工會(huì)調(diào)研報(bào)告最佳(模板13篇)

報(bào)告是一種常見的書面形式，用于傳達(dá)信息、分析問題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!

工會(huì)調(diào)研報(bào)告最佳篇一

學(xué)校的改革和發(fā)展表明：什么時(shí)候重視教代會(huì)建設(shè)，什么時(shí)候民主政治建設(shè)就會(huì)有較大的發(fā)展，民主意識(shí)就會(huì)日益增強(qiáng)，民主氣氛也就會(huì)日漸濃厚。學(xué)校改革、發(fā)展大計(jì)和涉及廣大教職工切身利益的重大問題只有經(jīng)過教代會(huì)討論、通過，才能更為有效地履行教代會(huì)民主管理和民主監(jiān)督的職能，才能把學(xué)校辦活、辦好。因此，搞好工會(huì)工作，可以說是搞好學(xué)校各項(xiàng)工作的前題。

但時(shí)下，這個(gè)大前題卻存在不少問題，以致影響到了它的作用的最大化發(fā)揮。主要表現(xiàn)如下：

一、視工會(huì)工作可有可無。

在許多學(xué)校，都把工會(huì)工作不當(dāng)一回事。有事和他說一說，沒事就不管。有了要得罪人的事，就拿出工會(huì)來擋箭。這算什么回事？在工會(huì)的發(fā)展史上，清清楚楚地寫著，是處于行政工作的對(duì)立面的，現(xiàn)在雖說是社會(huì)主義了，工會(huì)不能和政府對(duì)著干，但也不能處于從屬地位，而應(yīng)站在對(duì)等的地位。在許多地方，工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人是不能由主管人員隨便批評(píng)的，更談不上讓人家工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下崗！要是我們能堅(jiān)決的貫徹這一精神，工會(huì)的頭頭先興旺起來，那么就會(huì)帶動(dòng)一大片，工會(huì)的工作就會(huì)全面開花。工會(huì)的工作就會(huì)更加有效地發(fā)揮作用。

二、素質(zhì)教育中，教師素質(zhì)要先行。

1值得學(xué)習(xí)的地方。

三、工會(huì)是教師的家，也是我們廣大教師的學(xué)堂。

工會(huì)開展的深化群體師德創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，文明辦公室、每月一評(píng)，優(yōu)秀年級(jí)組、學(xué)科組的評(píng)比活動(dòng)，關(guān)心青年教師的成長(zhǎng)的“傳幫帶”、“師徒結(jié)對(duì)”、崗位練兵，個(gè)體師德創(chuàng)優(yōu)與群體師德創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)。都體現(xiàn)了這一思想。教師在向?qū)W生注水的同時(shí)，自己的本金知識(shí)也在拆舊，這不能說是我們教師的愿望，但誰來解決這一問題？我想工會(huì)最是當(dāng)人一讓。工會(huì)有這一方面的責(zé)任。但放眼一看：目前各校工會(huì)可供學(xué)習(xí)的設(shè)備和圖書是少之又少。這如何能保障大家的本金不虧？這不利于教師本身知識(shí)的增值和水平的提高。我們往往只把工會(huì)看做是為教師申冤的舞臺(tái)，而很少把它看做是教師發(fā)展的舞臺(tái)，這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤，是工會(huì)自身過濾功能的缺失。是我們這一地區(qū)工會(huì)的普遍觀念性問題。隨著我校新制度的出臺(tái)，我本人將更加仔細(xì)地做好這項(xiàng)工作，把教育、提高、權(quán)利結(jié)合起來，努力營(yíng)造勤奮的工作氛圍，正確的輿論氛圍和和諧的人際氛圍。

四、認(rèn)真貫徹《工會(huì)法》，依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益。這是工會(huì)千古不變的職責(zé)，少了這一條，工會(huì)就不是工會(huì)了。

在校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好民主管理和民主監(jiān)督是工會(huì)的重要職能，特別是新《工會(huì)法》的出臺(tái)，使得工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益方面，責(zé)任更加重大。教代會(huì)是學(xué)校實(shí)行民主管理的基本形式，是教職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，因此，我們要始終注重履行作為教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工會(huì)委員會(huì)的職責(zé)，并堅(jiān)持每年召開一至二次教代會(huì)暨工代會(huì)的制度。不光是開，要扎扎實(shí)實(shí)的開，要提倡有爭(zhēng)論，能不同，才能求同。實(shí)踐證明，代表們的建議，對(duì)于學(xué)校的建設(shè)起到了舉足輕重的作用。廣大教職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神，發(fā)揮自己的聰明才智，為學(xué)校積極進(jìn)言獻(xiàn)策，出“金點(diǎn)子”。能使學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出“聚精會(huì)神謀發(fā)展，一心一意想建設(shè)”的喜人局面?！疤鞎r(shí)”的機(jī)遇，“地利”的優(yōu)勢(shì)，“人和”的環(huán)境，能有力地激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造性，為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展能起到鼓與呼的促進(jìn)作用。上下人心凝聚、官兵奮發(fā)向上、師生與時(shí)俱進(jìn)、同仁開拓創(chuàng)新的良好態(tài)勢(shì)的形成指日可待。

五、民主評(píng)議干部工作，是實(shí)現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的一種形式。 幾年來我們堅(jiān)持民主評(píng)議干部制度，通過評(píng)議干部工作作風(fēng)、管理水平、人格形象，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大教職工參與民主管理的積極性，增進(jìn)了干部與群眾的相互溝通與理解，促進(jìn)了干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了干群關(guān)系。

配合黨委和行政推行校務(wù)公開，是深化民主管理、民主監(jiān)督的又一種形式。最近我校教代會(huì)討論通過“校務(wù)公開若干規(guī)定”，建立更加完善的校務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。幾年來，教代會(huì)作為校務(wù)公開的主要載體，每年都聽取校長(zhǎng)、后勤所做的學(xué)校工作報(bào)告和財(cái)務(wù)工作報(bào)告，就學(xué)校改革發(fā)展、師資引進(jìn)、掛牌升格、財(cái)務(wù)使用等重要問題分別做出說明。各部門對(duì)評(píng)先、評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、津貼發(fā)放、招待費(fèi)使用和涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的重大事項(xiàng)也都及時(shí)進(jìn)行了公開和公示，從而保證了民主監(jiān)督，校務(wù)公開制度得到較好的落實(shí)。

六、要重視女教職工工作。

除了大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)、舉辦法律專題講座、開展法律咨詢活動(dòng)外，校工會(huì)還應(yīng)推薦女教職工加入“黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作監(jiān)督小組”、“校務(wù)公開監(jiān)督小組”等相關(guān)機(jī)構(gòu)，讓她們直接參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。這樣既發(fā)揮了女教職工的聰明才智，也較好地維護(hù)了自身的合法權(quán)益。在我校，女教師的比例超過了30%，但她們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)中的位置很少。這是我們工會(huì)急需來做，也能解決的問題：讓她們來當(dāng)工會(huì)的一些職務(wù)。

工會(huì)工作數(shù)年來，出現(xiàn)的問題不斷，但解決的方法也不少。我認(rèn)為，只要我們能發(fā)現(xiàn)問題，能認(rèn)真對(duì)待問題，這就是我們工會(huì)的靈魂所在。國務(wù)院新聞辦公室公布了《中國民主政治建設(shè)》白皮書，昭示著我國政治體制改革揭開了新的篇章。有了這一大前提，必將催生國民現(xiàn)代民主意識(shí)的萌發(fā)，也一定會(huì)將我國各項(xiàng)民主政治建設(shè)推向新高。

鐘莊中學(xué)工會(huì)張?jiān)讫?/p>

二〇〇八年十月

工會(huì)調(diào)研報(bào)告最佳篇二

如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)廠務(wù)公開工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁和紐帶作用，本文是小編為大家整理的鐵路工會(huì)

調(diào)研報(bào)告

，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。

按照省總關(guān)于開展廠務(wù)公開工作調(diào)研的通知要求，xx鐵路局工會(huì)組成專題調(diào)研組，通過深入基層工會(huì)、召開座談會(huì)等形式，系統(tǒng)地對(duì)全局廠務(wù)公開工作進(jìn)行了調(diào)研和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

從調(diào)研情況看，在局黨委和路局的高度重視下，在局工會(huì)的具體組織和局紀(jì)委的督促檢查下，全局各級(jí)組織對(duì)廠務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)明確，責(zé)任落實(shí)，廠務(wù)公開工作呈現(xiàn)出運(yùn)作規(guī)范、扎實(shí)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，有力地促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)?；咀龇ê吞攸c(diǎn)是：

1.堅(jiān)持齊抓共管，形成工作合力。調(diào)研中，我們感到各基層單位能夠按照路局的統(tǒng)一要求和部署，全部建立和實(shí)行了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、紀(jì)委監(jiān)督、工作組織、團(tuán)委配合、職工群眾全員參與的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，形成了各負(fù)其責(zé)、相互銜接、齊抓共管的工作格局。各級(jí)黨委把廠務(wù)公開作為政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入政治工作內(nèi)容;行政作為公開主體，及時(shí)將重要事項(xiàng)進(jìn)行公開;紀(jì)委和工會(huì)堅(jiān)持定期對(duì)廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查，建立了考核責(zé)任追究制度，為保證廠務(wù)公開制度落實(shí)到位發(fā)揮了重要作用。

2.完善制度辦法，規(guī)范廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)。幾年來，路局、局黨委先后下發(fā)了《xx鐵路局廠務(wù)公開民主議事制度實(shí)施辦法》、《xx鐵路局職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》、《職工代表隊(duì)伍建設(shè)與管理實(shí)施辦法》、《xx鐵路局落實(shí)民主管理制度工作規(guī)范》等文件，在全局完善和規(guī)范了各項(xiàng)民主管理制度。今年初，為了進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作，局工會(huì)又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作的通知》，對(duì)廠務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，要求凡涉及企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、職工利益和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等五個(gè)方面內(nèi)容必須公開。

3.利用多種手段，豐富廠務(wù)公開形式。各單位積極創(chuàng)新和豐富公開形式，不斷提高公開質(zhì)量。全局各單位都建立了站段、車間和班組三級(jí)公開網(wǎng)絡(luò)，形成了以局域網(wǎng)、公開欄、公示板、公開簡(jiǎn)報(bào)、召開會(huì)議和網(wǎng)頁公開專欄等為輔助形式的公開渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局各單位廠務(wù)公開率達(dá)100%，車間和班組公開率分別達(dá)90%和85%以上，職工對(duì)廠務(wù)公開工作的滿意率達(dá)98%。目前，全局廠務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)更加健全，公開的形式更加多樣，公開的渠道更加暢通，公開的效果更加明顯。

4.落實(shí)職代會(huì)制度，暢通廠務(wù)公開渠道。各級(jí)組織堅(jiān)持把職代會(huì)作為廠務(wù)公開的主渠道，高度注重職工代表大會(huì)。全局嚴(yán)格按照《沈陽鐵路局職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》的要求，高質(zhì)量開好路局、站段、車間三級(jí)職代會(huì)。首先，高標(biāo)準(zhǔn)召開路局職代會(huì)，為站段作示范。無論是會(huì)議的籌備、形式、內(nèi)容、程序，還是職工代表的精神狀態(tài)、會(huì)議的效果，每年都給職工代表留下高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的深刻印象。其次，堅(jiān)持抓好站段職代會(huì)。路局不斷強(qiáng)化站段職代會(huì)會(huì)前審批會(huì)后報(bào)告、重要文件預(yù)審、重大決策審議、提案征集處理、集體

合同

(共保合同)簽訂、重要事項(xiàng)無記名表決和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等各項(xiàng)制度，使職代會(huì)內(nèi)容更豐富、程序更規(guī)范、作用更突出、職工更滿意。第三，堅(jiān)持抓好車間職代會(huì)。近年來，各單位以突出抓好車間職代會(huì)為重點(diǎn)，通過采取規(guī)范程序、跟蹤指導(dǎo)、強(qiáng)化考核等措施，全面抓好車間職代會(huì)制度的落實(shí)，取得了較好效果。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)全局各單位車間級(jí)職代會(huì)質(zhì)量明顯上升，召開率已達(dá)85%以上。職代會(huì)閉會(huì)期間，堅(jiān)持民主議事和職代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議作用，將事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要問題和職工切身利益的敏感問題提交聯(lián)席會(huì)議討論和審議。

廠務(wù)公開工作的深入開展，產(chǎn)生了比較明顯的效果，全局廠務(wù)公開工作得到上級(jí)充分肯定，近年來先后獲得了“全國推進(jìn)廠務(wù)公開工作先進(jìn)單位”、“全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。具體效果主要表現(xiàn)在“三個(gè)促進(jìn)”上：一是有效促進(jìn)了黨的全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)指導(dǎo)方針的落實(shí)和企業(yè)民主政治建設(shè)的加強(qiáng)，維護(hù)了職工群眾的合法權(quán)益。通過推行廠務(wù)公開，職工群眾積極參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，職工收入、居住條件、工作環(huán)境和生活待遇不斷得到改善;廠務(wù)公開工作已經(jīng)成為思想政治工作的一種有效方式，在黨群、干群之間架起了一座“連心橋”，有效促進(jìn)了和諧沈局建設(shè)。在個(gè)別談話中，職工群眾對(duì)廠務(wù)公開工作均表示滿意或比較滿意。二是有效促進(jìn)了企業(yè)管理和深化改革，推動(dòng)了全局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在推行廠務(wù)公開工作的過程中，職工群眾煥發(fā)出了高度的政治責(zé)任感，也增強(qiáng)了主人翁意識(shí)，對(duì)企業(yè)改革、管理和發(fā)展不僅做到知情，而且積極踴躍參與，廠務(wù)公開已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。職工群眾積極提出合理化建議，提高了“三重一大”問題的決策質(zhì)量，規(guī)避和降低了決策風(fēng)險(xiǎn)，使全局安全運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一年躍上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，并確保了隊(duì)伍穩(wěn)定。三是有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范了各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。隨著推行廠務(wù)公開工作，辦事過程和結(jié)果的公開，有效防止和避免了熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的暗箱操作，使干部的履職行為處于有效的提醒和監(jiān)督之下，使熱點(diǎn)問題沒有熱起來、焦點(diǎn)問題沒有燒起來。特別是獎(jiǎng)金分配和保障性住房配售、物資采購、干部使用等熱點(diǎn)問題或者交由職工群眾來決定，或者依靠招投標(biāo)、集體決策等機(jī)制來解決，有效消除了傳言和猜疑，既是給了職工一個(gè)明白，同時(shí)又還了領(lǐng)導(dǎo)的清白，廠務(wù)公開因此成為了廉政建設(shè)的“防火墻”。

廠務(wù)公開工作的深入實(shí)踐，我們主要有四點(diǎn)體會(huì)：

1.提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)，是做好廠務(wù)公開工作的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廠務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)程度和高度決定這項(xiàng)工作落實(shí)的力度。尤其是當(dāng)前鐵路企業(yè)既要完成繁重的深化改革、安全運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)，又面臨著“轉(zhuǎn)機(jī)制、闖市場(chǎng)”加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的考驗(yàn)，還有職工群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，都客觀要求各級(jí)干部要進(jìn)一步提高對(duì)廠務(wù)公開工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好廠務(wù)公開工作的責(zé)任感和自覺性。改革發(fā)展越是深化，越要抓好廠務(wù)公開;越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要重視廠務(wù)公開。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更需要加強(qiáng)廠務(wù)公開工作，只能加強(qiáng)不能削弱。要以更科學(xué)的方法、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好廠務(wù)公開工作，切實(shí)發(fā)揮其凝心聚力、解疑釋惑、民主監(jiān)督的重要作用。

2.發(fā)揮各級(jí)組織作用，是做好廠務(wù)公開工作的根本保證。廠務(wù)公開作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各級(jí)組織和職能部門的大力支持。通過工作實(shí)踐，做好廠務(wù)公開工作，必須實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，紀(jì)委監(jiān)督，工會(huì)組織，各級(jí)組織齊抓共管，共同負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，職工群眾全員參與。特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廠務(wù)公開負(fù)有第一位的責(zé)任，他們的言行，對(duì)一個(gè)單位廠務(wù)公開能否真正推開、能否保證質(zhì)量具有決定性的作用。實(shí)踐證明，凡是廠務(wù)公開深入扎實(shí)的單位，都以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政工紀(jì)各級(jí)組織切實(shí)發(fā)揮作用，合力共為，才能保證廠務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)行、有序推進(jìn)。

3.落實(shí)基本制度和規(guī)范，是做好廠務(wù)公開工作的前提條件。職工代表大會(huì)制度及代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、民主議事會(huì)議制度、班組“三一四”民主管理制度以及監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，共同構(gòu)成了我局廠務(wù)公開工作的基本制度。堅(jiān)持好這些基本制度，是廠務(wù)公開工作落到實(shí)處的前提條件，必須抓實(shí)抓好，不能打折扣。同時(shí)，還要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)路局規(guī)定的必須公開的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，特別是對(duì)涉及職工群眾切身利益和職工群眾關(guān)注的工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配方案，勞動(dòng)用工、職工分流方案， “三不讓”政策調(diào)整、醫(yī)療和勞動(dòng)保障制度改革方案和保障性住房配售、考核獎(jiǎng)懲、職工健康休養(yǎng)方案等必須公開，防止和避免不公開、漏公開的問題。為了確保公開質(zhì)量和效果，在堅(jiān)持基本制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，要在進(jìn)一步完善公開制度、規(guī)范公開程序、拓展公開內(nèi)容和創(chuàng)新公開形式上下功夫。

4.實(shí)施嚴(yán)格檢查考核，是做好廠務(wù)公開工作的有效手段。一項(xiàng)好的制度和機(jī)制，離不開必要的檢查和考核。沒有檢查考核的制度，就形同虛設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。實(shí)踐也證明，定期對(duì)廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查考核，有助于不斷加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作，也是推動(dòng)基層民主政治建設(shè)的有效手段。因此，為了切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，必須堅(jiān)持檢查考核制度，并納入工會(huì)總體工作的考核評(píng)比之中。

全局廠務(wù)公開工作雖然取得了一定成績(jī)，但是還存在一些不容忽視的問題：一是基層個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是有的單位廠務(wù)公開工作質(zhì)量不高;三是有的單位職工代表大會(huì)質(zhì)量還有待提高;四是有的單位檢查考核制度落實(shí)不到位等。

當(dāng)前，中國鐵路已經(jīng)進(jìn)入了高鐵時(shí)代。如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)廠務(wù)公開工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁和紐帶作用，我們經(jīng)過調(diào)查研究和深入思考，主要應(yīng)進(jìn)一步做好以下四個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步完善廠務(wù)公開工作機(jī)制。做好廠務(wù)公開工作，是各級(jí)組織的共同責(zé)任。各級(jí)組織要將廠務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作合力，把廠務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二是進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作運(yùn)作程序。每一項(xiàng)制度和辦法的制定，關(guān)鍵在落實(shí)。要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)廠務(wù)公開工作制度的落實(shí)，在規(guī)范運(yùn)作上下工夫。要堅(jiān)持以職代會(huì)為基本形式，嚴(yán)格職代會(huì)程序，落實(shí)職代會(huì)職責(zé)，切實(shí)保障職工代表的決策權(quán);以公開欄為主要載體，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、文件、通報(bào)等多種形式公開，提高民主管理透明度，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)。

三是進(jìn)一步加大廠務(wù)公開工作的考核力度。要結(jié)合黨工共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步健全和完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善路局對(duì)站段、站段對(duì)車間、車間對(duì)班組科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核責(zé)任。

四是進(jìn)一步提升工會(huì)干部廠務(wù)公開工作的創(chuàng)新能力。工會(huì)干部要樹立大局意識(shí)、全局觀念，把廠務(wù)公開工作放在全局工作的大背景下來認(rèn)識(shí)和考慮，處理好維護(hù)職工權(quán)益與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)職工眼前利益與維護(hù)職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、維護(hù)職工具體利益和維護(hù)職工根本利益的關(guān)系。要善于通過職代會(huì)等合法途徑、形式，及時(shí)反映職工訴求，解決職工困難，化解各種矛盾，讓職工共享沈局改革發(fā)展成果，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。

工會(huì)調(diào)研報(bào)告最佳篇三

工會(huì)開展的深化群體師德創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，接下來是小編為大家收集了關(guān)于學(xué)校教育工會(huì)

調(diào)研報(bào)告

，供大家參考借鑒。

學(xué)校的改革和發(fā)展表明：什么時(shí)候重視教代會(huì)建設(shè)，什么時(shí)候民主政治建設(shè)就會(huì)有較大的發(fā)展，民主意識(shí)就會(huì)日益增強(qiáng)，民主氣氛也就會(huì)日漸濃厚。學(xué)校改革、發(fā)展大計(jì)和涉及廣大教職工切身利益的重大問題只有經(jīng)過教代會(huì)討論、通過，才能更為有效地履行教代會(huì)民主管理和民主監(jiān)督的職能，才能把學(xué)校辦活、辦好。因此，搞好工會(huì)工作，可以說是搞好學(xué)校各項(xiàng)工作的前題。

但目前，這個(gè)大前題卻存在不少問題，以致影響到了它的作用的最大化發(fā)揮。主要表現(xiàn)如下：

在許多學(xué)校，都把工會(huì)工作不當(dāng)一回事。有事和他說一說，沒事就不管。有了要得罪人的事，就拿出工會(huì)來擋箭。這算什么回事?在工會(huì)的發(fā)展史上，清清楚楚地寫著，是處于行政工作的對(duì)立面的，現(xiàn)在雖說是社會(huì)主義了，工會(huì)不能和政府對(duì)著干，但也不能處于從屬地位，而應(yīng)站在對(duì)等的地位。在許多地方，工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人是不能由主管人員隨便批評(píng)的，更談不上讓人家工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下崗!要是我們能堅(jiān)決的貫徹這一精神，工會(huì)的頭頭先興旺起來，那么就會(huì)帶動(dòng)一大片，工會(huì)的工作就會(huì)全面開花。工會(huì)的工作就會(huì)更加有效地發(fā)揮作用。

我校近年來，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)綱要》和職業(yè)道德規(guī)范，繼續(xù)廣泛開展“三育人”活動(dòng)，結(jié)合黨政抓好學(xué)校師德培訓(xùn)和師德建設(shè)。大力宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)教職工以良好的師德示范和言傳身教做好本職工作。引導(dǎo)教職工轉(zhuǎn)變教育觀念、端正教育思想，結(jié)合素質(zhì)教育和新課程改革，以人為本，“愛滿天下”。組織教職工圍繞“熱愛每一個(gè)學(xué)生，全面關(guān)心每一個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)”為主題展開大討論，組織征文比賽。充分認(rèn)識(shí)新課程標(biāo)準(zhǔn)的意圖，努力推進(jìn)素質(zhì)教育。在這些活動(dòng)中，我校工會(huì)組織的主導(dǎo)思想是：要讓學(xué)生有素質(zhì)，我們教師就要先有素質(zhì)，教師的素質(zhì)何來，工會(huì)活動(dòng)中見!學(xué)生的素質(zhì)就是要開發(fā)課程資源，在哪里開?課標(biāo)說得非常清楚------走進(jìn)生活!要讓學(xué)生走進(jìn)自己的生活，我們教師就要先行一步，為他們做出表率。這個(gè)示范和我們教師本人的利益還密切相關(guān)：就是加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，在自己的組織中、實(shí)踐中，鍛煉自己的素質(zhì)。有了這一桶水，才能真正地給人一碗水。有了這個(gè)切實(shí)、真切的實(shí)踐，才能帶著孩子一起少走彎路，少些假招。這是眾多兄弟學(xué)校值得學(xué)習(xí)的地方。

工會(huì)開展的深化群體師德創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，文明辦公室、每月一評(píng)，優(yōu)秀年級(jí)組、學(xué)科組的評(píng)比活動(dòng)，關(guān)心青年教師的成長(zhǎng)的“傳幫帶”、“師徒結(jié)對(duì)”、崗位練兵，個(gè)體師德創(chuàng)優(yōu)與群體師德創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)。都體現(xiàn)了這一思想。教師在向?qū)W生注水的同時(shí)，自己的本金知識(shí)也在拆舊，這不能說是我們教師的愿望，但誰來解決這一問題?我想工會(huì)最是當(dāng)人一讓。工會(huì)有這一方面的責(zé)任。但放眼一看：目前各校工會(huì)可供學(xué)習(xí)的設(shè)備和圖書是少之又少。這如何能保障大家的本金不虧?我校為大家專門準(zhǔn)備了兩臺(tái)上網(wǎng)的電腦，但開展的讀書活動(dòng)和爭(zhēng)論活動(dòng)又稍顯少了，主要是由于時(shí)間問題得不到保障。這些都不利于教師本身知識(shí)的增值和水平的提高。我們往往只把工會(huì)看做是為教師申冤的舞臺(tái)，而很少把它看做是教師發(fā)展的舞臺(tái)，這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤，是工會(huì)自身過濾功能的缺失。是我們這一地區(qū)工會(huì)的普遍觀念性問題。隨著我校新制度的出臺(tái)，我本人將更加仔細(xì)地做好這項(xiàng)工作，把教育、提高、權(quán)利結(jié)合起來，努力營(yíng)造勤奮的工作氛圍，正確的輿論氛圍和和諧的人際氛圍。

1、在校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好民主管理和民主監(jiān)督是工會(huì)的重要職能，特別是新《工會(huì)法》的出臺(tái)，使得工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益方面，責(zé)任更加重大。教代會(huì)是學(xué)校實(shí)行民主管理的基本形式，是教職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，因此，我們要始終注重履行作為教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工會(huì)委員會(huì)的職責(zé)，并堅(jiān)持每年召開一至二次教代會(huì)暨工代會(huì)的制度。不光是開，要扎扎實(shí)實(shí)的開，要提倡有爭(zhēng)論，能不同，才能求同。實(shí)踐證明，代表們的建議，對(duì)于學(xué)校的建設(shè)起到了舉足輕重的作用。廣大教職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神，發(fā)揮自己的聰明才智，為學(xué)校積極進(jìn)言獻(xiàn)策，出“金點(diǎn)子”。能使學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出“聚精會(huì)神謀發(fā)展，一心一意想建設(shè)”的喜人局面?！疤鞎r(shí)”的機(jī)遇，“地利”的優(yōu)勢(shì)，“人和”的環(huán)境，能有力地激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造性，為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展能起到鼓與呼的促進(jìn)作用。上下人心凝聚、官兵奮發(fā)向上、師生與時(shí)俱進(jìn)、同仁開拓創(chuàng)新的良好態(tài)勢(shì)的形成指日可待。我校在此方面做的具體工作有：

2.解決了醫(yī)療制度改革前醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷大公開全明白問題，做到了為教職工排憂解難;

3.建立了勤工助學(xué)制度，防止了特困生中途輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生;

4.加大了引進(jìn)、送培力度，選派優(yōu)秀教師出校訪問、進(jìn)修，拓寬了學(xué)術(shù)交流渠道;

5.制定并逐步完善了教學(xué)科研成果和論文獎(jiǎng)勵(lì)辦法，營(yíng)造了科學(xué)研究的良好氛圍;

6.實(shí)行了干部任用和職稱評(píng)定公示制度，保證了干部任用和職稱評(píng)定的質(zhì)量;

7.成立了教學(xué)督導(dǎo)組(后改為督導(dǎo)團(tuán))加強(qiáng)了教學(xué)檢查與管理;

8.組建了教職工合唱團(tuán)，活躍了業(yè)余文化生活;

9.改造了學(xué)術(shù)報(bào)告廳、實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步凈化了教學(xué)環(huán)境;

10.實(shí)現(xiàn)了食堂承包及社會(huì)化改革，保證了伙食質(zhì)量和學(xué)校創(chuàng)收;

11.加快了教師公寓建設(shè)，節(jié)約了資金、改善了教師的居住條件;

12.初擬了后勤管理社會(huì)化實(shí)施辦法，推進(jìn)了后勤工作的改革;

13、加強(qiáng)了綜合治理工作，改善了校園治安環(huán)境;

14、解決了寬帶網(wǎng)進(jìn)入教職工住宅問題，推進(jìn)了學(xué)校的現(xiàn)代化建設(shè)。

15、落實(shí)了校外教職工報(bào)銷交通費(fèi)問題，減輕了教職工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

目前，有的提案(如住房改革等)還正在醞釀處理辦法，有的提案將隨著學(xué)校的不斷發(fā)展逐步加以解決。幾年的工作實(shí)踐使我們深深地體會(huì)到：教代會(huì)的提案征集和處理工作不僅關(guān)系到尊重和維護(hù)廣大教職工參政議政的民主權(quán)力，保護(hù)和提高廣大教職工的工作熱情和愛校建校積極性問題，而且關(guān)系到增強(qiáng)學(xué)校和黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的凝聚力、向心力問題。因此，今后我們將一如既往地認(rèn)真抓好這些工作。

幾年來我們堅(jiān)持民主評(píng)議干部制度，通過評(píng)議干部工作作風(fēng)、管理水平、人格形象，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大教職工參與民主管理的積極性，增進(jìn)了干部與群眾的相互溝通與理解，促進(jìn)了干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了干群關(guān)系。

配合黨委和行政推行校務(wù)公開，是深化民主管理、民主監(jiān)督的又一種形式。教代會(huì)通過了工會(huì)建議起草的“感業(yè)寺小學(xué)推行校務(wù)公開的實(shí)施意見”，又協(xié)助學(xué)校黨政制定、頒發(fā)了“校務(wù)公開實(shí)施細(xì)則”，最近教代會(huì)將再次討論通過“校務(wù)公開若干規(guī)定”，建立更加完善的校務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。幾年來，教代會(huì)作為校務(wù)公開的主要載體，每年都聽取校長(zhǎng)、后勤所做的學(xué)校

工作報(bào)告

和財(cái)務(wù)工作報(bào)告，就學(xué)校改革發(fā)展、師資引進(jìn)、掛牌升格、財(cái)務(wù)使用等重要問題分別做出說明。各部門對(duì)評(píng)先、評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、津貼發(fā)放、招待費(fèi)使用和涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的重大事項(xiàng)也都及時(shí)進(jìn)行了公開和公示，從而保證了民主監(jiān)督，校務(wù)公開制度得到較好的落實(shí)。

除了大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)、舉辦法律專題講座、開展法律咨詢活動(dòng)外，校工會(huì)還應(yīng)推薦女教職工加入“黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐壞工作監(jiān)督小組”、“校務(wù)公開監(jiān)督小組”等相關(guān)機(jī)構(gòu)，讓她們直接參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。這樣既發(fā)揮了女教職工的聰明才智，也較好地維護(hù)了自身的合法權(quán)益。在小學(xué)，女教師的比例達(dá)到了90%，但她們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)中才占20%。這是我們工會(huì)急需來做，也能解決的問題：讓她們來當(dāng)工會(huì)的一些職務(wù)。

工會(huì)工作數(shù)年來，出現(xiàn)的問題不斷，但解決的方法也不少。我認(rèn)為，只要我們能發(fā)現(xiàn)問題，能認(rèn)真對(duì)待問題，這就是我們工會(huì)的靈魂所在。最近國務(wù)院新聞辦公室公布了《中國民主政治建設(shè)》白皮書，昭示著我國政治體制改革揭開了新的篇章。有了這一大前提，必將催生國民現(xiàn)代民主意識(shí)的萌發(fā)，也一定會(huì)將我國各項(xiàng)民主政治建設(shè)推向新高。

工會(huì)調(diào)研報(bào)告最佳篇四

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工會(huì)工作調(diào)研報(bào)告

企業(yè)醫(yī)院剝離后工會(huì)工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

企業(yè)工會(huì)工作調(diào)研報(bào)告

市總工會(huì)工作現(xiàn)狀情況調(diào)研報(bào)告

為全面了解我縣工會(huì)工作現(xiàn)狀，探索促進(jìn)縣級(jí)工會(huì)工作健康發(fā)展的新路子，今年7月，我們組成專門人員對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

