當(dāng)我們備受啟迪時,常??梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會,如此就可以提升我們寫作能力了。心得體會是我們對于所經(jīng)歷的事件、經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)和反思。下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
城管執(zhí)法的心得體會篇一
第一段:引言(200字)
城市管理是一項重要的工作,而城管執(zhí)法則是城市管理的重要組成部分。長期以來,城管執(zhí)法一直備受爭議,有人對其進行抨擊,認為其執(zhí)法方式不人性化,有過度執(zhí)法之嫌。然而,我在多年的城管執(zhí)法工作中,深有體會,城管執(zhí)法的目的是為了維護城市的環(huán)境秩序和市民的生活質(zhì)量。在執(zhí)法過程中,只有尊重法律、切實關(guān)心市民,才能取得良好的效果。
第二段:執(zhí)法規(guī)范和創(chuàng)新(250字)
作為城管執(zhí)法人員,我們必須遵守執(zhí)法規(guī)范,不得濫用職權(quán),不得超越法律規(guī)定的職責(zé)。同時,我們還要注重執(zhí)法的創(chuàng)新。執(zhí)法只有跟上時代的步伐,才能更好地滿足市民的需求。比如,在執(zhí)法中應(yīng)該運用新技術(shù)手段,如智能監(jiān)控攝像頭、無人機巡查等,提高執(zhí)法的效果和效率。同時,注重執(zhí)法過程的公示和透明,讓市民了解執(zhí)法的過程和結(jié)果,增加市民對執(zhí)法工作的信任。
第三段:法律知識和情緒控制(350字)
城管執(zhí)法必須具備一定的法律知識,只有對法律有較深入的了解,才能更好地開展執(zhí)法工作。在工作中,如何處理好與市民的關(guān)系是非常重要的。有時候,我們會遇到有不滿情緒的市民,這時我們不能因此而對待市民不友善,更不能忽視市民的合法權(quán)益。在這種情況下,情緒控制是非常關(guān)鍵的技能。只有保持冷靜、理性,并根據(jù)實際情況耐心解釋,才能化解矛盾,順利開展工作。
第四段:文明執(zhí)法和教育引導(dǎo)(250字)
城管執(zhí)法不能只是簡單地罰款、摧毀違法建筑等,更重要的是要遵循“文明執(zhí)法”的原則。文明執(zhí)法是以理服人,通過教育引導(dǎo)的方式來改變市民的行為。我們可以通過宣傳教育、培訓(xùn)講座等形式,向市民普及法律知識,增強市民的法治觀念。同時,還要加強與相關(guān)職能部門的合作,采取協(xié)同執(zhí)法的方式,共同推動城市管理和環(huán)境整治。
第五段:服務(wù)意識和自我提升(250字)
作為城管執(zhí)法人員,我們必須要有良好的服務(wù)意識。執(zhí)法既是一種責(zé)任,也是一種服務(wù)。我們需要尊重市民的需要,幫助他們解決問題,解決矛盾。同時,我們也要不斷提升自己的執(zhí)法水平和素質(zhì)。通過參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)法律知識,提高自身的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),才能更好地為城市管理和市民服務(wù)做出貢獻。
總結(jié)(100字)
城管執(zhí)法是一項充滿挑戰(zhàn)性的工作,但同時也是一份有意義的工作。只有遵守執(zhí)法規(guī)范、關(guān)心市民的需求,注重情緒控制和文明執(zhí)法,提升自身的執(zhí)法水平和服務(wù)意識,我們才能更好地開展城管執(zhí)法工作,為城市管理和市民的生活質(zhì)量做出更大的貢獻。
