在當(dāng)下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點。報告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
困難職工報告篇一
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我是**電器的一名普通員工，來自**農(nóng)村，現(xiàn)家庭成員5人(父親、我、妻子、女兒、兒子)入職**工作快兩年半了，年收入21600元。在來**的兩年多里，我成熟了很多，也學(xué)會了很多的東西，在思想和能力上都有了很大的進步和提高。在生活方面讓我懂得了現(xiàn)實生活的不易與艱辛，使我更加懂得珍惜現(xiàn)在這來之不易的工作。在很多年以前我的母親就患有風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，每年都要吃各種的藥來消除疼痛，由于長期的吃藥給腎臟帶來了傷害又加重了病情，在被檢查出了腎衰竭，為了給母親治病，親戚朋友能借的我都借了。而就在此時我的父親又患上了胃癌需要動手術(shù)這對于一個并不富裕的家庭來說無疑是一個沉重的打擊。但不管我怎么努力最終還是沒能夠挽救母親的生命，于08年母親不幸去世，這給我家庭更是雪上加霜。從那是起家里就開始負(fù)債累累了?？墒敲\并沒有眷顧我們，就在今年的4月份我的父親又患上肺結(jié)核，在醫(yī)院隔離治療了兩個月，雖現(xiàn)在已回家養(yǎng)病但需要長期的吃藥使老人的身體極度的虛弱。最少要吃上9個月的藥，還要每兩個月做一次ct復(fù)查和透視，今年醫(yī)藥費除了醫(yī)保報銷部分自負(fù)5000多元。我的妻子也一直在家除了照看老人外，家里還需要照看一個上高中的女兒和上小學(xué)的兒子。妻子平日里種點莊稼來維持生活。而家庭的收入也就是我一人的工資。在沒有進**公司之前我只是從事一些零散的工作，收入也很不穩(wěn)定，所以家里還負(fù)債幾萬元。所以希望**能夠給與我?guī)椭?，幫助我能夠順利的度過難關(guān)。我會更加努力工作，更加嚴(yán)格的要求自己，希望能在今后為**能做一點我微薄的貢獻。
以上是我的基本情況，望各位領(lǐng)導(dǎo)加以審核!
此致
敬禮
申請人：**
申請日期：
困難職工報告篇二
在省總工會、市委、市政府的支持下，在市總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，中心于8月正式掛牌成立。一年來，中心設(shè)立“困難救助、信訪接待、法律援助、就業(yè)貸款、免費職介”五個服務(wù)平臺，全體工作人員“全天侯”、“直面式”、“人性化”接待來訪和求助的困難職工，為他們提供快捷的幫扶和“一站式”的服務(wù)。
一、發(fā)揮中心服務(wù)職能，為困難職工排憂解難。
1、中心發(fā)揮工會維權(quán)職能，采取集中救助和平時救急的方式，對全市3萬困難家庭和到中心求助的困難職工進行幫扶。在中心的指導(dǎo)和部署下，全市各級工會組織走訪慰問9648戶特困職工、勞動模范、離退休職工、退轉(zhuǎn)軍人和傷病殘職工家庭。元旦、春節(jié)期間，舉行“愛心一日捐”活動，共籌資221萬元。其中155萬元注入市總本級送溫暖基金，用于中心開展救助，全年走訪慰問困難職工家庭2148戶，發(fā)放慰問金、物品100.55萬元。兩節(jié)期間安排各級工會組織對全市困難職工進行救助幫扶達13200戶，發(fā)放慰問金和救助物品總價值241萬元。幫扶中心一次對1200戶困難職工進行集中救助，發(fā)放款物52萬元；對100戶沒有過冬煤炭的特困群體發(fā)放兩節(jié)取暖煤105噸。自成立截止05年3月份，平時救助生活難以為繼、遭受意外災(zāi)害、患大病無錢醫(yī)治的受困職工1646戶，總救助金額56.43萬元。其中：助學(xué)救助470戶，救助金額48萬元；醫(yī)療救助52戶，救助金額4.12萬元；其它救助76戶，幫扶金額4.31萬元。
2、中心成立以來，共接待困難求助、下崗求職、法律援助、政策咨詢等方面的來訪者和職工來信6330人次，其中：接待來訪人員2728人；處理來信736件；接聽求助咨詢電話2236個；為630人提供法律政策咨詢，為職工提供法律援助8起。
3、為全市特困職工緩解生活壓力，代市政府為特困職工發(fā)放《特困職工家庭優(yōu)待證》3500戶。04年為其補助水電費23.6萬元，幫助其子女就學(xué)減免學(xué)雜費13萬元，減免有經(jīng)營活動的特困職工工商管理費82萬元，住房房租補貼136萬元。05年兩節(jié)期間還為800戶特困職工免費發(fā)放電影票1600張，豐富了他們的節(jié)日精神生活。
4、幫扶中心開設(shè)職業(yè)介紹服務(wù)平臺，在“三個一”工程的基礎(chǔ)上，與縣（區(qū)）職介機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，指導(dǎo)安置就業(yè)。一年來，免費介紹各類人員就業(yè)3120人，中心本級建有2個再就業(yè)示范基地，安置下崗職工230名。支持下崗職工再就業(yè)小額貸款1063萬元，貸款人數(shù)2755人次。
