通過(guò)方案的實(shí)施,我們可以不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積累知識(shí),為將來(lái)的工作和學(xué)習(xí)提供基礎(chǔ)。方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)的合作和支持,不能憑個(gè)人的主觀意識(shí)決策。通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒他人的方案經(jīng)驗(yàn),可以為我們的工作提供寶貴的啟示。
河道綜合整治方案篇一
第一段:本段長(zhǎng)1941.73m,渠道起點(diǎn)位于規(guī)劃洗瓦堰軸線,在xx溝進(jìn)口設(shè)置閘門(mén)于洗瓦堰分洪。明渠標(biāo)準(zhǔn)橫斷面為倒梯形生態(tài)渠道,渠底寬5m,首部設(shè)置分洪水閘、新建3座涵洞,利用2座現(xiàn)狀涵洞并對(duì)其上下游加長(zhǎng)處理。
第三段:本段長(zhǎng)1281.07m,第三段xx溝起于規(guī)劃xx大道與xx路交叉處,沿規(guī)劃xx大道北側(cè)綠化帶由西向東到達(dá)xx大道西側(cè),在xx新城綠化帶范圍內(nèi)沿xx大道由南向北將洪水排入現(xiàn)狀橫穿xx大道橋梁。矩形渠道寬7m,新建1座涵洞,并在末端設(shè)置為暗涵形式排泄洪水,末端暗涵段總長(zhǎng)782.82m。
【渠道護(hù)坡工程】
渠道護(hù)坡底設(shè)置c20砼護(hù)腳,頂寬0.5m,面坡1:0.5,高出渠底高程0.8m,并設(shè)置1m基礎(chǔ)埋深。護(hù)腳擋墻沿渠道縱向每隔10m設(shè)置一道2cm寬沉降縫,內(nèi)填瀝青木絲板。
渠道護(hù)底采用2層結(jié)構(gòu)。表層為30cm厚c20砼鋪砌,其下為10cm厚砂礫石墊層,上層砼鋪砌中部沿排洪渠縱向間距2.5m對(duì)稱設(shè)置尺寸0.8×0.7×0.3m的c20無(wú)砂混凝土塊;擋墻及護(hù)底原則每10m分沉降縫。
【涵洞工程】
本工程涵洞為普通鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。框架由頂板、底板、側(cè)墻構(gòu)成。根據(jù)不同寬度和覆土厚度采用不同取值,頂板、側(cè)墻取值為50cm~60cm,底板取值為50~70cm。頂、底板和側(cè)墻之間均設(shè)置梗腋倒角。箱涵底設(shè)置15cm厚c15砼墊層。
涵洞主體結(jié)構(gòu)采用c30混凝土,翼墻采用c30砼,頂部擋土板為c25砼,直徑大于10mm鋼筋采用hrb400,其余采用hpb300鋼筋。
【導(dǎo)流方案】
本工程施工特點(diǎn)是范圍大,堤線長(zhǎng),構(gòu)筑物呈線性布置。由此,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況,我單位擬在原河道,截彎取直段,堰壩等處采用縱向式圍堰,側(cè)向?qū)Я鞣绞健?/p>
縱向、橫向施工圍堰采用編織袋裝土外側(cè)圍護(hù)。
堰頂寬1m,迎水面坡1:1.5,雙層袋裝土;背水面坡1:1.5,單層袋裝土。
【土石方工程】
河道改造工程施工主要以土方開(kāi)挖為主要內(nèi)容,共需開(kāi)挖土方量41.5萬(wàn)m3.
基坑開(kāi)挖前,用石灰粉撒出基坑的開(kāi)挖邊線,并在臨近位置打入水平樁,在水平樁上標(biāo)記出開(kāi)挖深度。
擋土墻基坑開(kāi)挖采用挖掘機(jī)開(kāi)挖,采取沿等高線自上而下、分層、分段、依次進(jìn)行。
【編制依據(jù)】
《砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(gb50203―2011)
河道綜合整治方案篇二
為清除河道障礙,提高全縣河道的整體防洪能力,確保今年安全度汛及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署,決定開(kāi)展全縣河道清障整治專項(xiàng)活動(dòng)。
單位及有關(guān)鎮(zhèn)(場(chǎng))抽調(diào)人員組成。
我縣境內(nèi)有渦河、包河、西淝河、北淝河四大水系及38條大溝,承擔(dān)著汛期防洪排澇的重要作用。河道障礙將導(dǎo)致水位抬高、洪水漫溢,沖淤的網(wǎng)箱、船舶、樹(shù)木、大體積障礙物等還會(huì)阻塞橋涵、閘壩等,進(jìn)而釀成更大的災(zāi)害。特別是侵占河道的養(yǎng)殖網(wǎng)箱、住家船民、違章建筑、違法采砂、堤防堆沙等現(xiàn)象大量存在,嚴(yán)重影響河道行洪安全,構(gòu)成極大的不安全隱患,亟待進(jìn)行清理整治。
清障整治范圍包括影響防汛安全的各大、中、小型河道。有堤防的河道其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地和堤防及護(hù)堤地;無(wú)堤防的河道其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、灘地。
清障的重點(diǎn):
一是對(duì)河道內(nèi)的違章建筑,要按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則,由縣河道清障整治工作組責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位于6月1日前限期清除。逾期不清除的,由縣河道清障整治工作組組織有關(guān)鎮(zhèn)(場(chǎng))和農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、交通局、海事處等部門(mén),于6月10日前強(qiáng)行清除,所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
二是對(duì)河道內(nèi)所有采沙船舶,由水務(wù)局牽頭,農(nóng)委、公安局、安監(jiān)局、交通局、海事處和有關(guān)鎮(zhèn)(場(chǎng))配合,于6月1日前對(duì)所有采沙船下發(fā)禁采通知。對(duì)于偷采和不聽(tīng)勸阻的,由所在鎮(zhèn)(場(chǎng))配合,縣水務(wù)局會(huì)同農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、交通局、海事處強(qiáng)行拆除采砂工具,嚴(yán)厲打擊非法采砂現(xiàn)象的發(fā)生。
三是對(duì)在行洪河道內(nèi)停泊的船舶、養(yǎng)殖網(wǎng)箱(特別是渦河二橋至渦陽(yáng)樞紐段),由縣政府牽頭,農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、交通局、海事處、城關(guān)鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)、閘北鎮(zhèn)和水務(wù)局配合,于6月10日前全部遷移到安全區(qū)域,保證汛期水上安全。
四是對(duì)在河道內(nèi)開(kāi)荒種田,特別是種植高桿作物影響行洪的,要按照《河道管理?xiàng)l例》規(guī)定的管理范圍,由轄區(qū)鎮(zhèn)(場(chǎng))負(fù)責(zé),于6月10日前徹底清除阻水作物,確保行洪安全。五是對(duì)破堤取土影響堤防安全的行為,由轄區(qū)鎮(zhèn)(場(chǎng))負(fù)責(zé),組織相關(guān)人員認(rèn)真查處,務(wù)必于6月15日前恢復(fù)原貌,保障堤防安全。
1、調(diào)查摸底階段(5月20日—5月23日)
各鎮(zhèn)(場(chǎng))、縣直有關(guān)單位要分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道障礙物、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、住家船民、涉水建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行調(diào)查摸底;縣水務(wù)局對(duì)各堤防砂嘗造船廠等嚴(yán)重影響河道行洪安全的情況進(jìn)行調(diào)查摸底。
2、宣傳發(fā)動(dòng)及自清自糾階段(5月24日—5月31日)
大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策,按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則,責(zé)令所有設(shè)障主體在5月31日前自行清除違章障礙物。
3、強(qiáng)行清除階段(6月1日—6月10日)
對(duì)于在主航道內(nèi)設(shè)置的影響行洪安全的阻水網(wǎng)箱、船舶、阻水建筑物、構(gòu)筑物等,由所在鎮(zhèn)(場(chǎng))組織強(qiáng)行清除,所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。在期限內(nèi)未清除的,縣政府將成立由農(nóng)委、安監(jiān)、水務(wù)、公安、交通、海事、有關(guān)鎮(zhèn)組成的聯(lián)合執(zhí)法組,予以強(qiáng)行清除,費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。對(duì)阻撓執(zhí)法的單位或個(gè)人,由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
4、驗(yàn)收及鞏固階段(6月11日—6月16日)
縣政府對(duì)全縣河道清障整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,查找不足,及時(shí)糾正完善。對(duì)工作主動(dòng)、成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)工作被動(dòng)、整治不力、造成不良影響的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
嚴(yán)格沿河生產(chǎn)單位、河道采砂、河道內(nèi)建筑物的審查管理。加強(qiáng)宣傳教育,做好群眾工作,建立日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固好已經(jīng)取得的治理清障成果。
河道綜合整治方案篇三
大自然的產(chǎn)物河流為地球上非常珍貴的自然資源之一,據(jù)統(tǒng)計(jì)全球約10%的面積屬于河流,在水資源總量中河流占比為0.1‰。雖然其占比微乎其微,然而在為人類生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提供了必不可缺的物資條件。
河流與人類社會(huì)發(fā)展間具有密切的關(guān)系,河流不僅可為人類生存發(fā)展、農(nóng)田灌溉以及養(yǎng)殖業(yè)等提供水資源,而且還具有一定的觀賞性功能從而滿足人們對(duì)宜居生活的要求。然而,隨著工業(yè)原材料和大機(jī)器時(shí)代的出現(xiàn),世界范圍內(nèi)的河流均在一定程度上受到污染。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)與城鎮(zhèn)化的推進(jìn),河流中被排入生活污水、垃圾隨意堆放等污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重,河流水質(zhì)不斷下降[1]。根據(jù)世界衛(wèi)生組織有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,目前人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展已受到河流污染的嚴(yán)重影響,并已成為人類治理的主要內(nèi)容之一。水資源分布不均衡、水質(zhì)持續(xù)惡化以及河道生態(tài)破壞嚴(yán)重等問(wèn)題在我國(guó)河流中也同樣存在。中科院統(tǒng)計(jì)資料表明,全國(guó)約436條大中型河流均受到一定的污染,其中受污染河流占統(tǒng)計(jì)數(shù)量的82%以上,全國(guó)5個(gè)主要大尺度流域的受污染問(wèn)題較為突出。據(jù)報(bào)道,部分地區(qū)的河流水質(zhì)已無(wú)法滿足飲用水要求。由此表明,解決我國(guó)河流水污染問(wèn)題已經(jīng)處于刻不容緩的地步。
近年來(lái),為保護(hù)河流水體環(huán)境和生態(tài)自然條件,我國(guó)建設(shè)實(shí)施了一系列的河道整治項(xiàng)目并提出了水污染防治措施[2]。在河道治理措施及方案優(yōu)選方面許多專家開(kāi)展了相應(yīng)的研究,為河道整治和生態(tài)保護(hù)提供了理論支持。因此,探討分析河道生態(tài)治理模式及其建立原則,不僅可為治理效益評(píng)價(jià)和整治方案的優(yōu)化決策提供理論參考,而且有助于實(shí)現(xiàn)人水和諧相處及河水資源的科學(xué)有效利用。
生態(tài)河道概述
西方國(guó)家于20世紀(jì)60年代逐漸開(kāi)始重視本國(guó)河流的水污染問(wèn)題,并從多方面整治河道。隨著生態(tài)環(huán)境學(xué)的提出和應(yīng)用,許多地區(qū)逐漸以生態(tài)學(xué)基本原理作為河流生態(tài)治理的依據(jù),在該背景下下“近自然河道”的理念被提出應(yīng)應(yīng)用于河道整治。基于生態(tài)學(xué)理論許多學(xué)者提出了河道生態(tài)治理的概念,目前在學(xué)術(shù)界能夠得到普遍認(rèn)可的生態(tài)河道治理概念為:在確保河流安全的情況下,為實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與河流生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及保證河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡,有必要建立一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定、健康開(kāi)放的生態(tài)系統(tǒng)[3]。
生態(tài)河道作為一個(gè)完整的系統(tǒng)工程具有微生物、動(dòng)物、植物等較為豐富的物種,通過(guò)多種復(fù)雜的生物鏈作用系統(tǒng)內(nèi)的各類物種能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)的交換與能量傳遞,從而確保了系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡與穩(wěn)定。河流的外界環(huán)境與內(nèi)部體系之間存在較為密切的作用關(guān)系,外界的降雪、降雨等作用可補(bǔ)給河流水資源,從而確保了水源的穩(wěn)定性和持續(xù)性。另外,人類社會(huì)活動(dòng)作為外界條件開(kāi)發(fā)利用水資源。所以,外界條件與河流水系間具有相互作用、密不可分的作用關(guān)系,在長(zhǎng)期作用下處于動(dòng)態(tài)平衡。
2生態(tài)河道治理模式探討
2.1生態(tài)河道治理存在主要問(wèn)題
我國(guó)河流分布較為廣泛且南北地區(qū)氣候環(huán)境存在較大差異,加之不同流域的水環(huán)境受污染程度不盡相同,從而使得河道治理模式多種多樣,對(duì)于具體的河流應(yīng)因地制宜的選擇適宜的治理模式[4]。結(jié)合我國(guó)河道治理實(shí)際情況和相關(guān)文獻(xiàn)資料,提出河道生態(tài)治理存在的不足。
1)河道淤泥堆積、防洪能力差。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),遼河流域許多河流的兩側(cè)河堤規(guī)模較小、形式單薄,甚至未采取相應(yīng)的護(hù)岸措施,大部分河道均為達(dá)到河流防洪標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。許多具有航運(yùn)能力的河道,河岸、河堤長(zhǎng)期的在風(fēng)浪侵蝕和行船影響的作用下均受到一定的破壞,部分河段存在大面積坍塌現(xiàn)象。另外,許多河道兩岸水土流失嚴(yán)重、岸坡植被較少,生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重。在降水徑流作用下地表土壤被沖刷進(jìn)入河流,不僅抬升了河床的整體水位,而且在河低淤積甚至可造成河道的堵塞。野蠻式的開(kāi)發(fā)建設(shè)為城市河道較為常見(jiàn)利用模式,由此進(jìn)一步侵占了河道寬度,加之生活垃圾及城市污水的隨意排放使得河流水污染問(wèn)題更加突出。上述各因素不僅嚴(yán)重影響著河道的泄洪能力,而且給河道生態(tài)治理帶來(lái)了較大的困難。
2)水污染問(wèn)題突出。
隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多固體垃圾、生活污水、工業(yè)廢水以及化工原料等污染物在處理不達(dá)標(biāo)或未處理的情況下被排入河流,這不僅打破了河道的生態(tài)系統(tǒng)平衡,而且使得河流水質(zhì)不斷下降[5]。
3)護(hù)岸形式結(jié)構(gòu)單一。
為確保城市河道防洪安全,通常會(huì)對(duì)城市河段兩岸作加固處理,從而實(shí)施相應(yīng)的護(hù)岸措施。然而實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),許多河流的護(hù)岸形式往往采用較為單一的現(xiàn)澆混凝土、干砌或漿砌石結(jié)構(gòu)。這些護(hù)岸形式以保護(hù)河道防洪安全為主要目標(biāo),但是阻斷了河流系統(tǒng)與外界環(huán)境的交流,對(duì)水系統(tǒng)中的植物、動(dòng)物等生產(chǎn)條件產(chǎn)生了極為不利的影響。
4)人為的改變河道形態(tài)。
防洪功能仍然為現(xiàn)階段河道治理最主要的目標(biāo),因此在治理過(guò)程中為保證河岸安全采用大量的塊石堆砌或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。另外,盡可能的以直線型河流走勢(shì)替代原先的彎曲河道,對(duì)河道原有的平衡與功能產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞作用[6]。
2.2生態(tài)河道治理原則
從生態(tài)學(xué)的角度分析河道治理,不僅要滿足傳統(tǒng)的泄洪安全要求,而且要考慮河道的娛樂(lè)、生態(tài)景觀等功能作用。在河道治理過(guò)程中應(yīng)尊重河流的自然屬性,始終遵循生態(tài)平衡的原則保護(hù)水系統(tǒng)的物種多樣性,提高河流的生態(tài)修復(fù)與自我調(diào)節(jié)能力。
1)尊重自然、敬畏自然。
在生態(tài)河道治理過(guò)程中樹(shù)立尊重自然、敬畏自然的理念并將認(rèn)為是最基本的原則,盡可能的維持河流的原有自然形態(tài)和原始屬性。另外,從生態(tài)學(xué)的角度充分發(fā)揮河流的自我凈化、自我清潔的功能作用。對(duì)于部分臨河建筑物可按照水利工程防洪要求的水位、寬面寬度進(jìn)行拆除,劃定河道藍(lán)線與擴(kuò)寬河道,確定保護(hù)范圍與管理區(qū)間,應(yīng)盡可能的避免使用水泥或漿砌石等硬化措施作為河岸護(hù)坡形式,所選擇的護(hù)坡材料應(yīng)有利于提升濕地和植被率、提高河道的垂向連通性、有助于坡面植被的生長(zhǎng)與修復(fù),河道治理的選擇應(yīng)考慮河道的親水性和多樣化原則[7]。
2)可持續(xù)發(fā)展理念。
在現(xiàn)代化生態(tài)河道治理中可持續(xù)發(fā)展屬于河流治理的基本原則之一,也是河道整治必須考慮的重點(diǎn)內(nèi)容。因此,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、人類發(fā)展與河流的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及改善河流的整體生態(tài)環(huán)境,河流生態(tài)治理必須要有能夠保證河道正常流通的水容量與水源[7]。
3)植物合理配置措施。
實(shí)踐表明,將足夠的樹(shù)木種植在河道附近不僅能夠提高河流的調(diào)節(jié)能力,而且可有效改善河道的水體環(huán)境。樹(shù)木在調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候方面具有重要作用,樹(shù)木的枯枝落葉可增大降雨徑流時(shí)間和土壤入滲量,在保持水土和攔蓄徑流方面具有顯著作用。另外,河岸植物還可與水系統(tǒng)中的動(dòng)物、植物產(chǎn)生交換,有利于增大水體的物種多樣性和河流的凈化能力。
4)協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。
在生態(tài)河道治理中還要考慮藝術(shù)設(shè)計(jì)、生態(tài)學(xué)及美學(xué)等多學(xué)科理論,從而使得治理后的生態(tài)系統(tǒng)與河流生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,并為附近居民提供宜居的自然環(huán)境[8]。
2.3生態(tài)河道治理模式
