最新在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容 環(huán)保工作會議上的講話(優(yōu)質(zhì)14篇)

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在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇一

同志們：

這次會議是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全力推進“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況，安排部署20xx年工作任務，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會，市委、副市長周國利同志將作重要講話，同志們一定要深刻領會，認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“切實保護生態(tài)環(huán)境，努力保障發(fā)展需求”的工作思路，強化措施，狠抓落實，在總量減排、污染防治、生態(tài)建設和環(huán)保能力建設等各方面取得了較好成績，環(huán)境監(jiān)管不斷加強，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(一)強化目標，落實責任，污染減排等剛性指標如期完成

(二)加強監(jiān)管，細化措施，環(huán)境污染綜合整治深入推進

針對交織疊加的新、老環(huán)境問題，我們堅持標本兼治、治防并舉，重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破：一是推進龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治，關閉環(huán)境污染問題嚴重的企業(yè)18家，停產(chǎn)(限期)治理11家，升級改造綜合治理7家，對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè)，我局班子成員每人牽頭負責一家，促其或整治或搬遷，富華化工經(jīng)過認真整改，已經(jīng)通過驗收并恢復生產(chǎn)，其它9家企業(yè)均已關停，主要生產(chǎn)設備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進行環(huán)保治理工程建設。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用，區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》，經(jīng)相關部門專家評審后，報市政府常務會議研究通過，正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中，積極配合市局開展工作，工作扎實，措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統(tǒng)一部署下，積極開展飲用水源環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，設置飲用水源保護標牌和警示標志，加強河道綜合管理及垃圾清理，加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度，督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設加快進度，籌措資金130余萬元，購置一批先進的監(jiān)測設備，提高水質(zhì)監(jiān)測能力。通過實施一系列措施，市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關工作，正式啟動新上牌機動車綠色環(huán)保標志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度，對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進行摸底調(diào)查，督促41家酒店安裝油煙凈化設施，減少油煙污染。同時，積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合，加強對建筑渣土揚塵的綜合治理，促進城區(qū)空氣質(zhì)量改善。

(三)創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務，環(huán)評審批進一步規(guī)范

堅持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā)，嚴格把好環(huán)評前置審批關，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調(diào)控和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，推進新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項目，盡量簡化環(huán)評審批程序，開辟“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項目從嚴把關，堅決管住新上項目，嚴格控制新的污染。同時，強化項目驗收管理，確?！叭瑫r”制度得到落實。20xx年，市本級共審批建設項目166個，有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當?shù)缺环駴Q。

(四)立足基礎，突出重點，農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設協(xié)同推進

洞口、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)，得到生態(tài)功能建設方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復同意，正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審，并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前，全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面，城步縣抓得比較緊、比較實，而且效果不錯，其做法和經(jīng)驗值得借鑒。

(五)強化管理，嚴格執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大

堅持“依法行政、嚴格執(zhí)法、有效防范”的要求，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年，全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動，出動執(zhí)法人員7000多人次，檢查企業(yè)800多家次，重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學品企業(yè)51家，共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權益。同時，積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作，建立企業(yè)誠信考核機制，對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的，在媒體曝光并責令其整改。同時，加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件，均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看，很滿意的10件，滿意的7件，滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起，其中市本級共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起，辦結(jié)204起，辦結(jié)率達到95%以上。

(六)夯實基礎，構(gòu)筑平臺，環(huán)?；A支撐能力不斷提升

堅持環(huán)保工作與黨風廉政建設和隊伍建設同部署、同落實、同檢查，按計劃抓好干部職工教育培訓，打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍，提高環(huán)保依法行政能力。20xx年，市本級共查處環(huán)境違法案件153件，沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復議案。在全省環(huán)保案卷評審中，我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次，我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時，在年度績效考核中，我局被評為依法行政先進單位。積極推進環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設，武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標準化建設達標通過省廳驗收，邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標準化建設達標預驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房已完工，正計劃投入使用，特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房正式投入使用，標志著我市環(huán)保能力標準化、規(guī)范化建設邁上新臺階。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀，還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等，實現(xiàn)減排目標的難度越來越大。二是環(huán)境保護的體制機制不健全，執(zhí)法手段難以到位。由于相關法律的缺失以及工作機制的局限性，環(huán)境保護工作相關職責不明確，問責乏力的問題比較突出，環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強，處罰手段不多，對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加，環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市，邵陽環(huán)保歷史欠帳多，遺留問題多，整改難度大，且往往是舊的污染尚未得到有效治理，新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年，重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢，pm2.5等環(huán)境問題成為社會關注的熱點，近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理，普遍存在技術力量薄弱，專業(yè)技術人員奇缺等問題，個別縣局只有1-2名專業(yè)技術人員，環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和所承擔的職責以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題，應引起我們的高度重視，深入研究，認真加以解決。

二、20xx年工作安排

20xx年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的關鍵之年，也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是：認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署，以加快生態(tài)文明建設為主線，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進經(jīng)濟發(fā)展為重點，深入開展環(huán)境污染隱患大排查，大力推進水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面控制排污總量，努力實現(xiàn)環(huán)境保護工作新突破。

(一)采取過硬措施，堅決完成年度減排任務

主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標，必須不折不扣地完成。20xx年，省政府下達給我市的減排任務是：在20xx年基礎上，化學需氧量削減0.5%，氨氮削減3%，二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務，必須加大工作力度，采取過硬措施。一要明確目標責任。進一步細化分解減排目標任務，通過采用績效考核等倒逼機制，強化對縣市區(qū)的考核力度，督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時，加強部門溝通協(xié)作，切實形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強化結(jié)構(gòu)減排。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標預算管理制度，嚴控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測，嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業(yè)減排骨干的培訓力度，建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機制，形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設立市排污權交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權初始核定工作已基本完成，按省環(huán)保廳要求，從20xx年元月1日起，我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權有償使用。因此，今年，我們要盡快設立排污權交易中心。

(二)強化環(huán)評審批服務，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”，我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。一要嚴格環(huán)境準入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴標準”的總體思路，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準入的前提，污染物排放總量不突破、環(huán)境準入不降低，從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強化環(huán)境風險評價。從源頭防范環(huán)境風險，切實維護群眾環(huán)境權益。要堅持“四個嚴格”：即嚴格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴格項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管、嚴格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”：即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作，全力支持基礎設施和民生工程建設，積極協(xié)調(diào)溝通，簡化審批流程，壓縮審批時限，提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批服務，推動項目依法合規(guī)早落地、早建設、早見效。

(三)統(tǒng)籌兼顧，進一步加強農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護

客觀地講，我市農(nóng)村環(huán)境保護問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，必須進一步加強環(huán)境保護、環(huán)境治理和生態(tài)建設。一是強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點掃尾工作，推動農(nóng)村飲用水源地保護和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治整區(qū)推進工程被列入省廳和全市重點建設項目，北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時間節(jié)點要求，進一步細化工作措施，抓緊督辦落實，確保順利通過省廳和市政府驗收。其他各縣市要積極謀劃爭取，制訂整治推進方案，爭取納入省廳整縣推進項目籠子。二是認真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取更多的縣(市、區(qū))納入到國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)。20xx年，各縣(市、區(qū))要按照考核指標要求，分別創(chuàng)建1-2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，要在具有較好社會基礎、較強經(jīng)濟實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。

(四)突出整治重點，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

要結(jié)合我市實際，統(tǒng)籌推進重點流域、重點行業(yè)、重點污染因子的污染整治，著力解決突出環(huán)境問題。一是認真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經(jīng)到了攻堅階段，要按照《整治方案》要求和時間節(jié)點，加快對龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對現(xiàn)有重污染企業(yè)的整改、關停、搬遷步伐，進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。開展工業(yè)污水處理工程建設的前期準備工作，抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作，改善“兩溝”水質(zhì)。在20xx年完成方案確定的各項整治工作，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯提高。二是深入推進重點流域水環(huán)境治理。重點要加強資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點流域的整治，規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網(wǎng)建設步伐，完善城市排污管網(wǎng)，不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風險源排查工作，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。三是加強大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標責任書，今天，市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標責任書，主要任務是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上，排污強度下降30%以上。市區(qū)重點是推進5個空氣自動監(jiān)測子站的升級改造工作，做好pm2.5監(jiān)測的前期準備工作，按照部省統(tǒng)一部署，盡快正式啟動我市pm2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布工作，提升我市對大氣質(zhì)量監(jiān)測和預警能力。抓好龍須塘等重點區(qū)域，電力、水泥等重點行業(yè)及重點企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機，全面推進“煤改氣”工程，整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶，逐步取締生活用煤，推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設步伐，積極開展機動車尾氣治理和環(huán)保標志的發(fā)放工作，通過全面改善環(huán)境質(zhì)量，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。

(五)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，著力維護人民群眾合法環(huán)境權益

在全省環(huán)保工作會議上劉廳長強調(diào)，環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法是真正落實源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲的必要保障，是環(huán)保部門適應新的形勢盡職履責的工作。20xx年，在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面，我們要著重抓好三項工作：一是深入開展環(huán)保專項整治行動。幾年來的實踐表明，環(huán)保專項集中整治是解決重點行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問題的有效形式。今年要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險化學品環(huán)境風險排查”等環(huán)保專項行動，對重金屬、危險廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅決懲處。要嚴厲打擊超標排污的環(huán)境違法企業(yè)，對于屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對存在偷排等弄虛作假行為的，要嚴肅處理企業(yè)法人，直至追究刑事責任。各級政府要組織有關部門和單位，對決定取締、關閉的違法企業(yè)，果斷采取斷電、斷水等強制措施，確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進一步整合執(zhí)法力量和手段，有針對性地開展各類執(zhí)法檢查活動，堅持“出重拳”“動真格”，增強環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進一步突出重點，加強對污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，制訂環(huán)境保護執(zhí)法計劃，嚴格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要嚴肅查處，絕不姑息。進一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段，充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強遠程監(jiān)管和及時打擊，提高執(zhí)法的時效性和精準度，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時，綜合運用項目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評獎評優(yōu)等平臺，進一步遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認真開展環(huán)境污染隱患大排查。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調(diào)精兵強將，在企業(yè)自查基礎上，認真復查，摸清底子，查明隱患，切實把全市的污染情況這個“家底”摸清楚，對排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評估，劃分等級，建立臺賬。督促指導企業(yè)開展整改，同時，對企業(yè)整治措施的實施和整治效果進行跟蹤督辦，嚴格按照“一企一策”的整治標準進行驗收。通過嚴厲打擊違法行為，關閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患，預防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生，確保環(huán)境安全。四是加強環(huán)境應急能力建設和信訪調(diào)處工作。加強應急處置專業(yè)化隊伍建設，修訂完善環(huán)境應急預案，定期開展應急演練，增強處置突發(fā)事件的快速反應能力和對事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度，對苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處，確保不出現(xiàn)責任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群眾赴省、進京上訪和群體性事件。

三、加強環(huán)保隊伍建設

(一)全面提高環(huán)保隊伍素質(zhì)

打造一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的環(huán)保隊伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強各級領導班子建設，抓好黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的落實，建設一個政治堅定、務實創(chuàng)新、與時俱進、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強隊伍整體建設，在思想建設、作風建設、組織建設、業(yè)務建設、制度建設等“五大建設”上狠下功夫，不斷改進工作方法，提高工作效率。三要切實加強環(huán)保干部職工的學習教育和培訓，繼續(xù)堅持“一月兩課”制度，安排技術專干、科室負責人、市內(nèi)外專家學者舉辦專題講座，結(jié)合建設學習型機關，通過舉辦崗位培訓班、專題講座、選送到上級部門培訓等多種形式，加強法律、法規(guī)、政策和業(yè)務知識的學習，提高環(huán)保工作者履職盡責的能力。

(二)大力推進黨風廉政建設

一是強化領導。環(huán)保系統(tǒng)的各單位、部門領導要加強對反腐倡廉工作的領導，切實履行好第一責任人的職責，把反腐倡廉建設和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程，做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。二要加強監(jiān)管。推進環(huán)境行政審批權、環(huán)保資金和項目分配權、環(huán)境執(zhí)法權、物資(設備)采購權、干部人事權等專項治理，遏制腐敗行為。推進“三公”消費專項治理，減少公務用車總量和公務車運行成本。開展環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查，解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問題，確保群眾環(huán)境權益得到有效維護。三要重視紀檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、部門要一如既往地重視支持紀檢監(jiān)察工作，為紀檢監(jiān)察人員履行職責優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問題。各部門要全力配合，主動匯報，尊重、理解、支持紀檢工作，自覺接受監(jiān)督，促進工作開展。立足環(huán)保崗位職能，把黨風廉政工作與黨建工作、業(yè)務工作有機結(jié)合，切實做到計劃同步制定、措施同步推行、責任同步確定、考核同步開展，確保黨風廉政建設與各項業(yè)務工作“兩不誤，兩促進”。

(三)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動

開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是貫穿全年的一項中心工作和重點任務。一要加強組織領導。局黨組成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，制訂了具體的實施方案，并召開了動員大會。縣市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，要落實領導責任，在當?shù)攸h委的領導下，深入開展教育實踐活動。二要體現(xiàn)特色。既要不折不扣完成規(guī)定動作，又要體現(xiàn)環(huán)保工作特點，精心做好自選動作，在具體落實上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實踐活動與各項環(huán)保業(yè)務工作統(tǒng)一起來，做到“兩不誤、兩促進”。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風。通過開展教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風，進一步增強大家的群眾觀念，充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，積極營造一種想干事、會干事，能干事的良好氛圍。

(四)強化環(huán)境監(jiān)測能力建設

環(huán)境監(jiān)測是支撐整個環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎性工作。工作在市縣兩級監(jiān)測站的同志，不辱使命，迎難而進，扎實工作，為各項環(huán)保工作的開展和各項任務的完成做出了不懈努力，取得了可喜的成績。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測工作，提升“”的監(jiān)測工作水平，必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進”戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新、技術立站、科學監(jiān)測建設思路，以監(jiān)測科研為先導、以監(jiān)測業(yè)務為主導、以監(jiān)測技術為支撐，強化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務、技術、質(zhì)量管理與保障技術體系建設，著力提升“說得清”和“測得準”能力，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”的作用，為環(huán)境管理提供全面、及時、準確、有效的技術支持。同時，市環(huán)境監(jiān)測站要加快5個自動監(jiān)測子站的升級改造步伐，計劃購置的先進水質(zhì)監(jiān)測設備應盡快安裝到位，并順利通省廳標準化達標驗收。等一會，楊開云同志將對環(huán)境監(jiān)測工作做出具體部署，請大家認真貫徹落實。

同志們，20xx年的目標任務已經(jīng)明確，關鍵是抓好落實，我們要認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，團結(jié)拼搏，積極探索環(huán)保新道路，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，為建設天藍、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻。

在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇二

環(huán)保工作會議講話材料(二)

同志們：

今天，我們在這里專門召開地區(qū)環(huán)境保護工作會議，充分體現(xiàn)了地委、行署對環(huán)境保護工作的高度重視。剛才，行署副專員張紅光同志全面總結(jié)了xxxx年地區(qū)環(huán)境保護工作，安排部署了xxxx年工作任務，我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰xxxx年度環(huán)境保護目標管理先進單位的決定，在此，我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀，并借此機會向為地區(qū)環(huán)境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、xxxx天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發(fā)言，簽訂了xxxx年環(huán)境保護目標管理責任書。今年的環(huán)境保護工作目標任務已十分明確，責任也已經(jīng)分解落實到了縣(市)和有關部門，希望大家積極行動起來，全力以赴抓好落實。

下面，我講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新形勢下環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感

黨的以來，大家都應該明顯感覺到，國家、自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護的認識和實踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，對環(huán)保工作的重視程度越來越高，良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來，我們堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是去年以來，地委、行署堅持把環(huán)境保護工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓，注重從源頭上加強環(huán)境保護，啟動編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，綜合確定了生態(tài)紅線，實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎。

但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，xxxx區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進，新型城鎮(zhèn)化的進一步深入，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨，污染物排放量持續(xù)增加，實施工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施力度還不夠理想，發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質(zhì)量成為新壓力，隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，機動車保有量與日俱增，建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇，影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題凸顯。特別是xxxx被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和重要增長極”之后，開發(fā)的力度、建設的密度和發(fā)展的速度將會前所未有。要發(fā)展就會有污染物排放，有開發(fā)就會對原生態(tài)造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經(jīng)濟新的增長點，對區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長，治污減排壓力將進一步加大，由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。

因此，在環(huán)境容量相對不足，環(huán)境風險不斷加大，環(huán)境問題日趨復雜的情況下，破解環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展問題，急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新，按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導思想，充分認識環(huán)保工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中，樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進生態(tài)文明建設的根本任務，突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題，最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，全力打造天藍、地綠、水凈的美麗xxxx，努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。

二、突出重點，攻堅克難，確保完成今年環(huán)保目標任務

做好新形勢下的環(huán)境保護工作，任務艱巨，責任重大，各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實，全力以赴做好xxxx年環(huán)境保護工作。

一是加大規(guī)劃引領力度，嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標，做好頂層設計，按照“堅持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領開發(fā)”的要求，全力推動地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《xxxx地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》等一系列規(guī)劃盡快通過評審并頒布實施，進一步明確xxxx生態(tài)保護紅線，并嚴格按照規(guī)劃要求，抓好各項規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，堅決維護好區(qū)域內(nèi)的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。

二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準入關。堅持把嚴格規(guī)范、科學管理貫穿始終，切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”，用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動產(chǎn)業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉(zhuǎn)變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責范圍內(nèi)要將環(huán)評作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過關的，項目一律不得立項、不得開工建設，確?！碍h(huán)保第一審批權”落實到位，堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時，各級環(huán)保部門也要重點圍繞新型工業(yè)化建設，主動作為，加強對地區(qū)重大項目建設的環(huán)保協(xié)調(diào)服務，為全力推進新型工業(yè)化建設作出積極貢獻。

三是著力解決突出的環(huán)境問題，進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手，把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治等工作作為重點，全力推動，狠抓各項措施落實，力求取得實效。各級環(huán)保部門要自覺轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率和工作質(zhì)量，應用多種媒體和手段主動做好環(huán)境信息公開，及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息數(shù)據(jù)，及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設施運行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會監(jiān)督，讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權益能夠得到尊重和保障。

四是強化企業(yè)義務，督促企業(yè)承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律，切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，提升治污設施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產(chǎn)達標排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。

三、明確責任，強化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面

(一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環(huán)保工作的領導，擔負起“第一責任人”的責任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監(jiān)督考核，細化目標責任，制定切實可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務。從今年開始，行署要建立起環(huán)境約談制度，對未完成環(huán)保目標任務或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負有責任的地方政府、部門和企業(yè)負責人進行約談，落實整改責任，加強督查督辦，以強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。

(二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動，重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權威，敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關部門要通力協(xié)作，齊抓共管、各負其責，把政府保護環(huán)境的堅定決心轉(zhuǎn)化為實際行動，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時，兵地之間要樹立環(huán)?！耙槐P棋”的思想，強化協(xié)調(diào)溝通，尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求，做好資源開發(fā)及基礎設施建設，共同維護xxxx天藍、地綠、水凈的美好環(huán)境。

(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機，積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持，進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入，促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

同志們，做好環(huán)境保護工作，是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護工作，以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準，不斷提升環(huán)境保護工作的質(zhì)量和水平，為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好xxxx而努力奮斗!

特別是化工企業(yè)，要切實做好水源保護工作，堅決杜絕污染事故的發(fā)生。目前，要重點加強對鶴地水庫等水資源管理，嚴厲打擊河道、庫區(qū)非法采砂、取水等行為，保護好、加固好、維護好鶴地水庫;認真做好石角鎮(zhèn)污水處理廠前期籌建工作，積極爭取上級資金，力爭在年底前能夠動工建設;抓好紅湖農(nóng)場畜禽養(yǎng)殖業(yè)的水質(zhì)保護問題，及早制定污染防治方案并抓好落實，確保飲用水源地的水質(zhì)安全。

二要突出城鄉(xiāng)污水處理。城鄉(xiāng)生活污水問題，是廣大群眾反響較大的熱點問題，也是當前我縣環(huán)境整治的一個重點、難點問題。我們要加大城鄉(xiāng)污水處理整治力度，凈化城鄉(xiāng)污水，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，切實把污水處理工程建成實實在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我縣城區(qū)配套管網(wǎng)的建設比較滯后，老城區(qū)的排污管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”的情況很多，相關責任部門要及早做好規(guī)劃，完善及疏通排污管網(wǎng)，堵密xxxx河兩岸的所有排污口，使縣區(qū)所有的污水全部進入排污管網(wǎng)。要抓好河面漂浮物的打撈?？h、鎮(zhèn)、村要按照各自管理責任，做好河面漂浮物的打撈工作，對打撈起來的漂浮物要妥善處理，防止造成“二次污染”。要抓好工業(yè)污水處理設施建設。縣環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應的治污設施，要迅速排出治污進度表，確保如期完成企業(yè)治污設施配套建設任務。要加快佛山順德(xxxx)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水處理廠建設，確保年底前主體工程完成。要盡快啟動安鋪、青平和石嶺三個中心鎮(zhèn)污水處理廠項目，根據(jù)與xxxx縣政府簽訂的“十二五”主要污染物總量減排責任書的要求，必須在20xx年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強對城鄉(xiāng)生活污水排放的排查力度，引導城鎮(zhèn)居民妥善排放生活污水。尤其是加強對餐飲業(yè)和社區(qū)的排查，促進城鄉(xiāng)生活污水按規(guī)排放。

三要突出垃圾無害化處理。垃圾污染是我縣環(huán)境污染問題較為嚴重的一個方面。我們要以全省衛(wèi)生迎檢活動和創(chuàng)建“無垃圾村莊”活動為契機，一方面要大力推進生活垃圾無害化處理工作。各相關職能部門要組織開展好大清掃、大清理、大清運垃圾活動，及時清理路面積存垃圾。另一方面，要大力整治亂扔垃圾的現(xiàn)象。設置好城區(qū)垃圾桶，方便縣民，方便垃圾回收，凈化城區(qū)環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)劃建設好垃圾收集點，建立穩(wěn)定的保潔隊伍，籌集保潔資金，教育和引導群眾形成良好的衛(wèi)生習慣，做到垃圾集中回收、集中處理。各相關單位做好跟蹤服務工作，加快推進香港綠色東方投資有限公司垃圾發(fā)電項目動工建設，促進我縣垃圾處理、回收、循環(huán)利用一體化。此外，要抓好醫(yī)院危險廢物安全處置?？h區(qū)醫(yī)療單位要依法定期將醫(yī)療垃圾拉運處理，對未能將醫(yī)療垃圾交給有資質(zhì)的單位處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位，衛(wèi)生部門要完善相關制度和防護處置措施，幫助其解決好醫(yī)療垃圾處理問題。在這里，我要特別強調(diào)的是，要切實加強對醫(yī)源性污水的管理和安全處置，這項工作直接關系到縣民的身體健康和社會安全，是傳染病防治和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要組成部分。衛(wèi)生部門要將醫(yī)源性污水處理的問題盡早擺上議事日程，積極協(xié)助各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快推進醫(yī)源性污水處理設備建設，加強對醫(yī)源性污水消毒排放工作的監(jiān)管力度，確保醫(yī)源性污水全部達標排放。

四、健全機制，著力抓好工作落實

環(huán)境保護工作是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務，要保證環(huán)保工作的長期有效開展，必須建立健全相關工作機制，確保各項工作的落實。

一是要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要建立“黨委政府組織領導、人大政協(xié)指導監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)、有關部門分工負責、全社會積極參與”的聯(lián)動機制?？h環(huán)保工作領導小組要加強對各有關單位的組織、協(xié)調(diào)和指導，形成“上下一盤棋，勁往一處使”的工作局面;各鎮(zhèn)(街道)、各部門的黨政一把手要堅持親自抓、負總責，對本地區(qū)、本單位的環(huán)保工作親自部署、親自過問、親自督促，把任務層層分解，落實到人到崗，確保事事有人管、件件有落實;各有關單位要各司其職、各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，全力打贏環(huán)保攻堅戰(zhàn)。

二是要建立督查考核機制。要定期召開環(huán)保考核工作聯(lián)席會議，分析前一階段存在問題原因，找出解決問題的措施，定時間、定進度、定標準，狠抓落實。要組織督查組到各級各部門進行定期不定期的檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見。要按照考核方案，嚴格考核問責。對工作積極主動、按時完成工作任務的單位和個人，給予表揚和獎勵;對不能按時完成任務的責任單位及主要負責人，要進行通報批評，取消其當年評先評優(yōu)資格;對工作落實不到位，并嚴重影響工作進度的單位，要對其主要領導和分管領導進行嚴格問責。要通過嚴格的督查考核來促進工作落實，確保我縣各項環(huán)保指標，都能以優(yōu)異的成績通過上級政府部門考核。

三是要建立能力提升機制。要加大投入，加強培訓，全面提升環(huán)境保護能力。做好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察標準化建設，提高環(huán)保監(jiān)管能力。加快建立環(huán)境預警體系，制定環(huán)保應急預案，提高環(huán)境突發(fā)事件應急處理能力，保障環(huán)境安全。切實抓好環(huán)保隊伍建設，提高隊伍綜合素質(zhì)，打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、奉獻精神強、適應新時期工作要求的環(huán)保隊伍，為環(huán)境保護工作提供堅強的組織保證。

同志們，環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本。愛護環(huán)境，就是珍愛我們的美好家園;保護環(huán)境，就是鞏固我們的發(fā)展根基;建設環(huán)境，就是造福我們的子孫后代。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護工作的新局面，奮力建設“宜居城鄉(xiāng)”，讓xxxx的天更藍云更美水更碧。

在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

今天，我們在這里隆重集會，動員和組織廣大干部群眾積極投身省級園林縣城創(chuàng)建活動。剛才，立云同志作了很好的動員講話，就創(chuàng)建工作作了具體的安排部署，我完全贊同。有關單位和部門也作了表態(tài)性發(fā)言并同縣政府簽訂了目標責任書。這次會議開的很好、很及時、也很成功。大家一定要按照會議的安排部署認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強創(chuàng)建省級園林縣城的責任感和緊迫感城市是人類社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是人類社會活動的重要載體。而城市生態(tài)環(huán)境，又是一個城市現(xiàn)代化水平和文明程度的衡量標準和重要標志。加強城市園林建設，創(chuàng)建省級園林城市，不僅是廣大市民提高人居環(huán)境質(zhì)量的迫切愿望;更是各級黨委、政府踐行“三個代表”重要思想，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的文化生活需要的重要內(nèi)容和重要抓手。不僅是人類抵御頻繁發(fā)生的自然災害和環(huán)境污染，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的客觀要求;更是我們實現(xiàn)“生態(tài)、魅力、和諧”總體目標，打造旅游主導產(chǎn)業(yè)，建設中國旅游經(jīng)濟強縣的迫切需要。不僅是提升城市品位和內(nèi)涵，促進科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的公益事業(yè);更是樹立城市的良好形象，改善投資環(huán)境，創(chuàng)造經(jīng)濟效益的基礎產(chǎn)業(yè)。不僅是激發(fā)居民群眾愛城市、愛家鄉(xiāng)熱情，創(chuàng)建美好綠色家園具體內(nèi)容;更是培養(yǎng)市民遵守社會公德、陶冶高尚情操、提高審美情趣、追求健康向上的生活方式的重要載體。

在過去的幾年里，經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力，縣城的建設和管理發(fā)生了翻天覆地的變化。1999 年我們成功獲得了省級衛(wèi)生縣城的殊榮;20xx 年，又順利地成為全省首批6 個“省級文明縣城創(chuàng)建工作先進城”之一;20xx 年我們成功地創(chuàng)建成為全省首批3 個“省級文明縣城”之一;去年，我們在“全國衛(wèi)生縣城”初檢驗收中，又一舉取了“達到并超過全國衛(wèi)生縣城標準”的好評價?？h城的規(guī)劃、建設和管理水平，以及市民的良好衛(wèi)生習慣、文明素質(zhì)已經(jīng)邁上了一個新的臺階，得到了各級領導和社會的廣泛認可。但是，我們也必須清楚地看到，全國各地的旅游城市都在突飛猛進的發(fā)展，我們不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了同樣要落后。特別是宜長高等級公路從宜賓直接連接蜀南竹海核心景區(qū)，如果我們的城市建設不能與之相匹配，不能吸引游客、留住游，我們城市必然被邊緣化。因此，我們必須乘勝追擊，在全國衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功的同時，努力創(chuàng)建省級園林縣城，真正把建設成為天更藍、地更綠、水更秀、城更美的生態(tài)旅游城市，真正把建設成為“休閑之都、文化之都、美食之都、人居之都”，成為游客來了就不想走的城市。

二、搶抓機遇，加快步伐，切實增強創(chuàng)建省級園林縣城的信心和決心今年，借承辦第四屆四川旅游發(fā)展大會之機，縣委、縣政府審時度勢，研究決定結(jié)合創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游強縣”和迎接“國家級衛(wèi)生縣城”復查的大好形勢，乘勢大力創(chuàng)建省級園林縣城。我們的創(chuàng)建工作既有良好的工作基礎，又面臨著許多難得的機遇。

一是擁有全國最美麗的十大森林、國家aaaa級風景名勝區(qū)——蜀南竹海，環(huán)境資源優(yōu)勢得天獨厚。在市委、市政府傾力打造蜀南竹海石海精品旅游景區(qū)的同時將高度重視和全力支持我縣的旅游縣城建設，為我們創(chuàng)建省級園林縣城創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。

二是宜(賓)長(寧)高等級公路建成通車，在帶來挑戰(zhàn)的同時更帶來了機遇。融入宜賓半小時經(jīng)濟圈，人流、物流、信息流、商品流、資金流大量涌動，為我們擴大城市經(jīng)營、搞好城市園林建設創(chuàng)造的良好的融資環(huán)境。

三是我們已經(jīng)成功創(chuàng)建成為省級文明縣城并即將成為全國衛(wèi)生縣城，全縣干部群眾文明意識、衛(wèi)生意識和環(huán)境意識不斷增強，為我們創(chuàng)建園林城市打下了扎實群眾基礎。

四是我們有縣委、縣政府的堅強領導，更有一支風正心齊、求真務實，能干事、能干成事的干部隊伍和全縣人民的積極參與，為我們創(chuàng)建園林城市奠定了堅實的工作基礎。

因此，我們有理由相信，只要大家繼續(xù)發(fā)揚xx人“不等不靠的志氣、開拓創(chuàng)新的勇氣、知難而進的銳氣、蓬勃向上的朝氣”，深入宣傳，廣泛動員，搶抓機遇，真抓實干，積極投入到“創(chuàng)建省級園林縣城、建設生態(tài)綠色家園”的活動中來，我們的創(chuàng)建目標就一定能實現(xiàn)。

三、強化措施，狠抓落實，努力提高創(chuàng)建省級園林縣城的執(zhí)行力和行動力我縣創(chuàng)建省級園林縣城的任務十分艱巨，絕大部分工作要在今年完成，確實是時間緊、任務重、難度大。各部門對創(chuàng)建工作的難度一定要有充分的估計，要做到早計劃、早部署，從現(xiàn)在抓起，奮戰(zhàn)五個月，圓滿完成創(chuàng)建省級園林縣城的任務。

一是要高度重視，全民動員。創(chuàng)建省級園林縣城是一項系統(tǒng)工程，需要全縣上下共同努力。各部門要立即行動起來，負責本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部的宣傳發(fā)動，認真做好未達標單位、未綠化空地、綠化水平低地段的全面綠化工作，組織工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認養(yǎng)綠地工作。要廣泛開展群眾性認種、認養(yǎng)綠地(樹木)和種植各種“公益林”、“紀念林”活動，擴大全民參與的范圍和方式。

二是要嚴格規(guī)劃，依法保綠。開展規(guī)劃執(zhí)法活動，對違章建筑和臨時建筑排查，組織力量進行拆除。嚴格推行“綠色圖章”和“綠線”制度，保證綠地按規(guī)劃建設。凡新建、改建、擴建工程項目，綠地率均要達到30%以上。凡今年縣城范圍內(nèi)的已建工程，綠化指標不達標的，產(chǎn)權單位要想方設法挖潛增綠，搞垂直綠化。任何侵占綠地、損壞綠化、破壞環(huán)境的單位和個人都要嚴肅查處。

三是加快進度，確保質(zhì)量。各有關單位要根據(jù)這次會議確定的縣城園林建設目標任務，迅速將造林綠化指標落實到地塊;要按照工作任務倒排工作計劃，狠抓落實，為我縣提前完成創(chuàng)建任務贏得時間。在講究進度的同時，必須把質(zhì)量放在突出位置。要對大型綠化建設項目的設計、施工都要進行招標，好中取優(yōu)。要運用花草樹木極富變幻的動景，豐富綠化的色彩和層次，增添生機和活力。要精心構(gòu)建春華秋實、四時不謝、獨具魅力的花園城市。

四是多方投資，創(chuàng)新機制。城市園林建設既是重要的公益事業(yè)，又是重要的基礎設施建設，因此，我們必須千方百計加大資金籌措力度，多渠道解決資金供需矛盾。除了財政保證重點綠化建設資金的足額到位外?；窘ㄔO項目報批時，必須有配套綠化資金安排計劃，確保附屬綠地資金及時到位;要積極采取共建、捐款或捐建、認養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵全社會參與城市園林綠化的建設、管理和養(yǎng)護;要積極探索滾動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化、市場化運作的綠化建設和管護新路子;要結(jié)合經(jīng)營城市，建立多元化投資機制。在綠化上要采取誰投入、誰受益的原則，激活包括個人捐款、社會贊助等多種投資渠道，鼓勵和支持外商、企業(yè)和個人投資或聯(lián)合建設城市園林綠化項目。

同志們，創(chuàng)建省級園林城市是一項造福當代、惠及子孫的民心工程和實事工程，是我縣“創(chuàng)建”工作上的又一個重大戰(zhàn)役，這一任務光榮而艱巨。希望全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從本單位做起，從自已做起，從現(xiàn)在做起，迅速掀起園林建設、美化家園的新高潮，確保我們創(chuàng)建省級園林城市的目標如期實現(xiàn)。

謝謝大家!