城管執(zhí)法的心得體會篇二
20xx年2月10日下午,我參加了由市城管局開發(fā)區(qū)大隊組織的城市管理行政執(zhí)法先進經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)會。會上七位城管戰(zhàn)線的老隊員、老同志、執(zhí)法能手分別就自己多年城管工作實踐生動地介紹了各自的工作心得經(jīng)驗。作為一名新隊員,老同志們精辟豐富的經(jīng)驗總結(jié)使我受益匪淺。結(jié)合自身一年多的城管工作經(jīng)驗,將心得總結(jié)如下:
首先,城市管理工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜,直接面對社會矛盾面廣量大。在工作中,我們城管執(zhí)法隊員面對著法與理、輿論導(dǎo)向與社會現(xiàn)實兩大矛盾,如何在做好城管工作的同時,盡可能取得社會輿論的理解與支持,是我們不得不重視的一大課題。工作時一定要堅持一次教育二次整改三次再考慮處罰的原則,在達到執(zhí)法管理目的的前提下,盡量減少矛盾的產(chǎn)生;同時,在日常管理中,務(wù)必要做好輿論的宣傳引導(dǎo)工作,爭取群眾理解。
其次,制作各種法律文書是執(zhí)法隊員的必備技能。其中最重要的就屬調(diào)查詢問筆錄的制作了。雖然原則上案件辦理過程中,證據(jù)的證明力大于當(dāng)事人口供,但是在城管執(zhí)法實踐中,記錄當(dāng)事人口供的調(diào)查詢問筆錄至關(guān)重要。制作筆錄前應(yīng)先摸底,對案件有一個基本的認識做到心中有數(shù);與當(dāng)事人溝通應(yīng)注意技巧,多聽多看多記??傊褪窃趯Π讣聦嵒臼煜さ那疤嵯?,再按部就班根據(jù)筆錄制作的要素制作筆錄。對當(dāng)事人的話如是表述、內(nèi)容詳略得當(dāng)、筆錄時間符合邏輯關(guān)系、字跡工整等等,這些都要要我們時刻注意的問題。
再次,我們工作的兩大重點一是流攤管理二是違建查處。
放便民市場給予他們生存空間;對于為了發(fā)財而擺攤的,要嚴格予以控制。一旦日常管理中出現(xiàn)糾紛,充分運用警方的力量,同時執(zhí)法管理中要注意證據(jù)的保存與收集。
違建查處又分為兩大類:自然人違建的,如果屬于居民小區(qū)內(nèi),要與屬地居委會、社區(qū)多溝通;如果是城郊結(jié)合部,要與屬地政府協(xié)調(diào),通力協(xié)作。法人違建的,要與企業(yè)法人代表算清兩筆賬,一是從安全生產(chǎn)、安監(jiān)、工商、環(huán)保等方面算責(zé)任賬,二是從違建違法責(zé)任算經(jīng)濟賬,通過溝通與交流使企業(yè)認識到自身違建行為的違法性與危害性從而配合我們城管部門的工作??傊瑹o論是處理哪種類型的違建案件,都是建立在及時發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上。違法建設(shè),發(fā)現(xiàn)早,處置就快,最終矛盾也少。
最后,作為城管執(zhí)法隊員,我們身著制服頭頂國徽,一舉一動都代表黨和政府的形象,我們每一次管理和執(zhí)法都關(guān)系到老百姓的切身利益,因此,工作中我們一定要嚴格依法行政、依法管理、依法執(zhí)法。另一方面,部分老百姓對我們的工作有一些誤解,甚至有部分居心叵測的人歪曲事實運用輿論攻擊我們,我們也一定要牢記,只要我們依法行政,我們的工作就有法律保障,對于這部分人,我們一定要嚴正立場,嚴格執(zhí)法!
