在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。心得體會可以幫助我們更好地認識自己，了解自己的優(yōu)點和不足，從而不斷提升自己。接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。
堅持心得體會感悟篇一
第一段：引入堅持的重要性（總起）
堅持是一種使命感，是一種不畏困難，堅守信念的品質(zhì)。在人生的道路上，我們往往會遇到各種挫折和困難，但只有堅持下去，才能達到目標，收獲成功。個人的堅持也反映了一個社會的進步和發(fā)展。下面我將分享我堅持下去的體會與感悟。
第二段：堅持的秘訣（擴展）
在經(jīng)歷多年的人生歷程中，我發(fā)現(xiàn)堅持的秘訣在于兩點。第一，樹立正確的目標。只有確立明確的目標，我們才能找到前進的方向，不至于迷失在人生的迷宮中。并且，堅持的動力也來自于對目標的渴望。第二，保持良好的心態(tài)。心態(tài)決定了行為和結(jié)果，積極的心態(tài)能夠讓我們更加堅定地走下去，更好地面對挑戰(zhàn)。
第三段：我堅持學習的體會（論證1）
在學習這一方面，我堅持認為“學無止境”。我深知只有不斷學習，不斷進步，才能跟上時代的步伐。在大學期間，我雖然面臨著繁重的課業(yè)負擔和電競社團的誘惑，但我始終堅持將學習放在首要位置。我每天都會制定學習計劃，并通過充分利用時間，提高學習效率。雖然有時候會遇到困難和挫折，但我相信堅持下去，最終會取得好成績。事實證明，我的努力沒有白費，我成功地保持了GPA的優(yōu)秀水平。
第四段：我堅持運動的感悟（論證2）
我的另一個堅持就是運動。我相信“強身健體才能有更多的精力去追求夢想”。在忙碌的學習生活中，我每天都會預(yù)留時間去鍛煉身體。無論是晨跑、健身房還是打籃球，我堅持以積極的態(tài)度去面對每一次鍛煉。通過運動，我積累了很多體力和活力，不僅身體更健康，同時也更有信心面對各種挑戰(zhàn)。運動讓我發(fā)現(xiàn)了自己的潛力，也讓我更加堅信只要堅持下去，就一定會取得更好的成績。
第五段：堅持給我?guī)淼氖斋@（總結(jié)）
在堅持學習和運動的過程中，我收獲了許多不可替代的東西。首先，我學會了面對困難和挫折時不退縮，積極尋找解決方法。通過不斷努力和奮斗，我成功地克服了許多困難，取得了好成績。其次，我堅定了自己的信念和追求。在學習和運動的過程中，我發(fā)現(xiàn)自己的熱愛和擅長，因此我更加堅信自己的選擇，并為之努力奮斗。最重要的是，堅持讓我更自信、更堅強。通過不斷挑戰(zhàn)自己，我培養(yǎng)了自信心，也鍛煉了堅強的意志力。
綜上所述，堅持是一種品質(zhì)，也是一種使命。只有堅持下去，我們才能收獲成功和成長。通過我的學習和運動的經(jīng)歷，我深知堅持的重要性。樹立正確的目標，保持良好的心態(tài)，我們才能在挫折面前堅持不懈。堅持讓我受益匪淺，使我不斷成長，也激勵我去追尋更高的目標。堅持下去，未來必將看到更加輝煌的自己。
堅持心得體會感悟篇二
堅持完善中國特色社會主義制度，是健全黨的全面領(lǐng)導制度的核心。
***總書記指出，“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量”只要堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就抓住了關(guān)鍵。我們貫徹的毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表的重要思想深刻揭示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導與中國特色社會主義的內(nèi)在統(tǒng)一性，健全黨的全面領(lǐng)導制度，發(fā)揮了中國特色社會主義的最大優(yōu)勢。70年來，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。70年滄桑巨變，使中國人民從切身經(jīng)歷的發(fā)展變遷中、明白了中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的主心骨，是復(fù)興征程上的堅強領(lǐng)導核心;只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導中國，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義，只有中國特色社會主義道路才能引領(lǐng)中國走向繁榮富強。只有堅定不移堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持不懈完善和健全黨的全面領(lǐng)導制度，才能始終堅定正確政治方向，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，萬眾一心、矢志不渝沿著中國特色社會主義道路奮勇前進才能譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。
堅持貫徹黨的領(lǐng)導，是健全黨的全面領(lǐng)導制度的本質(zhì)要求。
完善黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導制度、各團體組織制度以及各機構(gòu)的職能體系。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，以及確保各級各方面在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各就其位、各司其職、各盡其責、有序協(xié)同，保證中央和地方各級政令統(tǒng)一、運行順暢、執(zhí)行高效、充滿活力。完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系，健全基層黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治制度。形成統(tǒng)一高效的領(lǐng)導體制，保證黨實施集中統(tǒng)一領(lǐng)導，保證其他機構(gòu)協(xié)同聯(lián)動、高效運行。同時要“貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深化黨的建設(shè)制度改革”，“堅持新時代黨的組織路線，健全黨管干部、選賢任能制度”及時形成法律法規(guī)，在重要法律法規(guī)中明確規(guī)定黨的全面領(lǐng)導的法律地位，黨的領(lǐng)導相關(guān)工作、黨的組織建設(shè)、黨組織活動的法律法規(guī)保障。
堅持完善權(quán)威高效的制度執(zhí)行機制，是健全黨的全面領(lǐng)導制度的根基。
***總書記強調(diào)，“要強化制度執(zhí)行力，加強制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能”。健全黨的全面領(lǐng)導制度，必須把提高執(zhí)行力擺在突出位置，確保各項制度落地生根。我們必須做到深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，提高自覺性，提高干部隊伍思想，落實黨的全面領(lǐng)導制度的能力水平，強化制度意識和監(jiān)督。只有學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想，才能真正理解黨的全面領(lǐng)導制度的科學內(nèi)涵和實踐要求，把黨的全面領(lǐng)導制度落實到各項工作的各方面全過程。只有學習掌握貫穿其中的立場觀點方法，才能自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，夯實貫徹執(zhí)行黨的全面領(lǐng)導制度的思想根基。要教育引導黨員干部做黨的全面領(lǐng)導制度的忠實尊崇者，在本職崗位上歷練，不斷增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，提高執(zhí)行制度的政治定力和能力水平。遵守黨的全面領(lǐng)導制度，在制度軌道上推進各項事業(yè)，對破壞黨的全面領(lǐng)導制度的行為，嚴肅追責問責，堅決維護制度權(quán)威。
牢記“三個堅持”，健全黨的全面領(lǐng)導制度，并在以***同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，貫徹《決定》提出的各項要求，我們的祖國會發(fā)展的更加美好。
堅持心得體會感悟篇三
隨著時代的發(fā)展，科技創(chuàng)新已成為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。作為一名從事科技工作的人員，我深有體會地認識到科技創(chuàng)新的重要性。
第一段：科技創(chuàng)新是潛在的未來 而不是放之四海而皆準的經(jīng)驗
有些人認為，科技創(chuàng)新就是研發(fā)出一款或多款新產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在市場上賣得很火，從而帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但實際上，科技創(chuàng)新不僅僅是單純的技術(shù)革新，更是一種創(chuàng)新思維的行為方式。不同的行業(yè)市場有不同的需求，一份曾經(jīng)成功的市場模式不一定適用于其他市場?？萍紕?chuàng)新的思路和方式也不應(yīng)該被套用于任何一種市場領(lǐng)域中。對于每一個行業(yè)，都需要有深入的了解和不斷的探索，才能夠掌握科技創(chuàng)新。除此之外，科技革新是在滿足市場需求的基礎(chǔ)上進行的。若僅是創(chuàng)新而不是滿足市場需求，那這一輪創(chuàng)新將會流產(chǎn)。
第二段：科技創(chuàng)新就是不斷創(chuàng)造新時代
科技創(chuàng)新是人類社會發(fā)展的動力源泉，通過科技創(chuàng)新，人類能夠不斷開拓新的文明新景觀，創(chuàng)造新的藝術(shù)。有趣的是，在我們?nèi)祟愒?jīng)贊美的科技中，已經(jīng)成為了過去式。這種顛倒了過去、現(xiàn)在和未來人們技術(shù)創(chuàng)新的可貴精神，是深受廣大用戶喜愛的虛擬珍品。
第三段：堅持科技創(chuàng)新，就是對未來的承諾
“魚水情深”這種狀況模式，在很多科技行業(yè)領(lǐng)域得以實現(xiàn)。始終如一地堅持科技創(chuàng)新，就是堅信未來會更美好的一種心態(tài)。科技行業(yè)領(lǐng)域中很多前沿技術(shù)的研發(fā)，有些偏離了市場需求，對公司的財務(wù)、生產(chǎn)效率等方面產(chǎn)生了負面影響。但是，如果能夠堅持不懈地發(fā)展這些前沿技術(shù)，并逐步找到它們的市場需求，就能夠面對未來。
第四段：科技創(chuàng)新服務(wù)社會，也改變社會
科技創(chuàng)新的價值不僅僅在于為企業(yè)帶來新的商業(yè)利潤，更在于改變著我們社會的生產(chǎn)生活方式，提升著人類文明進步史。改變著社會就是改變著每一個人的生活，為我們帶來的變化將影響整個人類文明史。
第五段：科技創(chuàng)新是一種前進的精神和動力
科技創(chuàng)新，不僅是一種新的思維方式，更是一種前進的精神和動力。只有始終保持對創(chuàng)新的熱愛與探索，才能夠讓這個社會變得更加美好。因此，科技工作者要不斷創(chuàng)新和探索，開拓視野，不斷改進技術(shù)，為人類文明進步添磚加瓦。
總之，科技創(chuàng)新是推動社會的一種關(guān)鍵力量，讓我們始終保持熱情和勇氣，不斷拓展我們的創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)造更多的奇跡。不管是發(fā)明新技術(shù)，還是改進老技術(shù)，都是深化我們的思想、推動我們社會進步的“沃土”。我相信，在不斷創(chuàng)新和探索的道路上，我們的未來一定會更加美好。
堅持心得體會感悟篇四
“三步”奏響生態(tài)宜居“交響曲”
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。倡導人人愛綠植綠護綠的文明風尚，讓大家都樹立起植樹造林、綠化祖國的責任意識，形成全社會的自覺行動，共同建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園。加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，要堅定不移走好“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，常念“山水經(jīng)”、堅持“治理仗”、善用“新模式”，因地制宜、因村施策，以“三步”奏響生態(tài)宜居“交響曲”。
