巡察組工作報告(匯總9篇)

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巡察組工作報告(匯總9篇)
時間:2023-09-28 16:55:05     小編:筆硯

報告在傳達信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。報告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪0?,希望能夠幫到你?

巡察組工作報告篇一

根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)委的統一安排,我們平涼路街道作為今年的集中巡察單位之一,于今天開始接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)委巡察,在此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)委巡察組即將展開的辛苦工作表示感謝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)委巡察組將從黨的路線方針政策、落實科學發(fā)展觀和關注民生,“三重一大”及領導干部廉潔自律情況等十方面對我街道黨政領導班子開展巡查工作。我們全體干部必須充分認識黨風廉政建設巡察的重要性和必要性。正確認識黨風廉政巡察工作的意義,積極主動配合巡察工作。通過巡察,從制度上、源頭上預防和減少腐敗,從源頭上保護干部。

接到《20xx年楊浦鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察工作實施意見后》,我們高度重視,及時召開黨政領導班子專題會議,認真學習,回顧總結,研究部署,成立了領導班子和工作小組,做好迎接鄉(xiāng)鎮(zhèn)委巡察的準備工作。

一、兩年來主要工作

xx年年以來,是平涼路街道攻堅克難,全力推進動拆遷,維護社鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定,大力落實民生工程的兩年。我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚四敢精神和四股勁,確保了平涼西塊動拆遷一期勝利收尾,二期動拆遷成功推進,地鐵12號線市政等拆遷工作平穩(wěn)開展,確保了社鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定,確保了經濟連年超額完成指標,確保了迎世博工作和社鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建等各項工作有序良好運行。2010年街道黨風廉政建設責任制工作獲得了市黨風廉政建設責任制專項檢查組的好評。二年來還相繼榮獲了上海市助老先進集體,市優(yōu)秀僑聯組織,市優(yōu)秀商會等先進稱號,地鐵紅馬夾志愿隊和心理健康咨詢志愿隊分別榮獲市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀志愿者團隊,新版文明小鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名列全鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類街道前列(37個)。截止6月7日平涼西塊動拆遷簽約率達到72、3%,地鐵12號線60、5%。三個基地集體簽約獎已達25組,取得了罕見的優(yōu)秀成績。

二年多來,平涼承擔的工作任務、工作壓力、工作負重前所未有。干部隊伍是承擔這一切的基礎。沒有一支嚴格守紀善打硬仗的干部隊伍一切都是空話。我們把隊伍建設作為一切工作的重中之重,而領導干部廉潔自律模范帶頭更是我們抓舊改、抓維穩(wěn)、抓世博、抓民生、抓隊伍的最大底氣。

充分發(fā)揮領導干部關鍵時刻的身先士卒作用。在平涼,最困難最危險和突發(fā)事件的地方,是領導干部率先到位的地方,是領導干部處變不驚,率領機關干部迅速為民分憂解難的時刻。今年春節(jié)小年夜下午,明園村小鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積水管凍結,650戶居民斷水。黨工委辦事處急民所急,主要領導身先士卒,連續(xù)作戰(zhàn),在一線指揮協調到次日凌晨,在房地部門的通力協助下,在最短時間內恢復了供水,保證居民春節(jié)用水。又如,今年3月20日中午,即將動拆遷的三星居委突然大火,街道黨工委辦事處領導全部第一時間趕到現場,立即啟動應急機制,及時救災,及時安置受災居民,保證居民的正常生活,還及時為居民修好房屋,進行理賠。無論是動拆遷工作,還是維穩(wěn)工作,或是其他重要工作,領導干部吃苦在前,搶挑重擔在前,白天不夠夜晚干,工作日不夠雙休日干,生病硬挺撐著干。六月六日、七日,是16、17街坊拆遷醞釀期的截止日,機關全體干部每晚下塊做居民工作直至次日凌晨一點多,在指揮部動拆遷公司的共同努力下,簽約率從57%飆升至72、3%。為大多數居民實現了早走多得益。廣大機關干部用自己的拼搏熱烈響應班子提出的:“向我看齊跟我干”的號召。

充分發(fā)揮領導干部嚴格執(zhí)行各項制度的表率作用。黨工委在貫徹落實黨風廉政建設責任制工作中,嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制的各項規(guī)定,尤其是抓好“三重一大”制度執(zhí)行,主要領導親自部署,重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦,黨政副職“一崗雙責”,負責部門的責任書簽訂、責任制考核、責任追究。形成了縱向到底、橫向到邊,一級抓一級,一級帶一級的責任網絡。還將平涼西塊(二期)舊改動拆遷納入責任體系。主要領導公開作出黨風廉政建設承諾,黨員領導干部帶頭遵守各項管理制度和規(guī)定,班子成員執(zhí)行集體決策不走樣。如為進一步貫徹中央關于堅決制止各類鋪張浪費行為的通知精神,黨政領導帶頭壓縮各分管工作5%的預算開支。街道財力保障試點工作中領導帶頭堅決執(zhí)行,保證新機制順暢運行。

黨風廉政建設是隊伍建設的根本,對平涼街道來說,尤其如此。我們在黨風廉政教育中注重教育內容的針對性,教育案例的本土貼切性、教育導向的明確性、教育目的的服務大局性、教育成果的受眾全面性、教育警示干部的實效性。

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巡察組工作報告篇二

細讀2021年兩會政府工作

報告

,出現最多的是兩個詞,一是發(fā)展,二是改革。經濟發(fā)展新常態(tài)下,以改革促發(fā)展,以發(fā)展帶改革,這依然是“硬道理”“硬任務”。

進入新常態(tài),關于要不要發(fā)展、該如何發(fā)展,有些人是存在誤區(qū)的:一種是“gdp虛無論”,認為生產總值不再重要了,甚至不要gdp了;一種是“換擋焦慮癥”,原來的增長方式不靈了,又要治污治霾,又要保持增長,憂心忡忡不會發(fā)展了。

以經濟建設為中心是興國之要,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務?;飧鞣N矛盾和風險,根本要靠發(fā)展,發(fā)展必須有合理的增長速度。不能簡單以生產總值論英雄,不等于不要生產總值;不再追求10%左右的高速增長,不是不要增長。換言之,不唯gdp,絕不等于“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。

從現實需求來看,實現提出的國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標,“十三五”時期全國經濟增速保持一定的增長是基本要求。就拿今年來看,gdp目標從去年的7.5%調整至7%左右,但城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人的目標沒變,7%左右的gdp增速也是完成就業(yè)目標的保障。因此,在經濟換擋過程中,增速不再是惟一績效指標,并不是單純地降低速度,而是要通過降速來實現“優(yōu)質增長”,也就是“經濟換擋不失速”。

當然,正如有學者說,“基數越大增長越難,現在跟15年前不一樣,那時候增長10%也沒多少錢,現在增加7%也是不容易的?!睂τ谛鲁B(tài),“認識”不易,“適應”艱難,“引領”更難。在產能過剩、高能耗約束的背景下,如何從粗放發(fā)展到精細發(fā)展,如何通過轉型切換增長動力,如何把握新常態(tài)下的新機遇,考驗著我們的能力和擔當。

把握新常態(tài)下的新機遇,根本出路在改革。以榆林為例,作為能源型城市,資源價格下跌帶來了很大挑戰(zhàn),也促使我們加快改革步伐,著力構建新常態(tài)下的煤炭交易市場體系,實現了煤炭產業(yè)產銷兩旺;實施了一批大型資源深度轉化項目,實現了轉型升級逆勢而上。2021年在極其困難的條件下,榆林地區(qū)生產總值達到3005.74億元,在全國能源城市中名列前茅。

把握新常態(tài)下的新機遇,根本保障在作風。今年政府工作報告批評的“為官不為”現象,在基層確實不同程度存在,是造成經濟政策難落地、部分企業(yè)生產經營困難的重要因素。治理“為官不為”,既需要思想覺悟,更需要制度跟進。除了簡政放權,更要主動作為,充分發(fā)揮好“兩只手”的作用,打造“有效市場”和“有為政府”導干部“為官不為”的責任。

2021年春節(jié)前夕,在陜西考察調研時,提出了“五個扎實”的要求,強調要抓好領導干部這個“關鍵少數”。我們將堅持發(fā)展第一要務不動搖,以不懼任何風險的勇氣,敢于擔當的責任感,努力在推進“四個全面”的過程中,讓我們的干部有更多“存在感”,讓人民群眾有更多“獲得感”。

巡察組工作報告篇三

綜合征求中心各黨支部、業(yè)務部門意見,目前工作中存在的問題如下:

(一) 機關黨建方面

1.黨建工作載體創(chuàng)新不夠。黨的組織生活缺乏創(chuàng)新,對黨員的思想教育方式較單一,多以領讀學習資料、講黨課等手段為主,較為枯燥,易滋生厭學心理,致使學習效果不夠理想。

2.黨務干部力量薄弱。專職黨務干部僅機關黨委專職副書記一人,與組織人事科合署辦公。支部黨務干部一般由各部門業(yè)務干部兼職,由于工作精力有限,有時會出現黨建、業(yè)務工作“沖突”,甚至顧此失彼的情況。

3.黨建業(yè)務培訓須加強。20xx年還未結合中心黨建工作實際,開展相關業(yè)務培訓,導致黨務干部黨建工作理論政策知識更新滯后,黨建工作對標新要求還有一定的差距。

4.監(jiān)督機制不完善。日常對各支部黨建工作的監(jiān)督,主要以看總結、聽匯報為主,對各支部的黨建工作缺乏監(jiān)督、指導,監(jiān)督考核工作機制有待進一步健全完善。

5.理論學習質量不高。各支部組織理論學習,過于“依賴”學習計劃,圍繞黨的創(chuàng)新理論的自主學習抓手不緊,在引導黨員干部利用“學習強國”、融媒體矩陣等新媒介及時、跟進學習新理論方面下的功夫不夠,致使對一些理論精神學的不深、悟的不透。

(二) 支部黨建方面

6.支部理論學習氛圍不濃。部分黨員干部面對學習存在“麻痹大意”思想,學習的主動性、自覺性不夠,往往滿足于聽聽、記記,思考的少、理論聯系實際的少。

7.支部思想建設存在薄弱環(huán)節(jié)。支部教育引導作用發(fā)揮不足,個別黨員干部團隊意識不強,思想上安于現狀,工作中有自己的“小算盤”,創(chuàng)新意識、擔當意識不強。

8.支部黨日活動缺乏吸引力。支部黨日活動形式較為傳統,內容單一,缺乏吸引力,導致黨員干部參與活動的主觀能動性不足,沒有達到觸及靈魂深處的效果。支部黨建、業(yè)務工作結合的不緊密。

(三) 隊伍建設方面

9.技術隊伍后備力量不足。專業(yè)技術服務隊伍老中青銜接存在“斷檔”,由于青年技術干部儲備不足,老同志退休后,后備力量頂不上來,致使部分技術服務質量低于預期。如,目前中心從事果樹栽培技術服務的人員較少,面對全市果樹種植技術需求,技術輸出和技術支撐能力較為薄弱。

10.崗位編制設置亟待優(yōu)化。因我中心屬專業(yè)技術機構,故在最初崗位編制設置時,對專業(yè)技術崗位的設置考慮較多,忽視了管理崗位的優(yōu)化設置,致使管理崗位工作人員晉升空間受限,影響到了管理崗位人員的工作積極性。

11.廉政警示教育工作質量有待加強。廉政警示教育多為上級紀檢監(jiān)察部門要求的既定動作,結合中心工作實際,開展廉政警示教育的“自選動作”較少。如:20xx年,還未組織中心黨員干部到廉政警示教育基地進行參觀學習。

(四) 業(yè)務工作方面

12.項目引領示范效果有待提升。受工作經費、宣傳力度等因素影響,中心部分技術示范推廣項目,帶動力不強,沒能取得預期效果。如:保護性耕作技術試驗示范項目,因缺少資金投入,致使示范基地少、試驗技術路線和技術模式少,試驗數據無法為全市保護性耕作技術創(chuàng)新提供參考支撐。

13.實驗室檢測能力有待提升。技術人員對于糧食及農畜產品檢測新技術、新標準缺乏深入的研究,認為滿足現實檢測任務需求即可。部分儀器設備老化,影響檢測效率。如:中心水產技術推廣站因缺少儀器設備,導致檢測參數不能完全滿足國家對水產品質量安全檢驗檢測能力的要求。

14. 服務全市農經工作質量有待提升。一是對各縣(市)區(qū)農村“三資”管理、農村產權交易、農村土地承包仲裁工作,缺乏必要的業(yè)務指導和培訓。二是市級農經工作服務人員對相關政策法規(guī)吃的不準,宣貫過程中講的不透徹,致使農民群眾對政策法規(guī)的理解“一知半解”。

15.動物疫病疫情形勢評估有待加強。為了有效防范非洲豬瘟、禽流感等動物疫病的傳播、傳染,養(yǎng)殖場(戶)禁止陌生人接觸飼養(yǎng)環(huán)境,監(jiān)測樣品采集多由場戶自主完成,導致監(jiān)測樣品的準確性、代表性在一定程度上受到局限。

16.畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)常見病診療存在“短板”。工作中多以開展動物疫病春防秋防監(jiān)測、流行病學調查為主,忽視了對畜禽常見病診療知識、技巧的學習和專研,導致養(yǎng)殖場(戶)提出的疫病診療問題,不能及時解答,影響了服務養(yǎng)殖場(戶)的質量和廣度。

17.利用現代信息技術助推農業(yè)增效的服務模式有待創(chuàng)新。一是智慧助農手段較為傳統,主要是以網站和12316金農熱線為載體,發(fā)布農業(yè)生產、農產品供求信息,受眾面較窄,參考助力效果不明顯。二是利用現代信息技術助推錦州優(yōu)質農產品品牌宣傳工作力度不夠,沒能充分利用新媒體做實宣推工作。

18.“兩品一標”產品認證數量逐年減少。受政策、資金等獎勵扶持因素影響,全市涉農企業(yè)(合作社)對開展產品“兩品一標”認證,持觀望態(tài)度,致使“兩品一標”產品認證數量逐年減少。

巡察組工作報告篇四

中國科學技術大學、合肥工業(yè)大學、省屬各高等學校,各市教育局,廣德市、宿松縣教育局,廳屬中職學校:

為貫徹落實習近平總書記關于制止餐飲浪費行為的重要指示精神,根據教育部發(fā)展規(guī)劃司《關于開展學校餐飲浪費情況自查自糾專項工作的通知》(教發(fā)司〔2020〕133號)要求,在全省教育系統開展學校餐飲浪費情況自查自糾,現將有關事項通知如下:

圍繞制止學校餐飲浪費,從組織領導、餐飲供給、宣傳教育、制度體系四個方面自查存在的問題,摸清浪費現狀,采取有效措施,探索構建制止餐飲浪費長效機制。

1.自查自糾。2020年11月,參照《制止學校餐飲浪費情況檢查表》(附件1),各市級教育行政部門、各高等學校、廳屬中職學校組織開展餐飲浪費情況自查自糾工作。

2.實地調研。2020年12月上旬,在自查自糾工作基礎上,各市教育行政部門組織對屬地各級各類所轄學校、幼兒園開展實地走訪調研,強化工作落實;中國科學技術大學、合肥工業(yè)大學、省屬高等學校和廳屬中職學校委托安徽省高校后勤協會組織實施調研。

3.總結報告。2021年1月份,以適當方式組織召開制止餐飲浪費工作交流,推動構建學校節(jié)約管理長效機制。

1.各地各校要高度重視此次自查自糾工作,強化組織領導,結合實際制定方案,細化責任分工,組成工作專班推動開展。

2.中國科學技術大學、合肥工業(yè)大學、省屬高等學校、省直部門高職高專學校、廳屬中職學校根據工作要求,開展學校餐飲浪費情況自查自糾,編寫工作報告(附件2)。其他各級各類學校按照屬地化原則,由各市教育局負責組織部署餐飲浪費自查自糾工作,統籌編寫工作報告(附件3)。各地要注意區(qū)分大中小學幼兒園不同學段餐飲、自辦外包餐飲等存在的差異性,分類摸排、分類總結。

3.各地各校要積極關注和掌握存在的餐飲浪費現象,跟蹤廚余垃圾組成和數量變化,分析原因,對突出個案問題一案一查,反饋報送行之有效的做法和典型經驗。

4.要把自查自糾工作作為學校餐飲節(jié)約工作的一次系統體檢,不走過場、不走偏歪。對于存在的問題,能立即整改的立即整改,不能立即整改的,制定切實可行的整改方案,并限時完成。

5.各地各校于2020年11月17日前通過電子郵件反饋《工作聯系人回執(zhí)》(附件4),12月10日前將自查自糾工作報告以正式函件報送省教育廳,若在某方面有好的做法或典型案例也可一并報送,報送材料word版和pdf版至

[email?protected]

。

巡察組工作報告篇五

根據市委巡察工作的統一安排,市委第三巡察組于2018年10月15日至11月15日對市經濟和信息化局黨組開展了常規(guī)巡察。根據巡察工作有關規(guī)定,現將巡察反饋意見整改情況予以公開。