中心通過一件件實際問題的解決，一樁樁具體工作的落實，在黨和政府與職工群眾之間筑起了一座橋梁。為工會爭得了地位，贏得了職工群眾的信任和贊譽。04年4月，市委、市政府在張家口勞動模范和模范集體表彰會上授予幫扶中心“模范集體”榮譽稱號；5月，幫扶中心的小額貸款項目被全國總工會表彰為“全國工會小額借款項目示范點”；11月還分別獲得河北省政府表彰的“河北省再就業(yè)先進工作單位”、省總工會表彰的“勞動爭議處理先進集體”和張家口市人民政府表彰的“再就業(yè)先進工作單位”榮譽稱號，今年3月又被市政府推薦授予“全國優(yōu)秀職介所”稱號。
二、建立五項長效機制，構(gòu)筑快速反應(yīng)的幫扶體系
1、預(yù)警機制：中心堅持24小時值班制度，通過12351職工熱線，直接接待全市每一位來求助的職工。全市工會系統(tǒng)建立了勞動關(guān)系預(yù)警機制和組織，頒布了《實施辦法》，通過基層的勞動爭議調(diào)解組織和勞動法律監(jiān)督機構(gòu)，及時掌握職工的生活、就業(yè)、勞動關(guān)系等動態(tài)。與縣（區(qū)）及街道辦事處工會建立承辦聯(lián)系制度，逐步形成了層層核實、層層復(fù)查、層層辦理、層層落實的預(yù)警和預(yù)測體系，使幫扶中心逐步成為維護社會穩(wěn)定的“預(yù)警中心”。
困難職工報告篇三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好！
我叫，最近聽說單位正在給有困難的職工辦理困難補助，結(jié)合本人的實際情況，考慮到單位的難處，經(jīng)過再三考慮，我決定申請困難補助，主要原因如下：
1、由于家庭困難，全家只能住在四十幾平米的房子里，參加工作到現(xiàn)在已經(jīng)七年了，由于家里負(fù)擔(dān)較重，一直沒有余錢購房，雖然住房狹小，也只能將就著過。
2、由于家庭困難，年邁的父母仍然住在老家，每月還得結(jié)余錢寄回去做他們的生活費，妹妹還在讀書，生活費、學(xué)費都得靠我擔(dān)負(fù)。
3、上個月，父親由于風(fēng)心病發(fā)，誘發(fā)腦梗塞，導(dǎo)致左半身癱瘓，現(xiàn)在仍然在遵義專區(qū)醫(yī)院住院治療，無疑給我的家庭帶來了沉重的打擊，也給我?guī)砹顺林氐慕?jīng)濟負(fù)擔(dān)。目前已經(jīng)用去近2萬元。對于我每月的2千元的工資，無疑是杯水車薪，生活上更加困難，冬天連一件像樣的衣服都沒有，還得四處籌錢，讓父親繼續(xù)治療。
在萬般無奈的情況下我想到了你們，相信你們會考慮我的難處的，因此今天特向你們申請，希望能在經(jīng)濟上可以給點困難補助。
綜上所述，望領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)為謝！
申請人：
困難職工報告篇四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
你好！
我是——市——街——社區(qū)居民——，借住父母家。我父親由于脊椎折斷、并患有糖尿病，退休的薪金還不夠吃藥藥費的開銷，糖尿病已到嚴(yán)重時期，不能進食，四肢浮腫，隨時都有危險。母親患有嚴(yán)重的心臟病，加之年歲以高不能操勞。同時家庭收入僅靠老父親的微薄退休金來維持全家生活。
現(xiàn)在生活舉步維艱。我本人由于長期失業(yè)，沒有固定的經(jīng)濟來源。一直靠政府的低保補助維持生活，我的妻子也沒有工作，只能在照顧父母的空余時間打打零工貼補家用。今年春節(jié)我又添了一個女兒，但遺憾的是沒有母乳吃，只能靠昂貴的奶粉供養(yǎng)，這一切在我的生活中都無疑是雪上加霜。這真是“屋漏偏遭連夜雨，船遲又遇打頭風(fēng)”。在萬般無奈的情況下，希望政府伸出援助友愛之手拉我們?nèi)乙话眩貞┱埨щy補助以度過目前的艱難時日。我深信政府會給我們解決實際困難，解決我們的生活危機，向我們伸出援助之手！我們?nèi)移诖募岩簟?/p>
此致
敬禮！
申請人：——
200-年--月--日
困難職工報告篇五
全各社會團體、社會各界及愛心人士：
近年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市各級和社會各界，堅持“黨政主導(dǎo)、群眾主體、社會主動”，打好彝區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)、經(jīng)濟社會翻身戰(zhàn)、社會參與總體戰(zhàn)，強勢推進以彝家新寨建設(shè)為龍頭的小涼山綜合扶貧開發(fā)，彝區(qū)發(fā)展日新月異，正經(jīng)歷著“一步跨千年”的歷史蛻變，“兩縣一區(qū)”(馬邊、峨邊、金口河)188個村1.6萬戶8萬余名貧困群眾喜遷新居。但是，彝區(qū)貧困狀況未徹底改變，彝區(qū)貧困群眾在全面小康路上依舊面臨諸多實際困難。