常念“山水經(jīng)”，繪就綠色生態(tài)之畫，奏響生態(tài)宜居“前奏曲”。中華文明傳承5000多年，積淀了豐富的生態(tài)智慧，從“天人合一”等質(zhì)樸睿智的自然觀到如今家喻戶曉的“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，無不體現(xiàn)人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然，順應(yīng)自然，保護自然。守護生態(tài)文化，保護生態(tài)環(huán)境，打造“綠色家園”是新時代賦予我們的使命，我們要常念“山水經(jīng)”，厚植綠水青山理念，強化植樹造林、綠化祖國的責任意識。在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中，主動融入“生態(tài)、休閑、文化”等元素，著力打造“溪畔田園、花影人家、康養(yǎng)圣地”等生態(tài)宜居綠色“名片”，妙筆繪就“采菊東籬下，悠然見南山”的綠色生態(tài)之畫。
堅持“治理仗”，再現(xiàn)山水田園之風，奏響生態(tài)宜居“協(xié)奏曲”。保護生態(tài)環(huán)境功在當代，利在千秋?！跋任廴竞笾卫怼钡膫鹘y(tǒng)方式與經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展相悖，加強鄉(xiāng)村綠色生態(tài)治理，須開發(fā)、防護、治理“齊頭并進”。要打破傳統(tǒng)碎片化、分散化治理方式，重點從整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理等方面統(tǒng)籌做好“山水林田湖草”生態(tài)保護修復(fù)工程，以凈水、治污、整地、增綠為目標，巧筆畫好生態(tài)環(huán)境開發(fā)保護“一張圖”。堅持生態(tài)林種植、農(nóng)村廁所革命、污水治理和垃圾源頭分類減量，充分利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源，自覺推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，打造碧水清波、青山疊翠、鳥語花香的生態(tài)宜居環(huán)境，還原“一水護田將綠繞，兩山排闥送青來”的詩意畫境。
善用“新模式”，共奔幸福致富之路，奏響生態(tài)宜居“變奏曲”。人們常說“靠山吃山，靠水吃水”。當保護與開發(fā)、治理與發(fā)展有效結(jié)合，綠水青山也能成為建設(shè)發(fā)展的“金鑰匙”。打通資源變資產(chǎn)、青山變金山的通道，積極探索“農(nóng)旅融合、以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。立足當?shù)刈匀毁Y源、地形氣候、農(nóng)耕文化等優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域性品牌、鄉(xiāng)村示范點、康養(yǎng)旅游等資源，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展“綠色銀行”。同時，拓寬電商銷售、網(wǎng)絡(luò)直播等銷售渠道，努力打造有綠韻、有綠態(tài)、有綠魂的農(nóng)產(chǎn)品、花卉苗木、中草藥等特色品牌，不斷引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，形成“百花齊放春滿園”的富饒之景。
堅持心得體會感悟篇五
甲方：
乙方：
合同編號：_________
中方：中國_________公司
法定住址：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
委托代理人：_________
身份證號碼：_________
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯(lián)系人：_________
電話：_________
傳真：_________
帳號：_________
電子信箱：_________
外方：_________國(或地區(qū))_________公司
國籍：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
委托代理人：_________
身份證號碼：_________
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯(lián)系人：_________
電話：_________
傳真：_________
帳號：_________
電子信箱：_________
第一條總則
甲乙雙方同意根據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》及其他有關(guān)法律的規(guī)定，雙方共同成立一家合作經(jīng)營企業(yè)(簡稱合作企業(yè))。雙方經(jīng)充分協(xié)商約定如下條款，以便信守：
中國_________公司和_________國(或地區(qū))_________公司，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本著平等互利的原則，通過友好協(xié)商，同意在中華人民共和國_________省_________市，共同舉辦合作經(jīng)營企業(yè)，特訂立本合同。
第二條合作各方
本合同的各方為：
1、中國_________公司(以下簡稱中方)，在中國_________省_________市登記注冊，其法定地址在_________省_________市_________區(qū)_________路_________號。法定代表：姓名_________職務(wù)_________國籍_________。
2、_________國(或地區(qū))_________公司(以下簡稱外方)在_________國(或地區(qū))登記注冊，其法定地址在_________。法定代表：姓名_________職務(wù)_________國籍_________。
第三條合作企業(yè)名稱和地址
1、合作企業(yè)依法取得中國法人資格的，為有限責任公司。
2、合作企業(yè)的中文名稱為_________。
3、外文名稱為_________。
4、合作企業(yè)的法定地址為_________省_________市_________區(qū)_________路_________號。
第四條合作企業(yè)的宗旨和經(jīng)營范圍
1、合作經(jīng)營的目的是：本著加強經(jīng)濟合作和技術(shù)交流的愿望，采用先進而適用的技術(shù)和科學的經(jīng)營管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價格等方面具有國際市場的競爭能力，提高經(jīng)濟效益，使合作各方獲得滿意的經(jīng)濟利益。
2、合作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍是：生產(chǎn)和銷售_________產(chǎn)品；對銷售后的產(chǎn)品進行維修服務(wù)；研究和發(fā)展新產(chǎn)品。
第五條投資總額和注冊資本
1、合作企業(yè)的注冊資本為_________(大寫：_________元)，中方出資_________%計_________(大寫：_________元)、外方各出資_________%計_________(大寫：_________元)，雙方將按上述投資比例分享利潤，分擔虧損和風險。
2、除合作企業(yè)合同另有約定外，合作各方以其投資或者提供的合作條件為限對合作企業(yè)承擔責任。
3、合作企業(yè)以其全部資產(chǎn)對合作企業(yè)的債務(wù)承擔責任。
4、合作企業(yè)注冊資本在合作期限內(nèi)不得減少。但是，因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等變化，確需減少的，須經(jīng)審查批準機關(guān)批準。
5、合作各方向合作企業(yè)的投資或者提供的合作條件可以是貨幣，也可以是實物或者工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利。
6、中方的投資或者提供的合作條件，屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行資產(chǎn)評估。
7、在依法取得中國法人資格的合作企業(yè)中，外方的投資一般不低于合作企業(yè)注冊資本的25%。在不具有法人資格的合作企業(yè)中，對合作各方向合作企業(yè)投資或者提供合作條件的具體要求，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部規(guī)定。
8、合作各方應(yīng)當以其自有的財產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)利作為投資或者合作條件，對該投資或者合作條件不得設(shè)置抵押權(quán)或者其他形式的擔保。
9、合作各方?jīng)]有按照合作企業(yè)合同約定繳納投資或者提供合作條件的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當限期履行；限期屆滿仍未履行的，審查批準機關(guān)應(yīng)當撤銷合作企業(yè)的批準證書，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當?shù)蹁N合作企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。
10、未按照合作企業(yè)合同約定繳納投資或者提供合作條件的一方，應(yīng)當向已按照合作企業(yè)合同約定繳納投資或者提供合作條件的他方承擔違約責任。
11、合作各方繳納投資或者提供合作條件后，應(yīng)當由中國注冊會計師驗證并出具驗資報告，由合作企業(yè)據(jù)以發(fā)給合作各方出資證明書。
12、合作各方之間相互轉(zhuǎn)讓或者合作一方向合作他方以外的他人轉(zhuǎn)讓屬于其在合作企業(yè)合同中全部或者部分權(quán)利的，須經(jīng)合作他方書面同意，并報審查批準機關(guān)批準。
第六條雙方分別提供如下合作條件：
1、中方：提供總面積為_________平方米的土地使用權(quán)，負責征用土地費和繳納土地使用費。(注：土地開發(fā)費的負擔方法，根據(jù)雙方約定寫)其中：
廠房(上蓋)面積_________平方米；
商場(上蓋)面積_________平方米；
維修部(上蓋)面積_________平方米。
2、外方：投資總額為_________元，其中：現(xiàn)金_________元；機器設(shè)備和交通運輸工具_________元；工業(yè)產(chǎn)權(quán)_________元；其他_________元。
中方提供的土地使用權(quán)，應(yīng)在合同批準之日起_________天內(nèi)辦完征撥手續(xù)，交付合作企業(yè)使用；廠房和商場(上蓋)應(yīng)在合同批準之日起_________天內(nèi)交付合作企業(yè)裝修；維修部(上蓋)的交付時間，由合作企業(yè)董事會另行決定。
外方提供的現(xiàn)金投資分兩期匯入合作企業(yè)在_________銀行開立的帳戶內(nèi)。第一期應(yīng)匯入_________元，須在合同批準之日起_________天內(nèi)匯出，作為首期生產(chǎn)、生活設(shè)施的建筑費和流動資金等；第二期必須匯足投資總額減去第一期匯出后的差額，匯出的時間為_________，用途由公司董事會商定。
外方作為投資的機器設(shè)備，必須符合合作企業(yè)的生產(chǎn)需要，并在廠房裝修完工前_________天內(nèi)運至中國港口。
第七條中方應(yīng)負責完成的事項：
1、辦理為設(shè)立合作企業(yè)向中國有關(guān)主管部門申請批準、登記注冊、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等事宜；
2、依照本合同規(guī)定，向土地主管部門辦理申請取得土地使用權(quán)的手續(xù)；
4、協(xié)助合作企業(yè)在中國境內(nèi)購置設(shè)備、材料、原料、辦公用品、交通工具、通訊設(shè)備等；
5、協(xié)助合作企業(yè)落實水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施；34567
6、協(xié)助合作企業(yè)對廠房和其他工程設(shè)施的設(shè)計和施工；
7、協(xié)助合作企業(yè)在當?shù)卣衅钢袊慕?jīng)營管理人員、技術(shù)人員、工人和其他人員；
