題,避免埋釘子、留尾巴,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
三、
組織保障和落實機(jī)制黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治政府最根本的保證,必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。各級政府及其部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),切實增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。
41.加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù),主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,每年部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,發(fā)揮牽引和突破作用,帶動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展。加強(qiáng)各級政府及其部門法制力量建設(shè),不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
42.落實第一責(zé)任人責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。對不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),本地區(qū)本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會后果的,依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任??h級以上地方各級政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況,報告要通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開。
43.強(qiáng)化考核評價和督促檢查。各級黨委要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。各級政府及其部門的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。要加強(qiáng)對法治政府建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查,結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,開展定期檢查和專項督查。對工作不力、問題較多的,要及時約談、責(zé)令整改、通報批評。
44.加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)中國特色社會主義法治政府理論研究,堅持從中國實際出發(fā),解決中國實際問題,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。積極開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動,大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式及時總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例,分析原因、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。大力開展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),以報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗、典型做法,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍。
各地區(qū)各部門要結(jié)合實際制定實施方案,明確提出時間進(jìn)度安排和可檢驗的成果形式,黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實,各項工作任務(wù)除本綱要有明確時間要求外,原則上應(yīng)當(dāng)在2019年年底前完成。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)承擔(dān)并履行好本綱要確定的相關(guān)任務(wù),并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時溝通協(xié)商,形成工作合力。作為牽頭單位和負(fù)責(zé)單位的中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和省級政府要建立法治政府建設(shè)年度進(jìn)展報告制度,及時向黨中央、國務(wù)院報告工作進(jìn)展情況。國務(wù)院法制辦要牽頭做好督促檢查。各地區(qū)各部門在實施本綱要的過程中,要注意研究法治政府建設(shè)的新情況新問題,解放思想、大膽實踐、開拓進(jìn)取、久久為功,運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動民生改善和社會公正,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動法治政府建設(shè)一步一個腳印向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻(xiàn)。
法治建設(shè)的心得體會篇七
法治建設(shè)是一個逐步完善的歷程。我國的法治建設(shè)始于改革開放以來,經(jīng)歷了30多年的發(fā)展,取得了顯著成就。從依法治國向依法治理轉(zhuǎn)變,再到全面推進(jìn)依法治國,不斷深化了法治建設(shè)。在這一過程中,黨始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法制定和完善法律法規(guī),推進(jìn)司法體制改革,提高司法公正和透明度,推動全社會形成尊重法律、依法辦事的氛圍。
二、法治建設(shè)的意義與價值:穩(wěn)定秩序、保障權(quán)益
