最熱財政工作會議上的講話大全（13篇）

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財政工作會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后組織召開的第一次大規(guī)模、高規(guī)格會議，會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全縣項目工作和財政工作的主要成績，全面部署安排今年全縣的項目工作和財政工作，進一步統(tǒng)一思想，凝聚合力，形成全縣上下齊心協(xié)力抓項目工作和財政工作的嶄新格局，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。根據(jù)會議安排，我就全縣項目工作和財政工作講以下幾點意見：

一、關(guān)于項目工作

(一)要充分肯定去年推行項目工作責(zé)任目標(biāo)體系取得的突出成績

去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢持續(xù)下行，發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多，加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢和背景下，縣委、縣政府審時度勢，充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗，科學(xué)制定和全面實行重點項目、重點工程和重要財源建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴格執(zhí)行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進機制，掀起了全縣項目建設(shè)新高潮。

一是爭項工作取得重大突破。政策和資金方面，擠入中央特殊貢獻縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子，每年新增轉(zhuǎn)移支付補助金額為每年x萬元。在國家2021年不進行規(guī)劃微調(diào)的情況下，省下達了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元，比x年增加了x萬元。生態(tài)建設(shè)方面，年內(nèi)新增兩塊國家級招牌：x國家級自然保護區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項目方面，我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項目等x個單列項目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃(x—x年)》項目建設(shè)籠子，全縣x片區(qū)規(guī)劃項目總投資x億元，涉及我縣的跨市縣項目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實施規(guī)劃?？h生活垃圾轉(zhuǎn)運站一期工程已上報國家發(fā)改委列入了2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,縣一中普通高中建設(shè)項目經(jīng)市發(fā)改委審批立項，已上報省發(fā)改委申請2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。石漠化治理項目前期工作全部完成，省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實施項目。

二是重點工程建設(shè)明顯加速。2021年，全縣x個重點工程累計完成投資x億元，年內(nèi)完成投資x億元，完成年計劃投資的x%。城貝公路全線通車，累計完成投資x億元。縣工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成征地x畝，基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動，完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運行，年內(nèi)完成投資x萬元?？h委老院子整體開發(fā)項目進展順利，累計完成建筑面積x萬平方米，年內(nèi)完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護岸x公里，完成投資x萬元。新鼎盛電子建設(shè)工程項目二期工程正式試產(chǎn)，年內(nèi)完成投資x萬元。

三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進重點項目工作的過程中，廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮?？h五大家班子精誠團結(jié)、通力合作，形成了全縣上下一個聲音、一個步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。

(二)要準(zhǔn)確把握今年項目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點

縣委、縣政府決定，在去年實行“重點項目、重點工程和重點財源建設(shè)”為主要內(nèi)容的“三重”工作責(zé)任目標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，增加“主要工作和主要矛盾”兩項內(nèi)容，即“三重點兩主要”工作，并就重點工程建設(shè)成立了五大工程建設(shè)指揮部進行分線管理，明確了項目責(zé)任單位責(zé)任?？傮w來看，考核范圍更加廣泛，目標(biāo)體系更加完善，工作任務(wù)更加艱巨。重點項目爭項工作x個，重點工程下設(shè)五大工程建設(shè)指揮部共x個重點工程，即新型工業(yè)化建設(shè)指揮部x個重點工程、農(nóng)業(yè)建設(shè)指揮部x個重點工程、城市建設(shè)指揮部x個重點工程、教育科技衛(wèi)生建設(shè)指揮部x個重點工程、文化旅游商貿(mào)建設(shè)指揮部x個重點工程。重點財源建設(shè)為兩大類共x個，即工業(yè)財源建設(shè)x個、農(nóng)林財源建設(shè)x個，主要工作x項，主要矛盾x個?！叭攸c兩主要”工作涵蓋了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，是今年全縣工作的“牛鼻子”。在主要特點上，一是體現(xiàn)連續(xù)性。2021年未爭取到位或需繼續(xù)努力爭取的x個重點項目爭項工作及未完工的x個續(xù)建重點工程，今年全部納入考核范圍，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定，原則上不做調(diào)整，從而使之一以貫之地推進落實。二是堅持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上，堅持“既積極進取又量力而行”的原則，綜合分析宏觀形勢、政策機遇、實際需要和現(xiàn)實可能，科學(xué)合理確定各項目標(biāo)。對一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項目和上級資金的爭取，必須想方設(shè)法、下大力氣，才能實現(xiàn)，也就是要“跳起來才能摘到桃子”，這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動性，又有利于促進各項工作的開展。三是力求可操作性。針對每項考核指標(biāo)，分時段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，在時間進度和質(zhì)量、數(shù)量上進行了量化，能夠量化的一律量化，不能量化的一律定性體現(xiàn)，確保每項目標(biāo)任務(wù)具有可操作性，便于考核獎懲。四是充分調(diào)動積極性。今年，除建南書記對 “三重點兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負總責(zé)外，其他所有在職縣級領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核，按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動各方的原則，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項以上工作任務(wù)的責(zé)任人，確保各項工作高效有序開展。同時，堅持重獎重罰的原則，干好工作的獎“票子”，推不動工作的挪“位子”，進度慢的丟“面子”，形成人人有壓力，個個有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。

(三)要精心謀劃好x周年縣慶項目建設(shè)工作

一是要精心謀劃好項目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機遇，全縣上下務(wù)必進一步提高思想認識，充分調(diào)動各方面的積極性，堅持把項目建設(shè)作為縣慶活動的重中之重，縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項目實施規(guī)劃，確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場等x周年縣慶重大項目x個，項目總投資x億元，各責(zé)任單位要對照項目實施規(guī)劃，盡快與上級主管部門進行匯報銜接，爭取項目盡快落地。二是要加大爭取上級支持力度。要認真研究國家政策，把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活，把握項目爭取方向，力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和改善民生問題等重點領(lǐng)域的項目爭取方面取得更大突破；
堅持工作重心前移，搶前抓早，加強匯報銜接，力爭在項目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持，盡快進入國家重點生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟重點縣范圍，盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項目路條，推進全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動建設(shè)，力爭通過大慶項目的實施，使縣城布局更加合理，功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，打造比xx更美的山水畫廊，形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實現(xiàn)連片開發(fā)，建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動城北新區(qū)與x等六個村的“新千戶苗寨”連接成片，縣城面積新增x平方公里，創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級歷史文化名鎮(zhèn)，實現(xiàn)城市擴容提質(zhì)，確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。

(四)要全力以赴推進“三重點兩主要”工作各項目標(biāo)任務(wù)全面落實

今年的“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比，工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚去年的好經(jīng)驗、好做法，進一步采取有力措施、盡職盡責(zé)，全力以赴，確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實處。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要真正把“三重點兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程，真正做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項工作的第一責(zé)任人要親自抓、負總責(zé)，深入一線了解情況、解決困難，有序地推進各項任務(wù)的實施；
責(zé)任人要具體抓、抓落實；
各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二是要破解難題，加快進度。今年的“三重點兩主要”任務(wù)很重，項目建設(shè)面臨的資金問題、拆遷問題更加突出，而時間又已經(jīng)過了差不多x個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大膽負責(zé)，想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙，破解一切難題。同時，堅持一月一調(diào)度，一月一通報，一季一講評，年底算總帳的工作機制，及時發(fā)現(xiàn)工作推進過程中出現(xiàn)的突出問題，攻堅克難，對癥下藥，一抓到底，切實加快工作進度，確保各項工作任務(wù)全面完成。

三是要搞好配合，形成合力?！叭攸c兩主要”工作的各項目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位，但這只是一個分工，每一項工作不可能僅僅靠這幾個責(zé)任人和幾個責(zé)任單位就能夠完成，必須加強協(xié)調(diào)，密切配合，決不能只關(guān)心自己分管的工作，不顧他人的工作，遇到問題推諉扯皮，以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識，正確處理局部和全局之間的關(guān)系，自覺做到局部利益服從全局利益，時時處處從城步發(fā)展大局出發(fā)，發(fā)揚團隊協(xié)作精神，密切配合，相互支持，通力協(xié)作，形成推進落實“三重點兩主要”工作的強大合力。

四是要嚴格要求，優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對各項工作推進至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點工程建設(shè)的不法行為，在一定程度上影響了工作的推進。為此，必須進一步嚴明紀(jì)律，各責(zé)任單位必須嚴格按照要求，對照目標(biāo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不允許講價錢、講條件，更不允許自行其是，搞上有政策、下有對策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實“綠色通道”、限時辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度，絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項目所在地群眾的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強買強賣、索拿卡要等現(xiàn)象，要依法及時從嚴整治，切實為推進“三重點兩主要”工作營造良好氛圍。

二、關(guān)于財政工作

(一)2021年財政的主要成績

一是財政收支規(guī)模實現(xiàn)新擴展。全縣財政工作實現(xiàn)了“兩個歷史性突破”，即收入突破x億元、支出突破x億元。其中，全縣財達到x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x%，比去年同期增加x萬元，增長x%，其中一般預(yù)算收入完成x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x%，比上年增加x萬元，增長x%，財政收入增速排全市第二位。財政支出達到x億元，比去年同期增支x萬元，增長x%。