8、協(xié)助合作企業(yè)為外籍工作人員辦理所需的入境簽證手續(xù)等；
9、辦理合作企業(yè)委托的其他事宜。
第八條外方應(yīng)負責完成的事項：
2、辦理合作企業(yè)委托在中國境外選購的機器設(shè)備、材料等有關(guān)事宜；
3、提供需要的設(shè)備安裝、調(diào)試以及試產(chǎn)的技術(shù)人員、生產(chǎn)和檢驗技術(shù)人員；
4、培訓公司的技術(shù)人員和工人；
6、負責辦理合作企業(yè)委托的其他事宜。
第九條合同期限
1、合作企業(yè)的經(jīng)營期限為_________年，公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日，為該合作企業(yè)的成立日期。
2、合作企業(yè)期限屆滿，合作各方協(xié)商同意要求延長合作期限的，應(yīng)當在期限屆滿的180天前向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)提出申請，說明原合作企業(yè)合同執(zhí)行情況，延長合作期限的原因，同時報送合作各方就延長的期限內(nèi)各方的權(quán)利、義務(wù)等事項所達成的協(xié)議。審查批準機關(guān)應(yīng)當自接到申請之日起30天內(nèi)，決定批準或者不批準。
3、經(jīng)批準延長合作期限的，合作企業(yè)憑批準文件向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)，延長的期限從期限屆滿后的第一天起計算。
4、合作企業(yè)合同約定外方先行回收投資，并且投資已經(jīng)回收完畢的，合作企業(yè)期限屆滿不再延長；但是，外方增加投資的，經(jīng)合作各方協(xié)商同意，可以向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)申請延長合作期限。
第十條分配收益與回收投資
中外合作者可以采用分配利潤、分配產(chǎn)品或者合作各方共同商定的其他方式分配收益。
1、采用分配產(chǎn)品或者其他方式配收益的，應(yīng)當按照稅法的有關(guān)規(guī)定，計算應(yīng)納稅額。
2、中外合作者在合作企業(yè)合同中約定合作期限屆滿時，合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)無償歸中方所有的，外方在合作期限內(nèi)可以申請按照下列方式先行回收其投資：
(3)經(jīng)財政稅務(wù)機關(guān)和審查批準機關(guān)批準的其他回收投資方式。
3、外方依照前款規(guī)定在合作期限內(nèi)先行回收投資的，中外合作者應(yīng)當依照有關(guān)法律的規(guī)定和合作企業(yè)合同的約定，對合作企業(yè)的債務(wù)承擔責任。
4、外方提出先行回收投資的申請，應(yīng)當具體說明先行回收投資的總額、期限和方式，經(jīng)財政稅務(wù)機關(guān)審查同意后，報審查批準機關(guān)審批。
5、合作企業(yè)的虧損未彌補前，外方不得先行回收投資。
6、合作企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定聘請中國注冊會計師進行查帳驗證。合作各方可以共同或者單方自行委托中國注冊會計師查帳，所需費用由委托查帳方負擔。
第十一條購買物資和銷售產(chǎn)品
1、合作企業(yè)按照經(jīng)批準的經(jīng)營范圍和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，自行制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃。
2、合作企業(yè)可以自行決定在中國境內(nèi)或者境外購買本企業(yè)自用的機器設(shè)備、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、運輸工具和辦公用品等(以下簡稱“物資”)。
3、國家鼓勵合作企業(yè)向國際市場銷售其產(chǎn)品。合作企業(yè)可以自行向國際市場銷售其產(chǎn)品，也可以委托國外的銷售機構(gòu)或者中國的外貿(mào)公司代銷或者經(jīng)銷其產(chǎn)品。
4、合作企業(yè)銷售產(chǎn)品的價格，由合作企業(yè)依法自行確定。
5、外方作為投資進口的機器設(shè)備、零部件和其他物料以及合作企業(yè)用投資總額內(nèi)的資金進口生產(chǎn)、經(jīng)營所需的機器設(shè)備、零部件和其他物料，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅。上述免稅進口物資經(jīng)批準在中國境內(nèi)轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)用于國內(nèi)銷售的，應(yīng)當依法納稅或者補稅。
6、合作企業(yè)不得以明顯低于合理的國際市場同類產(chǎn)品的價格出口產(chǎn)品，不得以高于國際市場同類產(chǎn)品的價格進口物資。
7、合作企業(yè)銷售產(chǎn)品，應(yīng)當按照經(jīng)批準的合作企業(yè)合同的約定銷售。
8、合作企業(yè)進口或者出口屬于進出口許可證、配額管理的商品，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申領(lǐng)手續(xù)。
第十二條組織管理
(一)合作企業(yè)設(shè)董事會或者聯(lián)合管理委員會。董事會或者聯(lián)合管理委員會是合作企業(yè)的權(quán)力機構(gòu)，按照合作企業(yè)條程的規(guī)定，決定合作企業(yè)的重大問題。
1、董事會或者聯(lián)合管理委員會成員不得少于3人，其名額的分配由中外合作者參照其投資或者提供的合作條件協(xié)商確定。
2、董事會董事或者聯(lián)合管理委員會委員由合作各方自行委派或者撤換。董事會董事長、副董事長或者聯(lián)合管理委員會主任、副主任的產(chǎn)生辦法由合作企業(yè)條程規(guī)定；中外合作者的一方擔任董事長、主任的，副董事長、副主任由他方擔任。
3、董事或者委員的任期由合作企業(yè)條程規(guī)定；但是，每屆任期不得超過3年。董事或者委員任期屆滿，委派方繼續(xù)委派的，可以連任。
4、董事會會議或者聯(lián)合管理委員會會議每年至少召開1次，由董事長或者主任召集并主持。董事長或者主任因特殊原因不能履行職務(wù)時，由董事長或者主任指定副董事長、副主任或者其他董事、委員召集并主持。1/3以上董事或者委員可以提議召開董事會會議或者聯(lián)合管理委員會會議。
5、董事會會議或者聯(lián)合管理委員會會議應(yīng)當有2/3以上董事或者委員出席方能舉行，不能出席董事會會議或者聯(lián)合管理委員會會議的董事或者委員應(yīng)當書面委托他人代表其出席和表決。董事會會議或者聯(lián)合管理委員會會議作出決議，須經(jīng)全體董事或者委員的過半數(shù)通過。董事或者委員無正當理由不參加又不委托他人代表其參加董事會會議或者聯(lián)合管理委員會會議的，視為出席董事會會議或者聯(lián)合管理委員會會議并在表決中棄權(quán)。
6、召開董事會會議或者聯(lián)合管理委員會會議，應(yīng)當在會議召開的10天前通知全體董事或者委員。董事會或者聯(lián)合管理委員會也可以用通訊的方式作出決議。
(二)下列事項由出席董事會會議或者聯(lián)合管理委員會會議的董事或者委員一致通過，方可作出決議：
1、合作企業(yè)條程的修改；
2、合作企業(yè)注冊資本的增加或者減少；
3、合作企業(yè)的解散；
4、合作企業(yè)的資產(chǎn)抵押；
5、合作企業(yè)合并、分立和變更組織形式；
6、合作各方約定由董事會會議或者聯(lián)合管理委員會會議一致通過方可作出決議的其他事項。
(三)管理機制
1、董事長或者主任是合作企業(yè)的法定代表人。董事長或者主任因特殊原因不能履行職務(wù)時，應(yīng)當授權(quán)副董事長、副主任或者其他董事、委員對外代表合作企業(yè)。合作企業(yè)設(shè)總經(jīng)理1人，負責合作企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作，對董事會或者聯(lián)合管理委員會負責。
2、合作企業(yè)的總經(jīng)理由董事會或者聯(lián)合管理委員會聘任、解聘。
3、總經(jīng)理及其他高級管理人員可以由中國公民擔任，也可以由外國公民擔任。
4、經(jīng)董事會或者聯(lián)合管理委員會聘任，董事或者委員可以兼任合作企業(yè)的總經(jīng)理或者其他高級管理職務(wù)。
5、總經(jīng)理及其他高級管理人員不勝任工作任務(wù)的，或者有營私舞弊或者嚴重失職行為的，經(jīng)董事會或者聯(lián)合管理委員會決議，可以解聘；給合作企業(yè)造成損失的，應(yīng)當依法承擔責任。
6、合作企業(yè)成立后委托合作各方以外的他人經(jīng)營管理的，必須經(jīng)董事會或者聯(lián)合管理委員會一致同意，并應(yīng)當與被委托人簽訂委托經(jīng)營管理合同。
7、合作企業(yè)應(yīng)當將董事會或者聯(lián)合管理委員會的決議、簽訂的委托經(jīng)營管理合同，連同被委托人的資信證明等文件，一并報送審查批準機關(guān)批準。
第十三條勞動管理
合作企業(yè)員工的招聘、解雇或辭職一律實行合同制。員工的聘請由公司做出計劃，報當?shù)貏趧硬块T核準后，由公司自行招聘，經(jīng)考核擇優(yōu)錄用。
合作企業(yè)員工的勞動工資、勞動保險、生活福利和獎懲等事項，依照《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)董事會制訂施行方案，由公司、公司工會與員工集體或個人訂立勞動合同，按合同的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條財務(wù)會計和審計
1、合作企業(yè)設(shè)總會計師和總出納員各一人，負責公司總的會計工作；廠部、商場和維修服務(wù)部分別建立帳目，每個部門分別設(shè)會計師和出納員各一人，負責各個部門的財務(wù)會計工作。前款所列會計和出納員的人選，均由雙方協(xié)商推薦，董事會聘請。
2、合作企業(yè)的財務(wù)會計制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本合作企業(yè)的實際情況制定。并報當?shù)刎斦块T和稅務(wù)部門備案。
3、合作企業(yè)設(shè)審計師一人，由中方推薦，董事會聘請。
審計師負責審查、稽核公司的財務(wù)收支和會計帳目，并向董事會報告。
第十五條納稅與保險
1、合作企業(yè)應(yīng)按中華人民共和國有關(guān)稅法繳納各種稅款。
2、合作企業(yè)的各項保險均應(yīng)向設(shè)在_________的保險公司投保。投保辦法、投保險別、保險價值、保期等均按中國人民保險公司的規(guī)定由合作企業(yè)董事會決定。
第十六條解散與清算
1、合作企業(yè)因下列情形之一出現(xiàn)時解散：
(1)合作期限屆滿；
(2)合作企業(yè)發(fā)生嚴重虧損，或者因不可抗力遭受嚴重損失，無力繼續(xù)經(jīng)營；
(4)合作企業(yè)合同、條程中規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)；
(5)合作企業(yè)違反法律、行政法規(guī)，被依法責令關(guān)閉。
2、前款第二項、第四項所列情形發(fā)生，應(yīng)當由合作企業(yè)的董事會或者聯(lián)合管理委員會做出決定，報審查批準機關(guān)批準。在前款第三項所列情形下，不履行合作企業(yè)合同、條程規(guī)定的義務(wù)的中外合作者一方或者數(shù)方，應(yīng)當對履行合同的他方因此遭受的損失承擔賠償責任；履行合同的一方或者數(shù)方有權(quán)向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)提出申請，解散合作企業(yè)。
3、合作企業(yè)的清算事宜依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十七條合同的修改、補充、變更與解除
本合同及其附件修改或補充，必須經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽署書面協(xié)議，并報經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易部(或其委托的審批機構(gòu))批準方能生效。