縣總工會(huì)現(xiàn)有在職干部職工29人，下轄工會(huì)組織441個(gè)，其中，縣直聯(lián)合工會(huì)20個(gè)、縣直機(jī)關(guān)工會(huì)69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會(huì)32個(gè)、事業(yè)單位工會(huì)128個(gè)、非公企業(yè)工會(huì)192個(gè)，有職工44980人，工會(huì)會(huì)員42180，入會(huì)率達(dá)94.2%。其中，152個(gè)非公企業(yè)工會(huì)中有農(nóng)民工會(huì)員185*人，入會(huì)率達(dá)92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會(huì)主席和工會(huì)干部。我會(huì)1989年就跨入了“全國先進(jìn)縣工會(huì)”行列，工會(huì)工作連年受到市總和縣委的表彰，《工人日?qǐng)?bào)》、《中國工運(yùn)》多次予以推介、宣揚(yáng)。

1、工會(huì)組建工作情況。

我們按照市總“工會(huì)組建年”、“工會(huì)組建攻堅(jiān)年”和“工會(huì)組建規(guī)范年”的工作部署，突出非公企業(yè)和街道社區(qū)領(lǐng)域，狠抓非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，無論是組建率、入會(huì)率、農(nóng)民工入會(huì)率、鞏固率都取得了可喜成績(jī)。20*年，全市縣級(jí)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在澧縣召開;11月13日，《工人日?qǐng)?bào)》以《學(xué)習(xí)黨的*精神，加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)組建規(guī)范化建設(shè)》為題，全面推介了澧縣經(jīng)驗(yàn)。

2、創(chuàng)模建家工作情況。

全縣上下堅(jiān)持以“建家”促“建會(huì)”，廣泛開展創(chuàng)模建家活動(dòng)，共建各級(jí)模范之家55家(含小家)，其中，縣國土局20*年被評(píng)為全國模范職工之家;縣移動(dòng)公司、縣農(nóng)發(fā)行被評(píng)為全國模范職工小家;艷電局、電信局、電力局等34個(gè)單位被評(píng)為省、市級(jí)模范職工之家。

3、勞模管理工作情況。

我們積極為發(fā)展澧縣經(jīng)濟(jì)的有功之人鼓與呼，全縣共推薦選樹各級(jí)勞模430名，其中，全國職工勞模3名，全國“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者4名，省級(jí)職工勞模7名，市級(jí)職工勞模326名，縣級(jí)勞模60名。20*年，將全縣各級(jí)勞模的先進(jìn)事跡統(tǒng)一編印成冊(cè)實(shí)行微機(jī)管理，并編輯出版了《澧州勞模風(fēng)采錄》一書，這一工作在全市遙遙領(lǐng)先。此外，勞模的認(rèn)定與工資補(bǔ)差工作也得到了很好的落實(shí)，各項(xiàng)工作規(guī)范有序。20*年全市勞模管理經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議在我縣召開。

4、工會(huì)維護(hù)職能履行情況。

一是扎實(shí)開展民主政治制度建設(shè)。全縣有89個(gè)單位制定了依靠職工辦好企業(yè)(事業(yè))的若干制度、辦法和措施。某國人啤酒公司工會(huì)工作規(guī)范，積極參與企業(yè)發(fā)展決策，認(rèn)真履行職能，老總滿意，工會(huì)作用彰顯得淋漓盡致，有力推動(dòng)了企業(yè)的健康發(fā)展，成為企業(yè)工會(huì)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。有132個(gè)單位堅(jiān)持和完善了職代會(huì)制度。國土局工會(huì)突出抓好職代會(huì)作用發(fā)揮，努力搞好干部選拔任用，確保職工民主、政治權(quán)益不受侵害，員工信賴，局長(zhǎng)滿意，工會(huì)有地位，成為機(jī)關(guān)工會(huì)的一面旗幟。有93個(gè)企業(yè)建立健全了職代會(huì)民主評(píng)議干部制度。廠務(wù)公開工作得以全面推行。有95家非公企業(yè)簽訂了集體合同。二是狠抓農(nóng)民工政治權(quán)益維護(hù)，扎實(shí)做好了人大一線職工代表和工會(huì)界政協(xié)委員的推薦工作。三是抓保險(xiǎn)體系建設(shè)。出臺(tái)了專門的加強(qiáng)職工意外傷害保險(xiǎn)(補(bǔ)充工傷保險(xiǎn))及女性“兩癌”保險(xiǎn)文件，積極督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國家的社會(huì)保障政策和法規(guī)。四是在步步高超市等9家定點(diǎn)單位啟動(dòng)《工會(huì)會(huì)員優(yōu)惠待遇暫行辦法》。

5、女工工作情況。

全縣有工會(huì)女工組織278個(gè)，建會(huì)率達(dá)95%;有女職工會(huì)員11225人，入會(huì)率達(dá)96%，其中女農(nóng)民工會(huì)員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)7015人，其中女農(nóng)民工2552人;全縣參加“兩病”普查的女職工達(dá)52*人，其中女農(nóng)民工1100人。“芙蓉標(biāo)兵崗”和“芙蓉百崗明星”等評(píng)選活動(dòng)在我縣開展得有聲有色。

6、職工學(xué)校工作情況。

縣工會(huì)職校內(nèi)抓管理，外樹形象，取得了較好成績(jī)。xx年被全總授予“全國工會(huì)系統(tǒng)示范性職工學(xué)?！惫鈽s稱號(hào)(全省僅此一家);20*年被**市人民政府評(píng)為再就業(yè)培訓(xùn)工作先進(jìn)單位(全市工會(huì)系統(tǒng)僅此一家);20*年又被縣政府列入下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地和新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)基地，為我縣職工教育事業(yè)增添了光彩。

7、“雙聯(lián)”工作情況。

我們堅(jiān)持“加油”與“充電”雙管齊下，“輸血”與“造血”齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新工作舉措，打造了我縣關(guān)愛困難企業(yè)和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機(jī)關(guān)干部參與到活動(dòng)中來，有46家困難企業(yè)和1100名困難職工得到實(shí)質(zhì)性救助，社會(huì)反響好。20*年，澧縣被評(píng)為全省“雙聯(lián)”工作先進(jìn)縣。20*年，全市“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在澧縣召開。

8、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作情況。

全縣建立了比較穩(wěn)定的收費(fèi)機(jī)制。機(jī)關(guān)、行政事業(yè)一塊全部由財(cái)政代扣;企業(yè)一塊全部由地稅代收，目前正在探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)“應(yīng)收盡收”新路子。

我們的工作雖然取得了一定有成績(jī)，但同時(shí)我們也要看到工作中存在的缺陷與不足，主要表現(xiàn)在：

1、組建工作難度大。

一是員工在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)需求矛盾大的形勢(shì)下，求生存與求工作崗位的觀點(diǎn)優(yōu)先，對(duì)主人翁政治地位和加入工會(huì)組織的熱情客觀上位置下移，意識(shí)蛻化。二是經(jīng)營(yíng)業(yè)主的反感。大部分業(yè)主認(rèn)為，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)賺錢是根本，經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先，工會(huì)組織的建立與否無關(guān)緊要;企業(yè)建了工會(huì)就多一個(gè)“婆婆”，多一個(gè)部門約束;工會(huì)建立后要活動(dòng)、要費(fèi)用，企業(yè)顯得不劃算。同時(shí)，業(yè)主認(rèn)為工會(huì)和企業(yè)本是利益矛盾體，迫于形勢(shì)，普遍是應(yīng)付建會(huì)，對(duì)工會(huì)“給事做不給權(quán)用”，致使這些企業(yè)的工會(huì)成為“橡皮圖章”，“一張紙的工會(huì)”現(xiàn)象極為普遍，從而使工會(huì)在員工中的負(fù)面影響增大。三是各級(jí)黨政的中心工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)工會(huì)組建工作的重視是務(wù)虛多于務(wù)實(shí)，對(duì)工會(huì)是“名厚而實(shí)薄”。四是各級(jí)人大、政協(xié)對(duì)工會(huì)組建的支持顯現(xiàn)出務(wù)虛支持、無序監(jiān)管的局面，實(shí)質(zhì)效用不明顯。

2、維護(hù)工作難度大。

一是外來務(wù)工人員和農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效的保護(hù)，由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務(wù)等行業(yè)工作，勞動(dòng)強(qiáng)度大，時(shí)間長(zhǎng)，人員比較分散，流動(dòng)性大，他們所從事的行業(yè)工會(huì)組建率又相對(duì)較低，而且大部分企業(yè)都未建立工會(huì)組織，使他們?cè)诠べY、社保、醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)等方面權(quán)益難以得到維護(hù)。從我縣幾年的工傷死亡事故來看，95%以上都發(fā)生這些行業(yè)，特別是采礦業(yè)。二是外來務(wù)工人員自身素質(zhì)偏低造成自我保護(hù)意識(shí)較差，在勞動(dòng)期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權(quán)益受到侵害時(shí)不懂得用法律或找工會(huì)組織維護(hù)自己的權(quán)益。三是部分非公企業(yè)工會(huì)組織沒有發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用，雖然企業(yè)建立了工會(huì)組織，但是企業(yè)老板不重視工會(huì)工作，為應(yīng)付上級(jí)而建立的工會(huì)組織，工會(huì)有名無實(shí)，職工遇到困難時(shí)不知找誰來維護(hù)自身的合法權(quán)益。四是女職工合法權(quán)益難以得到有效維護(hù)，特別是女職工特殊保護(hù)期的維護(hù)。

3、競(jìng)賽活動(dòng)難開展。

一方面，各類競(jìng)賽活動(dòng)是工會(huì)服務(wù)大局的主要形式，由于國有企業(yè)的退出和非公企業(yè)的迅速發(fā)展，使原來以國有企業(yè)為主體的競(jìng)賽活動(dòng)發(fā)生了明顯變化，失去了原來的主體，而原有的競(jìng)賽形式一時(shí)也難以在非公企業(yè)中開展，使活動(dòng)逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動(dòng)方式，探索過一些做法，但是由于創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新意識(shí)不夠，效果都不理想，使縣級(jí)工會(huì)開展各類競(jìng)賽活動(dòng)一時(shí)難以找到適合非公企業(yè)開展活動(dòng)的新方式、新途徑。另外，縣工會(huì)縱然組織開展活動(dòng)，往往要花費(fèi)不少經(jīng)費(fèi)，但作用不十分明顯或費(fèi)力不討好，工作開展起來壓頭情緒嚴(yán)重。

4、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳依然艱難。

一是我縣工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳雖已實(shí)行財(cái)政代扣和稅務(wù)代收政策，但距“應(yīng)收盡收”目標(biāo)仍有相當(dāng)差距，沒有市、縣一體化強(qiáng)硬政策一時(shí)難以執(zhí)行到位。二是縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳任務(wù)每年都在原有的基礎(chǔ)上不斷增加，負(fù)擔(dān)過重。

5、縣級(jí)工會(huì)干部年齡偏大，基層工會(huì)干部兼職多，難以發(fā)揮工會(huì)應(yīng)有的作用。

我們工作的主要對(duì)象是基層，我縣有400多個(gè)基層工會(huì)和40000余名工會(huì)會(huì)員，工作任務(wù)重，線長(zhǎng)面廣，而縣總機(jī)關(guān)受人員編制影響，長(zhǎng)期借用文化宮人員;干部平均年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低，30歲以下大學(xué)生難得一見;縣總領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡更大，且多為縣委安置性干部，創(chuàng)新意識(shí)較差，滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。由于到工會(huì)工作的干部難以得到交流和重用，難以吸引人才，都不愿意干工會(huì)工作，有的甚至有抵觸情緒。基層工會(huì)干部兼職的多，專職的少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯，干部素質(zhì)參差不齊，由于兼職精力有限無瑕顧及工會(huì)工作，能應(yīng)付工作就算不錯(cuò)了，使基層工會(huì)組織的作用受到嚴(yán)重影響，沒有很好地發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用。

為切實(shí)解決我們工作中遇到的困難和問題，就必須重視和加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高工會(huì)工作水平，充分發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)的作用，特提出如下建議：

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視與支持。

縣委、縣政府的重視與支持是我們開展工會(huì)工作的前提和關(guān)鍵，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。我們要借“舞臺(tái)”爭(zhēng)“席位”，極力宣傳自己，贏得重視與支持;要借“舞臺(tái)”當(dāng)“演員”，利用開展各種活動(dòng)來展示自己，擴(kuò)大工會(huì)的影響，達(dá)到“有為有位”的目的。同時(shí)，要與有關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)工作情況，解決工作中遇到的困難和問題。

2、突出重點(diǎn)，培育工作品牌，形成工作特色。

縣級(jí)工會(huì)人手少、任務(wù)重，這是縣級(jí)工會(huì)普遍存在的問題。在這樣的情況下，我們一定要堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，集中力量，重拳出擊，打響品牌。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有作為。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，開展崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、合理化建議、女職工素質(zhì)競(jìng)賽等活動(dòng)。同時(shí)大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是履行維權(quán)職能要到位?？h級(jí)工會(huì)抓維權(quán)，既要重視機(jī)制維權(quán)、宏觀維權(quán)，又要努力為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。要重點(diǎn)培育諸如“雙聯(lián)”、“愛心超市”等多個(gè)工會(huì)維權(quán)品牌，全方位提高工會(huì)影響力、凝聚力。三是指導(dǎo)工會(huì)發(fā)揮作用。對(duì)行政、事業(yè)和企業(yè)單位等基層工會(huì)，縣級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重培育各類工作典型，示范帶動(dòng)，發(fā)揮基層工會(huì)組織的作用。

3、轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式，扎實(shí)搞好基層服務(wù)。

多年來，工會(huì)在活動(dòng)方式上一直存在著許多弊端，主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合，既耗費(fèi)了工會(huì)干部的精力，又浪費(fèi)了工會(huì)僅有的一點(diǎn)點(diǎn)財(cái)力。為此，我們要轉(zhuǎn)活動(dòng)方式，變活動(dòng)型為服務(wù)型，將主要力量和精力用在重點(diǎn)工作的突破上，用在對(duì)基層工會(huì)的服務(wù)上;要密切聯(lián)系職工群眾、切實(shí)關(guān)心職工群眾;要加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽職工呼聲，反映職工的意愿與要求，竭誠為他們辦好事、辦實(shí)事。通過活動(dòng)的開展，使工會(huì)組織具有磁場(chǎng)一樣的凝聚力，一呼百應(yīng)的號(hào)召力。

4、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)收繳機(jī)制，增強(qiáng)工會(huì)實(shí)力。

做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作，關(guān)鍵是創(chuàng)新機(jī)制。一是行政事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的“劃撥機(jī)制”。要繼續(xù)加強(qiáng)與縣委、縣政府及財(cái)政部門的協(xié)調(diào)，確保行政事業(yè)單位(特別是教育系統(tǒng))的工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并由縣財(cái)政直接劃撥到縣總工會(huì)。二是非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的稅務(wù)“代收機(jī)制”。要在“應(yīng)收盡收”上

作文

章，加快市、縣一體化步伐，規(guī)范操作。要通過協(xié)調(diào)，做好地稅部門代收過程中的監(jiān)督管理和服務(wù)工作，真正做到代收前、代收中、代收后的全過程管理。三是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳激勵(lì)機(jī)制。我們要建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳激勵(lì)機(jī)制，防止不繳、少繳、欠繳、漏繳現(xiàn)象。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))工會(huì)性質(zhì)不明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))一級(jí)工會(huì)沒有工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成，直接影響著工作積極性。上級(jí)工會(huì)要認(rèn)真研究解決這一問題，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))工會(huì)工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

工會(huì)工作調(diào)研報(bào)告（2） |

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隨著改革的不斷深化，企業(yè)醫(yī)院從企業(yè)中剝離出來已成為現(xiàn)實(shí)。下一步還將進(jìn)一步加大力度，所有企業(yè)醫(yī)院都將從企業(yè)中剝離出來由政府管理。為了把企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院的工會(huì)工作做好，需要我們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析研究，找出可行性對(duì)策。

一、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會(huì)的現(xiàn)狀

1.職工現(xiàn)狀。企業(yè)醫(yī)院為企業(yè)投資建設(shè)、發(fā)展，與企業(yè)共興衰。

2.工會(huì)現(xiàn)狀。工會(huì)人員少，有的還是兼職的。從素質(zhì)來看，不少以前是工廠工人，沒有工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，工會(huì)的各項(xiàng)

規(guī)章制度

不了解，工作不規(guī)范，對(duì)工會(huì)的相關(guān)法律、法規(guī)不明白，業(yè)務(wù)水平較差。工會(huì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位（因醫(yī)院總體經(jīng)濟(jì)效益困難），工會(huì)活動(dòng)沒有專門場(chǎng)地，必備的活動(dòng)設(shè)施很少，很難達(dá)到職工之家的要求。

二、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會(huì)工作的難點(diǎn)

從企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院的現(xiàn)狀來看，工會(huì)工作的難點(diǎn)如下：

1.特困職工多。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不景氣，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)醫(yī)院投入不足。醫(yī)院從企業(yè)剝離走向市場(chǎng)后，又失去了企業(yè)與醫(yī)院醫(yī)療對(duì)口包干的關(guān)系，企業(yè)職工就醫(yī)可自由選擇，企業(yè)醫(yī)院又沒有其他的市場(chǎng)來源，在短期內(nèi)難以占領(lǐng)醫(yī)療市場(chǎng)的份額，醫(yī)院多年經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)效益難以保證職工的基本工資。

2.退休職工多。很多企業(yè)建廠都很早，一些企業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志年齡大后調(diào)到企業(yè)醫(yī)院的又很多，導(dǎo)致企業(yè)醫(yī)院老同志多，退休職工多。

3.活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少。由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益連年降低，工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保證，又由于企業(yè)醫(yī)院轉(zhuǎn)事業(yè)后，管理方面不能很快適應(yīng)事業(yè)單位的要求，使活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)到位，受行政的制約很大。

4.專職人員少。由于企業(yè)醫(yī)院的特殊性，在人員安排上往往是兼職的多，且主要精力不在工會(huì)，也不像單位工會(huì)主席多由醫(yī)院的黨委副書記兼任，因此工作力度不大。

5.人員流動(dòng)少。由于醫(yī)院的不景氣，導(dǎo)致有學(xué)歷、有資歷、有職稱的優(yōu)秀人才不愿到這樣的醫(yī)院，本院職工因種種原因又不能適應(yīng)“外邊世界”的需要，影響工會(huì)活動(dòng)的開展，又因人員素質(zhì)偏低，也使得工會(huì)民主作用發(fā)揮的不好。

6.工作思路少。因工會(huì)人員的素質(zhì)和能力的原因，也因人員多年不變，與外界接觸少、交流少的原因，使得工會(huì)在工作中沿襲老一套，沒有創(chuàng)新。

三、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會(huì)工作的對(duì)策

企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會(huì)工作面臨諸多難題，工會(huì)工作要從以人為本，以患者為中心，圍繞醫(yī)院的中心工作開展工會(huì)工作。

1.加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提高工會(huì)干部素質(zhì)。做好工會(huì)工作的前提是有一個(gè)強(qiáng)有力的工會(huì)組織做保障。

2.立足全方位教育，提高職工素質(zhì)。立足本單位職工的現(xiàn)狀，長(zhǎng)期不懈地對(duì)職工進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀教育，職業(yè)道德教育等。

3.堅(jiān)持把開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)作為工會(huì)工作的靈魂。時(shí)代在發(fā)展，工會(huì)工作必須開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣，工會(huì)工作才具有旺盛的生命力。

4.把維護(hù)職工的合法權(quán)益作為工會(huì)工作的基本職責(zé)。新的《工會(huì)法》明確規(guī)定：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。目前勞動(dòng)關(guān)系已發(fā)生了深刻變化，職工利益受到侵害的事情時(shí)有發(fā)生。在這種情況下，工會(huì)組織如果不能很好地維護(hù)職工的合法權(quán)益，將會(huì)失去職工的信任，也就失去了存在的根基。

5.把堅(jiān)持抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作做為工會(huì)工作的基本方法。如何把工會(huì)工作做好，使工會(huì)工作在短時(shí)間內(nèi)見成效，我的看法是要學(xué)會(huì)彈鋼琴，學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)工作。以關(guān)鍵的一點(diǎn)帶動(dòng)全盤工作的開展。再有就是抓職代會(huì)工作，增強(qiáng)職工的民主管理意識(shí)，同時(shí)規(guī)范醫(yī)院民主決策的行為。

6.把做好經(jīng)費(fèi)收繳工作作為工會(huì)工作的命脈來對(duì)待。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是我們做好工會(huì)工作的最基本保障，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，才能為我們開展各項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。因此，工會(huì)必須把工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作放到十分重要的位置常抓不懈。

工會(huì)工作調(diào)研報(bào)告（3） |

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隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。企業(yè)組織方式、經(jīng)營(yíng)方式、用工方式、分配方式趨于多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系更為復(fù)雜，新形勢(shì)對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求，在面對(duì)適應(yīng)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新的實(shí)踐中，企業(yè)工會(huì)面臨一些新情況和新問題，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總關(guān)于發(fā)揮工會(huì)組織在維權(quán)、維穩(wěn)中作用的重要批示精神，按照全總的統(tǒng)一部署，區(qū)總工會(huì)于6月中下旬針對(duì)本地、本產(chǎn)業(yè)工會(huì)中的突出問題，工作難點(diǎn)和重點(diǎn)，深入基層，深入企業(yè)，深入職工中開展集中調(diào)研，特別是對(duì)非公有制企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出問題進(jìn)行排查，了解和掌握非公企業(yè)工會(huì)組建及發(fā)揮作用等方面的情況進(jìn)行調(diào)研，以找弱點(diǎn)查不足為主線，就如何做好新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作開展了調(diào)查活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總重要批示精神，此次調(diào)研我們做了較為充分的準(zhǔn)備，為得到更客觀準(zhǔn)確的基層情況，我們直接深入基層、深入企業(yè)，深入職工中，了解一線職工和會(huì)員的狀況和看法，采取多種形式展開調(diào)研，以問卷調(diào)查，個(gè)別訪談為重點(diǎn)，了解他們對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和工會(huì)的認(rèn)識(shí)，掌握非公企業(yè)工會(huì)組建及發(fā)揮作用的情況。此次調(diào)查在全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)、辦展開，由區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成帶領(lǐng)工作人員重點(diǎn)走訪了等5戶不同類型、不同規(guī)模的非公企業(yè)，其中集體改制企業(yè)1戶、民營(yíng)股份制企業(yè)4戶。此次調(diào)研活動(dòng)共向140 家非公企業(yè)共發(fā)放1400份職工調(diào)查問卷。通過對(duì)以上企業(yè)的走訪和對(duì)職工思想動(dòng)態(tài)的了解，總體感到這些非公企業(yè)雖然各自的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)類型不盡相同，但工會(huì)工作在貫徹落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”方針上均卓有成效，基本做到了“組織健全、制度完善、活動(dòng)正常、維權(quán)到位”，體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是工會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，會(huì)員發(fā)展工作開展好。各個(gè)企業(yè)在建立工會(huì)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，均相應(yīng)設(shè)立有女工委、經(jīng)審委和勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等專門的機(jī)構(gòu)，為扎實(shí)有效地推進(jìn)工會(huì)工作提供了組織保障。同時(shí)，組織職工入會(huì)工作認(rèn)真扎實(shí)，會(huì)員發(fā)展率較高，入會(huì)率基本上達(dá)到90%以上，說明了工會(huì)組織對(duì)廣大職工群眾有較強(qiáng)的吸引力和凝聚力。

二是企業(yè)組織職工參與民主管理和維護(hù)職工合法權(quán)益方面有待加強(qiáng)。各企業(yè)工會(huì)干部普遍認(rèn)為，非公企業(yè)工會(huì)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，探索性地尋找出一個(gè)既符合國家法律法規(guī)、方針政策要求，又能讓企業(yè)所有者和管理層認(rèn)同的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，在緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中心工作的基礎(chǔ)上，采取循序漸進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)依法維權(quán)，實(shí)現(xiàn)雙贏，避免“一刀切”的簡(jiǎn)單化方式?；鶎庸?huì)通過不懈努力，積極與企業(yè)管理層進(jìn)行有效溝通，堅(jiān)持做到每年召開一次職工代表會(huì)議，認(rèn)真履行廠務(wù)公開制度，及時(shí)向企業(yè)管理層表達(dá)職工訴求和意愿，當(dāng)好企業(yè)與職工的橋梁，不僅調(diào)動(dòng)了廣大職工參與企業(yè)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，而且得到了業(yè)主的充分信任，使公司工會(huì)下發(fā)的文件等同于公司行政文件的效力。

三是企業(yè)執(zhí)行國家勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的情況普遍較好。本次所到企業(yè)均依照《勞動(dòng)法》和《

勞動(dòng)合同

法》的規(guī)定簽訂了勞動(dòng)合同、集體勞動(dòng)合同和各專項(xiàng)合同，依法為職工繳納了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并且在執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的政策、法律法規(guī)上做到有目標(biāo)責(zé)任、有具體措施、有考核制度、有獎(jiǎng)懲辦法，體現(xiàn)出良好的依法經(jīng)營(yíng)理念，值得總結(jié)和推廣。

四是企業(yè)的工會(huì)干部精神狀態(tài)好，工會(huì)活動(dòng)開展得豐富多彩，職工基本滿意。在調(diào)研中我們明顯感受到了基層工會(huì)干部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌，并被他們肩負(fù)使命、勇挑重?fù)?dān)的敬業(yè)精神所感染。各個(gè)基層工會(huì)組織都能夠積極圍繞企業(yè)中心工作服務(wù)，在組織職工開展各式各樣、豐富多彩的文體活動(dòng)的同時(shí)，千方百計(jì)地組織職工參與“當(dāng)好主力軍、建功‘’、和諧奔小康”立功競(jìng)賽活動(dòng)，把技術(shù)練兵、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)作為提升職工素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)，動(dòng)員全體職工爭(zhēng)當(dāng)崗位技術(shù)能手，力爭(zhēng)一專多能，并結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”、爭(zhēng)當(dāng)“知識(shí)型職工”活動(dòng)，鼓勵(lì)職工參加各類知識(shí)培訓(xùn)，還建議企業(yè)行政制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)了職工的參與熱情。職工普遍反映工會(huì)工作有聲有色，職工滿意度較高。

五是企業(yè)社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)，勞動(dòng)關(guān)系基本和諧。本次調(diào)研重點(diǎn)走訪的5戶企業(yè)均為不同行業(yè)的典型代表，企業(yè)的社會(huì)形象較好，企業(yè)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者均有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，管理方式較為人性化，應(yīng)該堅(jiān)持“科學(xué)管理，無情制度，有情操作”。大部分基層工會(huì)組織通過積極溝通和努力爭(zhēng)取，使各企業(yè)對(duì)職工實(shí)行了住房、交通補(bǔ)助和當(dāng)班員工中餐補(bǔ)貼等多項(xiàng)福利政策，并建立有相應(yīng)的職工就醫(yī)、職工子女入學(xué)、職工直系親屬亡故、困難職工救濟(jì)等等補(bǔ)助辦法，部分企業(yè)的福利待遇甚至高于國有企業(yè)。這一切都極大地增強(qiáng)了企業(yè)的向心力和職工的歸屬感，促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧，職工幸福指數(shù)較高。

1、工會(huì)自身宣傳力度不夠。職工未能全面了解工會(huì)的性質(zhì)、作用及職能，未能真正有效依靠工會(huì)維護(hù)自己的合法權(quán)益，職工反映訴求渠道不暢。

2、企業(yè)工會(huì)在思想認(rèn)識(shí)上未達(dá)到一定高度，未能真正樹立為職工服務(wù)的思想，作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。

3、職工對(duì)企業(yè)的監(jiān)督力度不夠。企業(yè)職工及企業(yè)工會(huì)代表職工的監(jiān)督能力不強(qiáng)，未能深入到各個(gè)層面，積極發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督職能，致使企業(yè)在執(zhí)行國家法律法規(guī)方面，企業(yè)職工未能參與有效監(jiān)督。

4、企業(yè)組織職工在簽訂集體合同，對(duì)工資進(jìn)行集體協(xié)商等方面存在不足，合同標(biāo)準(zhǔn)低，未能充分利用職代會(huì)、廠務(wù)公開等民主管理形式開展維權(quán)工作。

5、企業(yè)工會(huì)維權(quán)力度不夠，未能充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織作用，更好的為職工服務(wù)。

6、企業(yè)工會(huì)專、兼職干部不足，工作力度不夠，不能滿足職工維權(quán)的需要，不能很好的發(fā)揮工會(huì)的作用。

1、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育，使職工能夠全面了解工會(huì)性質(zhì)、作用及職能，能很好的利用工會(huì)維護(hù)自己的權(quán)益，特別是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)作用認(rèn)識(shí)的宣傳，重點(diǎn)宣傳《企業(yè)工會(huì)工作條例》以及工會(huì)服務(wù)職能。在宣傳時(shí)，要注意形式的多樣化，通過座談會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)講座，召開企業(yè)工會(huì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，通過為企業(yè)職工提供服務(wù)和保障，在解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的問題、調(diào)處有關(guān)矛盾時(shí)，讓廣大職工全面了解工會(huì)的性質(zhì)及職能。同時(shí)，對(duì)企業(yè)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)教育，強(qiáng)化業(yè)主對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)和了解，真正樹立為職工服務(wù)的思想，要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮工會(huì)組織作用，依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性，帶領(lǐng)職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定中的作用。在本地、本行業(yè)加大工會(huì)組建力度，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面和影響力。繼續(xù)在非公企業(yè)開展“黨建帶工建，黨工共建”工作，黨組織要支持非公企業(yè)依法建立工會(huì)組織，已建立黨組織尚未建立工會(huì)組織的，黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件建立工會(huì)組織。對(duì)既未建立黨組織也未建立工會(huì)組織的，同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，做到同布置、同檢查、同落實(shí)，使“黨工共建”落到實(shí)處。建立健全工會(huì)組織，明確建會(huì)思路，動(dòng)員社會(huì)力量，采取切實(shí)有力的措施，以保證最大限度地把我區(qū)職工組織到工會(huì)中來，維護(hù)他們的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，支持開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)系列活動(dòng)。通過工會(huì)、勞動(dòng)、工商等部門推動(dòng)企業(yè)及時(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同，擴(kuò)大工資協(xié)商范圍，提高集體合同質(zhì)量。大力開展“合格職工之家”、“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”評(píng)選命名和“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)，努力把企業(yè)工會(huì)建設(shè)成為業(yè)主擁護(hù)，職工滿意的職工之家。積極“創(chuàng)建先進(jìn)”和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)，積極開展“三好一無”創(chuàng)建活動(dòng)，即：政策法規(guī)執(zhí)行好;各項(xiàng)制度建設(shè)好;職工權(quán)益落實(shí)好;無一票否決情況。以積極的行動(dòng)，有力的措施，把員工放在心上，把關(guān)愛落到實(shí)處，推動(dòng)建立互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

4、加強(qiáng)監(jiān)督，擴(kuò)大民主，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)職工及工會(huì)組織對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)制定職工監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)制度，推選監(jiān)督員，組織監(jiān)督員參加培訓(xùn)，規(guī)范職工監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)這四項(xiàng)基本權(quán)利，并進(jìn)一步明確職工監(jiān)督的基本職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門提出建議和反映情況，以達(dá)到監(jiān)督的目的。堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多層次、多方位的參與，充分發(fā)揮參與、監(jiān)督企業(yè)管理的作用。堅(jiān)持廠務(wù)公開制度，工會(huì)通過職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開、班組長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放資料等多種形式進(jìn)行公開，并通過召開員工座談會(huì)搜集員工群眾對(duì)所公開項(xiàng)目的意見和建議，對(duì)員工群眾不理解的事項(xiàng)及時(shí)給予解釋，監(jiān)督和督促公司有關(guān)職代會(huì)決定的貫徹落實(shí)。