二是財源建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞風(fēng)電、奶業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等財源支柱產(chǎn)業(yè)，加大財政投入力度，健全貸款貼息財政扶持體系，培植稅源大戶，重點稅源戶入庫稅收x萬元。其中大唐華銀x風(fēng)電一期工程年產(chǎn)值達x萬元，年稅收x萬元(目前處于抵扣階段)，新鼎盛電子有限公司逐步發(fā)展壯大，成為我縣第二大稅源大戶，為我縣財政增收做出積極貢獻。同時，搶抓政策機遇，積極向上級爭取項目和資金。全年爭取上級各類補助收入x億元,比上年增加x億元，對促進全縣財政收支平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

三是民生保障達到新水平。把保民生放在財政支出的重中之重，全年“三農(nóng)”投入突破x億元，養(yǎng)老保險支出x億元，社會保障及醫(yī)療支出x億元，發(fā)放各種惠農(nóng)補貼x萬元，教育投入達到x億元，比x年增加x億元，民生總支出達x億元，占財政支出的x%，財稅為民的理念在工作中得以充分體現(xiàn)。

四是財政改革取得新突破。進一步細化部門預(yù)算，強化預(yù)算約束，提高預(yù)算透明度，積極推進預(yù)算績效管理。全面推行國庫集中收付改革，全縣x家預(yù)算單位全面實行國庫集中支付，建立起國庫單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農(nóng)村綜合改革，清理并鎖定鄉(xiāng)村墊交稅費債務(wù)x萬元。加大村級公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補力度，落實獎補項目x個，獎補資金x萬元。

五是財政管理提升新績效。加強國有資產(chǎn)管理工作，嚴格規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程，全年共辦理相關(guān)資產(chǎn)處置事項x件，涉及資產(chǎn)總額x萬元，有效實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范政府采購，全年實施采購批次x個，采購預(yù)算金額x億元，采購金額x億元，節(jié)約資金x萬元，節(jié)資率達x%。加強對民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會計信息質(zhì)量、會計基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查，收繳違規(guī)資金x萬元。深入開展全縣財政供養(yǎng)人員中 “吃空餉”清查工作，完成清空餉收入x萬元。

六是金融工作取得新進步。始終堅持把金融工作作為全縣經(jīng)濟工作的重點來抓，積極組織企業(yè)參加全市第三屆銀企洽談會，共簽約項目x個，總簽約金額x億元。大力推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建為市級金融安全區(qū)。2021年全縣金融機構(gòu)各項存款余額x億元，比年初增加x億元，增長x%，各項貸款余額x億元，比年初增加x億元，增長x%，存貸比達到x%。同時，積極推進企業(yè)上市融資工作，新鼎盛電子和科源生物成功進入全省重點上市企業(yè)資源庫。

在看到成績的同時，也要看到當(dāng)前我縣財政運行中還存在不少問題，主要有：一是財政增收后勁不足。大部分重點稅源企業(yè)收入下降明顯，可持續(xù)性的骨干財源企業(yè)稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業(yè)、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x%以上，尤其是亞華乳業(yè)由于黃曲霉素事件的影響自2021年x月以來一直停產(chǎn)狀態(tài)，稅收入庫比上年同期減少x萬元，下降x%，給我縣財政增收帶來很大的壓力。風(fēng)力發(fā)電等后續(xù)財源的效益還沒有充分顯現(xiàn)，新的骨干財源尚未形成，尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項目，導(dǎo)致財源無支柱、納稅無骨干，財源建設(shè)任重道遠。二是財政收支矛盾突出。一方面，收入形勢不容樂觀，在奶業(yè)不景氣的情況下，全縣稅收過x萬元的企業(yè)僅有電力公司和新鼎盛電子兩家，稅源不足成為財政增收的瓶頸。另一方面，支出壓力很大，2021年全縣財政支出達x億元，同比增長x%，財政支出增幅比財政收入增幅高x個多百分點，財政收支壓力很大。三是財政運行風(fēng)險加大。2021年全縣一般預(yù)算收入中，非稅收入所占比重達x%，影響財政收入質(zhì)量和未來財政收入增長的可持續(xù)性，同時也直接影響中央和省市對我縣的政策性轉(zhuǎn)移支付和補助。財政借出資金數(shù)額過大，至2021年底已達x億元，再加之我縣財政負債多達x億元，還本付息壓力大，加大了財政運行風(fēng)險。四是財政基礎(chǔ)薄弱。國庫集中收付制度改革、公務(wù)卡制度推行及財政信息化建設(shè)的推進，各單位的財務(wù)管理水平及財會人員素質(zhì)亟待提高。同時，隨著強農(nóng)惠農(nóng)政策的廣泛實行，惠農(nóng)資金投入大幅增加，資金發(fā)放的工作量加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員特別是專業(yè)人員較為缺乏。

(二)2022年財政工作的主要任務(wù)

2022年全縣財政工作總體思路是，按照黨的十九屆六中全會精神和縣委經(jīng)濟工作會議的部署，緊緊圍繞縣委“三大戰(zhàn)略”部署，以發(fā)展經(jīng)濟、壯大財力為基礎(chǔ)，以服務(wù)大局、嚴格監(jiān)管為主線，以公平分配、改善民生為重點，充分發(fā)揮財政職能作用，努力促進財政改革實現(xiàn)新突破、民生福祉取得新改善、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進展，為加快推進富民強縣、建設(shè)“四新”城步提供有力財政保障。奮斗目標(biāo)是，確保完成市政府下達的x億元財政總收入任務(wù)，實現(xiàn)同比增長x%，其中國稅局收入任務(wù)x萬元，地稅局收入任務(wù)x萬元，財政局收入任務(wù)x萬元。為完成目標(biāo)任務(wù)，重點要抓好以下幾項工作：

1、正確分析形勢，高度統(tǒng)一思想，提高做好今年財政工作的緊迫感

按市委、市政府要求，我們今年財政收入要突破x個億，這x個億來自什么地方?在工作的推進中，如果僅僅將任務(wù)下達到國、地、財三家單位，顯然是不夠的，關(guān)鍵是要加快發(fā)展。從經(jīng)濟層面看，世界經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟形勢日趨好轉(zhuǎn)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境明顯好于去年。近幾年來，我縣經(jīng)濟持續(xù)較快增長，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，項目建設(shè)成效顯著，為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，又成功保住國貧縣的帽子，以及納入生態(tài)功能區(qū)和x經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的范圍，再加上已有的少數(shù)民族x縣、全省x地區(qū)開發(fā)縣、革命老區(qū)縣，我們有著不可多得的政策優(yōu)勢。我們要緊緊抓住機遇，充分利用這些政策優(yōu)勢，堅定信心，迎難而上，加快后發(fā)趕超。從財政層面看，今年全縣財政收入增長難和支出壓力大的客觀實際將使收支矛盾更加突出。收入方面，由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，加之奶業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷，財政收入增長缺乏有力的財源支撐，困難很大。支出方面，一方面，公務(wù)員津補貼、事業(yè)單位人員的績效工資在去年的標(biāo)準(zhǔn)上人均增加x元，確保全縣行政事業(yè)單位干部職工工資和津補貼足額發(fā)放的任務(wù)非常艱巨。同時，財政用于社會保障、社會救濟、“三農(nóng)”發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等涉及群眾切身利益的投入不斷增加，投入的強度也在增加，財政承擔(dān)的公益性資金的投入增長很快。另一方面，國家實施政法經(jīng)費保障體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進一步增大了支出壓力。

2、搶抓政策機遇，努力開源增收，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長

一是完善機制，加大投入，不斷培植壯大財源稅源。切實完善財政扶持機制，加大資金投入力度，堅定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項目建設(shè)為抓手，進一步培植壯大財源，增強財政增收后勁。要全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極籌措資金加大對工業(yè)園區(qū)的投入，落實各項財稅優(yōu)惠政策，支持企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)加強科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭能力，提升發(fā)展水平，對全縣x家規(guī)模企業(yè)要明確縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點制度，加強對企業(yè)幫扶力度，及時解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，對已經(jīng)開工的要開足馬力，對未開工的要一個一個問題地研究解決，確保在x月底前全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部開工。要加快推進重點工程項目建設(shè)。今年的重點工程項目任務(wù)已經(jīng)分配到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，必須加強對重點工程項目的建設(shè)力度，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過財政安排、土地經(jīng)營、盤活國有資產(chǎn)、銀行融資、向上爭資和引進外資等多渠道籌措資金，積極支持重點項目建設(shè)，確保所有的重點工程項目按時序進度推進，達到預(yù)期效果。要積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口，積極籌措資金，切實加大投入，大力支持延季蔬菜、乳業(yè)、果業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時抓好項目籌備和申報工作，積極爭取將奶業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)申報進入全省特色縣域經(jīng)濟重點縣籠子。要積極引導(dǎo)擴大內(nèi)需。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入，積極推進x景區(qū)創(chuàng)建國家x2021級旅游景區(qū)工作，支持創(chuàng)逸旅游公司加快玉女溪等景區(qū)深度開發(fā)。要積極引導(dǎo)擴大內(nèi)需。以國家商務(wù)部定點扶貧為契機，加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，完成西巖河?xùn)|物流市場建設(shè)，加快汀坪、五團等省際邊界小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實家電下鄉(xiāng)補貼政策，進一步擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟的拉動作用和財政的增收作用。