城管執(zhí)法的心得體會篇三
第一段:引言(100字)
城管執(zhí)法是城市管理中非常重要的一環(huán),它的目的是維護城市的秩序和市容。作為城管執(zhí)法人員,我深感責(zé)任重大。在長期的執(zhí)法實踐中,我積累了一些心得體會,對城管工作有了更深入的理解。
第二段:執(zhí)法原則及方法(200字)
城管執(zhí)法應(yīng)堅持公平、公正、公開的原則,保障人民群眾的合法權(quán)益。在執(zhí)行任務(wù)時,要遵循“寬嚴相濟、依法行政”的原則,根據(jù)不同情況采取不同的執(zhí)法方法。對于一些輕微違規(guī)的行為,可以采取勸導(dǎo)和教育的方式進行處理;對于嚴重違規(guī)行為,要依法予以制止和處罰。同時,執(zhí)法過程要注意禮貌待人、文明執(zhí)法,以建立良好的城管形象。
第三段:合作與溝通(300字)
城管執(zhí)法工作中,與市民的合作與溝通是非常重要的。通過與市民建立良好的互動關(guān)系,可以增進彼此的理解和信任。我發(fā)現(xiàn),及時與市民進行溝通可以有效解決一些糾紛和矛盾。在執(zhí)法過程中,要注重與當(dāng)事人的溝通,聽取他們的解釋和意見,充分尊重他們的合法權(quán)益。良好的溝通與合作關(guān)系,有助于提升城管執(zhí)法的效果和水平。
第四段:職業(yè)素養(yǎng)與自我修養(yǎng)(300字)
作為城管執(zhí)法人員,必須具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和自我修養(yǎng)。首先,要不斷學(xué)習(xí)法律法規(guī)和相關(guān)政策,提高執(zhí)法水平和素質(zhì)素養(yǎng)。其次,要自覺遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則,堅守底線,不搞個人主義、腐敗行為等。再次,要注重自我修養(yǎng),增強服從大局、服務(wù)人民的意識,努力與市民建立和諧的相互關(guān)系。
第五段:致力于城市文明進程(300字)
城市文明進程需要每個人的共同努力。作為城管執(zhí)法人員,我們更應(yīng)發(fā)揮重要作用。我們要以身作則,從自己從身邊做起,保持一顆善良的心,用文明的言行影響他人。城市管理的目的是為了市民的幸福和舒適生活,我們要積極倡導(dǎo)和推動創(chuàng)建文明城市,做城市精神文明建設(shè)的先行者和標(biāo)桿。
總結(jié)(100字)
城管執(zhí)法是一項綜合性、系統(tǒng)性的工作,需要城管人員的智慧和耐心。在日常工作中,我們應(yīng)當(dāng)時刻保持對社會公眾的服務(wù)意識,不斷提高自身的執(zhí)法水平和素質(zhì),為城市管理和社會和諧做出更多貢獻。只有如此,我們才能真正實現(xiàn)城市的文明進程,提升城市形象,為人民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。
城管執(zhí)法的心得體會篇四
社會主義榮辱觀強調(diào)了人民利益高于一切,把服務(wù)人民為榮、背離人民為恥作為主要內(nèi)容。為此,筆者認為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅持這種服務(wù)理念,要以“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”作為執(zhí)法根本,努力體現(xiàn)在文明執(zhí)法中。中隊隊員在對社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)與討論中,結(jié)合平時的執(zhí)法工作經(jīng)驗,認為文明執(zhí)法是踐行社會主義榮辱觀的關(guān)鍵所在。至于如何做到文明執(zhí)法,我認為:
每一名執(zhí)法人員都必須把自已的一言一行、一舉一動與廣大群眾的利益相聯(lián)系,與市情、民愿相結(jié)合,在態(tài)度上熱情溫和,在語言上規(guī)范準(zhǔn)確,在行動上合法得當(dāng),不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為,切實做到文明管理、熱情服務(wù)、以理服人、以情感人,實現(xiàn)在文明中執(zhí)法、在執(zhí)法中文明的目的。
隊員要始終懷有對國家法律的忠誠信仰、對人民群眾的深厚感情、對城管事業(yè)的執(zhí)著追求,本著執(zhí)法無情、操作有情的宗旨,把城市管理文章做深、做細,處處為老百姓著想,時時為老百姓負責(zé),逐步由對立關(guān)系變成合作關(guān)系,由執(zhí)法對象經(jīng)濟利益的傷害者變成執(zhí)法對象合法利益的維護者。