法治建設(shè)的最本質(zhì)意義在于穩(wěn)定社會秩序,保障人民權(quán)益。只有通過法治建設(shè),才能確保社會各界在依法的框架內(nèi)進(jìn)行公正合理的交往和競爭,使社會秩序得到穩(wěn)定,人民的合法權(quán)益得到保障。法治建設(shè)還可以提升國家的治理水平,增強(qiáng)國家的國際影響力,為國家的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅實保障。
三、法治建設(shè)取得的成果與亮點(diǎn):深度參與、全方位發(fā)展
法治建設(shè)取得了一系列重要成果與亮點(diǎn)。首先,我國積極參與了國際人權(quán)事務(wù),為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了力量。其次,在治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面取得了顯著進(jìn)展。不論是推進(jìn)全面依法治國,還是加強(qiáng)政府管理體制改革,都展示了我國的治理方式和國家的治理能力。此外,我國建立了一整套以依法治國為核心的法律制度和法治體系,形成了法治觀念,提高了人民的法治素養(yǎng)。
四、法治建設(shè)面臨的困境與挑戰(zhàn):發(fā)展不平衡、法律意識淡漠
盡管取得了顯著成果,但我國法治建設(shè)仍面臨一些困境和挑戰(zhàn)。首先,我國發(fā)展不平衡導(dǎo)致了法律實施不平衡,一些地區(qū)和領(lǐng)域的法律適用存在差異。其次,一些人的法律意識淡漠,依法辦事的氛圍仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時,一些突發(fā)事件和矛盾糾紛的處理仍然需要進(jìn)一步提升法治水平。這些困境和挑戰(zhàn)需要我們進(jìn)一步完善法治建設(shè),提高法治水平。
五、深化法治建設(shè)的未來發(fā)展:轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)法治社會
深化法治建設(shè)的未來發(fā)展需要我們轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)法治社會。首先,要加強(qiáng)法治宣傳教育,提高人民的法律意識和法治素養(yǎng)。其次,要完善法治體系和法律制度,減少法治執(zhí)行的差異。同時,還需要推進(jìn)司法改革,提高司法公正和透明度。最后,要加強(qiáng)與國際社會合作,積極推動國際法治進(jìn)程??傊罨ㄖ谓ㄔO(shè)是我國未來發(fā)展的重要方向,只有不斷完善法治建設(shè),才能保障人民權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定。
在中國法治建設(shè)的歷程中,我們看到了這個國家通過不斷深化法治建設(shè)所取得的顯著成果和亮點(diǎn)。而與此同時,我們也必須面對發(fā)展不平衡、法律意識淡漠等困境和挑戰(zhàn)。深化法治建設(shè)的未來發(fā)展需要我們轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)法治社會。只有通過加強(qiáng)法治宣傳教育、完善法治體系和制度、推進(jìn)司法改革,以及加強(qiáng)與國際社會合作,我們才能夠?qū)崿F(xiàn)社會秩序的穩(wěn)定,保障人民權(quán)益,并為國家的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅實保障。法治建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的任務(wù),我們需要全社會的共同努力和智慧,在法治建設(shè)中走出一條適合中國特色社會主義的法治道路。
法治建設(shè)的心得體會篇八
學(xué)院管理學(xué)院
專業(yè)行政管理
班級2010
姓名文江
學(xué)號20100402032
任課老師王樹梅
建立法治型政府,構(gòu)建和諧社會
摘 要:和諧社會”是人們追求的理想狀態(tài),有著深厚的文化底蘊(yùn)。和諧理念一直伴隨著人類社會發(fā)展的始終。法治型政府作為和諧社會建設(shè)的政治基礎(chǔ)。然而,面對今天處于轉(zhuǎn)型期的中國,面對轉(zhuǎn)型期行政權(quán)力過大、權(quán)力失衡、監(jiān)督乏力等問題,怎樣才能實現(xiàn)真正的依法治國呢?怎樣才能實現(xiàn)和諧的法制社會呢?這是一個難以避免的話題。
關(guān)鍵詞:政府;依法治國;政府體制改革;權(quán)力制約。
韓非子有句名言:“國無常強(qiáng),無常弱;奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱”。中華民族跨入21 世紀(jì)的今天,我們要建設(shè)社會主義和諧社會,和諧社會首先是一個民主法制的社會。如果沒有法制、沒有法律的調(diào)整和支撐,社會公平正義就不可能實現(xiàn),社會有秩序的運(yùn)行就沒有保障,實現(xiàn)社會和諧也就成為一句空話。
按照建設(shè)法治政府的要求,目前政府工作中一些深層次的問題暴露出來。我國建設(shè)法治政府中存在的問題主要有:政府工作中權(quán)限不清,責(zé)任不明;政府機(jī)關(guān)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使不規(guī)范;政府工作人員中官本位意識仍然存在,政府工作人員素質(zhì)較低;政府執(zhí)法中,深層次的保護(hù)人權(quán)、發(fā)揚(yáng)民主的要求沒有滿足;政府工作中立法、執(zhí)法、監(jiān)督的體系還不完備,法治工作效能發(fā)揮有限;政府工作中廉政方面,仍是一個薄弱環(huán)節(jié)等等現(xiàn)狀。因此,我們需要通過千千萬萬個“奉法者”的不懈努力,努力實現(xiàn)依法行政、建設(shè)法治政府,建設(shè)法制社會,構(gòu)建安定有序的社會主義和諧社會。法制國家是我們必須做到的,全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府是我國當(dāng)前的大事,也是我們走向法制社會的必經(jīng)之路。為做到依法行政,建立法治型政府,從以下幾個方面著手:
