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應急預案管理辦法篇一
應急預案管理是一種組織和協(xié)調(diào)各種資源，以應對突發(fā)事件和緊急情況的方法。在日常工作中，我們時常面臨各種各樣的緊急情況，如自然災害、事故、火災等。為了有效應對這些突發(fā)事件，我們需要制定和執(zhí)行應急預案管理辦法。在我參與應急預案管理工作的過程中，我體會到了許多有關應急預案管理的重要性以及心得體會。
首先，應急預案管理有助于提高組織的應急能力。一項完善的應急預案管理辦法可以幫助組織明確職責，建立應急機制，提高危機響應能力。通過制定具體的預案，明確各個部門在緊急情況下需要采取的應對措施和責任，可以提高組織的應急能力，減少因為緊急情況而導致的混亂和不確定性。在過去的工作中，我們遇到了一次突發(fā)火災事故，由于我們早已制定好了消防預案和應急演練計劃，我們能夠迅速反應，善用各種資源和滅火器材，并安全高效地將員工疏散出來，最終成功控制火勢。這次事件的經(jīng)歷讓我深刻認識到合理的應急預案管理辦法對于組織的重要性。
其次，應急預案管理有助于減少損失和保護人員安全。在應對突發(fā)事件和緊急情況時，團隊的安全是至關重要的。通過制定應急預案，組織可以根據(jù)不同的緊急情況制定相應的防范措施和應對策略，比如緊急撤離、急救、排險等。這些預案可以幫助快速而有效地采取行動，減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。我曾參與一個自然災害應急預案的討論會，通過合理的評估和分析，我們制定了相應的預警措施和應對方案，并在災害到來前的短時間內(nèi)成功地將受威脅人群轉(zhuǎn)移至安全地帶，最大程度地保護了人們的生命和財產(chǎn)安全。
此外，應急預案管理也能夠提高組織的協(xié)同作戰(zhàn)能力。突發(fā)事件需要各部門之間的緊密合作和有效溝通。通過制定應急預案，可以明確各個部門的角色和職責，并建立協(xié)作機制，促進各個部門之間的密切協(xié)作。在一次大型活動中，我們制定了一項完整的應急預案管理辦法，明確了各個部門在緊急情況下的職責和任務，通過多次演練和溝通，我們的團隊之間建立起了互信和協(xié)作的關系，大大提高了協(xié)同作戰(zhàn)的能力。當事實發(fā)生時，我們緊密合作、井然有序地應對并解決了緊急問題。
最后，應急預案管理有助于提高組織的應變能力和創(chuàng)新能力。面對突發(fā)事件時，人們往往容易陷入恐慌和困惑。然而，通過制定和執(zhí)行應急預案管理辦法，組織可以逐漸培養(yǎng)員工的應變能力和創(chuàng)新意識。在我所在的一家科技公司，我們每年至少進行一次模擬演練，以應對各種可能發(fā)生的緊急情況。這些演練訓練了我們面對困難時的決策能力和靈活性，讓我們能夠更好地適應和應對突發(fā)事件。
總之，應急預案管理在組織的日常工作中扮演著重要的角色。通過制定和執(zhí)行合理的應急預案管理辦法，可以提高組織的應急能力、保護人員安全、增強協(xié)同作戰(zhàn)能力、提高應變和創(chuàng)新能力。在我參與應急預案管理工作的實踐中，深刻體會到了應急預案管理的重要性和作用，在今后的工作中，我將繼續(xù)學習和實踐，不斷提高自己在應急預案管理方面的素質(zhì)和能力。
應急預案管理辦法篇二
6.1公司采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應急處置技能。
6.2各單位定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
6.3應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所，并設置明顯的標志。
6.4公司在制定年度安全工作計劃時，同時應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
6.5應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
6.6應急預案每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。
6.7有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
6.7.1公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
6.7.2公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
6.7.3周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的;
6.7.4應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
6.7.5依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
6.7.6應急預案演練評估報告要求修訂的;
6.7.7應急預案管理部門要求修訂的。
6.8公司及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
6.9公司按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，各單位必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
6.10若發(fā)生事故，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
應急預案管理辦法篇三
隨著社會的發(fā)展和進步，各種突發(fā)事件層出不窮，給人們的生活和工作帶來了許多不可預測的困擾。為了應對突發(fā)事件，保障人們的生命安全和財產(chǎn)安全，各個組織和機構(gòu)都制定了應急預案。應急預案管理辦法是一種重要的工具，它不僅有助于提前規(guī)劃和準備，還能在應急情況下的迅速反應和協(xié)調(diào)。在實踐中，我深刻體會到應急預案管理辦法的重要性和有效性，下面將就自己的經(jīng)驗進行總結(jié)。
首先，制定應急預案非常重要。應急預案是為了應對各種突發(fā)事件而制定的一套預先安排和組織管理的方案。制定應急預案的關鍵是深入了解和分析各類突發(fā)事件的特點和影響，針對不同的情況制定相應的策略和應對措施。只有在一個組織和機構(gòu)具備全面、科學且實用的預案時，才能更好地應對突發(fā)事件的發(fā)生。在我所在的公司，由于及時制定了應急預案，當近期發(fā)生一場大火災時，公司立刻采取措施疏散員工并與消防部門進行有效協(xié)助，保證了員工的生命安全和公司的正常運營。
其次，應急預案管理辦法的實施是至關重要的。預案設計好了，但如果沒有有效執(zhí)行和管理，就無法發(fā)揮預案的作用。因此，在預案的制定過程中，要明確責任人和相關部門的職責，并建立起一套科學的管理制度和執(zhí)行流程。同時，還要定期進行演練和應急演練，提高員工的應急處理能力和團隊協(xié)作能力。在我所在的組織中，我們每個月都會進行一次應急演練，讓員工熟悉不同突發(fā)事件的應急措施和操作流程。這不僅加強了員工的應急意識，也為突發(fā)事件的發(fā)生做好了充分的準備。
再次，應急預案管理辦法的持續(xù)改進是必要的。隨著社會的不斷變化和發(fā)展，突發(fā)事件的形式和性質(zhì)也在不斷變化。因此，應急預案管理辦法需要不斷改進和更新，以應對新的挑戰(zhàn)和問題。在實踐中，我們經(jīng)常進行應急預案的評估和審查，及時發(fā)現(xiàn)其中的不足和問題，并對其進行修訂和升級。通過不斷地改進和完善，我們能更好地適應不同的應急情況，提高應急響應的效率和準確性。