(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)
在合同有效期內(nèi)由于本合同第四十二條規(guī)定的不可抗力，造成公司嚴重損失，或因公司連續(xù)虧損，致使合同不能繼續(xù)履行，經(jīng)合作企業(yè)董事會特別決議，并報原審批機關(guān)批準，可以提前終止合同或解除合同。
第十八條合同轉(zhuǎn)讓
合作企業(yè)的合作一方向第三方或者合作他方轉(zhuǎn)讓其全部或部分投資或合作條件，須經(jīng)以下程序：
(1)須經(jīng)合作他方書面同意；
(2)法人合作企業(yè)須經(jīng)董事會會議的董事一致通過，作過決議；
(3)須經(jīng)審批機關(guān)批準。
第十九條聲明與保證
(一)中方：
1、中方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè)，有權(quán)簽署并有能力履行本合同。
2、中方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)(_________)均已辦妥并合法有效。
3、在簽署本合同時，任何法院、仲裁機構(gòu)、行政機關(guān)或監(jiān)管機構(gòu)均未作出任何足以對中方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4、方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成，本合同的簽署人是中方法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。
(二)外方：
1、外方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè)，有權(quán)簽署并有能力履行本合同。
2、外方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)(_________)均已辦妥并合法有效。
3、在簽署本合同時，任何法院、仲裁機構(gòu)、行政機關(guān)或監(jiān)管機構(gòu)均未作出任何足以對外方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4、外方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成，本合同的簽署人是外方法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。
第二十條保密
合作企業(yè)承認并同意在合同期內(nèi)由外方提供的技術(shù)系屬秘密。合作企業(yè)及其全體雇員和工作人員應(yīng)按合同列明的目的使用其技術(shù)。在未得到外方事先書面同意，不得向任何第三者公開或透露此技術(shù)。自簽署合同至終止合同，該項技術(shù)的保密期限為_________年。
第二十一條不可抗力
在合作期間，由于地震、臺風、水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭或其他不能預(yù)見并且對其發(fā)生和后果不能防止和避免的不可抗力事故，致使直接影響合同的履行或者不能按約定的條件履行時，遇有上述不可抗力事故的一方，應(yīng)立即將事故情況電報通知對方，并應(yīng)在15天內(nèi)提供事故的詳細情況及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由的有效證明文件。此項證明文件應(yīng)由事故發(fā)生地區(qū)的公證機構(gòu)出具。按照事故對履行合同影響的程度，由雙方協(xié)商決定是否解除合同，或者部分免除履行合同的責任，或者延期履行合同。
第二十二條爭議的解決
1、由于本合同引起中方與外方之間的任何爭執(zhí)，首先應(yīng)由董事會以互相信任的精神協(xié)商解決。若于三十(30)天內(nèi)未能解決時，中方和外方可選擇第三方進行調(diào)解。
3、仲裁的裁定是終局的，對雙方都有約束力，仲裁費由敗訴方負擔或由仲裁機構(gòu)裁定。
第二十三條文字
本合同用中文和_________文寫成，兩種文字具有同等效力。上述兩種文本如解釋有矛盾，以中文本為準。
第二十四條合同生效及其他
按照本合同規(guī)定的各項原則所訂立的合作企業(yè)條程、工程協(xié)議、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、銷售協(xié)議等，均為本合同的附屬文件。
本合同及其附屬文件，均須經(jīng)中國對外經(jīng)濟貿(mào)易部(或其委托的審批機關(guān))批準，并自批準之日起生效。
合作企業(yè)對雙方送達通知的方法，如果采用電報或電傳時，凡涉及各方權(quán)利、義務(wù)的，應(yīng)隨之發(fā)出書面信件通知。合同中所列的雙方的法定地址，即為雙方的收件地址。
第二十五條
本合同正本一式_________份，雙方各_________份，合作企業(yè)1份，報中國對外經(jīng)濟貿(mào)易部_________份，具有同等效力；影印本_________份；分報有關(guān)機關(guān)。
第二十六條
本合同于_________年_________月_________日由雙方的授權(quán)代表在中國_________省_________市簽字。
中方(蓋章)：_________外方(蓋章)：_________公司
法人代表(簽字)：_________法人代表(簽字)：_________
簽訂地點：_________簽訂地點：_________
_________年____月____日_________年____月____日
堅持心得體會感悟篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅持“動態(tài)清零”不動搖心得體會及感悟1“要始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學精準、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭?！敝泄仓醒胝尉殖?wù)委員會3月17日召開會議，分析新冠肺炎疫情形勢，部署從嚴抓好疫情防控工作。
近期，我國多省份面臨同時段多地發(fā)生以奧密克戎變異株為主的疫情防控局面，防控形勢嚴峻復(fù)雜。堅持“動態(tài)清零”的必要性有哪些?如何進一步做好疫情防控?記者采訪了國家衛(wèi)健委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導小組專家組組長梁萬年。
堅持疫情防控不松懈。
梁萬年表示，從全球來看，新冠肺炎疫情仍然處于大流行期，遠遠沒有結(jié)束，嚴重危害著人們的身體健康和生命安全。我國疫情形勢依然嚴峻復(fù)雜，周邊國家和地區(qū)新增病例快速增長?！耙簿褪钦f，和新冠肺炎病毒的斗爭不但沒有減輕壓力，實際上是壓力持續(xù)加大，所以不能有絲毫的松懈?！?/p>
梁萬年說，奧密克戎變異株的致死率和德爾塔相比有所下降，可能會產(chǎn)生一些麻痹思想，出現(xiàn)一些誤解，比如認為奧密克戎是溫和的，它就像流感一樣?！暗?，認為奧密克戎就是‘大號流感’現(xiàn)在還為時過早。奧密克戎傳播快，短時間內(nèi)的感染率高，受感染的人群絕對數(shù)就大。在感染的人群當中，重癥和死亡的發(fā)生絕對數(shù)就會高，這對社會和國家來說是一個很大的危害。”
“要堅持總策略和總方針，就是要鞏固我們來之不易的防控成效?！绷喝f年說，實踐表明，中國已形成一套有效的防控理念、策略和做法，保護了人民群眾的身體健康和生命安全，也有效平衡了經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控的關(guān)系。我國疫情防控取得的成績來之不易，必須倍加珍惜。
梁萬年表示，強調(diào)堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，為當前乃至今后一段時間我國的新冠肺炎疫情防控指明了方向，堅定了信心，進一步彰顯了黨和政府對保護人民身體健康、維護人民生命安全的堅定信念。
堅持“動態(tài)清零”不動搖心得體會及感悟2堅持科學精準防控是對人民至上、生命至上理念的最好實踐，是統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的中國經(jīng)驗。常態(tài)化疫情防控以來，我們堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，不斷提升分區(qū)分級差異化精準防控水平，快速有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，充分體現(xiàn)了我國防控疫情的堅實實力和強大能力，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。
當前，要不斷提高科學精準防控水平，不斷優(yōu)化疫情防控舉措，加強疫苗、快速檢測試劑和藥物研發(fā)等科技攻關(guān)，使防控工作更有針對性。要保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，采取更加有效措施，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。要加快疾控體系改革，擴大重點人群監(jiān)測覆蓋面，完善多渠道監(jiān)測預(yù)警機制，全面提升疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力。要壓實口岸地區(qū)防控責任，充實口岸防控力量，健全常態(tài)化防控機制，補齊短板弱項，筑牢外防輸入防線。要加強學校等重點場所常態(tài)化防控，壓實主體責任，做實做細防控措施和應(yīng)急預(yù)案。
堅持科學精準防控，要求壓實四方責任、筑牢群防群控防線。新冠肺炎疫情防控是一場人民戰(zhàn)爭，必須緊緊依靠人民群眾，全國動員、全民參與，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，構(gòu)筑起最嚴密的防控體系，凝聚起堅不可摧的強大力量。要壓實屬地、部門、單位、個人四方責任，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療要求，從嚴從實開展防控工作，加強對疫情重點地區(qū)的防控指導，快速控制局部聚集性疫情。疫情較為嚴重的地方，黨政主要領(lǐng)導和各級領(lǐng)導干部要把防疫工作放在第一位，盡銳出戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝。各級黨組織和廣大黨員、干部要積極發(fā)揮作用，深入防控一線，深入群眾，積極幫助群眾排憂解難。要教育引導廣大干部群眾充分認識防疫工作的重要性，掌握防疫知識，自覺遵守防疫要求，加強自我防護，配合黨和政府做好工作。要加強疫苗接種科普宣傳，推進加強免疫接種，進一步提高接種率，筑牢群防群控防線。
堅持科學精準防控，要求加強和完善法治保障。疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。要完善疫情防控相關(guān)立法，加強配套制度建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的疫情防控法律體系。要嚴格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加大對危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度。要依法做好疫情報告和發(fā)布工作，按照法定要求及時向社會通報疫情態(tài)勢和防控工作進展，主動回應(yīng)社會關(guān)切。要加強疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，組織基層開展疫情防控普法宣傳，引導廣大人民群眾增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作。要強化疫情防控法律服務(wù)，加強疫情期間矛盾糾紛化解，為困難群眾提供有效法律援助。要強化督查問責，對失職失責導致疫情失控的要立即依紀依規(guī)查處，嚴肅問責。
疫情就是命令，防控就是責任，堅持就是勝利。各級黨組織和廣大黨員、干部要深刻認識當前國內(nèi)外疫情防控的復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅持科學防控、精準防控、群防群控、依法防控，以時不我待的精神抓實抓細疫情防控各項工作，把人民至上、生命至上的理念落實在疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成效中!