“重建設(shè)、輕治理”的傳統(tǒng)治河理念已無(wú)法滿足現(xiàn)代化河道治理的要求,因此應(yīng)明確生態(tài)河道的治理目標(biāo)、詳細(xì)內(nèi)容并改變傳統(tǒng)的理念方法,從而構(gòu)建科學(xué)、合理的治理模式和治河體系,可從三個(gè)方面建立河道治理模式。
1)河道治理機(jī)構(gòu)。
我國(guó)河流分布范圍廣泛且大小河流眾多,因此治理過(guò)程繁瑣且難度高,需要城建部、環(huán)境部、水利部等多個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。這就要求在治理過(guò)程中各部門(mén)應(yīng)具有明確的分工與責(zé)任目標(biāo),在河道治理中充分融入生態(tài)治理、環(huán)保理念[9]。
2)河道治理制度。
科學(xué)、規(guī)范的制度是保障河道生態(tài)治理的重要基礎(chǔ),規(guī)范化、系統(tǒng)化的治理制度是保證各項(xiàng)治理措施步入正規(guī)的重要依據(jù),在河道治理中真正落實(shí)各項(xiàng)措施。
3)治理措施。
不同區(qū)域的河流其治理模式存在一定差異,總體而言就是以軌跡化、數(shù)量化、流程化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施治理措施。軌跡化是指為便于查詢追蹤應(yīng)建立河道治理臺(tái)賬,并確保資料的完整性;數(shù)量化是指為使得治理效益更加應(yīng)量化河流治理標(biāo)準(zhǔn);流程化是指需要建立標(biāo)準(zhǔn)的河道治理流程,從而避免工作疏忽和人為隨意性干擾[10]。另外,為確保各項(xiàng)生態(tài)治理措施落實(shí)的到位并發(fā)揮其功能效應(yīng),河道治理部門(mén)應(yīng)制定科學(xué)合理的考核辦法,對(duì)治理工作人員及其工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度[11]。
河道綜合整治方案篇四
第二十三條從事河道采砂活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂;
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(三)不得改變河勢(shì)、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境;
(四)不得改變和損壞水文和防汛測(cè)報(bào)設(shè)施、破壞航道通航條件;
(五)在通航河道采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求并設(shè)立明顯標(biāo)志;
(六)及時(shí)清運(yùn)砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽;
(七)法律法規(guī)有關(guān)河道采砂的其他規(guī)定。
第二十四條任何采砂機(jī)具不得在禁采區(qū)滯留;未取得河道采砂許可證的采砂機(jī)具不得在可采區(qū)滯留。
采砂機(jī)具在禁采期應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)停放,未經(jīng)同意不得擅自離開(kāi)。
第二十五條從事河道采砂的單位和個(gè)人在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置堆砂場(chǎng)存放砂石,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以為采砂機(jī)具免費(fèi)安裝電子信息化監(jiān)控設(shè)備。從事采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設(shè)備。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督管理,及時(shí)查處違法采砂行為,維護(hù)河道采砂秩序。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入采砂單位的生產(chǎn)、運(yùn)輸、存放場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查、取證;
(二)要求采砂單位如實(shí)提供與河道采砂有關(guān)的文件、證照、資料;
(三)責(zé)令采砂單位停止違法采砂行為;拒不停止違法行為的,可以扣押實(shí)施違法行為的采砂機(jī)具。
第二十九條在河道管理范圍內(nèi)運(yùn)輸砂石應(yīng)當(dāng)持有砂石合法來(lái)源證明,禁止運(yùn)輸非法開(kāi)采的砂石。
砂石合法來(lái)源證明由自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)統(tǒng)一格式,包括砂石來(lái)源地、運(yùn)輸工具名稱、裝運(yùn)時(shí)間、砂石數(shù)量、卸砂點(diǎn)和有效期限等內(nèi)容。
第三十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置河道采砂違法行為的舉報(bào)電話;對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,由雙方水行政主管部門(mén)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由共同的上一級(jí)人民政府指定管轄。
第五章法律責(zé)任
第三十二條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條違反本條例第十四條第二款規(guī)定,未依法取得河道采砂許可證擅自在河道采砂的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,扣押違法采砂機(jī)具,沒(méi)收違法所得,并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十四條第二款規(guī)定,未依法取得河道采砂許可證擅自在河道采砂,有下列情形之一,違法采砂一百立方米以上三百立方米以下的,可并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;違法采砂三百立方米以上的,可并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款:
(一)違法采砂兩次以上;
(三)在堤防管理范圍內(nèi)采砂;
(四)在禁采區(qū)或者禁采期采砂;
(五)違法采砂造成水工程損壞、河勢(shì)改變、水生態(tài)環(huán)境破壞、礦產(chǎn)資源破壞。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定,偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)收繳或者吊銷河道采砂許可證,沒(méi)收違法所得,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,不依法繳納河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納;拒不繳納的,處應(yīng)繳納河道采砂管理費(fèi)一倍以上五倍以下罰款。
第三十六條違反本條例第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定,不按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,扣押違法采砂機(jī)具,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷河道采砂許可證,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條違反本條例第二十三條第六項(xiàng)規(guī)定,未及時(shí)清運(yùn)砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改,處一萬(wàn)元以下罰款;逾期不整改的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)組織現(xiàn)場(chǎng)清理、平整,所需費(fèi)用由從事河道采砂的單位和個(gè)人承擔(dān)。
第三十八條違反本條例第二十四條規(guī)定,采砂機(jī)具在禁采區(qū)滯留,未取得河道采砂許可證的采砂機(jī)具在可采區(qū)滯留,或者采砂機(jī)具在禁采期未按照指定地點(diǎn)停放,擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條違反本條例第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置堆砂場(chǎng)存放砂石的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期清除;逾期未清除的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十條違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,在河道管理范圍內(nèi)運(yùn)輸沒(méi)有合法來(lái)源證明的砂石的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件;
(四)不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi);
(五)截留、挪用河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi);
(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)依照本條例規(guī)定扣押違法采砂機(jī)具,應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定;當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,經(jīng)催告仍不履行的,可委托拍賣機(jī)構(gòu)依法予以拍賣,所得款項(xiàng)扣除處理費(fèi)用后,抵繳罰款并上繳財(cái)政,剩余款項(xiàng)予以退還。
第六章附則
第四十三條本條例所稱采砂機(jī)具,是指采運(yùn)砂船舶、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械以及其他現(xiàn)場(chǎng)采運(yùn)砂石相關(guān)的機(jī)械和工具。
第四十四條本條例自1月1日起施行。
河道綜合整治方案篇五
第一條為加強(qiáng)河道的整治和管理,合理采挖河道砂石,依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石,取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實(shí)行許可證制度,按河道管理極限實(shí)行管理。河道采砂許可證由省級(jí)水利部門(mén)與同級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制,由所在河道主管部門(mén)或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四條采砂單位或個(gè)人必須提出河道采砂申請(qǐng)書(shū),說(shuō)明采砂范圍和作業(yè)方式,報(bào)經(jīng)所在河道主管部門(mén)審批,在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開(kāi)采。從事淘金和營(yíng)業(yè)性采砂取土的,在獲準(zhǔn)許可后,還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど獭⑽飪r(jià)、稅務(wù)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費(fèi)。
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河道綜合整治方案篇六
xxx河位于xx河主河道西側(cè)xx街道xx村境內(nèi),屬于區(qū)級(jí)掛牌黑臭河道。xxx河全長(zhǎng)900m,現(xiàn)狀河寬4.00~40.4m,涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62~1.25m,河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m,河床特別是兩側(cè)淤積量較大。xx村常住人口2930人,外來(lái)人口7600人。由于河道兩側(cè)建筑物和居住人口的增多,以及基礎(chǔ)配套設(shè)施不足,現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
通過(guò)我街道組織專門(mén)人員對(duì)河道現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)為河道現(xiàn)狀存在的問(wèn)題主要為:
一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及xx工業(yè)區(qū),由于排污體系尚不完善,該地段沒(méi)有直接向外輸送的污水主干管,導(dǎo)致污水直排河道,同時(shí)人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大,這些都惡化了河道水質(zhì),又造成了河床淤積,是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。
二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來(lái)人員較多,周邊居民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),造成垃圾入河現(xiàn)象進(jìn)有發(fā)生,同時(shí)由于西側(cè)為xx工業(yè)區(qū),企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。
三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。甌海區(qū)xxx河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62~1.25m,兩側(cè)高程約2.5~4.5m。城防規(guī)劃中,河道河床規(guī)劃底高程為0.0m,相對(duì)比一般淤積厚度約0.6m,最大約1.3m,河道淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另外經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,河道內(nèi)約有6艘破船長(zhǎng)期沉在河底,河道排水時(shí)阻水比較大,也是造成河道淤積的原因之一。
四是存在沿河違章占河。經(jīng)調(diào)查,河岸兩側(cè)有部分河段有違章建筑物占用河道,即有村民違章占用河道,也有企業(yè)違章占用河道,不僅對(duì)河道的水流有影響,更影響到該地塊的整體環(huán)境。經(jīng)過(guò)初步調(diào)查,沿河涉及到違章建筑面積為m。
(一)總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“雙清”行動(dòng)和黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng),本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則,緊密結(jié)合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動(dòng)和“四邊三化”專項(xiàng)工作目標(biāo)規(guī)劃要求,采取綜合整治、分階段實(shí)施的方式,4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢,10月底基本完成轄區(qū)內(nèi)黑臭河污染整治任務(wù),20xx年底力爭(zhēng)消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象,使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。
(二)具體目標(biāo)
1.全面清理本整治河道各類垃圾,做到河面清潔,無(wú)明顯垃圾漂浮,河岸整潔干爽,無(wú)垃圾隨意傾倒、堆放點(diǎn)。
2.全面推進(jìn)黑臭河道治理,根據(jù)排查的河道污染狀況,實(shí)行一河一策、標(biāo)本兼治,制定治理方案,力爭(zhēng)20xx年內(nèi)整治到位,基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。
3.建立有效的河道環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保河道治理成果得到鞏固,公眾對(duì)河道環(huán)境的滿意度得到提升。
本河道整治措施結(jié)合河道“雙清”和“四邊三化”工作,按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開(kāi)展,同時(shí)結(jié)合本河道的污染現(xiàn)狀及原因,根據(jù)“一河一策”制訂相關(guān)的本河道整治措施。
(一)全面開(kāi)展垃圾清理,一是全面清理河面各類垃圾,特別是對(duì)打撈到的病死動(dòng)物,嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行無(wú)害化處理;二是全面清理河岸垃圾,包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;三要全面清除河道障礙物,主要是嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物,如廢棄的水泥船、龍舟、網(wǎng)箱、違法建筑等。
(二)全面開(kāi)展沿河違章拆除行動(dòng)。一拆違法占用河道,嚴(yán)重影響河水流通,致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑;二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。
(三)全面開(kāi)展河道污泥的清理行動(dòng)。對(duì)于本河道內(nèi)污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實(shí)施清淤疏浚工作。
(四)全面推進(jìn)沿河片污水管網(wǎng)建設(shè)及生態(tài)河道建設(shè)。一是要加快xx片污水管網(wǎng)建設(shè),盡早杜絕污水直接入河;二是開(kāi)展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè),建造優(yōu)美的河道環(huán)境。
1.垃圾清理:20xx.4.16~20xx.4.30
2.河岸違章拆除:20xx.5.1~20xx.5.31
3.清淤疏浚:20xx.7.1~20xx.10.20
4.截污納管工程:20xx.4~20xx.10.30
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,街道主任為組長(zhǎng),分管副主任為副組長(zhǎng),城建辦、農(nóng)辦、塘河辦為成員單位。街道主任負(fù)總責(zé),分副主任負(fù)責(zé)整治行動(dòng)具體工作。
(二)協(xié)調(diào)配合、明確責(zé)任。黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)行屬地負(fù)責(zé)原則,轄區(qū)村居是專項(xiàng)整治行動(dòng)的第一責(zé)任人,街道、村二級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為河長(zhǎng)的河長(zhǎng)制,對(duì)轄區(qū)河道綜合整治負(fù)總責(zé)。
(三)強(qiáng)化督查,掛牌督辦。建立逐級(jí)約談制,對(duì)工作嚴(yán)重滯后的社區(qū)村居,由街道領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,約談后,滯后單位向社會(huì)公開(kāi)承諾整改措施。建立行政問(wèn)責(zé)制,對(duì)因工作不主動(dòng)、措施不到位、對(duì)公眾舉報(bào)受理不及時(shí)等導(dǎo)致整治工作嚴(yán)重滯后、整治成效公眾意見(jiàn)較大的,實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(四)落實(shí)資金、強(qiáng)化保障。根據(jù)區(qū)政府實(shí)施方案,對(duì)于市區(qū)級(jí)掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)60%;街道掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)90%的規(guī)定,我街道將積極與功能區(qū)做好對(duì)接籌集整治專項(xiàng)資金,或采取多種方式進(jìn)行融資,確保整治資金的到2位。
