全省教育工作會(huì)議上的講話稿(通用11篇)

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全省教育工作會(huì)議上的講話稿篇一

文明禮貌的風(fēng)尚源遠(yuǎn)流長。從非禮勿視，非禮勿聽，非禮勿動(dòng)開始，我們的祖先一直走在追求文明的道路上，下面是的中學(xué)生文明主題

演講稿范文

資料，歡迎閱讀。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師：

文明，對(duì)于許多人而言，是一種束縛，是被動(dòng)的強(qiáng)迫性的接受?！安辉S隨地吐痰”“不許亂丟垃圾”“禁止喧嘩”“禁止吸煙”……在明確的指令下，人的外在行為因制約而沿著文明的軌跡緩慢的運(yùn)行著。

法國思想先驅(qū)伏爾泰論及的“被動(dòng)的文明”就觸到了人類締造文明世界的尷尬的軟肋：你看，“禁止吸煙”的標(biāo)牌下不乏吞云吐霧之士，宣誓“文明公約”后仍有污言穢語之辭，正在創(chuàng)建省級(jí)文明城市的港城仍存在“看著紅燈過馬路”“亂丟果皮視無睹”的反文明現(xiàn)象。

“現(xiàn)象永不能替代真理去詮釋未來”，愛因斯坦曾用這句話勸誡戰(zhàn)后垮掉的一代，今天我們同樣用這句話告訴堅(jiān)守著文明陣線、從未以陰霾而忘卻藍(lán)天的人們。只是我們更要理性的認(rèn)識(shí)到：文明不僅僅是一條干凈的街道那么簡單，文明必須成為靈魂的需要，正如周國平先生所說，文明從來都是人類最需要的。當(dāng)然，之上高達(dá)194的天才馬斯洛說過，生理的需要，物質(zhì)的滿足才是最基本的需要，其實(shí)這并不矛盾，只是回答的角度不同，正如一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說，文明的倡導(dǎo)就在于讓人們在文明中得到實(shí)惠，在陋習(xí)中吃到苦頭。從農(nóng)村計(jì)劃生育工作難到城市知識(shí)分子的丁克家庭很能從某個(gè)層面反映這個(gè)問題。

如此看來，靈魂與文明的碰撞還是很具有物質(zhì)性的。當(dāng)然，倡導(dǎo)文明不是讓我們?nèi)プ非笪镔|(zhì)，而是要明白文明并不是讓我們變得木納、貧窮。相反，只有文明存于我們每一個(gè)人的靈魂深處，世界才會(huì)更加有序、和諧與富強(qiáng)!

一個(gè)讓座的落魄者得到了洛克菲勒的百萬美元饋贈(zèng)，東山再起;一個(gè)彎腰撿起廢紙的青年在落聘的情況下得到了重用的機(jī)會(huì)，創(chuàng)建了“美國福特公司”，現(xiàn)實(shí)中的故事正在很親切的講述著文明的普遍意義，也只有這種普遍的物質(zhì)意義為人接受時(shí)，與靈魂的對(duì)話才成為繼續(xù)的可能，文明的傳承才真正具有可持續(xù)的意義。

讓文明與靈魂對(duì)話，就是讓我們以一種更為積極的方式去思考我們需要什么，文明是否能帶給我們這種需要。在這樣的思考中，讓文明成為我們內(nèi)心天幕中的燦爛星空，照亮夜行的自己和他人，溫暖黑暗中的一切草木和鳴蟲!

謝謝大家!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師、同學(xué)：

今天我演講的題目是《文明伴我成長》。

同學(xué)們，有一樣?xùn)|西與我們?nèi)缬半S形，是它無聲地引導(dǎo)我們的行動(dòng)，默默影響著我們的一生，——那就是習(xí)慣。習(xí)慣有好壞之分，正如美國著名大師拿破侖西爾說：習(xí)慣能夠成就一個(gè)人，也能摧毀一個(gè)人。好習(xí)慣就像我們在銀行里存了一大筆錢，它的利息讓人終身受益，能促你成長、讓你快樂、助你成功!

時(shí)光如梭，轉(zhuǎn)眼間，我已是一名初三年級(jí)的學(xué)生了。十年的成長之路，在老師的諄諄教誨、父母的言傳身教之下，一路上曾開過許多美麗的習(xí)慣花，我想這其中最燦爛最美麗的應(yīng)該是那朵 “講文明”的習(xí)慣花吧!

還記得小時(shí)候，我和媽媽一起乘公交車，車上有兩位大哥哥在聊天，從頭至尾臟話不離嘴，那時(shí)的我就想，長大后我可不能像這兩位大哥哥一樣，我要做一個(gè)講文明的好孩子，也就是 從那時(shí)起，文明的種子就在我稚嫩的心田上扎根、發(fā)芽，我以我的一言一行、一舉一動(dòng)精心澆灌著這文明之花。

在家里，我孝敬、體貼父母，尊敬長輩。面對(duì)父母長輩的批評(píng)，能認(rèn)真聽取，不發(fā)脾氣，不頂撞。家里來了客人，我熱情、大方、有禮貌地招待。

在學(xué)校，遇到老師，我主動(dòng)問好;上下樓梯，無論多匆忙，我都注意謙讓;我講究衛(wèi)生，不亂扔果皮，見到紙屑總是主動(dòng)撿起。

在社會(huì)，我遵守交通法規(guī)，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。尊老愛幼，幫助別人，時(shí)時(shí)處處為別人著想，做到“與人為善，心中有他人”。

同學(xué)們，文明就像新鮮的空氣，文明就像每天升起的太陽。常言道：“送人玫瑰，手有余香?！碑?dāng)我們送給別人一縷微笑時(shí)，別人也會(huì)給我們一抹陽光;當(dāng)我們真誠地向別人伸出援手，別人也會(huì)真誠地對(duì)你報(bào)以感激;你敬人一尺，人敬你一丈。如果人人都能以禮相待，我們的校園，我們的社會(huì)，整個(gè)世界將會(huì)多么溫馨，多么和諧!讓我們永遠(yuǎn)記?。?/p>

如果你失去了今天，你不算失敗，因?yàn)槊魈鞎?huì)再來。

如果你失去了金錢，你不算失敗，因?yàn)槿松膬r(jià)值不在錢袋。

如果你失去了文明，你是徹徹底底的失敗，因?yàn)槟阋呀?jīng)失去了做人的真諦。

老師們，同學(xué)們，讓我們共同努力，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的小事做起。管住我們的口，不說粗話、不隨地吐痰;管住我們的手，不亂扔垃圾;管住我們的腳，不踐踏草坪。讓文明之花開遍校園，芳澤四方!

尊敬的老師、敬愛的同學(xué)：

大家好，我演講的題目是《說文明話行文明事做文明人》。

文明禮貌是做人的一種美德。我國是“文明古國”，富有優(yōu)良的文明禮貌傳統(tǒng)，素有“禮儀之邦”的美稱。早在春秋時(shí)期，我們的老祖宗就已經(jīng)注意人們互相交往時(shí)的禮儀同內(nèi)在品格的關(guān)系?？鬃诱f：“文質(zhì)彬彬，然后君子?！币簿褪钦f，只有禮節(jié)儀表同質(zhì)樸的品格結(jié)合，才算得上是一個(gè)有教養(yǎng)的人。

“貌美不如語言美”，可見語言美也是非常重要的。常常使用禮貌語言，見面問好，分別說再見，無意中對(duì)別人有損害要道歉，也就是用“您好，請(qǐng)，謝謝，對(duì)不起，再見”等禮貌語言，做到和氣、文靜、謙遜、不講粗話、不強(qiáng)詞奪理、不惡語傷人。對(duì)我們同學(xué)來說，日常生活、學(xué)習(xí)中與人相處時(shí)，講一點(diǎn)語言美，并不是難事，見面問一聲“您好”，見到老師的面主動(dòng)問一聲“老師好”等等，但請(qǐng)同學(xué)們要注意，不僅對(duì)老師要這樣，對(duì)所有的人都要這樣。在學(xué)校里和同學(xué)的相處，回到家中和父母、長輩、親戚、鄰居更要這樣，這樣做了，我們并沒有失去什么，而是提高了自己的威信，提高了自己的知名度，人們只能說：這個(gè)孩子有涵養(yǎng)。

“語言美要靠心靈美”，而心靈美的外在表現(xiàn)是行為美。鑒別一個(gè)人的是非、功過，不光是要聽其言，更要觀其行。行為美首先要心靈美，“人不是因?yàn)槊利惗蓯?，而是因?yàn)榭蓯鄄琶利悺保撵`美可以彌補(bǔ)一個(gè)人外表上的不足。我們不必去做什么轟天動(dòng)地的大事，只要從我們身邊的每一件小事做起就可以了，比如：見到校園里有一張紙屑，我們主動(dòng)彎腰拾起;見到流水的水龍頭主動(dòng)關(guān)上;上樓梯時(shí)，讓趕時(shí)間的同學(xué)先走……這都是心靈美的體現(xiàn)。同學(xué)們，讓我們發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服陋習(xí)，向不文明的行為大聲說“拜拜”，你會(huì)驚奇地發(fā)現(xiàn)你自己——很美!

我的演講到此結(jié)束謝謝大家。

全省教育工作會(huì)議上的講話稿篇二

同志們：

很高興參加今天的會(huì)議?？荚囌猩ぷ鞣浅Ｖ匾?，關(guān)系到教育改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。近幾年來，在省委、省政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)層層強(qiáng)化責(zé)任，推進(jìn)管理精細(xì)化、規(guī)范化，確保了各項(xiàng)考試招生平穩(wěn)順利，為維護(hù)教育秩序、確保一方平安作出了積極貢獻(xiàn)。特別是近一段時(shí)期，各項(xiàng)工作又有了新的起色，呈現(xiàn)出新的氣象。對(duì)此，廳黨組給予充分肯定。剛才，桂香同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)做好新形勢下考試招生工作提出了明確要求，系統(tǒng)部署了今年的工作，希望大家抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，還通報(bào)了去年考試招生工作考核評(píng)估結(jié)果，我代表省教育廳對(duì)獲獎(jiǎng)單位表示祝賀，對(duì)所有為考試招生工作付出辛勤努力的單位和同志們表示感謝。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代教育考試招生工作的責(zé)任感和使命感

當(dāng)前，全省上下正在十九大精神的指引下，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化和科教強(qiáng)省建設(shè)，開啟新時(shí)代xx教育改革發(fā)展新征程?？荚囌猩鷮?duì)促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量具有重要的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，將承擔(dān)新的時(shí)代使命。我們要從教育全局高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢下考試招生工作的重要性、緊迫性和艱巨性，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)。

今年是改革開放40周年，也是深化教育綜合改革的關(guān)鍵之年?？荚囌猩贫雀母锾貏e是高考改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，歷來就是教育改革的重要突破口。中央將新一輪高考改革上升到全局高度，先后多次作出重大部署，并以國務(wù)院的名義發(fā)布總體方案，其規(guī)格之高、力度之大堪比改革開放之初恢復(fù)高考制度。按照國家統(tǒng)一部署，先行試點(diǎn)的浙江、xx已經(jīng)從去年起開始用新方案高考；
第二批試點(diǎn)的北京、天津、xx、海南四個(gè)省市于20xx年啟動(dòng)；
包括我省在內(nèi)的17個(gè)省今年起開始啟動(dòng)，教育部決定對(duì)這些省份重新評(píng)估論證。前段時(shí)間，我們按要求開展了高考綜合改革基礎(chǔ)條件評(píng)估，經(jīng)多方征求意見、反復(fù)研究論證，并報(bào)省委省政府審定，我省于今年如期啟動(dòng)高考綜合改革。目前，評(píng)估報(bào)告已上報(bào)教育部。這是基于我省教育實(shí)際和群眾呼聲作出的決策，我們已經(jīng)沒有退路，必須迎難而上，堅(jiān)定決心，如期推進(jìn)，絕不退縮。按照這一安排，我們要盡快制定公布改革方案，并做好相關(guān)基礎(chǔ)準(zhǔn)備，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，而且社會(huì)各界對(duì)高考改革高度關(guān)注，期望值很高。大家要立即行動(dòng)起來，以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴抓好各項(xiàng)工作，確保改革平穩(wěn)順利推進(jìn)。

黨的十九大強(qiáng)調(diào)“學(xué)有所教”，重申推進(jìn)教育公平、辦好人民滿意教育，這是以人民為中心發(fā)展思想在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。而考試招生作為一項(xiàng)國家基本教育制度，是為國選才、合理配置教育資源、促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)的重要機(jī)制，對(duì)促進(jìn)教育公平乃至社會(huì)公平發(fā)揮著不可替代的作用。能否確?？荚囌猩踩⒂行?、公正，關(guān)乎考生的前途命運(yùn)和千家萬戶的福祉，也直接影響人民群眾對(duì)教育的獲得感和滿意度。因此，考試招生一直是廣受社會(huì)關(guān)注的教育民生。特別是隨著步入“上好學(xué)”新階段，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求更加迫切，而現(xiàn)階段教育發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，學(xué)生升學(xué)競爭特別是上好大學(xué)、讀好專業(yè)的競爭會(huì)更加激烈，人們期盼考試招生更加公平公正。我們工作中的任何問題，哪怕是細(xì)小的差錯(cuò)，都會(huì)引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，甚至引發(fā)不穩(wěn)定因素，在這方面我省是有深刻教訓(xùn)的。特別是當(dāng)前在利益驅(qū)動(dòng)下，一些不法分子無時(shí)不在尋找我們管理上的漏洞，想方設(shè)法試圖攻破我們的防線，甚至拉攏、腐蝕我們的招考干部，對(duì)考試招生的安全公平構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。各級(jí)教育部門和學(xué)校要時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，采取堅(jiān)決有力的措施維護(hù)考試招生安全公正，維護(hù)教育大局和諧穩(wěn)定。

目前，我省正處于決勝基本建成教育強(qiáng)省的攻堅(jiān)階段。教育強(qiáng)省之“強(qiáng)”，不僅僅是數(shù)量的增長、規(guī)模的擴(kuò)大，更要以一流的管理、一流的效率實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?？荚囌猩貏e是高考，是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié)，也是教育管理的基本手段，對(duì)提升教育質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。一方面，高考“考什么”最終會(huì)傳導(dǎo)到“教什么”、“學(xué)什么”上，這個(gè)指揮棒現(xiàn)階段仍然客觀存在，只要正確發(fā)揮其積極導(dǎo)向作用，就能夠有效引導(dǎo)素質(zhì)教育實(shí)施，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。另一方面，考試招生本身是一個(gè)很好的尺子，它不僅為不同層次和類型的學(xué)校選拔出合適新生，而且對(duì)基礎(chǔ)教育具有評(píng)價(jià)、監(jiān)測等功能，發(fā)揮其作用有助于促進(jìn)中學(xué)改進(jìn)教育教學(xué)，提高教育質(zhì)量。此外，生源情況是學(xué)校辦學(xué)水平的晴雨表，通過招生這個(gè)政策杠桿，引導(dǎo)和助推高校轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)特色，有利于促進(jìn)高等教育整體提質(zhì)增效。也就是說，對(duì)一些生源不好的學(xué)校和專業(yè)，我們要通過調(diào)整招生政策和計(jì)劃，促使其轉(zhuǎn)型發(fā)展。各高校要增強(qiáng)生存發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，不能再寄希望于加計(jì)劃等照顧政策，而是要調(diào)整定位和思路，以質(zhì)量和特色來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、著力攻堅(jiān)克難，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)考試招生制度改革

這次考試招生制度改革是恢復(fù)高考以來最全面、最系統(tǒng)、最復(fù)雜的一次改革。尤其是高考綜合改革對(duì)思想觀念、現(xiàn)行體制機(jī)制的觸動(dòng)很大，對(duì)社會(huì)承受力和我們的工作將是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。為確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)，教育部在年度工作會(huì)議期間套開專題會(huì)議，之后又兩次召開專門的培訓(xùn)會(huì)議進(jìn)行部署。我們也在年初召開的全省教育工作會(huì)議上，對(duì)各高校進(jìn)行了培訓(xùn)。目前，這項(xiàng)改革已經(jīng)是箭在弦上，我們要堅(jiān)定方向，保持定力，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。

2016年省政府發(fā)布了考試招生制度改革總體方案，隨后省教育廳出臺(tái)了高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革的兩個(gè)配套文件?，F(xiàn)在，我們正在著手推進(jìn)相關(guān)方案的制定和完善。以“兩依據(jù)一參考”為核心內(nèi)容的高考綜合改革是考試招生制度改革五大任務(wù)之一，也是社會(huì)最為關(guān)注的改革。當(dāng)務(wù)之急是，抓緊制定出臺(tái)高考綜合改革方案。新高考考什么、怎么考，選考科目如何選，成績?nèi)绾斡?jì)入等等，都將在這個(gè)方案中予以明確，其重要性不言而喻。為制定好這個(gè)方案，前段我們做了大量的工作，先后多次進(jìn)行調(diào)研座談，方案已經(jīng)17易其稿，目前仍在修訂之中。下一步，我們將完善方案細(xì)節(jié)，按程序組織專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，在報(bào)經(jīng)省委、省政府研究后，預(yù)計(jì)在6月底前報(bào)教育部備案。經(jīng)教育部批準(zhǔn)同意后，將向社會(huì)公布。我省新學(xué)考方案出臺(tái)后，基層教育部門和學(xué)校有較大的反映，試點(diǎn)省市也對(duì)相關(guān)辦法進(jìn)行了調(diào)整。針對(duì)這一情況，我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面修訂，主要是將合格性考試和等級(jí)性考試進(jìn)行改進(jìn)，并對(duì)報(bào)考條件、考試時(shí)間時(shí)量、成績呈現(xiàn)及使用方式等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。修訂后的方案將更加切合xx實(shí)際、更有針對(duì)性和可操作性。目前，方案還在進(jìn)一步修訂中。以上兩個(gè)方案正式發(fā)布后，各級(jí)教育行政部門和高校要結(jié)合實(shí)際研究制定本地、本單位的具體操作辦法，并按照讓考生“早知道”的要求提前向社會(huì)公布。特別是在浙江、xx有招生任務(wù)的高校，要按照改革“一盤棋”的要求，落實(shí)相關(guān)省份改革方案和政策措施，進(jìn)一步完善本校招生辦法，并及時(shí)反饋改革中的新情況新問題，對(duì)我省方案制定完善提出合理化建議。

?？荚囌猩母锷婕岸喾嚼嬲{(diào)整，單靠教育部門難以推進(jìn)，必須在各級(jí)黨委政府的重視支持下統(tǒng)籌實(shí)施。浙江、xx的改革，都是省（市）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自抓。這次教育部開展改革基礎(chǔ)條件評(píng)估，首要的條件就是看省級(jí)層面黨委政府重視是否到位、改革協(xié)同機(jī)制是否建立。目前，我省已成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的高考綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了教育系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同工作機(jī)制。各地、各高校也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作班子，統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)和本單位高考綜合改革各項(xiàng)工作。各單位要把高考綜合改革擺上議事日程，作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，將任務(wù)責(zé)任層層分解，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。面對(duì)改革給考試組織管理、中學(xué)組織教學(xué)帶來的新變化新要求，我們要抓緊研究，及早準(zhǔn)備，為確保改革順利實(shí)施提供有力保障。要突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的新建、擴(kuò)建和升級(jí)改造，針對(duì)新學(xué)考標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)需求大增，而現(xiàn)有考點(diǎn)不足、設(shè)施老化、手段滯后等情況，各地要認(rèn)真調(diào)查摸底、統(tǒng)籌安排，積極爭取政府支持，加大投入力度，加快建設(shè)步伐。同時(shí)，省教育考試院要加快推進(jìn)命題制卷基地建設(shè)，為新高考的命題制卷提供安全保障。要切實(shí)保障考務(wù)工作力量。各地要認(rèn)真落實(shí)省教育廳、省財(cái)政廳出臺(tái)的政策性文件，保障監(jiān)考教師等考務(wù)人員必要的待遇，完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師參與考試工作的積極性。省里將研究出臺(tái)將教師參與監(jiān)考、命題、評(píng)卷等工作納入職稱評(píng)定的可行辦法。要著力做好新高考下高中教學(xué)條件的準(zhǔn)備，特別是針對(duì)走班制教學(xué)，各地各學(xué)校要保證必要的教學(xué)場地、師資力量。。此次改革事關(guān)重大，各方面的利益訴求難以完全滿足，必須加強(qiáng)輿論宣傳，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，最大限度地凝聚改革共識(shí)，形成改革合力。要開展覆蓋各個(gè)層面的培訓(xùn)，全方位解讀改革政策措施，層層進(jìn)行改革動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各地、各校要按照全省的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好政策宣傳和咨詢工作，共同為改革營造良好氛圍。省里將加強(qiáng)對(duì)市縣和高校的工作指導(dǎo)，密切跟蹤改革進(jìn)程。各地、各學(xué)校要將高考改革納入教育綜合改革統(tǒng)籌考慮，認(rèn)真研究改革中的相關(guān)問題，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，積極爭取各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門的重視支持，在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。

高考綜合改革是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行綜合配套，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革。。各級(jí)教育行政部門要主動(dòng)適應(yīng)改革的新變化新需求，統(tǒng)籌推進(jìn)普通高中課程改革和教育教育教學(xué)改革。各高中學(xué)校要落實(shí)好普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊國家規(guī)定的必修、選修課程，合理安排教學(xué)進(jìn)度，調(diào)整教學(xué)組織方式，創(chuàng)新教學(xué)管理和班級(jí)管理模式，以滿足學(xué)生的選學(xué)需求。各高校要按照教育部有關(guān)要求，根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)合理確定招生專業(yè)選考科目，引導(dǎo)高中學(xué)生選課選考，增強(qiáng)高校人才培養(yǎng)和高中教學(xué)的溝通銜接。要推進(jìn)高校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，深化教育教學(xué)改革，以適應(yīng)改革后學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)多樣化的特點(diǎn)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。新高考將未來大學(xué)專業(yè)選擇與高中學(xué)科選擇直接掛鉤，這就使得高中教育不再只是通往大學(xué)的橋梁，還承擔(dān)起了指導(dǎo)學(xué)生生涯規(guī)劃的重任。各高中學(xué)校要高度重視和加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)，正確引導(dǎo)學(xué)生合理選課，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)認(rèn)知自我、自主選擇，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。

三、強(qiáng)化管理責(zé)任，全力維護(hù)各類考試招生安全與秩序

近幾年來，我們堅(jiān)持從嚴(yán)治考、治招，在考試招生組織管理上建立了完善的制度機(jī)制，各項(xiàng)工作越來越規(guī)范。但仍存在一些比較突出的問題，主要體現(xiàn)在：個(gè)別地方和學(xué)校制度執(zhí)行不到位、操作不規(guī)范、應(yīng)急處置不力，去年高考的英語聽力考試、今年藝術(shù)類專業(yè)統(tǒng)考中就有幾個(gè)考點(diǎn)出現(xiàn)偶發(fā)情況而未及時(shí)處置，差點(diǎn)釀成大的事故；
少數(shù)高職院校和民辦學(xué)校存在虛假承諾、有償招生等違規(guī)問題，有的通過搞所謂“專本套讀”、違規(guī)聯(lián)合辦學(xué)蒙騙考生，有的利誘中學(xué)教師在志愿填報(bào)指導(dǎo)時(shí)誤導(dǎo)考生，有的不顧三令五申提前收取與錄取掛鉤的費(fèi)用，在社會(huì)上產(chǎn)生了惡劣影響；
少數(shù)高校對(duì)成人教育函授站點(diǎn)、自考助學(xué)機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)，有的委托中介機(jī)構(gòu)招生、辦學(xué)，放任其違規(guī)行為，特別是在成人高考中有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織考生大規(guī)模異地參考、組織中職在籍學(xué)生違規(guī)參考，成為群體性作弊的極大隱患；
一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)惡性爭搶生源，發(fā)布虛假廣告，打著“包過”的幌子吸引學(xué)生，非法“助考”，嚴(yán)重?cái)_亂了考試招生秩序和辦學(xué)秩序。這些問題的產(chǎn)生，原因是多方面的，但從根本上講是指導(dǎo)思想不端正、管理不到位造成的。為此，要把強(qiáng)化管理責(zé)任作為做好考試招生工作、規(guī)范辦學(xué)行為的重要抓手，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

考試招生的政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，規(guī)范化、精細(xì)化操作的要求很高，工作好不好，關(guān)鍵在于責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)。對(duì)考試招生工作，不論是管理者，還是從事具體工作的人員，一定要挑選有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)、能負(fù)責(zé)的同志來承擔(dān)。要加強(qiáng)對(duì)招考工作人員的責(zé)任心教育，將責(zé)任意識(shí)落實(shí)到每一個(gè)人的頭腦里，落實(shí)到每一項(xiàng)工作中去。要層層壓實(shí)責(zé)任。這些年，我們形成了層層簽訂責(zé)任狀的慣例。剛才，各市州教育局、各高校向省教育廳遞交了責(zé)任狀，這絕不是搞形式、走過場，一旦出了問題，一定會(huì)按照這個(gè)責(zé)任狀的承諾和要求嚴(yán)肅問責(zé)。大家回去以后，也要組織層層簽訂責(zé)任狀，直到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位，逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。對(duì)出現(xiàn)工作失職或其他違紀(jì)違規(guī)行為的，要堅(jiān)持“一案雙查”、嚴(yán)肅追責(zé)，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，包括黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。特別是對(duì)考試招生中出現(xiàn)責(zé)任事故的，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任直至法律責(zé)任；
對(duì)出現(xiàn)招生違規(guī)問題的高校，要視情況給予通報(bào)批評(píng)、削減下一年度招生計(jì)劃、暫停招生直至取消招生資格的處理。

考試安全是考試工作的生命線，不得有任何差池，否則“一失”則“萬無”。要堅(jiān)持人防與技防相結(jié)合，構(gòu)筑更加嚴(yán)密的考試安全防范體系。要建立健全從考試命題、制卷開始，到試卷流轉(zhuǎn)保管的安全保密，到組考、評(píng)卷與成績管理等各個(gè)方面的規(guī)章制度，讓考試招生每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依。要針對(duì)往年出現(xiàn)的情況，對(duì)現(xiàn)有制度和措施全面梳理、查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)化，從操作層面堵塞考試安全漏洞。堡壘最容易從內(nèi)部攻破。以往考試中出現(xiàn)的問題，往往是內(nèi)部人員失職瀆職甚至串通作案造成的。要從加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管抓起，嚴(yán)格把好考務(wù)人員選聘關(guān)，落實(shí)回避制度和關(guān)鍵崗位人員政審制，建立健全相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制。要充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)保密、監(jiān)考等關(guān)鍵崗位的實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步發(fā)揮考場視頻錄像審看、巡視督考等機(jī)制的作用，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督監(jiān)管體系。省教育考試院要認(rèn)真總結(jié)歷年來考務(wù)操作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂完善考務(wù)實(shí)施方案和工作流程，層層組織考務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)教育行政部門和招考機(jī)構(gòu)要抓好培訓(xùn)落實(shí)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)還要進(jìn)行模擬演練，確?？紕?wù)人員熟練掌握業(yè)務(wù)、規(guī)范操作，對(duì)出現(xiàn)異常情況后能迅速反應(yīng)、妥善處置。

近幾年來，省教育廳先后把多個(gè)考試項(xiàng)目移交招考機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，目前光是國考就有六項(xiàng)，還有大學(xué)四六級(jí)英語考試等三十幾項(xiàng)考試。要按照統(tǒng)籌管理的思路抓好各項(xiàng)考試招生，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范，特別是要把規(guī)范考試招生與規(guī)范辦學(xué)行為統(tǒng)籌考慮，綜合施策，標(biāo)本兼治。考試招生中一些違規(guī)問題一直屢禁不止，其中一個(gè)重要根源就是一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)唯利是圖、辦學(xué)不規(guī)范。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜，有的只招生、不教學(xué)，只收錢、不培訓(xùn)，考試時(shí)則打各種歪主意，甚至直接組織考試作弊。近幾年，我們先后幾次清理整頓教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，取得了一定成效，但仍沒有從根本上解決這一問題。今年，教育部對(duì)治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出專題部署，其目的就是要整頓規(guī)范教育秩序。我們要以此為契機(jī)，把涉及考試的教育培訓(xùn)納入這一專項(xiàng)治理統(tǒng)籌部署、全面整治，該取締的堅(jiān)決取締，該規(guī)范的切實(shí)規(guī)范。特別是對(duì)教育系統(tǒng)違規(guī)舉辦或參與教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人要嚴(yán)肅查處，重點(diǎn)查處命題專家、專業(yè)考試評(píng)委、考官參與考研輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、自考和成考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等違規(guī)行為；
對(duì)新申請(qǐng)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格準(zhǔn)入、有效監(jiān)管。二強(qiáng)化各級(jí)教育行政部門和招考機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，完善各類考試招生報(bào)名資格審查辦法，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭上嚴(yán)防成考大規(guī)模異地參考、有組織替考和自考違規(guī)報(bào)考助學(xué)等行為。要研究制定規(guī)范生源組織的管理辦法，對(duì)高校和各類教育機(jī)構(gòu)招生宣傳、生源發(fā)動(dòng)、咨詢服務(wù)等作出嚴(yán)格規(guī)定。各級(jí)教育部門要加強(qiáng)對(duì)中學(xué)參與高校招生的監(jiān)管，規(guī)范教師指導(dǎo)考生填報(bào)志愿及相關(guān)咨詢服務(wù)，對(duì)違規(guī)誤導(dǎo)考生、參與有償招生的教師要從嚴(yán)查處。嚴(yán)格執(zhí)行教育部“30個(gè)不得”和我省政策規(guī)定，改進(jìn)招生計(jì)劃管理，規(guī)范招生流程，加強(qiáng)錄取現(xiàn)場管理，維護(hù)招生秩序和公平公正。各高校要主動(dòng)適應(yīng)新形勢新要求，推進(jìn)招生自律他律機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮學(xué)校招生委員會(huì)集體決策、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督和第三方監(jiān)督的作用，落實(shí)招生承諾制和終身追責(zé)制。要深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，落實(shí)招生公開公示制度，主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)各類招生章程、招生廣告的審核備案，規(guī)范招生信息發(fā)布內(nèi)容和程序，堅(jiān)決查處虛假宣傳、違規(guī)承諾的行為。

