全省教育工作會議上的講話稿(通用11篇)

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全省教育工作會議上的講話稿篇一

文明禮貌的風尚源遠流長。從非禮勿視，非禮勿聽，非禮勿動開始，我們的祖先一直走在追求文明的道路上，下面是的中學生文明主題

演講稿范文

資料，歡迎閱讀。

各位領導，各位老師：

文明，對于許多人而言，是一種束縛，是被動的強迫性的接受?！安辉S隨地吐痰”“不許亂丟垃圾”“禁止喧嘩”“禁止吸煙”……在明確的指令下，人的外在行為因制約而沿著文明的軌跡緩慢的運行著。

法國思想先驅伏爾泰論及的“被動的文明”就觸到了人類締造文明世界的尷尬的軟肋：你看，“禁止吸煙”的標牌下不乏吞云吐霧之士，宣誓“文明公約”后仍有污言穢語之辭，正在創(chuàng)建省級文明城市的港城仍存在“看著紅燈過馬路”“亂丟果皮視無睹”的反文明現(xiàn)象。

“現(xiàn)象永不能替代真理去詮釋未來”，愛因斯坦曾用這句話勸誡戰(zhàn)后垮掉的一代，今天我們同樣用這句話告訴堅守著文明陣線、從未以陰霾而忘卻藍天的人們。只是我們更要理性的認識到：文明不僅僅是一條干凈的街道那么簡單，文明必須成為靈魂的需要，正如周國平先生所說，文明從來都是人類最需要的。當然，之上高達194的天才馬斯洛說過，生理的需要，物質的滿足才是最基本的需要，其實這并不矛盾，只是回答的角度不同，正如一位經濟學家所說，文明的倡導就在于讓人們在文明中得到實惠，在陋習中吃到苦頭。從農村計劃生育工作難到城市知識分子的丁克家庭很能從某個層面反映這個問題。

如此看來，靈魂與文明的碰撞還是很具有物質性的。當然，倡導文明不是讓我們去追求物質，而是要明白文明并不是讓我們變得木納、貧窮。相反，只有文明存于我們每一個人的靈魂深處，世界才會更加有序、和諧與富強!

一個讓座的落魄者得到了洛克菲勒的百萬美元饋贈，東山再起;一個彎腰撿起廢紙的青年在落聘的情況下得到了重用的機會，創(chuàng)建了“美國福特公司”，現(xiàn)實中的故事正在很親切的講述著文明的普遍意義，也只有這種普遍的物質意義為人接受時，與靈魂的對話才成為繼續(xù)的可能，文明的傳承才真正具有可持續(xù)的意義。

讓文明與靈魂對話，就是讓我們以一種更為積極的方式去思考我們需要什么，文明是否能帶給我們這種需要。在這樣的思考中，讓文明成為我們內心天幕中的燦爛星空，照亮夜行的自己和他人，溫暖黑暗中的一切草木和鳴蟲!

謝謝大家!

尊敬的各位領導，各位老師、同學：

今天我演講的題目是《文明伴我成長》。

同學們，有一樣東西與我們如影隨形，是它無聲地引導我們的行動，默默影響著我們的一生，——那就是習慣。習慣有好壞之分，正如美國著名大師拿破侖西爾說：習慣能夠成就一個人，也能摧毀一個人。好習慣就像我們在銀行里存了一大筆錢，它的利息讓人終身受益，能促你成長、讓你快樂、助你成功!

時光如梭，轉眼間，我已是一名初三年級的學生了。十年的成長之路，在老師的諄諄教誨、父母的言傳身教之下，一路上曾開過許多美麗的習慣花，我想這其中最燦爛最美麗的應該是那朵 “講文明”的習慣花吧!

還記得小時候，我和媽媽一起乘公交車，車上有兩位大哥哥在聊天，從頭至尾臟話不離嘴，那時的我就想，長大后我可不能像這兩位大哥哥一樣，我要做一個講文明的好孩子，也就是 從那時起，文明的種子就在我稚嫩的心田上扎根、發(fā)芽，我以我的一言一行、一舉一動精心澆灌著這文明之花。

在家里，我孝敬、體貼父母，尊敬長輩。面對父母長輩的批評，能認真聽取，不發(fā)脾氣，不頂撞。家里來了客人，我熱情、大方、有禮貌地招待。

在學校，遇到老師，我主動問好;上下樓梯，無論多匆忙，我都注意謙讓;我講究衛(wèi)生，不亂扔果皮，見到紙屑總是主動撿起。

在社會，我遵守交通法規(guī)，保護環(huán)境衛(wèi)生。尊老愛幼，幫助別人，時時處處為別人著想，做到“與人為善，心中有他人”。

同學們，文明就像新鮮的空氣，文明就像每天升起的太陽。常言道：“送人玫瑰，手有余香?！碑斘覀兯徒o別人一縷微笑時，別人也會給我們一抹陽光;當我們真誠地向別人伸出援手，別人也會真誠地對你報以感激;你敬人一尺，人敬你一丈。如果人人都能以禮相待，我們的校園，我們的社會，整個世界將會多么溫馨，多么和諧!讓我們永遠記?。?/p>

如果你失去了今天，你不算失敗，因為明天會再來。

如果你失去了金錢，你不算失敗，因為人生的價值不在錢袋。

如果你失去了文明，你是徹徹底底的失敗，因為你已經失去了做人的真諦。

老師們，同學們，讓我們共同努力，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的小事做起。管住我們的口，不說粗話、不隨地吐痰;管住我們的手，不亂扔垃圾;管住我們的腳，不踐踏草坪。讓文明之花開遍校園，芳澤四方!

尊敬的老師、敬愛的同學：

大家好，我演講的題目是《說文明話行文明事做文明人》。

文明禮貌是做人的一種美德。我國是“文明古國”，富有優(yōu)良的文明禮貌傳統(tǒng)，素有“禮儀之邦”的美稱。早在春秋時期，我們的老祖宗就已經注意人們互相交往時的禮儀同內在品格的關系?？鬃诱f：“文質彬彬，然后君子?！币簿褪钦f，只有禮節(jié)儀表同質樸的品格結合，才算得上是一個有教養(yǎng)的人。

“貌美不如語言美”，可見語言美也是非常重要的。常常使用禮貌語言，見面問好，分別說再見，無意中對別人有損害要道歉，也就是用“您好，請，謝謝，對不起，再見”等禮貌語言，做到和氣、文靜、謙遜、不講粗話、不強詞奪理、不惡語傷人。對我們同學來說，日常生活、學習中與人相處時，講一點語言美，并不是難事，見面問一聲“您好”，見到老師的面主動問一聲“老師好”等等，但請同學們要注意，不僅對老師要這樣，對所有的人都要這樣。在學校里和同學的相處，回到家中和父母、長輩、親戚、鄰居更要這樣，這樣做了，我們并沒有失去什么，而是提高了自己的威信，提高了自己的知名度，人們只能說：這個孩子有涵養(yǎng)。

“語言美要靠心靈美”，而心靈美的外在表現(xiàn)是行為美。鑒別一個人的是非、功過，不光是要聽其言，更要觀其行。行為美首先要心靈美，“人不是因為美麗而可愛，而是因為可愛才美麗”，心靈美可以彌補一個人外表上的不足。我們不必去做什么轟天動地的大事，只要從我們身邊的每一件小事做起就可以了，比如：見到校園里有一張紙屑，我們主動彎腰拾起;見到流水的水龍頭主動關上;上樓梯時，讓趕時間的同學先走……這都是心靈美的體現(xiàn)。同學們，讓我們發(fā)揚優(yōu)點，克服陋習，向不文明的行為大聲說“拜拜”，你會驚奇地發(fā)現(xiàn)你自己——很美!

我的演講到此結束謝謝大家。

全省教育工作會議上的講話稿篇二

同志們：

很高興參加今天的會議?？荚囌猩ぷ鞣浅Ｖ匾?，關系到教育改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。近幾年來，在省委、省政府的高度重視和堅強領導下，全省各級層層強化責任，推進管理精細化、規(guī)范化，確保了各項考試招生平穩(wěn)順利，為維護教育秩序、確保一方平安作出了積極貢獻。特別是近一段時期，各項工作又有了新的起色，呈現(xiàn)出新的氣象。對此，廳黨組給予充分肯定。剛才，桂香同志作了一個很好的報告，對做好新形勢下考試招生工作提出了明確要求，系統(tǒng)部署了今年的工作，希望大家抓好貫徹落實。會上，還通報了去年考試招生工作考核評估結果，我代表省教育廳對獲獎單位表示祝賀，對所有為考試招生工作付出辛勤努力的單位和同志們表示感謝。下面，我強調四點意見。

一、提高政治站位，切實增強做好新時代教育考試招生工作的責任感和使命感

當前，全省上下正在十九大精神的指引下，加快推進教育現(xiàn)代化和科教強省建設，開啟新時代xx教育改革發(fā)展新征程?？荚囌猩鷮Υ龠M教育公平、提高教育質量具有重要的基礎性、導向性作用，將承擔新的時代使命。我們要從教育全局高度，充分認識新形勢下考試招生工作的重要性、緊迫性和艱巨性，強化政治擔當，認真履職盡責。

今年是改革開放40周年，也是深化教育綜合改革的關鍵之年。考試招生制度改革特別是高考改革“牽一發(fā)而動全身”，歷來就是教育改革的重要突破口。中央將新一輪高考改革上升到全局高度，先后多次作出重大部署，并以國務院的名義發(fā)布總體方案，其規(guī)格之高、力度之大堪比改革開放之初恢復高考制度。按照國家統(tǒng)一部署，先行試點的浙江、xx已經從去年起開始用新方案高考；
第二批試點的北京、天津、xx、海南四個省市于20xx年啟動；
包括我省在內的17個省今年起開始啟動，教育部決定對這些省份重新評估論證。前段時間，我們按要求開展了高考綜合改革基礎條件評估，經多方征求意見、反復研究論證，并報省委省政府審定，我省于今年如期啟動高考綜合改革。目前，評估報告已上報教育部。這是基于我省教育實際和群眾呼聲作出的決策，我們已經沒有退路，必須迎難而上，堅定決心，如期推進，絕不退縮。按照這一安排，我們要盡快制定公布改革方案，并做好相關基礎準備，時間緊迫、任務繁重，而且社會各界對高考改革高度關注，期望值很高。大家要立即行動起來，以對黨和人民負責、對歷史負責、對事業(yè)負責的態(tài)度，全力以赴抓好各項工作，確保改革平穩(wěn)順利推進。

黨的十九大強調“學有所教”，重申推進教育公平、辦好人民滿意教育，這是以人民為中心發(fā)展思想在教育領域的具體體現(xiàn)。而考試招生作為一項國家基本教育制度，是為國選才、合理配置教育資源、促進社會縱向流動的重要機制，對促進教育公平乃至社會公平發(fā)揮著不可替代的作用。能否確?？荚囌猩踩⒂行?、公正，關乎考生的前途命運和千家萬戶的福祉，也直接影響人民群眾對教育的獲得感和滿意度。因此，考試招生一直是廣受社會關注的教育民生。特別是隨著步入“上好學”新階段，人民群眾對優(yōu)質教育需求更加迫切，而現(xiàn)階段教育發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，學生升學競爭特別是上好大學、讀好專業(yè)的競爭會更加激烈，人們期盼考試招生更加公平公正。我們工作中的任何問題，哪怕是細小的差錯，都會引起社會強烈反響，甚至引發(fā)不穩(wěn)定因素，在這方面我省是有深刻教訓的。特別是當前在利益驅動下，一些不法分子無時不在尋找我們管理上的漏洞，想方設法試圖攻破我們的防線，甚至拉攏、腐蝕我們的招考干部，對考試招生的安全公平構成了嚴重威脅。各級教育部門和學校要時刻保持清醒頭腦，堅持守土有責、守土盡責，采取堅決有力的措施維護考試招生安全公正，維護教育大局和諧穩(wěn)定。

目前，我省正處于決勝基本建成教育強省的攻堅階段。教育強省之“強”，不僅僅是數(shù)量的增長、規(guī)模的擴大，更要以一流的管理、一流的效率實現(xiàn)高質量發(fā)展?？荚囌猩貏e是高考，是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié)，也是教育管理的基本手段，對提升教育質量起著關鍵作用。一方面，高考“考什么”最終會傳導到“教什么”、“學什么”上，這個指揮棒現(xiàn)階段仍然客觀存在，只要正確發(fā)揮其積極導向作用，就能夠有效引導素質教育實施，提高人才培養(yǎng)質量。另一方面，考試招生本身是一個很好的尺子，它不僅為不同層次和類型的學校選拔出合適新生，而且對基礎教育具有評價、監(jiān)測等功能，發(fā)揮其作用有助于促進中學改進教育教學，提高教育質量。此外，生源情況是學校辦學水平的晴雨表，通過招生這個政策杠桿，引導和助推高校轉方式、調結構、創(chuàng)特色，有利于促進高等教育整體提質增效。也就是說，對一些生源不好的學校和專業(yè)，我們要通過調整招生政策和計劃，促使其轉型發(fā)展。各高校要增強生存發(fā)展的緊迫感和危機感，不能再寄希望于加計劃等照顧政策，而是要調整定位和思路，以質量和特色來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、著力攻堅克難，積極穩(wěn)妥地推進考試招生制度改革

這次考試招生制度改革是恢復高考以來最全面、最系統(tǒng)、最復雜的一次改革。尤其是高考綜合改革對思想觀念、現(xiàn)行體制機制的觸動很大，對社會承受力和我們的工作將是一個極大的挑戰(zhàn)。為確保改革平穩(wěn)有序推進，教育部在年度工作會議期間套開專題會議，之后又兩次召開專門的培訓會議進行部署。我們也在年初召開的全省教育工作會議上，對各高校進行了培訓。目前，這項改革已經是箭在弦上，我們要堅定方向，保持定力，精心謀劃，穩(wěn)步推進。

2016年省政府發(fā)布了考試招生制度改革總體方案，隨后省教育廳出臺了高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價改革的兩個配套文件?，F(xiàn)在，我們正在著手推進相關方案的制定和完善。以“兩依據一參考”為核心內容的高考綜合改革是考試招生制度改革五大任務之一，也是社會最為關注的改革。當務之急是，抓緊制定出臺高考綜合改革方案。新高考考什么、怎么考，選考科目如何選，成績如何計入等等，都將在這個方案中予以明確，其重要性不言而喻。為制定好這個方案，前段我們做了大量的工作，先后多次進行調研座談，方案已經17易其稿，目前仍在修訂之中。下一步，我們將完善方案細節(jié)，按程序組織專家論證、風險評估等，在報經省委、省政府研究后，預計在6月底前報教育部備案。經教育部批準同意后，將向社會公布。我省新學考方案出臺后，基層教育部門和學校有較大的反映，試點省市也對相關辦法進行了調整。針對這一情況，我們在廣泛調研的基礎上進行全面修訂，主要是將合格性考試和等級性考試進行改進，并對報考條件、考試時間時量、成績呈現(xiàn)及使用方式等進行適當調整。修訂后的方案將更加切合xx實際、更有針對性和可操作性。目前，方案還在進一步修訂中。以上兩個方案正式發(fā)布后，各級教育行政部門和高校要結合實際研究制定本地、本單位的具體操作辦法，并按照讓考生“早知道”的要求提前向社會公布。特別是在浙江、xx有招生任務的高校，要按照改革“一盤棋”的要求，落實相關省份改革方案和政策措施，進一步完善本校招生辦法，并及時反饋改革中的新情況新問題，對我省方案制定完善提出合理化建議。

?？荚囌猩母锷婕岸喾嚼嬲{整，單靠教育部門難以推進，必須在各級黨委政府的重視支持下統(tǒng)籌實施。浙江、xx的改革，都是?。ㄊ校h委、政府主要領導親自掛帥、親自抓。這次教育部開展改革基礎條件評估，首要的條件就是看省級層面黨委政府重視是否到位、改革協(xié)同機制是否建立。目前，我省已成立由省政府領導牽頭的高考綜合改革領導小組，建立了教育系統(tǒng)內部協(xié)同工作機制。各地、各高校也要建立相應的領導體制和工作班子，統(tǒng)籌組織轄區(qū)內和本單位高考綜合改革各項工作。各單位要把高考綜合改革擺上議事日程，作為當前的重點工作，將任務責任層層分解，一項一項抓好落實。面對改革給考試組織管理、中學組織教學帶來的新變化新要求，我們要抓緊研究，及早準備，為確保改革順利實施提供有力保障。要突出抓好標準化考點的新建、擴建和升級改造，針對新學考標準化考點需求大增，而現(xiàn)有考點不足、設施老化、手段滯后等情況，各地要認真調查摸底、統(tǒng)籌安排，積極爭取政府支持，加大投入力度，加快建設步伐。同時，省教育考試院要加快推進命題制卷基地建設，為新高考的命題制卷提供安全保障。要切實保障考務工作力量。各地要認真落實省教育廳、省財政廳出臺的政策性文件，保障監(jiān)考教師等考務人員必要的待遇，完善激勵機制，充分調動教師參與考試工作的積極性。省里將研究出臺將教師參與監(jiān)考、命題、評卷等工作納入職稱評定的可行辦法。要著力做好新高考下高中教學條件的準備，特別是針對走班制教學，各地各學校要保證必要的教學場地、師資力量。。此次改革事關重大，各方面的利益訴求難以完全滿足，必須加強輿論宣傳，合理引導社會預期，最大限度地凝聚改革共識，形成改革合力。要開展覆蓋各個層面的培訓，全方位解讀改革政策措施，層層進行改革動員，統(tǒng)一思想認識。各地、各校要按照全省的統(tǒng)一部署，認真做好政策宣傳和咨詢工作，共同為改革營造良好氛圍。省里將加強對市縣和高校的工作指導，密切跟蹤改革進程。各地、各學校要將高考改革納入教育綜合改革統(tǒng)籌考慮，認真研究改革中的相關問題，并及時報告相關情況。要加強工作協(xié)調，積極爭取各級黨委政府和相關部門的重視支持，在機構、編制、經費等方面給予保障。

高考綜合改革是一項影響深遠的系統(tǒng)工程，必須進行綜合配套，統(tǒng)籌推進相關改革。。各級教育行政部門要主動適應改革的新變化新需求，統(tǒng)籌推進普通高中課程改革和教育教育教學改革。各高中學校要落實好普通高中課程方案和課程標準，開足開齊國家規(guī)定的必修、選修課程，合理安排教學進度，調整教學組織方式，創(chuàng)新教學管理和班級管理模式，以滿足學生的選學需求。各高校要按照教育部有關要求，根據自身辦學定位和專業(yè)培養(yǎng)目標，科學合理確定招生專業(yè)選考科目，引導高中學生選課選考，增強高校人才培養(yǎng)和高中教學的溝通銜接。要推進高校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，深化教育教學改革，以適應改革后學生基礎知識多樣化的特點，全面提高人才培養(yǎng)質量。新高考將未來大學專業(yè)選擇與高中學科選擇直接掛鉤，這就使得高中教育不再只是通往大學的橋梁，還承擔起了指導學生生涯規(guī)劃的重任。各高中學校要高度重視和加強學生生涯規(guī)劃指導，正確引導學生合理選課，幫助學生學會認知自我、自主選擇，促進學生全面而有個性發(fā)展。

三、強化管理責任，全力維護各類考試招生安全與秩序

近幾年來，我們堅持從嚴治考、治招，在考試招生組織管理上建立了完善的制度機制，各項工作越來越規(guī)范。但仍存在一些比較突出的問題，主要體現(xiàn)在：個別地方和學校制度執(zhí)行不到位、操作不規(guī)范、應急處置不力，去年高考的英語聽力考試、今年藝術類專業(yè)統(tǒng)考中就有幾個考點出現(xiàn)偶發(fā)情況而未及時處置，差點釀成大的事故；
少數(shù)高職院校和民辦學校存在虛假承諾、有償招生等違規(guī)問題，有的通過搞所謂“專本套讀”、違規(guī)聯(lián)合辦學蒙騙考生，有的利誘中學教師在志愿填報指導時誤導考生，有的不顧三令五申提前收取與錄取掛鉤的費用，在社會上產生了惡劣影響；
少數(shù)高校對成人教育函授站點、自考助學機構管理不嚴，有的委托中介機構招生、辦學，放任其違規(guī)行為，特別是在成人高考中有些培訓機構組織考生大規(guī)模異地參考、組織中職在籍學生違規(guī)參考，成為群體性作弊的極大隱患；
一些教育培訓機構惡性爭搶生源，發(fā)布虛假廣告，打著“包過”的幌子吸引學生，非法“助考”，嚴重擾亂了考試招生秩序和辦學秩序。這些問題的產生，原因是多方面的，但從根本上講是指導思想不端正、管理不到位造成的。為此，要把強化管理責任作為做好考試招生工作、規(guī)范辦學行為的重要抓手，一級抓一級、層層抓落實。

考試招生的政策性、業(yè)務性很強，規(guī)范化、精細化操作的要求很高，工作好不好，關鍵在于責任心強不強。對考試招生工作，不論是管理者，還是從事具體工作的人員，一定要挑選有責任心、有擔當、能負責的同志來承擔。要加強對招考工作人員的責任心教育，將責任意識落實到每一個人的頭腦里，落實到每一項工作中去。要層層壓實責任。這些年，我們形成了層層簽訂責任狀的慣例。剛才，各市州教育局、各高校向省教育廳遞交了責任狀，這絕不是搞形式、走過場，一旦出了問題，一定會按照這個責任狀的承諾和要求嚴肅問責。大家回去以后，也要組織層層簽訂責任狀，直到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，逐級傳導責任、傳導壓力。對出現(xiàn)工作失職或其他違紀違規(guī)行為的，要堅持“一案雙查”、嚴肅追責，既要追究當事人責任，還要倒查追究相關領導的責任，包括黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。特別是對考試招生中出現(xiàn)責任事故的，要依法依規(guī)追究相關責任人的黨紀政紀責任直至法律責任；
對出現(xiàn)招生違規(guī)問題的高校，要視情況給予通報批評、削減下一年度招生計劃、暫停招生直至取消招生資格的處理。

考試安全是考試工作的生命線，不得有任何差池，否則“一失”則“萬無”。要堅持人防與技防相結合，構筑更加嚴密的考試安全防范體系。要建立健全從考試命題、制卷開始，到試卷流轉保管的安全保密，到組考、評卷與成績管理等各個方面的規(guī)章制度，讓考試招生每一個環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依。要針對往年出現(xiàn)的情況，對現(xiàn)有制度和措施全面梳理、查漏補缺、完善細化，從操作層面堵塞考試安全漏洞。堡壘最容易從內部攻破。以往考試中出現(xiàn)的問題，往往是內部人員失職瀆職甚至串通作案造成的。要從加強內部監(jiān)管抓起，嚴格把好考務人員選聘關，落實回避制度和關鍵崗位人員政審制，建立健全相互制約、相互監(jiān)督的機制。要充分運用現(xiàn)代技術手段加強對保密、監(jiān)考等關鍵崗位的實時監(jiān)控，進一步發(fā)揮考場視頻錄像審看、巡視督考等機制的作用，主動接受社會監(jiān)督，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督監(jiān)管體系。省教育考試院要認真總結歷年來考務操作的經驗教訓，進一步修訂完善考務實施方案和工作流程，層層組織考務培訓。各級教育行政部門和招考機構要抓好培訓落實，對關鍵環(huán)節(jié)還要進行模擬演練，確保考務人員熟練掌握業(yè)務、規(guī)范操作，對出現(xiàn)異常情況后能迅速反應、妥善處置。

近幾年來，省教育廳先后把多個考試項目移交招考機構組織實施，目前光是國考就有六項，還有大學四六級英語考試等三十幾項考試。要按照統(tǒng)籌管理的思路抓好各項考試招生，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)范，特別是要把規(guī)范考試招生與規(guī)范辦學行為統(tǒng)籌考慮，綜合施策，標本兼治。考試招生中一些違規(guī)問題一直屢禁不止，其中一個重要根源就是一些培訓機構唯利是圖、辦學不規(guī)范。這些培訓機構魚龍混雜，有的只招生、不教學，只收錢、不培訓，考試時則打各種歪主意，甚至直接組織考試作弊。近幾年，我們先后幾次清理整頓教育培訓機構，取得了一定成效，但仍沒有從根本上解決這一問題。今年，教育部對治理校外培訓機構作出專題部署，其目的就是要整頓規(guī)范教育秩序。我們要以此為契機，把涉及考試的教育培訓納入這一專項治理統(tǒng)籌部署、全面整治，該取締的堅決取締，該規(guī)范的切實規(guī)范。特別是對教育系統(tǒng)違規(guī)舉辦或參與教育培訓的機構和個人要嚴肅查處，重點查處命題專家、專業(yè)考試評委、考官參與考研輔導機構、自考和成考培訓機構、藝術培訓機構等違規(guī)行為；
對新申請的教育培訓機構，要嚴格準入、有效監(jiān)管。二強化各級教育行政部門和招考機構的監(jiān)管責任，完善各類考試招生報名資格審查辦法，明確責任主體，嚴格審核把關，從源頭上嚴防成考大規(guī)模異地參考、有組織替考和自考違規(guī)報考助學等行為。要研究制定規(guī)范生源組織的管理辦法，對高校和各類教育機構招生宣傳、生源發(fā)動、咨詢服務等作出嚴格規(guī)定。各級教育部門要加強對中學參與高校招生的監(jiān)管，規(guī)范教師指導考生填報志愿及相關咨詢服務，對違規(guī)誤導考生、參與有償招生的教師要從嚴查處。嚴格執(zhí)行教育部“30個不得”和我省政策規(guī)定，改進招生計劃管理，規(guī)范招生流程，加強錄取現(xiàn)場管理，維護招生秩序和公平公正。各高校要主動適應新形勢新要求，推進招生自律他律機制建設，發(fā)揮學校招生委員會集體決策、紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督和第三方監(jiān)督的作用，落實招生承諾制和終身追責制。要深入實施高校招生“陽光工程”，落實招生公開公示制度，主動接受各方面的監(jiān)督。要加強對各類招生章程、招生廣告的審核備案，規(guī)范招生信息發(fā)布內容和程序，堅決查處虛假宣傳、違規(guī)承諾的行為。

要進一步完善政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的考試環(huán)境綜合治理機制，充分發(fā)揮各級部門聯(lián)席會議的作用，大力開展專項整治。去年高考期間，個別考點英語聽力考試因周邊燃放鞭炮引起了群眾上訪，好在處置妥當，沒有引發(fā)大的問題，但其中的教訓要認真吸取。今年對考點周邊環(huán)境的治理要引起高度重視，考前各地要在政府的統(tǒng)籌協(xié)調下，對考點及考生休息場地周邊存在的干擾因素進行徹底排查，有效管控，并做好應急準備，確保一旦出現(xiàn)狀況能積極有效應對。加大對《刑法修正案（九）》、《教育法》的宣傳、執(zhí)法力度，聯(lián)合有關部門著力防范和打擊失密泄密、銷售作弊器材、高科技團伙作弊等違法犯罪行為，始終保持對不法分子的高壓態(tài)勢。加強與宣傳、網信、通信等部門的協(xié)作，完善輿情監(jiān)控與應對機制，及時清除涉嫌涉密、詐騙等有害信息，堅決查處造謠傳謠、發(fā)布虛假信息牟利或故意干擾考試招生秩序的非法行為。

四、加強自身建設，努力提升考試招生服務水平

打鐵還需自身硬。做好新形勢下的考試招生工作，必須進一步轉變觀念，改進作風，不斷提升自身專業(yè)水平和服務能力。

考試招生工作責任大、風險高，需要我們保持良好的精神狀態(tài)、過硬的工作作風。要主動適應全面從嚴治黨的新形勢新要求，切實增強政策意識、規(guī)矩意識，在考試招生工作和日常管理中嚴格依法依規(guī)辦事，絕不能踩紅線、觸底線。要加強招考系統(tǒng)黨的建設和思想政治工作，大力弘揚公道正派、求真務實、嚴謹細致、盡職盡責的作風，進一步糾四風、治陋習，堅決杜絕違規(guī)接待、收受紅包禮金等問題發(fā)生，以優(yōu)良黨風帶政風、促行風。要把考試招生作為防治教育腐敗的重點領域，全面排查廉政風險，堅持教育預防、制度約束和監(jiān)督檢查多措并舉，最大限度地遏制腐敗、凈化風氣。

要牢固樹立“以考生為本”的理念，切實增強服務意識，在考試招生的全過程為考生和群眾提供更加周到、精細的服務。要切實加強政策宣傳和咨詢服務，各級教育部門、招考機構和學校要充分運用多種方式和手段及時、全面發(fā)布考試招生信息，認真做好志愿填報指導、來信來訪接待等工作，盡力滿足考生和群眾的合理訴求。各高校要加強與考生的互動，通過多種方式客觀真實地宣傳學校和專業(yè)，幫助考生提高選擇學校、選擇專業(yè)的針對性和有效性。省考試院要及時發(fā)布考試招生預警信息，積極回應社會關切，引導考生和家長謹防上當受騙。