(五)部門(mén)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會(huì)、農(nóng)林漁業(yè)、工商等各部門(mén)及站所開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,始終保持零容忍、嚴(yán)處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì),加大對(duì)工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。
(六)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。街道將加大對(duì)垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度報(bào)道,樹(shù)立典型、曝光落后、強(qiáng)化引導(dǎo),形成濃厚的輿論氛圍。對(duì)于公眾舉報(bào)的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為,第一時(shí)間受理,并組織核查和整治。要積極引導(dǎo)公眾既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)參與者,健全公眾監(jiān)督隊(duì)伍,積極鼓勵(lì)社區(qū)村居建立義務(wù)護(hù)河隊(duì)、環(huán)境監(jiān)督員等隊(duì)伍,動(dòng)員全民積極參與治河護(hù)河。
(一)河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機(jī)制,充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務(wù)護(hù)河隊(duì)”的作用,落實(shí)河道保潔分片負(fù)責(zé)制,明確河段保潔責(zé)任人,并加大保潔工作的獎(jiǎng)懲力度,落實(shí)河道保潔獎(jiǎng)懲機(jī)制,把保潔工作的好壞與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,切實(shí)發(fā)揮保潔工作的積極性和主動(dòng)性,保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面,杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護(hù)人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施,進(jìn)一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。
(二)違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用,對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為,及時(shí)進(jìn)行制止。二建立有效的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施,舉報(bào)的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實(shí),給予舉報(bào)人300-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是積極協(xié)同水行政主管部門(mén),切實(shí)加大違法占河的執(zhí)法力度,加大違章占河的處罰力度,杜絕違法占河行為。
(三)污水管網(wǎng)后期維護(hù)管理。一是做好截污納管項(xiàng)目竣工資料的收集和整理,為管網(wǎng)順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網(wǎng)的移交維護(hù)管理工作,保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。
(四)河岸綠化養(yǎng)護(hù)管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護(hù)管理制度,按照村居、社區(qū)屬地管理為原則,明確管護(hù)主體,落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管,及時(shí)做好后期養(yǎng)護(hù)工作。
河道綜合整治方案篇七
為整頓全縣河道管理秩序,規(guī)范采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美,按照縣委、縣人民政府有關(guān)會(huì)議精神,制定本方案:
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽(yáng)市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“依法實(shí)施,整改完善,嚴(yán)格監(jiān)管,保持穩(wěn)定”的基本原則,加強(qiáng)河道管理,抓好河道環(huán)境綜合整治,切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力,確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
通過(guò)集中開(kāi)展清理整治專項(xiàng)行動(dòng),使河道砂石開(kāi)采規(guī)范有序,無(wú)偷采、亂采行為。
整治的范圍是:縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
(一)河道內(nèi)采砂:砂石開(kāi)采許可情況、采挖是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
(二)河道內(nèi)亂堆亂放,對(duì)河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
此次河道環(huán)境整治采取部門(mén)治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對(duì)待相結(jié)合的原則。通過(guò)宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法,部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
(一)加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動(dòng)。
(二)明確整治工作責(zé)任。所涉及的水務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門(mén)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合,相關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職,逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。
(三)建立河道環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制??h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國(guó)土等部門(mén)人員專門(mén)成立河道整治工作組,建立日常巡查制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動(dòng),迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機(jī)制,建立河道管理分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,簽定監(jiān)管責(zé)任書(shū),全面完善河道環(huán)境整治管理機(jī)制。
2月20日起,用15天時(shí)間對(duì)古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。
(一)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。采取多種方式,如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議,大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策,強(qiáng)化宣傳力度,營(yíng)造濃厚的整治氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)行整治階段對(duì)不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主,由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍集中取締和整改。
(三)鞏固提高階段針對(duì)存在的`問(wèn)題,再次提出整改要求,督促責(zé)任單位或個(gè)人限期整改,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的巡查、檢查,保持河道正常的采砂環(huán)境。
(四)檢查驗(yàn)收階段由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照本次河道整治的目標(biāo)任務(wù)要求,對(duì)整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
年二月十四日
河道綜合整治方案篇八
為貫徹落實(shí)《“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》文件精神,全面整治流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的上清溪流域,特制定上清溪流域水環(huán)境綜合整治工作方案。
嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,加強(qiáng)水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè),有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置水環(huán)境事件。到20xx年,上游植被覆蓋率增加10%以上,含沙率減少30%以上,明顯改善流域內(nèi)水質(zhì)、水環(huán)境和人居環(huán)境,基本實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
(一)深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
1、完善流域污水處理。進(jìn)一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運(yùn)行維護(hù),實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域污水處理設(shè)施全覆蓋。因地制宜,推進(jìn)周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè),20xx—20xx年建設(shè)2座污水處理設(shè)施,逐步擴(kuò)大流域治理范圍。到20xx年,流域內(nèi)生活污水處理覆蓋率達(dá)到50%。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,加大檢查力度,及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施,確保建成的環(huán)保設(shè)施正處運(yùn)行,發(fā)揮效益。
2、加強(qiáng)流域垃圾治理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,逐步完善村級(jí)垃圾處理體系,配足保潔人員,保證資金投入,做到環(huán)境凈化、村莊整潔。大力開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng),讓環(huán)境保護(hù)與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實(shí)加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度,全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物,及時(shí)清理水面漂浮物,保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。
牽頭單位:住建局
責(zé)任單位:環(huán)保局
(二)加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
1、加快上清溪河道疏浚及護(hù)岸綠化。嚴(yán)格規(guī)范河道采砂管理,禁止隨意采砂,及時(shí)清理亂堆沙現(xiàn)象。同時(shí),加快護(hù)岸工程建設(shè)和護(hù)岸綠化,。
牽頭單位:水利局
責(zé)任單位:國(guó)土局、住建局、
2、加強(qiáng)容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格依法申報(bào)流域內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè),制定水土保持及植被恢復(fù)方案,落實(shí)水土保持防治措施,加強(qiáng)對(duì)工程棄土及建設(shè)垃圾的管控,嚴(yán)格限制毛竹、種茶葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有效防止人為造成新的水土流失,加大上游生態(tài)脆落區(qū)及道路兩側(cè)水土保持和植被恢復(fù)工作,確實(shí)保護(hù)流域水質(zhì),減輕水土流失危害。
牽頭單位:水利局
責(zé)任單位:住建局、
(三)推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)
牽頭單位:林業(yè)局
責(zé)任單位:環(huán)保局、水利局
2、上清溪旅游公路綠色通道建設(shè)。加快對(duì)公路邊坡、創(chuàng)面及沿線兩側(cè)一重山的造林綠化美化工作,建設(shè)景觀豐富、層次分明、環(huán)境優(yōu)美的綠色通道、綠色屏障。
牽頭單位:林業(yè)局
責(zé)任單位:交通局、住建局、公路分局
(四)全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理
牽頭單位:農(nóng)業(yè)局;
責(zé)任單位:環(huán)保局、
2、嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥使用。在流域內(nèi)加快測(cè)土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用和推廣,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,政策上鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥,逐步減少化肥使用量。大力推廣運(yùn)用病蟲(chóng)害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥,切實(shí)降低農(nóng)藥對(duì)土壤和水質(zhì)的'影響。
牽頭單位:農(nóng)業(yè)局
責(zé)任單位:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保水環(huán)境整治工作的順利開(kāi)展,按期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治任務(wù),成立流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣旅游管委會(huì)。
(二)明確工作職責(zé)??h各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰寧縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》的要求,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門(mén)“一崗雙責(zé)”,把整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織本方案實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。
(三)實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)。流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局。
(四)強(qiáng)化督查考核。縣紀(jì)委、效能辦及流域河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況,將各部門(mén)貫徹落實(shí)實(shí)施情況作為單位評(píng)先、評(píng)優(yōu)和單位負(fù)責(zé)人年終考評(píng)、晉級(jí)、晉升依據(jù)。
河道綜合整治方案篇九
為整頓全縣河道管理秩序,規(guī)范采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美,按照縣委、縣人民政府有關(guān)會(huì)議精神,制定本方案:
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽(yáng)市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“依法實(shí)施,整改完善,嚴(yán)格監(jiān)管,保持穩(wěn)定”的基本原則,加強(qiáng)河道管理,抓好河道環(huán)境綜合整治,切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力,確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
通過(guò)集中開(kāi)展清理整治專項(xiàng)行動(dòng),使河道砂石開(kāi)采規(guī)范有序,無(wú)偷采、亂采行為。
整治的范圍是:縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
(一)河道內(nèi)采砂:砂石開(kāi)采許可情況、采挖是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
(二)河道內(nèi)亂堆亂放,對(duì)河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
此次河道環(huán)境整治采取部門(mén)治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對(duì)待相結(jié)合的原則。通過(guò)宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法,部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
(一)加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動(dòng)。
(二)明確整治工作責(zé)任。所涉及的水務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門(mén)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合,相關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職,逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。
(三)建立河道環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。縣政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國(guó)土等部門(mén)人員專門(mén)成立河道整治工作組,建立日常巡查制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動(dòng),迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機(jī)制,建立河道管理分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,簽定監(jiān)管責(zé)任書(shū),全面完善河道環(huán)境整治管理機(jī)制。
2月20日起,用15天時(shí)間對(duì)古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。