在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

正當全縣上下深入學習貫徹黨的xx屆 中全會精神，各項工作進入沖刺攻堅的關鍵時期，縣委、縣政府召開這次秋冬季公路建設大會戰(zhàn)動員會議，主要目的是動員全縣各級黨政組織迅速行動起來，舉全縣之力，集全民之智，大打一場公路建設攻堅戰(zhàn)，確保全面完成全年公路建設任務。

剛才，政府副縣長 同志宣讀了年公路建設大會戰(zhàn)實施方案，政府陳縣長作了動員講話。 縣長的講話站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了加快我縣農(nóng)村公路建設的重要性和緊迫性，對如何搞好今年秋冬季公路建設大會戰(zhàn)進行了扎實具體的安排部署，提出了十分明確而又嚴格的要求。這個講話立意深遠、說理透徹，目標明確、措施得力，具有很強的針對性和操作性，既是全面開展秋冬季公路建設大會戰(zhàn)的動員令，又是指導我們抓好公路建設大會戰(zhàn)的重要文件，請大家認真領會精神實質(zhì)，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好這次會議精神，再強調(diào)五點意見：

一要嚴密組織，迅速行動。秋冬季公路建設大會戰(zhàn)是第四季度縣委、縣政府安排部署的又一項重點工作。為了確保按時按期、保質(zhì)保量完成工作任務，縣委召開常委會議，做了專題研究部署，明確提出要堅持大搞農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的決心不動搖，工作力度不減弱，堅定不移地推進公路交通大建設，并且要在這項工作中，全面檢閱各級領導班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，全面錘煉各級干部的工作作風。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位要切實增強政治敏銳性，對秋冬季公路建設大會戰(zhàn)予以高度重視。會議之后，要迅速召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議和本單位全體職工會議，及時傳達學習陳縣長講話原文，深刻領會會議精神。要成立組織機構(gòu)，研究制定詳細的工作計劃，層層分解目標任務，定時間、定任務、定措施、定人員，靠實工作責任。要繼續(xù)實行領導包村包路制度，堅持一條路一名責任領導，一條路一支管理隊伍，具體抓好組織實施，真正在全縣形成統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、科學調(diào)度、齊頭并進的良好工作局面?？傮w要求是必須在10月25日前全面啟動公路建設，切實做到有聲勢、有力度、有成效，迅速在全縣掀起秋冬季公路建設大會戰(zhàn)的高潮。

二要突出重點，明確任務。今年秋冬季公路建設大會戰(zhàn)的任務艱巨而繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞“大干苦干一百天，新修整修千里路”的總體目標，進一步細化、量化各自任務，切實抓好落實。特別是發(fā)改委、財政、扶貧、林業(yè)、國土、水保、公安、檢察、司法、監(jiān)察、審計等公路大會戰(zhàn)指揮部成員單位，要切實履行職責，積極支持協(xié)調(diào)解決公路建設中的矛盾和問題，為工程的加快推進提供保障。宣傳新聞單位要切實加大宣傳力度，為公路建設大會戰(zhàn)營造濃厚的氛圍?？h直和省市駐宕單位要以包好一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，修通2條通社道路為重點，切實做到有人出人、有錢出錢、有物出物、有機械出機械，以實際行動支持所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設工作，這是考核包鄉(xiāng)單位的一項硬任務、硬指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決破除“等、靠、要、拖”的思想，把工作做細、做實，向群眾講清這次農(nóng)村公路建設的原則、補助政策，充分調(diào)動群眾積極性，引導農(nóng)民自愿投工出勞，投身到農(nóng)村公路建設中，用實際行動來改變自己的生存、生活條件。具體要抓好拆遷占、2條通社路、鄉(xiāng)村公路整修養(yǎng)護和重點項目的路基改造工程等四項核心工作。要千方百計解決好所有項目路上的拆遷占地問題，為公路建設創(chuàng)造良好的環(huán)境，真正在化解矛盾、解決問題中提高執(zhí)政水平，體現(xiàn)工作能力。要在縣直和省市駐宕單位的協(xié)助下，新修2條通社公路，進一步提高公路通達能力。要在抓好通鄉(xiāng)公路、通村通社公路建設的同時，全力以赴抓好重點公路和歷年修建的村村通公路養(yǎng)護整修工作，鋪沙備石，平整路面，保證公路暢通。要深入發(fā)動廣大群眾積極投入到重點項目建設中，主動配合施工單位實施好路基改造工程，真正在全縣形成全黨動員，全民動手大搞公路建設的新熱潮。

三要加強監(jiān)管，保證質(zhì)量。交通部門作為公路建設的業(yè)務主管部門，要從組織上、管理上、技術上服從服務于公路建設大會戰(zhàn)，把所有技術力量派遣到工作第一線，切實加強業(yè)務指導。所有的項目公路，無論通鄉(xiāng)油路，還是通鄉(xiāng)等級路、村村通公路，交通局都要加強管理，成立項目部，強化監(jiān)督責任，嚴格按設計施工、按標準施工、按程序施工、按合同監(jiān)理。要將科學規(guī)范的公路建設管理方式、方法、手段和程序引入到通鄉(xiāng)公路建設中來，建立和完善質(zhì)量監(jiān)督保證體系，全面加強對工程質(zhì)量的監(jiān)管，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的，一定要嚴肅處理，決不手軟。要切實通過嚴格的質(zhì)量監(jiān)督，確保秋冬季公路建設工程成為“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”、“放心工程”，經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“民心工程”和“富民工程”。

四要轉(zhuǎn)變作風，嚴明紀律。要全面完成公路建設大會戰(zhàn)的各項工作任務，必須要有優(yōu)良的工作作風作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志作為第一責任人，要切實履行第一責任人職責，在工作過程中，要以自身正、自身硬、自身勤、自身實的良好形象，帶頭深入一線，親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，真正做到不偷懶、不耍滑，不推諉。要堅決杜絕群眾干、干部看的問題，要和群眾同吃、同住、同勞動，真正在落實任務，推動工作中轉(zhuǎn)變作風，在轉(zhuǎn)變作風中抓好落實。公路建設大會戰(zhàn)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理，嚴明工作紀律，絕不允許干部職工缺崗溜位，絕不允許在施工中敷衍塞責、弄虛作假，要切實在“實”字上下功夫。對欺上瞞下、搞形式主義、?；茏?，不干實事的干部，該組織處理的要組織處理，該紀律處分的要堅決予以紀律處分，努力在全縣營造一種說實話、干實事、出實招、求實效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，切實形成一種議而就決，決而就干，快事快辦，特事特辦，雷厲風行，激情落實的工作格局。

五要加強督查，從嚴考核。加強督查考核是確保秋冬季公路建設大會戰(zhàn)順利推進的重要保障。在即將開展的公路建設大會戰(zhàn)中，必須將督查考核、獎優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終。縣級聯(lián)鄉(xiāng)領導要深入所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對秋冬季公路建設大會戰(zhàn)進行深入扎實的督導檢查，及時指出發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改?？h委、政府將成立專項督查組，抽調(diào)副縣級領導擔任組長，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場督查。根據(jù)督查情況，縣委、政府要分片召開匯報會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記面對面匯報工程進展情況，凡組織不力、行動遲緩，工程質(zhì)量和工程進度存在嚴重問題的，要做出深刻檢查，并在新聞媒體上進行公布曝光。交通局和相關部門要按照陳縣長的要求，及時制定考核獎評辦法，在大會戰(zhàn)結(jié)束后，對公路建設情況進行全面的驗收評比，逐級召開大會，總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進，對公路建設大會戰(zhàn)任務沒有落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在年終兌現(xiàn)經(jīng)濟目標責任書時通報批評，對工作不力致使既定目標未能按期完成的，縣委、縣政府要嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，公路建設是一項功在當代，利在千秋的德政工程、惠民工程，能否如期完成建設任務，關鍵取決于我們是否具有堅定的必勝信心和決心，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，迅速行動起來，整合資源，強化措施，大干一百天，不折不扣地完成建設任務，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇五

生態(tài)環(huán)境保護工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益。我們要按照“五大發(fā)展”理念要求，從可持續(xù)發(fā)展的高度來認識加強環(huán)境保護工作的重要性，切實負起責任，努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，更好地滿足人民群眾對美好生活的基本需求。

多年來，我們認真貫徹落實中央和省委要求，充分發(fā)揮“打先鋒、站排頭”作用，實行了嚴格的管理措施，齊抓共管、綜合治理，有力推動了我市環(huán)境保護工作不斷進步。總體來看，工作力度在不斷加大，社會氛圍在不斷變好，群眾的環(huán)保意識在不斷增強，各項工作措施落到了實處。特別是秸稈禁燒工作抓得比較扎實。這也充分印證了一句話，“制度的生命在于執(zhí)行”。禁燒制度沒有變，關鍵是今年認認真真執(zhí)行下去，使空氣質(zhì)量和環(huán)境發(fā)生了積極變化，社會各界對此給予了認可。

生態(tài)文明建設是一個大課題。我們在制定今后五年發(fā)展目標時，圍繞建設東北亞區(qū)域性中心城市，提出了打造“五個升級版”，其中之一就是生態(tài)文明的升級版。在此，就推動綠色發(fā)展，提升生態(tài)文明建設水平，我再強調(diào)幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強綠色發(fā)展的緊迫感和責任感

黨的以來，以同志為核心的黨中央，站在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，從實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史維度，全力推進生態(tài)文明建設，引領中華民族永續(xù)發(fā)展。省委、省政府立足國家“一帶一路”建設和東北地區(qū)實施新一輪振興戰(zhàn)略機遇，提出的“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略中明確要求，要突出發(fā)揮吉林生態(tài)資源優(yōu)勢，推進生態(tài)文明建設，加強生態(tài)環(huán)境保護和資源利用轉(zhuǎn)化，加快綠色發(fā)展。如何堅持綠色發(fā)展、釋放綠色紅利、實現(xiàn)綠色繁榮、推進綠色惠民，建設本地人幸福、外地人羨慕的美麗長春，已經(jīng)成為黨委政府遵循發(fā)展規(guī)律、順應人民期待、彰顯執(zhí)政擔當?shù)男抡n題。

1、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是全面推進生態(tài)文明建設的必然選擇。黨的xx屆五中全會把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，這既與黨的將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承，也標志著生態(tài)文明建設被提高到了前所未有的高度。指出，走向生態(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容。從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”，綠色正在裝點當代中國人的新夢想。強調(diào)，“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。堅持綠色發(fā)展、建設美麗中國，為當代中國人和我們的子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境，是我們黨新時期執(zhí)政興國的重大責任和使命?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)邁上“十三五”發(fā)展的新征程，生態(tài)文明建設也進入了新的階段。全市各級黨委、政府要深入學習貫徹生態(tài)文明建設思想，牢固樹立、自覺踐行綠色發(fā)展理念，努力建設“美麗中國”的長春篇。

2、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是全面建成小康社會的重要引領?！熬G色發(fā)展”是全面建成小康社會的核心指標，涉及到發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式的深層調(diào)整，涉及到經(jīng)濟、政治、文化、法律、技術、管理等多方面體制機制的創(chuàng)新完善，涉及到利益和資源的重新分配，涉及到個人和社會觀念的深度變革，并融入到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設及黨的建設各方面和全過程。當前，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為實現(xiàn)全面建成小康社會目標和實現(xiàn)現(xiàn)代化最緊的約束、最矮的短板，是一個躲不開、繞不過、退不得的緊迫問題?！笆濉笔俏沂腥娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝時期，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關鍵。全市各級黨委、政府要把堅持綠色發(fā)展貫穿于社會經(jīng)濟發(fā)展的各個方面，把綠色發(fā)展作為全面建成小康社會、推進現(xiàn)代化建設的重要引領，在思維理念、價值導向、空間布局、生產(chǎn)方式、生活方式等方面，推進一場深刻的綠色變革。

3、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略抉擇。指出，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與環(huán)保割裂開來的思維束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調(diào)共生的方法論。改革開放以來，長春市的經(jīng)濟取得了巨大的成就，但我們的工業(yè)化無論時間上還是空間上都是“壓縮型”的，我們用幾十年就走完了西方國家?guī)装倌瓴抛咄甑牡缆?，生態(tài)環(huán)境問題也在近些年集中凸顯。以霧霾污染為例，我們既有倫敦的煤煙型污染特征，也有洛杉磯的光化學污染特征，屬于復合型污染，治理難度更大。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林省的獨特優(yōu)勢，也是貫徹綠色發(fā)展理念的重要依托。長春市的環(huán)保工作要想在全省發(fā)揮領跑作用，就必須超越和摒棄舊有的工業(yè)化模式，改變經(jīng)濟腿長、環(huán)境腿短的狀況，實現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級。要以理性的方式優(yōu)化資源利用，引導選擇可持續(xù)的生產(chǎn)消費模式，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要改變環(huán)境保護影響經(jīng)濟發(fā)展的單向思維，處理好“長痛”和“短痛”的關系，粗放式發(fā)展總有一天會被歷史淘汰，與其被動地淘汰，不如積極應對。

4、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是破解環(huán)境資源瓶頸制約的迫切要求。近年來，長春市支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足，保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大，環(huán)境承載能力已達到或接近上限。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，資源能源消耗將進一步增加，環(huán)境資源約束已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。綠色發(fā)展是建立在資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量的約束條件下，通過綠色化、生態(tài)化的實踐，達到人與自然日趨和諧、綠色資產(chǎn)不斷增值、綠色福利不斷提升，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。我們只有走綠色發(fā)展道路，才能減存量、控增量、騰容量，才能以較小的環(huán)境資源代價，推動實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

二、堅定方向、明確目標，實行嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度

保護良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。生態(tài)環(huán)境保護關系經(jīng)濟社會的方方面面，關系到千家萬戶的民生幸福，既是發(fā)展問題、民生問題，也是社會問題、政治問題。我們要以綠色發(fā)展理念為引領，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)保制度，堅定不移地貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護目標。

1、要堅持系統(tǒng)思維。指出，“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”，從整體性、關聯(lián)性的角度指出了自然要素之間的休戚與共關系。貫徹落實的重要論述，既要著眼長遠，也要立足當前，必須沖破“博弈思維”，割舍“部門利益”，形成更高層面的協(xié)調(diào)機制，堅持開發(fā)與保護并重，污染防治和生態(tài)修復并舉，生物、工程、技術等多種措施協(xié)同發(fā)力，努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應。以伊通河流域治理為例，我們下大決心、下大力量，實施全流域治理、全區(qū)段治理、全方位治理，系統(tǒng)解決伊通河流域水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問題。其他生態(tài)環(huán)保工作，也要注重統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成特點，綜合運用多種措施，努力實現(xiàn)治山、治水、治地、治林協(xié)調(diào)推進。

2、要堅持底線思維。“十三五”時期，長春市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變壞，這是我們必須守住的底線。通過積極努力、攻堅克難，實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境總體性好轉(zhuǎn)早日到來，是黨委政府更高的責任擔當。要始終堅守生態(tài)環(huán)境保護這條底線，增強生態(tài)環(huán)境保護對社會建設的支撐力、對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化力、對環(huán)境安全的保障力。決不允許以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長，決不走先污染后治理的老路，決不以犧牲后代人的幸福為代價換取當代人的富足。要堅持“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，全面推進生態(tài)文明建設，深入開展生態(tài)環(huán)境保護行動，逐步改善全市環(huán)境質(zhì)量。

3、要堅持民本意識?！皢栴}是時代的聲音，人心是最大的政治。”任何政黨的前途和命運最終都取決于人心向背，最牢固的基礎就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎，就是人民的擁護和支持。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量，一頭連著社會和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，要切實樹立正確的政績觀，站在對歷史負責、對未來負責、對人民負責的高度，真正轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，永遠把民心挺在前面，讓環(huán)境治理成效與百姓的感受更加貼近，讓人民群眾有明顯的獲得感。

三、突出重點、抓住關鍵，努力實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

環(huán)保工作關系到經(jīng)濟社會管理的各個方面，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，又要突出重點、因地制宜。當前各級、各部門要針對各項環(huán)保目標任務，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、明確措施、抓住關鍵，進一步加大力度，確保按時完成國家和省里各項目標任務，力爭通過幾年的不懈努力，取得環(huán)境質(zhì)量改善的標志性成果，真正把長春建設成為天藍、地綠、水凈、城美的綠色宜居“森林城”。

1、要積極推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突出抓好源頭管控。治污要治本，治本先清源。環(huán)境問題，涉及諸多方面，但究其實質(zhì)，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式和發(fā)展道路問題。因此，從源頭上防治污染，必須從發(fā)展方式上找根源，切實改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式，全面控制污染物產(chǎn)生。近年來，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰，都取得了積極進展。但必須看到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務還很繁重，以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)仍未改變。城區(qū)及周邊仍存在大量分散燃煤小鍋爐，民用散煤污染治理尚未全面開展，燃煤污染物排放量居高不下。許多工業(yè)企業(yè)尚未完成“退城入園”，由此而產(chǎn)生的環(huán)境污染僅靠末端治理是難以根本解決的。必須堅持走新型工業(yè)化道路，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系，并通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源產(chǎn)品的循環(huán)利用。

2、要全面推行綜合治理，突出抓好大氣污染治理。當前秋冬季節(jié)的霧霾污染，已經(jīng)成為影響人們生活質(zhì)量的一塊短板。截至11月20日，今年我市空氣優(yōu)良天數(shù)比去年同期提升了47天，污染天數(shù)只有4天，雖然只有4天，但也不能忽視，在分析空氣環(huán)境問題原因時，要分清主觀和客觀原因，既有原發(fā)性的污染，也有客觀的輸入性污染，作為黨委政府要在主觀上多努力，通過主觀努力促使客觀條件變化。要盡快出臺“煤改電”“煤改氣”扶持政策，加快推進清潔能源替代;加快制定長春市煤質(zhì)管理辦法，推進劣質(zhì)煤退出市場;充分發(fā)揮補貼資金的引導作用，大力淘汰燃煤小鍋爐和黃標車;制定切實可行的政策措施，全面治理超標排放燃煤鍋爐;特別是要加快推進秸稈綜合利用項目建設，堅持疏堵結(jié)合、以用促禁，切實解決秸稈出路問題;要繼續(xù)加強各項基礎設施工程建設，進一步強化制度，建設高質(zhì)量環(huán)保工程。各級各部門要以嚴控pm10和pm2.5為目標，分類建立大氣污染源清單，深入做好大氣污染治理。

3、要努力改善城市水環(huán)境，突出抓好水污染治理。生命與水相依、生存與水相伴、發(fā)展與水攸關，伊通河綜合治理是改善城市生態(tài)環(huán)境的迫切需要，更是加快生態(tài)文明建設、改善城市水環(huán)境的重要載體。市委、市政府成立了伊通河綜合治理領導小組，并將伊通河流域各支流污染治理、城市黑臭水體治理全部納入領導小組統(tǒng)一調(diào)度，取得了明顯成效。下一步，要著力抓好基礎設施建設，推進現(xiàn)有污水處理廠提標改造、重點建制鎮(zhèn)污水處理設施建設，完善配套污水管網(wǎng)，推廣中水回用、雨污分流、降解型濕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村污水處理設施建設，提高城鎮(zhèn)污水處理率，逐步做到污水全收集、全處理。目前，部分工業(yè)集聚區(qū)尚未建設污水處理廠，相關轄區(qū)黨委政府要抓緊研究，盡快啟動工程建設。對于河流斷面水質(zhì)不達標的，轄區(qū)黨委政府要盡快出臺工程方案，采取有效措施治理水污染。要加強飲用水源地保護，確保城鄉(xiāng)飲用水安全。推進生態(tài)降解型濕地建設等為重點的清潔水體行動，實施重點湖庫生態(tài)治理修復工程。

4、要切實加強環(huán)保監(jiān)管，突出抓好執(zhí)法監(jiān)察。環(huán)保部門要切實做到法定職責必須為，全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，推動監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，對各類環(huán)境違法行為做到“零容忍”。對群眾反映強烈的霧霾、水質(zhì)和工業(yè)污染，要進行及時有效處理。對危害群眾身體健康、危害環(huán)境安全的團體和個人，采取經(jīng)濟處罰、停產(chǎn)整頓、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等多項執(zhí)法手段，讓每一個人心里都有環(huán)保法，自覺遵守環(huán)保法。同時，要積極推行“陽光執(zhí)法”，嚴格規(guī)范和約束執(zhí)法行為，堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，健全執(zhí)法責任制，規(guī)范行政自由裁量權。要大力推進信息公開，定期發(fā)布重點環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位查處等情況。強化監(jiān)管責任追究，對查處環(huán)境違法行為不及時的，對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為，要依法依紀追究責任。

四、凝心聚力、狠抓落實，切實增強生態(tài)環(huán)境保護工作執(zhí)行力

今后一個時期，各項生態(tài)環(huán)境保護目標能否順利實現(xiàn)，核心在落實、關鍵在執(zhí)行。全市各級各部門一定要增強時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感，強化責任意識和擔當精神，人人負責、人人盡責，崇尚實干、務求落實，增強生態(tài)環(huán)保工作的執(zhí)行力，積極推動綠色發(fā)展，不斷提升生態(tài)文明建設水平，開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。

1、要處理好統(tǒng)一監(jiān)管和各負其職的關系。環(huán)境保護工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、任務艱巨，絕不僅僅是一個部門的工作，黨委政府要加大協(xié)調(diào)力度，各部門要切實負起責任。目前，長春市尚缺乏對黨委政府以及各相關部門環(huán)保責任的明確規(guī)定，部門職能交叉、重疊、錯位等現(xiàn)象嚴重。武漢、青島、哈爾濱等城市都出臺了環(huán)境保護管理職責規(guī)定，長春市也要盡快出臺，市環(huán)保局要盡快牽頭研究落實，拿出具體辦法。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭引領作用，強化綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)保事務，統(tǒng)一監(jiān)督相關部門履行生態(tài)環(huán)保責任的職能，全面統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查督辦全市生態(tài)環(huán)境保護工作，建立督查、考核和問責機制。在環(huán)境污染防治的具體任務中，要根據(jù)污染源、污染性質(zhì)、污染主體和干預方式的不同，合理劃分職權，明確相關監(jiān)管部門和主要責任部門。要充分發(fā)揮環(huán)保當先與部門聯(lián)動的作用，共同做到“定位不越位、定位不缺位、定位不錯位”，真正形成生態(tài)環(huán)境保護工作齊抓共管的強大合力和自覺行動。

2、要處理好持久作戰(zhàn)與階段攻堅的關系。要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，這是一個巨大的挑戰(zhàn)。我們必須做好打持久戰(zhàn)的思想準備，既要解決長期積累的問題，又要面對現(xiàn)實發(fā)展的壓力，還需放眼未來布局的方向。要保持戰(zhàn)略定力，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，治理污染修復環(huán)境、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級、糾正觀念科學發(fā)展。同時，環(huán)境保護又是一項事關經(jīng)濟發(fā)展，事關人民健康的緊迫任務，社會廣泛關注，群眾熱切期待，我們絕不能因任重道遠就按部就班，不能因艱巨復雜就缺少主動，必須積極而為、務求實效。要針對不同時段、不同區(qū)域的污染特點，緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施重點突破，進行集中治理，積小勝為大勝，切實打好攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，讓人民群眾真切地感受到黨委和政府的決心，感受到治理解決的希望。當前的生態(tài)環(huán)境保護工作任務，不同于以往，無論是散煤污染治理、秸稈禁燒，還是即將全面開展的“河長制”等工作，都需要多個部門通力合作。無論是環(huán)保部門，還是其他部門，都要敢于打破慣例、突破常規(guī)，破除部門藩籬，在落實中找出關鍵癥結(jié)，對癥下藥、有的放矢，增強生態(tài)環(huán)境保護工作執(zhí)行力。

3、要處理好全面防治和應急管控的關系。11月初，長春市遭遇入冬以來第一次重污染天氣。面對霧霾污染，常態(tài)化治理固然必要，但特殊情況下的應急防治也必不可少。通過這次霧霾污染的應對，也暴露出我們的監(jiān)測預警不足、應急響應啟動門檻高、應急措施滯后，難以滿足應對霧霾污染需要的問題。在重污染天氣應對方面，要采取更加有力的措施，緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時間，避免重污染天氣持續(xù)惡化，加強公眾健康防護。對空氣污染指數(shù)的預判和大規(guī)模應急措施聯(lián)系在一起，對政府部門的執(zhí)行能力、協(xié)作能力都是巨大的考驗。特別是隨著預警響應級別升高，各種臨時管控措施更加嚴格，涉及的利益主體更多，需要調(diào)動的行政和社會資源也更為龐雜。各級、各部門要深入調(diào)研、精心謀劃，提高監(jiān)測預警的準確性，加強應急響應措施的針對性和可操作性，做到聞令而動、迅速響應，切實把各項應急措施落到實處。

五、加強領導、明確責任，為深入推進生態(tài)環(huán)境保護提供堅強保障

1、要強化黨政同責。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進生態(tài)文明建設的文件，明確提出黨政同責、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責，進一步強化了責任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》，市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責，黨委和政府主要領導成員要承擔主要責任，其他有關領導要在職責范圍內(nèi)承擔相應責任。要嚴格落實黨政同責、一崗雙責，黨委書記一定要樹立領導意識、責任意識，親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護監(jiān)督管理規(guī)定，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，注重考核評價結(jié)果的運用，強化鮮明的工作導向和用人導向。

2、要強化基層基礎。日前，省政府印發(fā)了《關于進一步加強縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職能作用的意見》，明確了縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職責、重點任務，各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實承接、運用好項目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權力，打好生態(tài)建設和環(huán)境保護工作基層基礎。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用，不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，推進行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接，將各項環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管新格局，提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。

3、要強化考核問責。要把生態(tài)環(huán)保各項工作任務細化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人頭，并按照任務分工抓調(diào)度、抓落實。要嚴格落實目標責任制和責任追究制，市委督查室、市政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦，健全完善生態(tài)環(huán)?？己藱C制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風向標”作用，用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力，不能按時完成目標任務的，要以嚴格的問責機制倒逼工作落實。今年7月，首批中央環(huán)保督察組對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前，媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點名，已問責3100人。20xx年，長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視，把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護的重要機遇，針對當前存在的問題，全面排查、認真梳理、制定臺賬、逐條整改，確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。

4、要強化環(huán)境宣傳。保護生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務，需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者，也是保護者，唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡平臺、報刊雜志、微博微信等渠道，介紹環(huán)保知識，弘揚生態(tài)文化，宣傳環(huán)境政策法規(guī)，報道先進典型，曝光反面事例，倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個人都成為保護環(huán)境的參與者、建設者和監(jiān)督者，真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。

同志們，生態(tài)環(huán)境保護關系長春市的長遠和未來，是時代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的系列重大決策部署，以高度的政治責任感和歷史使命感，解放思想，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、奮進的精神，不斷開創(chuàng)生態(tài)建設和環(huán)境保護的新局面，讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。

在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇六

同志們：

這次環(huán)境保護會議，是在全縣學習討論落實活動深入推進的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。剛才，太國同志代表縣政府作了工作報告，對去年的環(huán)保工作進行了認真總結(jié)，對今年工作作出了安排部署，我完全同意。希望大家會后，認真抓好落實。下面，結(jié)合會議精神，我再講三點意見。

一、認清形勢，高度重視環(huán)保工作。

環(huán)境保護是我國的一項基本國策，事關經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對于我們來說，做好環(huán)保工作，不僅是一項義不容辭的重大責任，也是一項功在當代、造福子孫的光輝事業(yè)。在當前形勢下，我們要做好環(huán)保工作，必須進一步端正思想態(tài)度，切實強化對環(huán)境保護重要性和緊迫性的認識，起碼要在以下三個方面形成共識。

首先，必須清楚中央和省、市對環(huán)保工作的重視程度越來越高。我們知道，環(huán)境保護已成為一道世界性課題，國際上每年都要定期召開世界環(huán)保大會，進行專題研究。我國作為能源消費大國，對環(huán)保問題歷來高度重視。在黨的上，黨中央明確把生態(tài)文明建設與政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設和社會建設擺到同等位置，作為中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的一項重要內(nèi)容，同時還提出了建設美麗中國的目標。指出，環(huán)境保護既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的社會問題和政治問題，更是重大的民生問題。強調(diào)既要綠水青山、也要金山銀山，寧要綠水青山、不要金山銀山，有了綠水青山，就是金山銀山。指出，基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是一條底線，是政府應當提供的基本公共服務。為切實加強環(huán)境保護，去年4月，全國人大審議通過了新的環(huán)保法，今年1月1日起正式實施被稱為我國“史上最嚴”的環(huán)保法。國務院還專門針對環(huán)保部門在執(zhí)行新環(huán)保法時普遍缺乏操作經(jīng)驗這一問題，制定了4個配套的實施辦法。最近，也就是3月24日，中央政治局又把“綠色化”確定為我國實現(xiàn)“五化”奮斗目標之一。省委、省政府，市委、市政府也都堅決貫徹中央決策部署，把環(huán)境保護工作擺到重要位置來抓，列入縣域經(jīng)濟發(fā)展重點考核內(nèi)容，加大環(huán)境保護力度，嚴格實行“一票否決”，大力推進生態(tài)環(huán)境建設。所以說，在環(huán)保工作上，如果我們再不重視，再不狠下心來去抓，就是不講政治、不講大局，就是不守紀律、不懂規(guī)矩。

第二，必須知道廣大群眾對生態(tài)環(huán)境的標準要求越來越嚴。環(huán)境保護事關千家萬戶，事關人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時，無論是對生產(chǎn)和生活環(huán)境，還是對居住和生存環(huán)境，都表現(xiàn)出了越來越高的質(zhì)量要求，特別是對水污染、大氣污染、食品污染、噪音污染和垃圾圍村、圍城等問題非常關心和關注，都希望吃的放心、住的舒心、生活的環(huán)境優(yōu)美。比如，現(xiàn)在老百姓買房子都要先看看小區(qū)環(huán)境優(yōu)雅不優(yōu)雅，周圍環(huán)境干凈不干凈，空氣新鮮不新鮮。如果不好，大部分人是不會去買的。還有我們在外邊吃飯，不干凈的飯店，誰都不愿意去。這些都說明，老百姓的環(huán)保意識強了，起碼對自身的環(huán)保要求嚴了。

第三，必須明白我們面臨的環(huán)保任務越來越重。近年來，通過大力推進治污減排、造林綠化和生態(tài)建設，我縣環(huán)保工作取得良好成效，但總的形勢仍不容樂觀，還存在許多問題和不足。一是污染物排放總量還需控制。目前，我縣仍然以鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，污染物排放沒有徹底杜絕，導致環(huán)境的承載力受到了一定程度的影響。二是環(huán)保氛圍不濃厚。主要是少數(shù)鄉(xiāng)村和單位對環(huán)保工作重視不夠，抓得不緊，一些城鄉(xiāng)居民環(huán)保意識還不強，亂潑、亂倒、亂扔、亂堆垃圾現(xiàn)象突出。三是環(huán)境污染問題仍然存在。一些企業(yè)只注重生產(chǎn)條件改善，不注重環(huán)保投入，污染物亂排現(xiàn)象仍時有發(fā)生。一些小飯店環(huán)保設施不完善，衛(wèi)生狀況極差，不僅污染了環(huán)境，還影響了人們的飲食安全。四是環(huán)衛(wèi)功能不完善。主要是縣城污水管網(wǎng)不暢通，污水處理規(guī)模不大，農(nóng)村垃圾清理不及時。所有這些問題，都對我們的環(huán)保工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。所以，請各級各部門務必要認清形勢，看到差距，務必要充分認識環(huán)境保護的極端嚴重性和現(xiàn)實緊迫性，切實增強生態(tài)意識和責任意識，做到思想重視，行動自覺，措施到位，全力以赴做好環(huán)境保護的各項工作。

二、標本兼治，全力推進環(huán)保工作。

環(huán)境保護工作不僅涉及的行業(yè)多，觸及的層面廣，而且存在的問題種類繁多，產(chǎn)生的原因錯綜復雜，這就要求大家在具體工作上，必須做到綜合考慮，找準癥結(jié)，標本兼治，協(xié)調(diào)推進?？傮w上要把握好以下三個重點：