最后，應急預案管理辦法需要與相關機構(gòu)和組織進行合作和協(xié)調(diào)。突發(fā)事件的處理往往涉及多個部門和機構(gòu)之間的協(xié)作和配合，需要建立有效的溝通渠道和互動機制。我們在制定預案時，會與相關政府部門和專業(yè)機構(gòu)進行密切的合作，確保預案的準確性和適用性。同時，在發(fā)生突發(fā)事件時，我們也會積極與相關機構(gòu)進行溝通和協(xié)調(diào)，合力應對突發(fā)情況。這種合作和協(xié)調(diào)是應急預案能夠有效發(fā)揮作用的重要保障。
總之，應急預案管理辦法是在應對突發(fā)事件中重要的指導手冊，它的制定、實施和持續(xù)改進都是至關重要的。通過制定合理的應急預案，實施科學的管理辦法，不斷改進和更新，以及與相關機構(gòu)的合作與協(xié)調(diào)，我們能更好地應對突發(fā)事件，及時做出有效的應對處理，最大程度地減少損失，保障人員的生命安全和財產(chǎn)安全。未來，我們應繼續(xù)加大應急預案管理辦法的研究和實踐，不斷提高應對突發(fā)事件的能力和水平，為建設安全、穩(wěn)定、和諧的社會做出貢獻。
應急預案管理辦法篇四
第一條為規(guī)范和加強生產(chǎn)安全事故應急預案管理，增強應急預案的科學性、針對性和可操作性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)有關規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條全省生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。
第三條應急預案管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負責、分類管理、屬地為主的原則。
第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責全省應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;省轄市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責本轄區(qū)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門負責本行業(yè)、本領域的應急預案管理工作，根據(jù)行業(yè)特點制定本行業(yè)應急預案管理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位應急預案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓和演練等工作，并組織應急預案確定的各項措施的實施。
第二章應急預案的編制
第五條應急預案編制應符合《管理辦法》第五條的規(guī)定要求和本辦法的相關規(guī)定。縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作特點，制定行業(yè)應急預案編制技術(shù)性指導文件。
第六條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應急預案，結(jié)合本部門職責和行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作特點，編制相應的部門應急預案。同時，編制與應急預案相對應的簡明操作手冊，明確職責任務及應急處置流程、應急保障措施等內(nèi)容。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應急預案應全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況和應急能力，以及可能發(fā)生的事故特點，廣泛聽取一線工作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應急管理專家的意見，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006)及有關標準和規(guī)定編寫。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當針對不同情況編制綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大、危險性較小的單位，其綜合應急預案和專項應急預案可合并編制。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在多種以上風險種類和可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當針對每一種類的風險，根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，編制相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
第十一條對于危險性較大的生產(chǎn)裝置、場所或設施、崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序及應急處置要點，并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時及時報告和下達停產(chǎn)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)等內(nèi)容。
第十二條應急預案應當包括應急救援機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、發(fā)生事故后告知可能受影響周邊單位的責任部門和具體責任人、應急物資儲備清單等附件信息，并及時更新，確保信息準確有效。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所在地方政府及有關部門和周邊單位的應急預案相互銜接，形成體系。
第十四條新組建的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應編制有關應急預案，并在按照有關規(guī)定進行評審、備案、培訓和演練后，方可進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三章應急預案的評審
第十五條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應組織有關專家對本部門應急預案進行審定。必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見，涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。
第十六條下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審：
(一)礦山、建筑施工、冶金、電力、船舶等行業(yè);
(三)中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。企業(yè)分類標準執(zhí)行《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)。
上述以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位自行對本單位編制的應急預案進行論證。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織本單位以外的應急管理方面的專家對應急預案進行評審(或論證)。其聘請的評審專家可由當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門從本級安全生產(chǎn)應急管理專家?guī)熘须S機抽取，每次不得少于三名。評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的應當回避。