(一)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。采取多種方式,如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議,大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策,強(qiáng)化宣傳力度,營(yíng)造濃厚的整治氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)行整治階段對(duì)不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主,由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍集中取締和整改。
(三)鞏固提高階段針對(duì)存在的問(wèn)題,再次提出整改要求,督促責(zé)任單位或個(gè)人限期整改,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的巡查、檢查,保持河道正常的采砂環(huán)境。
(四)檢查驗(yàn)收階段由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照本次河道整治的'目標(biāo)任務(wù)要求,對(duì)整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
年二月十四日
河道綜合整治方案篇十
為貫徹落實(shí)《 “河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》文件精神,全面整治流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的上清溪流域,特制定上清溪流域水環(huán)境綜合整治工作方案。
嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,加強(qiáng)水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè),有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置水環(huán)境事件。到20xx年,上游植被覆蓋率增加10%以上,含沙率減少30%以上,明顯改善流域內(nèi)水質(zhì)、水環(huán)境和人居環(huán)境,基本實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
(一)深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
1.完善流域污水處理。進(jìn)一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運(yùn)行維護(hù),實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域污水處理設(shè)施全覆蓋。因地制宜,推進(jìn)周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè),20xx—20xx年建設(shè)2座污水處理設(shè)施,逐步擴(kuò)大流域治理范圍。到20xx年,流域內(nèi)生活污水處理覆蓋率達(dá)到50%。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,加大檢查力度,及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施,確保建成的環(huán)保設(shè)施正處運(yùn)行,發(fā)揮效益。
2.加強(qiáng)流域垃圾治理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,逐步完善村級(jí)垃圾處理體系,配足保潔人員,保證資金投入,做到環(huán)境凈化、村莊整潔。大力開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng),讓環(huán)境保護(hù)與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實(shí)加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度,全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物,及時(shí)清理水面漂浮物,保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。
牽頭單位:住建局
責(zé)任單位:環(huán)保局
(二)加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
1. 加快上清溪河道疏浚及護(hù)岸綠化。嚴(yán)格規(guī)范河道采砂管理,禁止隨意采砂,及時(shí)清理亂堆沙現(xiàn)象。同時(shí),加快護(hù)岸工程建設(shè)和護(hù)岸綠化,。
牽頭單位:水利局
責(zé)任單位:國(guó)土局、住建局、
2. 加強(qiáng)容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格依法申報(bào)流域內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè),制定水土保持及植被恢復(fù)方案,落實(shí)水土保持防治措施,加強(qiáng)對(duì)工程棄土及建設(shè)垃圾的管控,嚴(yán)格限制毛竹、種茶葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有效防止人為造成新的水土流失,加大上游生態(tài)脆落區(qū)及道路兩側(cè)水土保持和植被恢復(fù)工作,確實(shí)保護(hù)流域水質(zhì),減輕水土流失危害。
牽頭單位:水利局
責(zé)任單位:住建局、
(三)推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)
牽頭單位:林業(yè)局
責(zé)任單位:環(huán)保局、水利局
2. 上清溪旅游公路綠色通道建設(shè)。加快對(duì)公路邊坡、創(chuàng)面及沿線兩側(cè)一重山的造林綠化美化工作,建設(shè)景觀豐富、層次分明、環(huán)境優(yōu)美的綠色通道、綠色屏障。
牽頭單位:林業(yè)局
責(zé)任單位:交通局、住建局、公路分局
(四)全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理
牽頭單位:農(nóng)業(yè)局;
責(zé)任單位:環(huán)保局、
2. 嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥使用。在流域內(nèi)加快測(cè)土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用和推廣,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,政策上鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥,逐步減少化肥使用量。大力推廣運(yùn)用病蟲(chóng)害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥,切實(shí)降低農(nóng)藥對(duì)土壤和水質(zhì)的影響。
牽頭單位:農(nóng)業(yè)局
責(zé)任單位:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保水環(huán)境整治工作的順利開(kāi)展,按期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治任務(wù),成立流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣旅游管委會(huì)。
(二)明確工作職責(zé)??h各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰寧縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》的要求,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門(mén)“一崗雙責(zé)”,把整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織本方案實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。
(三)實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)。流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局。
(四)強(qiáng)化督查考核??h紀(jì)委、效能辦及流域河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況,將各部門(mén)貫徹落實(shí)實(shí)施情況作為單位評(píng)先、評(píng)優(yōu)和單位負(fù)責(zé)人年終考評(píng)、晉級(jí)、晉升依據(jù)。
河道綜合整治方案篇十一
一、基本情況2005年至2007年度,我鎮(zhèn)有196條三、四級(jí)河道疏浚整治任務(wù),其中三級(jí)河8條、四級(jí)河188條。按照鎮(zhèn)黨委、政府制訂的三年河道整治計(jì)劃,2005年需完成三級(jí)河3條、四級(jí)河50條。到目前為此,三條河已完成城南中心河,長(zhǎng)1.94公里,土方4.1萬(wàn)m3;石橋中心河,長(zhǎng)2.25公里,土方4.73萬(wàn)m3;在建的西八里港河,長(zhǎng)4.8公里,土方12.5萬(wàn)m3,工程將于本月底完工。四級(jí)河已完成100條,在建18條,三年任務(wù)兩年完成。二、主要做法1.宣傳發(fā)動(dòng)形成氛圍齊心協(xié)力搞整治實(shí)施河道整治工作是一項(xiàng)全局性工作,責(zé)任大、任務(wù)重,離不開(kāi)全民參與。因此,搞好河道整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)工作顯得尤為重要。我們根據(jù)上級(jí)要求,在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)河道整治工作文件精神的基礎(chǔ)上,動(dòng)員各村利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、公開(kāi)信等各種形式進(jìn)行廣泛宣傳,重點(diǎn)宣傳河道整治工作的意義、目標(biāo)及要求。通過(guò)深入發(fā)動(dòng),做到家喻戶曉,人人皆知,取得群眾的理解和支持。2.領(lǐng)導(dǎo)重視組織建全求真務(wù)實(shí)抓整治宣傳發(fā)動(dòng)是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在河道整治工作中,我們鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作是決定河道整治工作能否推進(jìn)的關(guān)鍵。一是組織健全,一把手親自抓。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,建立了以書(shū)記掛帥,鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,成員由各村書(shū)記及鎮(zhèn)屬事業(yè)單位及部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,下設(shè)河道整治辦公室,具體部署和組織河道整治工作開(kāi)展。二是文件跟上,分解任務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《實(shí)施河道整治工作的通知》及《河道整治工作考核辦法》,把全鎮(zhèn)境內(nèi)的四級(jí)河整治任務(wù)分解落實(shí)到各村,并明確年目標(biāo)任務(wù),確保河道整治工作扎實(shí)、有序、順利開(kāi)展。3.制定計(jì)劃措施跟上真抓實(shí)干促整治實(shí)施河道整治工作離不開(kāi)資金做保證。實(shí)施前,鎮(zhèn)組織水利站專業(yè)人員開(kāi)展調(diào)查摸底,對(duì)每條河道按所屬行政村(居)、河名、總長(zhǎng)度、淤積土方量、造價(jià)等進(jìn)行了可行性論證,拿出了實(shí)施計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)近三年內(nèi)需疏浚三級(jí)河道8條,全長(zhǎng)25.24公里,清淤積土方58.6萬(wàn)立方米;四級(jí)河道188條,總長(zhǎng)度154.5公里,清淤積土方118.9萬(wàn)立方米,共需疏浚經(jīng)費(fèi)776.64萬(wàn)元。由于村經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱,資金困難,針對(duì)這一情況,我們把三級(jí)河整治劃鎮(zhèn)統(tǒng)籌組織實(shí)施,四級(jí)河整治由受益村組織實(shí)施,鎮(zhèn)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法,按2元/方土進(jìn)行補(bǔ)助。根據(jù)測(cè)算,鎮(zhèn)2005年將拿出280多萬(wàn)元貼補(bǔ)資金用于村級(jí)四級(jí)河道整治,不足部分村通過(guò)“一事一議”。籌資籌勞彌補(bǔ)缺口,有條件的村對(duì)淤土實(shí)現(xiàn)了“一土多用”,優(yōu)先安排農(nóng)村公路建設(shè)、節(jié)水工程填土,制造磚瓦等,如張八里村、新莊村等,降低了工程成本。方莊村、平明村、建設(shè)村等通過(guò)填廢溝呆塘,增加了土地面積、抬高了低凹農(nóng)田。為了切實(shí)推進(jìn)河道整治工作,我們做了以下幾方面工作:――是分解任務(wù)到位以點(diǎn)帶面推進(jìn)。我鎮(zhèn)按三年實(shí)施計(jì)劃和市交任務(wù),今年需完成50條四級(jí)河道整治任務(wù),完成總長(zhǎng)度51.33公里。在各村受領(lǐng)任務(wù)后,鎮(zhèn)選擇了2個(gè)村為河道整治試點(diǎn)村,通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式指導(dǎo)和推進(jìn)全鎮(zhèn)四級(jí)河道整治工作,使之在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速掀起高潮。――是全程跟蹤服務(wù)確保整治效果。我們根據(jù)我鎮(zhèn)四級(jí)河現(xiàn)狀,確定整治標(biāo)準(zhǔn)為“三清一建一改善”,即清淤泥、清雜草、清垃圾,建立長(zhǎng)效管理制度和隊(duì)伍,采取扎實(shí)有效措施改善水質(zhì)。為了達(dá)到要求,鎮(zhèn)河道整治辦公室組織技術(shù)人員劃片包干分赴各村,做好施工前的淤積土方實(shí)測(cè)、施工中的'技術(shù)指導(dǎo)、施工后的工程驗(yàn)收。鎮(zhèn)河道整治辦公室做到掛圖作戰(zhàn),全程跟蹤每個(gè)村的河道整治工作完成的時(shí)間、進(jìn)度,掌握工程量、整治效果等。――是實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制富有成效開(kāi)展。鎮(zhèn)除了實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,對(duì)當(dāng)年驗(yàn)收合格的四級(jí)河道所屬村將給予0.5―1萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),為確保全鎮(zhèn)河道整治的順利實(shí)施,還邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大檢查指導(dǎo)工程的實(shí)施,并設(shè)立了舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督,確保河道整治工作富有成效開(kāi)展。三、下步打算實(shí)施河道整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)效性的工作,其臟亂的根源一是污染,二是無(wú)人管理。我們認(rèn)為治標(biāo)也得治本,建立一支長(zhǎng)效管理組織和隊(duì)伍,完善管理制度,才能確保整治的成果。對(duì)此,我們下一步將從一手抓整治、一手抓管理上做文章,改變“重建輕管”的工作方法。整治是硬指標(biāo),管理是輕指標(biāo)。為了河道長(zhǎng)治久潔,我們將通過(guò)完善管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制,確保責(zé)任到位、投入到位、工作到位,務(wù)求管理實(shí)效,營(yíng)造良好的整治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、管理環(huán)境。
河道綜合整治方案篇十二
為進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作,6月中旬,區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)資環(huán)保工委組織區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)林業(yè)局、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局、財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和部分區(qū)人大代表,先后到我區(qū)各街道辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局進(jìn)行了座談?wù){(diào)研,并實(shí)地察看走訪了部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所和種植戶。在此基礎(chǔ)上,提出一些建議和意見(jiàn)。
一、我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治情況及取得的成效
農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境污染。主要來(lái)源有兩方面:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農(nóng)藥、薄膜等投入物使用;二是畜禽飼養(yǎng)排泄物。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及城市化、工業(yè)化不斷推進(jìn),我區(qū)大量耕地退出,農(nóng)家肥施用量大大減少,而化肥、農(nóng)藥、薄膜使用量大大增加。同時(shí),在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量且具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所,對(duì)我區(qū)環(huán)境的污染越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì),我區(qū)20__年度化肥用量為5527噸,農(nóng)藥255噸,農(nóng)用薄膜228噸;生豬存欄5萬(wàn)余頭,奶牛存欄1800頭,雞鴨398000羽,其中規(guī)模上養(yǎng)豬場(chǎng)60戶,養(yǎng)牛場(chǎng)45戶,畜禽的排泄物基本上未經(jīng)無(wú)害化處理直接排放到河道或露天堆放,成為當(dāng)前環(huán)境污染的主要因素之一。去年市委、市政府提出全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作,在城區(qū)實(shí)行畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”。區(qū)政府根據(jù)市委、市政府提出的要求,結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè),狠抓農(nóng)業(yè)面源污染整治工作,取得了一定成效。
(一)建立組織機(jī)構(gòu),制訂實(shí)施方案,全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。區(qū)政府和各街道相應(yīng)成立農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實(shí)施農(nóng)藥減量增效工程和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排放污染物治理工作。去年5月底,區(qū)政府發(fā)布城區(qū)畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”通告,對(duì)城區(qū)東至二條路、南至高閘浦、西至永寧河、北至__南岸江堤的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整治,責(zé)令其搬遷或關(guān)閉。去年8月底,區(qū)政府還出臺(tái)了全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治實(shí)施方案,把此項(xiàng)工作作為區(qū)政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù),落實(shí)相應(yīng)工作措施,并把農(nóng)業(yè)面源污染整治納入各街道、農(nóng)場(chǎng)的年度“兩個(gè)社會(huì)”考核內(nèi)容。