5、鞏固和完善“四位一體”體系建設(shè)。全總在召開全國工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)時(shí)提出“四位一體”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，要求迅速建立起困難職工幫扶中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、職工法律援助中心、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心;打造“四位一體”的服務(wù)平臺(tái)，總工會(huì)及法院、勞動(dòng)保障、司法、衛(wèi)生、民政等部門要落實(shí)責(zé)任，建立對(duì)接機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)力量，完善工作流程，迅速建立起“四位一體”的服務(wù)平臺(tái)，為職工解難，在工會(huì)信訪、法律援助、困難救助和就業(yè)指導(dǎo)提供“一站式”服務(wù)。主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政部門的重視和支持，認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的政策文件，充分發(fā)揮行政資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)工會(huì)幫扶工作;創(chuàng)新思路、探索工會(huì)社會(huì)化幫扶有效途徑，在政策和法律框架內(nèi)，積極整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)幫扶效果的最大化。

6、大力推廣“雙措并舉、二次覆蓋”工作。全總提出“面向社會(huì)招聘職業(yè)化、社會(huì)化工會(huì)工作者擔(dān)任基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席或工會(huì)干部，實(shí)現(xiàn)對(duì)小型非公企業(yè)工會(huì)工作指導(dǎo)服務(wù)的覆蓋，以解決一些企業(yè)工會(huì)主席不敢維權(quán)、難以維權(quán)、工會(huì)組織形同虛設(shè)的突出問題”，建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聘用社會(huì)化職業(yè)化工會(huì)工作者，實(shí)現(xiàn)對(duì)小型非公企業(yè)建會(huì)與維權(quán)工作的再覆蓋。把“雙措并舉、二次覆蓋”作為推進(jìn)小型非公企業(yè)工會(huì)工作的主線，通過多種途徑聘用社會(huì)化職業(yè)化工會(huì)工作者，有效破解困擾基層建設(shè)的“人才難題”。在區(qū)域性行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)下，通過建立區(qū)域性行業(yè)性職代會(huì)、平等協(xié)商集體合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等維權(quán)機(jī)制，職工合法權(quán)益得到有效維護(hù)，彰顯 “工會(huì)的力量”，使工會(huì)作用能夠很好的發(fā)揮。

工會(huì)工作調(diào)研報(bào)告（4） |

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為全面了解我縣工會(huì)工作現(xiàn)狀，探索促進(jìn)縣級(jí)工會(huì)工作健康發(fā)展的新路子，今年7月，我們組成專門人員對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、工作基本情況

縣總工會(huì)現(xiàn)有在職干部職工29人，下轄工會(huì)組織441個(gè)，其中，縣直聯(lián)合工會(huì)20個(gè)、縣直機(jī)關(guān)工會(huì)69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會(huì)32個(gè)、事業(yè)單位工會(huì)128個(gè)、非公企業(yè)工會(huì)192個(gè)，有職工44980人，工會(huì)會(huì)員42180，入會(huì)率達(dá)94.2%。其中，152個(gè)非公企業(yè)工會(huì)中有農(nóng)民工會(huì)員18507人，入會(huì)率達(dá)92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會(huì)主席和工會(huì)干部。我會(huì)1989年就跨入了“全國先進(jìn)縣工會(huì)”行列，工會(huì)工作連年受到市總和縣委的表彰，《工人日?qǐng)?bào)》、《中國工運(yùn)》多次予以推介、宣揚(yáng)。

1、工會(huì)組建工作情況。

我們按照市總“工會(huì)組建年”、“工會(huì)組建攻堅(jiān)年”和“工會(huì)組建規(guī)范年”的工作部署，突出非公企業(yè)和街道社區(qū)領(lǐng)域，狠抓非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，無論是組建率、入會(huì)率、農(nóng)民工入會(huì)率、鞏固率都取得了可喜成績(jī)。xx年，全市縣級(jí)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在澧縣召開；11月13日，《工人日?qǐng)?bào)》以《學(xué)習(xí)黨的xx大精神，加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)組建規(guī)范化建設(shè)》為題，全面推介了澧縣經(jīng)驗(yàn)。

2、創(chuàng)模建家工作情況。

全縣上下堅(jiān)持以“建家”促“建會(huì)”，廣泛開展創(chuàng)模建家活動(dòng)，共建各級(jí)模范之家55家（含小家），其中，縣國土局xx年被評(píng)為全國模范職工之家；縣移動(dòng)公司、縣農(nóng)發(fā)行被評(píng)為全國模范職工小家；艷電局、電信局、電力局等34個(gè)單位被評(píng)為省、市級(jí)模范職工之家。

3、勞模管理工作情況。

我們積極為發(fā)展澧縣經(jīng)濟(jì)的有功之人鼓與呼，全縣共推薦選樹各級(jí)勞模430名，其中，全國職工勞模3名，全國“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者4名，省級(jí)職工勞模7名，市級(jí)職工勞模326名，縣級(jí)勞模60名。xx年，將全縣各級(jí)勞模的先進(jìn)事跡統(tǒng)一編印成冊(cè)實(shí)行微機(jī)管理，并編輯出版了《澧州勞模風(fēng)采錄》一書，這一工作在全市遙遙領(lǐng)先。此外，勞模的認(rèn)定與工資補(bǔ)差工作也得到了很好的落實(shí)，各項(xiàng)工作規(guī)范有序。xx年全市勞模管理經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議在我縣召開。

4、工會(huì)維護(hù)職能履行情況。

一是扎實(shí)開展民主政治制度建設(shè)。全縣有89個(gè)單位制定了依靠職工辦好企業(yè)（事業(yè)）的若干制度、辦法和措施。某國人啤酒公司工會(huì)工作規(guī)范，積極參與企業(yè)發(fā)展決策，認(rèn)真履行職能，老總滿意，工會(huì)作用彰顯得淋漓盡致，有力推動(dòng)了企業(yè)的健康發(fā)展，成為企業(yè)工會(huì)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。有132個(gè)單位堅(jiān)持和完善了職代會(huì)制度。國土局工會(huì)突出抓好職代會(huì)作用發(fā)揮，努力搞好干部選拔任用，確保職工民主、政治權(quán)益不受侵害，員工信賴，局長(zhǎng)滿意，工會(huì)有地位，成為機(jī)關(guān)工會(huì)的一面旗幟。有93個(gè)企業(yè)建立健全考,試大網(wǎng)站收集了職代會(huì)民主評(píng)議干部制度。廠務(wù)公開工作得以全面推行。有95家非公企業(yè)簽訂了集體合同。二是狠抓農(nóng)民工政治權(quán)益維護(hù)，扎實(shí)做好了人大一線職工代表和工會(huì)界政協(xié)委員的推薦工作。三是抓保險(xiǎn)體系建設(shè)。出臺(tái)了專門的加強(qiáng)職工意外傷害保險(xiǎn)（補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)）及女性“兩癌”保險(xiǎn)文件，積極督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國家的社會(huì)保障政策和法規(guī)。四是在步步高超市等9家定點(diǎn)單位啟動(dòng)《工會(huì)會(huì)員優(yōu)惠待遇暫行辦法》。

5、女工工作情況。

全縣有工會(huì)女工組織278個(gè)，建會(huì)率達(dá)95%；有女職工會(huì)員11225人，入會(huì)率達(dá)96%，其中女農(nóng)民工會(huì)員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)7015人，其中女農(nóng)民工2552人；全縣參加“兩病”普查的女職工達(dá)5204人，其中女農(nóng)民工1100人?！败饺貥?biāo)兵崗”和“芙蓉百崗明星”等評(píng)選活動(dòng)在我縣開展得有聲有色。

6、職工學(xué)校工作情況。

縣工會(huì)職校內(nèi)抓管理，外樹形象，取得了較好成績(jī)。xx年被全總授予“全國工會(huì)系統(tǒng)示范性職工學(xué)?！惫鈽s稱號(hào)（全省僅此一家）；xx年被**市人民政府評(píng)為再就業(yè)培訓(xùn)工作先進(jìn)單位（全市工會(huì)系統(tǒng)僅此一家）；xx年又被縣政府列入下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地和新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)基地，為我縣職工教育事業(yè)增添了光彩。

7、“雙聯(lián)”工作情況。

我們堅(jiān)持“加油”與“充電”雙管齊下，“輸血”與“造血”齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新工作舉措，打造了我縣關(guān)愛困難企業(yè)和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機(jī)關(guān)干部參與到活動(dòng)中來，有46家困難企業(yè)和1100名困難職工得到實(shí)質(zhì)性救助，社會(huì)反響好。xx年，澧縣被評(píng)為全省“雙聯(lián)”工作先進(jìn)縣。xx年，全市“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在澧縣召開。

8、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作情況。

全縣建立了比較穩(wěn)定的收費(fèi)機(jī)制。機(jī)關(guān)、行政事業(yè)一塊全部由財(cái)政代扣；企業(yè)一塊全部由地稅代收，目前正在探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)“應(yīng)收盡收”新路子。

二、工作中存在的問題

我們的工作雖然取得了一定有成績(jī)，但同時(shí)我們也要看到工作中存在的缺陷與不足，主要表現(xiàn)在：

1、組建工作難度大。

一是員工在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)需求矛盾大的形勢(shì)下，求生存與求工作崗位的觀點(diǎn)優(yōu)先，對(duì)主人翁政治地位和加入工會(huì)組織的熱情客觀上位置下移，意識(shí)蛻化。二是經(jīng)營(yíng)業(yè)主的反感。大部分業(yè)主認(rèn)為，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)賺錢是根本，經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先，工會(huì)組織的建立與否無關(guān)緊要；企業(yè)建了工會(huì)就多一個(gè)“婆婆”，多一個(gè)部門約束；工會(huì)建立后要活動(dòng)、要費(fèi)用，企業(yè)顯得不劃算。同時(shí)，業(yè)主認(rèn)為工會(huì)和企業(yè)本是利益矛盾體，迫于形勢(shì)，普遍是應(yīng)付建會(huì)，對(duì)工會(huì)“給事做不給權(quán)用”，致使這些企業(yè)的工會(huì)成為“橡皮圖章”，“一張紙的工會(huì)”現(xiàn)象極為普遍，從而使工會(huì)在員工中的負(fù)面影響增大。三是各級(jí)黨政的中心工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)工會(huì)組建工作的重視是務(wù)虛多于務(wù)實(shí)，對(duì)工會(huì)是“名厚而實(shí)薄”。四是各級(jí)人大、政協(xié)對(duì)工會(huì)組建的支持顯現(xiàn)出務(wù)虛支持、無序監(jiān)管的局面，實(shí)質(zhì)效用不明顯。

2、維護(hù)工作難度大。

一是外來務(wù)工人員和農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效的保護(hù)，由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務(wù)等行業(yè)工作，勞動(dòng)強(qiáng)度大，時(shí)間長(zhǎng)，人員比較分散，流動(dòng)性大，他們所從事的行業(yè)工會(huì)組建率又相對(duì)較低，而且大部分企業(yè)都未建立工會(huì)組織，使他們?cè)诠べY、社保、醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)等方面權(quán)益難以得到維護(hù)。從我縣幾年的工傷死亡事故來看，95%以上都發(fā)生這些行業(yè)，特別是采礦業(yè)。二是外來務(wù)工人員自身素質(zhì)偏低造成自我保護(hù)意識(shí)較差，在勞動(dòng)期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權(quán)益受到侵害時(shí)不懂得用法律或找工會(huì)組織維護(hù)自己的權(quán)益。三是部分非公企業(yè)工會(huì)組織沒有發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用，雖然企業(yè)建立了工會(huì)組織，但是企業(yè)老板不重視工會(huì)工作，為應(yīng)付上級(jí)而建立的工會(huì)組織，工會(huì)有名無實(shí)，職工遇到困難時(shí)不知找誰來維護(hù)自身的合法權(quán)益。四是女職工合法權(quán)益難以得到有效維護(hù)，特別是女職工特殊保護(hù)期的維護(hù)。

3、競(jìng)賽活動(dòng)難開展。

一方面，各類競(jìng)賽活動(dòng)是工會(huì)服務(wù)大局的主要形式，由于國有企業(yè)的退出和非公企業(yè)的迅速發(fā)展，使原來以國有企業(yè)為主體的競(jìng)賽活動(dòng)發(fā)生了明顯變化，失去了原來的主體，而原有的競(jìng)賽形式一時(shí)也難以在非公企業(yè)中開展，使活動(dòng)逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動(dòng)方式，探索過一些做法，但是由于創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新意識(shí)不夠，效果都不理想，使縣級(jí)工會(huì)開展各類競(jìng)賽活動(dòng)一時(shí)難以找到適合非公企業(yè)開展活動(dòng)的新方式、新途徑。另外，縣工會(huì)縱然組織開展活動(dòng)，往往要花費(fèi)不少經(jīng)費(fèi)，但作用不十分明顯或費(fèi)力不討好，工作開展起來壓頭情緒嚴(yán)重。

4、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳依然艱難。

一是我縣工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳雖已實(shí)行財(cái)政代扣和稅務(wù)代收政策，但距“應(yīng)收盡收”目標(biāo)仍有相當(dāng)差距，沒有市、縣一體化強(qiáng)硬政策一時(shí)難以執(zhí)行到位。二是縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳任務(wù)每年都在原有的基礎(chǔ)上不斷增加，負(fù)擔(dān)過重。

5、縣級(jí)工會(huì)干部年齡偏大，基層工會(huì)干部兼職多，難以發(fā)揮工會(huì)應(yīng)有的作用。

我們工作的主要對(duì)象是基層，我縣有400多個(gè)基層工會(huì)和40000余名工會(huì)會(huì)員，工作任務(wù)重，線長(zhǎng)面廣，而縣總機(jī)關(guān)受人員編制影響，長(zhǎng)期借用文化宮人員；干部平均年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低，30歲以下大學(xué)生難得一見；縣總領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡更大，且多為縣委安置性干部，創(chuàng)新意識(shí)較差，滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。由于到工會(huì)工作的干部難以得到交流和重用，難以吸引人才，都不愿意干工會(huì)工作，有的甚至有抵觸情緒?；鶎庸?huì)干部兼職的多，專職的少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯，干部素質(zhì)參差不齊，由于兼職精力有限無瑕顧及工會(huì)工作，能應(yīng)付工作就算不錯(cuò)了，使基層工會(huì)組織的作用受到嚴(yán)重影響，沒有很好地發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用。

三、破解當(dāng)前工作難題的對(duì)策建議

為切實(shí)解決我們工作中遇到的困難和問題，就必須重視和加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高工會(huì)工作水平，充分發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)的作用，特提出如下建議：

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視與支持。

縣委、縣政府的重視與支持是我們開展工會(huì)工作的前提和關(guān)鍵，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。我們要借“舞臺(tái)”爭(zhēng)“席位”，極力宣傳自己，贏得重視與支持；要借“舞臺(tái)”當(dāng)“演員”，利用開展各種活動(dòng)來展示自己，擴(kuò)大工會(huì)的影響，達(dá)到“有為有位”的目的。同時(shí)，要與有關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)工作情況，解決工作中遇到的困難和問題。

2、突出重點(diǎn)，培育工作品牌，形成工作特色。

縣級(jí)工會(huì)人手少、任務(wù)重，這是縣級(jí)工會(huì)普遍存在的問題。在這樣的情況下，我們一定要堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，集中力量，重拳出擊，打響品牌。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有作為。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，開展崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、合理化建議、女職工素質(zhì)競(jìng)賽等活動(dòng)。同時(shí)大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是履行維權(quán)職能要到位?？h級(jí)工會(huì)抓維權(quán)，既要重視機(jī)制維權(quán)、宏觀維權(quán)，又要努力為考試，大網(wǎng)站收集職工辦實(shí)事、做好事、解難事。要重點(diǎn)培育諸如“雙聯(lián)”、“愛心超市”等多個(gè)工會(huì)維權(quán)品牌，全方位提高工會(huì)影響力、凝聚力。三是指導(dǎo)工會(huì)發(fā)揮作用。對(duì)行政、事業(yè)和企業(yè)單位等基層工會(huì)，縣級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重培育各類工作典型，示范帶動(dòng)，發(fā)揮基層工會(huì)組織的作用。

3、轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式，扎實(shí)搞好基層服務(wù)。

多年來，工會(huì)在活動(dòng)方式上一直存在著許多弊端，主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合，既耗費(fèi)了工會(huì)干部的精力，又浪費(fèi)了工會(huì)僅有的一點(diǎn)點(diǎn)財(cái)力。為此，我們要轉(zhuǎn)活動(dòng)方式，變活動(dòng)型為服務(wù)型，將主要力量和精力用在重點(diǎn)工作的突破上，用在對(duì)基層工會(huì)的服務(wù)上；要密切聯(lián)系職工群眾、切實(shí)關(guān)心職工群眾；要加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽職工呼聲，反映職工的意愿與要求，竭誠為他們辦好事、辦實(shí)事。通過活動(dòng)的開展，使工會(huì)組織具有磁場(chǎng)一樣的凝聚力，一呼百應(yīng)的號(hào)召力。

4、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)收繳機(jī)制，增強(qiáng)工會(huì)實(shí)力。

做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作，關(guān)鍵是創(chuàng)新機(jī)制。一是行政事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的“劃撥機(jī)制”。要繼續(xù)加強(qiáng)與縣委、縣政府及財(cái)政部門的協(xié)調(diào)，確保行政事業(yè)單位（特別是教育系統(tǒng)）的工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并由縣財(cái)政直接劃撥到縣總工會(huì)。二是非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的稅務(wù)“代收機(jī)制”。要在“應(yīng)收盡收”上作文章，加快市、縣一體化步伐，規(guī)范操作。要通過協(xié)調(diào)，做好地稅部門代收過程中的監(jiān)督管理和服務(wù)工作，真正做到代收前、代收中、代收后的全過程管理。三是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳激勵(lì)機(jī)制。我們要建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳激勵(lì)機(jī)制，防止不繳、少繳、欠繳、漏繳現(xiàn)象。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會(huì)性質(zhì)不明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）一級(jí)工會(huì)沒有工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成，直接影響著工作積極性。上級(jí)工會(huì)要認(rèn)真研究解決這一問題，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會(huì)工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

工會(huì)調(diào)研報(bào)告最佳篇五

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送并公布201x年政府信息公開年度工作報(bào)告的通知》要求，特向社會(huì)公布201x年度信息公開工作年度報(bào)告。全文包括主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、圍繞政府信息公開所做的工作、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，并附相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自201x年1月1日起至12月31日止。

一、主動(dòng)公開政府信息情況

201x年，我局主動(dòng)公開政府信息共27條。其中職能類信息7條，服務(wù)類信息2條，政策法規(guī)類信息18條。為方便群眾辦事，我們結(jié)合工作實(shí)際，一是進(jìn)一步完善了公開內(nèi)容和方式。通過制作政務(wù)公開專欄、宣傳標(biāo)語，印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，設(shè)立陽光臺(tái)等多種形式，將本單位辦事制度、依據(jù)、職責(zé)范圍等重點(diǎn)工作事項(xiàng)向社會(huì)廣泛公開，不斷加大政務(wù)公開宣傳力度，在方便服務(wù)對(duì)象的同時(shí)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)還把與服務(wù)對(duì)象關(guān)系密切的違反《公路法》行為及處罰幅度等內(nèi)容作為政務(wù)公開工作的重點(diǎn)，在局機(jī)關(guān)上墻公開。本篇文章來自資料管理下載。二是全年主動(dòng)在電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)錄入行政許可16條，把行政審批權(quán)力的運(yùn)行置于社會(huì)公眾的共同監(jiān)督之下，促使我局行政審批權(quán)力規(guī)范、方便、高效、廉潔、安全運(yùn)行。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對(duì)只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決按照有關(guān)制度予以責(zé)任追究。同時(shí)，將政務(wù)公開納入月度目標(biāo)管理考核，把履行政務(wù)公開職責(zé)情況與承辦人員業(yè)務(wù)考核結(jié)合起來，為政務(wù)公開工作的扎實(shí)有效開展提供了強(qiáng)有力的保障，使我局各項(xiàng)政務(wù)公開工作落到了實(shí)處。

二、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

我局201x年度未收到公眾關(guān)于政府公路信息公開的申請(qǐng)。

三、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我局201x年度未發(fā)生政府信息公開申請(qǐng)，因此未發(fā)生收費(fèi)及減免情況。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

我局201x年度未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

五、圍繞政府信息公開所做的工作

一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，部分股室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)督和檢查，還成立了政務(wù)公開監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，本篇文章來自資料管理下載。設(shè)立了政務(wù)公開工作辦公室和政務(wù)公開監(jiān)督工作辦公室，確定了辦公室負(fù)責(zé)我局政府信息公開的日常組織協(xié)調(diào)工作。二是及時(shí)規(guī)范公開內(nèi)容。按照上級(jí)規(guī)定，及時(shí)對(duì)有關(guān)政府信息進(jìn)行了修改，使之更加規(guī)范。

六、存在的主要問題和改進(jìn)情況

201x年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題和不足，還需要我們進(jìn)一步認(rèn)真研究，加以完善。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步結(jié)合工作實(shí)際，深入開展政務(wù)公開工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)管理教育力度，強(qiáng)化督查，保證政務(wù)公開工作有效開展。進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度，建立健全政務(wù)公開工作長(zhǎng)效機(jī)制，通過規(guī)范和完善，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作開展。把涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)作為公開重點(diǎn)，進(jìn)一步梳理、規(guī)范信息公開內(nèi)容，全面、規(guī)范做好公開檔案資料的歸集、整理、收藏工作，真正做到為民、利民、便民，努力開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面。

工會(huì)調(diào)研報(bào)告最佳篇六

本文目錄

2020年工會(huì)調(diào)研報(bào)告

總工會(huì)企業(yè)職工工資收入分配狀況薪資調(diào)研報(bào)告

工會(huì)職工之家建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

基層工會(huì)工作調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在首鋼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“三個(gè)首鋼”，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力中的作用，結(jié)合北京鋼鐵主流程停產(chǎn)，機(jī)構(gòu)整合及深化改革、完善管理工作，開展了對(duì)工會(huì)組織建設(shè)情況的調(diào)研，情況如下。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到xx年末，北京及遷秦地區(qū)有職工60840名職工，有工會(huì)會(huì)員59927名。子公司及廠級(jí)以上基層工會(huì)133家(總公司工會(huì)直管的有42家)，工會(huì)分會(huì)762個(gè)，工會(huì)小組4647個(gè)。有工會(huì)干部158名。其中，專職工會(huì)干部115名，兼職工會(huì)干部43名。35歲以下的有9名，占5.7%;36至50歲的有70名，占44.3%;50歲以上的有79名，占50%。具有大學(xué)以上文化的有96名，占60.8%;大專文化的有53名，占33.5%;高中、中專及以下文化的有9名，5.7%。具有高級(jí)職稱的有41名，占25.9%;中級(jí)職稱的有40名，占25.3%;初級(jí)職稱的有23名，14.6%。

近年來，首鋼工會(huì)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹全國總工會(huì)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，把加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，工會(huì)組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。

一是積極吸收職工入會(huì)，工會(huì)會(huì)員隊(duì)伍不斷壯大。截至xx年底，北京及遷秦地區(qū)工會(huì)會(huì)員已達(dá)到59927名，占職工總數(shù)的98.5%。二是工會(huì)組建工作不斷推進(jìn)。隨著“一業(yè)多地”建設(shè)的展開，遷鋼、首秦、順義等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，本著先組建后規(guī)范原則，這些單位先后建立了工會(huì)組織，開展工會(huì)工作。三是堅(jiān)持民主選舉工會(huì)主席。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅xx年全公司有11位工會(huì)主席、副主席，由于工作需要在任期未滿的情況下崗位發(fā)生變動(dòng)，有關(guān)工會(huì)都能夠依據(jù)《工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》規(guī)定，通過召開工會(huì)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選，保證了工會(huì)組織健全。四是建立健全工會(huì)工作制度。先后建立了《首鋼工會(huì)工作職責(zé)》《首鋼工會(huì)辦公會(huì)基本職責(zé)及議事制度》《首鋼工會(huì)信訪工作制度》《首鋼工會(huì)信息工作細(xì)則》等，這些制度的制定與實(shí)施，使工會(huì)組織群眾化、民主化、法制化建設(shè)落到實(shí)處。五是落實(shí)工會(huì)職能，發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。圍繞北京鋼鐵主流程停產(chǎn)人員分流安置，工會(huì)擔(dān)當(dāng)職工利益訴求的“第一知情人，第一反映者”，為首鋼全面完成搬遷調(diào)整和停產(chǎn)職工分流安置提供了有力支持。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮職工主力軍作用，開展“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百目標(biāo)，全面提升競(jìng)爭(zhēng)能力”勞動(dòng)競(jìng)賽;推動(dòng)職工創(chuàng)新工作室建設(shè)，為職工搭建經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái);開展創(chuàng)最佳等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。圍繞提升民主管理水平，發(fā)揮職工代表作用，堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，夯實(shí)廠務(wù)公開工作，組織職工代表開展民主監(jiān)督。圍繞提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)揮勞模先進(jìn)榜樣作用，開展勞模評(píng)選、職業(yè)技能競(jìng)賽、職工之家建設(shè)。圍繞建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)揮職工權(quán)益保障作用，扎實(shí)開展送溫暖工程建設(shè)，開展幫困救助、勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解、職工互助保險(xiǎn)及安康杯競(jìng)賽工作。圍繞首鋼大家庭文化建設(shè)，發(fā)揮文體活動(dòng)聚合力作用組織開展了第十屆職工藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，組隊(duì)參加全國冶金行業(yè)歌手賽等文化體育活動(dòng)交流等，為推進(jìn)首鋼集團(tuán)和諧“大家庭”文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)基層工會(huì)的組織建設(shè)在以下方面還存在薄弱環(huán)節(jié)：

一是有的單位工會(huì)未能按時(shí)換屆?！吨袊?huì)章程》規(guī)定，工會(huì)基層委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每屆任期三年至五年，具體任期由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)決定。任期屆滿，應(yīng)當(dāng)如期召開會(huì)議，進(jìn)行換屆選舉。在特殊情況下，經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。據(jù)初步調(diào)查，總公司工會(huì)所屬基層單位當(dāng)屆工會(huì)任期為5年以內(nèi)的有礦業(yè)公司工會(huì)、首自信公司工會(huì)、首建集團(tuán)公司工會(huì)等極少部分單位，大部分單位當(dāng)屆工會(huì)任期已滿。另外，隨著首鋼實(shí)施搬遷調(diào)整，分流安置工作，一些單位工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)成員變動(dòng)較大，未能及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。

二是有的單位工會(huì)組織不夠健全?！吨袊?huì)章程》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織等基層單位，應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織。有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)成立工會(huì)基層委員會(huì);不足二十五人的，可以單獨(dú)建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可以選舉組織員或者工會(huì)主席一人，主持基層工會(huì)工作。近年來，隨著新組建單位的增多，一些單位未能按照全總“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織”的要求組建工會(huì)。如：京西重工、一些改制企業(yè)所屬基層單位及一些子公司各作業(yè)部等。除此，在工會(huì)主席產(chǎn)生的環(huán)節(jié)上也不夠規(guī)范，將沒有經(jīng)過工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)選舉的工會(huì)負(fù)責(zé)人直接任命為工會(huì)主席。如：鐵區(qū)、軋區(qū)留守處、動(dòng)力廠。另外，還有些黨委書記兼任工會(huì)主席的單位，未能按規(guī)定配備專職工會(huì)副主席。如;維檢中心、實(shí)業(yè)公司、鐵合金廠等。

三是有的單位將工會(huì)并入其他部門合署辦公?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》明確指出，黨組織應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)按照法律和章程，執(zhí)行上級(jí)組織的決議，獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開展工作。不得把工會(huì)的機(jī)構(gòu)撤銷、合并或歸屬于其他工作部門。xx年1月，中華全國總工會(huì)發(fā)出通知要求，要堅(jiān)決糾正撤銷工會(huì)組織、合并工會(huì)工作機(jī)構(gòu)的錯(cuò)誤行為。目前，首鋼有的單位工會(huì)仍然與黨的部門或其他部門合署辦公，劃歸黨群工作部或其他部門管理。

四是有的單位工會(huì)干部配備與當(dāng)前工會(huì)所承擔(dān)的任務(wù)不適應(yīng)?！镀髽I(yè)工會(huì)工作條例》規(guī)定，基層工會(huì)要向職工進(jìn)行思想和理想教育，加強(qiáng)法制教育和職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律的教育;依法維護(hù)職工的民主權(quán)利，組織職工民主管理企業(yè);組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽，評(píng)選宣傳先進(jìn);維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利;開展有益職工身心健康的文化、體育活動(dòng);開展職工互助互濟(jì)活動(dòng)，搞好職工生活困難補(bǔ)助，參與調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議;維護(hù)職工在勞動(dòng)中的安全和健康;參加安全檢查和傷亡事故的調(diào)查處理;發(fā)展會(huì)員等九項(xiàng)基本任務(wù)。在工會(huì)干部的配備方面規(guī)定：工會(huì)專職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備，具體人數(shù)由上級(jí)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政協(xié)商確定。目前，首鋼有的子公司工會(huì)副主席與專職干部為2人(首自信公司、國際工程公司)，有的僅為1名工會(huì)專職干部(中首公司、實(shí)業(yè)公司等)，使工會(huì)工作受到影響。

一是有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。在進(jìn)行企業(yè)機(jī)構(gòu)改革、改制過程中，一些領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)還未從過去的所謂“工會(huì)工會(huì)吃飽就睡，睡醒了收會(huì)費(fèi)”的偏見中解脫出來，為了降低成本對(duì)工會(huì)的編制能壓就壓，能擠就擠，雖然《企業(yè)工會(huì)工作條例》已作出“工會(huì)專職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備”的規(guī)定，但仍不能從適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)的地位和任務(wù)的角度去考量，并出現(xiàn)工會(huì)與其它部門合署辦公的局面。

二是系統(tǒng)對(duì)基層工會(huì)的指導(dǎo)不到位。在思想認(rèn)識(shí)上，對(duì)基層工會(huì)組織建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足;在工作部署上，未能把全面加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)與落實(shí)工會(huì)重點(diǎn)工作有機(jī)的結(jié)合;在工作的指導(dǎo)上，未能結(jié)合企業(yè)機(jī)構(gòu)變化與基層工會(huì)組織形式變化的實(shí)際，探索研究新的運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式;在制度制定上，缺乏創(chuàng)新精神和加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)的有效措施。

三是工會(huì)組織的影響力和對(duì)職工的吸引力還不夠強(qiáng)?；鶎庸?huì)發(fā)揮作用不夠明顯，工會(huì)會(huì)員的權(quán)力沒有完全落實(shí)，會(huì)員對(duì)工會(huì)組織的信任感和依賴度還不高。涉及職工切身利益和工會(huì)合法權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，影響了工會(huì)組織在職工心目中的地位和形象。

四是工會(huì)干部能力未被認(rèn)知，工作的主動(dòng)性、能動(dòng)性受到影響。從上到下工會(huì)干部與組織宣傳干部相比較，工會(huì)干部職務(wù)晉升的幾率似乎為零，工會(huì)干部的獎(jiǎng)金也為三類科室三類員，極大地挫傷了工會(huì)干部的積極性，對(duì)工會(huì)的組織建設(shè)構(gòu)成了消極的影響。

針對(duì)工會(huì)組織建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)為應(yīng)著力從以下幾方面做起，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)職能作用，增強(qiáng)工會(huì)組織的活力。