要承擔起極其復雜、非常專業(yè)的高考改革任務，必須要有一支相對穩(wěn)定、素質過硬、業(yè)務精湛的專業(yè)化招考隊伍。各級教育行政部門要高度重視招考機構和隊伍建設，按照改革的要求合理設置機構職能、配齊相關專業(yè)人員，優(yōu)化干部隊伍結構。省教育考試院要加強統(tǒng)籌，嚴格按要求選擇聘命題、監(jiān)考、評卷、專業(yè)評委等考試工作人員，加強培訓和管理，不斷提高隊伍的專業(yè)化水平。這里要強調指出的是，教師參與命題、監(jiān)考、評卷等工作，是他們的分內職責，必須服從安排、履職盡責，各中學和高校要對教師的抽調和管理給予大力支持。特別是各高校要把承擔評卷等任務作為本職工作，加強組織管理，確保圓滿完成各項任務。

同志們，做好考試招生工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。希望大家敢于擔當作為，勇于攻堅克難，以更加飽滿的熱情、更加負責的態(tài)度、更加務實的作風，開創(chuàng)全省考試招生工作新局面。

全省教育工作會議上的講話稿篇三

在20xx年全省教育工作會議上的總結講話

同志們：

經過大家的共同努力，這次全省教育工作會議已完成預定議程，即將結束。盡管會議時間不長，但內容很扎實，議程很緊湊，效率非常高，總結起來有這么幾個特點：

這次會議是在全省上下深入學習貫徹黨的十九大精神，決勝基本建成教育強省的關鍵時刻召開的一次重要會議。會前，省政府常務會議聽取了教育工作匯報，達哲省長作出重要批示；
桂英副省長聽取會議籌備情況匯報，審定會議方案，今天上午親自出席會議并作了重要講話，這充分體現(xiàn)了省政府對教育事業(yè)的高度重視和親切關懷。會議圍繞貫徹黨的十九大精神，落實省委、省政府和教育部的決策部署，站在新的歷史起點上，謀劃新時代全省教育改革發(fā)展，系統(tǒng)安排20xx年的工作，站位很高，主題鮮明，指導性強。

這次會議既是按慣例召開的年度工作會，也是省政府換屆后教育系統(tǒng)的首次全省性會議，具有承前啟后、繼往開來的意義。達哲省長的批示，高屋建瓴，內涵豐富，指導性和針對性很強。桂英副省長的講話，站在全局高度，強調要堅持以習近平教育思想統(tǒng)領新時代教育工作，以新?lián)斝伦鳛橥苿咏逃掳l(fā)展，以新面貌新氣象開創(chuàng)教育新局面，既給我們加油鼓勁，也對教育工作提出了明確要求、作出了重要部署。國安廳長的報告，回顧總結了黨的十八大以來全省教育工作成績，分析了新時代教育發(fā)展面臨的新矛盾新要求，圍繞寫好xx教育“奮進之筆”，系統(tǒng)部署了20xx年重點工作。xxx同志的專題報告，對全省教育督導工作進行了總結和部署。他們的講話和報告，既對標對表，全面貫徹中央精神，又下接地氣，切合xx工作實際，具有很強的針對性和可操作性。

雖然臨近春節(jié)，高校都已放了寒假，但大家都能按時參會，一整天的會議開下來，大家一直精神振奮，會場秩序井然、會風良好。下午的分組討論中，與xx志踴躍發(fā)言、獻計獻策，談了一些很好的思路和設想，提出了不少富有建設性的意見和建議，我們將認真梳理和研究，積極吸納到今后的工作中去?？偟膩砜?，本次會議達到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、明確任務、提神鼓勁的預期目的。在此，我代表廳黨組對同志們表示感謝，特別是對同志們在討論中提出的寶貴意見表示感謝。

下面，我就貫徹落實本次會議精神，同時結合分組討論中大家比較關心的幾個問題，再強調五點意見。

一、抓根本求實效，全面提升教育系統(tǒng)黨的建設質量

加強黨對教育工作的領導，是辦好中國特色社會主義教育的根本保證。我們要以學習貫徹黨的十九大精神為牽引，縱深推進全省教育系統(tǒng)黨的建設，全面提高黨的建設質量。

貫徹十九大精神開好局，首先要抓好學習全覆蓋。要結合教育系統(tǒng)特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)組織開展豐富多樣的學習、培訓、研討活動，不斷把學習宣傳貫徹活動引向深入，真正做到學懂、弄通、做實。

深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，著力打造一批精品課程和教材，強化課堂教學主渠道作用。組織專家學者加強理論研究，推出一批高質量、有分量的研究闡釋成果。全省教育系統(tǒng)各級領導干部要帶頭學習貫徹習近平教育思想，自覺用習近平教育思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

在全黨部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是縱深推進全面從嚴治黨的重大舉措，是推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要抓手，具有鮮明的時代特征和重要的現(xiàn)實意義。全省教育系統(tǒng)要以高度的政治責任感，扎實開展主題教育，不折不扣做好規(guī)定動作，緊扣教育行業(yè)特色創(chuàng)新自選動作，確保活動見真章、出實效。

二、抓關鍵強統(tǒng)籌，積極穩(wěn)妥推進教育綜合改革

今年是改革開放40周年，也是教育綜合改革深化年。全省教育系統(tǒng)要堅持問題導向，堅持統(tǒng)籌協(xié)調，堅持穩(wěn)中求進，加快教育綜合改革步伐。

去年中央印發(fā)了《關于深化教育體制機制改革的意見》，省里正在起草實施意見，各地要根據實際制定實施細則，進一步細化實化改革舉措。要注重搞好統(tǒng)籌協(xié)調，既要加強教育系統(tǒng)內部的上下連貫，又要加強與相關職能部門的橫向協(xié)同，增強教育改革的系統(tǒng)性、整體性。要把寫好教育“奮進之筆”作為今年教育工作的總抓手，制定具體方案，明確主攻方向，合力攻堅克難。

這個關鍵就是高考改革。按照國家統(tǒng)一部署，浙江、xx等地已先行啟動高考改革，包括xx在內的17個省計劃今年啟動改革。對于我們來講，這項改革已是箭在弦上，而且事關教育大局穩(wěn)定，事關群眾切身利益，因此只許成功，不許失敗。從前期試點省份情況來看，這一輪改革總體上符合預期，但在制度層面、操作層面也暴露出一些問題。為了平穩(wěn)有序推進改革，教育部在全國教育工作會議期間套開專題會議，之后又專門召開培訓會議進行了部署。上午，我們也召集各高校進行了培訓。按照教育部的要求，當務之急是對標“一省一市”（浙江省、xx?。?，認真開展自評，摸清自家底數(shù)，分析可能出現(xiàn)的問題并研究對策。評估報告經省委省政府審定后，需在3月底之前報教育部，時間緊，任務重，必須立即著手。這里我要強調一點，我們開展自評，不是討論今年搞不搞，而是要在吃透政策、摸準實情的基礎上，研究怎樣搞好，這一點不能含糊，不能打退堂鼓。因此，在自評完成之后，就要緊鑼密鼓地推進各項工作，包括制定改革實施方案和配套文件，加強普通高中學?；A條件建設，推進高中新課改等，都要早調研、早謀劃、早行動。各高校要按照教育部的部署，嚴格工作程序，合理確定選考科目要求，在3月下旬之前上報。同時，要加強風險評估和防控，確保我省高考改革平穩(wěn)有序。

黨的十九大報告對教育工作進行了全面部署，強調要進一步保障“幼有所育”“學有所教”。習近平總書記在中央經濟工作會議上明確指示，要解決好中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”和兒童早期教育服務問題。20xx年省政府工作報告對發(fā)展教育事業(yè)、改善教育民生進行了強調和部署。我們要落實中央和省里的部署，堅持以問題為導向，精準施策、標本兼治，著力解決群眾關切的熱點難點問題。要切實規(guī)范中小學校辦學行為，聯(lián)合相關部門整頓規(guī)范校外教育培訓機構，推動解決中小學生課外負擔重的問題；
提高義務教育均衡發(fā)展水平，規(guī)范中小學招生管理，完善隨遷子女入學政策，推動解決“擇校熱”問題；
開展消除大班額專項行動，確保到今年年底前基本消除義務教育階段66人以上的超大班額；
實施第三期學前教育行動計劃，增加普惠性學前教育資源供給，創(chuàng)新兒童早期教育服務模式，讓教育改革成果更多更好地惠及群眾。

三、抓重點補短板，協(xié)調推進各級各類教育發(fā)展

抓重點、補短板、強弱項，推進各級各類教育全面協(xié)調發(fā)展，在發(fā)展中提高人民群眾對教育的滿意度，是我們必須始終抓在手上的一項工作。

習近平總書記多次強調，“抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計”，“治貧先治愚”，“扶貧先扶智，不要讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上”，“阻斷貧困代際傳遞”。這些重要論述，深刻闡述了教育扶貧在脫貧攻堅中的重要地位和作用。近幾年，全省教育系統(tǒng)圍繞省委提出的“一提高、兩降低”總要求，全力推進教育精準扶貧，取得了明顯成效。我們要總結成績，發(fā)揚經驗，進一步加大工作力度，提高精準度，推動扶智育人、脫貧攻堅取得新進展、新成效。要扎實推進“全面改薄”，確保年底之前完成全面改薄“20項底線”任務。扎實推進“xx學?！苯ㄔO，高質量、高標準地完成建設任務。扎實推進精準資助，在確保建檔立卡學生資助全覆蓋的基礎上，認真落實20xx年底省里出臺的建檔立卡中小學生免除教輔費等三項政策，推動完善學前教育和義務教育的學生資助政策。加強控輟保學，扎實開展“三幫一”勸學行動，切實降低輟學率。擴大實施重點高校面向農村和貧困地區(qū)的專項招生計劃，組織優(yōu)質職業(yè)院校開展建檔立卡家庭青壯年勞動力技能培訓，增強貧困家庭脫貧致富的造血功能和內生動力。加大對困難群體的幫扶力度，關愛農村留守兒童成長，依法保障隨遷子女在流入地平等接受教育。各高校要在做好駐村幫扶工作的同時，圍繞脫貧攻堅需求，積極開展科學研究和技術攻關，助推貧困地區(qū)發(fā)展特色產業(yè)和新興產業(yè)。

去年省政府在xx召開了高規(guī)格的現(xiàn)場推進會，今年的重點任務就是抓好落實。要圍繞“兩個基本實現(xiàn)”，實施“十項計劃”，明確時間表、任務書和責任人，推動各項任務全面落到實處。加快推進標準化學校建設，力爭到20xx年全省90%以上義務教育學?；具_到辦學標準。推進“縣管校聘”改革和義務教育學校校長教師輪崗交流，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)學校教師資源。

黨的十九大報告提出“普及高中階段教育”，這是我國繼普及九年義務教育之后，進一步提升國民整體素質的重大舉措。目前我省高中階段教育普及率已超過全國平均水平，但還存在許多短板，必須加大全面普及攻堅力度。要研制普通高中經費投入政策，加大財政支持力度，切實解決普通高中資源短缺、學校運轉困難等突出問題。要把推進農村中職攻堅作為普及高中階段教育的“重頭戲”，優(yōu)化中職學校布局，推進普職合理分流，穩(wěn)步擴大中職教育的招生規(guī)模，提高中職教育的吸引力。

啟動實施“雙一流”建設六大專項計劃，瞄準世界和全國一流目標，建設一流師資隊伍，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，產出一流科研成果，在支撐國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、服務經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用。主動適應全省經濟社會發(fā)展和產業(yè)轉型升級的需要，構建配套制度體系，支持一批省屬本科院校向應用型大學轉型發(fā)展。推動高職院校特色發(fā)展，打造一批卓越職業(yè)院校和特色專業(yè)群。

教師是教育發(fā)展的第一資源，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關鍵在教師。最近，黨中央、國務院專門就教師隊伍建設下發(fā)文件，這在中華人民共和國成立以來還是第一次。各級教育行政部門要抓住機遇，積極協(xié)調推進，抓緊出臺本地深化新時代教師隊伍建設改革的實施辦法。要加強師德教育涵養(yǎng)，完善師德建設長效機制；
加強教師隊伍管理，抓緊完成中小學教師核編工作；
健全教師培養(yǎng)培訓體系，擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模；
改善教師待遇，大力營造尊師重教氛圍，努力建設一支高素質、專業(yè)化的教師隊伍。

四、抓安全保穩(wěn)定，努力營造良好的教育發(fā)展環(huán)境

穩(wěn)定壓倒一切，沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，就保證不了教育改革發(fā)展的大局。各級教育部門和學校要守土有責，守土盡責，深入細致地做好工作，切實維護教育大局和諧穩(wěn)定。

要落實中央和省委部署，召開全省座談會，出臺配套文件，開展專項督查，推動高校思想政治工作實現(xiàn)新的躍升。各高校黨委要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，切實加強組織領導，真正把意識形態(tài)工作牢記在心、緊抓在手。強化課堂教學紀律，加強陣地建設和管理，堅決防止社會風險向教育領域傳導。突出抓好網絡陣地建設，強化網絡育人功能，營造清朗的網絡空間。

校園安全事關學校教育教學秩序，事關千萬家庭的平安幸福。要全面落實“黨政同責、一崗雙責”，完善學校安全穩(wěn)定工作機制，構建聯(lián)防聯(lián)控的安全防控體系，提高人防、物防、技防水平。強化安全教育，改進教育手段和方式，增強安全教育的直觀性和實效性。全面梳理分析近年來學校安全事故案例，特別針對中小學的校車安全、學生溺亡、校園欺凌和高校實驗室安全等易發(fā)多發(fā)事件，剖析原因，找出規(guī)律，采取針對性措施，從源頭上加強防范和治理。

教育涉及千家萬戶，社會高度關注，群眾十分關切。做好教育宣傳，既直接影響教育改革發(fā)展大環(huán)境，也直接影響人民群眾對教育的感觀和評價。因此，我們既要“能干”，也要“會說”。要著力提升正面宣傳的顯示度和影響力，增強輿情處置和應對的能力，弘揚主旋律，傳播正能量，搶占輿論高地。要創(chuàng)新宣傳機制和宣傳模式，深入發(fā)掘基層的典型經驗、生動案例、模范人物，全方位、多角度、立體化展示全省教育改革發(fā)展成就。

五、抓作風嚴紀律，不斷優(yōu)化教育系統(tǒng)對外形象

全省廣大教育工作者特別是各級領導干部要從嚴從實要求自己，嚴守黨的紀律，不斷改進作風，以作風上的大轉變，促進工作上的大提升。

要大興學習之風，增強工作本領，切實提高宏觀駕馭能力、綜合協(xié)調能力、應急處置能力。大興調查研究之風，深入基層一線，摸清情況、找準問題、研究提出對策。大興求真務實之風，講實話、辦實事、求實效，聞令輒動、雷厲風行，提高辦事效率和工作執(zhí)行力。

落實中央“八項規(guī)定”精神和省委實施辦法，堅決整治“四風”問題，以優(yōu)良黨風帶政風、促行風。下大力氣整治損害群眾利益的突出問題，重點抓好教輔資料散濫、有償補課、買賣生源等專項治理，不斷凈化教育生態(tài)和育人環(huán)境。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，做到守土有責、守土盡責。時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，積極運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。加強對重點領域和重點崗位的權力監(jiān)督，完善制度機制，構建廉政風險防控體系。堅決支持紀檢監(jiān)察部門查辦案件，繼續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢。

同志們，新時代是一個干事創(chuàng)業(yè)、大有可為的時代。推動xx教育新發(fā)展，開創(chuàng)教育強省新局面，我們重任在肩、使命光榮。希望大家敢于擔當，勇于拼搏，善于作為，寫好xx教育的“奮進之筆”，向省委、省政府和全省人民交上滿意的答卷。

全省教育工作會議上的講話稿篇四

同志們：

今天上午剛剛召開了全省年度教育工作會議，現(xiàn)在接著舉行全省教育督導工作會議，目的在于進一步落實教育督導在教育改革與發(fā)展中的獨特地位，進一步發(fā)揮好教育督導的監(jiān)督保障作用，為加快建設教育強省進程凝聚更強大的推動力。剛才，友志副省長就教育督導工作發(fā)表了重要講話，宗文副部長就縣級黨政主要領導教育實績考核進行了部署，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就進一步加強與改進教育督導工作談三點意見：

一、把握新形勢，進一步增強緊迫感和使命感

教育督導制度作為現(xiàn)代教育管理“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”鏈條的重要環(huán)節(jié)，是促進教育法律法規(guī)、方針政策貫徹落實以及教育目標實現(xiàn)的重要手段。最近幾年，我省教育督導部門的同志，緊緊圍繞建設教育強省戰(zhàn)略，積極作為，更新觀念，努力進取，不斷創(chuàng)新督導的體制機制和方法，工作富有成效。不僅連續(xù)兩年獲得全國“地方政府教育制度創(chuàng)新獎”和全國“教育改革創(chuàng)新特別獎”，去年底，教育部還在我省召開了督學責任區(qū)制度建設經驗交流現(xiàn)場會，教育督導工作受到教育部領導的高度肯定。這說明我省的教育督導工作有創(chuàng)新，有特色，為推進教育強省建設做出了很大貢獻。

當前，隨著經濟社會的不斷進步和教育改革發(fā)展的持續(xù)推進，教育督導領域也面臨一系列新的形勢；各級教育督導部門必須充分認識并把握好這些新形勢、新要求，與時俱進，增強做好新時期教育督導工作的緊迫感和使命感。

首先，教育發(fā)達地區(qū)的教育督導工作正在全面推進。

國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要頒布以來，許多省市區(qū)尤其教育發(fā)達地區(qū)積極落實綱要精神，教育督導的體制不斷完善，觀念不斷更新，督導領域不斷拓展，取得了許多好的經驗，已在全國產生重大影響。天津市結合實際，先行先試，建立市人民政府教育督導委員會，率先推行了教育督導體制改革工作，為全國提供了典型示范；上海市推進發(fā)展性督導，指導學校制定三年發(fā)展規(guī)劃，引導學校自主規(guī)劃、自主評價、自主發(fā)展，體現(xiàn)了督導理念的重大變革；重慶、江蘇、貴州等實施基礎教育質量監(jiān)測，全面掌握基礎教育質量狀況，對突破教育評價機制和推動科學決策發(fā)揮了重大作用；京津滬渝四個直轄市實行督學資格認證制度試點，建立督學準入和退出機制，對加強督學隊伍專業(yè)化建設具有重大意義?？梢哉f，當前各省市的教育督導工作都在不斷創(chuàng)新，百舸爭流、亮點紛呈。我們的督導有自己的特色，但在涉及督導的體制機制、觀念理念、方法技術等核心問題上，與這些發(fā)達地區(qū)還有不小的差距，必須進一步增強緊迫感，以創(chuàng)新為動力，把全省教育督導工作再推到一個新的高度。

其次，教育督導在教育強省建設中責任重大。

按照省委省政府建設教育強省的決定和我省教育規(guī)劃綱要，2015年我們要基本建成教育強省，2020年建成教育強省。從目前情況看，我們還面臨不少問題，任務還異常艱巨。一是教育優(yōu)先發(fā)展的共識仍需進一步深化。個別地方、個別部門優(yōu)先發(fā)展教育的觀念尚未深入人心，認為發(fā)展教育是教育系統(tǒng)的事情，相關工作推進較慢，積極性、主動性不夠，等、靠、要的思想還一定程度存在。二是素質教育有待進一步推進。部分學校和教師對素質教育缺乏完整、科學的理解與把握；學校德育工作有待加強，課程教學改革有待深化；教育評價體系建設滯后，應試教育傾向仍然突出；教師教研制度建設和實施有待加強，推進素質教育的社會環(huán)境有待進一步改善。三是教育投入保障的壓力仍然很大。根據國家要求，落實4%的分解任務，今年我省財政性教育經費支出要達到財政總支出的16%（不含中央財政補助），初步測算，今明兩年需新增教育投入335億元，落實國家教育投入4%的分解任務難度不小。四是教育改革步入“深水區(qū)”，與過去相比，哪怕再往前走一步，改革都很困難。一些涉及面較寬的關乎教育改革發(fā)展全局性、系統(tǒng)性、深層次的矛盾和問題，特別是涉及人員管理、經費投入和管理體制等方面的問題阻力較大，改革推進艱難。努力解決當前存在的問題，實現(xiàn)建設教育強省的目標，教育督導比以往任何時候的責任更大、任務更重。

第三，人民群眾對教育督導的保障作用充滿期望。

隨著人民群眾要求接受良好教育的愿望日益增長以及民主意識的不斷增強，群眾對教育的關心和參與程度從來沒有像今天這樣深廣，要求政府依法行政、學校依法治教的呼聲也愈來愈強烈。尤其在義務教育和學前教育領域，群眾的呼聲更強烈。我聽督導部門的同志講，每年他們都要收到大量的舉報信，反映大班額、不均衡編班，入園難、高收費等情況，說明我們一些學校仍然存在辦學不規(guī)范的現(xiàn)象。特別是寒暑假的違規(guī)補課、違規(guī)收費還相當多。群眾有呼聲，給督導部門來信，是希望教育督導工作能為他們接受公平的教育、接受有質量的教育提供保障。我們必須增強自己的使命感，加強對群眾關注的熱點問題、重點問題的督導，努力化解各種矛盾，營造促進教育健康發(fā)展的氛圍，辦好讓人民滿意的教育。

二、把握新特征，進一步深化改革與創(chuàng)新

教育督導面臨的新形勢決定了督導工作的新變化、新特征。一是從數(shù)量到質量的轉變，從過去以監(jiān)督檢查教育數(shù)量的增長、規(guī)模的擴大為主，轉到加強教育質量和效益的監(jiān)督檢查評估上來。二是從普及到均衡的轉變，把教育督導工作重點轉到督促各級政府切實采取措施，合理配置資源，推動城鄉(xiāng)和區(qū)域間縮小差距，促進義務教育均衡發(fā)展上來。三是從政府到學校的轉變，從督導政府行為為主，轉到督政、督學并重上來。在督導各級政府履行教育職責的同時，要監(jiān)督和指導學校依法辦學、規(guī)范學校管理、全面貫徹教育方針、全面推進素質教育。同時要更多地關注教育內涵發(fā)展、關注弱勢群體受教育的狀況，要為維護教育秩序、規(guī)范辦學行為、保障教育公平做出貢獻。要通過這些轉變更好地發(fā)揮教育督導的監(jiān)督和指導功能，引導社會、家長樹立正確的質量觀，正確評價學校辦學水平和學生質量。

針對教育督導工作的新變化、新特征，目前我們的工作還有許多不適應的地方，主要表現(xiàn)在：教育督導的理念還有待創(chuàng)新，督政與督學并重、監(jiān)督與指導并重的局面尚未形成；教育督導范圍、內容仍受到某種局限，對某些類型教育的監(jiān)督還缺乏明確的法律依據；教育督導的工作機制還不健全，督導的特殊作用和功能還沒有得到充分發(fā)揮，權威性還不夠。解決這些問題，需要我們進一步解放思想、更新觀念，在督導制度的不斷改革創(chuàng)新中逐步加以解決，加快形成具有湖南特色的教育督導新格局。

一是要創(chuàng)新教育督導理念。

長期以來，我省教育督導重在督政，自2004年開始實施的“兩項督導評估考核制度”有效增強了地方政府和黨政領導優(yōu)先發(fā)展教育的自覺性，對于切實解決困擾教育發(fā)展的各種困難和問題，推動縣域教育科學發(fā)展，起到了十分重要的作用。湖南的督政工作也因此在全國產生了一定影響。在推進督政的同時，我們也深切感受到，督導工作在如何監(jiān)督、引導廣大中小學校全面實施素質教育、促進學校內涵發(fā)展等方面，還缺乏科學、規(guī)范、有效的抓手；這不僅與新時期教育發(fā)展追求公平、均衡、高質量的階段性特征和基本要求不相適應，督導本身也形成了督政強、督學弱，監(jiān)督強、指導弱的局面，督導的功能沒有得到全面發(fā)揮。創(chuàng)新教育督導理念，核心是要以保障教育改革與發(fā)展為中心，以理順督導體制和創(chuàng)新工作機制為重點，以建立一支專業(yè)化的督學隊伍為關鍵，以完善督導法律法規(guī)為基礎，按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調”的行政管理體系的要求，堅持督政與督學并重、監(jiān)督和指導并重，基本建成與教育改革和發(fā)展相適應的，與教育決策、執(zhí)行相協(xié)調的，有湖南特色的現(xiàn)代教育督導制度。

二是要科學設定督導評估范圍。

根據國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神和《湖南省教育督導條例》規(guī)定，教育督導的范圍應包括四個方面，第一，建立對市州和縣市區(qū)政府履行教育職責的督政體系，目前重點是實施“兩項督導評估考核”、教育強縣市區(qū)視導和縣級政府職業(yè)教育工作督導評估以及義務教育均衡發(fā)展評估。第二，建立科學的學校督導評估制度，對學校定期開展綜合督導評估或專項督導評估，對校長、教師、學生進行評價，形成基于發(fā)展性評價理念的評價體系。當前重點要抓好省示范性普通高中督導評估和義務教育合格學校督導評估，還要考慮適時啟動對省示范性中職、幼兒園和民辦中小學的督導評估。第三，建立對教育運行、教育質量的動態(tài)監(jiān)控制度。主要包括督學責任區(qū)制度和基礎教育質量監(jiān)測工作。當前省一級要加快啟動基礎教育質量監(jiān)測工作，加大機構和隊伍建設力度，逐步建立和完善質量監(jiān)測體系，掌握科學的質量監(jiān)測方法，努力探索教學質量、辦學水平實時監(jiān)測和跟蹤反饋工作機制。第四，研究和探索對市州教育行政部門履行教育職責情況的年度評估考核制度，進一步提高市州教育行政部門的政策執(zhí)行力和對下級教育行政部門的指導能力，完善“督政、督學、督教”三位一體的教育督導工作體系，進一步推動各市州加大教育強市州建設工作力度。

三是要完善督導運行機制。

建立科學、有效的教育督導工作運行體系，是教育督導充分發(fā)揮監(jiān)督職能的內在要求。第一，要建立督導評估公示和結果通報制度。各級教育督導部門組織的重大督導評估活動，要在一定區(qū)域內予以公示；評估結束后，要按規(guī)定程序反饋督導評估結果，及時下發(fā)督導通報，在一定范圍內予以公布。第二，要完善限期整改制度。每項督導評估結束后，要提出高質量、專業(yè)化的督導意見書，對存在的問題提出整改期限，督促各級政府和學校履行教育工作職責；教育督導部門要及時組織回訪或復查，切實促進整改工作的落實，對在教育督導與評估中發(fā)現(xiàn)的重大問題，教育督導機構應向主管部門提出處理建議。特別是對“兩項督導評估考核”和學校督導評估問題較多的縣市區(qū)和學校，過一段時間還要進行復查，復查發(fā)現(xiàn)教育經費投入、教育人事管理體制等重點問題仍未整改到位的，要實行“一票否決”。第三，要實行教育重大問題專項評估公報制度。按照“依法對照檢查、客觀公正評價、督促改進工作、正確引導輿論”的原則，對教育工作的重點和社會普遍關注的熱點問題進行分析評價，發(fā)布專項教育督導公報。第四，要建立完善激勵制度和問責制度。切實把督導評估結果作為考核地方政府教育工作、各級各類學校發(fā)展水平的重要依據，作為政府和教育行政部門工作決策、經費投入、評優(yōu)評先、表彰獎勵、懲戒處罰的重要依據。要進一步強化教育工作問責機制，可以嘗試建立約談制度，對“兩項督導評估考核”和學校督導評估問題嚴重的縣市區(qū)和學校，對其主要負責人要實行約談。要通過建立規(guī)范高效的督導工作運行體系，保障和促進教育督導工作持續(xù)健康開展。

三、把握新要求，進一步建設好督導力量

就我省教育發(fā)展而言，現(xiàn)階段最重要的任務是站在新的歷史起點上，努力推動教育在思想觀念、發(fā)展方式與管理制度等重大方面取得新突破，實現(xiàn)教育改革與發(fā)展的新跨越。面對這樣一個發(fā)展背景，教育督導作為一種不可或缺的推動力和支撐力，必然要進一步加強建設，形成一支與教育改革發(fā)展相適應的督導力量。

一是要維護好教育的督導力量。

各級教育行政部門要把教育督導作為重要的行政力量，放在教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督的管理體系之中，用于保障教育決策和執(zhí)行的落實到位。因此，要大力加強督導機構和隊伍建設。目前市州和縣市區(qū)的督導機構比較健全，問題是要明確和落實好職能與職責，形成相對獨立的監(jiān)管力量。在人員配備上，要防止把督導作為一種安置性、過渡性的工作崗位來對待，特別是主任督學一定要配強，并且進入到工作的決策層之中。同時要為各級督學提供必要的工作條件和工作待遇，特別是一大批兼職的督學都是退休人員，要給予適當?shù)膱蟪?。近兩年，我省全面實施督學責任區(qū)工作，責任區(qū)的督導工作條件還沒有完全跟上來，各地要結合實際采取措施，盡快完善相關設施建設。

