每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會覺得范文很難寫？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
稅務局長講話稿篇一
尊敬的各位領導：
你們好!我叫王方榮，今年43歲，1984年參加稅務工作，1986年加入中國共產(chǎn)黨，在稅收征管第一線默默奮戰(zhàn)了18個春秋，曾多次被評為省、市、縣國稅系統(tǒng)“文明稅務工作者”。在此，首先感謝各位領導、同志們對我工作的幫助和支持，并感謝各位領導給了我這次展示自我和競爭上崗的機會。
為參加今年的競爭上崗，我考慮了很多、很多，也廣泛征求了丈夫、女兒的意見，最后，我還是選擇了個體稅源監(jiān)控崗這個職位。也許大家要問，分局有那么多輕松舒適的崗位，你一個已到不惑之年的婦道人家，干嗎選擇又苦又累的個體稅收監(jiān)控崗位?在這里，我可以毫不猶豫地告訴大家，我熱愛這一崗位，因為那里有我忠誠的同事、有我可愛的納稅人、還有我孜孜以求的國稅事業(yè)。
像我們這代人，當過知青，挨過疾苦，受過劫難，能有一份固定的工作已經(jīng)知足了。84年我作為一名社會的幸運兒滿懷豪情地踏進了稅務機關大門，當時，我躊蹲滿志，立志在稅務戰(zhàn)線上釋放自己的潛在能量，以此來實現(xiàn)自己的人生價值。
人，總是這樣:當你的理想沒有實現(xiàn)的時候總是夢寐以求地追求，而一旦夢想變成現(xiàn)實，卻又感到所追求的理想是那樣的平凡、枯燥，甚至會產(chǎn)生困惑。上班前，我總認為稅務人員手中有權，頗有風度，是個令人羨慕的職業(yè),但當我真的走進稅務系統(tǒng)這個大家庭，我才深深體會到了其中的酸甜苦辣和為國聚財?shù)钠D辛。
記得我上班后的第二天，隨“三八”征收組到街面上征收稅款，有一個店老板橫看豎看我們不順眼，說什么“穿灰的穿藍的都是跟商戶要錢的”，30元的稅款居然磨蹭了一個多小時，最后，店老板氣沖沖地把錢扔在自己腳下：“要稅自己去撿”。
此時此刻，我們的組長許秀蘭同志為了30元的稅款，痛心地彎腰檢起。
當時，我的心在顫抖、在流血，她撿起來的哪只是區(qū)區(qū)30元稅款?不是!她撿起來的是一個普通稅務工作者對稅收事業(yè)的一種責任，她撿起來的是黨和人民對一個稅務工作者泰山般的囑托啊!
有人說，色彩是女人的專利，可這句話并不屬于我們，我們只屬于那永不退色的藍天。我也曾夢想著七彩虹的節(jié)拍，翩翩于都市的大街小巷，做追逐潮流的靚女，然而，我更執(zhí)著于藍色，執(zhí)著于藍色的情懷，藍色的忠誠與沉默。為了稅收事業(yè)，為了祖國的繁榮，為了我們的子子孫孫不再受外來侵略者的蹂躪，我們當中的許多女同志有的犧牲了舉家團圓的天倫之樂，有的錯過了經(jīng)商、出國、做女強人的機遇，有的犧牲了紅裙子的熱情以及公主車的誘惑，卻依然無怨無悔，依舊是碧血丹心般地忠于藍色，因為她們永遠不會忘記藍天賦予自己為國聚財?shù)奶炻?
還有一次，我們到街上從事臨商征收，恰恰遇到一個地痞。大家知道，在漢語的讀音上稅、睡不分，那商戶看到我們，忽地占起來，氣勢洶洶地說：“哪有大早晨要睡的，我沒空，忙著那,想要睡，晚上來”!當時我還是個大姑娘，幾句話直說得我面紅耳赤，無地自容。
人格收到侮辱，身心受到摧殘，有時，對于個體征管我曾動搖過，局領導知道了我的心思后耐心地開導我?.個體稅收盡管艱苦，但總得有人干，作為稅務干部我們不能白白地看著國家稅款流失啊!慢慢地我們摸透了商戶的心理，他們最討厭早上討賬、要錢、繳稅，于是，每逢征期，我們便上午學習、整理檔案資料，中午和下午再集中征收。由于一天的工作縮減到半天，一開始忙得大家不可開交，遇到集日，下午三、四點鐘才能吃上午飯，當傍晚拖著一身的疲憊回到家中時，丈夫的白眼、孩子的埋怨，心中有苦無處訴，有怨無處伸，其中的滋味沒干過稅收工作的是難以體會到的。
其實，在工作中還是理解我們的多，守法的多，通情達理的多，看到我們上門征收，又是讓座，又是倒茶，問寒問暖。我不會忘記張大媽那又甜又紅的酸棗，李大嬸給女兒繡的鞋墊，憨二柱的刀子嘴豆腐心，還有劉大爺喊破嗓子的四平調(diào)，每每想到這些，一天的煩惱，一身的勞累，什么都忘了?，F(xiàn)在，我越來越感到自己已經(jīng)融人了這個大家庭，感情不能自拔，身心不能自主，這就是我競選這一職位的唯一理由。
也許，世界上最艷麗的顏色不是藍色;也許，世上最多情的色彩也并非藍色。但是身為女稅官，身為同樣天性愛美的女人、溫柔似水的女人、意志如鐵的女人，我更似忠于愛情般眷戀著藍色，因為她是一片藍天，有了天空的湛藍，才有浮云的潔白。就這樣，一頭短發(fā)，一身天藍，在開花的季節(jié)不開花，在風景的時光里不風景，默默地做一個無名的奉獻者，以自己的汗水、淚水和鮮血鑄就了中華民族的鋼鐵長城。
我們永遠不會忘記分局的潘守云同志為維護稅法的尊嚴同不法商戶搏斗的場景，兩個右指永遠地落在了屠夫的刀俎之下，我們也不會忘記侯玉霞拖著七個月的身孕上街征收稅款，由于勞累過度，最后小產(chǎn)于公廁里，更不會忘記全金蘭在肝癌后期忍著劇烈的疼痛仍堅守在工作崗位上，直至生命的最后……這就是我們的國稅人，這就是我們新時期最可愛的人。為了我們國家的強盛，為了我們生活的美好，把成功榮譽看得輕、看得淡，而把使命羞辱看得遠、看得開，正因為有了他們，才有了我們炎黃子孫的揚眉吐氣，才有了我們共和國的繁榮與輝煌!有人說國稅人員是蜜蜂，她從早到晚不停地勞作，只講奉獻，不講索取，釀出了比蜜還甜的生活。
有人說國稅人員是石子，她不圖名，不圖利，默默奉獻，鋪就了中華民族通向文明、富裕的康莊大道。
有人說國稅人員是使者，她尊重納稅人的合法權益，總是把文明、高效的服務奉獻給為國添磚加瓦的人們。
有人說國稅人員是衛(wèi)士，她在偷稅與反偷稅、避稅與反避稅的較量中始終不會忘記自己頭頂?shù)摹皣铡?、腳踏的“國門”。
我茫然了，時代催我自新，激情讓我進步，我慚愧，我內(nèi)疚，我自省，我振奮!
都說人過四十不學藝，那指的是庸俗的人、無所作為的人。目前稅收征管改革逐步深入，信息化建設一日千里，許多新的知識需要我們?nèi)W習，許多新的領域需要我們?nèi)ヌ接懀S多新的治稅理念需要我們?nèi)フJ識，又有許多新的機遇需要我們?nèi)グ盐?，競爭上崗是起跑線，競爭上崗是加油站，我要立足本職，銳意進取，愿為國稅撐起一片藍天!
我的演講完了，謝謝大家!
稅務局長講話稿篇二
稅務局是主管稅收工作的直屬機構。下面是本站小編給大家整理的最新稅務局局長講話材料，僅供參考。
同志們：
今天，在這里召開依法行政工作會議，主要內(nèi)容是深入貫徹省、市局依法行政工作會議精神，總結自20xx年國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施以來我局依法行政工作開展情況，安排部署當前和今后一個時期的依法行政工作。下面，我講兩個方面的意見。
一、推進依法行政工作的基本做法和成效
國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施以來，我局依法行政工作在市局正確領導、深入貫徹《綱要》精神，制定并落實地稅系統(tǒng)依法行政
工作計劃
，切實加強依法行政的培訓宣傳，全局廣大稅務干部依法行政意識明顯提高，尊重法律、遵守法律的氛圍基本形成，重依據(jù)、重程序、重證據(jù)在稅務征收管理中得到普遍遵循。各項規(guī)章制度
在實踐中不斷完善，依法治稅取得了顯著的成績。(一)依法行政的意識不斷增強。多年來，始終堅持把落實《綱要》作為提高依法行政能力、構建和諧社會的重要舉措，努力貫徹到稅收工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，全面加強依法行政工作組織領導，成立了依法行政工作領導機構，牢牢把握方向，明確工作思路，制定工作規(guī)劃，細化任務措施，加強目標責任考核，形成了黨組統(tǒng)一領導、稅務干部共同參與的依法行政工作新局面。
(二)稅務行政管理日益規(guī)范。堅持依法治稅、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外的原則，牢固樹立執(zhí)法為民理念，著力規(guī)范內(nèi)部行政管理，建立完善了一系列行政管理和行政執(zhí)法責任制度。一是建立并不斷完善了局務會議制度和局長辦公會制度，把廣泛征求意見、舉行論證聽證、進行合法性審核、集體討論決定納入決策程序，決策機制進一步完善。二是大力推進政務公開，完善辦稅公開制度，公開執(zhí)法依據(jù)、辦事流程、執(zhí)法結果等涉稅信息，增強了稅務管理的透明度，切實保護納稅人的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。三是認真落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制的要求，積極構建稅收懲防體系，干部廉潔從稅意識明顯提升。
(五)稅收法治環(huán)境明顯改善。堅持把人才培養(yǎng)、能力提升作為推進依法行政的基礎和保障，制訂并完善了干部教育培訓大綱，積極實施干部教育培訓，每年年底組織對稅務干部進行法律知識測試。通過教育培訓，全局干部的執(zhí)法能力明顯提升。持續(xù)推進稅收誠信體系建設，積極與國稅開展納稅信用等級評定工作，大力營造依法誠信納稅的良好氛圍。主動接受人大、政協(xié)、等部門監(jiān)督，加強與各部門的協(xié)作配合，積極構建強有力的全社會協(xié)稅網(wǎng)絡體系，進一步建立良好高效的稅收法制環(huán)境。
二、當前和今后一段時期全面推進依法行政的主要任務
(一)推進稅收制度建設。
繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作。一是要繼續(xù)認真執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度，提高稅收規(guī)范性文件制定質(zhì)量。健全征納雙方溝通機制，及時、主動征求納稅人對稅收規(guī)范性文件的意見建議，確保稅收規(guī)范性文件符合稅收管理工作實際。二是要繼續(xù)做好涉稅規(guī)范性文件清理工作，按照市局關于文件清理工作的安排部署，及時開展清理工作，力爭做到全面、扎實、無遺漏，并及時向社會公布清理結果，圓滿完成清理工作任務。三是要認真開展涉稅規(guī)范性文件審核會簽工作，加強與起草部門的溝通交流，及時提出具體的修改意見和建議，確保涉稅法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件符合上位法的規(guī)定。
加強對稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評估分析。積極開展稅收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和調(diào)研評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行管理過程中存在的問題，為基層地稅機關執(zhí)行稅收法規(guī)政策排憂解難，創(chuàng)造有利條件。
(二)創(chuàng)新稅收管理方式。
積極創(chuàng)新稅收管理模式。以不斷加強稅收管理、提高納稅服務質(zhì)量為重點，促進管理方式和管理流程的全面優(yōu)化和創(chuàng)新。規(guī)范稅收執(zhí)法程序，建立健全納稅申報、稅款征收、納稅評估、稅務稽查、稅收保全、稅收強制、稅務行政處罰等制度，細化工作流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，不斷促進稅收管理工作的科學化、規(guī)范化。
(三)規(guī)范稅收管理行為。
認真落實組織收入原則。要堅持從經(jīng)濟社會科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、推進社會公平的大局出發(fā)，正確認識和處理堅持組織收入原則與稅收收入合理增長的關系，排除各方面的干擾，認真落實組織收入原則?？茖W合理地設置考核指標，嚴格執(zhí)行征管質(zhì)量考核、稅收收入質(zhì)量考核和分析制度，不斷提高稅收征管質(zhì)量。
全面落實稅收法律法規(guī)和政策。認真執(zhí)行和落實國家各項稅收法律法規(guī)和稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和對經(jīng)濟宏觀調(diào)控的職能作用，有效促進經(jīng)濟結構的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年重點要做好《行政強制法》、《車船稅法》等新出臺法律法規(guī)的學習宣傳，特別是要切實做好《行政強制法》與《征管法》的銜接，確保新出臺法律法規(guī)的順利實施和正確執(zhí)行。
加強稅收執(zhí)法責任制考核。嚴格落實稅收執(zhí)法責任制考核制度，今年，按照市局要求，區(qū)局將按月對各所執(zhí)法考核和責任追究情況進行通報，并將其單項列入目標責任制考核，有力促進依法行政工作的提高。
同志們，全面推進我局依法行政工作，建設法治政府，意義重大，任重道遠。我們要按照省、市局的統(tǒng)一部署，進一步強化依法行政意識，切實提高依法行政水平，使我局依法行政工作再上新臺階。
同志們：
春節(jié)即將來臨，今天我們歡聚一堂，召開新春團拜會，暢所欲言談發(fā)展，辭舊迎新話美景。在這里，我代表縣局黨組向在座的各位表示最衷心地祝福，祝你們新年愉快!合家歡樂!心想事成!并通過你們向你們的親屬表示親切的問候，祝他們身體健康!工作順利!永遠幸福!
xx年，是我縣地稅發(fā)展進程中極為重要又不尋常的一年。過去一年，我們充滿喜悅地迎來了地稅機構成立10周年;過去一年，我們充滿信心地戰(zhàn)勝了來自方方面面的困難和壓力;過去一年，我們充滿豪情地圓滿完成了全年各項工作任務，在我縣地稅發(fā)展史上留下了輝煌的一頁。社會貢獻有了明顯提高。我們始終以多作貢獻為已任，以完成任務為天職，樹立科學的發(fā)展觀，嚴格遵循“依法治稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止和防止越權減免稅”的組織收入原則，努力完成縣委、縣政府交給的各項收入任務，實現(xiàn)了歷史性突破，向地稅成立十周年獻上了一份厚禮。全縣共組織稅(費)收入xx萬元，其中工商稅完成xx萬元，同比增收xx萬元，占縣定任務的，征收社會保險費xx萬元，超縣政府年初計劃xx萬元。
治稅環(huán)境有了明顯改善。全系統(tǒng)通過實施《行政許可法》，深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則，對從根本上改善治稅環(huán)境產(chǎn)生了較為深遠的影響，依法行政、依法治稅觀念深入人心，以權代法、以言代法的現(xiàn)象大為減少。通過嚴格執(zhí)行稅收政策，積極落實稅收減免，加強稅收優(yōu)惠政策清理，深入開展稅收執(zhí)法檢查，推行執(zhí)法責任制，強化責任追究，嚴肅了稅收法制，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。
隊伍活力有了明顯增強。堅持“以人為本、優(yōu)化結構、激發(fā)潛能”的目標,教育培訓，深化改革，激活機制，廉潔從稅。加強政治業(yè)務學習培訓，經(jīng)常為干部職工“充電”。建立學習培訓制度，先后舉辦了政治理論、稅收業(yè)務、行政許可法等培訓班，打造學習型機關和學習型系統(tǒng)。深化人事制度改革，建立優(yōu)勝劣汰、競爭上崗、輪崗交流、末位淘汰的用人機制，激發(fā)稅收工作的動力，增強緊迫感、壓力感。加大對“兩權”的監(jiān)督，積極探索稅收管理“決策權”、“執(zhí)行權”、“監(jiān)督權”的合理分離與制約，實行雙人上崗，利用計算機控制稅源和稅票，從源頭上治理腐敗。
各項管理有了明顯規(guī)范。我們堅持用先進的管理理念來指導和組織各項地稅工作。大力加強稅源管理、征收管理、稽查管理、票證管理、信息化管理等，制定或完善了各項制度及管理辦法，在加強稅收征管的同時，提高了工作績效，使各項地稅工作均有規(guī)可依、有章可循。
過去一年，我們?yōu)⑾铝诵燎诘暮顾?，收獲過成功后的喜悅。說句心里話，我沒有想到我們創(chuàng)下了收入任務總量、增長幅度、收入質(zhì)量三項歷史新高，這是廣大干部職工共同努力的結果，是縣局一班人團結一心、正確領導的結果。這說明我們的地稅人是一支能打勝仗、能打硬仗的隊伍，縣委縣政府對我們xx年的工作給予了很高的評價，我們可以自豪地說，地稅是一支值得政府信賴、能夠肩負重任的隊伍。當然，組織收入是地稅人一盤永遠不能走完的棋，今天我們成功了，明天還有更艱巨的任務和光榮的使命在等著我們?nèi)ネ瓿?，這就是所謂的“人生有期，事業(yè)無限”。
xx年，是貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“”發(fā)展的重要一年。我們要以xx大、xx屆四中全會精神為指導，強化隊伍建設、信息化建設、規(guī)范化建設和廉政建設，樹立解放思想、與進俱進的作風，真抓實干、發(fā)展創(chuàng)新的作風，愛崗敬業(yè)、勤政高效的作風，努力推進稅收征管、稅收執(zhí)法、廉政建設、基層和機關建設上水平，以奮發(fā)有為的工作精神，出新思路，上新舉措，再創(chuàng)新業(yè)績。
最后，我衷心祝愿大家在新的一年里辦事處處順，生活步步高;業(yè)績天天長，好運時時交。在春節(jié)即將來臨之際，我代表我的全家向各位拜個早年。祝大家萬事如意!前程似錦!全家幸福!
同志們：
近幾年，安徽省國稅系統(tǒng)在省委、省政府的正確領導下，緊緊依靠全省廣大國稅人員，積極進取，團結拼搏，認真貫徹落實國家稅務總局的各項工作部署，取得了顯著的成績。在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎上，安徽省國稅系統(tǒng)推進依法治稅，加強稅收征管，保證了稅收收入的穩(wěn)定較快增長。特別是近三年，稅收增長的幅度更處于一個上升比較快的時期，稅收收入與生產(chǎn)總值的比重逐年提高，稅收籌集財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用得到了很好的發(fā)揮，支持了安徽經(jīng)濟社會的發(fā)展。同時，安徽省國稅系統(tǒng)非常重視干部隊伍建設和精神文明建設，在提高國稅人員的綜合素質(zhì)、增強領導班子的整體效能方面做了大量的工作，廣大國稅人員有了好的發(fā)展，很多基層單位取得了文明稱號，反映了良好的精神面貌。對安徽國稅工作，省委、省政府是滿意的，金龍書記、金山省長給予了表揚。這些成績的取得，是安徽省委、省政府正確領導的結果，是廣大國稅人員艱苦奮斗的結果。安徽省委、省政府對國稅工作非常重視，作了一系列重要的指示，給予了很多關心和支持，我代表國家稅務總局表示衷心的感謝!廣大國稅人員辛勤工作，做出了很大的貢獻，我表示親切的慰問和衷心的感謝!
關于當前的稅收形勢，從全國來看，今年1-5月份稅收收入保持穩(wěn)定較快增長，累計入庫稅款16230億元，比去年同期增長22.3%，增收2955億元;辦理出口退稅1654億元，比去年同期增加退稅32.5%;教育費附加、文化事業(yè)建設費等其他收入也保持了比較快的增長。地區(qū)之間、稅種之間、月份之間稅收的均衡性都比較好，也有個別省市由于某些產(chǎn)業(yè)增加值減少、效益下降，對稅收收入產(chǎn)生了一定影響。稅收收入保持穩(wěn)定較快增長，首先得益于我國國民經(jīng)濟保持穩(wěn)定較快增長，企業(yè)效益有所提高，同時也和稅務系統(tǒng)大力推進依法治稅，實施科學化、精細化管理，重視加強對稅源的管理，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率密不可分。經(jīng)濟發(fā)展了，稅源擴大了，怎么把稅源轉(zhuǎn)化為國家的稅收，這就需要我們加強征收管理工作。稅收征管不僅涉及到稅務機關，還涉及到納稅人和社會各個方面。這些年隨著國家法律法規(guī)的逐步健全和法制教育的不斷加強，納稅環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)，廣大納稅人依法誠信納稅的意識不斷提高，對稅收收入穩(wěn)定較快增長都起到了很大作用。預計全年稅收收入總體走勢將保持比較快的增長，因為經(jīng)濟在繼續(xù)發(fā)展。理論界和相關部門，包括世界銀行、國際貨幣基金組織估計中國今年生產(chǎn)總值比去年增長9.8%左右，當然也有人估計今年會達到10%。這為稅收增長奠定了一個良好的基礎。鋼鐵等行業(yè)下半年會出現(xiàn)回升的勢頭，再加上我們繼續(xù)加強稅收征管，提高征管的效率，所以預計全年稅收收入會保持較快增長，稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重有望進一步提高?，F(xiàn)在各級政府對稅收工作都比較關注，因為稅收收入是財政收入最主要的來源，強化公共財政職能、實施政府社會管理職責，提供公共產(chǎn)品服務，都要靠稅收提供財力支持。各方面的支持為我們做好稅收工作創(chuàng)造了良好的條件。
同時，我們也要清醒地看到，組織收入工作中還存在不少困難，也有不少減收因素。從宏觀經(jīng)濟走勢來看，一季度gdp增長10.3%，還是偏高。國家的宏觀調(diào)控政策會進一步貫徹實施，下半年經(jīng)濟增長可能平穩(wěn)回落，否則，能源、原材料、交通等關系就會更加緊張，鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，產(chǎn)能過剩的問題會繼續(xù)存在，因為有新廠不斷投產(chǎn)。產(chǎn)能過剩，又會導致價格下降。從上半年來看，鋼鐵、煤炭稅收反映了這個問題，從全國來說，鋼鐵稅收負增長，煤炭與往年相比，是低增長，增長10%左右，過去是30-40%。另外，國際市場的油價對總的經(jīng)濟運行將產(chǎn)生影響，進而直接或間接影響到稅收，突出反映在石化產(chǎn)業(yè)。石化產(chǎn)品稅收近年來一直價格倒掛，目前來看，原油和成品油價格倒掛的趨勢今年不能完全解決，成品油價格可能進一步提高，但不可能一步到位，原油和成品油還會有比較大差價。因為這個問題很復雜，涉及到農(nóng)業(yè)、交通、城市公交等各個方面，涉及到各方面的利益分配。石化行業(yè)的稅收下半年很難有大的回升，比如增值稅。國際市場原油價格還在上漲，即使不再上漲，成品油價格提高了，銷項稅額增加了，但原來的留抵數(shù)比較大，所以增值稅也不會增加。石油企業(yè)所得稅可能還會減少，主要是提取了特別收益金，全年將近200億元左右。這個往成本上一攤，所得稅會大幅下降。其他方面一些政策性因素，包括支持中部崛起的稅收政策的實施，都可能對稅收收入產(chǎn)生影響。對這些因素要認真分析，清醒地看到這些問題，通過加強管理、提高效率來彌補政策性減收因素的影響。
關于當前和下一步的工作，安徽各級國稅部門要按照省委、省政府和總局的工作部署，堅定不移地推進依法治稅，全面實施科學化、精細化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。同時，要高度重視干部隊伍建設，為稅收工作提供強有力的組織保障。這里強調(diào)幾點：
一、認真貫徹落實科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作。按照科學發(fā)展觀要求，進一步明確“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，把這一宗旨貫徹到我們的各項工作中去，切實增強做好稅收工作的責任感和事業(yè)心。有強烈的責任感和事業(yè)心，是我們做好包括稅源管理在內(nèi)的各方面工作的思想基礎。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作，首先，要履行好稅收工作的基本職責。稅收本身是一個分配工具，是政府參與國民收入分配最規(guī)范、最有效的手段。通過做好稅收工作，強化稅收籌集財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能，為科學發(fā)展觀的貫徹做出貢獻。其中最重要的，就是通過加強稅收征管，大力籌集財政收入，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上保持稅收收入穩(wěn)定較快增長，不斷提高國家和地方的財政實力，強化公共財政的作用，更好地促進政府公共管理和社會服務職能的發(fā)揮，更好地解決各方面社會問題，促進教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展。其次，要認真貫徹一系列稅收政策，自覺服從服務于“五個統(tǒng)籌”的大局。再次，要用科學發(fā)展觀的精神，改進稅收管理工作，努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率?？茖W發(fā)展觀要求以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，它的內(nèi)涵和精神，非常重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。同樣，稅收征管也要講究質(zhì)量和效率。什么是征管的質(zhì)量和效率，總局在20xx年召開的稅收征管工作會議上，提出了四個方面的要求：一是依法征稅，規(guī)范行政，不能收過頭稅，不能違規(guī)減免稅收。依法辦事，規(guī)范行政，對提高征管質(zhì)量很重要。二是征收率高。在動態(tài)、靜態(tài)兩個方面有一些參考指標，靜態(tài)指標包括宏觀稅負、行業(yè)稅負、產(chǎn)業(yè)稅負等，動態(tài)指標包括總體稅收增長彈性、各稅種相對于稅基的增長彈性等。三是成本降低。不僅包括征收成本，還包括納稅成本。四是社會滿意。這四方面既有定性的，也有定量的，反映了稅收工作的質(zhì)量和效率。達到這些要求，必須按照科學發(fā)展觀的基本理念，全面實施科學化、精細化管理?？茖W化、精細化兩者是相輔相成的。所謂科學化，最根本的就是從實際出發(fā)，實事求是，不斷探索稅收征管工作的規(guī)律，形成行之有效的管理制度和規(guī)范，善于運用先進的管理手段和工具，不斷提高征收管理的質(zhì)量和效率。所謂精細化，是在科學化指導下，把根據(jù)征管工作客觀規(guī)律形成的制度、規(guī)范，具體落實到每個環(huán)節(jié)、每個人，優(yōu)化流程，加強協(xié)調(diào)，明確崗責，區(qū)別各種情況，實施有針對性的管理，解決大而粗、大而化之的問題。區(qū)別情況很重要，毛主席曾經(jīng)說過，沒有區(qū)別就沒有政策。無論是宏觀分析還是納稅評估，都不能籠統(tǒng)。分析不能光看宏觀稅負一個指標，還要進行行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分析，然后再到具體的納稅戶去查找原因。管理上“一刀切”是最懶的辦法，也是沒有效果的。只有有所區(qū)別，因地制宜，提高針對性，才有效果。各級國稅部門要把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，從管理的理念、思路、方法上體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，這就需要實施科學化、精細化管理。錦濤同志在幾次講話中都講到，如果比較我們和發(fā)達國家，從技術和管理兩個方面看，我們在技術上有很多方面是落后的，但更落后的是管理，管理上比較粗放。管理應該向精細、向集約發(fā)展。