評審(或論證)時，可以邀請應急預案涉及的相關主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責應急管理工作的人員參加。
第十八條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立或依托本級安全生產(chǎn)專家建立應急預案評審專家?guī)?。評審專家應具備相應的專業(yè)知識和資歷，由縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門、有關行業(yè)協(xié)會和企業(yè)推薦，經(jīng)資格審查合格，方可進入專家?guī)臁?/p>
第十九條應急預案的評審應按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號)的要求，以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預案基本要素的完整性、風險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關部門應急預案銜接等。
評審專家應本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定，全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
第二十條評審應當形成會議紀要，評審會議紀要主要包括以下內(nèi)容：
(一)應急預案名稱;
(二)評審地點、時間、參會單位和人員;
(三)專家書面評審意見(簽名);
(四)專家組會議評審意見;
(五)參會人員(簽名)。
第二十一條應急預案評審結(jié)論應為符合要求、基本符合要求、不符合要求三種。
對于符合要求的應急預案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布;對于基本符合要求的應急預案，評審組應提出具體修改意見，生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)評審修改意見對應急預案進行修改和完善后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布;對于不符合要求的應急預案，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當重新編制，并按程序重新進行評審。
第四章應急預案的備案
第二十二條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應制定應急預案備案登記制度，建立應急預案備案登記檔案和應急預案數(shù)據(jù)庫，指導、督促、檢查有關生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案備案登記工作。
第二十三條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
縣級以上地方人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門編制的應急預案，應當報同級人民政府和上級主管部門備案，同時抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當按照分類管理、分級負責的原則實施備案管理。下列生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合、專項應急預案應當報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(江蘇煤礦安全監(jiān)察局)備案后，并抄送所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及行業(yè)主管部門：
(一)中央企業(yè)駐蘇總部;
(二)省屬及控股企業(yè);
(三)跨省轄市生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(四)煤礦企業(yè);
(五)按照法律、法規(guī)規(guī)定需要在省級相關部門備案的。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案備案工作，按照分級負責、分類管理的原則由各省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關行業(yè)主管部門確定。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應在應急預案評審并修訂完善后，三十日內(nèi)按照管理權(quán)限，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關部門申請備案登記。申請備案應提交下列材料：
(一)《應急預案備案申請表》;
(二)應急預案評審會議紀要;
(三)評審或論證專家名單(簽名);
(四)應急預案文本及電子文檔。
以上文本材料應當統(tǒng)一使用a4規(guī)格的紙張制作，按順序裝訂成冊，做到規(guī)范統(tǒng)一。
第二十六條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應當對應急預案進行形式審查。經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。
第二十七條實行安全生產(chǎn)許可的`生產(chǎn)經(jīng)營單位，在申請辦理相關行政許可事項時，應向許可實施機關提交《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》，不再提交相應的應急預案。
第五章應急預案的實施
第二十八條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位，應采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十九條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作，安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)應建立培訓檔案，跟蹤督促，確保落實。
第三十條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應適時組織本地區(qū)、本部門開展多種形式的應急預案演練，根據(jù)演練情況及時修訂應急預案;指導和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應急預案演練。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方法，應急預案培訓情況應當有記錄檔案。應急預案的要點應當張貼在應急指揮場所和重要崗位，并設有明顯的標志。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全應急預案演練制度，并納入本單位年度工作計劃。
生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
應急預案演練對周圍人民群眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應在演練的三日前公示告知。