第一，要突出源頭控制。這是環(huán)境保護的治本之策。所有污染問題都發(fā)端于源頭，如果只注重治理現(xiàn)有的污染，不從源頭抓起，往往是按下葫蘆浮起瓢。只要抓住了源頭，就鏟除了污染之源，就能有效地杜絕污染發(fā)生。如何來抓源頭?我覺得，從宏觀層面講，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面控制污染物產(chǎn)生。從操作層面講，重點要抓好三個方面：一是嚴把項目審批關。要認真按照《環(huán)境影響評價法》規(guī)定，將環(huán)境影響評價作為項目市場準入的重要門檻，凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保指標的項目一律不得引進和上馬，一律不得批準立項建設。二是嚴格落實“三同時”制度。所有新建企業(yè)和項目，必須做到環(huán)保設施與項目建設同時設計、同時建設、同時投入使用。對沒有落實“三同時”的企業(yè)，必須停工、停建、停產(chǎn)，進行整改。三是大力推進清潔生產(chǎn)。要督促和引導全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位，尤其是工農(nóng)企業(yè)和飲食經(jīng)營單位，通過技術引領、設備更新、優(yōu)化工藝、改進管理等措施，促進資源的綜合利用和循環(huán)回用，控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生，實現(xiàn)減污增效。就我縣實際情況來看，就是要抓好鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和城鄉(xiāng)飯店等重點領域、重點行業(yè)的污染物處理設施建設，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的生產(chǎn)經(jīng)營體系，切實從源頭上減少、杜絕和防止污染。

第二，要加強重點治理。這是環(huán)境保護的關鍵之舉。因為環(huán)境污染輕重不一，難易不同，所以必須抓住重點，重拳整治，唯有這樣，才能確保治理的效果。這方面，太國同志剛才已經(jīng)作了專門安排，這里，我想強調(diào)一下，在抓重點治理中，務必要做到 “三個確?！保阂皇谴_保減排任務圓滿完成。今年市委、市政府給我縣下達了六項減排目標和pm2.5、pm10濃度下降指數(shù)，這既是一項環(huán)保硬指標，也是一項工作硬任務，環(huán)保部門及相關單位必須對標責任，認領任務，對突出問題要突出治理，對重點問題要重點解決，確保市里下達的各項指標任務圓滿完成。二是確保治污項目加快推進。今年，縣委、縣政府在環(huán)境污染治理方面，確定了一批重點工程項目，主要包括城市污水處理廠和垃圾處理場提標改擴建項目，水上公園污水管網(wǎng)改造及周邊環(huán)境治理項目，還有城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔工程，這些項目工程，已經(jīng)明確了分管領導、責任單位，關鍵是要加強協(xié)調(diào)，密切配合，搞好服務，加快推進，爭取早日竣工，見到實效，推動全縣生態(tài)環(huán)境邁上新臺階。三是確?！肮詰?zhàn)役”取得成果。根據(jù)省市部署，今年要進一步引深“向污染宣戰(zhàn)，享碧水藍天”環(huán)境保護攻堅行動和城鄉(xiāng)造林綠化工程，在全縣開展餐飲業(yè)油煙治理、燃煤鍋爐改造、道路揚塵治理、工地揚塵治理等“十大攻堅戰(zhàn)”。對此，我們不能光喊口號，要真正付諸行動，特別是各牽頭單位，務必要增強責任意識和大局意識，真正把分管行業(yè)領域的環(huán)保攻堅工作抓實抓好。

三要健全環(huán)保機制。這是環(huán)境保護的長遠之計。只有形成一套完整的工作機制和制度，才能確保環(huán)保工作步入規(guī)范化、常態(tài)化，持之以恒的抓下去。這里我想重點強調(diào)三個方面的制度機制：一是聯(lián)合執(zhí)法機制。環(huán)保工作作為一項覆蓋面非常廣的工作，單靠環(huán)保部門是不夠的，需要全縣各級各部門的密切配合，尤其是發(fā)改、國土、電力、畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生、食藥等部門要積極參與。一方面，要對新上項目看環(huán)評。另一方面，對重點污染問題，要在縣政府統(tǒng)一組織下，實行部門聯(lián)合執(zhí)法，只有這樣，才能形成打擊污染問題的高壓態(tài)勢，才能在社會上形成震懾。二是生態(tài)補償機制。就是要按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則，積極推進生態(tài)修復工程。一方面，各相關部門要積極向上爭取專項資金，用于生態(tài)修復。比方說，小流域治理、土地復墾等項目，中央和省、市每年都有專門安排。另一方面，要督促和責令具有排污行為的個體、集體、企業(yè)主動擔負起環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任，為排污“付費”，切實解決好企業(yè)污染治理問題。三是“一票否決”制。要對全縣各級各部門和企業(yè)、行業(yè)環(huán)保工作建立臺賬，凡是環(huán)保工作不力、或者是違規(guī)排污的單位，在年終考核考評上必須嚴格實行一票否決。尤其要在項目的資金使用上抬高門檻，今年誰家出了問題，就堅決取消誰家的項目資金使用資格，向環(huán)保工作好的地方和企業(yè)傾斜。

三、強化措施，務求抓好環(huán)保工作

現(xiàn)在，目標已經(jīng)明確，任務已經(jīng)安排，關鍵是行動。具體講，要做到三個到位：

一是組織領導要到位。做好環(huán)境保護工作，領導是關鍵。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本區(qū)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作實際，把環(huán)保工作擺上重要議事日程，認真研究，精心部署，將環(huán)境質(zhì)量、污染物排放總量控制、重點環(huán)保工程建設等目標任務，層層分解落實到有關行業(yè)、有關企業(yè)，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，有關科室和人員各司其職、各負其責，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。環(huán)保部門要進一步完善環(huán)保工作考核辦法，將環(huán)保工作納入各級領導班子和黨政干部政績考核體系。各企業(yè)法人和項目業(yè)主要切實加強對本企業(yè)環(huán)境保護工作的領導，采取必要措施治理生產(chǎn)環(huán)境污染，加大環(huán)保設施建設投入，確保環(huán)保工作順利推進。

二是督促問責要到位。縣委、縣政府督查室要加大督促檢查力度，采取定期、不定期、明察暗訪等形式，對各級各部門的責任落實、制度執(zhí)行、工作進度、落實情況等環(huán)保工作的各個環(huán)節(jié)、各個層面進行檢查督促。對工作不積極，推諉扯皮的責任單位及主要負責人，要公開曝光，通報批評;對發(fā)現(xiàn)的污染問題，要責令相關單位、企業(yè)和責任人限期整改，最大限度地遏制和杜絕污染問題的發(fā)生。

三是宣傳引導要到位。要通過各種方式和渠道，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護的重大意義，宣傳新環(huán)保法定條文規(guī)定，宣傳環(huán)境污染帶來的嚴重危害性，不斷教育和引導全縣干部群眾進一步增強環(huán)保意識，更加主動、更加自覺地參與到生態(tài)環(huán)境的改善和保護中去，切實形成全社會共同參與環(huán)境保護的良好氛圍。

總之，做好環(huán)境保護工作的責任很重，意義很大。希望全縣各級各部門以高度的自覺，積極的態(tài)度，有力的舉措，狠抓工作落實，務求取得實效，奮力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面，推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為打造 “天藍、水碧、地綠、寧靜、安全”的生態(tài)壺關、綠色壺關、美麗壺關貢獻自己的力量。

在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

首先，我代表市政府，向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!這次會議的主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體目標，研究部署下一步環(huán)境保護各項工作。剛才，守炳局長對20xx年工作進行了全面總結(jié)，對下一階段工作提出了具體要求，我都同意，希望各地認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好環(huán)保工作的責任感

20xx年是我市改革發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的一年。全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工，在市委、市政府的正確領導下，銳意進取，扎實工作，取得了優(yōu)異的工作業(yè)績，突出表現(xiàn)在：一是年度主要污染物減排目標任務圓滿完成。根據(jù)國家環(huán)保部最終核定，我市20xx年化學需氧量(cod)排放量比20xx年下降1.47%，比20xx年下降1.64%，完成20xx年目標任務;二氧化硫(so2)排放量比20xx年下降7.01%，比20xx年下降7.33%，圓滿完成20xx年目標任務。二是環(huán)評工作效率和審批服務質(zhì)量不斷提高。在嚴格把關的基礎上，簡化環(huán)評審批程序，提高審批效率，特別是國家擴大內(nèi)需的政策出臺后，積極爭取我市一批重大項目通過環(huán)保部審批，既促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，又保證了全市發(fā)展的需要。三是水污染防治工作扎實推進。抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇，爭取各類環(huán)保、生態(tài)建設資金1.71億元，有力地支持了重點流域污染治理和環(huán)境基礎設施建設。大力實施淮河、巢湖流域“”規(guī)劃，確保了水質(zhì)的穩(wěn)定和群眾飲水安全。四是環(huán)境監(jiān)管進一步加強。認真開展環(huán)保專項行動，解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。所有國控和省控重點污染源全部安裝了自動監(jiān)控設備，并與環(huán)保部門實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。五是第一次全市污染源普查取得階段性成果。普查工作開展以來，全市近5萬人次參加了污染源普查工作，完成了對29391個普查對象的入戶調(diào)查和普查表填報，按照國家統(tǒng)一要求，完成3次數(shù)據(jù)直報工作。6月下旬，國家普查辦質(zhì)量核查組對市及金安區(qū)的普查工作進行了質(zhì)量核查，隨機抽查的各項指標均低于1%(國家規(guī)定為2%)。我市污染源普查工作得到國家普查辦的充分肯定。普查工作即將“收官”，市及各縣區(qū)要再接再厲，繼續(xù)扎實工作，完成“兩個報告”編制和成果開發(fā)、利用，為整個工作畫上一個圓滿的句號。

這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、正確領導的結(jié)果，是各有關部門積極配合、共同努力的結(jié)果，是各級環(huán)保部門扎實苦干、勤奮奉獻的結(jié)果。在此，我代表市政府，向所有戰(zhàn)斗在環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝!

20xx年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中非常特殊的一年。受國際金融危機影響，今年可能是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，歷次經(jīng)濟調(diào)整也沒有面臨這樣復雜的局面。經(jīng)濟增長面臨較大的下行壓力，部分企業(yè)經(jīng)營困難。嚴峻的經(jīng)濟形勢必然對環(huán)保工作產(chǎn)生重大影響，特別是對減排工作將帶來新的壓力。一是隨著國家保增長擴內(nèi)需投資計劃的不斷實施，我市必然會爭取到更多的投資和大項目。這些新上大項目對排放污染物的總量需求日益增大，給減排造成很大壓力。同時新開工項目產(chǎn)生的新增污染物難以消化，老污染源的治理又不能完全到位。二是一些企業(yè)在生存的壓力下，可能會減少對污染治理的投入，治污設施不正常運行、違法排污等現(xiàn)象可能出現(xiàn)反彈;一些地方可能會因經(jīng)濟問題而忽視環(huán)保問題，擔心因環(huán)保門檻提得太高，執(zhí)法太嚴，把企業(yè)嚇跑，新一輪的投資過程中，“兩高一資”項目有可能卷土重來，必然造成污染反彈。三是減排措施不過硬，工程減排缺乏足夠數(shù)量的項目支撐，城市生活污水處理廠建設進度跟不上減排要求，特別是配套管網(wǎng)建設進展嚴重滯后。結(jié)構(gòu)減排缺乏強制淘汰有效機制，政策不配套、投入難以落實，企業(yè)關停難。

在正視困難和挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到宏觀形勢和環(huán)境變化，給環(huán)保工作帶來的機遇和有利因素。一是黨中央、國務院和省委、省政府高度重視環(huán)境保護工作。黨中央、國務院把應對國際金融危機作為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要機遇，把加強生態(tài)環(huán)境建設作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴內(nèi)需保增長促發(fā)展的重要手段，把環(huán)境保護作為投資的重要領域。全省經(jīng)濟工作會議強調(diào)，保增長的任務再重，節(jié)能減排的要求不能降低、力度不能減弱，決不能再上高耗能、高污染和低水平重復建設項目，絕不能讓已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能死灰復燃。二是積極支持環(huán)境保護的社會氛圍日益濃厚。通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，各級領導干部對保護生態(tài)環(huán)境、推進科學發(fā)展的認識更加深刻，加強環(huán)境保護的自覺性、堅定性明顯增強。各類環(huán)保民間組織、志愿者和廣大人民群眾，積極關心、支持和參與環(huán)境保護，已成為推動環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量。三是經(jīng)濟社會中有利于環(huán)境保護的因素不斷增多。首先，中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的4萬億投資計劃中，安排3500億用于生態(tài)環(huán)境工程建設，占投資總額的8.75%，這為我們爭取資金支持，推進重大環(huán)保項目建設，提供了難得的機遇。其次，金融危機形成的倒逼機制和經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)生的洗牌效應，將加快淘汰落后產(chǎn)能，客觀上有利于減輕減排工作的壓力。再次，正在進行的政府機構(gòu)改革，為環(huán)保部門強化職能、充實力量，創(chuàng)造了更加有利的條件。

總之，各地各部門要充分認清當前環(huán)境保護工作面臨的形勢，切實增強做好環(huán)保工作的責任感和使命感，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，堅持一手抓保護環(huán)境，一手抓保障發(fā)展，堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，奮力推進我省環(huán)境保護工作取得新的成績。

二、突出重點，切實做好今年環(huán)境保護各項工作

(一)強力推進污染減排，確保年度減排目標順利實現(xiàn)。污染減排是檢驗環(huán)保工作成效的剛性指標，是各級環(huán)保部門的首要任務。今年是完成“”減排任務的沖刺年，省政府已與各市政府簽訂了目標責任書，今天我們也與各縣區(qū)政府(管委)簽訂了目標責任書，明確了具體的減排目標任務。希望各地牢牢繃緊減排這根弦，保持力度不減，勁頭不松，再接再厲，堅決完成年度任務，并力爭完成的更好一些，為明年全面實現(xiàn)“”減排目標創(chuàng)造有利條件。一是抓好污水處理廠建設和運行。20xx年雖然我們5個縣的污水處理廠都建成了，但是由于管網(wǎng)配套，雨污分流問題未解決，運行負荷率都不高，還有兩個縣至今未能通水調(diào)試。今年要繼續(xù)將城市污水處理廠作為減排的重中之重，全力以赴加快雨污分流的配套管網(wǎng)建設，增強污水處理廠收水能力，保證污水管網(wǎng)與主體工程同步設計、同步施工、同步投運，最大限度發(fā)揮減排效益。市縣環(huán)保部門要發(fā)揮職能作用，加強對污水處理廠運行情況的監(jiān)督檢查，確保穩(wěn)定運行，達標排放，經(jīng)得起國家的檢查和考核。二是要加強項目調(diào)度。市環(huán)保局已將今年的減排任務分解落實具體減排項目，各縣區(qū)要認真執(zhí)行，加快建設進度，確保項目按期建成并發(fā)揮效益。市縣環(huán)保部門要督促所有重點污染源安裝在線監(jiān)測裝置，對減排項目實施情況，每月至少調(diào)度一次，每季度至少徹查一次，及時掌握進度，做到心中有數(shù)。對于項目進展緩慢或無法實施的，要及時進行調(diào)整，補缺補差，牢牢把握工作主動權，確保減排任務順利完成。三是合力推進減排。環(huán)保、發(fā)展改革、經(jīng)委、建設、國土等有關部門要相互配合，形成合力，采取綜合措施，打好組合拳，切實推動減排工作取得實效。市發(fā)展改革、經(jīng)委等部門要認真執(zhí)行落后產(chǎn)能淘汰計劃，督促落后生產(chǎn)能力有序退出，促進結(jié)構(gòu)減排。市環(huán)保、國土、建設等部門，對污水處理廠建設或減排計劃實施嚴重滯后的縣(區(qū))，要分別在項目環(huán)評、用地審批、城市規(guī)劃修編等方面予以限批。

(二)強化審批服務，充分發(fā)揮環(huán)評的重要作用。環(huán)評審批是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從源頭上控制污染增量的重要手段。在當前擴內(nèi)需保增長的形勢下，環(huán)評工作要圍繞大局，積極作為，有保有壓，區(qū)別對待，一方面要為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務，另一方面也要為控制污染排放、防止“兩高一資”企業(yè)和落后產(chǎn)能出現(xiàn)反彈把好關口。一是要快，為全市擴內(nèi)需保增長的新上重點建設項目積極主動地好服務，對符合環(huán)境準入條件的，簡化審批手續(xù)，提高工作效率;對涉及民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設的，開辟“綠色通道”，提前介入，主動服務，推動項目盡快落地，開工建設;對于需要國家、省環(huán)保部門審批的重大項目，積極加強指導，幫助做好工作，力爭項目早日獲得批準。二是要好。在快的同時，要認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，落實項目總量指標，按照“不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要浪費資源的增長，不要未經(jīng)環(huán)評的建設”要求，嚴把環(huán)評準入關。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，再大的項目也不能上，再高的回報也不能要。市環(huán)保局要加強對市、縣環(huán)評人員的業(yè)務培訓和指導，加大監(jiān)督檢查力度，努力提高環(huán)評質(zhì)量和水平。

(三)加強重點流域水污染防治，確保群眾飲水安全。重點流域治理，始終是環(huán)保工作的重要內(nèi)容;確保群眾飲水安全，始終是環(huán)保部門的重要職責。我市地處淮河、巢湖兩大流域，地理位置特殊，水污染防治工作一直是環(huán)保工作的重點，雖然近年來我們做了很多卓有成效的工作，但是由于水污染的流域性，所以形勢依然比較嚴峻，對此我們切不可掉以輕心，必須始終高度重視。要加快實施淮河、巢湖流域“”水污染防治規(guī)劃。抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，積極爭取中央專項資金，加大投入，加快推進規(guī)劃項目建設，確保項目年度實施計劃順利完成。這里強調(diào)一點，近期國家將對重點流域規(guī)劃執(zhí)行情況進行考核，在前兩年國家對淮河流域水污染防治工作的考核中，我省均處于落后位次。這次省政府確定由我市代表安徽省迎接現(xiàn)場檢查，這既是榮譽，也是壓力。對于此次考核，市政府已經(jīng)召開了專題會議進行任務分解，各有關縣區(qū)政府和市直有關部門，要高度重視，積極做好迎檢準備。此次考核涉及我市7個縣區(qū)11個項目,目前這11個項目有4個完工、4個在建、2個可研、1個調(diào)試，情況不容樂觀。各縣區(qū)要以提高規(guī)劃項目完成率和考核斷面水質(zhì)達標率為重點，抓緊開展自查，補缺補差，改進完善，力爭此次考核取得好成績，我省位次能夠有所提升。同時要切實加強飲用水源保護?？茖W劃定飲用水源保護區(qū)，制定、完善、落實保護規(guī)劃，加強水源地保護，防止發(fā)生重大水污染事故，確保人民群眾飲水安全。

(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村環(huán)境問題日顯突出，臟亂差現(xiàn)象十分普遍，成為影響農(nóng)村全面小康社會建設的突出問題。去年7月，國務院首次召開了全國農(nóng)村環(huán)保電視電話會議，副總理發(fā)表了重要講話。xx屆三中全會也明確提出，要加強農(nóng)村環(huán)境建設，實施農(nóng)村清潔工程。這些都標志著，黨中央、國務院把農(nóng)村環(huán)境保護，擺到了突出的位置，提上了重要的議事日程。我市目前正在加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越，加強農(nóng)村環(huán)境保護，對于我市而言，具有特殊重要的意義。同時，要看到由于我市農(nóng)村地區(qū)財力有限，農(nóng)村環(huán)保投入欠賬較多，環(huán)境基礎設施建設嚴重滯后，加強農(nóng)村環(huán)境保護，將是一項長期而艱巨的任務。對此，各地各有關部門要認真研究，統(tǒng)籌謀劃，有計劃、有重點、有步驟地開展農(nóng)村環(huán)境保護。一要堅持以人為本。把加強農(nóng)村環(huán)境保護作為保障群眾身體健康、維護群眾利益的重要內(nèi)容。尊重群眾意愿，方便群眾生活，讓群眾得到實惠。二是堅持規(guī)劃引導?？茖W制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃，引導居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的合理布局，統(tǒng)籌環(huán)境基礎設施建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是堅持突出重點。將農(nóng)村飲水安全、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理、重點鎮(zhèn)垃圾和污水處理設施建設作為當前農(nóng)村環(huán)境保護的重點，認真抓出成效。四是堅持試點先行。要選擇一些基礎較好的村鎮(zhèn)開展試點，發(fā)揮典型示范作用，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。五是堅持整合資源。在不改變用途的前提下，統(tǒng)籌使用各類涉農(nóng)環(huán)保資金，推動農(nóng)村環(huán)保與新農(nóng)村建設“千村百鎮(zhèn)”示范工程、土地整理復墾開發(fā)工程、農(nóng)村清潔工程、百鎮(zhèn)千村萬戶生態(tài)示范工程、文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建等相結(jié)合，擴大集聚效應。

(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，維護群眾環(huán)境權益。市縣環(huán)保部門要進一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅持現(xiàn)場巡查與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控相結(jié)合、定期檢查與突擊抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，認真開展專項行動，強化掛牌督辦、區(qū)域限批等措施，嚴厲查處環(huán)境違法案件，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。同時，我們也要看到，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管決不能一罰了之，一關了事。特別是在當前企業(yè)面臨較多困難的情況下，環(huán)保部門更是要無情執(zhí)法，有情服務，積極為企業(yè)提供幫助。要加強對企業(yè)的法制宣傳教育，強化事前監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法傾向及時予以警示，督促立即整改;對查處的環(huán)境違法企業(yè)，要加強工作指導，積極幫助其制定整改方案，盡快加以實施;對限期治理整改到位的企業(yè)，要立即組織驗收，使其盡快恢復生產(chǎn)，最大限度地減少企業(yè)損失。要高度重視群眾的環(huán)境訴求和信訪投訴，認真處理環(huán)境問題引發(fā)的矛盾和糾紛，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，切實維護群眾環(huán)境權益，為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、加強領導，不斷開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面

一是認識要更加到位。首先，搞好環(huán)境保護是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求，推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，已經(jīng)成為急需解決的重點問題。環(huán)保問題抓不好，談不上科學發(fā)展，談不上改善民生，更談不上社會和諧。其次，搞好環(huán)境保護是提高人民生活質(zhì)量的必然要求。環(huán)境保護與人民群眾的利益緊密聯(lián)系、息息相關，環(huán)境保護的根本目的是要為人民群眾營造良好的生活和發(fā)展環(huán)境。第三，搞好環(huán)境保護是率先實現(xiàn)新跨越的必然要求。通過強有力的環(huán)保措施，削減主要污染物排放，完成上級下達的任務，騰出環(huán)保指標，滿足新上項目對環(huán)境容量、環(huán)境指標的需求，為經(jīng)濟社會發(fā)展拓展新的空間。第四，搞好環(huán)境保護是執(zhí)行上級政策的必然要求。近年來，國家、省對節(jié)能減排重視程度和治理措施前所未有，對完不成節(jié)能減排任務的地方除實行“一票否決”外，還對新上項目實行“區(qū)域限批”和“企業(yè)限批”?？梢哉f，節(jié)能減排是國家政策的“高壓線”，任何人都碰不得;是可持續(xù)發(fā)展的“生命線”，任何時候都松不得。各級各部門要把環(huán)保工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置，以對黨、對全市680萬人民高度負責的態(tài)度，切實抓好環(huán)保工作，既要經(jīng)濟增長，更要青山綠水，為子孫后代贏得更多的藍天白云。

二是措施要更加扎實。環(huán)保工作具有特殊性、艱巨性、復雜性，不動真格留不住藍天白云，不下狠心換不來青山碧水，不出硬招完不成環(huán)保目標。一要強化組織領導。各縣區(qū)要按照簽訂的目標責任書，層層分解任務，責任到人，主要領導是第一責任人;市直各部門要認真履行職責，承擔在環(huán)保工作中的責任，在確保污染減排任務完成的同時，幫助企業(yè)共渡難關。二要強化協(xié)調(diào)配合。環(huán)保工作是一項涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程，各級各部門要各司其職、各負其責，把工作的著力點放在抓好落實上，務求工作實效;放在關鍵環(huán)節(jié)上，解決好人民群眾關注的環(huán)境問題;放在制約影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾上，促進經(jīng)濟社會與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。三要強化監(jiān)督考核。嚴格目標考評，嚴格實施問責，嚴格區(qū)域限批，嚴格企業(yè)約束，確保各項任務按時完成。

三是執(zhí)法要更加嚴格。抓好環(huán)保工作，執(zhí)法是保障。執(zhí)法嚴格有力，可以震懾一方，教育一片;否則就會導致治理不力，污染反彈。市縣環(huán)保部門盡管依法查處了一批環(huán)境違法案件，但仍存在著“軟、舊、老”的問題?！败洝本褪菆?zhí)法不到位，手腕不夠硬，造成一些污染嚴重企業(yè)前關后開，新上項目把關不嚴;“舊”就是執(zhí)法方式陳舊，給了部分污染企業(yè)偷排偷放的可乘之機;“老”就是執(zhí)法手段老化，不善于使用現(xiàn)代科技手段，不注重發(fā)動人民群眾和社會各界共同參與。這些問題嚴重制約了環(huán)保工作的深入推進，我們必須硬起手腕、動真碰硬，始終保持高壓態(tài)勢，強力推進環(huán)保工作。首先，要不斷改進執(zhí)法方式。變在辦公室執(zhí)法為深入排污現(xiàn)場執(zhí)法，變上班8小時內(nèi)監(jiān)督檢查為全天候監(jiān)督檢查，變白天檢查、明查為夜間巡查、不定期抽查，努力提高執(zhí)法效果。其次，要不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段。建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制、群眾舉報投訴快速反應機制、技術部門對執(zhí)法的支持服務機制、社會監(jiān)督執(zhí)法機制等，增強執(zhí)法工作的有效性、針對性。特別要充分調(diào)動全市人民的積極性，借助12369環(huán)保熱線、政行風熱線等平臺，加大治理力度。第三，不斷鞏固執(zhí)法成果。處理好嚴格執(zhí)法與搞好服務的關系，既要指出問題，又要提出解決問題的辦法;既要治理，又要幫助其尋找出路。第四，要不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境?？h區(qū)政府要大力支持環(huán)保部門工作，加大環(huán)保工作投入，加強環(huán)保隊伍建設，營造寬松的工作環(huán)境。各級政府要對本地區(qū)環(huán)境保護工作負總責，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環(huán)節(jié)深入抓，及時研究解決環(huán)保工作中的重大問題，確保責任到位、措施到位、投入到位。要將污染減排、重點流域治理等重點工作，分解落實到相關責任單位和具體責任人，明確完成時限，加強督促檢查，確保任務順利完成。第五，切實加強環(huán)保能力建設。要進一步理順工作體制，在人力、財力和輿論上予以大力支持;去年，市政府在人員編制極為緊張的情況下將市環(huán)境監(jiān)察支隊改為全額財撥性質(zhì)，并增加10個編制，還增設輻射環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)。今年，省政府要求六安等6市完成環(huán)境監(jiān)控中心建設，需要投入和配備專人，任務仍然艱巨，市環(huán)保局要專題匯報，爭取市委、市政府支持。

同志們，環(huán)境保護使命光榮、責任重大、任務艱巨。我們要進一步增強危機感和緊迫感，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，切實抓好環(huán)境保護各項工作，為六安加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展做出更大貢獻!

在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

今天召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)20**年工作進展，分析當前環(huán)境形勢，研究部署20**年工作任務，動員全系統(tǒng)進一步堅定信心、攻堅克難，強化措施、落實責任，努力將我市環(huán)保工作提高到新的水平。

一、20**年環(huán)保工作進展情況

20**年，全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，扎實推進污染減排和生態(tài)文明建設，按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的總體思路，在抓住重點、突破難點、應對熱點上狠下功夫，各項環(huán)保工作取得新的進展。

(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。緊緊圍繞為民務實清廉的要求，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則，研究制定群眾路線教育活動實施方案和工作方案，以征求意見函、召開座談會、下基層調(diào)研、到工地了解實情等各種方式，廣泛征求各類意見建議100多條，查找出班子存在的23條“四風”方面的突出問題，提出42條整改措施。同時，認真制定整改方案和制度建設計劃，建立活動長效機制，努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務實、奮發(fā)向上的環(huán)保干部隊伍。大力推進機關作風效能建設，積極開展服務群眾、服務發(fā)展、服務基層主題活動和黨務政務公開、權力運行陽光工程活動，繼續(xù)深入創(chuàng)建文明單位，黨風廉政建設不斷深化。下大力氣加強行風建設，商河縣在市環(huán)保系統(tǒng)政風行風評比中位列第一。

(二)著力改善水氣環(huán)境質(zhì)量。一是加大大氣污染防治力度。強化工業(yè)和燃煤污染源監(jiān)管，完成39臺276蒸噸燃煤鍋爐改造任務。加快推進脫硫、脫硝等污染防治設施項目及煙塵改造、清潔能源替代項目建設。對占全市排污總量85%以上的62家市控重點大氣污染源繼續(xù)實行嚴控措施，督促重點企業(yè)穩(wěn)定達標排放。修訂完善《濟南市揚塵污染防治分類掛牌管理辦法》，認真落實信息溝通和督辦落實工作機制，加大日常督查巡查力度，嚴管重罰，相關檢查情況一月一通報，對存在嚴重問題的工地在媒體上進行曝光并跟蹤督辦。歷下區(qū)率先建立工地揚塵噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)建筑工地噪聲揚塵24小時全天候自動監(jiān)管。加強機動車環(huán)保檢驗與標志管理，建成投運13家環(huán)保檢驗機構(gòu)、54條環(huán)保檢測線、24個環(huán)保標志核發(fā)工作窗口。全年檢測在用機動車532614輛，核發(fā)環(huán)保標志683218枚。先后下發(fā)了《關于實施黃標車區(qū)域禁行的通告》、《關于實施黃標車提前淘汰補貼的通告》、《黃標車提前淘汰補貼資金申領指南》等規(guī)范性文件，自20**年12月1日起繞城高速區(qū)域以內(nèi)黃標車禁行。截止20**年年底全市共淘汰黃標車6506輛，超額完成了第一階段淘汰任務。通過定期和不定期、明查和暗查相結(jié)合的方式，進一步加強對全市機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)的監(jiān)管。扎實開展小燃煤爐具等低空排煙設施淘汰復查工作。全市完成2座儲油庫、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進流域水環(huán)境質(zhì)量改善。推動建立“河長”目標責任體系，協(xié)調(diào)推進市區(qū)河道(段)截污和雨污分流工程，每半月一調(diào)度、每月一檢查，推進污水直排口整治和城鎮(zhèn)污水處理設施建設，對重點難點問題靠上進行督辦并協(xié)助有關責任單位主動開展相關協(xié)調(diào)工作，督促完成121個城市建成區(qū)污水直排口整治和繞城高速以內(nèi)65條河道(段)截污工作，對市區(qū)河道棚蓋部分1087個污水直排口也全部進行截污整治，市區(qū)新鋪污水管線170公里，市中區(qū)在全市率先解決城市建成區(qū)污水直排問題，金牛公園中水站和水質(zhì)三廠二期工程投入運行，市區(qū)新增污水處理能力12.6萬噸/天。在沒有生態(tài)補水的情況下，小清河自20**年7月起已連續(xù)6個月穩(wěn)定達到省環(huán)保廳控制目標要求，其中cod、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調(diào)東線工程沿線環(huán)境突出問題大排查，確保南水北調(diào)沿線在試通水和通水期間水質(zhì)安全。完成列入國家《重點流域水污染防治專項規(guī)劃》項目39項和省小清河流域規(guī)劃項目137項，督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟西濕地年度目標任務。積極推進水源地一級保護區(qū)隔離防護工程，設立道路警示牌7處。組織實施集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估工作，完成地下水污染防治規(guī)劃實施情況中期評估，開展全市化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專項調(diào)查暨全省地下水基礎環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。

(三)扎實推進主要污染物減排。深入挖掘減排潛力，制定印發(fā)《濟南市20**年度主要污染物總量減排計劃》，市政府與各縣(市)區(qū)、有關市直部門和重點企業(yè)等19家單位簽訂了目標責任書進行分解落實，并將河道截污整治、機動車排氣污染防治和環(huán)境統(tǒng)計等重點工作納入責任書。20**年，累計完成水、畜禽和氣污染減排項目215個，全面完成省下達任務。在水污染物減排方面，繼續(xù)深化城市生活污水集中處理，水質(zhì)凈化三廠二期擴建等一批重點項目建成投運，全市新增生活污水集中處理能力19.3萬噸/日;穩(wěn)步推進園區(qū)污水集中處理和重點企業(yè)深度治理，章丘第二污水廠實現(xiàn)進水調(diào)試，中石化濟南分公司等企業(yè)廢水深度治理及回用項目投入運行。在氣污染物減排方面，穩(wěn)步推進火電、鋼鐵行業(yè)脫硫改造，完成脫硫改造裝機容量217兆瓦、脫硫燒結(jié)機面積544平方米;火電、水泥行業(yè)脫硝治理實現(xiàn)突破，黃臺電廠7#、章丘華電4#機組和平陰山水1-2#回轉(zhuǎn)窯脫硝工程建成投運，新增脫硝裝機容量630兆瓦、熟料產(chǎn)能1萬噸/日。黃臺電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過驗收，全市10萬千瓦以上機組旁路拆除任務全面完成。畜禽養(yǎng)殖減排工作全面推進，明確畜禽養(yǎng)殖減排項目監(jiān)管、落實及資金獎勵形式，全年上報112家畜禽污染治理工程。