一是健全完善工會(huì)組織體系?！吨泄脖本┦形P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作意見》提出，要做好工會(huì)的組建和發(fā)展會(huì)員工作，至xx年全市所有規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)基本建立起獨(dú)立的基層工會(huì)。結(jié)合首鋼發(fā)展的新形勢(shì)，做到“三個(gè)抓好”。即：抓好新建單位的工會(huì)組建工作。凡經(jīng)總公司黨委批準(zhǔn)并已建立黨委的單位，總公司工會(huì)都要積極督促其依法進(jìn)行工會(huì)的組建工作，選配好工會(huì)主席和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)調(diào)工會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，并適時(shí)派出人員協(xié)助、指導(dǎo)有關(guān)單位做好工會(huì)的組建工作。抓好基層工會(huì)的換屆選舉。根據(jù)《中國工會(huì)章程》規(guī)定和《北京市總工會(huì)關(guān)于實(shí)行基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表常任制的意見》要求，工會(huì)委員會(huì)，每屆任期三年或者五年。結(jié)合首鋼北京地區(qū)鋼鐵主流程停產(chǎn)整合及部分單位工會(huì)委員會(huì)成員變動(dòng)的實(shí)際，依據(jù)全總、市總有關(guān)規(guī)定督促指導(dǎo)基層工會(huì)做好換屆選舉工作，以使基層工會(huì)組織健全，更好的組織和帶領(lǐng)職工在首鋼的各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。抓好“職工之家”建設(shè)。開展職工之家建設(shè)，是企業(yè)工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是履行工會(huì)職能，推動(dòng)工會(huì)整體工作的重要手段。堅(jiān)持以建設(shè)職工之家為主要抓手，深入貫徹落實(shí)全總、市總關(guān)于建家工

作文

件，不斷創(chuàng)新建家思路，擴(kuò)大建家工作領(lǐng)域，提升建家工作水平，使建家工作貼近生產(chǎn)、貼近實(shí)際、貼近班組、貼近職工，切實(shí)把基層工會(huì)組織建設(shè)成為名副其實(shí)的職工之家。

二是健全完善工會(huì)的工作機(jī)制。針對(duì)目前各級(jí)工會(huì)人員少、任務(wù)重、難度大的客觀實(shí)際，建立和完善各種工作機(jī)制，以保證工會(huì)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。要健全和完善民主管理機(jī)制，不斷豐富和充實(shí)職代會(huì)內(nèi)容，創(chuàng)新職代會(huì)組織形式，探索實(shí)現(xiàn)民主管理的途徑和方式。要健全和完善職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制，通過建立平等協(xié)商、集體合同制度，加強(qiáng)對(duì)集體合同的履約監(jiān)督，依法維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益。要健全和完善工會(huì)與行政聯(lián)系與溝通機(jī)制，進(jìn)一步暢通工會(huì)與行政的溝通渠道，及時(shí)反映職工的意見建議。要健全和完善調(diào)查研究機(jī)制，深入基層和職工群眾，讓工會(huì)的工作始終貼近實(shí)際、貼近職工，具有時(shí)代特色與活力。健全和完善工會(huì)工作評(píng)判機(jī)制，讓職工群眾評(píng)說工會(huì)工作，以職工滿意不滿意、高興不高興作為衡量工會(huì)工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工會(huì)組織建設(shè)上臺(tái)階。

三是創(chuàng)新工會(huì)工作方法。工會(huì)工作要“求變”。結(jié)合當(dāng)前首鋼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“三個(gè)首鋼”，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，開展有工會(huì)特色的工作。工會(huì)工作要“做?！?。當(dāng)前，企業(yè)工會(huì)工作的內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和延伸，要完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程，更好地把握工作的主動(dòng)性，履行好自己的職責(zé)。工會(huì)工作要“依法”。工會(huì)要承擔(dān)起維護(hù)客觀上處于弱勢(shì)地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須運(yùn)用法律武器，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法建會(huì)、依法治會(huì)、依法維權(quán)。工會(huì)工作要“干實(shí)”。工會(huì)工作要突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，“牽牛鼻子”、抓關(guān)鍵點(diǎn)，集中人力、財(cái)力和時(shí)間，全力以赴，以達(dá)到最佳效果，干黨政所需、職工所求、工會(huì)所能的實(shí)事。

四是不斷提高工會(huì)干部自身素質(zhì)。面對(duì)工會(huì)職能拓展、任務(wù)加重、難度加大的客觀現(xiàn)實(shí)，工會(huì)干部必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平，要解放思想，改變過去形成的封閉、保守的思維方式，培養(yǎng)開放、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的思維方式，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權(quán)利義務(wù)觀念取代不合時(shí)宜的舊觀念。要勇于開拓創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維去解決問題，完成任務(wù)，把有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)當(dāng)作事業(yè)去追求。要熟悉和運(yùn)用法律法規(guī)，做到言行依法合規(guī)，善于運(yùn)用法律觀點(diǎn)分析問題、指導(dǎo)工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)合理地提出法律依據(jù)。

五是堅(jiān)持深入職工調(diào)查研究。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，要履行好這一職責(zé)工會(huì)就必須深入了解職工的思想、工作和生活，關(guān)心其疾苦。要認(rèn)真調(diào)查了解不同職工群體的實(shí)際情況，了解他們的思想動(dòng)態(tài)、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢(shì)，又要從微觀上關(guān)注職工個(gè)體的具體狀況;既要關(guān)心職工不同的經(jīng)濟(jì)利益，又要關(guān)心職工共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對(duì)性地開展工作，更好的發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中應(yīng)有的作用。

2020年工會(huì)調(diào)研報(bào)告（2） |

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近幾年來，隨著我省經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和改革的日益深化，城鎮(zhèn)企業(yè)職工工資收入總體上有了較大幅度的增長(zhǎng)，職工生活水平也有了顯著提高。但由于體制、機(jī)制、法制和配套制度的不完善，以工資收入分配為核心的一些深層次矛盾和問題也日見突出。

為了準(zhǔn)確把握我省企業(yè)職工工資收入分配的總體狀況，弄清存在的問題和癥結(jié)，推動(dòng)建立科學(xué)的工資調(diào)控機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，維護(hù)職工收入分配權(quán)益，省總工會(huì)于xx年7-9月份，對(duì)近三年多來我省城市企業(yè)職工工資收入分配情況進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查選取沈陽等6個(gè)市的9個(gè)行業(yè)及沈陽鐵路局、遼河油田等2個(gè)產(chǎn)業(yè)，共140戶企業(yè)、1400名職工為樣本，以抽樣問卷和填寫調(diào)查表為主，同時(shí)聽取勞動(dòng)部門、國有資產(chǎn)管理部門的全面介紹和各市各產(chǎn)業(yè)工 會(huì)的匯報(bào)，分別召開部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)工資負(fù)責(zé)人座談會(huì)、企業(yè)工會(huì)主席座談會(huì)、企業(yè)一線職工座談會(huì)，以及對(duì)部分一線職工進(jìn)行個(gè)案訪談和對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察等，在全面了解情況的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問題進(jìn)行了綜合分析。

從全省來看，經(jīng)過多年努力，以“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，企業(yè)自主分配，職工民主參與，政府監(jiān)控指導(dǎo)”為主要內(nèi)容的新型企業(yè)工資分配和調(diào)控體系已經(jīng)初步形成。

雖然這種新機(jī)制還相當(dāng)不完善，但從企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)、政府對(duì)企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況來看，企業(yè)職工工資收入分配機(jī)制建設(shè)，正朝著適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極的方面邁進(jìn)，主流是好的。

1、企業(yè)職工工資收入分配決定機(jī)制狀況。調(diào)查表明，隨著改革改制的推進(jìn)，我省企業(yè)自主決定工資分配的權(quán)力逐步落實(shí)，過去那種大鍋飯平均主義的分配制度和思維觀念正在逐步退出，企業(yè)根據(jù)社會(huì)平均工資和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平的機(jī)制正在逐步形成。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位，對(duì)企業(yè)調(diào)整工資水平發(fā)揮了主導(dǎo)作用。職工民主參與工資分配，在企業(yè)決定工資分配中，也有了較多的思想基礎(chǔ)。

調(diào)查顯示，因企業(yè)效益增長(zhǎng)而提高工資的占54.8%，有61.7%的企業(yè)在招聘職工確定工資或調(diào)整職工工資時(shí)參照勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位。企業(yè)決定工資分配時(shí)，31.1%的企業(yè)認(rèn)為“經(jīng)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)聽取了工會(huì)或職工代表意見后決定”，59.7%的企業(yè)表示“應(yīng)當(dāng)由企業(yè)經(jīng)營(yíng)方與工會(huì)或職工代表協(xié)商決定”，兩項(xiàng)之和是90.8%。有54.8%的企業(yè)認(rèn)為職工參與企業(yè)分配最有效的方式是“職工代表大會(huì)”，23.8%的企業(yè)認(rèn)為是“集體協(xié)商”，兩項(xiàng)之和是78.6%。

另外問卷還顯示，75%的企業(yè)在因各種原因需要降低職工工資時(shí)，遵循了“經(jīng)營(yíng)方與工會(huì)或職工代表協(xié)商決定”的程序。從不同所有制企業(yè)看，職工民主參與工資分配的方式不同。國有、集體企業(yè)工資調(diào)整方案一般都由職代會(huì)討論通過后施行;部分私營(yíng)企業(yè)和其他類型的企業(yè)通過建立職代會(huì)制度和平等協(xié)商集體合同制度，在工資分配上發(fā)揮了一定作用。統(tǒng)計(jì)表明，83.3%的職工認(rèn)為，工資集體協(xié)商在企業(yè)工資分配中“作用很大”或“有一定作用”。

2、企業(yè)現(xiàn)行分配模式及特點(diǎn)。絕大多數(shù)企業(yè)改革工資分配制度，實(shí)行了按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配模式和以崗位工資為主、一崗一薪、崗變薪變的工資分配制度，少數(shù)具備條件的國有企業(yè)，實(shí)行了工效掛鉤、依據(jù)“兩低于”原則自主決定工資總額的辦法，約占總數(shù)三分之一的企業(yè)實(shí)行了經(jīng)營(yíng)者年薪制。在各類企業(yè)中，最基本的工資支付形式是計(jì)時(shí)工資，以計(jì)時(shí)形式領(lǐng)取工資的職工占90.9%，以計(jì)件形式領(lǐng)取工資的占9.1%。

問卷統(tǒng)計(jì)，在8小時(shí)之內(nèi)能夠完成規(guī)定勞動(dòng)定額的職工占88.8%。企業(yè)現(xiàn)行工資分配制度突出了技能、管理等生產(chǎn)要素的工資薪酬占有份額，收入分配明顯向技術(shù)崗位、管理崗位傾斜，職工各個(gè)不同群體收入分配全面拉開了差距和檔次。調(diào)查顯示，企業(yè)漲工資優(yōu)先考慮技術(shù)工人和技術(shù)干部的，占調(diào)查企業(yè)的57.2%。這種以技術(shù)和管理為主要考核指標(biāo)的崗位工資分配制度，對(duì)促進(jìn)職工學(xué)技術(shù)學(xué)管理，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，起到了明顯的激勵(lì)作用。

3、政府對(duì)企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控情況。各級(jí)政府探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀管理企業(yè)工資分配的辦法和措施，初步形成了一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)要求，有利于在工資分配中發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)作用的工作體系，建立了以工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、工資 手冊(cè)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工資指導(dǎo)和調(diào)控制度。大連、丹東兩市還開展了企業(yè)人工成本信息試點(diǎn)。這些制度在指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工資分配中程度不同地發(fā)揮了一定作用。其中最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)控作用比較明顯。職工問卷顯示， 93.3%的職工，其工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，79.2%的職工工資沒有過“低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”的情況。企業(yè)問卷顯示，在企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益下降或資金困難不能按時(shí)足額支付職工工資時(shí)，有88.5%的企業(yè)回答能保證職工月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)查表明，我省企業(yè)職工工資收入分配制度改革還處于探索過程和初始階段，尚未完全步入依法運(yùn)行和科學(xué)操作的正軌。因此，職工工資收入分配權(quán)益受到侵害的問題仍比較突出。主要表現(xiàn)在，相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低、不同地區(qū)不同行業(yè)和企業(yè)間職工工資收入差距大、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象、拖欠職工工資問題比較普遍、保險(xiǎn)費(fèi)繳納很不到位。

1、相當(dāng)數(shù)量的一線職工收入偏低，工資增長(zhǎng)緩慢。從調(diào)查情況看，企業(yè)一線職工工資水平總體上仍然偏低。問卷統(tǒng)計(jì)，職工認(rèn)為企業(yè)分配中存在主要問題是“工資水平低”的，占17.3%，“工資增長(zhǎng)緩慢”的，占33.5%，“工資長(zhǎng)期不增長(zhǎng)”的，占10.3%。

工資收入低和增長(zhǎng)緩慢具體反映在五個(gè)方面：

二是從職工工資收入增長(zhǎng)頻率看，問卷統(tǒng)計(jì)，xx年以來，收入明顯增加的僅占53.2%。3年來工資一次沒漲過的占38.5%，僅漲過一次的占30.6%，兩項(xiàng)合計(jì)占69.1%。而企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與3年前相比沒有變化和下降的占40.4%，說明相當(dāng)一些企業(yè)效益好但并未給職工增加工資。

三是從職工工資增長(zhǎng)幅度看，雖然在總體上職工工資增資總額和平均工資水平都比較高，但一線職工增資幅度并不高，一次漲工資在10幾元至幾十元的不在少數(shù)。

四是在崗職工平均工資的增長(zhǎng)掩蓋了部分崗位和離崗職工收入偏低的事實(shí)。

據(jù)調(diào)查，企業(yè)輔助生產(chǎn)工人、服務(wù)人員、銷售人員，是收入最低的一個(gè)群體，占職工總數(shù)23.2%。按xx年4月份工資測(cè)算，銷售人員平均工資收入是所有人員平均工資收入的87.7%，輔助生產(chǎn)工人平均工資收入是所有人員平均工資收入的83.2%，服務(wù)人員平均工資收入只相當(dāng)于所有人員平均工資收入的71.6%，一些職工工資收入甚至低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。離崗人員與在崗時(shí)相比，收入更是大幅度減少。據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)，企業(yè)非職工個(gè)人原因造成職工暫時(shí)離開生產(chǎn)崗位，企業(yè)支付給職工的工資標(biāo)準(zhǔn)是，按生活費(fèi)支付的占27.9%，按最低工資支付的占13.2%，按基本工資支付的占39.7%，分文不發(fā)的占4.4%，而按全部工資支付的僅占14.7%。據(jù)撫順市調(diào)查，全市比較集中的四個(gè)行業(yè)離崗職工總數(shù)20萬人，xx年平均生活費(fèi)僅為1198元。應(yīng)當(dāng)說在崗職工工資的增加，在相當(dāng)程度上是與部分人員下崗減少工資支付密切相關(guān)的。

2、地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間職工工資收入差距大。xx年職工總收入(稅后)按地區(qū)分，除了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)外，最高的是大連，為17659.93元，最低的是丹東，為9550.38元，兩者相差近2倍(見表3)，如果將兩個(gè)產(chǎn)業(yè)計(jì)算在內(nèi)，則收入最高的是遼河油田。按行業(yè)分，最高的是金融保險(xiǎn)業(yè)，為22543.17元，最低的是住宿和餐飲業(yè)為9989.34元，兩者相差2倍多。按企業(yè)分，最高的是國有獨(dú)資企業(yè)為18043.56元，最低的是其他有限責(zé)任公司為9619.74元，兩者相差近2倍。

行業(yè)間和企業(yè)間工資差距在所調(diào)查的6市反映情況類似。如據(jù)撫順市調(diào)查，目前該市職工收入最高的行業(yè)是信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)，xx年和xx年職工的年收入分別為26977元和41907元，增長(zhǎng)幅度為55.34%。而收入居倒數(shù)第一、二位的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的職工年收入，xx年和xx年分別為7175元和7985元，兩者分別相差3.76倍和5.25倍。信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)的職工年收入與全市職工xx年和xx年的平均工資12025元和13915元相比，也分別相差2.24倍和3.01倍，而且有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

據(jù)大連市調(diào)查，從行業(yè)分布看，xx年，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)平均工資最高，達(dá)41477元，其次是金融業(yè)，為32965元，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)居第三位，為27809元，分別高于省平均工資水平12.2%、36.2%和30.8%。而采礦業(yè)平均工資最低，僅為9959元，其次是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，為13404元。 值得注意的問題是，職工工資收入中還有相當(dāng)數(shù)量的隱形工資無法調(diào)查核實(shí)，主要反映在某些特殊行業(yè)或壟斷行業(yè)尤其是管理層，其隱形收入部分甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過顯性工資收入，從而形成了更大的收入差距。

3、企業(yè)內(nèi)部收入分配存在諸多不合理現(xiàn)象。

主要表現(xiàn)：

一是決定工資分配的隨意性比較大。一些企業(yè)不是嚴(yán)格依法和依照政策對(duì)工資收入分配進(jìn)行規(guī)范操作，而完全由企業(yè)老板憑心情，由經(jīng)營(yíng)者個(gè)人說了算。這類問題，在采礦、醫(yī)藥化工等行業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)比較突出。

二是勞動(dòng)定額和計(jì)件工資單價(jià)的計(jì)算缺乏依據(jù)，存在勞動(dòng)定額偏高，工資單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。

問卷統(tǒng)計(jì)11.2%的職工反映在8小時(shí)之內(nèi)基本不能或完全不能完成勞動(dòng)定額，每天需要加班2小時(shí)至4小時(shí)才能完成工作量的占28.8%，需要加班4小時(shí)以上的占4.7%。反映計(jì)件工資不合理，計(jì)件單價(jià)偏低的職工占35.8%。撫順一家化工企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資，取消基礎(chǔ)工資，職工反映，一線職工星期天不休息，每月純收入扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)只剩800元左右。同市另一家實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè)，干活最快的女工一個(gè)月工資收入也不過500元到700元。

三是部分企業(yè)收入分配不透明。

主要反映在金融保險(xiǎn)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和實(shí)行年薪制的企業(yè)。特別是某些實(shí)行年薪制的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)者的收入被當(dāng)作秘密和紀(jì)律，不得在員工中互相探聽或談?wù)?。有的工?huì)主席怕對(duì)經(jīng)營(yíng)者確定的年薪在職代會(huì)上通不過，只得偷偷蓋章上報(bào)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有32.3%的職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及管理層的收入情況“知道一點(diǎn)”，有44%的職工“不知道”職工反映，所謂“知道一點(diǎn)”也是道聽途說。

四是企業(yè)內(nèi)部收入差距過大。

目前，在企業(yè)收入分配過程中，普遍存在著向企業(yè)高級(jí)管理層傾斜的傾向。高管層與一線普通職工收入的差距越來越大。據(jù)大連調(diào)查，有些企業(yè)為達(dá)到年初確定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，取得經(jīng)營(yíng)效益獎(jiǎng)勵(lì)，而不惜以職工工資充利潤(rùn)，從而保證自身的效益年薪或年終獎(jiǎng)勵(lì)，而大部分企業(yè)管理干部的工資收入均按經(jīng)營(yíng)者收入的一定比例遞減，致使經(jīng)營(yíng)者年薪的收入越高，經(jīng)營(yíng)者和管理干部收入占企業(yè)的工資總額份額則越大，剩余由職工可分配的部分則越小。很多職工認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理人員收入過高，且考核很難量化，而一線生產(chǎn)工人的收入偏低，且考核嚴(yán)格;企業(yè)虧損減薪，經(jīng)營(yíng)者和管理人員工資卻不減，這種反差使職工感到很不公平。

五是加班加點(diǎn)工資不兌現(xiàn)。調(diào)查反映，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有嚴(yán)格按照勞動(dòng)法規(guī)定給付加班加點(diǎn)工資，有的甚至把加班工資計(jì)算入最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。據(jù)職工問卷統(tǒng)計(jì)，有49%的企業(yè)，以各種理由克扣或不兌現(xiàn)職工的加班加點(diǎn)工資，而按法律規(guī)定支付的只占51%。調(diào)查還顯示，有11.5%的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益下降或資金周轉(zhuǎn)困難不能及時(shí)足額支付工資時(shí)，低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。

4、拖欠職工工資問題比較普遍。這次調(diào)查中涉及的6市和兩產(chǎn)業(yè)，除了大連和沈陽鐵路局職工反映拖欠工資很少外，其他各市反映拖欠工資問題都比較嚴(yán)重。據(jù)省總工會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止今年6月份，全省企業(yè)累計(jì)拖欠職工工資總額為63.3億元，被拖欠職工324萬人，上述6市2產(chǎn)業(yè)拖欠職工工資總額達(dá)25億元，其中撫順拖欠總額最多，為10.1億元。職工問卷統(tǒng)計(jì)，有14.2%的職工曾經(jīng)被拖欠過工資，其中累計(jì)拖欠12個(gè)月以下的占94.9%，12個(gè)月以上的占5.1%，人均被拖欠工資3123.30元，其中遼陽市拖欠人均數(shù)量最高，為4483.73元。職工工資被拖欠，有的是因?yàn)槠髽I(yè)臨時(shí)困難;有的是企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)、半停產(chǎn)，沒有能力給職工開工資;有的是政府拖欠行為;還有的則是企業(yè)鉆法律政策空子造成的拖欠。

5、保險(xiǎn)費(fèi)繳納很不到位。此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，企業(yè)為職工繳納了一種以上保險(xiǎn)的占98.5%，沒繳納任何保險(xiǎn)的占1.5%，但是繳納保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和比例參差不齊，并按養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)依次呈大幅度下降排列。 特別是繳納醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的隨意性較大。很多企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)把給職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)看作是企業(yè)的一種待遇，一種籠絡(luò)人心和留住人才的手段，而不是當(dāng)作企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，致使其參保面十分有限。

三、原因分析 調(diào)查表明，造成上述問題的原因是多方面的，但在認(rèn)識(shí)上存在偏差、法律政策宣傳不到位、政府部門監(jiān)控指導(dǎo)乏力和管理缺位、法律法規(guī)和政策體系不健全、企業(yè)內(nèi)部工資決定機(jī)制不完善、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾突出是主要原因。

1、在認(rèn)識(shí)上存在偏差。主要表現(xiàn)，一是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資分配是否還需要政府干預(yù)存在誤區(qū)。認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)自主決定工資分配，用不著再實(shí)行宏觀調(diào)控。

二是對(duì)職工工資收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者決策風(fēng)險(xiǎn)之間不恰當(dāng)關(guān)聯(lián)。認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)好了，功勞主要?dú)w經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好，風(fēng)險(xiǎn)和困難則由職工共擔(dān)。三是對(duì)企業(yè)自主決定工資分配的理解存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。認(rèn)為自主決定就是企業(yè)主說了算，職工沒有發(fā)言權(quán)，只能被動(dòng)接受。

2、法律政策宣傳不到位。影響企業(yè)職工工資收入分配規(guī)范運(yùn)作的一個(gè)重要原因，是一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工對(duì)法律政策了解的匱乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者特別是私營(yíng)企業(yè)老板，對(duì)職工參與企業(yè)工資分配的要求和一些宏觀調(diào)控政策不了解，因而出現(xiàn)許多盲區(qū);相當(dāng)一些職工對(duì)工資方面的法規(guī)政策不清楚，對(duì)侵害自身權(quán)益的現(xiàn)象表現(xiàn)茫然。據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)，企業(yè)對(duì)政府宏觀控制手段完全了解的只占30.7%，“知道一點(diǎn)”而不完全了解的占56.7%，完全不了解的占12.6%。職工不知道當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占33.2%，不知道本人工資是否低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的占14.9%，不知道法律規(guī)定加班工資支付標(biāo)準(zhǔn)的占18.5%不知道是否繳納了保險(xiǎn)的占3.4%。

3、政府監(jiān)控指導(dǎo)乏力、管理缺位。

主要表現(xiàn)在，一是對(duì)工資問題的研究弱化。調(diào)查表明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)如何開展科學(xué)的收入分配工作，目前無論從規(guī)律的研究上，還是從具體操作環(huán)節(jié)的研究上，都存在著空白，難以指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)律辦事。

二是組織體制建設(shè)弱化。放開了微觀管理，同時(shí)也在組織機(jī)構(gòu)上弱化了宏觀管理。勞動(dòng)主管部門工資管理職能淡化，人員減少，有的市甚至撤銷了勞動(dòng)工資專門管理機(jī)構(gòu)，或者將其職能同其它部門合并，導(dǎo)致在管理工作實(shí)施上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。如問卷顯示，54.9%的企業(yè)反映，上級(jí)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)沒有對(duì)企業(yè)制定勞動(dòng)定額實(shí)行過指導(dǎo)，對(duì)于企業(yè)違反勞動(dòng)法的行為，由于勞動(dòng)監(jiān)督體制弱化和人員嚴(yán)重不足，也僅限于舉報(bào)查糾，工作不能完全到位。

三是宏觀指導(dǎo)配套制度建設(shè)不夠完善和有力。政府對(duì)企業(yè)工資管理的主要手段，如工資指導(dǎo)線，由于認(rèn)識(shí)的偏差和缺乏行業(yè)具體指導(dǎo)性，以及企業(yè)實(shí)行工效掛鉤的分配方式等原因而難以參照;勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位，由于缺少崗位工作條件、行業(yè)特點(diǎn)以及信息不準(zhǔn)確等原因，相當(dāng)一些企業(yè)不愿參照;另外還有人工成本信息指導(dǎo)由于建立初始不完善和缺乏約束力，執(zhí)行起來效果也不甚理想。

四是政府有關(guān)部門職能協(xié)調(diào)存在一些問題。比較突出地反映在勞動(dòng)工資手冊(cè)制度的實(shí)行上，由于個(gè)別部門為了局部利益，不按章辦事，使工資手冊(cè)對(duì)工資應(yīng)有的監(jiān)管作用難以發(fā)揮，很大程度上流于形式。

4、法律法規(guī)和政策體系不健全。企業(yè)工資分配制度改革過程中，法律法規(guī)和政策缺位，是企業(yè)工資收入分配混亂的重要原因。這不僅表現(xiàn)在國家關(guān)于企業(yè)工資分配基本的法律法規(guī)存在空白點(diǎn)，如沒有《工資法》、《工資支付條例》等，也表現(xiàn)在已有的法律法規(guī)和配套政策措施很不完備。我省在企業(yè)工資分配方面的法規(guī)政策體系建設(shè)也存在著滯后和缺位、不完善的問題。如全省《工資支付辦法》至今尚未出臺(tái)，工資立法更是空白，使得工資收入監(jiān)管和分配問題難以依法規(guī)范。

5、企業(yè)內(nèi)部工資分配制度和工資決定機(jī)制不完善。雖然目前企業(yè)普遍實(shí)行的崗位工資制度總體上有它的積極作用，但是由于缺乏可操作的科學(xué)合理的分配政策和嚴(yán)格的考核體系，因此在具體落實(shí)上有一定的隨意性。調(diào)查表明，雖然企業(yè)有47.9%的職工認(rèn)為崗位工資制度很好，但同時(shí)有45.5%的職工對(duì)實(shí)行崗位工資制度的效果評(píng)價(jià)是“一般化”，說明這項(xiàng)分配制度還需要加以完善。

另外在企業(yè)工資決定機(jī)制上，職工民主參與薄弱，企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)不到位的問題也比較突出。調(diào)查反映，由工會(huì)代表職工與行政進(jìn)行的工資協(xié)商談判的機(jī)制只在某些外資企業(yè)或中外合資企業(yè)有所進(jìn)展，大多數(shù)企業(yè)并沒有真正開展起來，尚未開展規(guī)范的工資集體協(xié)商的企業(yè)占64.8%。一些單位開展了工資協(xié)商活動(dòng)，往往是個(gè)別協(xié)商、個(gè)人協(xié)商，事后協(xié)商，沒有形成一種法定集體協(xié)商制度。

集體合同就工資問題協(xié)商的內(nèi)容也僅限于一般原則性的條款，對(duì)推動(dòng)建立合理的分配制度沒有多大意義。影響工資集體協(xié)商工作進(jìn)展的原因，有30.9%的企業(yè)認(rèn)為是“相關(guān)法律法規(guī)不完善”，23.6%的企業(yè)認(rèn)為是“經(jīng)營(yíng)方與員工方(工會(huì))地位不平等”，12.7%的企業(yè)認(rèn)為是“缺乏政府主管部門指導(dǎo)”。從企業(yè)實(shí)行年薪制情況看，職工知情權(quán)和參與權(quán)落實(shí)更差。據(jù)調(diào)查，80%的企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制方案由主管部門來確定，經(jīng)過職代會(huì)討論的只占35.7%。

企業(yè)對(duì)實(shí)行年薪制的反映是，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪應(yīng)與職工工資掛鉤的占37.5%，認(rèn)為應(yīng)與職工工資保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系的占40.6%，兩項(xiàng)合計(jì)78.1%，但實(shí)行的結(jié)果卻很不一致。經(jīng)營(yíng)者年薪比例過高和不透明，造成職工不夠理解，有23.9%的職工表示反對(duì)實(shí)行年薪制，而明確贊成的只占37.9%。有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者給自己規(guī)定高額年薪，不與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和職工收入掛鉤，嚴(yán)重?fù)p害了職工分配權(quán)益。

6、最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低。近年來我省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整速度明顯低于社會(huì)平均工資的增長(zhǎng)速度，如1996-xx年我省社平工資增長(zhǎng)121.3%，而同期我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅增長(zhǎng)33.3%，xx年我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)只接近于職工平均工資的40%左右，位于國際通行標(biāo)準(zhǔn)40%-60%的下限。此次調(diào)查中企業(yè)對(duì)這個(gè)問題反映比較突出，據(jù)133戶企業(yè)調(diào)查，認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低的占66.9%。

7、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾突出。勞動(dòng)力供大于求，是我省勞動(dòng)力市場(chǎng)的一個(gè)突出矛盾。勞動(dòng)者在求職和就業(yè)過程中始終處于一種不利的地位，在很多問題上不得不委曲求全。如簽訂

勞動(dòng)合同

問題，主要取決于老板的態(tài)度;還有加班工資問題，一些職工表示，即使知道法律規(guī)定，也不敢向老板提出要求，否則就要面臨下崗和被辭退的危險(xiǎn)。用人權(quán)和待遇權(quán)基本掌握在企業(yè)老板手中。

四、幾點(diǎn)建議： 解決好企業(yè)職工工資收入分配中存在的問題，盡快建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化改革相適應(yīng)的企業(yè)分配制度，對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，保護(hù)和調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，建設(shè)和諧，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興具有十分重要的意義。為此，我們建議，通過加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳、加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)企業(yè)工資分配的政策調(diào)控、完善企業(yè)工資決定機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制的管理和對(duì)壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管、切實(shí)解決職工工資拖欠問題、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)等措施解決當(dāng)前存在的問題。

1、 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工工資收入分配問題的研究和宣傳。要組織力量，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)職工工資收入分配問題的研究。在一些重大問題上，理清思路，制定辦法。建議加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由各有關(guān)部門組成研究班子，從宏觀和微觀兩個(gè)層面深入研究當(dāng)前企業(yè)分配問題，探索規(guī)律，為政府決策提供依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)分配的法制化科學(xué)化。同時(shí)要進(jìn)一步加大對(duì)工資法律政策的宣傳力度，使涉及職工切身利益的各項(xiàng)規(guī)定，不留死角地宣傳到每一個(gè)企業(yè)的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者和員工。

2、 加快工資立法和執(zhí)法監(jiān)督。建議省人大常委會(huì)在積極推動(dòng)全國人大加快工資立法的同時(shí)，從我省實(shí)際出發(fā)，盡快將工資支付條例納入人大立法規(guī)劃。以法律法規(guī)的形式，對(duì)工資支付的有關(guān)問題做出規(guī)定，明確企業(yè)職工收入分配的基本原則、總體框架、基本制度、政府宏觀調(diào)控企業(yè)收入分配的主要手段，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)工資分配的約束與管理。特別是要明確規(guī)定與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法律行為與責(zé)任。解決好省勞動(dòng)廳等部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查所必要的人員編制，機(jī)構(gòu)設(shè)置，經(jīng)費(fèi)預(yù)算等問題，并與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督等社會(huì)力量相互配合，定期對(duì)工資分配法律法規(guī)和政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。當(dāng)前要重點(diǎn)推動(dòng)解決職工加班加點(diǎn)工資和保險(xiǎn)繳納不到位等問題。

