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科技調(diào)研報告篇一
隨著人民銀行改革的深入和業(yè)務的發(fā)展以及電子化信息建設步伐的加快，科技工作凸現(xiàn)出它的地位和作用?？梢哉f有力推動了人民銀行各項工作的發(fā)展，但目前科技資源在基層人行還沒有得到充分利用，在一定程度上影響了基層人行職責的履行。因此如何做好科技資源的開發(fā)和利用，是基層人行要解決的首要任務。科技資源從廣義上講主要包括人力資源、計算機及附屬設備資源、制度建設等，本文從這四個方面分析基層人行科技資源利用情況。
1、激勵機制滯后，人才嚴重缺乏影響了科技資源的充分發(fā)揮。一是基層行的科技崗位人員流動性小，工作人員少。目前支行只設置一名科技人員負責全行的系統(tǒng)維護工作，系統(tǒng)管理員、維護員、計算機安全員等均由一人兼任，基層行的科技工作小到日常維護、換色帶，大到業(yè)務網(wǎng)絡中斷、系統(tǒng)癱瘓等，科技人員都得動手操作，往往應接不暇。目前人行的主要業(yè)務是在線實時操作，系統(tǒng)或網(wǎng)絡故障都要求科技人員在第一時間趕到現(xiàn)場，加上計算機病毒、網(wǎng)絡知識不斷翻新，要求科技人員全身心投入科技工作，不斷地學習提高。由于沒有有效的激勵機制，科技人員在單一枯燥的崗位上往往一干就是十幾年，支行的計算機人才奇缺，換崗和提拔的機會很少，因為工作無人能接替，在很大程度上限制了科技人員的個人前途和發(fā)展空間，嚴重影響了科技人員的積極性。導致一些科技人員不安心本職工作，希望到業(yè)務科室去謀求發(fā)展。同時，由于體制的原因，人行多年難以培養(yǎng)出科技骨干。目前基層央行人員平均年齡偏大，絕大多數(shù)人員計算機基礎(chǔ)差，對鉆研計算機技能沒有堅定的信心，雖然人行組織過多種培訓和考試以培養(yǎng)科技人才，但大部分通過了考試的人員實際操作能力不強，難以培養(yǎng)出所需的計算機人才。
2、由于工資待遇和地位低，使科技人員普遍心態(tài)不平衡。人行其它部門都有不同程度的`崗位津貼，而科技工作是一項涉及全行性的基礎(chǔ)性工作，多年來卻沒有得到相應的津貼費，一定程度上挫傷了科技人才的學習、工作和提高自身素質(zhì)的積極性。旗縣支行目前科技專業(yè)歸口辦公室，由于權(quán)限所限，部分科技人員逐步轉(zhuǎn)移工作重點，把主要精力放在兼職工作上，這樣既影響了工作質(zhì)量，又不便于計算機安全工作的有效開展。
3、缺乏有效的教育培訓，不利于科技人才拓寬知識面。隨著計算機的發(fā)展和電子信息步伐的加快，現(xiàn)有的計算機水平很難適當當前金融電子化建設的需要。目前信息數(shù)據(jù)進一步集中，因此更加需要科技人員在網(wǎng)絡技術(shù)、信息管理、數(shù)據(jù)庫開發(fā)應用、網(wǎng)絡安全與病毒防護等方面進行專題培訓，提高科技人員的維護水平和業(yè)務技能。近幾年來人行只注重對業(yè)務知識的教育培訓，對于科技方面的專業(yè)知識和崗位培訓卻幾乎沒有，影響了科技人員的成長發(fā)展。所以盡快掌握現(xiàn)代信息及網(wǎng)絡系統(tǒng)的基本特征及工作原理，提高安全防范意識，是科技人員迫切需要得到解決的問題。
資源配置與基層央行科技工作實際要求不相適應。目前在基層人行業(yè)務部門均配備了計算機并且要求專機專用，計算機設備多，配置高，但在實際工作中計算機的使用效率很低，系統(tǒng)或應用程序無論大小都占用一臺計算機，有的程序每月只使用一次或每年只使用一次，有的設備大部分時間都閑置不用，造成硬件資源嚴重浪費。設備的繁多不但給維護管理帶來了很大難度，而且在一定程度上也加大了電子設備維持運轉(zhuǎn)的開銷，造成各種資源的浪費，直接影響了基層內(nèi)部管理工作的效率。
旗縣支行在標準化建設、內(nèi)控制度建設、安全管理制度建設等方面做了大量的工作。以西蘇支行為例，目前制訂的各類制度達82種。但由于計算機系統(tǒng)運行的各項管理制度沒有得到很好的貫徹落實，沒有將計算機信息安全管理作為全行量化考核的一項重要內(nèi)容,因此一些制度就顯得形同虛設。同時受人員編制所限，一些重要業(yè)務應用系統(tǒng)出現(xiàn)串崗、混崗現(xiàn)象，致使有些制度在基層行不適用，人與計算機、技術(shù)人員與業(yè)務人員、系統(tǒng)管理人員與操作人員責權(quán)劃分、工作內(nèi)容劃分不清楚，給基層行帶來了風險。
1、要立足崗位任職資格培訓。把握好崗位任職資格培訓這一時機，建立一套可持續(xù)的科技人才長效培訓機制，突出針對性，強化系統(tǒng)性。在確保集中培訓的同時，重點引導科技員工自覺就學，營造一個良好的培訓氛圍。只有使科技人員不斷地學習新知識，掌握新技能，培養(yǎng)政治過硬、業(yè)務精良的工作人員，才能更好地發(fā)揮計算機的作用，才會極大地提高工作的質(zhì)量和服務的水平。要高度重視青年科技人才的培養(yǎng)和使用、更新用人觀念，敢于把基層第一線德、才兼?zhèn)涞目萍记嗄陠T工提拔上來，為其大展才華創(chuàng)造有利的條件。
2、做好對科技人員的管理工作。在強調(diào)科技工作責任的同時，充分考慮科技崗位的特殊情況，對其崗位待遇、晉級等方面給予一定的傾斜，穩(wěn)定科技隊伍，同時要給他們創(chuàng)造學()習條件，促進其業(yè)務水平的提高。
避免造成資源的嚴重浪費。
4、制度建設“寧缺勿濫”，上級行在決策時要根據(jù)基層行的實際情況，有針對性地制定一些符合要求的制度，不能一哄而上，片面追求制度建設，要注重制度的實際運用效果。要在加強基層信息安全教育、大力提高全體員工的業(yè)務素質(zhì)和網(wǎng)絡安全意識，嚴格落實計算機信息安全制度上下功夫，在真正意義上把制度落到實處。
5、牢固樹立“安全意識”?！鞍踩珶o小事”，保證有一個安全穩(wěn)定的計算機工作環(huán)境是基層央行各項工作順利開展的保證。要在落實各項制度的基礎(chǔ)上，著重抓好內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的安全保密工作和計算機病毒的防范工作。要按照上級行文件要求，落實內(nèi)聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定，做到內(nèi)外網(wǎng)實現(xiàn)物理分離，并且要及時下載最新殺毒軟件，定期查殺，實時監(jiān)控，有效防止計算機病毒對計算機的侵擾，確保網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全。
科技調(diào)研報告篇二
關(guān)于加強科技創(chuàng)新、促進經(jīng)濟社會發(fā)展情況的調(diào)研報告
市政協(xié)調(diào)研組對我市加強科技創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行調(diào)研，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出針對性意見和建議。
通過調(diào)研，了解到目前我市科技創(chuàng)新存在的主要問題是：
（一）科技管理機構(gòu)不健全、人員嚴重匱乏、指導不到位，僅靠市科技局10余人要抓好全市的科技工作顯然是力不從心。同時，科技中介服務機構(gòu)發(fā)育不健全，服務于企業(yè)自主創(chuàng)新的信息平臺建設不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
（二）科技自主創(chuàng)新能力不強，人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有的高層次人才中，教育類人才占了很大的比例，高技能創(chuàng)新型實用人才嚴重短缺；全市僅有兩所高校，現(xiàn)有人員和設備遠遠不能滿足科研工作需要；市、縣兩級科研機構(gòu)只有3個，工作僅局限于農(nóng)業(yè)方面，存在人員老化問題，工作開展不正常；全市企業(yè)中，成立企業(yè)技術(shù)中心的僅有5個，高新技術(shù)企業(yè)2個，市級重點實驗室2個，民營科技企業(yè)xxx家，企業(yè)總體上缺乏核心的關(guān)鍵技術(shù)。到目前為止，真正具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)只有xxx家。我市科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和能力有待加強，尤其是企業(yè)自主創(chuàng)新的能力還比較薄弱，與貴陽、遵義相比，差距甚遠。
（三）科技經(jīng)費投入不足。近年來，我市科技經(jīng)費投入雖有一定增長，但按照有關(guān)規(guī)定，市級應用技術(shù)研究與開發(fā)資金，占財政一般性預算支出的比例為1%，__年僅達到xx.x%，尤其是各縣科技經(jīng)費的投入，除六枝特區(qū)外，其余三個縣（區(qū)）都達到和超過《條例》要求，但實質(zhì)上多數(shù)為“過路資金”，真正用于科技投入的資金很少。按照《中共__省委__省人民政府關(guān)于加強科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的決定》，“十*五”期末，市全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達到xx.x%以上，__年，我市只達到xx.x%，任務十分艱巨。
（四）促進科技創(chuàng)新的政策、體制機制尚需進一步完善?！笆?五”以來，我市在科技投入、稅收激勵、金融支持、政府采購、引進消化吸收再創(chuàng)新等方面的配套政策落實不到位?？萍己扛?、并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)未得到很好的鼓勵和支持，如六盤水新藍天科技有限公司的焦爐氣汽車項目，該公司__年自籌資金將其專利技術(shù)與__萬達公司合作研制12輛焦爐氣公交車，目前僅允許5輛上路運行，剩余7輛至今仍閑置。沒有寬松的科技創(chuàng)新環(huán)境和激勵機制，不能有效的調(diào)動企業(yè)和科技工作者的積極性。
調(diào)研組提出以下對策和建議 ：
（一）提高思想認識，健全工作機制。提高自主創(chuàng)新能力，加快科技創(chuàng)新步伐，事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各級黨委、政府要把科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，提到重要議事日程，牢固樹立“一把手抓第一生產(chǎn)力”的觀念，創(chuàng)新思想理念，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新管理模式，有針對性地制定具體政策，切實采取有效措施，加大工作力度，不斷加強對科技進步與科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導，努力營造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。加強基層科技組織建設，盡快恢復縣級科技行政管理機構(gòu)，強化縣級政府科技行政管理的職能。
（二）制定和實施鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施。政府引導和推動科技發(fā)展，關(guān)鍵是要營造良好的政策和制度環(huán)境。對自主創(chuàng)新的企業(yè)，各級政府要理直氣壯的給予關(guān)心和支持，通過稅收優(yōu)惠政策，實行促進自主創(chuàng)新的政府采購制度，激勵企業(yè)加大研究開發(fā)投入。要根據(jù)國家和省推進自主創(chuàng)新的各項政策，結(jié)合我市實際，有針對性地制定一些具體的政策措施，形成激勵自主創(chuàng)新的政策體系。
一是制定政府采購制度。要充分發(fā)揮政府采購對自主創(chuàng)新的扶持和促進作用，全市行政、事業(yè)單位和重大建設項目以及其他使用財政性資金采購項目，優(yōu)先購買市內(nèi)具有自主創(chuàng)新的裝備和產(chǎn)品。由市科技局、市經(jīng)信委等有關(guān)部門牽頭，建立我市的《重點新產(chǎn)品目錄》，下發(fā)全市遵照執(zhí)行；二是認真落實稅收優(yōu)惠政策，稅務部門在執(zhí)行稅收時，從企業(yè)上繳的所得稅中加計扣除，鼓勵企業(yè)成立技術(shù)中心，開展科技創(chuàng)新，加大研發(fā)經(jīng)費的投入；三是建立和完善科技投入機制。各級政府要進一步加大科技投入的力度，確保財政科技投入的比例。要引導社會及金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新的融資投入，加大對六盤水市科技創(chuàng)業(yè)投資公司的扶持力度，盡快完善擔保功能，增強融資能力。逐步建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融機構(gòu)和社會資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。建立知識產(chǎn)權(quán)信用擔保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。要支持和鼓勵企業(yè)建設重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，有效利用高校、科研院所的現(xiàn)有基礎(chǔ)設施和各種公共科技資源，推進形成以企業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強企業(yè)整合應用社會創(chuàng)新資源的能力，提升市場競爭力。
各級科技部門要加強科研經(jīng)費管理，整合專項資金，提高使用效率，把有限的資金重點用于科技創(chuàng)新公共平臺建設、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、重點攻關(guān)項目、自主知識產(chǎn)權(quán)項目、科技創(chuàng)新人才等方面，真正使政府投資起到“四兩撥千斤”的作用。
（三）認真落實全省科技大會精神。根據(jù)省委、省政府對各市年度目標考核內(nèi)容，盡快制定我市貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加強科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的決定》的實施意見和相關(guān)實施細則，作好年度目標考核的相關(guān)工作。
條件等限制，對高層次人才的引進難度較大，我市的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市規(guī)劃及管理、企業(yè)管理和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才較為緊缺。今年我市出臺了《六盤水市引進高層次人才試行辦法》，但從調(diào)研的情況來看，很多單位認為該《試行辦法》對引進高層次人才力度不大，操作性不強。因此，為使高層次人才引進工作取得實效，建議對《試行辦法》進行修改完善，加大“招才引智”力度。堅持引進人才與開發(fā)本土人才有機結(jié)合，既重視外來人才，也用好身邊人才，要加強與大學和科研機構(gòu)的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要建立健全科學合理的人才評價標準，加強科研誠信建設，營造科學民主、寬松包容的學術(shù)氛圍，進一步激發(fā)廣大科技人員積極性和創(chuàng)造性。