(二)突出重點(diǎn),明確責(zé)任,把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)面源污染整治工作面廣量大,涉及到千家萬(wàn)戶的利益,各種矛盾與利益交叉在一起。區(qū)政府在開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作過(guò)程中,一方面把它同“811”環(huán)境綜合整治工作結(jié)合起來(lái),納入生態(tài)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)來(lái)抓;另一方面把城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷作為重點(diǎn),實(shí)施政策扶持,限期搬遷;同時(shí),投入1000多萬(wàn)元,在三甲八塘鹽田地塊建造占地面積89畝、總欄舍面積為_(kāi)_66平方米、可飼養(yǎng)生豬6000多頭的生豬養(yǎng)殖園區(qū),為“禁養(yǎng)區(qū)”規(guī)模上養(yǎng)殖戶搬遷提供養(yǎng)殖場(chǎng)所。此外,區(qū)政府與各街道、部門(mén)簽訂了責(zé)任狀,明確具體的職責(zé)和整治任務(wù),建立以街道為單位、農(nóng)林部門(mén)主抓的工作責(zé)任體系。為鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖戶搬遷和關(guān)停,區(qū)政府還出臺(tái)了相應(yīng)的補(bǔ)助政策,規(guī)模上的養(yǎng)殖戶,如搬遷給予每一頭豬補(bǔ)助40元,每一頭牛補(bǔ)助400元,自行關(guān)閉的,每頭豬補(bǔ)助140元,每頭牛補(bǔ)助800元,確保了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的順利進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),做好服務(wù)工作,提高農(nóng)業(yè)面源污染的整治效果。為提高農(nóng)業(yè)面源污染整治效果,農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),做好服務(wù)工作,強(qiáng)化疾病防治以及糞便排泄物的無(wú)害化處理。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用,區(qū)政府從20__年開(kāi)始實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效工程,通過(guò)采取宣傳、培訓(xùn)、示范方建設(shè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等一系列措施,取得了較為顯著的成效。20__年至20__年,累計(jì)實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效11。3萬(wàn)畝,測(cè)土配方施肥8。3畝,全區(qū)畝農(nóng)藥使用量減少20%以上,化肥使用量減少10%以上,大大降低了化肥、農(nóng)藥使用對(duì)環(huán)境污染的程度。
二、存在的主要問(wèn)題和困難
區(qū)政府雖然在農(nóng)業(yè)面源污染整治中做了大量工作,也取得一定成效,但從實(shí)地了解情況來(lái)看,整治工作任務(wù)還很重,離市、區(qū)兩級(jí)政府提出的目標(biāo)還有很大差距,有的街道僅僅搬遷了幾個(gè)規(guī)模上養(yǎng)殖大戶,面上的整治及對(duì)小規(guī)模的'養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶的處置基本上還未實(shí)施,全區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”需整治的養(yǎng)殖戶30家,現(xiàn)只有2家搬遷,葭沚街道的任務(wù)尤其重。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的宣傳不夠,群眾思想認(rèn)識(shí)有偏差,抵觸情緒較大。通過(guò)這次調(diào)研和座談,發(fā)現(xiàn)有些單位對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染概念不清楚,整治工作內(nèi)容不明確,僅把河道整治作為農(nóng)業(yè)面源污染整治工作來(lái)抓,認(rèn)為完成河道整治工作就完成了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。而廣大養(yǎng)殖戶認(rèn)為,當(dāng)前發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)符合中央政策,是各級(jí)政府大力提倡、鼓勵(lì)、支持的,現(xiàn)在實(shí)施整治,在城區(qū)設(shè)立“禁養(yǎng)區(qū)”與現(xiàn)有政策不相符,同時(shí)搬遷或關(guān)停涉及到養(yǎng)殖戶自身的經(jīng)濟(jì)利益,且政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,小規(guī)模的養(yǎng)殖戶搬到園區(qū)養(yǎng)殖根本無(wú)利可圖,甚至可能虧空,因而對(duì)整治工作配合不夠,抵觸情緒較大。同時(shí),此項(xiàng)工作僅僅局限于農(nóng)業(yè)部門(mén)抓管,其他相關(guān)部門(mén)和各街道辦事處對(duì)此重視不夠,認(rèn)識(shí)也不夠到位,有些街道認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前工作的重中之重,抓農(nóng)業(yè)面源污染整治既看不到工作成績(jī),又要得罪當(dāng)?shù)乩习傩眨蚨械却^望思想,導(dǎo)致整治工作推進(jìn)緩慢。加上上半年實(shí)施村級(jí)換屆選舉,工作難以落實(shí),工作中缺乏配合協(xié)調(diào),進(jìn)展不平衡。
(二)兩個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)進(jìn)度滯后,且管理上存在問(wèn)題。經(jīng)區(qū)政府幫助包裝項(xiàng)目,20__年,由__市國(guó)士特殊乳制品開(kāi)發(fā)有限公司申報(bào)在三甲租用73畝鹽田,建造奶牛養(yǎng)殖園區(qū),并得到了省、市的大力支持,補(bǔ)助了86萬(wàn)元資金,其中省補(bǔ)助60萬(wàn)元,市補(bǔ)助10萬(wàn)元,區(qū)里補(bǔ)助16萬(wàn)元。但在建設(shè)過(guò)程中因受“云娜”、“麥莎”兩次臺(tái)風(fēng)的襲擊,給該園區(qū)造成了很大損失,導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢。去年,區(qū)政府為了配合“禁養(yǎng)區(qū)”奶牛搬遷,又拿出120萬(wàn)元給該公司用于環(huán)保設(shè)施建設(shè),但該公司因資金緊缺而挪用了該款項(xiàng),目前,該園區(qū)已有部分奶牛搬遷入園飼養(yǎng),由于糞便處理不當(dāng),出現(xiàn)大量的奶牛糞便露天堆放,對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響,群眾反映強(qiáng)烈。同時(shí),養(yǎng)豬園區(qū)按要求在6月份完工,但目前來(lái)看,工程建設(shè)仍在進(jìn)行過(guò)程中,因此“禁養(yǎng)區(qū)”生豬養(yǎng)殖戶要限期搬遷也有困難。此外,這兩個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)在管理體制上也沒(méi)有理順。
(三)責(zé)任不夠落實(shí),難以形成齊抓共管的局面。雖然區(qū)、街道建立了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并簽訂了整治工作責(zé)任狀,但實(shí)際工作中沒(méi)有按責(zé)任狀要求來(lái)實(shí)施,有些街道主要領(lǐng)導(dǎo)重視,工作開(kāi)展好些;有的街道僅僅由農(nóng)辦工作人員出面,被動(dòng)應(yīng)付,得過(guò)且過(guò)。從部門(mén)來(lái)說(shuō),雖然農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭開(kāi)展整治,但是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、違法處置能力,工作難以落到實(shí)處,工作難度很大。據(jù)了解,到目前為止,只有兩家養(yǎng)牛戶搬至園區(qū),其他養(yǎng)殖戶均未采取任何措施,糞便仍直排河道,對(duì)這些違章養(yǎng)殖戶缺乏執(zhí)法力度。如葭沚街道富強(qiáng)村所謂的養(yǎng)豬場(chǎng),均是外來(lái)人員租用該村的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建造簡(jiǎn)易豬舍飼養(yǎng),代表們進(jìn)去視察時(shí)臭不可聞,無(wú)法進(jìn)場(chǎng),而且污水直排河塘,當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈。這樣的情況很普遍。另外,農(nóng)用廢舊薄膜缺乏回收利用,形成了“白色”污染,農(nóng)村生活污水、糞便也基本直排河道。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
搞好農(nóng)業(yè)面源污染整治,是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,以及人民生活質(zhì)量提高的大事,也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。區(qū)政府和各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)面源污染整治的重要性、必要性、緊迫性,牢固樹(shù)立全面的生態(tài)環(huán)境觀念和全面的治污觀念,把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作作為生態(tài)區(qū)建設(shè)的重中之重來(lái)抓。
(一)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,下大決心,提高對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)面源污染整治涉及到全區(qū)千家萬(wàn)戶,面廣量大。區(qū)政府要針對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染實(shí)際情況,統(tǒng)一開(kāi)展集中整治,對(duì)重點(diǎn)污染源要重點(diǎn)整治。從地域整治角度看,重點(diǎn)是城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”的規(guī)模上養(yǎng)殖戶應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷或關(guān)閉;同時(shí),對(duì)小規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶,以就地予以關(guān)閉為主,可適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以補(bǔ)助在整治中給養(yǎng)殖戶造成的損失;對(duì)沿河、公路兩旁、集鎮(zhèn)及人口密集地也都要加大集中整治力度。要重視農(nóng)藥、化肥的使用管理,大力推進(jìn)無(wú)公害綠色基地建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)資及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)藥、化肥銷售情況的監(jiān)管,防止高濃度、高劇毒物品流入市場(chǎng)。對(duì)“白色”污染物要求誰(shuí)使用誰(shuí)清理,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)要進(jìn)一步規(guī)范規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),防止新的污染源出現(xiàn)。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖已漸成規(guī)模,畜禽集中養(yǎng)殖帶來(lái)的糞便等新的污染源也逐漸開(kāi)始影響環(huán)境。隨著新一輪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鼓勵(lì)政策出臺(tái),有些原從事家庭式工業(yè)企業(yè)主想在畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖中增加投入,大力發(fā)展畜牧業(yè),如前所眼鏡模具廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的養(yǎng)豬場(chǎng),另有一家眼鏡加工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的雉雞養(yǎng)殖場(chǎng)。為防止因盲目發(fā)展而產(chǎn)生新的農(nóng)業(yè)面源污染,區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)要制訂畜禽業(yè)發(fā)展規(guī)劃,正確處理好畜牧業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走規(guī)?;B(yǎng)殖、無(wú)害化處理的道路,決不能以影響生態(tài)環(huán)境來(lái)發(fā)展畜牧業(yè)。農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)要做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作,積極引進(jìn)新型技術(shù),對(duì)畜禽糞便等污染物進(jìn)行處理,做到循環(huán)利用,變廢為寶。對(duì)新建的養(yǎng)殖大戶,區(qū)政府應(yīng)幫助其落實(shí)好養(yǎng)殖場(chǎng)所,規(guī)范審批及相關(guān)手續(xù),場(chǎng)地必須做到標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保,防止新的污染源產(chǎn)生。
(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,形成整治工作合力。要加大宣傳力度,提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染整治的思想認(rèn)識(shí)。要統(tǒng)一部署,以街道為單位明確責(zé)任,把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作任務(wù)落實(shí)到每村每戶;各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立為基層服務(wù)的理念,密切配合,大力支持整治工作。要集中時(shí)間,集中精力,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)“釘子戶”和造成環(huán)境嚴(yán)重污染的養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶,加大依法整治和打擊力度。要認(rèn)真研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染整治中的困難和問(wèn)題,進(jìn)一步制訂和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜禽業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。
河道綜合整治方案篇十三
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以國(guó)家綠色礦山為標(biāo)準(zhǔn),以礦山“開(kāi)采規(guī)范化、生產(chǎn)環(huán)?;?、環(huán)境生態(tài)化、整理動(dòng)態(tài)化”的整治工作思路和全面實(shí)現(xiàn)礦區(qū)道路硬化、開(kāi)采區(qū)綠化為目標(biāo),逐步解決目前礦山開(kāi)采加工過(guò)程中“環(huán)境差、秩序亂、水平低”等突出問(wèn)題。堅(jiān)持整治工作與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合,近期治理和長(zhǎng)效管理相結(jié)合,標(biāo)本兼治。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和企業(yè)主體相結(jié)合,落實(shí)企業(yè)在礦山整治過(guò)程中的主體責(zé)任,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等多種有效手段,建立完善相關(guān)配套制度,努力做到資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)并重,實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
到20xx年底,全縣正常生產(chǎn)的礦山企業(yè)必須達(dá)到“兩化”,即實(shí)現(xiàn)礦區(qū)道路、礦山與主干線連接道路和加工區(qū)域場(chǎng)地全部“硬化”,石料加工設(shè)備安裝噴淋裝置和采用裝置“密封化”。對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),造成嚴(yán)重污染或生態(tài)破壞的、存在嚴(yán)重環(huán)境安全隱患且不具備整改條件的或治理不到位,達(dá)不到環(huán)境整治要求的礦山,一律依法予以關(guān)閉。通過(guò)集中整治,使全縣礦產(chǎn)資源集約開(kāi)發(fā)利用水平顯著提高,資源外運(yùn)得到嚴(yán)格控制,礦山周邊環(huán)境得到有效改善,礦區(qū)土地復(fù)墾復(fù)綠水平全面提升,實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
礦山整治重點(diǎn)范圍為新杭鎮(zhèn)、邱村鎮(zhèn)、誓節(jié)鎮(zhèn)、四合鄉(xiāng)等行政區(qū)域內(nèi)的礦山開(kāi)采、礦石加工和全縣混凝土攪拌站等企業(yè)。
堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則,根據(jù)全縣礦山企業(yè)的開(kāi)采礦種、開(kāi)采規(guī)模、礦權(quán)布局實(shí)行分類整治,重點(diǎn)突破,整體提升。
1、證照齊全,合法開(kāi)采。礦山企業(yè)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、立項(xiàng)手續(xù)、環(huán)評(píng)及驗(yàn)收、林地占用許可證、稅務(wù)登記證等必須做到齊全、有效。
2、礦山開(kāi)采規(guī)范化,嚴(yán)格按照采礦許可證核定的生產(chǎn)規(guī)模組織開(kāi)采,嚴(yán)禁越界越層開(kāi)采。
3、礦山企業(yè)須嚴(yán)格按已批準(zhǔn)的礦山開(kāi)采利用方案組織開(kāi)采,未經(jīng)批準(zhǔn)備案,擅自增加開(kāi)采工作面的,按非法開(kāi)采依法查處。
4、堅(jiān)決依法查處私下轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、倒賣采礦權(quán)等違法行為,未經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)批準(zhǔn)或備案,私下轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)或轉(zhuǎn)讓其企業(yè)股份的,一經(jīng)查實(shí),將依法吊銷其采礦許可證。