3、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)企業(yè)工資分配的政策調(diào)控。

一是要建立政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌研究工資分配問題的工作機(jī)制。建議政府勞動(dòng)保障部門牽頭，定期召集各有關(guān)方面，共同研究企業(yè)工資分配重點(diǎn)解決的問題，如對(duì)勞動(dòng)定額、連續(xù)生產(chǎn)行業(yè)的工作時(shí)間、特殊行業(yè)津貼、補(bǔ)貼以及與企業(yè)工資分配密切相關(guān)的保險(xiǎn)、福利等內(nèi)容，拿出解決辦法和建議。

二是強(qiáng)化政府部門對(duì)企業(yè)工資政策的執(zhí)行協(xié)調(diào)能力。勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、銀行等部門要統(tǒng)一步調(diào)。對(duì)沒有經(jīng)勞動(dòng)部門審核工資總額的企業(yè)，稅務(wù)部門不允許企業(yè)把工資總額作稅前列支，銀行不得為謀求商業(yè)利益，隨意為企業(yè)提取工資現(xiàn)金開綠燈。

三是要進(jìn)一步建立健全和完善工資指導(dǎo)線與人工成本信息制度。重點(diǎn)是強(qiáng)化對(duì)行業(yè)工資增長(zhǎng)的指導(dǎo)，提高工資指導(dǎo)的可操作性和科學(xué)性。推行、建立和完善企業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，完善相關(guān)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)職能，為企業(yè)科學(xué)管理人工成本和勞動(dòng)定額發(fā)揮應(yīng)有作用。四是利用政策杠桿提高對(duì)企業(yè)工資正常增長(zhǎng)的調(diào)控力度。應(yīng)當(dāng)逐步明確以下政策：如應(yīng)加大企業(yè)固定工資比重，浮動(dòng)工資所占全部工資收入的比例不能太高;企業(yè)連續(xù)贏利3年以上的，必須依據(jù)工資指導(dǎo)線為職工增加工資;企業(yè)虧損的，原則上不得輕易減發(fā)職工工資，如必須減發(fā)職工工資，須經(jīng)職代會(huì)討論同意;對(duì)企業(yè)職工平均工資水平超過社平工資3倍的，再增加工資原則上不得超過指導(dǎo)線下線;試行企業(yè)“工資儲(chǔ)備金”制度和“工資保證金”制度，確保職工工資不因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)而發(fā)生大幅波動(dòng)和拖欠(工資儲(chǔ)備金是對(duì)企業(yè)在連續(xù)贏利情況下為防止收入風(fēng)險(xiǎn)而實(shí)行的一種將部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)為工資儲(chǔ)備的制度，工資儲(chǔ)備金制度的實(shí)行，要經(jīng)與工會(huì)協(xié)商，經(jīng)職工理解，并經(jīng)職代會(huì)通過，同時(shí)儲(chǔ)備金必須保證?？顚Ｓ?。工資保證金是對(duì)企業(yè)防止拖欠工資而實(shí)行的一種先行工資預(yù)付保障制度，實(shí)踐證明這兩種制度都是可行的);要解決好政府對(duì)政策性虧損企業(yè)的扶持與補(bǔ)償工作。

4、全面推行工資集體協(xié)商，完善企業(yè)工資決定機(jī)制。當(dāng)前最主要的任務(wù)是，必須加大職工民主參與的力度，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，而不僅僅是在觀念上理解和認(rèn)同。建議：一是政府要制定相應(yīng)的法規(guī)政策，增加工資集體協(xié)商的工作強(qiáng)制性。規(guī)定所有企業(yè)工資分配與增長(zhǎng)必須在與職工集體協(xié)商基礎(chǔ)上進(jìn)行，使企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度有法必依。二是加快推動(dòng)以行業(yè)協(xié)會(huì)為代表的統(tǒng)一的企業(yè)團(tuán)體建設(shè)。充分履行行業(yè)團(tuán)體作為企業(yè)主利益代表者的作用，政府、工會(huì)和企業(yè)團(tuán)體三方在源頭上推動(dòng)企業(yè)工資協(xié)商工作，制定出臺(tái)各行業(yè)的崗位(工種)工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。有效解決企業(yè)工資集體協(xié)商職工方與企業(yè)方權(quán)力不對(duì)等，職工處于弱勢(shì)地位的問題。

5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制的管理。要解決好三個(gè)問題：一是加快培育經(jīng)理人市場(chǎng)。解決目前經(jīng)營(yíng)者工資由政府決定而與市場(chǎng)機(jī)制脫節(jié)的狀況。二是合理控制經(jīng)營(yíng)者的薪酬水平。既要使經(jīng)營(yíng)者與一般職工拉開一定收入差距，又不能將收入差距拉得過大。建議實(shí)行“兩低于”制度，即經(jīng)營(yíng)者的年薪增長(zhǎng)低于職工平均工資增長(zhǎng)和企業(yè)效益的增長(zhǎng)，使經(jīng)營(yíng)者收入控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。三是經(jīng)營(yíng)者年薪收入要公開透明。年薪的水平和各項(xiàng)指標(biāo)要向職工公開，接受職工監(jiān)督，年薪制方案應(yīng)經(jīng)職代會(huì)討論審議后實(shí)施。四是應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高層管理人員的職務(wù)消費(fèi)逐步進(jìn)行規(guī)范。

6、加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)工資收入分配的監(jiān)管。一是深化體制改革。從體制上打破壟斷，形成公平合理的分配關(guān)系，改變由于資源優(yōu)勢(shì)帶來的分配不公。二是完善工資含量包干辦法。合理控制收入水平。三是要采取切實(shí)措施，將工資外收入納入工資管理。要使這些行業(yè)的工資水平與社會(huì)在崗職工平均工資保持一個(gè)合適的比例，防止差距過大。

7、切實(shí)解決職工工資拖欠問題。要在繼續(xù)加大力度推動(dòng)解決拖欠工程款問題和農(nóng)民工工資問題的同時(shí)，抓緊治理企業(yè)工資拖欠問題。既要解決好陳欠問題，又要堅(jiān)決防止由于前清后欠而形成的新的工資拖欠。國有企業(yè)拖欠職工工資問題的解決，要與企業(yè)改制和償還并軌職工債務(wù)同步進(jìn)行，根據(jù)企業(yè)不同情況，采取資產(chǎn)變現(xiàn)，抵押貸款，優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓，分期償還，抵債清欠，資產(chǎn)保全等多種不同措施，分類清欠。 為推動(dòng)欠薪問題解決，加強(qiáng)預(yù)防欠薪的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，應(yīng)建立企業(yè)欠薪報(bào)告和舉報(bào)制度并加快推行企業(yè)用工誠信等級(jí)制度，加大欠薪償還追繳執(zhí)法力度。對(duì)于長(zhǎng)期拖欠職工工資不采取措施而引發(fā)重大群體事件的，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

8、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立最低工資保障制度是保障勞動(dòng)者基本生活和合法權(quán)益的重要措施。應(yīng)按照國際慣例和我省實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)水平，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，并建立起與社會(huì)平均工資增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，這對(duì)于提高低收入者的收入水平，改善工資分配不合理的狀況，促進(jìn)勞動(dòng)者積極性，是十分必要和有益的。

9、大力推進(jìn)職工教育和培訓(xùn)，提高職工的專業(yè)技術(shù)水平。企業(yè)新型分配制度注重文化技術(shù)因素，符合企業(yè)發(fā)展要求。提高職工的專業(yè)技術(shù)能力，將成為提高職工收入水平的重要決定因素，也是解決我省勞動(dòng)力供求矛盾的根本出路。因此，要加大政府統(tǒng)籌和社會(huì)力量整合參與職工教育和培訓(xùn)的力度，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)政策，保證資金來源，明確各項(xiàng)指標(biāo)，規(guī)范企業(yè)培訓(xùn)教育行為，建立和完善激勵(lì)和約束機(jī)制，并加強(qiáng)考核，抓好落實(shí)。不斷推動(dòng)以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)的職工教育工作向更高層次發(fā)展，進(jìn)一步提高職工就業(yè)層次，為更好地實(shí)現(xiàn)職工收入分配權(quán)益，同時(shí)也為推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，增加不竭動(dòng)力。

2020年工會(huì)調(diào)研報(bào)告（3） |

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按照省總工會(huì)《關(guān)于開展建設(shè)職工之家25周年紀(jì)念活動(dòng)的通知》要求，我們?cè)?月份對(duì)省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)深入開展職工之家建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、深入開展建家活動(dòng)的基本情況。

建設(shè)職工之家活動(dòng)作為工會(huì)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，自活動(dòng)開展以來得到了財(cái)貿(mào)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)的高度重視和普遍參與，在各級(jí)黨政的大力支持下，建家活動(dòng)開展得有聲有色、豐富多彩、成效顯著。為推進(jìn)全省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)基層工會(huì)工作的規(guī)范化、民主化進(jìn)程，夯實(shí)基層工會(huì)的工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層工會(huì)組織的活力，起到了積極的促進(jìn)作用。主要體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1.高度重視建家工作，把建家作為工會(huì)的重點(diǎn)工作抓緊抓好。為了更好地貫徹省總《關(guān)于深入開展建設(shè)職工之家活動(dòng)的通知》要求，省財(cái)貿(mào)工會(huì)于xx年制定下發(fā)了《關(guān)于開展建設(shè)職工之家達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知》，對(duì)建家的目的、等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)以及步驟和要求提出了具體意見。按照建家活動(dòng)要服務(wù)大局、突出維護(hù)、依靠群眾、創(chuàng)新發(fā)展、黨政工齊抓共建的原則和堅(jiān)持組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的建家標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)貿(mào)工會(huì)在每年召開的全委會(huì)上都要把建家活動(dòng)作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，并列入對(duì)各市、局、公司和直屬基層的工會(huì)工作的目標(biāo)責(zé)任制考核之中。在省財(cái)貿(mào)工會(huì)與有關(guān)廳、局、公司的聯(lián)系會(huì)議上，也將深入開展建家活動(dòng)作為議題之一，與有關(guān)單位黨政協(xié)商，爭(zhēng)取他們對(duì)這項(xiàng)工作的支持。省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織都把深入開展建家活動(dòng)作為工會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作列入全年總體工作之中，在黨政的大力支持下，認(rèn)真組織實(shí)施，采取各種有效措施，使建家活動(dòng)在省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)基層單位普遍推開，活動(dòng)參與面達(dá)到90%以上。

2.結(jié)合實(shí)際使建家活動(dòng)落在實(shí)處。省財(cái)貿(mào)工會(huì)在建家等級(jí)的設(shè)置上，結(jié)合財(cái)貿(mào)系統(tǒng)行業(yè)多、中小企業(yè)多、困難企業(yè)多、工作難度大的實(shí)際情況，劃分了合格職工之家、先進(jìn)職工之家和模范職工之家逐級(jí)遞增的等級(jí)和不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)行合格職工之家和先進(jìn)職工之家的評(píng)選，再在先進(jìn)職工之家的范圍內(nèi)向省總推薦省級(jí)模范職工之家?；鶎庸?huì)可根據(jù)自己的不同情況進(jìn)行安排和申報(bào)。使基層單位特別是工會(huì)工作基礎(chǔ)薄弱、建家難度較大的單位有一個(gè)循序漸進(jìn)的建家過程，增加他們開展建家活動(dòng)的信心和決心，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，從而使建家工作落到實(shí)處。各基層工會(huì)根據(jù)各自的實(shí)際情況開展了各具特色的建家活動(dòng)。如商業(yè)、糧食、供銷、物資等行業(yè)的單位，因職工人數(shù)少，資金緊張，雖然在硬件投入上存在一定困難，但他們把建家的重點(diǎn)放到軟件建設(shè)上，在工會(huì)組織建設(shè)、規(guī)范廠務(wù)公開職代會(huì)制度、為職工辦好事實(shí)事等作為建家的重點(diǎn)；醫(yī)藥、旅游等單位經(jīng)濟(jì)情況稍好的單位，除了抓工會(huì)的制度化、規(guī)范化建設(shè)外，在建家場(chǎng)地、設(shè)施上還進(jìn)行了一些投入，盡量為職工提供一個(gè)“家”的形象和氛圍；國稅系統(tǒng)則把活躍機(jī)關(guān)職工文化生活作為建家工作的重點(diǎn)工作來抓。

3.嚴(yán)格規(guī)范驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保建家工作質(zhì)量。在制定建家的考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將工會(huì)的組織建設(shè)、民主管理、平等協(xié)商集體合同、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納等作為建家的主要內(nèi)容，進(jìn)行考核。在達(dá)標(biāo)的驗(yàn)收程序上，主要采取了聽取被驗(yàn)收單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建家工作的匯報(bào)，召開職工代表座談會(huì)聽取職工代表意見，發(fā)放驗(yàn)收測(cè)評(píng)表、查閱單位基礎(chǔ)資料等方式進(jìn)行，并注重對(duì)職工文化活動(dòng)場(chǎng)地、職工集體宿舍、職工食堂的現(xiàn)場(chǎng)考察等，經(jīng)過綜合考評(píng)，最后確定合格職工之家、先進(jìn)職工之家或模范職工之家獲得單位，并進(jìn)行表彰。

建家活動(dòng)開展以來，全省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)共涌現(xiàn)出全國模范職工之家2個(gè)，省級(jí)模范職工之家3個(gè)，省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)先進(jìn)職工之家67個(gè)。通過建家活動(dòng)，工會(huì)組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基層工會(huì)活力得到了極大增強(qiáng)，職代會(huì)制度不斷健全和完善，平等協(xié)商和集體合同制度不斷推進(jìn)，群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)卓有成效的開展，關(guān)心職工生活為職工辦好事實(shí)事得到職工群眾的廣泛認(rèn)可，建家活動(dòng)取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：

建家活動(dòng)使工會(huì)組織的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)。財(cái)貿(mào)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織自覺把建家活動(dòng)放到黨和政府工作大局中去考慮和把握。把上級(jí)工會(huì)對(duì)建家活動(dòng)的要求與企業(yè)的中心工作緊密的結(jié)合起來，開展了不同內(nèi)容和多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽，充分體現(xiàn)了建家活動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的理念，使建家活動(dòng)的開展始終得到黨政的重視和支持，得到了廣大職工的積極參與，為企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

建家活動(dòng)推動(dòng)了工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。以廠務(wù)公開職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度得到鞏固和加強(qiáng)，職工行使民主管理的渠道更加通暢，參與民主管理的權(quán)益得到落實(shí)；平等協(xié)商集體合同簽訂工作得到進(jìn)一步普及，合同履約率穩(wěn)步上升；勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織不斷建立健全，勞動(dòng)糾紛得到及時(shí)調(diào)處；以送溫暖、金秋愛心助學(xué)等活動(dòng)為載體的困難職工幫扶工作形成制度化、經(jīng)?；?，工會(huì)組織為職工辦好事實(shí)事得到了職工的普遍認(rèn)可。

建家活動(dòng)帶動(dòng)了工會(huì)組織各項(xiàng)活動(dòng)的開展。在建家活動(dòng)中，工會(huì)發(fā)揮群眾性組織的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)時(shí)代對(duì)職工隊(duì)伍的新要求，廣泛開展了社會(huì)主義核心價(jià)值體系等主題教育活動(dòng)和豐富多彩的職工文體活動(dòng)，開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，勞模的培養(yǎng)、樹立和宣傳活動(dòng)，職工職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)等，對(duì)促進(jìn)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高起了積極的促進(jìn)作用。

建家活動(dòng)強(qiáng)化了工會(huì)自身建設(shè)。建家活動(dòng)促進(jìn)了基層工會(huì)建立健全組織機(jī)構(gòu)，工會(huì)干部配備到位，工會(huì)及職工活動(dòng)設(shè)施不斷得到改善，會(huì)員隊(duì)伍不斷壯大，完善了基層工會(huì)的組織制度、工作制度和活動(dòng)陣地，使工會(huì)組織更加群眾化和規(guī)范化，工會(huì)工作更具有生機(jī)和活力。

二、存在的主要問題

建家活動(dòng)雖然在省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)取得了顯著成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1.對(duì)建設(shè)職工之家的認(rèn)識(shí)還不到位。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)發(fā)展的根本，必須全力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。建不建家是工會(huì)組織自己的事，所以支持的力度還不夠大，建家成了工會(huì)的獨(dú)角戲。

2.部分單位存在建家畏難情緒。一些單位特別是困難企業(yè)，由于資金有限，在職工之家的場(chǎng)地、設(shè)施等硬件上沒有條件更新或配備，感到難以達(dá)到建家的要求，對(duì)建家工作情緒不高干勁不大。

3.對(duì)基層建家活動(dòng)在指導(dǎo)上還不夠深入。一些系統(tǒng)工會(huì)只是按上級(jí)工會(huì)文件精神，對(duì)所屬基層提出建家要求。至于這些基層單位在建家活動(dòng)中有什么困難，需要解決什么問題卻不甚了解，指導(dǎo)不及時(shí)不深入。這些不利因素在一定程度上影響了我們建家活動(dòng)的深入開展，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和完善。

三、深入開展建家活動(dòng)的幾點(diǎn)建議

1.建家活動(dòng)要黨政工齊抓共建，才能取得成效。在建家活動(dòng)中，要牢固樹立“建家就是建企業(yè)、黨政工共建一個(gè)家”的建家理念。企事業(yè)單位要建設(shè)職工之家，不僅需要規(guī)范工會(huì)的工作職責(zé)，還需要為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和開展文化活動(dòng)的設(shè)施和場(chǎng)所，需要為職工辦好事實(shí)事等，這些都需要黨政在人力、物力上給予大力支持。所以凡是建家活動(dòng)開展好的單位，無一不是黨政工齊抓共建的結(jié)果。通過長(zhǎng)期建家活動(dòng)的開展，在省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)做的工作格局。

2.建家活動(dòng)要結(jié)合基層實(shí)際，才能扎實(shí)推進(jìn)。深入開展建家活動(dòng)是上級(jí)工會(huì)對(duì)各行業(yè)基層單位的普遍要求。如何把普遍要求與財(cái)貿(mào)系統(tǒng)的實(shí)際情況相結(jié)合，是財(cái)貿(mào)工會(huì)在建家活動(dòng)中面臨的首要問題。省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)所屬單位包括商業(yè)、糧食、供銷、醫(yī)藥、旅游等企業(yè)單位，也包含有管理局、職業(yè)學(xué)校等事業(yè)單位和稅務(wù)局等機(jī)關(guān)單位。企事業(yè)單位的性質(zhì)不同，工會(huì)工作的環(huán)境和基礎(chǔ)不同，開展建家活動(dòng)的條件各異。我們采取這種建家等級(jí)逐級(jí)遞增的方式開展建家活動(dòng)，既讓建家條件好的單位通過努力盡快進(jìn)入先進(jìn)行列，又讓建家條件差的單位感到進(jìn)入建家先進(jìn)行列并不是高不可攀，可以逐級(jí)爭(zhēng)取，最終進(jìn)入模范職工之家的先進(jìn)行列。只有結(jié)合企事業(yè)單位的實(shí)際情況制定建家措施，充分調(diào)動(dòng)基層單位開展建家活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，突出行業(yè)特色，才能確保建家活動(dòng)落到實(shí)處。

3.建家活動(dòng)要常建常新，才能持之以恒。建家活動(dòng)是工會(huì)一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，要想使活動(dòng)保持鮮活的生命力，必須根據(jù)新的形勢(shì)變化，不斷賦予活動(dòng)以新的內(nèi)容和新的形式。在建家指導(dǎo)上，從一般號(hào)召向具體指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從一般要求向具體實(shí)施規(guī)劃轉(zhuǎn)變，從一般活動(dòng)向建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。在建家的標(biāo)準(zhǔn)上，除了按照全總、省總對(duì)建家的總體要求確定標(biāo)準(zhǔn)外，還要從當(dāng)前的大局出發(fā)，結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，確立新時(shí)期本行業(yè)的建家標(biāo)準(zhǔn)。在建家形式上，除了傳統(tǒng)的檢查驗(yàn)收方式外，要不斷加大職工建家評(píng)家的參與面，要按照全總《關(guān)于開展會(huì)員評(píng)議職工之家活動(dòng)的意見》要求，建家工作要自覺接受會(huì)員監(jiān)督和評(píng)議，扎扎實(shí)實(shí)開展好會(huì)員評(píng)家活動(dòng)，以黨政認(rèn)可、職工滿意作為建家活動(dòng)是否成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)。只有使建家活動(dòng)常建常新，才能保持建家活動(dòng)健康持久地開展下去。

2020年工會(huì)調(diào)研報(bào)告（4） |

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當(dāng)前，隨著農(nóng)村信用合作社改革的不斷深入，農(nóng)信社合作金融組織體系正向商業(yè)化轉(zhuǎn)軌前行，組織形式的變化和經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，員工思想意識(shí)和薪酬機(jī)制的隨流等帶來的多樣化，使工會(huì)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?；鶎庸?huì)要適應(yīng)形勢(shì)，發(fā)揮作用，理清思路，找準(zhǔn)位置，把握方向，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，服務(wù)農(nóng)信社改革發(fā)展。

為了充分發(fā)揮基層工會(huì)的職能作用，有效地服務(wù)信用社穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展的大局，天門市聯(lián)社工會(huì)九月份開展了基層信用社工會(huì)工作調(diào)研活動(dòng)。通過開展“聽、看、論”，即：聽取基層信用社干部職工對(duì)工會(huì)工作的意見和建議;實(shí)地查看基層干部職工所要求的可實(shí)施服務(wù)的基礎(chǔ)情況;與基層社干部職工討論如何開展工會(huì)工作，改善職工生活環(huán)境，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益等方式，了解到基層職工群眾經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂、社會(huì)福利能否得到保障的擔(dān)憂及加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，改善員工生活環(huán)境和業(yè)余文化生活所需求。筆者認(rèn)為應(yīng)從如下幾個(gè)方面抓好基層工會(huì)工作：

基層工會(huì)是工會(huì)的組織基礎(chǔ)和工作落腳點(diǎn)，是把服務(wù)思想落實(shí)到基層的實(shí)踐者。為此，一定要把服務(wù)思想作為頭等任務(wù)來抓，在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在求真務(wù)實(shí)上下功夫，肥服務(wù)思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢(shì)的特點(diǎn)給工會(huì)工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會(huì)組織變化和工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式。上級(jí)組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，使其在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中拓展新局面，在各項(xiàng)具體工作實(shí)踐中體現(xiàn)新舉措，做到與時(shí)俱進(jìn)抓好服務(wù)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)組織建設(shè)形成上緊下松的局面，出現(xiàn)組織建設(shè)、服務(wù)機(jī)制、工作實(shí)踐、連心工程相離間。上級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)體系，依照工會(huì)法配備專兼職工會(huì)工作人員，進(jìn)一步完善落實(shí)工會(huì)工作職能職責(zé)。在加強(qiáng)組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，以基層工會(huì)開展實(shí)施職工素質(zhì)工程、知識(shí)武裝工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程等活動(dòng)，深入開展多層次經(jīng)驗(yàn)交流和理論與實(shí)踐的研討活動(dòng)，在工會(huì)系統(tǒng)掀起創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮?；鶎庸?huì)組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會(huì)到工作中生命意義的組織。通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴(kuò)大和創(chuàng)造未來能量。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，需要從企業(yè)管理的角度進(jìn)行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo)。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作大盤子中來思考，工會(huì)是絕對(duì)承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任的，基層工會(huì)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位。

基層工會(huì)工作在農(nóng)村合作金融企業(yè)，是團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為全面深化改革發(fā)展目標(biāo)而奮斗的直接組織者。在農(nóng)信社全面深化改革的新時(shí)期，要把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，積極為改革發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)工作大局以及工會(huì)工作的全局，以振興發(fā)展信合事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織干部職工群眾，開展技術(shù)革新和合理化建議等群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到改革可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)上來，聚精會(huì)神搞建設(shè)，更好地履行工人階級(jí)的歷史使命，為信合事業(yè)同舟共濟(jì)齊上戰(zhàn)車。

基層工會(huì)與職工群眾緊密相連，保持職工群眾和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是新世紀(jì)、新階段各級(jí)工會(huì)組織的重要政治任務(wù)。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織、工會(huì)基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會(huì)橋梁紐帶作用的發(fā)揮。搞活企事業(yè)，搞活工會(huì)整個(gè)工作，都要抓住依靠職工群眾這個(gè)主題來開展。要進(jìn)一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善社務(wù)公開制度，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來，維護(hù)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織的統(tǒng)一。在當(dāng)前形勢(shì)下，由于收入分配差距較大，不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來一些不平衡的社會(huì)矛盾，如何解決這些矛盾和問題，歷史賦予了基層工會(huì)組織的時(shí)代任務(wù)，就應(yīng)推動(dòng)“依靠”方針的落實(shí)和保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的推進(jìn)。充分發(fā)揮好基層工會(huì)的橋梁紐帶作用，基層工會(huì)組織就應(yīng)該用服務(wù)關(guān)心，以心連心，融化解凍，消除員工與領(lǐng)導(dǎo)干部的矛盾，上下一心謀發(fā)展，保持黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。

基層工會(huì)根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。當(dāng)前，職工最大擔(dān)憂是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂，社會(huì)福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，基層工會(huì)組織要以“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”為重要思想武器，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持原則、敢于為職工群眾說話辦事;二是要強(qiáng)化維權(quán)手段，在職工工資分配、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對(duì)生活困難職工和困難群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)，充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的作用;三要實(shí)事求是，講究藝術(shù)，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試、大膽地闖，達(dá)到適應(yīng)維權(quán)的需要。

基層工會(huì)實(shí)踐在工會(huì)運(yùn)動(dòng)的第一線，是“職工之家”的主要?jiǎng)?chuàng)建者，是豐富職工業(yè)余文化生活的有力推動(dòng)者?；鶎庸?huì)要充分利用建設(shè)職工之家這個(gè)開展工作的有效載體，把基層工會(huì)工

工會(huì)調(diào)研報(bào)告最佳篇七

xx幼兒園建于xxxx年xx月，現(xiàn)在園幼兒406名，分為學(xué)前、大中小10個(gè)班，園內(nèi)共有50名員工，其中女職工45人，其中還包括xx名保育員，1名勤雜工，2名炊事員，3名保安以及2名駕駛員。xx幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子富有朝氣、師資隊(duì)伍素質(zhì)較高、保教質(zhì)量堪稱一流、享有很好的社會(huì)聲譽(yù)。幼兒園為了加快教師隊(duì)伍的建設(shè)，提出力爭(zhēng)近年內(nèi)教師95%達(dá)大專學(xué)歷，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍大?；?。同時(shí)，xx幼兒園設(shè)立了職工工會(huì)，由園長(zhǎng)兼任工會(huì)主席，工會(huì)工作整體運(yùn)行平穩(wěn)，對(duì)于保障教師權(quán)益發(fā)揮了較大的作用，但是其中仍然存在一些問題，對(duì)工會(huì)作用的充分發(fā)揮產(chǎn)生了限制。

（一）一線教師年齡偏大

當(dāng)前，xx幼兒園的教職工平均年齡超過35歲，其中一線教師的平均年齡超過40歲。很多一線教師雖然長(zhǎng)期擔(dān)任幼兒教育工作，其教育方法基本已經(jīng)形成定勢(shì)，由于年齡較大，學(xué)習(xí)意識(shí)較差，要想讓他們結(jié)合當(dāng)前幼兒教育工作要求轉(zhuǎn)變工作模式存在較大的難度。這部分教師隨著年齡的增長(zhǎng)，對(duì)幼兒教育已經(jīng)感到疲憊，剛剛踏入工作崗位時(shí)的激情已然不復(fù)存在，因?yàn)榛仡櫼酝?，雖然付出了很多，但是并未比別人多得到什么，導(dǎo)致其積極性大幅度下降。另外，隨著年齡的增長(zhǎng)，很多教師在面對(duì)生活和工作的雙重壓力，無心兼顧幼兒園工會(huì)的工作，很多教師在兼任工會(huì)工作時(shí)，由于自身的精力不足，導(dǎo)致工會(huì)工作開展質(zhì)量下降。

（二）新招臨時(shí)工教師經(jīng)驗(yàn)不足

部分新招聘的臨時(shí)工教師雖然教學(xué)積極性較高，但是基本屬于應(yīng)屆畢業(yè)生或者實(shí)習(xí)生，在實(shí)際就開展幼兒教育的過程中，由于缺乏實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致教學(xué)無法滿足實(shí)際需求，難以對(duì)孩子形成正確的引導(dǎo)和教育。另外，一些新教師缺乏耐心和愛心，常常對(duì)不守規(guī)矩的小朋友進(jìn)行言語批評(píng)或者大聲罵吼，導(dǎo)致孩童畏懼老師和學(xué)校。

（三）工會(huì)工作思想素質(zhì)偏低，解決能力不足

幼兒園工會(huì)實(shí)際上市幼兒園教育工作開展的中堅(jiān)力量，幼兒園工會(huì)工作的有序開展對(duì)于促進(jìn)幼兒園教育工作的開展和發(fā)展具有積極作用。但是，當(dāng)前，幼兒園工會(huì)組織以及領(lǐng)導(dǎo)的作用不夠明顯，導(dǎo)致工會(huì)形同虛設(shè)，無法充分發(fā)揮出其本身的作用，工會(huì)開展工作的思想素質(zhì)不足。比如，幼兒園工會(huì)在開展工作室對(duì)幼兒園教師的思想素質(zhì)不夠重視，缺乏相關(guān)的考核，導(dǎo)致幼兒教師在日常教學(xué)中遇到一些突發(fā)情況時(shí)，無法及時(shí)采取對(duì)策，影響幼兒園的教學(xué)質(zhì)量。

（四）對(duì)教職工生活和身心關(guān)注度不足

在工會(huì)正常組織工作開展過程中，對(duì)幼兒園教職員工的日常生活關(guān)注度不足，沒有做到團(tuán)結(jié)教職員工心理的作用。受到社會(huì)發(fā)展形態(tài)的影響，幼兒園工會(huì)工作出現(xiàn)了淡化和輕度化發(fā)展的傾向，實(shí)際工作并未落到實(shí)處，教職工與工會(huì)看起來聯(lián)系不大，由于，自然而然地出現(xiàn)了工會(huì)職能在教職工工作的時(shí)候發(fā)生作用。同時(shí)，幼兒園教職員工的身心健康將會(huì)直接關(guān)系到幼兒園的教育質(zhì)量。然而工會(huì)的工作主要是對(duì)幼兒園教育教學(xué)的管理和領(lǐng)導(dǎo)，在很大程度上忽視了對(duì)教職工日常生活以及身心健康的關(guān)注，導(dǎo)致教職工工作不力，心理壓力增加等問題出現(xiàn)，不利于幼兒園的發(fā)展。

（五）工會(huì)委員害怕提出切實(shí)的建議

幼兒園工會(huì)的委員害怕觸碰到幼兒園本身的利益，影響到自己未來的職業(yè)發(fā)展，也害怕提出一些真正能夠維護(hù)教職工利益的建議，這也對(duì)工會(huì)工作的有效開展產(chǎn)生了較大的阻礙。由于受到長(zhǎng)期以來傳統(tǒng)等級(jí)文化的影響，很多工會(huì)的委員在工會(huì)工作中選擇了明哲保身的態(tài)度。雖然幼兒園會(huì)定期召開教職工代表大會(huì)，但是其參與的民主性和監(jiān)督的民主性并未充分發(fā)揮出來，更多的只是在一些小問題方面糾纏，并未真正解決員工的實(shí)際問題。并且隨著幼兒園辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，幼兒園教職員工隊(duì)伍也不斷擴(kuò)大，尤其是聘用人員的不斷增加，但是教職員工的工資水平較低，導(dǎo)致幼兒園人員流動(dòng)較大，不利于保持教育隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)這一問題，工會(huì)委員也害怕直言被當(dāng)成公開對(duì)抗而不敢過多提及，嚴(yán)重阻礙了工會(huì)作用的有效發(fā)揮。