（五）加大焦爐氣汽車項目的推廣力度。溫家寶總理在今年全國科技創(chuàng)新大會上強調(diào)：“要把發(fā)展能源資源和環(huán)境保護技術(shù)放在優(yōu)先位置”。國發(fā)2號文件明確“支持__市開展循環(huán)經(jīng)濟示范城市建設”，焦爐氣在汽車上應用的關(guān)鍵技術(shù)成果，目前處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，該項成果的推廣與應用，將對節(jié)能減排、環(huán)境保護起到積極的促進作用，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，是開展循環(huán)經(jīng)濟示范城市建設的重要抓手，也是我市在科技創(chuàng)新和節(jié)能減排、環(huán)境保護方面的一大亮點。為此，建議制定發(fā)展焦爐氣汽車項目的政策措施，切實加大推廣力度。
（六）發(fā)揮社會推動作用，著力加強科技公共服務平臺建設。培育和完善促進企業(yè)自主創(chuàng)新的市場中介組織和機構(gòu)。要以政府引導、企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、社會資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務平臺、技術(shù)合作平臺和科技企業(yè)孵化平臺，對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺的，政府要予以支持和獎勵。要結(jié)合我市實際，制定我市推廣應用新技術(shù)、新產(chǎn)品的政策措施，以扶持我市的企業(yè)多出新產(chǎn)品，同時調(diào)動科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。
科技調(diào)研報告篇三
*月6日至12日，縣人大常委會調(diào)研組深入相關(guān)部門和鎮(zhèn)街，采取聽取匯報、座談了解和實地查看等方式，對全縣科技工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下：
一、全縣科技工作現(xiàn)狀
近年來，全縣科技工作圍繞新型工業(yè)基地、西部綠色菜都、生態(tài)文化旅游目的地、川渝合作示范區(qū)四大定位，為全縣創(chuàng)新發(fā)展作出了積極努力。
(一)科技創(chuàng)新機制逐步完善
一是強化政策引領(lǐng)。在認真貫徹落實上級各項科技法規(guī)政策的同時，努力做好科技政策措施的制訂完善工作。重新修訂了《**縣科技進步獎勵辦法》、《**縣科技創(chuàng)新獎勵辦法》和《**縣專利資助辦法》等一系列促進科技進步與創(chuàng)新的政策性文件，提高了獎勵和資助資金額度，激勵科技人員和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進一步完善了全縣的科技政策體系，提高了科技創(chuàng)新的積極性。二是積極匯聚科技創(chuàng)新合力。兩年多來，中國工程院8位院士先后來我縣調(diào)研效益農(nóng)業(yè)，指導科技發(fā)展;科技部5位領(lǐng)導、專家來我縣實地考察科技園區(qū)建設，指導園區(qū)發(fā)展;市級以上科技、知識產(chǎn)權(quán)、地震等業(yè)務主管部門的領(lǐng)導先后30多人次來**考察調(diào)研、指導工作，有效促進了科技工作健康有序開展。三是加強產(chǎn)學研合作。先后與西南大學、重慶農(nóng)科院等高校院所建立了合作關(guān)系，組織開展了農(nóng)學博士**行、科技專家企業(yè)行、科技創(chuàng)新專題講座等創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展系列活動，積極對上爭取科技專家對我縣產(chǎn)業(yè)進行科技支撐，促進全縣50多家企業(yè)與10多所市內(nèi)外高校、科研院所建立了產(chǎn)學研合作關(guān)系。政府引導、企業(yè)主體、市場導向、產(chǎn)學研用結(jié)合的科技創(chuàng)新體系逐步形成。
(二)科技投入保障有效落實
20xx年以來，全縣rd投入逐年遞增，從20xx年的2720萬元增加到20xx年的16300萬元，增長599%;對上爭取各類科技資金1392萬元，其中，國家科技資金482萬元，市科技資金910萬元;縣財政累計投入科技科普資金14537萬元，其中，直接安排到科委專項資金945萬元;組織兌現(xiàn)科技獎勵資金116萬元，專利資助資金150余萬元，實施縣級科技計劃項目120個?？萍纪度氲脑鲩L提高了企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，保障了全縣科技工作的順利開展。
(三)科技項目建設有力驅(qū)動
兩年多來，向上爭取立項科技項目10個，爭取科技經(jīng)費1392萬元，其中國家級項目5個，結(jié)束了我縣近3年無國家級科技項目的歷史。20xx年，我縣實施的科技富民強縣行動計劃重慶20萬畝蔬菜核心保障基地標準化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范后續(xù)項目獲科技部立項支持192萬元;重慶豐收農(nóng)機制造有限公司的zb自吸式離心泵項目、**縣炫吉中綢有限公司的基于水循環(huán)索緒技術(shù)的自動繅特色雙宮絲項目、**兩江蔬菜生產(chǎn)力促進中心的蔬菜標準化生產(chǎn)共性技術(shù)服務項目和**縣生產(chǎn)力促進中心蔬菜標準化生產(chǎn)共性技術(shù)平臺項目等4個項目，分別獲得20xx、20xx年度國家創(chuàng)新基金立項資助，共計資金290萬元。20xx年，我縣組織申報的科技支撐示范工程總體方案獲市科委論證通過，獲立項資助800萬元。20xx年，我縣愚吉機械和喜爾創(chuàng)兩家企業(yè)獲市創(chuàng)新研發(fā)團隊立項資助，重慶中航科技有限公司的混凝土路面快速修補材料的研究與開發(fā)項目、重慶市雙恩農(nóng)機制造有限公司lz-1.0型稻麥聯(lián)合收割機項目成功申請國家創(chuàng)新基金。
(四)科技推廣平臺不斷豐富
一是采取以國家級科技特派員為重點，市級與縣級科技特派員相結(jié)合的方式，結(jié)合我縣特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計選拔聘任科技特派員近300余名。20xx年，我縣新選派縣級科技特派員67名，爭取到國家級科技特派員19名、市級科技特派員25名。截止目前，我縣現(xiàn)有在聘科技特派員共計111名。二是為加快集聚科技資源，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，組織成立了兩江蔬菜生產(chǎn)力促進中心、未來科技創(chuàng)新服務中心等行業(yè)科技中介服務機構(gòu)2家;建成國家級科技園區(qū)1個、市級科普示范基地1個、蔬菜科技專家大院2個、生豬養(yǎng)殖科技專家大院2個、科技示范基地20余個;在民豐化工、新華化工建成市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心2家;在涼風埡工業(yè)園區(qū)內(nèi)建成規(guī)模達到5千多平方米的科技企業(yè)孵化器。三是加大對企業(yè)的引導，幫助企業(yè)改造升級，努力培育科技型企業(yè)。近幾年我縣科技型企業(yè)數(shù)量有了較快增加，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃面積6.8萬畝，現(xiàn)有企業(yè)50余家，各級龍頭企業(yè)26家，其中科技型龍頭企業(yè)1家，現(xiàn)已培育知名品牌8個。園區(qū)推行公司+專業(yè)合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶(基地)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，重點發(fā)展了蔬菜、稻油、生豬等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，以水產(chǎn)、經(jīng)果、鄉(xiāng)村旅游做配套。今年2月，國家科技部正式發(fā)文認定我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)為第六批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
(五)科技人才隊伍逐步壯大
一是以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和戰(zhàn)略開拓能力為核心，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。堅持招商引資與引智引才同步的人才吸引模式，成功引進了中國工程院院士**及其團隊，在縣工業(yè)園區(qū)維爾美紙業(yè)有限公司建立了院士工作站。吸引了機械制造、電子信息、蔬菜加工等行業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)急需緊缺人才到我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展集聚了一批高層次創(chuàng)新人才。二是以提高操作技能和工藝水平為核心，加強高技能人才隊伍建設。通過用工培訓、就業(yè)培訓、職業(yè)培訓、在職培訓和繼續(xù)教育培訓等形式，舉行各種創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓近300期，共培訓創(chuàng)業(yè)人才及城鄉(xiāng)勞動者16000余人，幫助12376人實現(xiàn)就業(yè)，為企業(yè)培訓評審專業(yè)人才1797人，使企業(yè)人才隊伍不斷壯大，素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷改善。三是以推廣和掌握農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)為核心，加強農(nóng)村實用人才隊伍建設。由縣農(nóng)委牽頭，集中開展了畜禽養(yǎng)殖、糧油種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果樹栽培、蔬菜種植、植保工、農(nóng)機操作及維護工等各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓100余期，培訓農(nóng)民8000余人。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，全縣農(nóng)村實用人才總量達到了84000人，其中種養(yǎng)業(yè)能手(含大戶)56849人，經(jīng)營能人(含農(nóng)村經(jīng)紀人)4491人，專業(yè)技能型農(nóng)業(yè)人才21920人，社會服務型農(nóng)業(yè)技術(shù)人員740人。
二、存在的困難和問題
(一)科技成果不足
一是沒有專門的科研機構(gòu)，一些科技組織，比如科技學會組織開展活動少，難以出成果。二是潛心科技研究的人員少，科技人員學習交流平臺少，再教育機會少，知識更新跟不上形勢發(fā)展需求，也難出科研成果。三是科技獎勵辦法、范圍及額度不適應形勢發(fā)展的需要，對科技人員缺乏吸引力，導致申報獎勵成果數(shù)量逐年減少。
(二)科技人才不足
一是人才總量不足。我縣各類人才擁有量占人口總量比例較低，特別是專業(yè)技術(shù)人才更是緊缺，所占人口總量比例不到1%，且年均增速為0.06%左右，增速緩慢，難以滿足我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。二是人才結(jié)構(gòu)不合理，分布不平衡。我縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才大都集中在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，而工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟技術(shù)和高科技等能帶動我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域的人才缺乏，中高級職稱人才比例偏低。三是高層次、高技能人才數(shù)量少，年齡老化和人才流失現(xiàn)象嚴重。目前，全縣具有正高級職稱和享受政府特殊津貼的專家型人才只有23人，僅占專技人才總量的0.3%，23人中，已退休9人，在職的14人中，50歲以下的只有2人;同時，全縣機關(guān)事業(yè)單位具有技師資格的213名高技能人才中，男性大多在50歲以上，女性多數(shù)在45歲以上;農(nóng)村實用人才中，高學歷、高職稱、高技能人才幾乎為空白。高層次、高技能人才不僅數(shù)量少，且年齡比較老化、青黃不接。幾年來，行政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)，流失的具有大專以上學歷、有豐富實踐經(jīng)驗和技能的人才就有近166人，特別是企業(yè)更為突出，骨干人才的流失對經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生了一定的負面影響。
(三)科技創(chuàng)新不足
由于宣傳普及科技知識的手段較單一、全社會總體科技文化水平不高的因素的影響，自主創(chuàng)新氛圍的長效機制、全民參與機制尚未健全和完善，部分企業(yè)還沒有真正把自主技術(shù)創(chuàng)新擺到應有位置，其自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新體系和投入體系尚未形成，缺乏依靠科技創(chuàng)新的內(nèi)在動力，導致我縣高新技術(shù)企業(yè)較少，缺乏創(chuàng)新型大項目，產(chǎn)品技術(shù)含量低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的水平和效益不高，核心競爭力不夠強，發(fā)展后勁不足。目前我縣僅有中航科技、新華化工、愚吉機械3戶高新技術(shù)企業(yè);潼翔電子，金佛果電子、盛凱藥業(yè)、康迪藥業(yè)4戶戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè);重慶民豐化工、重慶新華化工2戶企業(yè)建有市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。
三、幾點建議
(一)進一步完善科技創(chuàng)新機制
努力提高企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識，逐步探索建立由政府提供啟動資金，社會、企業(yè)多方參與的科技風險投資機制，要鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)、購買和應用專利，擴大專利示范企業(yè)范圍，引導企業(yè)通過擁有知識產(chǎn)權(quán)特別是核心技術(shù)增強發(fā)展后勁。
(二)進一步完善人才培育機制
一要從經(jīng)營性人才培訓著手，打造系統(tǒng)的企業(yè)家培訓工程，加大培訓力度，豐富培訓手段，通過開設人才資源開發(fā)與利用專題講座、組織專家開展企業(yè)咨詢診斷、舉辦企業(yè)領(lǐng)導人才建設論壇、組織優(yōu)秀青年企業(yè)人才異地任職等方法，努力提升經(jīng)營性人才綜合素質(zhì)。二要為技術(shù)人才尤其是高新技術(shù)人才提供創(chuàng)業(yè)空間和平臺。要想方設法解決他們的子女入學、配偶工作及住房等實際困難，為他們提供便捷的工作條件和成長路徑。三要加快推進事業(yè)單位的改制進程，解決事業(yè)人才引進人才難、留住人才更難和人才浪費等現(xiàn)象，讓他們到一線發(fā)揮聰明才智，為**經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。