在查處違法、違章行為時,多運用宣傳、教育的方式,做到文明用語在先、亮明身份在先、指明違法事實在先、權(quán)利告知在先,在工作上充滿真情,在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰,使違法者心悅誠服,減少城市管理行政執(zhí)法工作的阻力,透射出黨和政府對廣大人民群眾的關(guān)心和愛護。
城管執(zhí)法的心得體會篇五
段落1:前言
作為城市管理者,城管執(zhí)法是我工作的重要組成部分。多年的工作經(jīng)驗讓我深刻體會到,城管執(zhí)法工作不僅僅是一份職責(zé),更是一項責(zé)任和使命。在這個過程中,我積累了許多心得體會,今天,我將結(jié)合個人經(jīng)歷,與大家分享我的城管執(zhí)法心得。
段落2:法治思維
首先,城管執(zhí)法工作不能脫離法治思維。面對各種違法違規(guī)行為,我們必須始終堅持依法執(zhí)法,不能憑個人喜好和偏見來定性違法行為。在實踐中,我始終將法律規(guī)定放在首位,嚴格按照法律程序和要求進行執(zhí)法行為。這不僅維護了城市管理的公正性和公平性,也為后續(xù)工作提供了堅實的基礎(chǔ)。
段落3:服務(wù)意識
其次,城管執(zhí)法工作不能忽視服務(wù)意識。城市管理是為了更好地服務(wù)市民,而不是單純的執(zhí)行任務(wù)。我們要時刻保持和市民的良好溝通,了解他們的需求和訴求,及時解決問題,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在我執(zhí)法過程中,我會盡量與市民進行溝通協(xié)商,結(jié)合實際情況,針對不同情況采取靈活的執(zhí)法方式,以此來最大程度地滿足市民的合理需求。
段落4:權(quán)責(zé)統(tǒng)一
此外,城管執(zhí)法工作要堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。作為城市管理者,我們要明確自己的執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任范圍,不越位和不越權(quán)。在具體執(zhí)法工作中,我時刻明確自己的職責(zé)和權(quán)力,并盡可能地避免力量的濫用。權(quán)責(zé)統(tǒng)一不僅是對自己的要求,也是對市民的尊重和保護。只有保持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,才能確保我們的執(zhí)法行為合法合規(guī),更好地為市民服務(wù)。
段落5:社會效果
最后,城管執(zhí)法工作要追求社會效果的最大化。我們的目標(biāo)是通過有效的執(zhí)法行動,提升城市管理水平,改善市民生活環(huán)境,實現(xiàn)城市治理的長遠發(fā)展。這就要求我們在執(zhí)法中注重實效,不僅要解決眼前問題,更要考慮問題的根本解決之道。為此,我時刻保持思維的開放性,與同事們一起思考問題,探討解決途徑,力求達到最佳的社會效果。
總結(jié):城管執(zhí)法工作是一項重要而復(fù)雜的任務(wù),它要求我們始終保持法治思維,堅持服務(wù)意識,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,追求社會效果的最大化。通過這些年的實踐探索和經(jīng)驗總結(jié),我深刻認識到城市管理的重要性和復(fù)雜性。只有通過持續(xù)的學(xué)習(xí)和不斷的進步,才能更好地履行城市管理者的職責(zé),為市民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
城管執(zhí)法的心得體會篇六
城管窗口是城市行政管理執(zhí)法的延伸和補充。窗口設(shè)立和新增的行政審批許可的根據(jù)有兩塊
一塊是國家的法律和條例。如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治辦法》、《城市道路管理條例》等等;另一塊主要是各省以及各城市制定的各類城市管理條例、規(guī)定和辦法。以蘇州市為例,主要實行的是《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《江蘇省戶外廣告管理辦法》、《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《蘇州市市政設(shè)施管理條例》、 《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》等。