堅持“動態(tài)清零”不動搖心得體會及感悟3近期，境外輸入引發(fā)的.本土聚集性疫情已先后波及多個省份，疫情形勢嚴峻復(fù)雜，防控壓力持續(xù)增大。要時刻繃緊疫情防控這根弦，堅定信心、保持耐心、更為細心，落實落細各項防控舉措，從嚴從緊從快抓好疫情防控工作，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控嚴密防線，確保人民群眾生命安全和身體健康。
堅定信心，不必驚慌失措。對近期境外輸入引發(fā)的本土聚集性疫情，應(yīng)該高度重視，但不必驚慌失措。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在黨的領(lǐng)導下，我們貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，打響了抗疫的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，以最快的速度有效控制疫情、取得重大戰(zhàn)略成果，積累了豐富的抗疫經(jīng)驗。針對疫情形勢變化，我們及時調(diào)整防控策略，健全常態(tài)化防控機制，限度保護了人民生命安全和身體健康。“的恐懼就是恐懼本身”，對于抗疫我們一定要堅定必勝信心，坦然面對、積極應(yīng)對，凝聚各方強大合力，從容有序采取精準措施，萬萬不可亂了方寸和陣腳。
保持耐心，不能厭戰(zhàn)懈怠?！搬樇獯蟮目吡苈┻^斗大的風”，目前境外疫情仍處于大流行狀態(tài)，不少國家病例數(shù)呈現(xiàn)快速反彈趨勢。當前傳播的毒株主要是德爾塔變異株，具有載毒量大、傳播速度快、體內(nèi)復(fù)制快、轉(zhuǎn)陰時間長等特點，加之當下正值暑期，人員外出流動增多，疫情傳播風險進一步增大，任何一個薄弱環(huán)節(jié)都可能帶來嚴重后果。我們必須堅持慎終如始，時刻保持耐心，提高對疫情的警惕性，切實克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，做好較長時間“打硬仗”的思想和工作準備，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域落實防控措施，做到環(huán)環(huán)相扣、一絲不茍、久久為功。
更為細心，不可疏忽大意。面對日益嚴峻的疫情防控形勢，必須落實落細防控舉措，萬萬不可因疏忽大意給狡猾多變的病毒傳播以任何可乘之機。各地要堅決克服麻痹思想，壓緊壓實“四方責任”，嚴格兜緊防控底線，全方位織密扎牢疫情防控安全防護網(wǎng)，繼續(xù)推進疫苗接種工作，嚴格進出京管理，做好“人物同防”“閉環(huán)管理”，確保疫情防控無死角、無盲區(qū)、無漏洞。各類公共場所要做到守土負責、守土盡責，完善應(yīng)急預(yù)案，落實“限量、預(yù)約、錯峰”要求，加強通風、消毒、清潔衛(wèi)生，將體溫檢測、人員出入管理、核驗健康碼等措施不折不扣落實到位。個人要切實增強自我防護意識，科學佩戴口罩，勤洗手、常通風、保持安全社交距離，積極完成疫苗接種，人人爭做抗疫戰(zhàn)斗員，構(gòu)筑強大免疫屏障。
疫情就是命令，防疫沒有假期。面對壓力持續(xù)加大的疫情防控形勢，我們要堅持人民至上、生命至上，以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，時刻繃緊疫情防控這根弦，樹牢底線思維、強化責任擔當，真正嚴起來緊起來實起來，采取更加堅決、更加嚴格、更加有效的措施，舉一反三、查找漏洞、扎緊籬笆，發(fā)揚“釘釘子精神”毫不放松抓好疫情防控，盡快遏制住疫情擴散蔓延勢頭，確保戰(zhàn)“疫”成果得到持續(xù)鞏固。
堅持“動態(tài)清零”不動搖心得體會及感悟4王賀勝表示，疫情防控成果來之不易。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局積極指導各地加強科學防控、精準施策，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略和“動態(tài)清零”的總方針不動搖。隨著對新冠病毒認識的不斷深入，根據(jù)疫情形勢的變化和防控工作的實際需要，防控的政策措施也在不斷調(diào)整和完善，不斷地提高疫情防控工作的科學性和精準性。此次疫情呈現(xiàn)出點多、面廣、頻發(fā)的特點，主要有四方面原因：
一是從2021年12月開始，全球新冠肺炎進入了第四波的流行高峰，現(xiàn)在已經(jīng)連續(xù)11周。特別是今年以來，我國周邊國家和地區(qū)疫情快速上升，今年3月以來，日均輸入感染者數(shù)超過200例，單日最高能超過300例。近期疫情輸入的壓力明顯增加。
二是近期全球主要流行的奧密克戎變異株，特別是ba.2亞分支，較以往病毒株的傳播性和隱匿性都更強，早期發(fā)現(xiàn)難度更大，導致疫情發(fā)現(xiàn)時往往已經(jīng)波及一定范圍，疫情處置、控制的難度也更大。
三是今年2月下旬恰逢我國春節(jié)假期結(jié)束，學生春季學期開學，企業(yè)工人復(fù)工等，帶來了人員大規(guī)模流動，加之會議培訓、婚喪嫁娶等各類人員聚集性活動增加，成為了疫情的“傳播器”和“放大器”，導致疫情迅速擴散，甚至是跨區(qū)域傳播。
四是有的地方認為奧密克戎變異株癥狀輕、流感化，思想松懈麻痹，有“歇歇腳、緩一緩”的心態(tài)，各方面準備不足，常態(tài)化防控和應(yīng)急處置放松了要求。
王賀勝介紹，通過組織專家分析研判，認為全球本輪疫情是高位流行，近期不會結(jié)束。我國仍將持續(xù)面臨同時段多地發(fā)生以奧密克戎病毒株為主的疫情防控局面，防控的形勢日趨嚴峻復(fù)雜。下一步，國家衛(wèi)健委將會同相關(guān)部門將繼續(xù)加強疫情防控的重點工作：
一是盡快控制住局部的聚集性疫情。指導疫情重點地區(qū)加快核酸篩查和風險人員的排查、流調(diào)和管控，盡快實現(xiàn)社會面“動態(tài)清零”。
二是堅決守住“外防輸入”的防線。做好入境前遠端防控，突出人員閉環(huán)管理，擴大重點人員監(jiān)測覆蓋面。壓實口岸專班的責任，加強河、海岸線巡邏和防疫力量的布控。
三是加強重點場所和重點地區(qū)常態(tài)化疫情防控管理。指導學校、養(yǎng)老院、監(jiān)所等重點場所、交通場站、商超等人員密集場所，冷鏈、商超、物流等從業(yè)人員嚴格落實防疫措施。
四是進一步提高科學精準防控水平。嚴格落實預(yù)檢分診和首診負責制，完善多點觸發(fā)預(yù)警機制，推廣“抗原篩查、核酸診斷”的監(jiān)測模式。指導地方科學精準防控，最大限度地減少對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
堅持“動態(tài)清零”不動搖心得體會及感悟5受奧密克戎毒株影響，全球疫情仍處于第四波流行高峰，日增新冠肺炎確診超百萬例，多國重癥和死亡病例再創(chuàng)新高。巨大輸入壓力下，國內(nèi)新增確診病例數(shù)已連續(xù)多日突破三千，我們正面臨“抗疫兩年以來最困難的時期”。
與新冠病毒鏖戰(zhàn)至今，形勢依然如此膠著，未來何去何從再度成為輿論熱點。一些國家將疫情定義為“地方性流行病”而減少檢測、放松管控，國內(nèi)輿論場也有人再次提出“躺平”論調(diào)，認為“奧密克戎幾乎防不住”“最好的方式就是與病毒共存”。
抗疫絕非易事，也涉及到相當成本，但這不是“棄戰(zhàn)棄療”的理由。對于一個14億人口的大國來說，奧密克戎的致死率雖低，可乘以龐大的人口基數(shù)，結(jié)果都是可怕的;況且奧密克戎對特定人群并不“溫和”，英國衛(wèi)生安全局的統(tǒng)計顯示，感染該毒株后，70歲至79歲人群死亡率為9.87%，80歲以上死亡率高達21.0%，盲目“躺平”等于直接將老幼病弱群體置于巨大危險之中。此外，我國醫(yī)療資源并不寬裕、亦不均衡，不管“防”，只管“治”，勢必帶來醫(yī)療資源的嚴重負載。正處疫情風暴眼的香港整體醫(yī)療條件不錯，但社區(qū)干預(yù)等防控措施松懈后，醫(yī)療資源幾乎被激增的重癥住院病例擊穿，老年群體死亡率直線飆升。殷鑒在前，鼓吹與病毒“消極共存”，既不負責也不現(xiàn)實。
抗疫本質(zhì)上是一道科學命題，不能拍腦門，不能翻烙餅?！凹霸绨l(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治”，動態(tài)清零是我們國家統(tǒng)籌考量各方面現(xiàn)實而采取的科學策略。這一策略在落地過程中，具體舉措始終在與時俱進不斷優(yōu)化。一輪輪阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)打下來，逐漸摸清病毒的傳播規(guī)律、致病機理，特別是疫苗接種大面積鋪開后，精準防控成為主流，劃分風險區(qū)已經(jīng)逐漸縮小到街道、社區(qū)甚至門樓。相較人口數(shù)量，我國新冠肺炎的'感染人數(shù)、發(fā)病人數(shù)、重癥人數(shù)和死亡人數(shù)都非常少;同時去年我國gdp同比增長8.1%，高于2021年初確定的目標和外界預(yù)測。疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的成功平衡，充分證明動態(tài)清零策略的有效性、完善抗疫舉措的科學性。
就目前來看，全球疫情明顯出現(xiàn)新變量。一來，奧密克戎傳染性強、傳播速度快，因“一口痰”而感染的情況頻頻出現(xiàn);二來，國內(nèi)新冠疫苗廣泛接種筑起基本免疫屏障，無癥狀感染者成為絕大多數(shù)，傳播相當隱匿;三來，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，民生在防控天平上的分量趨重。這樣的大背景下，如何才能更早發(fā)現(xiàn)隱匿疫情，以快制快切斷病毒傳播鏈條?如何更好平衡抗擊疫情所需的“收”與經(jīng)濟社會發(fā)展所需的“放”?如是種種，是抗疫進入新常態(tài)后必須面對的問題。進一步完善抗疫舉措，豐富動態(tài)清零工具箱，我們才能在鞏固前期抗疫戰(zhàn)果的同時，打好“深水區(qū)之戰(zhàn)”。
著眼現(xiàn)實痛點，最重要的是從醫(yī)學手段與社會治理兩個層面發(fā)力。通過大規(guī)模接種疫苗獲得群體免疫，是人類戰(zhàn)勝傳染病的最有效辦法。我們應(yīng)當進一步提升疫苗接種率，特別是老年群體的接種率。按照國家統(tǒng)一部署，各地已經(jīng)啟動序貫加強免疫接種，抓緊做好科普與動員，中國的免疫屏障才能越來越牢固。在此基礎(chǔ)上，我們要追求的是更早發(fā)現(xiàn)疫情，更快診治病患。正在推廣中的抗原檢測試劑盒有助于提高檢測效率，正在路上的多款新冠病毒口服藥也讓人看到新曙光。如果未來能夠推動形成新冠分級治療制度，將有利于醫(yī)療資源平穩(wěn)合理使用。與此同時，加快優(yōu)化大數(shù)據(jù)管理，加強各地溝通聯(lián)動水平，都能消除人員流動導致的病毒傳播“時間差”，提升防控效能、減少防控成本……總之，我們要保持頭腦清醒，兼顧當下、立足長遠，既堅持動態(tài)清零不動搖，同時利用好機遇期與窗口期，準備更為完備、智慧、可持續(xù)的應(yīng)對策略。
“這次疫情來得很突然，與其說是冬季還沒有過去，還不如說是一次倒春寒，但當我們看清了前方的道路和必將到來的春天，又有什么可以畏懼的呢?”張文宏醫(yī)生的微博長文觸動許多人。中國有足夠的智慧和定力應(yīng)對好抗疫新常態(tài)，每個人都以己之力、盡己所能，我們一定能夠從這場持久戰(zhàn)中勝出。
堅持心得體會感悟篇七
人民至上是“一切為了人民、一切依靠人民”的生動體現(xiàn)，是“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，是詮釋黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，是牢記“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子”。
而生命至上則是“切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處”。在人民的諸多利益中，惟有生命安全是人民最基本的權(quán)利，身體健康是人民幸福最基礎(chǔ)的保障。沒有生命至上，人民至上就沒有保障，甚至就是一句空話；只有將生命至上落到實處，人民至上才有抓手，經(jīng)濟社會發(fā)展才有意義。在一定意義上，人民至上就是生命至上，生命至上就是人民至上。
人民至上與生命至上，原本就是“手心與手背”的關(guān)系。我們常說“手心手背都是肉”，意思是說“手心”和“手背”的地位與作用是相當?shù)?，于我則不分彼此。潛臺詞就是：要同等對待“手心”和“手背”，決不能厚此薄彼；或者說，要我兩者棄一，我實在是于心不忍或無法作取舍?！笆中摹焙汀笆直场边B著黨的心，連著黨的信仰，連著黨的偉大事業(yè)。處理不好“手心”和“手背”的關(guān)系，人民至上就沒有著落，生命至上就是一句空談。堅持人民至上、生命至上，是黨的價值取向，是習近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分。
中國共產(chǎn)黨是馬克思主義武裝起來的政黨，自成立之日起就矢志不渝堅持人民至上，尊重人民的主體地位，關(guān)愛人民生命健康。這不是說出來的，而是做出來的，是應(yīng)對新冠疫情的點點滴滴與所作所為，是戰(zhàn)勝洪災(zāi)時黨員的先鋒模范作用與沖鋒陷陣。今年全國兩會，莊嚴的人民大會堂，全體與會人員肅立默哀，向抗擊新冠肺炎疫情犧牲烈士和逝世同胞表示深切哀悼；充分體現(xiàn)了尊重人民主體地位和人民至上生命至上。
人民至上生命至上，就是一首歌中唱到的：“老百姓是天，老百姓是地”。健康、安全與民生是人民至上、生命至上的基礎(chǔ)，是人民至上、生命至上的體現(xiàn)；我們能夠經(jīng)受住這場疫情考驗，我們能夠戰(zhàn)勝多年少見的洪災(zāi)，是黨堅持人民至上、生命至上，凝聚起黨心、民心，團結(jié)起全黨和全體人民，匯聚成為不可戰(zhàn)勝的力量。不堅持人民至上、生命至上，就很難凝聚全黨全體人民的共識，就很難讓全黨全體人民形成合力，共同應(yīng)對新冠疫情和各種挑戰(zhàn)。
堅持心得體會感悟篇八
第一章發(fā)展環(huán)境
第二章指導方針
第三章主要目標
第二篇堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢
第四章強化國家戰(zhàn)略科技力量
第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力
第七章完善科技創(chuàng)新體制機制
第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實體經(jīng)濟根基
第八章深入實施制造強國戰(zhàn)略
第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
第十章促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展
第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
第四篇形成強大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局
第十二章暢通國內(nèi)大循環(huán)
第十三章促進國內(nèi)國際雙循環(huán)
第十四章加快培育完整內(nèi)需體系
第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國
第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢
第十六章加快數(shù)字社會建設(shè)步伐
第十七章提高數(shù)字政府建設(shè)水平
第十八章營造良好數(shù)字生態(tài)
第六篇全面深化改革構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制
第十九章激發(fā)各類市場主體活力
第二十章建設(shè)高標準市場體系
第二十一章建立現(xiàn)代財稅金融體制
第二十二章提升政府經(jīng)濟治理能力
第七篇堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展全面推進鄉(xiāng)村振興
第二十三章提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力
第二十四章實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
第二十五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制
第二十六章實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
第八篇完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
第二十七章加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
第二十八章完善城鎮(zhèn)化空間布局
第二十九章全面提升城市品質(zhì)
第九篇優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
第三十章優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局
第三十一章深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略
第三十二章深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
第三十三章積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間
第十篇發(fā)展社會主義先進文化提升國家文化軟實力
第三十四章提高社會文明程度
第三十五章提升公共文化服務(wù)水平
第三十六章健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系
第十一篇推動綠色發(fā)展促進人與自然和諧共生
第三十七章提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
第三十八章持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
第三十九章加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
第十二篇實行高水平對外開放開拓合作共贏新局面
第四十章建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制
第四十一章推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
第四十二章積極參與全球治理體系改革和建設(shè)
第十三篇提升國民素質(zhì)促進人的全面發(fā)展
第四十三章建設(shè)高質(zhì)量教育體系
第四十四章全面推進健康中國建設(shè)
第四十五章實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略
第十四篇增進民生福祉提升共建共治共享水平
第四十六章健全國家公共服務(wù)制度體系
第四十七章實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
第四十八章優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)
第四十九章健全多層次社會保障體系
第五十章保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益
第五十一章構(gòu)建基層社會治理新格局
第十五篇統(tǒng)籌發(fā)展和安全建設(shè)更高水平的平安中國
第五十二章加強國家安全體系和能力建設(shè)
第五十三章強化國家經(jīng)濟安全保障
第五十四章全面提高公共安全保障能力
第五十五章維護社會穩(wěn)定和安全
第十六篇加快國防和軍隊現(xiàn)代化實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一
第五十六章提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益
第五十七章促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升
第十七篇加強社會主義民主法治建設(shè)健全黨和國家監(jiān)督制度
第五十八章發(fā)展社會主義民主
第五十九章全面推進依法治國
第六十章完善黨和國家監(jiān)督體系
第十八篇堅持“一國兩制”推進祖國統(tǒng)一
第六十一章保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定
第六十二章推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一
第十九篇加強規(guī)劃實施保障
第六十三章加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導
第六十四章健全統(tǒng)一規(guī)劃體系
第六十五章完善規(guī)劃實施機制
中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年（2021－2025年）規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制，主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導規(guī)范市場主體行為，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領(lǐng)。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
第一章發(fā)展環(huán)境
我國進入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展條件深刻變化，進一步發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。
第一節(jié)決勝全面建成小康社會取得決定性成就