二是強化措施，嚴格征管，確保完成全年收入任務(wù)。切實加強經(jīng)濟運行和收入改革政策等因素對財政收入影響的分析預(yù)測，多措并舉，全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續(xù)對部門和單位的收入任務(wù)進行分解，強化各執(zhí)收部門組織財政收入的責(zé)任。定期召開財稅聯(lián)席會議，加強財政收入執(zhí)行分析，科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測收入增長形勢。加強各部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)收入信息共享，形成收入征管的合力，切實堵塞收入漏洞。要探索收入征管責(zé)任新機制。今年，在分析近三年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，專門出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收激勵考核實施辦法》，明確了稅收任務(wù)和協(xié)稅護稅職責(zé)，建立健全了考核獎勵機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，采取有力措施確保完成分配的稅收任務(wù)。要完善縣直各有關(guān)部門協(xié)稅護稅機制。今年，我們制定了縣直有關(guān)部門協(xié)稅護稅辦法，明確了部門職責(zé)，建立了考核獎懲機制，并簽訂了責(zé)任狀，各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，細化責(zé)任，積極配合好稅務(wù)部門收好稅。

三是立足縣情，用活政策，力爭向上爭資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情，搶抓x片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃實施、新一輪x地區(qū)開發(fā)大力推進等重大機遇，準(zhǔn)確把握國家對民族地區(qū)、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特殊縣等財政支持政策導(dǎo)向，認真研究、積極對接上級有關(guān)政策，多形式、多渠道爭取上級轉(zhuǎn)移性財力補助和專項補助，擴大財政收入總量，緩減本級財政壓力。

3、深化財政改革，強化財政監(jiān)管，提升科學(xué)化精細化理財水平

一是深化財政改革。進一步深化預(yù)算管理改革。進一步擴大部門預(yù)算覆蓋面，不斷規(guī)范完善支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算定額體系，加強支出的量化管理，建立健全與零基預(yù)算要求相適應(yīng)的指標(biāo)體系和支出評定機制。推行財政支出績效評價改革，選擇部分績效評價項目進行重點評審，強化績效評價與部門預(yù)算編制有效銜接，逐步將績效評價結(jié)果運用到預(yù)算安排中，提高財政管理水平。全面推進國庫集中支付改革。不斷完善有關(guān)的管理辦法和制度，繼續(xù)擴大集中支付改革范圍，進一步提升財政資金管理的統(tǒng)一性、效率性和透明度，有效防范財政支付風(fēng)險、提高財政資金使用效益。積極推行公務(wù)卡改革。在2021年改革試點的基礎(chǔ)上，全面推行公務(wù)卡制度改革，公務(wù)卡制度要覆蓋全縣所有一級預(yù)算單位，切實減少現(xiàn)金支付結(jié)算，進一步規(guī)范單位財務(wù)管理，強化財政動態(tài)監(jiān)控，提高公務(wù)支出透明度。深化政府采購制度改革。不斷拓寬政府采購領(lǐng)域，擴大政府采購范圍和規(guī)模，簡化小額物品采購程序，改進政府集中采購方式方法，積極推進電子化采購，提高政府采購效率。

二是強化財政監(jiān)管。強化源頭監(jiān)督。嚴格執(zhí)行財政內(nèi)控制度，嚴格按制度規(guī)定撥付資金；
堅持主動出擊，扎實開展財政資金安全檢查，加強對財政資金撥付、使用、管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督，從源頭上有效保障財政資金安全。強化會計監(jiān)管。開展會計信息質(zhì)量檢查工作，提高會計信息質(zhì)量，杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規(guī)使用各類專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。強化重點監(jiān)督。堅持把強農(nóng)惠農(nóng)資金作為重點監(jiān)督，強化對農(nóng)田水利資金、農(nóng)資綜合補貼等涉農(nóng)資金檢查，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。強化跟蹤問效。加強績效管理工作，進一步強化對市、縣績效考核涉及財政指標(biāo)的督查落實和跟蹤問效；
積極探索財政支出績效評價工作，加強重點項目資金的跟蹤問效，提升重點項目資金的使用效益，今年，選取縣城垃圾無害化處理工程和縣工業(yè)發(fā)展資金兩個項目實施財政支出績效考核試點，從明年開始，每年選取x個重點工程項目、x個縣級預(yù)算和x%的縣級預(yù)算單位進行財政支出績效評價，確保財政資金支出效果。

4、加強金融支撐，強化金融支持，提升金融對經(jīng)濟發(fā)展的能力

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和血脈，金融支持是對經(jīng)濟發(fā)展最大的支持，近幾年，我縣對金融工作的支持力度是空前的，舉辦全縣銀企合作洽談會，出臺了《金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《貸款營銷獎勵考核辦法》，從機制體制加強了金融工作領(lǐng)導(dǎo)，金融工作取得了突出的成績，全縣各類金融機構(gòu)存款達到x億元，貸款x億元，金融存貸比提高到x%以上。但從客觀上講，全縣金融工作還大有潛力可挖，按照中國人民銀行x%的存貸比上限要求來看，金融機構(gòu)至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須全力抓好金融工作，強化金融支持。今年金融工作的主要目標(biāo)是實現(xiàn)各類金融機構(gòu)存貸余額增長x%以上，存貸比提高到x%以上，新增各類銀行貸款x億元以上。實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須抓好以下幾項工作：一是推進金融生態(tài)建設(shè)。今年，市里提出了“創(chuàng)建x省金融生態(tài)城市”的目標(biāo)，并成立了專門機構(gòu)、下發(fā)了工作方案。人民銀行要加強窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，合理把握信貸投向和信貸投入節(jié)奏。銀監(jiān)部門要嚴格依法監(jiān)管，嚴厲打擊金融違法和非法集資行為，為金融工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是加強融資平臺建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善城投公司的組織結(jié)構(gòu)，健全投資決策機制，完善資產(chǎn)注入和資本退出制度，強化競爭性項目投資的市場調(diào)節(jié)，拓寬和銀行的合作領(lǐng)域，加大政府儲備土地擔(dān)保，解決融資渠道單一、籌資困難、滾動開發(fā)搞不起來等問題。三是加強金融貸款營銷。全縣各類金融機構(gòu)要積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，積極推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持全縣企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)。繼續(xù)按照《金融考核獎勵辦法》的規(guī)定，鼓勵各類金融機構(gòu)加大貸款營銷，實現(xiàn)互利共贏。四是加強金融工作領(lǐng)導(dǎo)。專門成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立金融工作定期匯報制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決金融工作存在問題，為金融工作又好又快發(fā)展提供保障。同時，按照市里的要求，積極探索建立金融工作辦公室，從人力、物力上給予保障，推進我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展。

5、提升干部素質(zhì)，改進工作作風(fēng)，打造素質(zhì)過硬的財稅干部隊伍

財稅事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬的干部隊伍。財稅干部要努力做到“五個”提升，力求生財有道、聚財有方、理財有效。一是提升政治素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神和中國特色社會主義理論體系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。二是提升業(yè)務(wù)能力。要勤于學(xué)習(xí)，熟悉掌握財稅政策知識，不斷強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以適應(yīng)新時期的業(yè)務(wù)工作需要。三是提升服務(wù)水平。要切實改進工作作風(fēng)，牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務(wù)理念，進一步創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。四是提升創(chuàng)新能力。要增強全局意識和前瞻意識，認真研究做好財稅工作的措施辦法，積極建言獻策，努力當(dāng)好各級黨委政府的參謀。五是提升廉政意識。財稅干部掌管資金、執(zhí)行政策，面對著較多考驗和誘惑，要筑牢拒腐防變的思想防線，自醒、自警、自勵、自強，清清白白做人，踏踏實實干事，樹立清正廉潔的財稅干部形象。

(三)強化措施 ，狠抓落實，確保圓滿完成今年財稅收入任務(wù)

1、要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。做好今年的財稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，把財稅工作牢牢抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署，定期調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要時時刻刻把財稅工作抓在手上，把財稅運行情況裝在心里，及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅工作順利開展。

2、要解放思想，更新觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識我縣財稅工作面臨的嚴峻形勢和財政收支平衡的難度，切實改變向縣財政伸手要錢、向縣財政“爭取資金”的觀念，把主要精力和工作重點放在向中央和省市爭資爭項上。要樹立經(jīng)營財政的理念，切實發(fā)揮各類專項資金及支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用，盤活存量，激活增量，把有限的資金用在刀刃上，讓群眾得到更多的實惠。

3、要密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門、金融企業(yè)要進一步加強配合和協(xié)作，由財政部門牽頭，各相關(guān)部門、企業(yè)配合支持，要建立健全財稅工作部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制；
要強化監(jiān)管職能，加強收入調(diào)度，加強財源監(jiān)控，每月召開一次調(diào)度會、每季度召開一次財政運行形勢分析會，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要積極推進稅收征管工作的精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升稅收征管質(zhì)量和效益。金融部門要加大對財政增收項目的信貸投入，扶持項目做大做強。審計、公安等部門要全力支持財稅部門依法理財、依法治稅，嚴厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為，維護財稅法律法規(guī)的嚴肅性，確保顆粒歸倉。