為幫助彝區(qū)群眾加快脫貧致富奔小康的步伐，解決彝家新寨建設(shè)“好房子缺資金、好日子缺產(chǎn)業(yè)、好生活缺文明”問題，由市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市殘聯(lián)、市扶貧基金會、市慈善總會、市紅十字會、市教育基金會、市關(guān)心下一代基金會聯(lián)合發(fā)出倡議：全市社會各界和愛心人士共同攜手，以實際行動踐行樂山精神，積極參與“樂善至美·情暖彝家”捐贈活動，為彝區(qū)群眾解難。我們保證：將嚴(yán)格按照國務(wù)院《基金管理條例》的要求，將所有受捐資金全額、及時撥付到“兩縣一區(qū)”用于彝區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件的改善;在項目集中統(tǒng)一實施地設(shè)立“感恩碑”，所有捐贈資金的募集和使用情況將適時通過樂山社會扶貧網(wǎng)進行公開，接受社會監(jiān)督。
授人玫瑰、手留余香;幫助別人、快樂自己;力有大小、有愛就夠;款不在多，涓涓細(xì)流可以匯成江河。讓我們凝聚在全面建設(shè)小康社會的旗幟下，獻一顆慈善之心、出一份綿薄之力。
捐款聯(lián)系人：
捐贈熱線：
捐款賬戶名：
賬號：
開戶行：
倡議單位：
困難職工報告篇六
員的業(yè)務(wù)技能，使其具備一定的專業(yè)知識，多次派檔案管理人員參加市、縣檔案局、保密局舉辦的檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《檔案法》和檔案管理等法規(guī)條例。
把檔案保管安全工作重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來，分管領(lǐng)導(dǎo)和專管人員做到定期檢查、定期放藥，檔案保管室內(nèi)配備了滅火器、防蟲劑、吸塵器、溫濕度計、空調(diào)等設(shè)備，加強防火、防潮、防蟲、防霉措施，力爭達到檔案庫房相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保檔案的絕對安全和萬無一失。
通過自查，我局對檔案管理工作進行了進一步的明確，同時，也發(fā)現(xiàn)了一些存在的薄弱環(huán)節(jié)，比如：檔案柜中未及時更新防蟲劑等。針對以上問題，今后檔案工作將繼續(xù)做好以下幾項工作：
1、繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《檔案法》，堅持依法管理檔案。
2、做好檔案日常管理工作。采用科學(xué)先進的管理手段管理檔案，逐步實現(xiàn)檔案管理、檢索微機化。
3、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好檔案管理的安全工作。
通過此次自檢自查，我單位各級領(lǐng)導(dǎo)、檔案工作人員及全體干部職工，增強了檔案安全意識，牢固樹立了安全防范意識，并在檢查中進一步消除了安全隱患。今后，我單位將繼續(xù)按照此次檢查的精神和要求，把檔案安全體現(xiàn)在實際工作中，落在實處，認(rèn)真堅持下去，時刻確保檔案的安全和完整。
困難職工報告篇七
尊敬領(lǐng)導(dǎo)：
我叫xxx，是中鐵十二局二處一名普通工人，因我身體健康原因在老家休養(yǎng)，xx元月五號又復(fù)發(fā)腦出血，兩年時間花光了家里所有積蓄。還外帶一些債務(wù)，孩子年幼還在上學(xué)，妻子也因我癱瘓在家照顧我生活起居，所以家里失去所有經(jīng)濟來源，眼看快過春節(jié)了，家里面生活非常拮據(jù)，請領(lǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)重視我情況給困難支助為盼!
申請人：
困難職工報告篇八
新林鎮(zhèn)高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立長效幫扶特困職工的新路子。目前導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，因此幫扶工作應(yīng)在主動融入上著力。因此當(dāng)前幫扶工作的重點是由節(jié)日活動型向長效機制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)幫扶工作經(jīng)常化、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。
一、職工基本情況
全鎮(zhèn)共有職工總數(shù)182人，女職工110人，困難職工58人，約占職工總數(shù)31.9%。
從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
(一)因子女上學(xué)所致
目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負(fù)擔(dān)太沉重。