(一)高度重視,精心部署。巡察意見反饋后,局黨組高度重視,切實把巡察整改工作作為當前的重要工作來抓,樹牢“四個意識”,堅定“兩個維護”,切實增強落實巡察反饋意見整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺,端正態(tài)度、直面問題,主動擔當、逐條落實、全面整改,確保高標準、高質量完成整改任務。

(二)壓實責任,強化整改。認真落實“主動擔負整改主體責任,立行立改,全面整改”的要求,召開巡察整改領導小組會和黨組會,專題對巡察整改工作進行部署督導,明確了黨組書記負總責,班子成員按照“一崗雙責”抓好分管領域的督導工作,理清整改思路、明確整改重點和難點,精心組織、壓實責任、立行立改,把整改事項落實到各責任科室和機關各支部。

(三)扎實整改,務求實效。始終堅持問題導向,堅持實事求是的原則,將即時整改和長期整改相結合、全面整改與專項整改相結合、巡察整改與轉變機關作風相結合、問題整改與建立完善長效機制相結合,對照問題整改方案,定期督促整改進展,盯緊措施抓落實。

(一)堅持和加強黨的全面領導方面

1.關于政治意識不夠強的問題整改情況

(1)針對政治學習淡化等問題整改情況。一是深入學習貫徹落實黨的十九大精神和***總書記來川視察重要講話精神,及時傳達學習今年全國“兩會”精神、省委常委會擴大會議和市委七屆六次、七次會議精神,學習《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》等重要文件精神。二是嚴格黨組會前學習制度和黨組理論學習中心組專題學習制度,重新修訂了中心組學習制度,健全嚴明學習紀律,嚴格制定年度學習計劃。三是深入開展“查問題、講擔當、提效能”作風整治行動,推進重推事項督查,促進機關干部作風不斷優(yōu)化。

(2)針對政治理論匱乏等問題整改情況。一是組織全體黨員加強***新時代中國特色社會主義思想等黨的理論知識的系統學習領會,對涉及工業(yè)經濟和信息化發(fā)展的相關政策等進行系統梳理,防止學習形式化、隨意化。二是進一步增強“四個意識”,結合理論學習和實踐,始終站在全局的高度想問題、干工作,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。三是依托專題黨課、中心學習組集中學習、各支部學習會、職工學習會等方式,明確學習計劃、季度督查,并將學習結果納入年度共性目標考核。

(3)針對規(guī)矩意識淡漠等問題整改情況。一是嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則,充分征求并聽取各黨組成員意見建議,重大事項嚴格做到集體討論決策。二是嚴格自查。認真貫徹落實《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關于禁止亂發(fā)錢物的通知》(川委廳〔2014〕47號)文件精神,嚴格清理違規(guī)發(fā)放獎金補貼,全面修訂機關《財務報銷管理制度》和《辦公用品管理制度》。三是嚴肅會風會紀。深化作風整治行動,嚴格會議請假程序和簽到制度,改進會風促作風。

2.關于黨組領導核心作用弱化的問題整改情況

(1)針對方向大局把控不夠等問題整改情況。一是進一步樹牢工業(yè)主戰(zhàn)場意識,堅定高質量發(fā)展工業(yè)的決心,注重抓項目穩(wěn)投資、抓產業(yè)優(yōu)布局、抓企業(yè)強服務、抓園區(qū)樹品牌、抓兩化促融合,推動工業(yè)和信息化工作全面提升。二是加大各項目資金向上爭取力度,提升企業(yè)項目資金政策知曉率、通過率和向上爭取資金力度。三是加快實施產業(yè)倍增計劃,著力構建以五大優(yōu)勢制造業(yè)為主導的現代產業(yè)新體系。深入實施“一核三片”發(fā)展戰(zhàn)略,推動全市區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展。四是實施“企業(yè)倍增”計劃,兌現促進全市工業(yè)轉型升級獎勵資金;通過“一企一策、因企施策、動態(tài)跟蹤”等方式,推進實施“45520”大企業(yè)培育計劃,加快形成大中小微企業(yè)梯次發(fā)展格局。

(2)針對民主決策功能缺失等問題整改情況。一是修訂完善黨組領導班子內部運行機制,規(guī)范黨組議事規(guī)則,明確“三重一大”議事規(guī)則、決策范圍、決策程序、責任追究等,做到事項公開透明、審核嚴格、集體決策。二是全面貫徹執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揮黨組的核心作用和集體領導作用,加強黨內民主和黨內監(jiān)督。三是認真落實市委組織部《規(guī)范討論干部會議記錄的規(guī)定》等文件精神,詳細記錄會議召開的時間、地點、參會人員、參會人員表態(tài)意見、會議決定等事項,體現黨組會議記錄的完整性。

(3)針對議定事項決而不行等問題整改情況。一是全面修訂內部管理制度,明確制度的剛性約束,強化制度有效執(zhí)行。二是廣泛開展規(guī)章制度內容的學習教育,引導黨員干部職工嚴格按照制度規(guī)范各項工作,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣,讓“馬上辦、務實干”成為行為自覺。三是建立健全《督查督辦工作制度》,加強對黨組議定事項的跟蹤督查,嚴格落實黨組議定事項。

(4)針對會議紀要無章可循等問題整改情況。一是改進工作作風,切實做到工作條理明晰,責任落實,避免工作的隨意性。二是嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則,詳細提煉黨組會議重點內容擬寫黨組會議紀要,嚴格黨組會議紀要審核程序并及時印發(fā)、歸檔。

3.關于黨內政治生活不嚴肅的問題整改情況

(1)針對民主生活會應景交差等問題整改情況。一是抓實民主生活會會前組織和準備,廣泛征求意見,為開好民主生活會打牢基礎。二是認真學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》等相關文件精神,深入對照查擺問題,剖析原因,嚴肅開展批評和自我批評。三是嚴格按上級要求召開民主生活會,對照檢查,不回避問題和矛盾,有針對性地提出整改措施。

(2)針對議事規(guī)則執(zhí)行走樣等問題整改情況。進一步規(guī)范局黨組會和局長辦公會會議辦理程序,合理界定局黨組會和局長辦公會,規(guī)范議事決定表態(tài)范圍,保障局各項決策部署科學民主、務實高效。

(二)新時代黨的建設方面

1.關于意識形態(tài)工作薄弱的問題整改情況(1)針對落實責任不到位等問題整改情況。一是嚴格執(zhí)行中省市關于意識形態(tài)工作的重大部署,認真履行意識形態(tài)工作責任制,強化政治紀律和政治規(guī)矩。二是加強對意識形態(tài)工作的領導,堅持專題研究意識形態(tài)領域工作,牢牢掌握意識形態(tài)主動權、話語權。三是增強對意識形態(tài)領域復雜性的政治鑒別力,站在維護意識形態(tài)安全的高度,認真做好重大活動組織宣傳,完善輿情應急處置機制,不斷增強政治敏銳性、政治鑒別力。

(2)針對把握重點不準確等問題整改情況。一是提高政治站位,把意識形態(tài)工作作為黨的建設的重要內容,充分認識意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,進一步增強抓好此項工作的前瞻性、主動性。二是加強學習和理論武裝,注意區(qū)分政治原則問題、思想認識問題,做好輿論引導工作,占領意識形態(tài)主陣地。

2.關于組織建設不嚴的問題整改情況

(1)針對機關黨委成立“有時差”等問題整改情況。嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》及實施辦法,進一步規(guī)范和加強黨建工作機構建設,按期進行機關基層黨組織換屆及選舉,完善組織設置,選優(yōu)配強基層黨組織班子。

(2)針對組織活動“有落差”等問題整改情況。一是進一步配齊配強支部班子黨建隊伍,嚴格黨的組織生活。二是認真組織學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,切實落實“三會一課”制度,加強黨員思想政治工作,引導黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格用黨章黨紀黨規(guī)規(guī)范言行。三是印發(fā)《關于進一步加強黨支部建設的通知》,對機關各支部工作進行全面規(guī)范,提升黨支部組織力、強化黨支部政治功能。

3.關于作風建設不實的問題整改情況

(1)針對調查研究不深不透等問題整改情況。一是強化聯系區(qū)縣、產業(yè)工作機制,深入企業(yè)掌握真實情況,收集并督導解決發(fā)現的問題和困難。二是發(fā)揮好市領導聯系推進五大優(yōu)勢制造業(yè)發(fā)展工作機制,發(fā)揮好工業(yè)工作領導小組、民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展領導小組辦公室作用,開展落實促進民營經濟健康發(fā)展的意見督導檢查,切實協調解決企業(yè)實際困難。三是積極開展調查研究,將《新時期遂寧工業(yè)高質量發(fā)展的研究》作為市政府調研申報課題,圍繞園區(qū)平臺提升、企業(yè)反映的問題等內容進行調研,切實推進和化解相關企業(yè)遺留問題,助推企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(2)針對違紀現象屢禁不止等問題整改情況。修訂完善《機關工作紀律管理辦法》,嚴格督查制度執(zhí)行情況,加強干部職工紀律管理。對長期因病不能正常工作人員,嚴格履行病假等相關手續(xù)。

(3)針對辦文錯誤高發(fā)頻發(fā)等問題整改情況。一是認真學習《公文處理規(guī)范》,邀請專業(yè)老師講授公務、公文運行相關規(guī)定,進一步提升干部職工公文水平。二是強化責任意識,嚴把發(fā)文審核關,防止再次出現此類問題。

4.關于隊伍建設乏力的問題整改情況

(1)針對黨員發(fā)展不嚴肅等問題整改情況。一是嚴格執(zhí)行《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》,嚴格黨員發(fā)展程序。二是加強各支部日常工作規(guī)范化及黨員干部的教育、監(jiān)督、服務等工作,每季度嚴格抽查各支部《黨支部工作手冊》。

(2)針對黨員教育不深入等問題整改情況。一是繼續(xù)常態(tài)化制度化推進“兩學一做”學習教育,提振拼搏奮進、開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。二是加大警示教育力度,及時通報違反中央八項規(guī)定、發(fā)生在群眾身邊的“四風”腐敗問題典型案例,擰緊廣大黨員干部的黨紀緊箍咒。

5.關于選人用人不細的問題整改情況

(1)針對程序不嚴密等問題整改情況。一是組織局領導班子成員認真學習新修訂的《黨政領導干部選拔任用條例》,嚴格按照《條例》規(guī)定規(guī)范選人用人工作。二是嚴格選人用人程序,充分發(fā)揮民主決策機制和作用。

(2)針對資料不嚴謹等問題整改情況。一是完整地記載清楚議題主要內容,杜絕隨意取舍。二是嚴格按照干部人事檔案專項審核工作要求,對干部檔案進行規(guī)范審查、規(guī)范填寫。三是嚴格按照《遂寧市市級機關科級領導干部選拔任用工作規(guī)程(試行)》規(guī)范選人用人程序和檔案資料歸檔工作。

(3)針對信息不準確等問題整改情況。目前,已經更新實有人員信息,對下一步人員信息變動及時清理更新,確保實名制系統與實際信息相符。

(三)全面從嚴治黨方面

1.關于主體責任履行不力的問題整改情況

(1)針對重視不足,對黨風廉政建設工作部署少、過問少、協調少等問題整改情況。一是認真落實黨風廉政建設責任制,著眼糾正“四風”突出問題,促進機關干部作風不斷優(yōu)化。二是認真開展廉政談話。教育引導黨員干部認清當前全面從嚴治黨的新形勢,切實樹牢紀律和規(guī)矩意識,筑牢思想防線。三是強化風險防控意識,深化風險防控機制建設,突出加強重點領域、重點環(huán)節(jié)的風險防控工作。

(2)針對推動不力,存在黨風廉政建設工作做表面文章等問題整改情況。切實加強對黨風廉政建設工作的領導,切實履行黨風廉政建設“一崗雙責”,“一把手”作為第一責任人,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調。其他領導班子成員切實將主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上,擔負起分管范圍內的黨風廉政建設的主要職責。

(3)針對擔當不夠等問題整改情況。一是強化責任擔當,激發(fā)干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè),對黨員干部作風、紀律上的問題早發(fā)現、早提醒、早糾正、早查處。二是開展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律教育,持續(xù)加強政德教育,促進黨員干部廉潔從政。三是嚴格把關各級工業(yè)發(fā)展資金使用和發(fā)揮作用。

2.關于監(jiān)督責任履職缺位的問題整改情況

(1)針對執(zhí)紀寬松軟等問題整改情況。一是修訂完善《機關工作紀律管理辦法》,加強干部職工紀律管理,嚴禁曠工、遲到早退現象。二是嚴格執(zhí)行脫貧攻堅工作紀律,對工作落實不力的通報批評不留情面,造成不良后果的嚴格追責。

(2)針對監(jiān)督乏力等問題整改情況。一是認真用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài),堅持紀嚴于法、紀在法前,加強后續(xù)監(jiān)督檢查,嚴肅追責倒逼責任落實。二是學好用好黨章黨規(guī)黨紀,學好用好憲法法律法規(guī),全面履行黨風廉政建設和監(jiān)督執(zhí)紀職責。

3.關于違反中央八項規(guī)定精神問題仍然存在的問題整改情況

(1)針對高檔消費禁而不絕等問題整改情況。建立健全《公務接待管理制度》,明確公務接待一律不上高檔菜肴和酒水;除外事活動確需贈送禮品的,嚴格按照規(guī)定連同接待計劃一并交至“兩辦”報批,除此其他接待均不贈送任何禮品,堅決杜絕購買高檔禮品和酒水現象。

(2)針對濫發(fā)錢物等問題整改情況。一是嚴格執(zhí)行《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關于禁止亂發(fā)錢物的通知》(川委廳〔2014〕47號)文件精神,杜絕自設津補貼濫發(fā)錢物現象。二是嚴格自查,嚴格清理。目前,原所發(fā)津補貼已逐項清退完畢。

(3)關于公務接待亂象突出等問題整改情況。一是修訂完善《公務接待管理制度》《財務報銷管理制度》,全面規(guī)范公務接待報銷程序。二是加大對財務報銷審核力度,嚴格執(zhí)行“經辦科室負責人初核、內審人員次核、分管領導再核和主管財務領導終審”的審核程序。

下一步,我局將以全面從嚴治黨為主線,以抓常抓長、抓實抓細為基本準則,堅持目標不變、標準不降、力度不減,繼續(xù)以問題為導向,以釘釘子精神持續(xù)深化巡察整改,把開展巡察整改工作作為進一步促進工作的新契機、新載體,一手抓整改,一手抓服務與發(fā)展,著力將開展巡察整改工作的過程轉變?yōu)椴粩啻龠M各項工作取得新成效的過程,將推進服務與發(fā)展的過程轉變?yōu)楦玫卮龠M巡察整改落到實處的過程,以實實在在的巡察整改成效,推動中、省、市決策部署在市經信局的落地落實,推動經濟和信息化工作再上新臺階。

巡察組工作報告篇六

開展巡察可以更好地推動科學發(fā)展觀、促進社會和諧,更好地加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,以下是小編搜集整理的黨委巡察工作報告范文,供大家閱讀查看。

xx年黨委巡察工作報告范文

中共xx縣委關于省委第三巡視組巡視反饋意見的整改報告xx年5月11日至10月下旬,省委第三巡視組對我縣開展了巡視工作。今年2月份,省委第三巡視組向我縣通報了巡視工作情況,在評價各項工作的同時,指出了我縣工作中存在的主要問題,并提出了整改的意見和建議?,F將我縣省委巡視組巡視工作意見建議整改情況報告如下。

一、整改工作的主要做法

(一)高度重視,加強領導。省委巡視組巡視xx情況反饋會議后,縣委從事關黨的執(zhí)政能力建設、干部隊伍建設、經濟社會健康發(fā)展和社會穩(wěn)定高度出發(fā),把巡視組意見建議整改工作,納入縣委班子重要議事日程高度重視,縣委召開常委會議專題研究,成立了由縣委書記任組長,分管副書記、副縣長任副組長,相關責任部門、單位主要領導為成員的整改工作領導小組,并在縣委辦設立了辦公室,負責整改任務日常跟蹤督辦。

(二)制定方案,落實責任。為確保整改任務順利完成,取得實效,領導小組辦公室制定了《省委巡視組xx反饋意見整改方案》,提交縣委常委會研究通過后,以縣委辦、縣政府辦名義下發(fā)了到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關責任部門和單位,明確了整改工作的總體要求、整改原則、目標要求、方法步驟及工作措施,要求整改責任單位按照整改內容、整改責任人、整改責任單位、整改時限、整改目標、整改措施“六明確”的要求逐項抓整改落實。

(三)加強督查,保證效果。為保證整改工作措施落實,整改領導小組辦公室除按《整改方案》規(guī)定的時間定期督辦通報外,將各部門、各單位整改任務納入每月《信息約稿》和重點督辦事項進行督查通報,加強跟蹤督辦落實,保證整改任務措施的有效落實。同時,為掌握整改工作成效,近期,按照領導小組安排,采取座談會、走訪群眾等方式,廣泛征求社會各界對整改工作的意見建議,根據座談走訪,對整改工作群眾滿意度相對較低的整改事項重點督辦整改。