一、堅持合法性、程序性和合理性的原則,做到依法行政、依法治國。 樹立法制觀念。樹立法律至上的理念?!胺杀仨毐恍叛觯駝t會形同虛設(shè)”。維護(hù)法律權(quán)威,是推進(jìn)依法行政的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。美國著名的思想家潘恩說:“在專制政府中國王便是法律,同樣地,在自由國家中法律便應(yīng)該成為國王。” 樹立權(quán)力制約觀念。只有使權(quán)利得到制約,才能推進(jìn)依法行政。不受制約的權(quán)力,必然會被濫用,必然導(dǎo)致腐敗。法國大思想家孟德斯鳩指出:“一切有權(quán)力的人都傾向于濫用權(quán)力,這是一條萬古不易的經(jīng)驗?!庇枷爰野⒖祟D勛爵也指出:“權(quán)力產(chǎn)生腐敗,絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗?!彼哉鐚W(xué)者哈托格所說:“大多數(shù)形式的法制概念被說成是導(dǎo)致一種受限制的政府形象。一個政府只有在它認(rèn)識到有些事情是它不能做的時候才是合法的政府?!彼?,方政府放下架子、增進(jìn)共識、服務(wù)于民的姿態(tài),這意味著“責(zé)任政府”的宏偉目標(biāo)已經(jīng)深入行政系統(tǒng)末端。
加強(qiáng)政府立法工作,提高政府立法質(zhì)量。政府立法是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。十七大報告提出,要堅持科學(xué)立法、民主立法,完善中國特色社會主義法律體系。而一種完善的行政法律體系是以完備的行政立法為前提條件,有了法,行政機(jī)關(guān)才能按照法律的規(guī)定行使權(quán)力。
1、堅持以人為本,實現(xiàn)立法的良性化;
2、提高政府立法質(zhì)量,必須堅持民主立法,不斷提高政府立法工作的公眾參與度和透明度。
加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平。行政執(zhí)法是各級行政機(jī)關(guān)經(jīng)常性的管理活動,是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。孟子說“徒善不足以為政,徒法不足以自行”,執(zhí)法是法律得以實施的關(guān)鍵。從體制、機(jī)制和隊伍建設(shè)入手,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
1、要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé);
3、要加快建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍。
完善行政監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。建設(shè)法治政府,確保執(zhí)政為民,必須強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。對權(quán)力行使的有力監(jiān)督,是防止權(quán)力濫用和腐敗的有效方法和途徑。只有對行政權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督,政府才不會懈怠,政府工作人員才不會濫用手中的權(quán)力。
1、健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度;
2、進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;
3、要加強(qiáng)政府專門監(jiān)督;
4、加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。
二、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵在于機(jī)制問題
什么是機(jī)制? 機(jī)制是關(guān)于事物發(fā)生、發(fā)展的機(jī)理,是其內(nèi)部矛盾運(yùn)動的過程和方式,是促進(jìn)其發(fā)生、發(fā)展的原動力。三十年前,中國的民主法制建設(shè)掀開了歷史的新篇章,并從此取得了前所未有的長足發(fā)展。推進(jìn)法治政府建設(shè)的機(jī)制系統(tǒng)龐大,關(guān)系復(fù)雜,需要研究和完善的機(jī)制很多。其中最重要的,就是要建立和完善具有關(guān)鍵作用的“三大機(jī)制”,即建設(shè)法治政府的動力長效機(jī)制、評價機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制。這是建設(shè)法治政府的三大核心機(jī)制。一是依法行政、建設(shè)法治政府的動力長效機(jī)制。我們經(jīng)常說,依法行政取得成績的原因在于領(lǐng)導(dǎo)重視,建設(shè)法治政府的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這說明法治政府建設(shè)的動力機(jī)制是“首長”推動型。調(diào)查中普遍反映,現(xiàn)在依法行政的氛圍不如《綱要》出臺那個階段。一方面我們十分重視加強(qiáng)民主政治建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,致力于建設(shè)社會主義法治國家;另一方面,我們很多方面的工作沒有形成合力,沒有成為一以貫之的主線,抵消了已經(jīng)取得的一些成果,甚至又影響了法治建設(shè)的進(jìn)程。一方面,我們已經(jīng)看到存在的主要問題;另一方面,我們又讓這些問題長期存在,成為“問題”的“問題”。依法行政要破除首長推動型的機(jī)制,矯正行政首長的思維慣性和行為方式,需要建立和完善必要的轉(zhuǎn)化機(jī)制。必須建立機(jī)制推動型為主的建設(shè)法治政府新體制,弱化以個人的“看法和注意力”起決定作用體制機(jī)制,從根本上解決依法行政、建設(shè)法治政府的動力問題,確保其可持續(xù)健康發(fā)展,使這種動力具有原生性和內(nèi)生性,形成保障依法行政、建設(shè)法治政府根本的、有效的和長久的機(jī)制。通過強(qiáng)化機(jī) 制的作用使政府法治建設(shè)回歸到“法治”的應(yīng)有之義上。
要的監(jiān)督,依法行政的基本要求在執(zhí)行過程中還是粗放式的,不論在一個部門還是在一個地區(qū)都顯現(xiàn)出與落實《綱要》的要求有較大差異性和發(fā)展的明顯不平衡性。因而總是把依法行政當(dāng)作軟指標(biāo),在年度工作目標(biāo)考核中把依法行政的情況納入干部考評、升遷等管理的內(nèi)容,與個人利益建立相關(guān)的聯(lián)系機(jī)制。如何整合力量,加強(qiáng)監(jiān)督,需要很好地研究。