(二)因單親收入低所致
在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。
(三)因患大病所致
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負(fù)擔(dān)。
二、困難職工幫扶工作主要做法
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制
鎮(zhèn)黨委成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化了機制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負(fù)責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓，專人負(fù)責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
(二)加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制
對全鎮(zhèn)困難職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟來源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟收入、就業(yè)意向、勞動技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔。
(三)走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機制
積極做好走訪慰問工作，每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日，都要走訪困難職工，送去慰問品和慰問金。近年來，平均年走訪慰問困難職工群眾達300余戶。
(四)金秋助學(xué)，資助寒門學(xué)子，建立就學(xué)救助機制
針對特困職工子女上學(xué)難的問題，新林鎮(zhèn)廣泛開展“金秋助學(xué)活動”，采取廣泛走訪和重點幫助相結(jié)合的方式，對全鎮(zhèn)的寒門學(xué)子進行捐資助學(xué)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)成對子，建立“一幫一”長效機制
按照“一幫一”幫扶的要求，區(qū)、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)與困難職工結(jié)成幫扶對子，到困難職工家中送政策、送資金、送信息、送項目，幫助困難職工解決實際困難。
三、存在的主要問題
(一)認(rèn)識不到位
在幫扶工作中，存在認(rèn)識不到位思想，認(rèn)為此項工作可有可無，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，影響了幫扶工作的整體推進。
(二)協(xié)調(diào)不到位
困難職工的幫扶工作是一項社會工程，需要加強同政府有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機制。各部門和單位在運作和管理上，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。
(三)資金不到位
缺乏固定的長效幫扶資金渠道，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的'資金作支撐，才能建立起長效機制。
四、思考與建議
(一)進一步提高思想認(rèn)識
要認(rèn)識到困難職工群體問題是影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應(yīng)該高度重視，深刻領(lǐng)會幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關(guān)愛，使他們早日擺脫貧困。
(二)進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策
要幫助困難職工通過市場實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實落實勞動、財政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵就業(yè)，通過多種就業(yè)渠道，保證職工實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
(三)進一步完善協(xié)調(diào)機制
幫扶工作要調(diào)動全社會各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達到很好的效果。區(qū)(局)各部門之間應(yīng)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各個有幫扶工作內(nèi)容的區(qū)(局)部門和各鎮(zhèn)(場)，增強工作的總體規(guī)劃，按步驟推進，保證工作效果。