二、存在問題及整改措施

(一)經濟基礎薄弱,發(fā)展的任務依然繁重的問題。

存在問題

由于我縣是傳統農業(yè)大縣,也是省級貧困縣。從目前看,我縣無論是經濟總量還是人均數量還比較小,工業(yè)經濟基礎比較薄弱,主導產業(yè)不夠明顯,還缺乏科技含量高的龍頭企業(yè),財政收支矛盾比較突出,大多靠轉移支付,對上級財政的依賴性較強,經濟結構調整任務依然艱巨。

整改措施

1、進一步理清發(fā)展思路。按照省委巡視意見要求,把握“跨2越發(fā)展、率先崛起”的總基調,咬定一個目標。就是在中原經濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐中實現率先崛起、率先發(fā)展。實施兩輪帶動。

就是發(fā)揮產業(yè)集聚區(qū)和新型農村社區(qū)這兩個輪子的驅動作用。

落實三化協調。就是走好不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農業(yè)現代化“三化”協調科學發(fā)展之路。破解四道難題。就是突出破解瓶頸制約,著力解決土地、資金、招工、環(huán)境制約四道難題。抓好五項重點。就是深化產業(yè)集聚區(qū)、招商引資、重點項目、城鎮(zhèn)化和新型農村社區(qū)建設五項重點工作。完成十大實事。就是完成改善民生的十件實事,集中人力、物力、財力,責任到人,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,保證質量,按時完成。

綜合經濟實力排序要前移。

20xx年在全省綜合經濟實力排序要前移10個位次以上,在全市縣域經濟發(fā)展要進入第一梯隊。

2、著力抓好招商引資。成立由縣委常委、常務副縣長xxx同志任組長的招商引資工作領導組,緊盯沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)加速轉移的趨勢,突出招商引資、項目建設的引擎作用,著力構建產業(yè)集群發(fā)展平臺,千方百計招大引強,加快產業(yè)集聚速度。

著重招商實效,重點承接龍頭型項目和基地型項目、集群類項目,招引一批3億元、5億元以上項目。

3、強力推進產業(yè)集聚區(qū)建設。成立由縣委常委、辦公室主任xxx同志任組長的產業(yè)集聚區(qū)建設領導組,突出打造河南紡織服裝產業(yè)基地,抓龍頭、促配套,抓集聚、促集約,抓創(chuàng)新、促升級,搶占產業(yè)發(fā)展制高點,推動產業(yè)集聚區(qū)實現更大規(guī)模、更高水平發(fā)展。

34、加快實施重點項目建設。成立由縣委常委、常務副縣長xxx同志任組長的重點項目建設領導組,瞄準國家產業(yè)方向,圍繞中原經濟區(qū)建設,加大協調力度,精心包裝一批適合產業(yè)發(fā)展、帶動能力強的重點項目跑部進廳,爭取更多的項目資金投資xx。

5、努力推動新型城鎮(zhèn)化建設。成立由縣人大常委會黨組書記xxx同志任組長的城鎮(zhèn)化建設領導組,按照“一核兩副”的總體思路,統籌推進縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)“三位一體”建設,著力構建現代城鎮(zhèn)體系。將新型農村社區(qū)建設作為突破口,新建10個新型農村社區(qū)建設試點區(qū)。

整改責任人:xxxx責任部門:xxxx整改時限:一年整改成效:圍繞中原經濟區(qū)東部戰(zhàn)略,著力構建產業(yè)集群發(fā)展平臺,突出打造河南紡織服裝產業(yè)基地,明確了產業(yè)發(fā)展主體,推動了產業(yè)集聚區(qū)實現更大規(guī)模、更高水平發(fā)展。

(二)在產業(yè)集聚區(qū)建設中失地農民對今后生活保障存在后顧之憂的問題。

存在問題

由于近幾年縣產業(yè)集聚區(qū)為滿足項目落地需要,征用農民土地6422畝,涉及失地農民24422人。對失地農民的安置和生活保障我縣采取了貨幣補償、就業(yè)安置、住房補貼、社會保障等措施和辦法,也取得了明顯成效,但目前仍存在征地補償標準較低,不能適應當前物價日益上漲的現狀。失地農民沒有4了土地,對今后的生活保障存在后顧之憂。

整改措施

1、幫助失地農民做好就業(yè)再就業(yè)工作。成立由正縣長級干部xxx同志任組長的失地農民就業(yè)再就業(yè)工作領導組,出臺《xx縣產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)用工優(yōu)惠政策》,從子女上學、就醫(yī)、養(yǎng)老保險等16個方面制定了一系列優(yōu)惠措施,進一步加大資金投入,繼續(xù)通過舉辦失地農民實用技術培訓班和實施農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)“陽光工程”幫助農民群眾實現就地轉移就業(yè),為產業(yè)集,聚區(qū)企業(yè)吸納失地農民就業(yè)提供政策保障。

2、為符合政策條件的失地農民辦理城鄉(xiāng)低保。成立由副縣長xxx同志任組長的失地農民生活救助領導組,由民政部門會同產業(yè)集聚區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),將符合條件的失地農民全部納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障體系,簡化手續(xù),為他們辦理城鄉(xiāng)低保,使其得到及時幫扶救助。同時,繼續(xù)由村集體按比例繳納五保戶合作醫(yī)療費,并對五保戶進行低保差額補助,緩解農村困難群眾生活困難等問題。

3、加快保障性住房建設進度。成立由副縣長xxx同志任組長的縣保障性住房建設領導組,將保障性住房優(yōu)先安置給集聚區(qū)失地農民居住,并適當提高安置補償標準,使失地農民通過征地拆遷進一步改善居住環(huán)境、提高生活質量。

4、加快產業(yè)集聚區(qū)周邊新型農村社區(qū)建設步伐。成立由縣委常委、紀委書記xxx同志任組長的產業(yè)集聚區(qū)社區(qū)建設領導組,以打造“家富、村美、民樂、人和”的新型農村為目標,確定4個產業(yè)集聚區(qū)新型農村社區(qū)試點區(qū),堅持高標準規(guī)劃建設,5強化產業(yè)支撐,力爭通過試點社區(qū)的建設,提高失地農民生活生活條件。

整改責任人:xxxx責任部門:xxxx整改時限:6個月整改成效:解決了失地農民子女上學、就醫(yī)、養(yǎng)老保險等問題,群眾普遍享受到了較好的教育、醫(yī)療、社會保障和文化服務。

(三)在招商引資過程中有的項目質量不夠高、落地較慢,占有土地時間過長的問題。

存在問題

近幾年xx在招商引資中,雖然引進了一批項目,但項目的整體情況不平衡,大項目少,缺乏帶動作用大的龍頭塊狀企業(yè),名牌企業(yè)招引少,知名產品和知名品牌引不來,有的項目地征好后遲遲不動工,土地閑置問題時有發(fā)生。

整改措施

1、招大引強,提高入駐企業(yè)規(guī)模。完善招商引資路線圖,實施招商引資“1521”計劃(引進固定資產投資1億元3億元工業(yè)項目10個,其中3億元5億元工業(yè)項目5個,5億元10億元工業(yè)項目2個,10億元以上工業(yè)項目1個)。圍繞紡織服裝和農副產品加工等主導產業(yè),采取以商招商、專業(yè)招商等多種招商方式,重點引進一批龍頭項目、品牌項目、配套項目和高新技術產業(yè)項目。

2、抓好項目建設,壯大現有企業(yè)規(guī)模。嚴格實行“一線三6驗”一線即放線,三驗即驗樁、驗槽、驗基礎)制度。按照“兩(不變”原項目建設指揮部不變、服務機制不變)原則,對在建億(元以上項目跟蹤指導,采取現場辦公、定期督導等形式,解決項目建設中的實際問題,促其盡快投產。抓住國家實施中原經濟區(qū)建設機遇,準確把握政策導向和投資重點,主動對接國家和省市投資計劃,做好項目整理、包裝、申報和爭取工作,確保我縣爭取上級項目財政投資總量高于全市平均水平。

3、強化退出機制,節(jié)約用地指標。成立由副縣長xxx同志任組長的清理超期違法占地工作領導組,抽調30多名國土、住建、環(huán)保、發(fā)改、稅務、工商等部門人員,依法對產業(yè)集聚區(qū)長期閑置土地進行清理整頓;加大項目審批,控制好單位土地面積的投資強度,達不到投資強度標準的一律不予供地,對建成投產項目達不到投資強度的一律按照政策補交土地出讓金,最大限度地促進土地的集約節(jié)約利用。

整改時限:6個月整改成效:對長期閑置土地企業(yè)進行了清理整頓,最大限度地促進土地的集約節(jié)約利用。

巡察組工作報告篇七

省委第五巡視組于**x年10月21日至11月15日對我縣進行了巡視,并于1月10日反饋了巡視意見,在充分肯定我縣經濟社會發(fā)展成績的同時,指出了巡視中發(fā)現的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議??h委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力,巡視組所反映的5個方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現將整改情況匯報如下:

迅速部署,立改立行。收到巡視組反饋意見后,縣委立即召開常委會,就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關于落實省委第五巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視組反饋的5個方面問題細化為具體問題進行整改;按照“誰主管、誰負責”的原則,成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組”,下設四個由縣委常委任第一責任人的整改辦公室,具體抓好整改工作。整改工作在縣委統一領導下有序推進。

嚴明紀律,務求實效。縣委每半月針對整改工作進行一次調度,每月進行一次整改通報。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查,一竿子插到底,限期內完不成整改任務的直接追究承辦人責任。對復雜問題,縣委、縣政府主要領導親自掛帥;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。

總結經驗,注重長效。整改過程中以及整改結束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風轉變的過程,促進經濟發(fā)展的過程,努力促使我縣各項工作再上新臺階。

(一)樹立正確政績觀方面

1、關于領導政績觀偏差,忽視群眾利益和訴求的問題。一是結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,著重開展理想信念教育。圍繞共產黨員先進性教育、黨的群眾路線教育實踐活動等方面內容,采取個人自學、集中學習、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式,在全縣黨政機關組織開展理想信念、革命傳統、實踐體驗、黨紀法規(guī)、正反典型教育。為配合學習,樹立典型,我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動香河•身邊好人”等一系列評選活動。同時,《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物•正能量•核心價值觀在身邊”專欄,目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡,在全縣營造了學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。二是開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動,牢固樹立服務群眾觀念。在全縣范圍內,開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(“雙承諾”即領導班子承諾、領導干部個人承諾,“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進單位、爭創(chuàng)模范個人),全縣科級以上單位領導班子及領導干部全部完成書面廉潔承諾,109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項規(guī)定”公開承諾專欄就落實“八項規(guī)定”精神進行了公開承諾,承諾內容在黃金時段分5期播出。同時,還通過縣電視臺發(fā)布了《關于對違反“八項規(guī)定”精神進行舉報獎勵的公告》,公布了監(jiān)督舉報電話、郵箱及網站,設置了舉報箱,廣泛接受社會各界監(jiān)督。三是開展走訪調研活動,積極主動了解群眾訴求。抽調干部18名,組成6個走訪評議組,將全縣的企業(yè)(門店)分成6個片區(qū),摸排執(zhí)法執(zhí)紀部門“吃拿卡要報”、機關“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風問題,聽取群眾對我縣黨風廉政建設、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議。現已發(fā)現問題16個,均責成有關部門限期整改。同時,在全縣各界聘任了40名黨風政風監(jiān)督員,拓寬社會監(jiān)督范圍,以便及時掌握群眾意見建議,建立長效的群眾監(jiān)督反饋機制。四是開展“蹲點服務”行動。認真落實“兩個全覆蓋、兩個更廣泛”要求,選派1077名機關干部,組成399個工作組,深入到300個村、14個社區(qū)、77個非公企業(yè)、4個學校、4個醫(yī)院、5個新社會組織開展蹲點服務。目前各工作組已全部深入聯系點開展工作。

2、關于干部干事的膽子小,存在干工作怕出事、有失誤怕追責的思想情緒的問題。一是學習焦裕祿精神,培樹敢于擔當、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動,縣四大班子成員集中一天時間,學習***總書記在蘭考調研時的講話、周本順書記在“中國夢•趕考行”省級領導干部集體學習教育座談會上的講話,觀看電影《焦裕祿》。縣四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學習體會,集中進行學習交流。在此基礎上,組織開展“‘書記黨課’進百村”活動,由縣委書記帶頭,縣級黨員領導人人行動,深入全縣300個村街和14個社區(qū),圍繞學習焦裕祿精神,為基層黨員干部講黨課,和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前,全縣已組織舉辦不同層面的學習培訓近40場次,縣鎮(zhèn)領導干部已累計上黨課346次,聽課黨員群眾達1.2萬余人次,解決各類問題36件。同時,進一步細化用人標準,研究制定《關于進一步嚴格干部選用標準,加強干部隊伍建設“十用十不用”準則》,真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領導崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實到領導崗位。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔任黨(工)委副書記,主管或協管信訪維穩(wěn)工作。經過一段時間的基層實踐歷練,掛職干部成長迅速、進步明顯,已成為推動基層發(fā)展、維護基層穩(wěn)定的主力軍,其中4名實績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔,一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領導崗位,全縣科級領導班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步增強。三是完善香河“分類立體”考評機制。搭建“三維一體”考評體系?!叭S一體”考核評價指標體系以“基礎指標+動態(tài)指標+綜評指標”為主體構架?!盎A指標”體現科學發(fā)展,在原有指標基礎上增設政府性債務率、工業(yè)轉型升級、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標,加大環(huán)境保護、資源消耗、債務狀況、突破創(chuàng)新等指標權重,著力解決唯gdp論英雄的問題?!皠討B(tài)指標”體現創(chuàng)優(yōu)爭先,加分項增設十項集中行動、突破創(chuàng)新工作影響力等指標,將計劃生育、安全生產、食品藥品安全等約束性指標納入減分項,使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現?!熬C評指標”體現民意民主,以縣級領導評價、機關干部測評、單位互評、社會評議、考核組評價為主要內容,擴大考核評價工作的民主,從根本上解決考核不科學、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系,真正讓全縣各級領導班子和領導干部知道該干什么、該怎么干。推行“實時監(jiān)控、動態(tài)考核”。實行“考核責任目標具體化”管理,把各單位年度考核指標落實到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎上,實行“隨時監(jiān)測進度”、“每月調度收集”、“季度分析通報”、“臺帳動態(tài)管理”、“重點掛帳督考”五項平時考核制度,改年終考核為平時考核,加強對考核指標的實時監(jiān)督。強化考核評價結果運用。建立“干部提名考評系數參考”機制,為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳,跟蹤記載干部個人年度綜合考評成績,形成干部個人的“綜評系數”,并規(guī)定干部提名“臨界參照點”,對“綜評系數”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數”低于90分的干部慎重提拔,實現考評結果與干部的提拔使用相掛鉤。

(二)黨風廉政建設和反腐敗工作方面

3、關于加大廉政教育力度,有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育,夯實領導干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動,強化廉政教育。開展廉政教育“八個一”專項活動:通過組織一次黨紀法規(guī)知識考試、開展一次大討論活動、印發(fā)一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項警示教育活動、開展一次集中清退專項行動、開展一次紀委書記逐級約談領導干部活動,打出警示教育組合拳,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。制定了《關于對領導干部進行約談的實施辦法》,組織縣紀委監(jiān)察局領導班子及各紀工委書記對各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進行逐一約談,進一步提高基層領導干部落實主體責任及“一崗雙責”的意識。同時,組織縣四大班子領導赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館,接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳,濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動。在縣青少年活動中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽,共展出優(yōu)秀作品70余幅,參觀人次達到1000余人次?;I建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢,建設香河縣“清廉•荷香”廉政教育基地,通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個主題展區(qū),分別展示領導人關于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風廉政建設的成就。三是加強制度建設,把權力關進制度的籠子。強化對“一把手”權力的監(jiān)控。出臺《關于加強各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和縣直部門“三重一大”事項監(jiān)督管理工作的實施辦法》,推行黨政主要領導“四不直接分管”制度,重點加強對“一把手”權力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調整了分工,“四不直接分管”制度落實率達100%。強化對基層審批執(zhí)法權力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國•香河”網站上公開集中晾曬。截至目前,具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領導權力清單、權力流程,明晰了權力邊界,規(guī)范了運行規(guī)則。同時,編印了《香河縣行政處罰網上公開事項目錄》,收錄全縣31家單位行政處罰事項1694項。強化對任前監(jiān)督制度的落實。落實《關于對擬提拔鄉(xiāng)(科)級黨員領導干部實行黨紀政紀法規(guī)知識考試的實施辦法》,今年已對7名擬提拔黨員領導干部進行了任前廉政考試,并對全部新調整、新提拔的干部進行廉政談話,實現了監(jiān)督關口的前移。