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯。
經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息、“復(fù)興號”高速列車、大飛機制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利，5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標順利實現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實推進。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風險處置取得重要階段性成果。對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質(zhì)量較大提升，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應(yīng)對突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。
“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)勝利完成，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化
當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經(jīng)濟陷入低迷期，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經(jīng)濟政治格局復(fù)雜多變，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。
我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。
必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，樹立底線思維，準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
第二章指導方針
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須牢牢把握以下指導思想、原則和戰(zhàn)略導向。
第一節(jié)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
第二節(jié)必須遵循的原則
——堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié)戰(zhàn)略導向
“十四五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性。必須建立擴大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強需求側(cè)管理，建設(shè)強大國內(nèi)市場。必須堅定不移推進改革，破除制約經(jīng)濟循環(huán)的制度障礙，推動生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接。必須堅定不移擴大開放，持續(xù)深化要素流動型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內(nèi)大循環(huán)的主導作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進。
第三章主要目標
按照全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標如下。
第一節(jié)2035年遠景目標
展望2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系?；緦崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設(shè)達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
第二節(jié)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標
——經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，國內(nèi)市場更加強大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預(yù)期壽命提高1歲，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
第二篇堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢
堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國。
第四章強化國家戰(zhàn)略科技力量
制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。
第一節(jié)整合優(yōu)化科技資源配置
以國家戰(zhàn)略性需求為導向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室，重組國家重點實驗室，形成結(jié)構(gòu)合理、運行高效的實驗室體系。優(yōu)化提升國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。推進科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。支持發(fā)展新型研究型大學、新型研發(fā)機構(gòu)等新型創(chuàng)新主體，推動投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化。
第二節(jié)加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)
在事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風險防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。
第三節(jié)持之以恒加強基礎(chǔ)研究
強化應(yīng)用研究帶動，鼓勵自由探索，制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案，重點布局一批基礎(chǔ)學科研究中心。加大基礎(chǔ)研究財政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機制，基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費投入比重提高到8%以上。建立健全符合科學規(guī)律的評價體系和激勵機制，對基礎(chǔ)研究探索實行長周期評價，創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)。
第四節(jié)建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺
支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學中心，支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。適度超前布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，提高共享水平和使用效率。集約化建設(shè)自然科技資源庫、國家野外科學觀測研究站（網(wǎng)）和科學大數(shù)據(jù)中心。加強高端科研儀器設(shè)備研發(fā)制造。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
完善技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
第一節(jié)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入
實施更大力度的研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。拓展優(yōu)化首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償和激勵政策，發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。通過完善標準、質(zhì)量和競爭規(guī)制等措施，增強企業(yè)創(chuàng)新動力。健全鼓勵國有企業(yè)研發(fā)的考核制度，設(shè)立獨立核算、免于增值保值考核、容錯糾錯的研發(fā)準備金制度，確保中央國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出年增長率明顯超過全國平均水平。完善激勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。
第二節(jié)支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)
集中力量整合提升一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，承擔國家重大科技項目。支持有條件企業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)制科研院所組建行業(yè)研究院，提供公益性共性技術(shù)服務(wù)。打造新型共性技術(shù)平臺，解決跨行業(yè)跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問題。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵有條件地方依托產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)辦混合所有制產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，服務(wù)區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。
第三節(jié)完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系
推動國家科研平臺、科技報告、科研數(shù)據(jù)進一步向企業(yè)開放，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，鼓勵將符合條件的由財政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構(gòu)改革，建設(shè)專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊伍。完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險等科技金融產(chǎn)品，開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償試點。暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道，增強科創(chuàng)板“硬科技”特色，提升創(chuàng)業(yè)板服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)功能，鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導基金和私募股權(quán)基金作用。
第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力
貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源的作用。
第一節(jié)培養(yǎng)造就高水平人才隊伍
遵循人才成長規(guī)律和科研活動規(guī)律，培養(yǎng)造就更多國際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，注重依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才，支持設(shè)立博士后創(chuàng)新崗位。加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)，建設(shè)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學科基地和前沿科學中心。實行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。完善外籍高端人才和專業(yè)人才來華工作、科研、交流的停居留政策，完善外國人在華永久居留制度，探索建立技術(shù)移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會保障、稅收優(yōu)惠等制度，為海外科學家在華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境。
第二節(jié)激勵人才更好發(fā)揮作用
完善人才評價和激勵機制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。選好用好領(lǐng)軍人才和拔尖人才，賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)。全方位為科研人員松綁，拓展科研管理“綠色通道”。實行以增加知識價值為導向的分配政策，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，提高科研人員收益分享比例。深化院士制度改革。
第三節(jié)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)
大力弘揚新時代科學家精神，強化科研誠信建設(shè)，健全科技倫理體系。依法保護企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展，優(yōu)化雙創(chuàng)示范基地建設(shè)布局。倡導敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，完善試錯容錯糾錯機制。弘揚科學精神和工匠精神，廣泛開展科學普及活動，加強青少年科學興趣引導和培養(yǎng)，形成熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提高全民科學素質(zhì)。
第七章完善科技創(chuàng)新體制機制
深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技計劃體系和運行機制，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。
第一節(jié)深化科技管理體制改革
加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，強化規(guī)劃政策引導和創(chuàng)新環(huán)境營造，減少分錢分物定項目等直接干預(yù)。整合財政科研投入體制，重點投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域，改變部門分割、小而散的狀態(tài)。改革重大科技項目立項和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，推行技術(shù)總師負責制，實行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，健全獎補結(jié)合的資金支持機制。健全科技評價機制，完善自由探索型和任務(wù)導向型科技項目分類評價制度，建立非共識科技項目的評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。建立健全科研機構(gòu)現(xiàn)代院所制度，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動機制。深入推進全面創(chuàng)新改革試驗。
第二節(jié)健全知識產(chǎn)權(quán)保護運用體制
實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)立法。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護和行政執(zhí)法，健全仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助體系，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機制，更好保護和激勵高價值專利，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。改革國有知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機制，擴大科研機構(gòu)和高等院校知識產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。完善無形資產(chǎn)評估制度，形成激勵與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機制。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護運用公共服務(wù)平臺。
第三節(jié)積極促進科技開放合作
實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，更加主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。務(wù)實推進全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域國際科技合作，聚焦氣候變化、人類健康等問題加強同各國科研人員聯(lián)合研發(fā)。主動設(shè)計和牽頭發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程，發(fā)揮科學基金獨特作用。加大國家科技計劃對外開放力度，啟動一批重大科技合作項目，研究設(shè)立面向全球的科學研究基金，實施科學家交流計劃。支持在我國境內(nèi)設(shè)立國際科技組織、外籍科學家在我國科技學術(shù)組織任職。
第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實體經(jīng)濟根基
堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快推進制造強國、質(zhì)量強國建設(shè)，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
第八章深入實施制造強國戰(zhàn)略
堅持自主可控、安全高效，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第一節(jié)加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)
實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快補齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快工程化產(chǎn)業(yè)化突破。實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，完善激勵和風險補償機制，推動首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用。健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，在重點領(lǐng)域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺和標準計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，完善技術(shù)、工藝等工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
第二節(jié)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平
堅持經(jīng)濟性和安全性相結(jié)合，補齊短板、鍛造長板，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準施策，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進制造業(yè)補鏈強鏈，強化資源、技術(shù)、裝備支撐，加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，從符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，強化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。實施應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲備工程，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地。實施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。加強技術(shù)經(jīng)濟安全評估，實施產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評價工程。
第三節(jié)推動制造業(yè)優(yōu)化升級