5、嚴(yán)格已設(shè)采礦權(quán)基建時(shí)間,凡在法定基建期限內(nèi)未完成基建工程,并以基建名義進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采,組織對(duì)外銷售的,按非法開(kāi)采行為進(jìn)行查處。
6、嚴(yán)格依法遵章納稅。礦山開(kāi)采企業(yè)必須建賬建制,規(guī)范財(cái)務(wù)核算,積極主動(dòng)、及時(shí)足額納稅。企業(yè)必須至少配備主辦會(huì)計(jì)、辦稅人員1名(財(cái)務(wù)人員、辦稅人員必須具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格),并主動(dòng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。必須嚴(yán)格依照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求,依法辦理納稅申報(bào)和報(bào)送各類涉稅資料。礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性稅收、財(cái)產(chǎn)行為稅收、項(xiàng)目工程稅收、代扣代繳稅收及其它稅收一律屬地繳納。
1、嚴(yán)禁采用國(guó)家限制和淘汰的采礦生產(chǎn)工藝和設(shè)備,嚴(yán)禁礦山企業(yè)私下進(jìn)行火工品交易或私制火工品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí),立即吊銷其采礦許可證,并追究相關(guān)法律責(zé)任。
2、嚴(yán)格按安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行開(kāi)采作業(yè),做到宕面整潔、采剝合理、臺(tái)階規(guī)范。礦產(chǎn)品、宕渣和剝離的表層土堆放實(shí)行有序分類,加工區(qū)、辦公區(qū)和職工宿舍合理規(guī)劃,并保持一定間距。
3、全面提高礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn),礦山企業(yè)依法繳納的地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金數(shù)額不得低于該礦區(qū)的治理成本,凡沒(méi)有足額繳納的礦山企業(yè),將依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
4、礦山采空區(qū)、排土場(chǎng)和宕面的治理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)化,礦山采空區(qū)和排土場(chǎng)復(fù)綠工作須與礦山資源開(kāi)采同步進(jìn)行。礦山企業(yè)當(dāng)年沒(méi)及時(shí)組織復(fù)綠的,由縣國(guó)土資源局啟用該礦的地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金強(qiáng)制復(fù)綠,保證金使用后,礦山企業(yè)須足額補(bǔ)齊本礦專戶上的地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。
5、各礦山企業(yè)的資源開(kāi)發(fā)與礦區(qū)治理工作必須做到“三同時(shí)”,即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)治理。嚴(yán)格按照礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案的要求,實(shí)行邊開(kāi)采、邊復(fù)綠、邊治理,做到礦山治理工作不留“老賬”,做到開(kāi)采一片宕面、平整一片土地、種上一片林木。礦區(qū)內(nèi)可以綠化的區(qū)域綠化面積要達(dá)到80%,實(shí)現(xiàn)辦公區(qū)域綠化全覆蓋。礦區(qū)綠化的植物采用10—15公分的常綠灌木林。
1、采取綜合有效的環(huán)保措施,控制好各類污染源排放,凡產(chǎn)生污染源的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設(shè)施設(shè)備必須有環(huán)保措施和安裝噴淋抑塵設(shè)施,違規(guī)排放的,一律先停產(chǎn)、后整頓。
2、礦山企業(yè)須根據(jù)自身礦山的開(kāi)采布局,地質(zhì)構(gòu)造和地形建設(shè)本礦山排水系統(tǒng),設(shè)置沉淀池,建立水循環(huán)利用系統(tǒng),做到廢水統(tǒng)一達(dá)標(biāo)排放。
3、礦山企業(yè)須建設(shè)自備的清洗臺(tái),配置沖洗設(shè)備,完善沖洗的廢水收集處理設(shè)施,做到循環(huán)使用。落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保礦區(qū)道路整潔,運(yùn)輸車輛清潔。
4、完善物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵措施。設(shè)置不低于堆放物高度的密閉圍欄,礦產(chǎn)品按規(guī)范進(jìn)行分類堆放。廢渣、廢料需要集中規(guī)范堆放,修建擋土墻。
1、實(shí)現(xiàn)礦區(qū)道路、礦山與主干線連接道路和加工區(qū)域場(chǎng)地全部硬化,并實(shí)行動(dòng)態(tài)養(yǎng)護(hù)和保潔,落實(shí)各項(xiàng)除塵環(huán)保措施。
2、嚴(yán)禁礦山將開(kāi)采和生產(chǎn)、生活中的各種垃圾直接堆放到礦區(qū)范圍以外,各礦山必須根據(jù)各自礦山規(guī)模和人員情況建設(shè)配套設(shè)施,做到污水收集、處理系統(tǒng)完備,落實(shí)保潔制度。
3、礦山企業(yè)要與礦區(qū)周邊的居民房屋及其他構(gòu)造物做到統(tǒng)一規(guī)劃,分期實(shí)施搬遷。有條件的在20xx年底前完成礦區(qū)范圍300米內(nèi)的居民整體搬遷,力爭(zhēng)20xx年底前全部搬遷完畢。
企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地預(yù)審、立項(xiàng)手續(xù)、環(huán)評(píng)及驗(yàn)收、林地占用許可證、稅務(wù)登記證等必須做到齊全、有效,必須具有自備的運(yùn)輸公司。攪拌站出入口應(yīng)配備車輛清洗設(shè)備和人員,駛出混凝土攪拌站的運(yùn)輸車輛應(yīng)沖洗清潔。企業(yè)要落實(shí)人員和措施保持混凝土攪拌站道路及場(chǎng)地清潔,車輛行駛時(shí)無(wú)明顯揚(yáng)塵。
(一)堅(jiān)持分類指導(dǎo),實(shí)行一企一策。將全縣所有采礦權(quán),無(wú)論是按年度出讓的,還是按整體出讓的,均按照礦山開(kāi)采規(guī)模和開(kāi)采的礦種不同實(shí)行分類管理,建立監(jiān)管臺(tái)賬,做到一個(gè)礦山企業(yè)一套整治方案。組織本礦的礦區(qū)環(huán)境綜合治理工作,建立健全相關(guān)獎(jiǎng)懲配套措施,進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)人的開(kāi)采行為。
(二)加強(qiáng)采礦權(quán)合同管理,強(qiáng)化源頭控制。凡以整體出讓方式取得的采礦權(quán),包括配置給南方水泥公司的資源,嚴(yán)格按照采礦權(quán)出讓合同利用資源,不得改變其用途。以年度出讓方式取得的采礦權(quán),經(jīng)礦山動(dòng)態(tài)檢測(cè)后,資源開(kāi)采量達(dá)到資源出讓規(guī)模后,即對(duì)礦山企業(yè)實(shí)行當(dāng)年度停產(chǎn)。
(三)實(shí)行火工品配額制??h國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)出讓的開(kāi)采礦種和開(kāi)采規(guī)模,在縣發(fā)改委、經(jīng)信委進(jìn)行產(chǎn)能和能耗核定的基礎(chǔ)上,核定每家礦山企業(yè)年度火工品用量,用完即止,不得追加,不得轉(zhuǎn)讓。進(jìn)一步完善火工品供應(yīng)審批程序,審批程序?yàn)椋旱V山企業(yè)申請(qǐng)—縣國(guó)土資源局依據(jù)年初實(shí)際開(kāi)采量審核—鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所審核—縣公安局治安大隊(duì)審批。同時(shí),由縣國(guó)土資源、公安等部門(mén)分別按年初核定的礦山企業(yè)年使用火工品總量建立核銷登記臺(tái)賬,年底對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行比對(duì),確保與審批的礦山使用火工品數(shù)量一致。
(四)實(shí)行礦山企業(yè)年度開(kāi)采計(jì)劃制度。對(duì)礦山企業(yè)資源開(kāi)采實(shí)行年度計(jì)劃制度,由縣國(guó)土資源、發(fā)改和經(jīng)信等部門(mén)對(duì)礦山企業(yè)開(kāi)采規(guī)模、實(shí)際產(chǎn)能和能耗進(jìn)行核定,下達(dá)每家礦山企業(yè)的年度開(kāi)采計(jì)劃,采完即停。國(guó)土資源部門(mén)對(duì)礦山企業(yè)的火工品消耗、銷售臺(tái)賬和年度開(kāi)采量進(jìn)行“閉合”管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一律先停產(chǎn),后依法予以查處。
(五)嚴(yán)控資源外運(yùn)。礦山企業(yè)必須成立自備的運(yùn)輸公司,對(duì)礦產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一管理。所有礦山企業(yè)承諾除深加工產(chǎn)品外的其它礦產(chǎn)品一律不銷往縣外,并繳納承諾保證金,凡發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)存在資源外運(yùn)的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)格做到:發(fā)現(xiàn)一次沒(méi)收礦產(chǎn)品并扣除保證金,保證金扣除后,由礦山企業(yè)及時(shí)補(bǔ)齊;發(fā)現(xiàn)兩次依法責(zé)令礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓;發(fā)現(xiàn)三次依法吊銷其采礦許可證。
(六)嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在打擊非法開(kāi)采行動(dòng)中的屬地責(zé)任,對(duì)為非法開(kāi)采提供市場(chǎng)的非法石子加工廠,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,相關(guān)職能部門(mén)配合,依法予以關(guān)閉;對(duì)非法開(kāi)采行為,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法予以嚴(yán)厲打擊。同時(shí),利用衛(wèi)星遙感技術(shù),對(duì)全縣非法開(kāi)采點(diǎn)實(shí)行“一張圖”管控,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)查處。
(七)堅(jiān)持人防和技防相結(jié)合。加快全縣治安治超卡口建設(shè),確保9月底全面建成并投入使用。建立礦山企業(yè)“身份證”識(shí)別制度,科學(xué)測(cè)算每家礦山企業(yè)的運(yùn)輸量,對(duì)礦山企業(yè)的運(yùn)輸車輛實(shí)行編號(hào)管理,并將車輛編號(hào)管理信息與治安治超卡口實(shí)行聯(lián)網(wǎng)。對(duì)整體出讓的采礦權(quán),在礦區(qū)主要道路出口設(shè)立監(jiān)控視頻,建立全縣統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源監(jiān)控平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)資源外運(yùn)和礦山資源開(kāi)采的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
(八)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。對(duì)全縣非法開(kāi)采、礦山企業(yè)資源外運(yùn)、環(huán)境污染、偷逃稅收等行為,建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)電話,并向全社會(huì)公布,凡實(shí)名舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)的,給予舉報(bào)人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(九)建立企業(yè)稅收“黑名單”制度。礦山企業(yè)、混凝土攪拌站在一個(gè)納稅年度內(nèi)發(fā)生兩次以上稅收違章行為的,納入“黑名單”管理。凡被納入“黑名單”管理的礦山企業(yè),停供其發(fā)票,直接將納稅信用等級(jí)調(diào)整為c類以下,同時(shí)提請(qǐng)縣礦山環(huán)境整治工作聯(lián)席會(huì)議作出進(jìn)一步處理。企業(yè)積極主動(dòng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求進(jìn)行整改的,撤銷“黑名單”管理;企業(yè)拒不整改的,提請(qǐng)縣礦山環(huán)境整治聯(lián)席會(huì)議作出依法吊銷其采礦許可證的決定。
整治工作分三個(gè)階段推進(jìn):
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年5月-20xx年6月)。建立全縣礦山環(huán)境綜合整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,召開(kāi)全縣礦山綜合整治工作會(huì)議。制定工作方案,對(duì)全縣整治礦山進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,登記造冊(cè),建立臺(tái)賬。制定整治工作計(jì)劃,確定責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)整治的推進(jìn)工作,并對(duì)整治工作進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。
(二)集中整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。按照總體方案和各細(xì)化方案的目標(biāo)、任務(wù)要求和具體措施,全面開(kāi)展礦山環(huán)境集中整治工作,依法取締和關(guān)閉違規(guī)礦山企業(yè),對(duì)保留的礦山企業(yè)實(shí)施環(huán)境整治,要求各礦山企業(yè)成立整治工作組,制定計(jì)劃,落實(shí)整治資金。整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位加強(qiáng)整治工作的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督促,狠抓工作的推進(jìn)和落實(shí),做到每周一巡查,每旬一通報(bào),每月一總結(jié)。
(三)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)階段(20xx年10月—20xx年12月)。按照“誰(shuí)驗(yàn)收,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,做到“整治一家,驗(yàn)收一家,達(dá)標(biāo)一家”。對(duì)達(dá)不到礦區(qū)環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)的礦山,依法予以關(guān)閉。通過(guò)整治使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,企業(yè)依法辦礦的意識(shí)進(jìn)一步提高,資源開(kāi)發(fā)和布局進(jìn)一步優(yōu)化,礦群關(guān)系進(jìn)一步和諧。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),屬地管理??h礦山環(huán)境綜合整治工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進(jìn)礦山環(huán)境環(huán)境整治工作,聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織與協(xié)調(diào)。實(shí)行礦山整治縣領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,確保社會(huì)穩(wěn)定,指導(dǎo)督促各地開(kāi)展礦山整治工作。各地、各部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí),認(rèn)真履行各自職責(zé),切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作。涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地責(zé)任,根據(jù)本地實(shí)際,建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,確保整治工作取得實(shí)效。
(二)明確責(zé)任,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。各地、各部門(mén)要切實(shí)履行部門(mén)職能,密切配合,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)整治工作推進(jìn)情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查。定期召開(kāi)會(huì)議,通報(bào)整治工作進(jìn)展情況。
縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)礦山整治中存在的不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守、徇私舞弊、通風(fēng)報(bào)信、執(zhí)法犯法等行為的國(guó)家公職人員,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員以入股等方式參與辦礦的,要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。
縣國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管,指導(dǎo)礦山生態(tài)恢復(fù)工作,督促企業(yè)按礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案進(jìn)行治理,實(shí)行生態(tài)環(huán)境治理。負(fù)責(zé)依法暫扣停產(chǎn)整頓礦山的采礦許可證和取締、關(guān)閉的礦山采礦許可證的及時(shí)收回、吊銷或注銷。
縣環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展礦山環(huán)境整治,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。
縣安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)礦山安全整治,嚴(yán)格礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管。負(fù)責(zé)依法暫扣停產(chǎn)整頓礦山的安全生產(chǎn)許可證和及時(shí)收回、吊銷或注銷取締、關(guān)閉的礦山安全生產(chǎn)許可證。
縣公安部門(mén)負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)的監(jiān)督管理及有關(guān)刑事、治安案件的查處工作。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、非法開(kāi)采及決定取締和關(guān)閉的礦山,及時(shí)收回、吊銷或注銷其《爆炸物品使用許可證》,并停止供給民用爆炸物品。
縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)依法暫扣停產(chǎn)整頓礦山的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,注銷關(guān)閉礦山的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,取締未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的礦山和礦石加工點(diǎn)。