二是要發(fā)展好教育的督導力量

。教育的督導力量不能簡單或片面地理解為一種行政監(jiān)督力、約束力甚至是處罰力，更不能將督導力量異化為粗暴的權力制約。實施督導的過程，屬于政府行政過程，教育督導具有天然的行政權威。但是，督導的力量也來源于一種法制力量。作為相對獨立的監(jiān)管方，總是依照一定標尺來做出評判，一切都是依法、依規(guī)、依政策要求來督導，是法律法規(guī)賦予了督導一種監(jiān)督力量。同時，教育督導更具有一種專業(yè)力量。督導不僅扮演著教育發(fā)展監(jiān)管者的角色，同時是教育發(fā)展的引領者、守護者。督導者的思想理念、專業(yè)知識、從教經驗和職業(yè)操守、人格魅力等綜合素質與能力，決定了實際操作層面上教育督導、教育評價的專業(yè)水準和影響力。此外，教育督導還有一種技術的力量。教育督導不能完全是經驗型的行政式督導，科學的督導應當基于教育規(guī)律和科學技術之上，是一種技術型的專業(yè)化督導。綜合運用教育統(tǒng)計學、教育管理學、教育心理學、教育技術學等相關專業(yè)學科知識，實施教育調查、教育評價、教育比較，這樣督導出來的結果，才能更具有科學的技術力量。在現(xiàn)階段，尋求和放大教育的督導力量，需要切實加強督導隊伍的專業(yè)培養(yǎng)與培訓，需要完善督學資格認證制度和督學隊伍管理辦法，需要建立督學退出機制，強化督學隊伍的專業(yè)性與權威性，使之成為我省教育管理領域一支高水平的專業(yè)團隊。

三是要運用好教育的督導力量

。各級教育行政部門要主動依靠督導力量，自覺運用好督導力量。在教育決策過程中，要聽取督導部門的意見與建議，重大政策與措施的出臺，可以委托督導部門進行必要的社會咨詢與調研。在實施過程中，督導部門可以實時跟蹤、監(jiān)測與評估，及時反饋信息，幫助執(zhí)行部門適時調整工作部署與要求，改進工作措施。要建立與完善聯(lián)系會議制度，定期聽取督導部門的情況與建議，對于督導評估過程中反映的突出問題和比較普遍的現(xiàn)象，要及時研究，盡快處理。特別是專項督導評估的結果，一定要向社會公告，該獎勵的要獎勵，該問責的要問責，該整改的要整改。對規(guī)定期限內整改仍不到位的，要強化責任追究辦法。

同志們，強省必先強教，強教必須強化督導。加強和改進教育督導工作，拓展視野，開闊思路，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，是我們共同的責任與使命。讓我們協(xié)同努力，把教育督導工作推向新的高度，為建設教育強省創(chuàng)造更強勁的支撐力和推動力，努力實現(xiàn)湖南教育在新的歷史起點上的新跨越。

全省教育工作會議上的講話稿篇五

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實省委經濟工作會議、全省人大、政協(xié)會議和教育部

2005

年工作會議精神，總結

2004

年全省教育工作，部署

2005

年的工作。云昭副省長將為我們作重要指示，大家要認真領會、貫徹落實。下面，我先講三點：

2004

98.45%

和

97.73

％，小學與上年大體持平，初中上升

1.47

個百分點。普通高中招生

46.44

萬人，比上年增長

9.96

％。高等教育積極穩(wěn)步發(fā)展。全省普通高校達

81

所，普通高校年招生

20.68

萬人，比上年增長

6.69

％。研究生教育招生

10656

人，比上年增長

23.95%

。職業(yè)教育加快發(fā)展。中等職業(yè)教育年招生

30.05

萬人，比上年增長

8.45%

；高等職業(yè)教育年招生

11.2

萬人，比上年增長

14.3%

。民辦教育也取得了可喜進展，兩所民辦高校升本科已經過國家高校設置評議委員會評議通過，新設立了四所民辦高職學院。全省教育事業(yè)保持了持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展的好勢頭。

。

年初，省政府召開了市州長、縣市區(qū)長參加的全省農村教育工作會議，省委、省政府頒布了《關于進一步加強農村教育工作的決定》，對今后一個時期全省農村教育改革與發(fā)展的目標任務、工作重點、政策措施、實施步驟進行了全面部署。根據會議和《決定》精神，一年來，全省集中力量抓了六件事：一是實施“三項工程”，加快改善農村中小學辦學條件。第二期“國家貧困地區(qū)義務教育工程”共投入資金

2.6

億元，改擴建校舍

48.6

萬平方米，添置了一批儀器設備、圖書資料；第二期中小學危房改造工程落實危改資金

5.4

億元，改造危房

195.8

萬平方米；寄宿制學校建設工程安排專款

1.75

億元，啟動建設項目

200

個，建設面積

29.28

萬平方米。二是繼續(xù)推動中小學布局調整。根據規(guī)劃，全年調減小學

5058

所、普通初中

76

所，新增九年一貫制學校

51

所、普通高中

8

所。三是實施“農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”。全年共投入資金

1.5

億元，建成中小學現(xiàn)代遠程教育站點

5056

個，占全省農村中小學的

18%

1.6

億元，使近百萬名貧困生受到不同程度的救助。全省城鎮(zhèn)學校全年共安排農民工子女近

20

萬人入學。五是切實加強了中小學、幼兒園安全管理。在全省中小學、幼兒園開展了專項檢查與整改，進一步健全了安全管理制度。六是著力推動教育督導制度創(chuàng)新。省政府建立了對縣級政府教育工作督導評估制度，經省委、省政府同意，省委組織部和省教育廳聯(lián)合建立了對縣級黨政主要領導教育工作實績督導考核制度。國務委員陳至立同志及國家督導團對此給予了充分肯定。

。

一是下大氣力抓高等教育質量的提高。堅持以正確定位為導向，確保教學工作的中心地位，全面實施“高等學校教師隊伍建設工程”和新世紀教學改革工程，積極推進教學基本條件建設達標工程，堅持以評估為手段，構建有效的教學質量監(jiān)控機制。目前，絕大部分高校良好的學風、教風、校風正逐步形成，教學質量逐步提高。二是積極推進資源共享。認真實施中南大學、湖南大學、湖南師范大學三校資源共享框架協(xié)議，并正推進與包括國防科技大學在內的四所“

211

94

個省級重點學科、

5

個省屬高校國家重點學科及

7

個省級預備重點學科進行了全面檢查，落實重點學科專項及配套經費

8300

余萬元。新建

7

個“湖南省普通高校重點實驗室”。爭取到財政部專項資金

8000

萬元，進一步加強了基礎實驗室建設。五是圓滿完成了普通高考與招生工作。

2004

年全省參考人數(shù)達

34.9

萬人，比上年增加

5

萬余人，增長

16.8%

90%

以上，確保了錄取公平、公正、公開。六是加強了畢業(yè)生就業(yè)工作。全省普通高校

2004

屆畢業(yè)生初次就業(yè)率達

80.82

％，比上年提高

10

個百分點，高出全國平均水平近

8

個百分點。七是大力推進高校后勤社會化。

2004

年，全省

24

所本科院校后勤部門規(guī)范分離工作基本到位，有

10

所高職學院進行了規(guī)范分離。全省高校共引進社會資金

12

億元，新建學生公寓

120

萬平方米、學生食堂

14

1500

萬元，對

6000

名家庭經濟困難的優(yōu)秀大學生進行獎勵。落實大學生國家助學貸款

5050

萬元。九是教育對外開放力度進一步加大。去年我省與美國阿肯色州政府、墨西哥教育部等

10

多個國外教育機構建立了合作關系，開展了多個項目的實質性交流與合作，清理整頓了自費出國留學中介服務機構，圓滿完成了國家公費出國留學人員選派工作。

。

制訂下發(fā)了《關于深化職業(yè)教育管理制度改革進一步擴大職業(yè)院校辦學自主權的意見》，針對當前我省職業(yè)院校管理中較為突出的問題，從

10

9

所高職學院、

11

所中職學校被確定為全國技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓基地，支持職業(yè)院校新開設了大量人才緊缺專業(yè)和新興專業(yè)。積極推進農村勞動力轉移培訓，啟動了“湖南省職業(yè)院校免費培訓農民工百校行動”，進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農校建設。

2004

年，全省職業(yè)院校培訓農村勞動力

14.5

萬人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農校培訓農民

110.5

萬人次，培訓后實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)分別為

10.3

萬和

51.8

萬人。

。

一是把加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育擺在了突出位置。啟動“中小學德育整體建設工程”，組織全省教育行政部門和學校參加了教育思想大討論，舉辦了初中《思想品德課》課程標準省級培訓班，在全省中小學廣泛開展了弘揚和培育民族精神月活動，進一步加強了法制教育、心理健康教育、青春期教育和遠離毒品教育。不斷深化“三個代表”重要思想“三進”工作和思想政治教育進網絡工作。組織開展了全省大學生學習實踐“三個代表”重要思想優(yōu)秀事跡巡回報告活動。全省高校建立了學生心理健康和學生心理問題危機干預機制。依托中南大學建設了全國首家省級高校德育門戶網站

4

枚金牌、

2

枚銀牌、

3

枚銅牌，并獲體育道德風尚獎。四是進一步規(guī)范了中小學辦學行為。取消了城區(qū)中小學走讀生早讀制度，全省中小學取消了以編“重點班”、“快慢班”為目的的選拔考試。針對中小學辦學行為中存在的突出問題，制訂下發(fā)了《關于進一步規(guī)范中小學辦學行為的若干規(guī)定》（“十條禁令”），切實加強了對中小學的日常管理，有效推動了素質教育的實施。

。

全省中小學教職工編制已全部核定到校，

80%

2004

年青年骨干教師培養(yǎng)對象

149

人和“芙蓉學者計劃”第二批特聘教授

12

4900

余名。啟動了全省中小學校長培訓工作，省本級對全省

106

20

個教師節(jié)給予了表彰獎勵。在全省開展了向全國師德標兵、全國模范教師盤振玉同志學習的活動。

會同省委組織部制訂了《湖南省高等學校實行黨委領導下的校長負責制實施辦法（試行）》，健全、完善了黨委領導下的校長負責制。指導

9

所本科院校和

10

7.74%

，比上年同期提高

1.2

個百分點，全年共培訓學生入黨積極分子

8

萬人。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷推進了教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真開展了兩個《條例》學習宣講和黨內法規(guī)知識學習競賽活動，廣泛開展了警示教育。大力加強了高考招生執(zhí)法監(jiān)察工作。嚴格落實維護穩(wěn)定工作責任制和責任追究制，指導高校認真做好敏感期、特防期維穩(wěn)工作，確保了高校政治穩(wěn)定。同時，配合有關部門嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力對高校的滲透和破壞，切實抓好了同“法輪功”等邪教組織的斗爭，確保實現(xiàn)了“三個零指標”管理。

。

一是舉辦了高校、高職學院負責人研討班和市州教育局長、縣市區(qū)教育局長研討班，重點學習了科學發(fā)展觀和黨的十六屆四中全會精神，加強了教育系統(tǒng)領導班子執(zhí)政能力建設。二是積極推進政務公開、校務公開，加強了審計監(jiān)督。積極推進依法行政，進一步核減和明確了由我廳負責的行政審批（行政許可）事項。積極推進電子政務，基本建成了連通各市州教育局、各高校的辦公自動化系統(tǒng)。湖南教育門戶網站建設取得進展。認真抓了《加強校務公開工作的意見》的貫徹落實。切實加強了對基建工程招投標、大宗物資采購和招生、考試等工作的公開和監(jiān)督力度。認真組織開展了全省教育系統(tǒng)內部審計工作和項目質量檢查。三是以推行“一費制”和規(guī)范高校收費為重點，下大氣力抓了治理教育亂收費工作。上半年檢查的城區(qū)中小學達

90%

，農村中小學達

75%

572

件，結案

435

件，涉案

626

人，

575

人受到黨紀政紀處分，通過辦案挽回經濟損失

1021.5

萬元。

此外，我省民族教育、外資利用、教育法制、教育宣傳、教育科研、教育事業(yè)統(tǒng)計等工作也取得了明顯成績。上述成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全省廣大人民群眾、社會各方面大力支持的結果，也是教育系統(tǒng)全體師生員工包括在座的同志們奮發(fā)進取、不懈努力的結果。借此機會，我代表省教育廳黨組、省委高校工委，向同志們并通過你們向全省廣大教育工作者，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中的困難和問題。當前，就教育自身來看，教育發(fā)展的總體水平與現(xiàn)代化建設和人民群眾的需求仍有較大差距，區(qū)域、城鄉(xiāng)、各類教育之間發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出；教育觀念轉變、體制改革、結構調整、質量提高的任務仍然十分繁重。就教育發(fā)展的外部條件和環(huán)境來看，教育投入與教育發(fā)展的客觀需要相比仍然不足，全省特別是市縣財政性教育經費占國內生產總值的比重有待提高。校園安全問題比較突出。教育發(fā)展的環(huán)境包括輿論環(huán)境有待進一步優(yōu)化，等等。這些問題，我們要高度重視，認真分析，采取有效措施努力加以解決。

今年是深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。當前，我省經濟發(fā)展環(huán)境總體趨好，經濟增長活力增強，經濟總量和財政收入邁上新的臺階；糧食增產、農民增收，農業(yè)基礎地位得到加強；工業(yè)化進程加快，經濟結構調整取得成效；以國有企業(yè)改革為重點的各項改革順利推進，對外開放不斷擴大；精神文明和民主法制建設取得新的進展，社會保持基本穩(wěn)定。所有這些，為我省教育改革和發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境與條件。我們必須科學分析教育面臨的新形勢和新任務，緊緊抓住我省實施中部崛起戰(zhàn)略以及泛珠三角區(qū)域經濟合作等有利于我省經濟社會發(fā)展的歷史機遇，深化教育改革，加快教育發(fā)展，努力把人民群眾的教育權益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

2003

－

2007

年教育振興行動計劃〉的意見》的實施，努力構建具有湖南特色、充滿活力、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，推進學習型社會建設，為我省實施中部崛起戰(zhàn)略、全面建設小康社會提供人才支持和知識貢獻。

做好今年的教育工作，關鍵在于深刻認識、牢固樹立、認真落實科學發(fā)展觀，真正做到用科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局。如何落實科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀指導我省教育改革和發(fā)展，這是一個十分重大而復雜的課題，需要我們進行長期的探索和實踐。我這里談幾點體會，供大家參考。

。

當今世界，人是經濟社會發(fā)展的根本動力，人才是先進生產力和先進文化的重要創(chuàng)造者和傳播者，人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢是最大的優(yōu)勢。教育是人才資源開發(fā)和科學技術發(fā)展的基礎，是社會文明進步和經濟發(fā)展的前提，在現(xiàn)代化事業(yè)中具有基礎性、先導性和全局性作用。新時期的教育不僅要適應經濟社會的發(fā)展，更要適度走在經濟社會發(fā)展的前面，引領經濟社會發(fā)展。湖南要加快推進“三化”，首先必須落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進教育現(xiàn)代化。具體說，一是要把人作為發(fā)展的主體。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實行有利于人才成長的政策措施，營造鼓勵人們追求知識、技術和創(chuàng)造能力的社會氛圍。二是要把人力資源開發(fā)作為推動經濟和社會發(fā)展的根本途徑。把發(fā)展方式真正轉移到提高勞動者素質的軌道上來，努力把沉重的人口負擔轉變?yōu)樨S富的人力資源優(yōu)勢。三是要把教育作為推動經濟社會發(fā)展的全局性任務進行規(guī)劃和部署。加快構建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，更好地為經濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才，更好地促進“學習型社會”的形成。

。

堅持全面發(fā)展是黨和政府對教育的一貫要求。實現(xiàn)全面發(fā)展，必須把握全局，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好各方面的關系。

一要妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，落實科學發(fā)展觀，著眼點是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。這一指導思想要貫穿教育工作的全部和全過程。改革是為了推動發(fā)展，要用改革的辦法解決教育發(fā)展中的困難和問題。要改革、要發(fā)展就必須要有穩(wěn)定的環(huán)境，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也做不成。我們一定要確保學校穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進教育改革與發(fā)展。

二要妥善處理規(guī)模、結構、質量、效益的關系。教育發(fā)展不僅僅是規(guī)模的擴大、外延的擴張，更要注重結構的優(yōu)化、質量效益的提高、內涵的升華。當今教育的競爭，既是發(fā)展速度的競爭，更是發(fā)展水平的較量。發(fā)展速度必須建立在優(yōu)化結構、提高質量和效益的基礎上，單純追求數(shù)量、速度，是片面的，也是不能持久的。教育的發(fā)展不僅要看當前，更要看長遠；不僅要講速度，更要講質量。如果說速度、規(guī)模體現(xiàn)了“快”，那么結構、質量、效益就體現(xiàn)了“好”，我們在謀劃發(fā)展中要把兩者統(tǒng)一起來。

三要妥善處理人才培養(yǎng)、知識貢獻、社會服務的關系。教育在科教興國、人才強國戰(zhàn)略中的地位作用，主要是通過人才培養(yǎng)、知識貢獻和社會服務來實現(xiàn)的。育人是辦學之本，教育的根本任務就是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。但教育不僅僅是培養(yǎng)人，還有創(chuàng)新知識的功能。教育系統(tǒng)擁有大量的人才、信息、研究實驗資源，應該積極為經濟、政治、文化的全面發(fā)展和提高作出知識貢獻，這也是提高人才培養(yǎng)質量的重要途徑。社會服務是教育的重要功能。各級各類教育都必須結合不同時期、不同區(qū)域經濟社會發(fā)展需要開展各種形式的社會服務。

四要妥善處理維護辦學主體利益與維護師生權益的關系。隨著教育的發(fā)展和改革的深化，辦學主體日益多元化，辦學形式日益多樣化。為此，我們要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，調節(jié)并處理好各種具體的利益關系。既要依法保護投資者的合法權益，又要維護教職工和學生的權益；既要承認具體利益的差異性，制定和完善有關政策，調動各方面的積極性，又要采取積極措施，制止利用教育謀取特殊利益的行為，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。

。

保持協(xié)調發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本原則，教育的協(xié)調發(fā)展主要是要縮小城鄉(xiāng)教育與區(qū)域教育差距，統(tǒng)籌兼顧各級各類教育的發(fā)展。

一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的發(fā)展。湖南教育發(fā)展的重點在農村，難點也在農村。我們謀劃發(fā)展，必須堅持農村教育重中之重的地位不動搖，堅持完善農村義務教育管理體制，加大對農村教育的投入和政策扶持力度。進一步改善農村學校的辦學條件，優(yōu)化教育資源配置，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)教育對農村教育的帶動作用，促進城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，不斷提高全省農村教育的整體水平。二是要統(tǒng)籌區(qū)域教育的發(fā)展。重點是要努力縮小大湘西與全省其他區(qū)域之間教育的差距。同時，要不斷提升長株潭地區(qū)教育發(fā)展水平，打造全省科教高地，發(fā)揮引領作用；加快發(fā)展湘南、湘北等其他地區(qū)的教育事業(yè)。要建立完善區(qū)域教育互補合作機制，進一步優(yōu)化全省教育布局結構，有選擇地重點支持區(qū)域教育的發(fā)展，不斷提高我省教育發(fā)展的整體水平。

三是要統(tǒng)籌各級各類教育的發(fā)展。學前教育是關系孩子們一生幸福的奠基性教育，目前是我省教育的突出薄弱環(huán)節(jié)，必須下決心加快推進學前教育的普及，全面開發(fā)幼兒的潛能。要高水平、高質量鞏固義務教育，最大限度控制輟學；妥善解決殘疾兒童、進城務工就業(yè)農民子女、貧困家庭子女接受義務教育問題。要積極創(chuàng)造條件，加快推進高中階段教育的普及，以滿足廣大人民群眾的需求。要高水平、高質量推進高等教育大眾化，促進各高等學?？茖W定位，苦練內功，辦出特色。高水平、高質量加快發(fā)展研究生教育，加快高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。要統(tǒng)籌普通教育、成人教育的發(fā)展，更加重視非學校教育、非學歷教育。要統(tǒng)籌公辦教育、民辦教育和中外合作辦學，完善相關政策，促進民辦教育快速、健康發(fā)展。

。

教育的可持續(xù)發(fā)展，是指教育事業(yè)持續(xù)不斷、健康正常、不斷提高地發(fā)展。要實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展，一要正確把握經濟、政治、文化對教育發(fā)展的支撐條件。經濟發(fā)展是教育發(fā)展的基礎，政治穩(wěn)定是教育發(fā)展的保證，文化繁榮是教育發(fā)展的動力。我們在制訂教育發(fā)展規(guī)劃、考慮教育的發(fā)展規(guī)模、速度時，一定要充分考慮一定區(qū)域的經濟、政治、文化所提供的支撐條件，而不能不顧客觀實際，盲目決策。二要正確把握學齡人口變化對教育發(fā)展的影響。教育的發(fā)展速度與規(guī)模決定于不同時期社會新增人口的數(shù)量和人均受教育的程度，人口變化是決定教育發(fā)展規(guī)模的直接依據。我們在考慮教育發(fā)展時，必須根據學齡人口變化情況和人口遷移變動情況，考慮師資、校舍等資源情況，科學合理地預測、規(guī)劃教育發(fā)展速度與規(guī)模。三要正確把握教育發(fā)展的內在規(guī)律。循序漸進是教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要規(guī)律。教育的普及必須從基礎教育開始。人才的培養(yǎng)和成長，基礎教育階段起著決定性作用。為此，我們必須堅持以基礎教育為本，在切實辦好基礎教育的前提下，著力推動高等教育、職業(yè)教育更快更好地發(fā)展，科學構建義務教育與高中階段教育、高等教育，普通教育與職業(yè)教育、成人教育，學校教育與社會教育相互銜接的可持續(xù)發(fā)展的完整教育體系。只有這樣，才可能實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。

。

教育是培養(yǎng)人的崇高的社會公益事業(yè)，其本質就是促進人的全面發(fā)展。以學生為中心，大力開發(fā)人力資源，促進人的全面發(fā)展，提高人們的思想文化素質和各種發(fā)展能力，是教育改革發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。各級各類學校必須從根本上確立“以人為本”、“以學生為中心”的觀念，一切為了學生，一切服務于學生，各項工作都要服務于教育教學這個中心。教育教學工作要以面向全體學生、促進每個學生個性特長發(fā)展和素質全面提高為宗旨，努力為學生全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為此，我們在謀劃教育改革發(fā)展時，首先必須進一步轉變教育觀念。一要樹立促進人的全面發(fā)展的觀念。學校要把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的公民作為教育的根本目標，把品德、智力、知識、能力統(tǒng)一納入學生評價體系，通過整個教育教學體系和評價體系的改革，促進學生全面發(fā)展。二要樹立人人都可以成才的觀念。真正做到面向全體學生，因材施教，對每一個學生負責，幫助每一個學生成才。三要樹立管理育人的觀念。進一步優(yōu)化育人環(huán)境，改進管理方法，管理要符合學生成長規(guī)律，適應學生成才的需要，滿足學生全面發(fā)展的要求。全面實施素質教育是促進人的全面發(fā)展的根本途徑。我們要綜合統(tǒng)籌學校、家庭和社會各方面的力量，把素質教育落實到教育教學全過程，覆蓋到學生成長的各個環(huán)節(jié)，形成有利于學生全面發(fā)展的整體長效機制，促進學生各方面素質不斷提高。

今年全省教育工作怎么抓，我們春節(jié)前印發(fā)了《湖南省教育廳、中共湖南省委高校工委

2005

年工作要點》。請大家按照《工作要點》的要求認真抓落實。下面，我就

2005

年全省教育的主要工作談一些想法。

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是中央作出的重大決策，是我們黨在新世紀新階段加強黨的建設的一項基礎工程。根據中央統(tǒng)一部署和省委的安排，先進性教育活動將安排一年半時間，分三批進行。從教育系統(tǒng)看，縣以上教育行政機關及直屬單位屬第一批，今年上半年完成；高等院校、中等專業(yè)學校、城市中小學及各類民辦學校屬第二批，今年下半年完成；農村中小學校屬第三批，明年上半年完成。教育系統(tǒng)各級黨組織要切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來，切實增強搞好先進性教育活動的自覺性，扎實認真地把活動開展好。要準確把握先進性教育活動的總體要求，緊密聯(lián)系教育系統(tǒng)的實際和黨員隊伍建設現(xiàn)狀，解決突出問題，為實現(xiàn)教育改革和發(fā)展的各項目標任務提供堅強的政治保證和組織保證。

各高校要以即將開展的先進性教育活動為契機，進一步加強領導班子建設和黨的基層組織建設。班子建設是高校黨建的核心。要全面提高高校領導干部的思想政治素質和領導水平，使高校領導真正做到懂政治、懂教育、懂管理，把高校領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政的領導集體。要著力提高班子成員的馬克思主義理論水平，增強班子駕馭全局的能力。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，進一步增強班子的凝聚力、號召力。要切實加強高校黨的基層組織建設。盡可能把基層組織建立在能相對獨立完成教學、科研任務的工作實體上，使之與行政組織對應設置，努力做到黨建工作與行政工作同步研究、同步安排，最大限度地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進一步做好在高校中發(fā)展黨員工作，積極吸收青年教師尤其是學科帶頭人和骨干教師入黨，改善高校黨員隊伍結構。加快在大學生中發(fā)展黨員，逐步實現(xiàn)本科班級“低年級有黨員，高年級有黨支部”的目標，盡快實現(xiàn)我省高校學生黨員比例達到全國平均水平。

首先，要積極推進“德育整體建設工程”，切實增強中小學德育工作的針對性和實效性。要深入貫徹落實《中共中央國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，整體規(guī)劃學校德育工作體系，科學確定德育目標和內容，積極探索各級各類學校德育工作相互銜接的途徑和方法，建立完善德育工作評價體系，把學校德育落實到教學、管理、后勤服務等各個環(huán)節(jié)，努力完善學校、家庭、社會相結合的教育網絡。深入開展弘揚和培育民族精神教育活動，加強誠信教育、民主法制和民族團結教育，大力推進文明習慣養(yǎng)成，大力加強職業(yè)道德教育。積極推進義務教育階段德育課程建設，大力加強中小學班主任隊伍建設。優(yōu)化德育環(huán)境，全力推進青少年校外教育活動場所建設。

其次，要全面加強和改進大學生思想政治教育工作。前不久，中央召開了高規(guī)格的加強和改進大學生思想政治教育工作會議，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。省委正在籌備，即將開會貫徹。今年，我們要把貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》與全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議精神作為一件突出大事來抓。要抓緊建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會大力支持的領導體制和工作機制，加強和改進思想政治理論課教學，深入開展理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育，全面加強師德建設，深入開展社會實踐，狠抓校園文化建設，加強學校黨團組織及學生組織建設，培訓提高高校思想政治教育骨干隊伍，努力營造全社會重視大學生思想政治工作的環(huán)境和氣氛。要切實抓好資助貧困大學生、加強畢業(yè)生就業(yè)服務、加強高校后勤管理和服務、全面推進大學生心理健康咨詢和教育、加強校園周邊環(huán)境綜合治理、落實大學生集體參觀愛國主義教育基地實行免票等六件實事，及時妥善解決大學生的困難和問題，充分調動大學生的學習積極性，扎實推進大學生思想政治教育工作。

第三，要深入推進新一輪基礎教育課程改革，推動素質教育向縱深發(fā)展。到去年下學期，我省義務教育階段所有起始年級已全部進入新課改實驗。比教育部的要求提前了一年。新課程在義務教育階段全面推行，標志著我省實施素質教育進入了一個新階段。今年，我們要不斷鞏固擴大課改成果，在政策和經費兩個方面保障新課程的推進。切實改進和加強學校體育、衛(wèi)生與藝術教育工作，促進學生全面發(fā)展。堅決糾正中小學存在的應試教育傾向，按照“十條禁令”的要求，切實規(guī)范基礎教育辦學行為。特別是要督促示范性高中在規(guī)范辦學行為方面真正發(fā)揮示范作用，示范性高中如有違反“十條禁令”的，一律摘牌。

第四，要加速推進教育信息化。去年來，我省教育信息化建設步伐明顯加快，但發(fā)展不平衡，下一步的工作任務還很重。我們必須高度重視，明確任務，落實責任，千方百計籌措資金，加速推進“三網一庫”建設，加速推進農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程建設。要推動全省教育單位實行網絡互聯(lián)、扎實推進電子政務。發(fā)揮湖南教育門戶網站的優(yōu)勢，建設好教育政務網，積極促進網上辦公和優(yōu)質教育教學資源共享。加強網絡信息安全管理，凈化教育網絡環(huán)境。以面向學生應用為主要目標，認真實施農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，完成“集中聯(lián)片”年度建設任務。加強各級各類教育信息資源的開發(fā)，建設教育資源服務體系。通過推進教育信息化，促進教育現(xiàn)代化和素質教育的實施。