二、堅持依法治稅，切實把握組織收入的原則。依法治稅是稅收工作的靈魂，是稅收工作四個重點的重中之重，其基本要求必須貫徹落實到每一項具體工作，貫徹落實到每一位稅務干部。推進依法治稅，必須從具體工作，特別是要從組織收入的基本原則上加以體現(xiàn)。要貫徹好組織收入的基本原則：依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅。通過鍥而不舍地貫徹這一原則，使之成為一種文化，促使各級稅務機關和廣大稅務干部不斷增強依法治稅意識，讓每一名稅務干部從走上稅收工作崗位開始，就明白稅收征管工作必須依法辦事。推進依法治稅，落實好組織收入工作原則，要處理好幾個關系：
(一)依法征稅與支持地方經(jīng)濟的關系。稅收工作對經(jīng)濟的支持，最基本的應該體現(xiàn)在依法治稅上，體現(xiàn)在很好地貫徹國家的稅收政策上，而決不是違規(guī)為企業(yè)減免稅。稅收是政府參與國民收入分配的手段，國家稅收法律法規(guī)明確了什么應該征稅、征多少稅，只有依法征收，依法聚財，政府才能實施公共財政，才能支持整個經(jīng)濟的發(fā)展，才能支持教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展，才能履行好公共管理和社會服務的職能，才能解決農(nóng)村建設、城市建設、社會保障等方面的問題。在加強征管、組織收入、參與分配的同時，稅務機關還要注意發(fā)揮稅收的具體調(diào)節(jié)作用，落實好各種稅收政策，該征的征，該減的減。
(二)依法征收與完成稅收計劃的關系。稅收征管要依據(jù)國家法律法規(guī)，而不能依據(jù)收入任務征收，要防止任務緊的時候收過頭稅，任務松的時候有稅不收。只要存在各級政府預算，自然就有稅收計劃，稅收計劃是政府預算的派生物?？偩窒蚋骷壎悇諜C關下達的計劃，是財政部根據(jù)國家預算制定的。預算包括兩部分，收入預算和支出預算，收入預算中大頭就是稅收，所以預算細化就要求稅收是多少，各個稅種收入是多少。地方各級人大討論通過的預算，也會派生一個稅收計劃。預算畢竟是年初預計的，隨著經(jīng)濟的發(fā)展變化，年度中也會發(fā)生變化。這幾年，從全國來說，gdp年初預算都是7%、8%，實際可能是10%左右。因此，稅收收入也會有些變化。對各級政府的預算編制，稅務部門有責任、有條件積極參與，及時把對稅收發(fā)展趨勢、現(xiàn)狀、征管能力的分析，向政府、向財政部門匯報和通報，這有利于科學制訂預算編制。預算既要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、稅收征管能力、國家稅收法律法規(guī)和政策，科學合理、實事求是地編制，也要留有一定的余地。從稅務機關來說，不能按照任務來收稅，而是要按照稅法來收稅。國家確定了依法治國的基本方略，各行各業(yè)都要貫徹這一基本方略。另外，要防止另外一種傾向。我們到一個縣里調(diào)研，縣里稅務局長說：過去以組織收入為中心，現(xiàn)在以科學化、精細化管理為中心。我說不對呀，稅務機關的主要任務就是組織收入，基本職能就是籌集財政收入。加強科學化、精細化管理就是為了更好地組織收入。科學化、精細化管理是手段和方法，最終目的是提高征管質(zhì)量和效率，在國家稅法的框架下，能夠組織更多的收入。一些基層單位片面地認為，組織收入就是完成收入任務，完成任務就不再思考其他問題了。過去總局、省局“三定”方案中，只有計統(tǒng)司、計統(tǒng)處有組織收入的職責，我說所有司都在做組織收入的工作，稅務機關的天職就是組織收入。過去對組織收入的認識，就是計會統(tǒng)，人家報過來了，你匯總一下。組織收入更重要的是稅源監(jiān)控、稅務稽查。這幾年的會議講話有個變化，大會上我的講話中不再把組織收入與其他具體工作并列說。因為各項工作，包括隊伍建設都是在圍繞履行職責、做好組織收入工作開展的。當然，也不排除個別地方有亂壓任務的狀況，但是總的來看，只要加強稅源管理，認真去抓組織收入工作，多數(shù)地方完成任務是沒有問題的。關鍵是確定任務的時候，要看看當?shù)卣A計的經(jīng)濟增長是多少，相應的稅收收入增長是多少。目前正在修改《預算法》，為處理好這個關系提供了法律保障。原來的《預算法》規(guī)定當年的收入當年必須支出，地方政府往往把調(diào)節(jié)收支的任務下達給稅務局。有的地方采用欠稅這個辦法，欠稅的后遺癥太大，讓企業(yè)先欠著，第二年再去催，也不收滯納金，這是稅務局的責任。一級政府象一個家庭一樣，財政平衡要統(tǒng)籌考慮。當年收入必須當年支出，就會產(chǎn)生問題，收入高，支出也高。預算法修改會參照國際上通用的做法。發(fā)達國家當年的預算收入，由兩部分組成，一部分是上年超過預算收入的部分，全部結轉(zhuǎn)到第二年;另一部分是當年的預算收入，當年的收入可以結轉(zhuǎn)，所以留有一定的余地，只要經(jīng)濟不出大的風險，不大起大落，就沒有問題。不管怎樣，必須堅持依法征收。這些年來，我們的工作體現(xiàn)了這個基本精神，最好的反映就是每年稅收收入都超過預算，而且超很多，這就說明稅務機關沒有因為完成收入任務就不征稅了。
(三)稅收管理與納稅服務的關系。關鍵是兩點：一是明確優(yōu)化納稅服務的基本目標，就是要方便納稅人依法、及時、足額納稅;要通過優(yōu)化納稅服務，不斷提高全社會依法納稅的意識和稅法的遵從意識，營造良好的稅收環(huán)境。二是明確納稅服務和稅收征管是一個事物的不同側面，是一個綜合體，是相輔相成的，要寓管理于服務之中，不能把二者割裂開。重要的是，要實現(xiàn)服務和管理的有機結合，既能有效管住稅源，又要確實方便納稅人。剛才講的服務，是在稅收管理的范圍內(nèi)，從大的方面講，中國共產(chǎn)黨就是為老百姓服務，各級政府是全心全意為人民服務的。稅務機關為人民服務最好的體現(xiàn)就是“聚財為國、執(zhí)法為民”，就是為老百姓更多更好地收稅，使之轉(zhuǎn)化為公共財政，更好地用于為人民服務。服務的理念、方式、內(nèi)容、渠道要進一步優(yōu)化，立足點就是前面說的基本目標，要很好地維護納稅人的合法權益，千方百計考慮減輕納稅人的負擔，降低他們的納稅成本，不斷提高納稅服務質(zhì)量。
(四)依法征收和提高稅負的關系。在現(xiàn)行稅制下，通過加強征管、堵塞跑冒滴漏，稅負近年來不斷提高，現(xiàn)在大約是17%，盡管稅負同其他國家比較還是偏低，但確實是在不斷提高。稅收征管是依法征收，只要法律規(guī)定怎么征，稅務機關就要想辦法把它征上來。這是一個層次。第二個層次的問題，企業(yè)稅負要從宏觀制度上來考慮，稅收參與分配的程度，在某一個發(fā)展階段以多少為合適，這就要從稅制上來考慮。比如增值稅，在現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅制度下，一方面要千方百計通過天羅地網(wǎng)、各種比對，提高增值稅的征收率，另一方面要考慮到同其他國家比較。我們的生產(chǎn)型增值稅還是初步的，要推進增值稅轉(zhuǎn)型。不能因為在現(xiàn)行制度下稅負提高了，就不用加強征管了。至于企業(yè)稅負，政府與企業(yè)的分配關系是否需要進一步調(diào)節(jié)，應該由稅制來解決。比如下一步增值稅轉(zhuǎn)型，購進設備可以抵扣，如果不讓企業(yè)抵扣，就是錯誤的。
處理好這些關系，要堅持依法治稅的基本要求。統(tǒng)一思想認識，才能不斷推進依法治稅，才能貫徹好組織收入的基本原則。不僅我們自己要有清醒的認識，而且要多做宣傳工作，多向政府匯報，創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少外界的壓力。
三、全面實施科學化、精細化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全面實施科學化、精細化管理，是科學發(fā)展觀在稅收工作中的具體體現(xiàn)。推進依法治稅，落實好組織收入原則，發(fā)揮稅收的基本職能，都必須有科學的理念、制度、方法和管理手段，都需要依靠科學化、精細化管理加以落實。各級國稅機關既要抬頭看路，明確稅收工作的方向和目標，又要低頭拉車，著力提高稅收征管的質(zhì)量和效率。兩者加起來，就是管理的科學化、精細化。組織收入工作的好壞大有講究，同樣兩個地方，經(jīng)濟基礎差不多、稅源情況差不多，組織收入的質(zhì)量可能大不一樣，這就反映了其管理水平。最近，我接待過美國國內(nèi)收入局局長，他們聯(lián)邦稅收每年約2萬億美元，另外還有地方收入1萬多億美元。我們是4000多億美元。他在談話中談到，過去他們在認識上有偏差，把稅收征管和稅收服務割裂開了，以為只要增加投入，配備計算機，及時接受納稅人申報，處理計會事務就可以了。但疏忽了稅源管理，減少了稅務稽查，后來發(fā)現(xiàn)申報率逐年下降，收入狀況受到影響，一些納稅人不如實申報，稽查的威懾作用下降，稅源的監(jiān)控減弱。因此，必須統(tǒng)一思想認識，加強稅收征管。優(yōu)化納稅服務絕對必要，這是毫無疑問的，但不能把它和稅收管理割裂開來。怎么加強管理，是各國稅務機關都在研究的問題。歐盟25國，為加強出口退稅管理，聯(lián)手建立了歐盟公用的信息網(wǎng)，傳遞信息，加強管理。從我們自己這些年實踐來看，管理強不強，精細不精細，效果大不一樣。這些年稅收收入之所以保持較快增長，除了經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎外，征管質(zhì)量和效率的提高發(fā)揮了重要作用。要在總結過去經(jīng)驗的基礎上，進一步推進科學化、精細化管理。這一點不僅要在工作實踐中貫徹落實，而且久而久之也應該成為稅務文化的重要組成部分。做好稅收管理工作，一定要科學精細、認真負責、嚴謹細致，要有效率觀念。這就是一種理念，一種價值取向，一種行為規(guī)范，應該上升到稅務文化的高度，讓每個稅務干部都知道應該怎么干。進一步做好稅收管理工作，應該抓好以下幾個方面：
(一)高度重視、切實加強稅源管理。加強稅源管理，不僅要依法征稅，而且要依法“找”稅，主要就是要管好稅源，這是稅務機關最基本的工作。做好稅源管理工作，要把握好幾個環(huán)節(jié)。
一是加強宏觀分析。要把稅收分析作為稅源管理的“眼睛”，通過稅收分析發(fā)現(xiàn)問題，通過納稅評估查找原因，通過稅務稽查解決問題，著力構建稅收分析、納稅評估、稅務稽查互聯(lián)互動的良性機制。如果不搞稅收分析，滿足于一年一年的稅收增長，那樣視野就太窄了。搞好稅收經(jīng)濟分析，也是正確的稅收經(jīng)濟觀的體現(xiàn)。經(jīng)濟決定稅收，稅收也會影響經(jīng)濟發(fā)展。要搞好稅收工作，就要關心經(jīng)濟，包括經(jīng)濟的總量和結構、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的狀況等等。稅收經(jīng)濟分析，有幾個重要的指標，包括宏觀稅負、行業(yè)稅負、稅種稅負等。宏觀稅負是總體的，有時不能完全說明問題，這就需要和行業(yè)稅負、納稅評估等結合起來考慮。一個地方宏觀稅負高低受很多因素影響，概括起來有四個方面：第一，經(jīng)濟結構和稅制結構的差異。比如一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的分布，一產(chǎn)有gdp，但沒有稅收或者有很少稅收，稅收主要來自二產(chǎn)、三產(chǎn)。就國稅、地稅來說，國稅主要來自二產(chǎn)，地稅相當一部分來自于三產(chǎn)中的非商業(yè)部分。產(chǎn)業(yè)本身的分布與這些產(chǎn)業(yè)所存在的稅種的多少有差異，真正的宏觀稅負是23個稅種統(tǒng)算，這23個稅種對gdp的影響是不一樣的。比如，增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅正相關關系比較大，有些稅種如財產(chǎn)稅，它往往和前期的gdp產(chǎn)生關系。有的稅種如消費稅，不是普遍開征，一個地方如果有卷煙、汽車、摩托車等企業(yè)，它的消費稅收入就比較多。宏觀稅負有幾種類型，有全國統(tǒng)算帳的，有剔除京津滬的，有剔除證券印花稅的，等等。分析不同類型的宏觀稅負，發(fā)現(xiàn)什么問題，解決什么問題。經(jīng)濟結構中還包括企業(yè)結構的因素，即企業(yè)規(guī)模的大小。大、小企業(yè)稅收征管的難度是不一樣的，相對來說，我們對大企業(yè)管理比較嚴，企業(yè)本身條件也比較好。眾多的小企業(yè)、個體戶和集貿(mào)市場，征管難度較大。因此，同樣的gdp，企業(yè)的結構對稅負也會有影響。當然，分析時要分稅種具體來看，比如增值稅稅負，不同的產(chǎn)業(yè)是不一樣的，我們平時所說的行業(yè)稅負，并不是真正概念上的增值稅稅負，嚴格意義上，某個行業(yè)的增值稅稅負是行業(yè)增值稅占該行業(yè)增加值的比重。增加值不好算，我們一般折算為銷售收入。不同的行業(yè)，性質(zhì)不一樣，投入、產(chǎn)出效率有高有低。比如高新技術企業(yè)，增值高的可以達到40-50%,相應折算到銷售收入，增值稅稅負可以達到17-18%。而紡織業(yè)，增值很少，銷售量很大，稅款占銷售收入的比例很小，稅負相對較低。真正的宏觀稅負是對應于增加值而言，這需要具體分析。再就是彈性系數(shù)，看稅收增加的比例與稅基的增長是否一致，最大的彈性是稅收增長與gdp增長之比。這些數(shù)據(jù)的比較，是非常重要的，不但要自己跟自己縱向比，更重要的是橫向比，跟全國平均水平、跟鄰省比。這樣能提醒你注意一些問題，提醒你到納稅戶去查找原因，從基本稅源的角度查找原因，查出什么問題，就解決什么問題。第二，統(tǒng)計因素。隨著《統(tǒng)計法》的貫徹，各級黨委政府越來越重視經(jīng)濟發(fā)展效益，但是gdp統(tǒng)計可能不同程度會存在問題，統(tǒng)計核算的方法也可能影響稅收。第三，政策因素。稅收的優(yōu)惠政策也就是減免稅多，稅負可能就低。沿海、西部、東北、中部相比較，中部地區(qū)優(yōu)惠政策要少一些，沿海、東北、西部的稅收減免要多一些，這應該成為中部地區(qū)稅負比較高的理由之一，但現(xiàn)在相反，中部地區(qū)稅負還低一些。下一步，支持中部地區(qū)崛起的稅收優(yōu)惠政策要落實好，同時，也要加強征收管理，不能讓稅負再下降。第四，征收管理的水平。征收管理包括執(zhí)行政策是不是規(guī)范，有沒有亂開口子，不該減免的是不是減免了，不該緩稅的是不是緩稅了，不該拖欠的是不是拖欠了，還有戶籍管理是不是完善，管理的那些戶征收的質(zhì)量高不高，等等。要綜合分析、了解、判斷影響稅負的各種因素，但更重要的是自己找自己的毛病，通過分析，發(fā)現(xiàn)問題，采取對策。我們一定要眼睛向內(nèi)，眼睛向下，是什么問題，處理什么問題。宏觀分析是長期的工作，要堅持不懈地抓好，特別是要從征收管理的質(zhì)量和效率這個角度進行分析，把大方向弄清楚，再通過查找原因，改進工作，解決稅收征管中存在的問題。
二是細化納稅評估工作。只有把宏觀分析和納稅評估緊密結合起來，才能真正收到效果。問題找到了，就要去找企業(yè)。納稅評估細化了，稅源管理強化了，納稅人申報的真實性就會提高。納稅評估工作是“細活”，應該落實到基層，落實到稅收管理員，應該長期去做。納稅評估不是玄而又玄、高不可攀的事情。廣義上說，稅收管理員思考納稅人的經(jīng)營、納稅等情況，實際上就是在做納稅評估工作。例如遼寧有一位勞動模范，雖然文化水平不高，但經(jīng)常在市場調(diào)查，很有經(jīng)驗，對哪一戶該繳多少稅，心里非常清楚，服務態(tài)度又好，納稅評估工作做得很好。再比如，山東一個房地產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模非常大，但近年來所得稅只有一、兩百萬，經(jīng)過納稅評估，企業(yè)實際應該繳6000萬。只要情況掌握清楚了，有確鑿憑據(jù)，企業(yè)無話可說。納稅評估工作有很多方法，這里強調(diào)一點，評估不能局限于納稅人自己申報的數(shù)據(jù)，要善于引入第三方的信息，比如企業(yè)用工、用電、用水等信息，分析判斷企業(yè)的經(jīng)營銷售情況。近幾年安徽在這方面采取了很多措施，稅負不斷提高，取得了初步成效。
三是重視內(nèi)部的工作銜接。征收、管理、稽查都是稅收征管的內(nèi)容之一，三者之間要加強協(xié)調(diào)配合。只有強有力的稅源管理和強有力的稅務稽查，才能充分保證稅款的征收。通過信息化建設，稅收計會統(tǒng)工作，包括窗口的審核比對工作，很多都可以由計算機取代，這方面的人員會減少，但是管理和稽查這兩頭的工作量很大，特別是稅源管理，稅收90%的工作集中在稅源管理，只有把這兩方面工作都做好，才能把稅源管住管好，才能促進納稅人依法、及時、足額納稅，才能提高納稅人申報的真實性、準確度。
四是進一步加強戶籍管理。全國將統(tǒng)一換發(fā)稅務登記證，通過這次換證，全面開展普查，最大限度地減少漏征漏管。安徽重點企業(yè)的監(jiān)控質(zhì)量高于全國平均水平，但占安徽省稅收收入35%左右的小企業(yè)戶，平均稅負只有百分之一點幾，要查找原因。為什么小企業(yè)稅負偏低，原因可能是有的納稅戶沒有納入征管范圍。比如安慶，全市gdp中工業(yè)占43%，工業(yè)增加值中來自石化行業(yè)的不到50%，還有大部分增加值是非石化行業(yè)創(chuàng)造的，但是石化行業(yè)的稅款占一半以上。因此，加強稅收征管，需要拓寬視野、管住稅源。重點行業(yè)重點抓是沒有錯的，但也不能忽視其他行業(yè)的稅收征管。要高度重視小企業(yè)、個體戶和集貿(mào)市場的管理，首先把戶籍搞準，拓寬稅基，再開展科學的評估，看定額準不準。此外，要加強國、地稅溝通，互相支持，信息共享。特別是在對企業(yè)的管轄權調(diào)整時，不能留下縫隙。
五是重視推廣應用稅控器具，加強發(fā)票管理。這是加強稅源管理的一個重要手段。稅務機關管理發(fā)票，不是為管票而管票，目的是通過管票來管稅。以票控稅必須注意“控稅”兩個字，否則稅控收款機就會變成電子開票機，這樣就毫無意義了。20xx年推行增值稅“一窗式”管理，核心就是解決控稅的問題。防偽的目的是稅控，關鍵是憑票計稅，計稅以后通過對票的稽核，才能抵扣。我們在安徽調(diào)研，發(fā)現(xiàn)安慶國稅基層做得很好，發(fā)票驗舊供新不僅僅驗發(fā)票開沒開，而主要是驗發(fā)票開的金額是不是申報納稅了，這就把住了審核關，抓住了關鍵，實際上已經(jīng)在起到一個稅控機的作用。此外，地稅部門要加強交通運輸企業(yè)營業(yè)稅的管理?？偩痔岢龅囊笫莾删湓挘阂痪涫堑胤蕉悇站謱\輸企業(yè)征收營業(yè)稅時，必須憑開出去的發(fā)票數(shù)字征收營業(yè)稅;第二句是計征營業(yè)稅后的發(fā)票信息要再傳遞給國稅局。有的地方?jīng)]有完全做到，兩個環(huán)節(jié)沒有一并操作，納稅人提供的發(fā)票清單通過另外一個通道傳遞給國稅局。這就出現(xiàn)一個問題，國稅局傳到總局的運輸發(fā)票的抵扣數(shù)量，遠遠大于地稅局報上來的數(shù)量，為什么數(shù)量不一致，其中一個很重要的原因，有的地稅局沒有把票用到治稅的環(huán)節(jié)上，納稅人申報以后，沒有及時傳遞信息。交通運輸企業(yè)稅收管理，國、地稅配合是雙贏的工程，地稅用這套處理辦法是加強管理的重要措施，國稅通過比對，加強對抵扣的管理，這就實現(xiàn)了以票控稅。
(二)切實加強各稅種管理。近年來總局根據(jù)各地的經(jīng)驗，針對不同稅種的特點，提出了一整套稅種管理的要求、方法、措施，長期堅持下去，效果會非常好。其中的核心內(nèi)容就是信息共享，比如車輛稅收“一條龍”管理、房地產(chǎn)稅收一體化管理等。稅務機關加強稅源管理，關鍵是掌握各種稅源信息和納稅信息。為什么經(jīng)濟發(fā)展了，而有的稅收收不到，就是因為處在信息不對稱的狀態(tài)。比如個人所得稅，根據(jù)現(xiàn)行稅法，11種收入要征稅，實際稅收收入應該不只20xx億元。但有些收入征不到，就是因為信息不對稱。今后稅收信息化建設，很重要的一個方面，就是通過搜集、分析、應用各類信息，加強各稅種管理。加強稅種管理與稅源管理是相輔相成的，這里強調(diào)一點，各稅種管理都有不同的要求，落實到基層都由一個機構來辦。希望基層稅務機關要善于統(tǒng)籌運用各種管理方法，熔各種管理手段于一爐，一個口子對納稅人進行管理?？偩帧⑹【种贫ǘ惙N管理辦法，也要統(tǒng)籌考慮?；鶎泳珠L崗位非常重要，各地一定要把基層局長選好、用好、培養(yǎng)好。
(三)嚴格控制減免稅，加強欠稅管理。安徽省國稅系統(tǒng)在清理欠稅方面做了大量的工作，欠稅余額有比較大的壓縮。加強欠稅管理，關鍵是從源頭上防止發(fā)生欠稅。如果等欠稅發(fā)生了，再組織力量去清理，這雖然也很有必要，但畢竟晚了?，F(xiàn)在有一個奇怪的現(xiàn)象，欠稅70%以上都發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅。按道理，流轉(zhuǎn)稅在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收，而且稅收是消費者負擔的，不應該發(fā)生這么多欠稅。為什么會發(fā)生流轉(zhuǎn)稅拖欠，主要原因在于申報納稅與企業(yè)經(jīng)營銷售行為不同步，企業(yè)發(fā)生一筆銷售，往往把該繳稅的錢另作他用了，繳稅時卻沒錢了。國稅機關要加強與銀行的聯(lián)系，同時加強對企業(yè)的宣傳，強化企業(yè)依法納稅意識。增值稅管理有一個手段，叫以票控欠，這是控制流轉(zhuǎn)稅拖欠最有效的辦法。拖欠稅款頭一個月就要警告，再發(fā)生欠稅，就停止供票，不能任其拖欠3年、5年。此外，要檢查是不是有違規(guī)減免稅的問題。一方面，國家統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策，一定要落實到位，否則也是收過頭稅;另一方面，國家規(guī)定不能減免的，如果減免了，也是違規(guī)違法的。
(四)進一步優(yōu)化納稅服務。優(yōu)化納稅服務，是提高稅收征管質(zhì)量和水平的一項重要措施。納稅服務主要是為納稅人提供一些必要的條件，包括稅法宣傳、納稅咨詢、納稅輔導，方便納稅人依法、及時、足額納稅，營造良好的稅收氛圍，提高全社會依法納稅的意識和稅法遵從度。同時，要拓展納稅服務的領域。在辦稅服務廳提供茶水、座位和引導，這是最起碼的;更重要的是要依法征收、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，讓社會各界都知道國稅機關是在依法履行職責，讓社會各界都知道國稅機關征的稅都是取之于民、用之于民的，這是最大的納稅服務。同時，要重視維護和保障納稅人的合法權益，切實減輕納稅人的負擔。推行“一機多票”，換發(fā)稅務登記證，都要著眼于降低納稅人的納稅成本。
(五)切實加強稅務稽查。強調(diào)兩條：一是以查促查。善于通過對一兩個案件的查處，總結經(jīng)驗，提煉方法，探索規(guī)律，指導以后同類案件的檢查。二是以查促管。通過稅務稽查，發(fā)現(xiàn)征收管理中的問題，及時加以改進，不斷促進征管水平的提高。值得強調(diào)的是，查到企業(yè)少報銷售、多抵進項等跟當年生產(chǎn)經(jīng)營密切相關的問題，不僅要一次性查補稅款，今后的稅款征收也必須恢復到正常水平。
(六)進一步改進征管工作考核。堅持把“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”作為衡量標準，將稅源管理監(jiān)控、稅收負擔分析與當前的征管質(zhì)量考核緊密結合起來，進一步修正和補充現(xiàn)有的各項考核指標。例如對稅收管理員的考核，考核指標體系的設計，一定要有利于促進稅收管理員認真做好稅源管理、納稅評估等工作。要引入第三方數(shù)據(jù)，上級對下級考核，要利用經(jīng)濟普查或工商部門掌握的資料，檢查該地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營戶是否進行了稅務登記，如果有差異，要查找原因，有針對性地采取對策。上級對下級考核不能僅僅考核“六率”，還要有一些宏觀控制指標，包括宏觀稅負、行業(yè)稅負、產(chǎn)業(yè)稅負和稅收彈性等?？己藭r要注意，不能誰干事越多，誰犯錯越多，誰得分越低，而誰不干工作，誰百分之百正確。比如考核申報率，有的地方為了保持100%的申報率，可能不愿意拓展新的納稅戶。此外，有的地方在考核中加了幾個率，比如國稅的“零負申報率”，依據(jù)是計算機里的數(shù)據(jù)，但要注意，計算機里零以上，即使零點零幾，交一塊錢，也不算是零申報了，因此還要關注低申報的情況。當然，指標都是指導性的，抓征管質(zhì)量，不要壓指標，關鍵是把方法交給基層，檢查基層各項工作是不是落實了，是不是按要求在做。
四、切實加強干部隊伍建設，努力提高干部隊伍素質(zhì)。這不僅是保障國稅工作的重要基礎，也是國稅工作總體目標之一。省局各處室有很重要的職能，應該加強對基層工作的檢查和指導。各級領導班子和領導干部要進一步改進工作作風，弘揚求真務實、艱苦奮斗的精神，深入基層，深入實際，指導工作，推動工作。要知道梨子的味道，先要自己親自嘗一嘗。各級領導干部搞調(diào)查研究光聽匯報不行，而要一竿子插到底，深入最基層親身體驗，一個窗口一個窗口看一看，與稅收管理員面對面談一談，這樣會了解很多平時在機關了解不到的東西，既有好的經(jīng)驗，也可能發(fā)現(xiàn)一些問題。此外，要加強干部培訓，大力推進思想政治工作和稅務文化建設，不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。同時，要大力推進黨風廉政建設，繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建，努力實現(xiàn)“風正、氣順、勁足”的目標。
稅務局長講話稿篇三
同志們：
這次全國稅務工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，總結 20xx年稅收工作，分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢，部署20xx年稅收任務，確保把黨中央、國務院的各項要求落到實處。下面，按照、張高麗副的重要批示精神，我講三個問題。
一、全面推進稅收現(xiàn)代化開局之年取得新成績
20xx年，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國稅務系統(tǒng)近八十萬干部職工，緊緊圍繞到20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標，勵精圖治，改革創(chuàng)新，結出累累碩果，實現(xiàn)良好開局，全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進”的新特點，取得了以下六個方面的新成績：
(一)組織稅收收入在克難奮進中邁上新臺階。稅收收入形勢嚴峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾，組織收入工作遇到20xx年未有的困難。面對巨大挑戰(zhàn)和壓力，我們見事早，行動快，措施實，不松勁，既統(tǒng)籌施策又精準發(fā)力，既不收過頭稅又打擊偷騙稅，既不為經(jīng)濟運行增加緊張氣氛又想方設法堵漏增收。廣大稅務干部顧大局、識大體、敢擔當、勇拼搏，圓滿完成了預算確定的稅收收入任務，來之不易。20xx年稅務部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅)，增長8.8%，首次突破十萬億元大關，上了一個大臺階，其中中央級稅收44973億元，增長7.4%，超預算49億元;地方級稅收58795億元，增長9.9%，超額完成了地方人大通過的預算，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障，受到了、張高麗副的表揚。在這項工作中我要特別對北京國地稅、上海稅務、江蘇國稅、浙江地稅、廣東國地稅、深圳國地稅、重慶國稅等單位提出表揚!