要進(jìn)一步完善政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的考試環(huán)境綜合治理機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)部門聯(lián)席會(huì)議的作用，大力開展專項(xiàng)整治。去年高考期間，個(gè)別考點(diǎn)英語聽力考試因周邊燃放鞭炮引起了群眾上訪，好在處置妥當(dāng)，沒有引發(fā)大的問題，但其中的教訓(xùn)要認(rèn)真吸取。今年對(duì)考點(diǎn)周邊環(huán)境的治理要引起高度重視，考前各地要在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，對(duì)考點(diǎn)及考生休息場地周邊存在的干擾因素進(jìn)行徹底排查，有效管控，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保一旦出現(xiàn)狀況能積極有效應(yīng)對(duì)。加大對(duì)《刑法修正案（九）》、《教育法》的宣傳、執(zhí)法力度，聯(lián)合有關(guān)部門著力防范和打擊失密泄密、銷售作弊器材、高科技團(tuán)伙作弊等違法犯罪行為，始終保持對(duì)不法分子的高壓態(tài)勢。加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信、通信等部門的協(xié)作，完善輿情監(jiān)控與應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)清除涉嫌涉密、詐騙等有害信息，堅(jiān)決查處造謠傳謠、發(fā)布虛假信息牟利或故意干擾考試招生秩序的非法行為。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提升考試招生服務(wù)水平

打鐵還需自身硬。做好新形勢下的考試招生工作，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，不斷提升自身專業(yè)水平和服務(wù)能力。

考試招生工作責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高，需要我們保持良好的精神狀態(tài)、過硬的工作作風(fēng)。要主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新形勢新要求，切實(shí)增強(qiáng)政策意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，在考試招生工作和日常管理中嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，絕不能踩紅線、觸底線。要加強(qiáng)招考系統(tǒng)黨的建設(shè)和思想政治工作，大力弘揚(yáng)公道正派、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、盡職盡責(zé)的作風(fēng)，進(jìn)一步糾四風(fēng)、治陋習(xí)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)接待、收受紅包禮金等問題發(fā)生，以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)、促行風(fēng)。要把考試招生作為防治教育腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持教育預(yù)防、制度約束和監(jiān)督檢查多措并舉，最大限度地遏制腐敗、凈化風(fēng)氣。

要牢固樹立“以考生為本”的理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在考試招生的全過程為考生和群眾提供更加周到、精細(xì)的服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳和咨詢服務(wù)，各級(jí)教育部門、招考機(jī)構(gòu)和學(xué)校要充分運(yùn)用多種方式和手段及時(shí)、全面發(fā)布考試招生信息，認(rèn)真做好志愿填報(bào)指導(dǎo)、來信來訪接待等工作，盡力滿足考生和群眾的合理訴求。各高校要加強(qiáng)與考生的互動(dòng)，通過多種方式客觀真實(shí)地宣傳學(xué)校和專業(yè)，幫助考生提高選擇學(xué)校、選擇專業(yè)的針對(duì)性和有效性。省考試院要及時(shí)發(fā)布考試招生預(yù)警信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)考生和家長謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

要承擔(dān)起極其復(fù)雜、非常專業(yè)的高考改革任務(wù)，必須要有一支相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)化招考隊(duì)伍。各級(jí)教育行政部門要高度重視招考機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，按照改革的要求合理設(shè)置機(jī)構(gòu)職能、配齊相關(guān)專業(yè)人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。省教育考試院要加強(qiáng)統(tǒng)籌，嚴(yán)格按要求選擇聘命題、監(jiān)考、評(píng)卷、專業(yè)評(píng)委等考試工作人員，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，不斷提高隊(duì)伍的專業(yè)化水平。這里要強(qiáng)調(diào)指出的是，教師參與命題、監(jiān)考、評(píng)卷等工作，是他們的分內(nèi)職責(zé)，必須服從安排、履職盡責(zé)，各中學(xué)和高校要對(duì)教師的抽調(diào)和管理給予大力支持。特別是各高校要把承擔(dān)評(píng)卷等任務(wù)作為本職工作，加強(qiáng)組織管理，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

同志們，做好考試招生工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家敢于擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅(jiān)克難，以更加飽滿的熱情、更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開創(chuàng)全省考試招生工作新局面。

全省教育工作會(huì)議上的講話稿篇三

在20xx年全省教育工作會(huì)議上的總結(jié)講話

同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，這次全省教育工作會(huì)議已完成預(yù)定議程，即將結(jié)束。盡管會(huì)議時(shí)間不長，但內(nèi)容很扎實(shí)，議程很緊湊，效率非常高，總結(jié)起來有這么幾個(gè)特點(diǎn)：

這次會(huì)議是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，決勝基本建成教育強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。會(huì)前，省政府常務(wù)會(huì)議聽取了教育工作匯報(bào)，達(dá)哲省長作出重要批示；
桂英副省長聽取會(huì)議籌備情況匯報(bào)，審定會(huì)議方案，今天上午親自出席會(huì)議并作了重要講話，這充分體現(xiàn)了省政府對(duì)教育事業(yè)的高度重視和親切關(guān)懷。會(huì)議圍繞貫徹黨的十九大精神，落實(shí)省委、省政府和教育部的決策部署，站在新的歷史起點(diǎn)上，謀劃新時(shí)代全省教育改革發(fā)展，系統(tǒng)安排20xx年的工作，站位很高，主題鮮明，指導(dǎo)性強(qiáng)。

這次會(huì)議既是按慣例召開的年度工作會(huì)，也是省政府換屆后教育系統(tǒng)的首次全省性會(huì)議，具有承前啟后、繼往開來的意義。達(dá)哲省長的批示，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，指導(dǎo)性和針對(duì)性很強(qiáng)。桂英副省長的講話，站在全局高度，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以習(xí)近平教育思想統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代教育工作，以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)教育新發(fā)展，以新面貌新氣象開創(chuàng)教育新局面，既給我們加油鼓勁，也對(duì)教育工作提出了明確要求、作出了重要部署。國安廳長的報(bào)告，回顧總結(jié)了黨的十八大以來全省教育工作成績，分析了新時(shí)代教育發(fā)展面臨的新矛盾新要求，圍繞寫好xx教育“奮進(jìn)之筆”，系統(tǒng)部署了20xx年重點(diǎn)工作。xxx同志的專題報(bào)告，對(duì)全省教育督導(dǎo)工作進(jìn)行了總結(jié)和部署。他們的講話和報(bào)告，既對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面貫徹中央精神，又下接地氣，切合xx工作實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

雖然臨近春節(jié)，高校都已放了寒假，但大家都能按時(shí)參會(huì)，一整天的會(huì)議開下來，大家一直精神振奮，會(huì)場秩序井然、會(huì)風(fēng)良好。下午的分組討論中，與xx志踴躍發(fā)言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，談了一些很好的思路和設(shè)想，提出了不少富有建設(shè)性的意見和建議，我們將認(rèn)真梳理和研究，積極吸納到今后的工作中去?？偟膩砜矗敬螘?huì)議達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、明確任務(wù)、提神鼓勁的預(yù)期目的。在此，我代表廳黨組對(duì)同志們表示感謝，特別是對(duì)同志們在討論中提出的寶貴意見表示感謝。

下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，同時(shí)結(jié)合分組討論中大家比較關(guān)心的幾個(gè)問題，再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。

一、抓根本求實(shí)效，全面提升教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量

加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，是辦好中國特色社會(huì)主義教育的根本保證。我們要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為牽引，縱深推進(jìn)全省教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

貫徹十九大精神開好局，首先要抓好學(xué)習(xí)全覆蓋。要結(jié)合教育系統(tǒng)特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)組織開展豐富多樣的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討活動(dòng)，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)引向深入，真正做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)。

深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，著力打造一批精品課程和教材，強(qiáng)化課堂教學(xué)主渠道作用。組織專家學(xué)者加強(qiáng)理論研究，推出一批高質(zhì)量、有分量的研究闡釋成果。全省教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平教育思想，自覺用習(xí)近平教育思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

在全黨部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要抓手，具有鮮明的時(shí)代特征和重要的現(xiàn)實(shí)意義。全省教育系統(tǒng)要以高度的政治責(zé)任感，扎實(shí)開展主題教育，不折不扣做好規(guī)定動(dòng)作，緊扣教育行業(yè)特色創(chuàng)新自選動(dòng)作，確?；顒?dòng)見真章、出實(shí)效。

二、抓關(guān)鍵強(qiáng)統(tǒng)籌，積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育綜合改革

今年是改革開放40周年，也是教育綜合改革深化年。全省教育系統(tǒng)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快教育綜合改革步伐。

去年中央印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，省里正在起草實(shí)施意見，各地要根據(jù)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化改革舉措。要注重搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部的上下連貫，又要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的橫向協(xié)同，增強(qiáng)教育改革的系統(tǒng)性、整體性。要把寫好教育“奮進(jìn)之筆”作為今年教育工作的總抓手，制定具體方案，明確主攻方向，合力攻堅(jiān)克難。

這個(gè)關(guān)鍵就是高考改革。按照國家統(tǒng)一部署，浙江、xx等地已先行啟動(dòng)高考改革，包括xx在內(nèi)的17個(gè)省計(jì)劃今年啟動(dòng)改革。對(duì)于我們來講，這項(xiàng)改革已是箭在弦上，而且事關(guān)教育大局穩(wěn)定，事關(guān)群眾切身利益，因此只許成功，不許失敗。從前期試點(diǎn)省份情況來看，這一輪改革總體上符合預(yù)期，但在制度層面、操作層面也暴露出一些問題。為了平穩(wěn)有序推進(jìn)改革，教育部在全國教育工作會(huì)議期間套開專題會(huì)議，之后又專門召開培訓(xùn)會(huì)議進(jìn)行了部署。上午，我們也召集各高校進(jìn)行了培訓(xùn)。按照教育部的要求，當(dāng)務(wù)之急是對(duì)標(biāo)“一省一市”（浙江省、xx?。?，認(rèn)真開展自評(píng)，摸清自家底數(shù)，分析可能出現(xiàn)的問題并研究對(duì)策。評(píng)估報(bào)告經(jīng)省委省政府審定后，需在3月底之前報(bào)教育部，時(shí)間緊，任務(wù)重，必須立即著手。這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們開展自評(píng)，不是討論今年搞不搞，而是要在吃透政策、摸準(zhǔn)實(shí)情的基礎(chǔ)上，研究怎樣搞好，這一點(diǎn)不能含糊，不能打退堂鼓。因此，在自評(píng)完成之后，就要緊鑼密鼓地推進(jìn)各項(xiàng)工作，包括制定改革實(shí)施方案和配套文件，加強(qiáng)普通高中學(xué)?；A(chǔ)條件建設(shè)，推進(jìn)高中新課改等，都要早調(diào)研、早謀劃、早行動(dòng)。各高校要按照教育部的部署，嚴(yán)格工作程序，合理確定選考科目要求，在3月下旬之前上報(bào)。同時(shí)，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控，確保我省高考改革平穩(wěn)有序。

黨的十九大報(bào)告對(duì)教育工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步保障“幼有所育”“學(xué)有所教”。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指示，要解決好中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”和兒童早期教育服務(wù)問題。20xx年省政府工作報(bào)告對(duì)發(fā)展教育事業(yè)、改善教育民生進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署。我們要落實(shí)中央和省里的部署，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治，著力解決群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要切實(shí)規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為，聯(lián)合相關(guān)部門整頓規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重的問題；
提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，規(guī)范中小學(xué)招生管理，完善隨遷子女入學(xué)政策，推動(dòng)解決“擇校熱”問題；
開展消除大班額專項(xiàng)行動(dòng)，確保到今年年底前基本消除義務(wù)教育階段66人以上的超大班額；
實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，增加普惠性學(xué)前教育資源供給，創(chuàng)新兒童早期教育服務(wù)模式，讓教育改革成果更多更好地惠及群眾。

三、抓重點(diǎn)補(bǔ)短板，協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)各類教育發(fā)展

抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展中提高人民群眾對(duì)教育的滿意度，是我們必須始終抓在手上的一項(xiàng)工作。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計(jì)”，“治貧先治愚”，“扶貧先扶智，不要讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上”，“阻斷貧困代際傳遞”。這些重要論述，深刻闡述了教育扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要地位和作用。近幾年，全省教育系統(tǒng)圍繞省委提出的“一提高、兩降低”總要求，全力推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，取得了明顯成效。我們要總結(jié)成績，發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，提高精準(zhǔn)度，推動(dòng)扶智育人、脫貧攻堅(jiān)取得新進(jìn)展、新成效。要扎實(shí)推進(jìn)“全面改薄”，確保年底之前完成全面改薄“20項(xiàng)底線”任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“xx學(xué)?！苯ㄔO(shè)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成建設(shè)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)資助，在確保建檔立卡學(xué)生資助全覆蓋的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)20xx年底省里出臺(tái)的建檔立卡中小學(xué)生免除教輔費(fèi)等三項(xiàng)政策，推動(dòng)完善學(xué)前教育和義務(wù)教育的學(xué)生資助政策。加強(qiáng)控輟保學(xué)，扎實(shí)開展“三幫一”勸學(xué)行動(dòng)，切實(shí)降低輟學(xué)率。擴(kuò)大實(shí)施重點(diǎn)高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)的專項(xiàng)招生計(jì)劃，組織優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校開展建檔立卡家庭青壯年勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困家庭脫貧致富的造血功能和內(nèi)生動(dòng)力。加大對(duì)困難群體的幫扶力度，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童成長，依法保障隨遷子女在流入地平等接受教育。各高校要在做好駐村幫扶工作的同時(shí)，圍繞脫貧攻堅(jiān)需求，積極開展科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，助推貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

去年省政府在xx召開了高規(guī)格的現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，今年的重點(diǎn)任務(wù)就是抓好落實(shí)。要圍繞“兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”，實(shí)施“十項(xiàng)計(jì)劃”，明確時(shí)間表、任務(wù)書和責(zé)任人，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，力爭到20xx年全省90%以上義務(wù)教育學(xué)?；具_(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“縣管校聘”改革和義務(wù)教育學(xué)校校長教師輪崗交流，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)學(xué)校教師資源。

黨的十九大報(bào)告提出“普及高中階段教育”，這是我國繼普及九年義務(wù)教育之后，進(jìn)一步提升國民整體素質(zhì)的重大舉措。目前我省高中階段教育普及率已超過全國平均水平，但還存在許多短板，必須加大全面普及攻堅(jiān)力度。要研制普通高中經(jīng)費(fèi)投入政策，加大財(cái)政支持力度，切實(shí)解決普通高中資源短缺、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難等突出問題。要把推進(jìn)農(nóng)村中職攻堅(jiān)作為普及高中階段教育的“重頭戲”，優(yōu)化中職學(xué)校布局，推進(jìn)普職合理分流，穩(wěn)步擴(kuò)大中職教育的招生規(guī)模，提高中職教育的吸引力。

啟動(dòng)實(shí)施“雙一流”建設(shè)六大專項(xiàng)計(jì)劃，瞄準(zhǔn)世界和全國一流目標(biāo)，建設(shè)一流師資隊(duì)伍，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，產(chǎn)出一流科研成果，在支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用。主動(dòng)適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，構(gòu)建配套制度體系，支持一批省屬本科院校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)高職院校特色發(fā)展，打造一批卓越職業(yè)院校和特色專業(yè)群。

教師是教育發(fā)展的第一資源，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)鍵在教師。最近，黨中央、國務(wù)院專門就教師隊(duì)伍建設(shè)下發(fā)文件，這在中華人民共和國成立以來還是第一次。各級(jí)教育行政部門要抓住機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)，抓緊出臺(tái)本地深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施辦法。要加強(qiáng)師德教育涵養(yǎng)，完善師德建設(shè)長效機(jī)制；
加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，抓緊完成中小學(xué)教師核編工作；
健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模；
改善教師待遇，大力營造尊師重教氛圍，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍。

四、抓安全保穩(wěn)定，努力營造良好的教育發(fā)展環(huán)境

穩(wěn)定壓倒一切，沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，就保證不了教育改革發(fā)展的大局。各級(jí)教育部門和學(xué)校要守土有責(zé)，守土盡責(zé)，深入細(xì)致地做好工作，切實(shí)維護(hù)教育大局和諧穩(wěn)定。

要落實(shí)中央和省委部署，召開全省座談會(huì)，出臺(tái)配套文件，開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)高校思想政治工作實(shí)現(xiàn)新的躍升。各高校黨委要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把意識(shí)形態(tài)工作牢記在心、緊抓在手。強(qiáng)化課堂教學(xué)紀(jì)律，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，堅(jiān)決防止社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)向教育領(lǐng)域傳導(dǎo)。突出抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)育人功能，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

校園安全事關(guān)學(xué)校教育教學(xué)秩序，事關(guān)千萬家庭的平安幸福。要全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，完善學(xué)校安全穩(wěn)定工作機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控的安全防控體系，提高人防、物防、技防水平。強(qiáng)化安全教育，改進(jìn)教育手段和方式，增強(qiáng)安全教育的直觀性和實(shí)效性。全面梳理分析近年來學(xué)校安全事故案例，特別針對(duì)中小學(xué)的校車安全、學(xué)生溺亡、校園欺凌和高校實(shí)驗(yàn)室安全等易發(fā)多發(fā)事件，剖析原因，找出規(guī)律，采取針對(duì)性措施，從源頭上加強(qiáng)防范和治理。

教育涉及千家萬戶，社會(huì)高度關(guān)注，群眾十分關(guān)切。做好教育宣傳，既直接影響教育改革發(fā)展大環(huán)境，也直接影響人民群眾對(duì)教育的感觀和評(píng)價(jià)。因此，我們既要“能干”，也要“會(huì)說”。要著力提升正面宣傳的顯示度和影響力，增強(qiáng)輿情處置和應(yīng)對(duì)的能力，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，搶占輿論高地。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳機(jī)制和宣傳模式，深入發(fā)掘基層的典型經(jīng)驗(yàn)、生動(dòng)案例、模范人物，全方位、多角度、立體化展示全省教育改革發(fā)展成就。

五、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，不斷優(yōu)化教育系統(tǒng)對(duì)外形象

全省廣大教育工作者特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)從實(shí)要求自己，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，不斷改進(jìn)作風(fēng)，以作風(fēng)上的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作上的大提升。

要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，切實(shí)提高宏觀駕馭能力、綜合協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層一線，摸清情況、找準(zhǔn)問題、研究提出對(duì)策。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，聞令輒動(dòng)、雷厲風(fēng)行，提高辦事效率和工作執(zhí)行力。

落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省委實(shí)施辦法，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問題，以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)、促行風(fēng)。下大力氣整治損害群眾利益的突出問題，重點(diǎn)抓好教輔資料散濫、有償補(bǔ)課、買賣生源等專項(xiàng)治理，不斷凈化教育生態(tài)和育人環(huán)境。

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，積極運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的權(quán)力監(jiān)督，完善制度機(jī)制，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件，繼續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢。

同志們，新時(shí)代是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、大有可為的時(shí)代。推動(dòng)xx教育新發(fā)展，開創(chuàng)教育強(qiáng)省新局面，我們重任在肩、使命光榮。希望大家敢于擔(dān)當(dāng)，勇于拼搏，善于作為，寫好xx教育的“奮進(jìn)之筆”，向省委、省政府和全省人民交上滿意的答卷。

全省教育工作會(huì)議上的講話稿篇四

同志們：

今天上午剛剛召開了全省年度教育工作會(huì)議，現(xiàn)在接著舉行全省教育督導(dǎo)工作會(huì)議，目的在于進(jìn)一步落實(shí)教育督導(dǎo)在教育改革與發(fā)展中的獨(dú)特地位，進(jìn)一步發(fā)揮好教育督導(dǎo)的監(jiān)督保障作用，為加快建設(shè)教育強(qiáng)省進(jìn)程凝聚更強(qiáng)大的推動(dòng)力。剛才，友志副省長就教育督導(dǎo)工作發(fā)表了重要講話，宗文副部長就縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育實(shí)績考核進(jìn)行了部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)教育督導(dǎo)工作談三點(diǎn)意見：

一、把握新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感

教育督導(dǎo)制度作為現(xiàn)代教育管理“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”鏈條的重要環(huán)節(jié)，是促進(jìn)教育法律法規(guī)、方針政策貫徹落實(shí)以及教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。最近幾年，我省教育督導(dǎo)部門的同志，緊緊圍繞建設(shè)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，積極作為，更新觀念，努力進(jìn)取，不斷創(chuàng)新督導(dǎo)的體制機(jī)制和方法，工作富有成效。不僅連續(xù)兩年獲得全國“地方政府教育制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”和全國“教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)”，去年底，教育部還在我省召開了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)，教育督導(dǎo)工作受到教育部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。這說明我省的教育督導(dǎo)工作有創(chuàng)新，有特色，為推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步和教育改革發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，教育督導(dǎo)領(lǐng)域也面臨一系列新的形勢；各級(jí)教育督導(dǎo)部門必須充分認(rèn)識(shí)并把握好這些新形勢、新要求，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)做好新時(shí)期教育督導(dǎo)工作的緊迫感和使命感。

首先，教育發(fā)達(dá)地區(qū)的教育督導(dǎo)工作正在全面推進(jìn)。

國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要頒布以來，許多省市區(qū)尤其教育發(fā)達(dá)地區(qū)積極落實(shí)綱要精神，教育督導(dǎo)的體制不斷完善，觀念不斷更新，督導(dǎo)領(lǐng)域不斷拓展，取得了許多好的經(jīng)驗(yàn)，已在全國產(chǎn)生重大影響。天津市結(jié)合實(shí)際，先行先試，建立市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，率先推行了教育督導(dǎo)體制改革工作，為全國提供了典型示范；上海市推進(jìn)發(fā)展性督導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校制定三年發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)校自主規(guī)劃、自主評(píng)價(jià)、自主發(fā)展，體現(xiàn)了督導(dǎo)理念的重大變革；重慶、江蘇、貴州等實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測，全面掌握基礎(chǔ)教育質(zhì)量狀況，對(duì)突破教育評(píng)價(jià)機(jī)制和推動(dòng)科學(xué)決策發(fā)揮了重大作用；京津滬渝四個(gè)直轄市實(shí)行督學(xué)資格認(rèn)證制度試點(diǎn)，建立督學(xué)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對(duì)加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)具有重大意義?？梢哉f，當(dāng)前各省市的教育督導(dǎo)工作都在不斷創(chuàng)新，百舸爭流、亮點(diǎn)紛呈。我們的督導(dǎo)有自己的特色，但在涉及督導(dǎo)的體制機(jī)制、觀念理念、方法技術(shù)等核心問題上，與這些發(fā)達(dá)地區(qū)還有不小的差距，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，以創(chuàng)新為動(dòng)力，把全省教育督導(dǎo)工作再推到一個(gè)新的高度。

其次，教育督導(dǎo)在教育強(qiáng)省建設(shè)中責(zé)任重大。

按照省委省政府建設(shè)教育強(qiáng)省的決定和我省教育規(guī)劃綱要，2015年我們要基本建成教育強(qiáng)省，2020年建成教育強(qiáng)省。從目前情況看，我們還面臨不少問題，任務(wù)還異常艱巨。一是教育優(yōu)先發(fā)展的共識(shí)仍需進(jìn)一步深化。個(gè)別地方、個(gè)別部門優(yōu)先發(fā)展教育的觀念尚未深入人心，認(rèn)為發(fā)展教育是教育系統(tǒng)的事情，相關(guān)工作推進(jìn)較慢，積極性、主動(dòng)性不夠，等、靠、要的思想還一定程度存在。二是素質(zhì)教育有待進(jìn)一步推進(jìn)。部分學(xué)校和教師對(duì)素質(zhì)教育缺乏完整、科學(xué)的理解與把握；學(xué)校德育工作有待加強(qiáng)，課程教學(xué)改革有待深化；教育評(píng)價(jià)體系建設(shè)滯后，應(yīng)試教育傾向仍然突出；教師教研制度建設(shè)和實(shí)施有待加強(qiáng)，推進(jìn)素質(zhì)教育的社會(huì)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。三是教育投入保障的壓力仍然很大。根據(jù)國家要求，落實(shí)4%的分解任務(wù)，今年我省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出要達(dá)到財(cái)政總支出的16%（不含中央財(cái)政補(bǔ)助），初步測算，今明兩年需新增教育投入335億元，落實(shí)國家教育投入4%的分解任務(wù)難度不小。四是教育改革步入“深水區(qū)”，與過去相比，哪怕再往前走一步，改革都很困難。一些涉及面較寬的關(guān)乎教育改革發(fā)展全局性、系統(tǒng)性、深層次的矛盾和問題，特別是涉及人員管理、經(jīng)費(fèi)投入和管理體制等方面的問題阻力較大，改革推進(jìn)艱難。努力解決當(dāng)前存在的問題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)教育強(qiáng)省的目標(biāo)，教育督導(dǎo)比以往任何時(shí)候的責(zé)任更大、任務(wù)更重。

第三，人民群眾對(duì)教育督導(dǎo)的保障作用充滿期望。

隨著人民群眾要求接受良好教育的愿望日益增長以及民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，群眾對(duì)教育的關(guān)心和參與程度從來沒有像今天這樣深廣，要求政府依法行政、學(xué)校依法治教的呼聲也愈來愈強(qiáng)烈。尤其在義務(wù)教育和學(xué)前教育領(lǐng)域，群眾的呼聲更強(qiáng)烈。我聽督導(dǎo)部門的同志講，每年他們都要收到大量的舉報(bào)信，反映大班額、不均衡編班，入園難、高收費(fèi)等情況，說明我們一些學(xué)校仍然存在辦學(xué)不規(guī)范的現(xiàn)象。特別是寒暑假的違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)收費(fèi)還相當(dāng)多。群眾有呼聲，給督導(dǎo)部門來信，是希望教育督導(dǎo)工作能為他們接受公平的教育、接受有質(zhì)量的教育提供保障。我們必須增強(qiáng)自己的使命感，加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)問題的督導(dǎo)，努力化解各種矛盾，營造促進(jìn)教育健康發(fā)展的氛圍，辦好讓人民滿意的教育。

二、把握新特征，進(jìn)一步深化改革與創(chuàng)新

教育督導(dǎo)面臨的新形勢決定了督導(dǎo)工作的新變化、新特征。一是從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，從過去以監(jiān)督檢查教育數(shù)量的增長、規(guī)模的擴(kuò)大為主，轉(zhuǎn)到加強(qiáng)教育質(zhì)量和效益的監(jiān)督檢查評(píng)估上來。二是從普及到均衡的轉(zhuǎn)變，把教育督導(dǎo)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到督促各級(jí)政府切實(shí)采取措施，合理配置資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域間縮小差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展上來。三是從政府到學(xué)校的轉(zhuǎn)變，從督導(dǎo)政府行為為主，轉(zhuǎn)到督政、督學(xué)并重上來。在督導(dǎo)各級(jí)政府履行教育職責(zé)的同時(shí)，要監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范學(xué)校管理、全面貫徹教育方針、全面推進(jìn)素質(zhì)教育。同時(shí)要更多地關(guān)注教育內(nèi)涵發(fā)展、關(guān)注弱勢群體受教育的狀況，要為維護(hù)教育秩序、規(guī)范辦學(xué)行為、保障教育公平做出貢獻(xiàn)。要通過這些轉(zhuǎn)變更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督和指導(dǎo)功能，引導(dǎo)社會(huì)、家長樹立正確的質(zhì)量觀，正確評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平和學(xué)生質(zhì)量。

針對(duì)教育督導(dǎo)工作的新變化、新特征，目前我們的工作還有許多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：教育督導(dǎo)的理念還有待創(chuàng)新，督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重的局面尚未形成；教育督導(dǎo)范圍、內(nèi)容仍受到某種局限，對(duì)某些類型教育的監(jiān)督還缺乏明確的法律依據(jù)；教育督導(dǎo)的工作機(jī)制還不健全，督導(dǎo)的特殊作用和功能還沒有得到充分發(fā)揮，權(quán)威性還不夠。解決這些問題，需要我們進(jìn)一步解放思想、更新觀念，在督導(dǎo)制度的不斷改革創(chuàng)新中逐步加以解決，加快形成具有湖南特色的教育督導(dǎo)新格局。

一是要?jiǎng)?chuàng)新教育督導(dǎo)理念。

長期以來，我省教育督導(dǎo)重在督政，自2004年開始實(shí)施的“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核制度”有效增強(qiáng)了地方政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育的自覺性，對(duì)于切實(shí)解決困擾教育發(fā)展的各種困難和問題，推動(dòng)縣域教育科學(xué)發(fā)展，起到了十分重要的作用。湖南的督政工作也因此在全國產(chǎn)生了一定影響。在推進(jìn)督政的同時(shí)，我們也深切感受到，督導(dǎo)工作在如何監(jiān)督、引導(dǎo)廣大中小學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展等方面，還缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的抓手；這不僅與新時(shí)期教育發(fā)展追求公平、均衡、高質(zhì)量的階段性特征和基本要求不相適應(yīng)，督導(dǎo)本身也形成了督政強(qiáng)、督學(xué)弱，監(jiān)督強(qiáng)、指導(dǎo)弱的局面，督導(dǎo)的功能沒有得到全面發(fā)揮。創(chuàng)新教育督導(dǎo)理念，核心是要以保障教育改革與發(fā)展為中心，以理順督導(dǎo)體制和創(chuàng)新工作機(jī)制為重點(diǎn)，以建立一支專業(yè)化的督學(xué)隊(duì)伍為關(guān)鍵，以完善督導(dǎo)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的行政管理體系的要求，堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督和指導(dǎo)并重，基本建成與教育改革和發(fā)展相適應(yīng)的，與教育決策、執(zhí)行相協(xié)調(diào)的，有湖南特色的現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度。

二是要科學(xué)設(shè)定督導(dǎo)評(píng)估范圍。

根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神和《湖南省教育督導(dǎo)條例》規(guī)定，教育督導(dǎo)的范圍應(yīng)包括四個(gè)方面，第一，建立對(duì)市州和縣市區(qū)政府履行教育職責(zé)的督政體系，目前重點(diǎn)是實(shí)施“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”、教育強(qiáng)縣市區(qū)視導(dǎo)和縣級(jí)政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評(píng)估以及義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估。第二，建立科學(xué)的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估制度，對(duì)學(xué)校定期開展綜合督導(dǎo)評(píng)估或?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)校長、教師、學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成基于發(fā)展性評(píng)價(jià)理念的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好省示范性普通高中督導(dǎo)評(píng)估和義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，還要考慮適時(shí)啟動(dòng)對(duì)省示范性中職、幼兒園和民辦中小學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估。第三，建立對(duì)教育運(yùn)行、教育質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。主要包括督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。當(dāng)前省一級(jí)要加快啟動(dòng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，加大機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)力度，逐步建立和完善質(zhì)量監(jiān)測體系，掌握科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)測方法，努力探索教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平實(shí)時(shí)監(jiān)測和跟蹤反饋工作機(jī)制。第四，研究和探索對(duì)市州教育行政部門履行教育職責(zé)情況的年度評(píng)估考核制度，進(jìn)一步提高市州教育行政部門的政策執(zhí)行力和對(duì)下級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)能力，完善“督政、督學(xué)、督教”三位一體的教育督導(dǎo)工作體系，進(jìn)一步推動(dòng)各市州加大教育強(qiáng)市州建設(shè)工作力度。