同志們，今年的項目工作和財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到全面完成各項項目工作和財稅工作任務(wù)上來，凝心聚力，團結(jié)拼搏，真抓實干，努力開創(chuàng)項目工作和財稅工作新局面，加快推進“四新”城步建設(shè)。

財政工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

過去的一年，是極不容易的一年。全省各級財政部門以xx為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大和******精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力推進”一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，落實積極的財政政策提質(zhì)增效，減稅降費效果明顯，基層”三?！庇辛ΡＵ希瑐鶆?wù)風(fēng)險逐步化解，財政管理成效提升，可持續(xù)性明顯增強，財政收入超額完成全年目標(biāo)，重點和民生支出得到有力保障，為新時代xx全面振興全方位振興提供了堅實的財力支撐。

一、主要做了以下九個方面工作：

（一）結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，扎實做好財政黨建工作。

全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育。堅持以政領(lǐng)財、以財輔政，帶頭踐行”兩個維護”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿財政工作全過程各方面。推動財政黨建和業(yè)務(wù)融合，樹牢正確選人用人導(dǎo)向，開展”我為群眾辦實事”活動，全面加強黨對省屬金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，深入基層開展調(diào)查研究，持續(xù)加強財政黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干部廉潔自律意識顯著增強。

（二）錨定全年收入目標(biāo)，著力提升財政保障能力。

面對減稅降費、經(jīng)濟下行等多重因素影響，全省各級財政部門上下聯(lián)動、齊心協(xié)力，持續(xù)發(fā)揮財稅聯(lián)合會商機制關(guān)鍵作用，全省一般公共預(yù)算地方級收入超額完成全年奮斗目標(biāo)。同時，切實加大對上爭取力度，***財政的大力支持，為全省財政實現(xiàn)收支平衡、平

（三）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮財政引導(dǎo)作用。

加大科技事業(yè)投入，重點支持開展基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮”大校、大所、大企”科研資源優(yōu)勢，促進科技成果轉(zhuǎn)化，營造良好科技創(chuàng)新氛圍。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，落實人才政策（x.x版）和鄉(xiāng)村人才振興政策。支持培育創(chuàng)新主體，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。

（四）統(tǒng)籌各類財政資源，大力支持穩(wěn)增長、促消費。

全面落實減稅降費政策，進一步提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點，將契稅適用稅率由x％降至國家規(guī)定下限x％，全年減輕社會稅費負擔(dān)預(yù)計超過xx億元。助力重大項目建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持民營企業(yè)增強活力。推動加快消費復(fù)蘇，支持擴大冰雪旅游消費規(guī)模，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。

（五）緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主題，著力推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

助力扛穩(wěn)國家糧食安全重任，推動全省糧食產(chǎn)量突破xx億斤。支持打造農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)集群，推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力支持肉牛產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)保險保費補貼力度，在xx個市縣開展完全成本保險試點。持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（六）加強資源環(huán)境保護，支持實施生態(tài)強省戰(zhàn)略。

支持重點流域水污染防治，實施全流域水環(huán)境區(qū)域補償機制。在全國率先設(shè)立土壤污染防治基金，推動保護好”耕地中的大熊貓”。xx區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點工程按期完工，績效目標(biāo)任務(wù)全部完成。支持以東北虎豹國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，突出對國家重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐。

（七）堅持以人民為中心，持續(xù)提升民生保障水平。

為全省免費接種新冠肺炎疫苗提供保障，支持重點群體就業(yè)，支持”雙一流”大學(xué)建設(shè)，全面落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，鞏固公立醫(yī)院綜合改革成果，實現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高xx％和xx％，支持擴大保障性租賃住房供給，助力提高全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。

（八）緊盯安全發(fā)展底線，有效防范化解各類風(fēng)險。

防范財政運行風(fēng)險，支持市縣兜牢”三?！钡拙€。防范化解債務(wù)風(fēng)險，嚴格控制高風(fēng)險地區(qū)新增債務(wù)限額，堅決遏制隱性債務(wù)增量。支持防范金融風(fēng)險，壓實國有金融機構(gòu)風(fēng)險防控主體責(zé)任，增強國有金融資本風(fēng)險抵御能力。

（九）健全完善體制機制，不斷提高財政管理水平。

堅持過緊日子，推進建立財政承受能力評估機制，基本完成省直經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革任務(wù)，加快推動省屬國有金融企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整完善省與市縣財政體制，完善常態(tài)化財政資金直達機制，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面上線，績效管理工作邁上新臺階，創(chuàng)建”xx制造精品館”，建立推動重大財稅政策落實制度體系，”友好型”會計資格考試工作受到財政部表揚。

二、新的一年，做好財政各項改革發(fā)展工作，應(yīng)做到五”要”、五”講”：

（一）要旗幟鮮明講政治。

牢記財政部門政治屬性，始終在重大政策制定、重大任務(wù)部署、重大工作推進上與省委省政府保持高度契合。

（二）要切合實際講擔(dān)當(dāng)。

把握好”量力”與”盡力”的辯證關(guān)系－－”量力”的核心是客觀認識問題，提出切實可行的對策；”盡力”的重點是把力用好、用足、用到刀刃上。

（三）要實事求是講誠信。

按照”清存量、控增量、強管理、重誠信”的原則，打造財政誠信體系，本系統(tǒng)內(nèi)如此，對外更應(yīng)說到做到，重誠守信。

（四）要靶向施策講精準(zhǔn)。

加強對形勢的分析、對政策的研判，對需財政保障的重點領(lǐng)域作穿透式研究，動態(tài)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高支出精準(zhǔn)性，切實提高財政治理的能力與水平。

（五）要統(tǒng)籌發(fā)展講安全。

堅決維護財政安全，決不能出現(xiàn)”三?！?、政府債務(wù)等重大風(fēng)險問題，高度警惕和防范各類風(fēng)險向財政轉(zhuǎn)移集聚，增強化解各類風(fēng)險的能力。

三、積極的財政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，重點把握以下幾個方面：

（一）實施更大力度減稅降費，增強市場主體活力。

圍繞重點行業(yè)，落實落細國家和省已經(jīng)出臺和將要出臺的各項減稅、緩稅和降費政策，合理確定財政收入目標(biāo)。

（二）保持適當(dāng)支出強度，更加注重支出精準(zhǔn)性。

加強財政資源統(tǒng)籌，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和我省”十四五”規(guī)劃重大項目。

（三）合理安排使用地方政府專項債券，保障重點項目建設(shè)。

優(yōu)化債券使用方向，做好項目儲備，優(yōu)先支持成熟度高、前期準(zhǔn)備充分的項目，盡快形成實物工作量，更好發(fā)揮對投資的拉動作用。

（四）加大財力下沉，兜牢基層”三保”底線。

增加省對市縣轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，重點向困難縣（市）傾斜，增強財力薄弱地區(qū)資金保障。切實承擔(dān)主體責(zé)任，確保兜牢”三?！钡拙€。

（五）堅持黨政機關(guān)過緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)。

大力壓減非重點、非剛性、非急需支出，從嚴控制一般性支出，努力騰出財政資源，用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展。

四、做好各項財政工作

今年是黨的”二十大”召開之年，也是”十四五”承上啟下、實現(xiàn)xx振興新突破的關(guān)鍵之年，做好各項財政工作具有十分重要的意義，重點做好以下幾個方面工作：

（一）突出要素融合，著力支持創(chuàng)新型省份建設(shè)。

改革完善科技投入機制，持續(xù)加大科技投入，支持提高自主創(chuàng)新能力和逐步解決”卡脖子”問題。支持培育”專精特新”企業(yè)，促進提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，不斷完善人才工作政策支持體系。

（二）突出精準(zhǔn)持續(xù)，著力激發(fā)市場主體活力。

實施更大力度的減稅降費，加大增值稅留抵退稅力度，向先進制造業(yè)傾斜，階段性延續(xù)穩(wěn)就業(yè)?；久裆亩愘M支持政策，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由xx％提高到xx％。

（三）突出穩(wěn)中有進，著力穩(wěn)投資、促消費。

管好用好專項債券資金，重點支持重大政府投資項目。以”六新產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，以”四新設(shè)施”為建設(shè)重點，支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。放大消費券獎補資金撬動作用，全力促進消費增長。

（四）突出穩(wěn)產(chǎn)增收，著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

支持保障糧食安全，落實好涉農(nóng)補貼政策，支持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持壯大肉牛產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)保險保費補貼力度，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（五）突出綠色轉(zhuǎn)型，著力支持生態(tài)強省建設(shè)。

支持工業(yè)企業(yè)開展超低排放改造，加大重點流域水污染防治支持力度，支持土壤污染防治，爭取國家更多項目支持。建立穩(wěn)定多元的資金保障機制，破解生態(tài)保護方面工程資金短缺問題。