(二)稅收改革在主動攻堅中實現(xiàn)新突破。我們以中央審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領，認真落實國務院的部署，增強改革意識，加大推進力度，持續(xù)釋放稅收改革紅利。
一是平穩(wěn)有序推進稅制改革。國務院果斷決策，我們與財政部等部門一起緊抓機遇，在三個稅種改革上取得新進展：持續(xù)平穩(wěn)擴大營改增試點范圍。20xx年1月1日和6月1日，鐵路運輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點，范圍擴大到“3+7”個行業(yè)。我們密切跟蹤試點運行情況，針對存在問題及時出臺了國際貨物運輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項完善辦法，同時統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率，降低了稅負。營改增政策效應進一步顯現(xiàn)，全年減稅1918億元，有力支持了經(jīng)濟社會特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。20xx年12月1日，煤炭資源清費正稅、從價計征改革在全國順利推開，突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實施成品油等稅目消費稅改革。按照“一增四減一?！?、“價稅費聯(lián)動”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路，調(diào)整成品油等部分稅目消費稅，邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有：北京國稅、江蘇國稅、山西國稅、安徽國稅、陜西國稅、新疆國稅、山東國稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。
二是放管結合深化稅務行政審批制度改革。按照國務院關于轉(zhuǎn)變職能、簡政放權的要求，大力深化稅務行政審批制度改革，激發(fā)市場活力。取消和下放審批項目，把該放的權力放下去。全年總局取消和下放了48項審批事項。同時，配套修訂稅務規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件，防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問題。改進審批方式，把該提的速度提上去。大力推進網(wǎng)上審批，推行審批事項辦稅服務廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結、窗口出件，提高審批效率。加強后續(xù)管理，把該管的事項管起來。對取消和下放的稅務行政審批項目制定后續(xù)管理措施，確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有：江蘇國稅、湖北國稅、江西國稅、廣東國稅、云南國稅和北京地稅、上海稅務、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。
三是積極提出和認真落實稅收優(yōu)惠政策。站在服務大局的高度，我們主動提出或與財政部一起提出促進經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策，不因收入形勢嚴峻而提出相應核減收入任務的要求，不因收入任務重、征管難度大而不去認真落實優(yōu)惠政策。比如，為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展，一方面主動提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實施由事前審批改為事后備案，將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍;另一方面通過重點督察、跟蹤督導等方式想方設法抓好落實，切實解決政策落實“最后一公里”問題，大大提高了受惠面，達到90%以上，全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅、營業(yè)稅612億元，受到了多方肯定。20xx年新出臺較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項，進一步加大了減免稅力度，較好發(fā)揮了稅收對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、惠民生的促進作用。這方面工作做得好的省市有：甘肅國稅、福建國稅、天津國稅、深圳國稅、遼寧國稅、吉林國稅、陜西國稅、重慶國稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門地稅等。
四是加快推進稅收法律制度建設。加快稅收征管法修改進程，大幅修改后的修訂稿已上報國務院，20xx年1月5日起公開征求意見。與有關部門配合做好環(huán)境保護稅立法工作，積極配合推進房地產(chǎn)稅立法。加強稅務部門規(guī)章制定工作，出臺了7部稅務規(guī)章，數(shù)量為歷年之最。
(三)納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。堅持納稅服務和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯抓，互為支撐，相互促進，提高了稅法遵從度，提升了稅務形象，開啟了稅收征管改革新征程。
一是全面試行納服規(guī)范。針對納稅人反映辦稅標準不統(tǒng)一、辦稅負擔較重等問題，制定試行《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》1.0版，通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅流程，切實做到了服務一把尺子、辦稅一個標準，全國納稅服務走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明。納稅人報送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，即辦事項增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學者稱贊、國際社會給予好評，、張高麗副也批示表揚。這方面工作做得好的省市有：河南國稅、江蘇國稅、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。
二是著力推進創(chuàng)新協(xié)同。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務措施，并逐步在其他地區(qū)復制推廣。制定《關于創(chuàng)新稅收服務和管理的意見》，推出稅務登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細化、風險管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。加強跨區(qū)域稅收協(xié)作，圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，及時提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措。加強國地稅合作，推進聯(lián)合辦稅，使納稅人進一家門、辦兩家事。加強對地稅工作的指導和服務，總局制發(fā)了專門文件，成立了專門聯(lián)絡處室，完善了相關工作機制。加強與外部門協(xié)作，取得了20個部門對打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有：上海、北京、天津、河北稅務部門以及海南國稅、廣東國稅等。
三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版、擴大再試點、確保穩(wěn)運行”的要求，著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設計、業(yè)務需求優(yōu)化、數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一等重點難點問題，形成金稅三期工程優(yōu)化版，在廣東、內(nèi)蒙古、河南三省區(qū)實現(xiàn)了試點上線和平穩(wěn)運行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版建設取得重大創(chuàng)新成果，并在上海、天津、山東、湖南四省市試點取得成功，得到、張高麗副的批示肯定。
四是研究提出征管規(guī)范。首先，規(guī)范了稅務機關出口退稅工作，將散見于600多份文件中的各種規(guī)定，統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務流程歸類，并進行了一系列改革創(chuàng)新，得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時，初步擬定了《全國稅收征管規(guī)范》1.0、2.0兩個版本，提交這次會議討論，標志著征管改革的全方位啟動。
(四)教育實踐活動在前后接續(xù)中擴大新成果。我們堅持統(tǒng)籌兼顧，既不折不扣落實中央部署又緊密結合稅務實際，既抓好基層單位又帶動領導機關，確保第二批教育實踐活動取得了實實在在的成效。中央第十二巡回督導組隨機抽查測評結果顯示，總體評價“好”的占99.6%。在委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，國稅、地稅綜合得分分別比上一次調(diào)查提高了2.83分和1.85分，實現(xiàn)了納稅人和稅務人滿意度雙提升。
一是走好上下聯(lián)動“一盤棋”。堅持以上率下，以下促上，把握節(jié)奏，壓茬推進。各級稅務機關認真落實總局要求，抓好活動每個環(huán)節(jié)的任務落實，機關與基層同心同向、同頻共振，國稅與地稅大力協(xié)作、互比互幫?？偩峙沙?個巡回督導組，堅持既督導國稅又聯(lián)系地稅，切實將工作指導到位、督促到底。省、市局分別組建了156個、1094個督導組，確?；顒佑行ч_展。
二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進一步落實總局在第一批活動中提出的“三個三”要求，部署開展“便民辦稅春風行動”，以“打連發(fā)、呈遞進、抓落實、重成效”方式分批推出7大類28項便民辦稅措施，各地稅務機關細化實施20xx多項具體措施，努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務人。特別是后期推出《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》，使“便民辦稅春風行動”措施長期化、規(guī)范化、制度化，取得了“春風送暖、扎根開花、秋收碩果、持續(xù)推進”的成效。
三是打好整改落實“主動仗”。堅持問題導向，把第一批活動深化整改與第二批活動具體整改銜接起來，深化“三清三察三審”，推進“三項治理”，開展“六項集中整治”。針對問題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況，總局、省局分別主動認領第二批活動中反映的347個、3645個問題，整改工作序時進度均達100%;清退超標公務用車和辦公用房比例分別達到99.5%、99%，停建樓堂館所1010個;精簡會議19.6%，減少文件13.5%，取消考核評比項目27%，做到了聚焦“四風”、動真碰硬、整改到位。
四是保持作風建設“永遠在路上”。總局制定完善107項制度，省以下稅務機關也制定了大批銜接配套制度，并切實增強制度的執(zhí)行力和約束力?；顒踊窘Y束后，總局又著眼鞏固拓展成果，部署集中開展作風建設“鞏固深化拓展”主題活動，持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動作風建設常態(tài)化長效化。
第二批教育實踐活動開展得好的省市有：河南國稅、重慶國稅、廣東國稅、大連國稅、吉林國稅系統(tǒng)和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等。
(五)干部隊伍在嚴管善待中迸發(fā)新活力。我們堅持以“好干部”標準選干部、配班子，傾情帶隊，嚴管善待，有效激發(fā)了隊伍活力。
一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持制度先行、多措并舉選拔干部，提高了選人用人的科學性和公信度。一年來，總局出臺和修訂了19項人事管理制度，選拔了一大批年富力強的司局級干部，同時，較好開展了干部交流、輪崗、轉(zhuǎn)任、回避等工作。
二是嚴格組織人事紀律。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持選人用人標準，有問題的堅決不提，去年總局在干部任免中，有11名同志因群眾公認度低、信訪舉報核實確有問題、經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)問題等未予提拔。深入開展清理超職數(shù)配備干部、裸官、企業(yè)兼職等專項整治，共清理裸官32人、領導干部企業(yè)兼職335人。
三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。落實人才強稅戰(zhàn)略，組織選拔了第二批全國稅務領軍人才培養(yǎng)對象，目前總數(shù)已達297名。健全了15個總局專業(yè)人才庫，2056名干部入庫。通過重視人的價值，開發(fā)人的潛能，鼓勵人的創(chuàng)造，初步形成了個個勇爭先、人人盼成才的良好氛圍。
四是試行績效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局，20xx年試行績效管理，實現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人。從試點單位“一馬當先”到系統(tǒng)上下“萬馬奔騰”，各級稅務機關和廣大稅務干部強化績效意識，積極探索創(chuàng)新，建機制，抓落實，促改進，顯現(xiàn)出了合力推動稅收改革發(fā)展的聚變效應。這方面工作開展得好的省市有：廣東國稅、河南國稅、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。
(六)黨風廉政建設在緊抓不放中彰顯新風氣。我們自覺加壓主動抓，防微慮遠持續(xù)抓，反腐倡廉建設得到了進一步加強。
稅務局長講話稿篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市稅務局局長在巡察動員部署會上的講話
新時代巡察工作責任重大、使命光榮。參加市局黨委巡察工作既是組織對大家的充分信任，也是對大家的政治考驗。希望同志們緊盯持續(xù)深入學習貫徹******“七一”重要講話精神的重要時間節(jié)點，提升政治站位和政治能力，強化政治使命和政治擔當，集智聚力、苦干實干，高質(zhì)量完成2021年巡察任務。
稅務局長講話稿篇五
一、聚勢謀遠、奮勇爭先，2021年稅收工作取得顯著成效
二、審時度勢、堅定信心，同心共繪xx稅務新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設新藍圖
三、事爭一流、唯旗是奪，奮力開創(chuàng)2022年全市稅收工作新局面
謝謝！
稅務局長講話稿篇六
4月29日，河南省地稅局大企業(yè)稅務分局召開稅企座談會，面向企業(yè)宣講稅收征管改革的指導思想和工作目標，介紹大企業(yè)稅收服務與管理的基本理念和工作方法，聽取企業(yè)代表的意見建議，促進稅企溝通交流、凝聚共識。河南省地稅局黨組成員、副局長李建華，省、市級大企業(yè)稅務分局負責人和來自33戶中央駐豫企業(yè)的55名代表參加了會議。
今年以來，河南省地稅局作為全國國稅、地稅征管體制改革的綜合試點單位，積極順應改革大勢、堅決貫徹改革原則、全面踐行改革部署，將大企業(yè)稅收服務與管理作為深化征管改革的“重頭戲”和“先手棋”，以建立健全共治化收入格局、一體化組織架構、扁平化管理機制、精英化人才團隊和信息化科技支撐為抓手，在全省設立兩級統(tǒng)籌、三級聯(lián)動的大企業(yè)稅務管理部門，構建了全國一流的大企業(yè)稅法遵從型現(xiàn)代管理模式。四大國有銀行、部分商業(yè)銀行、部分保險機構及電力、石化、電信等18戶中央駐豫企業(yè)集團的33戶省級成員企業(yè)和3476戶地市級成員企業(yè)，將是這種新型管理模式下的第一批受益者。
座談會上，來自中國電信、中國建設銀行和中國人壽保險等企業(yè)代表和大企業(yè)稅收管理人員熱切交流，雙方就改革帶來的新理念、新形勢和新變化暢所欲言，共謀佳話，形成了人人宣傳改革、個個擁護改革、合力支持改革的良好氛圍。
“實行大企業(yè)稅收專業(yè)化管理，在機構對接、征管模式和納稅遵從三方面都會有一個磨合的過程。但是作為此次重大改革的親歷者，我們有信心、也有決心配合稅務部門做好改革工作，實現(xiàn)合作共贏?！敝袊娦藕幽戏止靖笨偨?jīng)理王永志表示。他建議針對大型、典型企業(yè)，指定專門的稅務聯(lián)絡人，加強分類政策指導，廣開意見征集渠道，以企業(yè)執(zhí)行政策過程中的困難和訴求為抓手，有的放矢，實現(xiàn)稅企雙方的“聲音互通、理念互達、措施互補”。
“稅務部門為大企業(yè)提供個性化服務的心意是真誠的、做法是務實的、效果是積極的，我們十分感動?！敝袊ㄔO銀行河南省分行副行長王保信對省局大企業(yè)分局打造“互聯(lián)網(wǎng)+”新媒體服務交互平臺、建立稅企高層對話機制等服務產(chǎn)品表示贊賞，并建議在適當層級為大企業(yè)開辟稅務咨詢服務的綠色通道、為大企業(yè)發(fā)票管理提供大數(shù)據(jù)服務支持，不斷創(chuàng)新服務內(nèi)容。
河南省地稅局副局長李建華對企業(yè)代表的支持和肯定致以誠摯感謝，并對大家的意見建議進行一一記錄。他表示：深化國稅、地稅征管體制改革，是在大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+的時代大潮下，化解征管矛盾、減輕納稅人負擔、使納稅人和人民群眾有更多獲得感的必然舉措。大企業(yè)稅收服務與管理改革，是河南省地稅局在承接總局統(tǒng)籌部署、總結基層成功實踐、吸收系統(tǒng)上下結晶、借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎上科學開展的，必將對稅收科學發(fā)展、企業(yè)規(guī)模壯大產(chǎn)生積極作用。本次座談會是在全新征納關系下，稅企雙方的第一次會面，意義重大，影響深遠，希望大家能夠認清改革意義、堅持改革原則、順應改革形勢，共同當好改革的促進派，攜手推動稅收事業(yè)和經(jīng)濟社會的和諧共進、健康發(fā)展。
河南省地稅局大企業(yè)稅務分局局長王蘇惠與企業(yè)代表進行面對面交流，現(xiàn)場解答企業(yè)代表提出的各類問題。她著重強調(diào)了大企業(yè)稅收服務與管理改革的時代背景和重要意義，全面介紹了全省大企業(yè)稅收管理部門的機構設置、人員配備和職責范圍，深入講解了以分類分級管理為重點、提升大企業(yè)復雜事項管理層級、構建扁平化大企業(yè)稅收管理模式的理念做法，并就企業(yè)代表普遍關心的優(yōu)化大企業(yè)個性化服務、以風險管理為導向?qū)嵤┎顒e化管理等方面內(nèi)容進行了重點說明。她最后表示：將進一步堅定改革信念、凝聚改革合力、落實改革部署、深化改革質(zhì)效，構建平等互信、合作共贏的稅企關系，為幫助大企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展添油助力。
稅務局長講話稿篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會議的主要任務是：以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的******及全國、全省稅務工作會議和***、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結2021年稅收工作，分析當前面臨形勢，謀劃今后一段時期的工作思路，安排部署2022年重點工作任務，動員全市稅務系統(tǒng)干部職工“事爭一流、唯旗是奪”，全力開創(chuàng)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設新局面。下面，根據(jù)市局黨委研究的意見，我講三個方面的內(nèi)容。
一、聚勢謀遠、奮勇爭先，2021年稅收工作取得顯著成效
2021年，xx稅務部門堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊依靠省局黨委和市委、市政府的堅強領導，聚勢謀遠、奮勇爭先，為高質(zhì)量推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化，開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化海濱城市助力添彩、增勁賦能。
一年來，我們學黨史、開新局，黨建工作在互融共促中領航發(fā)展。牢記“稅務姓黨”政治定位，把黨建作為開啟各項稅收工作的“萬能鑰匙”，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”，不折不扣貫徹落實黨***、國務院決策部署，全力打造“讓黨***放心、讓人民群眾滿意”的模范稅務機關。2021年市局被授予全市首批“xx先進單位”。一是堅持管黨治黨，壓實責任。牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念，制定《全面從嚴治黨主體責任正面清單和負面清單》，主動開展全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況專項檢查，查找并整改各類問題4大類xx個，持續(xù)壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。二是堅持理論武裝，以史勵行。深入學習貫徹黨的******精神，扎實開展黨史學習教育，建立黨委“領學”、領導“講學”、青年“研學”等機制，全年累計組織開展“第一議題”xx次、“第一主題”xx次、“第一任務”xx次。三是堅持規(guī)范提質(zhì)，領航發(fā)展。扎實推進“黨的建設高質(zhì)量發(fā)展兩年行動方案”，配齊配強黨支部書記、黨務干部隊伍，推廣應用“6531”黨支部標準化規(guī)范化建設機制，全市稅務系統(tǒng)有3人被表彰為“xx市優(yōu)秀黨務工作者”，5個支部被表彰為“xx市先進基層黨組織”。深化政治巡察，構建“4＋1”巡察整改督促機制，提前1年實現(xiàn)十九大屆期巡察全覆蓋。強化黨建引領，成立黨員疫情聯(lián)防聯(lián)控志愿服務隊，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中體現(xiàn)了稅務擔當。持續(xù)服務“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，選派9人擔任“第一書記”、2人擔任“鄉(xiāng)村服務隊”隊員，與新疆稅務部門開展稅收協(xié)作共建和對口幫扶合作，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一年來，我們敢擔當、善作為，服務發(fā)展在盡職盡責中加力見效。全市稅務系統(tǒng)統(tǒng)籌推進組織收入和減稅降費，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在推動稅費收入與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展中擔當作為。全年共組織國內(nèi)稅收收入xx億元，同比增長xx％，增收xx億元。其中，區(qū)縣級收入完成xx億元，同比增長xx％，增收xx億元，稅收占一般預算收入比重為xx％，全省排名第x位。累計完成各項社保費收入xx億元，增收xx億元，增長xx％。完成各項非稅收入xx億元，同比增收xx億元，增長xx％。一是堵漏增收有效。強化國際稅收管理，加快推進中x雙邊預約定價安排談判進度，取得了豐碩的稅收成果，可補交稅費近xx億元。扎實開展石油煉化行業(yè)和成品油經(jīng)銷行業(yè)專項整治，以零容忍的態(tài)度捍衛(wèi)稅收安全底線。穩(wěn)步推進打虛打騙和稽查協(xié)查工作，全年立案檢查xx戶，查補稅款xx億元。扎實開展重點行業(yè)專項評估，入庫稅款xx萬元。強化千戶集團風險管理，入庫稅款xx萬元。二是減稅降費有為。2021年，全市落實新增減稅降費xx億元。辦理出口退（免）稅xx億元，同比增長xx％。支持制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，為xx戶制造業(yè)中小企業(yè)辦理緩繳xx億元。為xx戶納稅人辦理增值稅增量留抵退稅xx戶次，退稅額xx億元，同比增長xx％。積極紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營困難，為全市x戶煤電、供熱企業(yè)辦理“免、退、緩”稅xx萬元，傳遞寒冬“稅”暖。三是顧問服務有力。制定《優(yōu)化提升稅收專家顧問制度工作方案》，圍繞全市重點行業(yè)、領域，先后對現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、農(nóng)用車配套產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興模范村等行業(yè)提供“一業(yè)一策”“一村一策”服務，推進稅費優(yōu)惠政策精準直達。
一年來，我們優(yōu)服務、增便利，營商環(huán)境在傾力傾情中優(yōu)化提升。堅持以“納稅人繳費人為中心”的服務理念，持續(xù)深化稅務領域“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，擦亮稅務部門為民服務的鮮明底色。一是積極融入全市營商環(huán)境建設大局。全面融入政務服務“一件事、一次辦”改革，推進社保、醫(yī)保等業(yè)務“一廳聯(lián)辦”。扎實“聽民聲、走流程”，連續(xù)第八年開展“便民辦稅春風行動”，制定100項“實事清單”，將滿足納稅人繳費人合理需求作為實事實辦的“最高標準”，切實辦好惠民實在事。二是推動“納稅人之家”建設升級轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化“線下納稅人之家”服務功能，充分運用社會化服務力量，打造“納稅人之家”服務網(wǎng)絡。拓展“線上納稅人之家”服務陣地，構建全市“一次不用跑”納稅服務框架，相關案例被省委改革辦采納并報送***改革辦。在全省納稅人滿意度調(diào)
當前隱藏內(nèi)容免費查看查中，xx位列第二名，成為全省唯一連續(xù)三年保持前三位的市局。三是推進辦稅繳費便利化改革。推行自然人住房交易稅收“極簡辦”，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，辦理資料由7件精簡為1件，辦理時限由20分鐘左右縮減為8分鐘左右。推行網(wǎng)上申請留抵退稅功能，暢通電子退稅渠道，配套跟進“一對一”輔導，加快增值稅留抵退稅辦理。壓縮稅務注銷一般流程辦理時限，在規(guī)范管理的同時，讓企業(yè)“進退自如”。一年來，我們深改革、提效能，稅費監(jiān)管在精耕細作中持續(xù)完善。認真貫徹落實中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，不斷完善新型稅費監(jiān)管體系建設，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。一是扎實推進精確執(zhí)法試點。積極爭取并主動承接《意見》“精確執(zhí)法”專項改革試點。貫徹落實《稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》。強化公職律師培養(yǎng)，打造“xx”公職律師團隊。制定《規(guī)范和加強進戶行為管理辦法》，嚴格實施審批管理制度。二是創(chuàng)新驅(qū)動監(jiān)管體系建設。扎實推進“一體兩翼”，重點圍繞“自然人稅費管理服務體系”建設，完善配套制度，重構稅源單位職責，全省首家設立專業(yè)化機構，實現(xiàn)對自然人納稅人全生命周期的專業(yè)化分類管理。扎實推進“一戶一策”稅費解決方案，針對規(guī)上企業(yè)，按戶形成個性化管理模板和管理意見書，助力相關企業(yè)健康發(fā)展。扎實推進土地增值稅清算，制定《房地產(chǎn)項目土地增值稅清算工作管理辦法》，組建全市清算專家團隊，強化數(shù)據(jù)支撐，穩(wěn)步提升清算質(zhì)效。三是持續(xù)深化稅費改革。穩(wěn)妥落實專票電子化改革任務，新辦納稅人稅務ukey推廣率達到100％。扎實推進國有土地使用權出讓收入等四項非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)，主動作為、穩(wěn)妥實施，確?！稗D(zhuǎn)得穩(wěn)、接得住、管得好、服務佳”，持續(xù)構建稅費兼重的征管格局。
一年來，我們強作風、提素質(zhì)，干部隊伍在正向激勵中迸發(fā)活力。堅持嚴管善待，激發(fā)隊伍活力，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤Ｒ皇桥鋸姟邦I頭雁”，優(yōu)化隊伍結構。以政治能力建設為推進器，完善優(yōu)化區(qū)縣班子結構，交流調(diào)整5人次，選拔充實10人次。積極穩(wěn)妥推進職務與職級并行常態(tài)化晉升，2021年全市稅務系統(tǒng)晉升職級xx人，開展科級干部選拔4批xx人次，交流調(diào)整科級干部3批xx人次，遴選xx人，干部隊伍結構得到持續(xù)優(yōu)化。二是搭建“新機制”，激勵擔當作為。建立“容錯糾錯”“澄清正名”“關懷幫扶”三項工作機制，組織開展容錯糾錯2起，為3名稅務干部澄清正名，關懷幫扶干部37人，持續(xù)激勵干部“敢擔當、善作為”。三是釋放“新活力”，錘煉素質(zhì)能力。構建“‘耕先’績效、向前一步”運行體系，大力推行個人績效示范帶動，以“雙輪驅(qū)動”激發(fā)隊伍活力。發(fā)揮青年理論學習小組陣地作用，大力推進崗位練兵比武，4名同志分別進入本崗位全省前10名。在市委網(wǎng)信辦舉辦的全市網(wǎng)絡安全大賽中，獲得團體一等獎。
一年來，我們嚴紀律、正風氣，全面從嚴治黨在動真碰硬中引向深入。深刻把握稅收“兩權”運行規(guī)律，主動精準強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，為推動全市稅務系統(tǒng)各項工作深入開展提供了堅強的紀律保障。一是持續(xù)正風肅紀。扎實推進紀律作風問題專項整治，建立“紅臉出汗”問題清單制度，深入分析隊伍狀況和廉政風險點，圍繞重點領域，主動開展違紀違法問題線索起底核查、私車公養(yǎng)問題專項整治以及辦稅服務人員兼職取酬問題專項檢查，持續(xù)推進“以案促改”“以案促治”。二是健全監(jiān)督鏈條。制發(fā)《“一體化綜合監(jiān)督體系”專項績效考評辦法》，積極發(fā)揮紀檢部門專責監(jiān)督“撬動”作用，做實市縣兩級機關紀委，試點推行基層分局派駐紀檢員制度，推動“一體化”監(jiān)督全覆蓋。三是推動專責監(jiān)督融入稅收治理。圍繞統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展、落實減稅降費政策等黨***決策部署，開展4輪專項檢查。聚焦稅收征管改革、現(xiàn)金稅費征繳、石油煉化及成品油經(jīng)銷等，精準發(fā)現(xiàn)整改問題6類47個。四是嚴肅執(zhí)紀問責。實行“執(zhí)紀辦案一體化”工作機制，狠抓稅收執(zhí)法案件“一案雙查”，做深提級辦案，堅持有案必查、有腐必懲，一體推進“三不”，持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
在做好上述工作的同時，政務管理、財務管理、老干部服務、后勤保障以及工青婦群團和統(tǒng)戰(zhàn)等各項工作齊頭并進，都取得了明顯成績?？偟膩砜矗^去的一年緊張、忙碌、辛苦，事項多、節(jié)奏快、壓力大，成效顯著，來之不易。xx稅務的治理能力和收入質(zhì)量不斷提高，社會形象和地位不斷提升，發(fā)展優(yōu)勢和潛力不斷積淀，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。這些成績的取得是省局黨委和市委、市政府正確領導、悉心指導的結果，是各級黨委政府和有關部門協(xié)同幫助的結果，是廣大納稅人繳費人支持理解的結果，是全市稅務干部用辛勤汗水“拼”出來的！在此，我代表市局黨委，向奮斗在各個崗位上、為全市稅收工作灑下辛勤汗水、做出可貴貢獻的廣大干部職工以及家屬子女、離退休老干部，表示衷心的感謝！向長期關心支持稅收工作的各級領導、有關部門、廣大納稅人、繳費人和社會各界，致以崇高的敬意！謝謝大家！
二、審時度勢、堅定信心，同心共繪xx稅務新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設新藍圖
2022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，是進一步深化稅收征管改革的攻堅之年。站在新的歷史起點，全市稅務系統(tǒng)要牢牢把握好當前面臨的形勢和任務，堅定信心、振奮精神，在開創(chuàng)xx新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設新征程中踔厲奮發(fā)、篤行不怠。
（一）充分認識當前的經(jīng)濟形勢。***經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。省委經(jīng)濟工作會議指出，我省長期累積的結構性矛盾和短期面臨的制約性因素交織疊加，但經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)發(fā)展態(tài)勢。市委經(jīng)濟工作會議指出，全市發(fā)展面臨擴大有效需求、穩(wěn)定工業(yè)運行、新舊動能轉(zhuǎn)換和防范化解風險等壓力，明確提出要千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，持續(xù)推進減稅降費、放水養(yǎng)魚，送政策上門、保政策落實，讓陽光雨露迅速精準直達市場主體，讓市場主體“無感知”享受政策。
總的來看，今年稅收工作面臨的經(jīng)濟形勢仍然非常嚴峻復雜，利好的一面：一是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將持續(xù)拉動經(jīng)濟稅源穩(wěn)定增長；二是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的一系列措施預計將對稅源產(chǎn)生積極影響；三是適度超前的基礎設施投資，預計將拉動工業(yè)等相關領域發(fā)展，有利于穩(wěn)住全市經(jīng)濟稅收大盤。困難的一面：一是新冠疫情、外部環(huán)境因素對稅收帶來諸多不確定性；二是我市稅源結構仍需進一步優(yōu)化，制造業(yè)作為支柱稅源受環(huán)保、能耗指標等因素影響，新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快但稅收規(guī)模相對較??；三是減稅降費持續(xù)發(fā)力，將會形成新的政策性減收，短期內(nèi)將導致收入壓力持續(xù)加大。
（二）充分把握稅務工作要求。2022年，是兩辦《意見》落實的攻堅年，《意見》中有明確時間節(jié)點的改革任務共17項，需要在今年完成的有7項；總局確定的全部247個步驟措施中，需要在今年完成的有62個；省局細化的200條具體措施中，需要在今年完成的有54項。特別是，金稅四期建設將在深化以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動的理念變革基礎上，全面推進技術、業(yè)務、崗責變革。對基層稅務部門而言，必將提出更高工作要求，帶來極大工作變化。