一、現(xiàn)狀城管窗口除了在市一級的行政服務(wù)中心有設(shè)立外,現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊也都設(shè)有對外窗口,主要就是負責(zé)以下幾個方面:戶外廣告設(shè)置行政審批許可;臨時占用城市道路審批;城市道路開挖審批;樹木砍伐、移植許可審批等事項。通過筆者了解發(fā)現(xiàn),市一級城管窗口所受理的絕大部分業(yè)務(wù)內(nèi)容為戶外廣告設(shè)置行政審批許可,第二是臨時占用城市道路審批,城市道路開挖審批只占很少一部分,另外,還有為數(shù)不多的市區(qū)樹木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等許可,城市道路照明設(shè)施遷移、拆除許可等。而筆者所在的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城管窗口09年4月-12月辦理戶外廣告共28件,道路開挖共計84件,其他綠地占用、城市道路、公共場地臨時占用等共計6件。在戶外廣告中沿街店面招牌占了21件而其他戶外廣告占7件,在道路開挖審批中設(shè)置道口占20件,其他類型的道路開挖占84件。
二、存在的問題許可項目收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。筆者所在的城管窗口,經(jīng)常會遇到這種情況,前來申請城市道路開挖審批事項的人員經(jīng)常向筆者反映,筆者所在地與市一級的行政服務(wù)中心收費標(biāo)準(zhǔn)不一致。類似的工程量在市一級的服務(wù)中心要比筆者所在地的費用要低。通過了解,筆者發(fā)現(xiàn),市一級服務(wù)中心城管窗口對于工程量的測算是由市政有關(guān)部門進行的,再由他們反饋給城管窗口。筆者認為,引入專業(yè)化的工程評估,雖然手續(xù)上有點繁瑣,但可以使許可項目的收費更加專業(yè)化和透明化,也可以使申請人對所產(chǎn)生的費用更加的信服,增強了窗口的權(quán)威性。
窗口設(shè)置重復(fù)。除了筆者所在的開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心城管窗口外,其轄區(qū)內(nèi)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊也設(shè)置有對外窗口,其部分職能與開發(fā)區(qū)城管窗口的職能存在一定的重疊。這些窗口設(shè)置的初衷是為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)和群眾而設(shè)立的,使他們不出鎮(zhèn)(社區(qū))就能感受到方便和快捷。這樣做,客觀上分流了一部分的業(yè)務(wù)量,減輕了主城管窗口的負擔(dān),但是在一定程度上對于城管窗口的主體性和唯一性卻提出了挑戰(zhàn)。
窗口工作人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)。城管窗口所涉及的業(yè)務(wù)如城市道路開挖審批事項,和市政管理有著緊密的聯(lián)系,尤其是對各種道路的開挖賠償(補償),此外,還需掌握園林綠化方面的一些基本知識。就筆者所在窗口而言,比如新進在編工作人員的崗前培訓(xùn),主要就是由本人提出培訓(xùn)申請,然后是被派到市一級的服務(wù)中心城管窗口實地學(xué)習(xí),時間控制在一星期左右;其他人員,如合同制工作人員,則是把培訓(xùn)放在了日常的工作中,靠有經(jīng)驗的同事傳、幫、帶,在解決實際的問題中提高業(yè)務(wù)能力,比起純粹的學(xué)習(xí)理論知識而言,更多的是實踐。但是,這樣做缺乏了系統(tǒng)性和專業(yè)性的理論指導(dǎo)和支持。短時間內(nèi),可以有很大的提高,但是時間一長容易造成理論和實踐脫節(jié)。窗口在實行輪換制的同時,是否也可以考慮對相關(guān)人員每年進行定期的培訓(xùn)。城市道路開挖審批和戶外廣告審批沒有一套完整的軟件,只是分別建立了簡單的一些電子檔案,如word和excel文件,受理通知書、決定書等并不是由系統(tǒng)軟件生成,筆者所在的窗口目前的檔案可滿足基本的查詢需要。是否可以考慮增加一套軟件系統(tǒng),把城市道路開挖審批、戶外廣告審批、城市道路占用審批放在一起,這樣一個甚至是多個項目的審批流程就能在軟件中完成:從資料錄入------受理通知書------決定書------送達回證------許可證實現(xiàn)一步到位,另外還可以進行實時統(tǒng)計、查詢,大大縮短工作時間,提高工作效率。
城管執(zhí)法的心得體會篇七