（六）突出民生福祉，著力提高財政保障能力。

支持做好常態(tài)化疫情防控，加大失業(yè)保險基金對穩(wěn)崗和培訓(xùn)的支持力度，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險與全國統(tǒng)籌有效對接，支持國家區(qū)域醫(yī)療中心和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，常態(tài)化支持掃黑除惡。

（七）突出底線思維，著力強化各類風(fēng)險防控。

持續(xù)防范財政運行風(fēng)險，確?！比！辈怀鰡栴}。持續(xù)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，決不允許通過新增隱性債務(wù)上新項目、鋪新攤子。持續(xù)配合防范化解金融風(fēng)險，支持高風(fēng)險國有金融企業(yè)改革化險。

（八）突出改革創(chuàng)新，著力提升財政管理效能。

落實好預(yù)算法及其實施條例，推進預(yù)算管理一體化建設(shè)，推進落實國家后移消費稅征收環(huán)節(jié)改革，提升預(yù)算績效管理效能和約束力。嚴肅財經(jīng)紀(jì)律，切實做到不違規(guī)建設(shè)樓堂館所、發(fā)放津貼補貼、增列財政暫付款。

全省各級財政部門要深入貫徹落實省委全面加強黨的政治建設(shè)有關(guān)決定，切實增強”四個意識”、牢固堅定”四個自信”，堅決擁護”兩個確立”、堅決做到”兩個維護”，將全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署落實到每個財政基層黨組織、每名財政黨員，開展好黨的建設(shè)各項工作，不斷提高財政系統(tǒng)和國有金融企業(yè)黨建工作水平。

財政工作會議上的講話篇三

同志們：

今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務(wù)，我表示完全贊成，請大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、肯定成績，增強文化發(fā)展的動力

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化工作者抓機遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護和利用工作不斷加強，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強，“掃黃打非”專項治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽度日益提高，影響力日漸擴大。尤其是去年建成了文體會議中心，成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動，搭建了平臺，亮出了名片，擴大了影響。

一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表市委、市政府向為文化事業(yè)作出貢獻的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過莫知難，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟發(fā)展與歷史文化資源保護之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經(jīng)濟效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認真研究并加以解決。

二、深化認識，理清文化發(fā)展的思路

當(dāng)今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。近年來，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會以及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會主義先進文化注入強大活力。

同時，歷史和現(xiàn)實都告訴我們，要實現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進文化強市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，大力加強文化建設(shè)，用社會主義先進文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進;必須切實轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢，以打造全國先進文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點，打造特色品牌，推動精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強市，促進我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個時期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求，保護和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

三、突出重點，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)

文化工作是一個綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗收。要著力加強農(nóng)村圖書室、文化活動場所建設(shè)，擴大對“農(nóng)家書屋”的試點，切實滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評選活動為契機，對農(nóng)村特色文化加以保護和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好市文藝劇團，深入開展“和諧文化月月樂”活動，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶祝活動，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——歷史文化的內(nèi)涵。要堅持以建設(shè)全國先進文化市為契機，著力制定規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用三年時間把我市創(chuàng)建為全國先進文化市。要以敖山廟會入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機，進一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認定和登記工作。要切實做好文物保護工作，嚴格貫徹文物工作方針，實施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復(fù)一批省級、市級重點文物保護單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實現(xiàn)文化旅游強市目標(biāo)。

要以依法監(jiān)管為手段，促進文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強對文化市場的監(jiān)管，堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。特別要加強對農(nóng)村文化市場的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。要加強對新聞出版物的監(jiān)管，加強與公安、通信等部門聯(lián)系，對出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對侵權(quán)盜版行為，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅決查處違規(guī)出版活動和違禁出版物，嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展，促進文化市場的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動力，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過改革推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費的問題，推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領(lǐng)域集中。要對經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實施，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點要做好——劇院、灶市影劇院的改制。

四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力

加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動，充分調(diào)動全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內(nèi)聚，就是要聚人力、財力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動力。各級各部門要加強對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時落實文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實擔(dān)負起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報道文化建設(shè)的新動向、新舉措和先進典型，引導(dǎo)人民群眾和社會各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動、文化市場管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費投入，建立有效的財政保障機制，推動文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián)，就是要堅持走出去、請進來，形成我市文化發(fā)展的外在推動力。歷史前進的洪流撼人心扉，社會發(fā)展的腳步催人奮進。我們正處在一個催生、發(fā)展和弘揚先進文化的偉大時代。文化工作不前進就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學(xué)會用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進一步擴大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進取，大力繁榮先進文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻!

財政工作會議上的講話篇四

同志們：

首先，我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。剛才，聽了部分縣(市)、區(qū)財稅部門的發(fā)言，總體感覺，大家對待工作認真負責(zé)，很多縣(市)、區(qū)在職責(zé)范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明顯。

正是在大家的不懈努力下，面對20xx年異常困難的形勢，我市的財稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認真總結(jié)經(jīng)驗，推動財稅工作再上一個新臺階。剛才，熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言，我都同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。

一、回顧過去，財稅部門出色完成各項工作任務(wù)

20xx年，面對金融危機的嚴重沖擊，全市上下積極應(yīng)對，逆境中迎難而上，在較短時間內(nèi)遏制了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān)，gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機構(gòu)各項存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別達14170元和5540元，實際增長10.3%和10%。特別是財稅收入實現(xiàn)了新突破，財政支持發(fā)展的能力進一步提升。全市境內(nèi)財政收入完成106.9億元，同比增長17.2%，一般預(yù)算收入55.9億元，收入規(guī)模連升兩級居全省第5位，同比增長14.6%，居全省第3位。其中，國稅部門完成地方收入10.7億元，增長7.6%，高于全省平均增幅12.2個百分點;地稅部門完成地方收入24.8億元，增長15.9%，高于全省平均增幅1.6個百分點;財政部門完成收入20.3億元，同比增長17%。一般預(yù)算支出完成131.4億元，同比增長32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10個位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力，稅收收入完成39.9億元，居全省第5位，同比增長16.1%，居全省第3位，均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預(yù)算收入比重為71.5%，比上年提高1個百分點。12個縣(市)、區(qū)中有8個縣(市)、區(qū)的一般預(yù)算收入超過了兩億元，其中，新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān)，輝縣市突破了9億元大關(guān)。

一年來，市財政部門強化收入征管和分析，積極爭取上級最大支持，加強財政監(jiān)管，著力提高收入質(zhì)量，在保證法定支出的同時，多方籌措資金，認真落實市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度，全市契稅收入完成3.7億元，同比增收1.1億元，占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法，不斷挖掘潛力，努力尋求新的增長點，基本實現(xiàn)應(yīng)收盡收。市國稅部門緊盯目標(biāo)，過程控制，細化工作思路，按月分解目標(biāo)，并且班子成員帶隊組成工作組深入基層進行督導(dǎo)，加強征收工作。經(jīng)國稅部門努力，增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下，年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長0.8%，高于全省9.5個百分點。市地稅部門突出重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，加強涉稅信息對比分析，應(yīng)用和升級稅源電子動態(tài)圖，推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”，實行最低稅負警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個月降幅超過30%的情況下，最終全年增長12.9%，在企業(yè)效益下滑、全省增幅負增長的情況下，實屬不易。同時我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%，增收3.3億元，占增收額的半壁江山。

20xx年以來，全市財稅部門繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，緊抓經(jīng)濟回升的良好勢頭，對工作早安排、早部署、早落實，財政收支實現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度，全市一般預(yù)算收入完成16.6億元，同比增長25%，收入規(guī)模居全省第5位。其中：稅收收入完成11.3億元，同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元，同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預(yù)算支出完成25億元，同比增長19.8%，各項重點支出得到較好保障。

實踐再次證明，我市財稅系統(tǒng)三個部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅強有力的，干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示，對大家的工作給予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通過大家向全市廣大財稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

二、認清形勢，堅定做好全年財稅工作的信心

當(dāng)前，我市經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭強勁，形勢明顯好于去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟走勢進一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積，但20xx年的形勢依然復(fù)雜。

一是國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多。可以總結(jié)為“三個不確定、一個兩難”?！叭齻€不確定”是外需能恢復(fù)到何種程度不確定，世界各國應(yīng)對危機的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應(yīng)對態(tài)度措施是否一致不確定，潛在的金融風(fēng)險使金融危機是否有新的爆發(fā)點不確定。“兩難”是指如何處理好經(jīng)濟增長與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。

二是國家金融調(diào)控側(cè)重點發(fā)生變化。受國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響，資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，這將直接影響金融機構(gòu)信貸投放速度和新開工項目的貸款。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力驟增。去年全市14個增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，有5個屬于高耗能行業(yè)，國家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會給這些行業(yè)帶來壓力，而這些行業(yè)又恰恰是我市當(dāng)前和今后一段時期是財政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強尤為關(guān)鍵。

四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先，近兩年我市新增大型項目仍然較少，對稅收的拉動效果較小。其次，房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長有困難。第三，重點企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點企業(yè)虧損歷史存量較大，需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。

今年一季度，我們自己與自己相比，全市一般預(yù)算收入總體上保持了穩(wěn)定增長，但放在全省的范圍來看，全市一般預(yù)算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%，低于全省平均水平31.7個百分點。面對嚴峻形勢，一方面，我們要有清醒認識，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，另一方面，要對工作堅定信心，對困難敢于面對、善于應(yīng)對，把今年的財稅工作做得更好。