面對稅收工作的新形勢、新任務，全國稅務工作會議總結了“六個一以貫之”的稅收現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗，要求我們持續(xù)“抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍”，為服務“六穩(wěn)”“六?！贝缶帧⒎€(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、推動高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。全省稅務工作會議詳細分析了當前經(jīng)濟形勢及其對稅收工作的影響，提出了：必須旗幟鮮明講政治；必須運用好雙重管理優(yōu)勢；必須敢于正視問題；必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；必須胸懷“國之大者”等“五個必須”的重要遵循和指導原則。總局、省局對2022年稅務工作的部署要求，為我們提供了重要遵循。
（三）充分認清自身問題短板。認清問題，絕不是否定成績。問題是實踐的起點、創(chuàng)新的起點，只有以問題為導向，才能精準實策，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。xx稅務工作基礎不錯，2021年又進行了加固，補齊了一些短板，但例行檢查中還是發(fā)現(xiàn)許多問題，既有新問題，也有屢查屢犯的老問題，既有業(yè)務問題，也有非業(yè)務問題，與上級和納稅人繳費人的期望相比、與全面從嚴治黨的高標準要求相比，與稅收現(xiàn)代化發(fā)展要求相比，還存在一定差距。一是黨的建設方面。有的單位“抓黨建是最大政績”的黨建統(tǒng)領定位還沒有真正凸顯出來，黨員身份意識還不夠強，“第一議題”落實不到位，主體責任、監(jiān)督責任規(guī)定動作有漏項；黨建作為稅收工作“萬能鑰匙”的作用沒有充分發(fā)揮，對如何抓黨建缺乏規(guī)律性認識，創(chuàng)新少、亮點少；黨支部標準化規(guī)范化建設有欠缺，基礎工作還不夠規(guī)范。二是全面從嚴治黨和黨風廉政建設方面。信訪舉報數(shù)量依然較多，基層廉政風險較為集中，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢不容盲目樂觀；違法犯罪問題仍然存在，酒駕問題屢禁不止。管黨治黨的責任向基層傳導還不夠有力，內(nèi)控機制制度落實還不夠到位，內(nèi)部管理“兩權”監(jiān)督還不夠嚴密。三是稅收業(yè)務方面。針對新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的新特點研究還不夠深入，監(jiān)管措施、技術手段等方面都存在不相適應的地方，增值稅發(fā)票虛開、企業(yè)走逃失聯(lián)等風險防控壓力不斷加大；執(zhí)法還不夠規(guī)范，有的單位存在執(zhí)法流程不規(guī)范等低級錯誤；在落實稅收政策方面，部分政策還存在執(zhí)行不到位、不準確的問題；納稅服務方面，部分復雜業(yè)務的前臺操作仍存在標準、規(guī)范不統(tǒng)一的情況，疫情倒逼下，部分單位“網(wǎng)上辦、掌上辦”推廣利用率不高。四是干部隊伍建設方面。2022年將迎來干部到齡退休人數(shù)明顯增加的高峰，未來三年合計退休150人，占在職干部總數(shù)的11.26％，班子和隊伍建設的任務更加繁重?？傮w上看，領導干部隊伍的年齡結構仍顯老化，各層級領導干部的年齡較為集中，梯次結構不盡合理；干部培養(yǎng)鍛煉方式和手段仍需完善，激勵資源有限，手段比較單一，在復合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面仍需加力。五是基層基礎方面。過分關注錦上添花，忽視了夯實基礎的重要性，業(yè)務基礎、數(shù)據(jù)基礎、征管基礎不夠扎實。崗位職責不清，直接影響基本制度落實、基本職責履行。在征管改革中，基層組織的職能配置不能完全適應稅收征管改革需要，機關實體化、工作專班等機制沒有能夠徹底解決這些問題，在現(xiàn)有“三定”基礎上，對基層組織職能的調(diào)整優(yōu)化亟待破題。六是思想理念方面。近年來，xx稅務取得了長足發(fā)展進步，但是當前我們?nèi)源嬖跔幭纫庾R不夠強的問題，喜歡“縱比”、不愿“橫比”，缺乏“不進則退、小進也是退”的危機感和“爭第一、創(chuàng)唯一”的擔當和膽識。標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。xx作為沿海改革開放城市，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，要有對標一流的底氣，勇于“跳起來摘桃子”，對標xx、xx、xx等先進城市，拉高標桿、奮力趕超。
困難就是機遇，差距就是潛力，壓力就是動力。站在新起點，面對新形勢，落實新要求，迎接新挑戰(zhàn)，全市稅務系統(tǒng)要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“爭一流”的使命感，不為困難所懼，不為瓶頸所限，錨定“走在前”，奮力開新局。這是時代賦予我們的使命，是我們必須堅守的責任擔當。如果我們不主動求變爭先，今后就會更加被動。系統(tǒng)上下要把心思和精力都集中到干事創(chuàng)業(yè)上，保持時不我待的擔當精神和憂患意識，不干則已，干則一流。
根據(jù)省局和市委、市政府的部署要求，結合xx稅務實際，市局確定2022年及今后一段時期，全市稅務工作的總體思路是：以***新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以政治建設為統(tǒng)領，以奮力“走在前”為目標，以“以數(shù)治稅”為牽引，以強基固本、創(chuàng)新驅(qū)動為抓手，以紀律作風建設為保障，以新時期隊伍建設為支撐，推動全市稅務系統(tǒng)政治建設能力、服務大局成效、稅收治理效能、干部隊伍素質(zhì)明顯提升，全力開創(chuàng)xx稅務新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設新局面。
概括起來講，也就是“七個一”工程。做好今年和今后一段時期的各項工作，必須在以下七個方面持續(xù)加力：
講政治，堅持“一個統(tǒng)領”領航鑄魂：堅持政治統(tǒng)領、黨建引領，堅持把黨的政治建設擺在首位，強化政治機關意識，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”，堅持和加強黨對稅收工作的全面領導，把黨建作為開啟各項稅收工作的“萬能鑰匙”，持續(xù)從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取奮進力量，確保全市稅務系統(tǒng)團結一致向前進。
創(chuàng)一流，錨定“一個目標”明確方向：錨定“走在前”、奮力開新局。要實現(xiàn)“走在前”，就必須堅持“事爭一流謀趕超，唯旗是奪抓落實”，必須以更高站位、更寬視野來審視和謀劃xx稅務未來發(fā)展，更加自覺把xx稅務發(fā)展放在全省、全市大局中來思考和推進，勇于面對強手找差距、自提標桿加壓力、敞開胸懷學先進，努力在譜寫新時代稅收現(xiàn)代化新篇章上“走在前”。
深改革，突出“一個牽引”以數(shù)治稅：現(xiàn)代版“以數(shù)治稅”是本輪稅收征管改革的顯著特征?！耙詳?shù)治稅”的核心作用不僅體現(xiàn)在稅務監(jiān)管，也體現(xiàn)在稅收執(zhí)法、稅收服務和干部隊伍建設等各方面。要深刻認識“以數(shù)治稅”的重要性，在保證網(wǎng)絡信息安全，嚴肅信息化建設紀律的前提下，積極研究如何“以數(shù)管政策”“以數(shù)控風險”“以數(shù)優(yōu)服務”“以數(shù)帶隊伍”等，推進由“以票管稅”向“以數(shù)治稅”轉(zhuǎn)變，由“數(shù)據(jù)采集者”向“數(shù)據(jù)治理者”轉(zhuǎn)變，由“靠經(jīng)驗決策”向“用數(shù)據(jù)說話”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)稅收治理的數(shù)字化、精確化、智能化轉(zhuǎn)型。要堅持“以數(shù)治稅、必先治數(shù)”的理念，把好數(shù)據(jù)入口，建立數(shù)據(jù)動態(tài)管理和更新機制，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善綜合治稅工作體系，建立起集內(nèi)外部數(shù)據(jù)于一體的“全域涉稅信息數(shù)據(jù)庫”。
重實效，把握“一個抓手”固本出新：要正確處理強基固本和創(chuàng)新驅(qū)動的關系。一手抓強基固本，就是要把打牢基礎放在第一位，整好行裝再出發(fā)。要堅持以問題為導向，強化風險意識，維護好稅收安全和干部隊伍穩(wěn)定。要夯實收入基礎，堅持依法征收、挖潛增收，為地方發(fā)展提供真實可用的財力保障。要持之以恒推進“一體兩翼”，做強服務、監(jiān)管，做實機關、抓實基層。一手抓創(chuàng)新驅(qū)動，就是要把創(chuàng)新貫穿稅收工作的各個環(huán)節(jié)，用創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展先機，集聚發(fā)展優(yōu)勢。我們的眼界要高人一等、行動要快人一步。譬如，積極學習上海、重慶、杭州等首批營商環(huán)境試點城市創(chuàng)新舉措，不等不靠、積極行動，變“跟跑”為“并跑”乃至“領跑”。要統(tǒng)籌創(chuàng)新的層次，既要有宏觀層面的制度性創(chuàng)新，也要有中觀和微觀層面的改進型創(chuàng)新。大改大革，能領航發(fā)展；小改小革，也能拙中見奇。
抓作風，守好“一道底線”保障發(fā)展：要大力倡樹“嚴真細實快”的工作作風，即：嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務實扎實、高效快捷。要鍥而不舍加強紀律作風建設，讓秉公廉潔用權、勤勉干凈做事在全市稅務系統(tǒng)蔚然成風。要全力支持紀檢部門依法依規(guī)依紀開展監(jiān)督執(zhí)紀，主動監(jiān)督、向前監(jiān)督，努力為各項稅收工作披荊斬棘、保駕護航。要積極探索黨風廉政建設新途徑，持續(xù)加強內(nèi)控機制建設，以信息化手段加強內(nèi)部控制的剛性約束。
強素質(zhì)，鍛造“一支隊伍”善打硬仗：要樹立正確選人用人導向，堅持德才標準，把政治過硬、本領高強、業(yè)績突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部選出來、用起來，用當其時、用其所長。要實施人才強稅戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系。要激勵干部擔當作為，推進領導干部能上能下，完善從嚴管理干部的制度體系，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機制。
促提升，瞄準“一個靶心”精準發(fā)力：圍繞推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設這個靶心精準發(fā)力，力爭實現(xiàn)“四個明顯提升”。一是政治建設能力明顯提升。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用更加凸顯，從講政治的高度看待稅收工作成為各級稅務機關的思想自覺和行動自覺，全市稅務系統(tǒng)的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力明顯提升。二是服務大局成效明顯提升。稅費收入質(zhì)量分析監(jiān)控預警體系持續(xù)完善，稅費優(yōu)惠政策長效落實機制不斷夯實，稅費收入增長與經(jīng)濟增長保持高度協(xié)調(diào)，全市稅務系統(tǒng)稅費收入質(zhì)量明顯提升、服務大局成效明顯提升。三是稅收治理效能明顯提升。納稅人繳費人的合法合理服務需求得到充分滿足，稅法遵從度、社會滿意度和稅務干部榮譽感明顯提高，征納成本、執(zhí)法風險、廉政風險明顯降低，精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治四位一體、高度融合的現(xiàn)代化稅收治理體系初見成效。四是干部隊伍素質(zhì)明顯提升?！案墒掠形枧_、奮斗有力量”的激勵機制更加成熟，清正廉潔、實干奮進的良好局面持續(xù)打開，稅務干部黨性修養(yǎng)、政治能力和綜合素質(zhì)持續(xù)提升。
三、事爭一流、唯旗是奪，奮力開創(chuàng)2022年全市稅收工作新局面
今年全市稅務工作的思路已經(jīng)清晰，任務已經(jīng)明確，各級要以扎實推進“七個一”工程為總抓手，堅持目標引領、高標定位，責任驅(qū)動、狠抓落實，推動各項工作實現(xiàn)“新跨越”、奮力“走在前”。關于今年具體的工作任務，省局和市委、市政府都將下發(fā)工作要點，市局將根據(jù)相關文件和既定思路，細化完善全年重點任務清單。這里，我強調(diào)七個需重點關注，努力實現(xiàn)“走在前”的工作。
（一）在高水平加強黨的建設上走在前，為引領稅收事業(yè)發(fā)展領航鑄魂。一是突出抓好黨的政治建設。持續(xù)開展政治機關意識教育，強化“書記意識”“黨員意識”，深入落實黨委會“第一議題”制度和《稅務系統(tǒng)黨委理論學習中心組學習規(guī)范》。持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強意識形態(tài)工作，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。二是開展迎接黨的二十大系列主題活動。黨的二十大召開后，舉辦專題研討班，迅速掀起學習熱潮。在全系統(tǒng)青年干部中開展堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅定踐行“兩個維護”學習實踐活動；持續(xù)實施青年理論學習提升工程，組織開展青年理論學習標兵和示范小組評選活動；“五四”前，召開全市稅務系統(tǒng)青年工作會議，持續(xù)激發(fā)青年干部活力。三是持續(xù)夯實黨建工作基礎。加強基層組織標準化規(guī)范化建設，開展“黨支部工作法”、黨支部建設優(yōu)秀案例評選。深化“模范機關”創(chuàng)建和“四強”黨支部建設，強化品牌引領，深化黨建業(yè)務融合，堅持“一切工作到支部”導向，統(tǒng)籌加強“基層組織、基礎工作、基本能力”三方面建設。今年四季度，組織開展全市“黨建促發(fā)展”工作成果觀摩會，對黨建業(yè)務融合發(fā)展成果進行觀摩評比，持續(xù)掀起“比學趕超”工作熱潮。抓實典型帶動，建立先進典型選樹機制，努力在開展“最美稅務人”評選活動中，爭當先進、展現(xiàn)形象。
（二）在高標準推動全面從嚴治黨上走在前，為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一是突出抓好管黨治黨政治責任。完善“兩個責任”落實機制，制定《全面從嚴治黨“兩個責任”落實清單》，統(tǒng)籌開展2022年度全面從嚴治黨主體責任專項檢查，推動“兩個責任”落實落地。二是持續(xù)強化從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。深入落實紀檢監(jiān)察體制改革試點，完善一體化綜合監(jiān)督體系，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小抓主動，對違紀違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，持續(xù)釋放“不敢腐”的震懾作用。三是務求實效深化以案促改。壓緊壓實各級黨委以案促改、以案促治主體責任，查找權力逃離監(jiān)管的環(huán)節(jié)，精準定位管理漏洞、制度短板，注重對案件反映出的一般性問題、普遍性問題開展專項治理、集中整治，推動形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。四是推動監(jiān)督融入稅收治理。堅持把預防職務犯罪與加強稅收“兩權”運行監(jiān)督統(tǒng)籌起來，發(fā)揮專責監(jiān)督“一條線撬動”作用，進一步深化對稅收征管改革、貫徹組織收入原則、落實減稅降費政策等方面的監(jiān)督，推動專責監(jiān)督向基層延伸，確保黨***決策部署到哪里，稅收權力行使到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。
（三）在高站位落實減稅降費上走在前，為xx實現(xiàn)精彩蝶變賦能加力。一是鞏固提升抓落實。鞏固，就是要按照總局、省局要求，及時組建減稅降費工作專班，確保各項減稅降費優(yōu)惠政策高質(zhì)高效落實到位。提升，就是要及時研究解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，繼續(xù)精簡政策辦理流程和手續(xù)，推動政策紅利直達快享。二是有力有效抓分析。進一步理順減稅降費統(tǒng)計核算工作機制，不斷提升減稅降費統(tǒng)計核算精準度和時效性。綜合運用圖、表、數(shù)據(jù)和案例，算好改革“效應賬”，算清納稅人、繳費人“紅利賬”，主動向黨委政府做好匯報，提高以稅咨政能力和水平。三是精細精準抓輔導。結合“一戶一策”、稅收專家顧問等有效做法，制定不同納稅人繳費人的個性化政策清單，分行業(yè)、分專題制定稅收政策指引，提高政策推送的針對性、精準性、有效性。
（四）在高質(zhì)量組織稅費收入上走在前，為xx經(jīng)濟發(fā)展提供堅實保障。圍繞“平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、安全、持續(xù)”的指導思想，扎實做好組織收入各項工作。一是穩(wěn)妥完成收入任務。主動加強與政府和財政部門的溝通協(xié)調(diào)，最大程度爭取組織收入工作主動權?？茖W研判經(jīng)濟稅源變化趨勢，逐月逐季加強預測分析，促進稅收收入走勢與經(jīng)濟發(fā)展、減稅政策相適應，盡可能避免月度間收入增幅“大起大落”，扎實穩(wěn)妥完成上級確定的收入任務。二是不斷提高收入質(zhì)量。進一步強化依法行政意識，嚴肅組織收入工作紀律，堅決防止收“過頭稅費”和虛收空轉(zhuǎn)。持續(xù)強化科學、有效的稅收收入質(zhì)量管理體系建設，加強重點稅源監(jiān)控，加大數(shù)據(jù)比對分析，逐步形成收入目標管理和收入質(zhì)量管理并重的管理格局。三是樹牢“稅費皆重”理念。將“社?！焙汀胺嵌悺狈诺脚c“稅”同等重要的位置來抓，各區(qū)縣、功能區(qū)局“一把手”要親自謀劃、協(xié)調(diào)、督導、推進。要加強業(yè)務研究，對內(nèi)盡快規(guī)范社保非稅工作流程，充實力量；對外緊緊依據(jù)***政策、依靠地方政府、依托有關部門，完善共治格局，提升征管水平。要圍繞推改革、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)服務，做好社保費各項工作，防止工作出現(xiàn)大的波動。要圍繞接得穩(wěn)、收得妥、管得住，做好非稅收入征收工作，牢固樹立紅線意識，嚴密防范劃轉(zhuǎn)后征收服務工作風險。四是深化稅收經(jīng)濟分析。豐富稅收經(jīng)濟指數(shù)體系，加強與電力部門協(xié)作，利用稅收數(shù)據(jù)和電力部門用電信息，探索稅電指數(shù)應用，挖掘稅收大數(shù)據(jù)效益。緊緊圍繞黨***、國務院重大決策部署及我市經(jīng)濟發(fā)展大局，深度挖掘稅收、非稅及社保數(shù)據(jù)，開展專題分析，推動稅收分析從注重數(shù)量向強調(diào)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從簡單分析向深度挖掘轉(zhuǎn)變，打造一批高質(zhì)量、高水準的稅費分析“拳頭產(chǎn)品”。
（五）在高效能強化稅費監(jiān)管上走在前，全面提升稅收治理現(xiàn)代化水平。一是深化拓展“一戶一策”。將“一戶一策”作為深化稅收征管改革、提升稅收治理能力的治本之策，重點從精準推送涉稅政策、靶向推送風險疑點、針對性提出管理意見和發(fā)展建議四個方面入手，實現(xiàn)對納稅人的精準畫像，同步統(tǒng)籌推進內(nèi)部任務落實、督導考評和紀檢監(jiān)督有序銜接。充分運用稅收大數(shù)據(jù)，聚焦石油煉化、廢舊物資、平臺經(jīng)濟、木材加工等高風險行業(yè)、企業(yè)和個人，運用提醒、督促、示警、重點稽查、移交公安、適時公開曝光“六步工作法”，規(guī)范整頓行業(yè)稅收秩序。二是精準實施稅費監(jiān)管。持續(xù)深化自然人稅費監(jiān)管體系建設，推動自然人稅費事項“極簡辦、集成辦、全域辦”。探索打造全市稅收業(yè)務指揮中心，對業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合應用，分業(yè)務事項開展信息驅(qū)動下的任務發(fā)起、流轉(zhuǎn)、督導、考評一體化統(tǒng)籌?；I建稅收業(yè)務技能實訓基地，以實戰(zhàn)性演練培訓，提高一線稅收征管能力。加大電子發(fā)票推廣力度，持續(xù)提升電子發(fā)票使用比例。全力抓好成品油消費稅擴圍試點，實現(xiàn)精準監(jiān)管。深入推進企業(yè)所得稅涉票風險應對，以點帶面提升風險聯(lián)防聯(lián)控能力。強化稅費協(xié)同治理，加強與自然資源、行政審批、海洋等主管部門協(xié)作，拓寬“以數(shù)治費”“以數(shù)治稅”的數(shù)據(jù)來源。著力推動風險管理與稅費種聯(lián)動監(jiān)管，推進“非稅收入標簽化分級分類管理和稅費協(xié)同治理新模式”落地落實。三是深入推進依法治稅。扎實做好“精確執(zhí)法”試點，展現(xiàn)試點擔當。優(yōu)化稅收執(zhí)法方式，落實好“首違不罰”清單事項，開展非強制性執(zhí)法試點，規(guī)范執(zhí)法文書模版建立及使用，推廣函詢方式實現(xiàn)“無需不擾”，建立執(zhí)法事項“錯題本”，全面提升精確執(zhí)法質(zhì)量和水平。加強稅務執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法過錯責任追究，充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察查錯究弊、防范風險的職能作用。加強內(nèi)外部審計監(jiān)督和重大稅務違法案件“一案雙查”，實現(xiàn)對稅務執(zhí)法行為的常態(tài)化、精準化、機制化監(jiān)督。嚴厲打擊涉稅違法行為，堅持“打連發(fā)、呈遞進、常流水、不斷線”，完善與公安、檢察、海關、人行和外匯管理等部門的常態(tài)化合作機制，聚焦重點地域、行業(yè)和產(chǎn)品，持續(xù)加大“三假”打擊力度。以增強稽查打擊力和震懾力為重點，深化稅務稽查改革，健全稽查保障體系，提升稽查工作質(zhì)效。四是深入推進制度創(chuàng)新。深刻把握制度創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，建立健全制度創(chuàng)新常態(tài)化運行機制，加強對“一次不用跑”、土地增值稅清算等制度創(chuàng)新的完善提升和推廣應用。持續(xù)深入推進機關實體化和稅源管理專業(yè)化改革，重點強化征管、數(shù)據(jù)風險、納稅服務、法制等各業(yè)務序列牽頭部門和相關業(yè)務部門的實體化運作；對稅務分局（所）、稅源管理科等實體化機構，重點強化重點稅源、重點行業(yè)、特定對象等分納稅人類型的稅源專業(yè)化管理。
（六）在高品質(zhì)優(yōu)化營商環(huán)境上走在前，有效提高稅法遵從度和服務滿意度。一是推動“納稅人之家”提檔升級。著力提升線上納稅人之家建設，進一步加大“遠程問辦”服務模式的推廣提升，推行全市遠程辦稅業(yè)務聯(lián)辦、統(tǒng)一規(guī)范全市座席電話咨詢管理。進一步推進線下納稅人之家建設，堅持“發(fā)展、完善、鞏固、提升”方針，力爭把每一個辦稅服務廳、每一個分局（所）都建設成“納稅人之家”。積極探索移動納稅人之家建設，利用“上門辦”打通適老服務等特殊群體服務的最后一米，做有溫度的納稅服務。二是推進“一次不用跑”服務體系擴圍增效，擦亮xx稅務服務名片。將“一次不用跑”服務體系建設，作為落實“非接觸式”辦稅繳費服務的關鍵抓手，進一步提升“一次不用跑”覆蓋面，構建完善以網(wǎng)上辦、掌上辦為主，郵寄辦、上門辦為輔，到廳辦托底的“一次不用跑”服務模式，讓“一次不用跑、在家辦就好”覆蓋絕大多數(shù)服務場景。要統(tǒng)籌建設四項非稅收入“掌上辦理”平臺，拓寬繳費渠道，著力實現(xiàn)非稅收入全業(yè)務全流程網(wǎng)上辦、掌上辦、一鏈辦、智能辦。要加快“一次不用跑”服務品牌標準化建設，推動納入到全省市場監(jiān)管部門標準化體系，持續(xù)擦亮xx稅務服務名片。三是做好營商環(huán)境評價工作。針對營商環(huán)境納稅指標評價中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關鍵領域，建立問題清單和整改臺賬，逐條逐項解決銷號。健全納稅人訴求響應機制，探索建設公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心，完善稅費爭議解決機制，積極推廣運用“楓橋經(jīng)驗”，做到小事不出分局、大事不出區(qū)縣局，矛盾就地化解。開展好2021年度企業(yè)和個體工商戶納稅信用評價工作，加大對誠信納稅典型的宣傳支持力度，讓守信者受到激勵或者享受更多便利。確保今年全省納稅人滿意度調(diào)查持續(xù)保持“三甲”。
（七）在高層次建設干部隊伍上走在前，持續(xù)激發(fā)動能提振創(chuàng)業(yè)精氣神。一是持續(xù)激發(fā)干部隊伍活力。嚴格落實好干部標準，堅持拓寬選人視野與加強跟蹤管理相結合，努力發(fā)現(xiàn)、選拔在重點工作任務中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，通過嚴格篩選、跟蹤培養(yǎng)、加強考核，及時把群眾公認、政績突出的年輕干部提拔到領導崗位上。建立優(yōu)秀年輕干部“成長檔案”，加強日?？疾炜己?，跟蹤了解年輕干部實績表現(xiàn)，引導查缺補漏，促進更好成長。持續(xù)推進職務職級并行，科學合理用好職務職級并行制度和政策，充分激勵各層次干部，最大限度釋放政策效應?？偟囊粭l，就是讓有為者有位，讓為xx稅務增光添彩者，受尊重、有前途、得重用。二是深入推進“人才強稅”戰(zhàn)略。著重把人才的“訓”和“用”統(tǒng)一起來，培養(yǎng)主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同層級的專業(yè)骨干、崗位能手，做好“量才使用”文章，樹立“學好有用”的強烈導向，營造人才輩出、人盡其才的生動局面。持續(xù)深化練兵比武和數(shù)字人事“兩測”工作，有效發(fā)揮學習興稅平臺作用，更好服務干部成長。三是大力加強基層建設。牢固樹立基層意識和群眾觀念，工作重心下移，力量配置下沉，人財物向基層傾斜，提高基層后勤服務保障水平，為基層辦一些實實在在的事。著力解決形式主義突出問題，切實為基層減負，讓基層騰出更多精力抓落實。暢通上下溝通渠道，對于基層的請示請求，要緊上加緊、馬上就辦。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層探索實踐，繼續(xù)落實好容錯糾錯、鼓勵激勵機制，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的基層干部撐腰鼓勁。四是持續(xù)加強績效管理。加強重點工作與績效考評的銜接，將省局和市委、市政府決策部署、市局黨委工作要求在績效考評中充分體現(xiàn)，做到重點工作全覆蓋。有效運行“向前一步”工作措施，強化綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、督考聯(lián)動，把功夫下在平時、抓在日常，不斷夯實日常管理工作基礎，確保全年績效考核進入全省第一方陣。要加強組織績效與個人績效銜接，推動各項稅收改革發(fā)展任務落實落地。加大數(shù)字人事結果運用，激發(fā)廣大稅務干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為、爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)生動力。
同志們，使命呼喚擔當，奮斗成就夢想。推動xx稅收現(xiàn)代化“走在前”的沖鋒號已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺做“兩個確立”的堅決捍衛(wèi)者，“兩個維護”的堅定踐行者，弘揚偉大建黨精神，認真貫徹省局黨委和市委、市政府決策部署，以“事爭一流、唯旗是奪”的精神狀態(tài)，全力開創(chuàng)xx稅務新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設新局面，以嶄新面貌和優(yōu)異成績獻禮黨的二十大！
春節(jié)即將來臨，在此提前向同志們拜個早年，祝愿各位在新的一年里身體安康、萬事順遂、闔家幸福！
謝謝！
稅務局長講話稿篇八
稅務局是負責稅務工作的政府機構，負責其管轄范圍內(nèi)各種稅收和非稅收收入的征收和管理。2018年3月，根據(jù)中共中央發(fā)布的《深化黨和國家機構改革規(guī)劃》，對國稅和地稅征管體制進行了改革。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
各位領導、同志們：
根據(jù)會議安排，下面我匯報一下縣稅務局服務企業(yè)發(fā)展的工作情況。今年以來，縣稅務局緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，主動服從服務全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，立足職責，擔當作為，出實招、舉實策、務實效，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。
緊緊圍繞黨中央、國務院“六穩(wěn)”“六保”以及稅務總局“四力”要求，多渠道、多方式、多措施抓好稅收政策落實，努力做到“應免則免、當減則減”，用稅收政策為企業(yè)發(fā)展注入源泉活水。
一是堅持長處著眼，抓好稅收優(yōu)惠落實。著眼長遠發(fā)展，對各級密集出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，通過完善落實機制，強化跟蹤問效，確保政策全面、精準、及時、有效落地。截至目前，全年累計兌現(xiàn)新增減稅降費紅利***億元。其中，縣級兌現(xiàn)減免****萬元，占全部減免的**%。加上資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保、成品油消費稅退稅、出口退稅等原有稅收優(yōu)惠政策落實，全年累計兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠***億元。這些資金全部注入到了全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，直接轉(zhuǎn)化為助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動力。
二是堅持細處著手，加速出口退稅辦理效率。我縣2020年申報出口退稅的出口企業(yè)共計**戶（生產(chǎn)企業(yè)**戶，外貿(mào)企業(yè)**戶），申報出口銷售額****億美元，退稅額***億元，免抵稅額***億元。疫情發(fā)生以來，針對外貿(mào)企業(yè)面臨回款周期延長、資金周轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)狀，我局積極響應“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)”工作要求，全力提高退稅各環(huán)節(jié)工作效率，目前我縣出口退稅所需平均時間壓縮到0.6個工作日，比稅務總局要求的最短10個工作日，縮時94%，同時，積極落實重點企業(yè)“隨報隨批、隨批隨退”服務，針對特殊情況急需在非工作日辦理退稅的，做到“特事特辦、急事快辦”，基本實現(xiàn)了“上午申報、當天辦結、當天到賬”，大大緩解了企業(yè)資金壓力，降低了企業(yè)財務成本，促進了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三是堅持實處著力，擴大“銀稅互動”惠及面。針對小微企業(yè)融資難、融資貴等問題，堅持開源與節(jié)流并舉，在落實好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的基礎上，與**銀行、郵政銀行、中銀富登等金融部門聯(lián)合推出“稅單貸”“稅票貸”等貸款產(chǎn)品，銀行根據(jù)企業(yè)納稅信用情況以及稅款繳納情況予以審核授信，實現(xiàn)了小微企業(yè)貸款免擔保、免抵押，大大降低了企業(yè)融資成本，為小微企業(yè)復工復產(chǎn)、加快發(fā)展注入了強心劑。截至目前，“稅單貸”產(chǎn)品授信客戶***戶，授信金額**億元，用信客戶****戶，用信金額**億元，真正讓企業(yè)納稅信用這一無形資產(chǎn)變成了“真金白銀”。
一是扎實落實疫情防控稅收政策。疫情發(fā)生以來，堅持因時因地制宜，實行“一戶一策”精準服務，嚴格落實疫情防控稅費政策。制定下發(fā)了《疫情防控減稅降費工作落實機制》，加強對各項稅費政策落實情況的監(jiān)督檢查和工作調(diào)度，確保政策全面及時落地。截至目前，全縣共有**戶次納稅人享受疫情防控相關稅收優(yōu)惠政策，累計兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠****萬元。
二是扎實推行稅收專家顧問制度。選拔系統(tǒng)內(nèi)的注冊稅務師、各級人才庫以及公職律師，集中優(yōu)勢兵力，組建專家顧問團隊。制定專家顧問團隊工作流程，建立《稅收專家顧問團隊會商機制》，實行“一戶一策”“一業(yè)一策”稅收解決方案，到重點企業(yè)召開專家顧問服務推介暨稅企懇談會*次，為納稅人提供個性化政策支持方案、特色服務方案和“精準化”風險解除方案*個，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是扎實開展小規(guī)模納稅人申報專項輔導。主動了解納稅人需求，制作《關于加強小規(guī)模納稅人對電子稅務局應用的培訓方案》，成立申報輔導小組，到城區(qū)24小時辦稅服務廳及政務大廳辦稅服務區(qū)，在申報期內(nèi)分批次對納稅人開展培訓，通過面對面現(xiàn)場操作演示，手把手輔導納稅人完成申報，大大提高了納稅人申報效率。
一是全面優(yōu)化辦稅體驗。深入貫徹落實“便民辦稅春風行動”，大力推進全業(yè)務、全流程“非接觸式”辦稅繳費，加快加速電子稅務局在線受理審批流程，從企業(yè)開辦到注銷，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦、快速辦、即時辦，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一天辦結，切實減少企業(yè)辦稅時間、環(huán)節(jié)和成本，真正實現(xiàn)了從“跑馬路”到“跑網(wǎng)路”，從“最多跑一次”到“一次不用跑”，納稅人繳費人滿意度、獲得感不斷攀升。
二是全面深化稅企聯(lián)動。利用魯稅通征納互動平臺，推送稅收優(yōu)惠政策、辦稅提醒、辦稅熱點問題**條；通過稅企交流微信群、朋友圈等方式轉(zhuǎn)發(fā)稅收信息**條，不斷擴大稅收宣傳覆蓋面。成立“***稅”工作室，擴展稅費宣傳平臺，開展網(wǎng)上直播4次，在線回復納稅人繳費人業(yè)務咨詢79次，制作“票e送”規(guī)范使用流程等系列短視頻*期，拉近了稅企距離，增強了宣傳效果。
三是全面強化稅收執(zhí)法。依法行政是最好的服務。依托我局全省法治稅務基地，全面落實行政執(zhí)法三項制度，加強法治稅務建設。修訂完成了縣局和*個分局權利和責任清單及權責事項信息表，主動向行政相對人和社會公開有關行政執(zhí)法信息，加強完善法律文書全面審核，梳理規(guī)范常用稅收執(zhí)法文書，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為，最大限度地降低執(zhí)法對市場的影響。
服務無止境，滿意無終點。下一步，我們將以本次會議為契機，緊緊圍繞縣委縣政府工作部署，持之以恒抓好政策落實，堅持不懈提升服務效能，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻稅務力量！
以上匯報，不當之處敬請批評指正。
尊敬的各位納稅人代表、各位同志：
大家下午好!