三是依法行政、建設(shè)法治政府的評價機(jī)制。當(dāng)前,改革與發(fā)展又進(jìn)入到了一個重要時期和關(guān)鍵時期。應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,要實現(xiàn)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展,我 們決不能再走就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)的老路,必須高度重視法治的作用,發(fā)揮法治的力量,用法治來保障改革發(fā)展的成果不會得而復(fù)失,用法治的來創(chuàng)造和實現(xiàn)更加良好的政務(wù)環(huán)境和更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)揮法治對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的持續(xù)推動作用,是先進(jìn)、成熟的社會管理理念。法治先行,必然步步先行;法治天下,必然昌盛久安。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實,切實做好法治工作
2013年,是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。我們將按照“法治政府基本建成”新要求,緊緊圍繞黨中央的重大決策部署,在做好常規(guī)性和面上工作的同時,著力抓好以下幾個方面工作:
著力抓好法治政府標(biāo)準(zhǔn)的實施。制定實施法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已列入政府工作報告和社會管理創(chuàng)新規(guī)劃。在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,目前形成法治政府建設(shè)實施標(biāo)準(zhǔn)草案和評價方案。一旦審定后下發(fā)實施,各級政府將認(rèn)真承擔(dān)起牽頭單位職責(zé),組織做好宣傳、指導(dǎo)和評價等工作,努力推進(jìn)法治政府標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。
著力抓好立法方式的改進(jìn)。更加注重主導(dǎo)協(xié)調(diào),把立項論證、草案起草審核等工作做得更深、更細(xì)、更扎實。更加注重立法實效,著眼于解決現(xiàn)實突出問題和上位法 的具體實施性問題,有幾條規(guī)定幾條,防止和克服“大而全”、“小而全”以及大量搬抄上位法規(guī)定的現(xiàn)象。更加注重完善立法工作機(jī)制,切實改進(jìn)立法調(diào)研,增強(qiáng)調(diào)研的針對性和有效性; 選擇一些項目,探索網(wǎng)上與登報相結(jié)合的方式,公開征求公眾意見;探索建立公眾意見采納情況反饋機(jī)制。
著力抓好嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的推進(jìn)。在開展規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)經(jīng)驗,適時在面上推開。認(rèn)真總結(jié)一些地方和單位開展說理式行政執(zhí) 法、行政指導(dǎo)工作的經(jīng)驗,抓緊研究制定有關(guān)指導(dǎo)性意見,積極予以推進(jìn)。開展行政執(zhí)法結(jié)果公開試點(diǎn),研究制定相關(guān)工作制度,以結(jié)果公開促執(zhí)法規(guī)范。組織開展以行政強(qiáng)制為重點(diǎn)的行政執(zhí)法案卷評查。加快政府法制監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。
加強(qiáng)配套制度建設(shè),建立健全審查機(jī)制,規(guī)范審查行為;加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),督促審查工作職責(zé)的落實;組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升合法性審查能力和水平。
著力抓好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的實施。全面實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布。認(rèn)真履行職責(zé),健全工作機(jī)制,規(guī)范工作流程,做好省本級規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”有關(guān)工作;加強(qiáng)對各地各部門的監(jiān)督指導(dǎo),落實工作職責(zé)。同時結(jié)合“三統(tǒng)一”制度的實施,推進(jìn)規(guī)范性文件管理信息化建設(shè),進(jìn)一步做好合法性審查、備案審查、文件清理等工作,努力實現(xiàn)規(guī)范性文件的全面、科學(xué)、有效管理。
著力抓好行政調(diào)解工作的推進(jìn)。切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)行政調(diào)解工作的牽頭職責(zé),加強(qiáng)對行政調(diào)解工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),組織開展行政調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大行政調(diào)解工作宣傳力度,做好行政調(diào)解信息統(tǒng)計分析報告工作,探索建立行政調(diào)解社會參與機(jī)制,建立健全行政調(diào)解工作考核評價機(jī)制。
定辦案人數(shù)不落實、復(fù)議職責(zé)不履行、案件辦理不規(guī)范等問題。建立健全案件辦理規(guī)程,完善行政復(fù)議格式文書,落實重大行政復(fù)議決定備案制度。進(jìn)一步改進(jìn)行政復(fù)議辦案方式,加強(qiáng)行政復(fù)議和解、調(diào)解,推行行政復(fù)議聽證。組織開展行政復(fù)議專項監(jiān)督檢查。試行行政復(fù)議典型案例指導(dǎo)。
著力抓好政府法制的信息宣傳。進(jìn)一步增強(qiáng)政府法制信息報送的主動性、積極性,提高信息的準(zhǔn)確性、針對性和時效性。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通和互動合作,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內(nèi)容,廣泛宣傳法律法規(guī)和規(guī)章,宣傳依法行政以及政府法制等工作動態(tài)、工作成效。加強(qiáng)政府法制門戶網(wǎng)站建設(shè),使之真正成為工作交流平臺、信息公開載體、公眾參與渠道、法治宣傳窗口。
