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人民法院工作報告討論發(fā)言篇一
2006年2月 日在寧波市
第十二屆人民代表大會第四次會議上
寧波市中級人民法院院長 鄭瑞法
各位代表:
現(xiàn)在,我向大會報告全市法院2005年工作情況和2006年工作安排,請予審議,并請市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
2005年,全市法院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督下,堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo),按照?公正司法、一心為民?的要求,切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項工作都取得了新進(jìn)展,為建設(shè)?平安寧波?,構(gòu)建社會主義和諧社會提供了有力的司法保障。
一、緊緊圍繞黨和國家工作大局,大力加強審判和執(zhí)行工作
全市法院從黨和國家的中心工作出發(fā),全面加強審判和執(zhí)行工作。全年共受理各類案件71052件,辦結(jié)70470件,分別比上年上升9.67%和14.95%。
(一)依法嚴(yán)懲刑事犯罪。共受理一審刑事案件8266件,審結(jié)8238件,判處被告人12896人,分別上升4.58%、6.39% 和7.75%。在判決發(fā)生法律效力的罪犯中,處五年以上有期徒刑直至死刑的1841人,占15.17%。一是依法嚴(yán)懲危害國家安全犯罪和嚴(yán)重危害社會治安犯罪。審結(jié)間諜犯罪和利用?法輪功?等邪教組織破壞法律實施犯罪案件9件,維護(hù)國家政治穩(wěn)定和社會安定。堅持嚴(yán)打斗爭,嚴(yán)厲懲處故意殺人、強奸、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、拐賣婦女、兒童犯罪、黑社會性質(zhì)等有組織犯罪和重大盜竊等嚴(yán)重影響群眾生命、財產(chǎn)安全感的多發(fā)性犯罪,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。共審結(jié)上述案件7825件,判處被告人12301人。以項鳳君為主犯的17個被告人分別進(jìn)行了故意殺人、聚眾斗毆、窩藏、故意傷害、非法運輸槍支、非法持有槍支、尋釁滋事、敲詐勒索、盜竊等多項犯罪活動,嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利、擾亂公共秩序。本院依法予以嚴(yán)懲,分別判處被告人項鳳君、胡志峰死刑和死刑緩期二年執(zhí)行,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。以被告人申健、龍湘杰為首要分子的兩毒品犯罪集團(tuán),進(jìn)行了多次毒品交易,且交易毒品數(shù)量極大。本院依法判處兩首要分子死刑、判處其他4名被告人死刑緩期二年執(zhí)行,震懾了犯罪。二是依法嚴(yán)懲破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。重點懲處了一批金融、財稅、證券期貨領(lǐng)域等事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,非法集資等事關(guān)群眾切身利益的犯罪,以及生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。一審審結(jié)發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各類犯罪案件189件,判處犯罪分子326人,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失3.69億元。杭州蘇杭農(nóng)化有限公司等兩被告單位和杭新根等五被告人生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥?稻卷寧?,涉及受害水稻田近15000畝,受害農(nóng)戶達(dá)5617戶,僅余姚市水稻減產(chǎn)就達(dá)460多萬公斤,損失870余萬元。此案社會影響極大,受到政府部門和新聞媒體的密切關(guān)注,溫家寶總理曾作出重要批示。余姚市人民法院受理該案后,組織精干力量審理,及時作出判決,嚴(yán)厲打擊了犯罪行為。三是依法嚴(yán)懲貪污、賄賂等職務(wù)犯罪。共審結(jié)該類案件215件,判處犯罪分子260人。其中,判處縣(處)級以上國家工作人員26人。中國兵器工業(yè)第二一四研究所原黨委書記張爾保、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會原主任朱建平、寧波市建設(shè)委員會原主任張鴻興、市自來水工程建設(shè)有限公司原總經(jīng)理張晴涉等一批國家工作人員因受賄被懲處,顯示了黨和政府懲治腐敗的堅強決心。
在刑事審判中,全市法院堅持罪刑法定和罪刑相適應(yīng)原則,嚴(yán)格罪與非罪的界限,嚴(yán)把事實、證據(jù)、程序和適用法律關(guān),加大刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保障力度。對具有法定從寬條件的,依法從輕、減輕或免于刑事處罰;對不構(gòu)成犯罪的 8名自訴案件被告人宣告無罪,確保無罪的公民不受法律追究;對公訴案件中符合法定條件的1470名被告人,指定律師為其辯護(hù)。
(二)依法審理民商事案件。共受理一審民商事案件35877 件,審結(jié)35633件,解決爭議標(biāo)的金額50.6億元,分別上升5.41%、12.55 %和15.26 %。全市法院依法及時處理各類民商事案件,妥善化解人民內(nèi)部矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強對涉農(nóng)和涉弱勢群體案件的審理。認(rèn)真落實中央關(guān)于?三農(nóng)?問題的有關(guān)政策,及時審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、山林水利等糾紛案件,依法制裁制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。為追索勞動報酬、傷殘賠償金、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和撫育費等案件開辟快立快審快執(zhí)的?綠色訴訟通道?,強化對下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員、婦女、兒童、老年人和殘疾人的司法救助和合法權(quán)益保護(hù)。二是精心審理好新類型案件。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新的民商法律的陸續(xù)頒布,人民法院受理的知識產(chǎn)權(quán)等新類型案件越來越多。為適應(yīng)形勢,我院成立了專司知識產(chǎn)權(quán)和涉外商事案件審判的民事審判第四庭,切實加強司法應(yīng)對工作。全年共受理知識產(chǎn)權(quán)和涉外商事案件 237 件,審結(jié)195 件,分別比上年上升14.49% 和12.71%。浙江蕭山五糧液系列酒銷售有限公司、宜賓五糧液股份有限公司與寧海縣昌盛食品有限公司、四川老作坊酒廠商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競爭糾紛案入選最高人民法院發(fā)布的2004年十大知識產(chǎn)權(quán)案例、荷蘭阿狄達(dá)斯國際有限公司與金華市天地經(jīng)貿(mào)有限公司商標(biāo)侵權(quán)案被全國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會評為?2004-2005知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最佳案例獎?。三是妥善處理群體性訴訟案件。去年以來,因企業(yè)改制、商品房買賣、環(huán)境污染、土地征用、拆遷補償、物業(yè)管理等引發(fā)的共同訴訟和集團(tuán)訴訟案件不僅數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大,而且復(fù)雜程度和審理難度加大,處理不好就可能影響社會穩(wěn)定。市中級人民法院受理的購房戶與寧波維科臵業(yè)有限公司房屋買賣合同糾紛案、鎮(zhèn)海區(qū)人民法院受理的96名外來務(wù)工人員追索勞動報酬案、寧海縣人民法院受理的52位桔農(nóng)因農(nóng)藥問題導(dǎo)致柑橘損害而提起的賠償案、以及慈溪市人民法院受理的龍山水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)內(nèi)的300件農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案等系列案件,均涉及人數(shù)眾多、矛盾極易激化,兩級法院克服就案辦案的思想,既嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益,又耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作,妥善處理,確保辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一,未發(fā)生因?qū)徟谢蚬ぷ魇М?dāng)而影響社會穩(wěn)定的事件。四是切實加強訴訟調(diào)解工作。把訴訟調(diào)解工作貫穿整個訴訟活動之中,在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上,重視對當(dāng)事人進(jìn)行耐心的調(diào)解疏導(dǎo),消除和化解矛盾,做到案結(jié)事了。一審審結(jié)的案件中,調(diào)解和撤訴的22077件,占61.96 %。
(三)依法審理行政案件。去年,全市法院行政審判領(lǐng)域繼續(xù)拓寬,案件類型更趨多樣,監(jiān)督和支持依法行政、維護(hù)公民合法權(quán)益的任務(wù)更加繁重。共受理一審行政案件 558 件,審結(jié)553 件,分別上升11.38 %和 20.74 %。人民法院通過司法審查,對于具有社會管理職權(quán)的機(jī)關(guān)、組織的行政不作為依法判決其履行法定職責(zé),對于違法、顯失公正的行政行為判決撤 銷或變更,為促進(jìn)依法行政發(fā)揮了重要作用。此外,審結(jié)國家賠償案件3件,決定賠償1件;執(zhí)結(jié)行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行的非訴訟案件2625件。
(四)依法加強審判監(jiān)督工作。堅持?實事求是、有錯必糾?原則,加強審級監(jiān)督和再審監(jiān)督工作,審結(jié)二審和再審案件2758 件。對原判確有錯誤的,依法予以改判或發(fā)回重審,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;對原判并無不當(dāng)?shù)?,依法予以維持,維護(hù)裁判的既判力。同時,實行申訴聽證方式,嚴(yán)格再審立案審查,規(guī)范再審審理程序,提高再審辦案質(zhì)量。
(五)依法加強執(zhí)行工作。堅持依法、文明執(zhí)行,不斷創(chuàng)新執(zhí)行工作機(jī)制,深入開展?規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正?專項整改活動,在解決執(zhí)行難、防治執(zhí)行亂等問題上取得了新成效。全年受理執(zhí)行案件17490件,執(zhí)結(jié)17240件,分別上升3.5% 和6.95% ;執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額20.32億元,上升12.45 %。工作中,依法運用查封、扣押、凍結(jié)和搜查、罰款、拘留等強制手段,多方查找被執(zhí)行人和可執(zhí)行財產(chǎn),確保債權(quán)人權(quán)利的實現(xiàn)。同時,試行執(zhí)行風(fēng)險告知制度,增強了當(dāng)事人的風(fēng)險意識,也贏得了社會各界對執(zhí)行工作的理解。
(六)積極參與社會治安綜合治理。學(xué)習(xí)推廣?楓橋經(jīng)驗?,結(jié)合審判,經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查工作,及時化解人民內(nèi)部矛盾,消除不安定因素。積極支持人民調(diào)解工作,加強對人民調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人民調(diào)解員的專業(yè)培訓(xùn),依法確認(rèn)人民調(diào)解 協(xié)議的效力。加強法制宣傳,以案說法、以案普法,擴(kuò)大審判的社會效果。通過公開審理案件,使 3.65 萬人次的旁聽公民受到生動直觀的法制教育。加強少年審判工作,寓教于審,懲教結(jié)合,依法從輕判處未成年罪犯1318 人,并開展判后回訪與幫教,做好教育、感化、挽救工作。落實減刑、假釋聽證制度,規(guī)范減刑、假釋工作程序,依法辦理減刑、假釋案件2563件。探索建立緩刑犯幫教基地,促進(jìn)罪犯改造。向有關(guān)部門提出司法建議159條,對加強社會管理產(chǎn)生了積極效果。
二、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,全面落實司法為民措施
認(rèn)真搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是去年全市法院的一項重要政治任務(wù)。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,加強督促落實,確保教育活動深入開展?;顒又?,堅持理論聯(lián)系實際,務(wù)求實效;堅持正面教育為主,認(rèn)真開展批評與自我批評;堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主,走群眾路線;堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,發(fā)揮表率作用;堅持區(qū)別情況,分類指導(dǎo)的原則,通過廣泛組織發(fā)動,認(rèn)真分析評議,積極落實整改,基本實現(xiàn)了?在理論學(xué)習(xí)上有所提高,在改進(jìn)作風(fēng)上有所進(jìn)步,在組織建設(shè)上有所加強,在制度和機(jī)制建設(shè)上有所完善,在司法能力建設(shè)上有所增強?的教育目標(biāo)。同時,正確處理好開展教育活動和做好人民法院中心工作的關(guān)系,堅持以教育活動來推進(jìn)中心工作的健康發(fā)展,以中心工作的健康發(fā)展來檢驗 教育活動的實際效果,確保教育活動和中心工作?兩不誤、兩促進(jìn)?。特別是通過認(rèn)真整改,一些群眾反映強烈的熱點和難點問題得以解決,贏得了黨委滿意、人民群眾滿意的良好評價。
?公正司法,一心為民?是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和執(zhí)政為民要求在人民法院工作的具體落實和體現(xiàn)。全市法院進(jìn)一步強化宗旨觀念,不斷豐富和完善司法為民的內(nèi)容和舉措。堅持院長接待日制度,推行文明接待,關(guān)注申訴來訪中的熱點問題,切實解決?告狀難?、?申訴難?。全年接待來訪18077人次,處理來信18170 件。堅持嚴(yán)格執(zhí)法,努力提高辦案質(zhì)量;探索刑事普通程序簡化審理方式,完善民事案件繁簡分流機(jī)制和速裁機(jī)制,提高司法效率;落實《關(guān)于裁判文書送達(dá)的若干規(guī)定》,縮短裁判文書在送達(dá)環(huán)節(jié)的滯留時間,使當(dāng)事人盡快獲得公平裁判的結(jié)果,減輕當(dāng)事人訴累。針對一些經(jīng)濟(jì)困難的群眾無錢打官司的問題,進(jìn)一步完善司法救助辦法。全年實施司法救助的案件960件,減、緩、免訴訟費313.78萬元,分別上升28.51%和 49.51%。針對一些涉訴群眾缺乏法律知識不會打官司的問題,普遍加強訴訟指導(dǎo)、訴訟引導(dǎo)、訴訟風(fēng)險提示。各法院均建立?窗口接待、一站式服務(wù)?的立案接訪大廳,一些基層人民法院推行巡回審理、預(yù)約立案和開庭,有條件的人民法庭直接受理立案、實行電子簽章,方便群眾訴訟。
三、認(rèn)真接受司法評議,深入開展專項整改
司法評議工作是人民代表大會對司法機(jī)關(guān)開展監(jiān)督的重要 途徑。我院對接受司法評議十分重視。在去年年初的全市法院院長會議上,即對該項工作作了部署。市人大常委會下發(fā)《關(guān)于組織市人大代表評議市中級人民法院市人民檢察院市公安局執(zhí)法工作的意見》后,我院及時召開黨組會議和全院干警大會,學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,研究制定《關(guān)于認(rèn)真接受市人大代表司法評議的實施意見》,成立了一把手任組長的接受市人大司法評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在自查階段,通過查案、召開座談會和發(fā)放征求意見函等方式,努力尋找工作中的問題和不足。共查案4186件,向人大代表、政協(xié)委員等發(fā)放征求意見函973份。同時,堅持邊查邊改、邊評邊改,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,能當(dāng)即整改的,當(dāng)即予以整改;不能當(dāng)即整改的,確定責(zé)任人,限期予以整改,從而使一些問題及時得以改進(jìn)。在集中整改階段,針對人大代表提出意見的案件和事項,確定整改重點,逐案、逐項制定整改措施并狠抓落實,確保司法評議取得實效。對人大代表提出意見的24件案件,進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查和整改,并向代表作了反饋;對案件請示、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、系統(tǒng)考核、執(zhí)行工作和隊伍建設(shè)等方面的問題,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定、完善了相關(guān)工作制度。通過富有成效的評議活動,全面檢查了法院工作,提高了司法水平,促進(jìn)了司法公正。
人大代表的司法評議,使全市法院進(jìn)一步增強了自覺接受人大監(jiān)督意識,改進(jìn)和拓寬接受人大和社會各界的監(jiān)督渠道,健全與人大代表的聯(lián)絡(luò)制度。采取召開人大代表座談會、院領(lǐng)導(dǎo)走訪、邀請人大代表視察、檢查法院工作、旁聽案件審理等方式,主動地、經(jīng)常地匯報工作、聽取意見、接受監(jiān)督。去年,共有667人次的人大代表和政協(xié)委員應(yīng)邀旁聽庭審。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議、議案和提案50件,且全部在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。
去年,全市法院按照中央政法委和最高人民法院的統(tǒng)一部署,深入開展了?規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正?專項整改活動。下發(fā)《關(guān)于開展‘規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正’專項整改活動的實施意見》,對整改活動進(jìn)行具體指導(dǎo)?;顒又?,各法院緊緊抓住少數(shù)案件審判質(zhì)量不高、少數(shù)案件裁判不公、少數(shù)法官審判作風(fēng)不佳、少數(shù)案件執(zhí)行失范等問題,結(jié)合司法評議工作,認(rèn)真開展整改,取得了改一點、好一片、治一線的良好效果。針對查擺出來的問題,制定、完善了一批規(guī)章制度,促進(jìn)了司法規(guī)范化建設(shè)。
四、加強自身建設(shè),增強司法能力
加強司法能力建設(shè)是人民法院長期的戰(zhàn)略任務(wù)。去年,全市法院采取有效舉措,努力增強司法能力,提高司法水平。
(一)規(guī)劃人民法院現(xiàn)代化建設(shè)。根據(jù)《人民法院第二個五年改革綱要》精神,結(jié)合我市法院實際,制定《全市法院系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)五年規(guī)劃》,明確全市法院現(xiàn)代化建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo),并決定自今年開始,通過五年的努力,夯實法院現(xiàn)代化建 設(shè)的基礎(chǔ)。這一決定,為全市法院的長遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。
(二)加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是增強司法能力的首要之舉。全市法院組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于?公正司法,一心為民?的指示,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),切實強化宗旨意識。狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),增強領(lǐng)導(dǎo)班子宏觀決策能力、隊伍管理能力、審判監(jiān)督能力和組織協(xié)調(diào)能力。堅持?公開、公平、競爭、擇優(yōu)?的原則,完成了新一輪中層干部聘任工作,真正讓能者上、平者讓、庸者下,優(yōu)化了中層干部隊伍結(jié)構(gòu)。按照法官專業(yè)化的要求,加強司法業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展?優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書?評選,提高法官適用法律、駕馭庭審、調(diào)處糾紛、化解矛盾、依法裁判的水平。落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的要求,深入開展?無違法違紀(jì)年?活動。制定《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》,積極構(gòu)建反腐倡廉懲防體系,努力從源頭上防治司法腐敗行為。通過一年來的努力,干警素質(zhì)進(jìn)一步提高,涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個人。全年共有68個單位和個人立功、受獎。我院機(jī)關(guān)工會被中華全國總工會評為?模范職工之家?、政治部和紀(jì)檢組監(jiān)察室分獲?全國法院政治工作先進(jìn)集體?和?全國法院優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察組織?榮譽稱號、慈溪市人民法院周巷人民法庭被評為?全國優(yōu)秀人民法庭?。
(三)加強調(diào)查研究工作。堅持?圍繞審判強調(diào)研、加強調(diào)研促審判?的工作方法,注重對法院工作中帶有普遍性、傾 向性、苗頭性的問題和一些重點、熱點、難點問題開展多角度、多層次的調(diào)查研究,并及時將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為司法決策。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我院去年出臺了《審判委員會工作規(guī)則》、《請示答復(fù)工作規(guī)則》等一系列加強審判工作、法院改革和隊伍建設(shè)的規(guī)范性文件,促進(jìn)了法院工作的全面發(fā)展。在去年年底,又確定17個調(diào)研課題,分別由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊,進(jìn)行深入調(diào)查研究,為制定今年工作計劃提供決策依據(jù)。
(四)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。以人民法庭為重點,加強基層人民法院建設(shè)。各法院根據(jù)省委《關(guān)于加強全省人民法院基層建設(shè)的若干意見》和有關(guān)文件要求,及時向當(dāng)?shù)攸h委匯報,抓緊落實人民法庭機(jī)構(gòu)升格和庭長配備工作,選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強的干部擔(dān)任人民法庭庭長。按照最高人民法院關(guān)于人民法庭黨員的組織關(guān)系隸屬于基層人民法院黨組織的要求,加快人民法庭黨組織歸并工作。已有21個人民法庭黨支部的組織關(guān)系歸口院機(jī)關(guān)黨委管理。我院通過完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式、典型案件通報等辦法,加強對基層人民法院的工作指導(dǎo),促進(jìn)基層人民法院提高司法水平。根據(jù)全國人大常委會的決定,順利完成了472名人民陪審員的選任工作,并分三期對新任人民陪審員進(jìn)行了培訓(xùn)。自去年5月1日正式上崗以來,共有4931人次的人民陪審員參與了3043件案件的審理。
各位代表,我們清醒地認(rèn)識到,全市法院工作中還存在一些問題,主要有:一是審判工作離?公正與效率?主題還有一 定差距。一些制約司法公正和效率的因素尚未消除,內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制仍存在薄弱環(huán)節(jié)。有的案件審判質(zhì)量不高,有的案件審判、執(zhí)行不夠及時,一些案件的處理未能實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。二是法官隊伍素質(zhì)整體狀況還不能完全適應(yīng)新形勢的需要。審判任務(wù)繁重與審判力量不足的矛盾依然存在。有的法官駕馭庭審能力、適用法律能力不高,難以勝任辦理疑難復(fù)雜和新類型案件。極少數(shù)法官工作作風(fēng)不正,個別法官甚至以權(quán)謀私。江東區(qū)人民法院原院長戴阿福因涉嫌受賄被逮捕,嚴(yán)重?fù)p害了全市法院的形象,教訓(xùn)深刻。三是司法環(huán)境仍有待進(jìn)一步改善。暴力抗法、擾亂法院庭審和辦公秩序以及危害、威脅法官人身安全的事件屢有發(fā)生。去年發(fā)生暴力抗法事件20起,有12名法院干警被毆打。四是物質(zhì)保障水平還需要提高。一些法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大,制約了建設(shè)和發(fā)展。辦公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)較重、難度較大。我們已經(jīng)看到這些問題,并將在今后的工作中采取措施,逐步予以解決。
五、認(rèn)真做好2006年工作,繼續(xù)開拓法院工作新局面 今年是全面落實十六大和十六屆五中全會精神的重要一年,也是實施?十一五?規(guī)劃的開局之年。在全面落實科學(xué)發(fā)展觀,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,促進(jìn)和諧社會建設(shè)的新形勢下,全市法院要以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,強化審判 職能,深化法院改革,提高司法能力,狠抓隊伍建設(shè),促進(jìn)司法規(guī)范,夯實基層基礎(chǔ),為我市建設(shè)社會主義和諧社會提供更加有力的司法保障。
(一)審判職能要進(jìn)一步強化。要以保障在全社會實現(xiàn)公平正義為目標(biāo),以?公正與效率?為主題,努力搞好審判和執(zhí)行工作。通過司法手段,維護(hù)社會穩(wěn)定,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,化解社會矛盾,構(gòu)建和諧的社會環(huán)境。在刑事審判方面,要依法懲處刑事犯罪,特別是危害國家安全和社會穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪,努力實現(xiàn)社會長治久安。堅持依法懲罰犯罪和依法保障人權(quán)并重,落實無罪推定和疑罪從無要求,真正做到?有罪則判,無罪放人?。在民商事審判方面,要堅持主體平等原則,平等保護(hù)不同地區(qū)、不同國度、不同所有制的當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照?能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了?的要求,強化訴訟調(diào)解工作,妥善化解人民內(nèi)部矛盾。在行政審判方面,既要注重保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,又要促進(jìn)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。在執(zhí)行工作方面,要努力在提高案件執(zhí)結(jié)率和債權(quán)到位率上下功夫,進(jìn)一步緩解執(zhí)行難,維護(hù)司法權(quán)威。
(二)為民舉措要進(jìn)一步落實。要結(jié)合人民法院工作實際,認(rèn)真貫徹落實?公正司法,一心為民?的指導(dǎo)方針。嚴(yán)格執(zhí)行實體法和程序法,堅持實體公正和程序公正并重、審判質(zhì)量和審判效率并重,依法公正、高效地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照《最高人民法院關(guān)于落實23項司法為民具體措施的指導(dǎo)意見》 要求,進(jìn)一步兌現(xiàn)十二項司法為民承諾,繼續(xù)落實訴訟指導(dǎo)、訴訟風(fēng)險提示等十項便民制度,以及院長接待和庭、處、室負(fù)責(zé)人接訪等25條具體便民舉措。切實加強司法救助工作,對符合條件的困難群眾減、緩、免訴訟費,讓合法權(quán)益受到侵害的困難群眾?打得起官司、打得贏官司?。同時,結(jié)合方便群眾訴訟的實際需要,豐富和發(fā)展司法為民的具體舉措,將司法為民的要求貫徹落實到審判工作的每一個環(huán)節(jié),落實到維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益上。
(三)司法行為要進(jìn)一步規(guī)范。司法規(guī)范化建設(shè)是一項長期的任務(wù)。要鞏固司法評議和專項整改活動的成果,進(jìn)一步規(guī)范司法行為并形成長效機(jī)制,努力實現(xiàn)司法工作的規(guī)范化。要認(rèn)真實施最高人民法院制定的《法官行為規(guī)范》(試行),規(guī)范辦案程序、規(guī)范司法禮儀、規(guī)范裁判文書、規(guī)范業(yè)外活動,樹立人民法院和人民法官公正司法、文明司法的良好形象。
(四)司法改革要進(jìn)一步深化。要聯(lián)系實際,循序漸進(jìn),認(rèn)真落實《人民法院第二個五年改革綱要》,努力完善公正、廉潔、高效、運行良好的審判工作機(jī)制。進(jìn)一步落實依法公開審判原則,確定相關(guān)環(huán)節(jié)的公開范圍和方式,增強審判工作透明度。繼續(xù)探索民事訴訟程序的簡化審理形式,完善庭前程序,提高審判效率。落實人民陪審員制度,擴(kuò)大司法民主。規(guī)范案件請示工作,實行改判、發(fā)回重審案件通報和分析制度,完善審判指導(dǎo)制度,建立健全確保統(tǒng)一、公正適用法律的有效方式。探索執(zhí)行工作新方法,對不履行執(zhí)行依據(jù)所確定的義務(wù)的被執(zhí)行人實行財產(chǎn)申報、強制審計、限制出境、公告曝光等措施。改革和完善司法審判管理和司法政務(wù)管理制度,促進(jìn)審判質(zhì)量和審判效率的提高。