非常感謝各位出席我們今天的座談會，我們這次座談會的主題十分明確，就是進一步密切稅企溝通，認真聽取大家的意見和建議，進一步增強稅企雙方互相理解和支持，營造良好的依法治稅環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
聽了大家的發(fā)言，我很受啟發(fā)、更受教益。幾位老總在發(fā)言中講到人無信不立、商無信不興。依法納稅，是企業(yè)和公民誠信與發(fā)展的最好名片。所以，我仍用這句話概括我的發(fā)言，而且，還應進一步地提出：要相信納稅人、敬重納稅人、依靠納稅人、服務納稅人。這是我們黨的群眾路線在稅收工作中的具體體現(xiàn)。美國前國稅局長在他的回憶錄中寫到，“納稅人滿意不滿意，不是繳不繳稅，而是辦理繳稅手續(xù)時得到的服務與預想期望的正負差感”。因此，我們的努力方向是讓納稅人在稅務機關得到的服務，比期望的要好并持續(xù)向更好方向發(fā)展。這是我們的責任，更是我們的使命。下面，我講三層意思，供各位參考。
(一)感謝大家提出的中肯建議。剛才，各位發(fā)言的老總從不同角度提出了許多很好的意見和建議。從大家的發(fā)言中，我既感受到各位納稅人依法誠信納稅、積極奉獻社會的責任感和擔當意識，也體會到各位納稅人對稅收工作的熱切期盼?？梢哉f，這次座談會是一次意見征詢會、交流談心會。對大家提出的意見和建議，我們將逐條梳理，認真研究，提出改進改革措施，并由二分局一一及時反饋。
(二)感謝大家作出的重要貢獻。馬克思說，賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘。中國也有一句俗話，納稅人是政府的衣食父母。這兩句話說的是一個道理。納稅人是市場經(jīng)濟的主體，是社會財富的創(chuàng)造者，也是稅收的提供者。樹茂在根，水活在源。廣大納稅人通過誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，在吸納就業(yè)、促進科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用，為社會創(chuàng)造了源源不斷的財富，為稅收提供了永不枯竭的源泉。這些年，我縣經(jīng)濟快發(fā)展遇到了一些問題，但多年稅收貢獻的積累凝聚著包括在座各位在內(nèi)廣大納稅人的辛勞和付出。納稅人是我們的“稅基”和“稅源”，沒有大家的辛勞和貢獻，我縣經(jīng)濟和稅收就是無源之水、無本之木。
為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務是稅務部門的法定義務，是稅務人義不容辭的責任，也是建設服務型稅務機關的內(nèi)在要求。近年來，全縣稅務系統(tǒng)在這方面取得了一些成績和進步，但我們深知，同納稅人的需求相比，做得還遠遠不夠。納稅服務只有更好，沒有最好;只有改進，沒有盡頭。特別是在當前經(jīng)濟形勢比較復雜，企業(yè)發(fā)展面臨下行壓力的情況下，更要扎實有效地推進納稅服務工作。
(一)當好改革員，讓納稅人滿意繳稅。當前納稅服務中存在的不少問題，大都是由于改革不到位造成的。解決這些問題，必須靠堅定不移地深化改革，為納稅人發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的稅收環(huán)境。
一要從更新觀念開始。習近平總書記講，我們來自人民、植根人民、服務人民，必須始終與人民心連心、同呼吸、共命運，把為民務實清廉的價值追求深深融入全黨同志的思想和行動中。為納稅人服務就是為人民服務。稅務機關要切實轉(zhuǎn)變思維，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，真正把納稅人當做我們的“服務的對象”，盡心盡職地提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。
二要從轉(zhuǎn)變職能切入。稅務部門直接面對微觀經(jīng)濟主體，推進職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化納稅服務，關系到激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，關系到促進征納和諧，關系到黨和政府的形象，必須抓緊抓好抓實。對備案等事項，要細化標準，對外公開，方便廣大納稅人自主辦理。自覺接受納稅人和社會的監(jiān)督。
三要從改進作風抓起。不忘初心，牢記使命的主題教育的主要任務聚焦到作風建設上，就是要集中解決形式主義、官僚主義問題。比如，有的單純強調(diào)加強管理，不考慮方便納稅人;有的對納稅人的訴求漠不關心，不為納稅人解決實際問題;有的高高在上，架子十足，門難進、臉難看、事難辦，甚至吃拿卡要報，等等。我們要結合開展主題教育，從納稅人最不滿意的地方改起，從納稅人最期盼的事情做起，進一步提高為納稅人服務的水平。
四要從優(yōu)化制度下手?，F(xiàn)在有些制度和辦法難以操作，有些工作流程過于繁瑣，給納稅人增添了不便，必須加快進行優(yōu)化。要把優(yōu)化服務貫穿于工作流程全過程，使之既有利于加強管理，也有利于方便納稅人。
五要從技術創(chuàng)新突破。剛才幾位納稅人反映，申報繳稅時存在網(wǎng)絡擁堵現(xiàn)象，反映出稅收管理信息化建設方面亟待改進。針對納稅人反映的問題，一方面我們要盡快解決現(xiàn)行系統(tǒng)中的技術問題，另一方面要加快推進金稅三期工程建設。要依靠科技，為納稅人辦稅提供高效平臺。
(二)當好宣傳員，讓納稅人明白繳稅。稅收工作政策性、業(yè)務性很強，納稅人難免會對一些稅收問題不清楚、不了解。加強稅收宣傳咨詢，為納稅人釋疑解惑，提高稅收政策的透明度和確定性，是做好納稅服務工作的一項重要內(nèi)容。
一要擴大覆蓋面。既要做好稅收宣傳月重點宣傳，更要堅持不懈開展日常宣傳，達到潛移默化的效果。
二要提高精準度。今天參加座談的既有大企業(yè)，也有中小微企業(yè)。從大家的發(fā)言可以看出，納稅人規(guī)模不同、類型不同，關注的稅收問題也不盡相同，所以稅收宣傳咨詢需要點面結合，既要回答好普遍性的問題，也要回答好針對性的問題，把稅收宣傳咨詢與企業(yè)具體情況結合起來，努力為納稅人提供個性化服務。二分局要建立稅企高層溝通機制，研究磋商深層次的稅收問題。要切實加大對納稅人特別是成長型企業(yè)的培訓力度，使納稅人能夠及時全面掌握稅法規(guī)定。要通過針對性強的服務，幫助企業(yè)做大做強做出去。
三要拓寬主渠道。不斷提高稅收宣傳咨詢效果。剛才，有納稅人反映一些疑難稅收問題12366熱線接線員回答不了。我們將建立健全由精通稅收業(yè)務的專家組成的后臺支撐系統(tǒng)，逐步做到無論多復雜、多個性化的問題，都能夠得到及時準確的答復，把12366打造成稅務機關“問不倒、難不住”的服務品牌。
(三)當好執(zhí)法員，讓納稅人公平繳稅。李克強總理講，只有建立公平的環(huán)境，才能實現(xiàn)公平的競爭。依法行政是稅收工作的生命線，公平公正執(zhí)法是最好的服務。我常聽納稅人講，不怕繳稅，就怕繳稅不公平。因此，稅務部門必須帶頭遵從稅法，使稅法得到公正執(zhí)行和普遍遵從。
一要規(guī)范執(zhí)法。去年納稅人滿意度調(diào)查結果顯示，一些納稅人對稅務行政處罰的公正性和透明度滿意度不高，認為稅務機關應該進一步規(guī)范行使稅務行政處罰權。稅務部門是政府重要的執(zhí)法部門，稅收執(zhí)法不規(guī)范、不公正，何談政府公信力?必須嚴格按照法定權限和程序，執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策。規(guī)范行使裁量權，防范執(zhí)法隨意性。整合各類稅務檢查事項，避免多頭重復檢查。
二要公正執(zhí)法。如果逃騙稅行為得不到有效制止，對誠實守信的納稅人就是最大的不公平。所以，我們要嚴厲打擊逃騙稅行為，為誠實守信納稅人營造公平、公正的稅收法治環(huán)境，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”的扭曲效應。
三要誠信執(zhí)法。要依法落實稅收優(yōu)惠政策，及時向納稅人公告稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格條件、程序步驟，使納稅人充分享受到稅收優(yōu)惠，更好地扶持企業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
(四)當好服務員，讓納稅人便捷繳稅。納稅人繳稅就是為國家作貢獻，如果納稅人來繳稅還不提供方便，就是稅務機關的失職。剛才一位納稅人對基層稅務干部繁重而優(yōu)質(zhì)的服務工作給予充分理解和高度肯定，我聽了心里很感動。要認真傾聽納稅人的呼聲，尊重納稅人的合理意愿，設身處地換位思考，經(jīng)常想想納稅人期盼什么，經(jīng)常問問能為納稅人做些什么，經(jīng)常創(chuàng)造條件最大限度滿足納稅人的正當服務需求。我在這里重點講一下維護納稅人合法權益的問題。要精簡涉稅資料，不得要求納稅人重復報送。要堅決防止利用推廣信息系統(tǒng)收取納稅人費用，堅決防止吃拿卡要報，堅決查處損害納稅人利益的行為。要依法嚴格保守納稅人商業(yè)秘密和個人隱私。及時受理、妥善處理納稅人投訴。按照法定程序向納稅人提供稅務行政救濟。凡與納稅人切身利益密切相關的重要事項，都要充分尊重納稅人的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
第一，依法誠信納稅。剛才幾位納稅人說得好：失去了信用就難以在市場競爭中立足。只有堅持守法經(jīng)營、誠信納稅，才能樹立良好的商業(yè)信譽和形象，實現(xiàn)長遠發(fā)展。希望廣大納稅人堅持合法經(jīng)營，在做大做強企業(yè)的同時，積極承擔社會責任、履行納稅義務，自覺遵從稅法，依法誠信納稅，為營造誠實守信的良好社會環(huán)境、支持國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
第二，支持稅收發(fā)展。當前，稅務部門面臨著繁重的改革發(fā)展任務。無論是組織稅收收入，還是稅制改革、稅收征管改革，以及事關稅收事業(yè)長遠發(fā)展的稅收法治、隊伍建設等方面，都離不開社會各界的廣泛支持。廣大納稅人是稅收事業(yè)發(fā)展的參與者，希望大家一如既往地關心、理解、支持我們的工作，幫助我們深化改革、改進管理、優(yōu)化服務、提升績效。
第三，監(jiān)督稅收工作。稅收工作做得好不好、稅收政策措施是否妥當，納稅人有最直接的感受，最有發(fā)言權。希望納稅人通過不同的方式，對我們的工作進行監(jiān)督，提出更多更有建設性的寶貴意見，幫助建設優(yōu)良的稅務行業(yè)風氣，樹立稅務部門的良好社會形象。今天的座談會開得很好，我們聽了受益匪淺。我們考慮建立常態(tài)化的聽取納稅人意見建議的機制，把聽取納稅人意見建議作為科學民主決策的重要程序，使我們的各項工作更加符合實際情況，更加符合納稅人意愿。
最后，我代表縣局黨委向在座各位納稅人表示衷心的感謝!讓我們攜起手來，共同努力，為實現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個一百年”的奮斗目標、為我縣經(jīng)濟的健康發(fā)展作我縣的更大貢獻!我就講這些，謝謝大家!
尊敬的各位領導、納稅人朋友們：
大家上午好！
今天，我們舉辦優(yōu)化營商環(huán)境稅企座談會，主要是以第30個稅收宣傳月為載體，以“稅收惠民辦實事，深化改革開新局”為主題，廣泛征求各位納稅人代表的涉稅需求和意見建議，集中解答大家提出的問題，切實履行好稅務部門職責，更好地支持和服務企業(yè)發(fā)展。
本次座談會，我們邀請了企業(yè)界人大代表和政協(xié)委員。同時邀請了來自全市各行業(yè)的50名納稅人代表。請允許我代表稅務局對大家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
參加此次座談會的局領導有：稅務局黨委書記、局長；副局長、總會計師；副局長。以及各業(yè)務部門負責人。
今天的座談會共有三項議程。一是稅務局黨委書記、局長作重要講話。二是與各位企業(yè)納稅人代表交流、答疑。三是稅務局副局長作總結發(fā)言。
下面進行第一項議程，請稅務局黨委書記、局長作重要講話。
下面進行第二項議程，請各位納稅人代表結合平時辦稅過程中出現(xiàn)的情況，以“聊家常”的形式，談談你們對稅務局納稅服務工作的意見建議，包括對辦稅服務廳的管理、對納稅輔導培訓等方面的需求。大家可以暢所欲言，對大家提出的問題和涉稅需求，能解決的我們當場答復。當場不能答復的，我們將做好記錄，會后盡快協(xié)調(diào)落實。請各企業(yè)代表依次發(fā)言。
剛才，各位納稅人代表都站在不同角度對辦稅過程中遇到的問題以及如何更好地開展納稅服務工作提出了非常好的意見和建議。我們表示衷心的感謝。對你們提出的問題和建議，我們都進行了詳細的記錄，會后將進行專題研究，制定針對性的措施，不斷規(guī)范、改進我們的管理和服務，提升納稅人滿意度，真正做到稅收惠民辦實事。
下面進行第三項議程，請稅務局副局長作總結發(fā)言。
同志們，本次座談會已圓滿完成各項議程。今后，還請大家一如既往地支持我們的工作。我們將以本次座談會為契機，認真查找和改進工作中存在的不足，積極探索納稅服務便利化舉措，為廣大納稅人提供更優(yōu)質(zhì)的納稅服務。在稅收宣傳月期間，采取一系列行之有效的宣傳活動，促進廣大納稅人和社會各界理解稅收、關心稅收、支持稅收。
下一步，我們將持續(xù)抓實抓細“春風行動”各項舉措，總結好經(jīng)驗，解決真問題，不斷優(yōu)化辦稅流程，暢通征納溝通渠道，為加快我旗經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻稅務力量。
謝謝大家，本次座談會到此結束，散會。
同志們：
這次稅務工作會議是在全國深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的形勢下召開的。開好這次會議，對于全國稅務系統(tǒng)全面落實科學發(fā)展觀，推動稅收事業(yè)發(fā)展具有重要意義。會議的主要任務是，總結“十五”時期的稅收工作，研究“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本思路，部署今年的稅收工作。國務院領導同志對這次會議非常重視，溫家寶作了重要批示，指出：20xx年全國稅收收入邁上新臺階，成績顯著。20xx年稅收工作任務相當艱巨繁重，全國稅務系統(tǒng)要認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，切實把科學發(fā)展觀落實到稅收工作的各個環(huán)節(jié)，大力推進依法治稅，嚴格稅收執(zhí)法與監(jiān)督，繼續(xù)深化稅收改革，加強科學管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長，為支持經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的更大的貢獻。溫家寶的重要批示，充分肯定了去年稅收工作取得的成績，對今年稅收工作提出了明確要求，是對我們的極大鼓舞和鞭策。全國稅務系統(tǒng)要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。下面，我根據(jù)溫家寶重要批示精神講三個問題。
“十五”時期，全國稅務系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，大力推進各項稅收工作，取得顯著成績。全國稅收收入保持穩(wěn)定較快增長，五年共入庫稅款109217億元(不包括關稅和農(nóng)業(yè)稅收)，年均增長19.5%，五年翻了一番多。去年稅收收入達到30866億元，比上年增長20%，增收5148億元，年收入規(guī)模邁上了30000億元新臺階。五年來，地稅部門還征收社保費8607億元，其中去年征收2552億元，比上年增長24.8%;農(nóng)稅部門共征收農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅、契稅等農(nóng)業(yè)稅收4000多億元。稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長，大大增強了國家財政實力，為全面建設小康社會提供了可靠的財力保證。同時，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮，依法治稅取得新的進展，征管質(zhì)量和效率不斷提高，稅務干部隊伍素質(zhì)進一步增強，其他各方面工作都邁出新的步伐。
五年來主要做了以下幾方面工作。
(一)依法治稅深入推進。貫徹依法治國基本方略和國務院全面推進依法行政實施綱要，制定實施稅務系統(tǒng)的落實意見。認真落實依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。全面貫徹修訂后的稅收征管法及其實施細則，不斷完善配套管理制度。認真執(zhí)行行政許可法，深化稅務行政審批制度改革，取消了一批稅務行政審批項目。制定實施稅收減免管理辦法，嚴格減免稅管理。推行稅收執(zhí)法責任制，推廣應用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，開展經(jīng)常性的稅收執(zhí)法檢查，加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。發(fā)布了稅務部門規(guī)章制定實施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴厲查處各種涉稅違法案件，深入開展稅收專項檢查和專項整治，五年共查補稅款1989億元，其中去年查補367億元。切實開展日常宣傳和稅收宣傳月集中宣傳，完成了稅務系統(tǒng)“四五”普法任務，稅收法治環(huán)境得到改善。
(二)稅收改革不斷深化。稅制改革取得重要進展。穩(wěn)步推進農(nóng)村稅費改革，全國免征了牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，28個省(區(qū)、市)免征了農(nóng)業(yè)稅，全國人大會決定自今年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例。積極實施出口退稅改革，從2002年起對生產(chǎn)企業(yè)自營或委托出口貨物全面推行免抵退稅管理辦法，2004年實行出口退稅機制改革，實現(xiàn)了“新賬不欠，老賬要還”，去年進一步完善了中央和地方共同負擔出口退稅款的機制，五年累計辦理出口退稅和免抵調(diào)庫11941億元，其中去年辦理3372億元。在東北地區(qū)部分行業(yè)實行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點，截至去年底累計辦理抵扣退稅40多億元。2002年實施所得稅收入分享體制改革。去年對個人所得稅法及其實施條例進行了修訂。實行車輛購置費改稅，車輛購置稅管理職責、機構、人員、財產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步推進。稅收征管體制不斷完善。確立了“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管模式。逐步規(guī)范內(nèi)外部機構設置和職能配置，加強了稅務機關內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合。內(nèi)部管理改革力度加大。不斷深化干部人事制度改革，近幾年來國稅系統(tǒng)通過競爭上崗選拔了近百名副司(局)級領導干部。探索勞動分配制度改革，一些地區(qū)結合實際實行能級管理試點。推進部門預算改革，開展基本支出定員定額管理試點。深化后勤管理改革。實行稅務師事務所脫鉤改制，規(guī)范行業(yè)管理。
(三)稅收政策有效落實。貫徹中央關于加強和改善宏觀調(diào)控的部署，清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)稅收政策，去年加大了對房地產(chǎn)交易行為的稅收調(diào)控力度，調(diào)整了部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策，調(diào)高了煤炭、原油、天然氣的資源稅稅額標準。落實就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策取得較好成效，全國有數(shù)百萬人受惠。實施支持西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。降低證券交易印花稅和金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率，減征股息紅利所得個人所得稅，實施支持股權分置改革試點等稅收優(yōu)惠政策，促進資本市場穩(wěn)定發(fā)展。認真落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。應對非典、禽流感疫情，及時出臺了有關稅收優(yōu)惠政策。落實鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)改組改制，推動教育、體育、文化事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮了稅收的調(diào)節(jié)作用。提高了增值稅和營業(yè)稅起征點。調(diào)整了煙酒等產(chǎn)品的消費稅政策。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則完善了相關稅收政策。開展減免稅普查，掌握稅收優(yōu)惠政策對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。
(四)稅收征管得到加強。不斷強化稅源管理。加強稅收分析，提高了分析預測水平。完善稅收管理員制度，落實管理責任。開展納稅評估工作，促進納稅人依法申報納稅。推廣應用稅控加油機，開展了推行稅控收款機試點。加強發(fā)票管理，推廣使用有獎發(fā)票。國、地稅局之間相互配合，發(fā)揮了強化管理的整體效能。加強與工商、公安、海關等部門的協(xié)作，推進了協(xié)稅護稅工作。針對薄弱環(huán)節(jié)，采取了加強各稅種管理的一系列措施。實行增值稅申報納稅“一窗式”管理，對海關完稅憑證、貨運發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務機關代開增值稅專用發(fā)票抵扣實行清單管理。對新辦商貿(mào)企業(yè)實行納稅輔導期制度。搞好匯算清繳，提高了企業(yè)所得稅管理水平。以高收入行業(yè)和個人為重點，不斷規(guī)范管理辦法，強化了個人所得稅征管。加強貨物運輸業(yè)等行業(yè)的營業(yè)稅管理，強化汽油柴油等產(chǎn)品的消費稅管理，規(guī)范了車購稅征管。加強了房產(chǎn)稅、城建稅、車船使用稅、印花稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等地方稅種的管理。去年開始實施車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，提高了相關稅種的征管水平。積極開展反避稅工作，加強了國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管。強化個體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理。不斷改進申報、審核、審批辦法，提高了出口退稅管理水平。加強辦稅服務廳建設，強化審核計稅。實行欠稅公告，大力清繳欠稅。優(yōu)化納稅服務，形成了比較完善的納稅服務體系。規(guī)范稅務網(wǎng)站和12366熱線服務，加強了納稅咨詢輔導工作。實施納稅信用等級評定管理辦法，推進了稅收信用體系建設。去年統(tǒng)一了稅收執(zhí)法文書，改進納稅人財務會計報表報送辦法，減輕了納稅人負擔。
(五)內(nèi)部管理逐步規(guī)范。不斷完善機關工作規(guī)則，提高了科學民主決策水平和行政效能。規(guī)范公文處理，提高公文質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率。健全會議制度，嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費支出。完善各項制度，強化了新聞宣傳報道管理。加強督促檢查，促進了各項工作的落實。落實信訪條例，修訂了全國稅務機關信訪工作規(guī)則，依法搞好信訪工作。規(guī)范財務管理，改進了預算和經(jīng)費支出辦法。完善基建項目庫管理，嚴格控制基建規(guī)模。加大了內(nèi)部審計工作力度。嚴格管理程序，依法實施政府采購。大力開展節(jié)能節(jié)水活動，努力建設節(jié)約型機關。后勤工作水平進一步提高。實施稅收科研精品戰(zhàn)略，推出了一批研究成果。強化外事管理，積極開展國際稅收交流與合作。
(六)信息化建設積極實施。按照一體化建設要求，明確了稅收管理信息化建設的總體目標、基本原則和主要內(nèi)容，積極推進中國稅收管理信息系統(tǒng)即金稅工程(ctais)建設。成功實施增值稅管理信息系統(tǒng)，防偽稅控開票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人，認證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運行，以申報納稅“一窗式”管理為突破口實現(xiàn)了各個系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享。積極開展綜合征管軟件試點、推廣工作，并不斷進行優(yōu)化升級。完善了出口退稅管理信息系統(tǒng)。推進了增值稅管理信息系統(tǒng)、綜合征管軟件、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合。去年金稅工程(三期)立項獲得批準，相關工作正在有序進行。實行納稅人信息資料“一戶式”儲存管理，提高了信息應用水平。
(七)干部隊伍建設進一步強化。加強政治理論學習，提高了干部的思想政治素質(zhì)。去年開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，達到了中央提出的各項目標要求。加強領導班子建設，調(diào)整充實領導班子。五年來國稅系統(tǒng)共有近百名司(局)級領導干部進行了交流。完善管理辦法，加強了后備干部隊伍建設。實施教育培訓規(guī)劃，多層次、大規(guī)模培訓干部。成立了總局黨校。加強思想政治工作，促進了稅務干部隊伍建設。積極開展精神文明創(chuàng)建，涌現(xiàn)了一大批先進集體和先進個人，去年總局機關和省以下稅務機關共104個單位被評為“全國文明單位”，235個省以下稅務機關被評為“全國精神文明建設工作先進單位”，17名同志被評為全國勞動模范和先進工作者。加強黨風廉政建設，認真貫徹中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系的實施綱要，強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，嚴肅查處稅務干部違法違紀案件。加強對省國稅局的巡視工作，加大了對領導班子的監(jiān)督力度。堅持“兩個務必”，崇尚勤儉節(jié)約的好風氣。離退休干部工作水平進一步提高。
過去的五年是稅收事業(yè)發(fā)展不平凡的五年，是轉(zhuǎn)變觀念、奮力進取的五年，是各項稅收工作全面邁上新臺階的五年。過去五年稅收工作成績的取得是黨中央、國務院正確領導的結果，是各地黨委、政府和社會各界大力支持的結果，是廣大稅務干部職工辛勤工作的結果。在此，我代表總局黨組向關心支持稅收工作的各位領導、同志和全國稅務干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要看到稅收工作中還存在一些問題：一是依法治稅水平需要提高。部分稅務干部的法治觀念比較淡薄，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，一些地方違規(guī)減免緩稅或收過頭稅，有些地方政府干預稅收執(zhí)法的問題比較突出，涉稅違法案件時有發(fā)生，全社會依法誠信納稅意識有待增強。二是稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制需要進一步完善?，F(xiàn)行稅制還不完全適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，有些稅收政策不完善，征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務銜接不緊密，內(nèi)部管理辦法需要改進。三是稅收征管質(zhì)量和效率還不夠高。管理基礎工作尤其是稅源管理仍比較薄弱，“淡化責任，疏于管理”的問題不同程度地存在，信息應用水平不高，納稅服務需要進一步規(guī)范。四是稅務干部隊伍建設有待加強。一些領導干部的科學管理水平不高，有些干部的素質(zhì)與工作要求有一定差距，有的事業(yè)心和責任感不強，作風漂浮，工作不落實的問題仍然比較突出，干部年齡結構、知識結構不盡合理，隊伍活力有待進一步增強，少數(shù)干部失職瀆職、違法違紀的行為時有發(fā)生，有的還比較嚴重。對于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中采取措施加以解決。
“十一五”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期。十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，描繪了我國在新世紀第二個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是動員全黨和全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的綱領性文件。全國稅務系統(tǒng)要深入學習貫徹十六屆五中全會精神，按照建議的要求，精心謀劃今后五年稅收發(fā)展與改革的思路。
十六屆五中全會確立了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想，強調(diào)要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。同時提出了“六個必須”的原則和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，明確了經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的主要任務，特別是建設社會主義新農(nóng)村，增強自主創(chuàng)新能力，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進社會主義和諧社會建設。十六屆五中全會還明確了推進稅制改革的主要任務，并從多方面對發(fā)揮稅收作用作出了具體部署，如實行有利于增長方式轉(zhuǎn)變、科技進步和能源資源節(jié)約的稅收制度，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，實行支持自主創(chuàng)新的稅收政策，繼續(xù)實施和完善鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強就業(yè)培訓的稅收優(yōu)惠政策，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，堅決打擊偷逃騙稅行為，等等。所有這些都對稅收工作提出了新的更高的要求。稅務部門要全面落實科學發(fā)展觀，大力組織稅收收入，深化稅制改革，完善和落實各項稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的財力保證和有效的稅收政策支持。
根據(jù)中央關于制定“十一五”規(guī)劃建議對稅收工作的要求，“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務工作宗旨，進一步推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻。
“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本目標：一是提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長。依法治稅、科學管理水平明顯提高，努力做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意。保持稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長，稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進一步提高，征稅成本和納稅成本逐步下降，納稅服務水平不斷提升。二是通過深化稅收改革，落實各項稅收政策，使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制逐步完善，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮。稅制改革取得新的突破，稅制體系比較科學。稅收征管體制不斷完善，為提高稅收征管水平提供可靠保證。內(nèi)部管理改革進一步深化，行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務優(yōu)良、公正廉潔的稅務行政管理體制逐步形成。三是加強稅務系統(tǒng)執(zhí)政能力建設，增強依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的意識，使各級領導干部的領導水平和執(zhí)政水平不斷提高，廣大稅務干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升，稅務部門形象有新的改善。
根據(jù)上述總體要求，總結多年來的實踐經(jīng)驗，“十一五”時期稅收工作要遵循以下原則：
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作。科學發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展的指導方針，也是稅收工作必須長期堅持的重要指導思想。要深化對科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，全面把握貫徹科學發(fā)展觀的目標要求，建立健全貫徹科學發(fā)展觀的制度體制機制，切實把科學發(fā)展觀貫穿于稅收事業(yè)發(fā)展的全過程、落實到稅收工作的各個環(huán)節(jié)。
堅持服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。稅務部門是國家的重要經(jīng)濟管理部門，承擔著促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職責。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，努力做好各項稅收工作，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的作用，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設社會主義新農(nóng)村、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會服務，推進全面建設小康社會的偉大進程。要堅持既抓業(yè)務又抓隊伍，實現(xiàn)稅收事業(yè)的和諧發(fā)展，營造和諧的征納關系，促進社會主義和諧社會建設。
堅持把握稅收工作主題。推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設，是稅務部門必須長期抓好的四方面重點工作，也是做好新時期稅收工作這篇大文章必須牢牢把握的主題。要大力推進依法治稅，努力實現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。積極穩(wěn)妥地深化稅收改革，不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制。切實強化科學管理，改進和優(yōu)化納稅服務，發(fā)揮信息化手段的作用，進一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全面加強稅務干部隊伍建設，造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的干部隊伍。