縣國(guó)稅、地稅部門(mén)負(fù)責(zé)礦山企業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,依法查處偷逃稅費(fèi)等行為。
縣交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處礦石運(yùn)輸車輛超載超限行為。
縣供電公司負(fù)責(zé)對(duì)已決定關(guān)閉或限期整頓治理的礦山企業(yè)、石子加工企業(yè)等實(shí)施斷電措施。
縣林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)依法核實(shí)企業(yè)履行林地使用手續(xù)。
縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)礦山環(huán)境整治專項(xiàng)資金管理,重點(diǎn)對(duì)閉坑礦山、廢棄礦山和政策性關(guān)閉礦山等治理責(zé)任主體滅失或不明的礦山環(huán)境整治項(xiàng)目予以支持。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,及時(shí)通報(bào)??h礦山環(huán)境綜合整治工作聯(lián)席會(huì)議將組織縣紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督辦室等部門(mén)定期不定期的對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對(duì)工作開(kāi)展快、治理效果明顯的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)行動(dòng)遲緩,工作開(kāi)展不力的,及時(shí)通報(bào)批評(píng)。
(四)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行環(huán)保法制教育培訓(xùn),提升企業(yè)環(huán)境管理水平。充分利用各類新聞媒體,加大礦山環(huán)境整治宣傳教育力度。發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,及時(shí)宣傳報(bào)道礦山整治工作中的典型和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)曝光嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為,為礦山環(huán)境專項(xiàng)整治營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
河道綜合整治方案篇十四
隨著我國(guó)城市建設(shè)速度的加快,及工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,河道人為破壞的影響較為嚴(yán)重,垃圾的傾倒及污水的排放,使當(dāng)前河道中的水質(zhì)不斷惡化,不僅水生物在不斷的減少,而是河道淤堵的較為嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了防洪功能的發(fā)揮,同時(shí)大規(guī)模的采砂活動(dòng),使河道堤岸失穩(wěn)的情況嚴(yán)重。同時(shí)由于雨水多少的原因,也會(huì)導(dǎo)致河道內(nèi)發(fā)生洪水及泥石流災(zāi)害,或是河道干涸,影響人們正常的生產(chǎn)生產(chǎn)用水需求等。這些情況的存在,使河道治理更具有迫切性,因此,需要對(duì)河道進(jìn)行有效的治理,從而實(shí)現(xiàn)資源的有效利用,使河道的功能性得以最大程度的發(fā)揮。
在城市快速發(fā)展過(guò)程中,由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展及人口的不斷增加,導(dǎo)致所需要排出的廢水量不斷增加,再加之監(jiān)管方面的不完善,所以導(dǎo)致大量廢水未經(jīng)處理即排人河道當(dāng)中,使河道內(nèi)的水質(zhì)受到嚴(yán)重的污染,不僅影響了城市的生態(tài)環(huán)境,同時(shí)也使城市的形象受到較大的影響。近幾年來(lái),我國(guó)各地方都加大了對(duì)城市河道治理的力度,并取得較好的成效,不僅使河道的防洪、排水和排污能力有了較大的提高,同時(shí)也美化了城市的環(huán)境。河道治理是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其涉及的專業(yè)較多,所以需要從全方位對(duì)于河道治理進(jìn)行考慮,不僅要使河道的功能性得到快速的恢復(fù),同時(shí)還要使河道滿足人類生存的要求,使其成為城市發(fā)展的載體。環(huán)境是人類生存的根本,目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞,隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡劣,使我國(guó)的水資源受到了較大的影響,而排水系統(tǒng)的鋪設(shè)和清潔劑的大量使用,又進(jìn)一步與水中的生物進(jìn)行氧氣的爭(zhēng)搶,加速了生態(tài)系統(tǒng)惡化的程度,再加之人類活動(dòng)的增多,也使水體受到不同程度的污染。所以加強(qiáng)河道治理具有非常重要的意義。
2.1從源頭上進(jìn)行治理
我們應(yīng)該先從源頭抓起。河流在山澗中匯集而成,而一旦遇到暴雨或者連續(xù)的陰雨天,雨水就會(huì)順流而下,而河流兩邊的松散尤其顆粒大的固體物質(zhì)就會(huì)隨著雨水直接進(jìn)入河道,長(zhǎng)年累月可以使河床抬高,而部分大顆粒就會(huì)在河道當(dāng)中形成堆積,擠占河道,從而迫使河流改道泛濫。我們針對(duì)這一情況應(yīng)在保持現(xiàn)有良好植被,進(jìn)一步增加植被的覆蓋率,禁止亂砍亂伐,新建工程務(wù)必做好水土保持工作,只有河道源頭的植被增加了,才能更好的涵養(yǎng)水分,緩解水流的速度,而且對(duì)于土壤起到一定的保護(hù)作用,使泥土不易被雨水沖走。
2.2對(duì)中小河道進(jìn)行有效治理
在對(duì)中小河道進(jìn)行治理時(shí),我們需要根據(jù)河道的不同情況來(lái)采取不同的治理方法。對(duì)于河道斷面較窄的地方,則需要進(jìn)行拓寬處理,而對(duì)于曲折較大的要河段,則應(yīng)該進(jìn)行取直處理,對(duì)于堵塞地段,應(yīng)進(jìn)行有效的疏通。做好護(hù)岸工作,對(duì)于沖撞嚴(yán)重的河道,需要采用于砌塊石來(lái)進(jìn)行護(hù)岸,而且需要立砌,保持磚面的平整度。對(duì)于一些堤壩由于受到?jīng)_擊性較大,所以需要將砂石用鐵線網(wǎng)罩住,對(duì)于沖刷嚴(yán)重的河段,則需要采用漿砌石來(lái)進(jìn)行護(hù)岸,但由于這種護(hù)岸比較容易在受到?jīng)_刷時(shí)而受到不同程度的破壞,所以其基礎(chǔ)需要進(jìn)一步加深。而對(duì)于沖刷特別嚴(yán)重的河段,以上各種方法已無(wú)法有效的抵抗沖擊力所帶來(lái)的影響,所以需要采用鐵絲石籠進(jìn)行護(hù)岸。可以利用分塊拼裝法及整體鋪蓋法進(jìn)行,這兩種方法都能起到護(hù)岸的,有效的避免了大較大沖擊力下對(duì)河岸所帶來(lái)的侵蝕。
2.3在河道上游建立閘壩
通過(guò)在上游建立閘壩,可以在雨季時(shí)將水資源有效的存儲(chǔ)起來(lái),或進(jìn)行分流,而對(duì)于旱季時(shí),可以進(jìn)行開(kāi)閘放水,不僅有效的保護(hù)了河道的安全,同時(shí)也使保證了農(nóng)業(yè)灌溉用水的需求,保證了兩岸百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
2.4使用科學(xué)技術(shù)
水力學(xué)技術(shù)是指利用水力構(gòu)造控制水體的狀態(tài)。在水系河道治理中,水力學(xué)方法主要包括:引清調(diào)水、筑壩造流水位以及水力造流,道內(nèi)的污染物稀釋、提高水質(zhì)等作法,也可以采取機(jī)械除藻的方法。氣浮法除藻技術(shù)是一項(xiàng)生物促進(jìn)技術(shù),也是國(guó)外比較流行的治污技術(shù)之一,通過(guò)對(duì)自然并可利用國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的先進(jìn)成套設(shè)備。ploche系統(tǒng)除藻法:plocher能量系統(tǒng)是德國(guó)專利,無(wú)需基建投資,效果理想且無(wú)副作用。磁法除藻法:該技術(shù)只用于飲用水管道內(nèi)除藻,未見(jiàn)物的生理功能,提高生物氧化效果,促生劑中含有生化酶能用于河、湖水華控制。超聲波除藻法:超聲波殺滅藻細(xì)胞技術(shù),在某些景觀小水體中有應(yīng)用善競(jìng)爭(zhēng)性地抑制了耐污型微生物。
河流生態(tài)系統(tǒng)指河流水體的生態(tài)系統(tǒng),屬流水生態(tài)系統(tǒng)的一種,是陸地與海洋聯(lián)系的紐帶,在生物圈的物質(zhì)循環(huán)中起著主要作用。河流生態(tài)系統(tǒng)水的持續(xù)流動(dòng)性,使其中溶解氧比較充足,層次分化不明顯。主要具有以下特點(diǎn):
1)具縱向成帶現(xiàn)象,但物種的縱向替換并不是均勻的連續(xù)變化,特殊種群可以在整個(gè)河流中再出現(xiàn)。
2)生物大多具有適應(yīng)急流生境的特殊形態(tài)結(jié)構(gòu)。表現(xiàn)在浮游生物較少;底棲生物多具有體形扁平。流線性等形態(tài)或吸盤(pán)結(jié)構(gòu);適應(yīng)性強(qiáng)的魚(yú)類和微生物豐富。
3)與其他生態(tài)系統(tǒng)相互制約關(guān)系復(fù)雜。一方面表現(xiàn)為氣候、植被以及人為干擾強(qiáng)度等對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)都有較大影響;另一方面表現(xiàn)為河流生態(tài)系統(tǒng)明顯影響沿海(尤其河口、海灣)生態(tài)系統(tǒng)的形成和演化。
4)自凈能力強(qiáng),受干擾后恢復(fù)速度較快。新興河道治理生態(tài)化建設(shè)為解決傳統(tǒng)河道治理中帶來(lái)的問(wèn)題提供了良好的方向。
當(dāng)前我們處于21世紀(jì),科學(xué)技術(shù)得以快速的提升,在這個(gè)大背景下,我國(guó)河道治理的新方向即是生態(tài)化建設(shè)。因?yàn)榄h(huán)境是人類賴以生存的根本,生態(tài)環(huán)境受到破壞,就等于在不斷的失去生存的基礎(chǔ),所以生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著人類的生存和發(fā)展,因此,需要保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,從而使水資源、土資源、生物資源和氣候資源得到統(tǒng)一的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此,人類在生存和發(fā)展過(guò)程中,對(duì)自然環(huán)境所帶來(lái)的破壞和污染將會(huì)導(dǎo)致各類連鎖反應(yīng)發(fā)生,并產(chǎn)生反饋的效應(yīng)。
河道的治理和改造是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,并不是一朝一夕就能完成的,所以在治理工作中需要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),加快對(duì)河道治理的力度,從而使其更好的為人為的生活和發(fā)展服務(wù),發(fā)揮更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。
河道綜合整治方案篇十五
為了切實(shí)改善鎮(zhèn)區(qū)國(guó)道、省道沿線綜合環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作,建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,對(duì)省道212線、金永高速公路周邊村莊制定以下環(huán)境整治實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化人居環(huán)境為核心,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的原則,動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與,深入開(kāi)展鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新面貌。
二、基本原則
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、村委會(huì)配合、全民參與的原則。
2、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、體現(xiàn)特色的原則。
三、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展金永高速和省道212線沿線農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,徹底改善該區(qū)域農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象,全面推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)國(guó)道、省道出入口處村貌整治和環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理,健全生活垃圾管理體系,落實(shí)長(zhǎng)效管理制度,達(dá)到農(nóng)村衛(wèi)生狀況明顯改觀、鎮(zhèn)容村貌明顯提升、人居質(zhì)量明顯改善的目標(biāo)。
四、工作任務(wù)
農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)是“兩治理一建立”,即:治理村容村貌、治理環(huán)境衛(wèi)生、建立生活垃圾管理體系。
(一)開(kāi)展集中整治活動(dòng)
1、省道212線、金永高速沿線村莊集中整治
對(duì)省道212線、金永高速周邊的鴛鴦池五社,河?xùn)|堡四社、
五社、九社,黃家泉一社、二社、四社、六社,共計(jì)448戶進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃改造,對(duì)現(xiàn)有危舊房、土木平房、未硬化地坪、廢棄溫室、牛羊圈、豬舍、廁所等建筑物進(jìn)行改造。全面清理殘墻斷壁,修繕和出新殘破圍墻和建筑;取締露天茅坑,改造旱廁;清理垃圾雜草,清除污水。
2、道路沿線整治
對(duì)金永高速出入口處下洼子五社、六社、八社,寺門(mén)村四社、五社,共138戶進(jìn)行徹底整治,全面整治沿線村容村貌,修繕和出新圍墻和破殘建筑,清理亂涂亂畫(huà),拆除有礙觀瞻的圍墻和建筑;拆除清除露天茅坑、簡(jiǎn)易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時(shí)建(構(gòu))筑物,遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆,清除路邊堆放建材等。清除暴露垃圾,清除飄散的雜物和白色垃圾,清除糞堆等。改造后要達(dá)到院落風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)、排列整齊有序的新農(nóng)村風(fēng)貌。
3、村莊內(nèi)部整治
全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村(居)委、鄉(xiāng)村道
路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等范圍內(nèi)的暴露垃圾。農(nóng)家院落應(yīng)做到房前屋
后可用物品堆放整潔有序,衣物晾掛整齊規(guī)范。無(wú)衛(wèi)生死角,無(wú)蚊蠅孳生地。墻體無(wú)亂涂、亂畫(huà)、亂張貼。
(二)落實(shí)長(zhǎng)效管理
1、完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施
(1)配備標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶。垃圾實(shí)行容器化收集密閉化運(yùn)輸,原有垃圾房(池)全部拆除。
(2)垃圾清潔車定期清理。鎮(zhèn)區(qū)垃圾清理車對(duì)改造后的農(nóng)舍垃圾進(jìn)行定期集中清運(yùn)、及時(shí)處理,確保農(nóng)村衛(wèi)生整潔。
2、健全各項(xiàng)管理制度
(1)健全工作職責(zé)制度。建立健全農(nóng)村生活垃圾的收集、清運(yùn)和保潔制度,落實(shí)垃圾清運(yùn)和村莊保潔的責(zé)任,確保村莊衛(wèi)生整潔。
(2)鎮(zhèn)、村委會(huì)要加大對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村的教育,加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任感,積極參與到村莊環(huán)境綜合整治中來(lái),自覺(jué)維護(hù)村莊衛(wèi)生文明。
五、實(shí)施步驟
農(nóng)村環(huán)境綜合整治從20xx年3月上旬開(kāi)始,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)重點(diǎn)突破階段(201**年6月31日前)。綜合整治金永高速公路出入口處道路兩側(cè)房屋,對(duì)破舊建筑、圍墻就行拆除,對(duì)所有房屋進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃改造。
(二)拓展延伸階段(20xx年10月31日前)。以點(diǎn)帶面,全面拓展延伸,把集中整治延伸到整個(gè)村莊。對(duì)整個(gè)自然村進(jìn)行改造,力求村舍整齊美觀,鄉(xiāng)村道路暢通、探索建立鎮(zhèn)容村貌長(zhǎng)效管理機(jī)制,快速推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理。
(三)鞏固提高階段(20xx年4月1日起)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面落實(shí)鎮(zhèn)容村貌管理標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化,建立完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治管理長(zhǎng)效機(jī)制,組織開(kāi)展檢查考評(píng),納入全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效考核之中。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作小組,抽調(diào)農(nóng)技中心、建設(shè)局、財(cái)政局、城管大隊(duì)、環(huán)保局、團(tuán)鎮(zhèn)委等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組要全面指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,協(xié)調(diào)解決綜合整治中遇到的困難和問(wèn)題,切實(shí)保證按期完成環(huán)境綜合整治任務(wù)。
(二)加大宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)相關(guān)單位、村委會(huì)和相關(guān)部門(mén)要大力宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目的意義和主要措施,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾積極主動(dòng)參與到環(huán)境綜合整治工作中來(lái)。
(三)完善管理制度。各街鎮(zhèn)要大力推進(jìn)鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任鎮(zhèn)制度,形成“政府組織、村民自治”的管理格局。倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式,促進(jìn)村民文明意識(shí)和文明習(xí)慣的養(yǎng)成,達(dá)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)本兼治。
河道綜合整治方案篇十六