第三十三條應急預案演練結(jié)束后，演練單位應組織有關專家及應急管理人員對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在問題，對應急預案提出修訂意見。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案至少每三年修訂一次，修訂情況應有記錄并存檔。有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)和工藝發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的;
(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關部門報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案備案程序重新備案。
第三十八條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應對應急預案管理情況進行總結(jié)，應急預案管理工作總結(jié)應報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結(jié)應抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六章獎勵與處罰
第三十九條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應給予表彰和獎勵。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應急預案或未按照規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，在規(guī)定的時限內(nèi)未按要求整改的，依據(jù)相關法律法規(guī)和《管理辦法》給予行政處罰。
第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
第七章附則
第四十二條本辦法自印發(fā)之日起實施。
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應急預案管理辦法篇五
第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理工作，增強應急預案的科學性、針對性、實操性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)、《北京市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應急預案的管理工作，以及礦山、危險化學品、煙花爆竹和機械、冶金、建材、輕紡、煙草行業(yè)領域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應急預案的管理工作，適用本辦法。其他行業(yè)領域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案管理工作，參照本辦法執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條應急預案的管理遵循政府統(tǒng)籌指導，企業(yè)組織實施，強化預案銜接，注重現(xiàn)場處置的原則。
第四條市安全監(jiān)管局負責全市應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作，指導全市應急預案體系建設工作;負責相關大中型國有企業(yè)的應急預案備案工作;負責建立完善應急預案信息管理系統(tǒng)，提高本市應急預案管理和應急救援管理信息化水平;負責《北京市危險化學品事故應急預案》、《北京市礦山事故應急預案》、《北京市煙花爆竹事故應急預案》和《北京市尾礦庫事故應急預案》的編制工作。
第五條區(qū)縣安全監(jiān)管局負責本區(qū)域應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作，按照本市應急預案體系建設要求，建立和完善本區(qū)域應急預案體系建設工作;負責屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的指導、檢查和備案工作;負責本辦法第四條對應類別的區(qū)縣級應急預案的編制工作;將本轄區(qū)應急預案信息納入信息管理系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人負責組織制定并實施本單位的應急預案。國有集團(控股)公司負責對其子公司(分公司)等生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的管理和預案體系建設工作;指導和督促所屬單位的應急預案編制和修訂工作;建立應急預案數(shù)據(jù)庫和組織應急預案的評審和報備工作。
第二章應急預案的編制
第七條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應依據(jù)國家和本市有關工作要求，制定本地區(qū)、本部門應急預案，并符合下列條件：
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(四)做好與相關政府部門預案在信息接收報送、現(xiàn)場處置等方面的銜接。
第八條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應指導街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及重大危險源情況，并在本地區(qū)突發(fā)事件應急預案中明確相應的應急措施。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別，對本單位存在的各類事故風險進行全面辨識和評估，在辨識和評估的基礎上，廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應急管理專家的意見，針對可能發(fā)生的事故特點，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(aq/t9002-)及有關標準和規(guī)定編制本單位應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案等。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應編制綜合應急預案，明確本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營單位可在專項預案中明確上述內(nèi)容，不單獨編制綜合應急預案。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別，結(jié)合本單位存在的各類事故風險，制定相應的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、應急處置程序和管理、保障要求等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應針對本單位可能存在較大危險性的重點部位、重點工作崗位和重要設備等，制定相應的現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應當明確以下內(nèi)容：
(一)可能存在的各類事故風險。
(二)針對每一類事故風險，逐一制定應急處置流程，并明確各流程的具體操作人員。流程應包括報警、緊急處置、受傷人員急救等;并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