(四)全面推進創(chuàng)模和生態(tài)市建設工作。根據(jù)市委、市政府確定的“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要求，組建創(chuàng)模辦內(nèi)設機構(gòu)，印發(fā)《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃》和《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作實施方案》，市政府與11個縣(市)區(qū)、16個職能部門主要負責人簽訂20**-20**年度《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市目標責任書》。完成―生態(tài)市建設目標責任書屆終考核，考核結(jié)果在全市進行通報。積極開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建，章丘市通過國家生態(tài)市建設省級預審，正等待國家技術評估，商河通過省級生態(tài)縣驗收，濟陽、平陰通過省級生態(tài)縣核查。全市累計創(chuàng)建省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(含國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個)，其中章丘市18個涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)全部建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);國家級生態(tài)村1個，省級生態(tài)村35個，市級生態(tài)村2100個。組織申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，國家級生態(tài)村11個，省級生態(tài)村21個，省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村已全部被命名。積極做好行業(yè)扶貧工作，督促章丘市開展農(nóng)村連片整治工作，全市共申請各級環(huán)保專項資金3.44億元。

(五)持續(xù)增強環(huán)保服務能力。一是增強環(huán)評服務能力。積極發(fā)揮環(huán)評審批調(diào)節(jié)器和控制閘作用，從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目建設，對符合擴大內(nèi)需政策和環(huán)保準入要求的項目做好服務。濟陽縣環(huán)保局采取“環(huán)評綠色”通道、一站式辦理、上門服務等新舉措，將服務項目建設工作落到實處。進一步加強審批管理服務，積極配合我市建設項目審批服務“一號通”系統(tǒng)的運行，取消建設項目審批前期初審，減少建設項目辦事環(huán)節(jié)，并對列入我市重大項目審批綠色通道的重點項目，進一步將環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的審批時限縮短到12、5和2工作日，環(huán)保驗收由法定30日提速到10日內(nèi)辦結(jié)，加快項目環(huán)評審批手續(xù)辦理進度。全市批復建設項目1450個(其中報告書105個，報告表894個，登記表451個)，拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃、污染環(huán)境的項目79個;驗收建設項目616個。二是增強環(huán)境安全監(jiān)管能力。進一步加大對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位執(zhí)法監(jiān)管力度，加強危險廢物跨市轉(zhuǎn)移環(huán)境管理，進行跨市轉(zhuǎn)移審批121件，轉(zhuǎn)入88件，轉(zhuǎn)移過程中未發(fā)生事故或突發(fā)事件。全力推進鉻污染場地修復工作，目前裕興公司已按要求進一步完善修復工程技術方案。啟動小型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置工作，全市安全處置醫(yī)療廢物7559噸。歷下區(qū)小診所、小門診醫(yī)療廢棄物集中暫存、統(tǒng)一收集的環(huán)境監(jiān)管模式在全市進行了推廣。進一步加強輻射安全許可證管理，我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證，持證率100%。積極組織開展核技術利用單位項目竣工環(huán)保驗收工作和重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。三是增強環(huán)境應急能力。及時修訂《濟南市重污染應急工作方案》，在全省率先出臺《濟南市重污染天氣應急預案》。認真履行市重污染天氣應急指揮部辦公室職能，及時啟動重污染天氣三級應急響應2次，協(xié)調(diào)調(diào)度各縣(市)區(qū)及有關部門采取各項應急措施，并向廣大市民發(fā)布公告，我市積極應對重污染天氣做法得到省環(huán)保廳及環(huán)保部認可和肯定。深化突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理，明確市、縣(市)區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)管部門應急預案管理職責，全年企業(yè)應急預案備案率90%，較大以上風險源預案編制率達到100%。深入開展環(huán)境安全大檢查工作，出動監(jiān)察人員1400人(次)，重點對全市88家以上較大風險源環(huán)境隱患進行了排查。完成《濟南市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》年度任務，完成環(huán)保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環(huán)境應急實兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術大比武，取得第一名的優(yōu)異成績。槐蔭區(qū)在玉清水廠開展了突發(fā)性環(huán)境事件實戰(zhàn)應急演練，長清區(qū)、天橋區(qū)、平陰縣分別妥善處置了京臺高速化學品泄漏、濟南天邦化工火災、濟南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強為民辦事能力。深化與12345市民服務熱線的聯(lián)動，進一步理順辦理工作體制、機制和程序，對承辦的轉(zhuǎn)辦件做到深挖細琢，認真分析案件成因，找準法律依據(jù)，逐一回復，逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會關注度高，嚴重危害群眾健康和社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，12369環(huán)保熱線受理群眾舉報2151件，案件處理率100%、回復回訪率100%、群眾滿意率97.4%，群眾滿意率同比提高0.3個百分點。按期辦理回復人大建議、政協(xié)提案28件，全年未發(fā)生進京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。

(六)全力提高環(huán)境管理水平。一是嚴格環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，市局組織開展嚴查地下水污染、醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境大排查、總量減排三次檢查，立案查處違規(guī)企業(yè)68家(次);同時開展冬季大氣污染防治專項檢查活動，對81家企業(yè)、55家供暖鍋爐進行檢查，對18家違法違規(guī)單位進行立案處罰，并對部分嚴重違法企業(yè)進行公開曝光;全年市局出動1100余人(次)，檢查企業(yè)650余家(次)，全年共處罰95件環(huán)境違法案件，收繳罰款405萬元，強化了對172家市控重點污染源的日常監(jiān)管。歷城區(qū)采取“駐廠管理”、“駐區(qū)域管理”方式，對重點單位、敏感區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)采取實施24小時人工監(jiān)控。二是強化環(huán)境監(jiān)測。按照監(jiān)測計劃開展環(huán)境空氣、水、土壤、聲和輻射環(huán)境、“以獎促治”農(nóng)村專項監(jiān)測和各類污染源監(jiān)督監(jiān)測工作，獲得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)550萬個，發(fā)布污染源超標報告130份，各類環(huán)境質(zhì)量分析報告102份。多次啟動并開展徒駭河和小清河應急加密監(jiān)測。繼續(xù)加強基層環(huán)境監(jiān)測能力建設，天橋區(qū)、歷下區(qū)在環(huán)境監(jiān)測考核中獲總分第一名，商河縣跨入全市監(jiān)測工作先進行列，十個縣(市)區(qū)監(jiān)測站均通過省標準化驗收。在全省率先開展大氣預警預報，是全國第四個發(fā)布預報的城市，預報準確率達到80%以上，達到全國先進水平。三是提高環(huán)境科研水平。以突破大氣污染防治的環(huán)境瓶頸問題為重點，抓好科研項目攻關，兩項課題獲市科技計劃立項，“城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測技術與規(guī)范研究”通過環(huán)保部初審，“山東省持久性有機污染物污染特征及生物有效性”和“濟南市大氣顆粒物細粒子(pm2.5)數(shù)值預報研究與應用”兩項研究成果獲省科技進步二等獎。高新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃通過了省專家審查。完成環(huán)?！笆濉币?guī)劃中期評估、小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃、濟南南部山區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。四是加大信息公開力度。進一步完善信息公開目錄，實現(xiàn)環(huán)境影響評價信息全過程公開，加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作，公布國控重點水、氣污染源實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，推進污染源清單編制，篩選發(fā)布一批重點企業(yè)名單。認真維護新浪環(huán)保政務微博，完成揚塵污染防治信息管理系統(tǒng)項目驗收和國家環(huán)境信息統(tǒng)計能力項目建設工作，進一步提高重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全防護能力。五是營造良好輿論氛圍。做好普及環(huán)保知識的宣傳教育工作，積極應對大氣污染成為社會輿論的焦點和熱點的趨勢，多次組織記者進行現(xiàn)場采訪報道，引導社會輿論正確理性看待我市污染治理工作進展。在國家、省、市各級新聞媒體發(fā)表稿件2100余篇;制作專版5個，設立專題、專欄6個，組織完成“政務監(jiān)督熱線”、“政務面對面”訪談節(jié)目四期，全年在市政府網(wǎng)站發(fā)布宣教資訊11條。天橋區(qū)環(huán)保局設立“天環(huán)網(wǎng)絡文明志愿者”qq群，積極倡導網(wǎng)上文明風尚。全市上下形成宣傳合力，營造全社會齊抓共管、支持參與環(huán)保的良好氣氛。六是環(huán)保調(diào)研成果顯著。認真開展調(diào)查研究，積極探索新時期環(huán)保工作新方法。我們?nèi)虆⑴c完成的“加強環(huán)境保護、建設生態(tài)濟南”省委課題調(diào)研成果顯著，郭樹清省長、鄧向陽副省長分別作出批示，要求省里全力支持濟南市的生態(tài)建設，各相關部門要把省會作為工作重點和試驗區(qū)，集中資源和精力開展探索，目前我們正按照領導批示要求，主動與省環(huán)保廳對接，積極爭取項目、人才、資金等方面支持，將調(diào)研成果分解轉(zhuǎn)化成可操作性強的工作措施，切實搞好省會城市環(huán)保工作。

這些成績的取得，是市委、市政府科學決策、正確領導的結(jié)果，是各級各部門協(xié)調(diào)配合、大力支持的結(jié)果，是全市環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實的結(jié)果?？偨Y(jié)起來有三點體會：一是領導重視，把環(huán)境保護作為為民辦實事的重要工作內(nèi)容，并且寫入了《政府工作報告》，要求全市上下必須全力以赴確保按時完成。王敏書記、楊魯豫市長、孫曉剛副市長、王新文副市長多次檢查指導環(huán)保工作，對解決建成區(qū)污水直排和大氣環(huán)境質(zhì)量改善提出具體要求。二是全市聯(lián)動，積極構(gòu)建責任明確、齊抓共管的環(huán)境保護大格局，突出部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動，切實把各項工作任務落到實處，調(diào)動了方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為，全面加強環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)、督查落實職能作用，積極為黨委政府科學決策做好服務，推進建立起污染防治協(xié)調(diào)會議制度、督查督辦制度和考核問責機制。在這里，我代表局黨組向環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

二、當前我市環(huán)保工作面臨的主要問題

雖然我市環(huán)保工作取得很大成績，但面臨的形勢依然十分嚴峻，主要表現(xiàn)在：

(一)我市空氣質(zhì)量形勢異常嚴峻，大氣污染防治任務異常繁重。20**年1月份新空氣質(zhì)量標準公布以來，濟南1-12月可吸入顆粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物(pm2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米，分別超過國家二級標準1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍，與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%，全年良好以上天數(shù)61天，占總天數(shù)的16.7%，在全國74個重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中，連續(xù)10個月都在倒數(shù)前十名以內(nèi)，在全省17個地市中濟南市空氣質(zhì)量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應強烈已經(jīng)成為社會各界高度關注的熱點焦點問題，環(huán)境保護已經(jīng)成為體現(xiàn)社會公平正義、影響民生發(fā)展的重要一環(huán)，直接關系到人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府對環(huán)境保護問題高度重視，習多次作出批示、提出要求，指出環(huán)境問題既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的社會和政治問題，要堅決治理大氣污染，為實現(xiàn)美麗中國的發(fā)展目標做出貢獻;中央政治局召開會專題研究大氣污染防治工作，這是多年來少見的;省委會專門將省會環(huán)境保護問題研究列入全省12個重大研究課題，省政府常務會議先后5次研究環(huán)保工作，郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟調(diào)研環(huán)保工作;王敏書記、楊魯豫市長、王新文副市長多次過問并現(xiàn)場視察環(huán)保工作，高規(guī)格組織召開全市幾大班子領導參加的全市環(huán)境保護推進大會，簽訂了責任狀、發(fā)出了動員令?？梢哉f，濟南空氣質(zhì)量形勢非常嚴峻，到了刻不容緩的地步，已經(jīng)沒有任何退路了。如果我們再不重視，那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理，那就是對省會的發(fā)展、民生的改善不負責任。雖然這個問題是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快而長期積累形成的，但是現(xiàn)在到了還賬的時候了。治理污染的責任，歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對濟南長遠發(fā)展負責、對老百姓生命健康負責、對子孫后代負責的態(tài)度，鼓足拼勁和韌勁，立足當前、著眼長遠，發(fā)揚愚公移山、持之以恒的精神，堅定信心、迎難而上，奮力攻堅、背水一戰(zhàn)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，努力在全省爭先鋒、做表率，早日甩掉省會重污染城市的“帽子”。

(二)污染減排任務比較重，污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進，工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，用水量、集中供熱面積和機動車保有量等剛性需求指標將持續(xù)增長，由此帶來新增污染物排放量在“十二五”減排任務量比重加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未發(fā)揮污染減排的首要作用。同時，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，部分已投運減排工程運行資金投入面臨較大壓力，畜禽養(yǎng)殖和機動車減排形勢依然嚴峻。各縣(市)區(qū)要加大工作力度，通過各方面的手段，該督促的督促，該協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，該通報通報，全面推進減排工作。目前市區(qū)每天仍有3萬噸以上生活污水未經(jīng)處理直排小清河，個別區(qū)河長制落實不到位，河道管理長效機制仍未形成，實現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的目標仍存在難度，特別是南水北調(diào)通水后水質(zhì)保障的壓力巨大。機動車污染防治對環(huán)境空氣質(zhì)量改善和污染減排任務完成作用日益突出，而我市未有專門機動車排污監(jiān)控管理機構(gòu)，市和各縣(市)區(qū)機動車執(zhí)法監(jiān)管力量十分薄弱。部分單位執(zhí)行力不足，全市加油站油氣回收治理改造工作進展較慢，完成率僅為41%，商河縣、濟陽縣和章丘市列后三位。

(三)創(chuàng)模工作面臨的壓力非常大，短期內(nèi)難有較大突破改觀。按照創(chuàng)模指標規(guī)定，我市目前尚未達標的指標有8項，其中重點難點有6項。特別是空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量差距較大，再生水回用率指標、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環(huán)保能力建設、公眾對環(huán)境保護的滿意率等指標達標難度較大。同時，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長效機制不健全，農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管薄弱，土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治問題較多。這都是當前和今后一個時期環(huán)保工作重點，要下定決心，堅決治理。

(四)環(huán)保工作難以滿足群眾熱切期盼，執(zhí)行力存在一定差距。全系統(tǒng)對基礎性、全局性、前瞻性工作研究不夠深，綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控能力不夠強，破解環(huán)境難題的手段不夠多，缺乏靈活多樣的環(huán)境治理協(xié)調(diào)機制，特別是針對一些難點問題，主動出面與相關部門溝通協(xié)調(diào)不夠。有的縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平不高、責任心缺失、自我加壓意識不強，管不好自己的隊伍和所負責的區(qū)域，與公眾交流的渠道不寬，對媒體輿情、信訪舉報不敏感、反應遲鈍，不能很好的傾聽民意、順應民意，不能有效地做好與群眾的溝通互動工作，面對群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，存在緊迫意識不強，管理手段不多，措施執(zhí)行不力，責任考核不嚴，有的縣(市)區(qū)駐環(huán)檢機構(gòu)監(jiān)管人員存在脫崗現(xiàn)象，群眾反映強烈。同時，環(huán)保知識的科學普及、教育引導難以適應經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和廣大人民群眾新期待，因環(huán)境問題引發(fā)社會熱點的頻度和強度在今后會進一步加大。

同志們，找準問題才能對癥下藥。環(huán)保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個好飯、看個好景，基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一條底線，是我們應當提供的基本公共服務，是我們的職責所在。環(huán)保工作肩負人民群眾的生命之托，責任重于泰山。如何既改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全，又保證經(jīng)濟較快發(fā)展和社會穩(wěn)定，是現(xiàn)階段環(huán)保工作必須破解的難題。我們必須堅持以維護群眾環(huán)境利益為根本，以埋頭苦干、務實高效、公開透明來獲得群眾的支持信任，努力將市委、市政府確定的環(huán)境保護目標盡快變成現(xiàn)實，用改善環(huán)境質(zhì)量的實際行動讓人民群眾看到希望。

三、下一步工作打算

20**年，全市環(huán)保工作要認真學習黨的、十八屆三中全會精神，深入貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，圍繞建設“美麗中國”的宏偉目標，不斷深化對生態(tài)文明建設的理解。我們要充分認識生態(tài)文明建設是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵保障，需要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，牢固樹立生態(tài)保護紅線觀念，積極探索環(huán)境保護新道路，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為此，我們對生態(tài)文明建設的責任擔當要更加堅定，要用生態(tài)文明統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅克難，做推進生態(tài)文明的引領者推動者實踐者，建立完善嚴格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評價體制、環(huán)境執(zhí)法體制、環(huán)境監(jiān)測預警體制。

按照落實生態(tài)文明建設的具體要求，20**年全系統(tǒng)要明確“落實一個計劃、構(gòu)建兩個平臺、突出四項重點、加強五大建設”的“1245”工作思路：落實一個計劃，即推進落實《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》;構(gòu)建兩個平臺，即構(gòu)建國家環(huán)境保護模范城市和生態(tài)市建設平臺;突出四項重點，即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價四項重點工作;加強五大建設，即進一步加強監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、科研五大基礎能力建設，實現(xiàn)20**年環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善10%以上，“藍天白云、繁星閃爍”的天數(shù)同比增加5%以上;省控4條重點河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到省環(huán)保廳規(guī)定的控制目標要求。重點做好以下工作：

(一)落實一個計劃，認真實施《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》。省里確定要以濟南市大氣環(huán)境質(zhì)量改善為突破口，帶動全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當前和今后一個時期，我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重，全力推進大氣環(huán)境質(zhì)量盡快明顯好轉(zhuǎn)。要以壯士斷腕的決心和氣魄，打好大氣污染治理的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要認真組織落實《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》，將行動計劃內(nèi)容進行全面分解、細化責任分工，明確完成時限、責任單位與責任人。切實發(fā)揮市大氣污染防治工作推進領導小組辦公室作用，建立健全檢查調(diào)度、督查考評等各項推進工作機制，加強協(xié)調(diào)溝通，大膽負責、真抓真管，努力構(gòu)建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進一步提高服務水平，最大限度地爭取駐濟單位的支持，并以省會城市群經(jīng)濟圈建設為契機，進一步加強與周邊城市協(xié)作，以解決區(qū)域性大氣復合污染為突破口，探索跨區(qū)域生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)工作機制，協(xié)調(diào)構(gòu)建省會城市群經(jīng)濟圈環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控機制，把環(huán)境保護一體化作為區(qū)域經(jīng)濟社會一體化的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，形成環(huán)境保護的整體合力，真正形成良性互動的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚塵、抓應急、促管理、嚴執(zhí)法”的要求，重點抓好工業(yè)燃煤、機動車排氣和各類揚塵污染防治。每月公布全市城市空氣質(zhì)量排名，將大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求，并納入科學發(fā)展觀綜合考核體系，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為重點建立地區(qū)間橫向生態(tài)補償制度。對大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)反彈的區(qū)域，暫停審批涉大氣污染物排放的新建項目。嚴格落實區(qū)域性大氣污染物排放標準，大力推動城市建成區(qū)裸露土地綠化和城市綠色生態(tài)屏障建設。結(jié)合《濟南市余熱利用供熱方案》制定和實施，進一步加強煤改氣工作，深入推進高污染燃料控制工作。對沒有合法手續(xù)且不能穩(wěn)定達標的企業(yè)堅決實施停產(chǎn)治理;對具有合法手續(xù)經(jīng)限期治理仍不能穩(wěn)定達標的企業(yè)堅決實施停產(chǎn)治理。全面啟動餐飲業(yè)油煙污染治理，嚴格新建飲食服務業(yè)經(jīng)營場所環(huán)保審批。加快清潔能源替代。加大機動車環(huán)保檢驗和環(huán)保標志核發(fā)力度，強化黃標車淘汰工作，積極推進油氣回收治理，繼續(xù)強化外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)實施揚塵污染防治分類掛牌管理，督促開展城區(qū)建設揚塵集中治理，對考核不合格或連續(xù)三個月考核排名末位的實行問責，對各類揚塵違法行為依法查處。認真落實《濟南市重污染天氣應急預案》，妥善應對重污染天氣。做好空氣質(zhì)量預報、預警工作。

(二)構(gòu)建兩個平臺，構(gòu)建國家環(huán)境保護模范城市和生態(tài)市建設平臺。要研究我市生態(tài)紅線劃定工作，深入做好生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建這篇大文章。積極推進《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作方案》落實，強化對“創(chuàng)模”責任書重點、難點指標的調(diào)度、考核、通報。實施生活垃圾無害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標掛牌督辦制度。按照《生態(tài)市建設“十二五”重點工作和任務分工》，加強對全市生態(tài)市建設任務的調(diào)度推進。組織章丘市做好國家級生態(tài)市核查、驗收迎查準備工作，推動商河縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，加快濟陽縣、平陰縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。積極組織申報國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，命名600個市級文明生態(tài)村。開展生態(tài)保護全過程管理試點，推動建立生態(tài)補償機制。編制濟南市土壤環(huán)境保護和綜合治理方案并實施。嚴格落實土壤環(huán)境保護和綜合治理目標責任制，層層分解落實土壤污染防治任務。做好土壤保護優(yōu)先區(qū)域劃分工作，加強優(yōu)先區(qū)域土壤污染防治。加強區(qū)縣級土壤監(jiān)測和監(jiān)察能力建設，在原來土壤污染調(diào)查的基礎上開展加密調(diào)查和污染源排查工作，劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級，建立相關數(shù)據(jù)庫。督促裕興公司啟動原廠區(qū)污染場地修復治理，嚴防產(chǎn)生二次污染。強化農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理，完成章丘市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察，實現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”和國家衛(wèi)星零監(jiān)測的目標。

(三)突出四項重點，抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價四項重點工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”的主攻方向，深入挖掘減排潛力，科學編制20**年度減排計劃，分解落實減排責任，明確責任主體和完成時限。狠抓電力、水泥等行業(yè)企業(yè)重點減排項目落實，督促山水集團落實1萬噸/日熟料生產(chǎn)線以新帶老結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;實施黃臺8號機組等脫硝治理、華電1-4號機組等脫硫改造項目及中石化濟南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，重點實施好光大四廠二期等重點工程;以畜禽養(yǎng)殖為重點，加大農(nóng)業(yè)污染減排力度，抓好有機肥廠和治污項目建設。要認真開展減排形勢分析，科學研判增量變化趨勢，及時調(diào)整減排措施，著力化解新增壓力。嚴格落實污染物排放總量前置審核制度，健全完善月通報，季核查，年考核等工作機制，深化減排統(tǒng)計、檢查督促、考核獎懲、通報問責等管理手段，進一步發(fā)揮減排約束性指標的推動作用。積極推廣環(huán)境合同管理，探索推行排污權交易制度，完善污染物排放許可制。從減少區(qū)域污染物排放總量出發(fā)，做好診斷，提出需求，積極推動實施東部工業(yè)區(qū)分步式調(diào)整、搬遷措施，推動企業(yè)向市外、市區(qū)外搬遷或先啟動搬遷企業(yè)內(nèi)部重污染的工藝、車間。二是全面推進水環(huán)境達標整治。在總結(jié)全面完成建成區(qū)污水直排經(jīng)驗的基礎上，著力鞏固提高流域治污成果，落實國家清潔水行動計劃，深化“治、用、保”流域治污體系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求，堅持不懈地抓好小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，加強南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全保障。推動濟南市主城區(qū)污水系統(tǒng)水量調(diào)配一期工程、歷城臨港開發(fā)區(qū)污水處理廠等一批重點治污工程建設加快進程,積極推進市區(qū)雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點河道截污綜合整治。切實搞好濟南佳寶乳業(yè)有限公司違法排污整改和濟南農(nóng)高區(qū)污水管道建設工作，確保按期完成。做好山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術規(guī)范的貫徹落實工作。強化“河長制”責任落實，落實并發(fā)揮好各區(qū)、各辦事處(鎮(zhèn))的主體責任，保證市區(qū)河道清潔暢通。協(xié)調(diào)推進北部濕地風貌區(qū)規(guī)劃建設、小清河流域生態(tài)濕地示范項目規(guī)劃設計研究工作和濟西濕地、白云湖濕地建設工作。進一步加大南部山區(qū)飲用水源地巡查檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為并進行嚴肅處理，切實保障飲用水源地環(huán)境安全。推進地下水基礎環(huán)境狀況調(diào)查評估。做好海河流域和小清河流域治污項目考核迎查工作。三是著力加強環(huán)境風險管理。嚴格執(zhí)行“超標即應急”和“快速溯源法”工作程序，強化企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治，建立健全應急聯(lián)動協(xié)作機制，組織開展全市環(huán)境應急演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術大比武活動，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。推動我市環(huán)境應急能力標準化建設，市級應急能力建設達到國家二級標準，縣(市)區(qū)級環(huán)境應急能力達到三級標準。組織開展電鍍企業(yè)污染整治專項行動，推動電鍍工業(yè)園規(guī)劃建設，落實重金屬污染綜合防治規(guī)劃年度實施方案。推進危險廢物專項整治，督促醫(yī)療廢物集中處置單位按程序選址新建醫(yī)療廢物集中處理設施。以環(huán)境風險防控制度建設、化工園區(qū)等重點區(qū)域管理及重點化學品監(jiān)管為重點，探索化學品全生命周期風險防控管理模式。對輻射環(huán)境審批從嚴把關，開展放射源使用單位安全防護大檢查，加強廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的監(jiān)督管理。四是全力提升環(huán)評審批服務水平。積極推進行政審批職能歸并改革工作，理順內(nèi)部職能配置，強力推進“兩集中、兩到位”，確保進駐政務服務中心的審批事項和審批權限真正到位。設立首席代表，給予充分授權，審批事項一律現(xiàn)場辦理，能現(xiàn)場辦結(jié)的一律現(xiàn)場辦結(jié)，實現(xiàn)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務”，防止體外循環(huán)。對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩等項目嚴格把關，促進我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真落實新建涉氣項目污染物排放倍量替代要求，推進區(qū)域性大氣污染物排放標準實施。強化建設項目環(huán)境管理風險防范工作，從嚴審批化工石化、涉及重金屬等高環(huán)境風險行業(yè)的項目。對沒有總量指標來源或不能滿足總量控制要求的建設項目一律不批;對違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業(yè)準入條件的建設項目一律不批;對防護距離不足或居民搬遷不落實的建設項目一律不批。嚴格實行首問負責制，進一步完善重大項目代辦制。開展建設項目環(huán)境監(jiān)理試點，強化建設項目竣工驗收工作。推行“陽光審批”，進一步強化公眾參與，規(guī)范審批流程，提高辦事效率，優(yōu)化服務環(huán)境。

(四)加強五大建設，提高監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、科研能力水平。一是提高環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力。完成《濟南市飲用水源地環(huán)境保護管理辦法》立法調(diào)研。認真落實污染源在線監(jiān)控24小時值班制度，每季度組織一次整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動并抓好后督察，對重金屬排放企業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)進行“回頭看”，標本兼治打擊環(huán)境違法行為。實行聯(lián)合檢查、隨機檢查、夜間巡查、日常監(jiān)管相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)超標行為直接處罰，并在全市范圍內(nèi)通報;對屢教不改、嚴重違法違規(guī)企業(yè)實行嚴管重罰，實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓他們真正明白“不是企業(yè)消滅污染，就是污染消滅企業(yè)”的道理，把源頭防范、分類監(jiān)管、綜合防治、嚴格執(zhí)法落實到位。嚴格執(zhí)行“兩高”司法解釋，強化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進環(huán)保與公安聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法，做好涉環(huán)境污染犯罪案件的調(diào)查和移送。對違法排污單位始終保持高壓態(tài)勢，促使排污企業(yè)杜絕僥幸心理，自覺治理污染，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。加強生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察，開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、跨地區(qū)交叉執(zhí)法。推進重點污染源自動監(jiān)控建設，完成水質(zhì)重金屬自動監(jiān)測試點建設工作。探索建立公眾環(huán)境舉報、信訪、輿情和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機制，扎實做好各類來信來訪、12369環(huán)保熱線與12345市民服務熱線辦理工作，切實維護群眾的環(huán)境權益。強化環(huán)境經(jīng)濟政策創(chuàng)新，探索開展環(huán)境污染責任保險試點及環(huán)境污染損害鑒定評估試點工作，完善綠色信貸政策。二是推進環(huán)境監(jiān)測能力建設。推動省會城市群空氣質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測，建立經(jīng)濟圈環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡，建立跨界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測信息共享機制，及時了解環(huán)境質(zhì)量狀況。開展大氣復合污染流動監(jiān)測，增強對重點區(qū)域大氣污染監(jiān)測力度，深化細化灰霾污染解析水平。按計劃開展環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作。加強大氣環(huán)境質(zhì)量全項目監(jiān)測，拓展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)和土壤污染及生態(tài)監(jiān)測與評價試點。強化市、區(qū)(縣)兩級監(jiān)測力量整合與聯(lián)動，按季度定期開展聯(lián)合監(jiān)測，加大對超標排污企業(yè)的監(jiān)管力度。做好市環(huán)境監(jiān)控中心項目建設相關工作。三是強化環(huán)保輿論宣傳引導。綜合借助傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢，大力宣傳生態(tài)文明理念，形成廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡多層次立體宣傳體系。豐富中小學環(huán)保進課堂的教育內(nèi)容，確保中小學環(huán)境教育普及率保持在100%。廣泛開展綠色系列創(chuàng)建活動。建立“守信激勵、失信懲戒”的環(huán)境保護社會監(jiān)督機制，重點對污染嚴重、整改不力、屢查屢犯的單位和行為進行公開曝光，形成對各類環(huán)境違法行為“過街老鼠，人人喊打”的局面，充分調(diào)動市民參與環(huán)保的積極性。四是推進環(huán)境信息公開。要落實公眾的環(huán)境信息知情權、參與權和監(jiān)督權，及時公開環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)境違法案件及查處、主要污染物總量減排、重點減排工程建設進展等環(huán)境信息，主動向社會通報環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應急處置信息。強化信息公開渠道建設，完善信息公開督促與審查機制。繼續(xù)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息，大力推進環(huán)保政務微博建設，積極做好輿情監(jiān)測上報。五是強化環(huán)境科研能力建設。深入推進城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測技術及規(guī)范研究等一批環(huán)境科研重點項目。做好“十二五”環(huán)保規(guī)劃中期評估工作，啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作。開展?jié)鲜猩鷳B(tài)文明建設示范區(qū)規(guī)劃編制調(diào)研工作;實施好濟南小清河流域濕地保護與合理運用總體規(guī)劃--水質(zhì)保護專題規(guī)劃、濟南市小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃、cod減排工程優(yōu)化課題研究工作;啟動低溫條件下人工濕地運行機理及冬季強化處理技術研究、周邊主要污染源對濟南市大氣環(huán)境質(zhì)量的影響研究和山東省氮肥工業(yè)污染物排放標準編制工作。積極培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，促進環(huán)保供需對接。

同志們，今年的環(huán)保工作面臨諸多難得的機遇和重大挑戰(zhàn)，目標任務非常艱巨，我們要按照打鐵還需自身硬的要求，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”，建立“四風”問題長效嚴查機制，狠抓隊伍作風建設，抓好教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化和廉政建設，推進全系統(tǒng)行風政風作風建設。我們要堅定信心，迎難而上，以敢打必勝、決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，對工作再定位，對目標再調(diào)整，一個一個攻堡壘，一個一個拔釘子，拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，切實解決作風不扎實、落實不到位、監(jiān)管不到位問題，下步市局將加強考核督辦，調(diào)動大家盡職盡責、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和責任心，確保針對面臨的環(huán)境問題做到說得清、查得出、管得住。同時，我們要發(fā)揚只爭朝夕、時不我待的精神，改革創(chuàng)新，攻堅克難，凝心聚力、真抓實干，當好著力點，構(gòu)建大格局，打好組合拳，以扎扎實實的工作成效，大力推進生態(tài)文明建設，努力順應人民群眾的新期待，為建設生態(tài)濟南做出新的更大的貢獻!