三是要完善督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。

建立科學(xué)、有效的教育督導(dǎo)工作運(yùn)行體系，是教育督導(dǎo)充分發(fā)揮監(jiān)督職能的內(nèi)在要求。第一，要建立督導(dǎo)評(píng)估公示和結(jié)果通報(bào)制度。各級(jí)教育督導(dǎo)部門組織的重大督導(dǎo)評(píng)估活動(dòng)，要在一定區(qū)域內(nèi)予以公示；評(píng)估結(jié)束后，要按規(guī)定程序反饋督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)下發(fā)督導(dǎo)通報(bào)，在一定范圍內(nèi)予以公布。第二，要完善限期整改制度。每項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)束后，要提出高質(zhì)量、專業(yè)化的督導(dǎo)意見書，對(duì)存在的問題提出整改期限，督促各級(jí)政府和學(xué)校履行教育工作職責(zé)；教育督導(dǎo)部門要及時(shí)組織回訪或復(fù)查，切實(shí)促進(jìn)整改工作的落實(shí)，對(duì)在教育督導(dǎo)與評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的重大問題，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)向主管部門提出處理建議。特別是對(duì)“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”和學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估問題較多的縣市區(qū)和學(xué)校，過一段時(shí)間還要進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)投入、教育人事管理體制等重點(diǎn)問題仍未整改到位的，要實(shí)行“一票否決”。第三，要實(shí)行教育重大問題專項(xiàng)評(píng)估公報(bào)制度。按照“依法對(duì)照檢查、客觀公正評(píng)價(jià)、督促改進(jìn)工作、正確引導(dǎo)輿論”的原則，對(duì)教育工作的重點(diǎn)和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，發(fā)布專項(xiàng)教育督導(dǎo)公報(bào)。第四，要建立完善激勵(lì)制度和問責(zé)制度。切實(shí)把督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為考核地方政府教育工作、各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展水平的重要依據(jù)，作為政府和教育行政部門工作決策、經(jīng)費(fèi)投入、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒處罰的重要依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化教育工作問責(zé)機(jī)制，可以嘗試建立約談制度，對(duì)“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”和學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估問題嚴(yán)重的縣市區(qū)和學(xué)校，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人要實(shí)行約談。要通過建立規(guī)范高效的督導(dǎo)工作運(yùn)行體系，保障和促進(jìn)教育督導(dǎo)工作持續(xù)健康開展。

三、把握新要求，進(jìn)一步建設(shè)好督導(dǎo)力量

就我省教育發(fā)展而言，現(xiàn)階段最重要的任務(wù)是站在新的歷史起點(diǎn)上，努力推動(dòng)教育在思想觀念、發(fā)展方式與管理制度等重大方面取得新突破，實(shí)現(xiàn)教育改革與發(fā)展的新跨越。面對(duì)這樣一個(gè)發(fā)展背景，教育督導(dǎo)作為一種不可或缺的推動(dòng)力和支撐力，必然要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，形成一支與教育改革發(fā)展相適應(yīng)的督導(dǎo)力量。

一是要維護(hù)好教育的督導(dǎo)力量。

各級(jí)教育行政部門要把教育督導(dǎo)作為重要的行政力量，放在教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督的管理體系之中，用于保障教育決策和執(zhí)行的落實(shí)到位。因此，要大力加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。目前市州和縣市區(qū)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)比較健全，問題是要明確和落實(shí)好職能與職責(zé)，形成相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管力量。在人員配備上，要防止把督導(dǎo)作為一種安置性、過渡性的工作崗位來對(duì)待，特別是主任督學(xué)一定要配強(qiáng)，并且進(jìn)入到工作的決策層之中。同時(shí)要為各級(jí)督學(xué)提供必要的工作條件和工作待遇，特別是一大批兼職的督學(xué)都是退休人員，要給予適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。近兩年，我省全面實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)工作，責(zé)任區(qū)的督導(dǎo)工作條件還沒有完全跟上來，各地要結(jié)合實(shí)際采取措施，盡快完善相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

二是要發(fā)展好教育的督導(dǎo)力量

。教育的督導(dǎo)力量不能簡單或片面地理解為一種行政監(jiān)督力、約束力甚至是處罰力，更不能將督導(dǎo)力量異化為粗暴的權(quán)力制約。實(shí)施督導(dǎo)的過程，屬于政府行政過程，教育督導(dǎo)具有天然的行政權(quán)威。但是，督導(dǎo)的力量也來源于一種法制力量。作為相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管方，總是依照一定標(biāo)尺來做出評(píng)判，一切都是依法、依規(guī)、依政策要求來督導(dǎo)，是法律法規(guī)賦予了督導(dǎo)一種監(jiān)督力量。同時(shí)，教育督導(dǎo)更具有一種專業(yè)力量。督導(dǎo)不僅扮演著教育發(fā)展監(jiān)管者的角色，同時(shí)是教育發(fā)展的引領(lǐng)者、守護(hù)者。督導(dǎo)者的思想理念、專業(yè)知識(shí)、從教經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)操守、人格魅力等綜合素質(zhì)與能力，決定了實(shí)際操作層面上教育督導(dǎo)、教育評(píng)價(jià)的專業(yè)水準(zhǔn)和影響力。此外，教育督導(dǎo)還有一種技術(shù)的力量。教育督導(dǎo)不能完全是經(jīng)驗(yàn)型的行政式督導(dǎo)，科學(xué)的督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)基于教育規(guī)律和科學(xué)技術(shù)之上，是一種技術(shù)型的專業(yè)化督導(dǎo)。綜合運(yùn)用教育統(tǒng)計(jì)學(xué)、教育管理學(xué)、教育心理學(xué)、教育技術(shù)學(xué)等相關(guān)專業(yè)學(xué)科知識(shí)，實(shí)施教育調(diào)查、教育評(píng)價(jià)、教育比較，這樣督導(dǎo)出來的結(jié)果，才能更具有科學(xué)的技術(shù)力量。在現(xiàn)階段，尋求和放大教育的督導(dǎo)力量，需要切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)培養(yǎng)與培訓(xùn)，需要完善督學(xué)資格認(rèn)證制度和督學(xué)隊(duì)伍管理辦法，需要建立督學(xué)退出機(jī)制，強(qiáng)化督學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)性與權(quán)威性，使之成為我省教育管理領(lǐng)域一支高水平的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

三是要運(yùn)用好教育的督導(dǎo)力量

。各級(jí)教育行政部門要主動(dòng)依靠督導(dǎo)力量，自覺運(yùn)用好督導(dǎo)力量。在教育決策過程中，要聽取督導(dǎo)部門的意見與建議，重大政策與措施的出臺(tái)，可以委托督導(dǎo)部門進(jìn)行必要的社會(huì)咨詢與調(diào)研。在實(shí)施過程中，督導(dǎo)部門可以實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)測與評(píng)估，及時(shí)反饋信息，幫助執(zhí)行部門適時(shí)調(diào)整工作部署與要求，改進(jìn)工作措施。要建立與完善聯(lián)系會(huì)議制度，定期聽取督導(dǎo)部門的情況與建議，對(duì)于督導(dǎo)評(píng)估過程中反映的突出問題和比較普遍的現(xiàn)象，要及時(shí)研究，盡快處理。特別是專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果，一定要向社會(huì)公告，該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)，該問責(zé)的要問責(zé)，該整改的要整改。對(duì)規(guī)定期限內(nèi)整改仍不到位的，要強(qiáng)化責(zé)任追究辦法。

同志們，強(qiáng)省必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必須強(qiáng)化督導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作，拓展視野，開闊思路，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，是我們共同的責(zé)任與使命。讓我們協(xié)同努力，把教育督導(dǎo)工作推向新的高度，為建設(shè)教育強(qiáng)省創(chuàng)造更強(qiáng)勁的支撐力和推動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)湖南教育在新的歷史起點(diǎn)上的新跨越。

全省教育工作會(huì)議上的講話稿篇五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省人大、政協(xié)會(huì)議和教育部

2005

年工作會(huì)議精神，總結(jié)

2004

年全省教育工作，部署

2005

年的工作。云昭副省長將為我們作重要指示，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)：

2004

98.45%

和

97.73

％，小學(xué)與上年大體持平，初中上升

1.47

個(gè)百分點(diǎn)。普通高中招生

46.44

萬人，比上年增長

9.96

％。高等教育積極穩(wěn)步發(fā)展。全省普通高校達(dá)

81

所，普通高校年招生

20.68

萬人，比上年增長

6.69

％。研究生教育招生

10656

人，比上年增長

23.95%

。職業(yè)教育加快發(fā)展。中等職業(yè)教育年招生

30.05

萬人，比上年增長

8.45%

；高等職業(yè)教育年招生

11.2

萬人，比上年增長

14.3%

。民辦教育也取得了可喜進(jìn)展，兩所民辦高校升本科已經(jīng)過國家高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)評(píng)議通過，新設(shè)立了四所民辦高職學(xué)院。全省教育事業(yè)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的好勢頭。

。

年初，省政府召開了市州長、縣市區(qū)長參加的全省農(nóng)村教育工作會(huì)議，省委、省政府頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)村教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、政策措施、實(shí)施步驟進(jìn)行了全面部署。根據(jù)會(huì)議和《決定》精神，一年來，全省集中力量抓了六件事：一是實(shí)施“三項(xiàng)工程”，加快改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”共投入資金

2.6

億元，改擴(kuò)建校舍

48.6

萬平方米，添置了一批儀器設(shè)備、圖書資料；第二期中小學(xué)危房改造工程落實(shí)危改資金

5.4

億元，改造危房

195.8

萬平方米；寄宿制學(xué)校建設(shè)工程安排專款

1.75

億元，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目

200

個(gè)，建設(shè)面積

29.28

萬平方米。二是繼續(xù)推動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)規(guī)劃，全年調(diào)減小學(xué)

5058

所、普通初中

76

所，新增九年一貫制學(xué)校

51

所、普通高中

8

所。三是實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。全年共投入資金

1.5

億元，建成中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)

5056

個(gè)，占全省農(nóng)村中小學(xué)的

18%

1.6

億元，使近百萬名貧困生受到不同程度的救助。全省城鎮(zhèn)學(xué)校全年共安排農(nóng)民工子女近

20

萬人入學(xué)。五是切實(shí)加強(qiáng)了中小學(xué)、幼兒園安全管理。在全省中小學(xué)、幼兒園開展了專項(xiàng)檢查與整改，進(jìn)一步健全了安全管理制度。六是著力推動(dòng)教育督導(dǎo)制度創(chuàng)新。省政府建立了對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度，經(jīng)省委、省政府同意，省委組織部和省教育廳聯(lián)合建立了對(duì)縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作實(shí)績督導(dǎo)考核制度。國務(wù)委員陳至立同志及國家督導(dǎo)團(tuán)對(duì)此給予了充分肯定。

。

一是下大氣力抓高等教育質(zhì)量的提高。堅(jiān)持以正確定位為導(dǎo)向，確保教學(xué)工作的中心地位，全面實(shí)施“高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)工程”和新世紀(jì)教學(xué)改革工程，積極推進(jìn)教學(xué)基本條件建設(shè)達(dá)標(biāo)工程，堅(jiān)持以評(píng)估為手段，構(gòu)建有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。目前，絕大部分高校良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)正逐步形成，教學(xué)質(zhì)量逐步提高。二是積極推進(jìn)資源共享。認(rèn)真實(shí)施中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)三校資源共享框架協(xié)議，并正推進(jìn)與包括國防科技大學(xué)在內(nèi)的四所“

211

94

個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、

5

個(gè)省屬高校國家重點(diǎn)學(xué)科及

7

個(gè)省級(jí)預(yù)備重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行了全面檢查，落實(shí)重點(diǎn)學(xué)科專項(xiàng)及配套經(jīng)費(fèi)

8300

余萬元。新建

7

個(gè)“湖南省普通高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。爭取到財(cái)政部專項(xiàng)資金

8000

萬元，進(jìn)一步加強(qiáng)了基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。五是圓滿完成了普通高考與招生工作。

2004

年全省參考人數(shù)達(dá)

34.9

萬人，比上年增加

5

萬余人，增長

16.8%

90%

以上，確保了錄取公平、公正、公開。六是加強(qiáng)了畢業(yè)生就業(yè)工作。全省普通高校

2004

屆畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)

80.82

％，比上年提高

10

個(gè)百分點(diǎn)，高出全國平均水平近

8

個(gè)百分點(diǎn)。七是大力推進(jìn)高校后勤社會(huì)化。

2004

年，全省

24

所本科院校后勤部門規(guī)范分離工作基本到位，有

10

所高職學(xué)院進(jìn)行了規(guī)范分離。全省高校共引進(jìn)社會(huì)資金

12

億元，新建學(xué)生公寓

120

萬平方米、學(xué)生食堂

14

1500

萬元，對(duì)

6000

名家庭經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)大學(xué)生國家助學(xué)貸款

5050

萬元。九是教育對(duì)外開放力度進(jìn)一步加大。去年我省與美國阿肯色州政府、墨西哥教育部等

10

多個(gè)國外教育機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，開展了多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性交流與合作，清理整頓了自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，圓滿完成了國家公費(fèi)出國留學(xué)人員選派工作。

。

制訂下發(fā)了《關(guān)于深化職業(yè)教育管理制度改革進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)的意見》，針對(duì)當(dāng)前我省職業(yè)院校管理中較為突出的問題，從

10

9

所高職學(xué)院、

11

所中職學(xué)校被確定為全國技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，支持職業(yè)院校新開設(shè)了大量人才緊缺專業(yè)和新興專業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，啟動(dòng)了“湖南省職業(yè)院校免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工百校行動(dòng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校建設(shè)。

2004

年，全省職業(yè)院校培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力

14.5

萬人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校培訓(xùn)農(nóng)民

110.5

萬人次，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)分別為

10.3

萬和

51.8

萬人。

。

一是把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育擺在了突出位置。啟動(dòng)“中小學(xué)德育整體建設(shè)工程”，組織全省教育行政部門和學(xué)校參加了教育思想大討論，舉辦了初中《思想品德課》課程標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)培訓(xùn)班，在全省中小學(xué)廣泛開展了弘揚(yáng)和培育民族精神月活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了法制教育、心理健康教育、青春期教育和遠(yuǎn)離毒品教育。不斷深化“三個(gè)代表”重要思想“三進(jìn)”工作和思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作。組織開展了全省大學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想優(yōu)秀事跡巡回報(bào)告活動(dòng)。全省高校建立了學(xué)生心理健康和學(xué)生心理問題危機(jī)干預(yù)機(jī)制。依托中南大學(xué)建設(shè)了全國首家省級(jí)高校德育門戶網(wǎng)站

4

枚金牌、

2

枚銀牌、

3

枚銅牌，并獲體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。四是進(jìn)一步規(guī)范了中小學(xué)辦學(xué)行為。取消了城區(qū)中小學(xué)走讀生早讀制度，全省中小學(xué)取消了以編“重點(diǎn)班”、“快慢班”為目的的選拔考試。針對(duì)中小學(xué)辦學(xué)行為中存在的突出問題，制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的若干規(guī)定》（“十條禁令”），切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)中小學(xué)的日常管理，有效推動(dòng)了素質(zhì)教育的實(shí)施。

。

全省中小學(xué)教職工編制已全部核定到校，

80%

2004

年青年骨干教師培養(yǎng)對(duì)象

149

人和“芙蓉學(xué)者計(jì)劃”第二批特聘教授

12

4900

余名。啟動(dòng)了全省中小學(xué)校長培訓(xùn)工作，省本級(jí)對(duì)全省

106

20

個(gè)教師節(jié)給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在全省開展了向全國師德標(biāo)兵、全國模范教師盤振玉同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

會(huì)同省委組織部制訂了《湖南省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法（試行）》，健全、完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。指導(dǎo)

9

所本科院校和

10

7.74%

，比上年同期提高

1.2

個(gè)百分點(diǎn)，全年共培訓(xùn)學(xué)生入黨積極分子

8

萬人。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷推進(jìn)了教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真開展了兩個(gè)《條例》學(xué)習(xí)宣講和黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)，廣泛開展了警示教育。大力加強(qiáng)了高考招生執(zhí)法監(jiān)察工作。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，指導(dǎo)高校認(rèn)真做好敏感期、特防期維穩(wěn)工作，確保了高校政治穩(wěn)定。同時(shí)，配合有關(guān)部門嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢力對(duì)高校的滲透和破壞，切實(shí)抓好了同“法輪功”等邪教組織的斗爭，確保實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)零指標(biāo)”管理。

。

一是舉辦了高校、高職學(xué)院負(fù)責(zé)人研討班和市州教育局長、縣市區(qū)教育局長研討班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)了教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。二是積極推進(jìn)政務(wù)公開、校務(wù)公開，加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督。積極推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步核減和明確了由我廳負(fù)責(zé)的行政審批（行政許可）事項(xiàng)。積極推進(jìn)電子政務(wù)，基本建成了連通各市州教育局、各高校的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。湖南教育門戶網(wǎng)站建設(shè)取得進(jìn)展。認(rèn)真抓了《加強(qiáng)校務(wù)公開工作的意見》的貫徹落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)基建工程招投標(biāo)、大宗物資采購和招生、考試等工作的公開和監(jiān)督力度。認(rèn)真組織開展了全省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作和項(xiàng)目質(zhì)量檢查。三是以推行“一費(fèi)制”和規(guī)范高校收費(fèi)為重點(diǎn)，下大氣力抓了治理教育亂收費(fèi)工作。上半年檢查的城區(qū)中小學(xué)達(dá)

90%

，農(nóng)村中小學(xué)達(dá)

75%

572

件，結(jié)案

435

件，涉案

626

人，

575

人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，通過辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失

1021.5

萬元。

此外，我省民族教育、外資利用、教育法制、教育宣傳、教育科研、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作也取得了明顯成績。上述成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大人民群眾、社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果，也是教育系統(tǒng)全體師生員工包括在座的同志們奮發(fā)進(jìn)取、不懈努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省教育廳黨組、省委高校工委，向同志們并通過你們向全省廣大教育工作者，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中的困難和問題。當(dāng)前，就教育自身來看，教育發(fā)展的總體水平與現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的需求仍有較大差距，區(qū)域、城鄉(xiāng)、各類教育之間發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出；教育觀念轉(zhuǎn)變、體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提高的任務(wù)仍然十分繁重。就教育發(fā)展的外部條件和環(huán)境來看，教育投入與教育發(fā)展的客觀需要相比仍然不足，全省特別是市縣財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有待提高。校園安全問題比較突出。教育發(fā)展的環(huán)境包括輿論環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真分析，采取有效措施努力加以解決。

今年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體趨好，經(jīng)濟(jì)增長活力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入邁上新的臺(tái)階；糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)；工業(yè)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效；以國有企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大；精神文明和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展，社會(huì)保持基本穩(wěn)定。所有這些，為我省教育改革和發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境與條件。我們必須科學(xué)分析教育面臨的新形勢和新任務(wù)，緊緊抓住我省實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略以及泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等有利于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，深化教育改革，加快教育發(fā)展，努力把人民群眾的教育權(quán)益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

2003

－

2007

年教育振興行動(dòng)計(jì)劃〉的意見》的實(shí)施，努力構(gòu)建具有湖南特色、充滿活力、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，為我省實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。

做好今年的教育工作，關(guān)鍵在于深刻認(rèn)識(shí)、牢固樹立、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正做到用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局。如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我省教育改革和發(fā)展，這是一個(gè)十分重大而復(fù)雜的課題，需要我們進(jìn)行長期的探索和實(shí)踐。我這里談幾點(diǎn)體會(huì)，供大家參考。

。

當(dāng)今世界，人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，人才是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者和傳播者，人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢是最大的優(yōu)勢。教育是人才資源開發(fā)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，在現(xiàn)代化事業(yè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。新時(shí)期的教育不僅要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，更要適度走在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前面，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。湖南要加快推進(jìn)“三化”，首先必須落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。具體說，一是要把人作為發(fā)展的主體。要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)行有利于人才成長的政策措施，營造鼓勵(lì)人們追求知識(shí)、技術(shù)和創(chuàng)造能力的社會(huì)氛圍。二是要把人力資源開發(fā)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本途徑。把發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)移到提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，努力把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)樨S富的人力資源優(yōu)勢。三是要把教育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃和部署。加快構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才，更好地促進(jìn)“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的形成。

。

堅(jiān)持全面發(fā)展是黨和政府對(duì)教育的一貫要求。實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，必須把握全局，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好各方面的關(guān)系。

一要妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。這一指導(dǎo)思想要貫穿教育工作的全部和全過程。改革是為了推動(dòng)發(fā)展，要用改革的辦法解決教育發(fā)展中的困難和問題。要改革、要發(fā)展就必須要有穩(wěn)定的環(huán)境，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也做不成。我們一定要確保學(xué)校穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進(jìn)教育改革與發(fā)展。

二要妥善處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系。教育發(fā)展不僅僅是規(guī)模的擴(kuò)大、外延的擴(kuò)張，更要注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、質(zhì)量效益的提高、內(nèi)涵的升華。當(dāng)今教育的競爭，既是發(fā)展速度的競爭，更是發(fā)展水平的較量。發(fā)展速度必須建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，單純追求數(shù)量、速度，是片面的，也是不能持久的。教育的發(fā)展不僅要看當(dāng)前，更要看長遠(yuǎn)；不僅要講速度，更要講質(zhì)量。如果說速度、規(guī)模體現(xiàn)了“快”，那么結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益就體現(xiàn)了“好”，我們在謀劃發(fā)展中要把兩者統(tǒng)一起來。

三要妥善處理人才培養(yǎng)、知識(shí)貢獻(xiàn)、社會(huì)服務(wù)的關(guān)系。教育在科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中的地位作用，主要是通過人才培養(yǎng)、知識(shí)貢獻(xiàn)和社會(huì)服務(wù)來實(shí)現(xiàn)的。育人是辦學(xué)之本，教育的根本任務(wù)就是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。但教育不僅僅是培養(yǎng)人，還有創(chuàng)新知識(shí)的功能。教育系統(tǒng)擁有大量的人才、信息、研究實(shí)驗(yàn)資源，應(yīng)該積極為經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展和提高作出知識(shí)貢獻(xiàn)，這也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。社會(huì)服務(wù)是教育的重要功能。各級(jí)各類教育都必須結(jié)合不同時(shí)期、不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要開展各種形式的社會(huì)服務(wù)。

四要妥善處理維護(hù)辦學(xué)主體利益與維護(hù)師生權(quán)益的關(guān)系。隨著教育的發(fā)展和改革的深化，辦學(xué)主體日益多元化，辦學(xué)形式日益多樣化。為此，我們要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系。既要依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，又要維護(hù)教職工和學(xué)生的權(quán)益；既要承認(rèn)具體利益的差異性，制定和完善有關(guān)政策，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，又要采取積極措施，制止利用教育謀取特殊利益的行為，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。

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保持協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則，教育的協(xié)調(diào)發(fā)展主要是要縮小城鄉(xiāng)教育與區(qū)域教育差距，統(tǒng)籌兼顧各級(jí)各類教育的發(fā)展。

一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的發(fā)展。湖南教育發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們謀劃發(fā)展，必須堅(jiān)持農(nóng)村教育重中之重的地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入和政策扶持力度。進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)教育對(duì)農(nóng)村教育的帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對(duì)均衡發(fā)展，不斷提高全省農(nóng)村教育的整體水平。二是要統(tǒng)籌區(qū)域教育的發(fā)展。重點(diǎn)是要努力縮小大湘西與全省其他區(qū)域之間教育的差距。同時(shí)，要不斷提升長株潭地區(qū)教育發(fā)展水平，打造全省科教高地，發(fā)揮引領(lǐng)作用；加快發(fā)展湘南、湘北等其他地區(qū)的教育事業(yè)。要建立完善區(qū)域教育互補(bǔ)合作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化全省教育布局結(jié)構(gòu)，有選擇地重點(diǎn)支持區(qū)域教育的發(fā)展，不斷提高我省教育發(fā)展的整體水平。

三是要統(tǒng)籌各級(jí)各類教育的發(fā)展。學(xué)前教育是關(guān)系孩子們一生幸福的奠基性教育，目前是我省教育的突出薄弱環(huán)節(jié)，必須下決心加快推進(jìn)學(xué)前教育的普及，全面開發(fā)幼兒的潛能。要高水平、高質(zhì)量鞏固義務(wù)教育，最大限度控制輟學(xué)；妥善解決殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女、貧困家庭子女接受義務(wù)教育問題。要積極創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)高中階段教育的普及，以滿足廣大人民群眾的需求。要高水平、高質(zhì)量推進(jìn)高等教育大眾化，促進(jìn)各高等學(xué)?？茖W(xué)定位，苦練內(nèi)功，辦出特色。高水平、高質(zhì)量加快發(fā)展研究生教育，加快高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。要統(tǒng)籌普通教育、成人教育的發(fā)展，更加重視非學(xué)校教育、非學(xué)歷教育。要統(tǒng)籌公辦教育、民辦教育和中外合作辦學(xué)，完善相關(guān)政策，促進(jìn)民辦教育快速、健康發(fā)展。

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教育的可持續(xù)發(fā)展，是指教育事業(yè)持續(xù)不斷、健康正常、不斷提高地發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展，一要正確把握經(jīng)濟(jì)、政治、文化對(duì)教育發(fā)展的支撐條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，政治穩(wěn)定是教育發(fā)展的保證，文化繁榮是教育發(fā)展的動(dòng)力。我們在制訂教育發(fā)展規(guī)劃、考慮教育的發(fā)展規(guī)模、速度時(shí)，一定要充分考慮一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化所提供的支撐條件，而不能不顧客觀實(shí)際，盲目決策。二要正確把握學(xué)齡人口變化對(duì)教育發(fā)展的影響。教育的發(fā)展速度與規(guī)模決定于不同時(shí)期社會(huì)新增人口的數(shù)量和人均受教育的程度，人口變化是決定教育發(fā)展規(guī)模的直接依據(jù)。我們在考慮教育發(fā)展時(shí)，必須根據(jù)學(xué)齡人口變化情況和人口遷移變動(dòng)情況，考慮師資、校舍等資源情況，科學(xué)合理地預(yù)測、規(guī)劃教育發(fā)展速度與規(guī)模。三要正確把握教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。循序漸進(jìn)是教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要規(guī)律。教育的普及必須從基礎(chǔ)教育開始。人才的培養(yǎng)和成長，基礎(chǔ)教育階段起著決定性作用。為此，我們必須堅(jiān)持以基礎(chǔ)教育為本，在切實(shí)辦好基礎(chǔ)教育的前提下，著力推動(dòng)高等教育、職業(yè)教育更快更好地發(fā)展，科學(xué)構(gòu)建義務(wù)教育與高中階段教育、高等教育，普通教育與職業(yè)教育、成人教育，學(xué)校教育與社會(huì)教育相互銜接的可持續(xù)發(fā)展的完整教育體系。只有這樣，才可能實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。

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教育是培養(yǎng)人的崇高的社會(huì)公益事業(yè)，其本質(zhì)就是促進(jìn)人的全面發(fā)展。以學(xué)生為中心，大力開發(fā)人力資源，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高人們的思想文化素質(zhì)和各種發(fā)展能力，是教育改革發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)各類學(xué)校必須從根本上確立“以人為本”、“以學(xué)生為中心”的觀念，一切為了學(xué)生，一切服務(wù)于學(xué)生，各項(xiàng)工作都要服務(wù)于教育教學(xué)這個(gè)中心。教育教學(xué)工作要以面向全體學(xué)生、促進(jìn)每個(gè)學(xué)生個(gè)性特長發(fā)展和素質(zhì)全面提高為宗旨，努力為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為此，我們在謀劃教育改革發(fā)展時(shí)，首先必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念。一要樹立促進(jìn)人的全面發(fā)展的觀念。學(xué)校要把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民作為教育的根本目標(biāo)，把品德、智力、知識(shí)、能力統(tǒng)一納入學(xué)生評(píng)價(jià)體系，通過整個(gè)教育教學(xué)體系和評(píng)價(jià)體系的改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。二要樹立人人都可以成才的觀念。真正做到面向全體學(xué)生，因材施教，對(duì)每一個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)，幫助每一個(gè)學(xué)生成才。三要樹立管理育人的觀念。進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境，改進(jìn)管理方法，管理要符合學(xué)生成長規(guī)律，適應(yīng)學(xué)生成才的需要，滿足學(xué)生全面發(fā)展的要求。全面實(shí)施素質(zhì)教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。我們要綜合統(tǒng)籌學(xué)校、家庭和社會(huì)各方面的力量，把素質(zhì)教育落實(shí)到教育教學(xué)全過程，覆蓋到學(xué)生成長的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成有利于學(xué)生全面發(fā)展的整體長效機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生各方面素質(zhì)不斷提高。

今年全省教育工作怎么抓，我們春節(jié)前印發(fā)了《湖南省教育廳、中共湖南省委高校工委

2005

年工作要點(diǎn)》。請(qǐng)大家按照《工作要點(diǎn)》的要求認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我就

2005

年全省教育的主要工作談一些想法。

在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是中央作出的重大決策，是我們黨在新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和省委的安排，先進(jìn)性教育活動(dòng)將安排一年半時(shí)間，分三批進(jìn)行。從教育系統(tǒng)看，縣以上教育行政機(jī)關(guān)及直屬單位屬第一批，今年上半年完成；高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、城市中小學(xué)及各類民辦學(xué)校屬第二批，今年下半年完成；農(nóng)村中小學(xué)校屬第三批，明年上半年完成。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性，扎實(shí)認(rèn)真地把活動(dòng)開展好。要準(zhǔn)確把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體要求，緊密聯(lián)系教育系統(tǒng)的實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，解決突出問題，為實(shí)現(xiàn)教育改革和發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