(三)所需的應急處置工具、裝備等，并明確數(shù)量及存放位置。
(四)現(xiàn)場作業(yè)人員疏散撤離路線。
(五)根據(jù)重點工作崗位的實際情況必須考慮的其它要求和條件。
第十三條涉及重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重大危險源應急預案。重大危險源應急預案作為本單位的專項預案，分析、確定本單位重大危險源可能發(fā)生的事故形式及后果，明確預測預警及應急處置程序、應急救援隊伍及物資保障等。同時，針對重大危險源重要設備、重點部位和重點工作崗位等制定現(xiàn)場處置方案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源應急預案中應提出發(fā)生事故后對周邊社會環(huán)境產(chǎn)生的影響、后果。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案，應當按照從總公司(集團公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組，形成上下對應、相互銜接的預案體系建設要求進行編制，并遵循危害因素分析透徹，預防措施得當、應對準備充分、響應快速及時、處置救援妥當，針對性強和易操作的原則。
生產(chǎn)經(jīng)營單位編制預案時要參照地方政府部門公布的應急預案，在信息報送、現(xiàn)場處置等方面有效銜接。
第三章應急預案的評審和備案
第十五條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)本市相關規(guī)定，制定本地區(qū)相關應急預案并組織評審、報備等管理工作。其中，列為區(qū)縣專項應急預案的，報市安全監(jiān)管局備案;列為區(qū)縣部門應急預案的，報區(qū)縣應急委備案并抄報市安全監(jiān)管局。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)對本單位編制的應急預案進行評審。
評審或論證工作按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔〕73號)要求的評審方法、評審程序和評審要點進行。評審應當形成書面紀要或書面報告，并附有各位專家或安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)的書面評審意見、專家組會議評審意見和參加評審人員的簽名材料。
第十七條參加應急預案評審的人員應包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。評審人員應本著對社會和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定，全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
評審論證人員與所評審論證預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的，應當回避。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)專家意見對應急預案進行修訂完善;專家組會議評審論證意見要求重新組織評審論證的，應按要求修訂后重新組織評審論證。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應急預案通過專家評審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人批準實施。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案應按下列要求報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案：
(一)登錄北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(210.75.218.101/ajjweb/)，提交應急預案電子文本。
(二)提交下列書面材料：
1.應急預案備案申請表;
2.應急預案評審或論證綜合意見，并附專家簽字的名單;
3.應急預案經(jīng)正式批準實施的證明材料;
4.其他需要補充說明的材料。
新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位應在正式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前，制定完成本單位的綜合應急預案、專項應急預案，并報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的應急預案和備案申請材料后，實施形式審查。對經(jīng)審查符合條件的，予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》;經(jīng)審查不符合條件的，通知其進行修訂并說明原因。
第二十二條實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在申請辦理安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》。
第二十三條市、區(qū)縣安全監(jiān)管局通過本市應急預案信息管理系統(tǒng)開展應急預案備案、審核和信息接報等管理工作，并建立應急預案信息數(shù)據(jù)庫，滿足應急預案管理和應急救援指揮決策需要。
第四章應急預案的實施
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將應急預案的培訓納入本單位安全生產(chǎn)培訓工作計劃，組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。重點部位、重點工作崗位和重要設備等的現(xiàn)場處置方案應張貼在對應地點的明顯部位。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應至少每三年修訂一次，應急預案修訂情況應有記錄并歸檔。
有下列情形之一的，應急預案應及時修訂：
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的;
(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將修訂后的應急預案及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織開展多種形式的應急預案演練，根據(jù)預案演練情況適時修訂應急預案。并指導和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應急預案演練。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全應急預案演練制度，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故征兆后，要根據(jù)應急預案立即發(fā)布預警信息，落實防范和應急處置措施;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，單位負責人應迅速啟動應急預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照《辦法》規(guī)定備案的，未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第五章附則
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
應急預案管理辦法篇六