（一）充分認(rèn)識(shí)工會(huì)的地位和作用

首先，需要學(xué)習(xí)《工會(huì)法》，讓幼兒園的教職工能夠?qū)?huì)有著充分的認(rèn)識(shí)，讓全體教職員工在學(xué)習(xí)研究過程中逐漸提高對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，工會(huì)各項(xiàng)工作與活動(dòng)的開展需要資金的支持，只有經(jīng)濟(jì)上有了保證，才能確保工會(huì)活動(dòng)的設(shè)計(jì)能夠不斷創(chuàng)新，工會(huì)自己的辦公室能夠在一定的程度上為工會(huì)委員帶來一定的自我歸屬感和認(rèn)同感。如果條件允許，可以設(shè)置專職的工會(huì)工作人員來組織開展工會(huì)工作，只有通過這樣的方式，才能夠讓工會(huì)委員將更多的精力投入到工會(huì)工作中，避免教師兼任工會(huì)委員工作導(dǎo)致教師無法將更多的精力投入工會(huì)工作而影響工會(huì)工作開展的質(zhì)量，工會(huì)委員才能真正站在教職員工的角度上思考和發(fā)言，促進(jìn)工會(huì)工作的健康發(fā)展。

（二）實(shí)施民主管理，堅(jiān)持園務(wù)公開

在每個(gè)學(xué)期開學(xué)之前，幼兒園應(yīng)該召開全體教職員工大會(huì)，積極讓教師參與到幼兒園管理工作來。幼兒園工會(huì)應(yīng)該提前下發(fā)工會(huì)活動(dòng)計(jì)劃草案，同時(shí)向教職員工征求建議，根據(jù)征求的意見和建議，配合幼兒園的實(shí)際情況，將幼兒園的改革發(fā)展目標(biāo)列出來，同時(shí)明確幼兒園的各項(xiàng)制度和教師獎(jiǎng)勵(lì)方案，讓全體教師參與討論，并最終修訂稱為幼兒園的相關(guān)制度加以落實(shí)，通過建立并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，能夠形成良好的約束機(jī)制，讓工會(huì)委員切實(shí)履行自己的義務(wù)，真正維護(hù)教職員工的利益。同時(shí)，幼兒園，需要堅(jiān)持園務(wù)公開的意見精神，積極組織實(shí)施幼兒園校務(wù)公開。幼兒園黨支部以及工會(huì)應(yīng)該在召開全員教職員工大會(huì)時(shí)，將幼兒園的財(cái)務(wù)、職稱評(píng)定、先進(jìn)評(píng)定、考核、福利、教學(xué)等各方面的工作情況向全體教職員工全面公開。通過園務(wù)公開的形式，能夠讓教職員工直接參與到幼兒園的管理工作中，保障他們的知情權(quán)，也促進(jìn)教職工與幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流，增強(qiáng)幼兒園的民主建設(shè)，有利于構(gòu)建和諧校園。

（三）加強(qiáng)對(duì)教職員工的關(guān)心

幼兒園教職員工遇到婚喪產(chǎn)假，幼兒園工會(huì)都應(yīng)該積極組織人員前往慰問，將幼兒園的關(guān)心真正送到每個(gè)教職員工的心中。真摯的關(guān)懷能夠讓廣大教職員工解除后顧之憂，使他們能夠?qū)⒏嗟木ν度氲焦ぷ髦?，將幼兒園的事真正當(dāng)作自己的事，積極以主人翁的精神參與到幼兒園的建設(shè)管理中。同時(shí)，教師本身的身心健康將會(huì)直接關(guān)系到整個(gè)幼兒教育工作的開展質(zhì)量。因此，工會(huì)需要充分認(rèn)識(shí)到教師在幼兒園建設(shè)發(fā)展中所發(fā)揮的作用，從工作、生活、健康等各個(gè)方面給予他們足夠的關(guān)懷。

（四）通過開張豐富的活動(dòng)，提升工會(huì)魅力

豐富多彩的活動(dòng)是提升工會(huì)魅力與向心力的重要途徑之一，幼兒園工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該與工會(huì)委員多創(chuàng)造條件組織豐富多彩的活動(dòng)，讓教職工能夠通過參與活動(dòng)感受到工會(huì)的魅力。同時(shí)，通過文化活動(dòng)的開展，還能夠緩解教職員工的工作壓力，提高文化素質(zhì)，豐富其日常生活。在和諧文化活動(dòng)中，教職工通過相互學(xué)習(xí)、相互幫助，不但能夠弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精神，還能夠激發(fā)工作熱情，培養(yǎng)其積極向上、樂觀自信的生活態(tài)度。

現(xiàn)階段，幼兒園工作的開展需要民主參與和民主監(jiān)督。工會(huì)作為服務(wù)教師和幼兒園的重要紐帶，其本身應(yīng)該保持應(yīng)有的獨(dú)立性，同時(shí)積極配合幼兒園的實(shí)際工作，真正為教職工辦實(shí)事、辦好事，讓廣大教職員工能夠充分感受到工會(huì)的魅力，提高幼兒園集體發(fā)展的凝聚力，真正促進(jìn)幼兒園的健康發(fā)展。

工會(huì)調(diào)研報(bào)告最佳篇八

最近，我會(huì)抽調(diào)專門力量組成調(diào)查組，對(duì)全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)街道辦事處的工會(huì)工作情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

(一)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)自身建設(shè)情況

1.機(jī)構(gòu)狀況。目前,全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)街道全部建立了工會(huì)聯(lián)合會(huì)?；鶎庸?huì)組織312個(gè)，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)聯(lián)合會(huì)、工會(huì)委員會(huì)，10人以下企業(yè)工會(huì)分會(huì)掛靠村居聯(lián)合工會(huì)的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。

2.隊(duì)伍狀況。全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì),按同級(jí)黨政副職配備了工會(huì)主席。共有專、兼職工會(huì)工作人員24人。全市范圍內(nèi)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托，聘用社會(huì)化工會(huì)工作者79人。

3.會(huì)員狀況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有職工6.3萬人,其中農(nóng)民工2.03萬人。

(二)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)工作情況

近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)主要抓了以下工作:一是抓工會(huì)組建。全面推進(jìn)黨建帶工建工作，僅去年，共組建基層工會(huì)86個(gè)（涵蓋法人單位及10人以下）,發(fā)展會(huì)員5000多人,發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員1716人。二是抓規(guī)范建設(shè)。以創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)”為契機(jī)，實(shí)行邊建會(huì)、邊規(guī)范，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層工會(huì)的標(biāo)牌、制度等內(nèi)容，全部統(tǒng)一規(guī)范，上墻公示，廣泛開展了工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。三是抓職工維權(quán)。一方面,狠抓勞動(dòng)合同和工資集體協(xié)商的簽訂工作。接受問卷調(diào)查的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì),有5.1萬名職工與用工單位簽訂了勞動(dòng)合同；涵蓋的企業(yè)工資集體協(xié)商簽訂率達(dá)85%。另一方面,積極進(jìn)行侵權(quán)個(gè)案的職工權(quán)益維護(hù)工作，20xx-20xx年,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)共進(jìn)行個(gè)案維權(quán)162起。四是抓項(xiàng)目幫扶。近年來，共向1612名困難職工送慰問金43.7萬元,大米20多萬斤,油2萬多桶，被服3萬多件。五是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)職工需要，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力整合資源，開展了靈活多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。幾年來，共舉辦招聘會(huì)47場(chǎng)次，招聘就業(yè)人員16000多人，開辦培訓(xùn)班278場(chǎng)次，培訓(xùn)就業(yè)職工7000多人，職工素質(zhì)大大提升。并且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了培訓(xùn)中心和招聘中心（站、點(diǎn)）。

(三)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)情況

從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:4個(gè)街道工會(huì)平均每年經(jīng)費(fèi)2萬多元,7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)平均每年經(jīng)費(fèi)8000-1萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源主要上級(jí)工會(huì)下?lián)芙?jīng)費(fèi),同級(jí)行政撥款,經(jīng)費(fèi)自籌等三部分。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用主要有四個(gè)部分，一是宣傳教育活動(dòng)開支；二是各種文藝活動(dòng)開支；三是困難職工幫扶救助；四是正常辦公開支。

1.創(chuàng)新意識(shí)不夠。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，工會(huì)工作的地位逐步提高，作用也越來越大，尤其是企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人中80、90后成為主體，他們思想活躍，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)主席兼職多，有些工會(huì)主席能力不能適應(yīng)社會(huì)多元化的工會(huì)工作要求，在工作中舉措不多，創(chuàng)新工作能力不夠。

2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是上級(jí)工會(huì)下?lián)芙?jīng)費(fèi),同級(jí)行政投入較少，經(jīng)費(fèi)來源受到諸多因素的制約,開展各種活動(dòng)很困難，影響了工會(huì)工作的正常開展。

1.進(jìn)一步健全素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)制。繼續(xù)深化素質(zhì)培訓(xùn)教育制度，一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)干部和工會(huì)社會(huì)化工作者提供提升素質(zhì)能力的平臺(tái)，有計(jì)劃的進(jìn)行培訓(xùn)；另一方面，形成職工就業(yè)能力的崗位培訓(xùn)機(jī)制，讓更多的職工參與進(jìn)來。

2.加大經(jīng)費(fèi)投入力度。經(jīng)費(fèi)是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作重要的瓶頸問題，希望上級(jí)工會(huì)采取以獎(jiǎng)代投等形式，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)的扶持力度。

工會(huì)調(diào)研報(bào)告最佳篇九

按照廠工會(huì)開展工會(huì)工作專題調(diào)研通知精神的要求，現(xiàn)將公司一年來工會(huì)工作的開展情況匯報(bào)如下：一年來，公司工會(huì)在開展工作時(shí),緊密圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全完成這個(gè)中心，以維護(hù)職工根本利益為著力點(diǎn)，以開展競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn)，以推行廠務(wù)公開為切入點(diǎn)，以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點(diǎn)，以加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，注重工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，為全面完成年度的各項(xiàng)工作任務(wù)充分地發(fā)揮了工會(huì)組織的橋梁與紐帶作用。

一、我們的基本做法是：

1、著眼市場(chǎng)，做好職工引導(dǎo)教育。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到：只有積極、主動(dòng)地著眼市場(chǎng)，做好引導(dǎo)教育，不斷增強(qiáng)職工的向心力與凝聚力，才能保證工會(huì)組織在新形勢(shì)下履行維護(hù)職能，才能為開展工會(huì)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)工會(huì)工作提供前提條件。認(rèn)真做好引導(dǎo)教育工作，既是維護(hù)工廠、公司、車間穩(wěn)定大局的重要措施，更是調(diào)動(dòng)職工積極因素，完成好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的重要保證。我們?cè)谧龊靡龑?dǎo)教育工作上，主要抓了三個(gè)環(huán)節(jié)：一是做好日常情況的了解掌握，有針對(duì)性的開展好引導(dǎo)教育。日常工作中，我們通過各種會(huì)議，月、季的員工思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)和個(gè)別詢問等形式，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，以市場(chǎng)發(fā)展、變化為基本內(nèi)容，有針對(duì)性開展好引導(dǎo)教育。二是做好走訪、慰問工作，以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容，有重點(diǎn)地開展好個(gè)別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點(diǎn)對(duì)象，建立了特殊人員檔案。對(duì)出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工，及時(shí)走訪、慰問，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調(diào)解工作，以法律、法規(guī)、制度為依據(jù)，有條件地開展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾，作為工作的重要內(nèi)容之一。只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾，按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時(shí)找職工個(gè)別談話，了解產(chǎn)生矛盾的原因，組織有關(guān)方面人員進(jìn)行調(diào)解工作，較快地化解了矛盾，使職工心情舒暢的工作在本職崗位上，充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性，為公司改革發(fā)展任務(wù)的完成，職工隊(duì)伍的更加穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、圍繞中心，開展各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到：緊緊圍繞工廠、公司改革發(fā)展這個(gè)中心，精心組織競(jìng)賽活動(dòng)，是工會(huì)履行維護(hù)職能的基本形式，是完成好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制指標(biāo)與認(rèn)真履行工會(huì)四項(xiàng)職能的最佳載體，是完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)與開展工會(huì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，是發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)與作用的最佳表現(xiàn)形式，是充分調(diào)動(dòng)全體會(huì)員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競(jìng)賽活動(dòng)的開展，既推動(dòng)了公司“兩個(gè)文明”建設(shè)任務(wù)的完成與經(jīng)濟(jì)效益的提高，又充分地展示出了工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)與作用。在精心組織競(jìng)賽活動(dòng)中，我們始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)做好”，即堅(jiān)持把握競(jìng)賽活動(dòng)主題，堅(jiān)持突出競(jìng)賽活動(dòng)重點(diǎn)，堅(jiān)持注重競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)效;做好計(jì)劃，做好宣傳，做好指導(dǎo)服務(wù)，做好考核檢查，只有這樣才能使競(jìng)賽活動(dòng)組織得力、有序開展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。

3、堅(jiān)持制度，發(fā)揮職工聰明才智。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格程序辦事，是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工積極性、聰明才智，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全、圓滿完成，維護(hù)職工利益和工會(huì)組織履行維護(hù)職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會(huì)議制度、民主參與及民主評(píng)議制度作為重點(diǎn)內(nèi)容。在工作中堅(jiān)持制度，嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論，該有職工代表參加的項(xiàng)目一定要參加，該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護(hù)了職工的積極性，維護(hù)了職工的利益，增強(qiáng)了工會(huì)組織的影響力與凝聚力。

二、我們的主要工作有：

1、以“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”為主線，積極開展了形勢(shì)任務(wù)教育。一年來，公司工會(huì)根據(jù)今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的復(fù)雜性和職工的'思想狀況，把“穩(wěn)定、鼓勁”當(dāng)作思想政治工作的主線，重心落在了理順職工思想情緒，化解思想矛盾，鼓舞職工士氣，激發(fā)生產(chǎn)積極性上，為營(yíng)造良好，積極向上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境提供了正確的思想保證和穩(wěn)定的員工心理狀況。我們根據(jù)工廠對(duì)“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”專題教育的安排，結(jié)合公司實(shí)際，制訂了“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃表，確立以“開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題教育活動(dòng)”為主線，將工廠經(jīng)營(yíng)形勢(shì)任務(wù)教育與全總第十四屆執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)第六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和xx集團(tuán)工會(huì)第二次代表大會(huì)精神學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，突出市場(chǎng)主題，注重教育的針對(duì)性。并與黨政一道，緊緊結(jié)合工廠改革發(fā)展的這一主旋律，緊緊結(jié)合公司職工思想認(rèn)識(shí)實(shí)際，幫助廣大職工正確認(rèn)識(shí)我們企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，為職工面對(duì)壓力做好心理準(zhǔn)備，為廣大職工苦練內(nèi)功，迎難而上提供心理支持。從而使公司廣大員工在下半年生產(chǎn)任務(wù)急聚增加，時(shí)間緊，人員缺，品種多的巨大壓力下，堅(jiān)定信心，樹立決心，鼓舞干勁，千方百計(jì)完成生產(chǎn)訂單，從而使公司廣大員工思想面貌和生產(chǎn)積極性得以最大限度的提高。在委內(nèi)瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p70、c70、不銹鋼車、澳大利亞平車等多品種生產(chǎn)中，公司員工連續(xù)數(shù)月日夜奮戰(zhàn)，每天雙班12小時(shí)作業(yè)生產(chǎn)，把不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù)，表現(xiàn)出貨車人可貴的主人翁精神。

2、以開展群眾性競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。今年，我們?cè)谏钊腴_展“雙文明”達(dá)標(biāo)競(jìng)賽、工會(huì)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，開展了專題勞動(dòng)競(jìng)賽。10月份，針對(duì)后三個(gè)月生產(chǎn)品種多、技術(shù)工人短缺、產(chǎn)品質(zhì)量要求高、生產(chǎn)進(jìn)度安排緊、外部制約因素多等困難，為保證全面完成多品種貨車生產(chǎn)訂單任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，工會(huì)在全體員工中開展了以“決戰(zhàn)四季度，興貨車、保大局”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。此次勞動(dòng)競(jìng)賽以“賽產(chǎn)量、保進(jìn)度;賽質(zhì)量、保信譽(yù);賽安全，保平安;賽攻關(guān)，保順暢;賽協(xié)作，保整體”為主要內(nèi)容，旨在通過競(jìng)賽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)圓滿完成，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，安全生產(chǎn)確有保證，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn);通過競(jìng)賽大幅提升廣大員工對(duì)市場(chǎng)需求變化的適應(yīng)能力，大幅提升員工的技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)廣大員工能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀品質(zhì);通過競(jìng)賽進(jìn)一步培養(yǎng)廣大員工嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，吃苦敬業(yè)的工作態(tài)度，樹立敢于決戰(zhàn)、敢于取勝的堅(jiān)定信心，進(jìn)一步展現(xiàn)“愛xx、興xx”主人翁精神，打造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、拼搏、奉獻(xiàn)的一流員工隊(duì)伍。在競(jìng)賽過程中，各單位面對(duì)困難不低頭、接受任務(wù)不搖頭，不完成任務(wù)不回頭，全力保證生產(chǎn)進(jìn)度。有多少名職工眼睛熬紅了，身體累瘦了仍堅(jiān)守在生產(chǎn)崗位上，又有多少名職工忍受著天寒地凍，挑燈夜戰(zhàn)。正是由于這種高度的工作責(zé)任心和主人翁意識(shí)，11份公司硬是完成了5個(gè)品種440輛的貨車生產(chǎn)任務(wù)，充分展示了xx人“心系全局，勇克困難”的團(tuán)隊(duì)精神和整體戰(zhàn)斗力。

3、以維護(hù)職工利益為著力點(diǎn)，積極為職工排憂解難、辦實(shí)事。工作中，我們突出維護(hù)職能，積極參與涉及職工切身利益的重大問題的討論，充分反映和表達(dá)工人的意見與利益，從規(guī)章制度上做好維護(hù)。一是積極抓好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作。公司成立了職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察小組，堅(jiān)持定期或不定期地參與塵毒作業(yè)點(diǎn)和安全隱患的檢查、處理，并將查出的問題，及時(shí)報(bào)告給車間和公司，及時(shí)進(jìn)行整改。截止11月組織參與監(jiān)督檢查7次，查出隱患及勞動(dòng)保護(hù)方面的問題53項(xiàng)，整改50項(xiàng)，有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作，及時(shí)掌握住困難、生大病職工的情況，對(duì)住院職工及時(shí)看望、慰問，對(duì)出現(xiàn)特重大病困難的職工及時(shí)走訪，及時(shí)處理和解決出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。春節(jié)和元旦期間，公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部12人參加走訪慰問，為困難職工、職業(yè)病職工、職工遺屬辦理了困難補(bǔ)助，送去慰問金2600元，為離退休老職工送去慰問品價(jià)值4000元，把關(guān)心員工生活落到了實(shí)處。通過“送溫暖活動(dòng)”，進(jìn)一步密切了工會(huì)與職工群眾的關(guān)系，對(duì)穩(wěn)定職工隊(duì)伍，鼓舞職工士氣，起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會(huì)在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競(jìng)賽”，發(fā)揮了女職工半邊天的作用?！叭恕惫?jié)，公司工會(huì)積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀(jì)念活動(dòng)，召開了紀(jì)念“三八”節(jié)先進(jìn)女職工座談會(huì)，組織先進(jìn)女職工外出旅游活動(dòng)，參加廠女工委員會(huì)組織的健身長(zhǎng)跑活動(dòng)和學(xué)雷鋒為民服務(wù)活動(dòng)，展示了xx女職工的風(fēng)采。公司工會(huì)還組織公司全體女工進(jìn)行婦科病普查，有效地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊利益，極大地調(diào)動(dòng)了女職工生產(chǎn)、工作的積極性。

工會(huì)調(diào)研報(bào)告最佳篇十

區(qū)總工會(huì)第二屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)本級(jí)財(cái)務(wù)工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的審議。委員們一致認(rèn)為區(qū)工會(huì)“二大”以來，全區(qū)各級(jí)工會(huì)干部堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)和全總十四大精神，圍繞工會(huì)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，堅(jiān)持工會(huì)財(cái)務(wù)改革，推行工會(huì)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政代扣、探索國稅代收的渠道，不斷凝聚資金，使我區(qū)工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，為工會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)保障。20-年至20-年，區(qū)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)總收入為641萬07百01元4角。其中：撥交經(jīng)費(fèi)收入256萬6484元5角，上級(jí)補(bǔ)助收入44萬4884元6角，政府補(bǔ)助收入336萬1425元5角，其他收入3萬7906元8角。六年總支出為621萬4017元4角4分。其中：職工活動(dòng)費(fèi)26萬9635元5角5分，工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)72萬9586元8角7分，補(bǔ)助下級(jí)支出173萬1107元9角（主要用于春節(jié)慰問50萬2898元8角，金秋助學(xué)23萬6800元，勞模津貼及困難勞模補(bǔ)助92萬8492元6角），上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)20萬2000元（不含國稅代收所直接上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi)），其他支出（主要為離退休費(fèi)）58萬1580元4角，工會(huì)行政費(fèi)270萬0106元7角2分。工會(huì)經(jīng)費(fèi)滾存結(jié)余19萬6684元。經(jīng)費(fèi)使用做到了統(tǒng)籌兼顧，支出合理，量入為出，略有結(jié)余的原則，體現(xiàn)了為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為職工服務(wù)的宗旨。

經(jīng)審會(huì)認(rèn)為，區(qū)總工會(huì)本級(jí)20-年至20-年經(jīng)費(fèi)收支情況是符合實(shí)際的。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨和國家的財(cái)經(jīng)法紀(jì)以及工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，既貫徹了“三服務(wù)”宗旨，又保證了工會(huì)工作重點(diǎn)，把有限的財(cái)力用到了刀刃上。二屆工會(huì)委員會(huì)注重民主理財(cái)，充分聽取和采納經(jīng)審會(huì)的建議和意見，特別是在加強(qiáng)工會(huì)本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和工會(huì)資產(chǎn)管理等方面，區(qū)總經(jīng)審會(huì)是滿意的。

為了更好實(shí)現(xiàn)今后五年工會(huì)工作目標(biāo)，我們認(rèn)為：區(qū)工會(huì)今后要適當(dāng)擴(kuò)大職工活動(dòng)費(fèi)和工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)的支出比例，關(guān)注熱點(diǎn)，活躍基層，培育典型，加大重點(diǎn)工作的投入，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益，為蔡甸區(qū)工會(huì)工作提供可靠的保證。堅(jiān)持勤儉節(jié)約的精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，保證必要的經(jīng)費(fèi)結(jié)余儲(chǔ)備，以防風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)審會(huì)同意區(qū)總工會(huì)第二屆委員會(huì)的財(cái)務(wù)工作報(bào)告，并建議大會(huì)審議通過。

本屆工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作的回顧

六年來，區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，圍繞區(qū)委提出的奮斗目標(biāo)，在市總經(jīng)審會(huì)的指導(dǎo)下，按照區(qū)工會(huì)“二大”提出的工作任務(wù)，努力工作，使工會(huì)經(jīng)審組織由虛向?qū)嵃l(fā)展；經(jīng)審制度由單一向“標(biāo)準(zhǔn)化”健全；經(jīng)審方式由簡(jiǎn)單向規(guī)范化轉(zhuǎn)變；審計(jì)范圍由直管單位向基層延伸。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)工作促進(jìn)了工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)作，推進(jìn)了工會(huì)廉政建設(shè)，在我區(qū)工會(huì)整體工作中發(fā)揮了積極作用。

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)體制的推進(jìn)，工會(huì)組織的頻繁更替，職工的大量下崗和職工身份的轉(zhuǎn)變，給工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用帶來了許多新情況、新問題。面對(duì)新的矛盾，我們按照《工會(huì)法》的規(guī)定和上級(jí)工會(huì)的要求，力求在工會(huì)換屆或新建時(shí)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)同時(shí)建立。目前，區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)委員為同級(jí)委員會(huì)人數(shù)的25%，并配備了駐會(huì)委員；聘請(qǐng)了8名工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督員和審計(jì)員；常年設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)小組，財(cái)政、審計(jì)部門的專業(yè)人員擔(dān)任主審，從而有了一支綜合素質(zhì)較強(qiáng)的工會(huì)經(jīng)審隊(duì)伍。二級(jí)工會(huì)經(jīng)審組建率達(dá)98%，基層企事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)審組建率達(dá)87.2%，新建工會(huì)本著經(jīng)審會(huì)與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)報(bào)批的原則把關(guān)，促使工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)隊(duì)伍不斷壯大，工會(huì)監(jiān)督制約機(jī)制不斷健全。

針對(duì)新時(shí)期工作的新特點(diǎn)，我們作了比較深入的研究和探索性的實(shí)踐。在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用上，我們把工作重點(diǎn)放在本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的審查和審計(jì)上，對(duì)年初的預(yù)算、年終的決算，逐項(xiàng)逐個(gè)科目進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地審核，對(duì)其不合理的地方，提出意見和建議，同時(shí)對(duì)區(qū)總工會(huì)所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支和管理進(jìn)行了審計(jì)；按照“下審一級(jí)”的原則，對(duì)不同類型的機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位進(jìn)行了計(jì)撥審計(jì)和實(shí)務(wù)審計(jì)；直管單位工會(huì)主席進(jìn)行離任審計(jì)。針對(duì)審查出的執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)、內(nèi)控制度不健全、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率低、欠撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、支出結(jié)構(gòu)不合理、票據(jù)使用管理不規(guī)范、截留上解經(jīng)費(fèi)等問題，進(jìn)行認(rèn)真分析，查找原因，提出整改意見和建議，并出具審計(jì)意見結(jié)論書。為各單位加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理、規(guī)范會(huì)計(jì)核算、防范違規(guī)違紀(jì)行為起到了幫促、整改作用。

工會(huì)經(jīng)審工作的任務(wù)和目的是規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、管、用。區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)在審查審計(jì)時(shí)看到，有少數(shù)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理存在問題，有的賬目分類不合理；有的沒有會(huì)計(jì)賬，只有出納賬；有的沒有建賬，只有傳票；有的單位報(bào)銷憑據(jù)不符合財(cái)經(jīng)手續(xù)。針對(duì)這類現(xiàn)象，我們宣傳有關(guān)政策和規(guī)定，提出整改意見，并在業(yè)務(wù)上對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們建賬和科目歸類。通過各級(jí)工會(huì)的共同努力，使工會(huì)財(cái)務(wù)的管理走上規(guī)范化的軌道。

六年來，全區(qū)工會(huì)經(jīng)審工作整體上有了較大提升，在全市工會(huì)經(jīng)審工作評(píng)比中，我區(qū)工會(huì)經(jīng)審會(huì)從三等獎(jiǎng)逐步躍升為二等獎(jiǎng)到蟬聯(lián)一等獎(jiǎng)，成為全市19家工會(huì)經(jīng)審工作a級(jí)單位之一。但是我們的工作仍然存在著差距與不足，主要是工作發(fā)展不平衡，非公企業(yè)經(jīng)審會(huì)組建率偏低，區(qū)工會(huì)經(jīng)審會(huì)分類指導(dǎo)力度不夠等等，這些都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。

工會(huì)調(diào)研報(bào)告最佳篇十一

加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作是工會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)，是工會(huì)應(yīng)對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的新情況、解決新問題的迫切需要。當(dāng)前，隨著中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，新生企業(yè)如雨后春筍，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，人力資源緊缺且工資和保險(xiǎn)福利要求較高，原材料能源價(jià)格也不斷上漲，為加強(qiáng)新形勢(shì)下的工會(huì)工作，進(jìn)一步探討新形勢(shì)工會(huì)工作的思路方法和途徑，深入了解了情況，摸清底數(shù)，特別是進(jìn)一步掌握了廣大職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及工會(huì)工作中存在的問題和不足，分析研究相關(guān)情況變得至關(guān)重要，成為奠定今后工會(huì)工作的基礎(chǔ)。近期，我就推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)工作進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

鎮(zhèn)街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)新組建工會(huì)組織9家，完成任務(wù)的90%，發(fā)展會(huì)員1080人，完成任務(wù)的150%?，F(xiàn)在，街道轄區(qū)共組建有工會(huì)47家，其中，單獨(dú)建會(huì)的39家，區(qū)域性聯(lián)合工會(huì)6家，行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)1家，區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)1家，共涵蓋非公企業(yè)和個(gè)體戶327戶，占應(yīng)建會(huì)單位總數(shù)的96%，會(huì)員總數(shù)為1.968人，占職工總數(shù)的96%。本次調(diào)研活動(dòng)中，我抽選了39家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的重點(diǎn)非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。200份調(diào)查問卷顯示：70%的職工愿意加入工會(huì)組織，有5%職工持不愿意或無所謂態(tài)度；職工對(duì)本企業(yè)工會(huì)評(píng)價(jià)滿意的占10%，比較滿意占35%，一般化不滿意占55%；希望工會(huì)組織為職工維護(hù)權(quán)益，替職工說話辦實(shí)事的占60%，組織開展文體活動(dòng)和勞動(dòng)競(jìng)賽的各占5%。在簽訂勞動(dòng)合同方面40%職工認(rèn)為只簽訂了工集體勞動(dòng)合同，60%職工表示不清楚。工資是否正常增長(zhǎng)85%認(rèn)為不定期增長(zhǎng)，50%認(rèn)為增長(zhǎng)幅度太?。粰?quán)益方面95%認(rèn)為工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，60%認(rèn)為按照法律規(guī)定時(shí)間工作，10%認(rèn)為經(jīng)常加班，10%認(rèn)為嚴(yán)重超時(shí)工作;針對(duì)權(quán)益受到侵害時(shí)首先找誰調(diào)查顯示40%職工直接找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，5%職工表示先找單位工會(huì)，3%采用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動(dòng)，70%職工表示文體娛樂活動(dòng)開展得少。

調(diào)查表明：

五是非公企業(yè)職工對(duì)其工會(huì)還寄予更多愿望，非公企業(yè)工會(huì)必須要有所作為才能滿足職工群眾需求。

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)按照《企業(yè)工會(huì)工作條例》，本著“先組建、后規(guī)范”的工會(huì)組建工作辦法，對(duì)新建非公企業(yè)及時(shí)組建了工會(huì)組織。由于一味的追求完成工會(huì)組建任務(wù)，重組建，輕管理，造成一些非公企業(yè)工會(huì)組織不健全、制度不完善，成為名副其實(shí)的“牌子”工會(huì)；還一些非公企業(yè)工會(huì)班子的產(chǎn)生缺少民主程序，職工知曉率低，使一些職工對(duì)工會(huì)組織認(rèn)識(shí)模糊；一些企業(yè)工會(huì)有牌子，有人員，但沒有具體辦公地點(diǎn)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)，使工會(huì)干部難以開展工作；非公企業(yè)工會(huì)主席普遍由企業(yè)行政人員兼任，工會(huì)工作行政上以包代攬，使職工很少聽到工會(huì)的聲音。

。

目前非公企業(yè)工會(huì)主席具有兩重身份。一種是員工身份，與企業(yè)主存在租傭關(guān)系，端著老板的“碗”；一種是發(fā)言人身份，是職工群眾的代言者，替職工說話；身份尷尬是目前這種機(jī)制產(chǎn)生的工會(huì)主席無法發(fā)揮職能作用的關(guān)鍵。一些企業(yè)不給非公企業(yè)工會(huì)開展工作提供必要條件，造成非公企業(yè)工會(huì)主席參與決策難和平等協(xié)商難。非公企業(yè)兼職工會(huì)主席無報(bào)酬，參與維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)工會(huì)受企業(yè)行政或企業(yè)主左右，工會(huì)工作缺乏主動(dòng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