4、關于加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處領導干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財經紀律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態(tài)勢。今年上半年,全縣各級紀檢監(jiān)察機關共立案調查各類違紀案件51件,已結案35件,處分黨員干部35人,其中涉及鄉(xiāng)科級干部案件7件。同時,注重發(fā)揮反腐敗協調小組信息互通、線索互送等工作機制,召開反腐敗協調小組工作會議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協調小組工作職責及相關制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項規(guī)定,明確規(guī)定了重大案件線索在向同級黨委報告的同時,一并向上級紀委報告,為落實“查辦案件以上級紀委為主”奠定了制度基礎。同時,編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案模擬卷》,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機制。嚴格落實查辦案件“一為主兩報告”機制,制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機制改革工作實施方案》和《香河縣紀律檢查機關線索處置和案件查辦“兩報告”工作程序暫行規(guī)定》。同時,建立了案管備案登記制度,有效的防止了案件線索的流失。四是推進“三轉”工作,落實主體責任、強化反腐能力。一方面,黨委切實擔起主體責任,從細化責任入手,相繼推行了責任清單、廉政承諾、責任報告、工作臺賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責的多項制度,逐層夯實主體,逐級傳導責任,確保各級黨委主體責任不落空。另一方面,大力推進紀委“三轉”工作??h委專門召開常委會,對縣紀委牽頭或參與的116個議事協調機構進行清理調整,劃轉和不再參與的104個,僅保留12個,精簡率達90%,并在常委會審議通過后,以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時,積極指導縣紀委優(yōu)化內設機構,整合資源,充實辦案力量,把更多力量調配到黨風廉政建設和反腐敗工作上來,為落實全縣紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任創(chuàng)造了有利條件。

5、關于個別村街干部素質低,土地流轉、村街改造工作不規(guī)范,透明度低的問題。一是加強基層組織建設,配齊配強村班子。在認真排查軟弱渙散農村基層黨組織基礎上,對個別素質低、不能勝任的村干部,及時進行組織調整,實現優(yōu)勝劣汰;對書記缺職村,積極引導企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經商人員等率先致富的黨員“參政”,鼓勵退休教師、機關干部參選村干部。全縣6個村書記缺職村,通過引能人參政的辦法,全部配齊配強了村班子。二是提升基層干部素質,多種形式開展培訓活動。從縣委組織部、紀委、信訪局、農經局等部門抽調精干力量,組成宣講團隊,對全縣300名農村黨組織書記進行全員業(yè)務培訓。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學紀實、看專輯、聽報告”活動,采取集中學習和個人自學相結合的形式,開展理想信念教育,打牢服務群眾的思想基礎。三是落實基層管理機制,規(guī)范基層事務管理。嚴格執(zhí)行“三資”管理、村務公開、“四議一行一監(jiān)督”(村級重大事務在村黨組織領導下,按照村支部提議、村“兩委”聯席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進行決策,村委會負責執(zhí)行決議,村監(jiān)會進行全程監(jiān)督)等村務工作機制,規(guī)范村務工作,規(guī)范干部行為。推進村街“兩室”規(guī)范化建設和便民服務站建設,落實輪流坐班制,各村每天至少安排1名村干部在便民服務站坐班辦公,處理各類事項。對不作為、亂作為的村干部,采取約談、檢查、警告、免職等措施,強化問責。今年以來,全縣各村經“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務已達1700余項;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計約談村書記15人次,起到了警示教育作用。四是加強基層黨風廉政建設,凈化基層風氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會的監(jiān)督職能,加強對重大政策落實情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時,每月對村財務收支情況進行審核,認真審查公開內容,對存有異議的財務項目,及時提出糾正建議。截止目前,全縣各村監(jiān)會共參加(列席)村“兩委”會議128次,受理群眾意見建議533條,向村“兩委”反饋意見建議225條,協調解決村干部問題9件,提醒糾正村干部部廉潔問題12件,反映干部問題18件,協助紀委調查處理2件。全縣共審計村級賬務40287.67萬元,糾正不合理財務支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程,大力整頓后進黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊伍、治理村容村貌,提升基層黨組織服務水平等幾項具體工作,加強對后進村的整頓。目前,列入整頓的30個重點后進村中,已有9個順利轉化;同步列入整頓的97個相對后進村街中,已有32個實現轉化。為深化“三治理一提升”工程,縣委組成了由紀委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團,深入各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就農村黨風廉政建設、基層組織建設、打擊農村涉黑涉惡以及預防基層干部瀆職犯罪等內容,對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))干部和農村兩委班子成員開展巡回宣講,提升農村干部素質,受訓人員達**x0余人。

(三)干部作風建設方面

6、關于鞏固正風肅紀成果,大力培樹勇于擔當、敢于負責的工作作風的建議。一是開展三個專項行動,著力轉變工作作風。開展正風肅紀專項行動。在抓好正風肅紀“十個專項整治”規(guī)定動作的基礎上,重點對“軟骨病”、“近視病”等12種“機關病”開展了專項治理,收集匯總了全縣91家單位領導班子及科級領導干部對照自查表,梳理交通局、技術監(jiān)督局等單位正風肅紀活動成果34項。開展集中清退活動。對各單位和各級領導干部違規(guī)收受現金、銀行卡、有價證券、禮品集中清退專項行動進行監(jiān)督檢查,組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書,并分級匯總備案。開展會所“歪風”專項整治活動。對全縣108家單位的會所“歪風”自查自糾工作進行督導檢查,聯合相關部門摸排公園景區(qū)4個,文體館所3個,未發(fā)現在公共場所設立私人會所情況。二是建立改進作風常態(tài)化機制。一方面,結合落實“八項規(guī)定”集中檢查行動,建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務用車等10大類,60余項具體事件的檢查內容,常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時間節(jié)點對各單位各部門工作人員在崗狀態(tài),公務用車封存情況,公款大吃大喝以及濫發(fā)實物獎金等行為進行重點檢查。截止6月30日,共對全縣108家單位落實“八項規(guī)定”情況進行明察暗訪25次,出動人員90余人次,檢查賓館飯店37家,休閑娛樂場所16家,超市賣場3家,發(fā)現問題15起。另一方面,對重點問題反復查,防止作風問題反彈。開展三項治理“回頭看”活動。清理騰退辦公用房4106平方米,已有27個單位和部門及4個政府臨時機構搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉”人員111名,追繳資金75萬余元;清理處置違規(guī)車輛123部,552.285萬元車輛處置資產全部上繳國庫。同時,開展企業(yè)對具有行政審批職能、執(zhí)法收費權力的中層科室負責人的民主評議活動,對倒排單位嚴格落實懲治措施,杜絕“中梗阻”現象。

7、關于認真開展群眾路線教育實踐活動的建議。一是落實“三抓”,確?;顒釉鷮嵧七M。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實施方案以及周例會、工作周報、文件傳閱等10項制度,完善活動辦工作機制,為活動平穩(wěn)起步、深入推進提供組織保障。嚴格抓督導。派出24個督導組,建立“下沉一級、以下看上”督導工作機制,按照注重聽取基層群眾意見建議,注重基層單位實際情況,注重解決實際問題的“三注重”原則,深入村街、社區(qū)、學校、企業(yè)、基層所站在內的基層一線進行督導,現已督導單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實踐活動基本知識展牌、實施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標語等,迅速在全縣營造起活動開展的強大聲勢。二是突出“六學”,在“深學”上下功夫。通過領導帶頭學、專題討論學、跟班體驗學、走進課堂學、集中宣講學、開通廣播學的方式,組織各級黨員干部認真學習規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片,及時豐富學習內容,尤其把學習焦裕祿精神作為重點,通過深入開展基層黨組織和黨員“六個一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動等,組織廣大黨員干部一點一滴學習焦裕祿同志的事跡,一字一句學習焦裕祿同志的言論;教育引導黨員干部聯系思想實際、聯系工作實際、聯系作風實際,認真學習焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神。三是嚴查“細照”,深入查擺“四風”問題。各級黨組織和領導干部對照焦裕祿精神,圍繞“三嚴三實”要求,深入查擺問題。一方面,通過深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬卷”活動,面對面聽取群眾意見。截至目前,縣鄉(xiāng)各級領導干部累計走訪基層黨員群眾1.2萬人,召開各類座談會150余次,收回征求意見表6250余份。另一方面,依托香河政府網和教育實踐活動專題網頁兩個平臺,組織開展“美麗香河、幸福家園金點子”征集活動,拓寬納諫言路,“背靠背”找問題。四是發(fā)揚“篤行”精神,將為民服務落到實處。開展一些列集中行動,著力解決一批群眾反映強烈的突出問題、辦好一批惠民實事:開展大氣污染治理集中行動,已完成31臺燃煤鍋爐的拆、改、治理任務;49個在建工地全部實現施工現場路面硬化;11家料場、8家攪拌站、50個堆煤場已全部落實苫蓋、灑水等降塵措施;58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設施加裝。開展農村面貌整治集中行動,清除村莊內、村莊周邊和連村道路兩側垃圾雜物62101立方米,清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所,計劃改廁12873座,現已完成7112座。開展春季植樹集中行動,已完成造林5.56萬畝,植樹683萬株,全縣林木綠化率已達到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動,活動開展以來,全縣侵財類犯罪發(fā)案430起,較去年同期下降48.7%,有效遏制了侵財類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭。開展招商引資集中行動,目前已引進億元以上項目120個,總投資共1915.4億元。開展民企服務集中行動,累計深入企業(yè)150余次,走訪土地、教育、勞動、電力等相關部門80余次,解決問題44件。開展淘汰產能拆除集中行動,已于6月將縣域內唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產設備拆除完畢。

(四)信訪穩(wěn)定工作方面

8、關于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動,處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標任務,縣聯席辦對市交辦的57件、縣聯席辦確定的158件積案逐案制定工作措施,并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點,著力推進息訴息訪。目前,市交辦57件、縣自辦158件積案,全部明確了包案責任人,對化解信訪積案的責任、辦理時限等做出明確的要求??h紀委、信訪局組成督導組對涉案單位進行督導檢查,全面掌握積案化解的工作進度,推動信訪積案集中攻堅化解專項行動的開展。二是堅持完善領導接訪、包案制度。對積案化解行動中所涉及案件,按照“五個一”標準(每一件信訪積案有一名縣級包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀要、一套穩(wěn)控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調查處理、重新做出結論意見、重新審查結論意見)和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則,逐案落實了縣級包案領導,明確各涉案單位主要領導為責任人,確保在結案期限內全部結案。截至目前,涉及信訪積案的29家單位,已全部上報了案件的基本情況,市交辦的57件積案,已全部辦結。我縣自辦的信訪積案已辦結92件,66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度,經過梳理,**x年以前錄入涉法涉訴信訪系統積案32件,其中強制終結的5件,其余27件,均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時,我縣進一步加大對信訪活動中違法行為和非正常進京訪的打擊力度,對全國“兩會”期間3起未按程序進京上訪人員依法行了行政拘留,并在縣電視臺和縣調解中心公開曝光。

(五)土地管理方面

9、關于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定,導致土地利用秩序混亂,個別干部產生腐敗問題。一是認真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領導小組,以縣內四個省級園區(qū)為重點對全縣土地利用情況進行全面清查。截止目前,已完成全縣**x0年至**x年出讓的542宗國有建設用地摸查工作,發(fā)現閑置土地16宗,面積1**x.5畝(其中園區(qū)內閑置土地11宗,面積793畝;園區(qū)外閑置土地5宗,面積408.5畝)。根據摸查結果,按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動工業(yè)項目“入園”。積極推進園區(qū)項目用地指標結合,將土地指標優(yōu)先供給園區(qū)項目,**x年全縣工業(yè)用地供應77.851公頃,其中三大園區(qū)內工業(yè)用地供應72.9013公頃,工業(yè)項目入園率達到93.64%。三是嚴格控制工業(yè)用地投資強度,實行準入機制。堅決推行園區(qū)項目準入機制,對園區(qū)內投資強度達不到300萬元/畝的項目及園區(qū)外投資強度達不到220萬元/畝的項目不予審批,保障園區(qū)內國有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴格土地供應計劃管理。截止目前,全縣**x4年供應土地1522.35畝,其中工業(yè)用地230.2畝,住宅用地1041.44畝,商服用地122.54畝,其他用地128.18畝,所有用地均嚴格按照土地供應計劃進行供地。五是嚴肅處理涉及土地的領導干部違紀違法問題。例如,省委巡視組轉給我縣的香河家具基地(現更名為:京東香河環(huán)保產業(yè)園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉讓土地一案,現已查實:**x7年王某某指使堂兄替其以8萬元價格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權。**x9年,王某某未經東延寺村村委會同意,擅自將廢坑土地使用權以37萬元價格轉讓給該村村民。目前此案正在審理中。

一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。

二是著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,加快建立健全相關制度規(guī)范,加快完善我縣懲治和預防腐敗制度體系。

三是強化督促檢查,嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大違法違紀行為查處力度,堅持不懈推進“四風”問題整治,真正做到以優(yōu)良黨風促政風、帶民風,為實現香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展營造良好環(huán)境。

巡察組工作報告篇八

根據區(qū)委的統一安排,我們平涼路街道作為今年的集中巡察單位之一,于今天開始接受區(qū)委巡察,在此對區(qū)委巡察組即將展開的辛苦工作表示感謝。區(qū)委巡察組將從黨的路線方針政策、落實科學發(fā)展觀和關注民生,“三重一大”及領導干部廉潔自律情況等十方面對我街道黨政領導班子開展巡查工作。我們全體干部必須充分認識黨風廉政建設巡察的重要性和必要性。正確認識黨風廉政巡察工作的意義,積極主動配合巡察工作。通過巡察,從制度上、源頭上預防和減少腐敗,從源頭上保護干部。

接到《20xx年楊浦區(qū)巡察工作實施意見后》,我們高度重視,及時召開黨政領導班子專題會議,認真學習,回顧總結,研究部署,成立了領導班子和工作小組,做好迎接區(qū)委巡察的準備工作。

一、兩年來主要工作

20xx年以來,是平涼路街道攻堅克難,全力推進動拆遷,維護社區(qū)穩(wěn)定,大力落實民生工程的兩年。我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚四敢精神和四股勁,確保了平涼西塊動拆遷一期勝利收尾,二期動拆遷成功推進,地鐵12號線市政等拆遷工作平穩(wěn)開展,確保了社區(qū)穩(wěn)定,確保了經濟連年超額完成指標,確保了迎世博工作和社區(qū)黨建等各項工作有序良好運行。20xx年街道黨風廉政建設責任制工作獲得了市黨風廉政建設責任制專項檢查組的好評。二年來還相繼榮獲了上海市助老先進集體,市優(yōu)秀僑聯組織,市優(yōu)秀商會等先進稱號,地鐵紅馬夾志愿隊和心理健康咨詢志愿隊分別榮獲市、區(qū)優(yōu)秀志愿者團隊,新版文明小區(qū)創(chuàng)建名列全區(qū)同類街道前列(37個)。截止6月7日平涼西塊動拆遷簽約率達到72、3 %,地鐵12號線 60、5 %。三個基地集體簽約獎已達25組,取得了罕見的優(yōu)秀成績。

二年多來,平涼承擔的工作任務、工作壓力、工作負重前所未有。干部隊伍是承擔這一切的基礎。沒有一支嚴格守紀善打硬仗的干部隊伍一切都是空話。我們把隊伍建設作為一切工作的重中之重,而領導干部廉潔自律模范帶頭更是我們抓舊改、抓維穩(wěn)、抓世博、抓民生、抓隊伍的最大底氣。

1、發(fā)揮班子的三個作用

充分發(fā)揮黨工委把大局、顧全局、謀大事的領導作用。動拆遷、維穩(wěn)、民生是平涼二年多來所有工作的重頭戲。尤其是20xx年至今平涼西塊一期動拆遷收尾和二期舊改,前后方案變化較大,任務艱巨時間緊迫,各類矛盾錯綜復雜,化解工作舉步維艱。黨工委辦事處從全區(qū)全局的高度,從最大民生的角度,從千載之機的視野深度,以主人翁的精神來把握大局。一是樹立街道也是動拆遷主角的意識,做到三個“全”,全體機關事業(yè)干部傾巢出動,全過程投入動拆遷,全力以赴加大舊改推進力度,確保一期動拆遷工作按時完成,為二期的啟動楊浦的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提條件;二是堅持跨前一步指揮,實地調研動拆遷存在的問題、難點和矛盾,直面每一個強遷戶,逐個談心交心,掌握第一手信息和資料,精心設計維穩(wěn)方案,主動請纓搶挑重擔,化解多年來困擾我區(qū)多個單位的120戶強遷上訪鬧防戶歷史難題。三是將黨風廉政建設和反腐敗工作融入舊改,堅持陽光全過程全方位,堅持結果公開,堅持同步監(jiān)察,堅持誠信動拆遷,有效推進平涼西塊二期和12號線等近 20塊地塊的動拆遷工作。我們和指揮部、動拆遷公司齊心協力,把陽光動拆遷的形象重新樹起來了,把黨和政府的誠信找回來了,把舊改民生工程讓居民認同起來了。充分展現了我街道黨工委班子在重大工作面前善于把大局、顧全局、謀大事的領導作用。