在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

這次會議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市環(huán)保工作，分析把握環(huán)境保護面臨的新形勢、新任務，對今年的環(huán)境保護工作進行安排部署，對全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進行動員安排，可以說，這次大會是一次安排部署會，是一次動員誓師會，是一次加壓鼓勁會。剛才，志偉同志宣讀了《市委市政府關于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進單位(集體)的表彰決定》、《市政府關于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進個人的表彰決定》;獻泰同志作了很好的工作報告;各縣(市、區(qū))長和示范區(qū)、高新區(qū)管委會主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標責任書。我這里說明一下，關于環(huán)保工作的各項安排部署，是市委、市政府共同研究的意見，是必須完成的工作任務，大家要切實抓好落實。下面，我就做好環(huán)境保護工作再講三點意見。

一、提升思想認識

黨的以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設列入“五位一體”總布局，xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把“綠色”發(fā)展理念位置前移，標志著生態(tài)文明建設被提高到了前所未有的高度。近幾年，有關生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要講話、論述、批示多達80 余次，特別是提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長遠。今年3 月10 日，在參加全國“兩會”青海代表團審議時再次強調(diào)指出：“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護建設上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護優(yōu)先，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式?！边@是我們黨積極探索經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認識升華，帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度，積極做好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作。

(一)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關安陽全面建成小康社會。 在年初召開的市委全會和經(jīng)濟工作會議上，我們提出了要全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市，著力建設富強安陽、創(chuàng)新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會核心在“全面”，成效在“全面”，難點也在“全面”。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關鍵。所謂“美麗安陽”，就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)天藍、地綠、水凈、空氣清新，使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境，這些都無從談起。當前，隨著城市規(guī)模的擴大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進，給我們帶來一些不容忽視的問題，如機動車污染、建筑揚塵、道路揚塵、生活燃煤、垃圾污水等等，多種因素的疊加，使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得不到改善，全面小康從何而來呢?面對這些問題，我們絕不能消極應對，而要高度重視，抱著對國家、對全市人民群眾負責的態(tài)度，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實加強環(huán)境保護，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，加快實現(xiàn)全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市的目標。

(二)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關安陽轉(zhuǎn)型升級。 我市是河南重要的工業(yè)生產(chǎn)基地，工業(yè)占全市經(jīng)濟總量的60% 左右，冶金建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，同時也是高能耗、高排放、高污染行業(yè)，亟需轉(zhuǎn)型升級。我們應該看到，生態(tài)環(huán)境的建設和經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級是相輔相成、相互依存的。一方面， 良好的生態(tài)環(huán)境是先進的、可持久的生產(chǎn)力，可以促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資，但隨著國內(nèi)區(qū)域間招商引資競爭日益加劇，全社會環(huán)保意識越來越強，許多高科技企業(yè)、高端人才對生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來越高，都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說，只有把生態(tài)環(huán)境保護好了，才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽度，才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。另一方面，在經(jīng)濟新常態(tài)下，我們加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端，可以更好地降低單位產(chǎn)值污染物排放強度，促進生態(tài)建設和環(huán)境保護。因此，推進經(jīng)濟發(fā)展與加強生態(tài)建設和環(huán)境保護并不是相悖的，而是內(nèi)在相聯(lián)、有機統(tǒng)一的，我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，以改善環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型升級，既要金山銀山，更要綠水青山。

三是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關人民群眾的健康幸福。 讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品，是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關，如果我們連環(huán)境問題都解決不好，連群眾的健康權都無法保障，那還談什么以人為本、執(zhí)政為民，談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以，搞好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，全面改善我市環(huán)境質(zhì)量，關乎民心向背、國計民生，關系人民群眾的健康幸福。我們都有責任、有義務來保護好安陽的藍天碧水，保護好我們共同生活的這方水土，保護好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個人尤其是環(huán)保工作者，都要進一步增強工作責任感，以對歷史、對發(fā)展、對子孫后代高度負責的態(tài)度，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局下，抓好環(huán)境保護工作，以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長，以生態(tài)建設促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)保護環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的“多贏”局面。

二、抓住關鍵環(huán)節(jié)

今年，國家和省里對環(huán)保工作的要求越來越高，各項指標標準也更高，這些都是硬指標，來不得半點虛的。我們要堅持標本兼治、綜合治理，抓住關鍵環(huán)節(jié)，堅定必勝信心，堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。

(一)全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染治理工作。 一是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 目前，我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型升級不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護的要求，更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要，早轉(zhuǎn)早主動、不轉(zhuǎn)不主動，這方面我們有深刻的教訓，要引起高度的重視。各級各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度，在環(huán)保治理方面堅持標本兼治，綜合治理，促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級。要把推進 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和治理環(huán)境結(jié)合起來， 堅決取締關閉各類小土企業(yè)，下決心淘汰過剩產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后設備，停產(chǎn)治理不達標企業(yè)，搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè)，同時，在招商引資項目管理上提高環(huán)保準入門檻，從源頭上遏制新增污染排放。 二是加快推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等再生能源項目，拆除了一批燃煤小鍋爐，大力推進了天然氣、集中供熱等替代能源。但是，我市能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變，煤炭消費總量在全省仍居較高水平，煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署，今年將集中整治散煤污染，環(huán)保部將開展專項督查。對此，我們要深入開展專項治理，多管齊下，嚴管重罰，進一步強化燃煤總量控制和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源改造，提高清潔能源比重，堅決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。 三是積極推進黃標車淘汰工作。 國家和省要求今年8 月底前完成黃標車淘汰任務。在這方面，要進一步區(qū)分職責，加強協(xié)調(diào)，形成各負其責、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，確保按時完成任務。四是切實解決好彰武南海水庫水污染問題。這個問題是需要解決的重點難點問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用，會同農(nóng)業(yè)，財政，公安等部門，盡快制定清理整治彰武南海水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚工作方案，安陽縣，龍安區(qū)要屬地負責，盡早部署，廣泛宣傳，說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設施。要成立聯(lián)合工作組，明確分工，密切合作，積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務院有關規(guī)定，20xx年前，全國地級市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項工作任務很重，市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用，水利、環(huán)保、財政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合，采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法，盡快解決我市黑臭水體污染問題，進而抓好安陽城市水系建設，形成水系景觀帶。在這方面，我們抓好了，就能變被動為主動，變不利為有利，變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點。

(二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。 新《環(huán)保法》實施一年多來，守法情況有了積極變化，但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距，企業(yè)不守法情況仍時有發(fā)生。執(zhí)法不夠，什么都是空的。這就和黨風廉政建設一樣，光喊是不行的，八項規(guī)定、作風轉(zhuǎn)變不是喊出來的，是做出來的。作風建設永遠在路上，環(huán)保治理也永遠在路上，假如在我們執(zhí)行八項規(guī)定的時候，沒有對那些違反八項規(guī)定的人和事去查處，八項規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”，沒有嚴厲的手段能行么?所以說，要想干好環(huán)保工作，扭轉(zhuǎn)環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面，就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度，嚴格按照環(huán)保法律規(guī)定，該罰的罰，該關的關，該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實施，條款規(guī)定更詳細，操作性和針對性更強，市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，聚焦“藍天、碧水”和農(nóng)村環(huán)境治理，聚焦違法違規(guī)建設項目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項治理工作，聚焦人民群眾最關心反映最強烈的環(huán)境問題，堅持“零容忍、全覆蓋”，通過嚴格執(zhí)法，努力使守法成為新常態(tài)。

(三)全面加強生態(tài)文明和環(huán)境保護制度建設。 一是建立健全問責機制。 抓緊時間制定和出臺《安陽市環(huán)境保護工作職責暫行規(guī)定》和《責任追究辦法》，強化“黨政同責”“一崗雙責”，進一步明確黨委、政府、有關部門在生態(tài)文明建設中的作用，以及在全面加強環(huán)境保護工作中的職責，把環(huán)保的壓力和“擔子”，分解到具體的責任單位、具體的責任人身上。對落實不到位的，要按照《責任追究辦法》進行約談、問責，從制度和機制體制上確保環(huán)保工作落實。二是增強網(wǎng)格化監(jiān)管效能。剛才，獻泰同志提到我市環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)督管理問題，這方面市委會已做了研究，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機構(gòu)管環(huán)保，市編辦要出臺一個指導性意見，各縣(市、區(qū))要切實抓好落實。這件事，要引起重視，盡快解決，因為鄉(xiāng)、村兩級環(huán)保力量薄弱，網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運行，環(huán)保責任就可能被棚架起來。三是完善應急響應機制。去年進入冬季以后，受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響，我市多次出現(xiàn)重污染天氣過程，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴重影響。面對重污染天氣，我市先后7 次啟動重污染預警響應，對減輕污染影響起到了一定的作用。但應急措施未能全部到位、應急響應不順暢、應急響應速度慢，效果并不理想，與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2 月份，環(huán)保部要求京津冀地級及以上城市統(tǒng)一預警分級標準，我市要參照環(huán)保部制定的標準，依法盡快調(diào)整我市重污染天氣應急預警分級標準，完善應急減排措施，切實發(fā)揮重污染天氣應急響應機制的作用，不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善 生態(tài)補償制度。 我市即將出臺環(huán)境空氣生態(tài)補償暫行辦法，各級政府、各部門要按照各自職責做好各項大氣污染治理工作，完不成目標任務的將嚴格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補償金。 五是建立環(huán)保督察機制。 依照中央和省環(huán)境保護督察模式，由紀檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組， 加強對縣級政府開展環(huán)保督察， 層層傳導壓力，督促地方黨委和政府落實保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責任和有關部門的相關責任，加快解決環(huán)境保護領域突出問題。

這里我要特別強調(diào)一下，必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項準備工作。 中央環(huán)保督查組剛督查完河北，4 月份要到河南督查，我市作為全國第一個掛牌督辦和摘牌解限的城市，作為河南省唯一一個納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市，已被列為這次督查的重點，這也是全社會高度專注點。這項工作已進入了倒計時階段，時間緊、任務重、要求高，各級各部門一定要高度重視， 絕不可掉以輕心，一定要 拿出比“藍天工程”攻堅戰(zhàn)“摘牌解限”時更大的干勁，對照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題，一條一條梳理、一條一條對照，一條一條整改，確保整改到位，嚴防污染反彈，確保順利通過中央環(huán)保督查組督查。

三、強化責任落實

建設生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境，是一項宏大的系統(tǒng)工程，涉及領域多、涵蓋面廣，同時也是一個長期建設和漸進發(fā)展的過程。各級各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心，強化環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求，齊心協(xié)力，改革創(chuàng)新，以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務。

一要明確目標任務 。剛才獻泰同志對省政府下達我市的年度環(huán)保目標進行了說明，從今年下達的目標和承擔的任務來看，不論是大氣方面，還是水方面，標準都更高了，要求都更嚴了。去年我市通過采取非常措施，實現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質(zhì)量改善。但是前幾天我和新偉、獻泰到華北督察中心去匯報，人家說你們只是解決了一些表象的東西，根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對今年如此艱巨的任務和嚴峻的形勢，對我們大家都是一個很大的考驗。剛才，大家遞交了20xx 年度環(huán)保目標責任書。大家要對照責任書，將目標任務逐項細化分解，謀劃安排好重大工程、重大項目，對每一項具體任務都要建立臺賬，掛圖作戰(zhàn)，定單位、定人員、定標準、定時限，完善具體措施，深入開展大氣、水體、農(nóng)村等污染防治，確保完成省、市目標和實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。

二要形成工作合力。 新《環(huán)境保護法》規(guī)定：“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責”。各級政府既要按照“屬地管理、分級負責”的原則加強環(huán)境保護工作，更要體現(xiàn)“黨政同責、一崗雙責”， 黨政一把手要經(jīng)常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報，研究解決重難點問題，真正對環(huán)保工作負起責。要嚴格落實環(huán)境保護責任制和追究制，做到守土有責、守土負責、守土盡責。環(huán)保工作不是“獨角戲”，不能依靠哪個部門單打獨斗。各級各部門之間要既講分工又講合作，密切配合，加強協(xié)作，共同推進。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促，發(fā)改、財政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門要認真履職，依法做好各自領域相關工作，形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的工作格局和良好局面。

三要加強督促檢查。 進一步完善約談、通報、曝光、問責機制， 督查工作落實情況要及時向四大班子領導進行反饋，實行一周一報告，一月一通報。對 環(huán)保工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作進展緩慢的進行通報批評; 對工作不負責、不用心、應付了事的進行誡勉談話; 對群眾反映強烈、被媒體曝光的單位、人和事，要掛牌督辦; 對未完成環(huán)保目標任務、減排任務、出現(xiàn)重大環(huán)境問題的予以“一票否決”， 對相關責任人要嚴格 責任追究，對違法違紀的要嚴肅查處。

四要增加環(huán)保投入。 生態(tài)文明建設是戰(zhàn)略性投資、長期性投資，要有“功成不必在我”的胸懷，不能因為投入大、見效慢，而不去努力。各級政府要將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內(nèi)容，增加對污染減排、污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保監(jiān)管能力建設等資金投入，保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息等行政和事業(yè)經(jīng)費，加快標準化建設。要積極引導和完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制，廣泛吸引各類社會資本參與生態(tài)文明建設。

五要加大宣傳力度。 環(huán)境是與每個人緊密相關的，每個人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護者，都不能獨善其身。面對霧霾、氣味污染、噪聲污染，誰都不能幸免。加大宣傳力度，提升全民環(huán)保意識，形成良好的環(huán)保氛圍，也是我們很重要的一項工作。從另一角度來講，國家督查組采取的是明查暗訪方式，是要問卷調(diào)查的，當?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算，是要問卷調(diào)查老百姓的。這就要求我們必須認認真真把宣傳工作做到位，各新聞媒體要把握好輿論導向，大力宣傳各級黨委政府做好環(huán)境保護的決心、采取的措施以及取得的成效，引導群眾提升環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導文明、節(jié)儉、綠色的消費方式和生活習慣，讓每個人都參與到環(huán)境保護和環(huán)境治理中來，在全社會形成人人關心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。

六要加強隊伍建設。 環(huán)保工作關乎民生福祉。勝任新時期的環(huán)保工作，必須切實加強環(huán)保隊伍建設。這里我提三點要求，同時也是希望。第一，要真抓實干，敢于擔當。作為環(huán)保部門的同志，要從歷史的角度來認識擔負的責任，從執(zhí)政為民、實現(xiàn)全面建成小康社會的高度來認識環(huán)保工作，始終嚴格踐行“三嚴三實”，做到“敢”字當頭，“實”字托底，勇于擔當，在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當中，敢于亮劍、敢于處理，遏制環(huán)境污染勢頭，確保工作出成效。第二，要統(tǒng)籌考慮，完善機構(gòu)。市委市政府對環(huán)保機構(gòu)隊伍建設十分重視和關心，去年我?guī)ш犎ナ协h(huán)保局進行了調(diào)研，對環(huán)保局機構(gòu)、科室設置、人員配置進行了詳細了解。今年，我們要結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)垂直管理改革方案，統(tǒng)籌考慮，加以解決。在環(huán)保機構(gòu)管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴格機構(gòu)隊伍管理，嚴把人員進口關;另一方面要加強業(yè)務培訓，提升人員素質(zhì)。三要改進作風、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。所以說，一定要筑牢思想防線，時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，把牢底線、把握自己;要持之以恒改進工作作風，對企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務，又要嚴格監(jiān)管、秉公辦事。同時，我們要把嚴格管理干部和熱情關心干部結(jié)合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作，努力打造一支政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的環(huán)保干部隊伍。

同志們，加強生態(tài)文明建設使命光榮、責任重大;加強環(huán)境保護工作功在當代、利在千秋。大家要本著對自己負責、對事業(yè)負責、對歷史負責的態(tài)度，以更加強烈的責任意識和憂患意識，以更加充分的思想準備和工作準備，積極作為，履職盡責，堅決打好環(huán)境保護和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅戰(zhàn)，為建設天藍、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻!

在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇十

同志們：

這次全縣環(huán)境保護工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神，加快科學發(fā)展，推進生態(tài)文明建設，推動生態(tài)崛起，打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛才，縣環(huán)保局土雄同志傳達了全市環(huán)保工作會議精神，總結(jié)了我縣20xx年環(huán)保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。

過去的一年，我縣堅持保護環(huán)境與經(jīng)濟增長并重、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，環(huán)境保護工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環(huán)境保護工作，我再談四點意見。

一、認清形勢，切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感

當前，我國正處于全面建成小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的突出問題，各級黨委、政府越來越重視環(huán)境保護工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態(tài)文明建設提升到與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰(zhàn)略高度，納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，第一次單列一個部分加以論述，實現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來，國家、省、市、縣出臺了一系列關于貫徹精神、加強環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設的文件，并進行了工作部署。市委六屆三次全會，提出了建設“廣東綠谷”，全力開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動，把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此，各鎮(zhèn)、各有關單位要準確把握當前形勢，從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來，切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環(huán)境保護力度，全力推動環(huán)保工作實現(xiàn)新發(fā)展，努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、強化措施，切實提高環(huán)境保護工作的質(zhì)量與水平

(一)強化環(huán)評管理，切實提升服務水平。一要進一步健全環(huán)評制度。嚴格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環(huán)保行政審批制度改革，推進建設項目環(huán)評報批與建設項目的審批、核準和備案、規(guī)劃選址、用地預審等實行“并聯(lián)”審批。二要嚴格環(huán)境準入制度。嚴格落實規(guī)劃環(huán)評制度，全面推行重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃環(huán)境影響評價，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴格環(huán)保前置審批制度，完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機制，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，堅決不予審批和核準立項、批準建設用地和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。嚴格實施建設項目“三同時”制度，強化污染防治、生態(tài)保護措施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)，切實把各項環(huán)保措施落到實處，防止項目建設和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅決叫停未經(jīng)批準擅自建設、建設內(nèi)容和批準內(nèi)容不符的項目。

(二)強化環(huán)境執(zhí)法，切實提高監(jiān)管水平。當前，環(huán)境污染事件已成為社會和媒體關注的重點，環(huán)境違法行為屢禁不止，環(huán)境污染事故給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大隱患，由此引發(fā)的群體事件對社會和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊。為此，我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災的理念，加大風險隱患排查和評估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅持實行環(huán)境保護屬地管理。各鎮(zhèn)要切實履行職責，加強監(jiān)管，明確責任，正確處理發(fā)展與環(huán)保的關系，發(fā)展與環(huán)保并重，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強環(huán)保能力建設。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護能力標準化建設，加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設，增強環(huán)境信息基礎能力、統(tǒng)計能力和業(yè)務應用能力。同時，要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，培育壯大環(huán)保志愿者隊伍，引導和支持公眾及社會組織開展環(huán)?；顒印Ｈ獜娀h(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴、違法必究，只有執(zhí)法監(jiān)管到位，環(huán)保工作才能樹立威信、說話才有力度，工作要求才能落實到位。

(三)強化宣傳教育，切實提高環(huán)保意識。保護環(huán)境是我國一項基本國策。環(huán)境問題已成為全社會共同關注的焦點。當前，隨著富縣強鎮(zhèn)工作的不斷推進，工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，各類環(huán)境污染問題日益突顯，對我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由于相關部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的戰(zhàn)略思想，沒有明確以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識淡薄，新上建設項目未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自動工建設，不嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度;三是部分群眾環(huán)保意識不強，沒有養(yǎng)成保護環(huán)境、節(jié)約資源的習慣。為此，我們應該大力加強環(huán)保宣傳和教育工作。一要創(chuàng)新宣傳教育機制，積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機制，大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓班，提高各鎮(zhèn)、各單位領導干部和企業(yè)負責人的環(huán)保法律意識，使其牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴大環(huán)保宣傳范圍，向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸，切實形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護工作的新局面。

三、突出重點，全面完成今年環(huán)境保護工作目標任務

一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作。去年，我縣大力開展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專題部署了水環(huán)境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環(huán)境綜合整治工作領導小組，并從市直有關單位抽調(diào)專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室，由市長助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任，每周通報全市水環(huán)境整治工作進展情況，每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作，并下發(fā)了《關于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項目的緊急通知》，要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)，在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項目，對禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)內(nèi)地規(guī)模養(yǎng)殖場一律實施關閉。

同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者，對于保護城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；目焖侔l(fā)展，生活污水和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(點)等污染源明顯增多，絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水，水環(huán)境承受著越來越重的壓力，使水環(huán)境對生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來越弱，甚至起反作用，嚴重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是當前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題。水環(huán)境的好壞，已成為衡量一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標和人民群眾最關注的環(huán)境保護熱點之一。水環(huán)境質(zhì)量，事關人民群眾健康安全，事關紫金長遠發(fā)展。我縣是廣東省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū)，目前最大的優(yōu)勢就是環(huán)境優(yōu)勢，保護好水環(huán)境，就是增強紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長提出“保護水資源，就是保護河源發(fā)展”的要求，為確保水環(huán)境整治工作有序開展，目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)劃定方案、飲用水源保護區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級水源保護區(qū)環(huán)境違法行為專項整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實施方案、水環(huán)境綜合整治工作方案，明確了縣有關單位和各鎮(zhèn)職責分工、整治目標和工作要求;同時，還下發(fā)了《關于進一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關于進一步加強水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》，進一步細化了整治工作措施，提出了科學整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責任書》，這是縣政府下達的必須要完成的硬任務。請縣有關單位、各鎮(zhèn)務必強化思想認識，深刻認識到水環(huán)境綜合整治工作是當前推進生態(tài)文明建設的一項重要政治任務，要從講政治、促發(fā)展的高度出發(fā)，采取更加有力的措施，扎實開展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標任務。從本月起，縣水環(huán)境綜合整治工作領導小組將定期召開工作會議，研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時，縣政府將派出督查組，到縣有關部門、各鎮(zhèn)進行工作督查。縣有關單位、各鎮(zhèn)要指定專人負責此項工作，每周及時向縣水環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室書面報告本周工作進展情況，如工作不力、進展緩慢、不及時上報工作進展情況的，縣政府將進行嚴肅問責?？h財政部門要加大資金投入，切實保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。

二要如期完成“創(chuàng)?！焙臀廴緶p排工作任務。上個月，市委、市政府召開了全市環(huán)境保護工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市動員大會，印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》?？h政府將堅決落實市委、市政府的工作部署，請縣環(huán)保局會同縣有關單位盡快制訂我縣實施方案，報縣政府研究同意后印發(fā)，請各相關單位按照實施方案要求，大力抓落實，確保按時保質(zhì)保量完成市下達的各項工作任務。同時，縣各有關單位要結(jié)合實際，根據(jù)本部門的職責，主動制訂本部門管理職能范圍內(nèi)主要污染物減排的具體實施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護廳關于印發(fā)廣東省“”農(nóng)業(yè)面源主要污染物總量減排實施方案的通知》，明確農(nóng)業(yè)面源污染治理工作由農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體實施，環(huán)保部門配合，為此，請縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局按照上級要求，主動牽頭組織，會同縣環(huán)保局，制定我縣農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排的具體實施方案，并扎實推進工作。

三要加快污水處理設施建設?？h城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網(wǎng)已建成投入使用，并通過了國家、省、市環(huán)保部門的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網(wǎng)浮出水面建設，其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請縣環(huán)保局會同縣有關設計部門，積極學習借鑒其他城市河道截污管網(wǎng)建設的先進設計方案，認真研究，結(jié)合我縣實際，優(yōu)化縣城秋香江截污管網(wǎng)的設計方案，盡快啟動建設縣城秋香江南岸截污管網(wǎng)，確保建成后的截污管網(wǎng)不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，并加強縣城區(qū)污水處理廠運行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達到70%以上。建設古竹污水處理廠，是被列入國家污染減排責任書的項目，是上級下達的一項政治任務，必須按照國家、省、市、縣的要求，于今年底建成投入運行，否則，將對古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人進行嚴厲問責。臨江工業(yè)園污水處理廠建設項目，是我縣申報省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的重要內(nèi)容，也必須于今年底建成使用。為此，請古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認識，高度重視，擺正責任主體的位置，采取強有力措施，積極推進污水處理廠建設，確保按要求如期建成使用。

四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，切實改善人居環(huán)境，市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場，各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實事之一，我縣還將此項工作列入“鎮(zhèn)長工程”項目，要求年底前完成工作任務，并將進行嚴格考核、問責;同時，也是市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作中下達我縣的一項重要建設項目，必須要在年底前完成此項工作目標任務，請縣有關單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實，全力推進，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務而影響全市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯那闆r發(fā)生。

四、優(yōu)化作風，推動環(huán)境保護工作持續(xù)健康發(fā)展

一要加強組織領導，夯實環(huán)保責任。各級政府是環(huán)境保護的第一責任主體，各鎮(zhèn)、各單位要強化環(huán)保工作組織領導，把環(huán)保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負總責，切實加強對環(huán)保工作的組織領導。嚴格落實目標責任制，切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求，把目標任務分解落實到單位或企業(yè)，落實到具體責任人，并實行嚴格的目標責任考核。建立健全考核制度，落實環(huán)?！皢栘熤啤保瑢]有認真履行職責、發(fā)生重大環(huán)境事件的，實行“一票否決”，并對相關負責人進行問責，依法追究責任。

二要加強部門協(xié)作，形成工作合力。環(huán)境保護工作涉及面廣，是一項復雜的系統(tǒng)工程，各單位要通力協(xié)作，密切配合。縣發(fā)改部門要在項目立項上嚴格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國土部門要在土地、礦產(chǎn)等資源環(huán)境上強化監(jiān)管;縣經(jīng)信部門要在工業(yè)污染源加強監(jiān)督檢查，依法關?；蛱蕴浜螽a(chǎn)能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設上下工夫;縣農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件?？傊胸撚协h(huán)保責任的單位都要認真履行各自的環(huán)保職責，樹立環(huán)保工作一盤棋的意識，合力推進環(huán)境保護工作。

三要加強隊伍建設，提高工作效能。當前，環(huán)境保護工作面臨著良好的機遇，環(huán)保部門也承擔著重大的責任，加強環(huán)保自身能力建設，特別是強化基層環(huán)保隊伍能力建設是推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，縣環(huán)保部門要以高度的責任感和使命感，把加強環(huán)保隊伍建設擺在重要位置，從完善機構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強化素質(zhì)等方面進一步加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應急、信息、宣教能力建設，切實提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力，著力實現(xiàn)環(huán)保工作“三個轉(zhuǎn)變”，工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉(zhuǎn)變，工作領域上要在繼續(xù)加強工業(yè)污染防治的基礎上向加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治轉(zhuǎn)變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和必要的行政手段轉(zhuǎn)變。同時，要不斷強化廉政教育，增強反腐倡廉的自覺性，轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務意識，提高辦事效率，努力建設一支思想好、作風硬、業(yè)務強的環(huán)保隊伍。

同志們，環(huán)境保護工作極富挑戰(zhàn)，任務艱巨，責任重大。加強環(huán)境保護，既是一項嚴肅的政治任務，也是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，抓環(huán)境保護就是抓發(fā)展”的思想，認真貫徹縣委、縣政府關于推進生態(tài)文明、建設美麗紫金的決策部署，真抓實干，統(tǒng)籌推進，推動環(huán)境保護工作再上新臺階，為構(gòu)建幸福紫金、建設美麗紫金、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇十一

環(huán)境保護是一項綜合性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程，要抓好環(huán)保任務的落實，必須加強領導，明確責任，完善制度，形成合力。下面是本站小編給大家整理的環(huán)保系統(tǒng)工作會議上的講話 ，僅供參考。

同志們：

這次會議主要目的是，貫徹全市經(jīng)濟工作推進會等省市重要會議精神，梳理今年以來各項工作，認真分析，互相交流，再鼓斗志，確保完成全年任務目標。

這次會議我們有個特殊的議程。為充分肯定環(huán)保工作者長期扎根環(huán)保事業(yè)和鼓勵環(huán)保系統(tǒng)工作人員熱愛環(huán)保事業(yè)，弘揚環(huán)保精神，增強職業(yè)榮譽感和自豪感，環(huán)保部決定從今年起，向在各級環(huán)保系統(tǒng)及所屬單位在職及離退休人員，頒發(fā)從事環(huán)保工作30 年紀念章，同時也向在艱苦、特殊地區(qū)從事環(huán)保工作20 年的同志頒發(fā)紀念章。我市有39 名，他們分別來自市局機關、監(jiān)測中心、支隊、信息中心、環(huán)科院、崗黃站、機動車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區(qū)。這些同志長期堅守環(huán)保崗位，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展付出的辛勞和汗水，在此再次表示衷心感謝。我們也要號召全市環(huán)保干部職工深入學習這種敬業(yè)奉獻、擔當有為的良好精神風貌，繼續(xù)積極工作、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、努力開創(chuàng)環(huán)境保護新局面，為我市環(huán)保工作再立新功。

下 面，我就抓住當前環(huán)保發(fā)展的機遇， 確保年度各項重點工作任務目標圓滿完成，講幾 點意見。

一、成績值得肯定，問題不容忽視

今年以來， 在市委市政府的堅強領導下，全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞年度重點目標任務，在完善機制、強化措施、狠抓落實上都下了不少的功夫，全市大氣和水防治、生態(tài)建設、環(huán)境監(jiān)管、總量減排、環(huán)評服務等各項環(huán)保治污工作 有序推進，成績值得肯定。 截至七月底， 我市大氣省考核項pm2.5 下降16.9% ，綜合指數(shù)下降9.4% ，同比去年優(yōu)良天數(shù)增加12 天;水污染防治計劃正式印發(fā)，滹沱河整治和洨河提升全面啟動;大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預警及決策支持系統(tǒng)和預報預警、節(jié)能減排監(jiān)控兩個中心正式運行， 節(jié)能減排示范市考核優(yōu)秀，為我市爭取國家節(jié)能減排財政獎勵資金1 億元，生態(tài)紅線劃定完成初步對接，農(nóng)村整治、環(huán)境執(zhí)法、行政管理 等等一些工作都取得了長足的進步，各位局長已經(jīng)點到，我就不多說了。 在此，我代表局黨組對同志們的工作表示衷心的感謝。

同時，我們也要清醒地認識到環(huán)保工作所面臨的嚴峻形勢， 在工作中還存在不少不容忽視的問題。

第一， 各級領導高度重視環(huán)保工作，無形中把環(huán)保工作標準提升到一個新的高度。剛才，智華局長傳達的習在我省的調(diào)研講話，專門對我省相關地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望，提出追求綠色的明確要求。7 月份趙克志書記到省環(huán)保廳是赴河北省后的第一次業(yè)務專題調(diào)研， 趙克志書記在全省領導干部會議上提出必須在污染治理和生態(tài)修 復上狠下功夫。孫書記、邢市長更是關心、關注環(huán)保工作，大會小會都會說到。上星期五，孫書記又在局里召開了大氣污染防治調(diào)度會，再次強調(diào)退十目標。 一方面，上級領導、社會各界希望環(huán)境變化快一點，好一點，好上加好。另一方面，經(jīng)濟壓力下行，社會關注增多，環(huán)保涉及工作面越來越多、頭緒越來越多、疏漏也越來越多。 這既是對環(huán)保工作的最大支持和高度重視，更是對我們的鞭策和激勵。我們要結(jié)合“

兩學一做

”學習教育，在全系統(tǒng)各級樹立理念、強化學習，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來，以更高的標準、更嚴的措施，確保完成下達的各項任務目標。

第二， 年初一個月的中央環(huán)保督察提出了明確的 反饋整改意見，這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務，到期是要向我們要賬的。近期，省、市也都下發(fā)進一步整改意見。這是一項嚴肅的政治任務，我們必須不折不扣完成。對于我市來講，這次中央環(huán)保督察，反映出我市環(huán)保工作中存在的不少問題和短板，整改工作既是對環(huán)保治理成效的一次全面檢驗，也是堅持問題導向，集中力量補齊短板，提升工作水平的難得契機。整改工作中的許多問題涉及環(huán)保系統(tǒng)的工作，時間緊、要求高、任務重，整改事項中很大一部分都是歷史遺留問題，都是比較難啃的硬骨頭，做好這些工作也是對我們作風、能力、水平的一種考驗，這也是關鍵時刻衡量我們工作能力是否勝任的標準之一。對此，我們必須端正思想、嚴肅對待，一定要抓緊抓好。

第三， 環(huán)境保護任務仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務依然緊迫。近期，印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx )》要求我省20xx 年pm2.5 年均濃度在超額完成國家“大氣十條”目標任務的基礎上再下降13% ，達到67 微克/ 立方米。要求我市達到76 微克/立方米，較20xx 年再下降15% ;我市pm2.5 濃度雖穩(wěn)步下降，但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點城市排位不斷反復，全省各縣后十位還是出現(xiàn)我的個別縣區(qū)。二是水污染防治形勢嚴峻。我市有三條排水出境河流，洨河、滹沱河和汪洋溝，直接關系我市水環(huán)境全國排位。今年全國可能就要開展水環(huán)境排名。環(huán)保部要排出全國水環(huán)境質(zhì)量最差的10 個城市和最好的10 個城市。大氣環(huán)境排名大家都已經(jīng)經(jīng)歷過，相信大家都已經(jīng)有深刻的體會。如果我市水環(huán)境再排名倒數(shù)，那么壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。 5 月底，國務院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》，6 月底省環(huán)保廳下發(fā)《河北省土壤污染防治

工作方案

(征求意見稿)》，還在征求意見。我局正在參照國家和省的計劃和方案，著手制定我市的土壤污染防治方案，但相關的基礎數(shù)據(jù)還比較少，涉及點多面廣基礎還比較薄弱，今后這也是一項重點。部分縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項目進展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目和鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項目未按時間進度要求落實到位;在農(nóng)村環(huán)境整治項目農(nóng)村生活污水治理項目中，有的縣市區(qū)采取的處理技術工藝不適宜，導致治理設施運行不正常，個別縣市區(qū)招標采購的垃圾處理設備質(zhì)量不夠高，有銹蝕和損壞現(xiàn)象，還需要不斷深化治理成效。 四是污染減排難度持續(xù)加大。 8 月4 日，省廳召開“十三五”和20xx 年主要污染物總量減排指標對接會，下達我市“十三五”主要污染物總量減排指標為pm2.5 濃度比20xx 年下降29% 、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx 年削減31.5% 、揮發(fā)性有機污染物排放量比20xx 年削減25% ，化學需氧量、氨氮排放量比20xx 年削減23.7% 和23.3% ;下達我市20xx 年主要污染物總量減排指標為：二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx 年削減11.2% ，化學需氧量、氨氮減排比例為4.7% 和4.7% 。我市“十三五”及20xx 年減排指標均高于省均值，并且“十三五”總量減排工作要求以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以重點減排工程為抓手，將環(huán)境質(zhì)量改善目標與總量減排目標結(jié)合，環(huán)境質(zhì)量考核與總量減排考核同時進行。如果環(huán)境質(zhì)量改善目標和減排目標均完成，則通報表揚;如果環(huán)境質(zhì)量目標完成，減排指標未完成，不處罰，但需分析原因，將增加下一年減排指標;如果環(huán)境質(zhì)量目標未完成，減排指標完成，須對單項指標進行分析，則按未完成目標考核;如果環(huán)境質(zhì)量目標和減排目標均未完成，則要通報、約談、限批等。