(三)進一步完善投入保障機制
要逐步提高政府發(fā)展性投入中科技投入的比例，使科技投入增長與財政收入增長相協(xié)調(diào)。要強化企業(yè)在科技中的主體地位，積極引導和推動企業(yè)加強科技研發(fā)機構(gòu)建設和對研發(fā)的穩(wěn)定性投入。要鼓勵多元投入，充分調(diào)動和發(fā)揮社會各界對科技工作投入的積極性，盡快形成政府撥款為先導、企業(yè)投入為主體、社會各界資助為補充的多元投入機制。
科技調(diào)研報告篇四
為全面掌握我市科技創(chuàng)新情況，按照省政府研究室要求，我室會同市科技局共同組成調(diào)研組，深入縣、區(qū)科技部門和企業(yè)進行實地調(diào)研，并召開由發(fā)改、經(jīng)信、科技、財政、人社、農(nóng)牧、商務、企業(yè)代表和科技工作者代表參加的座談會，聽取情況介紹和意見建議，在此基礎(chǔ)上，研究起草了調(diào)研報告?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、主要做法及成效
近年來，市委、市政府深入貫徹落實中央和省委、省政府的戰(zhàn)略決策，把科技創(chuàng)新工作擺在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，積極培育創(chuàng)新主體，大力推進科技創(chuàng)新體系建設，加快推動科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，促進了全市科技創(chuàng)新力大幅提升，綜合科技進步指數(shù)達到國家二類地區(qū)水平，位列全省第3位，科技進步貢獻率達到57%，我市被確定為省級創(chuàng)新型試點城市，金川區(qū)被命名為全國科技進步先進區(qū)并被確定為省級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)。
（一）加大政策扶持力度，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。先后出臺了《金昌市關(guān)于加快科技創(chuàng)新體系建設推進區(qū)域創(chuàng)新能力提升的實施意見》、《關(guān)于實施金昌市中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》、《金昌市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見》、《金昌市關(guān)于推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干意見》、《金昌市建設省級創(chuàng)新型試點城市工作實施方案》等一系列政策措施，縣、區(qū)也出臺了相應的激勵扶持政策，從財政、稅收、金融、要素保障等方面加大對研發(fā)投入、創(chuàng)新團隊、孵化器、創(chuàng)新載體的扶持力度。從2013年開始，市、縣、區(qū)財政每年各撥付100萬元科技專項獎勵基金，獎勵在科技創(chuàng)新工作中有突出貢獻的企業(yè)、單位和創(chuàng)新人才。從今年開始，市財政每年預算列支創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導資金1000萬元，用于扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年全市全年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出達到5.52億元，占全年gdp比重達到2.46%。
（二）加強創(chuàng)新平臺建設，科技服務體系日趨完善。一方面加強科技研發(fā)平臺建設，鼓勵和引導產(chǎn)學研各方創(chuàng)新合作，采取共同出資、技術(shù)入股等方式，共同建立合作載體，重點扶持體制創(chuàng)新、機制靈活的技術(shù)創(chuàng)新服務機構(gòu)，強化能力建設，提高專業(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化服務水平。全市已建成博士后科研工作站1個、國家重點試驗室1個、國家級工程技術(shù)研究中心1個、國家高新技術(shù)企業(yè)10個；省級重點實驗室2個、省級工程技術(shù)中心6個、研發(fā)機構(gòu)9個、省級創(chuàng)新型試點企業(yè)5個，省級眾創(chuàng)空間1個，省級有色金屬新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園1個，省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1個；組建成立市級工程技術(shù)研究中心12個、市級農(nóng)業(yè)科技示范園8個、農(nóng)藝研究院1所；建成生產(chǎn)力促進中心4家、各類科技咨詢服務機構(gòu)10家、科技孵化及檢驗檢測中心1個，在建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心1個；與國內(nèi)70余家科研院所建立長期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系。另一方面加強科技人才隊伍建設，以建設“人才特區(qū)”為契機，大力實施鎳都百名青年英才開發(fā)計劃、“3121”高層次高技能人才培養(yǎng)引進計劃等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程，科技人員組成結(jié)構(gòu)趨于合理。目前，全市共有各類科技人員4.96萬人（不含中小學教師），科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2600多人，其中引進高層次、高技能人才70人，每萬人擁有科技人員數(shù)達1055人；享受國務院特殊津貼累計31人，“555”創(chuàng)新人才5人，“西部之光”訪問學者3人，國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1人，甘肅省領(lǐng)軍人才17人；科技人才中高級職稱人員占12%，中級職稱人員占45.2%，初級職稱人員占42.8%。
（三）強化專利成果轉(zhuǎn)化，服務經(jīng)濟能力日益增強。認真實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，專利申請、授權(quán)量增長迅速，專利申請量由2013年的519件提高到2015年的646件，專利授權(quán)量由2013年的268件提高到 398件，發(fā)明專利擁有量達到了182件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達3.87件，居全省第2位，金川集團公司被確定為第一批國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外科技合作與交流活動，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化對接平臺，科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提升，2013年至2015年，全市列入國家科技支撐計劃1項、“國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”項目14項，省級科技重大專項5項，共爭取國家科技經(jīng)費達4100多萬元；全市應用類科技成果轉(zhuǎn)化率由2013年的34%提高到2015年的38%；技術(shù)合同成交額由2013年的2.242億元增長到2015年的3.003億元。
（四）深化體制機制改革，科技創(chuàng)新活力有效激發(fā)。認真落實科技創(chuàng)新政策，按照“能放則放，能減則減，能免則免”的要求，全面清理妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定，適時調(diào)整并跟進出臺新的政策措施，確保各項創(chuàng)新政策措施落地生根。切實加強科技創(chuàng)新管理工作，制定出臺了《金昌市工程技術(shù)研究中心管理辦法》，《金昌市創(chuàng)新型企業(yè)培育管理辦法》、《金昌市科技小巨人企業(yè)培育計劃管理辦法》等制度，全面推行科技立項課題制和招投標制，修訂完善了科技成果評價和獎勵制度，市級科技進步獎一、二、三等獎勵資金分別由8000元、5000元、3000元提高到20000元、10000元、5000元。建立健全科技創(chuàng)新政策措施督導考核機制，實行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效考核制度，把技術(shù)創(chuàng)新能力指標作為評價企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績和政府支持的重要依據(jù)，并將財政投入、平臺建設、人才支撐、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新政策落實及指標完成情況等內(nèi)容納入縣、區(qū)、市直部門重點工作目標考核。
二、存在的主要問題
我市科技創(chuàng)新工作雖然取得了一定成績，但與先進地區(qū)相比還存在一定差距，在推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中還面臨著諸多困難和問題。主要表現(xiàn)在： 一是科技經(jīng)費投入不足。財政列支科研經(jīng)費不能很好滿足創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對科技創(chuàng)新的需要，企業(yè)r&d投入意識不強，難以開展核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)攻關(guān)研究，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險投入機制尚未形成，影響了科技事業(yè)發(fā)展。
二是企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠。除金川集團公司及其他個別企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新意識不強，缺乏長遠戰(zhàn)略眼光，有的企業(yè)雖經(jīng)多年發(fā)展，但沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，甚至連一項專利都沒有，自身建立的研發(fā)平臺也只是簡單的化驗或產(chǎn)品質(zhì)量檢測，企業(yè)不敢創(chuàng)新、不會創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。不少企業(yè)的產(chǎn)學研合作意識不強，與大專院校、科研機構(gòu)缺乏科技合作，停留在自身低水平的科技活動層面，難以形成核心競爭力。三是科技創(chuàng)新人才短缺?？萍既瞬抨犖橹懈邔哟稳瞬疟壤?，科技創(chuàng)新和研發(fā)力量薄弱。近幾年，我市盡管借助建設“人才特區(qū)”建設引進了不少急需緊缺人才，但總體上看，適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才依然不足，尤其缺乏行業(yè)領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新型技術(shù)和實用型技能人才。部分科技人才的崗位匹配性不強，人才創(chuàng)新能力沒有得到有效發(fā)揮。四是創(chuàng)新服務體系不夠健全。市域內(nèi)缺少獨立的科研單位，絕大部分企業(yè)沒有自己的研發(fā)機構(gòu)，現(xiàn)有的科技服務機構(gòu)職能作用發(fā)揮不夠，擔負技術(shù)創(chuàng)新傳播任務的中介機構(gòu)門類不全，力量薄弱，服務能力差。五是科技創(chuàng)新機制有待完善?，F(xiàn)行科技資源管理部門之間缺乏溝通銜接，影響了創(chuàng)新資源的有效整合。金融支持科技創(chuàng)新力度不夠，初創(chuàng)型科技型中小企業(yè)在融資擔保、貸款貼息、風險投資等方面投融資瓶頸尚未有效解決。知識產(chǎn)權(quán)保護和管理需進一步加強，科技創(chuàng)新考核體系不夠完善，綜合考核指標中科技創(chuàng)新目標考核指標少，權(quán)重小。
六是縣、區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展水平不均衡。金川區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量達到5.6件，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占gdp比重達到2.54%，永昌縣萬人發(fā)明專利擁有量只有0.45件，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占gdp比重僅為0.44%，并且在科技創(chuàng)新總體水平上也存在明顯差距，影響了全市科技創(chuàng)新發(fā)展水平。
三、對策建議
（一）強化激勵人才開發(fā)機制，加快創(chuàng)新型人才隊伍建設。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，我們將圍繞落實“科教興市”戰(zhàn)略和“人才特區(qū)”建設，抓住引進、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)，堅持不求最好、但求實用，不求所有、但求所用，著力引進一批資深專家、海內(nèi)外工程師、高層次海外留學人員和高端創(chuàng)新團隊，造就一批解決重大工程技術(shù)難題的工程師和高級技師隊伍，培養(yǎng)一支適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的先進適用技術(shù)人才隊伍。采取合作研究、專項技術(shù)開發(fā)、建立聯(lián)合實驗室或博士后流動站、公開招聘學科帶頭人等方式培養(yǎng)和引進人才，對引進的人才提供較完善的實驗條件和研發(fā)啟動資金，安排住房，提高生活待遇等，營造吸引和留住人才的良好環(huán)境；通過尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價值，采取期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎勵、分紅權(quán)等方式，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)才盡其用，加快匯聚一支有規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍。
（二）進一步轉(zhuǎn)變觀念，著力強化體制機制創(chuàng)新。制度供給是驅(qū)動創(chuàng)新的引擎，堅持科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革同步，破除制約創(chuàng)新的思想障礙和體制機制，強化科技與經(jīng)濟對接。進一步加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，促進產(chǎn)學研有效融合、一體發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進簡政放權(quán)，完善創(chuàng)新法治環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，積極培育尊重創(chuàng)造、寬容失敗、激勵“草根”的創(chuàng)新文化和氛圍。完善科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制、轉(zhuǎn)化機制。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會資源和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。