(四)進一步發(fā)揮社區(qū)的作用
要加強社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要建立健全多功能、全方位的社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。
困難職工報告篇九
主任、各位副主任、各位委員：
按照年初制定的工作計劃，今天常委會對區(qū)人民政府低收入農(nóng)戶幫扶工作的開展情況進行聽取并審議。剛才，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局馬春秀同志受區(qū)人民政府委托，就我區(qū)三年來在低收入農(nóng)戶幫扶方面所做的工作向常委會作了報告，報告是實事求是的，同意這個報告。會前，區(qū)人大常委會農(nóng)村辦公室在主管主任的帶領(lǐng)下組織農(nóng)村委員會委員、部分區(qū)人大代表對我區(qū)低收入農(nóng)戶幫扶工作進行了深入調(diào)研。調(diào)研組采取深入到戶、座談到村、分片聽取匯報的方式,對平原、山區(qū)、兩溝的6鎮(zhèn)鄉(xiāng)8村4戶進行了實地調(diào)研,聽取了14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)對低收入農(nóng)戶幫扶工作的匯報。全面了解了我區(qū)三年來低收入農(nóng)戶幫扶工作的現(xiàn)狀、重點及成效,并對今后工作提出了具體要求。下面結(jié)合調(diào)研情況匯報如下：
一、主要工作及成效
通過調(diào)研我們認(rèn)為：區(qū)人民政府高度重視低收入農(nóng)戶幫扶工作,堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹蔡奇書記來懷柔調(diào)研重要講話精神，嚴(yán)格落實市委、市政府《關(guān)于進一步推進低收入農(nóng)戶增收及低收入村發(fā)展的意見》要求，從生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位出發(fā)，結(jié)合我區(qū)實際認(rèn)真制定了《關(guān)于加快推進低收入農(nóng)戶增收及低收入村發(fā)展的實施意見》《懷柔區(qū)加強城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見實施細(xì)則》等相關(guān)文件。成立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任落實機制，層層簽訂責(zé)任書。截至底，我區(qū)低收入農(nóng)戶人均可支配收入得到明顯提高，低收入農(nóng)戶生活水平得到有效改善。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，站位高遠(yuǎn)
區(qū)人民政府能夠深刻認(rèn)識到做好低收入農(nóng)戶幫扶工作的重要性，將低收入農(nóng)戶幫扶工作作為首要政治任務(wù)來完成。強化各級黨組織對低收入農(nóng)戶幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實各級書記抓幫扶的責(zé)任體系。專門抽調(diào)區(qū)直2名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部和6名工作人員，成立專項工作督導(dǎo)組，對全區(qū)低收入農(nóng)戶幫扶工作進行督導(dǎo)。
(二)目標(biāo)明確，成績突出
區(qū)人民政府結(jié)合我區(qū)實際情況，認(rèn)真制定了低收入農(nóng)戶幫扶工作五年任務(wù)四年完，最后一年鞏固提升的任務(wù)目標(biāo)。截至20底，全區(qū)共有低收入農(nóng)戶9971戶、20238人越線達標(biāo)，越線率達到97%。同時低收入農(nóng)戶人均可支配收入達到13493元，同比增長14.8%，超出其他生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)平均水平。
(三)認(rèn)真落實“六個一批”幫扶措施