(五)基層建設(shè)要進(jìn)一步加強。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),確保人民法院長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,把加強人民法院基層建設(shè)作為今后一個時期全市法院的一項重要工作來抓。按照《全市法院系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)五年規(guī)劃》的統(tǒng)一要求,全面加強基層人民法院及其派出人民法庭的審判、執(zhí)行工作、干警隊伍和物質(zhì)裝備建設(shè),實現(xiàn)審判工作規(guī)范化、司法為民制度化、內(nèi)部管理科學(xué)化、物質(zhì)裝備現(xiàn)代化的目標(biāo),夯實人民法院的基礎(chǔ)。
(六)隊伍素質(zhì)要進(jìn)一步提高。要加強思想政治工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六屆五中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民法院工作。積極探索人民法院工作人員的分類管理,推進(jìn)法官隊伍職業(yè)化建設(shè)和其他各類人員的專業(yè)化建設(shè),切實提高法官和其他工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)開展?無違法違紀(jì)年?活動,深刻吸取反面教訓(xùn),不斷完善預(yù)防司法腐敗的相關(guān)制度,狠抓各項廉政制度的落實,確保隊伍清正廉潔。
各位代表,在新的一年里,我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督下,扎實工作,銳意進(jìn)取,為我市全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新跨越做出更大的努力。
人民法院工作報告討論發(fā)言篇二
每個省都有一個高級人民法院,那么高級人民法院的
工作報告
是怎樣的呢?下面由本站小編為你提供高級人民法院工作報告相關(guān)資料,希望大家喜歡。各位代表:
現(xiàn)在,我代表四川省高級人民法院向大會報告工作,請予審查。
20xx年,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,在省政府、省政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,全省法院緊緊圍繞黨的提出的 “五位一體”建設(shè)總體布局和省委十屆三次全會作出的戰(zhàn)略部署,以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo),堅持服務(wù)大局,堅持為人民司法,以加強司法公正、司法作風(fēng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點,大力提升司法公信力,各項工作取得了新進(jìn)展,為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件,同比上升7.53%;審執(zhí)結(jié)738857件,同比上升7.82%。其中,省法院受理案件8160件,審執(zhí)結(jié)6792件。
一、圍繞推進(jìn)平安四川、法治四川建設(shè),充分發(fā)揮審判職能作用
全省法院始終堅持抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù),全面發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)全省工作大局。
發(fā)揮刑事審判職能作用,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點,堅持寬嚴(yán)相濟(jì),審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人,對嚴(yán)重危害社會治安、嚴(yán)重危害人身財產(chǎn)安全的犯罪,判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項斗爭,嚴(yán)格按照刑法和司法解釋依法審判相關(guān)案件,維護(hù)藏區(qū)安定團(tuán)結(jié)。依法懲處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人,保障市場安全。加大懲治腐敗力度,審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件,判處罪犯20xx人。主動開展專項審判,集中打擊突出犯罪。在“6?26”國際禁毒日期間,開展“毒品犯罪專項審判月”活動,集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項審判,審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人,依法嚴(yán)懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴(yán)重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護(hù)森林和野生動植物資源專項審判,促進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè),審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進(jìn)刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和治安狀況,出臺審理多發(fā)性侵財犯罪案件指導(dǎo)文件,及時調(diào)整裁判尺度,統(tǒng)一犯罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性。正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時,對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴(yán)格減刑、假釋辦理程序,依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。
發(fā)揮民事審判職能作用,服務(wù)保障實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導(dǎo)向作用,積極維護(hù)市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件,涉案金額967億元。依法維護(hù)公平有序的市場秩序。審理買賣、擔(dān)保、交通運輸
合同
糾紛等案件31640件,維護(hù)市場誠信原則,制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據(jù)等金融案件92857件,規(guī)范金融市場秩序,維護(hù)金融安全;審理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件,促進(jìn)落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實增強市場活力。省法院出臺“為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供有力司法保障的意見”等2個文件,加大服務(wù)大局指導(dǎo)力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1400件,支持化解產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)要素的流動整合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;審理專利、商標(biāo)、著作權(quán)等案件2154件,保護(hù)自主創(chuàng)新,推動科技進(jìn)步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過積極爭取,最高法院批準(zhǔn)我省三級法院開展知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”試點工作,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件,充分體現(xiàn)平等保護(hù)原則,優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)對外開放。維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,防范經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的訴訟風(fēng)險和法律風(fēng)險,結(jié)合審判工作開展專題調(diào)研,全省法院制定117項司法保障措施,提出128項司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災(zāi)案件審判工作,省法院及時出臺3個《意見》,指導(dǎo)開展涉災(zāi)案件專項審判,就妥善化解涉災(zāi)保險、財產(chǎn)應(yīng)急征用等7類涉法問題提出工作建議,省重建辦予以轉(zhuǎn)發(fā)。雅安法院出臺20項工作措施,加大訴前調(diào)解力度,一批涉災(zāi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力促進(jìn)了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。發(fā)揮行政審判職能作用,促進(jìn)依法行政。堅持監(jiān)督和支持并重,依法保護(hù)行政相對人合法權(quán)益,審理一審行政案件4127件,其中,在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強行政訴訟協(xié)調(diào),建立涉工商行政、消費者權(quán)益保護(hù)和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄,確定成都中院、廣安中院為試點法院,探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當(dāng)分離,提升行政審判效果。促進(jìn)依法行政,省法院通過發(fā)布年度報告,對行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問題提出建議,相關(guān)部門高度重視,積極改進(jìn)工作。成都等地建立政府行政首長出庭應(yīng)訴定期通報制度,綿陽將行政訴訟典型案例作為干部培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。認(rèn)真實施《國家賠償法》,依法保障賠償請求權(quán)人合法權(quán)益,審理國家賠償案件118件,決定賠償9件,賠償金額509.8萬元。
二、圍繞踐行司法為民宗旨,切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
全省法院堅持人民司法為人民,積極順應(yīng)人民群眾新要求新期待,不斷改進(jìn)提升司法為民工作。
加強對涉民生權(quán)益的司法保護(hù)。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動,審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案,涉案銷售金額200余萬元,法院依法從嚴(yán)判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月,分別并處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任人,審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會,通報涉民生權(quán)益保護(hù)的重大典型案例,擴(kuò)大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪,加大罰金等財產(chǎn)刑適用力度,重慶云光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環(huán)境案,5名責(zé)任人員被依法嚴(yán)懲,該公司被處罰金五十萬元,最高法院作為典型案例向全國公布。切實維護(hù)老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢群體和軍人軍屬合法權(quán)益,加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度,審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件,對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件,為32602名經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費3878.28萬元,向3711名生活困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬余元,政府相關(guān)部門責(zé)令支付其仍拒不支付,法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年,并處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動,通過專項審判、集中執(zhí)行等方式,審執(zhí)結(jié)涉民生案件10495件,為當(dāng)事人兌現(xiàn)9.47億元,得到社會充分肯定。
建設(shè)“服務(wù)型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設(shè)功能齊備的訴訟服務(wù)中心,并根據(jù)群眾訴訟需求,打造類型化訴訟服務(wù)。在案件較多的中心城區(qū),已有137個法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能,為當(dāng)事人提供更加便利的遠(yuǎn)程和自助式服務(wù);在山區(qū)、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和牧區(qū),大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,設(shè)立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務(wù)點,定期開展法律咨詢、調(diào)處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機(jī)制的快速處理作用。推進(jìn)案件繁簡分流,強化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用,全省法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?82297件,同比增長24.87%,其中,人民法庭適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?2.70%,調(diào)解率達(dá)76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用,減輕當(dāng)事人訴累,速審速裁小額訴訟案件3062件,平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度,全省法院依法向債務(wù)人發(fā)出支付令731件,15日內(nèi)為債權(quán)人兌現(xiàn)金額4651.16萬元??偨Y(jié)推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗,引導(dǎo)群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式,降低訴訟成本。積極推進(jìn)司法民主。確定21個基層法院試點實施人民陪審員“倍增計劃”,擴(kuò)大從基層群眾中選任陪審員范圍,增補592名人民陪審員,全省法院一審案件陪審率達(dá)89.93%,同比提升9.77個百分點。
三、圍繞司法公信建設(shè),大力加強公正司法
全省法院以實施新修改的刑事、民事訴訟法為契機(jī),努力提高辦案質(zhì)效,深入推進(jìn)司法公開,不斷提升司法公信力。
以程序公正保障實體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求,落實非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請排除非法證據(jù)212件,經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件,切實防止冤假錯案。全面落實二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會議制度,推行民事案件庭前證據(jù)交換,提升庭審質(zhì)量和效率。全省法院二審開庭率達(dá)64.96%,同比提高9.19個百分點。尊重和發(fā)揮律師作用。認(rèn)真聽取辯護(hù)代理意見,省法院專門出臺2個文件,進(jìn)一步保障律師充分行使辯護(hù)權(quán)、訴訟代理權(quán)、會見權(quán),全省196個法院設(shè)置了供律師閱卷和準(zhǔn)備出庭工作的專門場所,為律師履行職責(zé)提供便利條件。
以提升審判質(zhì)量確保司法公正。重視當(dāng)事人對司法公正的感受認(rèn)同。充分發(fā)揮質(zhì)效評估考核的導(dǎo)向作用,省法院定期通報案件質(zhì)量評估情況,重視分析服判息訴率等反映辦案質(zhì)量的核心指標(biāo),引導(dǎo)各級法院有針對性地改進(jìn)提升審判工作。省法院審判委員會新設(shè)立刑事行政、民事審判兩個專業(yè)委員會,進(jìn)一步發(fā)揮全委會、專委會對案件質(zhì)量的指導(dǎo)把關(guān)作用。全省法院一審服判息訴率達(dá)93.82%,同比上升1.07個百分點,案件質(zhì)效保持在全國法院較高水平。切實發(fā)揮審級監(jiān)督指導(dǎo)作用。省法院制定下發(fā)對修改后民訴法的適用指導(dǎo)意見,定期編發(fā)典型案例,加強案例指導(dǎo);各級法院堅持對發(fā)改、指令再審案件逐案評查,梳理案件審理中的突出問題,有針對性地開展分類指導(dǎo)、經(jīng)驗交流等工作。認(rèn)真接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件,根據(jù)檢察建議依法啟動再審程序48件。
以深化司法公開促公正。全面推動執(zhí)行流程公開,開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺,189個法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行事務(wù)窗口,161個法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話,使申請執(zhí)行人能夠隨時了解執(zhí)行重要節(jié)點信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結(jié)果。加大庭審公開力度,嚴(yán)格按照法律規(guī)定對應(yīng)當(dāng)公開審理的案件一律公開審理,全省法院建成410個科技法庭,對庭審實行全程同步錄音錄像,138個法院開通互聯(lián)網(wǎng)站,72個法院開通官方微博,開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播,讓社會公眾實時了解庭審情況。積極推行裁判文書公開,131個法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書,讓司法裁判結(jié)果更加公開透明。
以攻克“執(zhí)行難”為推動,樹立司法公信權(quán)威。構(gòu)建“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、工商、金融、房管等部門信息共享,實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的實時查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng),有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件,執(zhí)結(jié)155261件,標(biāo)的額299.28億元;執(zhí)行標(biāo)的到位率72.34%,同比提高7.76個百分點。開展涉金融案件專項執(zhí)行活動,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)案件2882件,為金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下,深入開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案清理活動,積案全部化解,執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率全國排名第一。工作經(jīng)驗被中央政法委、最高法院推廣。
四、圍繞建設(shè)一流隊伍,努力提升素質(zhì)能力
全省法院堅持以打造一流隊伍爭創(chuàng)一流業(yè)績,著力在司法作風(fēng)、司法廉潔、司法能力方面下工夫,不斷提高隊伍素質(zhì)。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。發(fā)揮先進(jìn)典型教育示范作用。我省劍閣縣 “背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進(jìn)典型,全省法院以郭興利同志為榜樣,迅速開展學(xué)習(xí)教育活動,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。開展專項治理。省法院針對“四風(fēng)”問題,制定整改措施,立行立改、專項治理。對年底“立案難”、對當(dāng)事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問題進(jìn)行重點治理,各地法院普遍開展紀(jì)律作風(fēng)巡查和明察暗訪,及時整改問題,促進(jìn)了司法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
加強反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)司法廉潔。開展警示教育活動,不斷增強法官廉潔自律意識。向當(dāng)事人隨案發(fā)放“作風(fēng)、效能、廉政監(jiān)督卡”,讓法官辦案接受當(dāng)事人監(jiān)督。開展對中級法院班子、隊伍建設(shè)的司法巡查,專項治理違規(guī)配置使用公務(wù)用車、違規(guī)經(jīng)商營利、違規(guī)持有會員卡等問題,嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員。積極受理群眾舉報,主動梳理在司法巡查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的線索,堅決查處違紀(jì)違法行為。去年全省法院查處干警違紀(jì)違法案件3件9人。
注重人才培養(yǎng),提升司法能力。全省法院招錄人員1207名,其中1087人充實到基層法院。結(jié)合新修改的刑訴法、民訴法實施,開展高密度、多層次、全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦25期法官培訓(xùn)班、專題研討班,培訓(xùn)干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓(xùn)“藏漢雙語”法官,組織講師團(tuán)赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課,共培訓(xùn)民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標(biāo)兵、調(diào)解能手等表彰獎勵活動,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一年來,全省法院共有67個集體和383名干警受到省級以上表彰獎勵,4個法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,15名法官被評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標(biāo)兵”。
全省法院自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會匯報、省政協(xié)通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件,積極回應(yīng)代表、委員提出的進(jìn)一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議,作出工作部署要求,采取了相應(yīng)措施。開展“代表委員走進(jìn)法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡(luò)活動,邀請代表、委員旁聽庭審、參與調(diào)解等7200余人次。邀請部分全國、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設(shè)、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況,使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。
各位代表,20xx年全省法院工作雖然取得一定成績,但我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題和困難:一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識不強,對待群眾的態(tài)度和作風(fēng)還有待進(jìn)一步改進(jìn);二是有的法官能力不強,司法水平不高,還存在影響司法公正高效的問題,司法廉潔建設(shè)還有待進(jìn)一步加強;三是長期困擾法院的辦案任務(wù)繁重、基層法院人才流失、偏遠(yuǎn)地區(qū)法院進(jìn)人難等問題仍然比較突出,部分法院基建歷史債務(wù)依然沉重,全面推進(jìn)司法公開的物質(zhì)經(jīng)費保障還有待進(jìn)一步落實。對以上問題和困難,我們將在各方的支持和幫助下,努力加以解決。
20xx年,全省法院總體工作思路是:認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會精神,認(rèn)真貫徹落實關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神,按照中央、省委工作部署和本次會議要求,緊緊圍繞司法為民公正司法主線,積極推進(jìn)平安四川、法治四川建設(shè),大力提升司法公信力,促進(jìn)社會公平正義,以堅持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進(jìn)司法作風(fēng)“四項工作”為推動,為我省全面深化改革、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有力的司法保障。重點抓好五方面工作:
一是服務(wù)保障我省全面深化改革。圍繞深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的七項任務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等案件,為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施創(chuàng)新驅(qū)動,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)重點區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
二是服務(wù)保障人民安居樂業(yè)。以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點,堅決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪,妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項審判活動,為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢群體提供有效的法律保護(hù),大力提升司法為民效果。積極推動“訴非銜接”,促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理和有效分流。
三是大力加強司法公信建設(shè)。以公開促公正、保廉潔、樹公信,大力建設(shè)打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺,讓司法更加陽光透明。進(jìn)一步規(guī)范司法活動,全面推進(jìn)量刑規(guī)范化,嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋工作。進(jìn)一步加強人權(quán)司法保障,嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅決防止冤假錯案,確保公平正義。抓好涉訴信訪改革,促進(jìn)在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。
四是大力加強隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,結(jié)合中基層法院第二批活動的開展,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子、司法廉潔建設(shè),改進(jìn)司法作風(fēng)。進(jìn)一步完善選人用人、法官遴選機(jī)制。加強司法能力和法院文化建設(shè),按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質(zhì)能力。
五是大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步加強“三型法院”建設(shè),夯實司法公信根基。推進(jìn)人民法庭職能創(chuàng)新,更好地發(fā)揮人民法庭就地化解糾紛的作用。穩(wěn)定基層隊伍,健全完善基層人才培養(yǎng)、激勵關(guān)愛機(jī)制。深入實施人民陪審員“倍增計劃”,不斷擴(kuò)大基層司法民主。積極爭取支持化解基層法院基建債務(wù)。
各位代表,在新的一年里,我們將以黨的xx屆三中全會精神為指引,進(jìn)一步提升司法公信,充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)我省改革發(fā)展,維護(hù)社會公平正義,為我省實現(xiàn)“兩個跨越”,譜寫偉大中國夢四川篇章做出新的更大的貢獻(xiàn)!