第四， 受省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響，個別干部隊伍、個別人狀態(tài)不好，人心浮動，想事干事狀態(tài)不佳。我想進一步強調(diào)一下，環(huán)保行政管理體制改革的事情，大家都很關心，也能理解。目前，國家出了指導意見，但我們和省里溝通，具體實施方案尚未出臺。我想說，不論怎么改，干工作的人基本上是不會變的;不管怎么改，省會環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來干，在改革開展之前，各級環(huán)保部門的職責和任務都不變，都要集中精力把手頭的事情干好。 在實際工作中，還有很多問題亟待解決，不要相互觀望，還要切實強化責任擔當，還要看在自身能力建設上，自己無論是專業(yè)知識水平、具體實踐能力、工作作風養(yǎng)成，能否與當前環(huán)保形勢和要求相適應，能不能很好的承擔起新形勢下的環(huán)保使命。

二、瞄準任務目標，強化責任落實

今年是“十 三五”的第一年，也是個換屆年，各級領導都非常重視環(huán)保工作，各級對環(huán)保工作的要求越來越高，各項指標標準也更高，這些都是硬指標，來不得半點虛的。各縣區(qū)、各單位、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力 以赴， 抓住關鍵環(huán)節(jié)，堅定必勝信心，堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn) ，確保完成各項目標任務。一些大氣、水等重點工作，剛才幾位局領導都已經(jīng)說到，要不折不扣抓好落實。下面，我再就有些重點工作強調(diào)一下。

(一)做好災后重建各項事宜。 近期省、市都研究了災后重建整體方案，雖然防汛應急響應級別降低，當仍不能完全放松，作為我們環(huán)保部門，一是加強值班值守。 嚴格落實各級領導帶班和24 小時值班制度，確保責任到人、聯(lián)絡暢通，嚴格按要求做好突發(fā)事件的信息報送、上傳下達工作。二是強化監(jiān)測應急。監(jiān)測中心、崗黃站、支隊應急辦，重點縣，按照職責分工，加大集中式飲用水源地、重點河流湖庫等監(jiān)測頻次，確保飲用水安全。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲備，確保能及時啟動應急響應。三是開展專項檢查。支隊牽頭，水處、崗黃站配合，組織各縣區(qū)開展重點化工園區(qū)、危險化學品企業(yè)、涉水企業(yè)及污水處理廠等專項檢查，全面掌握企業(yè)災后污染治理設施損壞、停運情況，督促縣區(qū)采取超常舉措進行搶修，最短時間使污染治理設施穩(wěn)定運行。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭取。省里正在制定災后重建相關支持政策，水處負責，對 災后重建的重點河流暫扣生態(tài)補償金事宜 對接省廳相關處室;監(jiān)測處、規(guī)財處、水處，分口對接，積極 爭取省環(huán)保廳20xx 年扣繳的生態(tài)補償金，用于我市沿線水毀的水質(zhì)自動監(jiān)測站重建。

(二)深入做好各項工作。

在大氣方面。 6 月17 日，環(huán)保部、北京市、天津市、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx 年)》。隨后，省政府制定的《河北省大氣污染防治強化措施實施方案(20xx -20xx 年)》開始征求意見，省政府為推進大氣污染防治工作，提出工作重心“由設區(qū)市向縣區(qū)拓展、由點向面拓展、由治標向治本拓展”。到20xx 年，全省pm2.5 年均濃度達到67微克/ 立方米，較20xx 年下降13% ，其中我市要達到76 微克/ 立方米，較20xx 年分別下降15% 。省里意見出臺后，我市也會結(jié)合實際，落實各項措施。既然是強化措施，各縣區(qū)就要在統(tǒng)籌落實好淘汰鍋爐、嚴治工業(yè)污染、執(zhí)行高架源排放企業(yè)清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發(fā)性有機物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治，已布置的具體工作基礎上，結(jié)合自身地域特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施特色化舉措，然后，全市再共防共治，落實好信息共享、預警會商、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機制，共同推動全市域空氣質(zhì)量不斷提升。 12月下旬全國工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會議暨全國知名民營企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會將在我市召開，按照省領導指示要求，我市也會啟動空氣質(zhì)量保障，正值采暖期，也是對我們不小的考驗。此外，其他地市一些好的經(jīng)驗做法也非常值得我們借鑒，要多出去走走，看看先進地市，啟發(fā)不小。

在水環(huán)境方面， 市局多方咨詢和研究，計劃利用國際河流治理新技術，通過物化手段進一步降低河流中的污水濃度，恢復河流生態(tài)系統(tǒng)。目前，已向國家申請洨河和滹沱河水污染治理資金2.51 億元用于此項工作。但是這僅是臨時治標之策，如果河流沿線繼續(xù)直排的生產(chǎn)生活污水，污水處理廠處理仍然不能穩(wěn)定達標排放，河流水質(zhì)很快就又會恢復現(xiàn)狀。要保證區(qū)域水環(huán)境不會再次惡化，各相關縣(市)區(qū)必須加強污水處理監(jiān)管，不僅是治理河道，更多的要求是規(guī)范化的建設和管理。一要突出源頭治理。禁止工業(yè)排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運行的有效措施，目前部分縣區(qū)的皮革、印染、精制棉、醫(yī)藥、造紙等重污染排水行業(yè)，都出現(xiàn)過因高濃度污水沖擊污水處理廠的問題。各縣區(qū)要在這方面多想措施和辦法，不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個污水處理廠標準低、設備老化損壞嚴重，需要不斷進行升級改造，加強設備運行維護投入。三要加強河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開性的河流，隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長期形成的不良習慣。同時，隨著近年來對環(huán)保工作的加強，企業(yè)使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問題。對此，各縣(市)區(qū)要根據(jù)各自情況研究解決辦法和措施，減少人為對河水水質(zhì)的破壞。四要加強管網(wǎng)建設?，F(xiàn)在我市的污水處理廠建設僅到縣一級，向下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒有建設污水處理設置，因此隨著工業(yè)污水排放管理的規(guī)范化，生活污水直排污染問題將會成為我市河流污染的主要問題，各縣(市)區(qū)環(huán)保局要向當?shù)卣e極匯報和反映，爭取加大沿河鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設步伐，建設污水收集管網(wǎng)和污水處理設施，改變城市環(huán)境現(xiàn)狀。

在土壤防治方面。 省里馬上出臺《河北省土壤污染防治工作方案》，下一步我市也要出臺實施方案，各縣市區(qū)也要制定計劃，要打好提前量，奠定好基礎。欒城區(qū)和趙縣要做好農(nóng)用地土壤污染防治試點工作，確保試點任務圓滿完成并出經(jīng)驗、出亮點，向上級交一份滿意的答卷。關于現(xiàn)在開展的農(nóng)村環(huán)境整治工作。已完成的整治項目要回頭看，一看各種檔案資料是否完善，能夠經(jīng)得起各類審計和審查;二看設施設備是否完備齊全和運行正常，損壞的要進行維修，丟失的要補齊;三看運作程序是否合規(guī);四看長效管護機制是否健全。正在實施的項目要加快進度，尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx 年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項目，要確保項目按時按質(zhì)竣工。正定縣、平山縣20xx 年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水處理二期工程要加快實施，確保今年美麗鄉(xiāng)村驗收前完成。鹿泉區(qū)20xx 年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準備工作，進入到工程招標實施階段。關于生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))要認真按照20xx年生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建通知要求，做好申報材料的編制上報工作，在此基礎上進一步提檔升級，爭創(chuàng)國家級和省級生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。關于生態(tài)紅線劃定工作。前段時間，省專題組已經(jīng)和各縣市區(qū)進行了對接，下一步各縣要積極協(xié)調(diào)當?shù)卣拖嚓P職能部門，做好本地生態(tài)紅線落地工作，既要考慮當前又要考慮長遠，處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系。

在總量減排方面。 由于面臨“十三五”巨大壓力和20xx 年嚴峻的任務目標，各縣市區(qū)一是要高度重視，分區(qū)域分行業(yè)實行重點減排工程，建立總量減排調(diào)度通報和預警機制，市里會每季度調(diào)度重大減排工程建設運行情況，分析環(huán)境質(zhì)量變化情況，你們也要自行分析。市里會及時了解環(huán)保部正在研究制定當中的“十三五”總量減排核算辦法，我們要與省、市相關部門溝通，以便更有針對性的推進完成大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善目標與總量減排目標等工作。

(三)緊盯各項時限要求。 目標和任務現(xiàn)在已經(jīng)明確，但具體措施還要進一步細化。各縣(市、區(qū))、各處室單位要結(jié)合自身實際，針對具體任務，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。各相關處室要做好指導、幫助和督促。

比如，環(huán)境污染強制責任保險試點工作。 20xx 年，省委、市委將環(huán)境污染強制責任保險試點工作作為生態(tài)文明體制改革重點，明確了各縣(市、區(qū))的具體工作任務。各縣(市區(qū))一定要高度重視，加快工作推進力度，力爭提前完成試點工作任務。20xx 年已經(jīng)投保環(huán)境污染強制責任保險的單位要按時續(xù)保;20xx 年新確定的試點單位，要在8 月底前完成試點企業(yè)的評估工作，9 月底完成試點企業(yè)的投保工作。

比如，資金預算執(zhí)行。 今年截止目前，市局專項項目資金預算總體執(zhí)行進度為53.6% ，實際支出進度49.6 % ，沒有實現(xiàn)時間執(zhí)行同步。下一步，各相關處室、單位要盯辦重點項目、拿出各項目執(zhí)行計劃和具體時間節(jié)點、 加快專項項目執(zhí)行進度，確保10 月底前實際支出進度必須達到90% 以上。5 月份我局聘請會計師事務所對局屬各二級核算單位，上年度財務收支情況進行了審查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，各單位針對存在的問題拿出整改措施，8 月底前整改到位 。此外，就是各處室、各單位提早細致謀劃20xx 年度預算編制工作，確保預算編制科學、完整，避免造成要么因考慮不周造成預算追加，要么夸大項目預算造成浪費情況。

對于各縣(市)區(qū)，近年來各級財政資金對環(huán)保的支持力度不斷加大，同時各級審計檢查的力度和頻次也在增加。今年以來，我局接受財政部、省審計廳、省財政廳、市審計局以及市“一問責八清理”專項清查領導小組等各部門開展的審計檢查活動10 余次，在審計檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題，而且有的還被追究了責任。這就要求我們各縣市區(qū)在專項項目資金管理中會同當?shù)刎斦块T加強對專項資金的監(jiān)管，加強對治理項目的管理，該督導的督導，確保項目如期完工，并及時進行驗收。

三、嚴肅問題整改，嚴格環(huán)境執(zhí)法

今年的中央環(huán)保督察及整改工作是貫穿全年的重點工作，我們要不折不扣抓好落實。

一要積極整改到位。 對于中央環(huán)境保護督察組交辦的604 件群眾舉報環(huán)境問題，這是必須要交帳的，相關縣(市、區(qū))也作出了承諾時限，一定要重點解決。對于排查出來的3665 個違規(guī)建設項目，省、市方案也都有明確要求，年底前要確保取締到位。

二要成果鞏固到位。 通過整改落實，雖然取得了一定成效，但離確定的目標要求還有一定的差距。下一步工作中，一方面，我們要加大整改力度，舉一反三，不要就事論事，對類似的問題要進一步 制定有力措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，切實堵塞漏洞。 針對“土小”企業(yè)及其它違反國家政策的企業(yè)和連片污染問題，要再次進行徹底拉網(wǎng)式排查，確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點，嚴防死灰復燃。對于違法違規(guī)建設項目，省、市方案都已經(jīng)明確要求，在今后如果發(fā)現(xiàn)仍然存在3665 個項目之外的違法違規(guī)項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律立即取締，并追究相關責任。另一方面，要建立常態(tài)化機制，鞏固和擴大整改成果。要將整改工作中的各個縣區(qū)、部門好做法、好措施，及時總結(jié)提高，不斷推廣完善，形成環(huán)保工作的長效機制。

三要執(zhí)法監(jiān)管到位。 環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保工作的主業(yè)、中心工作，也是各級領導是否認可我們工作的一個重要方面。要強化環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，實現(xiàn)“村村土地有人管，件件污染有人查”。要對各 種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心，要有敢于動真碰硬的勇氣。對設施不正常運行的，要嚴肅整改、依法重處，更要做好后督察、回頭看，確保問題不反復;對偷排偷放的，要依法嚴罰、重判、密集監(jiān)管;對非法生產(chǎn)的小非違企業(yè)，堅持零容忍、高壓力、重舉措;對環(huán)境污染典型案件，要聯(lián)合相關部門集中執(zhí)法，從重從快、嚴厲打擊、重判重罰。

此外，我們此次整改的問題，許多線索都來源于信訪渠道，說明群眾對環(huán)保問題的關心，發(fā)現(xiàn)的投訴舉報和重要信息，對群眾的合理訴求，都要及時響應、及時調(diào)查、及時整治、及時反饋。

四、嚴明紀律規(guī)范，提高能力水平

講政治、講紀律、守規(guī)矩， 這是做好工作的重要保障。

(一)嚴格履行主體責任。 市縣兩級班子要自覺承擔起主體責任，班子成員都要嚴格按照“一崗雙責”的要求，在抓好自身廉潔自律的同時，抓好職責內(nèi)的黨風廉政建設，種好“責任田”，要切實擔負起所分管處室、部門的黨風廉政建設和反腐敗工作責任，做到“兩手抓，兩手都要硬”。“火車跑得快，全靠車頭帶”。隊伍帶得好，能做到令行禁止，政令暢通，很大一部分靠各處室單位負責人，各縣局一把手帶兵的作用，你們都是整個單位、整個系統(tǒng)的表率、中堅力量，大家都互相看著，要有良好的精神狀態(tài)和工作作風，要敢于擔當，敢于亮劍，敢當包公，敢唱黑臉， 要把嚴格管理干部和熱情關心干部結(jié)合起來， 樹立你那個部門的良好形象，樹立 政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的隊伍形象。 局派駐紀檢組也要認真履行監(jiān)督責任。雖然縣(市、區(qū))局尚未設立專職的紀檢組長和監(jiān)察室，但在執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律，在人事任免、重大項目、大額資金等方面也會隨時接受紀檢監(jiān)察部門和群眾監(jiān)督。做到凡有舉報必調(diào)查核實，凡有違紀違規(guī)必嚴肅處理。

(二)不斷改善工作作風。 環(huán)境保護是一項政策性、業(yè)務性都很強，也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鉆研業(yè)務，工作沒目標、沒激情，拈輕怕重，避實就虛，那么提高工作水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績就是空談;如果我們對實際情況了解不深，對基層工作把握不準，只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策，那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半。針對這些問題，各級環(huán)保部門要都進一步增強責任心、事業(yè)心、使命感和緊迫感，把各項工作做得更實、更精、更好。 聚焦主業(yè)、聚焦問題、聚焦整治、聚焦效果，不要一抓一大把，囫圇吞棗，費了勁，也出不了效果;更不要都不上心，都當二傳手，基層工作人員現(xiàn)場寫的報告，一層一層沒人上心，直接就到我手里了。

不是不信任他，是他所在的位置和你所在的位置不同，他所站的角度與你也不一樣。要 加強壓力層層傳導，各級領導干部要主動作為，切實加強工作統(tǒng)籌，合理進行分工，讓工作壓力傳遞到環(huán)保系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié)，使每一級、每個單位、每個人都置身環(huán)境保護工作的大局之內(nèi)，真正形成事事有人管、過程有人督、結(jié)果有反饋的閉環(huán)工作機制，合力推進環(huán)境保護工作繼續(xù)保護良好的發(fā)展態(tài)勢。

(三)切實增強工作合力。 環(huán)保站線的工作是一項系統(tǒng)性較強、涉及面非常廣的工作，很多工作并不是一個三定方案，一個職責分工就能說的明白。 班子成員有各自的分工，但分工不分家，履行各自的職責時，心往一處想，勁往一處使，才能取得好的效果。各處室、單位也一樣，求大同存小異，既有分工又有合作，相互支持協(xié)調(diào)共事，遇事多商量多通氣，及時交換看法，胸襟開闊一些，遇到的棘手問題不推誘不扯皮，共同搭臺唱好同出戲，贏得干部職工的信任。 同時，各處室、各單位要給縣區(qū)多想辦法、多出主意，給各縣(市)區(qū)一個更好的平臺和支持。全 市環(huán)保系統(tǒng)干部職工一定要戮力同心、扎扎實實做好每項工作，確保今年環(huán)保目標任務的順利完成，努力把省會環(huán)保工作再推上一個新臺階!

同志們：

今天召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)20xx年工作進展，分析當前環(huán)境形勢，研究部署20xx年工作任務，動員全系統(tǒng)進一步堅定信心、攻堅克難，強化措施、落實責任，努力將我市環(huán)保工作提高到新的水平。

一、20xx年環(huán)保工作進展情況

20xx年，全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，扎實推進污染減排和生態(tài)文明建設，按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的總體思路，在抓住重點、突破難點、應對熱點上狠下功夫，各項環(huán)保工作取得新的進展。

(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。緊緊圍繞為民務實清廉的要求，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則，研究制定群眾路線教育活動實施方案和工作方案，以征求意見函、召開座談會、下基層調(diào)研、到工地了解實情等各種方式，廣泛征求各類意見建議100多條，查找出班子存在的23條“四風”方面的突出問題，提出42條整改措施。同時，認真制定整改方案和制度建設計劃，建立活動長效機制，努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務實、奮發(fā)向上的環(huán)保干部隊伍。大力推進機關作風效能建設，積極開展服務群眾、服務發(fā)展、服務基層主題活動和黨務政務公開、權力運行陽光工程活動，繼續(xù)深入創(chuàng)建文明單位，黨風廉政建設不斷深化。下大力氣加強行風建設，商河縣在市環(huán)保系統(tǒng)政風行風評比中位列第一。

(二)著力改善水氣環(huán)境質(zhì)量。一是加大大氣污染防治力度。強化工業(yè)和燃煤污染源監(jiān)管，完成39臺276蒸噸燃煤鍋爐改造任務。加快推進脫硫、脫硝等污染防治設施項目及煙塵改造、清潔能源替代項目建設。對占全市排污總量85%以上的62家市控重點大氣污染源繼續(xù)實行嚴控措施，督促重點企業(yè)穩(wěn)定達標排放。修訂完善《濟南市揚塵污染防治分類掛牌管理辦法》，認真落實信息溝通和督辦落實工作機制，加大日常督查巡查力度，嚴管重罰，相關檢查情況一月一通報，對存在嚴重問題的工地在媒體上進行曝光并跟蹤督辦。歷下區(qū)率先建立工地揚塵噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)建筑工地噪聲揚塵24小時全天候自動監(jiān)管。加強機動車環(huán)保檢驗與標志管理，建成投運13家環(huán)保檢驗機構(gòu)、54條環(huán)保檢測線、24個環(huán)保標志核發(fā)工作窗口。全年檢測在用機動車532614輛，核發(fā)環(huán)保標志683218枚。先后下發(fā)了《關于實施黃標車區(qū)域禁行的通告》、《關于實施黃標車提前淘汰補貼的通告》、《黃標車提前淘汰補貼資金申領指南》等規(guī)范性文件，自20xx年12月1日起繞城高速區(qū)域以內(nèi)黃標車禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黃標車6506輛，超額完成了第一階段淘汰任務。通過定期和不定期、明查和暗查相結(jié)合的方式，進一步加強對全市機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)的監(jiān)管。扎實開展小燃煤爐具等低空排煙設施淘汰復查工作。全市完成2座儲油庫、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進流域水環(huán)境質(zhì)量改善。推動建立“河長”目標責任體系，協(xié)調(diào)推進市區(qū)河道(段)截污和雨污分流工程，每半月一調(diào)度、每月一檢查，推進污水直排口整治和城鎮(zhèn)污水處理設施建設，對重點難點問題靠上進行督辦并協(xié)助有關責任單位主動開展相關協(xié)調(diào)工作，督促完成121個城市建成區(qū)污水直排口整治和繞城高速以內(nèi)65條河道(段)截污工作，對市區(qū)河道棚蓋部分1087個污水直排口也全部進行截污整治，市區(qū)新鋪污水管線170公里，市中區(qū)在全市率先解決城市建成區(qū)污水直排問題，金牛公園中水站和水質(zhì)三廠二期工程投入運行，市區(qū)新增污水處理能力12.6萬噸/天。在沒有生態(tài)補水的情況下，小清河自20xx年7月起已連續(xù)6個月穩(wěn)定達到省環(huán)保廳控制目標要求，其中cod、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調(diào)東線工程沿線環(huán)境突出問題大排查，確保南水北調(diào)沿線在試通水和通水期間水質(zhì)安全。完成列入國家《重點流域水污染防治專項規(guī)劃》項目39項和省小清河流域規(guī)劃項目137項，督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟西濕地年度目標任務。積極推進水源地一級保護區(qū)隔離防護工程，設立道路警示牌7處。組織實施集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估工作，完成地下水污染防治規(guī)劃實施情況中期評估，開展全市化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專項調(diào)查暨全省地下水基礎環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。

(三)扎實推進主要污染物減排。深入挖掘減排潛力，制定印發(fā)《濟南市20xx年度主要污染物總量減排計劃》，市政府與各縣(市)區(qū)、有關市直部門和重點企業(yè)等19家單位簽訂了目標

責任書

進行分解落實，并將河道截污整治、機動車排氣污染防治和環(huán)境統(tǒng)計等重點工作納入責任書。20xx年，累計完成水、畜禽和氣污染減排項目215個，全面完成省下達任務。在水污染物減排方面，繼續(xù)深化城市生活污水集中處理，水質(zhì)凈化三廠二期擴建等一批重點項目建成投運，全市新增生活污水集中處理能力19.3萬噸/日;穩(wěn)步推進園區(qū)污水集中處理和重點企業(yè)深度治理，章丘第二污水廠實現(xiàn)進水調(diào)試，中石化濟南分公司等企業(yè)廢水深度治理及回用項目投入運行。在氣污染物減排方面，穩(wěn)步推進火電、鋼鐵行業(yè)脫硫改造，完成脫硫改造裝機容量217兆瓦、脫硫燒結(jié)機面積544平方米;火電、水泥行業(yè)脫硝治理實現(xiàn)突破，黃臺電廠7#、章丘華電4#機組和平陰山水1-2#回轉(zhuǎn)窯脫硝工程建成投運，新增脫硝裝機容量630兆瓦、熟料產(chǎn)能1萬噸/日。黃臺電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過驗收，全市10萬千瓦以上機組旁路拆除任務全面完成。畜禽養(yǎng)殖減排工作全面推進，明確畜禽養(yǎng)殖減排項目監(jiān)管、落實及資金獎勵形式，全年上報112家畜禽污染治理工程。

(四)全面推進創(chuàng)模和生態(tài)市建設工作。根據(jù)市委、市政府確定的“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要求，組建創(chuàng)模辦內(nèi)設機構(gòu)，印發(fā)《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃》和《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作實施方案》，市政府與11個縣(市)區(qū)、16個職能部門主要負責人簽訂20xx-20xx年度《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市目標責任書》。完成20xx―20xx年度生態(tài)市建設目標責任書屆終考核，考核結(jié)果在全市進行通報。積極開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建，章丘市通過國家生態(tài)市建設省級預審，正等待國家技術評估，商河通過省級生態(tài)縣驗收，濟陽、平陰通過省級生態(tài)縣核查。全市累計創(chuàng)建省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(含國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個)，其中章丘市18個涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)全部建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);國家級生態(tài)村1個，省級生態(tài)村35個，市級生態(tài)村2100個。組織申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，國家級生態(tài)村11個，省級生態(tài)村21個，省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村已全部被命名。積極做好行業(yè)扶貧工作，督促章丘市開展農(nóng)村連片整治工作，全市共申請各級環(huán)保專項資金3.44億元。

(五)持續(xù)增強環(huán)保服務能力。一是增強環(huán)評服務能力。積極發(fā)揮環(huán)評審批調(diào)節(jié)器和控制閘作用，從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目建設，對符合擴大內(nèi)需政策和環(huán)保準入要求的項目做好服務。濟陽縣環(huán)保局采取“環(huán)評綠色”通道、一站式辦理、上門服務等新舉措，將服務項目建設工作落到實處。進一步加強審批管理服務，積極配合我市建設項目審批服務“一號通”系統(tǒng)的運行，取消建設項目審批前期初審，減少建設項目辦事環(huán)節(jié)，并對列入我市重大項目審批綠色通道的重點項目，進一步將環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的審批時限縮短到12、5和2工作日，環(huán)保驗收由法定30日提速到10日內(nèi)辦結(jié)，加快項目環(huán)評審批手續(xù)辦理進度。全市批復建設項目1450個(其中報告書105個，報告表894個，登記表451個)，拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃、污染環(huán)境的項目79個;驗收建設項目616個。二是增強環(huán)境安全監(jiān)管能力。進一步加大對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位執(zhí)法監(jiān)管力度，加強危險廢物跨市轉(zhuǎn)移環(huán)境管理，進行跨市轉(zhuǎn)移審批121件，轉(zhuǎn)入88件，轉(zhuǎn)移過程中未發(fā)生事故或突發(fā)事件。全力推進鉻污染場地修復工作，目前裕興公司已按要求進一步完善修復工程技術方案。啟動小型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置工作，全市安全處置醫(yī)療廢物7559噸。歷下區(qū)小診所、小門診醫(yī)療廢棄物集中暫存、統(tǒng)一收集的環(huán)境監(jiān)管模式在全市進行了推廣。進一步加強輻射安全許可證管理，我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證，持證率100%。積極組織開展核技術利用單位項目竣工環(huán)保驗收工作和重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。三是增強環(huán)境應急能力。及時修訂《濟南市重污染應急工作方案》，在全省率先出臺《濟南市重污染天氣

應急預案

》。認真履行市重污染天氣應急指揮部辦公室職能，及時啟動重污染天氣三級應急響應2次，協(xié)調(diào)調(diào)度各縣(市)區(qū)及有關部門采取各項應急措施，并向廣大市民發(fā)布公告，我市積極應對重污染天氣做法得到省環(huán)保廳及環(huán)保部認可和肯定。深化突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理，明確市、縣(市)區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)管部門應急預案管理職責，全年企業(yè)應急預案備案率90%，較大以上風險源預案編制率達到100%。深入開展環(huán)境安全大檢查工作，出動監(jiān)察人員1400人(次)，重點對全市88家以上較大風險源環(huán)境隱患進行了排查。完成《濟南市重金屬污染防治“”規(guī)劃》年度任務，完成環(huán)保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環(huán)境應急實兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術大比武，取得第一名的優(yōu)異成績?；笔a區(qū)在玉清水廠開展了突發(fā)性環(huán)境事件實戰(zhàn)應急演練，長清區(qū)、天橋區(qū)、平陰縣分別妥善處置了京臺高速化學品泄漏、濟南天邦化工火災、濟南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強為民辦事能力。深化與12345市民服務熱線的聯(lián)動，進一步理順辦理工作體制、機制和程序，對承辦的轉(zhuǎn)辦件做到深挖細琢，認真分析案件成因，找準法律依據(jù)，逐一回復，逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會關注度高，嚴重危害群眾健康和社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，12369環(huán)保熱線受理群眾舉報2151件，案件處理率100%、回復回訪率100%、群眾滿意率97.4%，群眾滿意率同比提高0.3個百分點。按期辦理回復人大建議、政協(xié)提案28件，全年未發(fā)生進京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。

(六)全力提高環(huán)境管理水平。一是嚴格環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，市局組織開展嚴查地下水污染、醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境大排查、總量減排三次檢查，立案查處違規(guī)企業(yè)68家(次);同時開展冬季大氣污染防治專項檢查活動，對81家企業(yè)、55家供暖鍋爐進行檢查，對18家違法違規(guī)單位進行立案處罰，并對部分嚴重違法企業(yè)進行公開曝光;全年市局出動1100余人(次)，檢查企業(yè)650余家(次)，全年共處罰95件環(huán)境違法案件，收繳罰款405萬元，強化了對172家市控重點污染源的日常監(jiān)管。歷城區(qū)采取“駐廠管理”、“駐區(qū)域管理”方式，對重點單位、敏感區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)采取實施24小時人工監(jiān)控。二是強化環(huán)境監(jiān)測。按照監(jiān)測計劃開展環(huán)境空氣、水、土壤、聲和輻射環(huán)境、“以獎促治”農(nóng)村專項監(jiān)測和各類污染源監(jiān)督監(jiān)測工作，獲得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)550萬個，發(fā)布污染源超標報告130份，各類環(huán)境質(zhì)量分析報告102份。多次啟動并開展徒駭河和小清河應急加密監(jiān)測。繼續(xù)加強基層環(huán)境監(jiān)測能力建設，天橋區(qū)、歷下區(qū)在環(huán)境監(jiān)測考核中獲總分第一名，商河縣跨入全市監(jiān)測工作先進行列，十個縣(市)區(qū)監(jiān)測站均通過省標準化驗收。在全省率先開展大氣預警預報，是全國第四個發(fā)布預報的城市，預報準確率達到80%以上，達到全國先進水平。三是提高環(huán)境科研水平。以突破大氣污染防治的環(huán)境瓶頸問題為重點，抓好科研項目攻關，兩項課題獲市科技計劃立項，“城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測技術與規(guī)范研究”通過環(huán)保部初審，“山東省持久性有機污染物污染特征及生物有效性”和“濟南市大氣顆粒物細粒子(pm2.5)數(shù)值預報研究與應用”兩項研究成果獲省科技進步二等獎。高新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃通過了省專家審查。完成環(huán)?！啊币?guī)劃中期評估、小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃、濟南南部山區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。四是加大信息公開力度。進一步完善信息公開目錄，實現(xiàn)環(huán)境影響評價信息全過程公開，加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作，公布國控重點水、氣污染源實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，推進污染源清單編制，篩選發(fā)布一批重點企業(yè)名單。認真維護新浪環(huán)保政務微博，完成揚塵污染防治信息管理系統(tǒng)項目驗收和國家環(huán)境信息統(tǒng)計能力項目建設工作，進一步提高重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全防護能力。五是營造良好輿論氛圍。做好普及環(huán)保知識的宣傳教育工作，積極應對大氣污染成為社會輿論的焦點和熱點的趨勢，多次組織記者進行現(xiàn)場采訪報道，引導社會輿論正確理性看待我市污染治理工作進展。在國家、省、市各級新聞媒體發(fā)表稿件2100余篇;制作專版5個，設立專題、專欄6個，組織完成“政務監(jiān)督熱線”、“政務面對面”訪談節(jié)目四期，全年在市政府網(wǎng)站發(fā)布宣教資訊11條。天橋區(qū)環(huán)保局設立“天環(huán)網(wǎng)絡文明志愿者”qq群，積極倡導網(wǎng)上文明風尚。全市上下形成宣傳合力，營造全社會齊抓共管、支持參與環(huán)保的良好氣氛。六是環(huán)保調(diào)研成果顯著。認真開展調(diào)查研究，積極探索新時期環(huán)保工作新方法。我們?nèi)虆⑴c完成的“加強環(huán)境保護、建設生態(tài)濟南”省委課題調(diào)研成果顯著，郭樹清省長、鄧向陽副省長分別作出批示，要求省里全力支持濟南市的生態(tài)建設，各相關部門要把省會作為工作重點和試驗區(qū)，集中資源和精力開展探索，目前我們正按照領導批示要求，主動與省環(huán)保廳對接，積極爭取項目、人才、資金等方面支持，將調(diào)研成果分解轉(zhuǎn)化成可操作性強的工作措施，切實搞好省會城市環(huán)保工作。

這些成績的取得，是市委、市政府科學決策、正確領導的結(jié)果，是各級各部門協(xié)調(diào)配合、大力支持的結(jié)果，是全市環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實的結(jié)果?？偨Y(jié)起來有三點體會：一是領導重視，把環(huán)境保護作為為民辦實事的重要工作內(nèi)容，并且寫入了《政府

工作報告

》，要求全市上下必須全力以赴確保按時完成。王敏書記、楊魯豫市長、孫曉剛副市長、王新文副市長多次檢查指導環(huán)保工作，對解決建成區(qū)污水直排和大氣環(huán)境質(zhì)量改善提出具體要求。二是全市聯(lián)動，積極構(gòu)建責任明確、齊抓共管的環(huán)境保護大格局，突出部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動，切實把各項工作任務落到實處，調(diào)動了方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為，全面加強環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)、督查落實職能作用，積極為黨委政府科學決策做好服務，推進建立起污染防治協(xié)調(diào)會議制度、督查督辦制度和考核問責機制。在這里，我代表局黨組向環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