法治建設(shè)的心得體會篇九
隨著社會的不斷發(fā)展,法治建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢。作為一名法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,我對法治建設(shè)的歷程進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和思考。通過對歷史上的法治建設(shè)歷程的分析和對現(xiàn)實社會法治建設(shè)的觀察,我深刻體會到了法治建設(shè)對于社會發(fā)展的重要作用。在這里,我愿意通過撰寫這篇文章,分享我對于法治建設(shè)歷程的心得體會。
起初,法治建設(shè)的萌芽是在古代社會。在這個時期,社會秩序混亂,人們生活在一片無序中。為了解決問題,人們開始試圖制定一些規(guī)則和制度。這些規(guī)則和制度,并非完美無缺,但是它們?yōu)樯鐣刃虻慕⒑途S護(hù)起到了一定的作用。法治建設(shè)的初步雛形是人類求取秩序與正義的不懈探索。
然而,真正意義上的法治建設(shè)始于古希臘和古羅馬。在這個時期,人們開始明確規(guī)定法律的體系和原則,并通過權(quán)力制衡來保持法律的權(quán)威和公正。同時,他們也首次提出了“無罪推定”和“公平審訊”等觀念,為后世理論的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這期間的法治建設(shè),為后世的法治體系提供了寶貴的經(jīng)驗借鑒。
進(jìn)入現(xiàn)代社會,法治建設(shè)進(jìn)入了一個新的階段。法治建設(shè)的主要內(nèi)容不再局限于維護(hù)社會秩序和保護(hù)民眾權(quán)益,而是更加注重法律的實施和落地。這個階段的法治建設(shè)主要體現(xiàn)在國家的法律建設(shè)和法律體系的完善上。各國紛紛開始制定法律和立法機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)對法律實施的監(jiān)督和管理。通過法治建設(shè),國家法律的權(quán)威性和公正性得到了極大地增強(qiáng),成為社會穩(wěn)定和國家進(jìn)步的堅實基礎(chǔ)。
在中國,法治建設(shè)也經(jīng)歷了長期的探索和發(fā)展。在前代封建社會,法治建設(shè)受到巨大的限制和阻礙。直到中華人民共和國的成立,才正式開始了中國特色社會主義法治建設(shè)的實踐。以憲法為核心的法治建設(shè)理念逐漸確立,各層級的法律制度也逐步完善和健全。特別是近年來,我國法治建設(shè)取得了巨大的成就,法律的實施和落實力度不斷加強(qiáng),為保障人民權(quán)益和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
通過對法治建設(shè)歷程的研究和思考,我深刻認(rèn)識到了法治建設(shè)對于社會發(fā)展的重要性。法治的落實不僅能夠維護(hù)社會秩序和公平正義,同時還能夠為社會的穩(wěn)定和繁榮提供有力保障。法治的發(fā)展需要社會全體成員的共同努力,需要法律體系的完善和法律實施的監(jiān)督。只有不斷健全法律制度,提高法治建設(shè)的實施力度,才能夠真正達(dá)到法治建設(shè)的目標(biāo)。
同時,法治建設(shè)也需要進(jìn)一步與社會發(fā)展相適應(yīng)。隨著社會的進(jìn)步和變革,法治建設(shè)也要保持與時俱進(jìn)的態(tài)勢。在新形勢下,法治建設(shè)還需要進(jìn)一步提高法治規(guī)范的適應(yīng)性和靈活性,加強(qiáng)訴訟制度的改革,保障公平正義的實現(xiàn)。
綜上所述,法治建設(shè)歷程是社會進(jìn)步和發(fā)展的必然產(chǎn)物。通過對法治建設(shè)歷程的學(xué)習(xí)和思考,我更加堅信法治建設(shè)對于社會的意義和作用。作為一名將要投身法律事業(yè)的學(xué)子,我將不斷努力加強(qiáng)法治理論的學(xué)習(xí),提高法律實踐的能力,為推進(jìn)法治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
法治建設(shè)的心得體會篇十
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面。這些重要論述,進(jìn)一步明確了全面推進(jìn)依法治國的總體思路,豐富和發(fā)展了社會主義法治理論,為加強(qiáng)法治建設(shè)和政府治理體系建設(shè)提供了重要遵循。
鮮明提出要旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征就是堅持中國_的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出,我們強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就是要支持人民當(dāng)家作主,實施好依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的,只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主才能實現(xiàn),國家和社會生活制度化、法治化才能有序推進(jìn)。不能把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民當(dāng)家作主、依法治國對立起來,更不能用人民當(dāng)家作主、依法治國來動搖和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。那樣做在思想上是錯誤的,在政治上是十分危險的。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)對推動法治政府建設(shè)的重要性,指出,黨的政策是國家法律的先導(dǎo)和指引,是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo);黨委要善于運(yùn)用法治思維和法治方式,在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。這些重要論述,對加強(qiáng)法治政府建設(shè)具有重大意義。