（一）特重大安全事故發(fā)生后，事故單位應急指揮人員必須立即撥打應急辦公室電話報警，將所發(fā)生的重特大安全事故情況報告公司應急指揮部辦公室，事故報告內(nèi)容如下：
1、發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置、事故類型、傷亡情況、事故發(fā)展趨勢、現(xiàn)場人員分布、事故的初步原因判斷，采取的應急搶救措施，需要有關部門和單位協(xié)助救援搶險等事宜，事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)系方式。
2、公司辦公室接到重特大安全事故報告后，辦公室主任應立即轉(zhuǎn)報應急總指揮，并立即通知應急救援指揮組各成員，并根據(jù)事故性質(zhì)和嚴重程度通知相關應急救援部門，做好應急救援準備，并立即趕往事故現(xiàn)場。
3、應急組成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況判斷是否向上級主管部門報警，如需報警，由總指揮指派人員進行報警。
4、事故單位應在重大安全事故發(fā)生后24小時內(nèi)，將事故情況書面報告上報調(diào)查組。
（二）保護措施程序
1、事故現(xiàn)場保護：重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地點和有關單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，因搶救人員和財產(chǎn)、防止事故擴大以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志，拍照，詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
1）顯示事故現(xiàn)場和受哈著原始存息地的所有照片。
2）可能被清楚或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災爆炸引起的損害，受害者的受傷部位等，要及時拍照。
3）事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。
4）現(xiàn)場的物證包括：破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。
5）所有物間應保持原樣，不準沖洗擦拭。
6）對健康有害的物品，應采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。
2、人員及周圍社區(qū)保護：當發(fā)生重大安全事故有危及到周圍社區(qū)的危險時，必須采取措施對周圍群眾和重要財物進行疏散，對重要設施進行保護。事故應急總指揮根據(jù)現(xiàn)場具體情況，指派專人負責周圍群中的疏散工作，在疏散過程中要對周圍人群進行核實，保證所有人員都能及時撤離危險場所，同時協(xié)助政府有關部門做好通告、交通管制、警戒等措施。周圍有學校、幼兒園、殘疾人等，要制定特殊的疏散方式，確保弱勢群體的安全。設置臨時避難場所或接受中心，供疏散人群暫時避難、休息。對可能受災的重要財物，要采取積極的搶救措施，及時疏散財物，減少事故造成的損失。
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應急預案管理辦法篇七
1、編制目的：
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理，提高處置安全生產(chǎn)事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應急救援，保障職工和顧客生命和財產(chǎn)安全，減少損失，特制定本預案。
2、編制依據(jù)：
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預案。
3、適用范圍：
本預案適用于所發(fā)生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。
4、應急工作原則：
安全第一，預防為主。以人為本、減少危害。快速反應，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、危險性分析
1、企業(yè)概況：
坐落于方向的村區(qū)內(nèi)，西邊面臨，北邊面臨，東邊面臨，南邊為。營業(yè)面積平方米，安全出口處?，F(xiàn)從業(yè)人數(shù)人，其中管理人員人，安全負責人人，是一家企業(yè)。
2、危險源與風險分析：
本單位內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營區(qū)電源線路較多，易燃品集中堆放，且在區(qū)域內(nèi)使用燃氣和主食加工機械進行現(xiàn)場食品加工。如果果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善，就有可能發(fā)生火災、機械傷害及觸電等事故。
三、組織機構(gòu)及職責
(一)應急組織機構(gòu)與職責：
成立安全生產(chǎn)事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)，下設應急辦公室，設在。結(jié)合本單位實際情況，設置通訊聯(lián)絡組、滅火組、疏散組、搶救組4個應急救援組。
1、應急指揮部成員及職責：
總指揮：
副總指揮：
成員：
職責：
(1)接受上級部門、當?shù)卣畱本仍行牡念I導并落實指令。
(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應急預案。
(4)負責本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業(yè)部門進行事故現(xiàn)場的應急搶救工作。
(6)及時準確向當?shù)卣坝嘘P部門報告事故情況。
(7)組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。
2、應急辦公室成員及職責：
負責人：
成員：
職責：
(1)設專人24小時值班。
(2)接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
(3)事故發(fā)生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
3、應急救援組職責：
通訊聯(lián)絡組：負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯(lián)絡和情況通報。
滅火組：發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救，及時斷電、斷氣。
疏散組：負責引導各部位人員有秩序疏散。
搶救組：搶救受傷人員并進行救護，及時護送受傷人員就醫(yī)。
(二)組織體系框架：
四、預防與預警
(一)危險源監(jiān)控：
1、應急指揮辦公室24小時值班。
2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(二)事故預防措施：
1、認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續(xù)。
5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。
6、加強對職工安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。
(三)信息報告與處置：