1

月

27

日所作的政府工作報告中明確提出今年要改造農村中小學校危房

192.6

9500

萬元和省本級

4700

9

個多億，并明確了其中

25%

用于教育，我們要積極爭取這筆資金用于危改。近期，我們還將召開專門會議，專題部署農村中小學危房改造工作。

第二，要積極推動農村義務教育投入保障機制的建立與落實。今年的主要任務是：落實縣級政府對本地教育發(fā)展規(guī)劃、經費安排使用、中小學校長和教師的管理責任；按照“兩個比例”、“三個增長”的要求，會同有關部門督促市州、縣市區(qū)進一步加大教育投入，落實預算執(zhí)行過程中的超收部分按要求和原則分配給教育的政策；督促各級政府認真落實新增教育經費主要用于農村教育的政策。要通過明確責任，健全機制，加大轉移支付力度等措施，全面落實“保工資、保入學、保運轉、保安全”的要求。

第三，要切實保障進城務工就業(yè)農民子女依法接受義務教育。去年各地在解決農民工子女入學問題上作了大量工作，但從檢查和反映的情況來看，各地仍面臨很大的后續(xù)壓力。目前，城鎮(zhèn)教育資源普遍嚴重短缺，不堪重負。隨著城市化進程的加快和進城務工就業(yè)農民的增加，這種矛盾會進一步凸顯出來。各級教育行政部門要按照《湖南省義務教育實施辦法》關于“各城市新建四千居民以上的住宅區(qū)必須配置小學、八千居民以上的住宅區(qū)還必須配置初中，其基建經費應納入該區(qū)的開發(fā)計劃”的規(guī)定，積極協(xié)調政府及有關職能部門，依法將城市中小學校配套建設納入城市新區(qū)開發(fā)整體規(guī)劃，抓緊建設，確保新區(qū)居民和進城務工農民子女入學。

第四，要全面推行兩項新的教育督導制度。省委、省政府關于縣級政府教育工作督導評估制度和縣級黨政主要領導干部教育實績督導考核制度的建立，體現(xiàn)了省委、省政府對教育工作的高度重視，必將對全省教育特別是農村教育產生積極的推動作用。今年，這兩項制度要全面實施，各市、縣教育行政部門要主動配合，做好相關工作。

一是要加強統(tǒng)籌，推動職業(yè)教育快速發(fā)展。要繼續(xù)擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，努力做到高中階段中職和普通高中招生大體相當。今年我廳將啟動“湖南省示范性中等職業(yè)學?！苯ㄔO，進一步調整中等職業(yè)學校布局，通過建設和調整促發(fā)展。各職業(yè)院校、職業(yè)中學要緊緊圍繞實施技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃和農村勞動力轉移培訓計劃，更好地為當?shù)亟洕鐣l(fā)展服務，從更好地服務中求發(fā)展。要切實推進職業(yè)教育實訓基地建設，使技能型、操作型人才的培養(yǎng)真正落到實處。繼續(xù)推進“湖南省職業(yè)院校免費培訓農民工百校行動”，依托面向農村的職業(yè)和成人教育網絡，促進農村技術推廣和農村勞動力轉移，充分發(fā)揮其在解決“三農”問題中的積極作用。

二是要堅持以就業(yè)為導向，加快職業(yè)教育改革創(chuàng)新。職業(yè)教育必須加快實現(xiàn)“三個轉變”，即大力推進職業(yè)教育辦學思想的轉變，以就業(yè)為導向，進一步明確職業(yè)院校的定位和方向；大力推進職業(yè)教育辦學模式的轉變，按照訂單式培養(yǎng)的要求使職業(yè)院校更好地適應經濟社會發(fā)展的需要；大力推進職業(yè)教育辦學機制的轉變，采取更加開放、靈活多樣的學習形式和多種學制。各市州和職業(yè)院校要根據上述要求，加快推進專業(yè)結構調整和人才培養(yǎng)模式改革，使自己更加適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求。

三是要切實落實發(fā)展職業(yè)教育的政策措施。去年底，我們制訂了《關于深化職業(yè)教育管理制度改革進一步擴大職業(yè)院校辦學自主權的意見》，提出了促進職業(yè)教育發(fā)展的一系列政策措施，今年還將研究制定進一步擴大職業(yè)院校辦學自主權的配套政策和實施辦法。同時，制定實施《湖南省職業(yè)院校實習實訓基地建設標準》、《湖南省職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設標準》、《湖南省職業(yè)院校專業(yè)帶頭人建設方案》，等等。各地各學校要認真抓好貫徹落實。

目前，我省正處于高等教育適齡人口高峰期，近年來參加高考的人數(shù)每年以

10

－

15%

的速度增長，并將持續(xù)增長至

2009

年。為保持高考錄取率不明顯下滑，我們規(guī)劃今后幾年高校招生規(guī)模增長控制在

10%

左右。發(fā)展思路是穩(wěn)步發(fā)展本科教育，積極發(fā)展研究生教育，充分調動市州行業(yè)舉辦高等教育特別是高等職業(yè)教育的積極性。在高等教育規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展的同時，要更加注重提高質量，提高人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務的貢獻力度。具體要著重抓好以下四個方面的工作：

一是加強高等學校教學工作，切實提高教育質量。貫徹落實第二次全國普通高等學校本科教學工作會議精神，繼續(xù)推進“高等學校教學質量與教學改革工程”。加大對教學的投入，改善教學條件，加強實踐基地和實驗室建設。繼續(xù)推進教學資源共享，大力提高教學資源的使用效益。加強學科專業(yè)建設，調整和優(yōu)化學科專業(yè)結構。繼續(xù)推進課程體系、教學內容、教學方法和手段改革，加強精品課程建設及其推廣選用，提高教學效率。進一步改革和完善教學管理制度，積極推進彈性學制。強化教學管理，規(guī)范教學行為，促使教師把主要精力投入教學工作。進一步完善高校教學水平評估、專業(yè)評估和畢業(yè)生論文評估標準，加強教學質量監(jiān)控。

985

”和“

211

工程”。大力扶持重點學科建設，積極參與國家創(chuàng)新體系建設，努力爭取重大科研項目，積極參與地方經濟建設和社會發(fā)展。深入推進科技資源共享，切實抓好科技創(chuàng)新平臺建設。下大力氣建設好高等學校重點實驗室。支持高職學院開展應用技術研發(fā)。加強引導和服務，積極推動高?？萍汲晒D化和高新技術產業(yè)化。按照“完善布局、重點建設”的原則，新建一批“湖南省高等學校哲學社會科學重點研究基地”。引導高校社科研究人員以我省經濟社會發(fā)展的重大理論問題和現(xiàn)實問題為主攻方向，力爭取得一批具有重大學術價值和社會影響的成果。

三是切實加強研究生教育培養(yǎng)工作，增強研究生創(chuàng)新能力。積極推進“湖南研究生教育創(chuàng)新工程”，繼續(xù)推進研究生教育優(yōu)質資源共享體系建設，積極推動高校與企業(yè)及科研院所的合作，積極推進高等學校研究生創(chuàng)新中心的建設，建立研究生學術交流與訪學制度，進一步完善研究生教育質量保證體系，提升研究生教育整體水平。

四是進一步推進高校后勤社會化改革。繼續(xù)推進高校學生公寓、食堂等后勤基礎設施建設，理順高校與分離的后勤實體的關系。努力構建新型的后勤管理體制和服務模式，提高服務質量。

五是全力做好

2005

年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

2005

年我省普通高校畢業(yè)生人數(shù)預計將達

15.8

萬人，增幅

28.5%

。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。我們要按照國家和省里有關會議精神，認真落實已經出臺的各項政策措施，進一步完善“市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機制。高等學校要主動研究畢業(yè)生就業(yè)市場，及時調整專業(yè)設置，加強實踐環(huán)節(jié)的教學，加強學生的就業(yè)指導，努力提高學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。在抓好省內市場的同時，積極向省外、國外開拓市場，拓寬就業(yè)渠道，力爭今年畢業(yè)生就業(yè)率不低于去年。

9.4%

，民辦普通中學學生僅占

6.7%

，民辦中等職業(yè)教育學生也只占

24.8%

。在構建與我省經濟社會發(fā)展相適應的現(xiàn)代國民教育體系時，要把發(fā)展民辦教育作為重要的戰(zhàn)略措施，在非義務教育階段積極為民辦教育的發(fā)展拓展空間。積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、社會組織、公民個人在國家法律法規(guī)允許的范圍內投資辦學。對公辦學校中的薄弱學校、國有企業(yè)所屬的中小學、政府新建的學校，要在明晰產權、確保國有資產不流失的前提下，允許進行辦學體制改革，實行“國有民辦”或“公辦民助”，同時，鼓勵發(fā)展中外合作辦學，推動民辦教育發(fā)展壯大。二是要積極營造民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境。要認真貫徹落實《民辦教育促進法》及其實施條例，允許民辦學校舉辦者取得合理回報。完善相關法律法規(guī)，爭取盡快出臺《湖南省實施〈民辦教育促進法〉辦法》。進一步按照國家法律和政策，制定出臺切實可行的扶持政策和措施，充分調動社會力量投資民辦教育的積極性。努力使民辦學校真正享受到與公辦學校同等的地位，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會和政策環(huán)境。三是要進一步對民辦教育依法促進、依法管理。要規(guī)范受理和審批程序；定期對民辦教育機構的法人、校長、教師、財會人員進行培訓；健全和完善對民辦教育機構的年檢、評估制度；切實加強民辦學校教育教學管理及業(yè)務指導。四是要推動和支持民辦學校辦出特色。堅持“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，集中力量扶持一批民辦學校擴大規(guī)模，做優(yōu)做強。堅持扶持與創(chuàng)辦特色學校相結合，努力創(chuàng)建一批規(guī)模較大、質量較高、影響較廣、效益較好的特色民辦學校，帶動全省民辦教育辦學水平和教育質量全面提高。

一是要切實加強師德師風建設。長期以來，廣大教師教書育人、敬業(yè)奉獻，贏得了全社會的尊重。同時也必須看到，在市場經濟條件和開放環(huán)境下，師德建設面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。年初，教育部印發(fā)了《關于進一步加強和改進師德建設的意見》。各市州教育局、各高等學校要把師德建設作為一件大事，加強領導，統(tǒng)籌部署，切實做到制度落實、組織落實、任務落實。要將師德建設作為考核教育行政部門和學校工作的重要內容，形成主要領導親自抓、相關部門各負其責、有關方面大力支持的領導體制和統(tǒng)一領導、分工負責、協(xié)調一致的工作格局。要以熱愛學生、教書育人為核心，以“學為人師、行為世范”為準則，以提高教師思想政治素質、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點，著力解決師德建設中的突出問題。同時，各級各學校都要樹立和宣傳一批師德典型。通過強化師德教育、加強師德宣傳、嚴格考核管理、加強制度建設等措施，不斷提高師德水平，造就讓人民滿意的教師隊伍。

二是要全面推進教育人事制度改革。要推動中小學教職工分流任務重的縣市加快實施核編定崗和分流工作，力爭在年內全面完成。在此基礎上，嚴格規(guī)范編制管理，優(yōu)化教師隊伍。要全面實施教師資格制度，全面推行教師聘任制。相應建立體現(xiàn)教職工崗位職責、工作績效和實際貢獻的工資保障和激勵機制。在推進中小學人事制度改革的過程中，要進一步改革校長選拔任用制度，逐步建立校長公開招聘、競爭上崗機制。我廳將會同有關部門出臺《關于加強中小學校長隊伍管理的若干意見》，對中小學校長的權利與義務、任職資格、選拔方式、任職期限以及考核、培訓和待遇等方面加以規(guī)范，各地要據此健全和完善中小學校長管理制度，加強中小學校長隊伍的管理和建設。要進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構撤并工作力度。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機構撤并問題，各地一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策上來，盡快把這項工作落實到位。同時，要按照省政府關于事業(yè)單位人事制度改革的統(tǒng)一部署，進一步深化高校人事制度改革，重點在規(guī)范校內分配措施、完善教職工聘用制等方面進行積極探索。

2010

年預計減少

7.3

萬人；高中階段教師到

2010

年約需增加

4.2

萬人，高校教師需新增

3.7

2

至

3

年左右的時間予以解決。關于教師培養(yǎng)問題，需要引起我們高度重視，現(xiàn)在一方面最好的學生很少進入師范院校，另一方面，最好的師范畢業(yè)生又極少進入教師隊伍，師范生實習問題也沒有很好解決，長此下去，教師隊伍的素質勢必受到影響。許多人對此表示擔憂，我們正在研究，準備制訂相應的政策，各地各高校都要積極主動采取措施。

+

創(chuàng)新團隊”的人才組織新模式，完善高等學校學科帶頭人和青年骨干教師培養(yǎng)對象培養(yǎng)辦法，爭取我省有更多的優(yōu)秀中青年教師進入國家級高層次人才培養(yǎng)計劃。通過這些計劃的實施，帶動不同層次的人才梯隊成長。隨著我省對外開放的不斷擴大，還要進一步加強教育國際交流，要積極選拔拔尖青年教師到國外一流大學進修，同時要采取有力措施，鼓勵和支持優(yōu)秀留學人才回湘工作和為湘服務。提倡每一所本科院校與境外、國外高水平大學建立長期、有效的合作機制，以此帶動整個高校教師隊伍建設。

去年

11

月，財政部、教育部在重慶聯(lián)合專題召開了全國資助貧困學生工作座談會。

1

月

31

2005

年起，要讓全省農村義務教育階段家庭貧困學生全部享受免費教科書，同時在

20

個國貧縣和

18

個省貧縣完成“免雜費”工作，并在

3

月

1

日之前部署到位；其他有條件的縣市區(qū)從

2005

2007

33%

、

31.48%

，其中國貧縣農村貧困學生

45.60

萬人，省貧縣農村貧困學生

32.96

萬人；全省的比例為

25.34%

，共有貧困學生

175

萬人（初中

78

萬人，小學

96

萬人，特教

1

2005

年春季開始，各地要視財力情況對寄宿生中的貧困學生給予適當補助。

2005

年，中央已下達我省免費教科書資金預算控制數(shù)

1.77

億元，所有農村經濟困難學生均能享受免費教科書。

2005

年，國貧縣和省貧縣農村貧困學生免雜費資金共需

1.23

20%

的貧困面算，全省為

12.8

萬人，其中特困生（按

8%

算）

5.1

萬人。目前除省政府安排的獎學金每年

1500

萬元外，國家助學貸款按新機制運行，今年已協(xié)議提供

3.82

億元，按

6000

元

/

人年，可解決

6.37

萬人，加上學校從學費收入中提取

10%

用于資助貧困生，今年應可以解決高校特困生就讀問題。各級教育行政部門、各高等學校一定要帶著特殊的感情把這件事抓落實。

去年，我省相繼發(fā)生了涉及中小學、幼兒園及少年兒童的交通車禍、教師砍死砍傷師生、食物中毒等事故，反映出我省一些地方中小學、幼兒園安全管理工作存在著領導重視不夠，安全管理制度不落實、措施不到位，教師隊伍管理不嚴等一些薄弱環(huán)節(jié)。這些事故的出現(xiàn)，不僅擾亂了學校正常教育教學秩序，也給學生身體健康帶來了嚴重危害，給學生家庭帶來了不幸。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護廣大師生的根本利益出發(fā)，充分認識這項工作的重要性和緊迫性。要認真貫徹實施《湖南省中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》，鞏固去年專項整治成果，總結經驗，積極探索建立維護學校與學生安全新機制。要加強學校安全設施建設，加強安全教育，完善安全制度，健全安全管理機構，落實安全管理責任制和責任追究制。進一步清理整頓不合格辦學機構，嚴格加強對學校從業(yè)人員的資格審查。建立健全校舍安全預警機制，制定防險救災應急預案。認真做好飲食、消防、交通、大型集體活動等各項安全事故的防范。同時，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的滲透破壞活動，繼續(xù)深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭。深入推進學校及周邊治安綜合治理，積極防范和妥善處置各種突發(fā)事件和群體性事件，確保學校穩(wěn)定。

一是要大力加強教育法制建設。要在加快地方教育立法的同時，切實增強教育系統(tǒng)廣大干部教師特別是各級教育行政部門、各級各類學校負責人的法制意識。要善于運用法律武器，維護廣大人民群眾、廣大師生的合法權益，保障教育事業(yè)發(fā)展。在事關教育的重大問題上，一定要以現(xiàn)行法律法規(guī)和政策為依據，為黨委、政府當好參謀。同時，各級教育行政部門必須嚴格按照《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范、高效、公平、公正地行使教育行政管理權力，做到不缺位、不越位、不錯位。要認真研究和思考在社會主義市場經濟體制下，教育行政主管部門該管什么和該如何管的問題。按規(guī)定該放的權一定要放下去，確實該管的事一定要管住、管好。逐步健全科學、民主的決策程序，保證行政決策和具體行政行為符合法律的規(guī)定與原則精神。

二是要深入推進治理教育亂收費工作。

21

日召開的全國、全省治理教育亂收費工作電視電話會議，對今后一段時期的治理教育亂收費工作進行了全面部署，各級教育行政部門和各級各類學校一定要抓好落實。治理教育亂收費的總體要求是綜合治理、標本兼治。要以完善義務教育階段公辦學?！耙毁M制”、公辦高中招收擇校生“三限”政策的落實和規(guī)范高校收費為重點，進一步完善加大教育投入、建立規(guī)范的收費政策制度、嚴格治理亂收費“三管齊下”的懲治和預防亂收費的長效機制。教育收費要堅決做到公開、透明。要堅持落實學校收費管理“一把手負總責，分管領導各負其責”的責任制和責任追究制，堅決杜絕各種亂收費，切實維護廣大學生的合法權益。

三是要進一步規(guī)范招生、考試行為。切實加強考試紀律，狠剎考試舞弊之風。大力加強普通高校和成人高校網上錄取監(jiān)察力度。下大力氣規(guī)范中專中職招生秩序，對一些中專學校和高職學院出現(xiàn)的亂招生、亂收費、給回扣的現(xiàn)象要堅決制止，各市縣教育局要堅決制止、嚴肅查處少數(shù)中學管理人員和教師以生源拿回扣的行為。對招生工作中的違法亂紀行為要嚴厲打擊，以維護考生利益，維護教育形象。

四是要進一步加強教育審計監(jiān)督。去年審計廳對全省

99

所省示范性高中及其所辦的

69

所國有民辦學校進行了審計，發(fā)現(xiàn)一些學校在收費、經費管理使用上存在不少問題。今年，要進一步健全和完善教育審計制度，進一步加強財務收支審計，突出對教育專項資金的審計，開展對教育基本建設項目的審計，繼續(xù)加強對教育行政部門直屬單位財務收支和經濟活動的審計監(jiān)督。

五是要進一步轉變工作作風，大力加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設。教育工作點多、線長、面廣，牽涉到方方面面，工作好壞直接關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象。各級教育行政部門要以先進性教育活動為契機，切實轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率。要全面推進教育政務公開、校務公開，盡可能擴大人民群眾和廣大師生的知情權、參與權、監(jiān)督權。大力加強廉潔教育，加大教育系統(tǒng)預防職務犯罪工作力度，嚴肅查處違法違紀案件，加大對群眾廣泛關注的招生、考試、收費、基建、維修、采購、招投標、干部、人事、職稱、科研立項、評優(yōu)、比賽等熱點難點工作的監(jiān)督。

同志們，

2005

年全省教育工作責任重大、任務繁重。讓我們在省委、省政府正確領導下，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，抓住機遇，真抓實干，努力開創(chuàng)教育工作的新局面，為我省實施中部崛起戰(zhàn)略、全面建設小康社會作出新的貢獻。

全省教育工作會議上的講話稿篇六

2008

年全省教育考試工作會議上的講話

同志們：

今年是我省實施高等教育自學考試制度

25

1000

萬余人次參加了自學考試，培養(yǎng)了近

50

萬名本、?？飘厴I(yè)生，目前在籍考生穩(wěn)定在

140

萬人以上，每年為高等教育毛入率貢獻

2-3

個以上百分點，為促進我省經濟和社會發(fā)展作出了歷史性貢獻。

2007

年，我省各項教育考試安全順利實施；全面完成考點電子監(jiān)控系統(tǒng)建設任務；我省首創(chuàng)并在全國率先推行的“并列志愿”系列改革形成了招生考試的“湖南模式”，在全國產生強烈反響，被教育部向全國推廣；“國考統(tǒng)籌”、陽光工程、人文招考、高考自主命題等方面的經驗做法也越來越受到上級部門和社會各方面的充分肯定，我省招考工作在全國的影響力越來越大。對此，省委、省政府是滿意的。成績的取得來之不易，是各級政府、教育行政部門、招考機構、各高校共同努力的結果，是廣大招考工作者和長期關心支持教育考試工作的領導、同志們艱苦奮斗的結果。在此，我代表省政府向大家表示衷心的感謝！向這次受到表彰的單位表示熱烈的祝賀！

2008

年是學習貫徹黨的十七大精神的開局之年，也是我省實施教育強省戰(zhàn)略的重要之年。新的形勢，新的任務，給教育考試工作提出了新的更高要求。關于如何做好今后的工作，剛才俊杰同志代表省教育廳講了很好的意見，等會卓鵬同志還將作具體部署。下面，我先講四點意見：

一、進一步認清形勢，切實增強做好教育考試工作的責任感和使命感

首先，加快教育考試改革發(fā)展，是建設人力資源強國和我省建設教育強省的迫切要求。

黨的十七大明確提出“優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國”。這是黨中央著眼于我國經濟社會發(fā)展的新要求，進一步實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略提出的新的重大戰(zhàn)略任務。建設人力資源強國和建設創(chuàng)新型國家一起，構成了新世紀推進科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的兩個奮斗目標和兩大戰(zhàn)略支柱。從我省來看，近年來，省委、省政府審時度勢，從落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的全局和加快富民強省的現(xiàn)實出發(fā)，率先在全國作出了建設教育強省的決定。要實現(xiàn)加快富民強省、構建和諧湖南的目標，必須把人力資源開發(fā)列為優(yōu)先發(fā)展領域，通過大力發(fā)展教育，切實把經濟增長方式轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，促進經濟又好又快發(fā)展。這預示著我省教育迎來新的發(fā)展春天，也為教育考試改革發(fā)展提供了更為廣闊的舞臺。全省各級招考機構要充分認識這些有利條件和機遇，緊緊圍繞發(fā)展抓教育考試，通過深化改革，完善制度，改進工作，選拔培養(yǎng)出更多、更好的人才，為促進經濟社會發(fā)展、加快富民強省作出積極貢獻。

第二，加快教育考試改革發(fā)展，是落實以人為本、促進教育公平的現(xiàn)實需要。

黨的十七大明確提出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎”。教育公平在很大程度上體現(xiàn)在入學起點公平和教育機會、資源分配公平上。在當前教育特別是優(yōu)質高等教育資源十分有限的情況下，人們與日俱增的教育需求加大了升學競爭的壓力。特別是隨著獨生子女就學高峰期的到來，人民群眾對教育尤其是優(yōu)質教育的需求不斷高漲。因此，教育考試作為目前教育資源分配相對公平的一種有效手段和形式，越來越受到社會的廣泛關注和高度期望。招生考試的各個環(huán)節(jié)能否做到安全、公正，社會十分敏感，哪怕是個別情況下的辦事不公或處事不周，都可能引起社會的強烈反響，甚至釀成事端。我們必須站在促進教育公平、維護考生和群眾權益、確保社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好教育考試工作的重要性，通過改革和發(fā)展的辦法，建立完善的工作體系和科學的運行機制，促進公平公正，提高人民群眾的滿意度。值得一提的是，新形勢下的自學考試可以充分發(fā)揮辦學形式靈活、社會適應性強、充分利用社會資源的優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，使之成為高等教育的重要補充，為人民群眾提供更多、更好的接受高等教育的平等機會，為促進教育公平和社會和諧發(fā)揮更大的積極作用。

第三，加快教育考試改革發(fā)展，是深化教育改革、實現(xiàn)教育戰(zhàn)略轉型的關鍵環(huán)節(jié)和重要途徑

。

黨的十七大提出“建設全民學習、終身學習的學習型社會”，明確了以提高質量為重點，促進各級各類教育協(xié)調健康發(fā)展的總體要求。這意味著我們的教育逐步從封閉式辦學向開放式辦學轉變，從追求數(shù)量規(guī)模到注重質量效益轉變，從終結性學歷教育到終身性素質教育轉變，教育改革也將轉向全方位整體綜合改革。通過建立多渠道、多層次教育考試“立交橋”，合理配置教育資源，把國民教育體系和非國民教育體系、各種教育制度和辦學形式結合起來，形成全方位、立體化的教育格局和相互溝通的教育模式，有利于加快現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系的形成；通過高校招生考試，把好各類高等教育的“入口關”，向高校輸送合格、合適的生源，為高校辦出特色、辦出水平提供重要基礎和保證，同時在高校招生考試特別是高考中，考什么、怎么考，錄取什么樣的學生，為基礎教育提供了正確的“風向”，有利于新一輪基礎教育改革和素質教育的全面實施；通過大力發(fā)展自學考試和各種非學歷教育考試，拓寬人才培養(yǎng)的渠道，滿足人們對教育的多樣化需求，有利于加快全民學習、終身學習的學習型社會的形成。因此，我們一定要把加快教育考試改革和發(fā)展作為事關教育全局的關鍵性環(huán)節(jié)和重要工作來抓，確保取得新的成效。

二、明確職責，狠抓落實，進一步強化教育考試工作的政府行為

教育考試與人民群眾的利益息息相關，是教育民生問題的重要方向，各級政府一定要切實負起責任，把教育考試工作擺在更加突出的位置，作為一項極為重要的公益事業(yè)來抓，采取切實有效的措施，確保各項考試安全順利，確保事業(yè)發(fā)展健康有序。重點要落實好四個方面的保障措施。

一要提供政策保障。

近幾年來，為體現(xiàn)公平公正的原則，根據我省實際情況和國家政策的要求，省里多次對高校招生政策進行調整和完善，全面清理了一批與當前形勢不相適應、操作性不強、主觀因素大、偏離政策初衷的照顧、獎勵性政策，對規(guī)范招生管理、維護考生權益起到重要作用。今年要進一步堅持從實際出發(fā)，針對群眾反映的突出問題，繼續(xù)加大對招生政策和辦法的調整力度，盡可能縮減政策的彈性空間，形成更加科學、合理的政策體系。特別是對特殊類招生要進行全面規(guī)范，堅決從源頭上堵塞漏洞。自學考試方面，昨天召開了考委全體會議，出臺了一系列新的政策，比較重要的主要有：調整考試時間，實現(xiàn)全日制助學自考與面向社會自考全面“并軌”；逐步推行自學考試與普通高校課程成績互認制度，在保證質量的前提下，實行高等教育自學考試與普通高校在相同層次、相同專業(yè)和相同課程之間的成績互認，同時普通高校本科專業(yè)相關課程成績可以與高等教育自學考試專科相同專業(yè)的成績互認等。這些政策必將極大地鼓勵自學成才，推動自學考試更大的發(fā)展。好的政策，必須還得很好地執(zhí)行。各級政府、各部門、各學校和有關單位要從維護社會公平、創(chuàng)造有利于人才成長環(huán)境的高度，不折不扣地執(zhí)行好招生、考試的相關政策，加大對政策執(zhí)行的支持力度，確保政策執(zhí)行不走樣、確保取得實效。從人才使用的角度講，各級各部門、相關用人單位，在公開招考時就不得設置學歷歧視性限制，只要符合相關條件，不論是全日制學歷，還是自考、成人教育學歷，都應該允許其報考。在這一問題上，今后各級政府特別是人事部門要加強監(jiān)管。

二要提供組織保障。

任何工作的成敗、事業(yè)的興衰關鍵在于人的因素。招生考試關乎考生的前途和群眾的利益，且線長面廣，風險性強，責任重大，對機構、隊伍提出了更高的要求。近幾年來，我省在各級政府的重視和支持下，各地在理順管理體制、加強招考機構整合、充實工作力量等方面做了大量卓有成效的工作，保證了各項考試實施的安全有序，保證了招考事業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。但從整體上看，全省發(fā)展并不平衡，少數(shù)地方在觀念上、工作上都沒有跟上，管理體制和工作力量配置的相對滯后存在著極大的隱患和管理風險。希望各級政府和教育行政部門從促進招考事業(yè)發(fā)展、確保一方平安出發(fā)，大力加強招考部門建設，下決心整合機構，理順體制，加強力量。特別要強調的，各級政府要理順自學考試管理體制，及時調整和落實領導成員的配備，保證考委、考辦的正常運轉。與此同時，在各項國家教育考試的組織實施過程中，各級政府和教育部門要統(tǒng)籌安排，按規(guī)定保證各考區(qū)、考點的組織工作力量，縣區(qū)政府負責人要親自調度、坐鎮(zhèn)指揮，保證考試安全順利進行，維護國考的嚴肅性。