充分發(fā)揮領導干部關鍵時刻的身先士卒作用。在平涼,最困難最危險和突發(fā)事件的地方,是領導干部率先到位的地方,是領導干部處變不驚,率領機關干部迅速為民分憂解難的時刻。今年春節(jié)小年夜下午,明園村小區(qū)大面積水管凍結,650戶居民斷水。黨工委辦事處急民所急,主要領導身先士卒,連續(xù)作戰(zhàn),在一線指揮協調到次日凌晨,在房地部門的通力協助下,在最短時間內恢復了供水,保證居民春節(jié)用水。又如,今年3月20日中午,即將動拆遷的三星居委突然大火,街道黨工委辦事處領導全部第一時間趕到現場,立即啟動應急機制,及時救災,及時安置受災居民,保證居民的正常生活,還及時為居民修好房屋,進行理賠。無論是動拆遷工作,還是維穩(wěn)工作,或是其他重要工作,領導干部吃苦在前,搶挑重擔在前,白天不夠夜晚干,工作日不夠雙休日干,生病硬挺撐著干。六月六日、七日,是 16、17 街坊拆遷醞釀期的截止日,機關全體干部每晚下塊做居民工作直至次日凌晨一點多,在指揮部動拆遷公司的共同努力下,簽約率從 57%飆升至 72、3 %。為大多數居民實現了早走多得益。廣大機關干部用自己的拼搏熱烈響應班子提出的:“向我看齊跟我干”的號召。

充分發(fā)揮領導干部嚴格執(zhí)行各項制度的表率作用。黨工委在貫徹落實黨風廉政建設責任制工作中,嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制的各項規(guī)定,尤其是抓好“三重一大”制度執(zhí)行,主要領導親自部署,重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦,黨政副職“一崗雙責”,負責部門的

責任書

簽訂、責任制考核、責任追究。形成了縱向到底、橫向到邊,一級抓一級,一級帶一級的責任網絡。還將平涼西塊(二期)舊改動拆遷納入責任體系。主要領導公開作出黨風廉政建設承諾,黨員領導干部帶頭遵守各項管理制度和規(guī)定,班子成員執(zhí)行集體決策不走樣。如為進一步貫徹中央關于堅決制止各類鋪張浪費行為的通知精神,黨政領導帶頭壓縮各分管工作5%的預算開支。街道財力保障試點工作中領導帶頭堅決執(zhí)行,保證新機制順暢運行。

2、著力加強機關隊伍建設

黨風廉政建設是隊伍建設的根本,對平涼街道來說,尤其如此。我們在黨風廉政教育中注重教育內容的針對性,教育案例的本土貼切性、教育導向的明確性、教育目的的服務大局性、教育成果的受眾全面性、教育警示干部的實效性。

一抓案例警示。四年多前,平涼曾經發(fā)生過一起機關干部隱瞞事實真相,取得了不應得的動拆遷款的違紀案例。這些年來,此案由于多種原因未能按時結案,在黨員干部中產生一些困惑和反響。面臨又一次大規(guī)模的舊改,黨工委辦事處直面歷史遺留問題,強化黨的紀律教育,用身邊的案例以案論紀,以自我教育,互相教育,組織教育等教育手段教育了違紀干部,警示了廣大干部,在教育處理這名干部問題上形成了包括其本人在內的統一認識,增強了廣大干部嚴格守紀,廉潔自律的共識。可以說是:查處一案,教育一片。在舊改中,廣大黨員干部廉潔自律,涉及親朋動拆遷,個個做到不說情,不打招呼,不提政策以外的要求,動員親朋早日簽約。

窗體底端

黨工委辦事處因勢利導,注重宣傳和激勵,加大干部培養(yǎng)力度。兩年來,1名干部提拔為處級,1名轉為實職處級,11名干部提拔到科級崗位,3名青年干部入黨。

三抓考核評價。建立考核評價機制,確保黨風廉政建設責任制落實到位,將考核結果同干部獎勵懲處、評優(yōu)評先、選拔任用相結合。每年組織干部公開述職述廉,民主測評。同時將考核評價機制運用于推進拆遷工作,建立了推進拆遷工作的寫實本制度,開展拆遷工作立功競賽,把考核勤勉度和考核工作成效相結合,把考核拆遷工作和本職工作相結合,使考核真正成為有本之木,有據可查,落到實處。

3、夯實基層干部隊伍

平涼這幾年大事要事難事高度集中,牽制了班子的主要精力。社區(qū)后方的平穩(wěn),居委會干部隊伍建設比任何時期更為重要。我們在加強居委會干部思想教育的同時,充分發(fā)揮居民區(qū)黨委的作用,在人力財力上予以充分保證(街道一年用于居民區(qū)書記和主任的培訓、關心等方面的經費達20萬,居民區(qū)工作部設專職書記1名,黨群工作者2名),大力支持居民區(qū)黨委開展工作。在提高基層干部“ 六個力” “一個意識”上下功夫。一是提高居委會干部參政能力,將居民區(qū)黨委成員中居委會干部的比例提高到45、5%,;二是提高居委會干部綜合能力,僅08、09 年就分6次對居民區(qū)書記和居委會主任進行了6個專題120個課時的培訓,同時開設了三場書記講壇,一批專題現場會等等;三是培育居委會干部的自我管理意識和能力,發(fā)揮四個塊的作用,居委會與居委會之間結對互幫互學;四是提高居委會干部的向心力,大力開展凝聚力工程,采取說說心里話的日記交流,生日慰問,集體過生日,各類文藝活動,幫助居委會干部解決困難等等;五是提高居委會干部的紀律意識和自我約束力,居委會事務和經費每月在例會上公開,每月填報各類經費和幫困情況表;六是增強居委會干部的后備力,公開招聘和培訓了二批居委會干部,充實了居委會干部后備庫;七是樹立了居委會干部為街道分憂為居民解難的意識,在街道全力投入動拆遷推進和穩(wěn)定工作期間,居委會承擔了許多迎世博的工作和檢查,從小區(qū)到馬路,從車站到地鐵,從三“五”日到每個星期四,從每天清晨到雙休日,他們?yōu)榍鍧嵠經鑫拿髌經鲎隽舜罅抗ぷ?,甚至消滅了小區(qū)內的黑色廣告。還及時為居民辦實事做好事,減少了街道的后顧之憂。

1、規(guī)范運用權力,突出監(jiān)督重點

黨工委辦事處從動態(tài)方面規(guī)范權力的行使,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督、協調、控制等環(huán)節(jié)和權力行使的程序,以及對人、財、物、等資源的支配。我們著力抓好三個注重三個嚴格:

一是注重黨內監(jiān)督,嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。黨內監(jiān)督是對權力最關鍵、最直接的監(jiān)督。三重一大”集體決策制度是同級監(jiān)督完善監(jiān)督制約機制。我們自覺貫徹落實楊委辦《關于進一步貫徹落實關于黨委(黨組)“三重一大”制度的若干意見(試行)的通知》,領導干部帶頭嚴格遵守黨工委辦事處的議事規(guī)則和“三重一大”有關規(guī)定,形成了集體研究、集思廣益、集體決策的良好氛圍。去年,街道重新修訂了平涼路街道辦事處“三重一大”議事決策制度,著重完善了議事規(guī)則的范圍、議事決策程序和議事決策規(guī)則,切實做到有規(guī)矩、有程序,有落實,并對街道的重要人事任免、重大事項決策、重大工程項目、大額資金運用等作出了具體規(guī)定,嚴格按照規(guī)定和程序議事、定事、辦事、查事。

二是注重分級監(jiān)督,嚴格責任落實。主要領導對內部監(jiān)督負總責,堅持一級抓一級。對街道原有的制度進行進一步修訂和完善,共建立和完善學習制度、工作守則、保密制度、辦案制度、車輛加油、保險、配置、修理、停放、駕駛員管理規(guī)定及按尾號停駛規(guī)定等20余項制度。

三是注重關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督,嚴格運作程序。對易于滋生腐敗的事權、財權、人事權的監(jiān)督,進一步細化監(jiān)督。如在干部提拔考察和評優(yōu)中,全方位的聽意見。在工程建設上,實施工程必審制度。兩年來,在市場建設,老年活動室、老年助餐中心基建項目370萬的決算中,經過審計核減60萬。今年還專門成立了辦事處主任為首,行政監(jiān)察等部門組成的清產核資小組,對街道固定資產、房屋,債權債務進行了全面清理,摸清了家底,清理了賬務。平時還進一步健全民主集中制的各項制度規(guī)定,建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。

2、規(guī)范運用權力,突出治本清源

黨風廉政建設需要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。我們一抓教育清源。黨工委以每年新一輪黨風廉政責任書簽訂和述職述廉及民主生活會等為抓手深化黨風廉政教育。黨工委書記盧焱專門為機關干部作了 “講黨性、重品行、做表率,推動楊浦新發(fā)展”的黨課報告,兩位主要領導多次召開機關干部大會開展廉政教育,黨工委副書記專門為居委會干部上了“組織的生命力和執(zhí)行力”黨風廉政教育課。還請來了區(qū)紀委秦副書記為一門式窗口工作人員上《加強窗口建設、改進服務態(tài)度、提高辦事效率、方便人民群眾》講座,紀檢監(jiān)察室還在新康居委會開設了廉政文化進弄堂的

黑板報

長廊,選送廉政公益公告和廉政歌曲參加全區(qū)評比。。

二抓改革治本。前些年街道屬下的農貿市場運作中,由于體制機制等方面的原因,成為舉報信頻發(fā)地,牽制了街道大量的人力物力。黨工委辦事處痛下決心,引入社會專業(yè)公司陽普集團進行運作,人財物權全部由該公司負責。一舉解決了困擾平涼多年的問題。這也給了我們用改革的辦法深化街道黨風廉政建設的啟示。

三抓重點預防。今年因為世博會的因素,街道工程建設比較多。黨政班子以防為主,安排監(jiān)理審計公司提前介入工程監(jiān)理和審計,并要求監(jiān)理審計公司重細節(jié),重環(huán)節(jié)、重過程化管理。還針對小工程監(jiān)理困難的情況,將街道的大小工程全部打包納入監(jiān)理審計。

3、規(guī)范運用權力,突出制度落實

首先, 在制度建設中以責任制為引領。黨工委以黨風廉政責任制為切入點,每年層層簽訂黨風廉政責任書。按照“一崗雙責”要求,帶頭把責任分解到班子每個成員,落實檢查,監(jiān)督,考核,真正形成了“一級抓一級,兩手抓兩手都要硬”的領導體制和工作機制。20xx年機關干部上交禮券、支付憑證等計人民幣1500元。拒收禮券、支付憑證15人次。機關干部的個人重大事項向組織報告 25 人次。

其次,在制度建設中強化檢查。20xx年我街道是全區(qū)實行財力保障制度的兩個街道之一。我們堅決擁護區(qū)委區(qū)政府的決定,保證了改革的轉接。同時不因為財力保障而松懈經濟發(fā)展和管理。反而更加強了檢查。如對各科室的經費實行預算時分級審核,使用時每筆核對,每季度通報講評制度。

再次,在制度建設中實行公開。如,兩年來居委會的經費使用,幫困和慰問,我們實行了每月上報,必須三人簽字,必須公開,慈善募捐必須上墻的居委會資金管理和事務居務公開制度,并且實行了居委會專項工作資金制度。20xx年,基本消滅了居委會經費赤字和相關的舉報。今年居委兩委班子換屆工作,街道紀工委專門召開大會突出紀律教育。

4、規(guī)范運用權力,突出動拆遷特點

黨工委從街道舊改動動拆遷中心工作實際出發(fā),把街道黨風廉政建設和反腐敗工作與平涼西塊(二期)動拆遷工作有機結合起來。

一是強化責任。為確保西塊(二期)動拆遷按期完成,黨工委以黨風廉政責任制為切入點,建立了黨工委書記是舊改動拆遷第一責任人;處級干部包片、科級干部包塊、每個干部包組的的動拆遷層級負責制,每個干部填寫拆遷工作每日寫實本,并開展舊區(qū)改造立功競賽。

二是規(guī)范權力。黨工委建立權力運行機制,成立互相制約互為監(jiān)督的人口認定小組,救助幫困小組。先后重申了陽關拆遷操作規(guī)范,幫困救助的操作程序等相關制度,把反腐反腐倡廉滲透到拆遷工作的各關鍵環(huán)節(jié)中。

三是創(chuàng)新機制。建立第三方公信人士參與機制,組成人大代表、政協代表、法律界人士、新聞媒體人士、政風行風測評員等社區(qū)代表參加的公信評議組。參與監(jiān)督評估、聽證、裁決等動拆遷全過程,確保動拆遷過程、動拆遷結果全公開,實現動拆遷工作的公開、公平、公正,有效推進陽光、誠信、和諧動拆遷。

四是強化監(jiān)督。在拆遷基地,形成交叉立體的社會監(jiān)督網絡。形成了弄內有監(jiān)督員,基地有監(jiān)督站,街道有公信平臺的三級監(jiān)督網。綜合運用各種監(jiān)督形式,切實保障群眾的批評建議權、檢舉控告權、置疑申訴權。

三、在舊改中―形成了以責任制為龍頭,建立行之有效的層級責任架構

隨著楊浦城區(qū)建設的快速發(fā)展,平涼街道成為舊改的主戰(zhàn)場,舊改也成為平涼街道的重中之重。黨工委聚焦舊改中心工作,以黨風廉政責任制為龍頭,把簽訂新一輪風廉政建設責任書和動拆遷工作相融合,做到責任明,標準高、要求嚴、針對性強。強化推進動拆遷的實績考核,建立層級責任架構。有效推進陽光拆遷工作順利進行。

1、顧全局,當主角,全員緊急動員

黨工委牢固樹立街道是舊改工作的主角意識,要求機關事業(yè)干部爭當拆遷工作的宣傳員、聯絡員、傳遞員、信息員、促簽員。保證每天下午和夜晚到基地推進拆遷。同志們進戶聽民聲,耐心釋民惑,真心解民憂。一是講清政策聽訴求,維護好動拆遷居民群眾合法權益。班子成員不分晝夜分片分塊深入到拆遷基地、居民家庭,加大對西塊(二期)實行“拆一還一、托底保障、市場評估、多元安置”的舊改動拆遷新政策的宣傳力度,協助動拆遷公司更有針對性地做好宣傳工作,讓動拆遷新政策真正做到家喻戶曉,深入人心,基本消除了以前動拆遷帶來的陰影。并耐心聽取動拆遷居民訴求,把解決思想問題同解決實際問題相結合,爭取群眾的信任、理解和支持。二是結果公開講誠信。將動拆遷工作的所有方案所有政策所有環(huán)節(jié)向居民徹底公開,尤其是每家每戶的人口認定住房面積,房屋評估,補償價,獎勵,安置結果全部公開上墻,并且鄭重承諾政策前后一致。兩個月的艱苦努力,陽光動拆遷的形象已經重新回來了。三是真誠服務解民憂。黨工委提出“四個到家”即:政策宣傳到家、排模情況到家、真誠服務到家、傾力相助到家。對有的已簽約,尚未拿到貨幣補償款的無力預付購房定金的困難居民,街道及時雪中送炭,墊付定金。充分體現了黨和政府的愛民形象。四是是坦誠交流釋民惑。黨工委實行領導“包案”責任制,對動拆遷、強遷工作給于積極引導。妥善處理動拆遷推進中突發(fā)矛盾,重點做好動拆遷上訪、集訪矛盾的化解,控制了群體事件的發(fā)生。同時對于霍山路51弄等居民對房屋評估價的置疑做了大量的工作。

2、選精兵,調強將,構筑聯建平臺

在平涼西塊(二期)籌備階段,我們專門抽調了10名拆遷推進工作經驗豐富的機關干部常駐基地代表街道化解拆遷矛盾,每個機關干部都編入動拆遷公司的談話組。明確了機關事業(yè)干部在動拆遷工作中黨風廉政建設的任務和責任,形成了縱向到底、橫向到邊的責任網絡。同時抓好一個平臺三個層面:充分發(fā)揮居民區(qū)黨組織和動拆遷公司黨組織黨建聯建的平臺作用,形成居民區(qū)黨組織推進動拆遷,骨干聯系居民,黨員爭當動拆遷領頭羊的帶頭作用。探索一個機制三個渠道:即建立平涼社區(qū)動拆遷地區(qū)居民區(qū)書記推進動拆遷工作研討會機制,將其作為交流

工作總結

經驗;探討難題傳遞信息;監(jiān)督反饋建言鼓勁的三個渠道。并在陽光拆遷中和指揮部、拆遷公司一起創(chuàng)辦《新家園》報7期,強有力地推進了拆遷工作。還一起制定了“拆遷獎期”的獎勵辦法,不僅使黨風廉政建設責任制落實在推進工作上,也推動了廣大居民群眾在獎期內“簽約搬遷”。

3、明責任,懷深情,全力推進拆遷

對于堅持追求個人利益最大化、影響舊改進程的動拆遷戶,班子主要領導始終不放棄、不泄氣,帶著維穩(wěn)工作的同志繼續(xù)上門做工作,宣傳陽光到底政策,在政策允許范圍內,千方百計協調解決他們的實際困難,力爭不使他們走到被強遷的地步,把化解工作做到強遷前的最后一刻。牽頭房地、法制、公安、城管等部門召開協調會、聽證會。對于已經搬遷市郊的居民,街道領導在五一等假日多次到周浦等地探望慰問,并且?guī)椭⒅驹刚呓M織,為他們安居新居提供了方便,得到居民們的一致好評,贊揚楊浦政府有情有義。表示一定要用自己切身感受動員老鄰居早日配合拆遷。