高級人民法院工作報告(二)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年的主要工作
在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督和最高法院的指導(dǎo)下,全市法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結(jié)404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達(dá)87.5%,二審后服判息訴率達(dá)97.6%,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.4%。
一、認(rèn)真履行審判職責(zé),維護(hù)社會公平正義
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動回應(yīng)人民群眾對建設(shè)法治國家、維護(hù)社會公平正義的期待,為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進(jìn)平安北京建設(shè)。全年審結(jié)各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過去的一年,一批大案要案受到社會高度關(guān)注,在這些案件的審理中,堅持法律面前人人平等,嚴(yán)格依法依程序辦案,同時積極回應(yīng)社會關(guān)切,主動解疑釋惑,宣揚了法治,增強了人民群眾對司法公正的理解和信任。一是依法嚴(yán)懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪。審結(jié)韓磊摔童、首都機(jī)場爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴(yán)重危害社會治安案件4529件,對1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護(hù)了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪。審結(jié)原鐵道部部長劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長田學(xué)仁受賄案等職務(wù)犯罪案件290件,對364人判處刑罰,做到罪責(zé)刑相適應(yīng),發(fā)揮了懲戒效果,促進(jìn)了反腐敗斗爭的深入開展。三是依法嚴(yán)懲危害民生的犯罪。審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進(jìn)了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級法院在全國高級法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會調(diào)查、心理評估、輕罪犯罪記錄封存等工作機(jī)制,強化了對未成年人合法權(quán)益的保護(hù)。
(二)依法審理民商事案件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全年審結(jié)各類民商事案件259823件。一是以保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為重點,依法審理民事案件。依法審理勞動爭議案件,對社會保險繳納等問題進(jìn)一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)民工追討勞動報酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結(jié)勞動爭議案件26248件,維護(hù)了正常的用工秩序,保護(hù)了勞動者合法權(quán)益。加強消費者權(quán)益保護(hù),就旅游消費中零團(tuán)費、強迫購物等問題發(fā)布審理指南,全年審結(jié)消費者權(quán)益保護(hù)案件12758件。依法保護(hù)婦女、兒童、殘疾人、老年人權(quán)益,與市婦聯(lián)簽署《關(guān)于在全市法院建立婦女維權(quán)工作機(jī)制的意見》,推動設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。依法審理涉軍案件,保護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。二是以規(guī)范市場秩序為重點,依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴(kuò)大,民間借貸糾紛大量增加,20xx年審結(jié)此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護(hù)合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報會等方式,向社會集中發(fā)布典型案例和裁判標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)了金融市場秩序。市高級法院制定《關(guān)于妥善審理涉及“新國五條”房屋糾紛案件若干問題的會議紀(jì)要》,保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實,全年審結(jié)房地產(chǎn)案件22548件,努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進(jìn)了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法審理涉外、涉港澳臺案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會矛盾為重點,依法開展調(diào)解工作。民商事一審案件調(diào)解撤訴率達(dá)60.2%。在全國首例空難賠償案中,法院經(jīng)過100余次談話、開庭和調(diào)解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解后被告給付了全部賠償款,同時促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達(dá)成和解,徹底化解了糾紛。加強訴訟與非訴調(diào)解機(jī)制的銜接,開展人民調(diào)解進(jìn)法院等工作,依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議486件,促進(jìn)了社會矛盾化解。
(三)依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件,促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的推進(jìn),知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要性不斷增強。20xx年審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件15628件,同比上升9.1%。一是主動服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。市高級法院制定《服務(wù)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對文化藝術(shù)等6大行業(yè)提出加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的對策措施。姜穎法官知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)隊以網(wǎng)絡(luò)公開課等方式,結(jié)合案件審理,開展知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳,得到社會好評。二是提高審判專業(yè)化水平。加強對新類型知識產(chǎn)權(quán)案件的研究,就網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、專利侵權(quán)判定等問題進(jìn)一步明確了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。審結(jié)國際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權(quán)系列案,百度訴奇虎不正當(dāng)競爭案,全國首例行業(yè)協(xié)會橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數(shù)量居全國首位。三是完善知識產(chǎn)權(quán)審判組織。建立首家知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人民法庭——中關(guān)村法庭,試行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機(jī)制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。隨著法治建設(shè)的發(fā)展,行政相對人通過訴訟維護(hù)權(quán)益的需求不斷增長,20xx年全市法院審結(jié)行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅持合法性審查。依法判決行政機(jī)關(guān)敗訴的案件占12.1%。同時,結(jié)合行政機(jī)關(guān)敗訴案例,分析依法行政方面存在的問題,及時向行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書”制度,推動提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)完善行政行為,引導(dǎo)行政相對人正確認(rèn)識權(quán)利義務(wù),推動行政糾紛實質(zhì)性化解,行政案件撤訴率達(dá)36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務(wù)保障作用。市高級法院制定《關(guān)于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供司法保障的若干意見》,監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政,及時化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,又保障我市重點工作開展。
二、維護(hù)司法公正,提升司法公信力
公正司法是人民群眾對法院工作的最大期待。全市法院著力增強審判工作透明度,努力以當(dāng)事人能夠感受到的方式實現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認(rèn)真貫徹最高法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè),提出司法公開走在全國法院前列的工作目標(biāo)。一是建設(shè)裁判文書網(wǎng)上公開平臺。除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國裁判文書網(wǎng),將案件事實認(rèn)定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設(shè)審判流程公開平臺和執(zhí)行信息公開平臺。為實現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開,梳理出18類60項上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)一期已投入運行,公眾可查詢訴訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運行,今年6月底前將提供案件辦理實時進(jìn)展查詢服務(wù)。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎(chǔ)上,加大庭審直播力度,市高級法院建立的全國首個庭審直播網(wǎng)每日進(jìn)行庭審直播,已累計直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實時播報大要案審理情況,20xx年6月上線以來發(fā)布信息1335條,關(guān)注網(wǎng)民達(dá)到96萬。四是進(jìn)一步落實人民陪審員制度。市高級法院制定《關(guān)于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機(jī)制的意見》,擴(kuò)大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達(dá)91.5%,同比提高18.7個百分點,超過全國平均水平29.3個百分點。
(二)以貫徹落實新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點,確保法律得到正確實施。20xx年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實施。全市法院以兩部新法的貫徹實施為重點,開展全員培訓(xùn),調(diào)研解決法律實施中的具體問題,確保正確適用法律,維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。一是轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立人權(quán)保障理念,堅持疑罪從無,堅持證據(jù)裁判,強化司法機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護(hù)律師的作用,堅守防止冤假錯案底線,全年對18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對7名公訴案件被告人依法宣告無罪,報最高法院復(fù)核的死刑案件沒有出現(xiàn)因事實證據(jù)問題不予核準(zhǔn)的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實在法庭審理中認(rèn)定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個百分點,庭審質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實施中,市高級法院調(diào)研解決了42個法律適用疑難問題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導(dǎo)意見》、《適用簡易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實施中,針對小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級法院聯(lián)動調(diào)研、積累實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,分別提出了法律適用的指導(dǎo)意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級法院對歷年制定的801件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,經(jīng)審判委員會研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎(chǔ)上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進(jìn)一步完善和明晰了審判工作標(biāo)準(zhǔn)。同時,建立了公報制度,市高級法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級人民法院公報》定期向社會發(fā)布,實現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強和規(guī)范審級監(jiān)督。市高級法院和各中級法院通過二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯,保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結(jié)二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結(jié)再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當(dāng)事人的意見建議,采取了有針對性的措施。一是著力化解“立案難”問題。制定《關(guān)于落實司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標(biāo)準(zhǔn),明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結(jié)案率年底限制立案,同時探索開展網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上送達(dá),減少了當(dāng)事人往返法院的次數(shù),加強了對當(dāng)事人訴權(quán)的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎(chǔ)上,與工商銀行等金融機(jī)構(gòu)共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實現(xiàn)賬戶查詢、凍結(jié)一次完成,有效防范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制,及時控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。實施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺”,供社會公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結(jié)案件95076件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額240.2億元,執(zhí)行標(biāo)的到位率86.9%,同比提高了7.9個百分點。
(四)改進(jìn)工作作風(fēng),加強訴訟服務(wù)。著力建設(shè)“四統(tǒng)一”的訴訟服務(wù)平臺。一是實現(xiàn)訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)一的對外服務(wù)窗口,使當(dāng)事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務(wù)平臺得到接待處理。二是實現(xiàn)訴訟服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務(wù)部門承擔(dān)訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等十項基本職能,使當(dāng)事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務(wù)。三是實現(xiàn)訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)訴訟服務(wù)工作的意見》,建立健全訴訟服務(wù)工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進(jìn)窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風(fēng)和良好形象。四是推動訴訟服務(wù)標(biāo)識統(tǒng)一。設(shè)置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務(wù)標(biāo)識,使當(dāng)事人易認(rèn)好找,促進(jìn)訴訟服務(wù)規(guī)范化。全市法院訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)全年開展訴訟引導(dǎo)58萬人次、案件查詢16萬件次。
(五)自覺接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機(jī)制。一是自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實市人大及其會有關(guān)決議,根據(jù)市人大會對市高級法院貫徹實施刑事訴訟法專項報告的審議意見,就保障辯護(hù)權(quán)利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問題制定了改進(jìn)措施。加大代表建議辦理力度,院長辦公會逐一研究,28件建議全部辦結(jié),代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調(diào)研視察活動,主動邀請代表參加重要會議,及時向代表通報法院工作情況,全年組織調(diào)研視察活動43次,發(fā)送《北京法院法情專報》手機(jī)短信40期。二是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案9件,主動聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。全年審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機(jī)制和規(guī)范,進(jìn)一步落實了市人大會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立與市律師協(xié)會的定期溝通機(jī)制,更加注重聽取律師的意見,推動解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權(quán)益保障等方面的問題,共同維護(hù)司法公正。
三、加強隊伍建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)
實現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在隊伍,重點在基層。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神,增強了公正司法的責(zé)任感使命感。市高級法院每名院領(lǐng)導(dǎo)都到基層法院窗口單位,與群眾面對面交流,了解群眾的司法需求,通過向當(dāng)事人發(fā)放滿意度問卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠地開展批評和自我批評,增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié),提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個方面23條整改措施。健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對全市基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況開展司法巡查,建立了整治“四風(fēng)”問題的長效機(jī)制。
(二)加強人才隊伍建設(shè)。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質(zhì)審判隊伍。制定《首都法院人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機(jī)制,對審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實行分類管理。建立實訓(xùn)化培養(yǎng)機(jī)制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學(xué)師資庫”,對預(yù)備法官、初任法官開展“一對一”職業(yè)訓(xùn)練,通過觀摩庭審、現(xiàn)場演練、講評研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動,舉辦“第二屆司法業(yè)務(wù)技能比賽”,對法官、書記員、司法警察三類人員,分別設(shè)定比賽項目,以比促學(xué)、以賽促訓(xùn),提高了審判業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用,開展了學(xué)習(xí)宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進(jìn)典型的活動。20xx年全市法院3人被評為全國審判業(yè)務(wù)專家,2人被評為首都十大青年法學(xué)家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領(lǐng)軍式人才。
(三)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。健全考評機(jī)制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質(zhì)量評估體系,著重分析解決考評中發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量問題,注重避免因追求指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生強制調(diào)解、突擊結(jié)案等影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的問題,進(jìn)一步發(fā)揮了考評機(jī)制的激勵引導(dǎo)作用。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,成立市第三中級人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務(wù)壓力。對市高級法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步提高了審判指導(dǎo)和審判管理能力。
(四)加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。在全市法院集中開展遵紀(jì)守法專項教育,將近年來違法違紀(jì)案例編寫成警示教育手冊,編導(dǎo)了紀(jì)實警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體干警真正受到觸動。加大審判質(zhì)量評查力度,全年評查案件67716件。對窗口部門工作作風(fēng)開展審務(wù)督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報。強化廉政風(fēng)險防控,構(gòu)建三級法院統(tǒng)一的投訴舉報平臺,在廉政風(fēng)險較高的司法評估拍賣領(lǐng)域試行網(wǎng)絡(luò)競價拍賣。嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為,全年查處法院干警違紀(jì)違法4件5人。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務(wù),離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠懇的意見建議,有力推動了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進(jìn)步的同時,全市法院工作還存在一些不容忽視的問題:一是審判質(zhì)量效率還不適應(yīng)人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責(zé)任心不強,對待當(dāng)事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說理性不強,甚至出現(xiàn)了個別人情案關(guān)系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權(quán)運行機(jī)制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)界限不夠明晰,權(quán)責(zé)不夠統(tǒng)一,院庭長的指導(dǎo)管理方式、上級法院的指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制需要改進(jìn)和規(guī)范。三是基層基礎(chǔ)相對薄弱。一批年輕法官逐步成長起來,但素質(zhì)能力和審判經(jīng)驗還不適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作。由于任務(wù)重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問題。
20xx年的工作任務(wù)
各位代表,20xx年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會和中央政法工作會議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實司法改革、推進(jìn)司法公開為重點,依法履行審判職責(zé),強化審判管理,提高隊伍素質(zhì),努力實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實承擔(dān)維護(hù)首都社會安全穩(wěn)定的重大責(zé)任,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)交易秩序的作用,平等對待各類市場主體,促進(jìn)市場法治建設(shè),保障市場在資源配置中起決定性作用。服務(wù)首都文化中心建設(shè),充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判對文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用,促進(jìn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動爭議、房屋買賣、損害賠償、征收補償?shù)劝讣1O(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,完善行政糾紛實質(zhì)性解決機(jī)制,依法妥善化解行政爭議,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