（三）聚焦產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。緊緊圍繞建設創(chuàng)新型城市目標，堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，著力圍繞我市主要產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅定不移地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、綠色循環(huán)、高附加值的特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極運用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)特別是信息技術(shù)，推動有色金屬、化工、能源和先進高載能、新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品向終端化延伸。立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)，強化產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在采礦、有色金屬、新材料、新能源、循環(huán)化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)行業(yè)聚集發(fā)力，提升核心競爭力，推動全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟由增量擴能向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。按照集聚化、便利化要求，推進現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、金融服務等生產(chǎn)性服務以及文化旅游、信息化等服務業(yè)快速發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級“三位一體”的工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級道路提供有力支撐。
（四）創(chuàng)新科技投入機制，拓寬科技融資渠道。從建設創(chuàng)新型城市、提高科技創(chuàng)新能力和企業(yè)競爭力的高度出發(fā)，加大科技投入，逐年增加科技經(jīng)費，積極建立以“企業(yè)為主體、政府引導、多方參與”的多元化投入機制，確保全社會用于科技研發(fā)經(jīng)費在“十三五”期間達到gdp的3%，貫徹落實促進企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，引導企業(yè)逐步提高科技投入。建立多層次科技創(chuàng)新資本市場，引入風險投資公司，開展高新技術(shù)保險業(yè)務，完善高新技術(shù)企業(yè)外匯管理制度，落實扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和加快成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策。
（五）加強技術(shù)交流合作，完善科技開放體系。推進開放式創(chuàng)新，在引進和集聚創(chuàng)新要素上下功夫。通過信息交流、資源共享、合作研發(fā)等方式，積極引入和運用外部創(chuàng)新資源，促進內(nèi)外部創(chuàng)新要素和資源的互動、整合、協(xié)同，不斷增強創(chuàng)新優(yōu)勢。強化協(xié)同創(chuàng)新，有計劃、有步驟地實施一批重大科技專項，集中攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)。進一步拓寬國際、國內(nèi)科技合作與交流渠道，鼓勵支持企業(yè)和科技機構(gòu)與國內(nèi)外的科技合作與交流，建立產(chǎn)學研用緊密關(guān)系，鼓勵并支持國內(nèi)外企業(yè)和科技機構(gòu)參與我市重大科技創(chuàng)新項目的公開招標和競爭，創(chuàng)新科技項目的雙邊與多邊合作，擴大多種形式的地區(qū)性與國際性合作和交流，引進管理、技術(shù)與智力。大力推進高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，加快高附加值的高新技術(shù)及產(chǎn)品出口。鼓勵并支持企業(yè)與知名跨國公司進行多種形式的戰(zhàn)略合作，參與全球競爭。
（六）加快構(gòu)建科技孵化體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務。以培育科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化及推動經(jīng)濟發(fā)展為目標，在開發(fā)區(qū)現(xiàn)有科技孵化器基礎(chǔ)上，加快創(chuàng)建金川有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地、河西堡循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)孵化基地、永昌縣中小工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工孵化基地，形成一區(qū)三園孵化體系；鼓勵高校、科研院所和科技企業(yè)自建或聯(lián)建專業(yè)孵化器，探索孵化器商業(yè)運作模式，建立孵化器網(wǎng)絡服務體系,逐步形成以綜合孵化器為基礎(chǔ)、專業(yè)孵化器為核心的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，努力打造具有金昌特色的科技孵化器發(fā)展模式。繼續(xù)積極打造技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)學研合作平臺，形成中心專家?guī)е夹g(shù)成果進企業(yè)、企業(yè)研發(fā)人員帶著問題進中心的互通機制，拉近高新技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化距離。以創(chuàng)新服務為重點，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素開放式綜合服務平臺，積極建設科技大市場、眾創(chuàng)空間等支撐平臺，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
科技調(diào)研報告篇五
科技服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動作用強等特點。在全面深化改革的總要求下，科技服務業(yè)是實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。為此，我們根據(jù)第三次全國經(jīng)濟普查資料、投入產(chǎn)出調(diào)查資料，在全市規(guī)模以上科技服務業(yè)企業(yè)中開展了專項調(diào)研，形成報告如下：
一、科技服務業(yè)的界定
目前，理論界對科技服務業(yè)的界定并沒有完全統(tǒng)一的看法。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，科技服務業(yè)是依托科學技術(shù)和專業(yè)知識向社會提供服務的產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)鏈看，科技服務業(yè)涉及技術(shù)定向開發(fā)到成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的整個技術(shù)流通過程。從區(qū)域經(jīng)濟看，科技服務業(yè)是區(qū)域內(nèi)為促進科技進步和提升科技管理水平提供各種服務的所有組織和機構(gòu)的綜合。綜合而言，科技服務業(yè)是指運用現(xiàn)代科技知識、現(xiàn)代技術(shù)和分析研究方法，以及經(jīng)驗、信息等要素向社會提供服務的新興產(chǎn)業(yè)。
2014年，國務院印發(fā)《關(guān)于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕49號），從總體要求、重點任務、政策措施3個方面首次對科技服務業(yè)發(fā)展做出全面部署，提出要“重點發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學技術(shù)普及等專業(yè)科技服務和綜合科技服務”，從政策導向的角度對科技服務業(yè)的范圍進行了明確。
2015年，國家統(tǒng)計局依據(jù)國務院《關(guān)于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》和現(xiàn)行的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（gb/t4754-2011），發(fā)布了《國家科技服務業(yè)統(tǒng)計分類（2015）》（簡稱《分類（2015）》），從統(tǒng)計標準的角度對科技服務業(yè)統(tǒng)計進行了規(guī)范。這是本文進行數(shù)據(jù)分析的主要依據(jù)。
《分類（2015）》將科技服務業(yè)的范圍確定為科學研究與試驗發(fā)展服務、專業(yè)化技術(shù)服務、科技推廣及相關(guān)服務、科技信息服務、科技金融服務、科技普及和宣傳教育服務、綜合科技服務等七大類，共涉及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的89個行業(yè)小類，其中有53個小類中僅部分活動屬于科技服務業(yè)，用“*”標記。
按是否標記“*”分。未標記的36個行業(yè)主要集中在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中軟件和信息技術(shù)服務業(yè)（代碼65）、研究和試驗發(fā)展（代碼73）、專業(yè)技術(shù)服務業(yè)（代碼74）、科技推廣和應用服務（代碼75）等大類，屬于利用知識、技術(shù)、信息等資源提供服務的行業(yè)，是科技服務業(yè)中的核心領(lǐng)域，反映了科技服務業(yè)的核心競爭力。
標記的53個行業(yè)則集中在金融、財務、法律、出版、科普宣傳、政府管理等行業(yè)，屬于為科技活動提供支持的相關(guān)領(lǐng)域，反映了產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)行業(yè)為科技活動提供支持的能力。標記“*”的目的在于區(qū)別企業(yè)提供服務的對象是科技活動還是其他活動。
二、市場主體分布“五個集中”
根據(jù)第三次全國經(jīng)濟普查資料，截至2013年，全市屬于科技服務業(yè)行業(yè)范圍的法人單位共有1.33萬個，從業(yè)人員58.88萬人，在行業(yè)、區(qū)域、所有制等方面呈現(xiàn)“五個集中”的特點。
向核心領(lǐng)域集中。從總數(shù)看，核心領(lǐng)域有法人單位0.58萬個，從業(yè)人員22.26萬人，分別占43.9%和38.0%。相關(guān)領(lǐng)域有法人單位0.75萬個，從業(yè)人員36.52萬人，分別占56.1%和62.0%。但考慮到相關(guān)領(lǐng)域中只有與科技活動相關(guān)的業(yè)務活動和單位應屬于科技服務業(yè)，核心領(lǐng)域的實際占比將達到半數(shù)或者更多，初步呈現(xiàn)向核心領(lǐng)域集中的趨勢，且在規(guī)模以上單位中表現(xiàn)更為明顯。
注：規(guī)模以上單位是指執(zhí)行企業(yè)會計制度，年營業(yè)收入1000萬元及以上或年末從業(yè)人員50人及以上的法人單位。
行業(yè)分布向?qū)I(yè)技術(shù)服務集中。從科技服務業(yè)7個大類看，西安科技服務業(yè)主要分布在專業(yè)技術(shù)服務、科技信息服務和綜合科技服務3個大類。根據(jù)普查資料，專業(yè)化技術(shù)服務單位占15.9%，從業(yè)人員占20.3%，主要是勘察設計、工程設計單位?？萍夹畔⒎諉挝徽?1.9%，從業(yè)人員占26.4%，主要是各類軟件和信息技術(shù)服務單位，反映了西安軟件業(yè)服務外包行業(yè)的實力。綜合科技服務單位占比近半數(shù)，是單位數(shù)最多的大類，但由于該大類以市場咨詢、商務調(diào)查、中介、廣告等支持性行業(yè)為主，全部為標*行業(yè)，若根據(jù)業(yè)務活動進行剔除，占比將有所下降。
機構(gòu)類型向企業(yè)集中。隨著科研機構(gòu)市場化改革的深化，企業(yè)逐漸成為科技服務業(yè)中主要的市場主體，占全市科技服務業(yè)法人的80%以上。核心領(lǐng)域中，隨著科研體制改革的日益深入，企業(yè)機構(gòu)的比重已經(jīng)超過90%，市場化程度較高。相關(guān)領(lǐng)域中，由于有部分行業(yè)涉及政府部門、社會團體單位，企業(yè)機構(gòu)的占比相對較低，但也已接近八成。
所有制向非公領(lǐng)域集中。從控股情況看，目前西安科技服務業(yè)中國有和集體控股企業(yè)單位數(shù)占比尚且不到10%，私人控股、港澳臺商控股、外商控股和其他控股類型的企業(yè)占比達到了92%以上。其中，私人控股企業(yè)的單位數(shù)最多，有超過1萬家企業(yè)。但從規(guī)模看，國有企業(yè)仍占主導地位，人數(shù)、收入、資產(chǎn)三項分別占全部企業(yè)的54.7%、74.2%和79.8%。緊隨其后的私人控股企業(yè)，雖然單位數(shù)占比接近90%，但人數(shù)、收入和資產(chǎn)的占比僅為36.8%、19.3%和16.6%，規(guī)模優(yōu)勢仍然不足。
區(qū)域分布向開發(fā)區(qū)集中。根據(jù)普查資料，目前全市“五區(qū)一港兩基地”共有科技服務業(yè)單位近5000家，單位數(shù)和人數(shù)都占全市的30%以上，企業(yè)營業(yè)收入更是占全市的半數(shù)以上，成為西安科技服務業(yè)集中發(fā)展的重要增長極。其中，西安高新區(qū)的科技服務業(yè)集中優(yōu)勢最為明顯，區(qū)內(nèi)共有科技服務業(yè)單位近3000家，從業(yè)人員近18萬人，遠高于位列第二的經(jīng)開區(qū)，龍頭地位顯著。
三、企業(yè)經(jīng)濟效益“喜憂參半”
市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是重要的市場主體形式，也是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的重要載體。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，全市科技服務業(yè)在經(jīng)濟效益實現(xiàn)的過程中喜憂參半，同時面臨較好的發(fā)展基礎(chǔ)和嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢。