三要提供機制保障

。要認真落實國家招生考試責任制和問責制度。教育考試、招生特別是“國考”的組織管理首先是各級政府的責任，務必引起高度重視，列入政府工作議事日程，切實加強組織管理。這次會上，市州教育局和在湘高校向省教育廳遞交了責任狀，從市到縣、到學校，從考區(qū)、考點到每一個具體工作崗位，都要層層明確和落實責任。在組考工作中，各級政府“一把手”是主要負責人，政府分管領導是直接責任人，考點主考是具體責任人。政府各相關部門也要按規(guī)定各司其職、各負其責，教育部門和招考機構要牽頭組織，主動負起責任。各高等學校要認真執(zhí)行國家、省相關政策和制度，認真負責地做好相關工作。對在招生、組考工作中出重大差錯、疏漏，造成重大責任事故的，要嚴格實行問責制度，在追究相關當事人直接責任的同時，從嚴追究相關負責人的領導責任。要充分發(fā)揮綜合協(xié)調機制的作用。在各級政府領導下的招委會、自考委和部門聯(lián)席會議制度，是加強政府統(tǒng)籌、強化部門聯(lián)動的有效舉措，多年來形成了加強教育考試組織管理的長效機制，要繼續(xù)完善和落實。要細化、實化各項綜合協(xié)調機制的內容和形式，明確各成員單位的職責，加強溝通與聯(lián)系，開展經常性的工作研究、專項行動，充分發(fā)揮其在國家教育考試組織管理、綜合整治招考環(huán)境中的積極作用。要建立健全各項應急機制。今年春節(jié)期間，我省遭遇了幾十年不遇的冰凍災害，使部分地區(qū)的交通、電力一度中斷，好在這期間沒有組織大規(guī)模的教育考試。這使我們充分認識到建立應急機制的重要性和緊迫性。各級各部門要強化“安全第一”的思想，寧肯把各種困難和風險估計得更嚴重些，把各種情況考慮得更周全一些，精心制訂各類考試各個環(huán)節(jié)的組考工作方案和應急預案，層層建立和完善預警、應急機制，堅決杜絕群體性安全事故的發(fā)生，盡可能降低各種突發(fā)事件帶來的損失。

四要提供物質保障

。能滿足需要的硬件設施、現(xiàn)代化的工作手段以及足夠的經費投入，是教育考試安全順利實施和事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。近幾年來特別是去年，各級政府和教育部門認真落實春賢書記關于“全部實現(xiàn)考點電子監(jiān)控”的指示，把考試設施和裝備建設作為一項重要的教育基礎工作來抓，層層落實責任，加大資金投入，加快建設步伐，確保如期完成了任務，全省考點建設上了一個新臺階。但是，隨著教育的普及和發(fā)展，考試規(guī)模還在增加，加上前些年的建設基礎較低，新形勢下又有新要求，比如要在全省建設考務管理服務平臺，今后要全面推行“網上巡考”等，考點建設面臨的任務仍然十分艱巨。各級政府要繼續(xù)把考試基礎設施納入教育基礎設施建設的重要組成部分，統(tǒng)籌布局和建設，保證經費投入，特別在視頻監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造、考務平臺建設、安全保密設施的改善等方面給予重視與支持。隨著考試結構的變化、考試技術裝備要求的提高，組考成本不斷增加，一些考試“以考養(yǎng)考”難以為繼，各級政府都要研究適時將國家教育考試組考經費納入財政經常性經費保障問題。

三、加大綜合治理力度，大力優(yōu)化教育招生考試環(huán)境

近年來，高考考生高峰期和錄取率低谷期導致升學競爭加劇，加之社會轉型期某些不良風氣的影響，招生考試管理遇到前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。特別是利用高科技手段的商業(yè)化、網絡化、群體性考試舞弊，以及非法招生中介、招生詐騙等問題日益突出，對考試安全、招生公正、社會穩(wěn)定乃至國家安全構成很大威脅。為綜合整治招生考試環(huán)境，近年來國家建立了相應的部際聯(lián)席會議制度和部門聯(lián)合執(zhí)法等新的工作方式。我省在這方面也作了較大的努力，但形勢仍然十分嚴峻，工作中也出現(xiàn)了部門協(xié)調不力、執(zhí)法不到位等問題。為此，各地要充分發(fā)揮招委會、自考委和部門聯(lián)席會議等機制的綜合協(xié)調作用，聯(lián)合有關職能部門依法行政，深入開展招生考試環(huán)境綜合治理的專項行動。要針對高科技集團化作弊、招生中介詐騙、考試安全保密等問題，在聯(lián)席會議機制的框架下，成立若干個專項行動協(xié)調工作小組，明確責任，加強協(xié)同，共同治理各種違規(guī)違法行為。一是重點整治高科技集團化作弊行為。要層層成立由公安、無線電管理、教育等部門組成的治理考試作弊工作小組，重點打擊有組織、有預謀的團伙作弊以及利用現(xiàn)代通訊設備作弊等嚴重違法違紀行為。二是重點整治招生中介詐騙行為。以治理招生亂收費、違規(guī)錄取和中介詐騙等問題為重點，大力整頓高校招生秩序，切實防范和打擊招生中的不正之風和違規(guī)行為。省里將成立由公安、檢察、法院、教育等部門組成的專項整治小組，發(fā)現(xiàn)一起及時查處一起，教育部門要積極配合，及時反映相關情況，公安機關要及時立案偵查，依法從嚴懲處，涉嫌犯罪的要移交司法機關。三是重點整治影響考試安全的不法行為。成立由保密、安全、公安、武警、宣傳等部門組成的安全保密工作協(xié)調小組，加強對破壞考試安全行為的專項整治。在防患于未然的基礎上，對發(fā)生的突發(fā)安全事件，各相關部門要做到及時反應，密切配合，整體聯(lián)動，及時有效處置。同時，宣傳、公安、教育等部門要密切配合，重點加強對互聯(lián)網等媒體上有害信息的防范，發(fā)現(xiàn)不良信息及時采取必要的措施，確保招生考試環(huán)境的和諧、穩(wěn)定。四是重點整治考點周邊環(huán)境。各類考試之前特別是高考前夕，各級政府要協(xié)調好有關職能部門依法履行職責，開展必要的監(jiān)督和檢查，切實解決好交通、環(huán)保、消防、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安等方面的問題，為考生提供一個整潔、安全、舒適的考試環(huán)境。

四、加強招考部門自身建設，提高教育考試工作整體水平

加強自身建設是做好教育考試工作的前提和基礎。各級教育考試機構要從加快事業(yè)發(fā)展、服務全局著手，科學統(tǒng)籌，加強管理，改革創(chuàng)新，提升教育考試工作整體水平。一是統(tǒng)籌協(xié)調，加快事業(yè)發(fā)展。要結合實際制訂發(fā)展規(guī)劃，既要保持適當?shù)乃俣群鸵?guī)模，又要注重質量和效益，加快結構調整，統(tǒng)籌發(fā)展各類考試事業(yè)。特別在自考方面，要不斷調整和完善自學考試的人才培養(yǎng)目標，加快建立與大眾化教育和終身教育要求相適應的課程考試標準和評價標準。根據社會對終身學習的要求，開設滿足提高學習者職業(yè)能力的應用型、復合型專業(yè)，培養(yǎng)應用學科和應用技術人才。要面向農村推進自學考試工作，加強與科技部門、農業(yè)部門和高校之間的合作，組織具有高中畢業(yè)文化程度的農村青年參加種植、養(yǎng)殖等涉農專業(yè)的自學考試，為社會主義新農村建設培養(yǎng)一批學得進、用得上、留得住的實用型專門人才。二是改革創(chuàng)新，增強工作活力。要積極穩(wěn)妥地推進高校招生考試制度改革，建立多元化的考試評價和選拔錄取制度。堅持以實施素質教育為導向，進一步完善教育評價制度，探索出既有利于人才選拔，又有利于素質教育實施的招生考試模式。要堅持以信息化推動招生考試現(xiàn)代化，改善設備設施，加強技術改造與創(chuàng)新，盡快建立一個以網絡技術、現(xiàn)代通信技術、電子技術為主的現(xiàn)代化招生考試管理和服務平臺，提高招生考試的科技含量。要充分運用好電子監(jiān)控、電子測試工具、網上操作管理系統(tǒng)等一系列現(xiàn)代技術手段，切實提高工作效率，維護教育考試公平、公正的良好形象。三是加強隊伍建設，提高服務水平。加強招考隊伍的政策水平、業(yè)務能力培養(yǎng)與考核，努力提高招考隊伍的管理水平和服務能力。各級各部門和各高校要切實增強為考生服務的意識，在考試、招生各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)對考生的人文關懷，特別是要加大為農村和偏遠地區(qū)考生服務的力度，針對現(xiàn)在教育考試信息化程度高的現(xiàn)狀，想方設法為他們提供有效的幫助。

同志們，教育考試工作責任重大、意義深遠。讓我們在省委、省政府的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，開拓進取，扎實工作，推進教育考試科學發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育考試，為我省經濟社會建設做出應有的貢獻。

全省教育工作會議上的講話稿篇七

推動xx職成教育事業(yè)再上新臺階

——在2022年全省職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作會議上的講話

各位領導，同志們：

今天，我們召開2022年度全省職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作會議。這次會議的主要任務是回顧總結2021年我省職成教育工作，分析當前職業(yè)教育改革發(fā)展新形勢，部署2022年工作。剛剛有6家單位的負責人作了很好的經驗介紹。根據會議安排，我講三個方面的意見。

一、認真總結回顧2021年職成教工作

2021年是“十四五”開局之年,在省委、省政府的正確領導及全省職成教系統(tǒng)同仁的共同努力下，省教育廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于職業(yè)教育的重要指示精神，貫徹落實《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》及xx省實施意見，深入推進職成教育綜合改革，穩(wěn)步擴大事業(yè)規(guī)模、強化職業(yè)院校基礎能力建設、深化人才培養(yǎng)模式改革、構建可持續(xù)發(fā)展機制，全省職成教事業(yè)在生源低谷期持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展過程邁出了重要的步伐。

（一）職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)步擴大

通過進一步調整職業(yè)院校布局和專業(yè)設置，優(yōu)化配置各類職業(yè)教育資源，整體提升職業(yè)院校的辦學水平，全省職業(yè)教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)步擴大。2021年，全省高職院校xx所，在校生xxxx萬人，畢業(yè)生xxxx萬人，相較于上年，在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)分別增長了xxx、xxxx個百分點；
全省中職校xxx所，在校生xxx萬人，畢業(yè)生xxx萬人，在初中應屆畢業(yè)生源處于近十年最低谷的情況下，相對上年在校生數(shù)增長了xxx個百分點、畢業(yè)生數(shù)基本持平，保持了穩(wěn)定發(fā)展；
職業(yè)技術培訓機構xxxx所，在校生xxxx萬人，畢業(yè)生xxxx萬人，相對上年在校生數(shù)增長了xxx個百分點，畢業(yè)生數(shù)基本持平。據抽樣調查，我省絕大部分職業(yè)院校畢業(yè)生和培訓學員都在省內工作，為區(qū)域經濟發(fā)展做出積極貢獻。

（二）職業(yè)教育體制機制不斷創(chuàng)新

一是以政府購買服務方式實施職教鄉(xiāng)村振興工程。創(chuàng)新投融資模式，通過政府購買服務方式，爭取到金融職教鄉(xiāng)村振興專項貸款xxx億元，按照“省級統(tǒng)籌、平臺運作、分級負責、業(yè)主為主、整合資源、講求效率、精心組織、確保安全”的原則，重點支持全省職業(yè)教育基礎設施建設。此次職教鄉(xiāng)村振興專項貸款涉及職業(yè)教育項目xxx個，從中職到高職到應用技術型本科院校（專業(yè)），投入資金量相當于我省30年投入職業(yè)教育的專項建設資金總量，為全省職業(yè)教育贏來了重大發(fā)展機遇。我省采用的以省級重大項目投資基金為引導，多渠道籌集、整合資金的方式實現(xiàn)了“高職引領、園區(qū)先行、擇優(yōu)扶強、突出重點、分期實施”的職業(yè)教育體系的基礎設施建設大發(fā)展，為我省職業(yè)教育跨越式發(fā)展提供了強有力的保障。

二是出臺全省中職學校生均經費制度。我廳配合省財政廳，通過實地調研、基礎數(shù)據收集、座談會、協(xié)商會等形式研究出臺了全省中職學校生均經費制度指導意見，其中省屬中職學校綜合生均經費撥款標準為xxxx元/生.年，州市要在2022年6月30日前出臺區(qū)域內中職學校生均撥款制度。同時到 2022年我省高職院校生均財政經費撥款也將達到xxx萬元，這為全省職業(yè)院校長遠發(fā)展提供了重要保障。

三是推進現(xiàn)代學徒制試點工作。通過首批現(xiàn)代學徒制試點學校評審，鼓勵和支持試點職業(yè)院校和企業(yè)按照職責共擔、合作共贏、服務企業(yè)發(fā)展和學生就業(yè)的要求，聯(lián)合開展招工招生、培養(yǎng)管理，實現(xiàn)資源共享、學校與企業(yè)一體化協(xié)同育人。通過試點學校與企業(yè)等用人單位共同研究制訂人才培養(yǎng)方案，共同策劃課程和教材開發(fā)，共同協(xié)調課堂教學和實踐教學，共同組織考核評價，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和人才使用的無縫對接。

四是進一步調整理順了高職教育管理職責。為進一步加強中高職統(tǒng)籌管理，2021年廳黨組在充分調研的基礎上，今年3月將原高教處高職高專管理職能調整到職成教處,這樣一來，我省職業(yè)教育管理將更統(tǒng)一、更集中，有利于搭建職業(yè)教育人才成長“立交橋”。

（三）職業(yè)教育影響力和吸引力繼續(xù)提升

通過近年來全省職成教系統(tǒng)同仁的共同努力，我省職業(yè)教育服務經濟社會的能力有了顯著提高。2021年，教育廳組織開展了xx省職業(yè)教育宣傳周活動。全省xx個州（市）和xx所職業(yè)院校按照統(tǒng)一部署開展了職業(yè)教育宣傳周活動，約xxx余家企業(yè)、x萬多名教師、xx萬余名學生參加了宣傳周的各項活動，學生參與覆蓋面達xx%以上。活動重點宣傳國家職業(yè)教育政策，職業(yè)人才的作用和對社會的貢獻。宣傳活動讓社會進一步了解職業(yè)教育，提高了全社會對職業(yè)教育的認可度，擴大了職業(yè)教育的影響力。通過宣傳，引導人民群眾樹立正確的人才觀、教育觀，增進社會對職業(yè)教育的了解，加強職業(yè)學校與社會的溝通與交流，營造了有利于職業(yè)教育發(fā)展和技能型人才培養(yǎng)與使用的良好環(huán)境。越來越多的學生選擇職業(yè)教育，他們靠自己在職業(yè)院校習得的一技之長去養(yǎng)活自己、孝敬父母、貢獻社會。x所高職院校單獨招生報考人數(shù)逐年大幅度增加就是明顯的例證。在國家宏觀政策的影響下，在全省職教系統(tǒng)的努力下，職業(yè)教育的社會影響力和對學生的吸引力顯著提升。

（四）職業(yè)院校治理體系日趨完善

一是全面推進學校章程建設。完成了高職院校學校章程制定，中職學校章程初稿修訂，對省屬學校的方案進行了單獨修改和學校意見征求，提升了職業(yè)院校治理體系和治理能力。以學校章程制定為核心，完善職業(yè)院校內部管理體制與監(jiān)督制約機制，深入推進標準化管理，建立“以學生為根本、強化教育教學、服務企業(yè)社會”的現(xiàn)代職業(yè)院校管理模式。建立職業(yè)院校辦學績效發(fā)展性評價制度，激發(fā)職業(yè)院校辦學積極性，努力提高職業(yè)院校的辦學質量與水平。

二是開展了中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準以及對國家規(guī)劃教材使用情況自檢自查工作。按照教育部已公布的專業(yè)教學標準，對中等職業(yè)學校制定的培養(yǎng)目標、實施的教學管理、專業(yè)的建設、開發(fā)的教材和學習資源、課程設置、教學時間等進行了檢查。對中等職業(yè)學校德育課、文化基礎課使用國家規(guī)劃教材、專業(yè)基礎課使用國家規(guī)劃教材的情況進行了檢查。對學校自編教材的使用情況進行了檢查。要求省屬中等職業(yè)學校和州市所屬中等職業(yè)學校依據檢查情況，歸納總結存在問題，提出切實可行的整改方案和整改時間表。按照教育廳統(tǒng)一部署對高職和中職學?，F(xiàn)使用的所有教材進行摸底和統(tǒng)計，為下一步清理工作打好基礎。通過自檢自查，發(fā)現(xiàn)和解決了一批問題，推進了學校管理水平的整體提升。

（五）人才培養(yǎng)質量逐步提高

2021年省級中職技能大賽設農業(yè)、汽修、烹飪等xx個賽項、xx個競賽項目，并按學生組和教師組x個組別同臺競技。全省xx個州市教育局和省屬學校組團參賽，參賽學校xxx所，組成賽隊xxx支，參賽選手、指導教師、領隊、工作人員達xxxx余人。大賽規(guī)模再次創(chuàng)全省中職學校技能大賽歷史新高。本次大賽共有xxx所學校獲得各團體一、二、三等獎，xxx名學生選手、xxx名指導教師和xxx名教師選手獲得單項一、二、三等獎。省級高等學校學生職業(yè)技能大賽設立賽項xx個，歷時一個月，由xx所高等學校承辦，參賽師生達x萬人。

2021年xx省參加全國職業(yè)院校技能大賽，中職組由xx所中職學校、xxx名選手參賽，分別參加xx個類別xx個賽項xx個分賽項。在強手如林的全國大賽中，xx中職組全體成員團結協(xié)作，努力拼搏，經過緊張激烈角逐，共計獲得x項金獎、x項銀獎、xx項銅獎的好成績。通過參加全國職業(yè)院校技能大賽活動，xx參賽學校達到展示教學成果，增進交流合作，學習借鑒經驗，提高實戰(zhàn)能力的目的，從而進一步促進xx職業(yè)學校加強教學改革，更新教育觀念，創(chuàng)新教學模式，增強實踐技能，為經濟建設培養(yǎng)更多高素質技術技能型人才。

（六）多形式開展成人教育和職業(yè)培訓

堅持學校教育和職業(yè)培訓并舉，推進各類職業(yè)人員繼續(xù)教育工作，加強繼續(xù)教育基地建設。依托職業(yè)院校、農村成人文化學校、社區(qū)學校，廣泛開展農村勞動力和進城務工人員技能培訓，組織未升學初高中畢業(yè)生、殘疾人、失業(yè)人員等群體積極參加職業(yè)技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。

總體來講，過去一年全省職成教育取得了很多成績，這是在省委省政府的正確領導下，在廣大職成教戰(zhàn)線的教師、管理人員和學生共同努力下取得的，衷心地感謝大家！

二、準確把握職業(yè)教育發(fā)展面臨的新形勢新要求新挑戰(zhàn)

當前，我國經濟發(fā)展進入新階段，面臨新冠疫情持續(xù)影響、增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，發(fā)展速度放緩，轉型升級加速，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，供給側結構性改革持續(xù)推進。我省正處于有效發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、參與和服務國家 “一帶一路”倡議的重要機遇期，但也面臨著加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級、不斷培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的嚴峻挑戰(zhàn)。正如xxx副總理指出的那樣，發(fā)展方式轉變和產業(yè)轉型升級將帶來產業(yè)結構、就業(yè)崗位的深刻調整。這就迫切需要我們加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，全面提升人力資源的整體素質，為可持續(xù)發(fā)展提供堅實的人才和智力支撐。同時，面對經濟轉型時期“就業(yè)難”與“招工難”并存的新情況，職業(yè)教育也成為破解就業(yè)難題、改善民生的重要法寶之一。

習近平總書記就職業(yè)教育工作指出，要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養(yǎng)質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者和技術技能人才。要牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設中國特色職業(yè)教育體系。要加大對農村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會。

李克強總理就職業(yè)教育工作多次強調，職業(yè)教育大有可為，也應當大有作為。要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，不僅要圍繞技術進步、生產方式變革、社會公共服務要求和鄉(xiāng)村振興攻堅需要，培養(yǎng)大批懷有一技之長的勞動者，而且要讓受教育者牢固樹立敬業(yè)守信、精益求精等職業(yè)精神，讓千千萬萬擁有較強動手和服務能力的人才進入勞動大軍，使“中國制造”更多走向“優(yōu)質制造”、“精品制造”，使中國服務塑造新優(yōu)勢、邁上新臺階。

同時應當清醒地看到，面對新形勢新任務和新要求，我省職業(yè)教育還存在一些亟待解決的問題，職業(yè)教育仍是教育領域的一塊“短板”。一是思路認識不足，教育管理人員、社會（家長學生）隊職業(yè)教育認識還有偏差；
二是制度設計不足—國家層面的學位體制無專業(yè)學位，升學“立交橋”不暢通；
三是師資隊伍建設有待加強，中職教師職稱評審制度改革還要完善；
四是職業(yè)教育產教融合發(fā)展不夠深入，專業(yè)結構、層次類型與xx八大產業(yè)發(fā)展需求結合不夠緊密，甚至存在脫節(jié)情況；
五是對外開放不足；
在融合國際辦學理念、深化國際課程標準、加強國際師資培訓等方面還需要做進一步探索；
六是宣傳教育不到位。

面對新機遇、新挑戰(zhàn)，各地各校要準確把握職業(yè)教育新形勢新任務新要求，全面分析職業(yè)教育發(fā)展中存在的困難問題，找準自身發(fā)展定位，承擔起時代賦予的新使命，走產教融合的發(fā)展道路，切實強化內涵特色建設，更加主動地服務省委、省政府重大決策部署和人民群眾的殷切期盼，通過一端瞄準產業(yè)，一端瞄準學生，努力打造我省職業(yè)教育的升級版，更好地發(fā)揮基礎性作用，為產業(yè)發(fā)展提供人才保障。

三、全力以赴抓好2022年各項工作推進我省職成教育事業(yè)再上新臺階

2022年職成教育工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面貫徹省委、省政府關于職業(yè)教育的安排部署，抓住一個關鍵、突破兩個難點、聚焦三個熱點、突出六個重點，全力以赴加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）抓住一個關鍵

即著力搭建職業(yè)教育人才成長“立交橋”。構建完善的現(xiàn)代職教體系是“十四五”職業(yè)教育發(fā)展的總體目標，而搭建職業(yè)教育人才成長“立交橋”是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的核心內容。目前，我們距離2025年基本建成具有xx特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系還有3年時間，時間緊，任務重。為搭建好職業(yè)教育人才成長的“立交橋”，增強職業(yè)教育吸引力，今年將進一步擴大中職對口升入高職和專升本的比例，為職業(yè)院校學生接受應用技術本科、專業(yè)學位研究生教育提供更加廣闊的渠道。高職高專管理職能的調整將十分有利于強化中高職教育的統(tǒng)籌管理，教育廳將繼續(xù)遴選建設一批中高職銜接學校，并著力推動這些學校在做好專業(yè)設置銜接、專業(yè)定位銜接、培養(yǎng)目標銜接的基礎上，重點完善人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程銜接體系。

（二）突破兩個難點

即突破中職招生難和中高職貫通不暢兩個難點問題。一是突破中職招生難的問題。今年，各級教育行政部門要按照基本實現(xiàn)中等職業(yè)學校和普通高中招生規(guī)模大體相當?shù)目傮w要求，鼓勵縣級職業(yè)高級中學（職教中心）、職教園區(qū)、城市院校開展聯(lián)合辦學。要尊重廣大學生的興趣愛好和學習選擇意愿，做好學生志愿填報、錄取、學籍注冊等各項服務工作，杜絕招生過程中地方保護主義行為。今年省教育廳與各州市簽訂的目標責任書中，把中職招生作為重要指標加大考核權重，對未完成工作目標任務、排位后三名的州市教育局將進行問責。二是突破中高職教育貫通不暢問題。按照職業(yè)教育“就業(yè)+升學”的雙輪驅動原則，要擴大職業(yè)院校學生升學數(shù)量。2022年除了繼續(xù)推進職業(yè)教育分類考試、綜合評價、單獨招生、多元錄取等考試招生制度改革，構建中高職互通、協(xié)調發(fā)展的一體化模式外，還要通過加強縱向貫通銜接培養(yǎng)和普職橫向融通來突破貫通不暢的瓶頸。今年繼續(xù)加大高職院校與有條件的中職學校聯(lián)合舉辦五年制辦學力度，繼續(xù)擴大五年制招生規(guī)模，擴大高職院校單獨考試招生院校范圍，開展好職業(yè)院校技能拔尖畢業(yè)生免試招生工作。學業(yè)水平測試（綜合素質測評）工作要開展。

（三）聚焦三個熱點

即聚焦內涵提升、校企合作、工匠精神三個熱點問題。黨和國家高度重視，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置，全社會高度關注職業(yè)教育。因此作為教育管理部門和職業(yè)教育學校，要以解決好社會關注、群眾關心的熱點問題為抓手，努力推進職業(yè)教育現(xiàn)代化，辦人民滿意的職業(yè)教育。2022年重點聚焦以下三個熱點問題。

一是職業(yè)院校內涵提升高等職業(yè)教育的“雙高創(chuàng)建”。為加快推動職業(yè)院校內涵建設，去年各地各校都結合實際出臺了許多有創(chuàng)新性的政策措施，推動職業(yè)學校在內涵建設上邁出了重要步伐。今年，我們將繼續(xù)以專業(yè)結構調整和專業(yè)群建設抓手，把內涵建設作為“重中之重”抓實抓細抓好。近幾年來，我們一直要求對接產業(yè)發(fā)展專業(yè)，辦好專業(yè)推動產業(yè)發(fā)展，抓好專業(yè)結構調整優(yōu)化和建設好專業(yè)群已經成為衡量一所職業(yè)院校社會服務能力的重要標志。各地、各校要對專業(yè)結構進行戰(zhàn)略性調整，切實推動專業(yè)鏈深度融入產業(yè)鏈，提升專業(yè)服務產業(yè)發(fā)展水平。同時，今年省里將建立健全專業(yè)設置的預警和動態(tài)調整機制，強化對專業(yè)辦學情況的持續(xù)跟蹤診斷。希望各校盡快制定“十四五”期間專業(yè)建設發(fā)展規(guī)劃，建立健全專業(yè)設置相關管理制度，尤其是在新增專業(yè)申報時切實做好市場調查、專業(yè)論證，切忌盲目跟風。組織實施優(yōu)質高職院校建設計劃，遴選建設一批優(yōu)質高等職業(yè)院校，推動我省高等職業(yè)院校全面提升辦學水平、人才培養(yǎng)質量和服務發(fā)展能力。

二是校企深度合作。校企合作辦學是職業(yè)教育發(fā)展的內在規(guī)律要求，也是職業(yè)教育的特色所在。首先要完善職業(yè)教育集團化辦學制度。繼續(xù)貫徹關于推進職業(yè)教育集團化辦學的意見，積極探索建立行業(yè)企業(yè)技術技能人才需求、預測與發(fā)布機制。國家和省級層面已經把職教集團作為產教融合、校企合作的戰(zhàn)略平臺來發(fā)展。對此，各地、各校和有關單位要抓住機遇，結合近幾年的實踐，在推動已有35家省級職教集團發(fā)揮好校企合作、產教融合紐帶作用的同時，鼓勵支持職業(yè)院校依托職教集團，積極與區(qū)域龍頭、骨干企業(yè)開展協(xié)作對話，深層次開展訂單培養(yǎng)、員工培訓、應用項目聯(lián)合攻關等。鼓勵職業(yè)院校牽頭成立職教集團。其次要深化校企合作人才培養(yǎng)模式改革。今年我們將繼續(xù)推動校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學徒制試點，遴選第二批省級現(xiàn)代學徒制試點項目。鼓勵各校積極探索組建混合所有制的二級學院。各地各校要積極創(chuàng)新校企合作育人的途徑與方式，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的主體作用，推動校企共建校內外生產性實訓基地、技術服務和產品開發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺等，使專業(yè)設置與產業(yè)需求對接、課程內容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產過程對接、畢業(yè)證書與資格證書對接、職業(yè)教育與終身學習對接，不斷提高人才培養(yǎng)的針對性，促進職業(yè)院校學生高質量就業(yè)。