(二)推進(jìn)司法改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署,深入調(diào)研,認(rèn)真落實改革任務(wù),保證依法獨立公正行使審判權(quán)。落實司法權(quán)運行機(jī)制改革,健全審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系,明晰審判權(quán)和管理權(quán)的界限,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。推動完善人權(quán)司法保障制度,建立健全防止冤假錯案的工作機(jī)制,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。研究建立知識產(chǎn)權(quán)法院的可行性,就知識產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題提出調(diào)研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關(guān)工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺”建設(shè),確保完成審判流程信息公開平臺建設(shè)二期工程,將所有案件立案、審理、延長審限、宣判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語音電話、app移動平臺,實現(xiàn)讓當(dāng)事人隨時查詢案件動態(tài)情況,切實保障當(dāng)事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)數(shù)字法庭建設(shè),將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級為高清數(shù)字法庭,并實行數(shù)字存儲,方便公眾依法查閱復(fù)制。建設(shè)北京法院審判信息資源庫,強化對案件信息及時性、準(zhǔn)確性的檢查,為全面落實司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強法院微博微信等自媒體建設(shè),讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強化審判管理,提高審判質(zhì)量效率。規(guī)范各個環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評判檢驗。進(jìn)一步解決“立案難”問題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準(zhǔn)確反映當(dāng)事人和律師的訴辯意見,加強裁判說理,做到事實認(rèn)定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強對審判實務(wù)疑難問題的調(diào)查研究,及時統(tǒng)一司法尺度。加大審判質(zhì)量檢查力度,繼續(xù)完善審判質(zhì)效考評體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責(zé)。
(五)提高隊伍素質(zhì),確保隊伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,進(jìn)一步落實好各項整改措施,做好第二批教育實踐活動督促指導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力,改進(jìn)司法作風(fēng),增強隊伍凝聚力。細(xì)化加強基層法院建設(shè)的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機(jī)制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅持從嚴(yán)治院方針,采取有效措施杜絕人情案關(guān)系案金錢案,對法院隊伍中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,牢固樹立首都意識、責(zé)任意識,全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,奮發(fā)有為、扎實工作,為推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會公平正義、服務(wù)保障首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表四川省高級人民法院向大會報告工作,請予審查。
20xx年,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,在省政府、省政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,全省法院緊緊圍繞黨的提出的 “五位一體”建設(shè)總體布局和省委十屆三次全會作出的戰(zhàn)略部署,以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo),堅持服務(wù)大局,堅持為人民司法,以加強司法公正、司法作風(fēng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點,大力提升司法公信力,各項工作取得了新進(jìn)展,為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件,同比上升7.53%;審執(zhí)結(jié)738857件,同比上升7.82%。其中,省法院受理案件8160件,審執(zhí)結(jié)6792件。
一、圍繞推進(jìn)平安四川、法治四川建設(shè),充分發(fā)揮審判職能作用
全省法院始終堅持抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù),全面發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)全省工作大局。
發(fā)揮刑事審判職能作用,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點,堅持寬嚴(yán)相濟(jì),審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人,對嚴(yán)重危害社會治安、嚴(yán)重危害人身財產(chǎn)安全的犯罪,判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項斗爭,嚴(yán)格按照刑法和司法解釋依法審判相關(guān)案件,維護(hù)藏區(qū)安定團(tuán)結(jié)。依法懲處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人,保障市場安全。加大懲治腐敗力度,審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件,判處罪犯20xx人。主動開展專項審判,集中打擊突出犯罪。在“6?26”國際禁毒日期間,開展“毒品犯罪專項審判月”活動,集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項審判,審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人,依法嚴(yán)懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴(yán)重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護(hù)森林和野生動植物資源專項審判,促進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè),審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進(jìn)刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和治安狀況,出臺審理多發(fā)性侵財犯罪案件指導(dǎo)文件,及時調(diào)整裁判尺度,統(tǒng)一犯罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性。正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時,對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴(yán)格減刑、假釋辦理程序,依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。
發(fā)揮民事審判職能作用,服務(wù)保障實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導(dǎo)向作用,積極維護(hù)市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件,涉案金額967億元。依法維護(hù)公平有序的市場秩序。審理買賣、擔(dān)保、交通運輸合同糾紛等案件31640件,維護(hù)市場誠信原則,制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據(jù)等金融案件92857件,規(guī)范金融市場秩序,維護(hù)金融安全;審理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件,促進(jìn)落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實增強市場活力。省法院出臺“為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供有力司法保障的意見”等2個文件,加大服務(wù)大局指導(dǎo)力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1400件,支持化解產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)要素的流動整合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;審理專利、商標(biāo)、著作權(quán)等案件2154件,保護(hù)自主創(chuàng)新,推動科技進(jìn)步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過積極爭取,最高法院批準(zhǔn)我省三級法院開展知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”試點工作,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件,充分體現(xiàn)平等保護(hù)原則,優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)對外開放。維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,防范經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的訴訟風(fēng)險和法律風(fēng)險,結(jié)合審判工作開展專題調(diào)研,全省法院制定117項司法保障措施,提出128項司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災(zāi)案件審判工作,省法院及時出臺3個《意見》,指導(dǎo)開展涉災(zāi)案件專項審判,就妥善化解涉災(zāi)保險、財產(chǎn)應(yīng)急征用等7類涉法問題提出工作建議,省重建辦予以轉(zhuǎn)發(fā)。雅安法院出臺20項工作措施,加大訴前調(diào)解力度,一批涉災(zāi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力促進(jìn)了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
發(fā)揮行政審判職能作用,促進(jìn)依法行政。堅持監(jiān)督和支持并重,依法保護(hù)行政相對人合法權(quán)益,審理一審行政案件4127件,其中,在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強行政訴訟協(xié)調(diào),建立涉工商行政、消費者權(quán)益保護(hù)和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄,確定成都中院、廣安中院為試點法院,探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當(dāng)分離,提升行政審判效果。促進(jìn)依法行政,省法院通過發(fā)布年度報告,對行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問題提出建議,相關(guān)部門高度重視,積極改進(jìn)工作。成都等地建立政府行政首長出庭應(yīng)訴定期通報制度,綿陽將行政訴訟典型案例作為干部培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。認(rèn)真實施《國家賠償法》,依法保障賠償請求權(quán)人合法權(quán)益,審理國家賠償案件118件,決定賠償9件,賠償金額509.8萬元。
二、圍繞踐行司法為民宗旨,切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
全省法院堅持人民司法為人民,積極順應(yīng)人民群眾新要求新期待,不斷改進(jìn)提升司法為民工作。
加強對涉民生權(quán)益的司法保護(hù)。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動,審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案,涉案銷售金額200余萬元,法院依法從嚴(yán)判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月,分別并處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任人,審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會,通報涉民生權(quán)益保護(hù)的重大典型案例,擴(kuò)大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪,加大罰金等財產(chǎn)刑適用力度,重慶云光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環(huán)境案,5名責(zé)任人員被依法嚴(yán)懲,該公司被處罰金五十萬元,最高法院作為典型案例向全國公布。切實維護(hù)老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢群體和軍人軍屬合法權(quán)益,加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度,審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件,對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件,為32602名經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費3878.28萬元,向3711名生活困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬余元,政府相關(guān)部門責(zé)令支付其仍拒不支付,法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年,并處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動,通過專項審判、集中執(zhí)行等方式,審執(zhí)結(jié)涉民生案件10495件,為當(dāng)事人兌現(xiàn)9.47億元,得到社會充分肯定。
建設(shè)“服務(wù)型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設(shè)功能齊備的訴訟服務(wù)中心,并根據(jù)群眾訴訟需求,打造類型化訴訟服務(wù)。在案件較多的中心城區(qū),已有137個法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能,為當(dāng)事人提供更加便利的遠(yuǎn)程和自助式服務(wù);在山區(qū)、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和牧區(qū),大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,設(shè)立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務(wù)點,定期開展法律咨詢、調(diào)處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機(jī)制的快速處理作用。推進(jìn)案件繁簡分流,強化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用,全省法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?82297件,同比增長24.87%,其中,人民法庭適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?2.70%,調(diào)解率達(dá)76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用,減輕當(dāng)事人訴累,速審速裁小額訴訟案件3062件,平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度,全省法院依法向債務(wù)人發(fā)出支付令731件,15日內(nèi)為債權(quán)人兌現(xiàn)金額4651.16萬元??偨Y(jié)推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗,引導(dǎo)群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式,降低訴訟成本。積極推進(jìn)司法民主。確定21個基層法院試點實施人民陪審員“倍增計劃”,擴(kuò)大從基層群眾中選任陪審員范圍,增補592名人民陪審員,全省法院一審案件陪審率達(dá)89.93%,同比提升9.77個百分點。
三、圍繞司法公信建設(shè),大力加強公正司法
全省法院以實施新修改的刑事、民事訴訟法為契機(jī),努力提高辦案質(zhì)效,深入推進(jìn)司法公開,不斷提升司法公信力。
以程序公正保障實體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求,落實非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請排除非法證據(jù)212件,經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件,切實防止冤假錯案。全面落實二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會議制度,推行民事案件庭前證據(jù)交換,提升庭審質(zhì)量和效率。全省法院二審開庭率達(dá)64.96%,同比提高9.19個百分點。尊重和發(fā)揮律師作用。認(rèn)真聽取辯護(hù)代理意見,省法院專門出臺2個文件,進(jìn)一步保障律師充分行使辯護(hù)權(quán)、訴訟代理權(quán)、會見權(quán),全省196個法院設(shè)置了供律師閱卷和準(zhǔn)備出庭工作的專門場所,為律師履行職責(zé)提供便利條件。
以提升審判質(zhì)量確保司法公正。重視當(dāng)事人對司法公正的感受認(rèn)同。充分發(fā)揮質(zhì)效評估考核的導(dǎo)向作用,省法院定期通報案件質(zhì)量評估情況,重視分析服判息訴率等反映辦案質(zhì)量的核心指標(biāo),引導(dǎo)各級法院有針對性地改進(jìn)提升審判工作。省法院審判委員會新設(shè)立刑事行政、民事審判兩個專業(yè)委員會,進(jìn)一步發(fā)揮全委會、專委會對案件質(zhì)量的指導(dǎo)把關(guān)作用。全省法院一審服判息訴率達(dá)93.82%,同比上升1.07個百分點,案件質(zhì)效保持在全國法院較高水平。切實發(fā)揮審級監(jiān)督指導(dǎo)作用。省法院制定下發(fā)對修改后民訴法的適用指導(dǎo)意見,定期編發(fā)典型案例,加強案例指導(dǎo);各級法院堅持對發(fā)改、指令再審案件逐案評查,梳理案件審理中的突出問題,有針對性地開展分類指導(dǎo)、經(jīng)驗交流等工作。認(rèn)真接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件,根據(jù)檢察建議依法啟動再審程序48件。
以深化司法公開促公正。全面推動執(zhí)行流程公開,開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺,189個法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行事務(wù)窗口,161個法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話,使申請執(zhí)行人能夠隨時了解執(zhí)行重要節(jié)點信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結(jié)果。加大庭審公開力度,嚴(yán)格按照法律規(guī)定對應(yīng)當(dāng)公開審理的案件一律公開審理,全省法院建成410個科技法庭,對庭審實行全程同步錄音錄像,138個法院開通互聯(lián)網(wǎng)站,72個法院開通官方微博,開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播,讓社會公眾實時了解庭審情況。積極推行裁判文書公開,131個法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書,讓司法裁判結(jié)果更加公開透明。
以攻克“執(zhí)行難”為推動,樹立司法公信權(quán)威。構(gòu)建“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、工商、金融、房管等部門信息共享,實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的實時查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng),有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件,執(zhí)結(jié)155261件,標(biāo)的額299.28億元;執(zhí)行標(biāo)的到位率72.34%,同比提高7.76個百分點。開展涉金融案件專項執(zhí)行活動,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)案件2882件,為金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下,深入開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案清理活動,積案全部化解,執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率全國排名第一。工作經(jīng)驗被中央政法委、最高法院推廣。
四、圍繞建設(shè)一流隊伍,努力提升素質(zhì)能力
全省法院堅持以打造一流隊伍爭創(chuàng)一流業(yè)績,著力在司法作風(fēng)、司法廉潔、司法能力方面下工夫,不斷提高隊伍素質(zhì)。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。發(fā)揮先進(jìn)典型教育示范作用。我省劍閣縣 “背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進(jìn)典型,全省法院以郭興利同志為榜樣,迅速開展學(xué)習(xí)教育活動,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。開展專項治理。省法院針對“四風(fēng)”問題,制定整改措施,立行立改、專項治理。對年底“立案難”、對當(dāng)事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問題進(jìn)行重點治理,各地法院普遍開展紀(jì)律作風(fēng)巡查和明察暗訪,及時整改問題,促進(jìn)了司法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
加強反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)司法廉潔。開展警示教育活動,不斷增強法官廉潔自律意識。向當(dāng)事人隨案發(fā)放“作風(fēng)、效能、廉政監(jiān)督卡”,讓法官辦案接受當(dāng)事人監(jiān)督。開展對中級法院班子、隊伍建設(shè)的司法巡查,專項治理違規(guī)配置使用公務(wù)用車、違規(guī)經(jīng)商營利、違規(guī)持有會員卡等問題,嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員。積極受理群眾舉報,主動梳理在司法巡查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的線索,堅決查處違紀(jì)違法行為。去年全省法院查處干警違紀(jì)違法案件3件9人。
注重人才培養(yǎng),提升司法能力。全省法院招錄人員1207名,其中1087人充實到基層法院。結(jié)合新修改的刑訴法、民訴法實施,開展高密度、多層次、全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦25期法官培訓(xùn)班、專題研討班,培訓(xùn)干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓(xùn)“藏漢雙語”法官,組織講師團(tuán)赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課,共培訓(xùn)民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標(biāo)兵、調(diào)解能手等表彰獎勵活動,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一年來,全省法院共有67個集體和383名干警受到省級以上表彰獎勵,4個法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,15名法官被評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標(biāo)兵”。
全省法院自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會匯報、省政協(xié)通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件,積極回應(yīng)代表、委員提出的進(jìn)一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議,作出工作部署要求,采取了相應(yīng)措施。開展“代表委員走進(jìn)法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡(luò)活動,邀請代表、委員旁聽庭審、參與調(diào)解等7200余人次。邀請部分全國、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設(shè)、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況,使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。
各位代表,20xx年全省法院工作雖然取得一定成績,但我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題和困難:一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識不強,對待群眾的態(tài)度和作風(fēng)還有待進(jìn)一步改進(jìn);二是有的法官能力不強,司法水平不高,還存在影響司法公正高效的問題,司法廉潔建設(shè)還有待進(jìn)一步加強;三是長期困擾法院的辦案任務(wù)繁重、基層法院人才流失、偏遠(yuǎn)地區(qū)法院進(jìn)人難等問題仍然比較突出,部分法院基建歷史債務(wù)依然沉重,全面推進(jìn)司法公開的物質(zhì)經(jīng)費保障還有待進(jìn)一步落實。對以上問題和困難,我們將在各方的支持和幫助下,努力加以解決。
20xx年,全省法院總體工作思路是:認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會精神,認(rèn)真貫徹落實關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神,按照中央、省委工作部署和本次會議要求,緊緊圍繞司法為民公正司法主線,積極推進(jìn)平安四川、法治四川建設(shè),大力提升司法公信力,促進(jìn)社會公平正義,以堅持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進(jìn)司法作風(fēng)“四項工作”為推動,為我省全面深化改革、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有力的司法保障。重點抓好五方面工作:
一是服務(wù)保障我省全面深化改革。圍繞深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的七項任務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等案件,為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施創(chuàng)新驅(qū)動,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)重點區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