各高校要以即將開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)。班子建設(shè)是高校黨建的核心。要全面提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，使高校領(lǐng)導(dǎo)真正做到懂政治、懂教育、懂管理，把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政的領(lǐng)導(dǎo)集體。要著力提高班子成員的馬克思主義理論水平，增強(qiáng)班子駕馭全局的能力。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力、號(hào)召力。要切實(shí)加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)。盡可能把基層組織建立在能相對(duì)獨(dú)立完成教學(xué)、科研任務(wù)的工作實(shí)體上，使之與行政組織對(duì)應(yīng)設(shè)置，努力做到黨建工作與行政工作同步研究、同步安排，最大限度地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步做好在高校中發(fā)展黨員工作，積極吸收青年教師尤其是學(xué)科帶頭人和骨干教師入黨，改善高校黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加快在大學(xué)生中發(fā)展黨員，逐步實(shí)現(xiàn)本科班級(jí)“低年級(jí)有黨員，高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)，盡快實(shí)現(xiàn)我省高校學(xué)生黨員比例達(dá)到全國平均水平。

首先，要積極推進(jìn)“德育整體建設(shè)工程”，切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，整體規(guī)劃學(xué)校德育工作體系，科學(xué)確定德育目標(biāo)和內(nèi)容，積極探索各級(jí)各類學(xué)校德育工作相互銜接的途徑和方法，建立完善德育工作評(píng)價(jià)體系，把學(xué)校德育落實(shí)到教學(xué)、管理、后勤服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，努力完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。深入開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育活動(dòng)，加強(qiáng)誠信教育、民主法制和民族團(tuán)結(jié)教育，大力推進(jìn)文明習(xí)慣養(yǎng)成，大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育。積極推進(jìn)義務(wù)教育階段德育課程建設(shè)，大力加強(qiáng)中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化德育環(huán)境，全力推進(jìn)青少年校外教育活動(dòng)場所建設(shè)。

其次，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作。前不久，中央召開了高規(guī)格的加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。省委正在籌備，即將開會(huì)貫徹。今年，我們要把貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》與全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神作為一件突出大事來抓。要抓緊建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治理論課教學(xué)，深入開展理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育，全面加強(qiáng)師德建設(shè)，深入開展社會(huì)實(shí)踐，狠抓校園文化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校黨團(tuán)組織及學(xué)生組織建設(shè)，培訓(xùn)提高高校思想政治教育骨干隊(duì)伍，努力營造全社會(huì)重視大學(xué)生思想政治工作的環(huán)境和氣氛。要切實(shí)抓好資助貧困大學(xué)生、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)高校后勤管理和服務(wù)、全面推進(jìn)大學(xué)生心理健康咨詢和教育、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理、落實(shí)大學(xué)生集體參觀愛國主義教育基地實(shí)行免票等六件實(shí)事，及時(shí)妥善解決大學(xué)生的困難和問題，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作。

第三，要深入推進(jìn)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，推動(dòng)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。到去年下學(xué)期，我省義務(wù)教育階段所有起始年級(jí)已全部進(jìn)入新課改實(shí)驗(yàn)。比教育部的要求提前了一年。新課程在義務(wù)教育階段全面推行，標(biāo)志著我省實(shí)施素質(zhì)教育進(jìn)入了一個(gè)新階段。今年，我們要不斷鞏固擴(kuò)大課改成果，在政策和經(jīng)費(fèi)兩個(gè)方面保障新課程的推進(jìn)。切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生與藝術(shù)教育工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。堅(jiān)決糾正中小學(xué)存在的應(yīng)試教育傾向，按照“十條禁令”的要求，切實(shí)規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為。特別是要督促示范性高中在規(guī)范辦學(xué)行為方面真正發(fā)揮示范作用，示范性高中如有違反“十條禁令”的，一律摘牌。

第四，要加速推進(jìn)教育信息化。去年來，我省教育信息化建設(shè)步伐明顯加快，但發(fā)展不平衡，下一步的工作任務(wù)還很重。我們必須高度重視，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，千方百計(jì)籌措資金，加速推進(jìn)“三網(wǎng)一庫”建設(shè)，加速推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)。要推動(dòng)全省教育單位實(shí)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)。發(fā)揮湖南教育門戶網(wǎng)站的優(yōu)勢，建設(shè)好教育政務(wù)網(wǎng)，積極促進(jìn)網(wǎng)上辦公和優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，凈化教育網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。以面向?qū)W生應(yīng)用為主要目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，完成“集中聯(lián)片”年度建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)各級(jí)各類教育信息資源的開發(fā)，建設(shè)教育資源服務(wù)體系。通過推進(jìn)教育信息化，促進(jìn)教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育的實(shí)施。

1

月

27

日所作的政府工作報(bào)告中明確提出今年要改造農(nóng)村中小學(xué)校危房

192.6

9500

萬元和省本級(jí)

4700

9

個(gè)多億，并明確了其中

25%

用于教育，我們要積極爭取這筆資金用于危改。近期，我們還將召開專門會(huì)議，專題部署農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作。

第二，要積極推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制的建立與落實(shí)。今年的主要任務(wù)是：落實(shí)縣級(jí)政府對(duì)本地教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)安排使用、中小學(xué)校長和教師的管理責(zé)任；按照“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長”的要求，會(huì)同有關(guān)部門督促市州、縣市區(qū)進(jìn)一步加大教育投入，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行過程中的超收部分按要求和原則分配給教育的政策；督促各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村教育的政策。要通過明確責(zé)任，健全機(jī)制，加大轉(zhuǎn)移支付力度等措施，全面落實(shí)“保工資、保入學(xué)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”的要求。

第三，要切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女依法接受義務(wù)教育。去年各地在解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題上作了大量工作，但從檢查和反映的情況來看，各地仍面臨很大的后續(xù)壓力。目前，城鎮(zhèn)教育資源普遍嚴(yán)重短缺，不堪重負(fù)。隨著城市化進(jìn)程的加快和進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的增加，這種矛盾會(huì)進(jìn)一步凸顯出來。各級(jí)教育行政部門要按照《湖南省義務(wù)教育實(shí)施辦法》關(guān)于“各城市新建四千居民以上的住宅區(qū)必須配置小學(xué)、八千居民以上的住宅區(qū)還必須配置初中，其基建經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入該區(qū)的開發(fā)計(jì)劃”的規(guī)定，積極協(xié)調(diào)政府及有關(guān)職能部門，依法將城市中小學(xué)校配套建設(shè)納入城市新區(qū)開發(fā)整體規(guī)劃，抓緊建設(shè)，確保新區(qū)居民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。

第四，要全面推行兩項(xiàng)新的教育督導(dǎo)制度。省委、省政府關(guān)于縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度和縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育實(shí)績督導(dǎo)考核制度的建立，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)教育工作的高度重視，必將對(duì)全省教育特別是農(nóng)村教育產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。今年，這兩項(xiàng)制度要全面實(shí)施，各市、縣教育行政部門要主動(dòng)配合，做好相關(guān)工作。

一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動(dòng)職業(yè)教育快速發(fā)展。要繼續(xù)擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，努力做到高中階段中職和普通高中招生大體相當(dāng)。今年我廳將啟動(dòng)“湖南省示范性中等職業(yè)學(xué)校”建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校布局，通過建設(shè)和調(diào)整促發(fā)展。各職業(yè)院校、職業(yè)中學(xué)要緊緊圍繞實(shí)施技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，從更好地服務(wù)中求發(fā)展。要切實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，使技能型、操作型人才的培養(yǎng)真正落到實(shí)處。繼續(xù)推進(jìn)“湖南省職業(yè)院校免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工百校行動(dòng)”，依托面向農(nóng)村的職業(yè)和成人教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村技術(shù)推廣和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮其在解決“三農(nóng)”問題中的積極作用。

二是要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，加快職業(yè)教育改革創(chuàng)新。職業(yè)教育必須加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即大力推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確職業(yè)院校的定位和方向；大力推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，按照訂單式培養(yǎng)的要求使職業(yè)院校更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；大力推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，采取更加開放、靈活多樣的學(xué)習(xí)形式和多種學(xué)制。各市州和職業(yè)院校要根據(jù)上述要求，加快推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才培養(yǎng)模式改革，使自己更加適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

三是要切實(shí)落實(shí)發(fā)展職業(yè)教育的政策措施。去年底，我們制訂了《關(guān)于深化職業(yè)教育管理制度改革進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)的意見》，提出了促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的一系列政策措施，今年還將研究制定進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)的配套政策和實(shí)施辦法。同時(shí)，制定實(shí)施《湖南省職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省職業(yè)院校專業(yè)帶頭人建設(shè)方案》，等等。各地各學(xué)校要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

目前，我省正處于高等教育適齡人口高峰期，近年來參加高考的人數(shù)每年以

10

－

15%

的速度增長，并將持續(xù)增長至

2009

年。為保持高考錄取率不明顯下滑，我們規(guī)劃今后幾年高校招生規(guī)模增長控制在

10%

左右。發(fā)展思路是穩(wěn)步發(fā)展本科教育，積極發(fā)展研究生教育，充分調(diào)動(dòng)市州行業(yè)舉辦高等教育特別是高等職業(yè)教育的積極性。在高等教育規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，要更加注重提高質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)的貢獻(xiàn)力度。具體要著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)工作，切實(shí)提高教育質(zhì)量。貫徹落實(shí)第二次全國普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作會(huì)議精神，繼續(xù)推進(jìn)“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。加大對(duì)教學(xué)的投入，改善教學(xué)條件，加強(qiáng)實(shí)踐基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)教學(xué)資源共享，大力提高教學(xué)資源的使用效益。加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段改革，加強(qiáng)精品課程建設(shè)及其推廣選用，提高教學(xué)效率。進(jìn)一步改革和完善教學(xué)管理制度，積極推進(jìn)彈性學(xué)制。強(qiáng)化教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)行為，促使教師把主要精力投入教學(xué)工作。進(jìn)一步完善高校教學(xué)水平評(píng)估、專業(yè)評(píng)估和畢業(yè)生論文評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

985

”和“

211

工程”。大力扶持重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，積極參與國家創(chuàng)新體系建設(shè)，努力爭取重大科研項(xiàng)目，積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。深入推進(jìn)科技資源共享，切實(shí)抓好科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。下大力氣建設(shè)好高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持高職學(xué)院開展應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，積極推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。按照“完善布局、重點(diǎn)建設(shè)”的原則，新建一批“湖南省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地”。引導(dǎo)高校社科研究人員以我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向，力爭取得一批具有重大學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)影響的成果。

三是切實(shí)加強(qiáng)研究生教育培養(yǎng)工作，增強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)“湖南研究生教育創(chuàng)新工程”，繼續(xù)推進(jìn)研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享體系建設(shè)，積極推動(dòng)高校與企業(yè)及科研院所的合作，積極推進(jìn)高等學(xué)校研究生創(chuàng)新中心的建設(shè)，建立研究生學(xué)術(shù)交流與訪學(xué)制度，進(jìn)一步完善研究生教育質(zhì)量保證體系，提升研究生教育整體水平。

四是進(jìn)一步推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革。繼續(xù)推進(jìn)高校學(xué)生公寓、食堂等后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，理順高校與分離的后勤實(shí)體的關(guān)系。努力構(gòu)建新型的后勤管理體制和服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。

五是全力做好

2005

年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

2005

年我省普通高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)

15.8

萬人，增幅

28.5%

。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。我們要按照國家和省里有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步完善“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機(jī)制。高等學(xué)校要主動(dòng)研究畢業(yè)生就業(yè)市場，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，努力提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。在抓好省內(nèi)市場的同時(shí)，積極向省外、國外開拓市場，拓寬就業(yè)渠道，力爭今年畢業(yè)生就業(yè)率不低于去年。

9.4%

，民辦普通中學(xué)學(xué)生僅占

6.7%

，民辦中等職業(yè)教育學(xué)生也只占

24.8%

。在構(gòu)建與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代國民教育體系時(shí)，要把發(fā)展民辦教育作為重要的戰(zhàn)略措施，在非義務(wù)教育階段積極為民辦教育的發(fā)展拓展空間。積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織、公民個(gè)人在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)投資辦學(xué)。對(duì)公辦學(xué)校中的薄弱學(xué)校、國有企業(yè)所屬的中小學(xué)、政府新建的學(xué)校，要在明晰產(chǎn)權(quán)、確保國有資產(chǎn)不流失的前提下，允許進(jìn)行辦學(xué)體制改革，實(shí)行“國有民辦”或“公辦民助”，同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展中外合作辦學(xué)，推動(dòng)民辦教育發(fā)展壯大。二是要積極營造民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，允許民辦學(xué)校舉辦者取得合理回報(bào)。完善相關(guān)法律法規(guī)，爭取盡快出臺(tái)《湖南省實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》。進(jìn)一步按照國家法律和政策，制定出臺(tái)切實(shí)可行的扶持政策和措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資民辦教育的積極性。努力使民辦學(xué)校真正享受到與公辦學(xué)校同等的地位，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)和政策環(huán)境。三是要進(jìn)一步對(duì)民辦教育依法促進(jìn)、依法管理。要規(guī)范受理和審批程序；定期對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的法人、校長、教師、財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)；健全和完善對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的年檢、評(píng)估制度；切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校教育教學(xué)管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是要推動(dòng)和支持民辦學(xué)校辦出特色。堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，集中力量扶持一批民辦學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模，做優(yōu)做強(qiáng)。堅(jiān)持扶持與創(chuàng)辦特色學(xué)校相結(jié)合，努力創(chuàng)建一批規(guī)模較大、質(zhì)量較高、影響較廣、效益較好的特色民辦學(xué)校，帶動(dòng)全省民辦教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量全面提高。

一是要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。長期以來，廣大教師教書育人、敬業(yè)奉獻(xiàn)，贏得了全社會(huì)的尊重。同時(shí)也必須看到，在市場經(jīng)濟(jì)條件和開放環(huán)境下，師德建設(shè)面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。年初，教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》。各市州教育局、各高等學(xué)校要把師德建設(shè)作為一件大事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，切實(shí)做到制度落實(shí)、組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。要將師德建設(shè)作為考核教育行政部門和學(xué)校工作的重要內(nèi)容，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作格局。要以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，著力解決師德建設(shè)中的突出問題。同時(shí)，各級(jí)各學(xué)校都要樹立和宣傳一批師德典型。通過強(qiáng)化師德教育、加強(qiáng)師德宣傳、嚴(yán)格考核管理、加強(qiáng)制度建設(shè)等措施，不斷提高師德水平，造就讓人民滿意的教師隊(duì)伍。

二是要全面推進(jìn)教育人事制度改革。要推動(dòng)中小學(xué)教職工分流任務(wù)重的縣市加快實(shí)施核編定崗和分流工作，力爭在年內(nèi)全面完成。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范編制管理，優(yōu)化教師隊(duì)伍。要全面實(shí)施教師資格制度，全面推行教師聘任制。相應(yīng)建立體現(xiàn)教職工崗位職責(zé)、工作績效和實(shí)際貢獻(xiàn)的工資保障和激勵(lì)機(jī)制。在推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革的過程中，要進(jìn)一步改革校長選拔任用制度，逐步建立校長公開招聘、競爭上崗機(jī)制。我廳將會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長隊(duì)伍管理的若干意見》，對(duì)中小學(xué)校長的權(quán)利與義務(wù)、任職資格、選拔方式、任職期限以及考核、培訓(xùn)和待遇等方面加以規(guī)范，各地要據(jù)此健全和完善中小學(xué)校長管理制度，加強(qiáng)中小學(xué)校長隊(duì)伍的管理和建設(shè)。要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機(jī)構(gòu)撤并工作力度。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機(jī)構(gòu)撤并問題，各地一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策上來，盡快把這項(xiàng)工作落實(shí)到位。同時(shí)，要按照省政府關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步深化高校人事制度改革，重點(diǎn)在規(guī)范校內(nèi)分配措施、完善教職工聘用制等方面進(jìn)行積極探索。

2010

年預(yù)計(jì)減少

7.3

萬人；高中階段教師到

2010

年約需增加

4.2

萬人，高校教師需新增

3.7

2

至

3

年左右的時(shí)間予以解決。關(guān)于教師培養(yǎng)問題，需要引起我們高度重視，現(xiàn)在一方面最好的學(xué)生很少進(jìn)入師范院校，另一方面，最好的師范畢業(yè)生又極少進(jìn)入教師隊(duì)伍，師范生實(shí)習(xí)問題也沒有很好解決，長此下去，教師隊(duì)伍的素質(zhì)勢必受到影響。許多人對(duì)此表示擔(dān)憂，我們正在研究，準(zhǔn)備制訂相應(yīng)的政策，各地各高校都要積極主動(dòng)采取措施。

+

創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的人才組織新模式，完善高等學(xué)校學(xué)科帶頭人和青年骨干教師培養(yǎng)對(duì)象培養(yǎng)辦法，爭取我省有更多的優(yōu)秀中青年教師進(jìn)入國家級(jí)高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃。通過這些計(jì)劃的實(shí)施，帶動(dòng)不同層次的人才梯隊(duì)成長。隨著我省對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，還要進(jìn)一步加強(qiáng)教育國際交流，要積極選拔拔尖青年教師到國外一流大學(xué)進(jìn)修，同時(shí)要采取有力措施，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀留學(xué)人才回湘工作和為湘服務(wù)。提倡每一所本科院校與境外、國外高水平大學(xué)建立長期、有效的合作機(jī)制，以此帶動(dòng)整個(gè)高校教師隊(duì)伍建設(shè)。

去年

11

月，財(cái)政部、教育部在重慶聯(lián)合專題召開了全國資助貧困學(xué)生工作座談會(huì)。

1

月

31

2005

年起，要讓全省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生全部享受免費(fèi)教科書，同時(shí)在

20

個(gè)國貧縣和

18

個(gè)省貧縣完成“免雜費(fèi)”工作，并在

3

月

1

日之前部署到位；其他有條件的縣市區(qū)從

2005

2007

33%

、

31.48%

，其中國貧縣農(nóng)村貧困學(xué)生

45.60

萬人，省貧縣農(nóng)村貧困學(xué)生

32.96

萬人；全省的比例為

25.34%

，共有貧困學(xué)生

175

萬人（初中

78

萬人，小學(xué)

96

萬人，特教

1

2005

年春季開始，各地要視財(cái)力情況對(duì)寄宿生中的貧困學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)助。

2005

年，中央已下達(dá)我省免費(fèi)教科書資金預(yù)算控制數(shù)

1.77

億元，所有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生均能享受免費(fèi)教科書。

2005

年，國貧縣和省貧縣農(nóng)村貧困學(xué)生免雜費(fèi)資金共需

1.23

20%

的貧困面算，全省為

12.8

萬人，其中特困生（按

8%

算）

5.1

萬人。目前除省政府安排的獎(jiǎng)學(xué)金每年

1500

萬元外，國家助學(xué)貸款按新機(jī)制運(yùn)行，今年已協(xié)議提供

3.82

億元，按

6000

元

/

人年，可解決

6.37

萬人，加上學(xué)校從學(xué)費(fèi)收入中提取

10%

用于資助貧困生，今年應(yīng)可以解決高校特困生就讀問題。各級(jí)教育行政部門、各高等學(xué)校一定要帶著特殊的感情把這件事抓落實(shí)。

去年，我省相繼發(fā)生了涉及中小學(xué)、幼兒園及少年兒童的交通車禍、教師砍死砍傷師生、食物中毒等事故，反映出我省一些地方中小學(xué)、幼兒園安全管理工作存在著領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，安全管理制度不落實(shí)、措施不到位，教師隊(duì)伍管理不嚴(yán)等一些薄弱環(huán)節(jié)。這些事故的出現(xiàn)，不僅擾亂了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，也給學(xué)生身體健康帶來了嚴(yán)重危害，給學(xué)生家庭帶來了不幸。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)廣大師生的根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《湖南省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》，鞏固去年專項(xiàng)整治成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立維護(hù)學(xué)校與學(xué)生安全新機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)安全教育，完善安全制度，健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。進(jìn)一步清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)學(xué)校從業(yè)人員的資格審查。建立健全校舍安全預(yù)警機(jī)制，制定防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真做好飲食、消防、交通、大型集體活動(dòng)等各項(xiàng)安全事故的防范。同時(shí)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢力的滲透破壞活動(dòng)，繼續(xù)深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭。深入推進(jìn)學(xué)校及周邊治安綜合治理，積極防范和妥善處置各種突發(fā)事件和群體性事件，確保學(xué)校穩(wěn)定。

一是要大力加強(qiáng)教育法制建設(shè)。要在加快地方教育立法的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)教育系統(tǒng)廣大干部教師特別是各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)人的法制意識(shí)。要善于運(yùn)用法律武器，維護(hù)廣大人民群眾、廣大師生的合法權(quán)益，保障教育事業(yè)發(fā)展。在事關(guān)教育的重大問題上，一定要以現(xiàn)行法律法規(guī)和政策為依據(jù)，為黨委、政府當(dāng)好參謀。同時(shí)，各級(jí)教育行政部門必須嚴(yán)格按照《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范、高效、公平、公正地行使教育行政管理權(quán)力，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。要認(rèn)真研究和思考在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，教育行政主管部門該管什么和該如何管的問題。按規(guī)定該放的權(quán)一定要放下去，確實(shí)該管的事一定要管住、管好。逐步健全科學(xué)、民主的決策程序，保證行政決策和具體行政行為符合法律的規(guī)定與原則精神。

二是要深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作。

21

日召開的全國、全省治理教育亂收費(fèi)工作電視電話會(huì)議，對(duì)今后一段時(shí)期的治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了全面部署，各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校一定要抓好落實(shí)。治理教育亂收費(fèi)的總體要求是綜合治理、標(biāo)本兼治。要以完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”、公辦高中招收擇校生“三限”政策的落實(shí)和規(guī)范高校收費(fèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善加大教育投入、建立規(guī)范的收費(fèi)政策制度、嚴(yán)格治理亂收費(fèi)“三管齊下”的懲治和預(yù)防亂收費(fèi)的長效機(jī)制。教育收費(fèi)要堅(jiān)決做到公開、透明。要堅(jiān)持落實(shí)學(xué)校收費(fèi)管理“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕各種亂收費(fèi)，切實(shí)維護(hù)廣大學(xué)生的合法權(quán)益。

三是要進(jìn)一步規(guī)范招生、考試行為。切實(shí)加強(qiáng)考試紀(jì)律，狠剎考試舞弊之風(fēng)。大力加強(qiáng)普通高校和成人高校網(wǎng)上錄取監(jiān)察力度。下大力氣規(guī)范中專中職招生秩序，對(duì)一些中專學(xué)校和高職學(xué)院出現(xiàn)的亂招生、亂收費(fèi)、給回扣的現(xiàn)象要堅(jiān)決制止，各市縣教育局要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處少數(shù)中學(xué)管理人員和教師以生源拿回扣的行為。對(duì)招生工作中的違法亂紀(jì)行為要嚴(yán)厲打擊，以維護(hù)考生利益，維護(hù)教育形象。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)教育審計(jì)監(jiān)督。去年審計(jì)廳對(duì)全省

99

所省示范性高中及其所辦的

69

所國有民辦學(xué)校進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校在收費(fèi)、經(jīng)費(fèi)管理使用上存在不少問題。今年，要進(jìn)一步健全和完善教育審計(jì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，突出對(duì)教育專項(xiàng)資金的審計(jì)，開展對(duì)教育基本建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)教育行政部門直屬單位財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督。

五是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育工作點(diǎn)多、線長、面廣，牽涉到方方面面，工作好壞直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。各級(jí)教育行政部門要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。要全面推進(jìn)教育政務(wù)公開、校務(wù)公開，盡可能擴(kuò)大人民群眾和廣大師生的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。大力加強(qiáng)廉潔教育，加大教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，加大對(duì)群眾廣泛關(guān)注的招生、考試、收費(fèi)、基建、維修、采購、招投標(biāo)、干部、人事、職稱、科研立項(xiàng)、評(píng)優(yōu)、比賽等熱點(diǎn)難點(diǎn)工作的監(jiān)督。

同志們，

2005

年全省教育工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重。讓我們在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)教育工作的新局面，為我省實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

全省教育工作會(huì)議上的講話稿篇六

2008

年全省教育考試工作會(huì)議上的講話

同志們：

今年是我省實(shí)施高等教育自學(xué)考試制度

25

1000

萬余人次參加了自學(xué)考試，培養(yǎng)了近

50

萬名本、?？飘厴I(yè)生，目前在籍考生穩(wěn)定在

140

萬人以上，每年為高等教育毛入率貢獻(xiàn)

2-3

個(gè)以上百分點(diǎn)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。

2007

年，我省各項(xiàng)教育考試安全順利實(shí)施；全面完成考點(diǎn)電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)；我省首創(chuàng)并在全國率先推行的“并列志愿”系列改革形成了招生考試的“湖南模式”，在全國產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，被教育部向全國推廣；“國考統(tǒng)籌”、陽光工程、人文招考、高考自主命題等方面的經(jīng)驗(yàn)做法也越來越受到上級(jí)部門和社會(huì)各方面的充分肯定，我省招考工作在全國的影響力越來越大。對(duì)此，省委、省政府是滿意的。成績的取得來之不易，是各級(jí)政府、教育行政部門、招考機(jī)構(gòu)、各高校共同努力的結(jié)果，是廣大招考工作者和長期關(guān)心支持教育考試工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表省政府向大家表示衷心的感謝！向這次受到表彰的單位表示熱烈的祝賀！

2008

年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的開局之年，也是我省實(shí)施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要之年。新的形勢，新的任務(wù)，給教育考試工作提出了新的更高要求。關(guān)于如何做好今后的工作，剛才俊杰同志代表省教育廳講了很好的意見，等會(huì)卓鵬同志還將作具體部署。下面，我先講四點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好教育考試工作的責(zé)任感和使命感

首先，加快教育考試改革發(fā)展，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國和我省建設(shè)教育強(qiáng)省的迫切要求。

黨的十七大明確提出“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國”。這是黨中央著眼于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，進(jìn)一步實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提出的新的重大戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)人力資源強(qiáng)國和建設(shè)創(chuàng)新型國家一起，構(gòu)成了新世紀(jì)推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的兩個(gè)奮斗目標(biāo)和兩大戰(zhàn)略支柱。從我省來看，近年來，省委、省政府審時(shí)度勢，從落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的全局和加快富民強(qiáng)省的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，率先在全國作出了建設(shè)教育強(qiáng)省的決定。要實(shí)現(xiàn)加快富民強(qiáng)省、構(gòu)建和諧湖南的目標(biāo)，必須把人力資源開發(fā)列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，通過大力發(fā)展教育，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這預(yù)示著我省教育迎來新的發(fā)展春天，也為教育考試改革發(fā)展提供了更為廣闊的舞臺(tái)。全省各級(jí)招考機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)這些有利條件和機(jī)遇，緊緊圍繞發(fā)展抓教育考試，通過深化改革，完善制度，改進(jìn)工作，選拔培養(yǎng)出更多、更好的人才，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)。

第二，加快教育考試改革發(fā)展，是落實(shí)以人為本、促進(jìn)教育公平的現(xiàn)實(shí)需要。

黨的十七大明確提出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”。教育公平在很大程度上體現(xiàn)在入學(xué)起點(diǎn)公平和教育機(jī)會(huì)、資源分配公平上。在當(dāng)前教育特別是優(yōu)質(zhì)高等教育資源十分有限的情況下，人們與日俱增的教育需求加大了升學(xué)競爭的壓力。特別是隨著獨(dú)生子女就學(xué)高峰期的到來，人民群眾對(duì)教育尤其是優(yōu)質(zhì)教育的需求不斷高漲。因此，教育考試作為目前教育資源分配相對(duì)公平的一種有效手段和形式，越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度期望。招生考試的各個(gè)環(huán)節(jié)能否做到安全、公正，社會(huì)十分敏感，哪怕是個(gè)別情況下的辦事不公或處事不周，都可能引起社會(huì)的強(qiáng)烈反響，甚至釀成事端。我們必須站在促進(jìn)教育公平、維護(hù)考生和群眾權(quán)益、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好教育考試工作的重要性，通過改革和發(fā)展的辦法，建立完善的工作體系和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)公平公正，提高人民群眾的滿意度。值得一提的是，新形勢下的自學(xué)考試可以充分發(fā)揮辦學(xué)形式靈活、社會(huì)適應(yīng)性強(qiáng)、充分利用社會(huì)資源的優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，使之成為高等教育的重要補(bǔ)充，為人民群眾提供更多、更好的接受高等教育的平等機(jī)會(huì)，為促進(jìn)教育公平和社會(huì)和諧發(fā)揮更大的積極作用。

第三，加快教育考試改革發(fā)展，是深化教育改革、實(shí)現(xiàn)教育戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要途徑

。

黨的十七大提出“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，明確了以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展的總體要求。這意味著我們的教育逐步從封閉式辦學(xué)向開放式辦學(xué)轉(zhuǎn)變，從追求數(shù)量規(guī)模到注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，從終結(jié)性學(xué)歷教育到終身性素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，教育改革也將轉(zhuǎn)向全方位整體綜合改革。通過建立多渠道、多層次教育考試“立交橋”，合理配置教育資源，把國民教育體系和非國民教育體系、各種教育制度和辦學(xué)形式結(jié)合起來，形成全方位、立體化的教育格局和相互溝通的教育模式，有利于加快現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系的形成；通過高校招生考試，把好各類高等教育的“入口關(guān)”，向高校輸送合格、合適的生源，為高校辦出特色、辦出水平提供重要基礎(chǔ)和保證，同時(shí)在高校招生考試特別是高考中，考什么、怎么考，錄取什么樣的學(xué)生，為基礎(chǔ)教育提供了正確的“風(fēng)向”，有利于新一輪基礎(chǔ)教育改革和素質(zhì)教育的全面實(shí)施；通過大力發(fā)展自學(xué)考試和各種非學(xué)歷教育考試，拓寬人才培養(yǎng)的渠道，滿足人們對(duì)教育的多樣化需求，有利于加快全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。因此，我們一定要把加快教育考試改革和發(fā)展作為事關(guān)教育全局的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)和重要工作來抓，確保取得新的成效。

二、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育考試工作的政府行為

教育考試與人民群眾的利益息息相關(guān)，是教育民生問題的重要方向，各級(jí)政府一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把教育考試工作擺在更加突出的位置，作為一項(xiàng)極為重要的公益事業(yè)來抓，采取切實(shí)有效的措施，確保各項(xiàng)考試安全順利，確保事業(yè)發(fā)展健康有序。重點(diǎn)要落實(shí)好四個(gè)方面的保障措施。