四、其他工作

這兩年,我們的主戰(zhàn)場是動拆遷和穩(wěn)定。雖然,區(qū)委區(qū)政府十分理解我們,上級各職能部門也十分關心我們。但是,街道的工作千頭萬緒,老村街道的工作更為沉重。我們始終堅持不拖楊浦后腿,不給楊浦抹黑的想法,迎世博工作,經濟工作,民生工作,穩(wěn)定工作等,全體機關事業(yè)干部都盡心竭力而為之。

1、突出重點抓好世博工作

一是超前思維制定計劃,掌握了迎博工作主動權。圍繞“文明世博,讓社區(qū)更和諧”的主題,實施六個百日行動,提升“六個度”,進一步保基點、揩污點、解難點、顯亮點、抓特點、營造聚合點,切實改善市容環(huán)境、提高市民素質、營造社會氛圍,投入宣傳經費 30多萬,制作世博文化墻9座,世博宣傳版面、廣告486塊,出版世博知識讀本1萬冊,發(fā)放世博環(huán)保袋、交通卡外套等11000多只,以各種文藝形式、便民服務形式等等載體開展世博活動200多次。使社區(qū)文明程度明顯提高,讓人民群眾在共建共享中共同提升。

二是注重發(fā)動全民參與,贏得群眾廣泛支持。率先征集世博文明語400條,開展世博文明之星評比。創(chuàng)造了在老城區(qū)消滅黑色廣告的奇跡,磯多家主要媒體進行了專題報道。還有效堅持了每周四的清潔家園,清潔樓組,清潔小區(qū)的社區(qū)“三清日”長效機制,堅持不斷兩年半志愿者隊伍每天在地鐵4號線值班,新建倡導文明啄木鳥志愿隊,發(fā)揮黨風測評員、督察員、志愿者等骨干隊伍的世博示范引領作用。創(chuàng)建37個新版市區(qū)級文明小區(qū)。

三是切實加大硬件投入,建設一街一景等重點工程。統一重點道路的店招店牌,重鋪人行道彩色道板,聚焦黃浦江沿岸秦皇島世博水門至東方漁人碼頭區(qū)域和平涼路一條街,打造亮點。組建30名市容協管員隊分片劃塊固守,建立30支黑色廣告志愿者清除隊,努力形成平涼社區(qū)老而不破,舊而不臟,拆而不亂,富有平涼老城區(qū)地域風貌特色的社區(qū)環(huán)境。

四是突出窗口建設,開展“八個度”競賽。加強政風行風建設,開展測評互查活動。全面提高窗口服務質量,服務環(huán)境,服務功能。并且探索對社會窗口的世博工作的指導協調和檢查。

2、勤政為民辦好實事

一是傾力為民,建設三個“中心”。兩年中,我們用于民生的財政支出4553萬元。從上海街道層面來說,我們街道辦事處辦公樓是最破舊的,但我街道的三個服務中心,有的已達到上海市一流水平,有的名列我區(qū)前列。

二是真情為民,度身打造愛民工程。街道老齡化較嚴重,老年人口達21%。我們度身打造關愛老人工程,形成了老年服務系列化,率全市之先建立社區(qū)老人活動中心,二個助餐中心,老人心理慰藉志愿隊,為老人提供助浴、看病、洗衣被等日常起居困難等“十助”服務。

三是解民急難,體現責任政府形象。在平涼地區(qū)有幾塊動拆遷停滯基地。房子破舊不堪,地面崎嶇不平,垃圾遍地,電線水管煤氣嚴重老化,外來人口群居,各種事故隱患潛伏。去年秋季,一把火燒毀丁太和居委的五間房屋,20多戶居民受損。同年大雪壓癱停滯9年的鹽山街一戶老人的房子。這些地方,許多部門都因其是動拆遷地塊疏忽管理。老百姓的居住環(huán)境“水深火熱”。街道黨工委辦事處克服困難,投入資金,協調各方,建立了動拆遷停滯基地的保障機制和問責機制,加強了停滯基地居委會,保證了居民的正常生活。

3、不斷探索搞好試點。20xx年,我們在區(qū)委組織部的指導下,開展“一引三”工作。指社區(qū)黨員服務中心引領社區(qū)事務受理中心、文化中心、衛(wèi)生中心三個中心,充分發(fā)揮各中心的黨組織和黨員作用,共同搭建為社區(qū)黨員群眾服務的新平臺。積極探索“一引三”工作操作性、有效性、規(guī)范性的運作模式,打造四個中心的協調互聯、優(yōu)勢互補、良性互動新框架,達到1+34的服務效應,進而使社區(qū)黨員服務中心成為更富有活力、輻射力、凝聚力、影響力的社區(qū)黨建平臺,促進團隊的黨建。黨員服務中心引領三個中心工作得到市黨員服務中心的贊揚。全國黨建研究會給予較高評價。在社區(qū)工作實踐中我們先后形成了“新時期社區(qū)黨員服務中心拓展新功能的探索”,“淺談舊改工作中黨工委靠前一步指揮的工作效應”, “以改革創(chuàng)新精神,建立一支高素質居民區(qū)干部隊伍”等針對性實踐性強的論文和

調研報告

二、存在不足

在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委、監(jiān)察委的領導下,我們做了一些工作,取得一些成效,但是我們清醒地認識到,我們還有不少差距,主要是:

(一)、黨政領導班子沉下身子調查研究加大指導全面的力度還不夠。

(二)、中心組學習不夠正常,有時以干代學,容易產生忽略學習的現象。

(三)、在長時期處于高壓和工作繁重情況下,有時產生畏難情緒。

(五)、經濟工作雖然連年超額 完成各項指標,但是經濟結構不盡合理,較易受宏觀形勢影響。

三、主要措施

(一)加強調研推進工作,進一步發(fā)揮理論指導實踐的能力

全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強學習的自覺性,提高黨政領導班子和中心組的調研、解決重大實際問題的能力。針對平涼社區(qū)建設和社區(qū)管理的實際,把研究問題放在突破制約我們發(fā)展的瓶頸上。把街道動拆遷、維穩(wěn)、經濟建設、城區(qū)管理、基層政權建設、發(fā)揮思想政治工作作用作為調研的主要課題,尤其是要加強舊改中的黨建工作和思想政治工作,可持續(xù)性的舊改之路、如何化解街道歷史性矛盾等方面深入探索,并且發(fā)揮調研成果推進實踐、服務楊浦的作用。

二、克難奮進統籌兼顧,進一步提高社區(qū)建設社區(qū)服務社區(qū)管理的能力

進一步發(fā)揚“四敢”精神和楊浦的“四股勁”,牢固樹立長時期堅持不懈無怨無悔地艱苦卓絕的工作意識,始終保持高昂的士氣,確保舊區(qū)改造成為老百姓信得過的民生工程和陽光工程。同時在艱苦的環(huán)境中加大干部的培養(yǎng)力度。

要善于十個手指彈鋼琴,既要保證重點,也要兼顧一般,更要科學的分工,落實各項工作責任和考核。在動拆遷牽制街道主要精力的情況下,要發(fā)揮各方面的作用,形成合力。在迎接世博工作和社區(qū)管理中,廓清思路,確保重點,凸顯亮點,管好嚴控點,掌握受控點。

三、解放思想大力改革,進一步提高街道經濟持續(xù)發(fā)展的綜合力

一要擴大經濟滾動發(fā)展效應,借浦江開發(fā)之際大力培育街道經濟新增長點,落實地方稅源,做大做強做穩(wěn)經濟發(fā)展。二要繼續(xù)做好做優(yōu)服務企業(yè)的品牌,將各級政府對企業(yè)的優(yōu)惠和扶助政策對企業(yè)分類指導,落實到位。三要強化進一步運用經濟杠桿,切實加大部門和個人的考核力度。

加強黨風廉政建設建設,是一項長期而艱巨的任務。我們要在區(qū)委、區(qū)紀委、監(jiān)察委的領導下,在區(qū)委巡查組的幫助指導下,借巡察之機,全面檢查和審視我們的工作,改進我們的不足,確保黨風廉政建設和舊改,穩(wěn)定,民生、經濟,社區(qū)發(fā)展齊頭并進。

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巡察組工作報告篇九

所有報告都是下級向上級或業(yè)務主管部門的報告,以便上級掌握基本信息,及時指導工作。報告性質為“報告”的主要特征。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

20__年8月3日,中共中央頒布實施修訂的《中國共產黨巡視工作條例》(以下簡稱“巡視工作條例“)。新修訂的7章42條規(guī)定,從機構和人員、巡視范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任程序幾個方面對巡視工作進行了規(guī)范。

以來,巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,圍繞“四個著力”,發(fā)現問題、形成震懾,做到全覆蓋、全國一盤棋。巡視工作的力度、強度、效果大幅提升,成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺。是黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。

巡視工作條例堅持遵循黨章、與時俱進、突出重點、必要可行的原則,尊重客觀規(guī)律,符合實際要求,能夠最大限度地發(fā)揮服務大局,提供保障的作用。落實中央巡視工作方針的相關要求在巡視工作條例中得到了體現,“實現巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確了巡視范圍,“開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任”等明確了責任主體,巡視工作條例還分別規(guī)定了中央和地方領導工作小組的職責,規(guī)范了巡視機構的設置和職責,對于領導小組組長,以及其他職務的配備都有明確的規(guī)定。另外巡視工作條例還對深化監(jiān)督內容、專項巡視、創(chuàng)新巡視工作方式、強化巡視成果運用、嚴肅責任追究等進行了規(guī)定。

鄉(xiāng)黨委政府作為我國最基層的行政機構,跟巡視工作的關系十分密切,基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效與老百姓的切身利益直接相關。因此,我們要高度重視黨風廉政建設工作,按照巡視工作條例相關要求,認真落實部署,積極配合巡視工作小組的工作,為完善監(jiān)督體系做出貢獻。

作為基層黨員干部,一方面我們要加強自我監(jiān)督。強化敬畏之心,對黨和人民心懷敬畏,要學會經常反省自己,正確認知自己,敢于堅持真理,又要敢于修正錯誤,既要擇善固執(zhí),又要知錯能改。面對誘惑要有定力,保持心態(tài)平衡,永遠不動搖。要不斷加強自身修養(yǎng),提高思想道德水平,將紀律和規(guī)矩挺在法律前面,堅守做人做事的底線。

另一方面,我們要重視制度監(jiān)督。眾所周知,自我監(jiān)督,是一種自我修養(yǎng)和自我克制的道德行為,其效果與個人的思想修養(yǎng)息息相關,對于思想水平較差的人而言,這種監(jiān)督方式能夠起到的效果有限,并不能完全阻止權力的濫用。因此,監(jiān)督工作要重視制度監(jiān)督,將自律與他律有機結合。在工作當中,我們要自覺接受人民群眾、同事領導,以及各級紀檢部門的監(jiān)督,時刻提醒自己廉潔自律,奉公守法。不斷深化對從嚴治黨的認識,在巡視工作發(fā)揮的“利劍”作用中,有力地促進全面從嚴治黨的落實。

省委第五巡視組于___年10月21日至11月15日對我縣進行了巡視,并于1月10日反饋了巡視意見,在充分肯定我縣經濟社會發(fā)展成績的同時,指出了巡視中發(fā)現的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議??h委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力,巡視組所反映的5個方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現將整改情況匯報如下:

迅速部署,立改立行。收到巡視組反饋意見后,縣委立即召開常委會,就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關于落實省委第五巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視組反饋的5個方面問題細化為具體問題進行整改;按照“誰主管、誰負責”的原則,成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組”,下設四個由縣委常委任第一責任人的整改辦公室,具體抓好整改工作。整改工作在縣委統一領導下有序推進。

嚴明紀律,務求實效??h委每半月針對整改工作進行一次調度,每月進行一次整改通報。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查,一竿子插到底,限期內完不成整改任務的直接追究承辦人責任。對復雜問題,縣委、縣政府主要領導親自掛帥;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。

總結經驗,注重長效。整改過程中以及整改結束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風轉變的過程,促進經濟發(fā)展的過程,努力促使我縣各項工作再上新臺階。

(一)樹立正確政績觀方面

1、關于領導政績觀偏差,忽視群眾利益和訴求的問題。一是結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,著重開展理想信念教育。圍繞共產黨員先進性教育、黨的群眾路線教育實踐活動等方面內容,采取個人自學、集中學習、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式,在全縣黨政機關組織開展理想信念、革命傳統、實踐體驗、黨紀法規(guī)、正反典型教育。為配合學習,樹立典型,我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動香河?身邊好人”等一系列評選活動。同時,《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物?正能量?核心價值觀在身邊”專欄,目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡,在全縣營造了學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。二是開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動,牢固樹立服務群眾觀念。在全縣范圍內,開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(“雙承諾”即領導班子承諾、領導干部個人承諾,“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進單位、爭創(chuàng)模范個人),全縣科級以上單位領導班子及領導干部全部完成書面廉潔承諾,109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項規(guī)定”公開承諾專欄就落實“八項規(guī)定”精神進行了公開承諾,承諾內容在黃金時段分5期播出。同時,還通過縣電視臺發(fā)布了《關于對違反“八項規(guī)定”精神進行舉報獎勵的公告》,公布了監(jiān)督舉報電話、郵箱及網站,設置了舉報箱,廣泛接受社會各界監(jiān)督。三是開展走訪調研活動,積極主動了解群眾訴求。抽調干部18名,組成6個走訪評議組,將全縣的企業(yè)(門店)分成6個片區(qū),摸排執(zhí)法執(zhí)紀部門“吃拿卡要報”、機關“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風問題,聽取群眾對我縣黨風廉政建設、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議?,F已發(fā)現問題16個,均責成有關部門限期整改。同時,在全縣各界聘任了40名黨風政風監(jiān)督員,拓寬社會監(jiān)督范圍,以便及時掌握群眾意見建議,建立長效的群眾監(jiān)督反饋機制。四是開展“蹲點服務”行動。認真落實“兩個全覆蓋、兩個更廣泛”要求,選派1077名機關干部,組成399個工作組,深入到300個村、14個社區(qū)、77個非公企業(yè)、4個學校、4個醫(yī)院、5個新社會組織開展蹲點服務。目前各工作組已全部深入聯系點開展工作。

2、關于干部干事的膽子小,存在干工作怕出事、有失誤怕追責的思想情緒的問題。一是學習焦裕祿精神,培樹敢于擔當、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動,縣四大班子成員集中一天時間,學習習近平總書記在蘭考調研時的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領導干部集體學習教育座談會上的講話,觀看電影《焦裕祿》??h四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學習體會,集中進行學習交流。在此基礎上,組織開展“‘書記黨課’進百村”活動,由縣委書記帶頭,縣級黨員領導人人行動,深入全縣300個村街和14個社區(qū),圍繞學習焦裕祿精神,為基層黨員干部講黨課,和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前,全縣已組織舉辦不同層面的學習培訓近40場次,縣鎮(zhèn)領導干部已累計上黨課346次,聽課黨員群眾達1.2萬余人次,解決各類問題36件。同時,進一步細化用人標準,研究制定《關于進一步嚴格干部選用標準,加強干部隊伍建設“十用十不用”準則》,真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領導崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實到領導崗位。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔任黨(工)委副書記,主管或協管信訪維穩(wěn)工作。經過一段時間的基層實踐歷練,掛職干部成長迅速、進步明顯,已成為推動基層發(fā)展、維護基層穩(wěn)定的主力軍,其中4名實績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔,一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領導崗位,全縣科級領導班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步增強。三是完善香河“分類立體”考評機制。搭建“三維一體”考評體系。“三維一體”考核評價指標體系以“基礎指標+動態(tài)指標+綜評指標”為主體構架?!盎A指標”體現科學發(fā)展,在原有指標基礎上增設政府性債務率、工業(yè)轉型升級、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標,加大環(huán)境保護、資源消耗、債務狀況、突破創(chuàng)新等指標權重,著力解決唯gdp論英雄的問題?!皠討B(tài)指標”體現創(chuàng)優(yōu)爭先,加分項增設十項集中行動、突破創(chuàng)新工作影響力等指標,將計劃生育、安全生產、食品藥品安全等約束性指標納入減分項,使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現?!熬C評指標”體現民意民主,以縣級領導評價、機關干部測評、單位互評、社會評議、考核組評價為主要內容,擴大考核評價工作的民主,從根本上解決考核不科學、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系,真正讓全縣各級領導班子和領導干部知道該干什么、該怎么干。推行“實時監(jiān)控、動態(tài)考核”。實行“考核責任目標具體化”管理,把各單位年度考核指標落實到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎上,實行“隨時監(jiān)測進度”、“每月調度收集”、“季度分析通報”、“臺帳動態(tài)管理”、“重點掛帳督考”五項平時考核制度,改年終考核為平時考核,加強對考核指標的實時監(jiān)督。強化考核評價結果運用。建立“干部提名考評系數參考”機制,為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳,跟蹤記載干部個人年度綜合考評成績,形成干部個人的“綜評系數”,并規(guī)定干部提名“臨界參照點”,對“綜評系數”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數”低于90分的干部慎重提拔,實現考評結果與干部的提拔使用相掛鉤。