城管執(zhí)法是城市管理的重要組成部分,旨在維護城市的秩序和環(huán)境。多年的執(zhí)法工作使我積累了一些心得體會,我認為城管執(zhí)法應(yīng)該注重法治思維,加強與市民的溝通,注重公正和妥善處理矛盾,提升執(zhí)法效能和服務(wù)意識。
首先,城管執(zhí)法應(yīng)注重法治思維。法治是社會穩(wěn)定和公正的基石,城管執(zhí)法必須始終以法律為準(zhǔn)繩,嚴格依法行事。遵循法治思維不僅能夠保證執(zhí)法的合法性和公正性,還可以提升執(zhí)法的可操作性和實施效果。我記得我曾經(jīng)遇到過一起拆違違法建筑的案例,當(dāng)時很多居民因為涉及利益關(guān)系心存不滿,但我們通過與他們充分溝通,解釋法律法規(guī),最終得到了居民的理解和支持。這個案例讓我深刻認識到,法律的實施需要依靠人們的認可和支持,只有遵循法治思維,才能真正實現(xiàn)城市管理的目標(biāo)。
其次,城管執(zhí)法應(yīng)加強與市民的溝通。作為執(zhí)法者,我們不僅要將執(zhí)法工作做到位,更要注重與市民的溝通和交流。只有通過與市民的良好溝通,才能及時獲取信息、了解民意、解決問題。在一次環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中,我曾經(jīng)遇到過一位老人,他因為不小心亂扔垃圾被我罰款。但我主動與他交流,了解他的生活狀況和困難,最終我們共同商討出解決辦法。通過與市民的溝通,我們才能更好地為市民提供服務(wù),不僅是執(zhí)法的需求,更是社會發(fā)展的需要。
再次,城管執(zhí)法應(yīng)注重公正和妥善處理矛盾。城市管理中不可避免地會出現(xiàn)一些矛盾和糾紛,作為執(zhí)法者需要本著公正的原則處理各種矛盾。我們不僅要有明確的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),還要有靈活的思維和技巧,擺正位置,以公平的標(biāo)準(zhǔn)來處理各類糾紛。有一次,我遇到一家商店在街邊亂擺攤的問題,雖然按照規(guī)定需要進行處罰,但考慮到商家的生計和市民的需求,我選擇了與商家溝通,找到了一個雙方都能接受的解決方案。這次經(jīng)歷讓我深刻理解到,公正并不是簡單的機械執(zhí)行,而是要結(jié)合實際情況,尋找最適合的解決方案,維護社會的穩(wěn)定和諧。
最后,城管執(zhí)法要提升執(zhí)法效能和服務(wù)意識。城市管理是一項長期的工作,為了提高執(zhí)法效能,我們需要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的專業(yè)能力。我們需要了解新的法律法規(guī),掌握新的執(zhí)法技巧,不斷提升自己的綜合素質(zhì)。同時,城管執(zhí)法是為市民服務(wù)的,我們要始終保持服務(wù)意識。只有將服務(wù)放在首位,才能更好地滿足市民的需求,獲得市民的認可和支持。
城管執(zhí)法是一項既光榮又艱巨的工作。執(zhí)法者要注重法治思維,加強與市民的溝通,注重公正和妥善處理矛盾,提升執(zhí)法效能和服務(wù)意識。只有不斷學(xué)習(xí)和提高自己,才能更好地履行城管執(zhí)法工作,為城市的美好明天貢獻自己的力量。
城管執(zhí)法的心得體會篇八
市品位和城市形象的需要
多年來,我市對城市“創(chuàng)建”工作市委市政府都十分重視,始終堅持高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高強度投入,并經(jīng)過多年的努力取得豐碩的“創(chuàng)建”成果,取得了“國家園林綠化城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”等全國性榮譽稱號,全面提升了我市的知名度、美譽度、舒適度和影響力。高品位的城市創(chuàng)建成果,要靠高效能的城市管理來維持。美好的城市基礎(chǔ)環(huán)境,要靠完善的城市法制環(huán)境來保障。開展城市綜合執(zhí)法工作,就是要通過行政管理體制和行政執(zhí)法體制的改革,解決城市管理體制中的弊端,營造一個公開、公正、公平的法制環(huán)境,創(chuàng)造一個高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)的政府環(huán)境,進而打造出優(yōu)美、舒適、有序、安全的城市環(huán)境,提高城市的品位和形象。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法的法律地位