二是服務(wù)保障人民安居樂業(yè)。以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點,堅決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪,妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項審判活動,為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢群體提供有效的法律保護(hù),大力提升司法為民效果。積極推動“訴非銜接”,促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理和有效分流。
三是大力加強司法公信建設(shè)。以公開促公正、保廉潔、樹公信,大力建設(shè)打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺,讓司法更加陽光透明。進(jìn)一步規(guī)范司法活動,全面推進(jìn)量刑規(guī)范化,嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋工作。進(jìn)一步加強人權(quán)司法保障,嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅決防止冤假錯案,確保公平正義。抓好涉訴信訪改革,促進(jìn)在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。
四是大力加強隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,結(jié)合中基層法院第二批活動的開展,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子、司法廉潔建設(shè),改進(jìn)司法作風(fēng)。進(jìn)一步完善選人用人、法官遴選機(jī)制。加強司法能力和法院文化建設(shè),按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質(zhì)能力。
五是大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步加強“三型法院”建設(shè),夯實司法公信根基。推進(jìn)人民法庭職能創(chuàng)新
人民法院工作報告討論發(fā)言篇三
上半年,我院在區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府大力支持和上級法院的關(guān)心指導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹黨的十六大會議精神和十屆全國人大會議)確定的政法隊伍建設(shè)的“十六字方針”,以開展“隊伍建設(shè)管理年”活動和“公正文明執(zhí)法”活動為契機(jī),大力開展各項審判工作,全面推進(jìn)法院改革,狠抓法官隊伍建設(shè),開創(chuàng)了法院工作的新局面,取得了較好的成績。
一、全面發(fā)揮審判職能作用,維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放
今年上半年,我院全面加強立案、審判、執(zhí)行工作,各項工作順利開展,取得了較好的成績。上半年,共受理各類案件2299件,其中受理民商事、刑事、行政案件1084件,審結(jié)840件,審結(jié)率為77.5%;受理執(zhí)行案件(含舊存)1215件,執(zhí)結(jié)728件,執(zhí)結(jié)率為60%。
(一)大力加強刑事審判工作。共受理刑事案件74件116人,審結(jié)73件114人。其中判處五年以上有期徒刑的有34人,五年以下有期徒刑的有80人。在刑事審判中,繼續(xù)深化“嚴(yán)打”整治斗爭,依法嚴(yán)懲搶劫、故意傷害、綁架、q####j、流氓團(tuán)伙犯罪等嚴(yán)重暴力犯罪以及盜竊等多發(fā)性犯罪,維護(hù)轄區(qū)社會的安定穩(wěn)定。共審結(jié)上述案件49件86人,占刑事案件審結(jié)數(shù)的67.1%。上半年,我院還依法及時地審判了一起利用“”邪教組織破壞國家法律實施案,被告人翁志誠在2002年間,從廣州運回并到莆田市區(qū)多處居民住宅區(qū)散發(fā)傳播“”圖書小冊子700多冊、光盤200多張,并張貼“”標(biāo)語,我院以翁的行為構(gòu)成利用邪教組織破壞法律實施罪,判處有期徒刑十一年,剝奪政治權(quán)利五年,維護(hù)了國家安全和轄區(qū)社會穩(wěn)定。同時,為了維護(hù)轄區(qū)的執(zhí)法環(huán)境,上半年我院依法對3件3人妨害公務(wù)的犯罪行為依法予以審判,有力地支持司法機(jī)關(guān)依法執(zhí)法和行政機(jī)關(guān)依法行政。在審理刑事案件過程中,我院注重加強對贓款贓物追繳和對被告人適用財產(chǎn)刑,絕不讓犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上占任何便宜。上半年我院對所有侵犯財產(chǎn)、犯罪后未退清贓款贓物的犯罪分子判決繼續(xù)追繳其非法所得;對41件73名被告人判決并處罰金。今年上半年,我院刑事案件均在法定審限內(nèi)審結(jié)。
(二)及時審理各類民商事糾紛案件。上半年,我院共受理民商事糾紛案件1008件,已審結(jié)761件,審結(jié)率為75.8%。從案件性質(zhì)分析,主要以金融借貸糾紛、離婚和解除非法同居、民間借貸糾紛、買賣合同糾紛、相鄰糾紛、人身損害賠償糾紛等為主,其中借款合同糾紛案件共有274件,占民商事案件數(shù)的27.3%,居首位,其次分別為離婚和解除非法同居案件有249件,占了民商事案件數(shù)的24.8%;民間借貸糾紛案件有169件,占16.8%。針對民商事案件的特點,審判人員能夠認(rèn)真審理,注重審判的實際效果。我院對婚姻家庭糾紛案件,能夠妥善處理,嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的婚姻法及其司法解釋;同時對婚姻家庭糾紛、人身損害賠償、相鄰糾紛等矛盾容易激化的案件及群體性糾紛案件,注重做好調(diào)解工作,共審結(jié)上述案件314件,調(diào)解結(jié)案156件,調(diào)解率達(dá)49.7%,有效地化解矛盾糾紛,消除社會不安定因素。上半年我院能夠及時審理好各類借款合同等金融糾紛案件,共審結(jié)上述糾紛案件247件,有效防范和化解金融風(fēng)險。在對買賣合同糾紛、工程承包糾紛等案件的審理中,我院注重引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)參與者遵紀(jì)守法,合法經(jīng)營,提倡誠實信用的良好商業(yè)道德,從而保障正常有序的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。上半年共審結(jié)上述案件77件。
(三)積極穩(wěn)妥地審理好行政案件。上半年共受理行政案件6件,均已審結(jié)。我院在審理行政案件時,能夠認(rèn)真分析案件的具體成因、社會影響,嚴(yán)格執(zhí)行法律,做到既監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,又保護(hù)行政管理相對人的合法利益,得到了雙方當(dāng)事人的理解和支持。從上半年開始我院積極開展行政非訴執(zhí)行案件的執(zhí)行工作,以支持行政機(jī)關(guān)依法行政,促進(jìn)行政執(zhí)法的規(guī)范化、合法化。共審查受理行政非訴執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費案件31件,其中裁定不予執(zhí)行3件,行政機(jī)關(guān)撤回執(zhí)行申請6件,已執(zhí)結(jié)12件,執(zhí)行標(biāo)的額23萬余元。對在審理行政案件過程中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)在行政中存在的問題和不足,我院及時作出司法建議,上半年我院共向有關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議2件,均為相關(guān)行政機(jī)關(guān)采納。
(四)加大力度解決“執(zhí)行難”問題。上半年共新收執(zhí)行案件647件,舊存568件,執(zhí)結(jié)728件,其中實執(zhí)結(jié)341件,發(fā)放債權(quán)憑證338件,非訴審查等計49件,另中止57件。為了保證執(zhí)行工作的順利開展,我院調(diào)整充實了執(zhí)行庭干警,對6名執(zhí)行人員進(jìn)行調(diào)整,并對執(zhí)行庭干警進(jìn)行分組,共分成3個執(zhí)行小組,調(diào)整后的執(zhí)行力量明顯增強。同時加強對執(zhí)行人員的執(zhí)行紀(jì)律教育,組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)最高人民法院制定的“三個辦法”和省法院制定的《關(guān)于執(zhí)行中委托拍賣工作的若干意見》及補充規(guī)定,并結(jié)合本院實際及時制定了《秀嶼區(qū)人民法院委托拍賣暫行規(guī)定》,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行人員與拍賣、評估等機(jī)構(gòu)的關(guān)系;為了增加執(zhí)行工作的透明度,我院制定公布了《秀嶼區(qū)人民法院執(zhí)行工作承諾書》,對執(zhí)行工作作出六項承諾。通過采取措施,堅決杜絕案件“久拖不執(zhí)”、“暗箱操作”和“背后交易”等現(xiàn)象,有效地保護(hù)了申請人、被執(zhí)行人的合法權(quán)益。年初,我院根據(jù)轄區(qū)執(zhí)行案件的特點,從元旦開始至春節(jié)期間,組織開展了執(zhí)行大會戰(zhàn),取得了較好的成績。3月份,區(qū)人大召開了全區(qū)宣傳貫徹全國人大會《關(guān)于刑法第三百一十三條解釋》大會,我院以這次大會為契機(jī),加大執(zhí)行力度,采取強有力的措施促進(jìn)執(zhí)行工作的開展。平時執(zhí)行干警采用110式的機(jī)動執(zhí)行方式,早出晚歸,下鄉(xiāng)村、駐海島,對申請人提供了被執(zhí)行人住處或財產(chǎn)下落的,均能及時出警,措施到位,保證不因法院的原因致使執(zhí)行不能。上半年共出動干警500多人次,共查封財產(chǎn)35宗,拍賣、變賣財產(chǎn)10宗。對拒不履行生效法律文書所確定義務(wù)的被申請人,實行拘留、罰款,共拘留、罰款121人。
(五)加強立案、信訪接待工作。今年初開始,我院在立案、信訪接待工作方面實行“三個零”做法,并積極推行“八個一”的愛民便民工作作風(fēng),取得了實效,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并在全市法院系統(tǒng)推廣。我院堅持每天由審判監(jiān)督庭安排專人在辦公樓大廳信訪值班,負(fù)責(zé)接待來訪群眾,及時接受群眾咨詢和信訪,信訪接待工作保證做到“有登記、有落實、有結(jié)果”。上半年共接待群眾來訪420人次,處理各類來信25多件;同時積極開展司法救助活動,為老弱病殘者訴訟開辟“綠色通道”法律服務(wù),上半年共為5件涉及人身損害賠償、贍養(yǎng)、買賣合同糾紛案件緩、減、免訴訟費近2萬元。在立案方面推行半小時立案制、“電話、傳真”立案法,方便群眾參加訴訟。上半年根據(jù)當(dāng)事人的申請,我院還對一起涉案金額70多萬元的借款合同糾紛案件采取訴前財產(chǎn)保全措施,通過采取措施促使當(dāng)事人自覺履行了義務(wù)。
(六)積極參與社會治安綜合治理。我院在做好審判工作的同時,注重司法公正與社會效果相結(jié)合,通過多種形式,積極做好普法宣傳教育工作。經(jīng)常選擇一些典型案例到發(fā)案地就地巡回開庭審理,達(dá)到審理一案、教育一片的效果。上半年共下鄉(xiāng)巡回開庭24件,送法下鄉(xiāng),取得了良好的社會效果。如埭頭法庭選擇了南日鎮(zhèn)一非法基金會遺留下來的民間借貸糾紛案件,上島進(jìn)村進(jìn)行現(xiàn)場開庭,通過案件的審判,以案釋法,教育農(nóng)村群眾增強風(fēng)險意識,增強法制觀念。同時,我院還經(jīng)常利用審判工作優(yōu)勢深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)調(diào)解工作,開展法律咨詢活動等。上半年共為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校舉辦各種法律知識講座6場次。如今年初民一庭庭長柯黎鳴為區(qū)里舉辦的婦女主任培訓(xùn)班講授有關(guān)婚姻家庭的法律法規(guī);今年3月6日、5月22日,忠門法庭分別組織了審判人員到湄洲島、忠門鎮(zhèn)為鎮(zhèn)、村調(diào)解主任、治保主任舉辦了新婚姻法等相關(guān)法律知識講座、培訓(xùn);4月12日,忠門法庭又組織干警到東埔鎮(zhèn),與該鎮(zhèn)司法所干部共同開展法律咨詢活動等。通過加強法制宣傳教育,有力地促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)綜合治理工作的順利開展。另外,自今年3月份起,我院黃院長、姚副院長應(yīng)邀為莆田市干部進(jìn)修學(xué)校開辦的公務(wù)員wto知識和依法行政培訓(xùn)班講授行政訴訟相關(guān)知識和制度,提高公務(wù)員法律水平和依法行政的能力。
二、加強隊伍建設(shè),努力造就一支高素質(zhì)的法官隊伍
今年上半年,我院以開展“隊伍建設(shè)管理年”活動和“公正文明執(zhí)法”活動為契機(jī),大力加強對法官隊伍的教育與管理,不斷提高干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力培養(yǎng)高素質(zhì)的法官隊伍。
人民法院工作報告討論發(fā)言篇四
聽取和審議人民法院、人民檢察院的
工作報告
和專題報告是人民代表大會及其會行使監(jiān)督權(quán)的基本形式。本站小編為你整理了人民法院工作報告決議,希望可以幫到您。第十二屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了周強院長所作的最高人民法院工作報告。會議充分肯定最高人民法院過去一年的工作,同意報告提出的20xx年工作安排,決定批準(zhǔn)這個報告。
會議要求,最高人民法院要全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),依法獨立公正行使審判權(quán),深化人民法院司法改革,深入推進(jìn)平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè),著力維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè),在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨中充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能作用,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)。
固原市第三屆人民代表大會第四次會議聽取和審議了張仁院長所作的固原市中級人民法院工作報告。會議充分肯定市中級人民法院過去一年的工作,同意報告提出的20xx年工作任務(wù),決定批準(zhǔn)這個報告。
會議要求,市中級人民法院要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,全面落實自治區(qū)黨委十一屆七次全會和市委三屆七次全會決策部署,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這個目標(biāo),忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),堅持司法為民、公正司法,依法獨立公正行使審判權(quán),在加大服務(wù)保障力度、扎實推進(jìn)司法改革、提高隊伍整體素質(zhì)上有新作為,維護(hù)公平正義,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安居樂業(yè),為加快建設(shè)開放富裕和諧美麗固原、全面建成小康社會提供有力的司法保障。
大新縣第xx屆人民代表大會第六次會議聽取和審議了趙權(quán)富副院長所作的縣人民法院工作報告。會議充分肯定縣人民法院過去一年的工作,同意報告提出的20xx年工作安排,決定批準(zhǔn)這個報告。
會議要求,縣人民法院要全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞縣委十三屆五次全會的決策部署和目標(biāo)任務(wù),堅持以五大發(fā)展理念和四大戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),依法獨立公正行使審判權(quán),繼續(xù)深化人民法院司法改革,切實加強人民法院隊伍建設(shè),不斷提高司法能力和司法公信力,著力維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè),努力促進(jìn)平安大新、法治大新建設(shè),為大新實現(xiàn)與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會提供有力的司法保障。
人民法院工作報告討論發(fā)言篇五
縣人民法院年終工作總結(jié)一、xxxx年工作回顧
xxxx年,縣法院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其常委會和上級法院的監(jiān)督、指導(dǎo)下,在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的關(guān)心、支持下,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅持服務(wù)大局不動搖,維護(hù)穩(wěn)定不松懈,深化管理不停步,整體工作邁上了新臺階。全年共受理(含舊存,下同)各類案件2527件,辦結(jié)2414件,審執(zhí)結(jié)案總標(biāo)的額2.3億元,多項辦案質(zhì)量、效率、效果指標(biāo)居全市前列,為我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供了良好的司法保障。
(一)圍繞執(zhí)法辦案第一要務(wù),積極服務(wù)發(fā)展大局
堅持“寬嚴(yán)相濟(jì)”促穩(wěn)定。受理各類刑事案件146件308人,審結(jié)145件307人,同比分別上升12.3%和12.4%。貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策,對盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財型犯罪和非法經(jīng)營、生產(chǎn)銷售偽劣商品等嚴(yán)重影響市場秩序的犯罪予以嚴(yán)懲,穩(wěn)妥審結(jié)了公安部督辦的伍視廣、盧才剛等19人搶劫、盜竊、掩飾隱瞞犯罪所得這一重大疑難案件。全年共對89名被告人判處三年以上有期徒刑,其中10名被告人被判處十年以上有期徒刑。對犯危險駕駛罪的12名被告人中的11人判處了實刑。同時,從寬處理輕微刑事犯罪被告人,對113名認(rèn)罪態(tài)度好、有悔改表現(xiàn)的被告人適用了緩刑,緩刑適用率為37%。繼續(xù)擴(kuò)大刑事被告人指定辯護(hù)范圍,共為33名因經(jīng)濟(jì)困難而無力聘請辯護(hù)人的被告人指定了辯護(hù)人,同比上升43.3%,為聾啞被告人提供翻譯4人次。
加強民商審判促發(fā)展。受理各類民商事案件1496件,審結(jié)1401件,解決訴訟標(biāo)的額1.83億元,其中以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案714件,調(diào)撤率為51%。認(rèn)真審結(jié)婚姻家庭、鄰里關(guān)系、勞動爭議、機(jī)動車道路交通事故等案件444件,切實維護(hù)婦女、兒童、老人等社會弱勢群體的合法權(quán)益。針對民間高利借貸案件和一般借貸案件混雜、大量被告刻意外出避債、下落不明等現(xiàn)象,積極開展專題調(diào)研,努力查明案情,共審結(jié)借貸類案件519件。制訂《關(guān)于為促進(jìn)我縣中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力司法保障的實施意見》,出臺多項便利企業(yè)制度,要求慎用財產(chǎn)保全、強制執(zhí)行等司法措施,共辦結(jié)各類涉企糾紛368件,涉案標(biāo)的額6906萬元。借力“走基層、訪民情、辦實事、促發(fā)展”活動,組織干警帶案回鄉(xiāng)走訪,及時了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和企業(yè)的司法需求,著力化解矛盾糾紛。
強化行政協(xié)調(diào)促化解。堅持監(jiān)督與支持并重的原則,加強對行政案件的司法審查工作,全年共審查各類非訴行政案件46件。同時,充分運用協(xié)調(diào)手段化解行政爭議,增強行政機(jī)關(guān)依法行政意識。注重服務(wù)縣重點項目工程,積極提供法律咨詢。加強司法建議工作,逐步規(guī)范司法建議的制作、發(fā)送程序。我院《關(guān)于農(nóng)村離婚案件中婦女兒童權(quán)益保護(hù)的司法建議》被評為全省法院十大優(yōu)秀司法建議。
注重執(zhí)行工作促質(zhì)效。受理各類執(zhí)行案件839件,執(zhí)結(jié)822件,到位標(biāo)的額4471萬元,實際執(zhí)行率81.2%,同比上升17.3%。加大財產(chǎn)調(diào)查力度,通過被執(zhí)行人申報財產(chǎn)、傳喚被執(zhí)行人接受詢問、深入被執(zhí)行人所在村委會、居委會調(diào)查等各種形式,及時了解被執(zhí)行人思想動態(tài)和財產(chǎn)狀況。緊緊依靠金融、工商、國土、房管、公安等執(zhí)行聯(lián)動單位的信息配合,及時查找被執(zhí)行人行蹤和財產(chǎn)線索。充分利用省高院網(wǎng)上“點對點查詢被執(zhí)行人銀行存款系統(tǒng)”,及時掌握被執(zhí)行人的銀行存款信息。加大違法制裁力度,對拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人司法拘留32人、限制出境8人、上報市公安局查控127人、向人民銀行報送失信信息1149條、在外網(wǎng)發(fā)布被執(zhí)行人信息931條,有力地打擊了拒執(zhí)行為。集中開展“春節(jié)前集中執(zhí)行”、“涉特殊主體專項執(zhí)行”、“程序終結(jié)回頭看”等專項執(zhí)行活動,共有效執(zhí)結(jié)86件,到位標(biāo)的額260余萬元。
(二)堅持司法為民基本宗旨,努力促進(jìn)社會和諧
深入推進(jìn)訴調(diào)銜接及司法確認(rèn)。著重加強訴前引調(diào)工作,立案庭設(shè)立導(dǎo)訴員制度,由導(dǎo)訴員負(fù)責(zé)做好宣傳、釋明工作,引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴調(diào)解,力求矛盾化解在訴前。對訴前調(diào)解成功的糾紛,積極引導(dǎo)當(dāng)事人申請司法確認(rèn),及時將調(diào)解成果以法律形式鞏固下來。同時,加強與保險公司、交警大隊、商業(yè)銀行等單位的聯(lián)系,充分調(diào)動各方積極性,拓展調(diào)解平臺,深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,實現(xiàn)訴調(diào)銜接機(jī)制全覆蓋。注重對人民調(diào)解組織的指導(dǎo)和培訓(xùn),派員參與業(yè)務(wù)指導(dǎo)和案件協(xié)調(diào)30人次。全年共委托調(diào)解各類案件235件,調(diào)解成功235件,占同期民商事結(jié)案總數(shù)的20.71%,司法確認(rèn)38件。
著力化解涉訴信訪矛盾。嚴(yán)格落實案件風(fēng)險評估,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪、中層接訪、判后答疑等制度,做好釋法明理,不斷加強源頭防范工作。依法妥善處理群眾訴求,通過加強領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化措施、落實責(zé)任、實地化解等有效措施,克難攻堅,共化解各類信訪案件35件,圓滿完成了縣信訪局、縣維穩(wěn)辦交辦的xxxx大前重大矛盾糾紛化解任務(wù),得到了市委和縣委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
全面落實便民利民措施。注重聯(lián)系群眾,滿足群眾需求。開展普法進(jìn)農(nóng)田、進(jìn)企業(yè)活動,開展“未成年人普法教育”公眾開放日活動,增強公眾法制觀念。設(shè)立便民服務(wù)點,方便群眾訴訟,共依法上門立案、巡回立案、巡回審理案件35件。擴(kuò)大簡易程序適用范圍,努力縮短辦案周期,簡易程序適用率達(dá)85.1%。加大司法救助力度,為困難群眾減、免訴訟費3.6萬元,對46名生活確有困難的`申請執(zhí)行人發(fā)放司法救助8.56萬元。
(三)貫徹公正司法根本要求,不斷強化監(jiān)督管理
加強教育促隊伍管理。以“基層組織建設(shè)年”和“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育等主題活動的開展為契機(jī),組織黨員、法官重溫入黨誓詞、法官誓詞、向先進(jìn)人物學(xué)習(xí),增強干警“為大局服務(wù),為人民司法”的自覺性和主動性。堅持教育、機(jī)制、查處并舉,常抓嚴(yán)抓廉政教育,筑牢干警拒腐防變的思想防線。認(rèn)真落實作風(fēng)建設(shè)要求,開展院風(fēng)院紀(jì)巡查,通過暗訪、巡訪、查訪等形式,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。
重視落實促審判管理。認(rèn)真貫徹落實市中級法院關(guān)于開展“制度執(zhí)行力落實年”活動的部署,把各項規(guī)章制度落到實處。嚴(yán)格案件質(zhì)量評查,每月對已結(jié)案件進(jìn)行全程監(jiān)督和瑕疵通報,限期整改。每季對發(fā)改、再審案件進(jìn)行評查分析,著力降低改判率、上訴率、信訪投訴率。狠抓案件信息錄入和流程管理,各類信息必須在事項發(fā)生當(dāng)日完整錄入。審監(jiān)庭重點抓好中止、中斷、暫停計算審限、延長審限等事項的管理,嚴(yán)格控制該類案件數(shù)量。實行辦案月排名通報制,把審判績效考評結(jié)果與獎懲掛鉤,激勵干警多辦案、快辦案、辦好案。
強化評查促案件管理。扎實開展庭審評查和裁判文書評查,堅持評查范圍、方法多樣化,通過各庭自查、兄弟庭互查和評查組重點評查等方式,將評查責(zé)任到人,評查結(jié)果計入績效考核范圍。庭審過程全程錄音錄像后,評查組隨機(jī)確定案件,交由院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行“會診式”評查,確保評查實效性。全年共對74個庭審、246份裁判文書進(jìn)行了評查,整改問題涉及6方面近30個,有效提升了審判人員的庭審駕馭能力和裁判文書的質(zhì)量水平。
(四)自覺接受人大及各界監(jiān)督,積極改進(jìn)法院工作
主動匯報法院工作。及時向縣人大常委會報告法院的工作部署和重大案件、群訪案件的審判執(zhí)行情況,自覺接受人大常委會的監(jiān)督,爭取人大領(lǐng)導(dǎo)和人大代表的理解和支持。向縣人大常委會專題匯報法院民商事審判工作情況,并詳細(xì)向人大常委會領(lǐng)導(dǎo)匯報執(zhí)行工作情況,認(rèn)真聽取意見,落實整改措施,明確努力方向。
自覺接受各界監(jiān)督。進(jìn)一步健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷拓寬接受社會各界監(jiān)督的渠道。邀請人大代表、政協(xié)委員和社會公眾200余人旁聽案件審理、指導(dǎo)執(zhí)行、視察法院。加大人民陪審員參審力度,一審普通程序案件的陪審率達(dá)85.3%,同比增長7.2%。依法接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,主動移送裁判文書,加強溝通和聯(lián)系,不斷改進(jìn)工作。
各位代表,過去的一年,縣法院的工作取得了一定的成績,這既是法院全體干警敬業(yè)奉獻(xiàn)、努力工作的結(jié)果,更是縣委的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其常委會的監(jiān)督、縣政府、縣政協(xié)及其他社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣法院全體干警,向一直關(guān)心、支持法院工作的各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒地認(rèn)識到,法院工作與人民群眾的要求相比,始終還有差距,仍有許多不足和問題,主要表現(xiàn)在:少數(shù)案件的質(zhì)量和效率還不夠高,包括裁判文書的文字仍有差錯;年輕法官做群眾思想工作的能力有待進(jìn)一步加強;少數(shù)干警服務(wù)大局的意識還不夠強,從嚴(yán)治院的要求有待進(jìn)一步落實;解決執(zhí)行難的問題仍需自我挖潛;司法公信力仍需進(jìn)一步提升等等。對此,我們將立足自身,積極爭取各方支持,盡最大努力予以解決。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是落實黨的xxxx大精神的開局之年,也是開啟“兩富”現(xiàn)代化xxxx建設(shè)的關(guān)鍵之年??h法院工作的總體思路是:以黨的xxxx大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹縣委和上級法院部署要求,全面落實縣第九次黨代會決策,堅持能動司法、服務(wù)大局,充分發(fā)揮審判職能作用,努力提高司法水平、改進(jìn)司法作風(fēng)、提升司法公信,為維護(hù)公平正義、建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化xxxx提供有力的司法保障。
(一)在服務(wù)大局、保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展上有新作為