“維護(hù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)職工合法權(quán)益”是企業(yè)業(yè)主、工會(huì)組織和以及員工應(yīng)當(dāng)共同樹立的工作理念。但一些企業(yè)主只注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，追求利潤(rùn)，對(duì)員工的一些權(quán)益沒有給予保障，甚至認(rèn)為工會(huì)是組織員工和自己搞對(duì)立，開展工會(huì)工作增大企業(yè)成本，影響企業(yè)生產(chǎn)，對(duì)工會(huì)工作采取推拖甚至阻止；另一方面企業(yè)工會(huì)和員工往往只考慮滿足自身的要求和權(quán)益，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生死存亡認(rèn)為是企業(yè)主個(gè)人的事，與已無關(guān)，表現(xiàn)在不履行合同、不愿參加保險(xiǎn)、不自覺遵守安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等廠規(guī)廠紀(jì)。同時(shí)，大部分非企業(yè)工會(huì)干部任職前沒有工會(huì)工作經(jīng)歷和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏政策法律知識(shí)，缺乏方法和技巧，缺乏解決復(fù)雜問題的能力，難以處理好企業(yè)和員工之間的矛盾，工作有顧慮，工會(huì)作用難以發(fā)揮。

當(dāng)前非公制企業(yè)工會(huì)大多數(shù)是按照“先組建，后規(guī)范”而成立起來的，作用發(fā)揮與職工期望還不相適應(yīng)，因此加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)是非公企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)性保障。

一是要有具體辦公地點(diǎn)。非公企業(yè)要為企業(yè)工會(huì)干部提供必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)備，有條件的企業(yè)要為工會(huì)配置職工信訪接待室和調(diào)解室，便于企業(yè)工會(huì)開展工作。

二是要有“獨(dú)立”的工會(huì)主席和民主產(chǎn)生的工會(huì)班子，確保有人員依法開展工會(huì)工作。

三是要有工會(huì)經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)帳戶，采用先征后返辦法，依據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定，由地稅足額代征上繳非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，將收繳經(jīng)費(fèi)總額60%返非公企業(yè)工會(huì)，保證非公企業(yè)工會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是要有一套管用的工會(huì)工作制度，使企業(yè)工會(huì)工作有章可循；通過加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)使非公企業(yè)工會(huì)達(dá)到“四有”，最終實(shí)現(xiàn)“有人辦事、有錢辦事、按章理事”。

選聘專職工會(huì)干部派駐到非公企業(yè)開展工作，這是非公企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用關(guān)鍵所在。采用“社會(huì)化招聘、派遣式用人、契約式管理”的方式，從社會(huì)招聘具有一定群眾工作經(jīng)驗(yàn)和工會(huì)工作知識(shí)，能夠勝任企業(yè)工會(huì)工作人員。通過先培訓(xùn)，后派駐到非公企業(yè)工會(huì)或者中小非公有制企業(yè)聯(lián)合會(huì)開展工作。也可聯(lián)合組織部門選聘專職人員“一肩挑”企業(yè)工會(huì)主席和黨組織書記，派駐企業(yè)開展黨建和工會(huì)工作，真正實(shí)現(xiàn)“黨工共建”。工資報(bào)酬采用企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)拿一點(diǎn)，上級(jí)黨工組織補(bǔ)一點(diǎn)，本級(jí)財(cái)政撥一點(diǎn)“多個(gè)一點(diǎn)”方式予以解決，使企業(yè)工會(huì)專職干部工資不再依附企業(yè)。實(shí)行雙重管理，以聘任方垂直管理為主，明確工作職責(zé)，按照“維護(hù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)職工合法權(quán)益”工作原則，建立派駐工會(huì)干部量化考評(píng)機(jī)制。采用選聘派駐非公企業(yè)專職工會(huì)干部做法，將有力解決目前非公企業(yè)工會(huì)主席“端老板碗受老板管”怕丟掉飯碗不敢作為；兼職沒報(bào)酬，出力不討好，兩頭受氣，不愿作為；沒經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，工會(huì)知識(shí)匱乏，開展工作辦法少，不會(huì)作為的尷尬局面。

非公企業(yè)工會(huì)要緊扣新時(shí)代工運(yùn)工作主題，發(fā)揮職能，找準(zhǔn)切一點(diǎn)，積極為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。做好“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”文章，多做一些鼓勁的事，凝聚職工人心的事，堅(jiān)決杜絕企業(yè)工會(huì)組織與企業(yè)方“兩張皮”搞對(duì)立。企業(yè)工會(huì)組織既要做企業(yè)職工“維護(hù)者”，也要做企業(yè)與職工矛盾的“調(diào)解員”；既要替職工說話辦事，又要幫助企業(yè)參與職工管理；既要維護(hù)職工勞動(dòng)生活工資基本權(quán)益，又要教育職工愛崗敬業(yè)，認(rèn)真完成崗位任務(wù)。兩者都要兼顧，一個(gè)都不能偏廢。真正讓企業(yè)與職工共謀發(fā)展，共促發(fā)展，共享企業(yè)發(fā)展成果。

落實(shí)集體協(xié)商維權(quán)機(jī)制是非公企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用有效手段。非公企業(yè)工會(huì)必須強(qiáng)化源頭參與，就職工工資，勞動(dòng)時(shí)間、福利待遇等方面與企業(yè)方進(jìn)行平等協(xié)商后達(dá)成一致鑒定集體合同。在簽訂集體合同時(shí)，非公企業(yè)工會(huì)要在廣泛收集職工和企業(yè)方的意見或建議基礎(chǔ)上，與雙方反復(fù)協(xié)商后，擬定協(xié)商議題和合同草案。可推行綜合性集體合同，也可推行專項(xiàng)集體協(xié)議；上級(jí)工會(huì)組織要聯(lián)合勞動(dòng)、社保、安監(jiān)部門開展集體合同簽訂及履約情況檢查，對(duì)沒簽訂集體合同的企業(yè)要責(zé)令要及時(shí)簽訂；對(duì)照合同條款落實(shí)不到位的，運(yùn)用勞動(dòng)法律監(jiān)督整改意見書、勞動(dòng)法律監(jiān)督處理建議書制度，對(duì)不履行合同的行為，及時(shí)督促糾正。組織開展“要約承諾活動(dòng)”企業(yè)方就保障職工合法權(quán)益進(jìn)行承諾，企業(yè)職工就遵守企業(yè)規(guī)章制度，超額完成工作任務(wù)進(jìn)行承諾。

非公企業(yè)工會(huì)要以“建家”活動(dòng)為載體，積極為職工群眾辦實(shí)事辦好事，為企業(yè)打造先進(jìn)企業(yè)文化。當(dāng)前新生代農(nóng)民工不再光是為了掙錢，還追求精神文化生活，根據(jù)這一特點(diǎn)，非公企業(yè)工會(huì)要督促企業(yè)為職工提供必要的娛樂活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)備，開展豐富多采的群眾活動(dòng)。以活動(dòng)增強(qiáng)活力，以活動(dòng)促進(jìn)維護(hù)，以活動(dòng)擴(kuò)大影響，在營(yíng)造文明和諧、健康向上的企業(yè)文化中充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，激發(fā)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和職工的能動(dòng)精神，實(shí)現(xiàn)企業(yè)以人為本、職工以企為家的高度融合。企業(yè)工會(huì)要把建家與開展“雙愛雙評(píng)”、“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，不斷豐富建家內(nèi)容，拓寬建家領(lǐng)域。摸清職工家庭生活狀況，建立困難職工動(dòng)態(tài)管理檔案，積極開展扶貧濟(jì)困、結(jié)對(duì)幫扶、金秋助學(xué)、職工互助等多種形式的工會(huì)送溫暖活動(dòng)；加強(qiáng)與地方政府和工會(huì)的聯(lián)系，協(xié)助企業(yè)做好特困職工最低生活保障、下崗失業(yè)人員基本生活、大病重病職工醫(yī)療救助、困難職工子女上學(xué)等工作，幫助他們渡過生活難關(guān)，當(dāng)好困難職工的第一知情人、第一報(bào)告人和第一幫助人。有條件的企業(yè)要建立困難幫扶基金。真正把企業(yè)工會(huì)建成職工“溫暖之家”。

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建議等報(bào)告如下：

一、我縣工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)及工作現(xiàn)狀

xx縣總工會(huì)所屬經(jīng)審組織55個(gè)，在組建工會(huì)或換屆選舉時(shí)，經(jīng)審委員會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)都能做到同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉產(chǎn)生，縣總經(jīng)審會(huì)主任由副主席擔(dān)任，并設(shè)一名經(jīng)審會(huì)副主任，下設(shè)經(jīng)審辦公室。

（二）工會(huì)經(jīng)審制度建設(shè)

1、對(duì)縣總財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和單位財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)，執(zhí)行了全總《工會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法》、《工會(huì)企業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)暫行辦法》、《遼寧省工會(huì)企事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督工作暫行規(guī)定》。

2、對(duì)工會(huì)的專項(xiàng)基金使用、專項(xiàng)工程預(yù)算的審計(jì)，執(zhí)行了《遼寧省工會(huì)系統(tǒng)專項(xiàng)基金審計(jì)監(jiān)督暫行規(guī)定》、《遼寧省工會(huì)基建項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督暫行規(guī)定》。

3、對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況和工會(huì)主席離任的實(shí)行了審計(jì)。

4、對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提、計(jì)撥、上解情況的審計(jì)，執(zhí)行了省總《關(guān)于對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥上解情況進(jìn)行全面檢查的通知》。同時(shí)，對(duì)基層工會(huì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了審計(jì)監(jiān)督檢查。

6、在撰寫審計(jì)結(jié)果、審計(jì)報(bào)告上，執(zhí)行了全總《工會(huì)審計(jì)意見書撰寫的規(guī)定（試行）》、《工會(huì)審計(jì)結(jié)果通報(bào)、報(bào)告的規(guī)定（試行）》。

（二）工會(huì)審計(jì)監(jiān)督情況

我縣的工會(huì)審計(jì)監(jiān)督工作，逐步向正軌發(fā)展。例如：本級(jí)工會(huì)預(yù)算預(yù)審和執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督、工會(huì)所屬事業(yè)單位收支情況的審計(jì)監(jiān)督、工會(huì)主席離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督、工會(huì)經(jīng)費(fèi)上解情況的審計(jì)監(jiān)督、各基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督、工會(huì)基本建設(shè)投資和專項(xiàng)基金使用情況的審計(jì)監(jiān)督等都正常進(jìn)行。

二、當(dāng)前經(jīng)審工作存在的問題及其原因

（1）當(dāng)前經(jīng)審組織建設(shè)工作中存在的問題及原因

工會(huì)經(jīng)審工作還沒有真正得到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會(huì)經(jīng)審主任級(jí)別高，懂業(yè)務(wù)知識(shí)、能實(shí)際具體操作的專職經(jīng)審主任少。工會(huì)經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)難執(zhí)行，開展的經(jīng)審活動(dòng)少。經(jīng)審部門的干部難落實(shí)，經(jīng)審部門人員少，基礎(chǔ)工作薄弱。

（2）當(dāng)前審查監(jiān)督工作中存在的問題及原因

對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督不夠。不能對(duì)所有基層工會(huì)進(jìn)行審計(jì)，

投入時(shí)間少，

不能有效對(duì)全縣工會(huì)經(jīng)費(fèi)起到監(jiān)督審查作用。

（3）當(dāng)前審計(jì)監(jiān)督工作中存在的問題及原因

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)虛設(shè)的多，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任兼職的多，經(jīng)審干部沒有經(jīng)過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的多，因此，指令性、形式性、被動(dòng)性審計(jì)多，獨(dú)立行使審計(jì)職能和發(fā)揮作用的不多。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和審計(jì)局、紀(jì)檢委的審計(jì)監(jiān)督有差別，審計(jì)監(jiān)督的力度不夠，也沒有得到各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

（4）實(shí)施審計(jì)作業(yè)規(guī)范化管理出現(xiàn)的問題及原因

工會(huì)經(jīng)審工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作。目前，我縣工會(huì)經(jīng)審干部雖然能夠認(rèn)真履行《工會(huì)法》賦予工會(huì)經(jīng)審干部的權(quán)利和義務(wù)，熱愛工會(huì)經(jīng)審工作，依法行使工會(huì)審計(jì)監(jiān)督職能。但真正研究工會(huì)經(jīng)審工作政策法規(guī)，熟悉工會(huì)經(jīng)審業(yè)務(wù)知識(shí)的工會(huì)經(jīng)審干部少，在實(shí)施規(guī)范化審計(jì)作業(yè)時(shí)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督工作難以完成的。

三、工會(huì)經(jīng)審工作的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）圍繞大局，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度

《工會(huì)法》確立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，賦予工會(huì)組織自主收繳、管理和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的權(quán)利，同時(shí)又明確了收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的義務(wù)和責(zé)任。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工人的血汗錢，經(jīng)費(fèi)怎么使用，事業(yè)怎么經(jīng)營(yíng)，內(nèi)部怎么管理，怎樣防止貪污、腐化，怎樣防止瞎指揮、亂決策等。如果不從工會(huì)大局出發(fā)，加強(qiáng)工會(huì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)工會(huì)事業(yè)收支審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)工會(huì)專項(xiàng)基金審計(jì)監(jiān)督，工會(huì)就要出大問題。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是獨(dú)立管理的，不受國家審計(jì)部門的審計(jì)，從法律來講是對(duì)的。但是，我們工會(huì)財(cái)務(wù)管理跟不上，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制不健全，就要由國家審計(jì)部門來審計(jì)監(jiān)督。因此，要從圍繞工會(huì)大局做工會(huì)經(jīng)審工作。

（二）求真務(wù)實(shí)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

工會(huì)經(jīng)審工作的基本職責(zé)是對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支、財(cái)產(chǎn)管理以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。要認(rèn)真履行《工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》賦予的權(quán)利和義務(wù)，建立健全審計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制，維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)工會(huì)收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)工會(huì)的財(cái)產(chǎn)管理，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以對(duì)職工和工會(huì)高度負(fù)責(zé)的精神，求真務(wù)實(shí)，依法規(guī)范，忠于職守，堅(jiān)持原則，扎實(shí)工作，勤政廉潔的做工會(huì)經(jīng)審工作。

（三）克服困難，推動(dòng)經(jīng)審工作發(fā)展

首先，要克服機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)后經(jīng)審干部兼職多，專職少的問題。再次，要克服經(jīng)審干部不懂業(yè)務(wù)的多，懂業(yè)務(wù)的少的問題。第三，要克服工會(huì)經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)不好落實(shí)的問題。第四，要克服經(jīng)審工作沒有被引起工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重視的問題。第五，要克服工會(huì)經(jīng)審工作受冷落不被支持的問題。第六，要克服工會(huì)經(jīng)審干部被孤立的問題。

（四）認(rèn)真負(fù)責(zé)，

扎實(shí)開展工會(huì)經(jīng)審工作

工會(huì)經(jīng)審工作是工會(huì)工作的重要組成部分，是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作。工會(huì)經(jīng)審工作來不得半點(diǎn)馬虎和大意，要認(rèn)真負(fù)責(zé)的做工會(huì)經(jīng)審工作應(yīng)注意的問題。

l、按《工會(huì)法》行使審計(jì)職能。要認(rèn)真履行《工會(huì)法》賦予工會(huì)經(jīng)審干部的權(quán)利和義務(wù)，熱愛工會(huì)經(jīng)審工作，研究工會(huì)經(jīng)審工作政策法規(guī)，熟悉工會(huì)經(jīng)審業(yè)務(wù)知識(shí)，依法行使工會(huì)審計(jì)監(jiān)督職能。

2、按省總、市總審計(jì)文件規(guī)定審計(jì)。開展本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)審和預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作，開展對(duì)各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用執(zhí)行情況審計(jì)工作，開展對(duì)工會(huì)各種專項(xiàng)基金使用情況審計(jì)工作，開展工會(huì)基本建設(shè)投資的審計(jì)工作。

3、按審計(jì)程序進(jìn)行規(guī)范的審計(jì)。要審查庫存現(xiàn)金，是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定，有無白條頂庫存現(xiàn)金。要核對(duì)銀行存款賬，是否和總賬余額、銀行對(duì)賬單相同。要核實(shí)賬簿和報(bào)表發(fā)生額，是否相同和平衡。要翻閱記賬憑證和原始憑證，是否填制規(guī)范，報(bào)銷憑證符合要求手續(xù)齊全。要查著固定資產(chǎn)，是否建立固定資產(chǎn)賬和有管理措施。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作的建議

（一）真正把經(jīng)審工作納入全會(huì)議事日程。各級(jí)工會(huì)應(yīng)形成工作制度，及時(shí)研究解決新形勢(shì)下經(jīng)審工作的重大問題，尊重和支持經(jīng)審會(huì)的依法審查監(jiān)督職權(quán)，幫助解決工作遇到的實(shí)際困難和問題（包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公設(shè)備等），為其工作創(chuàng)造良好的條件。

（二）加快工會(huì)審計(jì)立法，建章立制，使工會(huì)經(jīng)審工作在新形勢(shì)下有法可依、有章可循。幾年來，雖然各級(jí)工會(huì)制定了法規(guī)、制度等，但是，隨著改革的不斷深入，現(xiàn)有的制度將難以適應(yīng)新形勢(shì)下工會(huì)經(jīng)審工作發(fā)展的需要，必須在實(shí)際工作中不斷研究探索，逐步建立起科學(xué)、合理、切實(shí)可行的工會(huì)經(jīng)審工作制度體系，使工會(huì)經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進(jìn)。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，健全和完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)收繳好的單位，按照規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)長(zhǎng)期截留經(jīng)費(fèi)的單位，要經(jīng)過調(diào)查，分清原因，采取措施，盡快予以糾正，并堅(jiān)持實(shí)行收支兩條線；對(duì)解交意識(shí)差、財(cái)務(wù)管理混亂、開支隨意性大但又截留或挪用經(jīng)費(fèi)的單位，一經(jīng)查實(shí)，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高各級(jí)工會(huì)經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議省總、市總每年至少統(tǒng)一舉辦一期經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使其掌握正規(guī)的審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)技能。經(jīng)審人員也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步掌握國家政策、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)，以適應(yīng)經(jīng)審工作需要。

按照全總的調(diào)研提綱要求，為摸清我市經(jīng)審工作現(xiàn)狀，解決存在的問題，對(duì)我市工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)及發(fā)揮作用情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將我市工會(huì)經(jīng)審工作基本經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及加強(qiáng)經(jīng)審工作的對(duì)策和建議等匯報(bào)如下：

一、 我市工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)及工作現(xiàn)狀

制度都能堅(jiān)決執(zhí)行。并且對(duì)下一級(jí)工會(huì)制定了經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)。

二、取得的基本經(jīng)驗(yàn)

1、圍繞中心，今年我們有重點(diǎn)地加強(qiáng)了對(duì)企事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)上解審計(jì)工作。制定了經(jīng)審工作計(jì)劃，與財(cái)務(wù)部門聯(lián)合下發(fā)了經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)審計(jì)的通知，與地稅聯(lián)合下發(fā)和明確了關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前列支的有關(guān)規(guī)定。在審計(jì)過程中，重點(diǎn)指向工會(huì)經(jīng)費(fèi)上解困難的企事業(yè)單位。先后對(duì)25家單位進(jìn)行了審計(jì)，并按法律程序下達(dá)了審計(jì)意見書，追繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)2萬余元。

2、服務(wù)大局，開展了工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì)。針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難和工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳額度不足等情況，市總經(jīng)審會(huì)及時(shí)提出建議，加大審計(jì)力度，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的足額上繳。經(jīng)審工作規(guī)范建設(shè)不斷深入和發(fā)展。從調(diào)研的情況看，一是按要求制定下發(fā)了經(jīng)審工作規(guī)范建設(shè)對(duì)下考核標(biāo)準(zhǔn)，增加了對(duì)基層工會(huì)工作的力度；二是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)工會(huì)對(duì)本級(jí)考核的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展工作，通過接受考核，促進(jìn)本級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作上水平上臺(tái)階。

2

3、建立了經(jīng)審工作各項(xiàng)制度。根據(jù)省、市經(jīng)審辦的要求，建立健全了經(jīng)審會(huì)議制度、本級(jí)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況審查制度、對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度、經(jīng)審會(huì)列席同級(jí)工會(huì)委員會(huì)會(huì)議制度、對(duì)工會(huì)法人代表財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及事業(yè)法人代表財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度、基本建設(shè)審查制度等。促進(jìn)了工會(huì)經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化和正規(guī)化建設(shè)。

4、強(qiáng)化了經(jīng)審干部培訓(xùn)工作。通過以會(huì)代訓(xùn)、辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督促檢查等方式加大對(duì)經(jīng)審干部的培訓(xùn)力度，提高經(jīng)審干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)審工作的要求。

5、實(shí)務(wù)審計(jì)工作有較大進(jìn)展。每年除了對(duì)本級(jí)開展審查審計(jì)外，加大了對(duì)基層工會(huì)審計(jì)量，審查審計(jì)量與前幾年相比有較大增長(zhǎng)，審查審計(jì)逐步規(guī)范完善，采取分片分組檢查的形式，進(jìn)行審查監(jiān)督，收到了一定的效果。

三、當(dāng)前經(jīng)審工作存在的問題及其原因

1、基層工會(huì)經(jīng)審工作還沒有真正得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，懂業(yè)務(wù)知識(shí)、能實(shí)際具體操作的專職經(jīng)審主任少。工會(huì)經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)難執(zhí)行，開展的經(jīng)審活動(dòng)少。

2、對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督不夠。不能對(duì)所有基層工會(huì)進(jìn)行審計(jì)，投入時(shí)間少，不能有效對(duì)全市工會(huì)經(jīng)費(fèi)起到監(jiān)督審查作用。

3、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)虛設(shè)的多，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任兼職的`多，經(jīng)審干部沒有經(jīng)過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的多，因此，指令性、形式性、被動(dòng)性審計(jì)多，獨(dú)立行使審計(jì)職能和發(fā)揮作用的不多。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和審計(jì)局、紀(jì)檢委的審計(jì)監(jiān)督有差別，審計(jì)監(jiān)督的力度不夠，也沒有得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

4、經(jīng)審工作發(fā)展不平衡。從全市工會(huì)經(jīng)審工作整體水平看，工作發(fā)展不平衡，還有少數(shù)單位對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，工作積極性不高，沒有激情，工作處于應(yīng)付狀況。

5、兼職人員過多、審計(jì)專業(yè)技能不高和問題仍比較突出。絕大多數(shù)都是其它部門干部和有關(guān)人員兼任工會(huì)經(jīng)審工作，工作力量薄弱，很難保證有足夠的時(shí)間和精力來顧及經(jīng)審工作。在經(jīng)審干部中不懂專業(yè)的問題仍較突出，制約審查審計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量的提高和作用的發(fā)揮。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作的建議

1、加快工會(huì)審計(jì)建章立制，使工會(huì)經(jīng)審工作在新形勢(shì)下有法可依、有章可循?，F(xiàn)有的制度有些難以適應(yīng)新形勢(shì)下工會(huì)經(jīng)審工作發(fā)展的需要，必須在實(shí)際工作中不斷研究探索，逐步建立起科學(xué)、合理、切實(shí)可行的工會(huì)經(jīng)審工作制度體系，使工會(huì)經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進(jìn)。

2、進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，健全和完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)收繳好的單位，按照規(guī)定給予表彰；對(duì)長(zhǎng)期截留經(jīng)費(fèi)的單位，要經(jīng)過調(diào)查，分清原因，采取措施，盡快予以糾正，并堅(jiān)持實(shí)行收支兩條線；對(duì)解交意識(shí)差、財(cái)務(wù)管理混亂、截留或挪用經(jīng)費(fèi)的單位，一經(jīng)查實(shí)，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高各級(jí)工會(huì)經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議每年至少統(tǒng)一舉辦一期經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使其掌握正規(guī)的審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)技能。經(jīng)審人員也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步掌握國家政策、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)，以適應(yīng)經(jīng)審工作需要。

一、工會(huì)經(jīng)審工作取得的成績(jī)

（一）組織建設(shè)方面 。一是經(jīng)審組織機(jī)構(gòu)比較健全。全縣204基層工會(huì)，已組建經(jīng)審會(huì) 163 個(gè)，已建經(jīng)審會(huì)占基層工會(huì)比例80% ；經(jīng)審會(huì)換屆時(shí)，基本上能夠堅(jiān)持“三同時(shí)”原則。二是經(jīng)審干部配備基本到位，具有內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書或會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格證書的人員為占66.7%。

（二）制度建設(shè)方面 。縣總工會(huì)基本能夠按照經(jīng)費(fèi)審查工作有關(guān)規(guī)定進(jìn)行具體落實(shí)和實(shí)施。同時(shí)，基本制定了對(duì)下一級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，建立了考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)了工會(huì)經(jīng)審組織和制度建設(shè)，使經(jīng)審工作逐步走上規(guī)范化軌道。

（三）審查審計(jì)方面 。工會(huì)經(jīng)審會(huì)基本能夠認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算審查、工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì)、所管轄基層工會(huì)進(jìn)行審計(jì)，以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)基金的審計(jì)等，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、管、用各方面發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。

二、工會(huì)經(jīng)審工作存在的主要問題

（一）部分基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，重視程度不夠 。認(rèn)為經(jīng)費(fèi)數(shù)額不大，不進(jìn)行審計(jì)也出不了問題，加之工會(huì)工作繁重，工作人員較少，沒有把經(jīng)審工作擺上議事日程。

為兼職，責(zé)任感比較淡薄，加之調(diào)動(dòng)頻繁，相對(duì)而言又不穩(wěn)定，工作缺乏主動(dòng)性和積極性，影響了審查審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作建議

（一）進(jìn)一步提高工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識(shí)

工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要把經(jīng)審工作納入工會(huì)工作之中統(tǒng)一部署，支持工會(huì)經(jīng)審依法履行職責(zé)，從組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和措施保障上為經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，利用多種渠道多種形式，宣傳工會(huì)經(jīng)審工作，多舉辦工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，提高工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督重要性認(rèn)識(shí)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)審干部隊(duì)伍建設(shè)

做好經(jīng)審工作關(guān)鍵在人，建議要把經(jīng)審隊(duì)伍建設(shè)放在首位，要將政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、敢于負(fù)責(zé)、熱心于經(jīng)審工作的干部選調(diào)到經(jīng)審崗位上來；要重視對(duì)現(xiàn)有經(jīng)審人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，工會(huì)經(jīng)審組織每年至少舉辦 1 — 2 期實(shí)務(wù)審計(jì)培訓(xùn)班，利用專題講座、專家授課、座談交流等形式，提高經(jīng)審人員的審計(jì)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)審工作的需要。

（三）強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度建設(shè)

工會(huì)經(jīng)審工作要不斷創(chuàng)新發(fā)展，首要的措施是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。一是考核機(jī)制。組織開展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，定期檢查考核，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；二是獎(jiǎng)懲機(jī)制。要建立工會(huì)經(jīng)審責(zé)任制，對(duì)工會(huì)經(jīng)濟(jì)工作出現(xiàn)重大失誤問題，工會(huì)和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)審有關(guān)人員不得評(píng)先，對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作出貢獻(xiàn)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

右玉縣總工會(huì)

二o一o年五月二十日 2

為摸清我縣經(jīng)審工作現(xiàn)狀，解決存在的問題，促進(jìn)我縣工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督工作的全面發(fā)展，按照省總、市總經(jīng)審辦的要求，近日對(duì)我縣工會(huì)經(jīng)審組織充分發(fā)揮作用情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將我縣工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)建設(shè)情況、工作現(xiàn)狀、基本經(jīng)驗(yàn)及存在問題和進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作的建議等報(bào)告如下：

一、我縣工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)及工作現(xiàn)狀

xx縣總工會(huì)所屬經(jīng)審組織55個(gè)，在組建工會(huì)或換屆選舉時(shí)，經(jīng)審委員會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)都能做到同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉產(chǎn)生，縣總經(jīng)審會(huì)主任由副主席擔(dān)任，并設(shè)一名經(jīng)審會(huì)副主任，下設(shè)經(jīng)審辦公室。

(二)工會(huì)經(jīng)審制度建設(shè)

1、對(duì)縣總財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和單位財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)，執(zhí)行了全總《工會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法》、《工會(huì)企業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)暫行辦法》、《遼寧省工會(huì)企事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督工作暫行規(guī)定》。

2、對(duì)工會(huì)的專項(xiàng)基金使用、專項(xiàng)工程預(yù)算的審計(jì)，執(zhí)行了《遼寧省工會(huì)系統(tǒng)專項(xiàng)基金審計(jì)監(jiān)督暫行規(guī)定》、《遼寧省工會(huì)基建項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督暫行規(guī)定》。

3、對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況和工會(huì)主席離任的實(shí)行了審計(jì)。

4、對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提、計(jì)撥、上解情況的審計(jì)，執(zhí)行了省總《關(guān)于對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥上解情況進(jìn)行全面檢查的通知》。同時(shí)，對(duì)基層工會(huì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了審計(jì)監(jiān)督檢查。

6、在撰寫審計(jì)結(jié)果、審計(jì)報(bào)告上，執(zhí)行了全總《工會(huì)審計(jì)意見書撰寫的規(guī)定(試行)》、《工會(huì)審計(jì)結(jié)果通報(bào)、報(bào)告的規(guī)定(試行)》。

(二)工會(huì)審計(jì)監(jiān)督情況

我縣的工會(huì)審計(jì)監(jiān)督工作，逐步向正軌發(fā)展。例如：本級(jí)工會(huì)預(yù)算預(yù)審和執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督、工會(huì)所屬事業(yè)單位收支情況的審計(jì)監(jiān)督、工會(huì)主席離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督、工會(huì)經(jīng)費(fèi)上解情況的審計(jì)監(jiān)督、各基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督、工會(huì)基本建設(shè)投資和專項(xiàng)基金使用情況的審計(jì)監(jiān)督等都正常進(jìn)行。

二、當(dāng)前經(jīng)審工作存在的問題及其原因

(1)當(dāng)前經(jīng)審組織建設(shè)工作中存在的問題及原因

工會(huì)經(jīng)審工作還沒有真正得到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會(huì)經(jīng)審主任級(jí)別高，懂業(yè)務(wù)知識(shí)、能實(shí)際具體操作的專職經(jīng)審主任少。工會(huì)經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)難執(zhí)行，開展的經(jīng)審活動(dòng)少。經(jīng)審部門的干部難落實(shí)，經(jīng)審部門人員少，基礎(chǔ)工作薄弱。

(2)當(dāng)前審查監(jiān)督工作中存在的問題及原因

對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督不夠。不能對(duì)所有基層工會(huì)進(jìn)行審計(jì)，投入時(shí)間少，不能有效對(duì)全縣工會(huì)經(jīng)費(fèi)起到監(jiān)督審查作用。

(3)當(dāng)前審計(jì)監(jiān)督工作中存在的問題及原因

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)虛設(shè)的多，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任兼職的多，經(jīng)審干部沒有經(jīng)過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的多，因此，指令性、形式性、被動(dòng)性審計(jì)多，獨(dú)立行使審計(jì)職能和發(fā)揮作用的不多。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和審計(jì)局、紀(jì)檢委的審計(jì)監(jiān)督有差別，審計(jì)監(jiān)督的力度不夠，也沒有得到各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

(4)實(shí)施審計(jì)作業(yè)規(guī)范化管理出現(xiàn)的問題及原因

(一)圍繞大局，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度

《工會(huì)法》確立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，賦予工會(huì)組織自主收繳、管理和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的權(quán)利，同時(shí)又明確了收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的義務(wù)和責(zé)任。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工人的血汗錢，經(jīng)費(fèi)怎么使用，事業(yè)怎么經(jīng)營(yíng)，內(nèi)部怎么管理，怎樣防止貪污、腐化，怎樣防止瞎指揮、亂決策等。如果不從工會(huì)大局出發(fā)，加強(qiáng)工會(huì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)工會(huì)事業(yè)收支審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)工會(huì)專項(xiàng)基金審計(jì)監(jiān)督，工會(huì)就要出大問題。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是獨(dú)立管理的，不受國家審計(jì)部門的審計(jì)，從法律來講是對(duì)的。但是，我們工會(huì)財(cái)務(wù)管理跟不上，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制不健全，就要由國家審計(jì)部門來審計(jì)監(jiān)督。因此，要從圍繞工會(huì)大局做工會(huì)經(jīng)審工作。