二、當前我市環(huán)保工作面臨的主要問題

雖然我市環(huán)保工作取得很大成績，但面臨的形勢依然十分嚴峻，主要表現(xiàn)在：

(一)我市空氣質(zhì)量形勢異常嚴峻，大氣污染防治任務異常繁重。20xx年1月份新空氣質(zhì)量標準公布以來，濟南1-12月可吸入顆粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物(pm2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米，分別超過國家二級標準1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍，與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%，全年良好以上天數(shù)61天，占總天數(shù)的16.7%，在全國74個重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中，連續(xù)10個月都在倒數(shù)前十名以內(nèi)，在全省17個地市中濟南市空氣質(zhì)量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應強烈已經(jīng)成為社會各界高度關注的熱點焦點問題，環(huán)境保護已經(jīng)成為體現(xiàn)社會公平正義、影響民生發(fā)展的重要一環(huán)，直接關系到人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府對環(huán)境保護問題高度重視，習多次作出批示、提出要求，指出環(huán)境問題既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的社會和政治問題，要堅決治理大氣污染，為實現(xiàn)美麗中國的發(fā)展目標做出貢獻;中央政治局召開會專題研究大氣污染防治工作，這是多年來少見的;省委會專門將省會環(huán)境保護問題研究列入全省12個重大研究課題，省政府常務會議先后5次研究環(huán)保工作，郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟調(diào)研環(huán)保工作;王敏書記、楊魯豫市長、王新文副市長多次過問并現(xiàn)場視察環(huán)保工作，高規(guī)格組織召開全市幾大班子領導參加的全市環(huán)境保護推進大會，簽訂了責任狀、發(fā)出了動員令?？梢哉f，濟南空氣質(zhì)量形勢非常嚴峻，到了刻不容緩的地步，已經(jīng)沒有任何退路了。如果我們再不重視，那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理，那就是對省會的發(fā)展、民生的改善不負責任。雖然這個問題是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快而長期積累形成的，但是現(xiàn)在到了還賬的時候了。治理污染的責任，歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對濟南長遠發(fā)展負責、對老百姓生命健康負責、對子孫后代負責的態(tài)度，鼓足拼勁和韌勁，立足當前、著眼長遠，發(fā)揚愚公移山、持之以恒的精神，堅定信心、迎難而上，奮力攻堅、背水一戰(zhàn)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，努力在全省爭先鋒、做表率，早日甩掉省會重污染城市的“帽子”。

(二)污染減排任務比較重，污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進，工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，用水量、集中供熱面積和機動車保有量等剛性需求指標將持續(xù)增長，由此帶來新增污染物排放量在“”減排任務量比重加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未發(fā)揮污染減排的首要作用。同時，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，部分已投運減排工程運行資金投入面臨較大壓力，畜禽養(yǎng)殖和機動車減排形勢依然嚴峻。各縣(市)區(qū)要加大工作力度，通過各方面的手段，該督促的督促，該協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，該通報通報，全面推進減排工作。目前市區(qū)每天仍有3萬噸以上生活污水未經(jīng)處理直排小清河，個別區(qū)河長制落實不到位，河道管理長效機制仍未形成，實現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的目標仍存在難度，特別是南水北調(diào)通水后水質(zhì)保障的壓力巨大。機動車污染防治對環(huán)境空氣質(zhì)量改善和污染減排任務完成作用日益突出，而我市未有專門機動車排污監(jiān)控管理機構(gòu)，市和各縣(市)區(qū)機動車執(zhí)法監(jiān)管力量十分薄弱。部分單位執(zhí)行力不足，全市加油站油氣回收治理改造工作進展較慢，完成率僅為41%，商河縣、濟陽縣和章丘市列后三位。

(三)創(chuàng)模工作面臨的壓力非常大，短期內(nèi)難有較大突破改觀。按照創(chuàng)模指標規(guī)定，我市目前尚未達標的指標有8項，其中重點難點有6項。特別是空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量差距較大，再生水回用率指標、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環(huán)保能力建設、公眾對環(huán)境保護的滿意率等指標達標難度較大。同時，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長效機制不健全，農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管薄弱，土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治問題較多。這都是當前和今后一個時期環(huán)保工作重點，要下定決心，堅決治理。

(四)環(huán)保工作難以滿足群眾熱切期盼，執(zhí)行力存在一定差距。全系統(tǒng)對基礎性、全局性、前瞻性工作研究不夠深，綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控能力不夠強，破解環(huán)境難題的手段不夠多，缺乏靈活多樣的環(huán)境治理協(xié)調(diào)機制，特別是針對一些難點問題，主動出面與相關部門溝通協(xié)調(diào)不夠。有的縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平不高、責任心缺失、自我加壓意識不強，管不好自己的隊伍和所負責的區(qū)域，與公眾交流的渠道不寬，對媒體輿情、信訪舉報不敏感、反應遲鈍，不能很好的傾聽民意、順應民意，不能有效地做好與群眾的溝通互動工作，面對群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，存在緊迫意識不強，管理手段不多，措施執(zhí)行不力，責任考核不嚴，有的縣(市)區(qū)駐環(huán)檢機構(gòu)監(jiān)管人員存在脫崗現(xiàn)象，群眾反映強烈。同時，環(huán)保知識的科學普及、教育引導難以適應經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和廣大人民群眾新期待，因環(huán)境問題引發(fā)社會熱點的頻度和強度在今后會進一步加大。

同志們，找準問題才能對癥下藥。環(huán)保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個好飯、看個好景，基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一條底線，是我們應當提供的基本公共服務，是我們的職責所在。環(huán)保工作肩負人民群眾的生命之托，責任重于泰山。如何既改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全，又保證經(jīng)濟較快發(fā)展和社會穩(wěn)定，是現(xiàn)階段環(huán)保工作必須破解的難題。我們必須堅持以維護群眾環(huán)境利益為根本，以埋頭苦干、務實高效、公開透明來獲得群眾的支持信任，努力將市委、市政府確定的環(huán)境保護目標盡快變成現(xiàn)實，用改善環(huán)境質(zhì)量的實際行動讓人民群眾看到希望。

三、下一步工作打算

20xx年，全市環(huán)保工作要認真學習黨的、xx屆三中全會精神，深入貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，圍繞建設“美麗中國”的宏偉目標，不斷深化對生態(tài)文明建設的理解。我們要充分認識生態(tài)文明建設是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵保障，需要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，牢固樹立生態(tài)保護紅線觀念，積極探索環(huán)境保護新道路，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為此，我們對生態(tài)文明建設的責任擔當要更加堅定，要用生態(tài)文明統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅克難，做推進生態(tài)文明的引領者推動者實踐者，建立完善嚴格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評價體制、環(huán)境執(zhí)法體制、環(huán)境監(jiān)測預警體制。

按照落實生態(tài)文明建設的具體要求，20xx年全系統(tǒng)要明確“落實一個計劃、構(gòu)建兩個平臺、突出四項重點、加強五大建設”的“1245”工作思路：落實一個計劃，即推進落實《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》;構(gòu)建兩個平臺，即構(gòu)建國家環(huán)境保護模范城市和生態(tài)市建設平臺;突出四項重點，即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價四項重點工作;加強五大建設，即進一步加強監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、科研五大基礎能力建設，實現(xiàn)20xx年環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善10%以上，“藍天白云、繁星閃爍”的天數(shù)同比增加5%以上;省控4條重點河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到省環(huán)保廳規(guī)定的控制目標要求。重點做好以下工作：

(一)落實一個計劃，認真實施《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》。省里確定要以濟南市大氣環(huán)境質(zhì)量改善為突破口，帶動全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當前和今后一個時期，我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重，全力推進大氣環(huán)境質(zhì)量盡快明顯好轉(zhuǎn)。要以壯士斷腕的決心和氣魄，打好大氣污染治理的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要認真組織落實《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》，將行動計劃內(nèi)容進行全面分解、細化責任分工，明確完成時限、責任單位與責任人。切實發(fā)揮市大氣污染防治工作推進領導小組辦公室作用，建立健全檢查調(diào)度、督查考評等各項推進工作機制，加強協(xié)調(diào)溝通，大膽負責、真抓真管，努力構(gòu)建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進一步提高服務水平，最大限度地爭取駐濟單位的支持，并以省會城市群經(jīng)濟圈建設為契機，進一步加強與周邊城市協(xié)作，以解決區(qū)域性大氣復合污染為突破口，探索跨區(qū)域生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)工作機制，協(xié)調(diào)構(gòu)建省會城市群經(jīng)濟圈環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控機制，把環(huán)境保護一體化作為區(qū)域經(jīng)濟社會一體化的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，形成環(huán)境保護的整體合力，真正形成良性互動的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚塵、抓應急、促管理、嚴執(zhí)法”的要求，重點抓好工業(yè)燃煤、機動車排氣和各類揚塵污染防治。每月公布全市城市空氣質(zhì)量排名，將大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求，并納入科學發(fā)展觀綜合考核體系，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為重點建立地區(qū)間橫向生態(tài)補償制度。對大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)反彈的區(qū)域，暫停審批涉大氣污染物排放的新建項目。嚴格落實區(qū)域性大氣污染物排放標準，大力推動城市建成區(qū)裸露土地綠化和城市綠色生態(tài)屏障建設。結(jié)合《濟南市余熱利用供熱方案》制定和實施，進一步加強煤改氣工作，深入推進高污染燃料控制工作。對沒有合法手續(xù)且不能穩(wěn)定達標的企業(yè)堅決實施停產(chǎn)治理;對具有合法手續(xù)經(jīng)限期治理仍不能穩(wěn)定達標的企業(yè)堅決實施停產(chǎn)治理。全面啟動餐飲業(yè)油煙污染治理，嚴格新建飲食服務業(yè)經(jīng)營場所環(huán)保審批。加快清潔能源替代。加大機動車環(huán)保檢驗和環(huán)保標志核發(fā)力度，強化黃標車淘汰工作，積極推進油氣回收治理，繼續(xù)強化外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)實施揚塵污染防治分類掛牌管理，督促開展城區(qū)建設揚塵集中治理，對考核不合格或連續(xù)三個月考核排名末位的實行問責，對各類揚塵違法行為依法查處。認真落實《濟南市重污染天氣應急預案》，妥善應對重污染天氣。做好空氣質(zhì)量預報、預警工作。

(二)構(gòu)建兩個平臺，構(gòu)建國家環(huán)境保護模范城市和生態(tài)市建設平臺。要研究我市生態(tài)紅線劃定工作，深入做好生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建這篇大文章。積極推進《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作方案》落實，強化對“創(chuàng)?！必熑螘攸c、難點指標的調(diào)度、考核、通報。實施生活垃圾無害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標掛牌督辦制度。按照《生態(tài)市建設“”重點工作和任務分工》，加強對全市生態(tài)市建設任務的調(diào)度推進。組織章丘市做好國家級生態(tài)市核查、驗收迎查準備工作，推動商河縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，加快濟陽縣、平陰縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。積極組織申報國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，命名600個市級文明生態(tài)村。開展生態(tài)保護全過程管理試點，推動建立生態(tài)補償機制。編制濟南市土壤環(huán)境保護和綜合治理方案并實施。嚴格落實土壤環(huán)境保護和綜合治理目標責任制，層層分解落實土壤污染防治任務。做好土壤保護優(yōu)先區(qū)域劃分工作，加強優(yōu)先區(qū)域土壤污染防治。加強區(qū)縣級土壤監(jiān)測和監(jiān)察能力建設，在原來土壤污染調(diào)查的基礎上開展加密調(diào)查和污染源排查工作，劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級，建立相關數(shù)據(jù)庫。督促裕興公司啟動原廠區(qū)污染場地修復治理，嚴防產(chǎn)生二次污染。強化農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理，完成章丘市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察，實現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”和國家衛(wèi)星零監(jiān)測的目標。

(三)突出四項重點，抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價四項重點工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”的主攻方向，深入挖掘減排潛力，科學編制20xx年度減排計劃，分解落實減排責任，明確責任主體和完成時限。狠抓電力、水泥等行業(yè)企業(yè)重點減排項目落實，督促山水集團落實1萬噸/日熟料生產(chǎn)線以新帶老結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;實施黃臺8號機組等脫硝治理、華電1-4號機組等脫硫改造項目及中石化濟南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，重點實施好光大四廠二期等重點工程;以畜禽養(yǎng)殖為重點，加大農(nóng)業(yè)污染減排力度，抓好有機肥廠和治污項目建設。要認真開展減排形勢分析，科學研判增量變化趨勢，及時調(diào)整減排措施，著力化解新增壓力。嚴格落實污染物排放總量前置審核制度，健全完善月通報，季核查，年考核等工作機制，深化減排統(tǒng)計、檢查督促、考核獎懲、通報問責等管理手段，進一步發(fā)揮減排約束性指標的推動作用。積極推廣環(huán)境合同管理，探索推行排污權交易制度，完善污染物排放許可制。從減少區(qū)域污染物排放總量出發(fā)，做好診斷，提出需求，積極推動實施東部工業(yè)區(qū)分步式調(diào)整、搬遷措施，推動企業(yè)向市外、市區(qū)外搬遷或先啟動搬遷企業(yè)內(nèi)部重污染的工藝、車間。二是全面推進水環(huán)境達標整治。在總結(jié)全面完成建成區(qū)污水直排經(jīng)驗的基礎上，著力鞏固提高流域治污成果，落實國家清潔水行動計劃，深化“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求，堅持不懈地抓好小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，加強南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全保障。推動濟南市主城區(qū)污水系統(tǒng)水量調(diào)配一期工程、歷城臨港開發(fā)區(qū)污水處理廠等一批重點治污工程建設加快進程,積極推進市區(qū)雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點河道截污綜合整治。切實搞好濟南佳寶乳業(yè)有限公司違法排污整改和濟南農(nóng)高區(qū)污水管道建設工作，確保按期完成。做好山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術規(guī)范的貫徹落實工作。強化“河長制”責任落實，落實并發(fā)揮好各區(qū)、各辦事處(鎮(zhèn))的主體責任，保證市區(qū)河道清潔暢通。協(xié)調(diào)推進北部濕地風貌區(qū)規(guī)劃建設、小清河流域生態(tài)濕地示范項目規(guī)劃設計研究工作和濟西濕地、白云湖濕地建設工作。進一步加大南部山區(qū)飲用水源地巡查檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為并進行嚴肅處理，切實保障飲用水源地環(huán)境安全。推進地下水基礎環(huán)境狀況調(diào)查評估。做好海河流域和小清河流域治污項目考核迎查工作。三是著力加強環(huán)境風險管理。嚴格執(zhí)行“超標即應急”和“快速溯源法”工作程序，強化企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治，建立健全應急聯(lián)動協(xié)作機制，組織開展全市環(huán)境應急演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術大比武活動，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。推動我市環(huán)境應急能力標準化建設，市級應急能力建設達到國家二級標準，縣(市)區(qū)級環(huán)境應急能力達到三級標準。組織開展電鍍企業(yè)污染整治專項行動，推動電鍍工業(yè)園規(guī)劃建設，落實重金屬污染綜合防治規(guī)劃年度實施方案。推進危險廢物專項整治，督促醫(yī)療廢物集中處置單位按程序選址新建醫(yī)療廢物集中處理設施。以環(huán)境風險防控制度建設、化工園區(qū)等重點區(qū)域管理及重點化學品監(jiān)管為重點，探索化學品全生命周期風險防控管理模式。對輻射環(huán)境審批從嚴把關，開展放射源使用單位安全防護大檢查，加強廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的監(jiān)督管理。四是全力提升環(huán)評審批服務水平。積極推進行政審批職能歸并改革工作，理順內(nèi)部職能配置，強力推進“兩集中、兩到位”，確保進駐政務服務中心的審批事項和審批權限真正到位。設立首席代表，給予充分授權，審批事項一律現(xiàn)場辦理，能現(xiàn)場辦結(jié)的一律現(xiàn)場辦結(jié)，實現(xiàn)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務”，防止體外循環(huán)。對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩等項目嚴格把關，促進我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真落實新建涉氣項目污染物排放倍量替代要求，推進區(qū)域性大氣污染物排放標準實施。強化建設項目環(huán)境管理風險防范工作，從嚴審批化工石化、涉及重金屬等高環(huán)境風險行業(yè)的項目。對沒有總量指標來源或不能滿足總量控制要求的建設項目一律不批;對違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業(yè)準入條件的建設項目一律不批;對防護距離不足或居民搬遷不落實的建設項目一律不批。嚴格實行首問負責制，進一步完善重大項目代辦制。開展建設項目環(huán)境監(jiān)理試點，強化建設項目竣工驗收工作。推行“陽光審批”，進一步強化公眾參與，規(guī)范審批流程，提高辦事效率，優(yōu)化服務環(huán)境。

(四)加強五大建設，提高監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、科研能力水平。一是提高環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力。完成《濟南市飲用水源地環(huán)境保護管理辦法》立法調(diào)研。認真落實污染源在線監(jiān)控24小時值班制度，每季度組織一次整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動并抓好后督察，對重金屬排放企業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)進行“回頭看”，標本兼治打擊環(huán)境違法行為。實行聯(lián)合檢查、隨機檢查、夜間巡查、日常監(jiān)管相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)超標行為直接處罰，并在全市范圍內(nèi)通報;對屢教不改、嚴重違法違規(guī)企業(yè)實行嚴管重罰，實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓他們真正明白“不是企業(yè)消滅污染，就是污染消滅企業(yè)”的道理，把源頭防范、分類監(jiān)管、綜合防治、嚴格執(zhí)法落實到位。嚴格執(zhí)行“兩高”司法解釋，強化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進環(huán)保與公安聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法，做好涉環(huán)境污染犯罪案件的調(diào)查和移送。對違法排污單位始終保持高壓態(tài)勢，促使排污企業(yè)杜絕僥幸心理，自覺治理污染，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。加強生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察，開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、跨地區(qū)交叉執(zhí)法。推進重點污染源自動監(jiān)控建設，完成水質(zhì)重金屬自動監(jiān)測試點建設工作。探索建立公眾環(huán)境舉報、信訪、輿情和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機制，扎實做好各類來信來訪、12369環(huán)保熱線與12345市民服務熱線辦理工作，切實維護群眾的環(huán)境權益。強化環(huán)境經(jīng)濟政策創(chuàng)新，探索開展環(huán)境污染責任保險試點及環(huán)境污染損害鑒定評估試點工作，完善綠色信貸政策。二是推進環(huán)境監(jiān)測能力建設。推動省會城市群空氣質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測，建立經(jīng)濟圈環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡，建立跨界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測信息共享機制，及時了解環(huán)境質(zhì)量狀況。開展大氣復合污染流動監(jiān)測，增強對重點區(qū)域大氣污染監(jiān)測力度，深化細化灰霾污染解析水平。按計劃開展環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作。加強大氣環(huán)境質(zhì)量全項目監(jiān)測，拓展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)和土壤污染及生態(tài)監(jiān)測與評價試點。強化市、區(qū)(縣)兩級監(jiān)測力量整合與聯(lián)動，按季度定期開展聯(lián)合監(jiān)測，加大對超標排污企業(yè)的監(jiān)管力度。做好市環(huán)境監(jiān)控中心項目建設相關工作。三是強化環(huán)保輿論宣傳引導。綜合借助傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢，大力宣傳生態(tài)文明理念，形成廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡多層次立體宣傳體系。豐富中小學環(huán)保進課堂的教育內(nèi)容，確保中小學環(huán)境教育普及率保持在100%。廣泛開展綠色系列創(chuàng)建活動。建立“守信激勵、失信懲戒”的環(huán)境保護社會監(jiān)督機制，重點對污染嚴重、整改不力、屢查屢犯的單位和行為進行公開曝光，形成對各類環(huán)境違法行為 “過街老鼠，人人喊打”的局面，充分調(diào)動市民參與環(huán)保的積極性。四是推進環(huán)境信息公開。要落實公眾的環(huán)境信息知情權、參與權和監(jiān)督權，及時公開環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)境違法案件及查處、主要污染物總量減排、重點減排工程建設進展等環(huán)境信息，主動向社會通報環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應急處置信息。強化信息公開渠道建設，完善信息公開督促與審查機制。繼續(xù)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息，大力推進環(huán)保政務微博建設，積極做好輿情監(jiān)測上報。五是強化環(huán)境科研能力建設。深入推進城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測技術及規(guī)范研究等一批環(huán)境科研重點項目。做好“”環(huán)保規(guī)劃中期評估工作，啟動“十三

在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇十二

根據(jù)會議安排，我通報一下前一階段工作情況，并就下步工作進行安排。

一、工作開展情況

今年以來，對于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴峻形勢，市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認識。特別是進入4月份以來，市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅月，舒書記親自主持召開會議，安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進行全面督導，對督導中發(fā)現(xiàn)的問題，登記造冊逐一反饋。全市上下已經(jīng)初步形成了關心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當前，開展的主要工作有：

(一)加強督導檢查

一方面開展明查暗訪。3月28日，王小平市長帶隊采取“一拖二”明查暗訪的形式，對衛(wèi)輝市環(huán)境保護工作進行督導檢查。前期由兩辦督查室、環(huán)保局組成三個暗查組，對各項環(huán)保措施落實情況進行檢查，并現(xiàn)場攝像。后期，王市長帶隊對重點部位、重點企業(yè)進行現(xiàn)場督導，聽取主要領導工作匯報，播放暗查視頻，針對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改標準、整改時限。截止目前，已對9個縣(市)、區(qū)進行了“一拖二”督導檢查，共發(fā)現(xiàn)216個問題，并要求4月20日前全部整改到位。另一方面，市委到所分包的縣(市)、區(qū)對“黨政同責、一崗雙責、失職追責”總體要求貫徹情況，網(wǎng)格化管理體系運轉(zhuǎn)情況，大氣、水污染防治措施落實情況和責任追究情況進行全面督導，并對督導中發(fā)現(xiàn)的50個問題進行登記造冊，逐一反饋。再一方面，市環(huán)保局組成6個專業(yè)督導組，對全市涉水、涉氣企業(yè)的污染物排放情況進行現(xiàn)場督導檢查，對所發(fā)現(xiàn)的超標排放企業(yè)立案查處，截止3月底，共立案45起，按照新法新規(guī)新標查辦案件26起，下達行政罰沒款311萬元。通過多種層面的督導檢查，市委、市政府的工作部署得到進一步強化，大氣、水污染防治措施得到了進一步落實。

(二)加強研判預警

一是環(huán)保局牽頭，聯(lián)合氣象局等大氣聯(lián)席會議有關單位建立環(huán)境氣象會商研判機制，根據(jù)風向、風速、氣壓、溫度、降雨量觀測資料和可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳的監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期對大氣環(huán)境質(zhì)量進行會商研判、預警預報。重污染天氣條件下，加大研判頻次，對可能出現(xiàn)沙塵、霧霾天氣提前預報并告知有關局委，及時采取應對措施，為大氣污染防治的精準治理提供了智力支持和技術支撐。1～3月份，共發(fā)布《新鄉(xiāng)市區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量研判》13期，發(fā)布三級預警1次、四級預警2次。二是修訂《重污染天氣應急方案》，20xx年，我省被列入京津冀及周邊大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域，我市根據(jù)區(qū)域標準，完善了大氣重污染預警應急方案，提高了預警預報標準，細化了應急措施，明確了有關部門工作職責。

(三)推進6大專項整治

針對揚塵污染、燃用散煤污染、燃煤小鍋爐污染、采碎石企業(yè)揚塵污染、秸稈及垃圾焚燒污染、露天燒烤污染等對我市大氣環(huán)境質(zhì)量影響較大的6個因素，分別開展了專項整治。一是揚塵污染整治，市直各單位和各區(qū)政府根據(jù)工作職責和任務分工，加強市區(qū)道路及省、國道清掃保潔、灑水保濕力度，對沿途拋灑嚴重的渣土運輸車輛進行依法懲處，督促各類施工工地嚴格落實6個100%措施，嚴格控制1噸以上大貨車入市，對城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露土地采取綠化、硬化措施，有效減少了市區(qū)揚塵污染。二是散煤取締專項整治。市工商局、市質(zhì)監(jiān)加大對流通和生產(chǎn)領域散煤的檢查頻次，各區(qū)政府根據(jù)屬地管理原則，全面取締生產(chǎn)、銷售散煤場所，減少燃煤污染。三是燃煤小鍋爐拆改專項整治，市環(huán)保局在全面排查的基礎上，對全市247臺10t/h及以下燃煤小鍋爐進行登記造冊，明確拆改時限、拆改標準，并定期調(diào)度，目前共拆改56臺。四是采碎石企業(yè)揚塵專項整治，市國土局、市環(huán)保局密切配合，加強調(diào)查研究，制定采碎石企業(yè)整治整合方案，依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各類礦山，對不符合整改標準的進行停產(chǎn)停工，目前對22家“三石”企業(yè)實施停產(chǎn)整治。五是秸稈及垃圾禁燒專項整治，市農(nóng)牧局加大秸稈綜合利用工作力度，從根源上減少秸稈焚燒問題，各縣(市)、區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，將禁燒任務層層分解，責任到人，加大禁燒力度。六是露天燒烤專項整治，市城管局結(jié)合占道經(jīng)營取締工作，對占道經(jīng)營的露天燒烤進行全面查處和取締。

(四)開展超低排放升級改造

一是實施燃煤電廠超低排放升級改造，加快火電行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設，確保煙塵排放限值、二氧化硫排放限值、氮氧化物排放限值達到5、35、50毫克。目前華電1臺60萬千瓦燃煤機組、孟電2臺30萬千瓦燃煤機組完成升級改造，并實現(xiàn)超低排放;二是水泥行業(yè)實施提標改造。對全市所有水泥行業(yè)進行升級改造，使全市水泥行業(yè)顆粒物排放限值由現(xiàn)行30提標至20毫克，二氧化硫由現(xiàn)行的200提標至100毫克，氮氧化物由現(xiàn)行的400提標至320毫克，嚴格控制污染物排放，目前全市20條水泥生產(chǎn)線改造工程全部開工建設。三是工業(yè)堆場實施提標改造。對全市范圍內(nèi)所有散狀物料堆場進行集中整治，對違法料場進行清理， 對工業(yè)企業(yè)物料堆場實施全封閉，最大限度地降低環(huán)境污染。目前28家商砼企業(yè)已完成整治并驗收。

通過以上工作的開展和各項措施的落實，我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢。4月1～7日pm10平均濃度為164，與第一季度平均濃度相比下降了20%;pm2.5平均濃度為79，與第一季度相比下降了36.8%。之所以環(huán)境質(zhì)量明顯向好，我覺得有幾點原因:一是提升理念、借鑒經(jīng)驗。前段時間，我們邀請賀克斌院士來我市作大氣污染防治專題報告，市委中心組通過集中學習，對大氣環(huán)境問題的歷史演變、霧霾污染問題的來源成因、霧霾污染問題的對策進行了全面了解，開闊了視野，堅定了信心。近日，我們還組織專門人員到邢臺對大氣污染防治工作進行實地考察，學習了經(jīng)驗，找準了癥結(jié)，優(yōu)化了措施。通過以上工作的開展和各項措施的落實，我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢。二是加強預警，積極應對。4月2日全省多地發(fā)布大風藍色預警，針對大風天氣揚塵污染特點，我市提前預警，及時應對，加大道路清掃保潔和灑水保濕頻次，對施工工地和采碎石企業(yè)進行停工停產(chǎn)，當天pm10平均濃度250，與同類天氣情況相比，初見成效。這充分說明，干與不干、管與不管、標準高與不高所取得的成效是不一樣的，只要努力還是能夠取得成效的。三是認清形勢，更加重視。四月份以來，我督查了大多數(shù)縣(市)、區(qū)，都已把環(huán)保工作列入當前重要工作，動員了各方面的力量，全面開展活動，從目前的情況看，我感覺我們新鄉(xiāng)市多年以來從上到下，方方面面對環(huán)境保護工作的重視也是前所未有的，已經(jīng)有初步的成效，但是這個成效仍然與要求有差距。從剛才播放的暗訪視頻來看，還有很多問題亟待解決，我們要按照市委市政府環(huán)保月活動要求，盡快的扭轉(zhuǎn)被動局面。

二、存在的問題

前段時間督查組明察暗訪發(fā)現(xiàn)了不少問題，國家和省督導組在暗查中也發(fā)現(xiàn)92個問題，問題之多、性質(zhì)之嚴重，借用省督導組的話說可謂是“觸目驚心”。對此，各責任單位務必認真對待，對督查出的問題，進行認真梳理，舉一反三，制定切實可行的整改措施，全力推動環(huán)境污染防治工作開展，堅決改善環(huán)境質(zhì)量。

(一)壓力傳導還不到位。從工作的落實情況看市明顯高于區(qū)，區(qū)明顯高于縣，縣高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從工作成效看，對于工作的理解，對于責任的落實，許多基層單位還是被動應付，安排就做，不安排就不做，還沒有形成積極主動去落實工作措施的局面。

(二)工作目標還不明確。部分單位和相當部分企業(yè)還存在應付狀態(tài)，督查就整改，不查不整改。物料覆蓋用的網(wǎng)眼太大，起不到覆蓋的效果，沒有真正用心去做，而是應付檢查。對于環(huán)保工作主動思考不夠，還滿足于你讓我干啥我干啥，被動應付。還有些地方整改不徹底，留有死角，還需要下大力氣整改到位。

(三)工作標準還不高。工作普遍存在標準不高的問題，不能達到督導組的要求。許多道路的中間位置清洗的比較干凈，但是道路的兩側(cè)還是比較臟，隔離帶邊的積土比較多;垃圾處理不到位，垃圾圍城、垃圾圍村、垃圾圍路現(xiàn)象還普遍存在;餐飲業(yè)治理油煙的排放還不到位，餐飲高峰期，空氣污染指標明顯上升。

(四)裸露土地治理還不到位。裸露土地管理還很不到位，只是簡單的一些覆蓋，該綠化的、該硬化的工作措施還沒有落實到位。對于道路的清掃灑水工作，還是存在臨時思想，沒有形成長效機制。

(五)對網(wǎng)格化建立的意義還存在模糊認識。從督導情況看，絕大多數(shù)網(wǎng)格化還沒有落實。按照要求，各縣(市、區(qū))要對網(wǎng)格化統(tǒng)一公示、公布，但截止到昨天，個別縣(市)、區(qū)沒有按時上報。已經(jīng)建立的網(wǎng)格，職責還不明確，一些網(wǎng)格長不知道干什么，怎么干，達不到預期效果。

(六)揚塵治理成效還不平衡。從督查情況看，市區(qū)明顯好于縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，住建系統(tǒng)好于其它系統(tǒng)，住建系統(tǒng)還是制定了強硬措施，下了很大功夫的，已經(jīng)處理了3個科級干部。但從各縣(市)、區(qū)的建筑工地來看，大部分還沒有按照規(guī)定進行遮擋和覆蓋，更談不上灑水。道路兩側(cè)裸露土地還存在綠化不徹底的問題。

(七)對于油煙、散煤燃燒和工業(yè)原料覆蓋和交通道路揚塵等還沒有引起足夠的重視。目前，建筑工地的覆蓋、垃圾的處理等問題還比較突出，我們應該下更大功夫。同志們，要樹立責任意識，對于環(huán)保工作要切實負起責任，不要等上級的安排再做，要主動思考、主動作為，積極解決問題，要為整個大氣污染治理做出積極貢獻。

三、下步工作安排

(一)認真落實逐級約談。4月8日前，各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級要對轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點排污企業(yè)，盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談，但約談的層次還不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū)，縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位，約談時，要通報情況，認清現(xiàn)狀，說清要求，講清規(guī)定，讓企業(yè)理解和支持。

(二)全面組織網(wǎng)格化培訓。按照要求，各縣(市)、區(qū)要培訓到所有網(wǎng)格長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓到所有參加網(wǎng)格人員，講清工作任務，厘清工作責任，切實抓好培訓效果，進一步提高環(huán)保人員的能力和水平。

(三)嚴格落實一崗雙責。這是巡視的重要內(nèi)容，各部門、各行業(yè)要自覺、主動、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責是否落實到位，是否把處理環(huán)境工作和扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量化為自覺行動，通過巡視，徹底扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境質(zhì)量的被動局面。

(四)加大水污染防治。4月28日，作為污水直排截流日，各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查，查清還有哪些排污口，查清污水來源，拿出具體措施和工作方案，要明確時限和時間節(jié)點，行動遲緩的要引起高度重視。

環(huán)保月活動，分三個階段，第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機制。三個階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項工作:一是垃圾處理必須解決，污水河道治理達到無臭味，無垃圾，無堵塞。二是所有運輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點、飯點禁止使用散煤燃燒，徹底檢查，不留死角。五是應拆鍋爐必拆，尤其要拆掉煙囪。六是六個專項整治工作要深入開展，牽頭單位要真正牽好頭，營造聲勢，推進工作。

剛才咱們說的基本上是治標，治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理，逐項列出治理大氣污染和水污染的治理措施，特別是大氣污染治理，要嚴格制定出大氣污染治理方案和減排計劃，不要漏項。對于環(huán)境質(zhì)量，要先突出治理大問題，細節(jié)問題也要關注。環(huán)保月活動最后10天要把細節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項目、逐問題，拿出減排措施辦法。

同志們，大家這一階段非常辛苦。面對嚴峻的環(huán)境形勢，我們要一定認真貫徹市委市政府的決策部署，切實把環(huán)境污染防治工作作為事關全局的突出任務，再接再厲，真抓實干，攻堅克難，敢于擔當，積極作為，迅速扭轉(zhuǎn)當前不利局面!