圍繞致力建設(shè)“品質(zhì)山城、秀美鄉(xiāng)村、幸福xxxx”的目標(biāo),認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢在司法領(lǐng)域內(nèi)的體現(xiàn),加強調(diào)查研究,完善工作措施,提升法院司法服務(wù)保障水平。區(qū)別對待涉訴涉困企業(yè),慎用拍賣、保全等措施,支持中小微企業(yè)生存發(fā)展。重視審理民間借貸、借款合同等融資案件,加大金融案件審執(zhí)力度,優(yōu)化金融法治環(huán)境。按照“裁執(zhí)分離”原則,妥善辦理涉重點工程和行政強拆的非訴行政執(zhí)行案件,協(xié)調(diào)好與政府相關(guān)部門的關(guān)系。不斷延伸司法職能,積極運用專題報告、白皮書、司法建議等方式,助推依法行政。
(二)在保障民生、回應(yīng)群眾司法需求上有新作為
圍繞xxxx大“加強社會建設(shè)必須以保障和改善民生為重點”的要求,深化民本司法,更加注重保障民生。要進(jìn)一步細(xì)化便民、利民措施,落實完善信息查詢、巡回審判、預(yù)約開庭等舉措,強化立案信訪窗口的訴訟引導(dǎo)、立案審查、查詢咨詢、判后答疑功能。加快推進(jìn)執(zhí)行五大系統(tǒng)和網(wǎng)上點對點查控機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新執(zhí)行方法,加大涉民生、涉農(nóng)案件的執(zhí)行力度,保障群眾的勝訴權(quán)益得以實現(xiàn)。要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持,嚴(yán)格落實辦案責(zé)任制,采取困難救助、教育疏導(dǎo)等措施,努力從源頭上防范和減少涉訴信訪案件,切實解決群眾合法合理訴求。
(三)在規(guī)范管理、提升案件質(zhì)效上有新作為
圍繞xxxx大“進(jìn)一步深化司法體制改革”的要求,加強案件規(guī)范化、科學(xué)化、信息化管理。認(rèn)真做好新舊民訴法、刑訴法的適用和銜接工作,加強與檢察院、司法局、團(tuán)委等部門的溝通聯(lián)系,更好地保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。繼續(xù)深入開展訴調(diào)銜接和司法確認(rèn)工作,()規(guī)范好訴前登記制度,切實將矛盾化解在訴前。著重加大對改判、發(fā)回重審案件評查問責(zé)力度,加大對申訴上訴率、自動履行率等質(zhì)效指標(biāo)的考核權(quán)重,強化均衡結(jié)案,提升審判質(zhì)效。抓緊落實訴訟檔案電子化工作,積極向兄弟法院取經(jīng),跟上信息電子化步伐。
(四)在公正司法、加強司法公信建設(shè)上有新作為
黨的xxxx大提出要加強司法公信力建設(shè),市中院確定今年為全市“司法公信力提升年”。對此,我院將深入推進(jìn)精品案、公正案建設(shè),完善定案把關(guān)、文書審簽、合議程序等機(jī)制,不斷規(guī)范自由裁量權(quán),統(tǒng)一裁判尺度,以公正促公信。深入推進(jìn)陽光司法,全面推行“立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)”六公開,健全裁判文書上網(wǎng)、案件信息查詢、公眾開放日等制度,不斷拓展司法公開的廣度和深度,保障人民群眾對法院工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),以公開贏公信。進(jìn)一步樹牢監(jiān)督意識,積極向縣人大及其常委會匯報工作,虛心聽取人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體及社會各界對法院工作的批評、意見及建議,以監(jiān)督增公信。
(五)在科學(xué)發(fā)展、提升隊伍整體素質(zhì)上有新作為
圍繞xxxx大“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的要求,深入開展各項主題實踐活動,堅持以黨建帶隊建,強化群眾觀念,規(guī)范司法行為。進(jìn)一步加強法院文化建設(shè),大力弘揚“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法核心價值觀,把維護(hù)公共道德和社會誠信作為司法的重要價值追求。以“三進(jìn)三促”活動為契機(jī),選派青年法官進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校區(qū),著重提升青年法官化解矛盾、做群眾工作的能力。堅持從嚴(yán)治院,加強司法廉政建設(shè),不斷提高法院隊伍的司法形象。
人民法院工作報告討論發(fā)言篇六
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民法院向大會報告工作,請予審議。并請列席人員提出寶貴意見。
過去五年工作回顧
區(qū)六屆人大一次會議以來,我院在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大監(jiān)督、區(qū)政府支持、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督以及上級法院指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項工作取得了新進(jìn)展。
一、狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),努力維護(hù)社會公平正義
五年來,全院干警面對案件數(shù)量大幅增長、案多人少矛盾突出、辦案壓力巨大的新形勢,攻堅克難,奮勇拼搏,圓滿完成了各項審判執(zhí)行工作任務(wù)。案件受理數(shù)、結(jié)案數(shù)逐年遞增、屢創(chuàng)新高,新收案件由20xx年的13991件上升至20xx年的27483件,增幅達(dá)96.4%,法官人均結(jié)案數(shù)由20xx年的174件上升至20xx年的275件,增幅達(dá)58%,五年累計收案93213件,結(jié)案84345件,結(jié)案標(biāo)的金額達(dá)331.38億元。
依法懲治刑事犯罪。審結(jié)各類刑事案件8294件,判處犯罪分子11141人。突出打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪,審結(jié)“兩搶一盜”、涉毒、涉黑等犯罪案件4275件5412人。努力維護(hù)群眾餐桌和用藥安全,審結(jié)涉食品、藥品制假售假犯罪案件163件209人。依法嚴(yán)懲職務(wù)犯罪,審結(jié)貪污賄賂、瀆職等犯罪案件65件76人。辦理了原深圳沙頭角海關(guān)關(guān)長吳文奎受賄案、原深圳市政府采購中心副主任李子華受賄案等一批社會廣泛關(guān)注的案件。堅持“教育、感化、挽救”少年審判方針,審結(jié)未成年人犯罪案件323件473人。在全市法院率先建立刑事案件遠(yuǎn)程視頻庭審系統(tǒng),刑事簡易程序案件使用系統(tǒng)率達(dá)95%。
依法調(diào)節(jié)民商事關(guān)系。審結(jié)各類民商事案件54837件。高度重視民生保障,妥善處理房地產(chǎn)糾紛、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛等案件11182件。依法保護(hù)市場主體經(jīng)濟(jì)行為,審結(jié)商事案件21801件。積極防范各類金融風(fēng)險,審結(jié)民間借貸、金融借貸、p2p借貸糾紛等案件4533件。
依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件9344件。引入專家人民陪審員參與案件審理,探索開展互聯(lián)網(wǎng)訴前證據(jù)保全,燕某航侵害“彈彈堂游戲軟件”著作權(quán)案、快播公司侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案等5件案件先后入選“深圳知識產(chǎn)權(quán)十大事件”和“廣東省十大知識產(chǎn)權(quán)典型案例”。
依法化解行政爭議。審結(jié)各類行政訴訟案件858件,審查行政非訴案件771件。促進(jìn)行政糾紛實質(zhì)解決,原告主動撤訴或行政機(jī)關(guān)改變具體行政行為后原告撤訴案件590件,協(xié)調(diào)撤訴率達(dá)69.2%。延伸審判職能,推動出臺《南山區(qū)行政機(jī)關(guān)行政首長出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》。幫助相關(guān)單位健全工作機(jī)制,堵塞行政執(zhí)法漏洞,發(fā)送司法建議11份。
依法加強執(zhí)行工作。執(zhí)結(jié)各類案件19569件。20xx年,被省法院評為“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”。加大對規(guī)避執(zhí)行行為和失信被執(zhí)行人的懲治力度,利用“鷹眼查控網(wǎng)”查詢財產(chǎn)線索198811條,實施司法拘留97人次,報送機(jī)場、海關(guān)限制出行、出境346人次,公開失信被執(zhí)行人記錄2538條。堅持優(yōu)先執(zhí)行、專項清理拖欠農(nóng)民工工資、損害賠償?shù)壬婕疤乩罕姲讣?,為外來?wù)工人員追回勞動報酬9325萬元。
二、緊緊圍繞南山發(fā)展大局,努力保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
五年來,我們堅持以服務(wù)大局為己任,強化能動司法理念,創(chuàng)新司法服務(wù)舉措,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法保障。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。制定《南山法院能動司法提升城區(qū)創(chuàng)新力計劃》,大力營造鼓勵自主創(chuàng)新的良好氛圍。成立全國首家“知識產(chǎn)權(quán)案件互聯(lián)網(wǎng)審理中心”,推行“e立案”、“e調(diào)解”、“e送達(dá)”、“e公開”、“e審判”司法服務(wù)模式,平均訴訟周期縮短40%,被列為南山區(qū)20xx年重點改革項目和深圳市20xx年法治惠民實事工程,并被授予“深圳首屆知識產(chǎn)權(quán)梧桐金獎最佳保護(hù)獎”。搭建區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)平臺,成立全國首家“權(quán)利人數(shù)據(jù)庫”,實施侵權(quán)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)樹立產(chǎn)權(quán)保護(hù)、誠信經(jīng)營的意識。五年來,登記權(quán)利人172名,登記影視作品、文字作品、音樂作品、圖片、計算機(jī)軟件等32560項,先后向相關(guān)企業(yè)發(fā)出產(chǎn)品風(fēng)險預(yù)警提示22份,被評為“20xx年度深圳市全面深化改革優(yōu)秀項目”。
服務(wù)一流法治城區(qū)建設(shè)。依托在我院建立的深圳南山法律文化博物館平臺,大力傳播法律知識、弘揚法治精神,先后接待最高法院周強院長、全國法院文化建設(shè)推進(jìn)會參會人員等領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士4萬余人,被授予“全國法院文化建設(shè)示范單位”、“廣東省首批法治文化建設(shè)示范點”等稱號。開展“法官進(jìn)校園”活動,與區(qū)教育局簽署《法制共建協(xié)議》,選派59名校園法官進(jìn)駐全區(qū)75所中小學(xué),協(xié)助學(xué)校開展法制教育、提高校園事故處置能力、預(yù)防青少年違法犯罪以及保護(hù)未成年人合法權(quán)益,共創(chuàng)和諧安定的校園環(huán)境。截至目前,累計開展法制教育活動300余次。
服務(wù)前海蛇口開發(fā)開放。20xx年9月經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立前海法庭,針對前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的特殊定位,打造國際資本可以理解和信任的商事審判體系,助力前海建設(shè)中國特色社會主義法治示范區(qū)。20xx年1月前海合作區(qū)法院正式成立后,我院撤銷前海法庭,并根據(jù)前海蛇口自貿(mào)區(qū)案件專業(yè)化審判需求,成立蛇口自貿(mào)區(qū)審判團(tuán)隊。引入港籍陪審和港籍調(diào)解機(jī)制,被列為20xx年市、區(qū)兩級重點改革項目。截至目前,全院4名港籍陪審員參審案件70件,5名港籍調(diào)解員調(diào)解結(jié)案146件。
三、深入推進(jìn)工作機(jī)制改革,努力促進(jìn)司法公正公信
五年來,我們堅持自上而下、依法有序,積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制機(jī)制改革,最大限度地激發(fā)改革內(nèi)生動力,一批重點改革項目陸續(xù)落地實施。
深入推進(jìn)立案登記制改革。堅持有案必立、有訴必理,凡是符合法律規(guī)定的起訴,一律接收訴狀,當(dāng)場登記立案;材料不齊全的,一次性詳細(xì)告知;不符合立案條件的,必須作出書面裁定,嚴(yán)禁不予答復(fù)、不出具法律文書;為人民群眾依法維權(quán)敞開大門,案件當(dāng)場立案率達(dá)99%以上。
深入推進(jìn)人員分類管理改革。將法院工作人員劃分為法官、審判輔助人員和司法行政人員,法官按單獨職務(wù)序列管理,實行單獨薪酬體系,初步實現(xiàn)了不同人員分類管理。嚴(yán)格執(zhí)行法官遴選程序和入額標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)考試、考核、省法官檢察官遴選委員會專業(yè)評審等嚴(yán)格選拔,全院有78名同志被確認(rèn)為首批中央員額制入額法官,全部具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,其中,具有碩士以上學(xué)歷的占比50%,法院隊伍建設(shè)向正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向邁出了堅實的一步。堅持法官員額配置向一線傾斜的原則,院、庭長帶頭辦理重大、疑難、復(fù)雜案件,在審判第一線發(fā)揮示范和指導(dǎo)作用。20xx年,院、庭長審理案件8952件,占全院收案的41.6%。
深入推進(jìn)司法責(zé)任制改革。圍繞“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”的要求,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,組建合議制、獨任制審判團(tuán)隊34個,形成相對扁平化的審判管理單元,保障主審法官、合議庭依法獨立辦案,明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。改革審判委員會工作機(jī)制,強化宏觀指導(dǎo)職能,規(guī)范和壓縮討論案件范圍。建立健全專業(yè)法官會議制度,加大對法官自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督制約和辦案指導(dǎo)。堅持放權(quán)與監(jiān)督并重,持續(xù)抓好案件質(zhì)量評查和錯案問責(zé),明確法官在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。同時,在推進(jìn)改革過程中,注重思想教育引導(dǎo),提升改革凝聚力,增強改革正能量。改革以來,辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升,20xx年,法官人均結(jié)案275件,同比上升36%,為全省其他法院平均水平的2.78倍,法定審限內(nèi)結(jié)案率提升至99.04%,生效案件改判發(fā)回重審率降至0.56‰。
深入推進(jìn)“繁簡分流 簡案快辦”工作機(jī)制改革。圍繞“繁案細(xì)審、簡案快審、繁出精品、簡出效率”的目標(biāo),研究出臺“1+5”系列文件,優(yōu)化資源配置,加快案件流轉(zhuǎn),簡化裁判文書,全面提升審判效率。積極探索庭審智能速錄模式,引入法院智能庭審轉(zhuǎn)寫系統(tǒng)。試行“止?fàn)?4小時”制度,實現(xiàn)“當(dāng)天立案、當(dāng)天移送、當(dāng)庭調(diào)解或宣判、當(dāng)天制作裁判文書、當(dāng)天履行”。自今年6月繁簡分流改革實施以來,21名速裁法官月平均結(jié)案為其他辦案法官同期人均結(jié)案數(shù)的2.8倍。
四、牢牢把握司法為民宗旨,努力提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)
五年來,我們堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,圍繞“讓人民群眾有更多獲得感”狠 下功夫,不斷滿足人民群眾多元司法需求。
優(yōu)化便民利民舉措。完善訴訟服務(wù)大廳、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺、“12368”熱線“三位一體”訴訟服務(wù)體系,為當(dāng)事人提供“門診式、一站式”服務(wù)。開辟勞動者維權(quán)訴訟綠色通道,組建勞動爭議審判團(tuán)隊,實行快立、快審、快結(jié),降低當(dāng)事人訴累。充分發(fā)揮派出法庭貼近基層、了解民情的特殊優(yōu)勢,就近就地化解矛盾糾紛,五年來,4個派出法庭共審結(jié)各類案件18749件。
完善人權(quán)司法保障。嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)和適用法律人人平等原則,推行刑事案件被告人出庭著裝改革,五年來,為符合法律援助條件的338名被告人指定了辯護(hù)人。完善未成年人司法保護(hù)機(jī)制,依法封存犯罪記錄232件。完善司法救助機(jī)制,為困難群體緩減免訴訟費320萬元,發(fā)放司法救助金242萬元。切實保障律師依法履職,設(shè)立律師工作室、律師閱卷室和“一卡通”綠色通道,維護(hù)律師知情權(quán)、閱卷權(quán)、出庭權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利,共同促進(jìn)司法公正。
強力推進(jìn)司法公開。以公開為常態(tài)、不公開為例外,依托現(xiàn)代信息技術(shù),全面推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。五年來,上網(wǎng)裁判文書13256件,開展庭審直播62次,接待社會公眾查閱電子訴訟檔案9千余人次,向社區(qū)群眾贈閱《南山法院通訊》8萬余份,法院網(wǎng)站累計瀏覽量達(dá)661萬人次,舉辦“法院開放日”、“信訪直通車”等主題活動24次。
五、不斷加強法院自身建設(shè),努力打造過硬法院隊伍
五年來,我們按照全面從嚴(yán)治黨要求,從嚴(yán)監(jiān)督管理,堅決正風(fēng)肅紀(jì),強化榜樣示范,提升隊伍建設(shè)水平。先后共有25個集體和82人次受到區(qū)級以上表彰獎勵。
全面加強理想信念教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實” 專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,實行黨建工作述職評議考核機(jī)制,全院干警的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進(jìn)一步增強。被授予“深圳市培育和踐行社會主義核心價值觀示范點”稱號,成為全市四家入選的機(jī)關(guān)單位之一。
全面加強司法能力建設(shè)。立足于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”,制定教育培訓(xùn)規(guī)劃,完善人才培養(yǎng)機(jī)制,積極開展“庭審駕馭能力提升”專項培訓(xùn)和庭審、裁判文書“兩評查”活動,嚴(yán)格執(zhí)行初任法官、新任中層干部到信訪窗口鍛煉制度,全方位提高干警綜合素能和司法水平。在“首屆廣東省女法官業(yè)務(wù)能力競賽”中,我院干警榮獲全省總決賽第四名,被授予“南粵建功立業(yè)女能手”和“廣東省女法官業(yè)務(wù)能手”榮譽稱號。建立人民陪審員常態(tài)培訓(xùn)機(jī)制,增強人民陪審員的履職能力。實施法官助理導(dǎo)師制度,發(fā)揮資深法官的示范和傳承作用,為法官隊伍儲備優(yōu)秀人才。
全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,著力解決“六難三案”問題,經(jīng)常性地開展司法巡查、明察暗訪和審務(wù)督察,在全院上下大力營造法正風(fēng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。積極探索法院廉政建設(shè)的新路子,構(gòu)建“四四五 六”廉政風(fēng)險防控體系,逐步形成了教育先行、文化渲染、機(jī)制保障、監(jiān)督貫穿的反腐倡廉新模式,工作經(jīng)驗在全省法院推廣。
六、自覺接受社會各界監(jiān)督,加強和改進(jìn)法院工作
五年來,我們始終把接受各界監(jiān)督作為人民法院正確履職、實現(xiàn)司法公正的重要保證,不斷增強接受監(jiān)督意識,健全接受監(jiān)督機(jī)制。
主動接受人大及其會監(jiān)督,積極配合開展專項調(diào)研、接受執(zhí)法檢查,先后就立案改革、民事審判等向區(qū)人大會作了專項報告。完善日常聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制,成立人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室,向人大代表贈閱《聯(lián)絡(luò)專刊》,邀請人大代表觀摩庭審、見證執(zhí)行、評查案件等活動256人次,認(rèn)真辦理、及時反饋代表意見、建議112件。依法接受檢察監(jiān)督,認(rèn)真辦理檢察建議,邀請檢察長列席審委會會議15次。積極推進(jìn)司法民主,實施人民陪審員“倍增計劃”,選任人民陪審員93名,參與審理案件17563件。
各位代表,在過去的五年里,面臨收案數(shù)量的快速增長和繁重的改革任務(wù),區(qū)法院全體干警以高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,較好地完成各項工作任務(wù),這與區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府政協(xié)以及社會各界的大力支持是分不開的。在此,我代表區(qū)法院全體干警,向多年來關(guān)心支持區(qū)法院工作的人大代表和政協(xié)委員,向所有關(guān)心支持區(qū)法院工作的社會各界和廣大干部群眾,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢,對標(biāo)依法治區(qū)的新要求,承載全區(qū)人民的新期待,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前法院工作還存在著一些困難和不足:一是案多人少矛盾突出,特別是審判輔助人員嚴(yán)重緊缺,雖然全院干警常年加班加點、超負(fù)荷辦案,存案依然居高不下,審判執(zhí)行工作面臨較大壓力;二是司法改革還需進(jìn)一步深入推進(jìn),對改革中遇到的新情況新問題應(yīng)對措施不夠有力;三是個別干警對新形勢下的紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求認(rèn)識還不到位,工作作風(fēng)、司法形象不佳,影響了司法公信和權(quán)威;四是司法服務(wù)水平與人民群眾的期盼存在一定差距,法院在信息化便民方面亟待加強等等。對此,我院將采取有力措施,努力加以解決。
今后五年工作思路
各位代表,區(qū)七屆一次黨代會提出了邁進(jìn)世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)的奮斗目標(biāo),為我們描繪了全區(qū)今后一個時期改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,也為我院工作指明了目標(biāo)和方向。今后五年,我院工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,以服務(wù)大局為己任,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),以深化改革為動力,以信息化建設(shè)為支撐,以隊伍建設(shè)為保障,加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,努力建設(shè)與中心城區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的具有一流司法公信力的先進(jìn)法院,為南山打造深圳“雙中心”、邁進(jìn)世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)提供有力的司法保障和司法服務(wù)。重點做好以下幾個方面工作:
一、忠誠履職,勇于擔(dān)當(dāng),努力在維護(hù)社會大局穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新作為。深入推進(jìn)“平安南山”建設(shè),依法嚴(yán)懲危害公共安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪,保障人民群眾安居樂業(yè)。抓好重大典型案件審理,發(fā)揮司法公正對社會公正的重要引領(lǐng)作用。積極主動融入“四大中心”建設(shè),提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。聚焦完善經(jīng)濟(jì)中心功能,優(yōu)化法治環(huán)境,保障公平誠信;聚焦完善科技中心功能,加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,營造鼓勵自主創(chuàng)新氛圍;聚焦完善文化中心功能,充分發(fā)揮我院法律文化博物館的普法陣地作用,擦亮法治文化品牌;聚焦完善國際交往中心功能,加強境外人士合法權(quán)益司法服務(wù)保障,積極推動域外司法交流。
二、創(chuàng)新機(jī)制,深化改革,努力在推動法院各項工作轉(zhuǎn)型升級上有新突破。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),正確把握改革方向,加快推進(jìn)法官員額動態(tài)管理、審判輔助人員分類管理、法官權(quán)益保障、法官懲戒等司法責(zé)任制改革相關(guān)配套措施落地,發(fā)揮作為首批司法改革試點法院的示范和帶動作用。積極應(yīng)對新常態(tài)下案件迅猛增長態(tài)勢,推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè),將外部“疏源”和內(nèi)部“提速”相結(jié)合,從源頭上減少矛盾糾紛。進(jìn)一步增強知識產(chǎn)權(quán)審判、法院文化建設(shè)等改革品牌效應(yīng),鞏固立案登記制、“繁簡分流、簡案快辦”改革等工作成效。
三、踐行宗旨,固本強基,努力在回應(yīng)人民群眾期盼關(guān)切上有新舉措。推進(jìn)司法供給側(cè)改革,完善訴訟服務(wù)中心功能,在派出法庭增設(shè)訴訟服務(wù)網(wǎng)點,建立“一心多點、全區(qū)覆蓋”的“半小時訴訟服務(wù)圈”,切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。規(guī)范裁判尺度,促進(jìn)案件審理專業(yè)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,堅決杜絕“類案不同判”現(xiàn)象,努力讓每一起案件彰顯公平正義。妥善審理經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的婚姻、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域案件,加大對弱勢群體的司法保護(hù)力度。繼續(xù)深化陽光執(zhí)行體系,健全失信被執(zhí)行人威懾、懲戒機(jī)制,維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四、從嚴(yán)治院,科學(xué)管理,努力在建設(shè)公正高效廉潔的現(xiàn)代化法院上有新成效。堅持把政治過硬作為合格法官的首要標(biāo)準(zhǔn),抓好抓實理想信念和黨性教育,確保干警嚴(yán)守政治紀(jì)律、永葆政治本色。扎實推進(jìn)“學(xué)習(xí)型法院”建設(shè),強化教育培訓(xùn)和技能練兵,培養(yǎng)專家型、學(xué)者型法官。大力實施文化興院戰(zhàn)略,凝聚隊伍力量、激發(fā)干警活力。全面推進(jìn)法院信息化3.0建設(shè),打造“智慧法院”,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,促進(jìn)透明便民、提升公信、精細(xì)管理,為審判執(zhí)行工作提供智能支持。始終把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨紀(jì)黨規(guī),以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。健全接受監(jiān)督機(jī)制,主動接受人大及社會各界監(jiān)督,積極拓展新媒體司法公開渠道,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。
各位代表,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,是我們不懈奮斗的目標(biāo)!我們將認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署和本次代表大會決議,牢記使命,忠誠履職,不斷開創(chuàng)南山法院工作新局面,為我區(qū)邁進(jìn)世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)!