第一,相對集中行政處罰權(quán)制度,是《中華人民共和國行政處罰法》確立的。這部法律的第十六條規(guī)定“國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的盛自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)”。但限制人身自由的行政處罰權(quán)職能由公安機關(guān)行使。這是我國第一次以法律的形式確認相對集中行政處罰權(quán),為改革我國的行政執(zhí)法體制提供了法律依據(jù)。對于相對集中行政處罰權(quán)制度,國務(wù)院十分重視,在1996年的《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》中明確要求各級地方人民政府做好相對集中行政處罰權(quán)的工作。由此可見,開展城市管理綜合行政執(zhí)法,在法律上已有堅定的法律依據(jù)和明確要求。
第二,憲法第一百零七條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令、任免、培訓(xùn)、考核獎懲行政工作人員”。地方組織法第六十四條中規(guī)定“自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并,由本級人民政府請上一級人民政府批準(zhǔn),并報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案”。這些規(guī)定清楚的表明,地方政府報經(jīng)上一級政府批準(zhǔn)后,有權(quán)設(shè)立和調(diào)整其工作部門,并確立其承擔(dān)的責(zé)任?!缎姓幜P法》還規(guī)定由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的盛自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一調(diào)整和重新配置行政處罰權(quán),改變了單行法律法規(guī)規(guī)定不合理造成行政執(zhí)法機構(gòu)過多、過濫的問題。綜合上述法律依據(jù),地方政府對綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的設(shè)置賦予了充分的調(diào)整權(quán)利。
第三,根據(jù)我國公正執(zhí)法,嚴格執(zhí)法的法制要求和建立符合我國社會主義市場經(jīng)濟的行政執(zhí)法體制要求。在一定范圍內(nèi)進行審批權(quán)(行政許可證)與監(jiān)督處罰權(quán)相分離,行政決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離,由不同的行政機關(guān)分別行使,是為了在行政權(quán)力之間保持一定的制約關(guān)系,防止行政權(quán)力濫用,相互又具有一定的監(jiān)督作用,同時又進一步理順了綜合執(zhí)法與專業(yè)管理的關(guān)系。一方面能有效地規(guī)范行政執(zhí)法行為,進一步加強監(jiān)督處罰的執(zhí)法力度;另一方面又可以提高行政管理效率。這樣從體制上克服了政出多門、多頭管理、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等弊病,充分體現(xiàn)了公正執(zhí)法要求和嚴格依法行政的要求。這也就說明,開展綜合行政執(zhí)法是我國社會主義法制的內(nèi)在要求。
三、城市管理綜合執(zhí)法應(yīng)該遵循的原則
(一)綜合執(zhí)法主體法定原則?!缎姓幜P法》規(guī)定開展相對集中行政處罰權(quán)的決定權(quán)為國務(wù)院以及經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的盛自治區(qū)和直轄市人民政府。因此,綜合行政執(zhí)法機關(guān)能否成立,是否具有行政執(zhí)法主體資格,是否享有獨立行政處罰權(quán),是否符合法定設(shè)置條件,并不是取決于城市人民政府的主觀意志,而必須經(jīng)過一定的法定程序才能取得。
(二)綜合執(zhí)法內(nèi)容法定原則。綜合執(zhí)法即是相對集中行政處罰權(quán),是一種跨行業(yè)、跨部門的行政執(zhí)法,它將原來若干行政機關(guān)行使的執(zhí)法權(quán),交由一個行政機關(guān)行使的行政處罰,是行政管理主體與行政處罰主體相分離的行政處罰。對相關(guān)的行政處罰內(nèi)容相對集中,必須經(jīng)過一定的法定程序確定。這說明行政處罰權(quán)內(nèi)容一旦依法予以確認,原執(zhí)法主體的執(zhí)法權(quán)力即消失,而新的執(zhí)法主體就應(yīng)依法履行職責(zé),行政處罰權(quán)內(nèi)容不得隨意增加或減少。