經(jīng)濟總量規(guī)模較大但下行壓力同樣加大。2013年，全市屬于科技服務業(yè)行業(yè)范疇的法人單位中，有企業(yè)1.12萬個，全年共實現(xiàn)營業(yè)收入2077.32億元，擁有資產(chǎn)總計10425.97億元，總體規(guī)模較大。平均每戶企業(yè)吸納就業(yè)39人，擁有資產(chǎn)0.93億元，年實現(xiàn)營業(yè)收入1.85億元。從業(yè)務量看，2014年規(guī)模以上科技服務業(yè)單位共實現(xiàn)營業(yè)收入940.03億元，同比增長6.0%，增速比上年下降10個百分點；平均戶均實現(xiàn)營業(yè)收入2.26億元，比上年減少0.87億元。從經(jīng)營成果看，2014年規(guī)模以上科技服務業(yè)單位共實現(xiàn)營業(yè)利潤109.29億元，同比減少3.4%，與上年20.4%的增速比，經(jīng)營形勢較為嚴峻。
規(guī)模以上單位數(shù)量增加較快但平均規(guī)模有所縮小。從經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)看，規(guī)模以上科技服務業(yè)單位雖然數(shù)量不多，但從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總計、年營業(yè)收入占科技服務業(yè)企業(yè)的比重均超過20%，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響。2014年，全市規(guī)模以上科技服務業(yè)單位417個，比上年增加155個，新增單位占全部規(guī)模以上服務業(yè)新增單位的44.5%，增長較快。從平均規(guī)?？矗?014年規(guī)模以上科技服務業(yè)單位戶均擁有從業(yè)人員306人，年實現(xiàn)營業(yè)收入2.26億元、營業(yè)利潤0.26億元，分別是2013年的69.7%、72.1%和65.3%，企業(yè)規(guī)模顯著縮小。
核心領(lǐng)域成長性好但相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營形勢嚴峻。2014年，屬于核心領(lǐng)域的規(guī)模以上科技服務業(yè)單位營業(yè)收入同比增長13.0%，雖然比上年同期下降7.9個百分點，但仍比相關(guān)領(lǐng)域和全部單位高出12.9個百分點和7.0個百分點，成長性較好。與此同時，2014年相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)模以上科技服務業(yè)單位營業(yè)收入同比僅微增0.1%，營業(yè)利潤同比減少5.7%，與上年的營業(yè)收入增長13.4%、營業(yè)利潤增長24.6%相比，經(jīng)營形勢非常嚴峻。其中，收入下滑最為明顯的是科普宣傳、中介服務、廣告會展等領(lǐng)域。
勞動生產(chǎn)率、人工成本雙高。基于科技含量高、人才智力密集的特點，科技服務業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著高于其他行業(yè)。按營業(yè)收入計算，2014年規(guī)模以上科技服務業(yè)單位人均產(chǎn)出73.64萬元，是其他規(guī)模以上服務業(yè)單位的2.1倍；其中科技推廣及相關(guān)服務勞動生產(chǎn)率最高，人均營業(yè)收入達到266萬元。高勞動生產(chǎn)率也帶來了較高的人工成本。2014年規(guī)模以上科技服務業(yè)人均應付薪酬12.54萬元，是其他規(guī)模以上服務業(yè)單位的2倍，是2014年全市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資的2.2倍。
四、核心領(lǐng)域競爭力突出
在科技服務業(yè)中，核心領(lǐng)域是利用知識、信息、技術(shù)等資源，通過科技活動提供服務的部分，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中心環(huán)節(jié)，反映了一個區(qū)域內(nèi)科技服務業(yè)的核心競爭力。我們在規(guī)模以上科技服務業(yè)企業(yè)中開展了問卷調(diào)查，對核心領(lǐng)域重點了解企業(yè)的研發(fā)投入、科技實力、創(chuàng)新活動等內(nèi)容。從調(diào)查情況看，除了前述的單位數(shù)量集中、成長性好等特點外，當前科技服務業(yè)核心領(lǐng)域還表現(xiàn)出如下特點：
科技綜合實力較強。在核心領(lǐng)域，共收回有效問卷222份。其中，經(jīng)國家認定的高新技術(shù)企業(yè)73個，占32.9%，認定時間自2000年至2015年不等。從人員結(jié)構(gòu)看，核心領(lǐng)域企業(yè)員工中80%以上具有大專以上學歷，20%以上具有研究生學歷，學歷層次普遍較高；有62個企業(yè)擁有具備海外學習經(jīng)歷的員工，有159個企業(yè)擁有具備高級職稱的員工，分別占企業(yè)數(shù)的27.9%和71.6%，具有相應的國際視野和專業(yè)水準。從核心技術(shù)看，有114個企業(yè)獨立擁有各類知識產(chǎn)權(quán)5000余件，調(diào)查期間正在申請的各類知識產(chǎn)權(quán)350余件，專業(yè)競爭力強。
研究開發(fā)意識較強。核心領(lǐng)域中，有84個企業(yè)專門設置了負責研發(fā)的機構(gòu)或部分，專職從事研發(fā)工作的人員超過6000人，約占企業(yè)員工數(shù)的五分之一。另外，還有部分企業(yè)采取項目組形式，按項目從不同部門間抽調(diào)人員開展研發(fā)活動。除了獨立開展研發(fā)活動，有近30%的調(diào)查對象與其他機構(gòu)開展了科技合作?；谖靼藏S富的科教優(yōu)勢，與省內(nèi)科研機構(gòu)、高等院校的合作最多，西北工業(yè)大學、西安電子科技大學等學科優(yōu)勢強大的高校是企業(yè)合作的首選。
圖1：科技服務企業(yè)主要研發(fā)合作形式
研發(fā)經(jīng)費投入較高。從調(diào)查看，核心領(lǐng)域企業(yè)中有58家在近三年的財務數(shù)據(jù)中能夠明確核算科技經(jīng)費投入情況，且科技經(jīng)費占同期營業(yè)收入的比重在18%左右。其中科技經(jīng)費投入最高的企業(yè)甚至超過了同期營業(yè)收入。
注：本表根據(jù)近三年能夠明確核算科技經(jīng)費的企業(yè)數(shù)據(jù)測算。
科技成果類型集中。從知識產(chǎn)權(quán)形式看，西安科技服務企業(yè)的成果主要集中在各類專利和軟件著作權(quán)兩大類。調(diào)查企業(yè)目前擁有各類專利2630項，其中，發(fā)明專利1209項、實用新型專利1365項、外觀設計專利56項；擁有軟件著作權(quán)1789項。正在申請的知識產(chǎn)權(quán)中，各類專利占80%，軟件著作權(quán)占20%。
科技實力直接影響經(jīng)濟效益。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，調(diào)查單位2014年的經(jīng)營成果直接反映了“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷。收回問卷的222家企業(yè)2014年共實現(xiàn)營業(yè)收入344.21億元，同比增長3.9%。其中，經(jīng)國家認定的高新技術(shù)企業(yè)73個，實現(xiàn)營業(yè)收入221.27億元，增長7.3%；擁有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)96個，實現(xiàn)營業(yè)收入243.22億元，增長4.4%；近三年有科技經(jīng)費投入的企業(yè)94個，實現(xiàn)營業(yè)收入237.79億元，增長8.8%?？萍蓟顒訋悠髽I(yè)規(guī)模擴大，成長加速。
對相關(guān)領(lǐng)域服務需求旺盛。隨著科技服務企業(yè)的成長發(fā)展，對于產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)服務的需求也日益增加。我們請調(diào)查對象選出當前最需要的3項服務，選中頻率最高的前三項依次是人才培訓（21.9%）、市場推廣（13.6%）和法律服務（12.4%）。這與企業(yè)反映的當前經(jīng)營中存在的高水平的專業(yè)人才缺乏；企業(yè)有技術(shù)、有產(chǎn)品但推廣營銷渠道狹窄、平臺少；各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理棘手等問題直接呼應。另外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，企業(yè)在信息傳輸（5.9%）、數(shù)據(jù)處理與存儲（7.0%）等方面的需求也相對較多。
企業(yè)創(chuàng)新活動活躍。調(diào)查單位中，有超過半數(shù)企業(yè)在2014年開展了各類創(chuàng)新活動。其中，69家企業(yè)有產(chǎn)品或服務創(chuàng)新且半數(shù)以上具有市場新穎性；有61家企業(yè)為推出新產(chǎn)品或服務而采用了新的技術(shù)、設備或軟件；有80家企業(yè)在經(jīng)營模式、組織結(jié)構(gòu)或處理與其他企業(yè)關(guān)系等方面進行了探索和創(chuàng)新；有44家企業(yè)在營銷模式上進行了改變。另外，有20家企業(yè)在上述四個方面均進行了嘗試。
五、相關(guān)領(lǐng)域有效服務不足
科技服務業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域，是產(chǎn)業(yè)鏈上下游圍繞核心活動提供咨詢、中介、推廣、金融、法律、財務、人才、公共管理等各方面服務的行業(yè)，其規(guī)模與實力反映了區(qū)域內(nèi)為科技活動提供支持服務的能力。從具體市場主體來看，不同企業(yè)間、同一企業(yè)不同時期實際發(fā)生的與科技活動有關(guān)的業(yè)務量各不相同，橫向和縱向的可比性相對較弱。因此，對相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查重點在于了解企業(yè)對科技服務的認識、為科技活動提供服務的意愿和實際業(yè)務量。下文所說的科技活動相關(guān)業(yè)務，指企業(yè)為核心領(lǐng)域科技企業(yè)提供的各類服務。
企業(yè)對科技服務業(yè)認識不足。雖然科技服務業(yè)的價值與成長性得到了廣泛的認可，但大多數(shù)企業(yè)對科技服務業(yè)的認識依然停留在空泛的概念階段，不能與實際經(jīng)營活動相結(jié)合。特別是在相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查中，問卷中已明確說明各相關(guān)行業(yè)為科技活動提供的服務都屬于科技服務業(yè)范疇，但仍有約90%的調(diào)查對象認為科技服務業(yè)與自身無關(guān)，只有約10%的調(diào)查對象能夠明確界定本企業(yè)科技相關(guān)活動的業(yè)務量。雖然不排除部分企業(yè)有科技活動相關(guān)業(yè)務但在財務數(shù)據(jù)中不能區(qū)分的現(xiàn)象，企業(yè)對科技服務業(yè)的認識仍明顯不足。
科技活動相關(guān)業(yè)務量不足。一是為科技活動提供服務的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，調(diào)查中能夠明確界定本企業(yè)科技活動業(yè)務量的企業(yè)有15家，2014年共實現(xiàn)營業(yè)收入8.90億元，單位數(shù)和收入分別占全部調(diào)查單位的12.8%和2.4%。二是科技活動相關(guān)業(yè)務量占比不高，15家單位2014年營業(yè)收入和營業(yè)成本中，與科技活動相關(guān)業(yè)務量占比分別為14.3%和12.1%，均相對較低。另外，從司法部門了解到的數(shù)據(jù)顯示，西安市公證處全年公證業(yè)務量超過5萬件，其中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的公證項目僅百余件，占比不到1%。
科技活動相關(guān)業(yè)務效益預期不足。從調(diào)查看，前述15家企業(yè)2014年營業(yè)收入同比增長7.6%，高于其他調(diào)查對象6.8個百分點，經(jīng)濟效益顯著較好。但從企業(yè)的主觀感受看，全部調(diào)查對象中只有32家認為科技活動相關(guān)業(yè)務的經(jīng)濟效益將優(yōu)于其他業(yè)務，15家企業(yè)中只有4家認為科技活動相關(guān)業(yè)務的經(jīng)濟效益優(yōu)于其他業(yè)務，分別占27.4%和26.7%，大部分企業(yè)對為科技活動提供服務所能帶來的經(jīng)濟效益預期不高，特別是還有10%左右的企業(yè)認為為科技活動提供服務帶來的經(jīng)濟效益較差。
未來業(yè)務拓展意愿不足。就企業(yè)未來3-5年科技活動相關(guān)業(yè)務調(diào)整方向的問題，有49.6%的調(diào)查對象表示“原來沒有相關(guān)業(yè)務，未來也不會拓展”，還有個別企業(yè)表示“原來有相關(guān)業(yè)務，未來準備收縮”。不愿意拓展相關(guān)業(yè)務的原因主要有以下幾種。一是企業(yè)服務對象是否為科技活動帶來的經(jīng)濟效益沒有差異，在選擇客戶時不會專門進行甄別，屬于“可有可無型”。二是科技活動相關(guān)業(yè)務對專業(yè)水準、執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求更高，部分服務需取得政府指定資格，業(yè)務承接難度大，屬于“被動淘汰型”。三是基于自身特點、市場定位、企業(yè)集團整體規(guī)劃等因素而不考慮開展相關(guān)業(yè)務的，屬于“主動規(guī)避型”。
圖2：科技服務相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)近期業(yè)務調(diào)整方向
滿足核心領(lǐng)域需求能力不足。與前述科技企業(yè)相關(guān)服務需求比較，當前相關(guān)領(lǐng)域的服務能力仍略顯不足。2013年，全市法律服務單位236家，其中達到規(guī)模標準的僅1家；廣告業(yè)法人單位近2000家，達到規(guī)模標準的僅13家；會計、審計、稅務、市場調(diào)查等咨詢與調(diào)查業(yè)法人單位近千家，沒有達到規(guī)模標準的單位。雖然上述行業(yè)的規(guī)模以上單位在2014年分別增加到2家、22家和12家，但總體服務能力仍顯不足。
六、科技服務的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與影響
投入產(chǎn)出分析是研究經(jīng)濟系統(tǒng)各要素間投入與產(chǎn)出相互依存關(guān)系的經(jīng)濟數(shù)量分析方法。這里采用2012年西安市最新的投入產(chǎn)出模型，對西安科技服務的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與影響進行分析。
需要說明的是，投入產(chǎn)出表的部門分類是以產(chǎn)品為對象，把具有某種相同屬性的若干個產(chǎn)品組成一個產(chǎn)品部門，與國民經(jīng)濟行業(yè)分類略有不同，與前述科技服務業(yè)分類標準也不相同。經(jīng)過篩選比對，選取相似度和科技服務比重都較高的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務，科學研究和技術(shù)服務兩個產(chǎn)品部門（或稱行業(yè)門類）為代表，采用2012年42個產(chǎn)品部門價值型投入產(chǎn)出表進行分析。