人民法院工作報告討論發(fā)言篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
我代表市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
市五屆人大一次會議以來,市中院在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo),市人大、市政府、市政協(xié)和上級法院的監(jiān)督支持指導(dǎo)下,以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***歷次全會精神,認(rèn)真貫徹***法治思想和******考察重要講話重要指示精神,緊緊圍繞”努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),忠誠履職盡責(zé),奮力追趕超越,”掃黑除惡”專項斗爭成果豐碩,司法體制改革順利推進(jìn),政法隊伍教育整頓圓滿收官,各項工作邁上新臺階,為我市實現(xiàn)”十三五”規(guī)劃、”十四五”良好開局提供了有力司法保障。全市法院六年受理各類案件萬件,結(jié)案萬件,分別比前六年上升x%和xxx.x%。萬件,萬件。
一、充分發(fā)揮審判職能作用,保障我市高質(zhì)量發(fā)展
依法懲處刑事犯罪,著力維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持罪刑法定原則,萬件,萬人。堅決貫徹黨***”掃黑除惡”決策部署,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市法院迅速掀起專項斗爭強大攻勢,嚴(yán)重擾亂市場秩序的楊武學(xué)、把持基層政權(quán)的文社基等xx案xxx名涉黑罪犯受到嚴(yán)懲,借民間借貸之名做”套路貸”之實的xx、橫行鄉(xiāng)里危害群眾生活安寧的xx等xx案xxx名涉惡罪犯被判處,黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)徹底摧毀,基層政權(quán)得到鞏固,社會治理能力有效提升,人民群眾拍手稱快,臨渭法院被表彰為全國”掃黑除惡”專項斗爭先進(jìn)集體。建立健全督導(dǎo)督辦、考核評價等機(jī)制,常態(tài)化開展”掃黑除惡”,專項斗爭成果持續(xù)鞏固。堅決推進(jìn)反腐敗斗爭,xx等xxx案xxx名職務(wù)罪犯被判處刑罰,市中院審結(jié)的xx行賄貪污案分別入選全省法院十大審判執(zhí)行典型案例和《xx省職務(wù)犯罪審判白皮書》,xx被表彰為全國法院刑事審判工作先進(jìn)集體。堅決保護(hù)人民群眾人身安全,在xx景區(qū)搶劫強奸故意殺人的xx等一批罪大惡極的罪犯被判處死刑。堅決保護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全,xxxx名”兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等涉財罪犯受到從嚴(yán)從快懲處。堅決落實人權(quán)司法保護(hù),對xxx名未成年人判處非監(jiān)禁刑,對xxxx名認(rèn)罪認(rèn)罰的罪犯從寬處理,萬名罪犯減刑或假釋,對xx名罪犯予以特赦,市中院少年審判庭被表彰為全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、全國青少年維權(quán)崗。
依法貫徹新發(fā)展理念,著力促進(jìn)社會和諧發(fā)展。全面落實民法典,積極弘揚社會主義核心價值觀,全市法院六年審結(jié)民商事案件萬件。堅持營造法治化營商環(huán)境,平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,穩(wěn)妥審結(jié)買賣、萬件,切實維護(hù)市場秩序;加強破產(chǎn)企業(yè)司法救治,通過破產(chǎn)重整,使”xx”等一批困境企業(yè)重獲新生,x
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看x法院破產(chǎn)案件審理經(jīng)驗在全省推廣。堅持防范與化解風(fēng)險并重,積極審結(jié)民間借貸、金融借貸糾紛x.x萬件,弘揚守約誠信,懲戒違約失信。堅持保護(hù)創(chuàng)新激勵創(chuàng)造,審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)糾紛xxx件,市中院審結(jié)的xxx公司訴xx公司商業(yè)詆毀糾紛入選中國法院知識產(chǎn)權(quán)典型案例。堅持民生司法保護(hù),快審快結(jié)追索勞動報酬、社會保障等糾紛xxxx件,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅持服務(wù)扶貧脫貧,妥善處理涉農(nóng)涉貧案件xxxx件,助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。堅持推進(jìn)家事審判方式改革,萬件,調(diào)撤率為%,xx法院被表彰為全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、全國法院家事審判工作先進(jìn)集體。堅持保障強軍戰(zhàn)略,及時審結(jié)涉軍案件xxxx件,建成”兩站一中心”,橫向到邊、縱向到底的訴訟外服務(wù)大格局不斷完善,市中院涉軍維權(quán)工作多次受到中部戰(zhàn)區(qū)、省委、省政府和最高法院表彰。依法加強司法審查,著力助推法治政府建設(shè)。強化行政行為合法性審查,促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解,全市法院六年審結(jié)行政訴訟案件xxxx件。與市檢察院、司法局聯(lián)合發(fā)布《實質(zhì)性化解行政爭議工作中加強協(xié)作配合的意見》,堅持裁判和協(xié)調(diào)相結(jié)合,妥善解決土地征收、房屋拆遷等涉眾型案件xxxx件,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行非訴行政案件xxx件,為秦嶺北麓問題集中整治、重大項目建設(shè)提供了司法保障。積極參與”藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,及時審結(jié)環(huán)境資源類案件xxx件、檢察公益訴訟案件xx件,努力維護(hù)社會公共利益。韓城法院成立黃河生態(tài)保護(hù)巡回法庭,與山西河津法院簽訂《區(qū)域司法協(xié)作備忘錄》,助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。積極開展行政執(zhí)法培訓(xùn),邀請行政執(zhí)法人員旁聽庭審,每年報送《行政審判司法審查報告》,及時發(fā)送司法建議,促進(jìn)法治政府”六大工程”和示范創(chuàng)建活動落地落實。與市司法局聯(lián)合出臺《行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制的意見》,定期召開聯(lián)席會議,行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴意識明顯增強。xxxx年全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)xx.x%,同比上升xx個百分點。華州法院督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,得到政府支持,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)xxx%。
依法保障勝訴權(quán)益,著力鞏固”基本解決執(zhí)行難”成果。向”執(zhí)行難”頑疾亮劍,破除阻礙公平正義的最后一道藩籬,萬人,萬人,萬件,執(zhí)行到位x億元。堅決落實最高法院”基本解決執(zhí)行難問題”工作部署,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,建立了由xx個單位組成的聯(lián)動機(jī)制,市人大審議通過《加強人民法院執(zhí)行工作的決議》,形成了”黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、法院主辦、各部門配合”的執(zhí)行工作大格局。全市法院攻堅克難,打通查人找物、財產(chǎn)變現(xiàn)、協(xié)同聯(lián)動、精準(zhǔn)懲戒、打擊拒執(zhí)等方面堵點,建立了統(tǒng)一管理體系,加強了監(jiān)督管理,強化了財產(chǎn)查控和聯(lián)合懲戒,營造了濃厚的社會氛圍,”執(zhí)行難”突出問題基本解決,市中院、xx等x個法院被表彰為全省執(zhí)行工作先進(jìn)集體。全市法院強力推進(jìn)執(zhí)行指揮中心實體化運行,實施”一個中樞、兩個維度、三類團(tuán)隊”運行模式,財產(chǎn)處置全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)拍賣,執(zhí)行質(zhì)效穩(wěn)步提升,”基本解決執(zhí)行難”成果持續(xù)鞏固。xxxx年全市法院執(zhí)結(jié)案件x.x萬件,執(zhí)行到位億元,較xxxx年分別增長x%、%,xx等與xx礦業(yè)合作探礦采礦合同糾紛執(zhí)行案入選全省法院十大審判執(zhí)行典型案例。
二、全面提升審判質(zhì)效,持續(xù)優(yōu)化訴訟服務(wù)
審判管理更加有力。修訂完善案件質(zhì)量管理制度,狠抓”五個環(huán)節(jié)”,嚴(yán)把”三個關(guān)口”,審判管理規(guī)范高效。全面復(fù)查xx年來的減刑、假釋、萬件,完成整改。定期召開審判管理會議,實行月通報、季點評、年考核和蹲點督導(dǎo),加強監(jiān)督考核,審判質(zhì)效核心指標(biāo)實現(xiàn)縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位。xxxx年,,居全省法院第x位;法定審限內(nèi)結(jié)案率為%,個百分點;法官人均結(jié)案xxx件,同比多結(jié)xx件;生效案件發(fā)改率、民事案件調(diào)撤率位居全省法院前列。
司法服務(wù)更加貼心。深入推進(jìn)”一站式”訴訟服務(wù)中心建設(shè),十大訴訟服務(wù)信息平臺全面運行,訴訟費實現(xiàn)微信、支付寶等多渠道繳納,xxxx年全市法院網(wǎng)上立案xxxx件,跨域立案xxx件,電子送達(dá)法律文書xx.x萬件,”xxxxx”訴訟服務(wù)熱線查詢xxxx人次,網(wǎng)絡(luò)庭審xxx件次,”數(shù)據(jù)跑路”為群眾訴訟提供了便捷。大力推進(jìn)”一站式”多元解紛機(jī)制建設(shè),引入律師、專業(yè)調(diào)解委員會進(jìn)駐訴訟服務(wù)中心,與市信訪法律事務(wù)服務(wù)中心建立涉訴信訪互動化解機(jī)制,與市司法局協(xié)作構(gòu)建全市人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),全市法院”網(wǎng)絡(luò)調(diào)解平臺”入駐調(diào)解組織xx個,萬件,線下線上并行的調(diào)解機(jī)制不斷深化,為當(dāng)事人提供了相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。積極落實司法救助,市中院六年向xxx案xxx名特困當(dāng)事人發(fā)放救助金xxx余萬元,減緩免訴訟費xxxx余萬元,司法人文關(guān)懷充分彰顯。
司法公開更加深化。全面加強司法公開”四大平臺”建設(shè),全市法院六年網(wǎng)上公開裁判文書萬份,網(wǎng)絡(luò)直播庭審xxxx件,萬條,訪問量達(dá)xxxx余萬次,司法鑒定實現(xiàn)網(wǎng)上辦理一體化,審判工作進(jìn)一步公開透明。扎實推進(jìn)憲法法律”九進(jìn)”活動,舉辦”院長講辦案故事網(wǎng)絡(luò)視頻大賽”,堅持每月在市廣播電臺《環(huán)境熱線》接受群眾咨詢,與市電視臺聯(lián)合制作《法治xx》節(jié)目xxx期,拍攝的微電影《貪婪的黑洞》《遲來的新房鑰匙》在全國全省獲獎,xx等人買賣他人社交平臺賬號案被《中國法治故事書》收錄,市中院被表彰為全國”七五”普法工作先進(jìn)單位,新聞宣傳工作多次受到最高法院、省法院表彰。
三、不斷深化改革創(chuàng)新,著力增強發(fā)展動能
司法責(zé)任制改革加快推進(jìn)。穩(wěn)步開展員額制改革,組建辦案團(tuán)隊,法官隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化得到加強。全市法院現(xiàn)有員額法官xxx人,均在一線履行審判職責(zé)。明確院庭長監(jiān)督管理職責(zé),制定審判組織權(quán)責(zé)清單,強化審委會宏觀指導(dǎo)職能,實行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,制約有效、監(jiān)督到位、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的新型審判權(quán)力運行機(jī)制更趨成熟。充分發(fā)揮院庭長示范引領(lǐng)作用,萬件,占結(jié)案數(shù)的%。
綜合配套改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。嚴(yán)格落實員額法官遴選、退出、補選機(jī)制,加強職業(yè)保障,全市法院六年遴選員額法官xxx人、退出xx人、恢復(fù)x人,擇優(yōu)選升二、三、四級高級法官xx人,其他法官晉級xxx人。科學(xué)推進(jìn)人員分類管理,全市法院現(xiàn)有法官助理xxx人、聘任制書記員xxx人、司法警察xxx人、司法行政人員xxx人,以法官為主體,法官助理、書記員、司法警察及其他行政人員為輔助的人員分類管理機(jī)制全面建立。認(rèn)真貫徹人民陪審員法,細(xì)化陪審規(guī)則,建立四項機(jī)制,全市人民陪審員六年參審案件萬件,占一審結(jié)案數(shù)的%,司法民主不斷加強。澄城法院、富平淡村法庭被確定為全省貫徹落實人民陪審員法示范單位。
訴訟制度改革深入推進(jìn)。扎實開展以審判為中心的刑事訴訟制度改革,確保有罪的人受到依法判處,保障無罪的人不受刑事追究。全市法院對涉嫌搶劫罪的官躍進(jìn)、涉嫌詐騙罪的袁留保等x案x人宣告無罪。積極開展”速調(diào)裁審”機(jī)制改革,”輕重分離、快慢分道、簡案快辦、難案精審”的案件繁簡分流辦理格局基本形成,審判效率全面提升,市中院案件繁簡分流改革被表彰為全市優(yōu)秀改革創(chuàng)新案例。全市法院六年速裁萬件,天,比普通程序案件平均審理時間縮短一半以上。
四、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),全面加強隊伍建設(shè)
始終把政治建設(shè)擺在首位。扎實開展”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、”不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,深刻領(lǐng)會***新時代中國特色社會主義思想,準(zhǔn)確把握黨的十九大和***歷次全會精神,充分認(rèn)識”兩個確立”的決定性意義,不斷增強”四個意識”,堅定”四個自信”,做到”兩個維護(hù)”。重大事項、重要工作及時向黨委請示匯報,確保法院工作的正確政治方向。深入實施基層黨組織組織力提升工程,堅持思想建黨和制度治黨一體推進(jìn),黨員干警的黨性修養(yǎng)不斷提高,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。富平法院被表彰為全國優(yōu)秀法院、全國法院黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
始終把業(yè)務(wù)能力建設(shè)作為重點。持續(xù)打造”學(xué)習(xí)型”法院,堅持提升專業(yè)素養(yǎng)與增強審判能力相結(jié)合,承辦全省刑事法學(xué)會年會,開辦”青年法官論壇”,依托”東府法官學(xué)堂”,邀請專家舉辦實務(wù)講座,組織干警研討疑難案件,加強民法典學(xué)習(xí)培訓(xùn),隊伍學(xué)習(xí)調(diào)研能力、法律理論水平不斷提升。六年來,市中院舉辦”青年法官論壇”xx期、”東府法官學(xué)堂”xx期、專題講座xx期,法官干警參加各類培訓(xùn)xxx期,每年對員額法官全部輪訓(xùn);全市法院完成學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報告、參閱案例xxx篇,xx篇獲獎,x篇案例入選中國法院年度案例,為法院工作科學(xué)發(fā)展提供了”xx智慧”。
始終把反腐倡廉建設(shè)抓在手上。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨”兩個責(zé)任”,強化重點崗位、要害部門監(jiān)督,實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控全覆蓋。定期研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,制定《領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,強化廉政警示教育,開展審務(wù)督察和司法巡查,落實基層法院院長履職約談制度,強化執(zhí)紀(jì)問責(zé),全市法院六年黨紀(jì)政務(wù)處分xx人次、誡勉談話xx人次,司法作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。制定防止干預(yù)司法”三個規(guī)定”《實施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行月報告和督查倒查制度,積極營造風(fēng)清氣正司法環(huán)境。扎實開展政法隊伍教育整頓,聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神”四項任務(wù)”,市中院運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)”處理處分xx人次,整改頑瘴痼疾xxx條,制定正風(fēng)肅紀(jì)、制約監(jiān)督、為民服務(wù)、交流輪崗四個方面xx項制度,政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化,紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),素質(zhì)能力進(jìn)一步增強,司法公信力進(jìn)一步提升。
五、自覺接受各界監(jiān)督,全面推進(jìn)法院工作
不斷增強接受人大、政協(xié)監(jiān)督的思想自覺和行動自覺,主動向市人大、市政協(xié)專題匯報司法體制改革、基本解決執(zhí)行難、”掃黑除惡”專項斗爭等工作。加強”兩代表一委員”聯(lián)絡(luò)工作,積極邀請代表委員視察座談、旁聽庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行。高度重視建議、提案辦理工作,市中院六年辦結(jié)代表建議x件、委員提案xx件,形成《案件移送若干問題規(guī)定》《典型案例發(fā)布制度》等,對提升審判質(zhì)效、深化司法為民起到了積極作用,多次被表彰為代表建議辦理和提案承辦工作先進(jìn)單位。廣泛接受社會監(jiān)督,全方位多途徑發(fā)布重要工作部署、重大案件審理信息,舉辦法院開放日,落實院長接待日制度,人民群眾了解、支持、監(jiān)督法院工作的渠道進(jìn)一步暢通。
各位代表,xxxx年以來,全市法院和全市經(jīng)濟(jì)社會一樣經(jīng)歷了攻堅克難、持續(xù)發(fā)展的歷程。案件數(shù)量不斷增加,審判執(zhí)行任務(wù)日益繁重;司法體制改革進(jìn)入深水區(qū),觸及司法制度體系變革;新冠疫情反復(fù)波動,對審判工作帶來沖擊。這六年,廣大法官干警迎難而上,勇于擔(dān)當(dāng),團(tuán)結(jié)一心,戮力前行,審判任務(wù)圓滿完成,司法改革全面推進(jìn),業(yè)務(wù)能力不斷增強,訴訟服務(wù)更加親民,審判信息化全面應(yīng)用,司法服務(wù)脫貧攻堅堅強有力,市中院審判大樓即將竣工,全市法院xxx個集體、xxx人次受到市級以上表彰獎勵,市中院先后三年被市委、市政府考評為優(yōu)秀單位,全市法院各項工作發(fā)生了深刻變化、取得了重大進(jìn)展。這些成績和進(jìn)步,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大和市政協(xié)有力監(jiān)督的結(jié)果,是市政府及社會各界大力支持、各位代表和委員關(guān)心幫助的結(jié)果。在此,我代表全市法院表示衷心感謝和崇高敬意!
回顧六年的發(fā)展歷程,我們更加深刻地認(rèn)識到:只有堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),人民法院工作才能沿著正確的政治方向砥礪前行;只有始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,”把屁股端端地坐在老百姓的這一邊”,堅定不移走群眾路線,持之以恒為民辦實事,自覺接受群眾監(jiān)督,人民法院工作才能贏得人民群眾的信任支持;只有緊緊圍繞”努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),堅持執(zhí)法辦案第一要務(wù),切實提升審判質(zhì)效,堅定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新,馳而不息加強隊伍建設(shè),人民法院工作才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到全市法院工作中存在的問題和不足:服務(wù)保障xx經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨,法官干警的政治素養(yǎng)和服務(wù)意識還需增強;人民群眾對公正高效司法的需求日益增長,法院隊伍的業(yè)務(wù)能力和司法水平還需提升;案件數(shù)量持續(xù)新高的形勢嚴(yán)峻,法官辦案壓力大任務(wù)重,保障服務(wù)履職還需加強。對此,我們將持續(xù)努力,切實采取有效措施,加以解決和改進(jìn)。
今后五年,全市法院工作的總體思路是:堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實***法治思想,全面貫徹黨的十九大、***歷次全會和******來x考察重要講話重要指示精神,緊緊圍繞中省市政法工作會議和法院工作會議部署要求,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),忠實履行審判職責(zé),持續(xù)深化司法改革,不斷落實司法為民,著力加強隊伍建設(shè),為譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加有力的司法服務(wù)和保障。
今年是黨的二十大召開之年,是實施”十四五”規(guī)劃重要的一年,全市法院將重點抓好以下工作:
一是學(xué)習(xí)貫徹******精神,更加自覺踐行初心使命。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的******精神,深刻把握黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,自覺做”兩個確立”的堅決擁護(hù)者、”兩個維護(hù)”的堅定踐行者、公正司法的忠誠捍衛(wèi)者。全面落實《中國***政法工作條例》,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度,始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,確保黨的路線方針政策不折不扣落到實處。深入開展”高舉旗幟、響應(yīng)號召、奮進(jìn)新時代、啟航新征程”主題活動,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),凝聚團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為的強大動力,推進(jìn)審判工作縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位,爭創(chuàng)一流法院。
二是忠實履行審判職責(zé),以高質(zhì)量司法服務(wù)保障xx高質(zhì)量發(fā)展。依法懲治嚴(yán)重破壞社會治安犯罪、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、職務(wù)犯罪,從重從快打擊多發(fā)性犯罪,常態(tài)化開展”掃黑除惡”斗爭,推動平安xx建設(shè)。深化矛盾糾紛源頭化解,優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境,助力防范化解重大風(fēng)險、污染防治、鄉(xiāng)村振興,推進(jìn)和諧美麗xx建設(shè)。推動落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加大行政爭議實質(zhì)性化解力度,加強行政審判司法審查報告報送工作,推進(jìn)法治xx建設(shè)。加強執(zhí)行管理體系建設(shè),推進(jìn)執(zhí)行指揮中心實體化運行,推行執(zhí)行團(tuán)隊化模式辦案和執(zhí)行實施案件繁簡分流,加強執(zhí)行難綜合治理、源頭治理,落實善意文明執(zhí)行,推進(jìn)誠信xx建設(shè)。
三是持續(xù)深化司法為民,更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,強化民生權(quán)益司法保障。完善家事審判制度,推進(jìn)家事審判專業(yè)化、審判方式人性化。健全未成年人權(quán)益保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作機(jī)制,推進(jìn)未成年人審判專業(yè)化發(fā)展。持續(xù)加強涉軍維權(quán)案件審判和訴訟外服務(wù),依法維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。不斷深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)全流程一體化在線訴訟服務(wù)平臺建設(shè),為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)高效的糾紛解決方案和訴訟服務(wù)。不斷拓展司法公開范圍,深入推進(jìn)審判流程、庭審活動、裁判文書和執(zhí)行信息公開,加強裁判文書釋法說理,保障人民群眾知情權(quán)。積極落實”八五”普法規(guī)劃,促進(jìn)全民守法。
四是堅持全面深化改革,持續(xù)提升審判質(zhì)效和司法公信力。不斷優(yōu)化審判管理機(jī)制,完善審判質(zhì)量、效率和效果相統(tǒng)一的科學(xué)評價體系,強優(yōu)勢補短板,確保審判工作提質(zhì)增效。進(jìn)一步落實審判權(quán)責(zé)清單制度、”四類案件”監(jiān)督管理機(jī)制,壓實院庭長審判監(jiān)督管理職責(zé),強化審委會宏觀指導(dǎo)職能,不斷完善規(guī)范高效的審判權(quán)力制約監(jiān)督體系。深入開展四級法院審級職能定位改革試點,積極落實以審判為中心的刑事訴訟制度,全面推進(jìn)刑事、行政案件繁簡分流,不斷深化訴訟制度改革。加快推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革,提升改革成效。繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度,建設(shè)更高水平智慧法院。
五是全面從嚴(yán)治黨管院,努力鍛造高素質(zhì)法院隊伍。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以提升組織力為重點,加強基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),著力推進(jìn)人民法院黨的建設(shè)。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊伍教育整頓成果,進(jìn)一步筑牢政治忠誠、堅定理想信念、堅守初心使命。健全法官培訓(xùn)機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期輪訓(xùn)機(jī)制,分類開展審判輔助人員、司法行政人員職業(yè)能力培訓(xùn),切實提高履職盡責(zé)能力。堅持嚴(yán)管與厚愛,不斷改進(jìn)司法作風(fēng),持續(xù)整治頑瘴痼疾,保障依法履行職責(zé),提升法官干警職業(yè)尊榮感、使命感。嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法”三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令,以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,確保公正廉潔司法。
各位代表,服務(wù)保障xx高質(zhì)量發(fā)展,人民法院責(zé)任重大、使命光榮。全市法院將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo),市人大、市政府、市政協(xié)和上級法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行本次大會決議,不忘為民初心,牢記法治使命,凝心聚力,埋頭苦干,勇毅前行,為我市高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的司法服務(wù)和保障,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
人民法院工作報告討論發(fā)言篇八
一、重點工作完成情況
(一)以“社會主義法治理念”指導(dǎo)審判買踐,積極開展各項審判工作。
1嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。兩年來共受理各類刑事案件件,結(jié)案件,結(jié)案率%。共判處各類犯罪分子xx名,沒有發(fā)生超審限和超期羈抑案件。堅持“嚴(yán)打”方針不動搖.順利審結(jié)了案、案等一系列在全區(qū)有影響的案件.沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,,成功審結(jié)了案,得到了社會各界群眾的高度贊揚。吸取外地經(jīng)驗,把協(xié)調(diào)機(jī)制引入行政審判之中,既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)成.又維護(hù)了行政相對人的合法權(quán)益。加大非訴行政執(zhí)行力度共受理件.結(jié)案率%緊緊圍繞全區(qū)工作大局就計劃生育、道路規(guī)劃拆遷、非法占地建窯等案件進(jìn)行集中執(zhí)行.有力地配合了行政機(jī)關(guān)的依法行政,并為全區(qū)營造了良好的執(zhí)法環(huán)境,努力推進(jìn)依法治區(qū)工作。
4加大執(zhí)行力度,力克“執(zhí)行難”。認(rèn)真貫徹黨中央號文件精神,加大執(zhí)行力度、講究執(zhí)行藝術(shù)、規(guī)范執(zhí)行行為。共受理各類執(zhí)行案件件,執(zhí)結(jié)件,執(zhí)結(jié)率為%。為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失、x萬元,執(zhí)行工作始終處于全市法院前列。在工作中,不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式,探索出公告執(zhí)行、懸賞執(zhí)行、限制高消費、發(fā)放債權(quán)憑證等行之有效的方式,采用“早出擊、晚突擊、節(jié)假日搞襲擊”的方法,力克“執(zhí)行難”。建立健全了《執(zhí)行案件流程管理》、《執(zhí)行款物管理辦法》等執(zhí)行工作的各項規(guī)章制度,深入開展了“規(guī)范執(zhí)行行為、促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動和“集中清理執(zhí)行積案”活動。有力促進(jìn)了執(zhí)行工作健康有序發(fā)展。