一要提供政策保障。

近幾年來，為體現(xiàn)公平公正的原則，根據(jù)我省實(shí)際情況和國家政策的要求，省里多次對(duì)高校招生政策進(jìn)行調(diào)整和完善，全面清理了一批與當(dāng)前形勢不相適應(yīng)、操作性不強(qiáng)、主觀因素大、偏離政策初衷的照顧、獎(jiǎng)勵(lì)性政策，對(duì)規(guī)范招生管理、維護(hù)考生權(quán)益起到重要作用。今年要進(jìn)一步堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)群眾反映的突出問題，繼續(xù)加大對(duì)招生政策和辦法的調(diào)整力度，盡可能縮減政策的彈性空間，形成更加科學(xué)、合理的政策體系。特別是對(duì)特殊類招生要進(jìn)行全面規(guī)范，堅(jiān)決從源頭上堵塞漏洞。自學(xué)考試方面，昨天召開了考委全體會(huì)議，出臺(tái)了一系列新的政策，比較重要的主要有：調(diào)整考試時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全日制助學(xué)自考與面向社會(huì)自考全面“并軌”；逐步推行自學(xué)考試與普通高校課程成績互認(rèn)制度，在保證質(zhì)量的前提下，實(shí)行高等教育自學(xué)考試與普通高校在相同層次、相同專業(yè)和相同課程之間的成績互認(rèn)，同時(shí)普通高校本科專業(yè)相關(guān)課程成績可以與高等教育自學(xué)考試?？葡嗤瑢I(yè)的成績互認(rèn)等。這些政策必將極大地鼓勵(lì)自學(xué)成才，推動(dòng)自學(xué)考試更大的發(fā)展。好的政策，必須還得很好地執(zhí)行。各級(jí)政府、各部門、各學(xué)校和有關(guān)單位要從維護(hù)社會(huì)公平、創(chuàng)造有利于人才成長環(huán)境的高度，不折不扣地執(zhí)行好招生、考試的相關(guān)政策，加大對(duì)政策執(zhí)行的支持力度，確保政策執(zhí)行不走樣、確保取得實(shí)效。從人才使用的角度講，各級(jí)各部門、相關(guān)用人單位，在公開招考時(shí)就不得設(shè)置學(xué)歷歧視性限制，只要符合相關(guān)條件，不論是全日制學(xué)歷，還是自考、成人教育學(xué)歷，都應(yīng)該允許其報(bào)考。在這一問題上，今后各級(jí)政府特別是人事部門要加強(qiáng)監(jiān)管。

二要提供組織保障。

任何工作的成敗、事業(yè)的興衰關(guān)鍵在于人的因素。招生考試關(guān)乎考生的前途和群眾的利益，且線長面廣，風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)，責(zé)任重大，對(duì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍提出了更高的要求。近幾年來，我省在各級(jí)政府的重視和支持下，各地在理順管理體制、加強(qiáng)招考機(jī)構(gòu)整合、充實(shí)工作力量等方面做了大量卓有成效的工作，保證了各項(xiàng)考試實(shí)施的安全有序，保證了招考事業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。但從整體上看，全省發(fā)展并不平衡，少數(shù)地方在觀念上、工作上都沒有跟上，管理體制和工作力量配置的相對(duì)滯后存在著極大的隱患和管理風(fēng)險(xiǎn)。希望各級(jí)政府和教育行政部門從促進(jìn)招考事業(yè)發(fā)展、確保一方平安出發(fā)，大力加強(qiáng)招考部門建設(shè)，下決心整合機(jī)構(gòu)，理順體制，加強(qiáng)力量。特別要強(qiáng)調(diào)的，各級(jí)政府要理順自學(xué)考試管理體制，及時(shí)調(diào)整和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)成員的配備，保證考委、考辦的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，在各項(xiàng)國家教育考試的組織實(shí)施過程中，各級(jí)政府和教育部門要統(tǒng)籌安排，按規(guī)定保證各考區(qū)、考點(diǎn)的組織工作力量，縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人要親自調(diào)度、坐鎮(zhèn)指揮，保證考試安全順利進(jìn)行，維護(hù)國考的嚴(yán)肅性。

三要提供機(jī)制保障

。要認(rèn)真落實(shí)國家招生考試責(zé)任制和問責(zé)制度。教育考試、招生特別是“國考”的組織管理首先是各級(jí)政府的責(zé)任，務(wù)必引起高度重視，列入政府工作議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織管理。這次會(huì)上，市州教育局和在湘高校向省教育廳遞交了責(zé)任狀，從市到縣、到學(xué)校，從考區(qū)、考點(diǎn)到每一個(gè)具體工作崗位，都要層層明確和落實(shí)責(zé)任。在組考工作中，各級(jí)政府“一把手”是主要負(fù)責(zé)人，政府分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，考點(diǎn)主考是具體責(zé)任人。政府各相關(guān)部門也要按規(guī)定各司其職、各負(fù)其責(zé)，教育部門和招考機(jī)構(gòu)要牽頭組織，主動(dòng)負(fù)起責(zé)任。各高等學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行國家、省相關(guān)政策和制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好相關(guān)工作。對(duì)在招生、組考工作中出重大差錯(cuò)、疏漏，造成重大責(zé)任事故的，要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度，在追究相關(guān)當(dāng)事人直接責(zé)任的同時(shí)，從嚴(yán)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下的招委會(huì)、自考委和部門聯(lián)席會(huì)議制度，是加強(qiáng)政府統(tǒng)籌、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)的有效舉措，多年來形成了加強(qiáng)教育考試組織管理的長效機(jī)制，要繼續(xù)完善和落實(shí)。要細(xì)化、實(shí)化各項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制的內(nèi)容和形式，明確各成員單位的職責(zé)，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，開展經(jīng)常性的工作研究、專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮其在國家教育考試組織管理、綜合整治招考環(huán)境中的積極作用。要建立健全各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制。今年春節(jié)期間，我省遭遇了幾十年不遇的冰凍災(zāi)害，使部分地區(qū)的交通、電力一度中斷，好在這期間沒有組織大規(guī)模的教育考試。這使我們充分認(rèn)識(shí)到建立應(yīng)急機(jī)制的重要性和緊迫性。各級(jí)各部門要強(qiáng)化“安全第一”的思想，寧肯把各種困難和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更嚴(yán)重些，把各種情況考慮得更周全一些，精心制訂各類考試各個(gè)環(huán)節(jié)的組考工作方案和應(yīng)急預(yù)案，層層建立和完善預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制，堅(jiān)決杜絕群體性安全事故的發(fā)生，盡可能降低各種突發(fā)事件帶來的損失。

四要提供物質(zhì)保障

。能滿足需要的硬件設(shè)施、現(xiàn)代化的工作手段以及足夠的經(jīng)費(fèi)投入，是教育考試安全順利實(shí)施和事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。近幾年來特別是去年，各級(jí)政府和教育部門認(rèn)真落實(shí)春賢書記關(guān)于“全部實(shí)現(xiàn)考點(diǎn)電子監(jiān)控”的指示，把考試設(shè)施和裝備建設(shè)作為一項(xiàng)重要的教育基礎(chǔ)工作來抓，層層落實(shí)責(zé)任，加大資金投入，加快建設(shè)步伐，確保如期完成了任務(wù)，全省考點(diǎn)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。但是，隨著教育的普及和發(fā)展，考試規(guī)模還在增加，加上前些年的建設(shè)基礎(chǔ)較低，新形勢下又有新要求，比如要在全省建設(shè)考務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)，今后要全面推行“網(wǎng)上巡考”等，考點(diǎn)建設(shè)面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。各級(jí)政府要繼續(xù)把考試基礎(chǔ)設(shè)施納入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，統(tǒng)籌布局和建設(shè)，保證經(jīng)費(fèi)投入，特別在視頻監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造、考務(wù)平臺(tái)建設(shè)、安全保密設(shè)施的改善等方面給予重視與支持。隨著考試結(jié)構(gòu)的變化、考試技術(shù)裝備要求的提高，組考成本不斷增加，一些考試“以考養(yǎng)考”難以為繼，各級(jí)政府都要研究適時(shí)將國家教育考試組考經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)保障問題。

三、加大綜合治理力度，大力優(yōu)化教育招生考試環(huán)境

近年來，高考考生高峰期和錄取率低谷期導(dǎo)致升學(xué)競爭加劇，加之社會(huì)轉(zhuǎn)型期某些不良風(fēng)氣的影響，招生考試管理遇到前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是利用高科技手段的商業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、群體性考試舞弊，以及非法招生中介、招生詐騙等問題日益突出，對(duì)考試安全、招生公正、社會(huì)穩(wěn)定乃至國家安全構(gòu)成很大威脅。為綜合整治招生考試環(huán)境，近年來國家建立了相應(yīng)的部際聯(lián)席會(huì)議制度和部門聯(lián)合執(zhí)法等新的工作方式。我省在這方面也作了較大的努力，但形勢仍然十分嚴(yán)峻，工作中也出現(xiàn)了部門協(xié)調(diào)不力、執(zhí)法不到位等問題。為此，各地要充分發(fā)揮招委會(huì)、自考委和部門聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制的綜合協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合有關(guān)職能部門依法行政，深入開展招生考試環(huán)境綜合治理的專項(xiàng)行動(dòng)。要針對(duì)高科技集團(tuán)化作弊、招生中介詐騙、考試安全保密等問題，在聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的框架下，成立若干個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)工作小組，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同，共同治理各種違規(guī)違法行為。一是重點(diǎn)整治高科技集團(tuán)化作弊行為。要層層成立由公安、無線電管理、教育等部門組成的治理考試作弊工作小組，重點(diǎn)打擊有組織、有預(yù)謀的團(tuán)伙作弊以及利用現(xiàn)代通訊設(shè)備作弊等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。二是重點(diǎn)整治招生中介詐騙行為。以治理招生亂收費(fèi)、違規(guī)錄取和中介詐騙等問題為重點(diǎn)，大力整頓高校招生秩序，切實(shí)防范和打擊招生中的不正之風(fēng)和違規(guī)行為。省里將成立由公安、檢察、法院、教育等部門組成的專項(xiàng)整治小組，發(fā)現(xiàn)一起及時(shí)查處一起，教育部門要積極配合，及時(shí)反映相關(guān)情況，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)立案偵查，依法從嚴(yán)懲處，涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)。三是重點(diǎn)整治影響考試安全的不法行為。成立由保密、安全、公安、武警、宣傳等部門組成的安全保密工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)破壞考試安全行為的專項(xiàng)整治。在防患于未然的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)生的突發(fā)安全事件，各相關(guān)部門要做到及時(shí)反應(yīng)，密切配合，整體聯(lián)動(dòng)，及時(shí)有效處置。同時(shí)，宣傳、公安、教育等部門要密切配合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等媒體上有害信息的防范，發(fā)現(xiàn)不良信息及時(shí)采取必要的措施，確保招生考試環(huán)境的和諧、穩(wěn)定。四是重點(diǎn)整治考點(diǎn)周邊環(huán)境。各類考試之前特別是高考前夕，各級(jí)政府要協(xié)調(diào)好有關(guān)職能部門依法履行職責(zé)，開展必要的監(jiān)督和檢查，切實(shí)解決好交通、環(huán)保、消防、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安等方面的問題，為考生提供一個(gè)整潔、安全、舒適的考試環(huán)境。

四、加強(qiáng)招考部門自身建設(shè)，提高教育考試工作整體水平

加強(qiáng)自身建設(shè)是做好教育考試工作的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)要從加快事業(yè)發(fā)展、服務(wù)全局著手，科學(xué)統(tǒng)籌，加強(qiáng)管理，改革創(chuàng)新，提升教育考試工作整體水平。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快事業(yè)發(fā)展。要結(jié)合實(shí)際制訂發(fā)展規(guī)劃，既要保持適當(dāng)?shù)乃俣群鸵?guī)模，又要注重質(zhì)量和效益，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌發(fā)展各類考試事業(yè)。特別在自考方面，要不斷調(diào)整和完善自學(xué)考試的人才培養(yǎng)目標(biāo)，加快建立與大眾化教育和終身教育要求相適應(yīng)的課程考試標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)社會(huì)對(duì)終身學(xué)習(xí)的要求，開設(shè)滿足提高學(xué)習(xí)者職業(yè)能力的應(yīng)用型、復(fù)合型專業(yè)，培養(yǎng)應(yīng)用學(xué)科和應(yīng)用技術(shù)人才。要面向農(nóng)村推進(jìn)自學(xué)考試工作，加強(qiáng)與科技部門、農(nóng)業(yè)部門和高校之間的合作，組織具有高中畢業(yè)文化程度的農(nóng)村青年參加種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)專業(yè)的自學(xué)考試，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一批學(xué)得進(jìn)、用得上、留得住的實(shí)用型專門人才。二是改革創(chuàng)新，增強(qiáng)工作活力。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高校招生考試制度改革，建立多元化的考試評(píng)價(jià)和選拔錄取制度。堅(jiān)持以實(shí)施素質(zhì)教育為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善教育評(píng)價(jià)制度，探索出既有利于人才選拔，又有利于素質(zhì)教育實(shí)施的招生考試模式。要堅(jiān)持以信息化推動(dòng)招生考試現(xiàn)代化，改善設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)技術(shù)改造與創(chuàng)新，盡快建立一個(gè)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、電子技術(shù)為主的現(xiàn)代化招生考試管理和服務(wù)平臺(tái)，提高招生考試的科技含量。要充分運(yùn)用好電子監(jiān)控、電子測試工具、網(wǎng)上操作管理系統(tǒng)等一系列現(xiàn)代技術(shù)手段，切實(shí)提高工作效率，維護(hù)教育考試公平、公正的良好形象。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)招考隊(duì)伍的政策水平、業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)與考核，努力提高招考隊(duì)伍的管理水平和服務(wù)能力。各級(jí)各部門和各高校要切實(shí)增強(qiáng)為考生服務(wù)的意識(shí)，在考試、招生各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)對(duì)考生的人文關(guān)懷，特別是要加大為農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)考生服務(wù)的力度，針對(duì)現(xiàn)在教育考試信息化程度高的現(xiàn)狀，想方設(shè)法為他們提供有效的幫助。

同志們，教育考試工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。讓我們在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，推進(jìn)教育考試科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育考試，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全省教育工作會(huì)議上的講話稿篇七

推動(dòng)xx職成教育事業(yè)再上新臺(tái)階

——在2022年全省職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開2022年度全省職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)2021年我省職成教育工作，分析當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展新形勢，部署2022年工作。剛剛有6家單位的負(fù)責(zé)人作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)真總結(jié)回顧2021年職成教工作

2021年是“十四五”開局之年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及全省職成教系統(tǒng)同仁的共同努力下，省教育廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于職業(yè)教育的重要指示精神，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》及xx省實(shí)施意見，深入推進(jìn)職成教育綜合改革，穩(wěn)步擴(kuò)大事業(yè)規(guī)模、強(qiáng)化職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè)、深化人才培養(yǎng)模式改革、構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，全省職成教事業(yè)在生源低谷期持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展過程邁出了重要的步伐。

（一）職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大

通過進(jìn)一步調(diào)整職業(yè)院校布局和專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化配置各類職業(yè)教育資源，整體提升職業(yè)院校的辦學(xué)水平，全省職業(yè)教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2021年，全省高職院校xx所，在校生xxxx萬人，畢業(yè)生xxxx萬人，相較于上年，在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)分別增長了xxx、xxxx個(gè)百分點(diǎn)；
全省中職校xxx所，在校生xxx萬人，畢業(yè)生xxx萬人，在初中應(yīng)屆畢業(yè)生源處于近十年最低谷的情況下，相對(duì)上年在校生數(shù)增長了xxx個(gè)百分點(diǎn)、畢業(yè)生數(shù)基本持平，保持了穩(wěn)定發(fā)展；
職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)xxxx所，在校生xxxx萬人，畢業(yè)生xxxx萬人，相對(duì)上年在校生數(shù)增長了xxx個(gè)百分點(diǎn)，畢業(yè)生數(shù)基本持平。據(jù)抽樣調(diào)查，我省絕大部分職業(yè)院校畢業(yè)生和培訓(xùn)學(xué)員都在省內(nèi)工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（二）職業(yè)教育體制機(jī)制不斷創(chuàng)新

一是以政府購買服務(wù)方式實(shí)施職教鄉(xiāng)村振興工程。創(chuàng)新投融資模式，通過政府購買服務(wù)方式，爭取到金融職教鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)貸款xxx億元，按照“省級(jí)統(tǒng)籌、平臺(tái)運(yùn)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、業(yè)主為主、整合資源、講求效率、精心組織、確保安全”的原則，重點(diǎn)支持全省職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此次職教鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)貸款涉及職業(yè)教育項(xiàng)目xxx個(gè)，從中職到高職到應(yīng)用技術(shù)型本科院校（專業(yè)），投入資金量相當(dāng)于我省30年投入職業(yè)教育的專項(xiàng)建設(shè)資金總量，為全省職業(yè)教育贏來了重大發(fā)展機(jī)遇。我省采用的以省級(jí)重大項(xiàng)目投資基金為引導(dǎo)，多渠道籌集、整合資金的方式實(shí)現(xiàn)了“高職引領(lǐng)、園區(qū)先行、擇優(yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)、分期實(shí)施”的職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大發(fā)展，為我省職業(yè)教育跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

二是出臺(tái)全省中職學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)制度。我廳配合省財(cái)政廳，通過實(shí)地調(diào)研、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、座談會(huì)、協(xié)商會(huì)等形式研究出臺(tái)了全省中職學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)制度指導(dǎo)意見，其中省屬中職學(xué)校綜合生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)為xxxx元/生.年，州市要在2022年6月30日前出臺(tái)區(qū)域內(nèi)中職學(xué)校生均撥款制度。同時(shí)到 2022年我省高職院校生均財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款也將達(dá)到xxx萬元，這為全省職業(yè)院校長遠(yuǎn)發(fā)展提供了重要保障。

三是推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。通過首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)學(xué)校評(píng)審，鼓勵(lì)和支持試點(diǎn)職業(yè)院校和企業(yè)按照職責(zé)共擔(dān)、合作共贏、服務(wù)企業(yè)發(fā)展和學(xué)生就業(yè)的要求，聯(lián)合開展招工招生、培養(yǎng)管理，實(shí)現(xiàn)資源共享、學(xué)校與企業(yè)一體化協(xié)同育人。通過試點(diǎn)學(xué)校與企業(yè)等用人單位共同研究制訂人才培養(yǎng)方案，共同策劃課程和教材開發(fā)，共同協(xié)調(diào)課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，共同組織考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和人才使用的無縫對(duì)接。

四是進(jìn)一步調(diào)整理順了高職教育管理職責(zé)。為進(jìn)一步加強(qiáng)中高職統(tǒng)籌管理，2021年廳黨組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年3月將原高教處高職高專管理職能調(diào)整到職成教處,這樣一來，我省職業(yè)教育管理將更統(tǒng)一、更集中，有利于搭建職業(yè)教育人才成長“立交橋”。

（三）職業(yè)教育影響力和吸引力繼續(xù)提升

通過近年來全省職成教系統(tǒng)同仁的共同努力，我省職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力有了顯著提高。2021年，教育廳組織開展了xx省職業(yè)教育宣傳周活動(dòng)。全省xx個(gè)州（市）和xx所職業(yè)院校按照統(tǒng)一部署開展了職業(yè)教育宣傳周活動(dòng)，約xxx余家企業(yè)、x萬多名教師、xx萬余名學(xué)生參加了宣傳周的各項(xiàng)活動(dòng)，學(xué)生參與覆蓋面達(dá)xx%以上?；顒?dòng)重點(diǎn)宣傳國家職業(yè)教育政策，職業(yè)人才的作用和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。宣傳活動(dòng)讓社會(huì)進(jìn)一步了解職業(yè)教育，提高了全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度，擴(kuò)大了職業(yè)教育的影響力。通過宣傳，引導(dǎo)人民群眾樹立正確的人才觀、教育觀，增進(jìn)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的了解，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與社會(huì)的溝通與交流，營造了有利于職業(yè)教育發(fā)展和技能型人才培養(yǎng)與使用的良好環(huán)境。越來越多的學(xué)生選擇職業(yè)教育，他們靠自己在職業(yè)院校習(xí)得的一技之長去養(yǎng)活自己、孝敬父母、貢獻(xiàn)社會(huì)。x所高職院校單獨(dú)招生報(bào)考人數(shù)逐年大幅度增加就是明顯的例證。在國家宏觀政策的影響下，在全省職教系統(tǒng)的努力下，職業(yè)教育的社會(huì)影響力和對(duì)學(xué)生的吸引力顯著提升。

（四）職業(yè)院校治理體系日趨完善

一是全面推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)。完成了高職院校學(xué)校章程制定，中職學(xué)校章程初稿修訂，對(duì)省屬學(xué)校的方案進(jìn)行了單獨(dú)修改和學(xué)校意見征求，提升了職業(yè)院校治理體系和治理能力。以學(xué)校章程制定為核心，完善職業(yè)院校內(nèi)部管理體制與監(jiān)督制約機(jī)制，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立“以學(xué)生為根本、強(qiáng)化教育教學(xué)、服務(wù)企業(yè)社會(huì)”的現(xiàn)代職業(yè)院校管理模式。建立職業(yè)院校辦學(xué)績效發(fā)展性評(píng)價(jià)制度，激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)積極性，努力提高職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量與水平。

二是開展了中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)國家規(guī)劃教材使用情況自檢自查工作。按照教育部已公布的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校制定的培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)施的教學(xué)管理、專業(yè)的建設(shè)、開發(fā)的教材和學(xué)習(xí)資源、課程設(shè)置、教學(xué)時(shí)間等進(jìn)行了檢查。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校德育課、文化基礎(chǔ)課使用國家規(guī)劃教材、專業(yè)基礎(chǔ)課使用國家規(guī)劃教材的情況進(jìn)行了檢查。對(duì)學(xué)校自編教材的使用情況進(jìn)行了檢查。要求省屬中等職業(yè)學(xué)校和州市所屬中等職業(yè)學(xué)校依據(jù)檢查情況，歸納總結(jié)存在問題，提出切實(shí)可行的整改方案和整改時(shí)間表。按照教育廳統(tǒng)一部署對(duì)高職和中職學(xué)校現(xiàn)使用的所有教材進(jìn)行摸底和統(tǒng)計(jì)，為下一步清理工作打好基礎(chǔ)。通過自檢自查，發(fā)現(xiàn)和解決了一批問題，推進(jìn)了學(xué)校管理水平的整體提升。

（五）人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高

2021年省級(jí)中職技能大賽設(shè)農(nóng)業(yè)、汽修、烹飪等xx個(gè)賽項(xiàng)、xx個(gè)競賽項(xiàng)目，并按學(xué)生組和教師組x個(gè)組別同臺(tái)競技。全省xx個(gè)州市教育局和省屬學(xué)校組團(tuán)參賽，參賽學(xué)校xxx所，組成賽隊(duì)xxx支，參賽選手、指導(dǎo)教師、領(lǐng)隊(duì)、工作人員達(dá)xxxx余人。大賽規(guī)模再次創(chuàng)全省中職學(xué)校技能大賽歷史新高。本次大賽共有xxx所學(xué)校獲得各團(tuán)體一、二、三等獎(jiǎng)，xxx名學(xué)生選手、xxx名指導(dǎo)教師和xxx名教師選手獲得單項(xiàng)一、二、三等獎(jiǎng)。省級(jí)高等學(xué)校學(xué)生職業(yè)技能大賽設(shè)立賽項(xiàng)xx個(gè)，歷時(shí)一個(gè)月，由xx所高等學(xué)校承辦，參賽師生達(dá)x萬人。

2021年xx省參加全國職業(yè)院校技能大賽，中職組由xx所中職學(xué)校、xxx名選手參賽，分別參加xx個(gè)類別xx個(gè)賽項(xiàng)xx個(gè)分賽項(xiàng)。在強(qiáng)手如林的全國大賽中，xx中職組全體成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力拼搏，經(jīng)過緊張激烈角逐，共計(jì)獲得x項(xiàng)金獎(jiǎng)、x項(xiàng)銀獎(jiǎng)、xx項(xiàng)銅獎(jiǎng)的好成績。通過參加全國職業(yè)院校技能大賽活動(dòng)，xx參賽學(xué)校達(dá)到展示教學(xué)成果，增進(jìn)交流合作，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)戰(zhàn)能力的目的，從而進(jìn)一步促進(jìn)xx職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)改革，更新教育觀念，創(chuàng)新教學(xué)模式，增強(qiáng)實(shí)踐技能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

（六）多形式開展成人教育和職業(yè)培訓(xùn)

堅(jiān)持學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉，推進(jìn)各類職業(yè)人員繼續(xù)教育工作，加強(qiáng)繼續(xù)教育基地建設(shè)。依托職業(yè)院校、農(nóng)村成人文化學(xué)校、社區(qū)學(xué)校，廣泛開展農(nóng)村勞動(dòng)力和進(jìn)城務(wù)工人員技能培訓(xùn)，組織未升學(xué)初高中畢業(yè)生、殘疾人、失業(yè)人員等群體積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

總體來講，過去一年全省職成教育取得了很多成績，這是在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大職成教戰(zhàn)線的教師、管理人員和學(xué)生共同努力下取得的，衷心地感謝大家！

二、準(zhǔn)確把握職業(yè)教育發(fā)展面臨的新形勢新要求新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，面臨新冠疫情持續(xù)影響、增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，發(fā)展速度放緩，轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)。我省正處于有效發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、參與和服務(wù)國家 “一帶一路”倡議的重要機(jī)遇期，但也面臨著加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、不斷培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。正如xxx副總理指出的那樣，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)崗位的深刻調(diào)整。這就迫切需要我們加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，全面提升人力資源的整體素質(zhì)，為可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才和智力支撐。同時(shí)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期“就業(yè)難”與“招工難”并存的新情況，職業(yè)教育也成為破解就業(yè)難題、改善民生的重要法寶之一。

習(xí)近平總書記就職業(yè)教育工作指出，要樹立正確人才觀，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

李克強(qiáng)總理就職業(yè)教育工作多次強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育大有可為，也應(yīng)當(dāng)大有作為。要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，不僅要圍繞技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革、社會(huì)公共服務(wù)要求和鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)需要，培養(yǎng)大批懷有一技之長的勞動(dòng)者，而且要讓受教育者牢固樹立敬業(yè)守信、精益求精等職業(yè)精神，讓千千萬萬擁有較強(qiáng)動(dòng)手和服務(wù)能力的人才進(jìn)入勞動(dòng)大軍，使“中國制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”，使中國服務(wù)塑造新優(yōu)勢、邁上新臺(tái)階。

同時(shí)應(yīng)當(dāng)清醒地看到，面對(duì)新形勢新任務(wù)和新要求，我省職業(yè)教育還存在一些亟待解決的問題，職業(yè)教育仍是教育領(lǐng)域的一塊“短板”。一是思路認(rèn)識(shí)不足，教育管理人員、社會(huì)（家長學(xué)生）隊(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)還有偏差；
二是制度設(shè)計(jì)不足—國家層面的學(xué)位體制無專業(yè)學(xué)位，升學(xué)“立交橋”不暢通；
三是師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，中職教師職稱評(píng)審制度改革還要完善；
四是職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展不夠深入，專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次類型與xx八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求結(jié)合不夠緊密，甚至存在脫節(jié)情況；
五是對(duì)外開放不足；
在融合國際辦學(xué)理念、深化國際課程標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)國際師資培訓(xùn)等方面還需要做進(jìn)一步探索；
六是宣傳教育不到位。

面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，各地各校要準(zhǔn)確把握職業(yè)教育新形勢新任務(wù)新要求，全面分析職業(yè)教育發(fā)展中存在的困難問題，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，承擔(dān)起時(shí)代賦予的新使命，走產(chǎn)教融合的發(fā)展道路，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)涵特色建設(shè)，更加主動(dòng)地服務(wù)省委、省政府重大決策部署和人民群眾的殷切期盼，通過一端瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，一端瞄準(zhǔn)學(xué)生，努力打造我省職業(yè)教育的升級(jí)版，更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

三、全力以赴抓好2022年各項(xiàng)工作推進(jìn)我省職成教育事業(yè)再上新臺(tái)階

2022年職成教育工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面貫徹省委、省政府關(guān)于職業(yè)教育的安排部署，抓住一個(gè)關(guān)鍵、突破兩個(gè)難點(diǎn)、聚焦三個(gè)熱點(diǎn)、突出六個(gè)重點(diǎn)，全力以赴加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）抓住一個(gè)關(guān)鍵

即著力搭建職業(yè)教育人才成長“立交橋”。構(gòu)建完善的現(xiàn)代職教體系是“十四五”職業(yè)教育發(fā)展的總體目標(biāo)，而搭建職業(yè)教育人才成長“立交橋”是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的核心內(nèi)容。目前，我們距離2025年基本建成具有xx特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系還有3年時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重。為搭建好職業(yè)教育人才成長的“立交橋”，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，今年將進(jìn)一步擴(kuò)大中職對(duì)口升入高職和專升本的比例，為職業(yè)院校學(xué)生接受應(yīng)用技術(shù)本科、專業(yè)學(xué)位研究生教育提供更加廣闊的渠道。高職高專管理職能的調(diào)整將十分有利于強(qiáng)化中高職教育的統(tǒng)籌管理，教育廳將繼續(xù)遴選建設(shè)一批中高職銜接學(xué)校，并著力推動(dòng)這些學(xué)校在做好專業(yè)設(shè)置銜接、專業(yè)定位銜接、培養(yǎng)目標(biāo)銜接的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程銜接體系。

（二）突破兩個(gè)難點(diǎn)

即突破中職招生難和中高職貫通不暢兩個(gè)難點(diǎn)問題。一是突破中職招生難的問題。今年，各級(jí)教育行政部門要按照基本實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)目傮w要求，鼓勵(lì)縣級(jí)職業(yè)高級(jí)中學(xué)（職教中心）、職教園區(qū)、城市院校開展聯(lián)合辦學(xué)。要尊重廣大學(xué)生的興趣愛好和學(xué)習(xí)選擇意愿，做好學(xué)生志愿填報(bào)、錄取、學(xué)籍注冊等各項(xiàng)服務(wù)工作，杜絕招生過程中地方保護(hù)主義行為。今年省教育廳與各州市簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中，把中職招生作為重要指標(biāo)加大考核權(quán)重，對(duì)未完成工作目標(biāo)任務(wù)、排位后三名的州市教育局將進(jìn)行問責(zé)。二是突破中高職教育貫通不暢問題。按照職業(yè)教育“就業(yè)+升學(xué)”的雙輪驅(qū)動(dòng)原則，要擴(kuò)大職業(yè)院校學(xué)生升學(xué)數(shù)量。2022年除了繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育分類考試、綜合評(píng)價(jià)、單獨(dú)招生、多元錄取等考試招生制度改革，構(gòu)建中高職互通、協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化模式外，還要通過加強(qiáng)縱向貫通銜接培養(yǎng)和普職橫向融通來突破貫通不暢的瓶頸。今年繼續(xù)加大高職院校與有條件的中職學(xué)校聯(lián)合舉辦五年制辦學(xué)力度，繼續(xù)擴(kuò)大五年制招生規(guī)模，擴(kuò)大高職院校單獨(dú)考試招生院校范圍，開展好職業(yè)院校技能拔尖畢業(yè)生免試招生工作。學(xué)業(yè)水平測試（綜合素質(zhì)測評(píng)）工作要開展。