（一）消耗系數(shù)分析
1.直接消耗系數(shù)
直接消耗系數(shù)反映了兩個部門之間的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系或直接依賴程度。這里按社會產(chǎn)品和服務在不同部門間流動的方向進行分析。
科技服務對其他部門產(chǎn)品和服務的消耗：從部門投入結(jié)構(gòu)看，2012年科技服務對中間產(chǎn)品的消耗主要集中在化學產(chǎn)品、儀器儀表、通信及電子設備、金屬制品、租賃和商務服務等領(lǐng)域。其中，科學研究和技術(shù)服務對化學產(chǎn)品的中間消耗最多，其每提供價值10000元的服務，就要消耗化學產(chǎn)品1593元；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務對租賃和商務服務的中間消耗最多，其每提供價值10000元的服務，就要消耗租賃和商務服務1337元。
結(jié)合科技服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈看，化學產(chǎn)品、儀器儀表、通信及電子設備制造等行業(yè)為科技活動提供了相應的原材料，是科技活動重要的產(chǎn)品來源。租賃和商務服務則覆蓋了企業(yè)管理、法律服務、財務咨詢、廣告推廣、人力資源、會展等眾多科技服務相關(guān)領(lǐng)域，是科技活動重要的服務來源。
其他部門對科技服務的消耗：42個產(chǎn)品部門中，對科技服務消耗較多的主要有金屬和非金屬的采選、紡織品生產(chǎn)等各類制造業(yè)，燃氣和水的生產(chǎn)，建筑，以及科技活動本身。其中，對信息傳輸、軟件和技術(shù)服務消耗最多的是金屬礦采選，每生產(chǎn)價值10000元的產(chǎn)品，需要消耗信息服務2070元；對科學研究和技術(shù)服務消耗最多的是其本身，第二位是水的生產(chǎn)與供應，即每生產(chǎn)和供應價值10000元的水產(chǎn)品，需要消耗科學研究和技術(shù)服務166元。
2.完全消耗系數(shù)
完全消耗系數(shù)在反映部門間直接聯(lián)系的同時，還反映了各部門間接的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系，并通過線性關(guān)系將國民經(jīng)濟各部門的總產(chǎn)出與最終使用聯(lián)系在一起，反映了某個部門與相關(guān)部門的全部聯(lián)系。
從數(shù)據(jù)看，完全消耗系數(shù)表所反映出的產(chǎn)品在部門間消耗的趨勢與直接消耗系數(shù)分析的結(jié)論基本一致。特別的，與直接消耗系數(shù)比，我們研究的兩個部門對通信設備、計算機及其他電子設備制造的完全消耗系數(shù)均大幅提高，且在42個部門中的排位均有所提高，說明在“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢下，科技服務對于信息及電子設備的日趨倚重，不僅直接消耗多，且經(jīng)過其他部門的間接消耗也較多。同時，兩個部門對其自身的完全消耗系數(shù)比直接消耗系數(shù)提高的幅度并不大，且在42個部門中的排位均明顯后移，說明兩部門對其自身產(chǎn)品或服務的使用主要來自直接消耗，間接消耗較少。
（二）產(chǎn)業(yè)波及效果
這里用影響力系數(shù)和感應度系數(shù)來分析科技服務的波及效果。影響力系數(shù)是指某一部門生產(chǎn)一個單位最終產(chǎn)品，對國民經(jīng)濟各部門所產(chǎn)生的波及和拉動程度，系數(shù)越大，該部門對其他部門的中間產(chǎn)品需求越大、拉動作用越強。感應度系數(shù)是指當國民經(jīng)濟各部門的最終需求都增加一個單位時，某一部門由此收到的需求感應程度，系數(shù)越大，該部門對其他部門最終需求的反應越大，發(fā)展受其他部門的制約越大。從計算結(jié)果看，目前科技服務對于西安經(jīng)濟的波及效果較強。
影響力方面，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務，科學研究和技術(shù)服務的影響力系數(shù)分別為1.5和2.5，即兩個部門每增加一個單位的最終產(chǎn)品，將帶動國民經(jīng)濟其他部門增加1.5個和2.5個單位的產(chǎn)品，在42個部門中分列第8位和第4位，影響程度均高于社會平均水平。
感應度方面，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務的感應度系數(shù)為3.1，僅比排在第一位的化學產(chǎn)品生產(chǎn)感應度系數(shù)低0.8，即國民經(jīng)濟各部門的最終需求都增加1個單位，將對信息傳輸相關(guān)服務產(chǎn)生3.1個單位的產(chǎn)品需求。受科學研究理論性較強的影響，科學研究和技術(shù)服務的感應度系數(shù)相對較低，僅為0.3，低于社會平均水平，在42個部門中列29位，科技活動與其他部門互動較少、成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)略有不足。
表7：2012年西安42部門影響力系數(shù)和感應度系數(shù)
七、發(fā)展提升方向與建議
（一）核心領(lǐng)域綜合競爭力有待提升。
基于強大的科技基礎(chǔ)實力，西安科技服務業(yè)呈現(xiàn)向核心領(lǐng)域集中的趨勢，但從總體看，核心領(lǐng)域企業(yè)的綜合實力仍有待提升。2014年，全市規(guī)模以上科技服務業(yè)單位中，核心領(lǐng)域企業(yè)占比接近70%，但從業(yè)人員、年營業(yè)收入、營業(yè)利潤的占比依次為56.1%、48.7%和33.3%，綜合優(yōu)勢并不明顯。從戶均規(guī)模看，核心領(lǐng)域企業(yè)戶均從業(yè)人員249人、年營業(yè)收入1.59億元，分別比相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)少182人和2.12億元。從科技服務業(yè)7個大類看，不管是全部單位還是規(guī)模以上單位，科學研究與試驗發(fā)展服務的單位數(shù)、人數(shù)占比均不足5%，代表科技研發(fā)前沿和水平的研發(fā)領(lǐng)域占比較低。
前文提到，西安科技服務企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)以專利和軟件著作權(quán)為主，其他如集成電路布圖設計專有權(quán)、各類國家/行業(yè)/地方標準較少，植物新品種領(lǐng)域空白，且專利中以發(fā)明專利和實用新型專利為主，外觀設計專利較少。從市場推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，參與各類標準的制訂發(fā)布，反映了企業(yè)在區(qū)域或行業(yè)內(nèi)的權(quán)威地位和領(lǐng)先水平；外觀設計專利從一個側(cè)面反映了科技與文化，特別是文化創(chuàng)意設計領(lǐng)域的融合程度。這兩個方面的欠缺在一定程度上構(gòu)成了西安科技服務業(yè)核心競爭力中的一塊短板。
建議：加大對基礎(chǔ)科研活動的支持力度，鼓勵科技工作者從事基礎(chǔ)性的研究與試驗發(fā)展活動，用權(quán)威、領(lǐng)先的學科優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造核心實力。鼓勵企業(yè)等市場主體根據(jù)市場需要開展研發(fā)活動，參與區(qū)域或行業(yè)標準制訂，提升影響力。
（二）非公領(lǐng)域主體活力有待提升。
雖然從總體來看，科技服務業(yè)單位呈現(xiàn)向非公領(lǐng)域集中的特點，但從規(guī)模以上單位看，非公市場主體的規(guī)模仍然偏小，非公領(lǐng)域市場主體的活力尚未有效激發(fā)。在2014年規(guī)模以上科技服務業(yè)單位中，國有和集體控股以外的其他企業(yè)256家，雖然單位數(shù)占比超過50%，但從業(yè)人員和年營業(yè)收入僅占33.9%和20.5%，戶均規(guī)模也遠小于國有和集體控股企業(yè)。
受科研院所眾多的影響，西安科技服務業(yè)內(nèi)資單位占大多數(shù)。從經(jīng)普情況看，全市科技服務業(yè)單位中，內(nèi)資占98.8%，港澳臺商投資和外商投資單位僅占1.2%。從規(guī)模以上單位看，2013年規(guī)模以上科技服務業(yè)單位中港澳臺商投資和外商投資單位有18家，占6.9%；2014年雖然單位數(shù)增加到33家，占比7.9%，但總量仍然偏少，影響力仍然偏小。從企業(yè)科技合作類型看，調(diào)查單位中僅有11家企業(yè)與國外企業(yè)或科研機構(gòu)、高等院校有科技合作，占比不足5%。當前，在西安緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇的情況下，發(fā)揮西安的科技實力優(yōu)勢，以軟件業(yè)服務外包的國際影響力為帶動，提高外資外貿(mào)在全市科技服務業(yè)中的影響力非常必要。
建議：加大對民營科技企業(yè)的支持力度，鼓勵科技服務領(lǐng)域的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。在資金、人才、公共服務等多個方面支持中小型民營科技企業(yè)做大做強，對發(fā)展邁上新臺階的科技“小巨人”給予獎勵。逐步提高政府采購中面向民營科技企業(yè)的比例，研究設置專門面向民營企業(yè)的科技服務采購項目。
（三）科技服務投融資體系建設有待提升
問卷調(diào)查反映，流動性緊張是科技服務企業(yè)當前面臨的普遍問題。從資產(chǎn)組成看，科技服務企業(yè)的資產(chǎn)往往以專利、技術(shù)等無形資產(chǎn)為主，是典型的“輕資產(chǎn)”行業(yè)，在銀行借款、抵押貸款等傳統(tǒng)融資模式下不能提供相當價值的有形抵押物，進而制約了企業(yè)的融資活動。從行業(yè)特征看，在工程監(jiān)理、專業(yè)設計等典型的科技服務領(lǐng)域，企業(yè)在項目投標、工程建設中需要預先墊付相當金額的“保證金”，且墊付資金和項目款回籠較慢，形成資金沉淀，造成企業(yè)流動性緊張。從研發(fā)活動周期看，在研發(fā)前期、中期企業(yè)成本費用投入較大，資金占用大而收益微弱，形成階段性流動資金短缺。
建議：從多角度加強科技服務投融資體系建設。一是在傳統(tǒng)貨幣銀行業(yè)探索新的抵押、質(zhì)押方式，拓展完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務。二是鼓勵開發(fā)適合工程項目、招投標活動的保險品種，分散項目建設中的風險，減少因支付保證金等原因而產(chǎn)生的資金沉淀，激發(fā)流動性。三是在地方財政允許的范圍內(nèi)，擴大“高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率”、“企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除”等稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面，切實減少科技企業(yè)稅收負擔。四是鼓勵科技服務企業(yè)通過資本市場進行融資，對企業(yè)上市給予輔導和獎勵。
（四）縣域經(jīng)濟科技實力有待提升。
受傳統(tǒng)科研資源分布影響，全市科技服務業(yè)主要向開發(fā)區(qū)集中，并帶動雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)等區(qū)縣科技服務業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)域，但也因此影響遠郊區(qū)縣、特別是縣域經(jīng)濟科技實力的提升。從規(guī)模以上科技服務業(yè)單位看，藍田縣沒有規(guī)模以上單位，閻良區(qū)、周至縣、戶縣都僅有1家。特別是閻良區(qū)，雖然有航空城美譽，但傳統(tǒng)的科研實力尚未有效轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟發(fā)展動力，且轄區(qū)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)基地也沒有規(guī)模以上科技服務業(yè)單位。
建議：引導和鼓勵科技服務企業(yè)在縣域經(jīng)濟中發(fā)現(xiàn)機遇，為科技服務開拓市場的同時提升縣域經(jīng)濟科技含量。發(fā)揮開發(fā)區(qū)帶動作用，提升開發(fā)區(qū)科技服務增長極對周邊區(qū)域的輻射影響力。
（五）科技公共服務能力有待提升。
在科技服務業(yè)7個分類中，科技普及和宣傳教育服務包括圖書館、檔案館、博物館等科普機構(gòu)和科技出版單位，是普及科學知識、提高公民科學素養(yǎng)、提升城市科技內(nèi)涵的主體，反映了科技公共服務能力。目前西安此類單位的數(shù)量尚不到400家，達到規(guī)模標準的也僅有20余家，完全從事科技相關(guān)展覽、出版的單位更少，科普宣傳等公共服務能力有待全面提升。以出版業(yè)為例，僅有個別專業(yè)性出版社有明確的科技圖書出版計劃，還面臨市場狹小的困難。調(diào)查中有部分出版機構(gòu)反映，在科普圖書出版中存在“科技工作者不善寫作，文字工作者不懂科技”的尷尬，出版物的專業(yè)性與可讀性難以兼得，一定程度上影響了品質(zhì)。
建議：加強科技服務公共設施建設，充實各類科技館、博物館的館藏量，豐富布展方式，提升科普宣傳服務能力。鼓勵新聞、出版單位探索開發(fā)內(nèi)容豐富、形式多樣、市場好評度高的科普出版物。培養(yǎng)挖掘文字功底好的科技從業(yè)者和具備相當科技專業(yè)素養(yǎng)的文字編輯，提升科普宣傳產(chǎn)品質(zhì)量。
科技調(diào)研報告篇六
第四，創(chuàng)建品牌、樹立品牌有利于維護農(nóng)業(yè)科技工作者的知識產(chǎn)權(quán)，使農(nóng)業(yè)科技人員的智力勞動得到承認，從而進一步發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻力。
(一)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：