鮮明提出要以法治推動和保障中國夢的實現(xiàn)。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,確立中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局,法治建設(shè)既是重要內(nèi)容,也是有力保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)憲法和法律實施,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法是法治中國建設(shè)的必要條件,是實現(xiàn)中國夢不可或缺的重要內(nèi)容。沒有嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,就沒有公平正義;沒有公平正義,就無法實現(xiàn)中國夢。我們必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,營造良好法治環(huán)境,以法治力量助推中國夢的實現(xiàn)。
鮮明提出要以法治方式維護(hù)人民群眾的根本利益。實現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益是政府工作的核心。這個根本利益如何實現(xiàn)?靠什么實現(xiàn)?關(guān)鍵要靠法治。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利,努力維護(hù)最廣大人民根本利益,保障人民群眾對美好生活的向往和追求。這既突出了法治的核心價值,也使社會主義法治建設(shè)具有廣泛深厚的群眾基礎(chǔ)。這就要求我們在立法、執(zhí)法等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),都必須貫徹好黨的群眾路線,把最廣大人民群眾的根本利益、長遠(yuǎn)利益實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好,把中國特色社會主義制度鞏固好完善好,尊重和保障人權(quán),堅持法律面前人人平等,使受到侵害的權(quán)利依法得到保護(hù)和救濟(jì),使違法犯罪行為依法受到制裁和懲罰,努力實現(xiàn)社會公平正義。
法治建設(shè)的心得體會篇十一
隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步,法治建設(shè)逐漸成為了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。而要實現(xiàn)法治建設(shè)的目標(biāo),制定一項合理的法治建設(shè)規(guī)劃顯得尤為重要。最近,我有幸參與了一場以“法治建設(shè)規(guī)劃”的主題研討會,通過與各界專家的交流和思考,我在對法治建設(shè)規(guī)劃的理解和實踐上收獲頗豐。以下是我在這次研討會中的心得體會。
第一段:深入理解法治建設(shè)規(guī)劃的重要性
在研討會現(xiàn)場,專家們對法治建設(shè)規(guī)劃的重要性進(jìn)行了深入剖析。我認(rèn)識到,法治建設(shè)規(guī)劃作為法治建設(shè)的綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件,對于維護(hù)社會公平正義、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會具有重要意義。它不僅要明確法治建設(shè)的目標(biāo)和基本原則,還要合理規(guī)劃各項法治改革任務(wù)和時間表,確保法治建設(shè)工作有條不紊地推進(jìn)。只有通過規(guī)劃,才能宏觀規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、有序推進(jìn),使法治建設(shè)能夠發(fā)揮更大的作用。
第二段:準(zhǔn)確把握法治建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容
在研討會期間,專家們對法治建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)介紹。我了解到,法治建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括法律修訂、法治宣傳教育、法治體制機(jī)制等多個方面的內(nèi)容。其中,法律修訂要針對現(xiàn)實問題進(jìn)行改革,完善法律體系;法治宣傳教育要加強(qiáng)法律意識和法治觀念的普及,提高人民群眾的法律素養(yǎng);法治體制機(jī)制要進(jìn)行改革創(chuàng)新,構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代社會治理要求的法治體系。只有全面考慮這些內(nèi)容,并合理規(guī)劃,才能推動法治建設(shè)不斷向前發(fā)展。
第三段:強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性和可行性
一項合理的法治建設(shè)規(guī)劃必須具備科學(xué)性和可行性。在研討會上,專家們對這一點(diǎn)進(jìn)行了深入探討。我意識到,制定法治建設(shè)規(guī)劃要基于立法實踐和社會實際,充分調(diào)研和論證,確保規(guī)劃的科學(xué)性。同時,要把握規(guī)劃的可行性,考慮到制度和體制的改革需要時間和步驟,合理安排各項任務(wù)的時間表和進(jìn)度,使規(guī)劃不僅具有遠(yuǎn)見性,也具有可操作性。只有有力地保障了規(guī)劃的科學(xué)性和可行性,才能推動法治建設(shè)規(guī)劃的順利實施。
第四段:注重法治建設(shè)規(guī)劃的協(xié)同性和整體性
法治建設(shè)規(guī)劃需要協(xié)同各方的力量,具有整體性。從研討會的討論中,我進(jìn)一步認(rèn)識到,法治建設(shè)工作需要涉及多個領(lǐng)域和多個環(huán)節(jié),需要政府、司法機(jī)關(guān)、社會組織和全體公民的共同參與。法治建設(shè)規(guī)劃要協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,整合資源和力量,合力推動法治建設(shè)的全面發(fā)展。在規(guī)劃制定過程中,要注重政策的交叉配合和整體規(guī)劃,打破部門之間的壁壘和利益固化,形成全社會共同參與的良好局面。只有形成良好的協(xié)同性和整體性,才能推動法治建設(shè)規(guī)劃的順利實施。
第五段:提高法治建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行力和監(jiān)督力