按照“六個一批”幫扶措施的要求，區(qū)人民政府及其職能部門嚴(yán)格按照幫扶措施認(rèn)真執(zhí)行。三年來，共計投入市級資金1.025億元，發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)項目109個;累計就業(yè)幫扶2146人，基本實現(xiàn)了有就業(yè)意愿的低收入農(nóng)戶全部就業(yè);對12個低收入村512戶進行了生態(tài)建設(shè)幫扶;年全區(qū)對8776個山區(qū)生態(tài)林管護員發(fā)放補貼資金6718.9萬元，其中涉及低收入農(nóng)戶2533人;全區(qū)累計享受低保、五保、低收入家庭3360戶，4846人;與此同時區(qū)人民政府還按照市委、市政府的要求，與東城區(qū)政府、市屬國企、高校開展低收入結(jié)對幫扶工作。目前，32個市級低收入村已全部完成幫扶協(xié)議的簽訂工作，實現(xiàn)我區(qū)市級低收入村結(jié)對幫扶全覆蓋。
二、存在的主要問題
三年來，在區(qū)人民政府和各部門的共同努力下，我區(qū)
低收入農(nóng)戶幫扶工作取得了明顯成績，但是在工作中確實存在一些實際問題，主要表現(xiàn)在以下幾點:
(一)部分“特殊群體”脫低困難與返貧現(xiàn)象共存
目前，低收入農(nóng)戶幫扶工作按要求計劃于實現(xiàn)全部“脫低”。在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)了一些隱患和需要解決的問題:一是一些安排公益崗位年齡偏高的低收入農(nóng)戶，一旦超齡失去公益崗位，收入馬上下降，可能再次返貧。二是部分未列入低收入的“邊緣戶”，一旦遇到因病、因?qū)W、因生育等因素立即造成人均收入降低，很有可能進入低收入行列。三是部分低收入農(nóng)戶已經(jīng)達到脫低條件，但是為了享受低收入政策，在收入上進行謊報、瞞報，致使達到退出條件的沒能夠及時退出，導(dǎo)致確實有困難低收入農(nóng)戶沒有更多的崗位進行安置。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展緩慢，效果不明顯
一是就目前政策而言，適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目相對較少，而且普遍存在對項目的限制多、申報難、審批慢、效益低的問題;二是部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺少能夠起到長效增收、脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目也僅在起步階段，帶動增收效果不明顯，所以不少鎮(zhèn)鄉(xiāng)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),目前大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)因為上述原因產(chǎn)業(yè)資金都沒有得到很好的利用。
(三)部分低收入農(nóng)戶主動發(fā)展意識不強，吃“政策飯”思想嚴(yán)重
一是在客觀上，大多低收入農(nóng)戶家庭都是年老體弱，因病因殘缺少勞動力，缺乏生產(chǎn)技能;有些不能享受低保及殘疾政策的農(nóng)戶需要在家照顧老人、孩子不能就業(yè)，造成收入過低。二是在主觀上，部分低收入農(nóng)戶不愿積極參與就業(yè)，謀求發(fā)展，一心享受國家救濟，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重;有一部分低收入農(nóng)戶因為自身懶惰，不愿外出打工，導(dǎo)致收入過低，從而享受低收入政策，使得一些不享受低收入政策積極參與就業(yè)的家庭意見很大，也帶來了一些不好的影響。
(四)駐村幫扶工作力度需進一步加強
駐村幫扶工作參差不齊，幫扶項目少，措施單一，效果不明顯，對幫扶工作僅停留在對低收入農(nóng)戶的物質(zhì)幫扶上;有的單位把幫扶按照民政救濟來做，形式簡單，在立足于村情和低收入農(nóng)戶實際開展幫扶方面缺乏有針對性的支持，沒有起到幫扶應(yīng)有的作用。
三、幾點建議
(一)完善長效機制，保持政策的穩(wěn)定性
低收入農(nóng)戶幫扶工作是一項長期而且艱巨的任務(wù)。雖然到20要實現(xiàn)建檔時的低收入農(nóng)戶全部脫低，但是低收入農(nóng)戶是動態(tài)的，每年都有增減，建議區(qū)人民政府及其職能部門，一是要提前做好謀劃，探索穩(wěn)定的脫低長效機制，從而保持政策的連續(xù)性，確保實現(xiàn)“脫貧”不“返貧”。二是對已脫低的低收入人口適時的開展“回頭看”，看每個脫低家庭是否真正進行脫低，還存在哪些返貧風(fēng)險，鞏固脫低基礎(chǔ)。三是對脫低困難的特殊農(nóng)戶要加強研究，制定相應(yīng)的政策，“一戶一策”精準(zhǔn)施策，力爭早日脫低。另外還要防止瞞報、謊報現(xiàn)象，確保政策能夠用的準(zhǔn)確，落到實處，真正做到精準(zhǔn)幫扶。
(二)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高產(chǎn)業(yè)扶貧作用