1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現(xiàn)場負責人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場，及時啟動應急預案，并迅速做出響應，進入相應的應急狀態(tài)，救援組依據(jù)職責分工履行各自所應承擔的職責。
3、事故發(fā)生后，如果事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大，指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學品(含劇毒品)名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區(qū)應急辦公室。
五、應急響應
(一)火災事故現(xiàn)場處置措施：
1、職工發(fā)現(xiàn)事故征兆，如果電源線產(chǎn)生火花，x個部位有煙氣，異味等，立即報告值班領導，現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下，立即進行自救、滅火，防止火情擴大。
2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大，現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié)，快速反應履行各自職責投入滅火行動。
3、聯(lián)絡組撥打119火警電話，并及時向三間房地區(qū)應急辦報告，派人接應消防車輛，并隨時與救援領導小組聯(lián)系。
4、滅火組在消防人員到達事故現(xiàn)場之前，在保證自身安全前提下，依據(jù)不同類型的火災，采取不同的方法進行滅火。
如果液化石油氣鋼瓶泄漏著火，用濕布包住手去關閉角閥，無法關閉時，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。
如果電氣設備著火，首先切斷供電線路及電氣設備電源，再利用滅火器進行滅火。
5、疏散組接到警報后，立即按負責區(qū)域進入指定位置，用鎮(zhèn)定的語氣呼喊，消除顧客恐懼心理，穩(wěn)定情緒，防止發(fā)生擁擠，以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員，撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院進行治療。
7、救援隊伍到事故現(xiàn)場后，迅速報告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。
8、火災現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡，依據(jù)情況可互相調(diào)配人員。
9、進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時，應注意自身安全，無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現(xiàn)場，等待專業(yè)隊伍救援。
(二)觸電事故現(xiàn)場處置：
1、截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關。
2、若無法關上開關，可站在絕緣物上，如果一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話叫救護車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(三)炊事機械傷害事故處置措施：
1、發(fā)現(xiàn)有人受傷后，現(xiàn)場有關人員立即關閉設備電源，向周圍人員呼救，迅速向領導報告。
2、領導接報后，立即到達現(xiàn)場，指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷，迅速包扎止血，并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果果受傷人員傷勢較重，現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療，并及時上報三間房地區(qū)應急辦。
(1)發(fā)生斷指，立即止血，盡可能做到將斷指沖洗干凈，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi)，將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。
(2)肢體骨折，將傷肢固定，減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷，再送往醫(yī)院。
(3)如果果肢體、頭發(fā)卷入設備內(nèi)，立即切斷電源停止機器轉(zhuǎn)動，不可用倒轉(zhuǎn)機器的方法，妥善的方法是拆除機器取出肢體，無法拆除時撥打119請求支援。
六、應急結(jié)束
現(xiàn)場應急處置后，事故得到控制，導致次生、衍生事故的隱患已消除，應急工作結(jié)束。
七、后期處理
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場，檢修受損設備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關部門進行事故調(diào)查。
4、將事故總結(jié)報告和處置情況報送當?shù)卣畱鞭k，總結(jié)事故應急處置經(jīng)驗，對應急預案進行修改完善。
八、應急保障
1、應急隊伍及通訊保障：
(1)應急指揮部
總指揮：手機：
副總指揮：手機：
成員：手機：
(2)應急辦公室
負責人：手機：
成員：手機：
(3)通訊聯(lián)絡組
組長：手機：
組員：手機：
(4)滅火組
組長：手機：
組員：手機：
(5)疏散組
組長：手機：
組員：手機：
(6)搶救組
組長：手機：
組員：手機：
2、應急救援物資保障：
照明器材：
消防器材：
防護用品：
通訊器材：
3、經(jīng)費保障：
本單位從日常辦公費用中，抽出部分資金用于應急物資的添置、維護保養(yǎng)及演練培訓的費用支出。
九、培訓與演練
1、培訓：
商業(yè)零售經(jīng)營單位安全管理的相關法律法規(guī)、設施設備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關知識培訓。
2、演練：
依據(jù)預案每半年進行一次演練，做好演練記錄，并對演練情況進行總結(jié)，修改完善應急預案。
十、獎懲
1、在事故搶險過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險過程中，因表現(xiàn)勇敢，減少事故損失的，給予表彰獎勵。
3、在事故搶險過程中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應急預案備案：
本預案報送三間房地區(qū)應急辦備案，本單位應急辦公室存檔。
2、應急預案制定與修改：
本預案由制定，每次演練結(jié)束或依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。
3、應急預案發(fā)布實施：
本預案經(jīng)批準發(fā)布，并于20__年x月x日起實施。
應急預案管理辦法篇八
在兇猛的火勢和刺鼻的氣味中,4月23日凌晨1時54分,經(jīng)過千余名消防官兵協(xié)同奮戰(zhàn)16小時,江蘇省泰州市靖江市危險化學品倉儲大火終于被撲滅。由于現(xiàn)場處置及時,沒有形成更大范圍的連鎖爆炸。
據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局通報稱,事故原因是由于危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)動火作業(yè)導致的安全生產(chǎn)責任事故。