一個好的規(guī)劃,必須有強(qiáng)有力的執(zhí)行力和監(jiān)督力。我在研討會中得到了這一點(diǎn)的深刻認(rèn)識。在法治建設(shè)規(guī)劃的實施過程中,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任部門和責(zé)任人,確保規(guī)劃的有力推進(jìn)。對于規(guī)劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,要及時進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)整,確保規(guī)劃的順利實施。同時,要加強(qiáng)對規(guī)劃實施情況的評估和檢查,不斷總結(jié)經(jīng)驗,優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容和方式,提高法治建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行力和監(jiān)督力。只有強(qiáng)化執(zhí)行力和監(jiān)督力,才能確保法治建設(shè)規(guī)劃的順利實施和取得預(yù)期效果。
總之,參與這次研討會,我對法治建設(shè)規(guī)劃有了更深入的了解。法治建設(shè)規(guī)劃的重要性、主要內(nèi)容以及科學(xué)性、可行性、協(xié)同性和整體性等方面的要求都對我產(chǎn)生了深刻的影響。我相信,在政府和全社會的共同努力下,我國的法治建設(shè)一定能夠逐步取得更大的成就。
法治建設(shè)的心得體會篇十二
福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故調(diào)查結(jié)果公布,事故原因之一就是“依法行政意識淡薄”。對此,調(diào)查報告中強(qiáng)調(diào)“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法治思維,堅持依法行政,提高法治素養(yǎng)和法治能力”,正所謂“吃一塹,長一智”,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng),培養(yǎng)法治思維勢在必行。
培育法治理念,破除思想根基不牢。培育法治理念是形成法治思維的基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)干部是國家治理的組織者和執(zhí)行者,培育法治理念就是培育領(lǐng)導(dǎo)干部崇尚法律、尊崇法律的理念,學(xué)會運(yùn)用法律理論來分析利益關(guān)系,依靠法律邏輯來解決矛盾糾紛。培育法治理念,就是要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律的基本精神和法律背后的精神實質(zhì),牢固樹立“法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”的理念,做到權(quán)由法定,權(quán)責(zé)一致;培育法治理念,就是要強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)的監(jiān)督,劃出權(quán)利的分水嶺,指明責(zé)任的邊界線,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對法律的敬畏之心,維護(hù)法律權(quán)威,捍衛(wèi)法律尊嚴(yán),保證法律實施。
提升法治素養(yǎng),破除思維方式滯后。提升法治素養(yǎng)是養(yǎng)成法治思維的途徑,領(lǐng)導(dǎo)干部是依法治國和依法執(zhí)行的實踐者,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)做學(xué)法的模范,帶頭了解法律、掌握法律”,提升法治素養(yǎng)就是要提升領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律、運(yùn)用法律的能力。提升法治素養(yǎng),就是要運(yùn)用干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的系統(tǒng)性培訓(xùn),既要學(xué)習(xí)法律的具體條文,又要學(xué)習(xí)法治的精神和原則,學(xué)會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法;提升法治素養(yǎng),就是提升運(yùn)用法律法規(guī)解決問題的能力,學(xué)會以法律法規(guī)為依據(jù)開展工作,以法律法規(guī)為遵循指導(dǎo)工作,以法律法規(guī)為尺度評價工作,在法治軌道上決策做事,不另搞一套、不另辟蹊徑、不另立標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)范法治實踐,破除依法行政不嚴(yán)。法治實踐與法治思維相輔相成、相互促進(jìn),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧”,領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻運(yùn)用法治思維,把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成開展實踐活動的行為方式。規(guī)范法治實踐就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部按制度、程序和規(guī)則辦事,無論是執(zhí)政、行政、立法、執(zhí)法、司法,都必須做到守制度、守規(guī)則、講程序,克服以言代法、以權(quán)壓法、以情擾法。規(guī)范法治實踐就是要強(qiáng)化監(jiān)督管理,實行終身責(zé)任追究制以及責(zé)任倒查機(jī)制,堅持有錯必究,對于違背法治的行為及時進(jìn)行糾正和懲戒,堅持有責(zé)必問。
法治思維,是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)的重要抓手,也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托,各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有汲取欣佳酒店“3·7”坍塌事故的深刻教訓(xùn),提升法治素養(yǎng),培養(yǎng)法治思維,才能深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,才不會“不慮前事之失,復(fù)循覆車之軌”!