為全面貫徹落實(shí)市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署,按照市相關(guān)工作要求,結(jié)合新區(qū)實(shí)際,決定在新區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“黑河、臭河、垃圾河”專項(xiàng)治理行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“清三河”)。特制定如下行動(dòng)方案。
20xx年6月底前,全面消滅垃圾河,12月底前消滅黑河、臭河,在20xx年底以前全面完成“清三河”任務(wù),達(dá)到水岸無(wú)垃圾、水面無(wú)黑臭、水下無(wú)淤積、水中無(wú)障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo),落實(shí)“四位一體”保潔全履蓋,水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
(一)垃圾河清理:由所屬村(社區(qū))具體組織落實(shí),整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾,清理水面漂浮物,清理水中障礙物;全面落實(shí)“四位一體”保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)黑河、臭河治理:由新區(qū)統(tǒng)一部署,各部門(mén)聯(lián)動(dòng),分析黑臭成因,針對(duì)不同污染情況,科學(xué)制訂“一河一策”治理方案,分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管,農(nóng)村分散式生活污水處理,河道內(nèi)源污染有效清除,調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局,加快水體流動(dòng)速度,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。
(三)建立“清三河”信息庫(kù):新區(qū)治水辦負(fù)責(zé)對(duì)黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)入庫(kù)管理,做到“消除一條、核銷一條”,最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細(xì),掌握實(shí)情,建立“清三河”臺(tái)帳資料,留存清理前、中、后的照片資料,要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展信息,挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),通過(guò)多種形式加強(qiáng)宣傳力度。
(一)垃圾河整治標(biāo)準(zhǔn)
1、水下無(wú)淤積:河底基本達(dá)到無(wú)嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無(wú)障礙:河道內(nèi)無(wú)影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無(wú)漂浮物:河面無(wú)影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。
4、岸邊無(wú)垃圾:河岸、岸坡、岸腳無(wú)垃圾雜物、死樹(shù)枯枝,河埠、橋堍等周邊無(wú)垃圾堆積物。
5、岸上有綠化:結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè),大力開(kāi)展河道綠化工作,按照因地制宜的原則,在河道兩岸栽插適宜樹(shù)種,美化河道環(huán)境。
(二)黑河、臭河整治標(biāo)準(zhǔn)
基本標(biāo)準(zhǔn):通過(guò)多方聯(lián)動(dòng),多元整治,切斷入河污染源,基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。
最終目標(biāo):基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng),基本形成從水中到岸上較為完整的水生動(dòng)植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),保持水體流動(dòng)暢通,自凈能力明顯提高,達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
(一)調(diào)查摸底階段
各村(社區(qū))要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,再次對(duì)所轄區(qū)域河道進(jìn)行“地毯式”排查,要開(kāi)展污染源的尋找和確認(rèn),要弄清偷排漏排污水單位和管道位置,確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實(shí)調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)新區(qū)治水辦。
(二)制訂方案階段
新區(qū)治水辦要堅(jiān)持突出重點(diǎn),圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的河道,按照輕重緩急,科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。
各河道責(zé)任單位要按照本行動(dòng)方案要求,細(xì)化治理措施,明確具體任務(wù),責(zé)任到人,要把具體細(xì)化方案明確時(shí)間后報(bào)新區(qū)治水辦。
(三)推動(dòng)實(shí)施階段
1.開(kāi)展“清三河”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)
集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線教育等活動(dòng),組織黨員群眾廣泛開(kāi)展“清理垃圾河、保護(hù)母親河”活動(dòng),掀起“清三河”行動(dòng)高潮,集中力量清理坡岸、橋堍垃圾,清理水面漂浮物和廢棄物,清理水中障礙物,全面落實(shí)“四位一體”長(zhǎng)效保潔機(jī)制,確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。
全面啟動(dòng)黑臭河治理。針對(duì)污染成因,分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開(kāi)展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對(duì)性措施,盡快消滅形成黑臭河的污染源,從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。
2.打響“黑臭河”治理大會(huì)戰(zhàn)
結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作,以推進(jìn)黑臭河道治理為抓手,按計(jì)劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域,整治居民集聚點(diǎn)衛(wèi)生死角,要積極鼓勵(lì)廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與,從源頭查找污染源、死角垃圾,查漏補(bǔ)缺,鞏固河道成果,要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù),確保完成“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)。
1.社會(huì)事業(yè)科(治水辦):承擔(dān)“清三河”工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報(bào)、資料匯總,承擔(dān)各河道治理完成后的考核驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)上級(jí)部門(mén)對(duì)新區(qū)“清三河”工作考核的準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。
2.工程管理科:承擔(dān)河道沿線截污納管工程工作,負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對(duì)永興港垃圾河治理工作。
3.東興市政公司:承擔(dān)“清三河”工程河道疏浚工作,按各河道治理計(jì)劃配合責(zé)任部門(mén)有序開(kāi)展。
4.辦公室:承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)宣傳及與媒體銜接,負(fù)責(zé)“xx二臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”信息上報(bào)及《政務(wù)信息》上報(bào)任務(wù)。
5.財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科:承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)資金保障。
6.組織人事科:承擔(dān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)的對(duì)接,適時(shí)組織開(kāi)展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進(jìn)學(xué)校”、“五水共治征文”、紅色義工等各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng),負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。
7.物業(yè)公司:承擔(dān)各河道沿線綠化美化工作。
8.投資發(fā)展科、社會(huì)服務(wù)管理中心、計(jì)生辦、規(guī)劃管理科:分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。
9.各村(社區(qū)):負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報(bào),做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作,配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)堅(jiān)持河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各河長(zhǎng)牽頭單位和責(zé)任部門(mén)要按照各自工作職責(zé)和要求,各司其職、積極配合,認(rèn)真抓好治理工作,確?!扒迦印睂m?xiàng)治理行動(dòng)有序推進(jìn)。
2.明確目標(biāo)任務(wù)。各部門(mén)和各村(社區(qū)),要根據(jù)各條河道實(shí)情,圍繞實(shí)際需要抓工作,全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作,做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度可控,要善于發(fā)動(dòng)各方力量參與、支持“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng),確保新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)的圓滿完成。
3.搶抓治理進(jìn)度?!扒迦印笔恰拔逅仓巍敝攸c(diǎn)工作之一,是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作,今年新區(qū)水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重,各單位各部門(mén)必須高度重視,搶抓時(shí)間,全力推進(jìn),既要?jiǎng)?chuàng)新思路、優(yōu)化舉措,又要實(shí)時(shí)跟進(jìn),確保進(jìn)度,要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋,全力搶抓“清三河”專項(xiàng)治理工作進(jìn)度。
4.營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用各類載體,多形式、全方位宣傳新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與,各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道,及時(shí)上報(bào)各類信息,要保證每周不少于一篇專題信息,要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展多種形式治理,提高全民保護(hù)意識(shí),形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與愛(ài)水、護(hù)水、清水的良好氛圍,全力推進(jìn)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)的深入開(kāi)展。
5.強(qiáng)化監(jiān)督考核。要進(jìn)一步完善督查機(jī)制,切實(shí)加大督查力度,要建立常態(tài)化督查小組,每天對(duì)各河道進(jìn)行檢查,每周發(fā)布河道基本情況和工作進(jìn)度,每月對(duì)階段性工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作開(kāi)展督查,進(jìn)一步督促專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),快速顯現(xiàn)治理成效,要加大工作問(wèn)責(zé)力度,督促各責(zé)任部門(mén)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng),要將“清三河”專項(xiàng)治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責(zé)任制,要進(jìn)一步完善專項(xiàng)治理工作獎(jiǎng)懲制度,確?!扒迦印睂m?xiàng)治理行動(dòng)不折不扣、圓滿完成。
河道綜合整治方案篇十七
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治部署要求,為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”、科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略實(shí)施,夯實(shí)“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ),優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的要求,大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,積極探索建立災(zāi)后長(zhǎng)效管理機(jī)制,努力營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境, 現(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際,就進(jìn)一步開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提出以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧瀘州為目標(biāo),以增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí),倡導(dǎo)健康生活方式,提高全民健康素質(zhì)為重點(diǎn),以開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、健康教育和健康促進(jìn)等工作為手段,動(dòng)員全院衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工積極開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”活動(dòng),為不斷改善我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境衛(wèi)生面貌,保護(hù)人民群眾身體健康,優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)和諧會(huì)東作出積極貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)
工作的重要性和必要性,從一切為了人民健康的大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo),做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、職責(zé)任務(wù)到位、措施到位。要建立有效的溝通機(jī)制、形成上下聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制;要按照責(zé)任區(qū)劃和責(zé)任主體細(xì)化目標(biāo),不留死角,要把年度任務(wù)分解到個(gè)人,明確職責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。
三、工作目標(biāo)
要以提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)、倡導(dǎo)健康生活方式為目的,以講科學(xué)、防疫病、改陋習(xí),倡導(dǎo)文明健康生活方式為主題。倡導(dǎo)有益健康的行為和生活方式,動(dòng)員廣大群眾改變不良的行為、生活方式,提高居民的健康意識(shí)和公共衛(wèi)生知識(shí)水平。
四、工作任務(wù)及要求
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真配合有關(guān)部門(mén)做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。按照“一崗雙責(zé)”的要求,結(jié)合工作實(shí)際,作以下分工:
規(guī)范各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為,堅(jiān)決查處損害群眾利益的行為;強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綠化、美化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生的整治,改善群眾看病就醫(yī)環(huán)境;加大醫(yī)療廢棄物,醫(yī)源化污水排放的監(jiān)管力度;組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)住院患者及家屬的健康知識(shí)宣傳。
1、全院各科室要明確本單元的清潔衛(wèi)生責(zé)任區(qū),大搞環(huán)境衛(wèi)生,治理“五亂”,清除衛(wèi)生死角,做到“門(mén)前三包,門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”;加強(qiáng)單位內(nèi)部制度管理,對(duì)本單位內(nèi)部“五亂”行為進(jìn)行嚴(yán)格管理。
2、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范的規(guī)定,規(guī)范醫(yī)療廢棄物的處理和醫(yī)源性污水的排放,確保不造成污染。
3、在醫(yī)院設(shè)立健康教育專欄墻報(bào)等宣傳平臺(tái),向患者群眾宣傳健康防病知識(shí)。
4、每病區(qū)結(jié)合本病區(qū)特點(diǎn),每2周至少為住院病人進(jìn)行一次本專業(yè)疾病的健康知識(shí)教育。
5、每年對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行一次健康教育培訓(xùn),三年內(nèi)培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。
這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)是“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”的一項(xiàng)重要舉措,也是行風(fēng)建設(shè)的客觀要求?;顒?dòng)的實(shí)施,由衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)考核工作。對(duì)于活動(dòng)開(kāi)展不力,留有死角,效果不好,要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)方面責(zé)任,活動(dòng)開(kāi)展成效顯著的,要予以表彰,活動(dòng)結(jié)束后,要召開(kāi)專題大會(huì)進(jìn)行總結(jié)。
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