一是要牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念，充分認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)扶貧的重要性，認(rèn)真利用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金，立足本地優(yōu)勢扶持一批適宜的產(chǎn)業(yè)扶持項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，幫助低收入村大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，從而增加本地就業(yè)崗位，確保低收入農(nóng)戶能有長期穩(wěn)定收益的就業(yè)機會。二是積極推行龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、致富能手的引領(lǐng)和帶動作用，把低收入群眾的利益聯(lián)結(jié)起來，幫助他們通過土地流轉(zhuǎn)，增加租金收入和勞務(wù)收入，使低收入農(nóng)戶增收，實現(xiàn)長效脫貧。三是進一步研究產(chǎn)業(yè)資金的使用途徑，破解資金使用難、使用慢的問題。對于低收入幫扶企業(yè)，在幫扶項目上的行政審批、稅收、資金等政策予以適當(dāng)傾斜，從而形成低收入農(nóng)戶增收，企業(yè)增效的雙贏模式。
(三)整合項目資源，實施精準(zhǔn)幫扶
一是整合資源。區(qū)教委、人保、園林、民政、殘聯(lián)等多個部門在低收入農(nóng)戶幫扶方面都出臺了相應(yīng)具體的政策，建議區(qū)人民政府把相關(guān)政策進行統(tǒng)一匯編進行下發(fā)，從而能夠更好的集成政策，用好、用足幫扶政策，切實把低收入農(nóng)戶幫扶工作做深、做實、做出實效，形成合力，解決幫扶工作中不充分、不平衡的問題，真正做到精準(zhǔn)幫扶。二是加強駐村幫扶單位和干部的責(zé)任，細(xì)化幫扶任務(wù)，創(chuàng)新幫扶形式，切實發(fā)揮駐村工作組和村“第一書記”的作用，為村選對路子、上好項目、教會技術(shù)，變“輸血”為“造血”，確保幫扶工作的實效性。
(四)加強宣傳引導(dǎo)，激發(fā)主體活力
習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時講話指出,“要強化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，堅持大扶貧格局，貫徹精準(zhǔn)脫貧方略，加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合，對返貧人口和新發(fā)生貧困人口要及時予以幫扶”。工作中要認(rèn)真落實總書記的重要指示，注重發(fā)揮群眾的主體作用，教育引導(dǎo)低收入群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，克服“等、靠、要”依賴心理，樹立自力更生、勤勞致富的意識，促使其自我激勵、自我發(fā)展，進而形成政府主導(dǎo)、社會幫扶與個人努力的幫扶氛圍。同時要加大宣傳力度，大力宣傳黨委政府關(guān)于低收入農(nóng)戶幫扶工作的戰(zhàn)略部署，釋放出堅決打贏幫扶攻堅戰(zhàn)的強烈信號。
(五)強化考核問效，確保如期脫貧
今年，是脫低攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，也是提升脫低攻堅的水平和質(zhì)量的一年。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),到2018年底部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已經(jīng)全部脫低，建議區(qū)人民政府及其職能部門進一步完善低收入農(nóng)戶幫扶工作的目標(biāo)考核機制，及時掌握進度，定期對全區(qū)低收入農(nóng)戶幫扶工作進行督促檢查。同時加強對低收入農(nóng)戶幫扶項目資金的監(jiān)管力度，對資金管理使用過程中出現(xiàn)的任何問題，要堅持“零容忍”態(tài)度，保證資金在陽光下運行。
主任、各位副主任、各位委員，推進低收入農(nóng)戶幫扶工作是全面落實中央的戰(zhàn)略部署、是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要指示、是認(rèn)真落實市委、市政府以及蔡奇書記來懷重要講話精神。今天，常委會聽取并審議此項工作，充分體現(xiàn)了區(qū)人大代表對低收入農(nóng)戶幫扶工作的關(guān)心和關(guān)注。區(qū)人民政府要引起高度重視，常抓不懈，扎實做好各項工作，以務(wù)實的作風(fēng)和有力的舉措堅決打贏低收入幫扶攻堅戰(zhàn)，確保到年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
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