××縣位于江西省中部、鄱陽湖南岸，是省會南昌市的東大門，面積xx71平方公里，人口79萬，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有文化底蘊深厚、區(qū)位交通優(yōu)越、資源生態(tài)一流、特色產(chǎn)業(yè)蓬勃的鮮明特點。境內(nèi)有59.84萬畝山，91萬畝水，82.62萬畝耕地，號稱“三山三水三份田，一份道路和莊園”，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。境內(nèi)湖山壯美秀麗，氣候四季宜人，森林覆蓋率25.6%，具有一流的青山、一流的綠水、一流的空氣、一流的生態(tài)。尤其是面積達32萬畝的全國最大縣域內(nèi)湖——軍山湖，更是××得天獨厚的資源財富，有著巨大的開發(fā)潛力，被譽為××的北部明珠和綠色聚寶盆。我縣現(xiàn)有綠色食品a標志一個：雨飛牌純天然飲用礦泉水；有機產(chǎn)品aa標志十四個：永湖牌黑芝麻、軍山湖牌翹嘴、鳊魚、鯉魚、鯽魚、中華絨螯蟹、鳙魚、草魚、鱖魚、黃顙魚、銀魚、河蚌、清蝦、甲魚；十二個無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定：中糧江西米業(yè)有限公司蒸谷米生產(chǎn)基地、江西省鄱湖實業(yè)有限公司藜蒿基地、軍山湖清水大閘蟹養(yǎng)殖基地、江西省××縣皖贛特種水產(chǎn)開發(fā)有限公司軍山湖東港湖汊魚蟹養(yǎng)殖基地、江西省××縣青嵐湖水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、××縣衙前菌菇基地、××縣南臺蔬菜基地、××縣淑萍大棚蔬菜基地、南昌市馬蘭農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展有限公司生豬基地、××縣新輝煌養(yǎng)殖場生豬基地、江西省國恩賓館生豬基地、××縣茅崗春風良種場基地；三個無公害產(chǎn)品認證：清水大閘蟹、黃顙魚、鳙魚：五個典型的“一品”村：溫圳鎮(zhèn)湖南朱家村養(yǎng)雞專業(yè)村、衙前鄉(xiāng)貫坑村菌菇種植專業(yè)村、泉嶺鄉(xiāng)倉頭村甲魚養(yǎng)殖專業(yè)村、前坊鎮(zhèn)茅崗焦家養(yǎng)豬專業(yè)村、三里鄉(xiāng)愛國村網(wǎng)箱養(yǎng)鱔專業(yè)村；九個農(nóng)副產(chǎn)品基地：生態(tài)畜牧小區(qū)、河蟹養(yǎng)殖基地、珍珠養(yǎng)殖基地、食用菌生產(chǎn)基地、雙低油菜生產(chǎn)基地、黑芝麻生產(chǎn)基地、果業(yè)生產(chǎn)基地、油茶生產(chǎn)基地、藥材生產(chǎn)基地；三個農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)：大米加工—中糧江西米業(yè)、糧食加工—××縣糧友綠色食品有限公司、食用菌加工—××縣食用菌開發(fā)責任有限公司。
目前，中糧江西米業(yè)有限公司大米生產(chǎn)能力居亞洲之首，公司已獲得“省級龍頭企業(yè)”、“優(yōu)秀農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”證書，并被iso9001haccp管理體系認證，生產(chǎn)的“金地牌”蒸谷米遠銷國內(nèi)外；“軍山湖清水大閘蟹”取得了“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機食品”證書和“著名商標”、“江西名牌產(chǎn)品”等稱號；“香廬峰”牌菌菇是“江西省知名品牌”，取得了“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”證書；“賢湖牌”大米、黑芝麻也是聞名遐邇、響譽中外的綠色食品。××已成為“全國商品糧基地縣”、“全國瘦肉型豬生產(chǎn)基地”、“全國淡水漁業(yè)重點縣”、“國家河蟹生產(chǎn)出口基地”、“特色農(nóng)業(yè)國家綠色食品(黑芝麻)標準化生產(chǎn)基地”、“江西省優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應基地”、“南昌市都市型農(nóng)業(yè)綠色環(huán)保生物食品生產(chǎn)基地”、“無公害茶葉生產(chǎn)基地”。通過包裝和品牌宣傳，我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度得到了很大程度的提高，一些歷史悠遠、具有傳統(tǒng)特色的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品已被越來越多的經(jīng)銷商和消費者所熟知和了解，農(nóng)業(yè)品牌效益逐步顯現(xiàn)，有效促進了農(nóng)民增收。
(二)存在的主要問題
雖然我縣發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)取得了一定的成效，但也還存在不少亟待解決的問題，主要有以下幾點：
一是農(nóng)業(yè)創(chuàng)牌工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導，農(nóng)產(chǎn)品品牌較為混雜，存在“小、散、弱”現(xiàn)象，管理難度大。
二是農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)品牌意識淡薄，求精求高意識不強。不少農(nóng)副產(chǎn)品尚停留在出售原成品或初級加工品階段，加工精度和開發(fā)深度不夠，科技含量不高。一些傳統(tǒng)食品守舊有余，創(chuàng)新不足，影響了產(chǎn)品和品牌的生命力。
三是農(nóng)業(yè)標準化工作滯后，產(chǎn)品附加值不高，科技含量較低。即使是獲得注冊的品牌農(nóng)產(chǎn)品，其生產(chǎn)、加工等各環(huán)節(jié)仍是常規(guī)生產(chǎn)、傳統(tǒng)做法。
四是對名牌產(chǎn)品廣告宣傳力度不夠，資金投入不足，使得名牌不名，品牌作用難以發(fā)揮。
五是農(nóng)民營銷觀念與方式陳舊，產(chǎn)品流通渠道單一。
(一)轉(zhuǎn)變政府職能，加強引導和服務、完善創(chuàng)牌體系。
1、轉(zhuǎn)變政府職能，為品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境?？h里要成立專門機構(gòu)，認真制定××縣農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃，督促有關(guān)部門、社會中介組織、各類經(jīng)紀人和生產(chǎn)基地共同把培植名牌、發(fā)展名牌、保護名牌工作落到實處。各類農(nóng)村投資項目的安排、新品種新技術(shù)引進和推廣、農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、退耕還林還草等，都要與品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展有機地結(jié)合，并加大扶持力度。要安排專項經(jīng)費，對獲得省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號的有關(guān)企(事)業(yè)單位、人員給予適當獎勵。對申報使用綠色食品成功的企業(yè)，應采取以獎代補的辦法，給予企業(yè)適當?shù)莫剟?。對農(nóng)產(chǎn)品注冊商標及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測認證的費用均應給予適當補助或扶持。
2、加快引導步伐，推進土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。尤其要尊重農(nóng)戶對土地的承包經(jīng)營權(quán)，在自愿、有償、依法、規(guī)范的原則下，正確引導，加強管理，適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，逐步建立和完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制。
3、加強部門協(xié)作，形成發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的合力，為名牌農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境。發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、財政、稅務、工商、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、金融等相關(guān)部門，要及時有效地提供政策服務、技術(shù)服務、信息服務。尤其在稅收、信貸、商標注冊及各種管理費用收取上給予農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一定的傾斜，為企業(yè)提供寬松環(huán)境，促進企業(yè)快速發(fā)展。
(二)圍繞資源優(yōu)勢，打造特色品牌。
1、突出區(qū)域布局。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟布局，要優(yōu)化調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，不搞“小而全”，不搞重復布局，該調(diào)整的立即調(diào)整，該優(yōu)化的。馬上優(yōu)化，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”的要求，把優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)做大做強，以科學布局來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)模效應。
2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色名牌產(chǎn)品必須緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標，立足資源、區(qū)域優(yōu)勢，培育特色基地，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，綜合運用經(jīng)濟、行政等手段，著力提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量、市場占有率、科技水平、品牌知名度，集中力量扶持、發(fā)展一批具有××地方特色的農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。
3、要切實加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設?；亟ㄔO要充分調(diào)動農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、區(qū)域性合作組織和各方面的積極性，高起點規(guī)劃，多渠道籌資，建立和完善社會化服務體系，在農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，走“小規(guī)模，大群體”的路子，加強糧食、水果、畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設。相關(guān)部門要將生產(chǎn)基地建立與各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施投入、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設、技術(shù)推廣和技術(shù)改造等項目資金捆綁起來使用，并予以重點支持。
(三)牢固樹立品牌意識，加大名牌產(chǎn)品宣傳塑造力度。
我縣著名的農(nóng)產(chǎn)品種類很多，且多具有悠久的歷史，很有地方特色，但就是生產(chǎn)形不成規(guī)模，市場形不成影響，其原因就是品牌不響，名氣不大。要改變這種現(xiàn)狀，必須重視對名牌農(nóng)產(chǎn)品的“包裝”，加大宣傳力度，提高名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度。一是充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，擴大名牌農(nóng)產(chǎn)品的社會影響。二是積極參與各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會，開展節(jié)假日促銷宣傳；三是舉辦名牌農(nóng)產(chǎn)品文化節(jié)活動等，把名牌農(nóng)產(chǎn)品的名聲做大、做響、做強。在宣傳工作中注重品牌文化、品牌形象的宣傳，從注冊商標，到產(chǎn)品包裝全過程都要注重品位、檔次和預期效果，不斷擴大××名牌產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的影響力和知名度。
(四)加強培訓引導，抓好農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設。
1、加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民的宣傳引導和培訓教育力度，促使其充分認識到農(nóng)業(yè)品牌建設的重要性和緊迫性，盡快提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、掌握技術(shù)，改變原有粗放管理和生產(chǎn)方式，自覺地走農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌之路。
2、大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建立起一套規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都有技術(shù)標準作為技術(shù)依據(jù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；要加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督網(wǎng)絡，使產(chǎn)品品種標準、質(zhì)量分級、專用標準，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、藥物殘留等符合安全衛(wèi)生標準；大力開發(fā)好綠色資源，建好綠色基地，積極組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地面積。
(五)加快流通體系建設，開拓營銷市場。
進一步深化流通體制改革，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系和網(wǎng)絡，通過開展多形式、多層次的營銷活動，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，不斷擴大我縣名牌農(nóng)產(chǎn)品的影響力，提高市場競爭力和市場占有率，充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品對全縣經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。一是加強營銷管理，積極開展市場調(diào)研，進行科學的市場預測和決策，確定企業(yè)的營銷策略和發(fā)展規(guī)劃；二是抓好農(nóng)產(chǎn)品交易市場體系建設；三是引導和鼓勵農(nóng)民發(fā)展專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)銷服務隊等多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，大力發(fā)展和規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍；四是要加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設，為農(nóng)民提供產(chǎn)品、技術(shù)、價格信息服務。
科技調(diào)研報告篇七
尋求合作空間---應用外語系組織教師赴西安開展校
企合作市場調(diào)研
引言
7月15日上午，調(diào)研組一行來到西安皇城玉印運營中心，西安皇城玉印運營中心總經(jīng)理陳世勇對調(diào)研組教師的到來表示熱烈歡迎，他先介紹了皇城玉印運營中心的基本情況，重點介紹了皇城玉印的投資背景、運行模式和建設規(guī)格，闡述如何使外語專業(yè)辦學與市場緊密結(jié)合；對于外語辦學，陳經(jīng)理提出：英語教育必須服務于特色專業(yè)，發(fā)揮行業(yè)特色。建議我們在培養(yǎng)方案和課程設置上去考慮“如何培養(yǎng)懂專業(yè)的、在行業(yè)里有話語權(quán)的學生”。調(diào)研組對陳經(jīng)理的熱情接待表示感謝，并介紹了學院的發(fā)展情況和此行目的，雙方就高職外語到底要培養(yǎng)什么樣的人才、內(nèi)地高職辦學側(cè)重點、畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性等方面進行了深入交流。下午，陳經(jīng)理帶大家參觀了皇城玉印藍田生產(chǎn)研發(fā)基地。