堅持抓好“兩基”工作?；A不牢，地動山搖。要充分認識加強管理基礎工作和基層建設工作的極端重要性，積極探索建立長效機制，大力加強基層建設，立足基層打牢管理基礎，推動稅收工作不斷邁上新臺階。全面實施科學化、精細化管理，牢固樹立大局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務觀念、責任觀念，做到專業(yè)化與信息化結合、征管查結合、管理與服務結合、“人機”結合，夯實稅收管理的基礎。狠抓基層領導班子建設、組織體系建設、干部隊伍建設、管理基礎建設、黨風廉政建設，切實提高基層建設水平。
堅持弘揚求真務實開拓創(chuàng)新精神。求真務實是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵之所在，開拓創(chuàng)新是時代精神的核心。要樹立正確的政績觀，講實話、出實招、辦實事、求實效，把求真務實體現(xiàn)到各項稅收工作中去，使好思路、好政策、好措施落實到位、見諸成效。要勇于探索、敢于攻堅、善于創(chuàng)新，分析新情況，把握新特點，提出新思路，既堅定不移地貫徹中央的路線方針政策，認真落實新時期稅收工作指導思想，又結合實際創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)稅收事業(yè)新局面。
“十一五”時期，全國稅務系統(tǒng)要緊緊圍繞稅收工作主題，堅持不懈地抓好各方面重點工作。
大力推進依法治稅。深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。推進稅收立法，不斷完善稅法體系，提升稅收立法級次，提高稅收立法的科學化民主化水平。規(guī)范稅收執(zhí)法，堅持組織收入原則，認真執(zhí)行稅收實體法和稅收征管法及其實施細則，貫徹行政許可法，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，全面推行稅收執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)法過錯責任追究，自覺接受內(nèi)外部監(jiān)督。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，加大涉稅違法案件查處力度，進一步搞好稅收專項檢查和專項整治工作。堅持日常宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結合、正反典型宣傳相結合，大力宣傳各項稅收法律法規(guī)和政策，做好稅務系統(tǒng)“五五”普法工作。
穩(wěn)步實施稅收改革。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則和實行有利于增長方式轉(zhuǎn)變、科技進步和能源資源節(jié)約的稅收制度的要求，適應經(jīng)濟發(fā)展和宏觀調(diào)控的需要，積極穩(wěn)妥地推進稅制改革。完善增值稅制度，實現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型。改革消費稅，適當擴大稅基。統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度。改進個人所得稅，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度。調(diào)整和完善資源稅。適時開征燃油稅。實施城鎮(zhèn)建設稅費改革，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，相應取消有關收費。貫徹落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，實行促進科技發(fā)展、增強自主創(chuàng)新能力的稅收政策。實施有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護的稅收政策。完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)實行就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。完善稅收征管體制，落實稅收征管模式，優(yōu)化業(yè)務流程，健全崗責體系，搞好協(xié)調(diào)配合。深化內(nèi)部管理改革。按照建設法治政府的目標和依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，大力推進稅務行政管理體制改革，優(yōu)化服務，提高效率。認真貫徹公務員法，深化干部人事制度改革，完善競爭上崗辦法和干部交流制度。穩(wěn)步實施以崗位聘任制為重點的事業(yè)單位干部人事制度改革。推進勞動分配制度改革，深化財務、后勤管理改革。
進一步強化科學管理。積極實施科學化、精細化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。搞好稅款申報征收工作，加大預防和清繳欠稅力度。大力加強和改進稅收分析預測，規(guī)范稅收管理員制度，深化納稅評估，搞好發(fā)票管理，推廣應用稅控器具，不斷提高稅源控管水平。抓住關鍵環(huán)節(jié)，強化各稅種管理。按照以票控稅、網(wǎng)絡比對、稅源監(jiān)控、綜合管理的要求，以“一四六小”為抓手，加強增值稅管理。搞好消費稅和營業(yè)稅管理。按照核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理的要求，加強企業(yè)所得稅管理。按照“四一三”工作思路，強化個人所得稅征管。改進地方稅種的征收管理。加強車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。推進反避稅工作，搞好國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管。進一步完善制度，強化出口退稅管理。規(guī)范和加強社會保險費征管。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分步實施，整合資源、講求實效，加強管理、保證安全的原則和一體化建設要求，積極穩(wěn)妥地推進包括“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的金稅工程(三期)建設。以方便納稅人及時足額納稅和提高稅法遵從度為目標，完善制度，規(guī)范內(nèi)容，改進方法，進一步做好納稅服務工作。加強機關政務事務財務管理。
全面加強干部隊伍建設。堅持以人為本，努力造就一支高素質(zhì)的稅務干部隊伍。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調(diào)的要求，進一步加強稅務系統(tǒng)各級領導班子思想政治、組織、作風建設，使之成為學習型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。大力實施人才興稅戰(zhàn)略，以能力建設為主線，落實教育培訓規(guī)劃，努力構建多層次、規(guī)范化、高效益的教育培訓工作格局。加強思想政治教育，開展精神文明創(chuàng)建，完善管理制度，切實做好思想政治工作。加強公務員隊伍管理。推進黨的先進性建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全符合稅收工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。
今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好稅收工作意義重大。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議對當前經(jīng)濟形勢進行了深入分析，對今年的各項經(jīng)濟工作作出了全面安排。中央強調(diào)，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力加快改革開放，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力推進經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又快又好發(fā)展，促進和諧社會建設，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。我們要按照中央要求部署今年的稅收工作。
分析今年的稅收形勢，收入增長具備很多有利條件。國民經(jīng)濟保持穩(wěn)定較快增長，將為稅收收入增長奠定堅實基礎。近年來實施加強征管的措施會繼續(xù)發(fā)揮作用，今年還將采取一些新的措施，進一步挖掘增收潛力。同時，今年稅收收入也存在不少減收因素和困難。鋼鐵、煤炭、建材等行業(yè)增幅明顯下降，增值稅等收入增長將相應放慢。企業(yè)實現(xiàn)利潤減少將影響企業(yè)所得稅增長。實施個人所得稅改革，要相應減少一些收入。繼續(xù)實施促進西部大開發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興、促進就業(yè)再就業(yè)以及鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應對禽流感疫情等方面的稅收優(yōu)惠政策，都將減少收入。而且去年稅收收入超過30000億元，基數(shù)很大，其中又有一些一次性收入，今年在此基礎上增長難度加大。我們要充分利用有利條件，積極克服各種困難，統(tǒng)籌安排好工作，努力完成各項任務。
全國稅務系統(tǒng)要深入貫徹十六大和十六屆五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照新時期稅收工作指導思想和“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本思路，大力推進依法治稅，嚴格稅收執(zhí)法與監(jiān)督，繼續(xù)深化稅收改革，加強科學管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長，為支持經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的更大的貢獻。
(一)嚴格稅收執(zhí)法，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督
加強稅收立法。搞好與有關部門的立法協(xié)調(diào)和配合，推進稅法體系建設。制定車船稅暫行條例。修訂耕地占用稅暫行條例。完善與稅收征管法及其實施細則相配套的管理制度，修訂發(fā)票管理辦法。制定耕地占用稅、契稅征管適用稅收征管法的決定。要認真執(zhí)行稅務部門規(guī)章制定實施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法，落實稅收規(guī)范性文件會簽和備案制度。開展稅收規(guī)范性文件清理工作。做好稅法公告工作，定期出版總局公報。
規(guī)范稅收執(zhí)法。要嚴格遵循組織收入原則，依法加強稅收征管，做到應收盡收。正確認識和處理稅收收入任務與依法治稅的關系，既不能人為調(diào)節(jié)收入進度違規(guī)批準緩稅，也不能寅吃卯糧收過頭稅，禁止轉(zhuǎn)引稅款。要嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行好各項稅法和管理規(guī)定，絕不能違規(guī)變通執(zhí)行。要認真落實稅收減免管理辦法，絕不能擅自減免稅收。
嚴格稅收執(zhí)法監(jiān)督。認真貫徹國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見，大力推行稅收執(zhí)法責任制，做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)及計算機自動考核試點、推廣工作。要認真開展稅收執(zhí)法檢查，對各類減免稅、退稅、抵稅及發(fā)票發(fā)售情況進行全面檢查。加大稅收執(zhí)法過錯責任追究力度。認真執(zhí)行重大稅務案件集體審理制度，做好稅務行政復議和行政訴訟的應訴工作。配合審計等方面的監(jiān)督檢查，認真搞好整改工作。配合檢察機關開展集中查辦瀆職犯罪專項工作，有效防止稅務人員職務犯罪案件的發(fā)生。
深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作。堅決打擊各種涉稅違法活動，嚴厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其他可抵扣票，騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等案件。加強稅收專項檢查和專項整治，對房地產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運銷企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收和個人所得稅進行專項檢查，同時選擇一些發(fā)案率高、稅收秩序比較混亂的地區(qū)開展專項整治。加大涉稅違法案件處罰力度和查補稅款追繳力度。與公安部門聯(lián)合開展打擊制售假發(fā)票、虛開與接受虛開發(fā)票“中間人”的專項治理。依法做好案件移送工作。加強案例分析和專項檢查總結，查找管理漏洞，完善管理辦法，改進辦案方法，以查促管、以查促查。認真執(zhí)行欠稅公告制度，做好欠稅管理和清繳工作。
加大稅法宣傳教育力度。切實搞好稅收法律法規(guī)和政策宣傳，加強稅收取之與民、用之于民的宣傳。認真開展第15個全國稅收宣傳月活動，集中聲勢，注重實效。曝光典型涉稅違法案例，震懾不法分子，教育廣大納稅人。制定和實施稅務系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，大力普及稅法知識。辦好總局和各省局網(wǎng)站及中國稅務報和中國稅務雜志，多出高水平的圖書，發(fā)揮其在稅收宣傳中的主渠道作用。
(二)積極穩(wěn)妥地推進稅收改革，不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制
穩(wěn)步推進稅制改革。取消農(nóng)業(yè)稅，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，推進農(nóng)村綜合改革。研究取消農(nóng)業(yè)稅后煙葉特產(chǎn)稅改革方案和耕地占用稅、契稅管理體制調(diào)整方案。繼續(xù)做好在東北地區(qū)部分行業(yè)實行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點工作，研究完善在全國范圍內(nèi)推行的方案。進一步落實出口退稅機制改革措施。認真實施修訂后的個人所得稅法及其實施條例，清理規(guī)范減免稅項目。研究調(diào)整消費稅的征稅范圍、稅率和征收辦法。推進資源稅改革，促進資源節(jié)約和有效利用。深入開展房地產(chǎn)模擬評稅試點。研究完善內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法”合并改革方案，研究逐步調(diào)整內(nèi)資企業(yè)所得稅對工資實行限額扣除的政策。
積極落實各項稅收政策。認真貫徹國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知精神，抓緊制定配套措施，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策。調(diào)整民政福利企業(yè)稅收政策，切實搞好試點工作。全面落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。認真執(zhí)行應對禽流感疫情影響、扶持家禽業(yè)發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)實施促進西部大開發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。進一步落實對部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策調(diào)整措施。研究落實增強自主創(chuàng)新能力和支持企業(yè)技術改造的稅收政策措施。實施支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策，研究調(diào)整廢舊物資經(jīng)營和資源綜合利用稅收政策，充分運用稅收手段促進能源資源的節(jié)約和有效利用。完善促進文化體制改革和未成年人思想道德建設的稅收政策。改進管理辦法，落實對公益捐贈的稅前扣除政策。做好加入世貿(mào)組織后過渡期有關稅收工作。要嚴格控制稅收減免，抓緊清理到期的優(yōu)惠政策。做好稅收政策實施效果、減免稅額等統(tǒng)計評估和信息反饋工作。
完善稅收征管體制。鞏固規(guī)范內(nèi)外部機構設置工作的成果，理順稅務機關內(nèi)部各部門之間的工作關系。搞好征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務銜接。辦稅服務廳和管理部門之間要切實加強工作聯(lián)系。研究制定稅務部門內(nèi)部涉稅違法案件移交辦法，管理部門要將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線索及時移交給稽查部門，稽查部門在查案中發(fā)現(xiàn)征管方面的問題要向管理部門提出整改意見。理順綜合管理部門與專業(yè)管理部門之間的關系。總局、省局的法規(guī)、征管、計統(tǒng)等部門要在稅政管理、征收管理、統(tǒng)計分析等方面發(fā)揮綜合管理的作用，總局的專業(yè)管理部門既要做好各稅種的稅政管理工作，又要加強各稅種征收管理，省局的專業(yè)管理部門要把工作重點放到加強征管上。基層稅務機關要對各稅種實行綜合管理，一個口子面對納稅人搞好管理和服務工作。處理好上下級稅務機關之間的關系。根據(jù)上下級稅務機關的職能配置和職責分工，上級機關對下級機關指導和布置工作，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分了解基層的管理狀態(tài)和管理要求，以利其更好地加強管理?；鶎佣悇諜C關要善于把上級的各方面管理要求、方法統(tǒng)籌落實到稅款征收、稅源管理和稅務稽查中，切實做好各項工作。對于重點稅源企業(yè)，除了當?shù)囟悇站旨訌娂{稅申報審核等工作，上級稅務機關可組織和指導開展納稅評估等稅源管理工作。在反避稅工作中，省、市稅務局要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導作用，并組織實施對避稅嫌疑大戶的跨地區(qū)聯(lián)查。各地稅務機關之間要加強協(xié)調(diào)配合，形成稅收管理的合力。對所得稅實行總部匯總繳納的跨地區(qū)大企業(yè)，總局要加強督導，會同總部所在地稅務局加強管理，各地稅務局要搞好對當?shù)胤种C構的監(jiān)管，實行在總局和省局組織指導下全國聯(lián)動的管理辦法。
推進內(nèi)部管理改革。要落實合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求，規(guī)范稅務行政，正確行使權力，履行職責，接受監(jiān)督。完善行政管理決策機制，建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的制度，注重征求基層稅務機關、納稅人的意見和建議，推進決策科學化民主化。加快轉(zhuǎn)變行政管理方式，推進稅務行政審批制度改革，進一步清理、減少和規(guī)范審批項目。貫徹中辦、國辦文件精神，大力推行政務公開并逐步實現(xiàn)制度化，辦理稅務行政事項，要以公開為原則、不公開為例外。利用信息化手段，整合行政資源，簡化工作程序，提高行政效率，降低行政成本。上級稅務機關要有強烈的為基層服務的意識，進一步減輕基層負擔，依據(jù)有關政策幫助基層辦實事、解決實際問題，制定各項政策措施要充分考慮基層實際，增強可操作性。根據(jù)公務員法的規(guī)定，建立健全稅務系統(tǒng)公務員管理制度。按照中央精神，推進稅務干部人事制度改革。完善競爭上崗和后備干部選拔辦法，實行任職回避、地域回避和公務回避制度。規(guī)范津貼補貼發(fā)放辦法，完善能級管理制度。改進預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督機制。完善基層經(jīng)費最低保障線制度。完善和推廣基本支出定員定額、國庫集中支付管理制度。改進基建項目庫管理辦法。加強內(nèi)部審計制度建設。建立和完善總局與省局兩層管理體制，加強政府采購組織、制度、運行和監(jiān)督體系建設。推進后勤管理改革。
(三)全面推行科學化、精細化管理，進一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率
切實搞好稅源管理。加強稅收分析，既要關注稅收增長情況更要分析稅收與相關經(jīng)濟指標關系，分析宏觀稅負、稅收彈性等情況，并與企業(yè)納稅評估結合起來。繼續(xù)搞好重點稅源管理，今年總局將年繳納所得稅500萬元以上的納稅戶和年經(jīng)營收入1億元以上的納稅戶納入管理范圍，要切實加強對重點稅源數(shù)據(jù)的分析應用。要搞好納稅戶清理檢查，做好換發(fā)稅務登記證件工作，減少漏征漏管戶。與有關部門配合，做好企業(yè)基礎信息交換與共享工作，加強對納稅人戶籍信息的動態(tài)管理。要落實稅收管理員制度，明確工作職責，細化工作要求，規(guī)范作業(yè)標準，依托信息化手段，充分利用各種信息資料，加強案頭分析，有針對性地開展下戶檢查，不斷提高管理效能。要加強納稅評估工作，完善評估指標體系，規(guī)范評估結果的處理，促進納稅人真實申報納稅。在推行屬地管理的基礎上實行分類管理。加強普通發(fā)票管理，落實集中印制，在驗舊售新時要檢查發(fā)票開具銷售是否已申報納稅。繼續(xù)搞好有獎發(fā)票推廣使用工作。在全國范圍內(nèi)的商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)推廣應用稅控收款機，做好稅控加油機的維修、更新工作。要進一步搞好國、地稅局之間的配合，定期交換稅務登記信息和有關稅種稅基數(shù)據(jù)，加強企業(yè)所得稅等相關稅種管理的聯(lián)系溝通，搞好稅務檢查協(xié)調(diào)，做好委托代征工作。積極爭取有關部門和社會組織的支持配合，建立信息共享機制，依法推進綜合治稅和協(xié)稅護稅工作。
進一步加強各稅種管理。要搞好增值稅征管，落實申報納稅“一窗式”管理操作規(guī)程，完善對“四小票”和稅務機關代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理，強化稽核比對，并認真做好對異常票的核查工作。將商業(yè)零售業(yè)以外的增值稅一般納稅人開具普通發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)管理。完善管理辦法，強化消費稅重點稅源管理和營業(yè)稅分行業(yè)管理。要做好稅基核實工作，改進匯總納稅管理辦法，完善預繳辦法，加強匯算清繳，強化企業(yè)所得稅征管。加強個人所得稅管理，推行全員全額扣繳申報，加大對高收入者的管理力度，推進開具個人所得稅完稅證明工作。加強城建稅、資源稅、車船稅征管，提高耕地占用稅、契稅管理水平。落實車輛稅收“一條龍”管理，以車輛購置稅征收為控制環(huán)節(jié)，加強機動車輛生產(chǎn)、銷售、購置、使用環(huán)節(jié)所涉及稅種的征管。推進房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，以契稅征收為抓手，搞好信息傳遞，強化房地產(chǎn)生產(chǎn)、交易、保有諸環(huán)節(jié)所涉及各稅種的管理。要進一步加強國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管，完善跨國公司稅收管理辦法，強化非居民稅收征管，加大反避稅力度。要規(guī)范個體工商戶稅收管理，落實集貿(mào)市場稅收分類管理辦法。加強出口退稅審核、審批工作，及時辦理出口退稅和免抵調(diào)庫，防范騙取出口退稅行為。規(guī)范征管制度程序，加大社保費征管力度。
改進和優(yōu)化納稅服務。要全面落實納稅服務工作規(guī)范，不斷提高納稅服務水平。加強納稅咨詢輔導，幫助納稅人掌握稅法知識，熟悉辦稅程序。進一步搞好辦稅服務廳建設，改進申報受理和審核工作，推行涉稅事項“一站式”服務。引導納稅人在申報期內(nèi)分時段辦理申報納稅，開展預約服務，合理解決申報期后幾天納稅人排隊問題。要繼續(xù)清理簡并報表資料，減輕納稅人負擔。完善納稅信用等級評定管理辦法，進一步加強稅收信用體系建設。搞好稅務網(wǎng)站管理，改進12366熱線服務。充分利用現(xiàn)代信息技術和金融支付結算工具，推行多種申報和繳款方式，推進稅庫銀聯(lián)網(wǎng)。加強注冊稅務師行業(yè)管理，依法支持注冊稅務師行業(yè)的健康發(fā)展。
(四)切實規(guī)范內(nèi)部行政管理，認真做好政務事務財務工作
強化行政管理。要認真執(zhí)行機關工作規(guī)則，不斷提高機關工作的質(zhì)量和效率。落實公文處理實施辦法，規(guī)范公文辦理。加強會議管理，充分發(fā)揮視頻會議系統(tǒng)的作用。搞好新聞宣傳管理，嚴肅宣傳報道紀律。認真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的答復工作。嚴格值班制度，加強安全保密保衛(wèi)工作，嚴防重特大交通事故的發(fā)生。完善督查工作機制，狠抓工作落實。做好后勤保障工作，努力建設節(jié)約型機關。推進稅收科研工作。擴大國際稅收交流與合作。
搞好財務管理和政府采購工作。要加強預算管理，優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益。進一步落實基層經(jīng)費最低保障線制度，保證經(jīng)費向中西部、基層和征管傾斜。加強基本建設管理，實行基建項目責任制，堅決查處違規(guī)行為。搞好內(nèi)部審計工作，實行審計公告制度，提高審計質(zhì)量和效率。加強國有資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全。依法加強政府采購工作，規(guī)范程序，強化監(jiān)督，提高效率。
加強信訪工作。要認真執(zhí)行信訪條例，落實全國稅務機關信訪工作規(guī)則，堅持屬地管理、分級負責的原則，建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，努力把矛盾解決在基層、解決在當?shù)亍?/p>
(五)實施金稅工程(三期)規(guī)劃，加快信息系統(tǒng)建設步伐
推進金稅工程(三期)基礎建設。今年年中將召開全國稅務系統(tǒng)信息化建設工作會議，全面部
稅務局長講話稿篇九
同志們：
這次稅務工作會議是在全國深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的形勢下召開的。開好這次會議，對于全國稅務系統(tǒng)全面落實科學發(fā)展觀，推動稅收事業(yè)發(fā)展具有重要意義。會議的主要任務是，總結“十五”時期的稅收工作，研究“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本思路，部署今年的稅收工作。國務院領導同志對這次會議非常重視，溫家寶作了重要批示，指出：20xx年全國稅收收入邁上新臺階，成績顯著。20xx年稅收工作任務相當艱巨繁重，全國稅務系統(tǒng)要認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，切實把科學發(fā)展觀落實到稅收工作的各個環(huán)節(jié)，大力推進依法治稅，嚴格稅收執(zhí)法與監(jiān)督，繼續(xù)深化稅收改革，加強科學管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長，為支持經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的更大的貢獻。溫家寶的重要批示，充分肯定了去年稅收工作取得的成績，對今年稅收工作提出了明確要求，是對我們的極大鼓舞和鞭策。全國稅務系統(tǒng)要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。下面，我根據(jù)溫家寶重要批示精神講三個問題。
“十五”時期，全國稅務系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，大力推進各項稅收工作，取得顯著成績。全國稅收收入保持穩(wěn)定較快增長，五年共入庫稅款109217億元(不包括關稅和農(nóng)業(yè)稅收)，年均增長19.5%，五年翻了一番多。去年稅收收入達到30866億元，比上年增長20%，增收5148億元，年收入規(guī)模邁上了30000億元新臺階。五年來，地稅部門還征收社保費8607億元，其中去年征收2552億元，比上年增長24.8%;農(nóng)稅部門共征收農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅、契稅等農(nóng)業(yè)稅收4000多億元。稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長，大大增強了國家財政實力，為全面建設小康社會提供了可靠的財力保證。同時，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮，依法治稅取得新的進展，征管質(zhì)量和效率不斷提高，稅務干部隊伍素質(zhì)進一步增強，其他各方面工作都邁出新的步伐。
五年來主要做了以下幾方面工作。
(一)依法治稅深入推進。貫徹依法治國基本方略和國務院全面推進依法行政實施綱要，制定實施稅務系統(tǒng)的落實意見。認真落實依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。全面貫徹修訂后的稅收征管法及其實施細則，不斷完善配套管理制度。認真執(zhí)行行政許可法，深化稅務行政審批制度改革，取消了一批稅務行政審批項目。制定實施稅收減免管理辦法，嚴格減免稅管理。推行稅收執(zhí)法責任制，推廣應用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，開展經(jīng)常性的稅收執(zhí)法檢查，加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。發(fā)布了稅務部門規(guī)章制定實施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴厲查處各種涉稅違法案件，深入開展稅收專項檢查和專項整治，五年共查補稅款1989億元，其中去年查補367億元。切實開展日常宣傳和稅收宣傳月集中宣傳，完成了稅務系統(tǒng)“四五”普法任務，稅收法治環(huán)境得到改善。
(二)稅收改革不斷深化。稅制改革取得重要進展。穩(wěn)步推進農(nóng)村稅費改革，全國免征了牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，28個省(區(qū)、市)免征了農(nóng)業(yè)稅，全國人大會決定自今年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例。積極實施出口退稅改革，從2002年起對生產(chǎn)企業(yè)自營或委托出口貨物全面推行免抵退稅管理辦法，2004年實行出口退稅機制改革，實現(xiàn)了“新賬不欠，老賬要還”，去年進一步完善了中央和地方共同負擔出口退稅款的機制，五年累計辦理出口退稅和免抵調(diào)庫11941億元，其中去年辦理3372億元。在東北地區(qū)部分行業(yè)實行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點，截至去年底累計辦理抵扣退稅40多億元。2002年實施所得稅收入分享體制改革。去年對個人所得稅法及其實施條例進行了修訂。實行車輛購置費改稅，車輛購置稅管理職責、機構、人員、財產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步推進。稅收征管體制不斷完善。確立了“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管模式。逐步規(guī)范內(nèi)外部機構設置和職能配置，加強了稅務機關內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合。內(nèi)部管理改革力度加大。不斷深化干部人事制度改革，近幾年來國稅系統(tǒng)通過競爭上崗選拔了近百名副司(局)級領導干部。探索勞動分配制度改革，一些地區(qū)結合實際實行能級管理試點。推進部門預算改革，開展基本支出定員定額管理試點。深化后勤管理改革。實行稅務師事務所脫鉤改制，規(guī)范行業(yè)管理。
(三)稅收政策有效落實。貫徹中央關于加強和改善宏觀調(diào)控的部署，清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)稅收政策，去年加大了對房地產(chǎn)交易行為的稅收調(diào)控力度，調(diào)整了部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策，調(diào)高了煤炭、原油、天然氣的資源稅稅額標準。落實就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策取得較好成效，全國有數(shù)百萬人受惠。實施支持西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。降低證券交易印花稅和金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率，減征股息紅利所得個人所得稅，實施支持股權分置改革試點等稅收優(yōu)惠政策，促進資本市場穩(wěn)定發(fā)展。認真落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。應對非典、禽流感疫情，及時出臺了有關稅收優(yōu)惠政策。落實鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)改組改制，推動教育、體育、文化事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮了稅收的調(diào)節(jié)作用。提高了增值稅和營業(yè)稅起征點。調(diào)整了煙酒等產(chǎn)品的消費稅政策。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則完善了相關稅收政策。開展減免稅普查，掌握稅收優(yōu)惠政策對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。