三、奮發(fā)有為地做好今年的財政稅收工作

今年全市經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，市委、市政府都已作出了部署，全市財稅部門要堅決貫徹落實好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路，全面完成全年各項工作任務(wù)。

(一)明確首要任務(wù)，落實工作目標(biāo)。牢固樹立大局觀念，強化經(jīng)濟決定財稅的思想，把促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展作為財稅工作的首要任務(wù)，積極主動發(fā)揮財稅調(diào)控作用，切實履行好支持和促進經(jīng)濟發(fā)展的職責(zé)，為黨委、政府制定政策當(dāng)好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧，既要抓好政府投資項目及資金的落實，集中財力保證一批重點建設(shè)項目，做到快到位、快實施、快見效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項政策的落實，把更多財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展，用稅收、財政貼息等多種政策手段，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，促進企業(yè)做大做強，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

(二)堅持依法治稅，抓好組織收入。今年財政一般預(yù)算收入目標(biāo)是增長13%，這既是全市各級財稅部門必須堅決完成的工作目標(biāo)，也是全市實現(xiàn)全年經(jīng)濟又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟指標(biāo)之一。要處理好全局與重點、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負擔(dān)與確?；竟卜?wù)能力的關(guān)系，繼續(xù)嚴格堅持依法治稅的原則，強化配合聯(lián)動，加強收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動性。深化“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式，擴大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。進一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)，加強對印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境，切實加大涉稅違法案件的查處力度，嚴厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度，20xx年，上級對我市的各項財政補助比20xx年凈增了21億元，爭取土地整理項目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎勵、中小學(xué)校舍安全工程、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上，較大地緩解了我市財力不足的矛盾，目前，中央和省對地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，支持渠道明顯增多，更加注重公開、透明和規(guī)范。財政部門要認真研究上級重點扶持的方向，做到充分準(zhǔn)備、積極爭取、主動匯報，做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強工作指導(dǎo)，確保財稅部門依法征收，實現(xiàn)收入預(yù)算目標(biāo)。

(三)強化支出管理，提高保障水平。當(dāng)前，我市減收增支壓力不斷加大，各級財政部門要保持清醒頭腦，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為各級政府當(dāng)好家、理好財，確保財盡其用、用當(dāng)其時、用在其所，發(fā)揮最大效益。一要強化支出管理。要強化預(yù)算執(zhí)行，凡是預(yù)算安排的項目，要加快支出進度，確保早出效益。以提高財政支出效率為切入點，探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度，把日常財政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實規(guī)范管理，科學(xué)理財，要完善預(yù)算編制制度，健全完善財政支出績效評價體系，推進財政支出的民主化科學(xué)化。加強財政監(jiān)督，充分發(fā)揮財政部門綜合監(jiān)督管理職能，抓好對財政資金使用情況的跟蹤問效和檢查，使財政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點支出。牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立過緊日子的思想，嚴肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。做到厲行節(jié)約，從嚴從緊控制支出，千方百計降低行政成本，把更多的財力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，集中財力保經(jīng)濟增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進經(jīng)濟增長的政策、事項，要千方百計籌措資金，保障到位。三要保證人員工資和機關(guān)運轉(zhuǎn)需要。財政資金首先要保證機關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運轉(zhuǎn)，要不折不扣地落實好規(guī)范津貼補貼和義務(wù)教育教師績效工資政策，足額落實農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師工作待遇，千方百計保障干部教師的津補貼發(fā)放，不能以任何理由拖欠。

(四)完善體制機制，落實財稅政策。一要認真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策，作為稅務(wù)部門服務(wù)發(fā)展、扶持民生、促進和諧的重要抓手和切入點。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，認真落實下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項稅收優(yōu)惠政策，及時為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時，要規(guī)范行政自由裁量權(quán)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。二要繼續(xù)深化財稅體制改革。要圍繞推進基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步完善公共財政體系和財稅宏觀調(diào)控政策，調(diào)動各方面積極性，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制機制。加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。注重運用財政資金和政策引導(dǎo)民間投資和居民消費，調(diào)動企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強財政科學(xué)化精細化管理。把加強財政調(diào)控、深化財稅改革與強化財政管理結(jié)合起來，牢固樹立現(xiàn)代財政管理觀念，扎實落實全面推進財政科學(xué)化精細化管理的各項要求，從強化管理基礎(chǔ)工作和基層財政建設(shè)做起，確保財政管理工作取得明顯進展。

(五)加強隊伍建設(shè)，不斷增強合力。財稅部門是保障政府履行職能的重要部門，應(yīng)對危機、迎戰(zhàn)困難對財稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求，各級財稅部門要進一步增強服務(wù)意識，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀助手，全力服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動加強溝通，為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù)，為企業(yè)及時提供財政信息、稅收政策信息、征管信息，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對企業(yè)承諾的事項要全力以赴，促進企業(yè)健康發(fā)展。要進一步提升能力水平。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，進一步加強國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識的研究學(xué)習(xí)，不斷深化對經(jīng)濟發(fā)展和財稅工作客觀規(guī)律的認識，把推動科學(xué)發(fā)展的積極性與求真務(wù)實的工作態(tài)度結(jié)合起來，不斷提高做好財稅工作的能力和水平。要進一步抓好工作落實。緊緊圍繞市委經(jīng)濟工作會議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財稅工作目標(biāo)，一件一件抓落實，一項一項抓推進，不折不扣的圓滿完成，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。同時，要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從教育、制度、監(jiān)督入手，全面提高財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，真正以制度管權(quán)、管人、管事。

同志們，財稅工作是經(jīng)濟工作的“生命線”，既是經(jīng)濟建設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和必要保障，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視，通力協(xié)作，確保實現(xiàn)20xx年的財稅工作目標(biāo)，為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

財政工作會議上的講話篇五

同志們：

這次財政工作推進會的主要任務(wù)是：認真貫徹落實上半年全省財政工作會議精神，回顧總結(jié)上半年全市財政工作完成情況，安排部署下半年財政工作，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，動員全體財政干部進一步振奮精神，堅定信心，咬定目標(biāo)，加壓奮進，努力完成全年財政工作任務(wù)。下面，我根據(jù)局黨組的意見，講三個方面的問題。

一、上半年工作完成情況

上半年，全市財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級財政部門的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的工作導(dǎo)向，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài), 充分發(fā)揮財政職能作用，認真組織財政收入，科學(xué)安排財政支出，切實加強財政管理，努力提高資金使用效益，較好地完成了各項財政工作目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極的貢獻。

(一)注重細化舉措，財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長

上半年, 面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢, 全市財政部門緊緊圍繞“公共財政預(yù)算收入增長10% 以上”的工作目標(biāo), 綜合采取多項舉措, 促進財政收入總量平穩(wěn)增長。

一是 完善考核機制，發(fā)揮收入考核導(dǎo)向作用。進一步落實目標(biāo)責(zé)任，按照市委、市政府提出的工作目標(biāo)，將全年收入目標(biāo)細化量化，分解落實到各級、各部門，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人。不斷優(yōu)化財政收入考核辦法，將培植稅源、促進增收、提高收入質(zhì)量作為財政收入組織工作的硬指標(biāo)，強化收入考核機制，將壓力充分傳遞到位，調(diào)動發(fā)展經(jīng)濟、組織收入的積極性。

二是 深化綜合治稅，強化稅收征管。健全綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范稅收征管秩序，加大綜合治稅力度，開展稅收級次專項檢查活動，嚴查擾亂稅收秩序、混淆稅收級次行為。落實部門協(xié)稅責(zé)任，堵塞收入征管漏洞，確保應(yīng)收盡收。突出稅收征管重點，加大重點稅源監(jiān)控力度，特別關(guān)注重點企業(yè)、重點行業(yè)和主要稅種的增減變動情況，努力挖掘增收潛力。強化中小稅種征管，堅持抓大不放小，做好小稅源的征收管理工作，有效杜絕收入“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。上半年，財稅辦共傳遞涉稅信息1.4 萬條, 實現(xiàn)稅收1883萬元。

三是 密切部門間配合，加強收入組織力度。緊緊圍繞收入可持續(xù)穩(wěn)定增長目標(biāo)，進一步加強國、地稅之間的協(xié)作配合，調(diào)度國地稅、各鎮(zhèn)(街道)及園區(qū)收入進度，及時掌控收入動態(tài)，加強收入分析，每月及時組織稅收收入、非稅收入、基金收入入庫，力爭達到收入序時進度。

四是 積極培植財源，夯實財政增收基礎(chǔ)。上半年撥付園區(qū)資金2.38 億元, 全力支持“一園一區(qū)一帶”建設(shè)。設(shè)立鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)建設(shè)資金20xx 萬元，加大對鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、平臺載體建設(shè)和引進人才等方面支持力度，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。 設(shè)立企業(yè)標(biāo)桿管理專項資金20xx 萬元， 推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強，增強經(jīng)濟和財政收入增長的后勁 。加大總部經(jīng)濟招引力度，培育財政收入新的增長點,上半年成功注冊落戶企業(yè)11 家，實現(xiàn)稅收314 萬元。設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金1000 萬元，發(fā)放電商扶持資金881.15 萬元，扶持推動我市電商產(chǎn)業(yè)大繁榮。