（三）聚焦三個(gè)熱點(diǎn)

即聚焦內(nèi)涵提升、校企合作、工匠精神三個(gè)熱點(diǎn)問題。黨和國家高度重視，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置，全社會(huì)高度關(guān)注職業(yè)教育。因此作為教育管理部門和職業(yè)教育學(xué)校，要以解決好社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題為抓手，努力推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，辦人民滿意的職業(yè)教育。2022年重點(diǎn)聚焦以下三個(gè)熱點(diǎn)問題。

一是職業(yè)院校內(nèi)涵提升高等職業(yè)教育的“雙高創(chuàng)建”。為加快推動(dòng)職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)，去年各地各校都結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了許多有創(chuàng)新性的政策措施，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校在內(nèi)涵建設(shè)上邁出了重要步伐。今年，我們將繼續(xù)以專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)群建設(shè)抓手，把內(nèi)涵建設(shè)作為“重中之重”抓實(shí)抓細(xì)抓好。近幾年來，我們一直要求對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)，辦好專業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和建設(shè)好專業(yè)群已經(jīng)成為衡量一所職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)能力的重要標(biāo)志。各地、各校要對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，切實(shí)推動(dòng)專業(yè)鏈深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí)，今年省里將建立健全專業(yè)設(shè)置的預(yù)警和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)辦學(xué)情況的持續(xù)跟蹤診斷。希望各校盡快制定“十四五”期間專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全專業(yè)設(shè)置相關(guān)管理制度，尤其是在新增專業(yè)申報(bào)時(shí)切實(shí)做好市場調(diào)查、專業(yè)論證，切忌盲目跟風(fēng)。組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)計(jì)劃，遴選建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校，推動(dòng)我省高等職業(yè)院校全面提升辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)發(fā)展能力。

二是校企深度合作。校企合作辦學(xué)是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律要求，也是職業(yè)教育的特色所在。首先要完善職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)制度。繼續(xù)貫徹關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見，積極探索建立行業(yè)企業(yè)技術(shù)技能人才需求、預(yù)測與發(fā)布機(jī)制。國家和省級(jí)層面已經(jīng)把職教集團(tuán)作為產(chǎn)教融合、校企合作的戰(zhàn)略平臺(tái)來發(fā)展。對(duì)此，各地、各校和有關(guān)單位要抓住機(jī)遇，結(jié)合近幾年的實(shí)踐，在推動(dòng)已有35家省級(jí)職教集團(tuán)發(fā)揮好校企合作、產(chǎn)教融合紐帶作用的同時(shí)，鼓勵(lì)支持職業(yè)院校依托職教集團(tuán)，積極與區(qū)域龍頭、骨干企業(yè)開展協(xié)作對(duì)話，深層次開展訂單培養(yǎng)、員工培訓(xùn)、應(yīng)用項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)等。鼓勵(lì)職業(yè)院校牽頭成立職教集團(tuán)。其次要深化校企合作人才培養(yǎng)模式改革。今年我們將繼續(xù)推動(dòng)校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，遴選第二批省級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)各校積極探索組建混合所有制的二級(jí)學(xué)院。各地各校要積極創(chuàng)新校企合作育人的途徑與方式，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的主體作用，推動(dòng)校企共建校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)等，使專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接、畢業(yè)證書與資格證書對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，不斷提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性，促進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。

三是培養(yǎng)學(xué)生工匠精神。就是追求卓越的創(chuàng)造精神、精益求精的品質(zhì)精神、用戶至上的服務(wù)精神。這些年來，我們職業(yè)院校對(duì)學(xué)生的技術(shù)技能培養(yǎng)普遍都很重視，也取得不小的進(jìn)步，但對(duì)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)即工匠精神培養(yǎng)明顯重視不夠。我們的不少學(xué)生畢業(yè)到用人單位后，常常吃不起苦、耐不了勞，缺少敬業(yè)精神，缺少嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，缺少紀(jì)律的約束，有的還染上了酗酒、懶惰等壞風(fēng)氣。職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)即工匠精神培養(yǎng)不夠，是我們職業(yè)院校亟需補(bǔ)上的短板。我們應(yīng)在教育教學(xué)理念上樹立工匠精神指引，在課程安排上充實(shí)工匠精神內(nèi)容，在組織管理上嚴(yán)格工匠精神要求，在教育宣傳上營造工匠精神氛圍。我們應(yīng)以無處不在的工匠精神及文化追求，將精益求精、一絲不茍、耐心專注、專業(yè)敬業(yè)、淡泊名利等職業(yè)素養(yǎng)傳遞給學(xué)生，滋潤和培養(yǎng)學(xué)生樹立起牢固的工匠精神。

（四）突出六個(gè)重點(diǎn)

即突出招生、教學(xué)診改、質(zhì)量報(bào)告、專業(yè)評(píng)估、師資培訓(xùn)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是嚴(yán)守紀(jì)律完成2022年招生工作?！秞x省2022年中等職業(yè)學(xué)校招生工作方案》已印發(fā)，2022年全省春季和秋季中職招生計(jì)劃數(shù)32萬人。省屬中職學(xué)校和各州市教育局要高度重視，確保完成下達(dá)的招生計(jì)劃，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行招生信息 “六公開”和中職招生工作的“十項(xiàng)禁令”。任何形式的違紀(jì)違規(guī)都將按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。2022年繼續(xù)實(shí)行中職“注冊入學(xué)”和“考試入學(xué)”并舉的錄取方式，開展五年一貫制“3+2”、中職本科“3+4”、高職本科“3+2”等分段培養(yǎng)。尤其是五年一貫制招生人數(shù)進(jìn)一步增長，進(jìn)行招生的高職學(xué)校及專業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大。在招生數(shù)量擴(kuò)大的同時(shí)，也要保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，職業(yè)院校開展5年一制貫通培養(yǎng)的專業(yè)必須是行業(yè)崗位技術(shù)含量較高，專業(yè)技能訓(xùn)練周期較長，熟練程度要求較高，社會(huì)需求量較大且需求較為穩(wěn)定，適合中高職培養(yǎng)目標(biāo)相互銜接貫通的專業(yè)，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二是推進(jìn)實(shí)施職業(yè)院校教學(xué)診斷改進(jìn)工作。2022年繼續(xù)推進(jìn)全省職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作。依據(jù)《xx省教育廳關(guān)于組織開展中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的通知》（云教職〔2021〕18號(hào)）和《xx省高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)實(shí)施方案》（云教高〔2021〕14號(hào)）要求，今年xx個(gè)州市的xx所中職學(xué)校將進(jìn)行第一批診改，5所高職院校進(jìn)入內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)試點(diǎn)工作。今年參加整改的中、高職學(xué)校要將診改工作與學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量管理相結(jié)合，與學(xué)校發(fā)展工作相融合。在有條件的學(xué)校試點(diǎn)建立人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)掌握和分析人才培養(yǎng)工作狀況，通過整改工作促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平的提升。

三是全面推行職業(yè)院校質(zhì)量報(bào)告制度。按照教育部統(tǒng)一要求，2021年已通過驗(yàn)收的國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校、國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校已發(fā)布了“質(zhì)量報(bào)告”，自2022年起所有學(xué)校都要發(fā)布質(zhì)量年度報(bào)告。各高職院校、州（市）教育行政部門必須做好2022年質(zhì)量年度報(bào)告的發(fā)布工作。職業(yè)院校質(zhì)量年度報(bào)告工作目標(biāo)：要通過職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告工作促進(jìn)職業(yè)院校加強(qiáng)教育教學(xué)診斷與改進(jìn)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；
成為職業(yè)院校向社會(huì)宣傳辦學(xué)理念和辦學(xué)成果，展示學(xué)校風(fēng)采風(fēng)貌和辦學(xué)特色的重要途徑；
成為促進(jìn)職業(yè)院校加強(qiáng)信息公開、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、接受社會(huì)監(jiān)督的重要體現(xiàn)，推動(dòng)職業(yè)院校加強(qiáng)學(xué)校管理、全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四是繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校專業(yè)評(píng)估工作。專業(yè)水平在很大程度上反映著學(xué)校人才培養(yǎng)工作的水平,是學(xué)校辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的重要標(biāo)志。職業(yè)院校專業(yè)評(píng)估是促進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的重要途徑。2022年教育廳將繼續(xù)組織實(shí)施好職業(yè)院校專業(yè)評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果將作為專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，招生，資金支持等重要參考。

五是開展好職業(yè)院校教師培訓(xùn)?！懊麕煶龈咄健?，教師是提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。各地、各校要高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。今年，我省爭取到國家留學(xué)基金委西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別計(jì)劃地方專設(shè)項(xiàng)目，將選派70名中、高職院校教育行政管理人員赴德國進(jìn)行3個(gè)月的研修，這也是我省職業(yè)院校師資培訓(xùn)史上年度人數(shù)最多、層次最高的出國培訓(xùn)，相關(guān)文件已經(jīng)下發(fā)，請(qǐng)各地各校認(rèn)真遴選優(yōu)秀、骨干人員參加，確保培訓(xùn)質(zhì)量。按照教育部部署，我省正在制定《xx省職業(yè)院校教師隊(duì)伍素質(zhì)提升計(jì)劃實(shí)施方案》，分年開展學(xué)校培訓(xùn)、全員培養(yǎng)、骨干教師培訓(xùn)、青年教師培訓(xùn)、企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)。我廳方案下發(fā)后，各地、各校也要制定本地、本校的教師隊(duì)伍素質(zhì)提升規(guī)劃，探索建立“雙師”教師標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)教師到企業(yè)跟班學(xué)習(xí)和鍛煉；
制定相關(guān)管理辦法，提高教師隊(duì)伍整體水平。

六是推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。深入實(shí)施《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》，加強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)教育規(guī)范化、制度化發(fā)展。推動(dòng)職業(yè)院校面向行業(yè)企業(yè)開展職工繼續(xù)教育。推進(jìn)國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣申報(bào)和創(chuàng)建工作。

全省教育工作會(huì)議上的講話稿篇八

剛剛過去的2021年，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市場監(jiān)管局的有力指導(dǎo)下，全省藥監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持人民至上，生命至上，堅(jiān)持大格局、大融合、大監(jiān)管、大市場、大質(zhì)量理念，一體推進(jìn)疫情防控、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、提升質(zhì)量和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作，切實(shí)保障人民群眾用藥安全有效，促進(jìn)隴藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十四五”發(fā)展良好開局。

喜慶百年華誕，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，隆重舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立×××周年系列活動(dòng)，煥發(fā)出感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情，匯聚保障藥品安全及促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力！××局持續(xù)開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提質(zhì)增效行動(dòng)和黨章黨規(guī)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，被命名為省級(jí)第一批無煙黨政機(jī)關(guān)，×個(gè)黨支部被省委組織部命名為“省直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)黨支部”。省××院和機(jī)關(guān)×名干部被人社部、市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局聯(lián)合表彰為全國藥監(jiān)系統(tǒng)“先進(jìn)集體”和“先進(jìn)個(gè)人”。

同心促進(jìn)融合，體制機(jī)制更加健全。提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，編制出臺(tái)了《×省“十四五”藥品安全和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整成立省食藥安全委員會(huì)，×個(gè)區(qū)域性執(zhí)法檢查局掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)市縣建立藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)制，基本形成全省藥品監(jiān)管“一盤棋”格局?！琳{(diào)整成立食藥安委，強(qiáng)化政府對(duì)藥品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)?！林С质∷幈O(jiān)局執(zhí)法檢查局辦公用房有力有效。

共筑安全底線，監(jiān)管能力全面加強(qiáng)。統(tǒng)籌用好審核查驗(yàn)、抽檢檢驗(yàn)、監(jiān)督檢查、藥物警戒、稽查執(zhí)法等監(jiān)管手段，發(fā)揮市場大監(jiān)管優(yōu)勢，深入開展藥品專項(xiàng)整治，精準(zhǔn)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)全省×××家生產(chǎn)企業(yè)、×××家批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋，××××余家零售藥店、近×.×萬家醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營單位、×萬多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常檢查率達(dá)××%；完成各類檢品××××批次，同比增長××.×%；查辦“兩品一械”案件×××件，同比增長××.××%；藥品安全形勢持續(xù)向好，治理成效明顯提升。全省案卷評(píng)查中，×排名靠前，全年案件量查辦×排名靠前。

奮力開局起步，服務(wù)發(fā)展提質(zhì)增效。深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)持續(xù)領(lǐng)跑全省，營商環(huán)境更加優(yōu)化。實(shí)施國家首個(gè)全省道地中藥材產(chǎn)地加工試點(diǎn)，為推動(dòng)我省中醫(yī)藥資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展注入新動(dòng)能。服務(wù)×生物所新冠疫苗分裝生產(chǎn)線建設(shè)，生物制品工業(yè)總產(chǎn)值××億元，同比增長××.×%，奠定了疫苗等生物制品在我省擴(kuò)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)。開工建設(shè)×省生物制品批簽發(fā)中心（藥物安全評(píng)價(jià)中心）、完成×省醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目，為保障我省生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力技術(shù)支撐。任振鶴省長批示點(diǎn)贊產(chǎn)地片加工工作，張世珍副省長×次作出肯定性批示。強(qiáng)化碳離子治療系統(tǒng)上市后監(jiān)管，完善質(zhì)量管理體系和“碳離子標(biāo)準(zhǔn)”，為國產(chǎn)大型醫(yī)療器械監(jiān)管探索出“×實(shí)踐”?！脸闪⒁哉止茴I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的中藥材產(chǎn)地加工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快推進(jìn)中藥產(chǎn)地片工作。

合力共克時(shí)艱，疫情防控成效顯著?？朔薮罄щy，付出極大努力，提前××天取得國家新冠病毒疫苗批簽發(fā)機(jī)構(gòu)授權(quán)并獲全項(xiàng)檢驗(yàn)資格。運(yùn)籌帷幄，應(yīng)急審批的“×方劑”在新冠肺炎預(yù)防、治療和康復(fù)中發(fā)揮積極作用，向“一帶一路”沿線國家捐贈(zèng)×.×萬劑。統(tǒng)一行動(dòng)，全省市州縣區(qū)市場監(jiān)管局嚴(yán)格監(jiān)管醫(yī)用口罩、防護(hù)服、核酸檢測試劑等重點(diǎn)防控醫(yī)療器械產(chǎn)品，市場供應(yīng)充足、質(zhì)量安全可靠；加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，開展新冠病毒疫苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測評(píng)價(jià)，未發(fā)現(xiàn)與質(zhì)量相關(guān)的報(bào)告；加強(qiáng)各環(huán)節(jié)督導(dǎo)檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)疫苗配送企業(yè)、疾控機(jī)構(gòu)和接種單位的全覆蓋檢查；未雨綢繆，提前開發(fā)“四類藥品”實(shí)名登記銷售監(jiān)測app系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)零售藥店“四類藥”銷售監(jiān)測制度，充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”監(jiān)測作用，有效發(fā)揮“第二戰(zhàn)場”作用，支持了全省疫情防控大局?！另斪∫咔榈木薮髩毫?，以善打大仗、敢打硬仗的大無畏氣概，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。

一路步履鏗鏘，一年成果豐碩。這些成績的取得，得益于省委省政府親切關(guān)懷，得益于省市場監(jiān)管局和各級(jí)黨委政府大力支持，得益于全省市場監(jiān)管系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮斗，凝結(jié)著全省各級(jí)市場監(jiān)管干部職工的心血汗水和辛勤付出。在此，我代表省藥監(jiān)局表示衷心的感謝！

成績令人鼓舞，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深深體會(huì)到，做好藥品監(jiān)管工作：必須要把政治建設(shè)擺在首位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿藥品監(jiān)管工作的全過程、全環(huán)節(jié)，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。必須要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，勇于向“急難愁盼”問題較真，敢于向歷史遺留問題叫板，統(tǒng)籌好監(jiān)管事業(yè)發(fā)展與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以有效的監(jiān)管引導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合規(guī)健康發(fā)展。必須要心懷“國之大者”，自覺在“兩個(gè)大局”下謀劃和思考，把藥品監(jiān)管工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，融入市場監(jiān)管全局，發(fā)揮市場監(jiān)管部門的力量推動(dòng)藥品監(jiān)管工作落實(shí)。必須要突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，實(shí)施績效管理，堅(jiān)定信心、破解難題、苦干實(shí)干，始終讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)的前邊，努力將藥品安全指數(shù)轉(zhuǎn)化為人民群眾幸福指數(shù)。

我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，在常態(tài)化疫情防控形勢下，附條件批準(zhǔn)產(chǎn)品的安全性有效性問題、低價(jià)中選的“集采”產(chǎn)品質(zhì)量保障問題、網(wǎng)售“兩品一械”安全問題、生產(chǎn)工藝違規(guī)變更問題等風(fēng)險(xiǎn)也容易被掩蓋；我省“兩品一械”監(jiān)管人員數(shù)量、專業(yè)能力、設(shè)施設(shè)備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、風(fēng)險(xiǎn)防控的需求還不匹配；市縣藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、硬件設(shè)施參差不齊；藥品監(jiān)管與市場監(jiān)管工作對(duì)接融合機(jī)制不健全，監(jiān)管事權(quán)劃分不清，監(jiān)管資源共享不夠，監(jiān)管協(xié)同合作乏力。我們一定要盡心竭力改進(jìn)工作，在解決問題中實(shí)現(xiàn)藥品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙豐收”、“兩促進(jìn)”。

全省教育工作會(huì)議上的講話稿篇九

同志們：

今天這次會(huì)議，是經(jīng)市委會(huì)研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)中央、省委城市工作會(huì)議和省十次黨代會(huì)精神，總結(jié)近年來我市城鎮(zhèn)化和城市工作，研究安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，努力把城鎮(zhèn)化和城市工作提高到一個(gè)新水平。根據(jù)會(huì)議安排，我先講四個(gè)方面的意見：

一、充分肯定我市城鎮(zhèn)化和城市工作取得的成就

為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增強(qiáng)城市功能，歷屆市委、市政府高度重視，把城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)放在工作全局的重要位置謀劃推動(dòng)，積極探索符合商丘實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化路子，城市發(fā)展取得顯著成就，有效帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(一)城鎮(zhèn)化水平不斷提高。緊緊圍繞“四位一體”的總布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，初步形成了以中心城區(qū)為龍頭、縣城組團(tuán)發(fā)展為主體、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。20**年全市城鎮(zhèn)常住人口355.7萬人，比年增長12.5%;中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到125平方公里，人口規(guī)模達(dá)到125萬;縣城建成區(qū)面積達(dá)到122平方公里，永城達(dá)到55萬人，夏邑、虞城超過30萬人，柘城、睢縣、民權(quán)超過20萬人。24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，夏邑會(huì)亭鎮(zhèn)、梁園謝集鎮(zhèn)、虞城利民鎮(zhèn)、寧陵柳河鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。

(二)產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基，以產(chǎn)立城，以業(yè)興城，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，民權(quán)制冷、柘城金剛石、睢縣制鞋、夏邑紡織服裝、虞城五金工量具、寧陵農(nóng)資化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色突出;睢陽區(qū)針織服裝、梁園區(qū)生物醫(yī)藥、開發(fā)區(qū)電動(dòng)車和環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，都形成了較強(qiáng)的生產(chǎn)能力;商丘、民權(quán)、柘城、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，區(qū)域競爭優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。商丘保稅物流中心即將封關(guān)運(yùn)行，電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港開工建設(shè)，阿里巴巴商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1018家。20**年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到699家，完成工業(yè)增加值407.2億元;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”帶動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)35萬人以上，產(chǎn)城融合發(fā)展初見成效。

(三)綜合交通體系不斷完善。20**年，全市綜合交通線網(wǎng)里程達(dá)到2萬公里，居全省第六位。其中，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到379公里，國省道通車?yán)锍踢_(dá)到1180公里。隨著鄭徐高鐵通車、商合杭高鐵建設(shè)、京九高鐵進(jìn)入國家“十三五”高鐵規(guī)劃，商丘成為“八縱八橫”高鐵網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)城市，商丘進(jìn)入高鐵城市發(fā)展新時(shí)代。鄭民、商登高速建成通車，連霍高速商丘段改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，商丘機(jī)場正在加快報(bào)批，沱澮河航運(yùn)工程有序推進(jìn)，集鐵路、高速公路、國道、航空、內(nèi)河航運(yùn)為一體的綜合交通體系正在形成，客流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流日益集聚，樞紐經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)。

(四)城鎮(zhèn)功能不斷增強(qiáng)。中心城區(qū)以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級(jí)改造城區(qū)道路100多條。完成了市污水處理廠一期工程提標(biāo)改造、第五污水處理廠二期工程建設(shè)，實(shí)施了第六、第八污水處理廠建設(shè)工程。推進(jìn)康林河、忠民河、包河等6條城區(qū)河道的綜合治理、清淤擴(kuò)容，完成日月湖引黃調(diào)蓄和蔡河、運(yùn)河、中水河3條河道的貫通工程。新建改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)1320公里。市文化藝術(shù)中心、體育中心、醫(yī)專新校區(qū)、一中新校區(qū)等開工建設(shè)，中心城區(qū)普通中小學(xué)達(dá)到100所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到298所，公共服務(wù)保障能力不斷增強(qiáng)。縣城以新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施了夏邑天龍湖綜合開發(fā)、民權(quán)莊子文化館、柘城容湖綜合開發(fā)等一批縣域重點(diǎn)工程。有序推進(jìn)道路、通信、文化、衛(wèi)生、物流等向重點(diǎn)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，完成3160個(gè)行政村“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”整治任務(wù)，省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市建設(shè)成效明顯。

(五)城市形象不斷提升。探索建立城市網(wǎng)格化管理機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了城市管理的程序化、規(guī)范化。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施環(huán)衛(wèi)機(jī)械吸塵、沖洗、清掃“聯(lián)合作業(yè)”，主次干道機(jī)掃率達(dá)到100%。實(shí)施城市擴(kuò)綠工程，開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園及包河、運(yùn)河沿岸景觀帶，完成了應(yīng)天公園建設(shè)和兩個(gè)火車站廣場、金世紀(jì)廣場升級(jí)改造，建成了一批道路和街頭精品綠地，中心城區(qū)新建改造綠化面積338萬平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到36.1%，人均公園綠地面積達(dá)到10.6平方米。全力推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扭轉(zhuǎn)了空氣質(zhì)量不降反升的不利局面。推動(dòng)縣級(jí)城市人居環(huán)境綜合整治，永城、夏邑榮獲國家園林城，夏邑入選省百城建設(shè)提質(zhì)工程試點(diǎn)縣，永城、夏邑、寧陵被評(píng)為“中國長壽之鄉(xiāng)”。持續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，先后成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城、國家園林城、國家森林城和省級(jí)衛(wèi)生城，勇奪全國雙擁模范城七連冠，順利通過省級(jí)文明城考評(píng)，連續(xù)舉辦了六屆國際華商節(jié)，“華商之源、通達(dá)商丘”正在呈現(xiàn)出無窮的魅力。

成績有目共睹，問題不容忽視。習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議上指出我國城市發(fā)展存在十個(gè)方面的問題，省委城市工作會(huì)議指出我省城市發(fā)展存在七個(gè)方面的問題，這些問題在我市都不同程度存在，有的甚至更為突出：一是城鎮(zhèn)化水平處于低位。城市空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域性中心城市首位度低、服務(wù)功能較弱，節(jié)點(diǎn)支撐不夠、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。縣級(jí)城市現(xiàn)代化水平低，新城、老城反差較大，多數(shù)新城建設(shè)尚未完善，老城改造任務(wù)繁重。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)看起來像“集市”，城鎮(zhèn)功能亟待提升。城鎮(zhèn)化水平低，歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、資源配置不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱、帶動(dòng)就業(yè)能力小造成的。同時(shí)由于各項(xiàng)配套改革不到位，城市對(duì)農(nóng)民的吸引力不強(qiáng)，進(jìn)城務(wù)工人員還不能很好地享受到基本公共服務(wù)，農(nóng)民市民化進(jìn)程較慢。二是經(jīng)濟(jì)總量偏小。20**年，我市生產(chǎn)總值1803.9億元，居全省第11位，人均生產(chǎn)總值居全省倒數(shù)第2位;總量與周邊的徐州(5319.9億元)、濟(jì)寧(4013.1億元)、菏澤(2400.9億元)相比，差距較大，其根本原因是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。20**年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9：42.2：36.9，說明我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)占比較大，工業(yè)不夠強(qiáng)，服務(wù)業(yè)水平低，對(duì)新型城鎮(zhèn)化的支撐作用不明顯。四是城市功能存在短板。在城市建設(shè)中重外延輕內(nèi)涵，重地上輕地下，重開發(fā)輕配套，水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施總量不足、水平不高，“大班額”、就醫(yī)難、城區(qū)內(nèi)澇、垃圾圍城、交通擁堵、停車難等問題未得到有效解決。五是城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不高。城鎮(zhèn)規(guī)劃體系不完善，規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、引領(lǐng)性不強(qiáng)，規(guī)劃即法意識(shí)不強(qiáng)，隨意變更，被動(dòng)跟著項(xiàng)目走，不按規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)象比較突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有或缺少系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，一味模仿、照搬照抄，土不土、洋不洋，體現(xiàn)不了地方特色。城市管理標(biāo)準(zhǔn)較低、方式粗放，存在多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問題，未批先建、批少建多等“雙違”現(xiàn)象屢禁不止。六是要素保障能力不強(qiáng)。土地綜合整理沒有破局，占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地越來越困難，多元化投融資體制機(jī)制尚未形成，方式少、資金少、總量小，特別是縣級(jí)投融資平臺(tái)少而小，融資難問題尤為突出。生態(tài)環(huán)境欠賬多，大氣、水體、土壤等環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重。以上問題，已經(jīng)成為當(dāng)前制約城市發(fā)展的主要瓶頸。商丘要實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展，就必須破解這些難題，以更大的勇氣、更高的站位、更有效的措施，出實(shí)招、求實(shí)效，奮力推動(dòng)我市城鎮(zhèn)化和城市工作向更高水平、更高質(zhì)量、更高層次邁進(jìn)。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前做好城鎮(zhèn)化和城市工作的新要求

新型城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大城市規(guī)模、增強(qiáng)城市功能的必然途徑，城市工作是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，兩者是互為依存、相輔相成、不可分割的辯證關(guān)系。

中央、省委城市工作會(huì)議精神，都超越了以往城市規(guī)劃建設(shè)的理念，賦予城市新的職能，豐富和詮釋了中國特色社會(huì)主義制度下，城鎮(zhèn)化和城市工作的新思想、新理念和新戰(zhàn)略、新要求。一是更加突出以人為本。提出了以人的城鎮(zhèn)化為核心，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)公平正義作為發(fā)展目的，使全體人民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果，解決發(fā)展為了誰的問題。二是更加突出綠色發(fā)展。倡導(dǎo)把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化過程，走綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展道路，強(qiáng)化生態(tài)資源和經(jīng)營方式的集約，更加突出綠色環(huán)保技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)管理中的應(yīng)用，推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。三是更加突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)、環(huán)節(jié)、動(dòng)力、布局、主體，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展，總攬發(fā)展全局、兼顧各方利益、有序安排時(shí)空、協(xié)同推進(jìn)進(jìn)程，為新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐提供了城市協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)遵循。四是更加突出規(guī)劃建設(shè)管理三大環(huán)節(jié)。進(jìn)一步明確了城市規(guī)劃法律定位，提出“剛性”要求，強(qiáng)化一張藍(lán)圖干到底，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性;對(duì)城市建筑提出“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”八字方針;強(qiáng)化城市管理和服務(wù)，推行人性化管理服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性。五是更加突出集中集約集聚。切實(shí)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式，更加注重集中集聚人口、資源、人才、科技創(chuàng)新等要素，更加注重節(jié)約、高效使用各種資源，更加注重加快城鎮(zhèn)自身的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，并為全社會(huì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式積極創(chuàng)造條件。六是更加突出生態(tài)文化文明。把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化城市歷史文脈延續(xù)和傳承，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式，致力走生態(tài)、低碳、人與自然和諧統(tǒng)一的城鎮(zhèn)化發(fā)展新路。

落實(shí)好中央和省委城市工作要求，要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，注重把握好以下幾個(gè)方面：注重以人為本。以人為本是現(xiàn)代城市發(fā)展的基本要求。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)，可以更好地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生。要堅(jiān)持把“以人民為中心”作為城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把以人為本理念貫穿于整個(gè)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程，努力為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和公共服務(wù)，讓更多新市民和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才愿意來、融得進(jìn)、能發(fā)展。注重向心發(fā)展。向心發(fā)展是現(xiàn)代城市發(fā)展的必要途徑。向心發(fā)展的優(yōu)點(diǎn)在于能夠大大提高效率，通過集中資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。強(qiáng)化城市間的合作與聯(lián)系，努力做大做強(qiáng)中心城區(qū)和縣城。注重錯(cuò)位發(fā)展。錯(cuò)位發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的必然要求。各地要根據(jù)空間形態(tài)、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化特色、資源稟賦等，決定自己的建設(shè)與發(fā)展道路，各尋其位，揚(yáng)長避短，培育各自的比較優(yōu)勢，構(gòu)建分工明確、功能互補(bǔ)、梯次協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)布局。注重協(xié)同發(fā)展。協(xié)同發(fā)展的核心是把區(qū)域作為一個(gè)整體，調(diào)整優(yōu)化總體布局和空間結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作與升級(jí)，推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)共建共享。在對(duì)外開放大格局中，要以重要交通物流節(jié)點(diǎn)城市的發(fā)展定位，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略;在全省發(fā)展大格局中，要用好用活中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等五大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，確立區(qū)域性中心城市地位;在與周邊地市對(duì)接中，要形成政策溝通、道路連通、民心相通、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。注重文脈傳承。文化是城市的靈魂。要注重文化傳承，保留歷史記憶，彰顯地方特色，保護(hù)城市肌理和文脈。要充分發(fā)掘商丘獨(dú)有的文化內(nèi)涵，站位全局進(jìn)行思考、謀劃、推動(dòng)，使傳統(tǒng)文化氣息和現(xiàn)代規(guī)劃建筑藝術(shù)完美結(jié)合，形成古老文明、多元開放的現(xiàn)代城市文化。