(四)稅收征管得到加強。不斷強化稅源管理。加強稅收分析，提高了分析預測水平。完善稅收管理員制度，落實管理責任。開展納稅評估工作，促進納稅人依法申報納稅。推廣應用稅控加油機，開展了推行稅控收款機試點。加強發(fā)票管理，推廣使用有獎發(fā)票。國、地稅局之間相互配合，發(fā)揮了強化管理的整體效能。加強與工商、公安、海關等部門的協(xié)作，推進了協(xié)稅護稅工作。針對薄弱環(huán)節(jié)，采取了加強各稅種管理的一系列措施。實行增值稅申報納稅“一窗式”管理，對海關完稅憑證、貨運發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務機關代開增值稅專用發(fā)票抵扣實行清單管理。對新辦商貿(mào)企業(yè)實行納稅輔導期制度。搞好匯算清繳，提高了企業(yè)所得稅管理水平。以高收入行業(yè)和個人為重點，不斷規(guī)范管理辦法，強化了個人所得稅征管。加強貨物運輸業(yè)等行業(yè)的營業(yè)稅管理，強化汽油柴油等產(chǎn)品的消費稅管理，規(guī)范了車購稅征管。加強了房產(chǎn)稅、城建稅、車船使用稅、印花稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等地方稅種的管理。去年開始實施車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，提高了相關稅種的征管水平。積極開展反避稅工作，加強了國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管。強化個體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理。不斷改進申報、審核、審批辦法，提高了出口退稅管理水平。加強辦稅服務廳建設，強化審核計稅。實行欠稅公告，大力清繳欠稅。優(yōu)化納稅服務，形成了比較完善的納稅服務體系。規(guī)范稅務網(wǎng)站和12366熱線服務，加強了納稅咨詢輔導工作。實施納稅信用等級評定管理辦法，推進了稅收信用體系建設。去年統(tǒng)一了稅收執(zhí)法文書，改進納稅人財務會計報表報送辦法，減輕了納稅人負擔。
(五)內(nèi)部管理逐步規(guī)范。不斷完善機關工作規(guī)則，提高了科學民主決策水平和行政效能。規(guī)范公文處理，提高公文質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率。健全會議制度，嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費支出。完善各項制度，強化了新聞宣傳報道管理。加強督促檢查，促進了各項工作的落實。落實信訪條例，修訂了全國稅務機關信訪工作規(guī)則，依法搞好信訪工作。規(guī)范財務管理，改進了預算和經(jīng)費支出辦法。完善基建項目庫管理，嚴格控制基建規(guī)模。加大了內(nèi)部審計工作力度。嚴格管理程序，依法實施政府采購。大力開展節(jié)能節(jié)水活動，努力建設節(jié)約型機關。后勤工作水平進一步提高。實施稅收科研精品戰(zhàn)略，推出了一批研究成果。強化外事管理，積極開展國際稅收交流與合作。
(六)信息化建設積極實施。按照一體化建設要求，明確了稅收管理信息化建設的總體目標、基本原則和主要內(nèi)容，積極推進中國稅收管理信息系統(tǒng)即金稅工程(ctais)建設。成功實施增值稅管理信息系統(tǒng)，防偽稅控開票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人，認證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運行，以申報納稅“一窗式”管理為突破口實現(xiàn)了各個系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享。積極開展綜合征管軟件試點、推廣工作，并不斷進行優(yōu)化升級。完善了出口退稅管理信息系統(tǒng)。推進了增值稅管理信息系統(tǒng)、綜合征管軟件、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合。去年金稅工程(三期)立項獲得批準，相關工作正在有序進行。實行納稅人信息資料“一戶式”儲存管理，提高了信息應用水平。
(七)干部隊伍建設進一步強化。加強政治理論學習，提高了干部的思想政治素質(zhì)。去年開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，達到了中央提出的各項目標要求。加強領導班子建設，調(diào)整充實領導班子。五年來國稅系統(tǒng)共有近百名司(局)級領導干部進行了交流。完善管理辦法，加強了后備干部隊伍建設。實施教育培訓規(guī)劃，多層次、大規(guī)模培訓干部。成立了總局黨校。加強思想政治工作，促進了稅務干部隊伍建設。積極開展精神文明創(chuàng)建，涌現(xiàn)了一大批先進集體和先進個人，去年總局機關和省以下稅務機關共104個單位被評為“全國文明單位”，235個省以下稅務機關被評為“全國精神文明建設工作先進單位”，17名同志被評為全國勞動模范和先進工作者。加強黨風廉政建設，認真貫徹中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系的實施綱要，強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，嚴肅查處稅務干部違法違紀案件。加強對省國稅局的巡視工作，加大了對領導班子的監(jiān)督力度。堅持“兩個務必”，崇尚勤儉節(jié)約的好風氣。離退休干部工作水平進一步提高。
過去的五年是稅收事業(yè)發(fā)展不平凡的五年，是轉(zhuǎn)變觀念、奮力進取的五年，是各項稅收工作全面邁上新臺階的五年。過去五年稅收工作成績的取得是黨中央、國務院正確領導的結果，是各地黨委、政府和社會各界大力支持的結果，是廣大稅務干部職工辛勤工作的結果。在此，我代表總局黨組向關心支持稅收工作的各位領導、同志和全國稅務干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要看到稅收工作中還存在一些問題：一是依法治稅水平需要提高。部分稅務干部的法治觀念比較淡薄，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，一些地方違規(guī)減免緩稅或收過頭稅，有些地方政府干預稅收執(zhí)法的問題比較突出，涉稅違法案件時有發(fā)生，全社會依法誠信納稅意識有待增強。二是稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制需要進一步完善?，F(xiàn)行稅制還不完全適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，有些稅收政策不完善，征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務銜接不緊密，內(nèi)部管理辦法需要改進。三是稅收征管質(zhì)量和效率還不夠高。管理基礎工作尤其是稅源管理仍比較薄弱，“淡化責任，疏于管理”的問題不同程度地存在，信息應用水平不高，納稅服務需要進一步規(guī)范。四是稅務干部隊伍建設有待加強。一些領導干部的科學管理水平不高，有些干部的素質(zhì)與工作要求有一定差距，有的事業(yè)心和責任感不強，作風漂浮，工作不落實的問題仍然比較突出，干部年齡結構、知識結構不盡合理，隊伍活力有待進一步增強，少數(shù)干部失職瀆職、違法違紀的行為時有發(fā)生，有的還比較嚴重。對于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中采取措施加以解決。
“十一五”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期。十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，描繪了我國在新世紀第二個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是動員全黨和全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的綱領性文件。全國稅務系統(tǒng)要深入學習貫徹十六屆五中全會精神，按照建議的要求，精心謀劃今后五年稅收發(fā)展與改革的思路。
十六屆五中全會確立了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想，強調(diào)要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。同時提出了“六個必須”的原則和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，明確了經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的主要任務，特別是建設社會主義新農(nóng)村，增強自主創(chuàng)新能力，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進社會主義和諧社會建設。十六屆五中全會還明確了推進稅制改革的主要任務，并從多方面對發(fā)揮稅收作用作出了具體部署，如實行有利于增長方式轉(zhuǎn)變、科技進步和能源資源節(jié)約的稅收制度，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，實行支持自主創(chuàng)新的稅收政策，繼續(xù)實施和完善鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強就業(yè)培訓的稅收優(yōu)惠政策，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，堅決打擊偷逃騙稅行為，等等。所有這些都對稅收工作提出了新的更高的要求。稅務部門要全面落實科學發(fā)展觀，大力組織稅收收入，深化稅制改革，完善和落實各項稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的財力保證和有效的稅收政策支持。
根據(jù)中央關于制定“十一五”規(guī)劃建議對稅收工作的要求，“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務工作宗旨，進一步推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻。
“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本目標：一是提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長。依法治稅、科學管理水平明顯提高，努力做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意。保持稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長，稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進一步提高，征稅成本和納稅成本逐步下降，納稅服務水平不斷提升。二是通過深化稅收改革，落實各項稅收政策，使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制逐步完善，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮。稅制改革取得新的突破，稅制體系比較科學。稅收征管體制不斷完善，為提高稅收征管水平提供可靠保證。內(nèi)部管理改革進一步深化，行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務優(yōu)良、公正廉潔的稅務行政管理體制逐步形成。三是加強稅務系統(tǒng)執(zhí)政能力建設，增強依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的意識，使各級領導干部的領導水平和執(zhí)政水平不斷提高，廣大稅務干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升，稅務部門形象有新的改善。
根據(jù)上述總體要求，總結多年來的實踐經(jīng)驗，“十一五”時期稅收工作要遵循以下原則：
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作?？茖W發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展的指導方針，也是稅收工作必須長期堅持的重要指導思想。要深化對科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，全面把握貫徹科學發(fā)展觀的目標要求，建立健全貫徹科學發(fā)展觀的制度體制機制，切實把科學發(fā)展觀貫穿于稅收事業(yè)發(fā)展的全過程、落實到稅收工作的各個環(huán)節(jié)。
堅持服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。稅務部門是國家的重要經(jīng)濟管理部門，承擔著促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職責。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，努力做好各項稅收工作，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的作用，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設社會主義新農(nóng)村、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會服務，推進全面建設小康社會的偉大進程。要堅持既抓業(yè)務又抓隊伍，實現(xiàn)稅收事業(yè)的和諧發(fā)展，營造和諧的征納關系，促進社會主義和諧社會建設。
堅持把握稅收工作主題。推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設，是稅務部門必須長期抓好的四方面重點工作，也是做好新時期稅收工作這篇大文章必須牢牢把握的主題。要大力推進依法治稅，努力實現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。積極穩(wěn)妥地深化稅收改革，不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制。切實強化科學管理，改進和優(yōu)化納稅服務，發(fā)揮信息化手段的作用，進一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全面加強稅務干部隊伍建設，造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的干部隊伍。
堅持抓好“兩基”工作。基礎不牢，地動山搖。要充分認識加強管理基礎工作和基層建設工作的極端重要性，積極探索建立長效機制，大力加強基層建設，立足基層打牢管理基礎，推動稅收工作不斷邁上新臺階。全面實施科學化、精細化管理，牢固樹立大局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務觀念、責任觀念，做到專業(yè)化與信息化結合、征管查結合、管理與服務結合、“人機”結合，夯實稅收管理的基礎。狠抓基層領導班子建設、組織體系建設、干部隊伍建設、管理基礎建設、黨風廉政建設，切實提高基層建設水平。
堅持弘揚求真務實開拓創(chuàng)新精神。求真務實是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵之所在，開拓創(chuàng)新是時代精神的核心。要樹立正確的政績觀，講實話、出實招、辦實事、求實效，把求真務實體現(xiàn)到各項稅收工作中去，使好思路、好政策、好措施落實到位、見諸成效。要勇于探索、敢于攻堅、善于創(chuàng)新，分析新情況，把握新特點，提出新思路，既堅定不移地貫徹中央的路線方針政策，認真落實新時期稅收工作指導思想，又結合實際創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)稅收事業(yè)新局面。
“十一五”時期，全國稅務系統(tǒng)要緊緊圍繞稅收工作主題，堅持不懈地抓好各方面重點工作。
大力推進依法治稅。深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。推進稅收立法，不斷完善稅法體系，提升稅收立法級次，提高稅收立法的科學化民主化水平。規(guī)范稅收執(zhí)法，堅持組織收入原則，認真執(zhí)行稅收實體法和稅收征管法及其實施細則，貫徹行政許可法，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，全面推行稅收執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)法過錯責任追究，自覺接受內(nèi)外部監(jiān)督。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，加大涉稅違法案件查處力度，進一步搞好稅收專項檢查和專項整治工作。堅持日常宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結合、正反典型宣傳相結合，大力宣傳各項稅收法律法規(guī)和政策，做好稅務系統(tǒng)“五五”普法工作。
穩(wěn)步實施稅收改革。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則和實行有利于增長方式轉(zhuǎn)變、科技進步和能源資源節(jié)約的稅收制度的要求，適應經(jīng)濟發(fā)展和宏觀調(diào)控的需要，積極穩(wěn)妥地推進稅制改革。完善增值稅制度，實現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型。改革消費稅，適當擴大稅基。統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度。改進個人所得稅，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度。調(diào)整和完善資源稅。適時開征燃油稅。實施城鎮(zhèn)建設稅費改革，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，相應取消有關收費。貫徹落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，實行促進科技發(fā)展、增強自主創(chuàng)新能力的稅收政策。實施有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護的稅收政策。完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)實行就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。完善稅收征管體制，落實稅收征管模式，優(yōu)化業(yè)務流程，健全崗責體系，搞好協(xié)調(diào)配合。深化內(nèi)部管理改革。按照建設法治政府的目標和依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，大力推進稅務行政管理體制改革，優(yōu)化服務，提高效率。認真貫徹公務員法，深化干部人事制度改革，完善競爭上崗辦法和干部交流制度。穩(wěn)步實施以崗位聘任制為重點的事業(yè)單位干部人事制度改革。推進勞動分配制度改革，深化財務、后勤管理改革。
進一步強化科學管理。積極實施科學化、精細化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。搞好稅款申報征收工作，加大預防和清繳欠稅力度。大力加強和改進稅收分析預測，規(guī)范稅收管理員制度，深化納稅評估，搞好發(fā)票管理，推廣應用稅控器具，不斷提高稅源控管水平。抓住關鍵環(huán)節(jié)，強化各稅種管理。按照以票控稅、網(wǎng)絡比對、稅源監(jiān)控、綜合管理的要求，以“一四六小”為抓手，加強增值稅管理。搞好消費稅和營業(yè)稅管理。按照核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理的要求，加強企業(yè)所得稅管理。按照“四一三”工作思路，強化個人所得稅征管。改進地方稅種的征收管理。加強車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。推進反避稅工作，搞好國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管。進一步完善制度，強化出口退稅管理。規(guī)范和加強社會保險費征管。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分步實施，整合資源、講求實效，加強管理、保證安全的原則和一體化建設要求，積極穩(wěn)妥地推進包括“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的金稅工程(三期)建設。以方便納稅人及時足額納稅和提高稅法遵從度為目標，完善制度，規(guī)范內(nèi)容，改進方法，進一步做好納稅服務工作。加強機關政務事務財務管理。
全面加強干部隊伍建設。堅持以人為本，努力造就一支高素質(zhì)的稅務干部隊伍。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調(diào)的要求，進一步加強稅務系統(tǒng)各級領導班子思想政治、組織、作風建設，使之成為學習型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。大力實施人才興稅戰(zhàn)略，以能力建設為主線，落實教育培訓規(guī)劃，努力構建多層次、規(guī)范化、高效益的教育培訓工作格局。加強思想政治教育，開展精神文明創(chuàng)建，完善管理制度，切實做好思想政治工作。加強公務員隊伍管理。推進黨的先進性建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全符合稅收工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。
今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好稅收工作意義重大。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議對當前經(jīng)濟形勢進行了深入分析，對今年的各項經(jīng)濟工作作出了全面安排。中央強調(diào)，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力加快改革開放，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力推進經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又快又好發(fā)展，促進和諧社會建設，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。我們要按照中央要求部署今年的稅收工作。
分析今年的稅收形勢，收入增長具備很多有利條件。國民經(jīng)濟保持穩(wěn)定較快增長，將為稅收收入增長奠定堅實基礎。近年來實施加強征管的措施會繼續(xù)發(fā)揮作用，今年還將采取一些新的措施，進一步挖掘增收潛力。同時，今年稅收收入也存在不少減收因素和困難。鋼鐵、煤炭、建材等行業(yè)增幅明顯下降，增值稅等收入增長將相應放慢。企業(yè)實現(xiàn)利潤減少將影響企業(yè)所得稅增長。實施個人所得稅改革，要相應減少一些收入。繼續(xù)實施促進西部大開發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興、促進就業(yè)再就業(yè)以及鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應對禽流感疫情等方面的稅收優(yōu)惠政策，都將減少收入。而且去年稅收收入超過30000億元，基數(shù)很大，其中又有一些一次性收入，今年在此基礎上增長難度加大。我們要充分利用有利條件，積極克服各種困難，統(tǒng)籌安排好工作，努力完成各項任務。
全國稅務系統(tǒng)要深入貫徹十六大和十六屆五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照新時期稅收工作指導思想和“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本思路，大力推進依法治稅，嚴格稅收執(zhí)法與監(jiān)督，繼續(xù)深化稅收改革，加強科學管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長，為支持經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的更大的貢獻。
(一)嚴格稅收執(zhí)法，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督
加強稅收立法。搞好與有關部門的立法協(xié)調(diào)和配合，推進稅法體系建設。制定車船稅暫行條例。修訂耕地占用稅暫行條例。完善與稅收征管法及其實施細則相配套的管理制度，修訂發(fā)票管理辦法。制定耕地占用稅、契稅征管適用稅收征管法的決定。要認真執(zhí)行稅務部門規(guī)章制定實施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法，落實稅收規(guī)范性文件會簽和備案制度。開展稅收規(guī)范性文件清理工作。做好稅法公告工作，定期出版總局公報。
規(guī)范稅收執(zhí)法。要嚴格遵循組織收入原則，依法加強稅收征管，做到應收盡收。正確認識和處理稅收收入任務與依法治稅的關系，既不能人為調(diào)節(jié)收入進度違規(guī)批準緩稅，也不能寅吃卯糧收過頭稅，禁止轉(zhuǎn)引稅款。要嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行好各項稅法和管理規(guī)定，絕不能違規(guī)變通執(zhí)行。要認真落實稅收減免管理辦法，絕不能擅自減免稅收。
嚴格稅收執(zhí)法監(jiān)督。認真貫徹國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見，大力推行稅收執(zhí)法責任制，做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)及計算機自動考核試點、推廣工作。要認真開展稅收執(zhí)法檢查，對各類減免稅、退稅、抵稅及發(fā)票發(fā)售情況進行全面檢查。加大稅收執(zhí)法過錯責任追究力度。認真執(zhí)行重大稅務案件集體審理制度，做好稅務行政復議和行政訴訟的應訴工作。配合審計等方面的監(jiān)督檢查，認真搞好整改工作。配合檢察機關開展集中查辦瀆職犯罪專項工作，有效防止稅務人員職務犯罪案件的發(fā)生。
深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作。堅決打擊各種涉稅違法活動，嚴厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其他可抵扣票，騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等案件。加強稅收專項檢查和專項整治，對房地產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運銷企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收和個人所得稅進行專項檢查，同時選擇一些發(fā)案率高、稅收秩序比較混亂的地區(qū)開展專項整治。加大涉稅違法案件處罰力度和查補稅款追繳力度。與公安部門聯(lián)合開展打擊制售假發(fā)票、虛開與接受虛開發(fā)票“中間人”的專項治理。依法做好案件移送工作。加強案例分析和專項檢查總結，查找管理漏洞，完善管理辦法，改進辦案方法，以查促管、以查促查。認真執(zhí)行欠稅公告制度，做好欠稅管理和清繳工作。
加大稅法宣傳教育力度。切實搞好稅收法律法規(guī)和政策宣傳，加強稅收取之與民、用之于民的宣傳。認真開展第15個全國稅收宣傳月活動，集中聲勢，注重實效。曝光典型涉稅違法案例，震懾不法分子，教育廣大納稅人。制定和實施稅務系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，大力普及稅法知識。辦好總局和各省局網(wǎng)站及中國稅務報和中國稅務雜志，多出高水平的圖書，發(fā)揮其在稅收宣傳中的主渠道作用。
(二)積極穩(wěn)妥地推進稅收改革，不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制
穩(wěn)步推進稅制改革。取消農(nóng)業(yè)稅，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，推進農(nóng)村綜合改革。研究取消農(nóng)業(yè)稅后煙葉特產(chǎn)稅改革方案和耕地占用稅、契稅管理體制調(diào)整方案。繼續(xù)做好在東北地區(qū)部分行業(yè)實行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點工作，研究完善在全國范圍內(nèi)推行的方案。進一步落實出口退稅機制改革措施。認真實施修訂后的個人所得稅法及其實施條例，清理規(guī)范減免稅項目。研究調(diào)整消費稅的征稅范圍、稅率和征收辦法。推進資源稅改革，促進資源節(jié)約和有效利用。深入開展房地產(chǎn)模擬評稅試點。研究完善內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法”合并改革方案，研究逐步調(diào)整內(nèi)資企業(yè)所得稅對工資實行限額扣除的政策。
積極落實各項稅收政策。認真貫徹國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知精神，抓緊制定配套措施，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策。調(diào)整民政福利企業(yè)稅收政策，切實搞好試點工作。全面落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。認真執(zhí)行應對禽流感疫情影響、扶持家禽業(yè)發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)實施促進西部大開發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。進一步落實對部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策調(diào)整措施。研究落實增強自主創(chuàng)新能力和支持企業(yè)技術改造的稅收政策措施。實施支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策，研究調(diào)整廢舊物資經(jīng)營和資源綜合利用稅收政策，充分運用稅收手段促進能源資源的節(jié)約和有效利用。完善促進文化體制改革和未成年人思想道德建設的稅收政策。改進管理辦法，落實對公益捐贈的稅前扣除政策。做好加入世貿(mào)組織后過渡期有關稅收工作。要嚴格控制稅收減免，抓緊清理到期的優(yōu)惠政策。做好稅收政策實施效果、減免稅額等統(tǒng)計評估和信息反饋工作。
完善稅收征管體制。鞏固規(guī)范內(nèi)外部機構設置工作的成果，理順稅務機關內(nèi)部各部門之間的工作關系。搞好征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務銜接。辦稅服務廳和管理部門之間要切實加強工作聯(lián)系。研究制定稅務部門內(nèi)部涉稅違法案件移交辦法，管理部門要將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線索及時移交給稽查部門，稽查部門在查案中發(fā)現(xiàn)征管方面的問題要向管理部門提出整改意見。理順綜合管理部門與專業(yè)管理部門之間的關系。總局、省局的法規(guī)、征管、計統(tǒng)等部門要在稅政管理、征收管理、統(tǒng)計分析等方面發(fā)揮綜合管理的作用，總局的專業(yè)管理部門既要做好各稅種的稅政管理工作，又要加強各稅種征收管理，省局的專業(yè)管理部門要把工作重點放到加強征管上?；鶎佣悇諜C關要對各稅種實行綜合管理，一個口子面對納稅人搞好管理和服務工作。處理好上下級稅務機關之間的關系。根據(jù)上下級稅務機關的職能配置和職責分工，上級機關對下級機關指導和布置工作，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分了解基層的管理狀態(tài)和管理要求，以利其更好地加強管理?；鶎佣悇諜C關要善于把上級的各方面管理要求、方法統(tǒng)籌落實到稅款征收、稅源管理和稅務稽查中，切實做好各項工作。對于重點稅源企業(yè)，除了當?shù)囟悇站旨訌娂{稅申報審核等工作，上級稅務機關可組織和指導開展納稅評估等稅源管理工作。在反避稅工作中，省、市稅務局要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導作用，并組織實施對避稅嫌疑大戶的跨地區(qū)聯(lián)查。各地稅務機關之間要加強協(xié)調(diào)配合，形成稅收管理的合力。對所得稅實行總部匯總繳納的跨地區(qū)大企業(yè)，總局要加強督導，會同總部所在地稅務局加強管理，各地稅務局要搞好對當?shù)胤种C構的監(jiān)管，實行在總局和省局組織指導下全國聯(lián)動的管理辦法。
推進內(nèi)部管理改革。要落實合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求，規(guī)范稅務行政，正確行使權力，履行職責，接受監(jiān)督。完善行政管理決策機制，建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的制度，注重征求基層稅務機關、納稅人的意見和建議，推進決策科學化民主化。加快轉(zhuǎn)變行政管理方式，推進稅務行政審批制度改革，進一步清理、減少和規(guī)范審批項目。貫徹中辦、國辦文件精神，大力推行政務公開并逐步實現(xiàn)制度化，辦理稅務行政事項，要以公開為原則、不公開為例外。利用信息化手段，整合行政資源，簡化工作程序，提高行政效率，降低行政成本。上級稅務機關要有強烈的為基層服務的意識，進一步減輕基層負擔，依據(jù)有關政策幫助基層辦實事、解決實際問題，制定各項政策措施要充分考慮基層實際，增強可操作性。根據(jù)公務員法的規(guī)定，建立健全稅務系統(tǒng)公務員管理制度。按照中央精神，推進稅務干部人事制度改革。完善競爭上崗和后備干部選拔辦法，實行任職回避、地域回避和公務回避制度。規(guī)范津貼補貼發(fā)放辦法，完善能級管理制度。改進預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督機制。完善基層經(jīng)費最低保障線制度。完善和推廣基本支出定員定額、國庫集中支付管理制度。改進基建項目庫管理辦法。加強內(nèi)部審計制度建設。建立和完善總局與省局兩層管理體制，加強政府采購組織、制度、運行和監(jiān)督體系建設。推進后勤管理改革。
(三)全面推行科學化、精細化管理，進一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率
切實搞好稅源管理。加強稅收分析，既要關注稅收增長情況更要分析稅收與相關經(jīng)濟指標關系，分析宏觀稅負、稅收彈性等情況，并與企業(yè)納稅評估結合起來。繼續(xù)搞好重點稅源管理，今年總局將年繳納所得稅500萬元以上的納稅戶和年經(jīng)營收入1億元以上的納稅戶納入管理范圍，要切實加強對重點稅源數(shù)據(jù)的分析應用。要搞好納稅戶清理檢查，做好換發(fā)稅務登記證件工作，減少漏征漏管戶。與有關部門配合，做好企業(yè)基礎信息交換與共享工作，加強對納稅人戶籍信息的動態(tài)管理。要落實稅收管理員制度，明確工作職責，細化工作要求，規(guī)范作業(yè)標準，依托信息化手段，充分利用各種信息資料，加強案頭分析，有針對性地開展下戶檢查，不斷提高管理效能。要加強納稅評估工作，完善評估指標體系，規(guī)范評估結果的處理，促進納稅人真實申報納稅。在推行屬地管理的基礎上實行分類管理。加強普通發(fā)票管理，落實集中印制，在驗舊售新時要檢查發(fā)票開具銷售是否已申報納稅。繼續(xù)搞好有獎發(fā)票推廣使用工作。在全國范圍內(nèi)的商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)推廣應用稅控收款機，做好稅控加油機的維修、更新工作。要進一步搞好國、地稅局之間的配合，定期交換稅務登記信息和有關稅種稅基數(shù)據(jù)，加強企業(yè)所得稅等相關稅種管理的聯(lián)系溝通，搞好稅務檢查協(xié)調(diào)，做好委托代征工作。積極爭取有關部門和社會組織的支持配合，建立信息共享機制，依法推進綜合治稅和協(xié)稅護稅工作。