三是培養(yǎng)學生工匠精神。就是追求卓越的創(chuàng)造精神、精益求精的品質精神、用戶至上的服務精神。這些年來，我們職業(yè)院校對學生的技術技能培養(yǎng)普遍都很重視，也取得不小的進步，但對學生的職業(yè)素養(yǎng)即工匠精神培養(yǎng)明顯重視不夠。我們的不少學生畢業(yè)到用人單位后，常常吃不起苦、耐不了勞，缺少敬業(yè)精神，缺少嚴謹細致的工作態(tài)度，缺少紀律的約束，有的還染上了酗酒、懶惰等壞風氣。職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)即工匠精神培養(yǎng)不夠，是我們職業(yè)院校亟需補上的短板。我們應在教育教學理念上樹立工匠精神指引，在課程安排上充實工匠精神內容，在組織管理上嚴格工匠精神要求，在教育宣傳上營造工匠精神氛圍。我們應以無處不在的工匠精神及文化追求，將精益求精、一絲不茍、耐心專注、專業(yè)敬業(yè)、淡泊名利等職業(yè)素養(yǎng)傳遞給學生，滋潤和培養(yǎng)學生樹立起牢固的工匠精神。

（四）突出六個重點

即突出招生、教學診改、質量報告、專業(yè)評估、師資培訓和學習型社會建設六項重點工作。

一是嚴守紀律完成2022年招生工作?！秞x省2022年中等職業(yè)學校招生工作方案》已印發(fā)，2022年全省春季和秋季中職招生計劃數(shù)32萬人。省屬中職學校和各州市教育局要高度重視，確保完成下達的招生計劃，同時嚴格執(zhí)行招生信息 “六公開”和中職招生工作的“十項禁令”。任何形式的違紀違規(guī)都將按照規(guī)定嚴肅處理。2022年繼續(xù)實行中職“注冊入學”和“考試入學”并舉的錄取方式，開展五年一貫制“3+2”、中職本科“3+4”、高職本科“3+2”等分段培養(yǎng)。尤其是五年一貫制招生人數(shù)進一步增長，進行招生的高職學校及專業(yè)進一步擴大。在招生數(shù)量擴大的同時，也要保障人才培養(yǎng)質量，職業(yè)院校開展5年一制貫通培養(yǎng)的專業(yè)必須是行業(yè)崗位技術含量較高，專業(yè)技能訓練周期較長，熟練程度要求較高，社會需求量較大且需求較為穩(wěn)定，適合中高職培養(yǎng)目標相互銜接貫通的專業(yè)，確保人才培養(yǎng)質量。

二是推進實施職業(yè)院校教學診斷改進工作。2022年繼續(xù)推進全省職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進工作。依據《xx省教育廳關于組織開展中等職業(yè)學校教學診斷與改進工作的通知》（云教職〔2021〕18號）和《xx省高等職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進實施方案》（云教高〔2021〕14號）要求，今年xx個州市的xx所中職學校將進行第一批診改，5所高職院校進入內部質量保證體系診斷與改進試點工作。今年參加整改的中、高職學校要將診改工作與學校內部質量管理相結合，與學校發(fā)展工作相融合。在有條件的學校試點建立人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據庫，及時掌握和分析人才培養(yǎng)工作狀況，通過整改工作促進學校辦學水平的提升。

三是全面推行職業(yè)院校質量報告制度。按照教育部統(tǒng)一要求，2021年已通過驗收的國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校、國家級重點中等職業(yè)學校已發(fā)布了“質量報告”，自2022年起所有學校都要發(fā)布質量年度報告。各高職院校、州（市）教育行政部門必須做好2022年質量年度報告的發(fā)布工作。職業(yè)院校質量年度報告工作目標：要通過職業(yè)教育質量年度報告工作促進職業(yè)院校加強教育教學診斷與改進，全面提高人才培養(yǎng)質量；
成為職業(yè)院校向社會宣傳辦學理念和辦學成果，展示學校風采風貌和辦學特色的重要途徑；
成為促進職業(yè)院校加強信息公開、回應社會關切、接受社會監(jiān)督的重要體現(xiàn)，推動職業(yè)院校加強學校管理、全面提高人才培養(yǎng)質量。

四是繼續(xù)實施職業(yè)院校專業(yè)評估工作。專業(yè)水平在很大程度上反映著學校人才培養(yǎng)工作的水平,是學校辦學水平、教學質量和辦學效益的重要標志。職業(yè)院校專業(yè)評估是促進專業(yè)內涵建設的重要途徑。2022年教育廳將繼續(xù)組織實施好職業(yè)院校專業(yè)評估工作，并將評估結果將作為專業(yè)結構調整，招生，資金支持等重要參考。

五是開展好職業(yè)院校教師培訓?！懊麕煶龈咄健?，教師是提高技術技能人才培養(yǎng)質量的關鍵。各地、各校要高度重視教師隊伍建設。今年，我省爭取到國家留學基金委西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別計劃地方專設項目，將選派70名中、高職院校教育行政管理人員赴德國進行3個月的研修，這也是我省職業(yè)院校師資培訓史上年度人數(shù)最多、層次最高的出國培訓，相關文件已經下發(fā)，請各地各校認真遴選優(yōu)秀、骨干人員參加，確保培訓質量。按照教育部部署，我省正在制定《xx省職業(yè)院校教師隊伍素質提升計劃實施方案》，分年開展學校培訓、全員培養(yǎng)、骨干教師培訓、青年教師培訓、企業(yè)實踐培訓。我廳方案下發(fā)后，各地、各校也要制定本地、本校的教師隊伍素質提升規(guī)劃，探索建立“雙師”教師標準，鼓勵教師到企業(yè)跟班學習和鍛煉；
制定相關管理辦法，提高教師隊伍整體水平。

六是推進學習型社會建設。深入實施《教育部等九部門關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》，加強社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)建設，推進社區(qū)教育規(guī)范化、制度化發(fā)展。推動職業(yè)院校面向行業(yè)企業(yè)開展職工繼續(xù)教育。推進國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣申報和創(chuàng)建工作。

全省教育工作會議上的講話稿篇八

剛剛過去的2021年，在省委省政府的堅強領導和省市場監(jiān)管局的有力指導下，全省藥監(jiān)系統(tǒng)認真落實習近平總書記“四個最嚴”要求，堅持人民至上，生命至上，堅持大格局、大融合、大監(jiān)管、大市場、大質量理念，一體推進疫情防控、深化改革、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務、提升質量和黨的建設等各項工作，切實保障人民群眾用藥安全有效，促進隴藥產業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)了“十四五”發(fā)展良好開局。

喜慶百年華誕，黨的建設全面加強。深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，扎實開展黨史學習教育，隆重舉行慶祝中國共產黨成立×××周年系列活動，煥發(fā)出感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情，匯聚保障藥品安全及促進高質量發(fā)展的強大合力！××局持續(xù)開展模范機關創(chuàng)建活動、黨支部標準化建設提質增效行動和黨章黨規(guī)落實專項行動，被命名為省級第一批無煙黨政機關，×個黨支部被省委組織部命名為“省直機關標準化建設先進黨支部”。省××院和機關×名干部被人社部、市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局聯(lián)合表彰為全國藥監(jiān)系統(tǒng)“先進集體”和“先進個人”。

同心促進融合，體制機制更加健全。提請省政府辦公廳印發(fā)《關于全面加強藥品監(jiān)管能力建設促進醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，編制出臺了《×省“十四五”藥品安全和高質量發(fā)展規(guī)劃》，調整成立省食藥安全委員會，×個區(qū)域性執(zhí)法檢查局掛牌運轉，推動市縣建立藥品安全協(xié)調機制，基本形成全省藥品監(jiān)管“一盤棋”格局?！琳{整成立食藥安委，強化政府對藥品安全工作的領導。×支持省藥監(jiān)局執(zhí)法檢查局辦公用房有力有效。

共筑安全底線，監(jiān)管能力全面加強。統(tǒng)籌用好審核查驗、抽檢檢驗、監(jiān)督檢查、藥物警戒、稽查執(zhí)法等監(jiān)管手段，發(fā)揮市場大監(jiān)管優(yōu)勢，深入開展藥品專項整治，精準化解風險隱患，實現(xiàn)全省×××家生產企業(yè)、×××家批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋，××××余家零售藥店、近×.×萬家醫(yī)療器械和化妝品經營單位、×萬多家醫(yī)療機構日常檢查率達××%；完成各類檢品××××批次，同比增長××.×%；查辦“兩品一械”案件×××件，同比增長××.××%；藥品安全形勢持續(xù)向好，治理成效明顯提升。全省案卷評查中，×排名靠前，全年案件量查辦×排名靠前。

奮力開局起步，服務發(fā)展提質增效。深化“放管服”改革，政務服務持續(xù)領跑全省，營商環(huán)境更加優(yōu)化。實施國家首個全省道地中藥材產地加工試點，為推動我省中醫(yī)藥資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢發(fā)展注入新動能。服務×生物所新冠疫苗分裝生產線建設，生物制品工業(yè)總產值××億元，同比增長××.×%，奠定了疫苗等生物制品在我省擴產增產的基礎。開工建設×省生物制品批簽發(fā)中心（藥物安全評價中心）、完成×省醫(yī)療器械檢驗檢測機構能力建設項目，為保障我省生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產業(yè)鏈高質量發(fā)展提供了強有力技術支撐。任振鶴省長批示點贊產地片加工工作，張世珍副省長×次作出肯定性批示。強化碳離子治療系統(tǒng)上市后監(jiān)管，完善質量管理體系和“碳離子標準”，為國產大型醫(yī)療器械監(jiān)管探索出“×實踐”。×成立以政府分管領導擔任組長的中藥材產地加工工作領導小組，加快推進中藥產地片工作。

合力共克時艱，疫情防控成效顯著?？朔薮罄щy，付出極大努力，提前××天取得國家新冠病毒疫苗批簽發(fā)機構授權并獲全項檢驗資格。運籌帷幄，應急審批的“×方劑”在新冠肺炎預防、治療和康復中發(fā)揮積極作用，向“一帶一路”沿線國家捐贈×.×萬劑。統(tǒng)一行動，全省市州縣區(qū)市場監(jiān)管局嚴格監(jiān)管醫(yī)用口罩、防護服、核酸檢測試劑等重點防控醫(yī)療器械產品，市場供應充足、質量安全可靠；加強預警監(jiān)測，開展新冠病毒疫苗疑似預防接種異常反應監(jiān)測評價，未發(fā)現(xiàn)與質量相關的報告；加強各環(huán)節(jié)督導檢查，實現(xiàn)對疫苗配送企業(yè)、疾控機構和接種單位的全覆蓋檢查；未雨綢繆，提前開發(fā)“四類藥品”實名登記銷售監(jiān)測app系統(tǒng)，嚴格落實零售藥店“四類藥”銷售監(jiān)測制度，充分發(fā)揮“哨點”監(jiān)測作用，有效發(fā)揮“第二戰(zhàn)場”作用，支持了全省疫情防控大局?！另斪∫咔榈木薮髩毫Γ陨拼虼笳?、敢打硬仗的大無畏氣概，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。

一路步履鏗鏘，一年成果豐碩。這些成績的取得，得益于省委省政府親切關懷，得益于省市場監(jiān)管局和各級黨委政府大力支持，得益于全省市場監(jiān)管系統(tǒng)上下團結一心、拼搏奮斗，凝結著全省各級市場監(jiān)管干部職工的心血汗水和辛勤付出。在此，我代表省藥監(jiān)局表示衷心的感謝！

成績令人鼓舞，經驗彌足珍貴。我們深深體會到，做好藥品監(jiān)管工作：必須要把政治建設擺在首位，把黨的領導貫穿藥品監(jiān)管工作的全過程、全環(huán)節(jié)，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，始終沿著正確的政治方向前進。必須要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，勇于向“急難愁盼”問題較真，敢于向歷史遺留問題叫板，統(tǒng)籌好監(jiān)管事業(yè)發(fā)展與醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，以有效的監(jiān)管引導醫(yī)藥產業(yè)合規(guī)健康發(fā)展。必須要心懷“國之大者”，自覺在“兩個大局”下謀劃和思考，把藥品監(jiān)管工作融入經濟社會大局，融入市場監(jiān)管全局，發(fā)揮市場監(jiān)管部門的力量推動藥品監(jiān)管工作落實。必須要突出目標導向、問題導向、效果導向相統(tǒng)一，實施績效管理，堅定信心、破解難題、苦干實干，始終讓監(jiān)管跑在風險的前邊，努力將藥品安全指數(shù)轉化為人民群眾幸福指數(shù)。

我們也清醒的認識到，在常態(tài)化疫情防控形勢下，附條件批準產品的安全性有效性問題、低價中選的“集采”產品質量保障問題、網售“兩品一械”安全問題、生產工藝違規(guī)變更問題等風險也容易被掩蓋；我省“兩品一械”監(jiān)管人員數(shù)量、專業(yè)能力、設施設備與產業(yè)發(fā)展、科技進步、風險防控的需求還不匹配；市縣藥品監(jiān)管機構設置、人員配備、硬件設施參差不齊；藥品監(jiān)管與市場監(jiān)管工作對接融合機制不健全，監(jiān)管事權劃分不清，監(jiān)管資源共享不夠，監(jiān)管協(xié)同合作乏力。我們一定要盡心竭力改進工作，在解決問題中實現(xiàn)藥品安全和產業(yè)發(fā)展“雙豐收”、“兩促進”。

全省教育工作會議上的講話稿篇九

同志們：

今天這次會議，是經市委會研究決定召開的一次重要會議，主要任務是深入學習習近平總書記關于推進新型城鎮(zhèn)化建設和城市工作的重要指示精神，貫徹落實中央、省委城市工作會議和省十次黨代會精神，總結近年來我市城鎮(zhèn)化和城市工作，研究安排當前和今后一個時期的工作，進一步理清思路、明確目標、突出重點，努力把城鎮(zhèn)化和城市工作提高到一個新水平。根據會議安排，我先講四個方面的意見：

一、充分肯定我市城鎮(zhèn)化和城市工作取得的成就

為推進城鎮(zhèn)化進程，增強城市功能，歷屆市委、市政府高度重視，把城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設放在工作全局的重要位置謀劃推動，積極探索符合商丘實際的新型城鎮(zhèn)化路子，城市發(fā)展取得顯著成就，有效帶動了經濟社會發(fā)展。

(一)城鎮(zhèn)化水平不斷提高。緊緊圍繞“四位一體”的總布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，初步形成了以中心城區(qū)為龍頭、縣城組團發(fā)展為主體、小城鎮(zhèn)和新農村協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。20**年全市城鎮(zhèn)常住人口355.7萬人，比年增長12.5%;中心城區(qū)建成區(qū)面積達到125平方公里，人口規(guī)模達到125萬;縣城建成區(qū)面積達到122平方公里，永城達到55萬人，夏邑、虞城超過30萬人，柘城、睢縣、民權超過20萬人。24個重點鎮(zhèn)建設不斷加快，夏邑會亭鎮(zhèn)、梁園謝集鎮(zhèn)、虞城利民鎮(zhèn)、寧陵柳河鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)入選全省經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。

(二)產業(yè)支撐能力不斷增強。堅持產業(yè)為基，以產立城，以業(yè)興城，加快產業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”建設，民權制冷、柘城金剛石、睢縣制鞋、夏邑紡織服裝、虞城五金工量具、寧陵農資化工等主導產業(yè)特色突出;睢陽區(qū)針織服裝、梁園區(qū)生物醫(yī)藥、開發(fā)區(qū)電動車和環(huán)保裝備產業(yè)，都形成了較強的生產能力;商丘、民權、柘城、虞城產業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建省級高新區(qū)，區(qū)域競爭優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。商丘保稅物流中心即將封關運行，電商產業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港開工建設，阿里巴巴商丘產業(yè)帶已入駐企業(yè)1018家。20**年，全市產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到699家，完成工業(yè)增加值407.2億元;產業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”帶動轉移就業(yè)35萬人以上，產城融合發(fā)展初見成效。

(三)綜合交通體系不斷完善。20**年，全市綜合交通線網里程達到2萬公里，居全省第六位。其中，高速公路通車里程達到379公里，國省道通車里程達到1180公里。隨著鄭徐高鐵通車、商合杭高鐵建設、京九高鐵進入國家“十三五”高鐵規(guī)劃，商丘成為“八縱八橫”高鐵網重要節(jié)點城市，商丘進入高鐵城市發(fā)展新時代。鄭民、商登高速建成通車，連霍高速商丘段改擴建工程進展順利，商丘機場正在加快報批，沱澮河航運工程有序推進，集鐵路、高速公路、國道、航空、內河航運為一體的綜合交通體系正在形成，客流、物流、資金流、技術流、信息流日益集聚，樞紐經濟蓄勢待發(fā)。

(四)城鎮(zhèn)功能不斷增強。中心城區(qū)以高鐵商貿區(qū)、商務中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設為重點，統(tǒng)籌推進基礎設施和公共服務設施建設。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100多條。完成了市污水處理廠一期工程提標改造、第五污水處理廠二期工程建設，實施了第六、第八污水處理廠建設工程。推進康林河、忠民河、包河等6條城區(qū)河道的綜合治理、清淤擴容，完成日月湖引黃調蓄和蔡河、運河、中水河3條河道的貫通工程。新建改造供水、供氣、供熱管網1320公里。市文化藝術中心、體育中心、醫(yī)專新校區(qū)、一中新校區(qū)等開工建設，中心城區(qū)普通中小學達到100所，醫(yī)療機構達到298所，公共服務保障能力不斷增強?？h城以新城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”建設為重點，實施了夏邑天龍湖綜合開發(fā)、民權莊子文化館、柘城容湖綜合開發(fā)等一批縣域重點工程。有序推進道路、通信、文化、衛(wèi)生、物流等向重點鎮(zhèn)和農村延伸，完成3160個行政村“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”整治任務，省改善農村人居環(huán)境示范市建設成效明顯。

(五)城市形象不斷提升。探索建立城市網格化管理機制，初步實現(xiàn)了城市管理的程序化、規(guī)范化。推進環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，實施環(huán)衛(wèi)機械吸塵、沖洗、清掃“聯(lián)合作業(yè)”，主次干道機掃率達到100%。實施城市擴綠工程，開工建設漢梁文化公園、華夏游樂園及包河、運河沿岸景觀帶，完成了應天公園建設和兩個火車站廣場、金世紀廣場升級改造，建成了一批道路和街頭精品綠地，中心城區(qū)新建改造綠化面積338萬平方米，建成區(qū)綠地率達到36.1%，人均公園綠地面積達到10.6平方米。全力推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，扭轉了空氣質量不降反升的不利局面。推動縣級城市人居環(huán)境綜合整治，永城、夏邑榮獲國家園林城，夏邑入選省百城建設提質工程試點縣，永城、夏邑、寧陵被評為“中國長壽之鄉(xiāng)”。持續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，先后成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城、國家園林城、國家森林城和省級衛(wèi)生城，勇奪全國雙擁模范城七連冠，順利通過省級文明城考評，連續(xù)舉辦了六屆國際華商節(jié)，“華商之源、通達商丘”正在呈現(xiàn)出無窮的魅力。

成績有目共睹，問題不容忽視。習近平總書記在中央城市工作會議上指出我國城市發(fā)展存在十個方面的問題，省委城市工作會議指出我省城市發(fā)展存在七個方面的問題，這些問題在我市都不同程度存在，有的甚至更為突出：一是城鎮(zhèn)化水平處于低位。城市空間分布和規(guī)模結構不合理，區(qū)域性中心城市首位度低、服務功能較弱，節(jié)點支撐不夠、輻射帶動能力不強?？h級城市現(xiàn)代化水平低，新城、老城反差較大，多數(shù)新城建設尚未完善，老城改造任務繁重。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)看起來像“集市”，城鎮(zhèn)功能亟待提升。城鎮(zhèn)化水平低，歸根結底是經濟結構不合理、資源配置不優(yōu)、產業(yè)發(fā)展相對薄弱、帶動就業(yè)能力小造成的。同時由于各項配套改革不到位，城市對農民的吸引力不強，進城務工人員還不能很好地享受到基本公共服務，農民市民化進程較慢。二是經濟總量偏小。20**年，我市生產總值1803.9億元，居全省第11位，人均生產總值居全省倒數(shù)第2位;總量與周邊的徐州(5319.9億元)、濟寧(4013.1億元)、菏澤(2400.9億元)相比，差距較大，其根本原因是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，制約了經濟社會快速發(fā)展。三是產業(yè)結構不優(yōu)。20**年三次產業(yè)結構為20.9：42.2：36.9，說明我們的產業(yè)結構不合理，農業(yè)占比較大，工業(yè)不夠強，服務業(yè)水平低，對新型城鎮(zhèn)化的支撐作用不明顯。四是城市功能存在短板。在城市建設中重外延輕內涵，重地上輕地下，重開發(fā)輕配套，水、電、路、氣、通信等基礎設施建設滯后，學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務設施總量不足、水平不高，“大班額”、就醫(yī)難、城區(qū)內澇、垃圾圍城、交通擁堵、停車難等問題未得到有效解決。五是城市規(guī)劃建設管理水平不高。城鎮(zhèn)規(guī)劃體系不完善，規(guī)劃的科學性、前瞻性、引領性不強，規(guī)劃即法意識不強，隨意變更，被動跟著項目走，不按規(guī)劃實施的現(xiàn)象比較突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有或缺少系統(tǒng)規(guī)劃和設計，一味模仿、照搬照抄，土不土、洋不洋，體現(xiàn)不了地方特色。城市管理標準較低、方式粗放，存在多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問題，未批先建、批少建多等“雙違”現(xiàn)象屢禁不止。六是要素保障能力不強。土地綜合整理沒有破局，占補平衡、補充耕地越來越困難，多元化投融資體制機制尚未形成，方式少、資金少、總量小，特別是縣級投融資平臺少而小，融資難問題尤為突出。生態(tài)環(huán)境欠賬多，大氣、水體、土壤等環(huán)境污染問題較為嚴重。以上問題，已經成為當前制約城市發(fā)展的主要瓶頸。商丘要實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展，就必須破解這些難題，以更大的勇氣、更高的站位、更有效的措施，出實招、求實效，奮力推動我市城鎮(zhèn)化和城市工作向更高水平、更高質量、更高層次邁進。

二、準確把握當前做好城鎮(zhèn)化和城市工作的新要求

新型城鎮(zhèn)化是擴大城市規(guī)模、增強城市功能的必然途徑，城市工作是推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，兩者是互為依存、相輔相成、不可分割的辯證關系。

中央、省委城市工作會議精神，都超越了以往城市規(guī)劃建設的理念，賦予城市新的職能，豐富和詮釋了中國特色社會主義制度下，城鎮(zhèn)化和城市工作的新思想、新理念和新戰(zhàn)略、新要求。一是更加突出以人為本。提出了以人的城鎮(zhèn)化為核心，把促進人的全面發(fā)展和社會公平正義作為發(fā)展目的，使全體人民共享現(xiàn)代化建設成果，解決發(fā)展為了誰的問題。二是更加突出綠色發(fā)展。倡導把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化過程，走綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展道路，強化生態(tài)資源和經營方式的集約，更加突出綠色環(huán)保技術在產業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃建設管理中的應用，推進城市可持續(xù)發(fā)展。三是更加突出統(tǒng)籌協(xié)調。統(tǒng)籌城市發(fā)展的結構、環(huán)節(jié)、動力、布局、主體，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展，總攬發(fā)展全局、兼顧各方利益、有序安排時空、協(xié)同推進進程，為新型城鎮(zhèn)化實踐提供了城市協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)實遵循。四是更加突出規(guī)劃建設管理三大環(huán)節(jié)。進一步明確了城市規(guī)劃法律定位，提出“剛性”要求，強化一張藍圖干到底，增強規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性和連續(xù)性;對城市建筑提出“適用、經濟、綠色、美觀”八字方針;強化城市管理和服務，推行人性化管理服務，提高城市發(fā)展的宜居性。五是更加突出集中集約集聚。切實轉變城鎮(zhèn)傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式，更加注重集中集聚人口、資源、人才、科技創(chuàng)新等要素，更加注重節(jié)約、高效使用各種資源，更加注重加快城鎮(zhèn)自身的發(fā)展方式轉型，并為全社會轉變發(fā)展方式積極創(chuàng)造條件。六是更加突出生態(tài)文化文明。把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化進程，強化環(huán)境保護和生態(tài)修復，強化城市歷史文脈延續(xù)和傳承，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式，致力走生態(tài)、低碳、人與自然和諧統(tǒng)一的城鎮(zhèn)化發(fā)展新路。

落實好中央和省委城市工作要求，要以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領，注重把握好以下幾個方面：注重以人為本。以人為本是現(xiàn)代城市發(fā)展的基本要求。推進城鎮(zhèn)化和城市建設，可以更好地發(fā)展產業(yè)、促進就業(yè)、改善民生。要堅持把“以人民為中心”作為城市發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，始終把以人為本理念貫穿于整個城市規(guī)劃、建設、管理的全過程，努力為人民群眾提供精細的城市管理和公共服務，讓更多新市民和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才愿意來、融得進、能發(fā)展。注重向心發(fā)展。向心發(fā)展是現(xiàn)代城市發(fā)展的必要途徑。向心發(fā)展的優(yōu)點在于能夠大大提高效率，通過集中資源，實現(xiàn)規(guī)模效益。強化城市間的合作與聯(lián)系，努力做大做強中心城區(qū)和縣城。注重錯位發(fā)展。錯位發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的必然要求。各地要根據空間形態(tài)、區(qū)位條件、產業(yè)基礎、文化特色、資源稟賦等，決定自己的建設與發(fā)展道路，各尋其位，揚長避短，培育各自的比較優(yōu)勢，構建分工明確、功能互補、梯次協(xié)調的城鎮(zhèn)布局。注重協(xié)同發(fā)展。協(xié)同發(fā)展的核心是把區(qū)域作為一個整體，調整優(yōu)化總體布局和空間結構，推進產業(yè)合作與升級，推動重大基礎設施與公共服務共建共享。在對外開放大格局中，要以重要交通物流節(jié)點城市的發(fā)展定位，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略;在全省發(fā)展大格局中，要用好用活中原經濟區(qū)等五大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，確立區(qū)域性中心城市地位;在與周邊地市對接中，要形成政策溝通、道路連通、民心相通、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。注重文脈傳承。文化是城市的靈魂。要注重文化傳承，保留歷史記憶，彰顯地方特色，保護城市肌理和文脈。要充分發(fā)掘商丘獨有的文化內涵，站位全局進行思考、謀劃、推動，使傳統(tǒng)文化氣息和現(xiàn)代規(guī)劃建筑藝術完美結合，形成古老文明、多元開放的現(xiàn)代城市文化。

三、全面提高我市城鎮(zhèn)化和城市工作水平

做好當前和今后一個時期的城市工作，要按照市委確定的總體要求、基本原則、戰(zhàn)略思路，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，圍繞“一主兩區(qū)五組團”的空間布局，轉變城市發(fā)展方式，提高治理能力，建設城市精美、鄉(xiāng)村秀美、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、宜居宜業(yè)的美麗商丘。我市城鎮(zhèn)化和城市工作的總體目標是：到2020年，力爭中心城區(qū)建成區(qū)面積達到160平方公里，人口達到150萬以上;永城市城區(qū)人口達到70萬;夏邑、虞城城區(qū)人口超過40萬，民權、柘城、睢縣城區(qū)人口超過30萬，寧陵城區(qū)人口達到20萬;建成一批3～5萬人的小城鎮(zhèn)，劃定和保護一批歷史文化和自然風貌特色村，建成一批中心村和新型農村社區(qū)。最終實現(xiàn)70%左右的人口居住在中心城區(qū)、縣城和鎮(zhèn)(集鎮(zhèn))區(qū)，30%左右的人口居住在農村。城鎮(zhèn)產業(yè)支撐能力顯著增強，特色更加突出，基礎設施和公共服務設施更加完善，基本公共服務實現(xiàn)常住人口全覆蓋，生態(tài)環(huán)境明顯改善，資源集約節(jié)約利用水平明顯提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展格局基本形成。

圍繞實現(xiàn)上述目標，我們必須深入貫徹好中央、省委城市工作會議精神，結合商丘實際，以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度抓好落實，牢牢抓住城市工作這個關鍵，加快我市城鎮(zhèn)化進程。重點做好以下九個方面的工作：