在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇十三

同志們：

今天，我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會議，會議的中心議題是總結(jié)20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作，研究部署20xx年的工作任務。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會議，等會還要作重要講話，請大家認真領會并貫徹落實。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講兩個方面的問題。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，在局黨組一班人的帶領下，通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力，取得巨大成績：作為牽頭單位，我市再次榮獲國家衛(wèi)生城市的榮譽稱號;作為主創(chuàng)單位，我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市“十大功臣”等榮譽稱號，2人被市委、市政府記二等功。

過去的一年，既是工作壓力最大，工作任務最重的一年，又是完成市委、市政府各項工作任務全面豐收、載入史冊的一年。

——國家衛(wèi)生城市順利通過國家級復審驗收。由我局牽頭組織，歷時9個月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn)，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。

——創(chuàng)建全國文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國文明城市工作，我局作為主創(chuàng)單位功不可沒，全國城市公共文明指數(shù)測評我市名列前茅，12月20日，全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽稱號。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破?！冻５率袘敉鈴V告設置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場地和設施占用費試行標準》相繼出臺，解決了我市戶外廣告管理無標準和收費無依據(jù)的難題。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米，拆除新增加的違法建筑221宗，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達的控違拆違和征地拆遷任務。

——城市管理考核考評工作取得了預期的目標。按照《常德市城市管理考核評比辦法》，我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長效管理工作考核，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個縣市生活垃圾填埋場工程質(zhì)量和進度落實到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標準、高水平，服務旅客、服務市民，充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機關建設取得了明顯效果。積極推進“公正執(zhí)法年”活動，全面落實行政處罰自由裁量權基準，規(guī)范精簡行政審批流程，壓減辦理時限。

回顧過去的一年，我們主要做了以下5個方面的工作：

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20xx年9月，全國愛衛(wèi)會派出專家對我市鞏固國家衛(wèi)生城市情況進行了暗訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一系列問題通報全國，并制成光碟作為反面教材在全國衛(wèi)生城市暗訪專家培訓班上播放，我市國家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關鍵時，市委、市政府主要領導責成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會對我市國家衛(wèi)生城市的復審和全國愛衛(wèi)會的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國家文明城市第二次調(diào)度會明確我局牽頭鞏固國家衛(wèi)生城市之后，4月1日隨即召開局黨組會，傳達會議精神，研究貫徹落實辦法，并迅速赴省進京匯報有關情況和了解相關信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動員大會后，我局立即召開全體工作人員會議，認真?zhèn)鬟_了市委、市政府會議精神，分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足，并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動員大會，動員全體干部職工認真做好迎檢工作，確保順利通過國家衛(wèi)生城市省級復審。我們迅速成立了鞏固國家衛(wèi)生城市領導小組，抽調(diào)專門工作人員成立領導小組辦公室，指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作，協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點、難點問題，為迎接國家衛(wèi)生城市復審做好組織上的保證。對照新的《國家衛(wèi)生城市標準》10個大項67個小項和國家暗訪調(diào)研通報的問題，把整改任務分解到“四區(qū)”和市直有關單位，明確整改完成時間，確保整改落實到位。為確保迎檢復審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進度專報制和每周督查通報制等三項制度。及時成立二個工作督察組，六個專業(yè)督察組對市區(qū)實行全方位、全天候，一絲不茍的督察，不留死角，不留空檔，及時通報階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題、復審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗等情況，推進全市復審迎檢工作的順利進行。

短短兩個月的時間里，我們牽頭成立了全市鞏固國家衛(wèi)生城市領導小組和辦公室，抽調(diào)專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析，制定整改辦法，落實整改經(jīng)費，一個一個抓整改落實。我們先后召開13次鞏固國家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會，進行了2次模擬檢查，開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級復審，9月6日至8日全國愛衛(wèi)會專家組對我市進行暗訪，結(jié)果是令人滿意，專家組認為我市鞏衛(wèi)工作領導重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利，為創(chuàng)文奪牌奠定了堅實的基礎。

2.著力推進“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建，我局作為主創(chuàng)單位，切實發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國文明城市第二次調(diào)度會之后，我們迅速召開全局系統(tǒng)動員大會，提出了“全局總動員、全員齊動手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標，開展了市城區(qū)建設工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項專項整治，發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設施1500多處，合計1萬平方米，整改門店招牌20xx多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，規(guī)范兩車停放，疏導小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時5個月的創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)中，全局20xx多名干部職工發(fā)揚了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水。正是這種奉獻精神，確保了我局在國檢中所承擔的工作任務未丟一分一厘，達到了局黨組提出的工作目標，受到市委、市政府表揚和獎勵，同時也得到了廣大市民的認可。

3.著力推進城市長效管理。認真落實市委、市政府實施長效管理機制的意見，在城市管理考核評價、加強文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預期目的。

——考核考評工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署，根據(jù)《常德市城市管理考核評比辦法》對武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進行了四次季度考核評比，對21家市直單位城市管理工作進行了兩次半年考核評比，對其它縣市區(qū)城市管理工作進行了年度考核評比?？己诉^程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實行公開、公平、公正的考核評價機制。一是合理選配考評人員。在集中考評人員組成上，我們聘請相關職能部門領導為組長，配備專業(yè)人員組成7個專業(yè)組進行分組考評，解決了一個單位或一個部門說了算的問題，增加了考核評比的公信度;二是合理分配考核評比的分值。在考核分值構(gòu)成上，實行平時考評、集中考評與督辦考評和市民滿意度測評相結(jié)合的方式進行，并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時考核范圍;三是合理設置考評內(nèi)容和范圍。在考核評比的內(nèi)容、范圍上，從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主，擴大到公共基礎設施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委托國家統(tǒng)計局常德調(diào)查隊進行入戶調(diào)查，請市主要媒體對集中考評過程、考評結(jié)果、獎勵兌現(xiàn)進行全程跟蹤報道。通過城市管理工作的考核評價，對“四區(qū)”排名、市直相關單位的排位、各縣市區(qū)的排隊，大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對城市管理工作的重視度和參與度。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來，由于戶外廣告設置管理辦法滯后，導致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標準和管理不統(tǒng)一，嚴重影響著市容市貌和城市整體形象，給規(guī)范管理帶來了很大困難。經(jīng)過多方努力，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出臺《常德市戶外廣告設置管理辦法》。從20xx年10月開始，我局就出臺規(guī)范城區(qū)戶外廣告設置與管理的辦法著手展開了調(diào)研，先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學習先進的管理經(jīng)驗，綜合13個相關部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務會議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設置管理辦法》，并于今年7月1日開始頒布實施。二是出臺《常德市戶外廣告公共場和設施占用費試用標準》。由于戶外廣告收費標準不明確、不統(tǒng)一，多次受到各方質(zhì)疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關地州市取經(jīng)，先后20次上省法制辦、省財政廳、省住建廳、省物價局等相關部門進行匯報、溝通，經(jīng)過多方努力，6月10日，省物價局、省法制辦正式批準《常德市戶外廣告公共場地和設施占用費試行標準》，我市成為全省第一家戶外廣告收費試點城市。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎、最核心的工作。過去的一年，在市容環(huán)境衛(wèi)生方面，我們主要抓了3件事。

——環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的力度進一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目，自20xx年11月動工，累計完成投資24572萬元，土建工程、生產(chǎn)設備、輸變電工程全部建成，20xx年8月該項目正式投入試運行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)升級改造工程，確保了滲濾的達標排放。在縣市生活垃圾處理一體建設方面：去年對建設中的7個縣市生活垃圾填埋場進行了實地跟蹤和現(xiàn)場督導，工程建設進展順利，津市的填埋場已經(jīng)率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎建設方面：加大了環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的投入與管理，新建和改造6座無障礙公廁，對190座公廁進行了全面維護，更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個。

——清掃保潔力度進一步加大。加大了各區(qū)域機械化清掃力度，提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率，落實主要街道24小時保潔機制，城區(qū)清掃保潔實現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式，落實社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉(zhuǎn)運、市級處理生活垃圾處理體制，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到100%。深入開展城郊結(jié)合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場、小街小巷環(huán)境治理，出動車輛260余臺次，清除建筑垃圾3100余噸，清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來，清掃保潔力度進一步加大，渣土管理明顯好轉(zhuǎn)，各項工作明顯提升，可以說調(diào)順了關系，調(diào)出了干勁，調(diào)出了效果。

——渣土管理力度進一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點抓好城區(qū)施工工地出入口管理，嚴格落實管理標準和禁行區(qū)域，對城區(qū)建筑工地實行24小時監(jiān)控，及時制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強部門聯(lián)動，組織開展了100天渣土專項整治行動，對一些重點路段、重點時段嚴防死守。今年以來，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運輸車輛480臺次，對龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運輸進行了重點整頓。

5.著力建設人民滿意機關。人民滿意是我們工作的出發(fā)點和落腳點，過去的一年，我們結(jié)合城管工作實際，積極推動人民滿意機關建設。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動。制定了詳細的工作方案，全面落實行政處罰自由裁量權基準，嚴格規(guī)范行政裁量權。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點上，與民生息息相關的問題上，制定了標準的、有法可依的行政處罰自由裁量權基準等制度。組織、指導市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓，出臺了《統(tǒng)一標識標牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評議活動，我局5份參選案卷被評為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù)，目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部，行政許可權5項，行政處罰權168項。對局系統(tǒng)8個重要崗位，開展行政效能監(jiān)察，尤其是市紀委確定的市容科科長、直屬大隊大隊長兩個重要崗位，從工作業(yè)績、管理能力、隊伍建設、廉政建設等各個方面進行綜合考核和重點監(jiān)督，確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進“兩集中、三到位”工作，進一步梳理了行政審批事項和審批流程，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時限從7個工作日壓減到4個工作日，而實際辦理時限不到兩個工作日，現(xiàn)場辦結(jié)審批事項超過30%，各項工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理戶外廣告占道行政審批事項1160件，辦結(jié)1160件，辦結(jié)率達100%，累計受理投訴3起，網(wǎng)上咨詢回復3件，共收到社會各界錦旗12面，群眾滿意率100%。極大地維護了行政審批程序的嚴肅性、權威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權。嚴格實行個案審查審核制度，對適用一般程序處罰的案件實行一案一報送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恒華建設、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設案，紫色光廣告公司違法設置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當。

——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協(xié)委員提案29件，見面率、回復率、滿意率均為100%。在辦理過程中，我局針對人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點、難點和焦點問題，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式，始終注重落實“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗交流會，推介了我局的辦理工作經(jīng)驗，局長張軍同志還在市政協(xié)主席會議上作了典型發(fā)言，在今年召開的市政協(xié)全會上，我局被評為提案辦理工作先進單位。

——其他工作實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。機關黨委積極組織黨員開展黨務知識學習，開展紅色之旅，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，積極組織開展爭創(chuàng)市級文明單位活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會積極組織參加市直機關運動會，并取得較好成績;財務工作堅持開源節(jié)流，抓好資金的調(diào)度和管理，確保了日常工作的正常運轉(zhuǎn);人事科在充分調(diào)研的基礎上對市容監(jiān)察員工資分配制度進行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中，執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報980人次，比去年同期下降39%，處理率達到100%。

過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，主要得益于市委市政府的正確領導，得益于人民群眾的大力支持，得益于全局干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作，盡管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時好時壞與鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理機制不相適應。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報情況來看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題。二是城市管理基礎投入與精細化管理水平不相適應。數(shù)字城管建設項目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場化運作的模式還未啟動。三是隊伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應。隊伍辦事拖沓、服務意識不強，不想事、不做事、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執(zhí)法時出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為，執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認真對待，并在今后工作中加以解決的。

二、20xx年的工作總體部署

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的關鍵之年。市委經(jīng)濟工作會議提出要圍繞“一個重點、兩個突破”的目標，突出穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，以建設現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴峻的考驗：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗，面臨城市管理體制改革的進一步深化的考驗，面臨一些難點、熱點工作的考驗，如取締市城區(qū)竹木市場、規(guī)范汽車美容和洗車市場、規(guī)范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標的實現(xiàn)，意義特別重大。

20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是：以建設現(xiàn)代常德、幸福家園為目標，鞏固創(chuàng)建成果，不斷完善城市管理長效機制，創(chuàng)新工作方法，推行精細管理，推動城市管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化模式，依法行政，文明執(zhí)法，確保我市城市管理工作領跑全省、全國一流。

圍繞上述目標，今年著重抓好四個方面的工作：

1、鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長效機制，積極推行精細化管理。20xx年，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年，我市國家衛(wèi)生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進一步鞏固創(chuàng)建成果，實現(xiàn)城市管理常態(tài)長效，是20xx年我們必須研究解決的重要課題。

一要進一步加大城市長效管理考核評價力度。20xx年繼續(xù)堅持對城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長效管理考核機制。調(diào)整充實考評辦法，對城市長效管理日?？荚u、集中考評、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進行適當調(diào)整，調(diào)整后的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結(jié)率為主要評分依據(jù);擴充考評人員人才庫，增選部分專業(yè)技術人員和人大代表、政協(xié)委員充實到人才庫;完善市民滿意度測評工作，實施入戶測評和現(xiàn)場測評相結(jié)合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評范圍。按盧市長指示，今年要擴大考評對象范圍，把城區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評一次，集中排名，媒體公示，獎懲問責。

二要進一步落實市城區(qū)路段管理包干責任制。“四區(qū)”政府管委會要建立健全路段包干管理體系，借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗，每條路段有區(qū)領導牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊員負責的城市管理責任制，做到網(wǎng)絡健全，責任明晰。要進一步明確城區(qū)路段管理工作任務，責任任務既要包括對責任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營業(yè)主交朋友結(jié)對子、第一時間發(fā)現(xiàn)責任路段存在的問題等內(nèi)容，更重要的是要切實負責，及時把問題處置到位。還要建立路段管理責任追究辦法，建立專門隊伍加大對路段管理的督導檢查，對辦事不力、問題突出的路段責任單位和責任人要嚴格追究責任。

三要進一步強化“門前三包、門內(nèi)達標”管理。落實“門前三包、門內(nèi)達標”是實現(xiàn)城市管理常態(tài)長效的基礎和前提?！伴T前三包、門內(nèi)達標”堅持屬地管理，各區(qū)政府管委會要切實采取有效措施，實現(xiàn)“門前三包、門內(nèi)達標”網(wǎng)絡體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業(yè)主和產(chǎn)權單位宣傳，增強市民參與城市管理的主動性和積極性，在全市營造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包、門內(nèi)達標”工作的考核評比辦法和責任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員，并定期開展檢查評比。具體考核辦法由考核評價科拿出意見，報市政府同意后實施。真正形成完善的獎懲激勵機制，促進“門前三包、門內(nèi)達標”工作落到實處。

四要進一步強化獎懲激勵機制。20xx年，城市長效管理考評方面，繼續(xù)設立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金，另外設立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金，甲、乙、丙三類考評對象和14個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評結(jié)果將適時在市級新聞媒體上予以公布，“四區(qū)”政府(管委會)第一責任人、直接責任人的姓名與職務將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎懲激勵機制，單獨拿出一定額度的獎勵基金，對工作認真負責、成績優(yōu)異的單位或個人實行重獎;對工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報批評，力爭通過嚴格的獎懲激勵機制，在全系統(tǒng)掀起爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面，要實施嚴管重罰，對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為，“四區(qū)”政府管委會要依照20xx年市政府“嚴管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴管重罰機制，組建嚴管重罰隊伍，出臺嚴管重罰細則，真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn)，切實打好城市長效管理攻堅戰(zhàn)。

2.創(chuàng)新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強化城市管理，實施管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作模式。為此，我們要抓好以下三個方面的工作。

一是進一步理順市區(qū)兩級在城市管理中的關系。由于歷史原因，市區(qū)兩級在城市管理領域職責不明、關系不順，市級包得過多，統(tǒng)得過死，區(qū)級動力不足，其積極性沒有充分調(diào)動起來。城市管理是一項系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實施。所以，深化城管體制改革，進一步明確市、區(qū)兩級的事權非常迫切，也非常必要。根據(jù)市委市政府《關于進一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號)，市級主要是當好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導、考核、監(jiān)督。區(qū)級政府要承擔城市管理和執(zhí)法的具體事務。

二是進一步推動城市管理重心下移。經(jīng)過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務下放“三區(qū)”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領域的職能職責，充分調(diào)動了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實踐證明，市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的?，F(xiàn)階段，我們要進一步推動城市管理重心下移。在市一級，我們要進一步推動城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務的下移;在區(qū)一級要繼續(xù)推動城管隊伍下街道、進社區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。

三是進一步推進環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設置市場化運作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、社會化的工作要求，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟責任承包管理，推進作業(yè)服務的定額管理、定額成本結(jié)算的機制，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍，明確各級環(huán)衛(wèi)管理目標和任務，提高“四區(qū)”、城區(qū)機關(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評比中的分值。今年我們要積極推進戶外廣告設置市場化運作。根據(jù)《常德市戶外廣告設置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號)第八條的規(guī)定，設置戶外廣告一律采取招標、拍賣的方式確定經(jīng)營權。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會效益和經(jīng)濟效益。今年凡是設置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標或拍賣的程序確定經(jīng)營權，已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標或拍賣的方式重新確定經(jīng)營權。同時，要充分發(fā)揮職能作用，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場化的方式確定經(jīng)營者。

3.攻堅克難，集中力量破解城市管理中的熱點難點問題，辦好十件實事。圍繞城市管理工作的難點、熱點問題，圍繞老百姓最關心、反映最強烈的問題，今年我們要實實在在辦好十件實事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場、方便生活的作用，我們要依據(jù)相關法律法規(guī)，科學制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點。兩個區(qū)要按照“適當引入市場機制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則，選擇3-5個地點，統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營時間的“七個統(tǒng)一”經(jīng)營模式，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計問題，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設、大提質(zhì)的關鍵時期，從某種意義上講整個城市就是一個大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運輸管理存在問題，城區(qū)揚塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實住建、城管、交警等部門的職責，加強工地管理、加強車輛管理、加強超載管理、加強源頭管理，嚴厲打擊不法行為，確實解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場。對市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場，要按照疏堵結(jié)合的原則，一方面采取專項整治和定點守卡的辦法，嚴格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當?shù)墓矆鏊?，?guī)范擺攤經(jīng)營秩序，規(guī)范擺攤經(jīng)營區(qū)域，開辟臨時市場，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時市場，方便菜農(nóng)，方便市民。今年我們要研究出臺《常德市城區(qū)流動攤販管理辦法》，進一步規(guī)范市城區(qū)的流動攤擔。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強市城區(qū)戶外廣告的專項整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進行街景整治試點工作，對戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機、防盜設施以及臨街建筑外立面進行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅決拆除、該改造的要堅決改造、該更換的要堅決更換、該粉飾的要堅決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底，建立整改臺賬，拿出整改預算，制定整改工作方案，下半年組織實施，積累經(jīng)驗后在市城區(qū)推廣。二是要嚴格控制審批戶外廣告。設置大型戶外廣告必須通過招標、拍賣的方式確定經(jīng)營權，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經(jīng)批準設置的也要清理登記，不符合設置規(guī)范的要堅決拆除。三是加大對市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設施要堅決依法拆除;對破損不堪、燈光不齊、設置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進行美化改造，包括空調(diào)外機和防盜設施都要進行統(tǒng)一規(guī)范。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實施的八大民生工程之一，文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴承諾，用3年時間，實行食用油生產(chǎn)經(jīng)營標準化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責任單位，要積極配合相關部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務，保障此項重大民生工程順利實施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時間，采取政府主導、企業(yè)運作、集中收運、統(tǒng)一處置的方式，推進我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項目可研、環(huán)評、立項、選址和項目招標的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場。對城區(qū)洗車場違章占道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項整治行動，建立健全洗車行業(yè)準入制度，堅決取締關停違規(guī)場所，不斷加強洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場文明經(jīng)營。對江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營戶要進行全面整頓。

八是規(guī)范竹木市場。要按照市政府關停搬遷舊竹木交易市場工作要求，聯(lián)合相關部門，按時完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場關停工作，將所有竹木經(jīng)營戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場。

九是數(shù)字城管投入正常運行。我市數(shù)字城管硬件建設一期工程已經(jīng)基本建成，通過了市電子政務辦組織的竣工驗收，并進行了為期兩個月的試運行。今年上半年我們要積極匯報，爭取數(shù)字城管運行經(jīng)費納入財政預算，以市政府的名義出臺《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運行管理辦法》，確保數(shù)字城管早日投入運行。

十是公共自行車租賃服務系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務系統(tǒng)是市政府的民生工程，市政府常務會議已經(jīng)研究通過，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標組織工作，選好經(jīng)營單位，合理布點，把方便市民的好事做好。

4.強化隊伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊伍，是我們始終不渝的追求和目標。為此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強與報刊、電視、電臺和網(wǎng)絡等新聞媒體的聯(lián)系，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費，組織專門力量，力爭每周報紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息，全方位覆蓋，擴大正面影響，為城市管理工作的有序推進加油鼓勁。第二，注重社會宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場窗口平臺，每季度組織開展一次“城市管理日”活動，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識，以實際行動為城市管理工作盡責出力;局辦公室每兩月要出一期高質(zhì)量的工作簡報，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導和機關單位報送，讓各級各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進典型，弘揚吃苦耐勞、無私奉獻和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用，用身邊事教育人，點亮一盞燈，照亮一大片。同時，通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進典型的嶄新風貌，全力塑造先進典型在社會的影響力，打造城管先進典型品牌。

二是強化教育培訓，提升人員素質(zhì)。一是加強理論學習。黨的即將召開，如何貫徹科學發(fā)展觀，緊跟時代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應城市管理轉(zhuǎn)型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學習上下功夫。從今年開始每季度市局領導輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺”等類似活動，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學習的高潮。二是搞好法制培訓。掌握好、運用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識培訓、法制知識演講、法制知識競賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗交流現(xiàn)場會等活動，力爭城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學習?！耙晕幕?、以德育人”是常德文明創(chuàng)建的品牌，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識的學習尤為重要，尤其是抓好城市管理知識的學習，向書本學習，向?qū)嵺`學習，向先進地區(qū)學習，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識，增強服務理念。一是樹立服務意識。認真開展“四零”活動(服務零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務、禮貌待人，充分向社會展示城管執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識。城市管理行政執(zhí)法的自身特點決定了在執(zhí)法過程中，必須堅持依法行政、公正執(zhí)法。嚴格按照相關執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復雜執(zhí)法局面的能力、化解社會矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運行。三是樹立形象意識。堅持以人為本，改進工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務之中，做到既嚴格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動執(zhí)法”向主動服務轉(zhuǎn)變，主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問政于民、問需于民、問計于民，探索出了一條人性化執(zhí)法、服務式管理、精細化要求、主動性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識。城市管理是一項系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念，團結(jié)意識，不計較本單位、個人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽感。

四是關心干部成長，增強激勵機制。加強隊伍自身建設是城管工作的永恒主題，提高隊伍素質(zhì)，塑造一支政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔勤政的城管隊伍，是城管事業(yè)科學發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊伍建設，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，樹立正確的選人用人導向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機制。二是重用那些腳踏實地、埋頭苦干，一門心思干事業(yè)，一絲不茍干工作，淡泊名利，無私奉獻的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進的人;重用那些堅決貫徹局黨組決策，緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風正派，胸懷坦蕩，善于團結(jié)同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就 “想干事、會干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實提供一個有力支撐。

五是嚴明工作紀律，改進工作作風。作風決定作為，作風決定形象，作風決定位次。城管工作艱辛復雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對我們的作風建設提出更高要求。一是明確責任。各科室、各單位在每月初制定出工作計劃，實行重點工作目標化，目標任務責任化，責任落實具體化，做到人人肩上有擔子、人人身上有指標、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭先恐后抓落實、比學趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實”的強大合力。二是嚴明紀律。局黨組研究決定，從日常作息時間和著裝養(yǎng)成開始抓起，實施上下班指紋打卡制度，工作時間著裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅決改變懶散的工作作風，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀律加強作風建設和隊伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協(xié)委員作為我局的形象和作風監(jiān)督員，對我們工作進行跟蹤，一個月給局黨組反饋一次情況，對事不對人，反應的問題如果調(diào)查屬實局黨組一定嚴肅查處，請大家好自為之。

六是開展多種活動，豐富文化生活。一是開展主題教育活動。將“創(chuàng)先爭優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動引向深入，通過開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實黨風廉政建設責任制;通過開展黨建活動，充分發(fā)揮領導班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運動會和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會活動，通過開展豐富多彩的文體活動，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，營造團結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強團隊意識，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動，開展進社區(qū)、進企業(yè)、進扶貧點、進雙聯(lián)單位活動，對特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關。

同志們，20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實市委第六次黨代會、市委經(jīng)濟工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團結(jié)一心，奮發(fā)進取，為建設現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻。

在鎮(zhèn)環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇十四

黨中央、國務院高度重視小城鎮(zhèn)建設,針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的特點和小城鎮(zhèn)建設的現(xiàn)狀,制定下發(fā)了中發(fā)11號文件(《中共中央、國務院關于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》)。這是我們今后加快小城鎮(zhèn)建設步伐、推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的綱領性文件。中央11號文件提出的10個方面的問題和要求,涵蓋了小城鎮(zhèn)建設的一系列重大問題,具有很強的針對性、指導性和可操作性。我們一定要認真學習,深刻領會,全面理解和把握文件的精神實質(zhì),特別要按照文件要求,切實解決好小城鎮(zhèn)建設中存在的傾向性問題,用文件指導小城鎮(zhèn)建設健康發(fā)展。尤其在認識上要清醒看到,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是新時期農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需求,是新世紀解決“三農(nóng)”問題、做好農(nóng)村工作的重要任務。我們把建設小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一個大戰(zhàn)略來實施,絕不是心血來潮、頭腦發(fā)熱,而是適應現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀選擇。經(jīng)過20xx年的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟市場化程度不斷提高,結(jié)束了長期的短缺經(jīng)濟,出現(xiàn)了買方市場。農(nóng)產(chǎn)品的充裕供給,農(nóng)民生活水平的明顯改善,特別是一些專業(yè)大戶、工商大戶,具有資本擴張和改善生產(chǎn)生活的強烈要求,這是我們加快小城鎮(zhèn)建設的深厚基礎和內(nèi)在原動力。各級領導高度重視、農(nóng)村綜合配套改革不斷深化、市場配置資源的作用日益擴大,是加快小城鎮(zhèn)建設的體制保障和組織基礎。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、城鄉(xiāng)融通、區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢使小城鎮(zhèn)建設具備了良好的宏觀環(huán)境。可以說,加快小城鎮(zhèn)建設是順應民心,符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略舉措,條件具備,時機成熟。所有這些,無疑向我們展示了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的前所未有的歷史性機遇。所以,我們一定要把握機遇,因勢利導,把各方面的積極性、創(chuàng)造性更好地引導到小城鎮(zhèn)建設上來,采取超常措施,加大力度,推進發(fā)展,使小城鎮(zhèn)建設更好地走上經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相互兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。為此,要突出抓好幾個方面的工作:

一、科學制定小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設是一項復雜系統(tǒng)工程,牽涉部門多,覆蓋領域廣,因此必須有一個好的規(guī)劃,這是搞好小城鎮(zhèn)建設基礎和前提。中央11號文件指出:各級政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局要求,抓緊編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并將其列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。這就要求我們,編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要從實際情況出發(fā),與本縣(市)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,與經(jīng)濟社會環(huán)境相協(xié)調(diào),依據(jù)當?shù)刈匀缓徒?jīng)濟社會條件,因地制宜,確定小城鎮(zhèn)建設功能定位,不搞一律模式。規(guī)劃目標要積極穩(wěn)妥,切忌盲目性。從我省來看,全省小城鎮(zhèn)建設要分開層次,中心城市周邊衛(wèi)星城、重點建制鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要有體現(xiàn)不同功能和作用的具體規(guī)劃。要首先搞好試點鎮(zhèn)的建設規(guī)劃,大縣應規(guī)劃5—6個,中小縣3—4個,作為試點,率先建設,帶動全局。試點鎮(zhèn)建設和百強鎮(zhèn)建設要協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,規(guī)劃要充分體現(xiàn)超前性、指導性和操作性,注意發(fā)揮區(qū)位和經(jīng)濟優(yōu)勢,具體要規(guī)劃到人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)環(huán)境等各個方面。這項工作要由體改辦、建設廳組織力量,一個縣一個縣幫助去搞。凡是納入省里規(guī)劃的重點鎮(zhèn),都要有專家?guī)椭?guī)劃設計,規(guī)劃一經(jīng)制定完成,必須固定下來。做到換班子不換規(guī)劃、一張藍圖繪到底,扎扎實實地把小城鎮(zhèn)建設推向新的發(fā)展階段。

二、不斷深化各項改革,為小城鎮(zhèn)建設注入動力。改革是小城鎮(zhèn)建設的動力源泉和活力所在。深化改革要從解決小城鎮(zhèn)建設的現(xiàn)實問題出發(fā),著力于體制創(chuàng)新。一是要建立起新的小城鎮(zhèn)管理體制。按照“小政府、大服務”的目標,轉(zhuǎn)變政府職能,理順條塊關系。駐鎮(zhèn)機構(gòu)能下放的要放給鎮(zhèn)管理,不能下放的要實行鎮(zhèn)協(xié)管,要不斷強化政府的協(xié)調(diào)服務功能。二是改革財政體制,調(diào)動小城鎮(zhèn)生財聚財和當家理財?shù)姆e極性,賦予小城鎮(zhèn)培育財源的能力,支持政府功能的完善。三是改革鎮(zhèn)政府機構(gòu)。本著精干高效的原則,精減機構(gòu)、壓縮冗員。四是合理調(diào)整布局,有選擇地撤鄉(xiāng)擴鎮(zhèn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾千口人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一地兩府,布局不合理,阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。對于這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有計劃地撤并重組,擴大強鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量、人口總量,促其加快發(fā)展。五是加快戶籍制度和土地流轉(zhuǎn)制度的改革創(chuàng)新。要按照中央11號文件要求,吸引更多的農(nóng)民進鎮(zhèn)務工經(jīng)商,探索土地使用權的合理流轉(zhuǎn),促進規(guī)模經(jīng)營?？傊?要想方設法,通過各項改革措施,調(diào)動方方面面主動參與的積極性,促進小城鎮(zhèn)建設的更大發(fā)展。

三、積極發(fā)展特色經(jīng)濟,把小城鎮(zhèn)建設與產(chǎn)業(yè)定位結(jié)合起來。小城鎮(zhèn)建設要有雄厚的經(jīng)濟基礎,必須選準產(chǎn)業(yè)定位和市場定位,培育特色經(jīng)濟,開發(fā)特色產(chǎn)品,形成主導產(chǎn)業(yè)。通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強化小城鎮(zhèn)建設的產(chǎn)業(yè)支撐力度。我省在農(nóng)副產(chǎn)品加工、長白山資源開發(fā)、綠色食品等方面具有一定的優(yōu)勢。小城鎮(zhèn)建設要因地制宜,充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢,靠特色經(jīng)濟突破,形成具有*特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。要突出小城鎮(zhèn)建設和經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一,產(chǎn)業(yè)定位和市場需求統(tǒng)一,城鎮(zhèn)功能與區(qū)位優(yōu)勢的統(tǒng)一,絕不能簡單地把小城鎮(zhèn)建設看作蓋幾棟樓、修幾條路。要注意做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章,通過發(fā)展特色經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè),在小城鎮(zhèn)建設中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入,把小城鎮(zhèn)建設辦成地方和農(nóng)民獲益的造福工程,不能搞成加重群眾負擔、侵害群眾利益,作表面文章的“政績工程”。

四、發(fā)揮民間投資作用,探索多渠道投融資的小城鎮(zhèn)建設機制。資金短缺是小城鎮(zhèn)建設的一大難題,解決這個問題單靠財政不行,全靠貸款也不能完全解決。必須通過機制創(chuàng)新走出一條多元化投融資的小城鎮(zhèn)建設路子。要進一步解放思想,拓寬思路,用市場機制活化民間和社會資金,用群眾手中的錢去建設發(fā)展小成鎮(zhèn)。一是要大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)政策、公平競爭、土地管理、稅收征管、信息咨詢、審批服務等方面提供全程服務,使個體私營經(jīng)濟在小城鎮(zhèn)中能有一個更快的發(fā)展,成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐力量。二是加大招商引資力度。要把招商引資作為小城鎮(zhèn)建設的重點,采取多種方式,外商內(nèi)商一起招,多種方式一起上。要通過展銷會、洽談會、發(fā)布會、網(wǎng)上招商等多種渠道招商引資;要積極組織引導企業(yè)集團和外商到重點鎮(zhèn)對接項目;要利用國家鼓勵東西部合作的有關政策,抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機,組織小城鎮(zhèn)與沿海經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)結(jié)成對子,采取引資建廠、聘請能人、學習培訓等多種方式,開展合作交流活動。同時,要注意完善各項政策法規(guī),切實保護投資者的合法權益。

五、加強組織領導,落實好鼓勵小城鎮(zhèn)建設的相關政策。體制不順、機制不活、環(huán)境不寬松是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的關鍵原因。這就要求必須從體制、政策、宏觀環(huán)境等方面為小城鎮(zhèn)建設創(chuàng)造條件,保證其快速發(fā)展。近年來,省委、省政府下發(fā)了《關于加快省“十強鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》,今年省政府又下發(fā)了《全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展的指導意見》。最近,根據(jù)中央11號文件,又研究制定了《關于貫徹中共中央、國務院促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展若干意見的實施意見》,即將以政府文件正式下發(fā)。各市、縣也都根據(jù)實際情況制定下發(fā)了促進小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策性文件。

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