深入實施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進制造業(yè)集群，推動集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機器人、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、工程機械、高端數(shù)控機床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加快化工、造紙等重點行業(yè)企業(yè)改造升級，完善綠色制造體系。深入實施增強制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專項，鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進適用技術(shù)、加強設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠，完善智能制造標準體系。深入實施質(zhì)量提升行動，推動制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。
第四節(jié)實施制造業(yè)降本減負行動
強化要素保障和高效服務(wù)，鞏固拓展減稅降費成果，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升制造業(yè)根植性和競爭力。推動工業(yè)用地提容增效，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。擴大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，增加技改貸款，推動股權(quán)投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場化交易，規(guī)范和降低港口航運、公路鐵路運輸?shù)任锪魇召M，全面清理規(guī)范涉企收費。建立制造業(yè)重大項目全周期服務(wù)機制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度，支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺。
第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，培育先導性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重超過17%。
第一節(jié)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱
聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。推動生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強生物經(jīng)濟。深化北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推動北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進機制，建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導作用，加大融資擔保和風險補償力度。
第二節(jié)前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)
在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。在科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，布局一批國家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。實施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術(shù)應(yīng)用場景，加速形成若干未來產(chǎn)業(yè)。
第十章促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展
聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要，擴大服務(wù)業(yè)有效供給，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。
第一節(jié)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展
以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導向，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、商務(wù)咨詢、檢驗檢測認證等服務(wù)。聚焦提高要素配置效率，推動供應(yīng)鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦增強全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產(chǎn)控制、運營管理、售后服務(wù)等發(fā)展水平。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。培育具有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。
第二節(jié)加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展
以提升便利度和改善服務(wù)體驗為導向，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，擴大覆蓋全生命期的各類服務(wù)供給。持續(xù)推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。鼓勵商貿(mào)流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，推進數(shù)字化智能化改造和跨界融合，線上線下全渠道滿足消費需求。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標準，健全生活性服務(wù)業(yè)認證認可制度，推動生活性服務(wù)業(yè)誠信化職業(yè)化發(fā)展。
第三節(jié)深化服務(wù)領(lǐng)域改革開放
擴大服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放，進一步放寬市場準入，全面清理不合理的限制條件，鼓勵社會力量擴大多元化多層次服務(wù)供給。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財稅、金融、價格等政策。健全服務(wù)質(zhì)量標準體系，強化標準貫徹執(zhí)行和推廣。加快制定重點服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管目錄、流程和標準，構(gòu)建高效協(xié)同的服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。完善服務(wù)領(lǐng)域人才職稱評定制度，鼓勵從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓和鑒定。深入推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點和擴大開放。
第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第一節(jié)加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施
圍繞強化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新支撐，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲和運算能力。加快5g網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署，用戶普及率提高到56%，推廣升級千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。前瞻布局6g網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲備。擴容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點，新設(shè)一批國際通信出入口，全面推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（ipv6）商用部署。實施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。推動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)e級和10e級超級計算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運行的通信、導航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加強泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。發(fā)揮市場主導作用，打通多元化投資渠道，構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施標準體系。
第二節(jié)加快建設(shè)交通強國
建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，推進各種運輸方式一體化融合發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運營效率。完善綜合運輸大通道，加強出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，有序推進能力緊張通道升級擴容，加強與周邊國家互聯(lián)互通。構(gòu)建快速網(wǎng)，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，加快建設(shè)世界級港口群和機場群。完善干線網(wǎng)，加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造，優(yōu)化鐵路客貨布局，推進普通國省道瓶頸路段貫通升級，推動內(nèi)河高等級航道擴能升級，穩(wěn)步建設(shè)支線機場、通用機場和貨運機場，積極發(fā)展通用航空。加強郵政設(shè)施建設(shè)，實施快遞“進村進廠出?！惫こ?。推進城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域（郊）鐵路建設(shè)，構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，有序推進城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達深度，推動區(qū)域性鐵路建設(shè)，加快沿邊抵邊公路建設(shè)，繼續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善道路安全設(shè)施。構(gòu)建多層級、一體化綜合交通樞紐體系，優(yōu)化樞紐場站布局、促進集約綜合開發(fā)，完善集疏運系統(tǒng)，發(fā)展旅客聯(lián)程運輸和貨物多式聯(lián)運，推廣全程“一站式”、“一單制”服務(wù)。推進中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。深入推進鐵路企業(yè)改革，全面深化空管體制改革，推動公路收費制度和養(yǎng)護體制改革。
第三節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系
推進能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，大力提升風電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風電，加快西南水電基地建設(shè)，安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設(shè)，建設(shè)一批多能互補的清潔能源基地，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。推動煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進以電代煤。有序放開油氣勘探開發(fā)市場準入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動油氣增儲上產(chǎn)。因地制宜開發(fā)利用地熱能。提高特高壓輸電通道利用率。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)互補互濟和智能調(diào)節(jié)能力，加強源網(wǎng)荷儲銜接，提升清潔能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力，推進煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。完善煤炭跨區(qū)域運輸通道和集疏運體系，加快建設(shè)天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。
第四節(jié)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
立足流域整體和水資源空間均衡配置，加強跨行政區(qū)河流水系治理保護和骨干工程建設(shè)，強化大中小微水利設(shè)施協(xié)調(diào)配套，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。堅持節(jié)水優(yōu)先，完善水資源配置體系，建設(shè)水資源配置骨干項目，加強重點水源和城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。實施防洪提升工程，解決防汛薄弱環(huán)節(jié)，加快防洪控制性樞紐工程建設(shè)和中小河流治理、病險水庫除險加固，全面推進堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。加強水源涵養(yǎng)區(qū)保護修復(fù)，加大重點河湖保護和綜合治理力度，恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)體系。
第四篇形成強大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局
堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
第十二章暢通國內(nèi)大循環(huán)
依托強大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)。
第一節(jié)提升供給體系適配性
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求能力。適應(yīng)個性化、差異化、品質(zhì)化消費需求，推動生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)消費品、中高端產(chǎn)品供給和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給，提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度，推動供需協(xié)調(diào)匹配。優(yōu)化提升供給結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)配套體系，加快自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。健全市場化法治化化解過剩產(chǎn)能長效機制，完善企業(yè)兼并重組法律法規(guī)和配套政策。建立健全質(zhì)量分級制度，加快標準升級迭代和國際標準轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展中國品牌創(chuàng)建行動，保護發(fā)展中華老字號，提升自主品牌影響力和競爭力，率先在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費品領(lǐng)域培育一批高端品牌。
第二節(jié)促進資源要素順暢流動
破除制約要素合理流動的堵點，矯正資源要素失衡錯配，從源頭上暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，健全實體經(jīng)濟中長期資金供給制度安排，創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增強多層次資本市場融資功能。實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，促進房地產(chǎn)與實體經(jīng)濟均衡發(fā)展。有效提升勞動者技能，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，形成人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級良性循環(huán)。健全城鄉(xiāng)要素自由流動機制，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局，促進城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動。
第三節(jié)強化流通體系支撐作用
深化流通體制改革，暢通商品服務(wù)流通渠道，提升流通效率，降低全社會交易成本。加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，對標國際先進規(guī)則和最佳實踐優(yōu)化市場環(huán)境，促進不同地區(qū)和行業(yè)標準、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效破除地方保護、行業(yè)壟斷和市場分割。建設(shè)現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點建設(shè)，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，發(fā)展高鐵快運等鐵路快捷貨運產(chǎn)品，加強國際航空貨運能力建設(shè)，提升國際海運競爭力。優(yōu)化國際物流通道，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)流通設(shè)施改造升級，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，加強商貿(mào)流通標準化建設(shè)和綠色發(fā)展。加快建立儲備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強的應(yīng)急物流體系。
第四節(jié)完善促進國內(nèi)大循環(huán)的政策體系
保持合理的財政支出力度和赤字率水平，完善減稅降費政策，構(gòu)建有利于企業(yè)擴大投資、增加研發(fā)投入、調(diào)節(jié)收入分配、減輕消費者負擔的稅收制度。保持流動性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性政策工具，引導金融機構(gòu)加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，規(guī)范發(fā)展消費信貸。推動產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型，強化競爭政策基礎(chǔ)性地位，支持技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級。健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的收入分配、社會保障和公共服務(wù)制度。
第十三章促進國內(nèi)國際雙循環(huán)
立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)，形成全球資源要素強大引力場，促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
第一節(jié)推動進出口協(xié)同發(fā)展
完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質(zhì)。降低進口關(guān)稅和制度性成本，擴大優(yōu)質(zhì)消費品、先進技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進口，促進進口來源多元化。完善出口政策，優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高出口附加值。優(yōu)化國際市場布局，引導企業(yè)深耕傳統(tǒng)出口市場、拓展新興市場，擴大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模，穩(wěn)定國際市場份額。推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、貿(mào)易促進平臺、國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新模式，鼓勵建設(shè)海外倉，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設(shè)，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。實施貿(mào)易投資融合工程。辦好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等展會。