三、全面提高我市城鎮(zhèn)化和城市工作水平

做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的城市工作，要按照市委確定的總體要求、基本原則、戰(zhàn)略思路，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”的帶動(dòng)作用，圍繞“一主兩區(qū)五組團(tuán)”的空間布局，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提高治理能力，建設(shè)城市精美、鄉(xiāng)村秀美、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、宜居宜業(yè)的美麗商丘。我市城鎮(zhèn)化和城市工作的總體目標(biāo)是：到2020年，力爭中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到160平方公里，人口達(dá)到150萬以上;永城市城區(qū)人口達(dá)到70萬;夏邑、虞城城區(qū)人口超過40萬，民權(quán)、柘城、睢縣城區(qū)人口超過30萬，寧陵城區(qū)人口達(dá)到20萬;建成一批3～5萬人的小城鎮(zhèn)，劃定和保護(hù)一批歷史文化和自然風(fēng)貌特色村，建成一批中心村和新型農(nóng)村社區(qū)。最終實(shí)現(xiàn)70%左右的人口居住在中心城區(qū)、縣城和鎮(zhèn)(集鎮(zhèn))區(qū)，30%左右的人口居住在農(nóng)村。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強(qiáng)，特色更加突出，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，生態(tài)環(huán)境明顯改善，資源集約節(jié)約利用水平明顯提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須深入貫徹好中央、省委城市工作會(huì)議精神，結(jié)合商丘實(shí)際，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度抓好落實(shí)，牢牢抓住城市工作這個(gè)關(guān)鍵，加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：

(一)以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為引領(lǐng)，構(gòu)建全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。城市群是城市化發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由路徑。構(gòu)建全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，就是要逐步形成以中心城為核、以5個(gè)縣城組團(tuán)為衛(wèi)星城向心發(fā)展的緊密型城市群。一是加快形成“一主兩區(qū)五組團(tuán)”城市群發(fā)展形態(tài)?！耙恢鳌奔瓷糖鹗兄行某菂^(qū);“兩區(qū)”就是中心城外圍的虞城和寧陵，與中心城區(qū)共同構(gòu)成引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的增長核;“五組團(tuán)”為永城、夏邑、柘城、睢縣、民權(quán)，作為5個(gè)衛(wèi)星城，是對(duì)接和聯(lián)動(dòng)周邊城市的重要節(jié)點(diǎn)。做到功能上互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)上協(xié)同、信息上互通、交通上便捷、重大基礎(chǔ)設(shè)施上統(tǒng)一布局等。二是加快形成城鎮(zhèn)化發(fā)展的新格局。中心城區(qū)重點(diǎn)打造高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)，形成引領(lǐng)城市發(fā)展的三大復(fù)合型中心。虞城和寧陵主要作為中心城區(qū)功能外溢區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地，與中心城區(qū)共同形成發(fā)展支撐。衛(wèi)星城發(fā)展要完善產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能和居住功能，與中心城區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成集約緊湊、綠色宜居的城市空間。鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特征，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流、資源加工、交通節(jié)點(diǎn)等專業(yè)特色鎮(zhèn)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在劃定自然風(fēng)貌和歷史文化保護(hù)范圍的前提下，通過合村并點(diǎn)、合村并鎮(zhèn)、合村并城，與鎮(zhèn)區(qū)融合發(fā)展。未來在商丘市域形成“一中心、兩組團(tuán)、五衛(wèi)星城、百鎮(zhèn)區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū))”的城鎮(zhèn)框架結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起空間布局合理、功能分工有序、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)均等、環(huán)境優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、同步發(fā)展、競相發(fā)展新格局。三是著力完成“四個(gè)合理”的目標(biāo)任務(wù)。合理的城鎮(zhèn)體系，即中心城區(qū)-外圍組團(tuán)-衛(wèi)星城-百鎮(zhèn)區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū));合理的產(chǎn)業(yè)布局，即中心城區(qū)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，縣城發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中心鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，中心村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū);合理的人口分布，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，吸納集聚更多的人口在縣城和中心城區(qū)居住;合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)，爭取70%左右的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從事二三產(chǎn)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)的也要有一部分成為農(nóng)業(yè)工人。

目前，住建部正在牽頭編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，擬形成“十百千萬”全國城鎮(zhèn)體系(即布局十個(gè)全國中心城市、一百個(gè)區(qū)域性中心城市、一千個(gè)地區(qū)性中心城市、一萬個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn))。商丘以獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的綜合交通條件，在中規(guī)院提交的一百個(gè)區(qū)域性中心城市方案中位居前列，這將為我們加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造區(qū)域性城市群，強(qiáng)化城市的功能與作用提供了又一個(gè)有力支撐和重要機(jī)遇。

(二)以充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢為動(dòng)力，構(gòu)建現(xiàn)代化、立體化綜合交通樞紐為主要特征的區(qū)域性中心城市。區(qū)位優(yōu)勢要通過綜合交通樞紐來彰顯，綜合交通樞紐能力使區(qū)位優(yōu)勢成為支撐發(fā)展的資源優(yōu)勢。為此，我們要努力打造“一線三網(wǎng)六中心”的樞紐新格局，鞏固和增強(qiáng)樞紐地位。為加快樞紐建設(shè)、暢通市內(nèi)交通，一要積極規(guī)劃建設(shè)軌道交通網(wǎng)絡(luò)。營造良好施工環(huán)境，加快商合杭高鐵及商丘新區(qū)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)20**年底通車的目標(biāo);力爭盡快全線開工建設(shè)京九高鐵，確保鄭徐動(dòng)車所明年上半年開工建設(shè)，京九動(dòng)車所早日完成可研報(bào)告，盡早形成連接?xùn)|西、貫通南北的雙十字加放射線鐵路樞紐優(yōu)勢，南部積極謀劃鄭睢柘永城際鐵路，加快中心城軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃等前期工作，適時(shí)開工建設(shè)。二要延伸“米”字型高速公路網(wǎng)絡(luò)。西部積極推動(dòng)已進(jìn)入省“十三五”高速線網(wǎng)規(guī)劃的陽新高速早日開工，北部加快啟動(dòng)商丘至濟(jì)寧高速(商周高速延長線)建設(shè)，向東規(guī)劃建設(shè)商丘至碭山高速，開工建設(shè)連霍高速商丘至豫皖界拓寬改造工程，提升商丘高速公路通達(dá)能力。三要加快市域快速通道建設(shè)。城市群的發(fā)展，交通務(wù)必先行，需要我們加快“三環(huán)九放射”、六個(gè)城市出入口市域快速通道工程建設(shè)，為加快市域城市間客流、物流、信息流等要素的便捷聯(lián)系創(chuàng)造條件，構(gòu)建40～60分鐘無收費(fèi)交通經(jīng)濟(jì)圈。四要啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)快速路系統(tǒng)?？焖俾废到y(tǒng)是提高城市效率、改善居民出行條件的重要工程，作為建成區(qū)面積已超過120平方公里、人口超120萬，未來規(guī)劃建成區(qū)面積超200平方公里、人口超200萬的中心城市，必須加快快速路系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)城市主干道連通為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)黃河路、北海路、平原路、中州路與環(huán)城高速共同構(gòu)成“井”字加環(huán)線的快速路系統(tǒng)。力爭一期開工建設(shè)黃河路、中州路高架工程，使黃河路、中州路與歸德路、凱旋路高架及火車站落客平臺(tái)、出站通道共同構(gòu)成火車站中心區(qū)的快速集疏系統(tǒng)。五要加快城市主干道建設(shè)。規(guī)劃實(shí)施神火大道南延、歸德路北延、華商大道東延、北海路西延等主干道工程，實(shí)現(xiàn)向北與曹縣、單縣，向南與亳州、鹿邑，向東與碭山等快速聯(lián)通。六要加快次干道支路網(wǎng)建設(shè)。堅(jiān)持“窄馬路、密路網(wǎng)”的理念，以組團(tuán)和片區(qū)為單位，整區(qū)域?qū)嵤┲肪W(wǎng)工程，暢通微循環(huán)，引導(dǎo)均衡出行。七要強(qiáng)化靜態(tài)交通體系建設(shè)。嚴(yán)格大型公共建筑及居住區(qū)等項(xiàng)目停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，在火車站、商務(wù)中心區(qū)、古城旅游景區(qū)等重要公共場所，規(guī)劃建設(shè)一批停車設(shè)施。充分利用綠地、廣場等地下空間，建設(shè)公共停車庫。八要大力發(fā)展公共交通。以未來城市軌道交通為主，著力構(gòu)建四級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)，逐步提高居民出行的公交分擔(dān);進(jìn)一步完善公共自行車系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性步行交通系統(tǒng)，倡導(dǎo)綠色出行。

同時(shí)要加快沱澮河航運(yùn)一期工程建設(shè)，力爭商丘機(jī)場明年上半年完成批復(fù)工作，著力打造現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐新優(yōu)勢，通過樞紐等基礎(chǔ)能力建設(shè)，拓展發(fā)展新空間，加快區(qū)域性中心城市建設(shè)步伐。

(三)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，構(gòu)建層級(jí)分明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的基石，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托。現(xiàn)階段我們務(wù)必聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建特色突出、層級(jí)分明、結(jié)構(gòu)合理、互為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。要扶持科技型中小微企業(yè)、高成長性企業(yè)快速發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)“雙創(chuàng)”綜合體，以科技引領(lǐng)發(fā)展，打造3個(gè)千億級(jí)、10個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，最終形成一區(qū)一主業(yè)、一區(qū)一特色的產(chǎn)業(yè)新格局。一是打造中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)增長極。以商丘、虞城高新區(qū)為主體，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);以商丘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，加快規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園，打造裝備制造業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基地，使之成為中心城區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)支柱;以日月湖商務(wù)中心區(qū)為載體，引進(jìn)金融保險(xiǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、結(jié)算中心、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)全域的服務(wù)帶動(dòng)能力，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí);以商丘保稅物流中心和正在申報(bào)的鐵路一類口岸為平臺(tái)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)以跨境電商為主的電子商務(wù)和物流業(yè)發(fā)展，到2020年，中心城區(qū)基本建成樞紐經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái);以未來商丘機(jī)場建設(shè)為機(jī)遇，推動(dòng)以航空物流為主的臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。二是突出高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引領(lǐng)發(fā)展的作用。民權(quán)、柘城包括商丘、虞城在內(nèi)的高新區(qū)要當(dāng)好全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的排頭兵，率先實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，突出發(fā)展以生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備、工量具制造、新材料、新能源為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三是做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。緊盯晉星升級(jí)目標(biāo)，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈聚鏈強(qiáng)鏈，向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端邁進(jìn)。持續(xù)叫響中國制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、中國超硬材料基地、中國鋼卷尺生產(chǎn)基地、中原紡織服裝加工基地、中國知名針織內(nèi)衣服裝加工基地、中國制鞋產(chǎn)業(yè)基地、中國新型優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)基地等品牌，鞏固和提升在全國、全省生產(chǎn)基地的地位。四是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。商丘是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)是商丘的優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在商丘大有可為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該成為推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。以拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、行業(yè)地位領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。借助產(chǎn)業(yè)扶貧政策，規(guī)劃一批種植養(yǎng)殖單元，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)基地，形成一批相互配套、環(huán)節(jié)相扣、聯(lián)系緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，帶動(dòng)農(nóng)民增收。力爭到20**年，發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)277家，其中國家級(jí)5家以上、省級(jí)56家以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)到45個(gè)。

(四)以區(qū)域河流、水系、黃河故道為主脈，構(gòu)建全域生態(tài)體系。生態(tài)系統(tǒng)是個(gè)生命體，必須以全域的理念，構(gòu)建渠相通、湖相連、林相接的綠色(水系)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使動(dòng)植物相互滋養(yǎng)、互為修復(fù)，努力打造“城在林中、林在城中、林水相依、林路相隨”、處處鳥語花香，具有濃郁平原特色的生態(tài)功能區(qū)和連綿帶。以全域的河流水系為主脈，編制商丘市域生態(tài)水系規(guī)劃，建設(shè)水系景觀和生態(tài)廊道。加強(qiáng)水環(huán)境污染防治，圍繞“九河兩湖”，實(shí)施中心城區(qū)內(nèi)河水系截污清淤、水面擴(kuò)增、河岸綠化美化等綜合治理，提升城市水環(huán)境質(zhì)量，營造安全舒適、文明健康、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好的城市人居環(huán)境。要始終堅(jiān)守黃河故道生態(tài)屏障功能。加快推進(jìn)三義寨東壩頭提水泵站、渠首閘引黃移動(dòng)泵站和閆譚引黃提水工程建設(shè)，確保日引水量達(dá)到100萬立方米以上;積極推動(dòng)引江濟(jì)淮工程，對(duì)接南水北調(diào)入商等水源建設(shè)工作。以森林城市為基底，鞏固創(chuàng)建成果，優(yōu)化城市綠地布局，充分利用城市周邊閑置土地、河道護(hù)坡和未開發(fā)用地，開展植樹造林，增加城市綠量，因地制宜推進(jìn)道路、水系、農(nóng)田及農(nóng)宅林網(wǎng)化建設(shè)，沿環(huán)城79公里高速公路建設(shè)生態(tài)隔離廊道。各縣(區(qū))要結(jié)合各自的水系特點(diǎn)，對(duì)接中心城區(qū)水系，構(gòu)建互聯(lián)互通、相互銜接、生態(tài)互補(bǔ)的全域水系生態(tài)體系。加快推進(jìn)中心城區(qū)生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目，促進(jìn)垃圾收集、清運(yùn)、回收與利用一體化發(fā)展，解決垃圾圍城問題。有條件的縣(區(qū))可以論證、包裝一批生活垃圾處理項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

(五)以提高“四率”為目標(biāo)，全面提升中心城區(qū)的綜合承載能力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，加速供水、排水、供熱、燃?xì)?、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以北海路、平原路等地下綜合管廊為主體，與新建和大修道路同步，20**年要開工建設(shè)各類管網(wǎng)724公里，全面提高自來水普及率、供熱覆蓋率、燃?xì)夤┙o率和污水處理率。重點(diǎn)實(shí)施海綿城市建設(shè)、公園綠地建設(shè)、公廁中轉(zhuǎn)站建設(shè)、水氣暖公用事業(yè)建設(shè)、道路暢通工程建設(shè)、停車場早夜市建設(shè)、綜合管廊建設(shè)、黑臭水體治理等八大工程。加快民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保20**年采暖季前部分投產(chǎn)，提供萬平方米熱源，最終具備4000萬平方米供熱和冷鏈物流供冷能力。全面推進(jìn)道南道北均衡發(fā)展，力爭三年左右時(shí)間完成建成區(qū)內(nèi)規(guī)劃道路的新建和老舊道路的升級(jí)改造，20**年要新建改造道路50條。擴(kuò)建第二污水處理廠至30萬噸處理能力，年底前第八污水處理廠一期10萬噸具備運(yùn)營條件，使全市污水處理能力達(dá)到45萬噸，率先實(shí)現(xiàn)具備中心城區(qū)污水全處理的能力。

推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)市建設(shè)。利用平原地區(qū)雨水地面徑流水速低的特點(diǎn)，借鑒500年前歸德府城雨水自然收集排放、達(dá)到城湖共生的做法，將城區(qū)劃分成若干個(gè)收水單元，在每個(gè)單元中形成雨水沿路排放、綠地(湖面)收集過濾，就近流入水系的商丘特色海綿體。最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在地上收集、凈化和綜合利用，既有效解決城區(qū)逢雨必澇的問題，又解決園林、環(huán)衛(wèi)、消防用水和內(nèi)河水系的調(diào)蓄、稀釋問題。縣城、鎮(zhèn)區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū))要結(jié)合中心綠地，廣泛采用生物質(zhì)能源，建設(shè)適合5000人左右的污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用，解決鎮(zhèn)區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū))的市政基礎(chǔ)設(shè)施的供給問題。在鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村社區(qū)更要倡導(dǎo)利用新工藝從污水處理和地下采取熱源，采用保溫隔熱的新材料建設(shè)房屋，要利用自然采光、自然通風(fēng)等科學(xué)先進(jìn)的理念設(shè)計(jì)建筑，真正走低碳、節(jié)約、綠色、循環(huán)的發(fā)展道路。

(六)以大棚戶區(qū)改造為切入點(diǎn)，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局。大棚戶區(qū)改造是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，近年來國務(wù)院三次出臺(tái)加快棚戶區(qū)改造的意見，明確要求設(shè)區(qū)的城市3年內(nèi)基本完成以城市棚戶區(qū)、城中村、城郊村、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊為主要內(nèi)容的大棚戶區(qū)改造。大棚戶區(qū)改造是改善居民生活質(zhì)量，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高社會(huì)公共服務(wù)供給能力，優(yōu)化城市空間布局，提升城市環(huán)境質(zhì)量，擴(kuò)大居民就業(yè)的重要途徑。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高土地使用效益，帶動(dòng)房地產(chǎn)、大型城市綜合體等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。20**年全市要啟動(dòng)35個(gè)大棚改項(xiàng)目，共11.5萬戶，其中中心城區(qū)共21個(gè)項(xiàng)目，安置10.24萬戶，貨幣化安置率63%以上。安置區(qū)是未來城市功能區(qū)的重要組成部分，在中心城區(qū)12個(gè)安置片區(qū)26個(gè)安置項(xiàng)目1000萬平方米安置房建設(shè)中，要按照現(xiàn)代化城市要求、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套功能完善的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。依托中心城區(qū)12個(gè)游園公園建設(shè)，結(jié)合教育、衛(wèi)生三年倍增計(jì)劃，同步配套學(xué)校、醫(yī)院、便民服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建10分鐘便民生活圈，創(chuàng)造和諧宜居的生活環(huán)境。

要抓住大棚戶區(qū)改造的機(jī)遇，降低城市建筑密度，增加水面、河岸綠地、公園游園、小型廣場等城市公共空間，增強(qiáng)城市的宜居性和舒適度。注重城市重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)路段、出入市口、風(fēng)貌控制區(qū)、河湖水岸的空間組織，形成視覺優(yōu)美的城市天際線。

(七)以“百城建設(shè)提質(zhì)工程”為載體，全力推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容?？h城是承接農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的重要載體，是城市工作的重要層級(jí)。推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程，可以有效加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成結(jié)構(gòu)合理的城市群。首先要堅(jiān)持產(chǎn)城融合、功能復(fù)合的理念，走好集約集聚、綠色低碳、循環(huán)利用、緊湊發(fā)展、精明增長的發(fā)展之路。要堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)基本生活設(shè)施，在主城區(qū)內(nèi)完善文化、娛樂、休閑、體驗(yàn)式購物等更高需求的服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)縣城的吸引力。其次要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，強(qiáng)化縣城道路、供水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高縣城的綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力。第三要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體，引進(jìn)更多的好項(xiàng)目落地，以產(chǎn)業(yè)吸納人才、聚集人氣。第四要帶動(dòng)中心鎮(zhèn)發(fā)展。每個(gè)縣要選擇2～3個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、人口規(guī)模較大的重點(diǎn)鎮(zhèn)，在政策、土地及項(xiàng)目安排上予以扶持。力爭到“十三五”末，形成人口規(guī)模3～5萬、配套完善、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色鎮(zhèn)。第五要促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。截至20**年底，全市共開工建設(shè)309個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，但普遍存在手續(xù)不完善、后續(xù)資金投入不足、建成率不高、入住率低等問題，還有89個(gè)半拉子工程。要樹立變問題為資源、變被動(dòng)為主動(dòng)的觀念，一區(qū)一策、積極主動(dòng)，用足用活政策，分類妥善解決遺留問題，年要基本完成整改任務(wù)。

(八)以厚重的歷史文化為主脈，構(gòu)建特色鮮明的魅力商丘。文化是城市的魂，展現(xiàn)著城市的特質(zhì)，體現(xiàn)著城市的魅力。商丘歷史悠久、文化厚重，我們要把獨(dú)具特點(diǎn)的商文化、火文化等優(yōu)秀燦爛的歷史文化傳承好、展示好，講好商丘故事，提升其在華夏歷史傳承區(qū)的地位和作用。第一，要站位全域，編制商丘歷史文化名城規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，明確全域整體文化定位和重點(diǎn)片區(qū)文化特色，構(gòu)建歷史文化展示與旅游體系，使之成為過目難忘、內(nèi)涵豐富的文化勝地。第二，在商丘古城保護(hù)性修復(fù)與展示工作中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《商丘古城保護(hù)條例》，保護(hù)好古城肌理、歷史街區(qū)、文物古跡、歷史建筑、古樹名木等。深入挖掘歷史文化、人文軼事、美麗傳說、城市精髓、建造經(jīng)典，使之成為城池建設(shè)的活教材、人文薈萃的博物館、家族文化的展示區(qū)、休閑娛樂的不夜城，打造商丘版“世界歷史文化旅游目的地”。第三，各縣(區(qū))也要依托文化資源優(yōu)勢，把漢梁文化、孔祖文化、木蘭文化、葛天文化、莊周文化等充分挖掘好、展示好、傳承好，使之成為“名片”、符號(hào)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源。

(九)以健全機(jī)制、完善制度為抓手，切實(shí)提高城市管理水平。圍繞環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、河道管理、園林綠化等主要任務(wù)，繼續(xù)深化城市管理體制改革，建立城市管理長效機(jī)制，構(gòu)建與建設(shè)現(xiàn)代化宜居城市目標(biāo)相適應(yīng)的城市管理新格局。一是完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。按照“重心下移、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的原則，市級(jí)重點(diǎn)是政策制定、規(guī)劃指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核;區(qū)級(jí)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)城市管理和行政執(zhí)法;街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般性城市管理工作的組織實(shí)施;社區(qū)重點(diǎn)是加強(qiáng)住宅小區(qū)管理，建設(shè)文明社區(qū)?？茖W(xué)劃分管理網(wǎng)格，全面推行網(wǎng)格化管理，確保每個(gè)網(wǎng)格都要定人、定崗、定標(biāo)、定責(zé)。二是完善依法管理機(jī)制。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式管理城市。堅(jiān)持依法決策，真正把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為城市管理重大行政決策的法定程序，推進(jìn)城市工作決策的規(guī)范化和科學(xué)化。深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法問題。三是完善投入保障機(jī)制。全面推行建管分開、管養(yǎng)分離，把市政園林、道路保潔、河道養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)處理、戶外廣告等全面推向市場，通過政府購買公共服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的企業(yè)和社會(huì)組織參與城市維護(hù)管理。四是完善全民參與機(jī)制。發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育，引導(dǎo)公眾、社會(huì)組織、市場主體積極主動(dòng)參與城市管理，動(dòng)員更多的市民關(guān)心、支持、參與城市管理，形成齊抓共管的良好氛圍。五是加強(qiáng)大氣污染防治工作。以燃煤污染防治、建筑施工揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車污染控制、煙花爆竹禁燃禁放為重點(diǎn)，抓好大氣污染防治工作，推進(jìn)綠色生產(chǎn)、低碳生產(chǎn)、無塵生產(chǎn)，尤其要落實(shí)好施工工地六個(gè)百分之百要求，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。六是加強(qiáng)智慧城市建設(shè)。以提升城市管理和治理水平為目標(biāo)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，建設(shè)全市城市管理和公共服務(wù)的統(tǒng)一云平臺(tái)。到2020年，將商丘建設(shè)成為新型智慧城市示范區(qū)，為城市管理提供信息化、現(xiàn)代化保障。

四、不斷完善推動(dòng)城鎮(zhèn)化和城市工作的保障機(jī)制

實(shí)現(xiàn)城市健康有序發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新，建立健全城市工作體制機(jī)制，為城市發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

(一)強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記指出，規(guī)劃是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的遵循，是城市建設(shè)的藍(lán)圖，也是城市的“成長坐標(biāo)”。城鎮(zhèn)規(guī)劃工作主要有組織編制規(guī)劃、依法按規(guī)劃審批各類建設(shè)項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)過程中依法監(jiān)督檢查三項(xiàng)職能，要嚴(yán)格按照法定職能，抓好組織實(shí)施。一是強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí)。當(dāng)前，我市正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的起步階段，城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)重、矛盾多，這就要求我們一定要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，注重規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的作用。規(guī)劃要按程序評(píng)審，建設(shè)要按規(guī)劃執(zhí)行，增強(qiáng)規(guī)劃即法的嚴(yán)肅性。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。當(dāng)前最緊迫的是要確?！渡糖鹗谐青l(xiāng)總體規(guī)劃》、《商丘市中心城區(qū)總體規(guī)劃》、《商丘中心城區(qū)“六線”控制性詳細(xì)規(guī)劃》等編制工作在12月底完成并進(jìn)入評(píng)審程序。要盡快全面啟動(dòng)各縣域的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作，通過本次規(guī)劃，整合以前編制或正在編制的各類規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。通過規(guī)劃，在全縣域范圍內(nèi)明確禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)，劃定農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)(河湖、水系、山體、林地等)保護(hù)綠線等，確定縣城、鎮(zhèn)區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū))的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、期限目標(biāo)，框定城鎮(zhèn)發(fā)展邊界和增長空間等。三是要強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)工作。城市設(shè)計(jì)是規(guī)劃管理由平面二維空間管理向三維空間管理的重要依據(jù)，是營造宜居舒適空間的重要手段，是打造城市特色形成獨(dú)具個(gè)性魅力空間的重要抓手。我市將出臺(tái)《商丘市城市設(shè)計(jì)編制暫行規(guī)定》，各縣(區(qū))要結(jié)合各自歷史文化底蘊(yùn)，把握好產(chǎn)業(yè)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，推進(jìn)城市設(shè)計(jì)編制，規(guī)劃建設(shè)一批各具特色的標(biāo)志性建筑(群)、符合人文生態(tài)要求的街道、社區(qū)等，彰顯城鎮(zhèn)特色。四是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理。充分發(fā)揮規(guī)委會(huì)職能作用。市規(guī)委會(huì)要對(duì)城市規(guī)劃的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、論證和審議，對(duì)各縣規(guī)劃編制進(jìn)行審查和指導(dǎo)。各縣也要成立規(guī)委會(huì)，對(duì)各類規(guī)劃嚴(yán)格審查把關(guān)，確保各類規(guī)劃科學(xué)合理。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，非法定程序不得隨意修改。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，大力開展城市違法建筑專項(xiàng)治理行動(dòng)，依法拆除存量違法建筑，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)增量。

(二)加強(qiáng)綜合治理，破解土地瓶頸制約。土地既是不可再生的寶貴資源，也是破解融資難題的重要載體。要強(qiáng)化政府對(duì)土地一級(jí)市場的控制，做好土地儲(chǔ)備工作，發(fā)揮好土地的融資功能。要通過挖潛，集約利用土地，破解土地瓶頸。加強(qiáng)土地整理，嚴(yán)格執(zhí)行“政府主導(dǎo)拆遷安置、市場化開發(fā)建設(shè)”的原則，對(duì)原有村盤進(jìn)行開發(fā)整理，通過拆舊復(fù)耕，解決好布局零散、開發(fā)不配新不拆舊、重開發(fā)輕安置等問題，為城鎮(zhèn)建設(shè)用地騰出指標(biāo)。加快土地增減掛鉤，結(jié)合中心鎮(zhèn)區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū))建設(shè)，逐步解決“空心村”、“攤大餅”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，緩解城鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張的問題。綜合治理低效用地，對(duì)村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的倉儲(chǔ)和“五小”、“十五小”企業(yè)低效利用土地、違法利用土地進(jìn)行綜合治理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)使用閑置地、廢棄地，提高城鎮(zhèn)建土地利用效率。同時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，將土地綜合整治工作與新農(nóng)村建設(shè)、涉農(nóng)項(xiàng)目的綜合整治、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)等結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

(三)完善投融資體系，解決資金難題。推進(jìn)城鎮(zhèn)化需要大量資金投入，僅靠政府投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是對(duì)商丘這樣財(cái)政困難的地方來講，更需要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金保障。要加強(qiáng)土地資本運(yùn)作，在縣域積極開展土地綜合整治和人地掛鉤工作，通過拆舊復(fù)墾，為城鎮(zhèn)建設(shè)用地騰出指標(biāo)，對(duì)多余指標(biāo)進(jìn)行異地交易，用交易收益解決城鎮(zhèn)建設(shè)資金需求問題。要利用好各種融資平臺(tái)，市里要重點(diǎn)培育建投、財(cái)投、市政投資三個(gè)一級(jí)法人公司，盡快形成三足鼎立、互相支撐、優(yōu)勢互補(bǔ)的投融資體系。各縣(區(qū))都要改革投融資體制，建立政府主導(dǎo)的投融資平臺(tái)，為承接和爭取省里即將出臺(tái)的“百城提質(zhì)建設(shè)工程”金融支持政策做好準(zhǔn)備，切實(shí)解決好城鎮(zhèn)化建設(shè)中的融資問題。支持有條件的地方發(fā)行市政債券，發(fā)揮政策性和股份制金融機(jī)構(gòu)在城鎮(zhèn)化中的作用，允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營權(quán)、ppp等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，拓寬城市建設(shè)融資渠道。全面放開城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，廣泛吸收各類資本進(jìn)入大棚戶區(qū)改造、土地綜合整治、安置房建設(shè)、海綿城市、水系治理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。建立項(xiàng)目收益和分配機(jī)制，健全價(jià)格調(diào)整和政府補(bǔ)貼、監(jiān)管機(jī)制等各類支持政策，做好中央信貸支持的政策對(duì)接，消除政策障礙，讓各類資本運(yùn)作順暢。

(四)善于借智借腦，提供智力支持。當(dāng)前，城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、綠化園藝等重點(diǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)人才緊缺，不是商丘一市面臨的困境，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說借智借腦是我們尋求城鎮(zhèn)化建設(shè)人才支撐的現(xiàn)實(shí)選擇。要用開放的胸懷，放眼全省全國，以各種資金政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施吸引省內(nèi)外專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)“借智借腦”。一方面要圍繞人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建立人才引進(jìn)綠色通道，采取“星期六工程師”、專家咨詢、院校專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作等行之有效的柔性人才引進(jìn)模式，逐步建立人才智庫，打通人才流通渠道，形成長效的、可操作的人才利用機(jī)制。另一方面要悉心培育本地人才。提高領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)化、專業(yè)化水平，鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)干部職工自學(xué)進(jìn)修，強(qiáng)化對(duì)市政管養(yǎng)、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、園林綠化等行業(yè)一線人員的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂城市、會(huì)管理、能干活的干部隊(duì)伍和專業(yè)工程隊(duì)伍。

(五)構(gòu)建政策體系，確保城鎮(zhèn)化進(jìn)展規(guī)范有序。要深化戶籍制度改革，堅(jiān)持自愿、分類、有序的原則，認(rèn)真落實(shí)好以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件、以經(jīng)常居住地登記為基本形式的戶口遷移登記制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。探索實(shí)施居住證制度及相關(guān)配套政策，使已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但尚未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，享受平等的子女義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、就業(yè)等基本服務(wù)。圍繞維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民土地合法權(quán)益，深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)，切實(shí)保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。完善統(tǒng)一的中心城區(qū)拆遷補(bǔ)償和人口安置政策，為有序開展大棚戶區(qū)改造，創(chuàng)造良好環(huán)境。完善城鎮(zhèn)住房制度，建立購租并舉的城鎮(zhèn)住房制度，落實(shí)居民出租住房的稅收優(yōu)惠政策，激活存量住房租賃市場。要推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等事業(yè)。

同志們!做好城市工作，人民滿意是根本。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)貫徹好中央、省委城鎮(zhèn)化和城市工作會(huì)議精神，以更大的擔(dān)當(dāng)、更足的干勁、更實(shí)的舉措，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，為實(shí)現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展全面決勝小康做出新的更大貢獻(xiàn)!