(二)黨風廉政建設和反腐敗工作方面

3、關于加大廉政教育力度,有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育,夯實領導干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動,強化廉政教育。開展廉政教育“八個一”專項活動:通過組織一次黨紀法規(guī)知識考試、開展一次大討論活動、印發(fā)一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項警示教育活動、開展一次集中清退專項行動、開展一次紀委書記逐級約談領導干部活動,打出警示教育組合拳,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。制定了《關于對領導干部進行約談的實施辦法》,組織縣紀委監(jiān)察局領導班子及各紀工委書記對各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進行逐一約談,進一步提高基層領導干部落實主體責任及“一崗雙責”的意識。同時,組織縣四大班子領導赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館,接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳,濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動。在縣青少年活動中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽,共展出優(yōu)秀作品70余幅,參觀人次達到1000余人次?;I建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢,建設香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地,通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個主題展區(qū),分別展示領導人關于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風廉政建設的成就。三是加強制度建設,把權力關進制度的籠子。強化對“一把手”權力的監(jiān)控。出臺《關于加強各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和縣直部門“三重一大”事項監(jiān)督管理工作的實施辦法》,推行黨政主要領導“四不直接分管”制度,重點加強對“一把手”權力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調整了分工,“四不直接分管”制度落實率達100%。強化對基層審批執(zhí)法權力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國?香河”網站上公開集中晾曬。截至目前,具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領導權力清單、權力流程,明晰了權力邊界,規(guī)范了運行規(guī)則。同時,編印了《香河縣行政處罰網上公開事項目錄》,收錄全縣31家單位行政處罰事項1694項。強化對任前監(jiān)督制度的落實。落實《關于對擬提拔鄉(xiāng)(科)級黨員領導干部實行黨紀政紀法規(guī)知識考試的實施辦法》,今年已對7名擬提拔黨員領導干部進行了任前廉政考試,并對全部新調整、新提拔的干部進行廉政談話,實現了監(jiān)督關口的前移。

4、關于加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處領導干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財經紀律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態(tài)勢。今年上半年,全縣各級紀檢監(jiān)察機關共立案調查各類違紀案件51件,已結案35件,處分黨員干部35人,其中涉及鄉(xiāng)科級干部案件7件。同時,注重發(fā)揮反腐敗協調小組信息互通、線索互送等工作機制,召開反腐敗協調小組工作會議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協調小組工作職責及相關制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項規(guī)定,明確規(guī)定了重大案件線索在向同級黨委報告的同時,一并向上級紀委報告,為落實“查辦案件以上級紀委為主”奠定了制度基礎。同時,編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案模擬卷》,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機制。嚴格落實查辦案件“一為主兩報告”機制,制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機制改革工作實施方案》和《香河縣紀律檢查機關線索處置和案件查辦“兩報告”工作程序暫行規(guī)定》。同時,建立了案管備案登記制度,有效的防止了案件線索的流失。四是推進“三轉”工作,落實主體責任、強化反腐能力。一方面,黨委切實擔起主體責任,從細化責任入手,相繼推行了責任清單、廉政承諾、責任報告、工作臺賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責的多項制度,逐層夯實主體,逐級傳導責任,確保各級黨委主體責任不落空。另一方面,大力推進紀委“三轉”工作。縣委專門召開常委會,對縣紀委牽頭或參與的116個議事協調機構進行清理調整,劃轉和不再參與的104個,僅保留12個,精簡率達90%,并在常委會審議通過后,以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時,積極指導縣紀委優(yōu)化內設機構,整合資源,充實辦案力量,把更多力量調配到黨風廉政建設和反腐敗工作上來,為落實全縣紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任創(chuàng)造了有利條件。

5、關于個別村街干部素質低,土地流轉、村街改造工作不規(guī)范,透明度低的問題。一是加強基層組織建設,配齊配強村班子。在認真排查軟弱渙散農村基層黨組織基礎上,對個別素質低、不能勝任的村干部,及時進行組織調整,實現優(yōu)勝劣汰;對書記缺職村,積極引導企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經商人員等率先致富的黨員“參政”,鼓勵退休教師、機關干部參選村干部。全縣6個村書記缺職村,通過引能人參政的辦法,全部配齊配強了村班子。二是提升基層干部素質,多種形式開展培訓活動。從縣委組織部、紀委、信訪局、農經局等部門抽調精干力量,組成宣講團隊,對全縣300名農村黨組織書記進行全員業(yè)務培訓。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學紀實、看專輯、聽報告”活動,采取集中學習和個人自學相結合的形式,開展理想信念教育,打牢服務群眾的思想基礎。三是落實基層管理機制,規(guī)范基層事務管理。嚴格執(zhí)行“三資”管理、村務公開、“四議一行一監(jiān)督”(村級重大事務在村黨組織領導下,按照村支部提議、村“兩委”聯席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進行決策,村委會負責執(zhí)行決議,村監(jiān)會進行全程監(jiān)督)等村務工作機制,規(guī)范村務工作,規(guī)范干部行為。推進村街“兩室”規(guī)范化建設和便民服務站建設,落實輪流坐班制,各村每天至少安排1名村干部在便民服務站坐班辦公,處理各類事項。對不作為、亂作為的村干部,采取約談、檢查、警告、免職等措施,強化問責。今年以來,全縣各村經“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務已達1700余項;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計約談村書記15人次,起到了警示教育作用。四是加強基層黨風廉政建設,凈化基層風氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會的監(jiān)督職能,加強對重大政策落實情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時,每月對村財務收支情況進行審核,認真審查公開內容,對存有異議的財務項目,及時提出糾正建議。截止目前,全縣各村監(jiān)會共參加(列席)村“兩委”會議128次,受理群眾意見建議533條,向村“兩委”反饋意見建議225條,協調解決村干部問題9件,提醒糾正村干部部廉潔問題12件,反映干部問題18件,協助紀委調查處理2件。全縣共審計村級賬務40287.67萬元,糾正不合理財務支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程,大力整頓后進黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊伍、治理村容村貌,提升基層黨組織服務水平等幾項具體工作,加強對后進村的整頓。目前,列入整頓的30個重點后進村中,已有9個順利轉化;同步列入整頓的97個相對后進村街中,已有32個實現轉化。為深化“三治理一提升”工程,縣委組成了由紀委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團,深入各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就農村黨風廉政建設、基層組織建設、打擊農村涉黑涉惡以及預防基層干部瀆職犯罪等內容,對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))干部和農村兩委班子成員開展巡回宣講,提升農村干部素質,受訓人員達___0余人。

(三)干部作風建設方面

6、關于鞏固正風肅紀成果,大力培樹勇于擔當、敢于負責的工作作風的建議。一是開展三個專項行動,著力轉變工作作風。開展正風肅紀專項行動。在抓好正風肅紀“十個專項整治”規(guī)定動作的基礎上,重點對“軟骨病”、“近視病”等12種“機關病”開展了專項治理,收集匯總了全縣91家單位領導班子及科級領導干部對照自查表,梳理交通局、技術監(jiān)督局等單位正風肅紀活動成果34項。開展集中清退活動。對各單位和各級領導干部違規(guī)收受現金、銀行卡、有價證券、禮品集中清退專項行動進行監(jiān)督檢查,組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書,并分級匯總備案。開展會所“歪風”專項整治活動。對全縣108家單位的會所“歪風”自查自糾工作進行督導檢查,聯合相關部門摸排公園景區(qū)4個,文體館所3個,未發(fā)現在公共場所設立私人會所情況。二是建立改進作風常態(tài)化機制。一方面,結合落實“八項規(guī)定”集中檢查行動,建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務用車等10大類,60余項具體事件的檢查內容,常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時間節(jié)點對各單位各部門工作人員在崗狀態(tài),公務用車封存情況,公款大吃大喝以及濫發(fā)實物獎金等行為進行重點檢查。截止6月30日,共對全縣108家單位落實“八項規(guī)定”情況進行明察暗訪25次,出動人員90余人次,檢查賓館飯店37家,休閑娛樂場所16家,超市賣場3家,發(fā)現問題15起。另一方面,對重點問題反復查,防止作風問題反彈。開展三項治理“回頭看”活動。清理騰退辦公用房4106平方米,已有27個單位和部門及4個政府臨時機構搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉”人員111名,追繳資金75萬余元;清理處置違規(guī)車輛123部,552.285萬元車輛處置資產全部上繳國庫。同時,開展企業(yè)對具有行政審批職能、執(zhí)法收費權力的中層科室負責人的民主評議活動,對倒排單位嚴格落實懲治措施,杜絕“中梗阻”現象。

7、關于認真開展群眾路線教育實踐活動的建議。一是落實“三抓”,確?;顒釉鷮嵧七M。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實施方案以及周例會、工作周報、文件傳閱等10項制度,完善活動辦工作機制,為活動平穩(wěn)起步、深入推進提供組織保障。嚴格抓督導。派出24個督導組,建立“下沉一級、以下看上”督導工作機制,按照注重聽取基層群眾意見建議,注重基層單位實際情況,注重解決實際問題的“三注重”原則,深入村街、社區(qū)、學校、企業(yè)、基層所站在內的基層一線進行督導,現已督導單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實踐活動基本知識展牌、實施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標語等,迅速在全縣營造起活動開展的強大聲勢。二是突出“六學”,在“深學”上下功夫。通過領導帶頭學、專題討論學、跟班體驗學、走進課堂學、集中宣講學、開通廣播學的方式,組織各級黨員干部認真學習規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片,及時豐富學習內容,尤其把學習焦裕祿精神作為重點,通過深入開展基層黨組織和黨員“六個一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動等,組織廣大黨員干部一點一滴學習焦裕祿同志的事跡,一字一句學習焦裕祿同志的言論;教育引導黨員干部聯系思想實際、聯系工作實際、聯系作風實際,認真學習焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神。三是嚴查“細照”,深入查擺“四風”問題。各級黨組織和領導干部對照焦裕祿精神,圍繞“三嚴三實”要求,深入查擺問題。一方面,通過深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬卷”活動,面對面聽取群眾意見。截至目前,縣鄉(xiāng)各級領導干部累計走訪基層黨員群眾1.2萬人,召開各類座談會150余次,收回征求意見表6250余份。另一方面,依托香河政府網和教育實踐活動專題網頁兩個平臺,組織開展“美麗香河、幸福家園金點子”征集活動,拓寬納諫言路,“背靠背”找問題。四是發(fā)揚“篤行”精神,將為民服務落到實處。開展一些列集中行動,著力解決一批群眾反映強烈的突出問題、辦好一批惠民實事:開展大氣污染治理集中行動,已完成31臺燃煤鍋爐的拆、改、治理任務;49個在建工地全部實現施工現場路面硬化;11家料場、8家攪拌站、50個堆煤場已全部落實苫蓋、灑水等降塵措施;58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設施加裝。開展農村面貌整治集中行動,清除村莊內、村莊周邊和連村道路兩側垃圾雜物62101立方米,清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所,計劃改廁12873座,現已完成7112座。開展春季植樹集中行動,已完成造林5.56萬畝,植樹683萬株,全縣林木綠化率已達到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動,活動開展以來,全縣侵財類犯罪發(fā)案430起,較去年同期下降48.7%,有效遏制了侵財類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭。開展招商引資集中行動,目前已引進億元以上項目120個,總投資共1915.4億元。開展民企服務集中行動,累計深入企業(yè)150余次,走訪土地、教育、勞動、電力等相關部門80余次,解決問題44件。開展淘汰產能拆除集中行動,已于6月將縣域內唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產設備拆除完畢。

(四)信訪穩(wěn)定工作方面

8、關于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動,處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標任務,縣聯席辦對市交辦的57件、縣聯席辦確定的158件積案逐案制定工作措施,并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點,著力推進息訴息訪。目前,市交辦57件、縣自辦158件積案,全部明確了包案責任人,對化解信訪積案的責任、辦理時限等做出明確的要求??h紀委、信訪局組成督導組對涉案單位進行督導檢查,全面掌握積案化解的工作進度,推動信訪積案集中攻堅化解專項行動的開展。二是堅持完善領導接訪、包案制度。對積案化解行動中所涉及案件,按照“五個一”標準(每一件信訪積案有一名縣級包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀要、一套穩(wěn)控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調查處理、重新做出結論意見、重新審查結論意見)和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則,逐案落實了縣級包案領導,明確各涉案單位主要領導為責任人,確保在結案期限內全部結案。截至目前,涉及信訪積案的29家單位,已全部上報了案件的基本情況,市交辦的57件積案,已全部辦結。我縣自辦的信訪積案已辦結92件,66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度,經過梳理,___年以前錄入涉法涉訴信訪系統積案32件,其中強制終結的5件,其余27件,均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時,我縣進一步加大對信訪活動中違法行為和非正常進京訪的打擊力度,對全國“兩會”期間3起未按程序進京上訪人員依法行了行政拘留,并在縣電視臺和縣調解中心公開曝光。

(五)土地管理方面

9、關于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定,導致土地利用秩序混亂,個別干部產生腐敗問題。一是認真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領導小組,以縣內四個省級園區(qū)為重點對全縣土地利用情況進行全面清查。截止目前,已完成全縣___0年至___年出讓的542宗國有建設用地摸查工作,發(fā)現閑置土地16宗,面積1___.5畝(其中園區(qū)內閑置土地11宗,面積793畝;園區(qū)外閑置土地5宗,面積408.5畝)。根據摸查結果,按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動工業(yè)項目“入園”。積極推進園區(qū)項目用地指標結合,將土地指標優(yōu)先供給園區(qū)項目,___年全縣工業(yè)用地供應77.851公頃,其中三大園區(qū)內工業(yè)用地供應72.9013公頃,工業(yè)項目入園率達到93.64%。三是嚴格控制工業(yè)用地投資強度,實行準入機制。堅決推行園區(qū)項目準入機制,對園區(qū)內投資強度達不到300萬元/畝的項目及園區(qū)外投資強度達不到220萬元/畝的項目不予審批,保障園區(qū)內國有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴格土地供應計劃管理。截止目前,全縣___4年供應土地1522.35畝,其中工業(yè)用地230.2畝,住宅用地1041.44畝,商服用地122.54畝,其他用地128.18畝,所有用地均嚴格按照土地供應計劃進行供地。五是嚴肅處理涉及土地的領導干部違紀違法問題。例如,省委巡視組轉給我縣的香河家具基地(現更名為:京東香河環(huán)保產業(yè)園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉讓土地一案,現已查實:___7年王某某指使堂兄替其以8萬元價格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權。___9年,王某某未經東延寺村村委會同意,擅自將廢坑土地使用權以37萬元價格轉讓給該村村民。目前此案正在審理中。

一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。

二是著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,加快建立健全相關制度規(guī)范,加快完善我縣懲治和預防腐敗制度體系。

三是強化督促檢查,嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大違法違紀行為查處力度,堅持不懈推進“四風”問題整治,真正做到以優(yōu)良黨風促政風、帶民風,為實現香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展營造良好環(huán)境。

根據省委統一部署,20__年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對__省地方稅務局進行了巡視。9月14日,省委巡視組向__省地方稅務局黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

(一)統一思想認識。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會議,認真學習《巡視工作條例》和省委關于做好巡視整改工作的要求,深刻認識到巡視工作是落實全面從嚴治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面檢驗,是對干部隊伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認為巡視組指出的問題,點到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導性都很強。為此,省局黨組堅持從自身抓起,要求每一位班子成員主動認領問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部不斷增強從嚴管黨治黨的政治意識和責任擔當,確保在規(guī)定時限內,將所有問題全面徹底整改到位。

(二)加強組織領導。省局黨組切實承擔起巡視整改的主體責任,先后召開3次黨組會、5次專題會議,部署整改落實工作,研究整改落實方案,審議整改落實情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負總責,分管辦公室、紀檢監(jiān)察工作的領導同志具體負責協調和督辦。辦公室和紀檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯絡,對每個節(jié)點、每項任務落實情況進行跟蹤問效,保證整改有序推進。針對地稅垂直管理的實際,加大系統督查力度,堅持上下聯動開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴肅批評糾正,保證了整改不松不偏。

(三)明確責任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《__省地稅局貫徹落實巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺賬,逐條明確整改責任部門、整改措施和整改時限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導、責任層層落實的整改工作局面。

(一)黨風廉政建設方面

1.關于個別基層單位黨組“一崗雙責”觀念比較淡薄問題的整改情況

一是明確主體責任。制定印發(fā)《__地稅系統各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》,細化主體責任清單,明確各級領導班子、主要負責人、分管局領導、各職能部門的責任邊界,細化責任分工,促進主體責任具體化、規(guī)范化。二是提高履責意識。堅持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領導干部“三紀”教育培訓班,由省局主要領導親自授課,督促各級黨員領導干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴治黨這根弦;督促各級黨組認真履行主體責任,要求每半年至少一次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,每年底向上級黨組報告落實主體責任的情況;督促各級主要負責人認真履行好“第一責任人”責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦;督促各班子成員認真履行“一崗雙責”,加強對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責、守土盡責。三是完善監(jiān)督措施。實行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現等情況多維度、多渠道掌握實情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯系的局領導負責了解并形成書面報告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀律作風等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風、廉潔自律和落實中央八項規(guī)定精神等情況進行專項測評,其結果納入責任制考核和績效考核的重要內容。四是嚴格考核問責。完善了黨風廉政建設責任制考核辦法,結合績效考評強化量化考核,由分管(掛片)領導親自帶隊進行考核,強化問責追究;對黨風廉政建設工作落實不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的相關單位領導班子和個人,實行“一票否決”,以嚴格的問責倒逼責任落實。今年以來對部分落實責任不力的市局領導班子及領導干部作出了降低責任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責任的落實。