(一)以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為引領，構建全域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的新格局。城市群是城市化發(fā)展的高級形態(tài)，是現(xiàn)代經濟社會發(fā)展的必由路徑。構建全域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的格局，就是要逐步形成以中心城為核、以5個縣城組團為衛(wèi)星城向心發(fā)展的緊密型城市群。一是加快形成“一主兩區(qū)五組團”城市群發(fā)展形態(tài)?！耙恢鳌奔瓷糖鹗兄行某菂^(qū);“兩區(qū)”就是中心城外圍的虞城和寧陵，與中心城區(qū)共同構成引領區(qū)域發(fā)展的增長核;“五組團”為永城、夏邑、柘城、睢縣、民權，作為5個衛(wèi)星城，是對接和聯(lián)動周邊城市的重要節(jié)點。做到功能上互補、產業(yè)上協(xié)同、信息上互通、交通上便捷、重大基礎設施上統(tǒng)一布局等。二是加快形成城鎮(zhèn)化發(fā)展的新格局。中心城區(qū)重點打造高鐵商貿區(qū)、商務中心區(qū)、古城文化區(qū)，形成引領城市發(fā)展的三大復合型中心。虞城和寧陵主要作為中心城區(qū)功能外溢區(qū)、產業(yè)轉移地，與中心城區(qū)共同形成發(fā)展支撐。衛(wèi)星城發(fā)展要完善產業(yè)功能、服務功能和居住功能，與中心城區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成集約緊湊、綠色宜居的城市空間。鎮(zhèn)區(qū)結合資源稟賦和產業(yè)特征，重點發(fā)展文化旅游、商貿物流、資源加工、交通節(jié)點等專業(yè)特色鎮(zhèn)。新型農村社區(qū)建設在劃定自然風貌和歷史文化保護范圍的前提下，通過合村并點、合村并鎮(zhèn)、合村并城，與鎮(zhèn)區(qū)融合發(fā)展。未來在商丘市域形成“一中心、兩組團、五衛(wèi)星城、百鎮(zhèn)區(qū)(新型農村社區(qū))”的城鎮(zhèn)框架結構，構建起空間布局合理、功能分工有序、資源配置優(yōu)化、公共服務均等、環(huán)境優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、同步發(fā)展、競相發(fā)展新格局。三是著力完成“四個合理”的目標任務。合理的城鎮(zhèn)體系，即中心城區(qū)-外圍組團-衛(wèi)星城-百鎮(zhèn)區(qū)(新型農村社區(qū));合理的產業(yè)布局，即中心城區(qū)發(fā)展先進裝備制造業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)，縣城發(fā)展產業(yè)集聚區(qū)，中心鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，中心村發(fā)展農業(yè)產業(yè)化示范區(qū);合理的人口分布，依據產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，吸納集聚更多的人口在縣城和中心城區(qū)居住;合理的就業(yè)結構，爭取70%左右的農村勞動力轉移從事二三產業(yè)，從事農業(yè)的也要有一部分成為農業(yè)工人。

目前，住建部正在牽頭編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，擬形成“十百千萬”全國城鎮(zhèn)體系(即布局十個全國中心城市、一百個區(qū)域性中心城市、一千個地區(qū)性中心城市、一萬個重點鎮(zhèn))。商丘以獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的綜合交通條件，在中規(guī)院提交的一百個區(qū)域性中心城市方案中位居前列，這將為我們加快城鎮(zhèn)化進程，打造區(qū)域性城市群，強化城市的功能與作用提供了又一個有力支撐和重要機遇。

(二)以充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢為動力，構建現(xiàn)代化、立體化綜合交通樞紐為主要特征的區(qū)域性中心城市。區(qū)位優(yōu)勢要通過綜合交通樞紐來彰顯，綜合交通樞紐能力使區(qū)位優(yōu)勢成為支撐發(fā)展的資源優(yōu)勢。為此，我們要努力打造“一線三網六中心”的樞紐新格局，鞏固和增強樞紐地位。為加快樞紐建設、暢通市內交通，一要積極規(guī)劃建設軌道交通網絡。營造良好施工環(huán)境，加快商合杭高鐵及商丘新區(qū)站建設，實現(xiàn)20**年底通車的目標;力爭盡快全線開工建設京九高鐵，確保鄭徐動車所明年上半年開工建設，京九動車所早日完成可研報告，盡早形成連接東西、貫通南北的雙十字加放射線鐵路樞紐優(yōu)勢，南部積極謀劃鄭睢柘永城際鐵路，加快中心城軌道交通線網規(guī)劃等前期工作，適時開工建設。二要延伸“米”字型高速公路網絡。西部積極推動已進入省“十三五”高速線網規(guī)劃的陽新高速早日開工，北部加快啟動商丘至濟寧高速(商周高速延長線)建設，向東規(guī)劃建設商丘至碭山高速，開工建設連霍高速商丘至豫皖界拓寬改造工程，提升商丘高速公路通達能力。三要加快市域快速通道建設。城市群的發(fā)展，交通務必先行，需要我們加快“三環(huán)九放射”、六個城市出入口市域快速通道工程建設，為加快市域城市間客流、物流、信息流等要素的便捷聯(lián)系創(chuàng)造條件，構建40～60分鐘無收費交通經濟圈。四要啟動規(guī)劃建設中心城區(qū)快速路系統(tǒng)?？焖俾废到y(tǒng)是提高城市效率、改善居民出行條件的重要工程，作為建成區(qū)面積已超過120平方公里、人口超120萬，未來規(guī)劃建成區(qū)面積超200平方公里、人口超200萬的中心城市，必須加快快速路系統(tǒng)的規(guī)劃建設。以實現(xiàn)城市主干道連通為目標，規(guī)劃建設黃河路、北海路、平原路、中州路與環(huán)城高速共同構成“井”字加環(huán)線的快速路系統(tǒng)。力爭一期開工建設黃河路、中州路高架工程，使黃河路、中州路與歸德路、凱旋路高架及火車站落客平臺、出站通道共同構成火車站中心區(qū)的快速集疏系統(tǒng)。五要加快城市主干道建設。規(guī)劃實施神火大道南延、歸德路北延、華商大道東延、北海路西延等主干道工程，實現(xiàn)向北與曹縣、單縣，向南與亳州、鹿邑，向東與碭山等快速聯(lián)通。六要加快次干道支路網建設。堅持“窄馬路、密路網”的理念，以組團和片區(qū)為單位，整區(qū)域實施支路網工程，暢通微循環(huán)，引導均衡出行。七要強化靜態(tài)交通體系建設。嚴格大型公共建筑及居住區(qū)等項目停車位配建標準，在火車站、商務中心區(qū)、古城旅游景區(qū)等重要公共場所，規(guī)劃建設一批停車設施。充分利用綠地、廣場等地下空間，建設公共停車庫。八要大力發(fā)展公共交通。以未來城市軌道交通為主，著力構建四級公交網絡，逐步提高居民出行的公交分擔;進一步完善公共自行車系統(tǒng)，規(guī)劃建設區(qū)域性步行交通系統(tǒng)，倡導綠色出行。

同時要加快沱澮河航運一期工程建設，力爭商丘機場明年上半年完成批復工作，著力打造現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐新優(yōu)勢，通過樞紐等基礎能力建設，拓展發(fā)展新空間，加快區(qū)域性中心城市建設步伐。

(三)以產業(yè)轉型升級為主線，構建層級分明的現(xiàn)代產業(yè)體系。產業(yè)是城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的基石，城市是產業(yè)發(fā)展的依托?，F(xiàn)階段我們務必聚焦產業(yè)發(fā)展，構建特色突出、層級分明、結構合理、互為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系，形成產城融合發(fā)展新格局。要扶持科技型中小微企業(yè)、高成長性企業(yè)快速發(fā)展，推進產業(yè)集聚區(qū)加快建設“雙創(chuàng)”綜合體，以科技引領發(fā)展，打造3個千億級、10個百億級產業(yè)集群，最終形成一區(qū)一主業(yè)、一區(qū)一特色的產業(yè)新格局。一是打造中心城區(qū)產業(yè)增長極。以商丘、虞城高新區(qū)為主體，大力發(fā)展高新技術產業(yè);以商丘經濟開發(fā)區(qū)為依托，加快規(guī)劃建設先進裝備制造產業(yè)園，打造裝備制造業(yè)研發(fā)和生產基地，使之成為中心城區(qū)的重要產業(yè)支柱;以日月湖商務中心區(qū)為載體，引進金融保險、創(chuàng)新創(chuàng)意、總部經濟、結算中心、會計師事務所等現(xiàn)代服務業(yè)，強化對全域的服務帶動能力，提升產業(yè)層級;以商丘保稅物流中心和正在申報的鐵路一類口岸為平臺，大力發(fā)展樞紐經濟，強力推進以跨境電商為主的電子商務和物流業(yè)發(fā)展，到2020年，中心城區(qū)基本建成樞紐經濟服務平臺;以未來商丘機場建設為機遇，推動以航空物流為主的臨空產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設。二是突出高新產業(yè)集聚區(qū)引領發(fā)展的作用。民權、柘城包括商丘、虞城在內的高新區(qū)要當好全市產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的排頭兵，率先實施工業(yè)轉型升級三年行動計劃，突出發(fā)展以生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備、工量具制造、新材料、新能源為主的高新技術產業(yè)。三是做強做優(yōu)產業(yè)集聚區(qū)。緊盯晉星升級目標，通過主導產業(yè)延鏈補鏈聚鏈強鏈，向產業(yè)鏈、價值鏈的高端邁進。持續(xù)叫響中國制冷設備產業(yè)基地、中國超硬材料基地、中國鋼卷尺生產基地、中原紡織服裝加工基地、中國知名針織內衣服裝加工基地、中國制鞋產業(yè)基地、中國新型優(yōu)質復合肥產業(yè)基地等品牌，鞏固和提升在全國、全省生產基地的地位。四是強力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。商丘是農業(yè)大市，農業(yè)是商丘的優(yōu)勢，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化在商丘大有可為，農業(yè)產業(yè)化應該成為推動商丘經濟發(fā)展的重要力量。以拉長農業(yè)產業(yè)鏈條為重點，打造一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、行業(yè)地位領先的龍頭企業(yè)。借助產業(yè)扶貧政策，規(guī)劃一批種植養(yǎng)殖單元，建設一批標準化、規(guī)?；?、集約化生產基地，形成一批相互配套、環(huán)節(jié)相扣、聯(lián)系緊密的農業(yè)產業(yè)化集群，帶動農民增收。力爭到20**年，發(fā)展市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)277家，其中國家級5家以上、省級56家以上，農業(yè)產業(yè)化集群達到45個。

(四)以區(qū)域河流、水系、黃河故道為主脈，構建全域生態(tài)體系。生態(tài)系統(tǒng)是個生命體，必須以全域的理念，構建渠相通、湖相連、林相接的綠色(水系)網絡系統(tǒng)，使動植物相互滋養(yǎng)、互為修復，努力打造“城在林中、林在城中、林水相依、林路相隨”、處處鳥語花香，具有濃郁平原特色的生態(tài)功能區(qū)和連綿帶。以全域的河流水系為主脈，編制商丘市域生態(tài)水系規(guī)劃，建設水系景觀和生態(tài)廊道。加強水環(huán)境污染防治，圍繞“九河兩湖”，實施中心城區(qū)內河水系截污清淤、水面擴增、河岸綠化美化等綜合治理，提升城市水環(huán)境質量，營造安全舒適、文明健康、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好的城市人居環(huán)境。要始終堅守黃河故道生態(tài)屏障功能。加快推進三義寨東壩頭提水泵站、渠首閘引黃移動泵站和閆譚引黃提水工程建設，確保日引水量達到100萬立方米以上;積極推動引江濟淮工程，對接南水北調入商等水源建設工作。以森林城市為基底，鞏固創(chuàng)建成果，優(yōu)化城市綠地布局，充分利用城市周邊閑置土地、河道護坡和未開發(fā)用地，開展植樹造林，增加城市綠量，因地制宜推進道路、水系、農田及農宅林網化建設，沿環(huán)城79公里高速公路建設生態(tài)隔離廊道。各縣(區(qū))要結合各自的水系特點，對接中心城區(qū)水系，構建互聯(lián)互通、相互銜接、生態(tài)互補的全域水系生態(tài)體系。加快推進中心城區(qū)生活垃圾發(fā)電項目，促進垃圾收集、清運、回收與利用一體化發(fā)展，解決垃圾圍城問題。有條件的縣(區(qū))可以論證、包裝一批生活垃圾處理項目，規(guī)劃建設循環(huán)經濟產業(yè)園。

(五)以提高“四率”為目標，全面提升中心城區(qū)的綜合承載能力。堅持問題導向，補齊市政基礎設施短板，加速供水、排水、供熱、燃氣、污水處理等基礎設施網絡建設，以北海路、平原路等地下綜合管廊為主體，與新建和大修道路同步，20**年要開工建設各類管網724公里，全面提高自來水普及率、供熱覆蓋率、燃氣供給率和污水處理率。重點實施海綿城市建設、公園綠地建設、公廁中轉站建設、水氣暖公用事業(yè)建設、道路暢通工程建設、停車場早夜市建設、綜合管廊建設、黑臭水體治理等八大工程。加快民生熱電聯(lián)產項目建設，確保20**年采暖季前部分投產，提供萬平方米熱源，最終具備4000萬平方米供熱和冷鏈物流供冷能力。全面推進道南道北均衡發(fā)展，力爭三年左右時間完成建成區(qū)內規(guī)劃道路的新建和老舊道路的升級改造，20**年要新建改造道路50條。擴建第二污水處理廠至30萬噸處理能力，年底前第八污水處理廠一期10萬噸具備運營條件，使全市污水處理能力達到45萬噸，率先實現(xiàn)具備中心城區(qū)污水全處理的能力。

推進海綿城市試點市建設。利用平原地區(qū)雨水地面徑流水速低的特點，借鑒500年前歸德府城雨水自然收集排放、達到城湖共生的做法，將城區(qū)劃分成若干個收水單元，在每個單元中形成雨水沿路排放、綠地(湖面)收集過濾，就近流入水系的商丘特色海綿體。最大限度地實現(xiàn)雨水在地上收集、凈化和綜合利用，既有效解決城區(qū)逢雨必澇的問題，又解決園林、環(huán)衛(wèi)、消防用水和內河水系的調蓄、稀釋問題?？h城、鎮(zhèn)區(qū)(新型農村社區(qū))要結合中心綠地，廣泛采用生物質能源，建設適合5000人左右的污水處理設施，實現(xiàn)水資源循環(huán)利用，解決鎮(zhèn)區(qū)(新型農村社區(qū))的市政基礎設施的供給問題。在鎮(zhèn)區(qū)和農村社區(qū)更要倡導利用新工藝從污水處理和地下采取熱源，采用保溫隔熱的新材料建設房屋，要利用自然采光、自然通風等科學先進的理念設計建筑，真正走低碳、節(jié)約、綠色、循環(huán)的發(fā)展道路。

(六)以大棚戶區(qū)改造為切入點，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局。大棚戶區(qū)改造是黨中央、國務院的重大決策部署，近年來國務院三次出臺加快棚戶區(qū)改造的意見，明確要求設區(qū)的城市3年內基本完成以城市棚戶區(qū)、城中村、城郊村、城市規(guī)劃區(qū)內村莊為主要內容的大棚戶區(qū)改造。大棚戶區(qū)改造是改善居民生活質量，完善市政基礎設施，提高社會公共服務供給能力，優(yōu)化城市空間布局，提升城市環(huán)境質量，擴大居民就業(yè)的重要途徑。通過完善基礎設施、提高土地使用效益，帶動房地產、大型城市綜合體等項目的開發(fā)建設。20**年全市要啟動35個大棚改項目，共11.5萬戶，其中中心城區(qū)共21個項目，安置10.24萬戶，貨幣化安置率63%以上。安置區(qū)是未來城市功能區(qū)的重要組成部分，在中心城區(qū)12個安置片區(qū)26個安置項目1000萬平方米安置房建設中，要按照現(xiàn)代化城市要求、綠色建筑標準、配套功能完善的原則進行規(guī)劃建設。依托中心城區(qū)12個游園公園建設，結合教育、衛(wèi)生三年倍增計劃，同步配套學校、醫(yī)院、便民服務中心設施建設，構建10分鐘便民生活圈，創(chuàng)造和諧宜居的生活環(huán)境。

要抓住大棚戶區(qū)改造的機遇，降低城市建筑密度，增加水面、河岸綠地、公園游園、小型廣場等城市公共空間，增強城市的宜居性和舒適度。注重城市重要節(jié)點、重點路段、出入市口、風貌控制區(qū)、河湖水岸的空間組織，形成視覺優(yōu)美的城市天際線。

(七)以“百城建設提質工程”為載體，全力推進縣城提質擴容。縣城是承接農村人口轉移的重要載體，是城市工作的重要層級。推進縣城提質擴容工程，可以有效加快城鎮(zhèn)化進程，形成結構合理的城市群。首先要堅持產城融合、功能復合的理念，走好集約集聚、綠色低碳、循環(huán)利用、緊湊發(fā)展、精明增長的發(fā)展之路。要堅持在產業(yè)集聚區(qū)配套建設基本生活設施，在主城區(qū)內完善文化、娛樂、休閑、體驗式購物等更高需求的服務設施，增強縣城的吸引力。其次要堅持基礎設施先行，強化縣城道路、供水、供電、供熱等基礎設施建設，提高縣城的綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力。第三要堅持產業(yè)為基、就業(yè)為本，以產業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”為載體，引進更多的好項目落地，以產業(yè)吸納人才、聚集人氣。第四要帶動中心鎮(zhèn)發(fā)展。每個縣要選擇2～3個產業(yè)基礎較好、人口規(guī)模較大的重點鎮(zhèn)，在政策、土地及項目安排上予以扶持。力爭到“十三五”末，形成人口規(guī)模3～5萬、配套完善、帶動能力強的特色鎮(zhèn)。第五要促進新型農村社區(qū)建設。截至20**年底，全市共開工建設309個新型農村社區(qū)，但普遍存在手續(xù)不完善、后續(xù)資金投入不足、建成率不高、入住率低等問題，還有89個半拉子工程。要樹立變問題為資源、變被動為主動的觀念，一區(qū)一策、積極主動，用足用活政策，分類妥善解決遺留問題，年要基本完成整改任務。

(八)以厚重的歷史文化為主脈，構建特色鮮明的魅力商丘。文化是城市的魂，展現(xiàn)著城市的特質，體現(xiàn)著城市的魅力。商丘歷史悠久、文化厚重，我們要把獨具特點的商文化、火文化等優(yōu)秀燦爛的歷史文化傳承好、展示好，講好商丘故事，提升其在華夏歷史傳承區(qū)的地位和作用。第一，要站位全域，編制商丘歷史文化名城規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，明確全域整體文化定位和重點片區(qū)文化特色，構建歷史文化展示與旅游體系，使之成為過目難忘、內涵豐富的文化勝地。第二，在商丘古城保護性修復與展示工作中，要認真貫徹執(zhí)行《商丘古城保護條例》，保護好古城肌理、歷史街區(qū)、文物古跡、歷史建筑、古樹名木等。深入挖掘歷史文化、人文軼事、美麗傳說、城市精髓、建造經典，使之成為城池建設的活教材、人文薈萃的博物館、家族文化的展示區(qū)、休閑娛樂的不夜城，打造商丘版“世界歷史文化旅游目的地”。第三，各縣(區(qū))也要依托文化資源優(yōu)勢，把漢梁文化、孔祖文化、木蘭文化、葛天文化、莊周文化等充分挖掘好、展示好、傳承好，使之成為“名片”、符號，成為經濟社會發(fā)展的資源。

(九)以健全機制、完善制度為抓手，切實提高城市管理水平。圍繞環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、河道管理、園林綠化等主要任務，繼續(xù)深化城市管理體制改革，建立城市管理長效機制，構建與建設現(xiàn)代化宜居城市目標相適應的城市管理新格局。一是完善目標責任機制。按照“重心下移、屬地管理、分級負責、權責一致”的原則，市級重點是政策制定、規(guī)劃指導、綜合協(xié)調、監(jiān)督考核;區(qū)級全面負責轄區(qū)城市管理和行政執(zhí)法;街道負責轄區(qū)內一般性城市管理工作的組織實施;社區(qū)重點是加強住宅小區(qū)管理，建設文明社區(qū)?？茖W劃分管理網格，全面推行網格化管理，確保每個網格都要定人、定崗、定標、定責。二是完善依法管理機制。自覺運用法治思維和法治方式管理城市。堅持依法決策，真正把公眾參與、專家論證、風險評估作為城市管理重大行政決策的法定程序，推進城市工作決策的規(guī)范化和科學化。深入推進城市執(zhí)法體制改革，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法問題。三是完善投入保障機制。全面推行建管分開、管養(yǎng)分離，把市政園林、道路保潔、河道養(yǎng)護、垃圾收運處理、戶外廣告等全面推向市場，通過政府購買公共服務，鼓勵引導更多的企業(yè)和社會組織參與城市維護管理。四是完善全民參與機制。發(fā)揮輿論引導作用，加強市民文明素質教育，引導公眾、社會組織、市場主體積極主動參與城市管理，動員更多的市民關心、支持、參與城市管理，形成齊抓共管的良好氛圍。五是加強大氣污染防治工作。以燃煤污染防治、建筑施工揚塵、機動車污染控制、煙花爆竹禁燃禁放為重點，抓好大氣污染防治工作，推進綠色生產、低碳生產、無塵生產，尤其要落實好施工工地六個百分之百要求，持續(xù)改善空氣質量。六是加強智慧城市建設。以提升城市管理和治理水平為目標，綜合運用大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網等先進信息技術，建設全市城市管理和公共服務的統(tǒng)一云平臺。到2020年，將商丘建設成為新型智慧城市示范區(qū)，為城市管理提供信息化、現(xiàn)代化保障。

四、不斷完善推動城鎮(zhèn)化和城市工作的保障機制

實現(xiàn)城市健康有序發(fā)展，必須堅定不移地推進改革創(chuàng)新，建立健全城市工作體制機制，為城市發(fā)展提供強大動力。

(一)強化規(guī)劃意識，發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。習近平總書記指出，規(guī)劃是推進城鎮(zhèn)化的遵循，是城市建設的藍圖，也是城市的“成長坐標”。城鎮(zhèn)規(guī)劃工作主要有組織編制規(guī)劃、依法按規(guī)劃審批各類建設項目、項目建設過程中依法監(jiān)督檢查三項職能，要嚴格按照法定職能，抓好組織實施。一是強化城市規(guī)劃意識。當前，我市正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的起步階段，城鄉(xiāng)建設任務重、矛盾多，這就要求我們一定要強化規(guī)劃意識，注重規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的作用。規(guī)劃要按程序評審，建設要按規(guī)劃執(zhí)行，增強規(guī)劃即法的嚴肅性。二是推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。當前最緊迫的是要確?！渡糖鹗谐青l(xiāng)總體規(guī)劃》、《商丘市中心城區(qū)總體規(guī)劃》、《商丘中心城區(qū)“六線”控制性詳細規(guī)劃》等編制工作在12月底完成并進入評審程序。要盡快全面啟動各縣域的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作，通過本次規(guī)劃，整合以前編制或正在編制的各類規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一。通過規(guī)劃，在全縣域范圍內明確禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)，劃定農田保護紅線、生態(tài)(河湖、水系、山體、林地等)保護綠線等，確定縣城、鎮(zhèn)區(qū)(新型農村社區(qū))的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、期限目標，框定城鎮(zhèn)發(fā)展邊界和增長空間等。三是要強化城市設計工作。城市設計是規(guī)劃管理由平面二維空間管理向三維空間管理的重要依據，是營造宜居舒適空間的重要手段，是打造城市特色形成獨具個性魅力空間的重要抓手。我市將出臺《商丘市城市設計編制暫行規(guī)定》，各縣(區(qū))要結合各自歷史文化底蘊，把握好產業(yè)空間、生活空間、生態(tài)空間的內在聯(lián)系，推進城市設計編制，規(guī)劃建設一批各具特色的標志性建筑(群)、符合人文生態(tài)要求的街道、社區(qū)等，彰顯城鎮(zhèn)特色。四是嚴格執(zhí)行規(guī)劃管理。充分發(fā)揮規(guī)委會職能作用。市規(guī)委會要對城市規(guī)劃的重大事項進行協(xié)調、論證和審議，對各縣規(guī)劃編制進行審查和指導。各縣也要成立規(guī)委會，對各類規(guī)劃嚴格審查把關，確保各類規(guī)劃科學合理。維護規(guī)劃的嚴肅性，規(guī)劃一經批準，非法定程序不得隨意修改。切實加強規(guī)劃執(zhí)法，大力開展城市違法建筑專項治理行動，依法拆除存量違法建筑，堅決遏制違法建設增量。

(二)加強綜合治理，破解土地瓶頸制約。土地既是不可再生的寶貴資源，也是破解融資難題的重要載體。要強化政府對土地一級市場的控制，做好土地儲備工作，發(fā)揮好土地的融資功能。要通過挖潛，集約利用土地，破解土地瓶頸。加強土地整理，嚴格執(zhí)行“政府主導拆遷安置、市場化開發(fā)建設”的原則，對原有村盤進行開發(fā)整理，通過拆舊復耕，解決好布局零散、開發(fā)不配新不拆舊、重開發(fā)輕安置等問題，為城鎮(zhèn)建設用地騰出指標。加快土地增減掛鉤，結合中心鎮(zhèn)區(qū)(新型農村社區(qū))建設，逐步解決“空心村”、“攤大餅”現(xiàn)象，實現(xiàn)建設用地總量不增加，耕地面積不減少、質量不降低，緩解城鎮(zhèn)建設用地緊張的問題。綜合治理低效用地，對村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的倉儲和“五小”、“十五小”企業(yè)低效利用土地、違法利用土地進行綜合治理，鼓勵和引導使用閑置地、廢棄地，提高城鎮(zhèn)建土地利用效率。同時要統(tǒng)籌兼顧，將土地綜合整治工作與新農村建設、涉農項目的綜合整治、改善農村基礎設施、脫貧攻堅等結合起來，實現(xiàn)相互促進、共同發(fā)展。

(三)完善投融資體系，解決資金難題。推進城鎮(zhèn)化需要大量資金投入，僅靠政府投資遠遠不夠，特別是對商丘這樣財政困難的地方來講，更需要創(chuàng)新投融資機制，為城鎮(zhèn)化建設提供資金保障。要加強土地資本運作，在縣域積極開展土地綜合整治和人地掛鉤工作，通過拆舊復墾，為城鎮(zhèn)建設用地騰出指標，對多余指標進行異地交易，用交易收益解決城鎮(zhèn)建設資金需求問題。要利用好各種融資平臺，市里要重點培育建投、財投、市政投資三個一級法人公司，盡快形成三足鼎立、互相支撐、優(yōu)勢互補的投融資體系。各縣(區(qū))都要改革投融資體制，建立政府主導的投融資平臺，為承接和爭取省里即將出臺的“百城提質建設工程”金融支持政策做好準備，切實解決好城鎮(zhèn)化建設中的融資問題。支持有條件的地方發(fā)行市政債券，發(fā)揮政策性和股份制金融機構在城鎮(zhèn)化中的作用，允許社會資本通過特許經營權、ppp等方式參與城市基礎設施建設和運營，拓寬城市建設融資渠道。全面放開城市基礎設施建設市場，廣泛吸收各類資本進入大棚戶區(qū)改造、土地綜合整治、安置房建設、海綿城市、水系治理、市政基礎設施建設等領域。建立項目收益和分配機制，健全價格調整和政府補貼、監(jiān)管機制等各類支持政策，做好中央信貸支持的政策對接，消除政策障礙，讓各類資本運作順暢。

(四)善于借智借腦，提供智力支持。當前，城市規(guī)劃、建設、交通、綠化園藝等重點領域各類專業(yè)人才緊缺，不是商丘一市面臨的困境，對于欠發(fā)達地區(qū)來說借智借腦是我們尋求城鎮(zhèn)化建設人才支撐的現(xiàn)實選擇。要用開放的胸懷，放眼全省全國，以各種資金政策和獎勵措施吸引省內外專業(yè)人才，實現(xiàn)“借智借腦”。一方面要圍繞人才強市戰(zhàn)略，建立人才引進綠色通道，采取“星期六工程師”、專家咨詢、院校專業(yè)團隊合作等行之有效的柔性人才引進模式，逐步建立人才智庫，打通人才流通渠道，形成長效的、可操作的人才利用機制。另一方面要悉心培育本地人才。提高領導干部知識化、專業(yè)化水平，鼓勵系統(tǒng)內干部職工自學進修，強化對市政管養(yǎng)、建筑施工、勘察設計、園林綠化等行業(yè)一線人員的技能培訓，培養(yǎng)一批懂城市、會管理、能干活的干部隊伍和專業(yè)工程隊伍。

(五)構建政策體系，確保城鎮(zhèn)化進展規(guī)范有序。要深化戶籍制度改革，堅持自愿、分類、有序的原則，認真落實好以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件、以經常居住地登記為基本形式的戶口遷移登記制度，促進農業(yè)轉移人口市民化。探索實施居住證制度及相關配套政策，使已經在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但尚未落戶的農業(yè)轉移人口，享受平等的子女義務教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、就業(yè)等基本服務。圍繞維護進城農民土地合法權益，深入推進農村土地制度改革試點，加快推進宅基地、集體建設用地使用權確權，切實保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。完善統(tǒng)一的中心城區(qū)拆遷補償和人口安置政策，為有序開展大棚戶區(qū)改造，創(chuàng)造良好環(huán)境。完善城鎮(zhèn)住房制度，建立購租并舉的城鎮(zhèn)住房制度，落實居民出租住房的稅收優(yōu)惠政策，激活存量住房租賃市場。要推動基礎設施和公共服務向農村延伸，水電路等基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網，發(fā)展農村電子商務，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等事業(yè)。

同志們!做好城市工作，人民滿意是根本。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實貫徹好中央、省委城鎮(zhèn)化和城市工作會議精神，以更大的擔當、更足的干勁、更實的舉措，全面提高城市規(guī)劃建設管理水平，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，為實現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展全面決勝小康做出新的更大貢獻!