第二節(jié)提高國際雙向投資水平
堅持引進來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障機制，推動產(chǎn)業(yè)競爭力提升。更大力度吸引和利用外資，有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。全面優(yōu)化外商投資服務(wù)，加強外商投資促進和保護，發(fā)揮重大外資項目示范效應(yīng)，支持外資加大中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)投資，支持外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和參與承擔國家科技計劃項目。鼓勵外資企業(yè)利潤再投資。堅持企業(yè)主體，創(chuàng)新境外投資方式，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，提升風險防范能力和收益水平。完善境外生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流通體系，加快金融、咨詢、會計、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展，推動中國產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標準走出去。支持企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高跨國經(jīng)營能力和水平。引導企業(yè)加強合規(guī)管理，防范化解境外政治、經(jīng)濟、安全等各類風險。推進多雙邊投資合作機制建設(shè)，健全促進和保障境外投資政策和服務(wù)體系，推動境外投資立法。
第十四章加快培育完整內(nèi)需體系
深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，建設(shè)消費和投資需求旺盛的強大國內(nèi)市場。
第一節(jié)全面促進消費
順應(yīng)居民消費升級趨勢，把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，穩(wěn)步提高居民消費水平。提升傳統(tǒng)消費，加快推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，健全強制報廢制度和廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理體系，促進住房消費健康發(fā)展。培育新型消費，發(fā)展信息消費、數(shù)字消費、綠色消費，鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展服務(wù)消費，放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準入，推動教育培訓、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費提質(zhì)擴容，加快線上線下融合發(fā)展。適當增加公共消費，提高公共服務(wù)支出效率。擴大節(jié)假日消費，完善節(jié)假日制度，全面落實帶薪休假制度。培育建設(shè)國際消費中心城市，打造一批區(qū)域消費中心。完善城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡(luò)，擴大電子商務(wù)進農(nóng)村覆蓋面，改善縣域消費環(huán)境，推動農(nóng)村消費梯次升級。完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。采取增加居民收入與減負并舉等措施，不斷擴大中等收入群體，持續(xù)釋放消費潛力。強化消費者權(quán)益保護，完善質(zhì)量標準和后評價體系，健全缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品傷害監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量擔保等制度，完善多元化消費維權(quán)機制和糾紛解決機制。
第二節(jié)拓展投資空間
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，保持投資合理增長。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)。面向服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目建設(shè)。深化投融資體制改革，發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制。健全項目謀劃、儲備、推進機制，加大資金、用地等要素保障力度，加快投資項目落地見效。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（ppp），推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（reits）健康發(fā)展，有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。
第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國
迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。
第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢
充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
第一節(jié)加強關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用
聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關(guān)鍵算法、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快推進基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)算法、裝備材料等研發(fā)突破與迭代應(yīng)用。加強通用處理器、云計算系統(tǒng)和軟件核心技術(shù)一體化研發(fā)。加快布局量子計算、量子通信、神經(jīng)芯片、dna存儲等前沿技術(shù)，加強信息科學與生命科學、材料等基礎(chǔ)學科的交叉創(chuàng)新，支持數(shù)字技術(shù)開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，完善開源知識產(chǎn)權(quán)和法律體系，鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計和應(yīng)用服務(wù)。
第二節(jié)加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于5g的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點領(lǐng)域開展試點示范。鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。
第三節(jié)推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
實施“上云用數(shù)賦智”行動，推動數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。在重點行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干國際水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，深化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，培育發(fā)展個性定制、柔性制造等新模式，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。深入推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育眾包設(shè)計、智慧物流、新零售等新增長點。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造。
第十六章加快數(shù)字社會建設(shè)步伐
適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進公共服務(wù)和社會運行方式創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。
第一節(jié)提供智慧便捷的公共服務(wù)
聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點領(lǐng)域，推動數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，持續(xù)提升群眾獲得感。推進學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)機構(gòu)資源數(shù)字化，加大開放共享和應(yīng)用力度。推進線上線下公共服務(wù)共同發(fā)展、深度融合，積極發(fā)展在線課堂、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧圖書館等，支持高水平公共服務(wù)機構(gòu)對接基層、邊遠和欠發(fā)達地區(qū)，擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射覆蓋范圍。加強智慧法院建設(shè)。鼓勵社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，創(chuàng)新提供服務(wù)模式和產(chǎn)品。
第二節(jié)建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村
以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運行效率和宜居度。分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，推進市政公用設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。完善城市信息模型平臺和運行管理服務(wù)平臺，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，推進城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)。探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機制，推動鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化。
第三節(jié)構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景
推動購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數(shù)字化，打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。推進智慧社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)數(shù)字化平臺和線下社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈，提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)。豐富數(shù)字生活體驗，發(fā)展數(shù)字家庭。加強全民數(shù)字技能教育和培訓，普及提升公民數(shù)字素養(yǎng)。加快信息無障礙建設(shè)，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。
第十七章提高數(shù)字政府建設(shè)水平
將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學性和服務(wù)效率。
第一節(jié)加強公共數(shù)據(jù)開放共享
建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系，確保公共數(shù)據(jù)安全，推進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。健全數(shù)據(jù)資源目錄和責任清單制度，提升國家數(shù)據(jù)共享交換平臺功能，深化國家人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)信息資源共享利用。擴大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)安全有序開放，探索將公共數(shù)據(jù)服務(wù)納入公共服務(wù)體系，構(gòu)建統(tǒng)一的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺和開發(fā)利用端口，優(yōu)先推動企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生、交通、氣象等高價值數(shù)據(jù)集向社會開放。開展政府數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點，鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。
第二節(jié)推動政務(wù)信息化共建共用
加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度，健全政務(wù)信息化項目清單，持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合，布局建設(shè)執(zhí)政能力、依法治國、經(jīng)濟治理、市場監(jiān)管、公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大信息系統(tǒng)，提升跨部門協(xié)同治理能力。完善國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集約建設(shè)政務(wù)云平臺和數(shù)據(jù)中心體系，推進政務(wù)信息系統(tǒng)云遷移。加強政務(wù)信息化建設(shè)快速迭代，增強政務(wù)信息系統(tǒng)快速部署能力和彈性擴展能力。
第三節(jié)提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能
全面推進政府運行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化智能化。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升全流程一體化在線服務(wù)平臺功能。加快構(gòu)建數(shù)字技術(shù)輔助政府決策機制，提高基于高頻大數(shù)據(jù)精準動態(tài)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警水平。強化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全等突發(fā)公共事件應(yīng)對中的運用，全面提升預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
第十八章營造良好數(shù)字生態(tài)
堅持放管并重，促進發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一，構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。
第一節(jié)建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則
統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護和公共安全，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎(chǔ)制度和標準規(guī)范。建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機制，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。加強涉及國家利益、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據(jù)保護，加快推進數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法，強化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護。完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類分級保護制度。加強數(shù)據(jù)安全評估，推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。
第二節(jié)營造規(guī)范有序的政策環(huán)境
構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系。健全共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟和新個體經(jīng)濟管理規(guī)范，清理不合理的行政許可、資質(zhì)資格事項，支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力。依法依規(guī)加強互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟監(jiān)管，明確平臺企業(yè)定位和監(jiān)管規(guī)則，完善壟斷認定法律規(guī)范，打擊壟斷和不正當競爭行為。探索建立無人駕駛、在線醫(yī)療、金融科技、智能配送等監(jiān)管框架，完善相關(guān)法律法規(guī)和倫理審查規(guī)則。健全數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系。
第三節(jié)加強網(wǎng)絡(luò)安全保護
健全國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和制度標準，加強重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障。建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護體系，提升安全防護和維護政治安全能力。加強網(wǎng)絡(luò)安全風險評估和審查。加強網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同，提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、攻擊溯源能力。加強網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快人工智能安全技術(shù)創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。
第四節(jié)推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體
推進網(wǎng)絡(luò)空間國際交流與合作，推動以聯(lián)合國為主渠道、以聯(lián)合國憲章為基本原則制定數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。推動建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，建立更加公平合理的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和資源治理機制。積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則和數(shù)字技術(shù)標準制定。推動全球網(wǎng)絡(luò)安全保障合作機制建設(shè)，構(gòu)建保護數(shù)據(jù)要素、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的國際協(xié)調(diào)合作機制。向欠發(fā)達國家提供技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等數(shù)字援助，使各國共享數(shù)字時代紅利。積極推進網(wǎng)絡(luò)文化交流互鑒。
第六篇全面深化改革構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制
堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
第十九章激發(fā)各類市場主體活力
毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體。
第一節(jié)加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
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