全省教育工作會(huì)議上的講話稿篇十

做好今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自覺用習(xí)近平總書記對(duì)×重要講話和指示精神指導(dǎo)工作實(shí)踐，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“強(qiáng)黨建、保安全、促發(fā)展、追先進(jìn)”目標(biāo)，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、破瓶頸、促提升，持續(xù)深化監(jiān)管改革，強(qiáng)化檢查執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力，推動(dòng)我省打造千億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾用藥安全有效，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。

（一）全力服務(wù)保障疫情防控大局。堅(jiān)決扛起職責(zé)使命，實(shí)施“防護(hù)醫(yī)療器械+新冠病毒疫苗+治療藥物”三位一體的防控策略，為最終奪取疫情防控勝利做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是強(qiáng)化新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化派駐檢查，提高批簽發(fā)質(zhì)量和效率。組織開展對(duì)新冠病毒疫苗流通配送環(huán)節(jié)的全覆蓋檢查，監(jiān)督持有人、疫苗委托配送和使用單位等依職責(zé)落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，監(jiān)督持有人做好疫苗全過程追溯及冷鏈保障和儲(chǔ)運(yùn)管理。二是抓好疫情防控藥械質(zhì)量監(jiān)管和保障供應(yīng)。持續(xù)做好疫情防控所需治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩等的監(jiān)督檢查和抽檢，定期監(jiān)測和掌握市場供應(yīng)和庫存儲(chǔ)備情況，確保疫情防控藥械質(zhì)量安全和充足供應(yīng)。三是加強(qiáng)“四類藥品”銷售管理。零售藥店和第三方平臺(tái)不按規(guī)定銷售感冒、退熱等四類藥品已納入國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制認(rèn)定的疫情防控違法違規(guī)從嚴(yán)查處范圍。請(qǐng)各地繼續(xù)強(qiáng)化檢查，落實(shí)“四類藥”銷售監(jiān)測和實(shí)名登記報(bào)告制度，繼續(xù)發(fā)揮“哨點(diǎn)”預(yù)警監(jiān)測作用，毫不松懈抓緊抓實(shí)各項(xiàng)防控措施。

（二）切實(shí)維護(hù)藥品安全形勢穩(wěn)定。以“一失萬無”的心態(tài)確?！叭f無一失”，把“嚴(yán)”的主基調(diào)落實(shí)到方方面面，把藥品安全風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。一是深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。統(tǒng)籌運(yùn)用飛行檢查、監(jiān)督抽檢、監(jiān)測評(píng)價(jià)、投訴舉報(bào)等手段，開展覆蓋藥品、醫(yī)療器械、化妝品全部監(jiān)管對(duì)象，覆蓋線上線下全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，通過關(guān)聯(lián)藥品抽檢、日常檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等監(jiān)管信息，摸排潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，最快速度、最大限度地控制消除風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)格各環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面強(qiáng)化藥品生產(chǎn)過程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)檢查，保證生產(chǎn)全過程持續(xù)符合法定要求。嚴(yán)格經(jīng)營使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)藥品隱患整治，切實(shí)解決群眾身邊的藥品安全問題。嚴(yán)格推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，引導(dǎo)和督促企業(yè)強(qiáng)化全生命周期管理理念，建立完善的質(zhì)量管理體系，切實(shí)提高質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品和企業(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)國家組織集中采購中選產(chǎn)品的監(jiān)管，對(duì)低價(jià)中選藥品原輔料、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，強(qiáng)化對(duì)集采高值醫(yī)用耗材監(jiān)督檢查，切實(shí)做好中選藥械全覆蓋抽檢，確保質(zhì)量安全；持續(xù)加強(qiáng)對(duì)特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械、兒童及特殊化妝品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，對(duì)血液制品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋巡查；今年重點(diǎn)強(qiáng)化中藥飲片質(zhì)量監(jiān)管，確保生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)合規(guī)，實(shí)現(xiàn)好藥材、好炮制、好飲片、好療效的目標(biāo)。四是加強(qiáng)“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管。堅(jiān)持“以網(wǎng)管網(wǎng)”，建好用好藥械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)測平臺(tái)，研判藥品醫(yī)療器械化妝品網(wǎng)絡(luò)銷售發(fā)展的趨勢和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥、第三方平臺(tái)責(zé)任落實(shí)等加強(qiáng)監(jiān)管，開展對(duì)第三方平臺(tái)的監(jiān)督檢查。特別是對(duì)麻精藥品、藥品類易制毒化學(xué)品以及疫苗等產(chǎn)品強(qiáng)化監(jiān)測，提升違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)能力。五是強(qiáng)化藥品安全應(yīng)急管理。健全完善應(yīng)急管理體系，實(shí)施應(yīng)急演練。突出做好輿情的監(jiān)測、分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持全省“一盤棋”，強(qiáng)化政策解讀，豐富宣傳方式，大力開展各種形式的科普活動(dòng)，提高公眾安全用藥意識(shí)和自我保護(hù)能力，營造良好的藥品安全監(jiān)管環(huán)境。

（三）提升依法監(jiān)管的能力和水平。法治是保障藥品安全最有力的武器，也是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最好的營商環(huán)境。要堅(jiān)持依法行政、依法監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法，營造公開透明、公平正義的法治環(huán)境。一些企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)、合法合規(guī)意識(shí)仍然淡薄，對(duì)藥品質(zhì)量安全管理缺乏敬業(yè)精神，對(duì)藥品管理法律法規(guī)缺乏敬畏之心，故意違法違規(guī)的情況仍時(shí)有發(fā)生。加大執(zhí)法辦案力度。加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、公安禁毒等部門的溝通配合，完善行刑銜接機(jī)制，暢通信息交流、情況通報(bào)、案件移送、檢驗(yàn)鑒定等渠道，對(duì)危害巨大的制售假藥等違法犯罪行為重拳出擊、嚴(yán)厲查處。嚴(yán)格辦案紀(jì)律要求，堅(jiān)決杜絕有案不查、以罰代管、以罰代刑等問題。重點(diǎn)做好第二類精神藥品、注射用a型肉毒毒素等重點(diǎn)品種的監(jiān)督管理，加大違法違規(guī)行為打擊力度。對(duì)國家集采中選藥品不符合gmp、涉嫌違法生產(chǎn)的，要通報(bào)醫(yī)保部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)查處出租出借證照、掛靠走票、不憑處方銷售處方藥等重點(diǎn)問題。強(qiáng)化對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為的打擊力度，對(duì)網(wǎng)售假藥劣藥、無證經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為嚴(yán)查重處。強(qiáng)化法治宣傳。認(rèn)真落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，以“兩法兩條例”為重點(diǎn)，開展經(jīng)常性法治宣傳教育，讓群眾和企業(yè)切實(shí)掌握藥品監(jiān)管的新法規(guī)、新政策、新要求。

（四）全面強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，《×省“十四五”藥品安全和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》的分解落實(shí)和推動(dòng)實(shí)施，加快推進(jìn)藥品監(jiān)管現(xiàn)代化。一是繼續(xù)完善監(jiān)管體系。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)監(jiān)管事權(quán)，加強(qiáng)市場監(jiān)管跨區(qū)域跨層級(jí)藥品監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)監(jiān)管政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化。積極推進(jìn)市縣藥品監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)與監(jiān)管事權(quán)相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備等，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。二是加快職業(yè)化專業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系，建立完善培訓(xùn)質(zhì)量管理、多措并舉促進(jìn)檢查執(zhí)法人員能力提升。三是繼續(xù)完善技術(shù)支撐體系。各地要積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門的支持，進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測和不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升檢驗(yàn)監(jiān)測能力，落實(shí)藥物警戒制度、加強(qiáng)不良反應(yīng)（不良事件）監(jiān)測和安全性評(píng)價(jià)工作，提升藥品醫(yī)療器械上市后監(jiān)測評(píng)價(jià)和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測評(píng)價(jià)能力。四是加快推進(jìn)監(jiān)管信息化。落實(shí)“數(shù)字政府”建設(shè)戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化藥品全生命周期數(shù)字化管理，完善信息化追溯體系，提升“互聯(lián)網(wǎng)+藥品監(jiān)管”應(yīng)用服務(wù)水平，加快推進(jìn)監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用，穩(wěn)步提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，讓監(jiān)管手段插上信息化的“翅膀”。

（五）助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。質(zhì)量管理體系建設(shè)是提升監(jiān)管質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有引領(lǐng)作用。今年，我們將全面開展中藥材產(chǎn)地加工，支持定西、隴南等中藥材主產(chǎn)區(qū)做大做強(qiáng)中醫(yī)藥生產(chǎn)加工基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，推動(dòng)中醫(yī)藥資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，重中之重就是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。全系統(tǒng)要將質(zhì)量管理的理念貫徹到監(jiān)管的各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管能力培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理體系建設(shè)。要細(xì)化優(yōu)化產(chǎn)地加工各環(huán)節(jié)工作流程和機(jī)制，建立省、市、縣三級(jí)監(jiān)管部門之間的高效運(yùn)行機(jī)制和部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推動(dòng)形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的中藥材和中藥飲片監(jiān)管質(zhì)量管理體系。督促中藥企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制，引導(dǎo)中藥企業(yè)將質(zhì)量保障體系向中藥材種植、采收、加工等各環(huán)節(jié)延伸，從源頭提升中藥質(zhì)量。另外，建成生物制品批簽發(fā)中心，建設(shè)中國生物科技健康產(chǎn)業(yè)園、推進(jìn)隴粵共建“大灣區(qū)·蘭白自創(chuàng)區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”是政府報(bào)告賦于藥品監(jiān)管部門的目標(biāo)任務(wù)，省醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測中心項(xiàng)目也將建成投入使用。各地要堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)中，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，以“疫苗等生物制品、碳離子治療系統(tǒng)、特殊藥品”等我省優(yōu)勢產(chǎn)品事中事后監(jiān)管為重點(diǎn)，開展走訪調(diào)研服務(wù)活動(dòng)，制定“一企一策”幫扶措施，深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)解決企業(yè)提出的困難問題，不斷強(qiáng)化企業(yè)守法經(jīng)營意識(shí)，提升依法經(jīng)營能力，努力營造有利于醫(yī)藥創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境。

實(shí)干成就夢想，奮斗贏得未來。我們要忠誠履職、盡心盡責(zé)，以高度的清醒和執(zhí)著的韌勁，心無旁騖促發(fā)展，聚精會(huì)神保安全，一步一個(gè)腳印把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)圖景。我們要起而行之、謀定而動(dòng)，鼓足志在必得的精氣神，勇?lián)?zé)任，敢于斗爭，讓實(shí)干成為鮮明底色。我們要錘煉真本領(lǐng)，提高專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，跟蹤督查問效，下足落實(shí)功夫，努力創(chuàng)造新的一流業(yè)績。我們要深入貫徹習(xí)近平法治思想，尊法崇法、學(xué)法用法，落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，健全守信踐諾機(jī)制，提高行政決策公信力和執(zhí)行力，切實(shí)提高依法行政、依法監(jiān)管能力，讓法治思維貫穿藥品監(jiān)管工作全過程、各環(huán)節(jié)。我們要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，著力糾治“四風(fēng)”頑疾，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，自覺做政治上的明白人、老實(shí)人，以政府“緊日子”換取市場主體“穩(wěn)日子”、人民群眾“好日子”。

同志們，2022年全省藥品安全監(jiān)管工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和全省市場監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，砥礪奮進(jìn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，保障全省人民用藥安全有效，推動(dòng)隴藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代×藥品監(jiān)管事業(yè)新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。

全省教育工作會(huì)議上的講話稿篇十一

同志們：

這次全省城市社區(qū)黨員電化教育工作會(huì)議，是在深入貫徹全國、全省人才工作會(huì)議和組織部長會(huì)議精神的情況下，召開的一次重要會(huì)議。當(dāng)前，城市社區(qū)蓬勃發(fā)展，社區(qū)黨建亟待加強(qiáng)，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)黨員電化教育工作。在全省各級(jí)黨組織的高度重視下，城市社區(qū)黨員電教工作有了良好的開端，奠定了很好的基礎(chǔ)。召開這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)和要求，推動(dòng)城市社區(qū)黨員電教工作上臺(tái)階、上水平，具有十分重要的意義。

關(guān)于如何做好當(dāng)前城市社區(qū)黨員電化教育工作，兆本同志將進(jìn)行具體安排部署。這里，我就簡單地講三點(diǎn)意見，供同志們討論。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市社區(qū)黨員電教工作的責(zé)任感和緊迫感

隨著城市基層管理體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，城市社區(qū)黨的建設(shè)，已成為新時(shí)期黨建工作的新領(lǐng)域，城市社區(qū)黨員電化教育工作也成為我們黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理工作的重要組成部分，在黨員教育特別是黨員電教工作中具有十分重要的地位。

第一，加強(qiáng)城市社區(qū)黨員電化教育工作，是適應(yīng)社區(qū)在城市發(fā)展的重要地位的客觀需要。社區(qū)是城市的基本單位。在城市基層管理體制改革不斷深化過程中，社區(qū)建設(shè)包括黨的建設(shè)受到越來越多的關(guān)注與重視。目前，轉(zhuǎn)入城市社區(qū)的黨員數(shù)量在不斷增加，黨員參與社區(qū)的活動(dòng)時(shí)間和空間在增加，黨員參與社區(qū)組織的活動(dòng)內(nèi)容在增加，社區(qū)黨組織和黨員的的聯(lián)系也日益密切。隨著城市社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)程度的提高，社區(qū)對(duì)區(qū)域內(nèi)人員素質(zhì)的要求也在不斷提高。實(shí)踐證明，開展城市社區(qū)黨員電教工作，是加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作的有效形式，是提高黨員綜合素質(zhì)的重要途徑，是深化城市黨員電化教育工作的重要抓手。我們必須從進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)黨員電化教育工作的重要性、緊迫性。

第二，加強(qiáng)城市社區(qū)黨員電化教育工作，是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性的重要途徑。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)途徑、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。尤其是社會(huì)流動(dòng)人口以及離崗職工的增多，社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有了新的變化。這些變化，對(duì)黨的基層組織建設(shè)包括黨員的教育管理提出了新的更高的要求。加強(qiáng)城市黨員電化教育，充分發(fā)揮黨員電教職能的政治性、效果的直接性、表現(xiàn)的形象性、手段的先進(jìn)性等獨(dú)特優(yōu)勢，對(duì)于增強(qiáng)黨員教育的實(shí)效性，加深廣大社區(qū)黨員對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)和理解，使他們“真信、真懂、真用”,進(jìn)一步增強(qiáng)他們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，具有十分重要的作用。

第三，加強(qiáng)城市社區(qū)黨員電化教育工作，是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)傳媒多樣化的新形勢，提高黨員電化教育主渠道地位的迫切需要。在新世紀(jì)新階段，黨員電化教育所處的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化飛速發(fā)展，黨員獲取信息渠道日益增多。各種社會(huì)思潮的激烈碰撞，對(duì)人們的思想影響很大。有些封建糟粕沉渣泛起，各種宗教勢力滲透，尤其是“flg”邪教無孔不入，給黨員的教育管理帶來了難度。通過加強(qiáng)城市社區(qū)黨員電教工作，用現(xiàn)代傳媒手段，以廣大基層黨員干部群眾喜聞樂見的形式，宣傳黨的路線、方針、政策，傳播弘揚(yáng)先進(jìn)文化，占領(lǐng)城市社區(qū)這一重要陣地，對(duì)于更好地發(fā)揮我們黨思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，鞏固我們黨的執(zhí)政地位，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，具有不可替代的重要作用。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力提高城市社區(qū)黨員電教工作水平

做好新形勢下的城市社區(qū)黨員電教工作，要圍繞中心，服務(wù)大局，把宣傳黨的路線、方針和政策，推動(dòng)“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)黨員頭腦作為首要任務(wù)。按照“有陣地、有設(shè)備、有人管、有制度、有片庫”的要求，整合社區(qū)資源，完善工作條件，健全工作機(jī)制，努力提高工作水平。

化教育的內(nèi)容上，必須貼緊黨的工作中心，貼緊社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，貼緊黨員的工作、思想和生活實(shí)際，在提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)、解決當(dāng)前社區(qū)基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題上下功夫。當(dāng)前，城市社區(qū)黨員電化教育工作要緊緊圍繞以下幾個(gè)方面的重要內(nèi)容來進(jìn)行。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹“三個(gè)代表”的重要思想。今年中央和省委提出，要把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)進(jìn)一步引向深入，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的.新高潮。這也是全省組織工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。要把這項(xiàng)工作抓落實(shí)，社區(qū)承擔(dān)著重要責(zé)任，面臨著艱巨的任務(wù)。在這方面，社區(qū)黨員電化教育應(yīng)該發(fā)揮積極作用。二是大力宣傳貫徹黨的路線方針政策。目前，在城市、特別是社區(qū)出現(xiàn)的穩(wěn)定問題、發(fā)展問題、就業(yè)問題等，往往在一定程度上與我們黨的有關(guān)政策宣傳不到位、落實(shí)不到位有關(guān)。在這方面，電教手段更直觀，更為黨員群眾喜聞樂見，具有其他手段不可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮其喉舌作用，在加強(qiáng)對(duì)黨員的理論學(xué)習(xí)宣傳的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳教育工作。三是加強(qiáng)社區(qū)黨員的黨性教育和思想政治教育，保持黨員的先進(jìn)性。社區(qū)黨員的流動(dòng)性、松散性、組成人員的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性等特點(diǎn)，迫切需要我們在健全組織的同時(shí)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)男问桨阉麄兘M織和凝聚起來，發(fā)揮他們的先鋒模范作用。過去電教工作在這方面發(fā)揮了很好的作用，但這項(xiàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是積極做好對(duì)下崗失業(yè)職工中黨員再就業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)技能教育，努力使他們掌握一定的技能，爭取早日重新就業(yè)。當(dāng)前，許多社區(qū)黨員群眾就業(yè)無門，缺乏的不是智慧、才能和膽識(shí)，更多的是苦于眼界不開，信息不暢。社區(qū)黨員電教在堅(jiān)持先進(jìn)性教育的同時(shí)，要把信息列入宣傳服務(wù)的范疇，要利用已有網(wǎng)絡(luò)資源，敞開信息服務(wù)的渠道，為社區(qū)的黨員群眾接受教育提供更多的便利。要多制作一些簡明實(shí)用、有指導(dǎo)價(jià)值和實(shí)用意義的電教教材，充分發(fā)揮電教手段的特有教育功能?？傊e極配合社區(qū)建設(shè)，關(guān)心服務(wù)黨員群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城市發(fā)展等方面積極主動(dòng)地開展活動(dòng)。要通過黨員電化教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員發(fā)揮模范先鋒作用的素質(zhì)、責(zé)任和能力，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。

2、要結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)，以靈活多樣的形式來提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力增強(qiáng)城市社區(qū)黨員電化教育工作的實(shí)效。一是要健全電教網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大教育的覆蓋面。社區(qū)黨員電化教育要適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展的要求，拓寬視野，要在鞏固提高播放收看網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代科技文明成果，開辟社區(qū)電腦教育網(wǎng)絡(luò)，要在傳統(tǒng)的廣播、電視、電影手段的基礎(chǔ)上，積極探索建立黨員教育網(wǎng)站、開設(shè)網(wǎng)頁和利用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)等方式進(jìn)行黨員電化教育，進(jìn)一步拓寬黨員電教網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大社區(qū)黨員電教的覆蓋面。要力爭做到哪里有黨組織，哪里有黨的工作，哪里就有黨員電化教育。二是精心制作電教教材，在加強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)用性上下功夫。教材內(nèi)容要體現(xiàn)城市社區(qū)特點(diǎn)和黨員的實(shí)際需要，既要有黨性教育的內(nèi)容，又要有知識(shí)性內(nèi)容，同時(shí)更要有提高能力方面的實(shí)用技能內(nèi)容。三是要要突出城市社區(qū)黨員電化教育的重點(diǎn)對(duì)象，運(yùn)用多種形式和途徑實(shí)施播放收看活動(dòng)。過去，我們制作了不少有價(jià)值的電教光盤、教材等，也為基層配備了不少電教設(shè)備設(shè)施，大多發(fā)揮了較好的教育陣地作用。但也有不少缺乏嚴(yán)格的管理，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。電教工作成效如何，關(guān)鍵在于播放收看環(huán)節(jié)落實(shí)得怎么樣。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電教陣地和設(shè)施的管理，有針對(duì)性地組織、協(xié)調(diào)、督促廣大黨員參加社區(qū)黨員電教活動(dòng)，保障電教活動(dòng)的參與面和參與程度，不斷提高電教工作的成效。講到這里，我想提醒大家注意，目前，不少居住在社區(qū)的退休職工黨員，還沒有按規(guī)定將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)管理。對(duì)這些黨員的組織活動(dòng)、電教活動(dòng)不能留下空白。社區(qū)黨組織和單位黨組織，一方面要熱情歡迎和適時(shí)督促他們參加社區(qū)和單位的電教活動(dòng)。另一方面要及時(shí)做好這些黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移工作。四是要開展豐富多彩的電教活動(dòng)。城市社區(qū)黨員電化教育既要向社區(qū)廣大黨員開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，開展中國革命、建設(shè)和改革的歷史教育和國情教育，加強(qiáng)他們的黨性教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，又要貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，結(jié)合社區(qū)黨員和居民群眾的特點(diǎn)，開展形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、文化娛樂、體育健身、知識(shí)競賽等黨員電教主題活動(dòng)，拓展黨員電教的領(lǐng)域和空間。實(shí)踐證明，有效的活動(dòng)載體可以促進(jìn)黨員電教工作的開展。黨員電教主題活動(dòng)，是增進(jìn)廣大黨員對(duì)電化教育的認(rèn)識(shí)、激發(fā)他們參與熱情的一種好形式，它為基層黨組織工作和基層黨的組織活動(dòng)提供了載體，也為提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的素質(zhì)、責(zé)任和能力賦予了內(nèi)涵。社區(qū)黨員電化教育，可以借鑒“農(nóng)村黨員電教科技經(jīng)濟(jì)開發(fā)”活動(dòng)，根據(jù)城市社區(qū)黨建工作和黨員電教工作的形勢、任務(wù)和要求，確定社區(qū)黨員電教的主題活動(dòng)。這次會(huì)議上將要部署的城市社區(qū)黨員電化教育“凝聚力工程”活動(dòng)，就是一項(xiàng)具有社區(qū)電教特色的主題實(shí)踐活動(dòng)。要通過抓好活動(dòng)的落實(shí)，不斷增強(qiáng)電教工作的活力。

3、圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷探索城市社區(qū)黨員電化教育的新途徑。城市社區(qū)黨員電化教育工作是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，有許多問題需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ剿?。比如，城市黨員電教的地位和作用、城市黨員電教的途徑和方法、城市黨員電教的對(duì)象及特點(diǎn)、如何提高城市黨員電教的效果，等等，都是亟待研究的重要課題。各地要結(jié)合各自的實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)黨員電教工作的調(diào)查研究。通過深入的調(diào)查研究，分析掌握城市社區(qū)黨員電教工作中出現(xiàn)的新情況，認(rèn)真解決好新問題，不斷推進(jìn)社區(qū)黨員電化教育的內(nèi)容創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)功能，總結(jié)規(guī)律，把握發(fā)展趨勢，推進(jìn)城市社區(qū)黨員電教工作健康發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)城市社區(qū)黨員電教工作整體推進(jìn)、平衡發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把推進(jìn)城市社區(qū)黨員電教工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

做好城市黨員電教工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)黨委和組織部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員電化教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

第一，要加強(qiáng)組織指導(dǎo)。一是依靠基層黨組織抓落實(shí)。黨員電教工作的著力點(diǎn)在基層，社區(qū)電教工作主要還是靠社區(qū)工作者來承擔(dān)，其實(shí)施保證主要在基層黨組織。各級(jí)黨委和組織部門要通過相關(guān)制度和措施來增強(qiáng)社區(qū)工作者的責(zé)任感，發(fā)揮好他們的積極性。要明確提出社區(qū)電化教育的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，增強(qiáng)社區(qū)電教工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。社區(qū)黨務(wù)工作者要發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)良傳統(tǒng)，要把組織指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)社區(qū)電教工作作為自己的職責(zé)和義務(wù)，自覺地做好這項(xiàng)工作。社區(qū)廣大電教工作者要繼承發(fā)揚(yáng)過去街道居委會(huì)時(shí)期的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)“敬業(yè)愛崗、樂于奉獻(xiàn)、克難奮進(jìn)、勇于創(chuàng)新”的職業(yè)精神，在社區(qū)黨員電化教育工作領(lǐng)域里，譜寫新篇章。二是推行黨員電教工作目標(biāo)責(zé)任制，保障抓落實(shí)。市（區(qū)）要把社區(qū)黨員電化教育工作納入黨委組織部門年度目標(biāo)考核計(jì)劃，納入基層黨建的目標(biāo)考核中去。要建立健全社區(qū)黨員電教專門的目標(biāo)考核體系，實(shí)行量化考核。要明確工作任務(wù)和目標(biāo)，建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制，形成年度有計(jì)劃，年初有部署，年中有抽查，年底有考核，平時(shí)有督促的社區(qū)黨員電教工作運(yùn)行機(jī)制。要把工作目標(biāo)責(zé)任制作為動(dòng)力機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織和電教職能部門抓好黨員電教工作的事業(yè)心、責(zé)任感，營造一種你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作態(tài)勢。三是要采取多種組織指導(dǎo)措施抓落實(shí)。要建立健全保障機(jī)制，對(duì)諸如黨員電教日制度、《黨員收視手冊》制度和黨員電教“五步教學(xué)法”制度等，這些已經(jīng)過實(shí)踐探索、證明行之有效的制度和措施，社區(qū)黨員電化教育同樣應(yīng)長期堅(jiān)持下去，以保證社區(qū)黨員電教工作走向規(guī)范化的軌道。

第二，要為社區(qū)黨員電化教育工作創(chuàng)造的良好環(huán)境。市（區(qū)）、街道辦事處黨委，尤其是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)識(shí)黨員電化教育工作在城市社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨的建設(shè)的基層黨組織建設(shè)中的地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把社區(qū)黨員電教工作列入黨委和組織部黨的建設(shè)和組織工作日程，同步研究部署，同步督促落實(shí)。要給政策、出措施，注意研究解決電教工作遇到的一些重大困難和突出問題。與此同時(shí)，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)黨員電教工作的作用。各地要在不斷加強(qiáng)居民區(qū)黨支部的組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)陣地建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)的同時(shí)，也要把黨員電化教育工作納入這些配套建設(shè)工作中去。要通過完善相關(guān)的物質(zhì)條件和工作機(jī)制，為社區(qū)黨員電教工作營造良好的環(huán)境。同時(shí)，要把黨員電化教育作為新時(shí)期社區(qū)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，把開展黨員電化教育工作作為社區(qū)黨組織的重要工作職責(zé)和常規(guī)任務(wù)抓緊抓好。

第三，要切實(shí)解決社區(qū)黨員電化教育工作的突出問題。一是要解決好有機(jī)構(gòu)、有人抓的問題。市（區(qū)）黨委組織部一般要建立黨員電化教育中心，或爭取和創(chuàng)造條件健全電教工作職能機(jī)構(gòu)。對(duì)于一部分轄區(qū)范圍較小，人員編制較少的城區(qū)黨委組織部，要明確和固定專人負(fù)責(zé)黨員電教工作。二是要加強(qiáng)基層電教工作隊(duì)伍建設(shè)。黨員電化教育的專業(yè)性、技術(shù)性、思想性和藝術(shù)性都很強(qiáng)，要求具有相應(yīng)的素質(zhì)和能力的人來擔(dān)當(dāng)這項(xiàng)工作。因此，要切實(shí)加強(qiáng)黨員電化教育隊(duì)伍自身建設(shè)，努力增強(qiáng)他們的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。要關(guān)心黨員電化教育干部的成長，一方面，工作上給他們壓任務(wù)、壓擔(dān)子，政治上嚴(yán)要求、嚴(yán)管理，鼓勵(lì)他們刻苦鉆研業(yè)務(wù)，勇于開拓創(chuàng)新，不斷提高工作能力和水平。另一方面，要從工作上支持他們，生活上關(guān)心他們，增強(qiáng)他們從事黨員電化教育工作的自豪感，保持奮發(fā)向上、自強(qiáng)不息的精神狀態(tài)，樹立兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的工作態(tài)度。三是要有適當(dāng)?shù)耐度?。黨員電化教育是一個(gè)需要集中投入和不斷投入的事業(yè)，必須有適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。各地既要有財(cái)政撥款的直接投入，也要從黨費(fèi)中適當(dāng)撥款進(jìn)行投入，還可以出臺(tái)一定的激勵(lì)政策，取得社區(qū)單位的捐贈(zèng)，贏得社會(huì)有關(guān)人士的資助。要把政策性的經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，以解決一些困難社區(qū)的“燃眉之急”.要嚴(yán)格黨員電化教育經(jīng)費(fèi)的管理，保證?？顚Ｓ?。

同志們，城市社區(qū)黨電教工作，是一項(xiàng)全新的事業(yè)，需要我們?nèi)ヌ剿?，去開拓。黨員電化教育工作與黨的建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)密切聯(lián)系，與全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)緊密相關(guān)，“舞臺(tái)”很大，空間很廣，期待我們?nèi)ナ┱?，去發(fā)揮。希望同志們在各級(jí)黨委組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，振奮精神，克服困難，開拓創(chuàng)新，努力工作，不斷提高城市社區(qū)黨員電教工作的水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我就講這么多。謝謝大家！

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