5加強審判監(jiān)督工作。認(rèn)真審查處理提出申訴和申請再審案件,實施中訴聽證制度,解決群眾反映較多的“申訴難”問題。共受理審判監(jiān)督案件件,結(jié)案率%。按照“實事求是、有錯必糾”原則,對確有錯誤案件依法予以糾正。通過深入細(xì)致的審判監(jiān)督工作,維護(hù)了公正裁判的既判力,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(二)以“思想作風(fēng)整頓活動”為契機(jī),全面加強隊伍建設(shè)。
1、認(rèn)真組織專項活動。結(jié)合法官隊伍存在的突出問題扎買有效地開展了“制度建設(shè)年”活動、“思想作風(fēng)整頓”活動、“基層建設(shè)年”活動和“社會主義法治理念教育”活動等。這些活動的全面鋪開和深入進(jìn)行,著力解決了長期困擾法院工作的突出問題?!爸贫冉ㄔO(shè)年”提出以隊伍建設(shè)為突破口,制定完善了多項規(guī)章制度,并印制成冊下發(fā)每位干警,買現(xiàn)了以制度管人、以制度管事的工作格局;“思想作風(fēng)整頓”活動,從端正執(zhí)法思想、工作作風(fēng)、審判活動、學(xué)習(xí)生活等入手,著力解決人民群眾反映的問題,規(guī)范法官行為、塑造法官形象;“基層建設(shè)年”注重加強法院工作基礎(chǔ),加快推進(jìn)“兩庭”建設(shè)步伐,目前審判綜合大樓已經(jīng)開工莫基,法庭已建成投入使用?!吧鐣髁x法治理念教育”活動端正了廣大干警的執(zhí)法理念。
2、狠抓干警教育培訓(xùn)。制定實施了《干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》,法官進(jìn)級晉職均參加省法官學(xué)院的培訓(xùn)學(xué)習(xí),鼓勵干警考研讀博,參加全國司法考試,并對成績優(yōu)秀者給予獎勵舉辦各類審判業(yè)務(wù)、研討會、專業(yè)技能培訓(xùn)會,擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面和買際效果。在工作任務(wù)重、人員力量少的晴況下,專門批準(zhǔn)參加司法考試的人員離崗學(xué)習(xí),其中有xx名同志通過了司法考試。教育培訓(xùn)工作,為法院長遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)儲備了優(yōu)秀人才,使全院千警的綜合素質(zhì)明顯提高,理解運用法律能力明顯增強。
3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”原則.認(rèn)真落實黨風(fēng)康政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,在全市法院系統(tǒng)率先實行廉政保證金制。
人民法院工作報告討論發(fā)言篇九
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年以來,全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、上級法院指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界支持下,認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項工作取得新進(jìn)展。
——審判質(zhì)效有了新提升。五年來,全市法院受理各類案件1249338件,辦結(jié)1156751件,法官人均結(jié)案850.16件,分別比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件,辦結(jié)199809件,法官人均結(jié)案660.94件,同比分別上升30.03%、28.67%和36.86%,均創(chuàng)歷史新高。辦案質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展,一審判決案件改判、發(fā)回重審率3.09%,生效案件改判、發(fā)回重審率0.78‰,信訪投訴率0.02%,同比分別下降1.08個百分點、0.52個千分點和0.41個百分點。
——司法改革邁出新步伐。積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法責(zé)任制、人員分類管理、法官職業(yè)保障、人財物省級統(tǒng)管等改革工作,得到最高法院周強院長、李少平副院長等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召開的司法改革會議上作經(jīng)驗介紹。
——司法公開取得新突破。以滿足人民群眾司法需求為導(dǎo)向,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”平臺,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的司法工作機(jī)制。在中國社科院開展的20xx年度司法透明度指數(shù)評估中,市中院排名全國法院第一。
——創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成效。全面推進(jìn)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。五年來,有97個集體、147名個人獲省級以上表彰,從化區(qū)法院、花都區(qū)法院獲評全國模范法院,天河區(qū)法院獲評全國優(yōu)秀法院。
一、依法開展刑事審判,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定
依法懲治各類刑事犯罪。全市法院受理各類刑事案件111453件,審結(jié)108006件,判處罪犯98603人,同比分別上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件,審結(jié)12764件,同比分別上升16.93%和12.60%。依法維護(hù)國家安全,判處煽動顛覆國家政權(quán)、間諜等危害國家安全罪犯19人。嚴(yán)懲危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪,判處殺人、搶劫、綁架、販毒等罪犯20xx9人。懲治黑惡勢力犯罪,判處黑社會性質(zhì)組織罪犯419人。嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙、危害食品藥品安全等涉眾型犯罪,判處罪犯20xx人。懲治擾亂醫(yī)療秩序、惡意欠薪、醉酒駕駛等新類型犯罪,判處罪犯9331人。嚴(yán)懲國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪,判處貪污賄賂、瀆職罪犯1674人,其中原為處級以上干部的261人。加強重大刑事案件審判,依法審結(jié)廣州火車站廣場“506”案、邦家公司集資詐騙案和海南省原省委、常務(wù)副省長譚力受賄案等案件。市中院刑二庭獲評全國法院刑事審判工作先進(jìn)集體。
落實人權(quán)刑事司法保障。嚴(yán)格落實罪刑法定、證據(jù)裁判和寬嚴(yán)相濟(jì)要求,對8589名嚴(yán)重刑事犯罪分子依法判處五年有期徒刑以上刑罰直至死刑,對21959名輕微刑事犯罪分子依法判處非監(jiān)禁刑或免予刑事處罰,對32名依法不構(gòu)成犯罪的被告人宣告無罪。推進(jìn)刑事案件速裁程序、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點和以審判為中心的刑事訴訟制度改革。推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正透明,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點和罰金刑量刑規(guī)范化試點法院。依法開展減刑假釋工作,依法裁定減刑假釋42116人。
加強未成年人司法保護(hù)。貫徹“教育、感化、挽救”方針,共判處未成年罪犯4793人,同比減少23%。深化“羊城金不換”工程,推進(jìn)市中院“全國青少年法律與權(quán)益保護(hù)研究基地”建設(shè),完善犯罪記錄封存、合適成年人出庭、心理干預(yù)、幫教等機(jī)制,開展青少年法制教育進(jìn)校園活動。市中院和黃埔區(qū)法院獲評全國法院少年法庭工作先進(jìn)集體。
二、依法開展民商事和行政審判,服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
依法開展民商事審判。全市法院受理各類民商事案件701770件,審結(jié)644134件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的1525.86億元,同比分別上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件,審結(jié)112223件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的393.83億元,同比分別上升41.30%、39.11%和387.11%。維護(hù)和睦文明的婚姻家庭關(guān)系,審結(jié)婚姻家庭案件46264件,黃埔區(qū)法院獲評全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。推進(jìn)家事審判方式改革試點,市中院在全國率先成立少年家事審判庭。加強“三農(nóng)”權(quán)益司法保護(hù),一審審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等涉農(nóng)糾紛案件49736件,市中院民事庭獲評全國農(nóng)民工工作先進(jìn)集體。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制,實行醫(yī)療鑒定人出庭和專家輔助人制度,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件1318件,維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。審結(jié)房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)糾紛等案件73455件,維護(hù)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強環(huán)境資源司法保護(hù),市中院和白云區(qū)法院在全省率先成立環(huán)境資源審判庭,服務(wù)綠色發(fā)展,審結(jié)全省首例檢察機(jī)關(guān)支持起訴的環(huán)境公益訴訟案、首例我省社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案。加強涉電商案件審判,市中院成立電子商務(wù)合議庭。妥善審理證券虛假陳述糾紛、金融衍生品糾紛等新型案件,審結(jié)金融糾紛案件117971件,促進(jìn)金融市場安全運行。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,審結(jié)破產(chǎn)清算案件211件,化解企業(yè)債務(wù)124.3億元,市中院成立清算與破產(chǎn)審判庭,推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點法院,審結(jié)民安證券、廣東國民信托破產(chǎn)案,廣州亞鋼、廣州亞銅和廣州匯集破產(chǎn)重整案等重大案件。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件40801件,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)法院,天河區(qū)法院獲評全國知識產(chǎn)權(quán)審判基層示范法院。完善涉外商事審判機(jī)制,在全國涉外商事審判中率先實施專家陪審和咨詢制度,審結(jié)涉外涉港澳臺民商事糾紛案件12823件,依法服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
依法開展行政審判。全市法院受理各類行政案件19909件,審結(jié)19802件,同比分別上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件,審結(jié)8558件,同比分別上升67.82%和68.40%。依法保護(hù)行政相對人合法權(quán)益,一審審結(jié)案件中判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法、撤銷或變更行政行為的2063件,占15.94%,妥善審理農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護(hù)等行政訴訟案件。支持行政機(jī)關(guān)依法行政,對18347件行政非訴案件裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。加強國家賠償案件審查,審結(jié)案件245件,決定賠償金額1608萬元。配合行政案件管轄制度改革,做好廣州市行政訴訟案件移交廣州鐵路運輸法院集中管轄工作。
三、依法開展執(zhí)行工作,努力解決執(zhí)行難問題
加強執(zhí)行實施工作。全市法院受理執(zhí)行案件360240件,辦結(jié)329643件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的626.06億元,同比分別上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件,辦結(jié)20510件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的103.98億元,同比分別上升25.23%、26.04%和42.93%。完善執(zhí)行指揮中心建設(shè),有效整合執(zhí)行實施力量。推進(jìn)執(zhí)行精細(xì)化管理,細(xì)化執(zhí)行流程節(jié)點控制,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)行。完善執(zhí)行財產(chǎn)查控機(jī)制,深化最高法院“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)應(yīng)用,建成廣州市“天平”執(zhí)行查控網(wǎng),實現(xiàn)房屋、土地、銀行存款等財產(chǎn)集中查控。推行涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)競拍,成功競拍標(biāo)的58.53億元,增值率13.08%。運用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣等方法,提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強釋法教育和執(zhí)行和解,促使39312件案件被執(zhí)行人自動履行債務(wù)、10735件案件達(dá)成和解。
加大失信懲戒力度。完善執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系對接,推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè),公布29428名失信被執(zhí)行人信息,讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。失信名單公布以來,2399名失信被執(zhí)行人自動履行債務(wù)。天河區(qū)法院被評為全國有效實施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院。依法懲治規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為,限制消費93702人、限制出境716人、罰款253.5萬元、司法拘留1363人,對拒不執(zhí)行裁判涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)立案偵查59人,并已對43人判處刑罰。
四、積極推進(jìn)司法改革,提升審判執(zhí)行質(zhì)效
推進(jìn)司法責(zé)任制改革。落實“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”要求,制定司法權(quán)力清單和責(zé)任清單,取消院庭長對案件的審批審核,實行主審法官和合議庭負(fù)責(zé)制。突出法官主體地位,探索組建新型審判團(tuán)隊,實行院庭長帶頭辦案機(jī)制。完善審判委員會運行機(jī)制,突出對審判工作的宏觀指導(dǎo)職能。推進(jìn)人民陪審員工作機(jī)制改革,增選人民陪審員1513名,人民陪審員參審案件231127件,占一審普通程序案件的86.8%。健全違法審判責(zé)任追究制度,明確追責(zé)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善法官職業(yè)保障,落實人財物省級統(tǒng)管改革。
深化司法人員分類管理改革。推進(jìn)法官員額制改革,嚴(yán)格員額法官的遴選標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序和選任要求,選任首批員額法官1069名。推進(jìn)輔助人員管理改革,全市法院招錄聘用制法官助理、書記員1788名,推動法官、法官助理、書記員形成較科學(xué)的配置比例,提升整體辦案效能。最高法院推廣我市法院審判輔助人員管理改革經(jīng)驗。
推動設(shè)立南沙自貿(mào)區(qū)法院。積極爭取支持,推動設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院。加強商事審判庭、知識產(chǎn)權(quán)審判庭和商事調(diào)解中心建設(shè),搭建自貿(mào)區(qū)民商事糾紛立體化多元糾紛解決平臺,服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展。
健全審判監(jiān)督管理機(jī)制。推進(jìn)繁簡分流,實現(xiàn)簡案快審、繁案精審。加強審判流程管理,嚴(yán)格審限管理。加強案件質(zhì)量監(jiān)督,建立專業(yè)法官會議制度,完善案件質(zhì)量評查,改判、發(fā)回重審案件評析機(jī)制。強化審判監(jiān)督,審結(jié)二審案件114118件,改判、發(fā)回重審11049件;審結(jié)再審案件1279件,改判、發(fā)回重審436件。
五、深化司法為民、司法公開,提升司法公信力
拓寬司法為民渠道。加強訴訟服務(wù)中心建設(shè),推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上公告送達(dá)、網(wǎng)上閱卷等機(jī)制。開通12368訴訟服務(wù)熱線,在全國法院率先實行“一對一”人工服務(wù),做到辦案信息“主動告知”,當(dāng)事人“有問必復(fù)”,答復(fù)信息380685條,群眾滿意率98%。全面實行立案登記制,當(dāng)場立案率97.68%,居全國前列。在全省率先開通審務(wù)通、律師通,為當(dāng)事人、律師提供移動式便捷訴訟服務(wù)。加強法律援助工作,及時協(xié)調(diào)司法行政部門為當(dāng)事人提供律師服務(wù)。
深化司法公開。推進(jìn)審判流程、開庭審理、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺建設(shè),打造“陽光法院”。完成280個數(shù)字法庭改造,建成兩級法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺,直播案件12157件,人民日報、中央電視臺等媒體予以廣泛報道。實行裁判文書公開,累計上網(wǎng)公布生效裁判文書239569份,居全國法院前列。推進(jìn)執(zhí)行信息公開平臺建設(shè),實行執(zhí)行日志機(jī)制,實現(xiàn)執(zhí)行案件流程全公開。加強法院官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺建設(shè),加強司法新聞宣傳,拓寬司法公開渠道。市中院連續(xù)五年被最高法院評為在司法新聞宣傳工作中做出突出成績的法院。
構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強調(diào)解工作,通過調(diào)解撤訴方式結(jié)案229888件。加強訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的對接,全市法院建成訴前聯(lián)調(diào)工作室、工作站143個,成功調(diào)處各類糾紛121030件,標(biāo)的29.52億元,當(dāng)事人自動履行率95.75%。推進(jìn)涉訴信訪化解機(jī)制改革,推動建立第三方參與信訪案件化解機(jī)制,實行律師參與化解和代理涉訴信訪案件制度。規(guī)范司法救助,為經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費8328萬元,發(fā)放司法救助金2445萬元。
六、自覺接受人大和各界監(jiān)督,提升司法工作水平
自覺接受人大監(jiān)督。完善工作機(jī)制,主動接受人大及其會的監(jiān)督。先后向市人大會專題報告刑事審判、訴前聯(lián)調(diào)、司法公開、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院等工作,向市人大內(nèi)司委報告仲裁司法審查、職務(wù)犯罪案件審判、民事行政執(zhí)行等工作,認(rèn)真落實審議意見和監(jiān)督意見,進(jìn)一步改進(jìn)工作。配合市人大會開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和代表集中視察等工作。認(rèn)真辦理代表提出的建議和意見,市中院主辦代表書面建議25件,并及時向市人大會報告辦理情況。市中院連續(xù)三年被評為辦理代表建議先進(jìn)單位。加強聯(lián)絡(luò)工作,通過主動匯報法院工作,邀請代表視察法院、參加座談、旁聽庭審等形式聽取代表意見1593人次。市中院柯元平同志獲評全國法院聯(lián)絡(luò)工作先進(jìn)個人。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。健全溝通機(jī)制,主動向政協(xié)通報法院工作。廣泛征求各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士對法院工作的意見。走訪接待政協(xié)委員207人次,聽取意見建議,認(rèn)真研究處理。辦理政協(xié)提案15件,提高接受民主監(jiān)督的效果。
自覺接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的憲法原則,保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。認(rèn)真辦理檢察建議,積極配合檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真審理檢察機(jī)關(guān)對生效裁判提起抗訴的案件,市中院受理278件,辦結(jié)273件,其中改判、發(fā)回重審71件。
自覺接受各界監(jiān)督。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,認(rèn)真聽取律師意見建議,推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè),市中院在全省律師工作會議上介紹經(jīng)驗。認(rèn)真接受司法監(jiān)督員、當(dāng)事人、社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
七、加強自身建設(shè),提升司法能力水平
加強思想政治建設(shè)。堅持抓黨建帶隊建促審判,深入開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動,引導(dǎo)干警增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定法治理念,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏犖椤?/p>
加強司法能力建設(shè)。完善人才培養(yǎng)機(jī)制,健全法官輪訓(xùn)、審判業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)、與法學(xué)院校雙向人才交流等機(jī)制。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦法官論壇、“穗法學(xué)堂”活動,市中院舉辦各類培訓(xùn)123期15820余人次。加強調(diào)研工作,在全國法院學(xué)術(shù)討論會上,全市法院獲獎?wù)撐臄?shù)量占全省50%以上。加強法院文化建設(shè),培育法官法治信仰,塑造職業(yè)人格。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。廣泛開展廉潔司法警示教育,切實改進(jìn)司法作風(fēng)。堅持挺紀(jì)在前,建立廉政監(jiān)察員、內(nèi)部人員過問案件記錄、談話提醒制度,加強廉政風(fēng)險防控。拓寬舉報受理渠道,以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)違法案件,法院干警違紀(jì)違法行為舉報投訴率呈下降趨勢。
加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo),開展司法巡查和審務(wù)督察,提升辦案水平。加強與地方黨委、人大、政府溝通,協(xié)助解決基層工作中的困難和問題。加強人民法庭建設(shè),完善中心法庭、巡回辦案點和法官社區(qū)工作室布局。南沙區(qū)法院南沙法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化區(qū)法院呂田法庭獲評全國法院人民法庭工作先進(jìn)集體。
各位代表,過去的五年,是全市法院司法工作機(jī)制更加完善的五年,是辦案質(zhì)量效率顯著提升的五年,人民群眾對法院工作更加信任和支持?;仡櫸迥陙淼墓ぷ?,我們深刻地體會到,促進(jìn)人民法院事業(yè)發(fā)展,必須做到五個始終堅持:始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,走中國特色社會主義法治道路;始終堅持“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),做到司法為民、公正司法;始終堅持擔(dān)當(dāng)精神,攻堅克難,積極應(yīng)對審判任務(wù)日益繁重的新常態(tài);始終堅持問題導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新破解工作難題;始終堅持從嚴(yán)治院,確保司法公正廉潔。過去五年廣州法院工作取得的成績,是全市法院廣大干警努力的結(jié)果,更離不開各級黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、上級法院正確指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界和全市人民的關(guān)心和支持!在此,我代表全市法院表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些問題和不足:案件數(shù)量持續(xù)增長,審判中的新情況新問題不斷出現(xiàn),審判執(zhí)行工作還不能完全適應(yīng)新形勢;部分案件辦理效率偏低,有的案件存在超審限問題,與群眾要求相比還有差距;司法體制改革進(jìn)入深水區(qū),新型審判團(tuán)隊組建、司法責(zé)任制改革、審判管理監(jiān)督、法官職業(yè)保障等需進(jìn)一步完善;隊伍的思想、能力、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強;個別干警違紀(jì)違法被追究責(zé)任;等等。對這些問題,我們將采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,今后五年,是中國特色社會主義司法制度更加完善的關(guān)鍵時期,是我市率先全面建成小康社會的決勝階段,全市法院的主要工作思路是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,按照市委、市人大和上級法院的部署和要求,堅持司法為民、公正司法,全面加強審判執(zhí)行工作,深化司法體制改革,加強隊伍建設(shè),力爭各項工作走在全省全國的前列,為推動我市國家重要中心城市建設(shè)全面上水平提供更加有力的司法服務(wù)和保障。重點抓好以下工作:
(一)進(jìn)一步抓好司法辦案第一要務(wù)。堅持嚴(yán)格公正司法,認(rèn)真履行審判職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。依法懲治危害國家安全、黑惡勢力、電信詐騙等各類刑事犯罪,服務(wù)平安廣州建設(shè)。妥善化解各類民商事糾紛,加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感。依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強知識產(chǎn)權(quán)和涉外案件審判,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)。完善審判管理監(jiān)督,充分運用審判大數(shù)據(jù)提升管理科學(xué)化規(guī)范化水平,提高辦案質(zhì)效。
(二)進(jìn)一步深化司法體制改革。深化司法責(zé)任制改革,完善司法權(quán)運行機(jī)制,組建以法官為中心的審判團(tuán)隊。深化審判輔助人員管理改革,優(yōu)化辦案輔助機(jī)制。加快推進(jìn)刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,率先實現(xiàn)訴訟制度創(chuàng)新。開展審判效率機(jī)制改革,深化繁簡分流機(jī)制,提高審判效率。積極探索執(zhí)行體制改革,提高執(zhí)行質(zhì)效,確保在全國率先實現(xiàn)基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)。健全職業(yè)保障,保障法官依法公正履職。推進(jìn)南沙自貿(mào)區(qū)法院建設(shè)。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)司法為民、司法公開。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段,建設(shè)電子法院、智慧法院,提升審判和訴訟服務(wù)水平。完善糾紛多元化解機(jī)制,促進(jìn)社會和諧安定。強化司法公開理念,深化審判流程、庭審直播、裁判文書和執(zhí)行信息等司法公開平臺建設(shè),增強司法工作透明度。創(chuàng)新接受人大和各界監(jiān)督機(jī)制,拓寬監(jiān)督渠道,改進(jìn)法院工作。
(四)進(jìn)一步打造過硬法院隊伍。堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。牢牢把握“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”要求,推進(jìn)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力和水平。深化黨風(fēng)廉政建設(shè),加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,從嚴(yán)查處違法違紀(jì)問題,確保公正高效廉潔司法。
各位代表,堅持公正司法,維護(hù)公平正義,永遠(yuǎn)是人民法院的神圣職責(zé)和光榮使命。全市法院將進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入貫徹落實本次代表大會精神和代表審議意見,充分發(fā)揮審判職能作用,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,奮力開創(chuàng)工作新局面,為廣州改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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