2.關于個別基層紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況

一是明確監(jiān)督責任。制定印發(fā)《__省地稅系統各級紀檢組落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施辦法》,突出主責主業(yè),明確失職失察的問責追究情形,強化考核問責,促進監(jiān)督責任落實。二是積極推進“三轉”。認真落實中央紀委、省紀委的部署要求,在全系統開展調查摸底的基礎上,認真厘清省、市、縣三級地稅紀檢監(jiān)察部門的職責清單,積極推動紀檢監(jiān)察部門業(yè)務“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀檢組長不分管其他業(yè)務工作(內審工作除外),切實把工作重心轉到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。三是加大業(yè)務培訓力度。省局健全學習制度,每兩周組織一次紀檢監(jiān)察政治和業(yè)務學習;舉辦了全省地稅紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班,切實提高紀檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀問責能力;通過參與地方紀委聯合辦案、邀請紀委有關負責同志指導審理案件等“派出去、請進來”的方式,加強工作實踐鍛煉。四是強化教育監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《__省紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅決防止跑風漏氣、以案謀私和“燈下黑”現象,堅持用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

3.關于管權、管人、管事的制度和機制剛性不足問題的整改情況

一是狠抓廉政風險防控。把廉政風險防控作為反腐倡廉的重點,堅持內控機制融入業(yè)務、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內控機制建設加強廉政風險防控工作方案》和《全面推進內控機制信息化升級版建設工作實施方案》,健全省局黨組統一領導,紀檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務部門主抓,全體干部共同參與的工作機制;建立風險動態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調整、業(yè)務變化等,都必須及時進行風險排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風廉政建設責任制考核。二是強化科技防腐。積極推進內控機制信息化升級版建設,在全系統開展風險排查征集意見活動,目前共梳理有關業(yè)務信息化軟件系統的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統內控功能的重要依據,促進內控與業(yè)務的緊密融合。三是嚴格責任倒查。制定印發(fā)《內控倒查實施辦法》、《審計查出問題問責辦法》和《關于對審計發(fā)現問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計、稅務稽查、執(zhí)法檢查等各項監(jiān)督檢查中發(fā)現問題,特別是發(fā)生違法違紀案件的單位,都要倒查風險、舉一反三、扎緊籬笆。

4.關于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況

一是積極開展巡查。結合地稅部門垂直管理實際,制訂《全省地稅系統巡查工作制度》,以各級領導班子及成員為巡查重點,著力查找在黨風廉政建設、落實中央八項規(guī)定精神、遵守政治紀律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時,按照省紀委部署要求,開展黨員領導干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點,進一步強化監(jiān)督實效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關于進一步加大全省地稅系統紀律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度,設立系統內部網上“曝光臺”,通過“曝光臺”以及書面通報形式點名道姓曝光了系統內32起典型案件,強化警示和震懾作用。三是堅持抓早抓小。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,對發(fā)現苗頭性、傾向性問題的干部,及時批評教育、約談誡勉、函詢質詢,懲前毖后、治病救人;對經查實有輕微違紀的干部,也要進行適當的組織處理,絕不搞“下不為例”,嚴防小病成大患,駐省局紀檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質效。集中精力抓好巡視組轉來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進行了線索處置和核查工作,給予紀律處分2人、誡勉談話1人;嚴格實行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認真開展對實名舉報的核查工作,確保實名舉報件核查率達到100%。五是加大對基層辦案的指導督辦力度,推進紀檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀檢組和全省地稅各級紀檢監(jiān)察部門立案查處件數、人數及給予黨紀政紀處分人數同比均有增加。

5.關于重大項目建設存在腐敗隱患問題的整改情況

一是開展全省地稅重大項目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風險點,有針對性地修訂完善了《__省地稅局招標采購實施辦法》,加強部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負責部門和人員加強重大項目采購業(yè)務知識學習,強化責任意識,及時把握政府采購工作特別是重大項目采購工作的新要求。同時,積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學習借鑒其好做法好經驗。三是推進陽光操作。多渠道發(fā)布重大項目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網站對外發(fā)布外,還在省局內部oa信息公示欄進行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。

6.關于信息化建設發(fā)生腐敗行為問題的整改情況

一是完善信息化建設內控機制。包括:對軟件部分固定資產進行補登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標人員工作規(guī)范、嚴格固定資產管理等。二是加強信息化項目管理。嚴格按照《__省地稅局信息化項目管理辦法》進行信息化項目的立項及執(zhí)行,避免項目建設的盲目性和隨意性。三是進一步加強了對第三方公司的管理,探索建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。

7.關于稅收執(zhí)法自由裁量權大問題的整改情況

一是切實加強和改進制度建設。加強稅費規(guī)范性文件管理,面向社會公開征求意見,實施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯合制定《__省稅務系統規(guī)范稅務行政處罰裁量權實施辦法》及《__省稅務系統行政處罰裁量基準》,規(guī)范稅務行政處罰裁量權行使,確保處罰公正公開、過罰相當,對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當事人的合法權益,減少權力尋租空間。二是嚴格規(guī)范稽查辦案程序。對已結案件情況開展一次全面自查;嚴格落實國家稅務總局《稅務稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權限;嚴格執(zhí)行稅務案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責體系強化用權制約。切實規(guī)范辦稅廳門前申報征管崗位職責、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設置復核崗,配備復核人員,對門前申報事項進行定期核查,及時發(fā)現、處理違法違規(guī)行為。四是嚴格征管等信息系統的權限管理,強化科技手段制約。

8.關于結余資金管理存在風險問題的整改情況

一是嚴明工作責任。省局黨組從講政治的高度認識和部署存量資金清理工作,省局主要領導親自抓、親自督辦,反復強調要全面貫徹新《預算法》推進部門預算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負全責,省局對落實情況進行督查并對所有21個市局一把手進行約談。二是在全系統開展了存量資金專項清理,進一步摸清了底數,并區(qū)分性質提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《__省地稅局關于加強我省地稅系統財政存量資金使用和管理有關事項的通知》,進一步嚴明資金使用和管理紀律,切實防范資金使用風險。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴格執(zhí)行財經紀律的前提下,從稅收工作實際需要出發(fā),依法依規(guī)加強對信息化建設、辦稅廳改造、納稅服務重點項目的投入。五是主動上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統上繳財政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關規(guī)定要求。

(二)落實中央八項規(guī)定精神方面

1.關于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}的整改情況

一是制定印發(fā)《關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神堅決切實糾正“四風”問題工作方案》,省局成立主要領導任組長的領導小組,召開全系統動員會議部署開展包括公務接待、公款旅游在內的12項作風重點檢查和整治,明確目標要求、檢查任務、責任部門及牽頭負責領導;在各市局開展自查自糾的基礎上,省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機關飯?zhí)霉珓战哟芾矸矫娲嬖诘膯栴},制定出臺《關于進一步加強和規(guī)范全省地稅系統機關飯?zhí)霉珓战哟芾淼耐ㄖ?,明確和重申了公務接待管理的“五條禁令”,對頂風違紀的,一律嚴肅處理。三是責成有關單位對巡視組反饋情況開展認真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財務專項檢查及內部審計的重點,目前均未發(fā)現存在相關問題。

2.關于個別領導違規(guī)領取津貼補貼問題的整改情況

一是已經停發(fā)個別領導違規(guī)領取的津補貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補貼。二是進一步規(guī)范了對離退休人員在社會團體兼職的管理。嚴格按照《中共中央組織部關于規(guī)范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》要求,完成了全系統退(離)休干部在社會團體兼職情況的摸底調查,重點對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團體法人、兼任境外社會團體職務、兼職期間是否有“三個不得”行為或領取報酬的情況進行了摸查,并據此進行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現人員調離后仍領取補貼的情況。

3.關于個別下屬單位財務管理不規(guī)范問題的整改情況

一是對巡視組反饋的問題進行了認真核查,責成有關市局完善財務管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴格落實財務檢查制度,對各地財務管理開展全面檢查,檢查情況納入系統績效考核。三是對財務集中核算系統進行升級改造,重點完善了預算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強化信息化手段防控。四是責令相關單位認真開展核查,對津補貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財務管理情況開展了進行深度體檢,在深入剖析問題基礎上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計力度。

4.關于為官不為、對基層請示“不點頭不搖頭”問題的整改情況

一是加強請示事項在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴格運行;同時下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度。每月5號前,省局辦公室統計并公布上月省局機關辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。

5.關于精文簡會有待加強、對基層指導不實問題的整改情況

一是下發(fā)《關于進一步加強會議管理嚴肅會議紀律的通知》,對會議統籌管理、會紀會風及通報制度等方面作出嚴格規(guī)定,并積極研究引入智能會議管理系統,今年1-10月召開計劃內全省性會議52個,同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經驗總結推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨立第三方評估制度等,使相關決策和制度出臺前充分征詢意見,增強決策和制度的操作性。四是改進調查研究。完善了局領導班子每年領銜開展專題調研制度,省局黨組專題聽取調研成果匯報狠抓成果轉化,分批安排省局機關100多名處以上領導干部深入基層蹲點體驗,認真查找和分析全省地稅工作“關鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。

(三)執(zhí)行黨的政治紀律和民主集中制方面

1.關于有的領導不按規(guī)定如實申報個人事項問題的整改情況

一是加強對領導干部填報個人有關事項的指導,整理印發(fā)《個人有關事項報告填寫說明》,進一步提高領導干部思想認識,熟悉有關政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴格貫徹落實對領導干部個人事項報告情況進行抽查的要求。省局近兩年來隨機抽查77人、重點抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報的人員一律要求限期補報,并給予嚴肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機抽查”工作中,個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴格采取不同處理措施。三是進一步加強領導干部個人事項申報的日常管理,增派素質過硬、責任心強的同志到個人有關事項報告核查崗位,實現從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴格的調查核實”,真正實現專人查詢、專人比對、專人調查、專人處理。

2.關于個別領導頂風違紀收送“紅包”問題的整改情況

一是開展專項整治。認真核查、從嚴處理了省局機關個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項整治工作方案》,利用3個月時間分五個階段,在全系統深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項整治活動,并將工作情況及時報告省紀委,得到省紀委領導的批示肯定。二是劃定紀律紅線。結合實際制定印發(fā)《關于收送“紅包”等五種違紀情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀律和規(guī)矩挺在前面、嚴起來,并將頂風違紀搞“四風”列為紀律審查重點,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點和領導干部這一“關鍵少數”,發(fā)文明確紀律要求,釋放“執(zhí)紀必嚴、違紀必究”信號,聘請第三方機構開展明察暗訪,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網站、內網“群言堂”等監(jiān)督平臺,在__地稅“清風城”廉政網站建立作風投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。

3.關于有領導在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況

一是嚴抓民主集中制落實。省局黨組率先垂范,全系統嚴格落實一把手不直接分管人財物的規(guī)定,嚴格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項須經集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點加強對一把手的監(jiān)督。嚴格落實省局《關于加強對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強對各基層單位的主要負責人經濟責任審計、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實把各級一把手管好管到位。

4.關于個別干部紀律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況

一是深入開展“守紀律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機關黨委率先分別專門學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨處分條例》;圍繞守紀律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀”教育培訓班,各級領導干部共7000多人參加;舉辦《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》報告會,邀請省紀委有關負責同志作專題輔導,全系統12000多名黨員干部接受教育;在全系統以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,組織全員查找在守紀律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統發(fā)生的違紀違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》,選錄全系統發(fā)生的違紀違法典型案件編印《全省地稅系統紀律教育學習讀本》,增強紀律教育的針對性。三是扎實開展“三嚴三實”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統530多名處級干部參加處級領導干部“三嚴三實”專題培訓;把查擺在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內容,要求各級認真對照檢查,從嚴從實抓整改;對全系統教育實踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作,共有24547條問題整改實現完全銷號,完全銷號率達97.3%。四是加強隊伍思想動態(tài)分析。進一步落實《__地稅隊伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據上半年隊伍思想動態(tài)研究報告,開展“為官不為,為官慢為”等4個專項整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個項目的專項整治,進一步增強地稅干部職工守紀律講規(guī)矩的自覺性和堅定性。

5.關于個別基層單位不嚴格依法履職問題的整改情況

一是完善有關稅種管理辦法,堅決防止虛收空轉。制定出臺《關于臨時占用和未經批準占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時占用耕地和未經批準占用耕地稅收征管過程中出現的稅收收入空轉問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉收入的契稅申報,各地主管稅務機關應在納稅人申報時對其交易發(fā)票進行校驗,防止只申報契稅的疑似空轉現象;針對土地使用稅出現空轉的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權證的,不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風險識別排查。全省所有基層單位全面自查,認真梳理排查外部審計、檢查、內部審計及執(zhí)法督察已發(fā)現的稅收虛增空轉和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結果由一把手簽字確認。三是嚴格落實征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強事前提醒,在每月申報納稅期結束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進行核準或審批;加強事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報納稅的,及時發(fā)出短信和《責令限期改正通知書》催報催繳,對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條、《責令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強化稅收收入風險預警,深化征管數據篩查。依托__地稅稅收風險預警系統,對5個高風險單位下達預警通知,督促提高稅收收入質量;深化疑點數據篩查,密切關注重點單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動,下發(fā)了488條疑點數據要求各地核實;督促各地加強對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點監(jiān)控。五是將空轉虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內部審計的重點,認真開展自查與督察。六是加強以查促管,堵塞征管漏洞。形成《__省地稅局征管與稽查聯動工作平臺需求》,開發(fā)管查聯動工作平臺;認真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數額及金額標準,發(fā)文要求全省地稅嚴格執(zhí)行。

(四)選拔任用干部方面

1.關于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現象問題的整改情況

一是堅持在每次干部選拔中,實行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施,切實強化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報件,嚴格限時辦理;每件舉報的查核工作,都須明確具體的負責人和責任人,查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認真核查、敷衍塞責的,追究具體負責人和責任人的責任。三是嚴肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實施前發(fā)現并查實拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)現并查實的,取消選拔資格;選拔工作結束后發(fā)現并查實的,取消任用資格;同時均予以通報批評,記錄在案。

2.關于系統內員工子弟親戚多問題的整改情況

一是把好公務員招錄關。嚴格按照規(guī)定程序做好公務員招錄工作,招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強干部調配管理。在省局機關有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調干部,經過自愿報名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調入人選;對系統內公務員的調任、轉任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數量名額限制,杜絕隨意調動情況的發(fā)生。三是從嚴實行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事人事、紀檢監(jiān)察、審計、財務等工作。

3.關于個別公務員作風散漫問題的整改情況

一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題,進行認真調查并嚴肅處理。對有關領導進行了問責。二是全面開展工作紀律、工作作風問題自查自糾和專項整治,將其作為紀律教育月的一項重要內容,加強對違規(guī)行為的問責和懲戒。省局還對局內各單位和各市局的自查自糾情況進行抽查,嚴肅處理了發(fā)現的紀律和作風問題,進一步加強內部管理。三是將公務員作風及考勤情況作為績效考評指標,嚴格實行績效管理。

4.關于選拔任用干部把關不嚴格問題的整改情況

一是加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實違規(guī)用人問題督查制度,根據新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責任主體和追究方式,強化對違反程序、不落實回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準盲點、漏洞,制定更具體、更細化的防控措施,形成以敏感崗位為點、工作流程為線、權力清單為面的風險防控機制。

5.關于人事管理隊伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況

一是把好人事干部入口關。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進必核”的原則選聘人事干部,嚴格進行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務培訓。邀請省委組織部領導作《黨政領導干部選拔任用工作條例》專題輔導,先后舉辦了兩期全省地稅系統人事干部業(yè)務輪訓班,培訓100余人,并組織全系統進行學習《條例》網上考試。三是在全系統人事部門開展“落實總書記要求建設模范部門”教育實踐活動,不斷提升人事干部業(yè)務技能和綜合素質。

6.關于協稅員隊伍龐大、素質參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況

一是嚴把協稅員聘用關。加強協稅員用工指標管理,省局嚴格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協稅員用工指標,推進協稅員聘用工作公開。二是完善對協稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關于進一步加強全省地稅系統協稅員管理的指導意見》的落實,要求各地進一步完善配套制度和管理機制,嚴格控制協稅員工作范圍及權限,按照“一人一檔”要求建立協稅員人事檔案。三是加強協稅員業(yè)務培訓和廉政教育。將協稅員培訓納入各級地稅部門教育培訓總體規(guī)劃,與稅務干部的培訓同研究、同部署、同開展、同考核;結合協稅員的工作性質和特點,編制專門的協稅員教材。

三、鞏固和深化巡視整改成果,推動作風建設和反腐倡廉工作取得新成效

巡視整改是全省地稅認真總結、深刻查擺、改進工作的重要契機。當前,省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進作風、推動工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計組織稅費收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領導小組和巡視辦的指導下,敢于擔當嚴格落實“兩個責任”,堅持舉一反三、標本兼治,進一步加強領導班子和干部隊伍建設,不斷推動全省地稅系統作風建設和反腐倡廉工作取得新成效。

(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經完成

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