全省教育工作會議上的講話稿篇十

做好今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，自覺用習近平總書記對×重要講話和指示精神指導工作實踐，認真落實習近平總書記“四個最嚴”要求，堅持人民至上、生命至上，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“強黨建、保安全、促發(fā)展、追先進”目標，強基礎、補短板、破瓶頸、促提升，持續(xù)深化監(jiān)管改革，強化檢查執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力，推動我省打造千億級生物醫(yī)藥產業(yè)鏈，服務中醫(yī)藥產業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，切實保障人民群眾用藥安全有效，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

（一）全力服務保障疫情防控大局。堅決扛起職責使命，實施“防護醫(yī)療器械+新冠病毒疫苗+治療藥物”三位一體的防控策略，為最終奪取疫情防控勝利做出應有貢獻。一是強化新冠病毒疫苗保質量、保供應工作。加強生產經營等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化派駐檢查，提高批簽發(fā)質量和效率。組織開展對新冠病毒疫苗流通配送環(huán)節(jié)的全覆蓋檢查，監(jiān)督持有人、疫苗委托配送和使用單位等依職責落實質量管理責任，監(jiān)督持有人做好疫苗全過程追溯及冷鏈保障和儲運管理。二是抓好疫情防控藥械質量監(jiān)管和保障供應。持續(xù)做好疫情防控所需治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等的監(jiān)督檢查和抽檢，定期監(jiān)測和掌握市場供應和庫存儲備情況，確保疫情防控藥械質量安全和充足供應。三是加強“四類藥品”銷售管理。零售藥店和第三方平臺不按規(guī)定銷售感冒、退熱等四類藥品已納入國務院聯(lián)防聯(lián)控機制認定的疫情防控違法違規(guī)從嚴查處范圍。請各地繼續(xù)強化檢查，落實“四類藥”銷售監(jiān)測和實名登記報告制度，繼續(xù)發(fā)揮“哨點”預警監(jiān)測作用，毫不松懈抓緊抓實各項防控措施。

（二）切實維護藥品安全形勢穩(wěn)定。以“一失萬無”的心態(tài)確?！叭f無一失”，把“嚴”的主基調落實到方方面面，把藥品安全風險化解在萌芽狀態(tài)。一是深入開展專項整治行動。統(tǒng)籌運用飛行檢查、監(jiān)督抽檢、監(jiān)測評價、投訴舉報等手段，開展覆蓋藥品、醫(yī)療器械、化妝品全部監(jiān)管對象，覆蓋線上線下全領域、各環(huán)節(jié)的專項整治活動。全面開展風險隱患排查，通過關聯(lián)藥品抽檢、日常檢查、不良反應監(jiān)測等監(jiān)管信息，摸排潛在安全風險，最快速度、最大限度地控制消除風險。二是嚴格各環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格生產環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面強化藥品生產過程監(jiān)督和動態(tài)檢查，保證生產全過程持續(xù)符合法定要求。嚴格經營使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，重點加強城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)藥品隱患整治，切實解決群眾身邊的藥品安全問題。嚴格推進企業(yè)主體責任落實，引導和督促企業(yè)強化全生命周期管理理念，建立完善的質量管理體系，切實提高質量管理和風險防控能力。三是加強對重點產品和企業(yè)的監(jiān)管。加強對國家組織集中采購中選產品的監(jiān)管，對低價中選藥品原輔料、生產工藝和質量控制情況進行重點檢查，強化對集采高值醫(yī)用耗材監(jiān)督檢查，切實做好中選藥械全覆蓋抽檢，確保質量安全；持續(xù)加強對特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械、兒童及特殊化妝品等高風險產品的監(jiān)督檢查，對血液制品生產企業(yè)開展全覆蓋巡查；今年重點強化中藥飲片質量監(jiān)管，確保生產經營持續(xù)合規(guī)，實現(xiàn)好藥材、好炮制、好飲片、好療效的目標。四是加強“兩品一械”網絡銷售監(jiān)管。堅持“以網管網”，建好用好藥械網絡銷售監(jiān)測平臺，研判藥品醫(yī)療器械化妝品網絡銷售發(fā)展的趨勢和風險點，重點針對網絡銷售處方藥、第三方平臺責任落實等加強監(jiān)管，開展對第三方平臺的監(jiān)督檢查。特別是對麻精藥品、藥品類易制毒化學品以及疫苗等產品強化監(jiān)測，提升違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)能力。五是強化藥品安全應急管理。健全完善應急管理體系，實施應急演練。突出做好輿情的監(jiān)測、分析和風險應對。堅持全省“一盤棋”，強化政策解讀，豐富宣傳方式，大力開展各種形式的科普活動，提高公眾安全用藥意識和自我保護能力，營造良好的藥品安全監(jiān)管環(huán)境。

（三）提升依法監(jiān)管的能力和水平。法治是保障藥品安全最有力的武器，也是醫(yī)藥產業(yè)最好的營商環(huán)境。要堅持依法行政、依法監(jiān)管、從嚴執(zhí)法，營造公開透明、公平正義的法治環(huán)境。一些企業(yè)主體責任意識、合法合規(guī)意識仍然淡薄，對藥品質量安全管理缺乏敬業(yè)精神，對藥品管理法律法規(guī)缺乏敬畏之心，故意違法違規(guī)的情況仍時有發(fā)生。加大執(zhí)法辦案力度。加強與衛(wèi)生健康、公安禁毒等部門的溝通配合，完善行刑銜接機制，暢通信息交流、情況通報、案件移送、檢驗鑒定等渠道，對危害巨大的制售假藥等違法犯罪行為重拳出擊、嚴厲查處。嚴格辦案紀律要求，堅決杜絕有案不查、以罰代管、以罰代刑等問題。重點做好第二類精神藥品、注射用a型肉毒毒素等重點品種的監(jiān)督管理，加大違法違規(guī)行為打擊力度。對國家集采中選藥品不符合gmp、涉嫌違法生產的，要通報醫(yī)保部門，實施聯(lián)合懲戒。流通環(huán)節(jié)重點查處出租出借證照、掛靠走票、不憑處方銷售處方藥等重點問題。強化對藥品網絡銷售違法違規(guī)行為的打擊力度，對網售假藥劣藥、無證經營藥品等違法違規(guī)行為嚴查重處。強化法治宣傳。認真落實“八五”普法規(guī)劃，以“兩法兩條例”為重點，開展經常性法治宣傳教育，讓群眾和企業(yè)切實掌握藥品監(jiān)管的新法規(guī)、新政策、新要求。

（四）全面強化藥品安全監(jiān)管能力建設。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于全面加強藥品監(jiān)管能力建設促進醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，《×省“十四五”藥品安全和高質量發(fā)展規(guī)劃》的分解落實和推動實施，加快推進藥品監(jiān)管現(xiàn)代化。一是繼續(xù)完善監(jiān)管體系。進一步落實各級監(jiān)管事權，加強市場監(jiān)管跨區(qū)域跨層級藥品監(jiān)管協(xié)調聯(lián)動，促進監(jiān)管政策一體化、質量一體化、能力一體化。積極推進市縣藥品監(jiān)管能力標準化、規(guī)范化建設，配齊配強與監(jiān)管事權相適應的專業(yè)監(jiān)管人員、經費和設備等，夯實基層基礎。二是加快職業(yè)化專業(yè)化檢查員隊伍建設。進一步完善培訓體系，建立完善培訓質量管理、多措并舉促進檢查執(zhí)法人員能力提升。三是繼續(xù)完善技術支撐體系。各地要積極爭取黨委、政府和有關部門的支持，進一步加強檢驗檢測和不良反應監(jiān)測機構建設，提升檢驗監(jiān)測能力，落實藥物警戒制度、加強不良反應（不良事件）監(jiān)測和安全性評價工作，提升藥品醫(yī)療器械上市后監(jiān)測評價和化妝品不良反應監(jiān)測評價能力。四是加快推進監(jiān)管信息化。落實“數(shù)字政府”建設戰(zhàn)略部署，強化藥品全生命周期數(shù)字化管理，完善信息化追溯體系，提升“互聯(lián)網+藥品監(jiān)管”應用服務水平，加快推進監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用，穩(wěn)步提升“一網通辦”服務能力，讓監(jiān)管手段插上信息化的“翅膀”。

（五）助推醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。質量管理體系建設是提升監(jiān)管質量和效率的基礎性工作，同時對產業(yè)高質量發(fā)展具有引領作用。今年，我們將全面開展中藥材產地加工，支持定西、隴南等中藥材主產區(qū)做大做強中醫(yī)藥生產加工基地，延伸產業(yè)鏈、提高附加值，推動中醫(yī)藥資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢轉化，重中之重就是加強質量監(jiān)管。全系統(tǒng)要將質量管理的理念貫徹到監(jiān)管的各環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管能力培訓，強化質量管理體系建設。要細化優(yōu)化產地加工各環(huán)節(jié)工作流程和機制，建立省、市、縣三級監(jiān)管部門之間的高效運行機制和部門之間的協(xié)調配合機制，推動形成協(xié)調統(tǒng)一的中藥材和中藥飲片監(jiān)管質量管理體系。督促中藥企業(yè)加強生產全過程質量控制，引導中藥企業(yè)將質量保障體系向中藥材種植、采收、加工等各環(huán)節(jié)延伸，從源頭提升中藥質量。另外，建成生物制品批簽發(fā)中心，建設中國生物科技健康產業(yè)園、推進隴粵共建“大灣區(qū)·蘭白自創(chuàng)區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”是政府報告賦于藥品監(jiān)管部門的目標任務，省醫(yī)療器械檢驗檢測中心項目也將建成投入使用。各地要堅持寓監(jiān)管于服務中，結合本地區(qū)產業(yè)實際，以“疫苗等生物制品、碳離子治療系統(tǒng)、特殊藥品”等我省優(yōu)勢產品事中事后監(jiān)管為重點，開展走訪調研服務活動，制定“一企一策”幫扶措施，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，及時解決企業(yè)提出的困難問題，不斷強化企業(yè)守法經營意識，提升依法經營能力，努力營造有利于醫(yī)藥創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境。

實干成就夢想，奮斗贏得未來。我們要忠誠履職、盡心盡責，以高度的清醒和執(zhí)著的韌勁，心無旁騖促發(fā)展，聚精會神保安全，一步一個腳印把美好藍圖變成現(xiàn)實圖景。我們要起而行之、謀定而動，鼓足志在必得的精氣神，勇?lián)熑?，敢于斗爭，讓實干成為鮮明底色。我們要錘煉真本領，提高專業(yè)素養(yǎng)，加強調查研究，跟蹤督查問效，下足落實功夫，努力創(chuàng)造新的一流業(yè)績。我們要深入貫徹習近平法治思想，尊法崇法、學法用法，落實權責清單制度，健全守信踐諾機制，提高行政決策公信力和執(zhí)行力，切實提高依法行政、依法監(jiān)管能力，讓法治思維貫穿藥品監(jiān)管工作全過程、各環(huán)節(jié)。我們要嚴格履行“一崗雙責”，著力糾治“四風”頑疾，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，自覺做政治上的明白人、老實人，以政府“緊日子”換取市場主體“穩(wěn)日子”、人民群眾“好日子”。

同志們，2022年全省藥品安全監(jiān)管工作的目標任務已經明確，我們要認真貫徹落實全國藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議和全省市場監(jiān)督管理工作會議精神，圍繞中心、服務大局，砥礪奮進、實干擔當，保障全省人民用藥安全有效，推動隴藥產業(yè)高質量發(fā)展，奮力譜寫新時代×藥品監(jiān)管事業(yè)新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

全省教育工作會議上的講話稿篇十一

同志們：

這次全省城市社區(qū)黨員電化教育工作會議，是在深入貫徹全國、全省人才工作會議和組織部長會議精神的情況下，召開的一次重要會議。當前，城市社區(qū)蓬勃發(fā)展，社區(qū)黨建亟待加強，迫切需要進一步加強城市社區(qū)黨員電化教育工作。在全省各級黨組織的高度重視下，城市社區(qū)黨員電教工作有了良好的開端，奠定了很好的基礎。召開這次會議，對于進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務和要求，推動城市社區(qū)黨員電教工作上臺階、上水平，具有十分重要的意義。

關于如何做好當前城市社區(qū)黨員電化教育工作，兆本同志將進行具體安排部署。這里，我就簡單地講三點意見，供同志們討論。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好城市社區(qū)黨員電教工作的責任感和緊迫感

隨著城市基層管理體制改革和現(xiàn)代化建設的發(fā)展，城市社區(qū)黨的建設，已成為新時期黨建工作的新領域，城市社區(qū)黨員電化教育工作也成為我們黨的基層組織建設和黨員教育管理工作的重要組成部分，在黨員教育特別是黨員電教工作中具有十分重要的地位。

第一，加強城市社區(qū)黨員電化教育工作，是適應社區(qū)在城市發(fā)展的重要地位的客觀需要。社區(qū)是城市的基本單位。在城市基層管理體制改革不斷深化過程中，社區(qū)建設包括黨的建設受到越來越多的關注與重視。目前，轉入城市社區(qū)的黨員數(shù)量在不斷增加，黨員參與社區(qū)的活動時間和空間在增加，黨員參與社區(qū)組織的活動內容在增加，社區(qū)黨組織和黨員的的聯(lián)系也日益密切。隨著城市社區(qū)三個文明建設程度的提高，社區(qū)對區(qū)域內人員素質的要求也在不斷提高。實踐證明，開展城市社區(qū)黨員電教工作，是加強社區(qū)思想政治工作的有效形式，是提高黨員綜合素質的重要途徑，是深化城市黨員電化教育工作的重要抓手。我們必須從進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，充分認識加強城市社區(qū)黨員電化教育工作的重要性、緊迫性。

第二，加強城市社區(qū)黨員電化教育工作，是學習貫徹“三個代表”重要思想，保持黨的先進性的重要途徑。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟條件下，社會經濟成分、組織形式、就業(yè)途徑、利益關系和分配方式日益多樣化。尤其是社會流動人口以及離崗職工的增多，社區(qū)黨員隊伍結構有了新的變化。這些變化，對黨的基層組織建設包括黨員的教育管理提出了新的更高的要求。加強城市黨員電化教育，充分發(fā)揮黨員電教職能的政治性、效果的直接性、表現(xiàn)的形象性、手段的先進性等獨特優(yōu)勢，對于增強黨員教育的實效性，加深廣大社區(qū)黨員對“三個代表”重要思想的認識和理解，使他們“真信、真懂、真用”,進一步增強他們實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，始終保持共產黨員的先進性，具有十分重要的作用。

第三，加強城市社區(qū)黨員電化教育工作，是適應現(xiàn)代社會傳媒多樣化的新形勢，提高黨員電化教育主渠道地位的迫切需要。在新世紀新階段，黨員電化教育所處的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，信息化、網絡化、數(shù)字化飛速發(fā)展，黨員獲取信息渠道日益增多。各種社會思潮的激烈碰撞，對人們的思想影響很大。有些封建糟粕沉渣泛起，各種宗教勢力滲透，尤其是“flg”邪教無孔不入，給黨員的教育管理帶來了難度。通過加強城市社區(qū)黨員電教工作，用現(xiàn)代傳媒手段，以廣大基層黨員干部群眾喜聞樂見的形式，宣傳黨的路線、方針、政策，傳播弘揚先進文化，占領城市社區(qū)這一重要陣地，對于更好地發(fā)揮我們黨思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，鞏固我們黨的執(zhí)政地位，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的組織保證，具有不可替代的重要作用。

二、突出重點，強化措施，努力提高城市社區(qū)黨員電教工作水平

做好新形勢下的城市社區(qū)黨員電教工作，要圍繞中心，服務大局，把宣傳黨的路線、方針和政策，推動“三個代表”重要思想進基層、進社區(qū)、進黨員頭腦作為首要任務。按照“有陣地、有設備、有人管、有制度、有片庫”的要求，整合社區(qū)資源，完善工作條件，健全工作機制，努力提高工作水平。

化教育的內容上，必須貼緊黨的工作中心，貼緊社區(qū)建設的現(xiàn)實需要，貼緊黨員的工作、思想和生活實際，在提高黨員隊伍的素質、解決當前社區(qū)基層黨組織建設中存在的突出問題上下功夫。當前，城市社區(qū)黨員電化教育工作要緊緊圍繞以下幾個方面的重要內容來進行。一是深入學習宣傳貫徹“三個代表”的重要思想。今年中央和省委提出，要把“三個代表”重要思想的學習進一步引向深入，興起學習貫徹“三個代表”重要思想的.新高潮。這也是全省組織工作的重點任務之一。要把這項工作抓落實，社區(qū)承擔著重要責任，面臨著艱巨的任務。在這方面，社區(qū)黨員電化教育應該發(fā)揮積極作用。二是大力宣傳貫徹黨的路線方針政策。目前，在城市、特別是社區(qū)出現(xiàn)的穩(wěn)定問題、發(fā)展問題、就業(yè)問題等，往往在一定程度上與我們黨的有關政策宣傳不到位、落實不到位有關。在這方面，電教手段更直觀，更為黨員群眾喜聞樂見，具有其他手段不可比擬的獨特優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮其喉舌作用，在加強對黨員的理論學習宣傳的同時，切實加強政策宣傳教育工作。三是加強社區(qū)黨員的黨性教育和思想政治教育，保持黨員的先進性。社區(qū)黨員的流動性、松散性、組成人員的復雜性和不穩(wěn)定性等特點，迫切需要我們在健全組織的同時，運用適當?shù)男问桨阉麄兘M織和凝聚起來，發(fā)揮他們的先鋒模范作用。過去電教工作在這方面發(fā)揮了很好的作用，但這項工作還有待進一步加強。四是積極做好對下崗失業(yè)職工中黨員再就業(yè)培訓，加強職業(yè)技能教育，努力使他們掌握一定的技能，爭取早日重新就業(yè)。當前，許多社區(qū)黨員群眾就業(yè)無門，缺乏的不是智慧、才能和膽識，更多的是苦于眼界不開，信息不暢。社區(qū)黨員電教在堅持先進性教育的同時，要把信息列入宣傳服務的范疇，要利用已有網絡資源，敞開信息服務的渠道，為社區(qū)的黨員群眾接受教育提供更多的便利。要多制作一些簡明實用、有指導價值和實用意義的電教教材，充分發(fā)揮電教手段的特有教育功能?？傊?，要積極配合社區(qū)建設，關心服務黨員群眾，維護社會穩(wěn)定，促進城市發(fā)展等方面積極主動地開展活動。要通過黨員電化教育，進一步增強黨員發(fā)揮模范先鋒作用的素質、責任和能力，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。

2、要結合社區(qū)特點，以靈活多樣的形式來提供優(yōu)質服務，努力增強城市社區(qū)黨員電化教育工作的實效。一是要健全電教網絡，擴大教育的覆蓋面。社區(qū)黨員電化教育要適應信息時代發(fā)展的要求，拓寬視野，要在鞏固提高播放收看網點建設的基礎上，充分利用現(xiàn)代科技文明成果，開辟社區(qū)電腦教育網絡，要在傳統(tǒng)的廣播、電視、電影手段的基礎上，積極探索建立黨員教育網站、開設網頁和利用計算機多媒體技術等方式進行黨員電化教育，進一步拓寬黨員電教網絡，擴大社區(qū)黨員電教的覆蓋面。要力爭做到哪里有黨組織，哪里有黨的工作，哪里就有黨員電化教育。二是精心制作電教教材，在加強教育的針對性和實用性上下功夫。教材內容要體現(xiàn)城市社區(qū)特點和黨員的實際需要，既要有黨性教育的內容，又要有知識性內容，同時更要有提高能力方面的實用技能內容。三是要要突出城市社區(qū)黨員電化教育的重點對象，運用多種形式和途徑實施播放收看活動。過去，我們制作了不少有價值的電教光盤、教材等，也為基層配備了不少電教設備設施，大多發(fā)揮了較好的教育陣地作用。但也有不少缺乏嚴格的管理，沒有發(fā)揮應有的作用。電教工作成效如何，關鍵在于播放收看環(huán)節(jié)落實得怎么樣。要進一步加強對電教陣地和設施的管理，有針對性地組織、協(xié)調、督促廣大黨員參加社區(qū)黨員電教活動，保障電教活動的參與面和參與程度，不斷提高電教工作的成效。講到這里，我想提醒大家注意，目前，不少居住在社區(qū)的退休職工黨員，還沒有按規(guī)定將黨員組織關系轉到社區(qū)管理。對這些黨員的組織活動、電教活動不能留下空白。社區(qū)黨組織和單位黨組織，一方面要熱情歡迎和適時督促他們參加社區(qū)和單位的電教活動。另一方面要及時做好這些黨員組織關系的轉移工作。四是要開展豐富多彩的電教活動。城市社區(qū)黨員電化教育既要向社區(qū)廣大黨員開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，開展中國革命、建設和改革的歷史教育和國情教育，加強他們的黨性教育，提高他們的思想政治素質，又要貼近實際，貼近生活，貼近群眾，結合社區(qū)黨員和居民群眾的特點，開展形式多樣的培訓學習、文化娛樂、體育健身、知識競賽等黨員電教主題活動，拓展黨員電教的領域和空間。實踐證明，有效的活動載體可以促進黨員電教工作的開展。黨員電教主題活動，是增進廣大黨員對電化教育的認識、激發(fā)他們參與熱情的一種好形式，它為基層黨組織工作和基層黨的組織活動提供了載體，也為提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的素質、責任和能力賦予了內涵。社區(qū)黨員電化教育，可以借鑒“農村黨員電教科技經濟開發(fā)”活動，根據城市社區(qū)黨建工作和黨員電教工作的形勢、任務和要求，確定社區(qū)黨員電教的主題活動。這次會議上將要部署的城市社區(qū)黨員電化教育“凝聚力工程”活動，就是一項具有社區(qū)電教特色的主題實踐活動。要通過抓好活動的落實，不斷增強電教工作的活力。

3、圍繞熱點難點問題，加強調查研究，不斷探索城市社區(qū)黨員電化教育的新途徑。城市社區(qū)黨員電化教育工作是一項嶄新的事業(yè)，有許多問題需要我們去研究、去探索。比如，城市黨員電教的地位和作用、城市黨員電教的途徑和方法、城市黨員電教的對象及特點、如何提高城市黨員電教的效果，等等，都是亟待研究的重要課題。各地要結合各自的實際，進一步加強對城市社區(qū)黨員電教工作的調查研究。通過深入的調查研究，分析掌握城市社區(qū)黨員電教工作中出現(xiàn)的新情況，認真解決好新問題，不斷推進社區(qū)黨員電化教育的內容創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，進一步拓寬服務領域和服務功能，總結規(guī)律，把握發(fā)展趨勢，推進城市社區(qū)黨員電教工作健康發(fā)展。要認真總結推廣基層創(chuàng)造的好經驗、好做法，促進城市社區(qū)黨員電教工作整體推進、平衡發(fā)展。

三、加強領導，明確責任，把推進城市社區(qū)黨員電教工作的各項任務落到實處

做好城市黨員電教工作，關鍵在領導，重點在落實。各級黨委和組織部門要切實加強對社區(qū)黨員電化教育工作的領導，明確責任，狠抓落實。

第一，要加強組織指導。一是依靠基層黨組織抓落實。黨員電教工作的著力點在基層，社區(qū)電教工作主要還是靠社區(qū)工作者來承擔，其實施保證主要在基層黨組織。各級黨委和組織部門要通過相關制度和措施來增強社區(qū)工作者的責任感，發(fā)揮好他們的積極性。要明確提出社區(qū)電化教育的工作目標、任務和要求，增強社區(qū)電教工作的主動性、創(chuàng)造性。社區(qū)黨務工作者要發(fā)揚自身優(yōu)良傳統(tǒng)，要把組織指導和組織協(xié)調社區(qū)電教工作作為自己的職責和義務，自覺地做好這項工作。社區(qū)廣大電教工作者要繼承發(fā)揚過去街道居委會時期的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚“敬業(yè)愛崗、樂于奉獻、克難奮進、勇于創(chuàng)新”的職業(yè)精神，在社區(qū)黨員電化教育工作領域里，譜寫新篇章。二是推行黨員電教工作目標責任制，保障抓落實。市（區(qū)）要把社區(qū)黨員電化教育工作納入黨委組織部門年度目標考核計劃，納入基層黨建的目標考核中去。要建立健全社區(qū)黨員電教專門的目標考核體系，實行量化考核。要明確工作任務和目標，建立相應的崗位責任制，形成年度有計劃，年初有部署，年中有抽查，年底有考核，平時有督促的社區(qū)黨員電教工作運行機制。要把工作目標責任制作為動力機制，進一步激發(fā)基層黨組織和電教職能部門抓好黨員電教工作的事業(yè)心、責任感，營造一種你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作態(tài)勢。三是要采取多種組織指導措施抓落實。要建立健全保障機制，對諸如黨員電教日制度、《黨員收視手冊》制度和黨員電教“五步教學法”制度等，這些已經過實踐探索、證明行之有效的制度和措施，社區(qū)黨員電化教育同樣應長期堅持下去，以保證社區(qū)黨員電教工作走向規(guī)范化的軌道。

第二，要為社區(qū)黨員電化教育工作創(chuàng)造的良好環(huán)境。市（區(qū)）、街道辦事處黨委，尤其是黨委主要領導和分管領導，要認識黨員電化教育工作在城市社區(qū)建設、社區(qū)黨的建設的基層黨組織建設中的地位和作用，進一步增強領導責任。要把社區(qū)黨員電教工作列入黨委和組織部黨的建設和組織工作日程，同步研究部署，同步督促落實。要給政策、出措施，注意研究解決電教工作遇到的一些重大困難和突出問題。與此同時，要加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)黨員電教工作的作用。各地要在不斷加強居民區(qū)黨支部的組織建設、領導班子建設、黨員隊伍建設、活動陣地建設和規(guī)章制度建設的同時，也要把黨員電化教育工作納入這些配套建設工作中去。要通過完善相關的物質條件和工作機制，為社區(qū)黨員電教工作營造良好的環(huán)境。同時，要把黨員電化教育作為新時期社區(qū)黨的建設的一項基礎工作來抓，把開展黨員電化教育工作作為社區(qū)黨組織的重要工作職責和常規(guī)任務抓緊抓好。

第三，要切實解決社區(qū)黨員電化教育工作的突出問題。一是要解決好有機構、有人抓的問題。市（區(qū)）黨委組織部一般要建立黨員電化教育中心，或爭取和創(chuàng)造條件健全電教工作職能機構。對于一部分轄區(qū)范圍較小，人員編制較少的城區(qū)黨委組織部，要明確和固定專人負責黨員電教工作。二是要加強基層電教工作隊伍建設。黨員電化教育的專業(yè)性、技術性、思想性和藝術性都很強，要求具有相應的素質和能力的人來擔當這項工作。因此，要切實加強黨員電化教育隊伍自身建設，努力增強他們的政治意識、責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識。要關心黨員電化教育干部的成長，一方面，工作上給他們壓任務、壓擔子，政治上嚴要求、嚴管理，鼓勵他們刻苦鉆研業(yè)務，勇于開拓創(chuàng)新，不斷提高工作能力和水平。另一方面，要從工作上支持他們，生活上關心他們，增強他們從事黨員電化教育工作的自豪感，保持奮發(fā)向上、自強不息的精神狀態(tài)，樹立兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻的工作態(tài)度。三是要有適當?shù)耐度?。黨員電化教育是一個需要集中投入和不斷投入的事業(yè)，必須有適當?shù)慕涃M支持。各地既要有財政撥款的直接投入，也要從黨費中適當撥款進行投入，還可以出臺一定的激勵政策，取得社區(qū)單位的捐贈，贏得社會有關人士的資助。要把政策性的經費落實到位，以解決一些困難社區(qū)的“燃眉之急”.要嚴格黨員電化教育經費的管理，保證專款專用。

同志們，城市社區(qū)黨電教工作，是一項全新的事業(yè)，需要我們去探索，去開拓。黨員電化教育工作與黨的建設和黨員隊伍建設密切聯(lián)系，與全面建設小康社會的宏偉目標緊密相關，“舞臺”很大，空間很廣，期待我們去施展，去發(fā)揮。希望同志們在各級黨委組織部門的領導下，抓住機遇，振奮精神，克服困難，開拓創(chuàng)新，努力工作，不斷提高城市社區(qū)黨員電教工作的水平，為全面建設小康社會，推進黨的建設新的偉大工程，作出我們應有的貢獻。

我就講這么多。謝謝大家！

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