進一步加強各稅種管理。要搞好增值稅征管，落實申報納稅“一窗式”管理操作規(guī)程，完善對“四小票”和稅務機關代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理，強化稽核比對，并認真做好對異常票的核查工作。將商業(yè)零售業(yè)以外的增值稅一般納稅人開具普通發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)管理。完善管理辦法，強化消費稅重點稅源管理和營業(yè)稅分行業(yè)管理。要做好稅基核實工作，改進匯總納稅管理辦法，完善預繳辦法，加強匯算清繳，強化企業(yè)所得稅征管。加強個人所得稅管理，推行全員全額扣繳申報，加大對高收入者的管理力度，推進開具個人所得稅完稅證明工作。加強城建稅、資源稅、車船稅征管，提高耕地占用稅、契稅管理水平。落實車輛稅收“一條龍”管理，以車輛購置稅征收為控制環(huán)節(jié)，加強機動車輛生產(chǎn)、銷售、購置、使用環(huán)節(jié)所涉及稅種的征管。推進房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，以契稅征收為抓手，搞好信息傳遞，強化房地產(chǎn)生產(chǎn)、交易、保有諸環(huán)節(jié)所涉及各稅種的管理。要進一步加強國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管，完善跨國公司稅收管理辦法，強化非居民稅收征管，加大反避稅力度。要規(guī)范個體工商戶稅收管理，落實集貿(mào)市場稅收分類管理辦法。加強出口退稅審核、審批工作，及時辦理出口退稅和免抵調(diào)庫，防范騙取出口退稅行為。規(guī)范征管制度程序，加大社保費征管力度。
改進和優(yōu)化納稅服務。要全面落實納稅服務工作規(guī)范，不斷提高納稅服務水平。加強納稅咨詢輔導，幫助納稅人掌握稅法知識，熟悉辦稅程序。進一步搞好辦稅服務廳建設，改進申報受理和審核工作，推行涉稅事項“一站式”服務。引導納稅人在申報期內(nèi)分時段辦理申報納稅，開展預約服務，合理解決申報期后幾天納稅人排隊問題。要繼續(xù)清理簡并報表資料，減輕納稅人負擔。完善納稅信用等級評定管理辦法，進一步加強稅收信用體系建設。搞好稅務網(wǎng)站管理，改進12366熱線服務。充分利用現(xiàn)代信息技術和金融支付結算工具，推行多種申報和繳款方式，推進稅庫銀聯(lián)網(wǎng)。加強注冊稅務師行業(yè)管理，依法支持注冊稅務師行業(yè)的健康發(fā)展。
(四)切實規(guī)范內(nèi)部行政管理，認真做好政務事務財務工作
強化行政管理。要認真執(zhí)行機關工作規(guī)則，不斷提高機關工作的質(zhì)量和效率。落實公文處理實施辦法，規(guī)范公文辦理。加強會議管理，充分發(fā)揮視頻會議系統(tǒng)的作用。搞好新聞宣傳管理，嚴肅宣傳報道紀律。認真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的答復工作。嚴格值班制度，加強安全保密保衛(wèi)工作，嚴防重特大交通事故的發(fā)生。完善督查工作機制，狠抓工作落實。做好后勤保障工作，努力建設節(jié)約型機關。推進稅收科研工作。擴大國際稅收交流與合作。
搞好財務管理和政府采購工作。要加強預算管理，優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益。進一步落實基層經(jīng)費最低保障線制度，保證經(jīng)費向中西部、基層和征管傾斜。加強基本建設管理，實行基建項目責任制，堅決查處違規(guī)行為。搞好內(nèi)部審計工作，實行審計公告制度，提高審計質(zhì)量和效率。加強國有資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全。依法加強政府采購工作，規(guī)范程序，強化監(jiān)督，提高效率。
加強信訪工作。要認真執(zhí)行信訪條例，落實全國稅務機關信訪工作規(guī)則，堅持屬地管理、分級負責的原則，建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，努力把矛盾解決在基層、解決在當?shù)亍?/p>
(五)實施金稅工程(三期)規(guī)劃，加快信息系統(tǒng)建設步伐
推進金稅工程(三期)基礎建設。今年年中將召開全國稅務系統(tǒng)信息化建設工作會議，全面部署金稅工程(三期)建設工作。推進稅收管理信息化標準和規(guī)范的建設。抓緊做好總局數(shù)據(jù)中心和南海備份中心的建設工作。加快核心網(wǎng)絡、骨干網(wǎng)絡、部分省接入層網(wǎng)絡和局域網(wǎng)的建設。加強網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)處理中心的安全體系建設和省級單位技術支持體系建設。各省地稅局要抓緊編制各自的金稅工程(三期)可研報告，由總局審核后報當?shù)卣畬徟?。各省局要根?jù)總局金稅工程(三期)實施方案，抓緊制定本省實施方案。
加強應用系統(tǒng)建設。今年國稅系統(tǒng)要以信息省級集中模式完成現(xiàn)有綜合征管軟件的推行工作，地稅系統(tǒng)可根據(jù)本地實際繼續(xù)使用已有征管軟件或選用總局推薦的征管軟件。進一步搞好現(xiàn)有綜合征管軟件等主要應用系統(tǒng)之間的信息整合。要抓緊做好個人所得稅管理信息系統(tǒng)、稅務綜合辦公信息系統(tǒng)等應用系統(tǒng)的開發(fā)、試點、推廣工作。
強化信息應用。建立完善信息管理制度，加強對數(shù)據(jù)的規(guī)范、審核和分析處理，提高稅源監(jiān)控水平，并有效指導基層稅務機關的工作。要保證基層稅務機關快捷地使用信息，切實做好稅收管理與服務工作。要完善納稅人信息資料“一戶式”儲存管理，做好納稅申報和企業(yè)財務報表等各類信息的接收、儲存工作，實行動態(tài)管理。
稅務局長講話稿篇十
同志們：
現(xiàn)在召開9月重點工作推進會議。會議的主要任務是：開展上半年績效情況分析講評，聽取幾項重點工作任務推進情況匯報，安排部署近期重點工作。剛才，我們開展了上半年績效分析講評，xx個部門分別匯報了近期重點工作推進情況，大家都講得很好，我都贊同。下面，我代表縣局黨委，再講兩點意見。
一、保持良好勢頭，確保實現(xiàn)年度考評目標
剛才，xx同志通報了上半年績效考評結果，對上半年績效運行情況做了分析點評。目前，我們績效暫排全市第xx名，成績不錯。雖然去年上半年同樣取得前xx名的好成績，但今年與去年有本質(zhì)區(qū)別，去年是靠加分領先，今年市局對加分進行了壓縮和限制，上半年很多區(qū)縣加分都已拿滿，我們“走在前”最主要的原因是扣分項目減少，主體指標考評上有很大進步。目前，只有xx部門由于某些客觀因素扣了xx分。上半年，全市只有xx個縣沒有扣分，另有xx個縣扣了xx分，實際上我們是“零扣分”，非常不容易，成績值得充分肯定。今年后四個月，要在已經(jīng)取得良好成績的基礎上，持續(xù)發(fā)力、久久為功，堅決把良好的勢頭延續(xù)到年底，確保實現(xiàn)縣局黨委確定的年度考評目標。
（一）要戒驕戒躁，跑好全年“馬拉松”。在肯定成績的同時，我們也要時刻保持頭腦清醒。上半年雖然處于領先地位，具有一定的領先優(yōu)勢，但績效考評是一場全年的“馬拉松”，這僅代表階段性成績，遠遠沒到“松勁”“歇氣”的時候。一方面，市局持續(xù)加大差異化考評力度，分差可能會繼續(xù)拉大，會對前期的排名格局有更深的影響；
另一方面，雖然是半年考評成績，但指標考評進度其實只有xx%，還不到xx成，真正一錘定音、決定結果的指標考核都在下半年。因此，我們?nèi)匀幻媾R很大的考評扣分和排名下滑風險，要戒驕戒躁、持之以恒地抓好后幾個月績效管理，全力以赴將上半年的良好態(tài)勢保持到年底。
（二）要緊扣目標，化解失分“風險點”。要盯住考點，把風險意識、問題導向貫穿績效管理全過程。去年我們前三季度排名都靠前，在最后一次考核時排名掉了下去，原因就是對考核指標掌握不夠，直到被扣分才知道原因。今年只剩最后一個季度，要吸取去年的教訓，雖然暫時領先但要保持清醒頭腦，盯住每個考點，確保主體指標、量化指標不失分。各單位部門要把指標分析好，把所有指標逐項過一遍，提前排查、處置問題點和風險點，不能等扣分后才回過頭來找原因、堵漏洞。
（三）要精準施策，沖刺打贏“收官戰(zhàn)”?？冃槭裁词恰爸笓]棒”，主要原因是績效考核實際上是促進基礎工作，考核本身指標不管怎么設置，拼的就是工作質(zhì)效。今年以來，各單位部門都緊盯考核指標，持續(xù)發(fā)力、加倍努力，基礎工作得到全面加強，特別是縣局很多部門都加大了向市局相關部門的請示匯報、溝通聯(lián)系，了解掌握、及時應對市局考核指標變化，盡全力確保少失分，提高了基礎工作質(zhì)效。今年只剩下四個月，各單位要抓緊最后的“沖刺期”，緊扣進入全市前xx位的年度目標，盯住下半年的考點，尤其是風險點，扎實做好績效管理相關工作。工作做得好不好，要拿到全市去比，要得到市局認可。各單位要繼續(xù)加強向市局對口部門的工作匯報，跟進掌握最新要求，積極爭取工作支持。
二、抓住工作重點，推動各項重點工作任務完成
今年還剩下不到四個月，全縣稅務系統(tǒng)要迅速收心歸位、振奮精神，切實增強工作主動性，抓緊推進年初工作計劃和年內(nèi)布置的重點工作，確保順利完成各項重點工作任務。
（一）扎實推進重點改革任務。
要盯牢抓緊推進深化稅收征管改革和全面承接社保非稅這兩項重點任務。一是積極推動出臺《xx縣稅費征管保障辦法》。縣委辦公室、縣政府辦公室在《實施方案》中，已明確要出臺稅費征管保障辦法，現(xiàn)在正處于征求意見階段，縣局《意見》落實辦和相關部門要加強與縣委縣政府相關部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快達成一致意見；
達不成一致意見的要提交分管領導，分管領導溝通不了的提交“一把手”，必要的時候提請縣政府xx常務副縣長召集相關部門進行溝通。二是穩(wěn)妥推進明年非稅收入劃轉(zhuǎn)。明年x月x日，土地出讓金等非稅收入將劃轉(zhuǎn)至稅務部門征收，費款將新增至xx元左右。距離劃轉(zhuǎn)僅四個月的時間，劃轉(zhuǎn)工作任務重、金額大、矛盾多，當前我們在系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)遷移、業(yè)務培訓、建章立制等方面還有很多事情要做，需要相關部門高度重視、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。非稅收入劃轉(zhuǎn)準備工作也是四季度的重中之重，除社保非稅收入部門牽頭外，其他部門要積極配合，凝聚合力將劃轉(zhuǎn)工作抓穩(wěn)、抓實、抓細、抓好。
（二）堅決完成巡視整改任務。省局9月底將對市局開展巡視，被巡視單位整改情況將是省局巡視組的“必查項目”，全縣稅務系統(tǒng)要高度重視，實而又實、細而又細抓好巡視整改。一是以高度負責的態(tài)度抓細整改。xx月xx日是整改最后期限，從目前整改情況看，整改目標總體上基本完成，但部分整改任務在佐證材料等整改細節(jié)上還沒有做到位。大家務必高度重視，從嚴從實抓好巡視整改，強化底線思維和規(guī)矩意識，以真認賬、真對照、真反思、真整改、真負責的態(tài)度，堅持一絲不茍的作風、一抓到底的毅力，推動巡視整改工作、落實巡視整改任務、深化巡視整改成果，確保整改完全到位、不出任何毛病。二是以著眼長遠的眼光抓實整改。把整改提升作為找問題、補短板、助發(fā)展的重要契機，充分用好市局黨委巡視反饋意見“會診單”，主動“對號入座”，壓實壓牢整改責任，推動各項整改措施落到實處，切實用以提升工作質(zhì)效。三是從推動發(fā)展的高度抓好整改。堅持把巡視整改與深入開展黨史學習教育，特別是深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神結合起來，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力；
把巡視整改與深化稅收征管改革結合起來，切實抓好精確執(zhí)法試點，切實推動稅費征管服務轉(zhuǎn)型升級，確保改革在xx落地落實；
把巡視整改與縱深推進全面從嚴治黨結合起來，切實加強領導班子和干部隊伍建設，教育引導廣大干部職工以昂揚向上的精神狀態(tài)推動新發(fā)展階段xx稅收工作高質(zhì)量發(fā)展。
（三）認真做好國務院大督查“后半篇文章”。在“后督查”時期，要重點抓好以下幾項工作：一要繼續(xù)關注。重點關注督查結束后是否有新涉及我縣稅務系統(tǒng)的問題，切不能麻痹大意。如果有這樣的情況發(fā)生，要及時溝通協(xié)調(diào)、及時整改問責，為本次配合大督查工作交上一份圓滿的答卷。二是做好總結。本次配合工作有不少亮點，要及時總結，適時向市局和縣政府報送專報。對配合工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，可在正式反饋后，適時通報表揚。三要舉一反三。縣局相關部門要對照存在的問題，舉一反三開展自查自糾，切實履行好本部門的監(jiān)管職責，切實防范“兩權”運行中的風險隱患。
最后，我再強調(diào)一下安全問題。近期的縣政府常務會議連續(xù)xx次強調(diào)安全問題。涵養(yǎng)安全意識，貴在深入，重在持久。安全問題主要是三個方面：首先是防汛減災，雖然汛情基本過去了，但xx自然災害形勢嚴峻復雜、洪水多發(fā)，依舊不能大意。其次是疫情防控，要細致做好常態(tài)化疫情防控，干部職工要按照應接盡接要求完成疫苗接種，不能有絲毫馬虎。最后是廉政安全，國慶將至，要筑牢思想道德防線，增強廉潔自律意識，嚴格遵守各項廉政要求，過個風清氣正的佳節(jié)，以隊伍的安全穩(wěn)定保障更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
我就講到這里，散會！
稅務局長講話稿篇十一
同志們：
自
5
月初開始，歷時
50
余天的全市重點稅源專項檢查工作已經(jīng)基本結束了。經(jīng)局黨委研究，今天，我們召開這次會議，主要是簡要總結和通報檢查情況，實事求是地總結成績，查找、分析檢查中發(fā)現(xiàn)和暴露出來的問題及不足，并對本次專項檢查中做出突出成績的人員進行表彰通報。下面，我根據(jù)局黨委研究的意見，主要講三個方面的問題：
一、專項檢查的基本情況
這次全市重點稅源專項檢查，是局黨委針對當前全局收入任務吃緊、而稅源管理、稅收征管等方面卻存在管理不到位等薄弱環(huán)節(jié)而做出的一項重要決策，其目的不僅僅是單純?yōu)榱嗽黾佣愂帐杖?，更重要的是，通過開展專項檢查，可以檢驗我們的征管質(zhì)量和管理水平，發(fā)現(xiàn)日常稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定整改措施，促進稅收管理更加精細化、科學化。同時，通過稅收檢查，嚴厲打擊偷逃稅行為，整頓和規(guī)范稅收秩序，推進依法治稅，提高納稅人依法納稅遵從度。
xx
多名業(yè)務骨干分成
xx
個檢查小組，集中時間和力量，對從全市各個行業(yè)篩選出的
xx
戶有代表性的重點稅源企業(yè)進行重點檢查。從專項檢查情況看，效果比較明顯，基本達到了預期目的。局黨委認為，這次稅收專項檢查，主要有以下幾個特點：
。集中抽調(diào)這么多精兵強將，歷時近兩個月，對全市范圍內(nèi)的重點稅源企業(yè)集中進行稅收專項檢查，其規(guī)模之大，在xx
地稅的歷史上也是空前的。特別是臨近半年，各單位工作頭緒多，工作任務重，手頭的各項工作都到了半年沖刺階段，但無論是被抽調(diào)人員還是其所在單位，大家都能以大局為重，自覺服從局黨委的統(tǒng)一安排，正確處理本單位、本職工作與專項檢查的關系，團結一致，周密協(xié)調(diào)，積極為專項檢查創(chuàng)造條件。檢查過程中，被查企業(yè)所在單位在關系協(xié)調(diào)、交通工具、中午就餐等方面，積極主動地為檢查小組提供方便；市局檢查領導小組加強調(diào)度指揮，及時協(xié)調(diào)解決檢查小組工作中遇到的困難和問題；各檢查小組工作人員自覺遵守工作紀律，堅守工作崗位，早出晚歸，盡職盡責，以高昂的工作積極性投入專項檢查工作，確保了這次專項檢查的順利進行。
。檢查中，大家堅持檢查質(zhì)量與檢查效率并重、稅收檢查與稅款入庫齊抓的方針，盡心盡力，認真負責，都能按時完成分配的檢查任務，并且大部分檢查小組在檢查完成后都能及時催繳所查處的稅款，鞏固檢查成果，收到了明顯成效。到目前，列入本次重點檢查范圍的xx
戶企業(yè)已全部檢查完畢，累計查處稅款及滯納金
xxx
萬元，目前已追繳入庫稅款及滯納金
xxx
萬元。同時，通過專項檢查，發(fā)現(xiàn)了一些日常稅收管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，引起了各征管單位的重視和注意，檢查中，各征管單位針對日常稅收管理中存在的問題，有針對性地加強整改，落實責任，認真解決“疏于管理、淡化責任”的問題，較好地做到了以查促管。
從查處稅款情況看
，查處稅款較多的有：xx
小組查處稅款及滯納金
xxx
元；
xx
小組查處稅款及滯納金
xxx
萬元；
xxx
小組查處稅款及滯納金
xx
萬元；
xx
小組查處稅款及滯納金
xx
萬元；
xx
小組查處稅款及滯納金
xx
萬元。
在催繳稅款入庫方面
，查處稅款入庫率達100%
的有
xx
小組，
xx
小組，
xx
小組，
xx
小組，
xx
小組。另外，
xx
小組，
xx
小組查處的稅款入庫率也都在
80%
以上；
xx
小組，
xx
小組查處的稅款入庫率在
70%
以上。
從入庫稅款絕對額上看
，xx
小組成績突出，該小組查處的稅款已入庫
xx
萬元，占本次專項檢查全部入庫稅款的
44.3%
；
xx
小組檢查結束的
x
戶企業(yè)共查處稅款及滯納金
xx
萬元已全部追繳入庫。入庫稅款及滯納金較多的還有
xx
小組，
xx
小組，
xx
小組，
xx
小組。為表彰先進，局黨委決定授予以上入庫稅款較多的六個檢查小組為本次專項檢查先進小組。
。大家在檢查中，除了認真查帳檢查，還通過采取與征管部門合作溝通了解相關線索、實行延伸稽查等多種行之有效的方式，內(nèi)查外調(diào)，發(fā)現(xiàn)偷逃稅線索，提高檢查效果。如，xx
兩位同志，在檢查中與基層管戶人員密切協(xié)作，充分利用管戶人員掌握的線索，一舉查處
xxxx
少申報繳納營業(yè)稅
xxx
萬元，印花稅
xxx
元，查處稅款合計
xxx
萬元。
xx
小組在對
xxxx
房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
xx
項目部納稅情況進行檢查時，發(fā)現(xiàn)
xx
xx
市廣播電視局及下屬的廣播電視傳輸站
2002
年
1
月
1
日至
2005
年
10
月
31
日的地方各稅繳納情況進行了檢查，查處
xx
市廣播電視局及下屬的廣播電視傳輸站少申報繳納營業(yè)稅
xxx
萬元，印花稅
xxxx
元，城市維護建設稅
xx
萬元，河道維護費
xx
萬元，教育費附加
xx
萬元，地方教育費附加
xx
萬元，文化事業(yè)建設費
xxx
元，查處稅（費）合計
xxx
萬元。
xx
小組在對
xxxx
有限公司地方各稅繳納情況進行檢查時，發(fā)現(xiàn)承包該企業(yè)透輝石采掘、運輸業(yè)務的承包人
xxx
支取貨款未按規(guī)定開具發(fā)票，順藤摸瓜查處
xxx
、
xxx
二人少申報繳納營業(yè)稅
xx
萬元，城市維護建設稅
xxxx
元，教育費附加
xxxx
元，個人所得稅
xx
萬元，地方教育費附加
xx
元，查處稅款合計
xxx
萬元。
xxx
小組在對
xxxx
有限公司檢查時
,
通過賬面記錄發(fā)現(xiàn)個體運輸戶
xx
少申報繳納營業(yè)稅
xxxx
元，城市維護建設稅
xxx
元，教育費附加
xxx
元，個人所得稅
xxxx
元；發(fā)現(xiàn)
xxxx
人民政府轉(zhuǎn)讓土地使用權、銷售不動產(chǎn)未按規(guī)定申報繳納營業(yè)稅
xxxx
萬元，城市維護建設稅
xx
萬元，教育費附加
xxxx
元，查處稅款合計
xxx
萬元。本次檢查中通過延伸稽查共查處稅（費）款合計
xxx
萬元。
。檢查中，絕大多數(shù)同志都能統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，以飽滿的工作熱情、良好的工作作風全身心地投入檢查，工作中，始終本著對工作認真負責、對局黨委負責的態(tài)度，增強責任心，排除干擾，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯報。xx
小組，
xx
小組，
xx
小組，
xx
小組
xx
小組，
xx
x
工作繁雜的情況下，合理調(diào)配時間，做到本職工作和專項檢查兩不誤。如
xx
兩名同志，檢查期間由于機關工作需要，經(jīng)常兩頭忙，兩頭跑，努力做到統(tǒng)籌兼顧；其他檢查人員為確保檢查工作不受本單位工作的影響，也犧牲休息時間，經(jīng)常利用周六、周日處理本單位工作，確保了檢查工作的順利進行。特別值得一提的是，大家在檢查中都能模范遵守工作紀律，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，早出晚歸，廉潔自律，不接受被查企業(yè)的宴請和禮品，自覺維護檢查人員和地稅部門的良好形象。檢查期間，全局沒出現(xiàn)一起因檢查人員違反工作紀律而受到納稅人投訴的現(xiàn)象。
總得看，經(jīng)過大家的共同努力，這次重點稅源專項檢查工作進展有序，成效明顯，取得了良好效果，也在社會上產(chǎn)生了良好反響，達到了整頓和規(guī)范稅收秩序、檢驗征管質(zhì)量、增加稅收收入的預期目標。借此機會，我代表局黨委向大家近兩個月來的辛勤勞動表示衷心地感謝！
二、專項檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
在實事求是地總結、肯定這次專項檢查取得的成績的同時，我們也要看到，通過本次檢查，也發(fā)現(xiàn)和暴露了不少問題。從反饋回來的情況看，這些問題主要表現(xiàn)在：
，一是個別小組對專項檢查工作重視程度不夠，檢查工作比較被動。特別是檢查初期，個別檢查小組存有應付現(xiàn)象，檢查過程中工作不夠認真細致，發(fā)現(xiàn)的涉稅問題不多，完成的檢查戶數(shù)也不多，應該認真反思一下，到底是業(yè)務能力原因發(fā)現(xiàn)不了稅款，還是查處的稅款都送了人情。二是有些小組不能做到檢查與稅款追繳并舉，稅款入庫效果不好。有些小組雖然稅款查處的數(shù)量不少，但實際追繳入庫的稅款卻不多?？陀^上講，臨近半年各個征收部門的稅款入庫任務比較緊，入庫稅款有一定的難度，但也反映出我們追繳稅款的力度不夠，工作不到家。
三是個別同志思想波動，特別是后期的工作不夠安心。存在等、靠觀點，工作進展緩慢。
，暴露出征管、稽查環(huán)節(jié)存在的問題：一是部分稅務所為完成區(qū)縣級稅收任務，不按規(guī)定將納稅人實現(xiàn)的稅款及時足額入庫，區(qū)縣級收入比重較大的稅款提前征收，區(qū)縣級收入比重較小的稅款延緩征收，破壞了正常的稅收征管，應予以糾正。
二是對行政事業(yè)單位的稅收征管不到位。本次通過延伸稽查，對廣播電視局下設的
xx
2002
年到
2005
年申報納稅的廣播站呈遞減趨勢。
三是稽查局部分執(zhí)法人員，執(zhí)法不夠規(guī)范，執(zhí)法水平有待于進一步提高。
4
、已完成檢查的案件長時間不按規(guī)定出具稽查文書，使復查數(shù)據(jù)無法對比。應強化對稽查人員的管理，提高他們的工作責任心和業(yè)務水平。
四是不少征管部門偏重于“引稅”工作，忽視了本地區(qū)的稅收管理，造成了所轄企業(yè)地方稅收征管不到位。
五是稽查部門與征管部門的協(xié)作不夠緊密，對虧損企業(yè)的納稅管理存在漏洞。
三、對專項檢查工作的幾點要求
（一）對已完成檢查的案件，要把資料整理齊全，統(tǒng)一歸檔，作為今后征管部門和稽查部門的基礎性資料。
（二）強化稅款的催繳入庫工作，確保查處的稅款及時足額入庫，對不能按時繳納查處稅款的單位，要區(qū)分情況，逐戶落實，加大執(zhí)法力度，依法采取相應措施，確保查處的稅款及時足入庫，鞏固專項檢查成果。
（三）專項檢查領導小組要在進行認真總結的基礎上，把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總梳理，及時反饋相關科室和征管單位，各相關科室和單位要結合實際，認真研究制定整改措施，促進稅收管理水平不斷提高。
50
多天的時間里，大家兢兢業(yè)業(yè)，協(xié)同作戰(zhàn)，通過這次檢查進一步開闊了視野，增強了才干，在實踐中鍛煉提高了自己的業(yè)務水平。希望大家返回各自工作崗位后，繼續(xù)保持和發(fā)揚斗志昂揚、認真負責、嚴謹細致、雷厲風行的工作作風，積極投入到稅收工作中去，為促進依法治稅，推動稅收精細化管理做出積極努力！
謝謝大家！
稅務局長講話稿篇十二
大家下午好！
非常感謝各位出席我們今天的座談會，我們這次座談會的主題十分明確，就是進一步密切稅企溝通，認真聽取大家的意見和建議，進一步增強稅企雙方互相理解和支持，營造良好的依法治稅環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
聽了大家的發(fā)言，我很受啟發(fā)、更受教益。幾位老總在發(fā)言中講到人無信不立、商無信不興。依法納稅，是企業(yè)和公民誠信與發(fā)展的最好名片。所以，我仍用這句話概括我的發(fā)言，而且，還應進一步地提出：要相信納稅人、敬重納稅人、依靠納稅人、服務納稅人。這是我們黨的群眾路線在稅收工作中的具體體現(xiàn)。美國前國稅局長在他的回憶錄中寫到，“納稅人滿意不滿意，不是繳不繳稅，而是辦理繳稅手續(xù)時得到的服務與預想期望的正負差感”。因此，我們的努力方向是讓納稅人在稅務機關得到的服務，比期望的要好并持續(xù)向更好方向發(fā)展。這是我們的責任，更是我們的使命。下面，我講三層意思，供各位參考。
（一）感謝大家提出的中肯建議。剛才，各位發(fā)言的老總從不同角度提出了許多很好的意見和建議。從大家的發(fā)言中，我既感受到各位納稅人依法誠信納稅、積極奉獻社會的責任感和擔當意識，也體會到各位納稅人對稅收工作的熱切期盼?？梢哉f，這次座談會是一次意見征詢會、交流談心會。對大家提出的意見和建議，我們將逐條梳理，認真研究，提出改進改革措施，并由二分局一一及時反饋。
（二）感謝大家作出的重要貢獻。馬克思說，賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘。中國也有一句俗話，納稅人是政府的衣食父母。這兩句話說的是一個道理。納稅人是市場經(jīng)濟的主體，是社會財富的創(chuàng)造者，也是稅收的提供者。樹茂在根，水活在源。廣大納稅人通過誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，在吸納就業(yè)、促進科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用，為社會創(chuàng)造了源源不斷的財富，為稅收提供了永不枯竭的源泉。這些年，我縣經(jīng)濟快發(fā)展遇到了一些問題，但多年稅收貢獻的積累凝聚著包括在座各位在內(nèi)廣大納稅人的辛勞和付出。納稅人是我們的“稅基”和“稅源”，沒有大家的辛勞和貢獻，我縣經(jīng)濟和稅收就是無源之水、無本之木。
為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務是稅務部門的法定義務，是稅務人義不容辭的責任，也是建設服務型稅務機關的內(nèi)在要求。近年來，全縣稅務系統(tǒng)在這方面取得了一些成績和進步，但我們深知，同納稅人的需求相比，做得還遠遠不夠。納稅服務只有更好，沒有最好；只有改進，沒有盡頭。特別是在當前經(jīng)濟形勢比較復雜，企業(yè)發(fā)展面臨下行壓力的情況下，更要扎實有效地推進納稅服務工作。
（一）當好改革員，讓納稅人滿意繳稅。當前納稅服務中存在的不少問題，大都是由于改革不到位造成的。解決這些問題，必須靠堅定不移地深化改革，為納稅人發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的稅收環(huán)境。
一要從更新觀念開始。習近平總書記講，我們來自人民、植根人民、服務人民，必須始終與人民心連心、同呼吸、共命運，把為民務實清廉的價值追求深深融入全黨同志的思想和行動中。為納稅人服務就是為人民服務。稅務機關要切實轉(zhuǎn)變思維，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，真正把納稅人當做我們的“服務的對象”，盡心盡職地提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。
二要從轉(zhuǎn)變職能切入。稅務部門直接面對微觀經(jīng)濟主體，推進職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化納稅服務，關系到激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，關系到促進征納和諧，關系到黨和政府的形象，必須抓緊抓好抓實。對備案等事項，要細化標準，對外公開，方便廣大納稅人自主辦理。自覺接受納稅人和社會的監(jiān)督。
三要從改進作風抓起。不忘初心，牢記使命的主題教育的主要任務聚焦到作風建設上，就是要集中解決形式主義、官僚主義問題。比如，有的單純強調(diào)加強管理，不考慮方便納稅人；有的對納稅人的訴求漠不關心，不為納稅人解決實際問題；有的高高在上，架子十足，門難進、臉難看、事難辦，甚至吃拿卡要報，等等。我們要結合開展主題教育，從納稅人最不滿意的地方改起，從納稅人最期盼的事情做起，進一步提高為納稅人服務的水平。
四要從優(yōu)化制度下手。現(xiàn)在有些制度和辦法難以操作，有些工作流程過于繁瑣，給納稅人增添了不便，必須加快進行優(yōu)化。要把優(yōu)化服務貫穿于工作流程全過程，使之既有利于加強管理，也有利于方便納稅人。
五要從技術創(chuàng)新突破。剛才幾位納稅人反映，申報繳稅時存在網(wǎng)絡擁堵現(xiàn)象，反映出稅收管理信息化建設方面亟待改進。針對納稅人反映的問題，一方面我們要盡快解決現(xiàn)行系統(tǒng)中的技術問題，另一方面要加快推進金稅三期工程建設。要依靠科技，為納稅人辦稅提供高效平臺。
（二）當好宣傳員，讓納稅人明白繳稅。稅收工作政策性、業(yè)務性很強，納稅人難免會對一些稅收問題不清楚、不了解。加強稅收宣傳咨詢，為納稅人釋疑解惑，提高稅收政策的透明度和確定性，是做好納稅服務工作的一項重要內(nèi)容。
一要擴大覆蓋面。既要做好稅收宣傳月重點宣傳，更要堅持不懈開展日常宣傳，達到潛移默化的效果。
二要提高精準度。今天參加座談的既有大企業(yè)，也有中小微企業(yè)。從大家的發(fā)言可以看出，納稅人規(guī)模不同、類型不同，關注的稅收問題也不盡相同，所以稅收宣傳咨詢需要點面結合，既要回答好普遍性的問題，也要回答好針對性的問題，把稅收宣傳咨詢與企業(yè)具體情況結合起來，努力為納稅人提供個性化服務。二分局要建立稅企高層溝通機制，研究磋商深層次的稅收問題。要切實加大對納稅人特別是成長型企業(yè)的培訓力度，使納稅人能夠及時全面掌握稅法規(guī)定。要通過針對性強的服務，幫助企業(yè)做大做強做出去。
三要拓寬主渠道。不斷提高稅收宣傳咨詢效果。剛才，有納稅人反映一些疑難稅收問題12366熱線接線員回答不了。我們將建立健全由精通稅收業(yè)務的專家組成的后臺支撐系統(tǒng)，逐步做到無論多復雜、多個性化的問題，都能夠得到及時準確的答復，把12366打造成稅務機關“問不倒、難不住”的服務品牌。
（三）當好執(zhí)法員，讓納稅人公平繳稅。李克強總理講，只有建立公平的環(huán)境，才能實現(xiàn)公平的競爭。依法行政是稅收工作的生命線，公平公正執(zhí)法是最好的服務。我常聽納稅人講，不怕繳稅，就怕繳稅不公平。因此，稅務部門必須帶頭遵從稅法，使稅法得到公正執(zhí)行和普遍遵從。
一要規(guī)范執(zhí)法。去年納稅人滿意度調(diào)查結果顯示，一些納稅人對稅務行政處罰的公正性和透明度滿意度不高，認為稅務機關應該進一步規(guī)范行使稅務行政處罰權。稅務部門是政府重要的執(zhí)法部門，稅收執(zhí)法不規(guī)范、不公正，何談政府公信力？必須嚴格按照法定權限和程序，執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策。規(guī)范行使裁量權，防范執(zhí)法隨意性。整合各類稅務檢查事項，避免多頭重復檢查。
二要公正執(zhí)法。如果逃騙稅行為得不到有效制止，對誠實守信的納稅人就是最大的不公平。所以，我們要嚴厲打擊逃騙稅行為，為誠實守信納稅人營造公平、公正的稅收法治環(huán)境，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”的扭曲效應。
三要誠信執(zhí)法。要依法落實稅收優(yōu)惠政策，及時向納稅人公告稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格條件、程序步驟，使納稅人充分享受到稅收優(yōu)惠，更好地扶持企業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
（四）當好服務員，讓納稅人便捷繳稅。納稅人繳稅就是為國家作貢獻，如果納稅人來繳稅還不提供方便，就是稅務機關的失職。剛才一位納稅人對基層稅務干部繁重而優(yōu)質(zhì)的服務工作給予充分理解和高度肯定，我聽了心里很感動。要認真傾聽納稅人的呼聲，尊重納稅人的合理意愿，設身處地換位思考，經(jīng)常想想納稅人期盼什么，經(jīng)常問問能為納稅人做些什么，經(jīng)常創(chuàng)造條件最大限度滿足納稅人的正當服務需求。我在這里重點講一下維護納稅人合法權益的問題。要精簡涉稅資料，不得要求納稅人重復報送。要堅決防止利用推廣信息系統(tǒng)收取納稅人費用，堅決防止吃拿卡要報，堅決查處損害納稅人利益的行為。要依法嚴格保守納稅人商業(yè)秘密和個人隱私。及時受理、妥善處理納稅人投訴。按照法定程序向納稅人提供稅務行政救濟。凡與納稅人切身利益密切相關的重要事項，都要充分尊重納稅人的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
第一，依法誠信納稅。剛才幾位納稅人說得好：失去了信用就難以在市場競爭中立足。只有堅持守法經(jīng)營、誠信納稅，才能樹立良好的商業(yè)信譽和形象，實現(xiàn)長遠發(fā)展。希望廣大納稅人堅持合法經(jīng)營，在做大做強企業(yè)的同時，積極承擔社會責任、履行納稅義務，自覺遵從稅法，依法誠信納稅，為營造誠實守信的良好社會環(huán)境、支持國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
第二，支持稅收發(fā)展。當前，稅務部門面臨著繁重的改革發(fā)展任務。無論是組織稅收收入，還是稅制改革、稅收征管改革，以及事關稅收事業(yè)長遠發(fā)展的稅收法治、隊伍建設等方面，都離不開社會各界的廣泛支持。廣大納稅人是稅收事業(yè)發(fā)展的參與者，希望大家一如既往地關心、理解、支持我們的工作，幫助我們深化改革、改進管理、優(yōu)化服務、提升績效。
第三，監(jiān)督稅收工作。稅收工作做得好不好、稅收政策措施是否妥當，納稅人有最直接的感受，最有發(fā)言權。希望納稅人通過不同的方式，對我們的工作進行監(jiān)督，提出更多更有建設性的寶貴意見，幫助建設優(yōu)良的稅務行業(yè)風氣，樹立稅務部門的良好社會形象。今天的座談會開得很好，我們聽了受益匪淺。我們考慮建立常態(tài)化的聽取納稅人意見建議的機制，把聽取納稅人意見建議作為科學民主決策的重要程序，使我們的各項工作更加符合實際情況，更加符合納稅人意愿。
最后，我代表縣局黨委向在座各位納稅人表示衷心的感謝！讓我們攜起手來，共同努力，為實現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個一百年”的奮斗目標、為我縣經(jīng)濟的健康發(fā)展作我縣的更大貢獻！我就講這些，謝謝大家！
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