7月16日上午，曾在我院外語系就職的張玉英總經(jīng)理帶領(lǐng)調(diào)研組到西安信爾衛(wèi)星通訊有限公司參觀。西安信爾衛(wèi)星通訊有限公司是專門從事大中型天線系統(tǒng)和整機系統(tǒng)集成的研究所下屬公司。主要從事于地球站衛(wèi)星天線的研發(fā)及國際市場銷售的高新技術(shù)企業(yè)，主要產(chǎn)品分別用于衛(wèi)星測控、飛船及多種飛行器測控、衛(wèi)星有效載荷、衛(wèi)星通信、微波通信、移動通信、數(shù)據(jù)傳輸、散射通信、遙感與遙測信息接收、遙控信號發(fā)射、衛(wèi)星電視上行、衛(wèi)星電視接收、天體物理研究和深空探測等領(lǐng)域。西安信爾衛(wèi)星通訊有限公司張玉英總經(jīng)理曾是我院應用外語系教師，后來辭職與其老公薛西峰總經(jīng)理一起創(chuàng)辦公司，多年未見，張經(jīng)理格外激動和熱情，表示有機會一定回母?？纯础Ｑξ鞣蹇偨?jīng)理是陜西網(wǎng)商會的會長，在校企合作方面，薛總坦言：企業(yè)需要專業(yè)教育與人文修養(yǎng)兼得的人才，希望學生在大學里能有個清晰的人生目標，知道自己要干什么，想干什么。其次要有團隊合作精神。最重要的他提到高職院校若要實現(xiàn)與企業(yè)的無縫對接，必須先培養(yǎng)與企業(yè)接軌的師資。座談后，雙方就后期校企合作、人才培養(yǎng)等方面達成一致意見。下午2時，張玉英帶調(diào)研組一行到另一家規(guī)模外貿(mào)企業(yè)西安賽邦生物技術(shù)有限公司參觀。該公司自成立以來已研制和生產(chǎn)了上百種植物提取物產(chǎn)品，涵蓋了各類功能食品、健康食品、功能性飲料、天然植物化妝品、色素等。產(chǎn)品已經(jīng)銷住美國、日本、西歐等國家和地區(qū)。公司經(jīng)理黨中華是留英博士，其所學專業(yè)是國貿(mào)及物流管理，黨總認為：創(chuàng)新能力的培養(yǎng)很重要，外語學生只守住專業(yè)是遠遠不夠的，一定要開拓創(chuàng)新，接受新東西。此外他告訴我們市場所需要的外語人才不僅要專業(yè)扎實，還要學習其他知識。在公司里要學會主動地與他人與領(lǐng)導溝通。
7月17日上午，調(diào)研組教師在西安鼎力信息技術(shù)有限責任公司看望了本系11級頂崗實習的14位同學，參觀了培訓場地，實地查看了同學們的住宿情況。外語系負責人在員工培訓室勉勵同學們一定要勤學苦練，提高自己的知識技能。準確自我定位，不要一味看重工資待遇，而是要注重企業(yè)和個人的發(fā)展空間。擁有腳踏實地的工作態(tài)度，努力實現(xiàn)自己的社會價值。用人單位對我院教師能主動上門看望學生很感興趣，認為對企業(yè)的考察和對畢業(yè)生的回訪工作，是學校負責任的表現(xiàn)，他們表示繼續(xù)愿意與我系簽訂合作協(xié)議，希望以后相互之間加強合作。隨后，西安鼎力信息技術(shù)有限責任公司負責人介紹調(diào)研組教師參觀了西安五洲訊達信息產(chǎn)業(yè)有限公司培訓基地，該公司主要經(jīng)營：：計算機軟硬件的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務；網(wǎng)絡工程安裝（專項審批除外）；信息采集、信息系統(tǒng)集成；計算機系統(tǒng)集成、計算機軟硬件及配件、辦公設備的銷售；軟件的開發(fā)、商業(yè)流程外包服務。（以上經(jīng)營范圍凡涉及國家有專項專營規(guī)定的從其規(guī)定）等產(chǎn)品。調(diào)研組教師仔細了解企業(yè)規(guī)模、學生待遇和用人需求，把外語系基本情況、專業(yè)辦學情況、畢業(yè)生資源等向企業(yè)詳細介紹。最后，校企雙方都表示要加強聯(lián)系，今后在用人選人上密切合作。
7月18日，調(diào)研組教師一行先后對西安新長澎軟件有限公司、陜西清華科技園和西安英浩國際教育集團進行了調(diào)研。在與各位企業(yè)負責人進行交流研討中，外語系教師就涉外工程翻譯、應用英語（石化方向）、商務英語3個專業(yè)的現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案向企業(yè)進行了解釋與說明，企業(yè)專家們也詳細地介紹了企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品及運營模式，結(jié)合自身發(fā)展過程中對從業(yè)者的能力與素質(zhì)要求，從員工個人的長期發(fā)展等方面對人才培養(yǎng)方案提出改進建議和意見。并就企業(yè)持續(xù)用人計劃、人才要求及如何進一步密切校企合作，加強人才培養(yǎng)等方面進行了廣泛探討和交流。
總之，通過此次調(diào)研，調(diào)研組看到西安外貿(mào)企業(yè)和培訓機構(gòu)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿腿瞬判枨?，進一步加強了外語系與用人單位的聯(lián)系和交流合作，增進了友誼，拓展了就業(yè)市場，對進一步做好外語系教學、就業(yè)等相關(guān)工作將起到積極的促進作用。調(diào)研，也促使教師轉(zhuǎn)變視角，開展校企合作，重新審視和思考專業(yè)發(fā)展中的課程體系、人才培養(yǎng)與師資隊伍建設問題，為下一步外語系的專業(yè)建設和發(fā)展拓展思路。全程共完成校企發(fā)展合作協(xié)議5家，這在一定程度上為外語系開拓西安就業(yè)市場奠定了良好的基礎(chǔ)。
科技調(diào)研報告篇八
科技含量較高的信息化建設是“三項建設”的基礎(chǔ)工程是基層公安交警大隊前所未有的全新工程。
深入推進基層公安交警大隊信息化建設是適應信息時代的新要求是適應新形勢下公安道路交通管理工作的需要意義十分重大。
近年來基層公安交警大隊在上級公安機關(guān)的領(lǐng)導下集中精力、財力、物力狠抓信息化建設的基礎(chǔ)設施狠抓民警信息技術(shù)技能的培訓采取各種措施強力推進信息化的應用逐步健全了信息化建設考核評價機制、獎懲機制、管理機制推動了基層公安交通管理工作又好又快地發(fā)展。
筆者結(jié)合基層公安交警大隊的實際情況談幾點看法。
按照上級公安部門的要求**年月大隊已建成了分指揮中心和視頻會議室并與支隊指揮中心的監(jiān)控數(shù)據(jù)、語音、圖像網(wǎng)絡技術(shù)對接支隊可以通過指揮中心點名、查看大隊工作動態(tài)、下達指令。
大隊分指揮中心可以通過網(wǎng)絡、視頻查看交通流量了解民警上崗作為情況交通違法狀況提高了快速指揮、調(diào)度能力。
通過視頻網(wǎng)絡可以收看、收聽上級公安機關(guān)下達的指令召開的各種會議精神快速了解當前的工作重點工作動態(tài)主攻方向提高了現(xiàn)代化管理交通的水平。、實施科技強警戰(zhàn)略積極推廣信息系統(tǒng)的應用。
大隊擁有計算機臺人平臺計算機網(wǎng)絡已覆蓋到大隊所屬中隊和各個部門交通違法處理系統(tǒng)、機動車、駕駛?cè)斯芾硐到y(tǒng)、道路交通事故處理系統(tǒng)、大中隊信息平臺、oa辦公自動化系統(tǒng)等五個業(yè)務系統(tǒng)和網(wǎng)上辦案網(wǎng)上審批已廣泛應用。
過去的“紙質(zhì)信息”、“口袋信息”、“腦袋信息”已轉(zhuǎn)為計算機網(wǎng)絡信息存儲量多、查詢也方便既快捷又準確已實現(xiàn)了辦公自動化、網(wǎng)絡化。
尤其是近年來交警支隊采取剛性措施實行月考核、月量化評分、月排名、月通報、季考核、季量化評分、季排名、季通報等措施強力推進信息系統(tǒng)的應用形成了“落后就要挨打”、“你追我趕”的競爭局面有力地加快了各基層大隊信息化建設的步伐。、強化信息技能培訓增強了民警科技意識和技能。
一些基層大隊領(lǐng)導已意識到了：“不抓信息化建設是失職抓不好信息化建設是沒有盡職只有認真抓信息化建設才是稱職。
”為了抓好信息化建設大隊采取組織民警進夜校舉辦掃除“電腦盲”、“科盲”的培訓班、提高班一幫一、現(xiàn)場操作考試等多種方式抓培訓提高民警科技應用能力提高信息技術(shù)操作能力。
“上班必開機開機必上網(wǎng)上網(wǎng)必查詢”已形成了制度互教互學網(wǎng)絡信息應用技術(shù)已形成了風氣。
極少數(shù)同志對信息技術(shù)與業(yè)務工作的關(guān)系認識有偏差對信息技術(shù)的重要性是公安機關(guān)的戰(zhàn)略任務是創(chuàng)新管理的切入點認識不到位面對人、車、路不斷增加執(zhí)法環(huán)境日益復雜警力嚴重不足依靠傳統(tǒng)落后的管理方式不能走出困境的現(xiàn)狀認識不足個別同志認為“前幾年不搞網(wǎng)絡信息照樣把工作搞好了。
”因而對信息化建設存在“四化”：思想僵化、觀念老化、信息淡化、創(chuàng)新弱化習慣用陳舊的簡單的傳統(tǒng)方式抓管理。
還有的人認為：“抓信息化建設是內(nèi)勤民警的事有幾個人操作就行了。
”缺乏信息主導警務的意識缺乏主動抓信息化建設的觀念。、學習應用的氛圍不濃信息技術(shù)應用隨意性大。
尤其是年齡偏大的民警學習應用信息技術(shù)能力較差操作效率也低不主動操作訓練崗位練兵崗位培訓現(xiàn)場操作應用總是處于被動狀態(tài)。
如果不采取強硬手段有的就不參加學習培訓也不應用。
即使有的民警信息技術(shù)掌握較好也不主動把信息技術(shù)應用與交通管理融為一體來統(tǒng)籌考慮想用就用想不用就不用信息技術(shù)應用時用時停沒有連續(xù)性。、信息技術(shù)設備閑置功能發(fā)揮不好。
分指揮中心建成后由于電子監(jiān)控設備點位較少抓拍清晰度不高看不清違法車輛的車牌號因而指揮中心視頻有時處于閑置狀態(tài)。
民警的警務通、數(shù)碼摩、警用車輛gps定位系統(tǒng)使用也不好導致一些信息化建設的設備閑置一些信息資源沒有及時采集應用系統(tǒng)的功能得不到充分挖掘和利用應用水平不高浪費了資源。、信息技術(shù)應用主動性差為完成任務而應用的情況較突出。
少數(shù)民警滿足于檢查、考核完成數(shù)字證書使用量信息查詢量。
而不是主動把信息技術(shù)應用和查詢與業(yè)務工作聯(lián)系起來應用與業(yè)務工作脫節(jié)。
利用豐富的信息資源來指導警務引領(lǐng)警務為管理服務未形成思路和導路更談不上以信息主導警務。
有的是為完成查詢量、訪問量的任務而使用網(wǎng)絡辦公。、技術(shù)力量不足設備落后。
基層公安交警大隊缺少專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)技術(shù)客觀上造成信息化建設工作被動實際應用水平不高離工作的實際需要還有很大距離。
加之相應的設備少、不配套設備的精密度、清晰度不高、質(zhì)量差、網(wǎng)絡中斷、網(wǎng)絡故障較多在一定程度上影響了信息化建設挫傷了民警的工作積極性。、各種業(yè)務應用系統(tǒng)發(fā)展不平衡工作未進入常態(tài)化。
有的業(yè)務信息系統(tǒng)信息采集、錄入、應用較好有的較差各種數(shù)據(jù)比率出現(xiàn)差錯有的時好時差工作還未進入規(guī)范化、常態(tài)化制度化系統(tǒng)化。
現(xiàn)在部分民警對信息化建設的重要性、必要性、緊迫性認識不足還需要引導民警認識在科技迅猛發(fā)展的今天必須樹立信息化主導警務支撐交通管理工作的新理念和新意識要引導民警站在戰(zhàn)略的高度創(chuàng)新管理的高度認識只有依托信息化才能提高交警執(zhí)法管理能力實戰(zhàn)能力、工作效率。
只有把信息化引入道路交通管理領(lǐng)域完善交通管理各個業(yè)務信息系統(tǒng)并應用這些系統(tǒng)為交通管理服務才能收到實戰(zhàn)的效果。、建立和完善推進信息化建設的長效機制要把信息化建設作為“一把手”工程來抓大隊主管領(lǐng)導要親自抓分管領(lǐng)導要配合抓部門領(lǐng)導要具體抓。
要細化任務落實責任加強督促檢查完善考核考評機制。
對信息系統(tǒng)應用差各種數(shù)據(jù)、比率滯后出現(xiàn)錯報、漏報信息的實行問責制要念“緊箍咒”該打板子的要打板子。
同時也要要求大隊領(lǐng)導、中隊領(lǐng)導從我做起帶頭學習信息化基本知識基本技能在會上網(wǎng)、會錄入、會查詢、會收發(fā)郵件、會比對“五會”的基礎(chǔ)上提高熟練程度既當指揮員也當戰(zhàn)斗員要主動成為信息化建設的參與者、應用者、指揮者、推動者成為信息化建設的骨干和領(lǐng)頭人。、突出信息化的應用提高應用技能。
信息化建設的核心是實戰(zhàn)應用只有通過實戰(zhàn)應用才能產(chǎn)生較好的效益才能對民警有吸引力信息化建設才會有生命力。
從目前看基層公安交警大隊還有部分民警應用技能較差熟練程度較差還有的“不會用、不愿用、不能用”針對這些癥結(jié)還需要采取分類培訓、短期培訓結(jié)對幫教等多種形式的練兵活動繼續(xù)抓好信息化技術(shù)應用的培訓。
要采取一些強硬措施使每個民警都能獨立地網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上研判收到信息化建設主導警務的實戰(zhàn)效果。、抓好信息化設備的運用充分發(fā)揮信息設備的功能。
大隊的分指揮中心因配套設備差監(jiān)控點少不能覆蓋轄區(qū)內(nèi)的主要路段和執(zhí)勤點抓拍的違法車輛圖像不清證據(jù)不能鎖定應在重點執(zhí)勤崗口和重點路段增加一些高清晰的監(jiān)控設備充分發(fā)揮系統(tǒng)功能作用。
同時應作一些剛性規(guī)定啟用警車gps定位系統(tǒng)在分指揮中心的視頻上可以隨時掌握執(zhí)勤車輛的執(zhí)勤路線、執(zhí)勤地點、工作狀態(tài)、掌握交通流量、交通違法狀況抓網(wǎng)上考勤考核抓跟蹤考核達到指揮調(diào)度自如確保勤務工作高效靈敏、快捷。
同時還要硬性規(guī)定外勤民警使用警務通數(shù)碼鷹堅決不允許將信息化建設設備閑置要做到人盡其才物盡其用隨時運用手中單警設備采集、查詢各種信息為道路交通管理服務。、建立考核獎懲機制激發(fā)民警學習應用信息技能的積極性。
要與支隊對口把信息化建設納入目標考核、日?？己藞猿謱π畔⒒瘧迷陆y(tǒng)計、月通報、月點評、月排名制度對民警信息系統(tǒng)的訪問量、查詢量、發(fā)布量、錄入量、比對量、審核量等實行月通報建立賞罰分明的工作機制。
對系統(tǒng)應用好的部門和個人予以表彰獎勵對工作失職失誤出現(xiàn)漏采、漏錄、漏報、錯報、延時錄入和不使用信息技術(shù)單警設備的民警實行問責追究相關(guān)人員和部門負責人的責任激勵民警學習應用信息技術(shù)的積極性和主動性。、培養(yǎng)人才、引進人才、引進專業(yè)技術(shù)。
依靠科學技術(shù)是打好信息化建設攻堅戰(zhàn)的一個關(guān)鍵。
一是在現(xiàn)有民警中挑選科技信息技能較強的民警作為骨干并組織這些骨干參加信息技術(shù)高層次提高培訓。
專業(yè)培訓后作為教官作為大隊的科技帶頭人指導大隊的信息化建設。
二是對專業(yè)的網(wǎng)絡技術(shù)人才也可以采取臨時聘用短期聘用的辦法解決信息化建設的技術(shù)力量問題。
三是建議在招警時應招收一些有信息網(wǎng)絡技術(shù)的專業(yè)人才進入交警隊伍。
四是組織民警調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)省內(nèi)外運用先進信息技術(shù)統(tǒng)領(lǐng)交通管理的我們應走出去學習參觀千方百計引進先進的專業(yè)技術(shù)著力提高道路交通管理的現(xiàn)代化科技管理水平。
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