近年來,天津港爆炸事件、上海外灘踩踏事件等重大生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。
國家安監(jiān)總局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年1月至5月,全國發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故18854起、死亡9977人,按照可比口徑(下同)同比分別下降11.4%和14.1%。其中,未發(fā)生特別重大事故,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
雖然前5個月安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定的形勢,但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。
數(shù)據(jù)顯示,5月重大事故同比上升,漁業(yè)船舶事故集中多發(fā)。5月發(fā)生3起重大事故,環(huán)比起數(shù)持平、死亡人數(shù)增加7人,上升17.9%。
從事故致因理論來看,事故是由于物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在一定的時空里交叉所致。
海因法則又告訴我們,每一起嚴重事故的背后,必有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000處事故隱患。
這些都說明,生產(chǎn)安全事故的發(fā)生是有征兆、有苗頭的,可以通過發(fā)現(xiàn)隱患并將其消滅在萌芽狀態(tài),從而達到預防和避免事故的目的。亦可以說,一切事故是可以預防,一切事故是可以避免的。
中共中央、國家主席、中央軍委主席在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出:要加強對各種風險源的調(diào)查研判,提高動態(tài)監(jiān)測、實時預警能力,推進風險防控工作科學化、精細化,對各種可能的風險及其原因都要心中有數(shù)、對癥下藥、綜合施策,出手及時有力,力爭把風險化解在源頭。
唐鈞認為,此次修訂的《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》,就是貫徹落實的指示,以預防為導向,重在事前的準備工作。
上海交通大學中美物流研究院教授趙來軍長期跟蹤危險化學品安全問題,他認為,事前的信息共享對事故應急處置作用較大。
“從已經(jīng)發(fā)生的重大?；飞a(chǎn)安全事故來看,由于缺乏危險化學品信息共享系統(tǒng),在應急處理時容易出現(xiàn)判斷失誤導致事故擴大情況。進一步講,消防人員對倉庫內(nèi)具體的危險化學品種類及分布情況一無所知,只能在對倉庫和堆場里的危險化學品數(shù)量、種類等信息都不明確的情況下開展應急處置,最終導致人員傷亡?！壁w來軍對《法制日報》記者說,如果信息事前被安監(jiān)、公安、消防、交通等部門共享,那么事故應急處置階段的損失就不會這么嚴重。
針對此,新修訂的“辦法”要求,編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調(diào)查。
所謂事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
所謂應急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況,并結(jié)合事故風險評估結(jié)論制定應急措施的過程。
“靖江?；穫}儲爆炸事件,就是調(diào)動了上海等周邊區(qū)域的消防力量?？梢哉f應急處理比較到位。”唐鈞說。
亮點二扭轉(zhuǎn)形式主義
天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫火災爆炸事故,被認定是一起特別重大生產(chǎn)安全責任事故。
8月12日,位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發(fā)生火災爆炸事故,造成165人遇難、8人失蹤、798人受傷。
國務院調(diào)查組調(diào)查認定,瑞海公司存在的違法違規(guī)問題達10項之多,其中之一,是未按規(guī)定制訂應急預案并組織演練。
事實上,從已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來看,不少生產(chǎn)經(jīng)營單位都極其不重視應急預案。
唐鈞告訴記者,新修訂的“辦法”對于長期以來安全事故應急預案存在的頑疾,有針對性地作了回應,可以說是“求真務實”。
“首先是扭轉(zhuǎn)應急預案的形式主義,轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸嵭院蛯嵱眯缘奶幹梅桨??！碧柒x告訴記者,自《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》發(fā)布以來,有一部分單位的應急預案存在嚴重的形式主義:編制時“向上看齊”,直接摘抄上級的預案;平時“束之高閣”,出事后找出來當作“擋箭牌”推卸失職之責。
針對這種情況,“辦法”第五條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
唐鈞認為,此次“辦法”“求真務實”的第二個體現(xiàn)是:改變預案的靜態(tài)管理,轉(zhuǎn)變?yōu)殍偳哆M入日常管理工作的動態(tài)管理。
從突發(fā)事件應對法第十七條及安全生產(chǎn)法()第七十七條的規(guī)定可以看出,由于對預案的管理未明確規(guī)定詳盡的辦法,導致有一部分單位把預案靜態(tài)管理,即把預案當作額外的附加任務。
“新修訂的應急預案管理辦法,力爭扭轉(zhuǎn)此局面?！碧柒x說。
此外,“辦法”以法律責任的形式,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行約束,并且強化預案與日常管理的緊密契合。如“辦法”第六章還規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應負有的法律責任。
在唐鈞看來,只有把預案工作鑲嵌進入日常管理,才能真正有效地發(fā)揮預案的應有功能。
亮點三強調(diào)真實實用
如果缺乏可操作性,那么應急預案如同紙上談兵。因此,預案編制要強調(diào)實際操作為導向。
新修訂的“辦法”明確要求,根據(jù)本單位的具體情況來編制真實、實用的預案。
“預案編制后還要定期演練,讓相應崗位的人員具備相應的技能。”唐鈞說。
如“辦法”第三十一條規(guī)定:各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
此外,還要告知周邊,提醒周邊的利益相關群體和部門,都要提前做足準備。
如“辦法”第二十四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
唐鈞在接受《法制日報》記者采訪時說,預防生產(chǎn)安全事故,重在事前的準備工作。要做好事前準備,應急預案管理應符合4項要求:以現(xiàn)實情況為基礎,應該開展事故風險評估和應急資源調(diào)查;明晰崗位責任,應該進行崗位分析并明確相應的責任;設定便于信息傳遞和快速響應的流程;實現(xiàn)應知應會,開展宣傳普及和培訓演練。
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