法治建設(shè)的心得體會篇十三
近年來,我國社會法治建設(shè)取得了長足的進(jìn)步和成就,但同時,也還存在一些問題和挑戰(zhàn)。自從我參加了社會法治建設(shè)工作以來,我深刻地認(rèn)識到了法治對于社會的重要性,并對法治建設(shè)有了更加深入的了解。在這個過程中,我總結(jié)了一些心得體會,希望能夠與大家分享。
首先,我認(rèn)為法治是社會穩(wěn)定的基石。在一個法治社會中,法律作為最高行為準(zhǔn)則,可以有效地約束和引導(dǎo)人們的行為,維護(hù)社會的秩序和穩(wěn)定。我曾經(jīng)在一些社區(qū)維權(quán)活動中親眼目睹了法治的威力,通過法律的維護(hù),沖突得以化解,社會秩序得到了恢復(fù)。因此,我們要不斷加強(qiáng)法治意識,提高法律素質(zhì),讓法律真正成為社會穩(wěn)定的保障。
其次,法治是推動社會進(jìn)步的動力。法治的核心理念是公平正義,通過制定和實施公正的法律,可以為每個人提供公平的競爭環(huán)境和發(fā)展機(jī)會。我參與過一些涉及勞動法、環(huán)境法等領(lǐng)域的案件,發(fā)現(xiàn)通過司法審判,不僅能夠保護(hù)弱勢群體的權(quán)益,還能夠推動企業(yè)和政府改進(jìn)不完善的制度,進(jìn)一步促進(jìn)社會的進(jìn)步和發(fā)展。因此,我們應(yīng)該加強(qiáng)法律的溝通和運(yùn)用,推動法治精神在各個領(lǐng)域的落地實施。
第三,法治需要全社會的共同參與和支持。法治建設(shè)不僅僅是司法機(jī)關(guān)的責(zé)任,也需要全社會的共同參與和支持。只有全社會形成對法治的共識,才能夠營造良好的法治環(huán)境。在社區(qū)法治建設(shè)中,我曾經(jīng)組織過一些法治宣傳活動,邀請社區(qū)居民參與討論和提出意見。通過這些活動,我們增進(jìn)了對法律的了解和信任,形成了共同維護(hù)社會法治的合力。因此,我們要加強(qiáng)法治宣傳和教育,提高公眾的法律素質(zhì),讓每個人都成為法治建設(shè)的參與者和貢獻(xiàn)者。
第四,法治建設(shè)需要改進(jìn)和完善現(xiàn)有的法律體系。雖然我國法律體系已經(jīng)基本健全,但還是存在一些不足和問題。在一些具體的案件中,我曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)法律的適用存在著一定的模糊性和不確定性,導(dǎo)致了司法判決的不一致和不公平。因此,我們要通過改進(jìn)和完善現(xiàn)有的法律體系,提高法律的透明度和可操作性,使法律更加科學(xué)、公正、有效地服務(wù)于社會。
最后,法治建設(shè)需要與時俱進(jìn),與社會發(fā)展相適應(yīng)。隨著社會的不斷變化和發(fā)展,法律也需要不斷跟進(jìn)和調(diào)整,以適應(yīng)社會的需要和要求。在一些新興領(lǐng)域,我曾經(jīng)遇到一些法律空白和規(guī)定不完善的情況,這給維護(hù)社會秩序和公共利益帶來了一定的困擾。因此,我們要加強(qiáng)對新問題和新情況的研究和探索,及時制定和完善法律法規(guī),確保法治的有效實施。
總之,社會法治建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),需要全社會的共同努力和參與。通過深入?yún)⑴c法治工作,我意識到了法治對于社會的重要性,也體會到了法治建設(shè)的各種挑戰(zhàn)和難題。我會繼續(xù)加強(qiáng)自身的法律素質(zhì)和專業(yè)能力,為推動法治建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn),讓法治成為我們社會的堅實基礎(chǔ)和強(qiáng)大動力。讓我們共同努力,建設(shè)一個更加公平、正義和有序的社會。
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