五是 加大對上爭取力度，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。積極向上對接，及時掌握上級政策調(diào)整動向，積極調(diào)動各部門積極性，加大對上爭取力度，上半年，共爭取資金17 億元，有力支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。

今年上半年，經(jīng)過各鎮(zhèn)(街道)、各部門的共同努力，全市公共財政預(yù)算收入完成27.09億元，同比增收2.51 億元, 增長10.2 % ，高于年初人代會目標(biāo)0.2 個百分點，公共財政預(yù)算收入總量在全省和蘇北23 縣市分列第22 位、第7 位，增幅在全省和蘇北23 縣分列第33 位、20 位;稅占比達到82.1% ，在全省和蘇北23 縣分列第41 位、20 位。其中：鎮(zhèn)級公共財政預(yù)算收入完成18.85 億元，同比增收2.74 億元，增長17 %;開發(fā)區(qū)公共財政預(yù)算收入完成0.96 億元，同比增收0.1 億元，增長12.1 %;工業(yè)園公共財政預(yù)算收入完成0.67 億元，同比減收0.15 億元，同比減少18.0 %。

(二)注重改善民生，財政支出更加科學(xué)合理

上半年，全市各級財政部門不斷強化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持量入為出，全力保工資、保運轉(zhuǎn)、惠民生、促發(fā)展，各項重點支出得到有效保障。1-6 月份，全市公共財政預(yù)算支出完成37.87 億元，同比增支3.60 億元，增長10.49 %。其中，用于教育、科技、文體、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水、交通、住房保障等涉及民生領(lǐng)域的公共服務(wù)支出達到33.40 億元，同比增長10.18 %，占公共財政預(yù)算支出的比重達到88.19 %。

一是 在支出安排上，繼續(xù)向民生傾斜。進一步從嚴控制一般支出，大力壓縮“ 三公經(jīng)費” 和行政運行經(jīng)費，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，進一步完善教育、文體、醫(yī)療衛(wèi)生、社保救助等方面的財政保障機制，切實滿足民生支出和各項重點支出需要。 促進教育事業(yè)健康發(fā)展。 上半年完成教育支出6.47 億元。撥付中小學(xué)校舍安全工程等教育基建工程款6167.6 萬元，統(tǒng)籌改善各類學(xué)校辦學(xué)條件。落實經(jīng)費保障機制，安排200 萬元用于教師進修培訓(xùn)工作, 不斷提高教師隊伍業(yè)務(wù)能力。發(fā)放學(xué)生資助資金1213.47 萬元，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到及時有效資助。 切實提高社會保障水平。 完成社會保障和就業(yè)支出2.24 億元，城市“三無”老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月735 元提高到810 元，月增75 元;再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，人均月增216元。 完善公共衛(wèi)生保障體系。 完成醫(yī)療衛(wèi)生支出2.58 億元，重點推進公立醫(yī)院改革，支持基本醫(yī)療保障制度建設(shè)和推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。出臺貧困精神殘疾人免費服藥實施細則，免費基本用藥救助資金每人每年不低于600 元。 促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。完成城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出12.69 億元，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。 切實保障“三農(nóng)”投入。 完成農(nóng)林水支出5.99 億元，支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。化解23 個新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村債務(wù)1003.44萬元，及時發(fā)放農(nóng)資綜合補貼資金7040.48 萬元、糧食直補資金705.13 萬元，年初預(yù)算安排1000 萬元用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。 支持保障性住房建設(shè)。完成住房保障支出9633 萬元，重點支持廉租房、公租房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造。

二是 在支出執(zhí)行上，加快支出進度。 從嚴規(guī)范管理賬戶，確保各項支出資金及時撥付。 從嚴控制各級財政賬戶和市直預(yù)算單位賬戶設(shè)置，對現(xiàn)有存量財政賬戶進行進一步清理和規(guī)范，確保財政資金科學(xué)、有序、安全、高效、運轉(zhuǎn)。 健全集中支付體系，提高資金支付效率。 進一步改進和完善預(yù)算單位零余額賬戶管理，加大集中支付力度，擴大直接支付范圍，規(guī)范支付審核程序，優(yōu)化工作流程，保障財政支出執(zhí)行的及時性和均衡性，提升財政資金使用效率，20xx 年上半年支付中心共辦理支付業(yè)務(wù)2.2 萬筆，支出金額達13.8 億元。 實行預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金“雙掛鉤”機制 ，對無正當(dāng)理由、截至當(dāng)年11 月底未撥付的專項支出，原則上12 月份不再撥付，收回市財政統(tǒng)籌安排使用;對結(jié)轉(zhuǎn)超過一年以上的本級專項資金，視情況收回平衡預(yù)算或重新安排使用;對連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的上級專項資金，原則上收回市財政統(tǒng)籌安排;對資金結(jié)余較大的項目，核減下一年度預(yù)算規(guī)模。 加快預(yù)算執(zhí)行進度 ，基本支出按序時撥付，優(yōu)先保障工資、單位運轉(zhuǎn)和民生支出需要;項目支出按項目資金管理辦法和項目實施進度撥付，重點做好國家和省確定的重點任務(wù)和重大工程項目的資金保障工作，確保資金及時到位，加快推進項目建設(shè)進度。1-6 月全市支出預(yù)算執(zhí)行進度達到52.6%, 比上年同期提高2 個百分點，有力保障了市委、市政府的重點工作和重點工程加快推進。

三是 在支出績效上，進一步提升效益。加強財政支出管理，強化預(yù)算單位績效意識和支出責(zé)任，進一步完善“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運用”的預(yù)算績效管理機制，深入推進全過程預(yù)算績效管理，科學(xué)合理編制項目績效預(yù)算， 完成20xx 年財政專項資金預(yù)算績效目標(biāo)審核工作 , 納入編報審核的項目為我市20xx 年預(yù)算編制中財政預(yù)算支出100 萬元以上項目，涉及31 個預(yù)算部門共計160 個項目，資金總額47.2 億元，覆蓋教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、社會保障與就業(yè)、環(huán)境保護、公共安全、城市規(guī)劃等多個方面，隨年初預(yù)算批復(fù)下達預(yù)算部門。 啟動20xx 年度財政支出項目績效評價工作 ，涉及市直24 家預(yù)算單位35 個項目，資金總額1.07 億元，涵蓋教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、農(nóng)林水事務(wù)、社會保障與就業(yè)、環(huán)境保護、公共安全、城市規(guī)劃等多個方面，推動財政資金管理由“重分配”向“重績效”轉(zhuǎn)變，提高財政資金使用效益。 積極探索部門整體支出績效評價工作，選取市商務(wù)局作為試點部門，在省財政評價指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合部門特點設(shè)定個性指標(biāo)，作為績效評價的重要內(nèi)容，進一步增強部門財政支出責(zé)任意識，促進部門從整體上提升預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效管理水平。 認真做好20xx 年度政法經(jīng)費保障績效考核工作 ，根據(jù)《江蘇省政法經(jīng)費保障績效考核辦法》要求，匯總形成全市政法經(jīng)費保障績效考核自評報告上報省財政廳，充分發(fā)揮政法轉(zhuǎn)移支付資金使用效益, 實現(xiàn)政法經(jīng)費保障工作規(guī)范化管理。

(三)注重制度建設(shè)，財政改革積極穩(wěn)妥推進

上半年，全市財政部門積極探索創(chuàng)新，注重制度建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代財政制度體系，建立完善匹配新常態(tài)的財政體制機制。

一是 進一步加強財務(wù)管理嚴肅財經(jīng)紀(jì)律。積極推行中央、省、徐州市厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)規(guī)定，制定印發(fā)《新沂市機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法》，對適用范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、報銷管理和監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容作出詳細規(guī)定，加強和規(guī)范我市機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理。積極對非稅收入收繳管理進行改革，6 月1 日啟用非稅收入新系統(tǒng)，加強票據(jù)源頭管理，進一步規(guī)范單位的執(zhí)收行為，提高非稅收入管理水平。

二是 盤活財政存量資金工作卓有成效。建立健全結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理制度，將結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預(yù)算編制有機結(jié)合，實行結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金及暫付款、暫存款定期清理機制。根據(jù)財政部《關(guān)于推進地方盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》(財預(yù)〔20xx 〕15 號)等文件精神，對20xx 年底預(yù)算單位用款計劃結(jié)余進行清理，經(jīng)市政府審核批準(zhǔn)，共收回預(yù)算單位計劃結(jié)余資金3125 萬元，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟發(fā)展及民生支出，更好地發(fā)揮積極財政政策作用，提高財政資金使用效益。同時對20xx 年及以前年度財政專戶暫存款進行清理，待報人大批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