(三)“一步到位,分步實施”的原則。對行政處罰權(quán)一次劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法機關(guān)行使后,鑒于綜合執(zhí)法授權(quán)范圍較廣,對部分專項執(zhí)法的某些處罰條款的轉(zhuǎn)移和某些區(qū)域的實施,對目前尚不具備條件,在不違反“一步到位”的前提下,可以進行分步實施,對某些具體條款暫定保留在主管機關(guān)中,分階段、分步驟、分區(qū)域逐步推進,直至全部劃歸和全區(qū)域覆蓋。執(zhí)法范圍在依照法定程序確定后,人民政府不得隨意變動,必須在明確的范圍內(nèi)開展執(zhí)法活動,若超越范圍就成為一種違法行為。
城管執(zhí)法的心得體會篇九
城市管理,簡稱“城管”,作為城市管理者,執(zhí)法是他們的主要工作之一。執(zhí)法是治理城市秩序的重要手段,也是維護社會穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對城市中的各種問題,城管人員執(zhí)法感悟頗多。下面就讓我來分享一下我對城管執(zhí)法的心得體會。
首先,執(zhí)法要堅持公正。公正是執(zhí)法的基本原則,也是城市管理的底線。在執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)時,要堅決抵制各種形式的貪污腐敗,不能被金錢所蒙蔽,不能被權(quán)勢所左右。執(zhí)法要“公正無私、秉公執(zhí)法”,對于違法行為要依法辦事,不偏袒任何人。只有保持公正,才能讓百姓心悅誠服,才能真正維護好城市的秩序。
其次,執(zhí)法要注重法制理念。法制是城市管理的保障,執(zhí)法過程中要嚴格按照法律規(guī)定來執(zhí)行任務(wù),不能憑主觀意愿隨意行事。執(zhí)法人員要對法律有深入的理解和掌握,要熟知各類法規(guī)條款,對待違法行為要有明確的態(tài)度,不能將主觀臆斷代替法律規(guī)定。只有堅持法制理念,才能真正做到公正執(zhí)法,保護群眾的合法權(quán)益。
第三,執(zhí)法要善于溝通。城市管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其中涉及了各個方面的問題。執(zhí)法人員要與相關(guān)部門進行良好的合作,建立溝通協(xié)調(diào)機制,共同解決問題。同時,執(zhí)法人員還要與群眾建立良好的溝通渠道,傾聽他們的意見和建議,及時回應(yīng)其訴求。只有通過溝通,才能更好地了解社會各界的需求,更好地為大家服務(wù)。
第四,執(zhí)法要注重規(guī)范操作。在執(zhí)法工作中,細節(jié)處決定成敗。唯有做到規(guī)范操作,才能最大程度地減少糾紛的發(fā)生,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。執(zhí)法人員要按照統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序行事,不濫用權(quán)力,不以工作負荷和時間緊迫為借口粗暴執(zhí)法。要在執(zhí)法行動中注意細節(jié),嚴格按照程序進行操作,確保執(zhí)法公正、合法。
最后,執(zhí)法要有文明執(zhí)法精神。作為城市管理者,城管人員不僅要具備一定的執(zhí)法能力,更要有一種溫和而理性的辦事作風(fēng)。在執(zhí)法過程中,要注重用語文明,不使用粗口和歧視性言辭。要關(guān)注維護人的尊嚴,以禮待人,用理智的方式解決問題。只有展現(xiàn)文明執(zhí)法精神,才能樹立城管部門良好的形象,贏得廣大市民的支持和理解。
綜上所述,城管執(zhí)法是一項具有重大意義的任務(wù)。作為城市管理者,執(zhí)法人員要堅持公正原則,注重法制理念,善于溝通,規(guī)范操作,展現(xiàn)文明執(zhí)法精神。只有這樣,才能更好地履行城市管理職責(zé),為社會的和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。同時也希望各級城管部門能夠加強培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)水平,為實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻。
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