(二)求真務(wù)實(shí)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

工會(huì)經(jīng)審工作的基本職責(zé)是對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支、財(cái)產(chǎn)管理以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。要認(rèn)真履行《工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》賦予的權(quán)利和義務(wù)，建立健全審計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制，維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)工會(huì)收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)工會(huì)的財(cái)產(chǎn)管理，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以對(duì)職工和工會(huì)高度負(fù)責(zé)的精神，求真務(wù)實(shí)，依法規(guī)范，忠于職守，堅(jiān)持原則，扎實(shí)工作，勤政廉潔的做工會(huì)經(jīng)審工作。

(三)克服困難，推動(dòng)經(jīng)審工作發(fā)展

首先，要克服機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)后經(jīng)審干部兼職多，專職少的問題。再次，要克服經(jīng)審干部不懂業(yè)務(wù)的多，懂業(yè)務(wù)的少的問題。第三，要克服工會(huì)經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)不好落實(shí)的問題。第四，要克服經(jīng)審工作沒有被引起工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重視的問題。第五，要克服工會(huì)經(jīng)審工作受冷落不被支持的問題。第六，要克服工會(huì)經(jīng)審干部被孤立的問題。

(四)認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)開展工會(huì)經(jīng)審工作

工會(huì)經(jīng)審工作是工會(huì)工作的重要組成部分，是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作。工會(huì)經(jīng)審工作來不得半點(diǎn)馬虎和大意，要認(rèn)真負(fù)責(zé)的做工會(huì)經(jīng)審工作應(yīng)注意的問題。 l、按《工會(huì)法》行使審計(jì)職能。要認(rèn)真履行《工會(huì)法》賦予工會(huì)經(jīng)審干部的權(quán)利和義務(wù)，熱愛工會(huì)經(jīng)審工作，研究工會(huì)經(jīng)審工作政策法規(guī)，熟悉工會(huì)經(jīng)審業(yè)務(wù)知識(shí)，依法行使工會(huì)審計(jì)監(jiān)督職能。

2、按省總、市總審計(jì)文件規(guī)定審計(jì)。開展本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)審和預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作，開展對(duì)各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用執(zhí)行情況審計(jì)工作，開展對(duì)工會(huì)各種專項(xiàng)基金使用情況審計(jì)工作，開展工會(huì)基本建設(shè)投資的審計(jì)工作。

(一)真正把經(jīng)審工作納入全會(huì)議事日程。各級(jí)工會(huì)應(yīng)形成工作制度，及時(shí)研究解決新形勢(shì)下經(jīng)審工作的重大問題，尊重和支持經(jīng)審會(huì)的依法審查監(jiān)督職權(quán)，幫助解決工作遇到的實(shí)際困難和問題(包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公設(shè)備等)，為其工作創(chuàng)造良好的條件。

逐步建立起科學(xué)、合理、切實(shí)可行的工會(huì)經(jīng)審工作制度體系，使工會(huì)經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進(jìn)。

(三)進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，健全和完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)收繳好的單位，按照規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)長(zhǎng)期截留經(jīng)費(fèi)的單位，要經(jīng)過調(diào)查，分清原因，采取措施，盡快予以糾正，并堅(jiān)持實(shí)行收支兩條線;對(duì)解交意識(shí)差、財(cái)務(wù)管理混亂、開支隨意性大但又截留或挪用經(jīng)費(fèi)的單位，一經(jīng)查實(shí)，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高各級(jí)工會(huì)經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議省總、市總每年至少統(tǒng)一舉辦一期經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使其掌握正規(guī)的審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)技能。經(jīng)審人員也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步掌握國家政策、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)，以適應(yīng)經(jīng)審工作需要。

注：

學(xué)校的改革和發(fā)展表明：什么時(shí)候重視教代會(huì)建設(shè)，什么時(shí)候民主政治建設(shè)就會(huì)有較大的發(fā)展，民主意識(shí)就會(huì)日益增強(qiáng)，民主氣氛也就會(huì)日漸濃厚。學(xué)校改革、發(fā)展大計(jì)和涉及廣大教職工切身利益的重大問題只有經(jīng)過教代會(huì)討論、通過，才能更為有效地履行教代會(huì)民主管理和民主監(jiān)督的職能，才能把學(xué)校辦活、辦好。因此，搞好工會(huì)工作，可以說是搞好學(xué)校各項(xiàng)工作的前題。

但目下，這個(gè)大前題卻存在不少問題，以致影響到了它的作用的最大化發(fā)揮。主要表現(xiàn)如下：

一、有些地方把工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)不當(dāng)一回事。

在許多學(xué)校，都把工會(huì)工作不當(dāng)一回事。有事和他說一說，沒事就不管。有了要得罪人的事，就拿出工會(huì)來擋箭。在工會(huì)的發(fā)展史上，清清楚楚地寫著，是處于行政工作的對(duì)立面的，現(xiàn)在雖說是社會(huì)主義了，工會(huì)不能和政府對(duì)著干，但也不能處于從屬地位，而應(yīng)站在對(duì)等的地位。在許多地方，工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人是不能由主管人員隨便批評(píng)的，更談不上讓人家工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下崗！要是我們能堅(jiān)決的貫徹這一精神，工會(huì)的頭頭先興旺起來，那么就會(huì)帶動(dòng)一大-片，工會(huì)的工作就會(huì)全面開花。工會(huì)的工作就會(huì)更加有效地發(fā)揮作用。

二、素質(zhì)教育中，教師素質(zhì)要先行。

我校近年來，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)綱要》和職業(yè)道德規(guī)范，繼續(xù)廣泛開展“三育人”活動(dòng)，結(jié)合黨政抓好學(xué)校師德培訓(xùn)和師德建設(shè)。大力宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)教職工以良好的師德示范和言傳身教做好本職工作。引導(dǎo)教職工轉(zhuǎn)變教育觀念、端正教育思想，結(jié)合素質(zhì)教育和新課程改革，以人為本，“愛滿天下”。組織教職工圍繞“熱愛每一個(gè)學(xué)生，全面關(guān)心每一個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)”為主題展開大討論，組織征文比賽。充分認(rèn)識(shí)新課程標(biāo)準(zhǔn)的意圖，努力推進(jìn)素質(zhì)教育。在這些活動(dòng)中，我校工會(huì)組織的主導(dǎo)思想是：要讓學(xué)生有素質(zhì)，我們教師就要先有素質(zhì)，教師的素質(zhì)何來，工會(huì)活動(dòng)中見！學(xué)生的素質(zhì)就是要開發(fā)課程資源，在哪里開？課標(biāo)說得非常清楚------走進(jìn)生活！要讓學(xué)生走進(jìn)自己的生活，我們教師就要先行一步，為他們做出表率。這個(gè)示范和我們教師本人的利益還密切相關(guān)：就是加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，在自己的組織中、實(shí)踐中，鍛煉自己的素質(zhì)。有了這一桶水，才能真正地給人一碗水。有了這個(gè)切實(shí)、真切的實(shí)踐，才能帶著孩子一起少走彎路，少些假招。這是眾多兄弟學(xué)校值得學(xué)習(xí)的地方。

三、工會(huì)是教師的家，也是我們廣大教師的學(xué)堂。

水的同時(shí)，自己的本金知識(shí)也在拆舊，這不能說是我們教師的愿望，但誰來解決這一問題？我想工會(huì)最是當(dāng)人一讓。工會(huì)有這一方面的責(zé)任。但放眼一看：目前各校工會(huì)可供學(xué)習(xí)的設(shè)備和圖書是少之又少。這如何能保障大家的本金不虧？我校為大家專門準(zhǔn)備了兩臺(tái)上網(wǎng)的電腦，但開展的讀書活動(dòng)和爭(zhēng)論活動(dòng)又稍顯少了，主要是由于時(shí)間問題得不到保障。這些都不利于教師本身知識(shí)的增值和水平的提高。我們往往只把工會(huì)看做是為教師申冤的舞臺(tái)，而很少把它看做是教師發(fā)展的舞臺(tái)，這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤，是工會(huì)自身過濾功能的缺失。是我們這一地區(qū)工會(huì)的普遍觀念性問題。隨著我校新制度的出臺(tái)，我本人將更加仔細(xì)地做好這項(xiàng)工作，把教育、提高、權(quán)利結(jié)合起來，努力營(yíng)造勤奮的工作氛圍，正確的輿-論氛圍和和諧的人際氛圍。

工會(huì)調(diào)研報(bào)告最佳篇十三

我市縣級(jí)教育工會(huì)組織狀況：八個(gè)縣區(qū)(含x州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))共有基層工會(huì)229個(gè);教職工40766人(含幼兒園教職工2601人);參加工會(huì)教職工39781人，入會(huì)率97.58%;專職工會(huì)干部158人;兼職工會(huì)干部519人。

我市縣級(jí)教育工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況：全市共有8個(gè)縣級(jí)教育工會(huì)，均設(shè)在教育行政部門，均為獨(dú)立設(shè)置，均屬于縣級(jí)總工會(huì)派出機(jī)構(gòu)。

我市縣級(jí)教育工會(huì)干部配備狀況：共配備教育工會(huì)主席8人，其中專職黨政副職級(jí)主席4人，兼職黨政副職級(jí)主席1人，其他職級(jí)主席3人;縣級(jí)教育工會(huì)干部編制9人，其中行政編制6人，事業(yè)編制3人。

我市縣級(jí)教育工會(huì)經(jīng)費(fèi)狀況：在8個(gè)縣級(jí)教育工會(huì)中，只有1個(gè)縣總工會(huì)能回?fù)苌倭拷?jīng)費(fèi)，其余7個(gè)縣總工會(huì)都沒有回?fù)芙?jīng)費(fèi)，完全依靠行政支持。

我市教育工會(huì)工作狀況：全市8個(gè)縣區(qū)均設(shè)立教育工會(huì)，且能夠支持正常開展工作。(詳見附表)

二、貫徹落實(shí)《中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)教育工會(huì)工作的若干意見》以來加強(qiáng)縣級(jí)教育工會(huì)建設(shè)的情況我市在貫徹意見方面主要做了以下工作：

1、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教育工會(huì)工作的重要性和緊迫性。我國教育工會(huì)具有以知識(shí)分子為主體，會(huì)員人數(shù)多，分布地域廣，遍及全國城鄉(xiāng)等特點(diǎn)。教育工會(huì)要依法獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開展工作，要主動(dòng)積極爭(zhēng)取總工會(huì)對(duì)教育工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。積極研究和探索新形勢(shì)下加強(qiáng)教育工會(huì)工作的思路和措施，并在實(shí)踐中不斷完善發(fā)展。

2、充分發(fā)揮教育工會(huì)在深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育中的積極作用。教育工會(huì)要依照《教育法》和《教師法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善教職工代表大會(huì)制度，落實(shí)教代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)特別是對(duì)學(xué)校重大問題的審議權(quán)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議監(jiān)督權(quán)。在搞好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)校務(wù)公開工作。

3、切實(shí)加強(qiáng)教育工會(huì)自身改革和建設(shè)，進(jìn)一步提高教育工會(huì)工作水平。依法建立、健全教育工會(huì)組織體系。切實(shí)把縣教育工會(huì)的建立、健全工作擺在突出的位置，堅(jiān)決制止和糾正隨意撤并地(市)、縣(市)和基層教育工會(huì)組織的現(xiàn)象。爭(zhēng)取總工會(huì)對(duì)教育工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)給予扶持，但這項(xiàng)工作收效甚微。要爭(zhēng)取源頭參與。要大力加強(qiáng)教育工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高教育工會(huì)干部素質(zhì)。各級(jí)教育工會(huì)要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取行政的支持，建立健全各級(jí)教育工會(huì)向黨組織匯報(bào)工作和向行政通報(bào)工作的制度。

三、當(dāng)前影響縣級(jí)教育工會(huì)建設(shè)的主要問題及原因

縣級(jí)教育工會(huì)建設(shè)存在的主要問題是體制不順問題以及由此產(chǎn)生的地位不高、編制不確定、經(jīng)費(fèi)沒保障、職能難以全面履行等問題。

縣級(jí)教育工會(huì)基本上都是設(shè)立在縣教育行政部門，占用的是縣教育行政部門的行政或事業(yè)編制，有些縣級(jí)教育工會(huì)在縣級(jí)組織序列中并沒有獨(dú)立的戶頭，其干部編制屬于由教育行政部門調(diào)劑解決的。這樣的存在決定了多數(shù)縣教育工會(huì)不具備與縣教育行政部門平等對(duì)話的資格，充其量只是縣教育行政部門內(nèi)設(shè)的二級(jí)機(jī)構(gòu)而已;縣教育工會(huì)負(fù)責(zé)人參加教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子的情形稍好些，至少還有所謂源頭參與的機(jī)會(huì)，如果不能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，那就只能是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)了，而且是無足輕重、可有可無的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)屬于下級(jí)部門，是沒有資格與上級(jí)協(xié)商對(duì)話的。這就造成縣級(jí)教育工會(huì)的尷尬處境：一旦遇到機(jī)構(gòu)改革，縣級(jí)教育工會(huì)的存廢就成了問題，常常因?yàn)樵诮M織部門沒有戶頭而遭到撤并;平時(shí)則只能按照教育行政部門的安排做一些師德教育職工福利之類的工作，完全談不上糾正教育行政部門侵害教職工合法權(quán)益的錯(cuò)誤行政行為。俗話說“端誰的碗，受誰的管?！笨h教育工會(huì)機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)完全依附于教育行政部門的狀況不改變，教育工會(huì)全面履行社會(huì)職能就很難實(shí)現(xiàn)，就只能是“圍繞大局”開展工作，而很難談得上“依照法律和章程獨(dú)立自主”開展工作了。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)教育工會(huì)建設(shè)的意見和建議

縣級(jí)教育工會(huì)應(yīng)當(dāng)在縣黨委組織部門經(jīng)理獨(dú)立的戶頭，并確定獨(dú)立的編制;或者由總工會(huì)統(tǒng)一在黨委組織部門建立戶頭但單獨(dú)明確教育工會(huì)戶頭和編制。這樣才能避免縣級(jí)教育工會(huì)在政府機(jī)構(gòu)改革中受到?jīng)_擊而遭撤并。教育工會(huì)屬于群眾組織，群眾組織戶頭和編制屬于黨群序列。教育行政部門屬于政府機(jī)構(gòu)序列，歷次機(jī)構(gòu)改革中教育行政部門報(bào)批的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中都沒有教育工會(huì)的席位，都是先撤并然后又幾經(jīng)周折才勉強(qiáng)恢復(fù)的。這說明縣級(jí)教育工會(huì)的戶頭和編制只能通過縣總工會(huì)和黨委組織部門解決?？h教育工會(huì)的管理可以由縣總工會(huì)和縣教育行政部門黨委共同負(fù)責(zé)，縣教育工會(huì)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由縣總工會(huì)提供。要堅(jiān)決糾正過去一些地方存在的地方總工會(huì)把教育工會(huì)視為“后娘養(yǎng)的”偏向，加大總工會(huì)對(duì)教育工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，將縣級(jí)教育工會(huì)納入總工會(huì)通盤考慮和視野，提供工會(huì)工作的整體效益。

五、縣級(jí)教育工會(huì)工作基本情況

1、宏觀維護(hù)源頭參與情況

縣級(jí)教育工會(huì)宏觀維護(hù)源頭參與情況因縣教育工會(huì)主席任職情況不同而有所區(qū)別?？h教育工會(huì)主席是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，能夠參加領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，舉凡一切涉及教育事業(yè)改革發(fā)展和教職工切身利益的相關(guān)政策的制定都可以參加，擁有相應(yīng)的話語權(quán)，能夠較好地表達(dá)教職工的利益訴求，如在實(shí)行學(xué)校內(nèi)部管理體制改革過程中，對(duì)教職工工作權(quán)利，合法領(lǐng)取工作報(bào)酬、績(jī)效工資，落聘教職工分流等與教職工利益密切相關(guān)的問題上，上述縣教育工會(huì)都在決策過程中都發(fā)揮了重要作用。而教育工會(huì)主席沒有進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子的，宏觀維護(hù)源頭參與的情況就不是很理想。

2、開展調(diào)查研究促進(jìn)工資福利待遇解決情況

我市各縣區(qū)教育工會(huì)在前幾年拖欠教職工工資問題較為嚴(yán)重的時(shí)候，按照上級(jí)教育工會(huì)的要求，發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢(shì)，通過教育工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，建立拖欠教職工工資情況信息網(wǎng)，定期及時(shí)向上級(jí)工會(huì)組織和政府有關(guān)方面報(bào)送信息，在促進(jìn)拖欠教職工工資問題解決上發(fā)揮了一定作用。開展教職工工資發(fā)放情況調(diào)研監(jiān)督建議活動(dòng)。在前幾年我市部分縣區(qū)存在拖欠農(nóng)村教師工資的情況下，各縣教育工會(huì)通過縣鄉(xiāng)各級(jí)教育工會(huì)組織逐級(jí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)教師工資發(fā)放情況，按季度將拖欠涉及教職工數(shù)、學(xué)校數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和拖欠時(shí)間以及拖欠金額等進(jìn)行綜合、分析，找出拖欠發(fā)生的原因，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果和原因分析提供給教育、財(cái)政等政府部門，作為有關(guān)方面檢查、考核的參考。幾年間，我們向有關(guān)方面?zhèn)鬟f和通報(bào)教師工資發(fā)放方面的數(shù)據(jù)數(shù)百個(gè)，配合市人大、政協(xié)及有關(guān)方面進(jìn)行教師工資發(fā)放情況檢查多次，對(duì)促進(jìn)教師工資拖欠問題解決發(fā)揮了一定作用。

3、指導(dǎo)基層開展以教代會(huì)為主要形式的學(xué)校民主建設(shè)

推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)，是縣級(jí)教育工會(huì)責(zé)無旁貸的政治使命。多年來，我市各縣區(qū)教育工會(huì)始終把民主建設(shè)的重點(diǎn)確定在教代會(huì)制度建設(shè)和校務(wù)公開上。堅(jiān)持教代會(huì)制度建設(shè)。各縣區(qū)中小學(xué)教代會(huì)建立工作在上世紀(jì)90年代初便全部完成，城鎮(zhèn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會(huì)建成率均達(dá)到100%。但90年代中期開始出現(xiàn)制度堅(jiān)持不夠，有的甚至名存實(shí)亡。各縣區(qū)教育工會(huì)從“堅(jiān)持制度”和“落實(shí)職權(quán)”兩方面規(guī)范教代會(huì)工作。按照市教代會(huì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，各縣區(qū)教育工會(huì)會(huì)同教育行政部門對(duì)中小學(xué)教代會(huì)狀況進(jìn)行檢查。從20xx年開始到20xx年，每年由縣區(qū)教育行政部門和教育工會(huì)對(duì)所屬學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會(huì)評(píng)估五分之一，利用五年時(shí)間全面完成評(píng)估。通過評(píng)估使教代會(huì)制度建設(shè)進(jìn)一步受到各級(jí)教育部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，少數(shù)一度中斷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會(huì)又重新開起來了;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)則從實(shí)際出發(fā)，建立召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教代會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教代會(huì)，使教代會(huì)真正成為教職工參與學(xué)校民主管理的有效途徑。通過評(píng)估，也促使教代會(huì)職權(quán)得到落實(shí)。學(xué)校改革與發(fā)展重要事項(xiàng)的決策要通過教代會(huì)，人事分配制度改革等與教職工關(guān)系密切的事項(xiàng)要通過教代會(huì)。教代會(huì)評(píng)估要查程序、看檔案、聽反映、發(fā)通報(bào)，結(jié)果不但各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層知曉，廣大教職工群眾也知曉。各縣區(qū)中小學(xué)教代會(huì)制度堅(jiān)持率和合格率均為100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會(huì)制度堅(jiān)持率達(dá)83%，合格率達(dá)80%。

全面推進(jìn)校務(wù)公開工作。各縣區(qū)成立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在教育工會(huì)。從20xx年始，各縣區(qū)把校務(wù)公開列入教育目標(biāo)考核內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)集體的重要條件。自初教育部和全國總工會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開工作的意見》下發(fā)后，各縣區(qū)校務(wù)公開活動(dòng)進(jìn)入全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范發(fā)展的新時(shí)期?！叭妗本褪且诜秶习ㄈ繉W(xué)校，縱向到底，橫向到邊，“一個(gè)都不能少”;全都要實(shí)行校務(wù)公開，不留死角，不搞特殊，無一例外;內(nèi)容上包括全部事項(xiàng)，也就是“除按規(guī)定必須保密的事項(xiàng)外，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工聘用辦法、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、教職工購建房方案、住房公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)和其他社會(huì)保障等涉及教職工切身利益的重大問題，都應(yīng)通過多種形式讓教職工參與和知道”，搞真公開、全公開，不搞假公開、半公開，要真正實(shí)現(xiàn)全方位“陽光作業(yè)”?？h區(qū)教育工會(huì)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校務(wù)公開制度化、規(guī)范化建設(shè)，要求各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法和制度，對(duì)內(nèi)容、形式、措施作出明確規(guī)定，經(jīng)教代會(huì)討論后實(shí)施。各縣區(qū)還建立了監(jiān)督檢查制度，據(jù)市教育工會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市中小學(xué)開展校務(wù)公開工作的930處，占90%以上，教職工對(duì)校務(wù)公開滿意率為47%，基本滿意率50%，不滿意率3%。

4、開展師德教育等群眾性自我教育活動(dòng)情況

我市各縣區(qū)教育工會(huì)始終把開展師德教育活動(dòng)作為促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)，采取多種形式組織廣大教職工深入學(xué)習(xí)教育法、教師法關(guān)于教師權(quán)利義務(wù)的規(guī)定和中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，促使其內(nèi)化為廣大教職工的自覺行動(dòng)。

大力開展師德規(guī)范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)?？h區(qū)教育工會(huì)注重向廣大教職工提供學(xué)習(xí)材料，編印教育法、教師法和師德規(guī)范學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，開展學(xué)習(xí)規(guī)范競(jìng)賽和征文，把師德大討論獲獎(jiǎng)?wù)魑木幱〕蓵?，先后編發(fā)《教師法學(xué)習(xí)文件匯編》、《教師職業(yè)道德建設(shè)實(shí)踐與思考》、《素質(zhì)教育與教師素質(zhì)》等多種。還積極開展師德教育研究活動(dòng)，深入調(diào)查師德現(xiàn)狀，研究分析問題及原因，探討解決問題的辦法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，僅進(jìn)入新世紀(jì)以來，縣區(qū)教育工會(huì)就組織工會(huì)干部和教職工在市級(jí)以上會(huì)議和報(bào)刊上交流師德調(diào)研報(bào)告和論文200余篇。各縣區(qū)還堅(jiān)持開展每年一個(gè)師德主題教育，先后進(jìn)行的有“創(chuàng)文明校風(fēng)，樹師表形象”、“教師權(quán)利保障與教師義務(wù)履行”、“教師職業(yè)道德實(shí)踐與思考”、“新世紀(jì)素質(zhì)教育與教師素質(zhì)”、“學(xué)習(xí)崔永勝做合格教師”、“我為抗震救災(zāi)出把力”、“我為奧運(yùn)添光彩”等主題教育，圍繞主題開展大討論，提高廣大教職工品德修養(yǎng)的自覺性。

指導(dǎo)學(xué)校工會(huì)開展師德師風(fēng)評(píng)議活動(dòng)?？h區(qū)教育工會(huì)不僅對(duì)教職工職業(yè)道德表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議，而且逐級(jí)開展了師德教育活動(dòng)的考核，通過考核促使師德規(guī)范落到實(shí)處，促使各級(jí)教育部門、工會(huì)組織和學(xué)校把師德教育作為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的大事來抓?？h區(qū)教育工作年度目標(biāo)考核把師德狀況列為重要內(nèi)容，各縣、校都制定師德考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定凡是發(fā)生嚴(yán)重師德失范并造成社會(huì)影響的單位不能被評(píng)為先進(jìn)單位，凡是有師德失范行為的教職工不能被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。師德評(píng)議為建立師德激勵(lì)約束機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

開展向師德先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)?？h區(qū)教育工會(huì)都非常注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立先進(jìn)的師德典型，近年我市三個(gè)在全市、全省乃至全國都產(chǎn)生一定影響的師德典型就是在縣區(qū)教育工會(huì)指導(dǎo)下涌現(xiàn)的。陽信縣劉廟中學(xué)教師菅新剛，他為發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)嘔心瀝血，直至倒在講臺(tái)上，受到學(xué)生和當(dāng)?shù)鼗孛袢罕姷膼鄞?濱城區(qū)逸夫小學(xué)副校長(zhǎng)崔永勝，他身染絕癥，執(zhí)著奉獻(xiàn)，帶領(lǐng)全校教師創(chuàng)造了教育改革的突出業(yè)績(jī)。陽信縣第二中學(xué)副校長(zhǎng)王玉貴，他在學(xué)生受到歹徒毆打的危急關(guān)頭挺身而出保護(hù)學(xué)生的英雄事跡表現(xiàn)了人民教師的崇高師德。對(duì)這三個(gè)典型，縣區(qū)教育工會(huì)都傾注全力宣傳推介，其事跡在《中國教育報(bào)》、《人民教育》、《中國教工》等媒體刊登后，產(chǎn)生較強(qiáng)烈的社會(huì)反響，特別是在廣大教職工中引起震撼并產(chǎn)生見賢思齊的向往。各縣區(qū)每年都堅(jiān)持評(píng)選表彰一批師德建設(shè)先進(jìn)集體和師德標(biāo)兵、師德先進(jìn)個(gè)人，通過發(fā)揮先進(jìn)師德典型的激勵(lì)作用吸引更多學(xué)校和教職工參與到師德建設(shè)實(shí)踐中來，收到強(qiáng)烈的教育效果。

5、深入開展送溫暖、扶貧和教職工互助活動(dòng)

縣區(qū)教育工會(huì)從各自實(shí)際出發(fā)開展教職工互助活動(dòng)。每個(gè)教職工交款30元作為基金本金，本人退休或調(diào)離本市返還本金不付利息，利用基金存款或投資的增值收入作為幫扶金。到20，各縣區(qū)教職工互助基金已由最初的80萬元增加到107萬元，會(huì)員人數(shù)由26000人增加到35000人，教職工入會(huì)率95%以上?；ブ鸾⒁詠砝塾?jì)已幫扶困難教職工990人，支出幫扶金29萬余元。

各縣區(qū)教育工會(huì)還會(huì)同縣區(qū)教育行政部門開展扶貧幫困和新年春節(jié)期間送溫暖活動(dòng)。在縣、鄉(xiāng)、校各級(jí)建立困難教職工檔案，將特別困難的教職工的個(gè)人情況和家庭情況登記在案，針對(duì)個(gè)案情況制定具體幫扶措施，或提供幫扶金，或提供信息幫助開發(fā)項(xiàng)目，幫助特困教師及其家庭走出困境。19xx年以來，各縣區(qū)建立特困教職工檔案900余份，縣區(qū)教育工會(huì)幫助特困教職工家庭脫貧150余戶。這項(xiàng)活動(dòng)已堅(jiān)持多年，僅近五年累計(jì)各縣區(qū)教育系統(tǒng)在新年春節(jié)期間用于送溫暖活動(dòng)的款、物就達(dá)百萬元。受到幫扶的教職工說：幾百元錢雖然不多，卻說明工會(huì)想著咱。

6、加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)情況

我市各縣區(qū)教育工會(huì)對(duì)基層工會(huì)組織建設(shè)較為重視，采取了一些積極措施，并取得了較好的成效。無棣縣、惠民縣教育工會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會(huì)主席和縣直屬學(xué)校工會(huì)主席選舉結(jié)果實(shí)行集中公布的辦法，增強(qiáng)了工會(huì)主席任職的責(zé)任心和歸屬感。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會(huì)主席多數(shù)為兼職，縣區(qū)直屬學(xué)校工會(huì)主席多數(shù)為專職?；鶎庸?huì)組織機(jī)構(gòu)基本上建立健全，多數(shù)基層工會(huì)組織能夠做到按時(shí)換屆，工會(huì)活動(dòng)較有活力。

我市各縣區(qū)都開展了學(xué)校工運(yùn)研究活動(dòng)，增強(qiáng)了基層工會(huì)組織的凝聚力。各縣區(qū)教育工會(huì)組織所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會(huì)和學(xué)校工會(huì)每年召開圍繞專題研討會(huì)交流論文和調(diào)研報(bào)告，到外地學(xué)校參觀考察工會(huì)工作，激發(fā)了工會(huì)干部進(jìn)行理論研究和工作研究的熱情，豐富了工會(huì)活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)了基層工會(huì)和工會(huì)干部間的聯(lián)系與交流，開闊了工會(huì)干部的視野，受到了各級(jí)工會(huì)干部的歡迎，他們說：“開展工運(yùn)研究活動(dòng)為工會(huì)活動(dòng)開辟了新天地，為我們工作增加了新內(nèi)容，使我們面臨新挑戰(zhàn)?！庇幸粋€(gè)時(shí)期由于機(jī)構(gòu)改革沖擊，基層工會(huì)組織建設(shè)受到了很大影響，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會(huì)專職干部被取消，有的機(jī)構(gòu)被合并。正是通過開展學(xué)校工運(yùn)研究活動(dòng)增強(qiáng)了教育工會(huì)的凝聚力，煥發(fā)了教育工會(huì)組織的生命力，使基層工會(huì)工作保持了旺盛的勢(shì)頭。

7、上述工作存在的主要問題和建議

我市各縣區(qū)教育工會(huì)存在的共性問題是工作發(fā)展不平衡，一縣之內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、直屬學(xué)校之間，無論是組織建設(shè)，還是履行各項(xiàng)社會(huì)職能，都存在發(fā)展不平衡的問題，有的甚至好的很好，差的很差。這就在很大程度上影響了縣區(qū)教育工會(huì)工作的整體成效。

在縣區(qū)教育工會(huì)組織建設(shè)上，除前述的戶頭和編制問題外，還有勢(shì)單力薄的問題。一個(gè)數(shù)千教職工的縣，縣教育工會(huì)只有一名干部，對(duì)開展工作十分不利。盡管過去上級(jí)工會(huì)對(duì)縣級(jí)教育工會(huì)配備干部職數(shù)提出過指導(dǎo)性意見，但由于缺少權(quán)威性而在多數(shù)地方被置若罔聞。

在學(xué)校民主建設(shè)問題上，縣區(qū)教育工會(huì)面對(duì)的是中小學(xué)校，由于中小學(xué)校教代會(huì)缺少全國性統(tǒng)一規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)踐中存在制度化規(guī)范化建設(shè)不強(qiáng)的問題?；A(chǔ)教育實(shí)行以縣為主管理體制之后，農(nóng)村學(xué)校人事管理權(quán)已經(jīng)上收到縣。在新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會(huì)是否應(yīng)該繼續(xù)存在，如果繼續(xù)存在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)教代會(huì)是什么關(guān)系。諸如此類的問題都需要全委給予及時(shí)有力的指導(dǎo)。

在師德教育等方面，縣以上各級(jí)教育工會(huì)應(yīng)該適當(dāng)組織一些集中性教育活動(dòng)，以提高教育活動(dòng)的成效，同時(shí)也給縣區(qū)教育工會(huì)和基層工會(huì)創(chuàng)造交流的機(jī)會(huì);全委在進(jìn)行全國性師德標(biāo)兵、優(yōu)秀工會(huì)干部表彰時(shí)，要爭(zhēng)取與教育部聯(lián)合搞，提高表彰的“含金量”。

上級(jí)教育工會(huì)對(duì)縣區(qū)教育工會(huì)干部應(yīng)該多提供外出考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，開闊縣級(jí)教育工會(huì)干部的視野，提高其工作能力和工作水平。

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