三是 積極推動ppp 合作模式。充分利用社會資本力量，不斷拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項目和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資渠道，提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。上半年，根據(jù)省財政廳文件要求，廣泛征求住建、交通、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、民政等相關(guān)主管部門意見，根據(jù)項目全生命周期財政支出，充分考慮財政可承受能力和風(fēng)險控制，經(jīng)慎重研究并報市政府批準(zhǔn)，篩選確定了綜合管廊、陽光水岸綠洲c 地塊棚戶區(qū)改造、陶瓷廠地塊棚戶區(qū)改造、唐店村莊建設(shè)用地布局調(diào)整、污水處理廠資產(chǎn)打包共5 個項目上報省財政廳，爭取入選省級項目庫。

四是 加強政府性債務(wù)管理。加強政府存量債務(wù)管理，做好20xx 年第1 批政府債券置換存量債務(wù)工作，研究將政府存量債務(wù)分類納入預(yù)算管理。嚴格執(zhí)行政府性債務(wù)管理規(guī)定，嚴控新增債務(wù)審批，規(guī)范債務(wù)用途，落實債務(wù)還款來源，使債務(wù)的“借、用、換”處于良性循環(huán)的狀態(tài)，防范債務(wù)風(fēng)險。認真做好20xx 年度土地儲備融資規(guī)?？刂瓶ㄉ陥蠊ぷ鳎勋@省廳核發(fā)，批復(fù)我市20xx 年土地儲備融資規(guī)模額度25.8 億元。

五是 深入推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大政策扶持力度，結(jié)合各國有企業(yè)實際經(jīng)營情況，實行“一企一策”。不斷完善國有資產(chǎn)管理體制，草擬完成了《新沂市市屬國有企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核和薪酬管理暫行辦法》、《資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法》、《新沂市市屬企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》等文件。

六是 推進網(wǎng)上商城政府采購交易平臺建設(shè)工作。不斷探索提高政府采購?fù)该鞫龋档驼少彸杀?，提高政府采購效率?依據(jù)《政府采購法》， 參照現(xiàn)代電子商務(wù)運營模式，充分考慮我市電子商務(wù)發(fā)展的實際情況，率先在省內(nèi)試行政府采購單位在線直購電商商品的全新模式，我市網(wǎng)上商城政府采購交易平臺于6 月1 日上線試運行， 運行狀態(tài)良好，并于7 月1 日正式上線運行， 目前已入住鐘吾樂購、京東商城、國美在線、蘇寧易購等供應(yīng)商。

(四)注重依法理財，財政管理更加規(guī)范透明

上半年，全市財政工作繼續(xù)以改革創(chuàng)新工程和爭先創(chuàng)優(yōu)工程為抓手，扎實推進財政改革，促進科學(xué)依法理財，財政管理水平進一步提高。

一是 全面提升預(yù)算管理水平。完善全口徑預(yù)算管理，加快構(gòu)建由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社?；痤A(yù)算組成的有機銜接、完整規(guī)范的政府預(yù)算體系，將政府的收入和支出全部納入預(yù)算管理。明確“四本預(yù)算”的收支范圍，避免資金安排交叉重復(fù)。進一步厘清“四本預(yù)算”的功能定位，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，將地方教育費附加、文化事業(yè)建設(shè)費等11 項政府性基金列入一般公共預(yù)算。進一步加強政府采購預(yù)算管理，規(guī)范政府采購預(yù)算編制，以部門預(yù)算為依據(jù)，政府采購預(yù)算涵蓋部門所有購買性支出項目;切塊下達政府采購資金，嚴格執(zhí)行無預(yù)算不予采購有關(guān)規(guī)定，提高政府采購預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、嚴肅性。

二是 完善財政大監(jiān)管格局。認真履行財政監(jiān)督職能，創(chuàng)新監(jiān)督檢查機制和方式，將“三農(nóng)”、社保、教育等民生保障資金使用情況作為財政監(jiān)督重點，同時深入推進內(nèi)部監(jiān)督檢查，對局機關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室權(quán)力事項廉政風(fēng)險點及防控措施、預(yù)算執(zhí)行、決算等內(nèi)容及全市17 個鎮(zhèn)(街道)財政所業(yè)務(wù)進行檢查，推進財政監(jiān)督檢查工作深入開展，進一步規(guī)范財政業(yè)務(wù)流程，確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。加強對財政機關(guān)內(nèi)部工作流程的監(jiān)管，推進業(yè)務(wù)科室內(nèi)部業(yè)務(wù)的聯(lián)審互查。加強重點工作督查督辦力度，上半年完成重點工作督導(dǎo)423 次，較好促進了全局工作任務(wù)的完成。充分發(fā)揮基層財政所就近就地監(jiān)管職能，確保資金按政策要求落到實處，上半年，我市鎮(zhèn)級財政資金監(jiān)管傳遞信息1975 條，監(jiān)管資金5.40 億元，抽查巡查達857 次，鎮(zhèn)級信息建議反饋408 條。堅持政府采購“采管”分離，繼續(xù)完善政府采購專家?guī)?，推進政府采購業(yè)務(wù)全程電子化操作，實現(xiàn)對政府采購活動全程的監(jiān)督監(jiān)管。

三是 深入推進預(yù)決算公開工作。按照“方向明確、過程可控、易于監(jiān)督”的原則，制定印發(fā)《新沂市市本級部門預(yù)決算公開實施方案》，細化預(yù)決算公開內(nèi)容和表格，深化預(yù)算管理體制改革，推進部門預(yù)決算公開工作，努力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，提升預(yù)決算公開的科學(xué)化、精細化、法治化水平。制定印發(fā)《20xx 年度市級部門決算核查工作方案》，認真開展20xx 年度市級部門決算核算工作，提高部門決算報表編制質(zhì)量，保證部門決算數(shù)據(jù)的真實性、完整性和規(guī)范性，為決算公開工作做好準(zhǔn)備。

四是 創(chuàng)新財政資金投入方式。充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，進一步擴大“撥改投”范圍，由“二產(chǎn)”向“一產(chǎn)”延伸，重點支持科技型、成長型企業(yè)和示范性好、帶動性強的農(nóng)業(yè)項目發(fā)展。自“撥改投”試點以來，先后注入漢菱生物1000 萬元、凱達石英200萬元、中騰石英300 萬元和嘉年華鮮切花交易市場550 萬元，今年向省財政廳申請股權(quán)投資資金1500 萬元，已獲批復(fù)500 萬元。加強財政資金存放管理，完善財政資金銀行存放管理暫行辦法，進一步規(guī)范財政資金在銀行間的分配，進一步放大財政資金銀行存放效益，有效實現(xiàn)財政資金的保值增值;運用財政資金存放效應(yīng)引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投入，充分發(fā)揮金融資金支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。

五是 加強專項資金管理。不斷加大財政專項資金管理力度，建立健全專項資金管理辦法，規(guī)范合理使用專項資金。探索創(chuàng)新項目資金撥付方式，規(guī)范財政專項資金撥付程序，項目主管部門會同財政部門對項目進展情況進行檢查，填報“新沂市財政專項資金申請表”并附項目建設(shè)進展情況等支撐材料后，按照項目建設(shè)進度撥付專項資金，進一步提升預(yù)算執(zhí)行的有效性。按照“誰分配、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，嚴格公開公示，確保專項資金?？顚Ｓ?，提升專項資金管理科學(xué)化精細化水平。

二、下半年財政經(jīng)濟形勢和當(dāng)前財政工作中存在的問題

今年上半年，從全國情況看，經(jīng)濟下行壓力還在持續(xù)加大，gdp 增速放緩，工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資增速下降，消費缺乏新熱點、需求不足的問題比較突出，財政增收難度加大。

1-6 月份，全市財政收入增長整體較為穩(wěn)定，但是收入質(zhì)量有所下滑，收入增幅呈現(xiàn)下降趨勢。1-6 月份，全市非稅收入累計完成4.86 億元，同比增收0.95 億元，增長24.34% ，稅收占比同比下降2 個百分點。1-6 月份，公共財政預(yù)算收入累計增幅分別為14.51% 、12.07% 、13.11% 、11.05% 、12.8% 和10.2% ，呈下降趨勢。

從我市來看，全市財政工作與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的殷切期盼相比，還存在一些不容忽視的問題：一是財政剛性支出增長較快，財政收支矛盾依然比較突出; 二是 財政收支行為仍需進一步規(guī)范，依法行政、依法理財能力有待進一步提升;三是財政資金的使用效益有待進一步提高; 四是 財政干部隊伍中還存在個別慵懶散等現(xiàn)象，財政隊伍建設(shè)還需進一步加強。

對此，我們必須高度重視，繼續(xù)采取有力措施，切實加大工作力度，努力加以解決。

三、切實抓好下半年財政工作

下半年，全體財政干部要進一步認清當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，科學(xué)分析財政領(lǐng)域的趨勢性變化，正確把握新的工作要求，理清工作思路，落實關(guān)鍵舉措，研究新情況，解決新問題，重點做好以下四個方面的工作，全力促進財政工作再上新臺階。

(一)增收入、蓄后勁，促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效

綜合運用財政政策工具，加強財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合， 在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，切實 發(fā)揮好財政穩(wěn)定器和逆周期調(diào)節(jié)器作用，解決好政府投資可持續(xù)和經(jīng)濟財政風(fēng)險防范問題，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。

一是 加大收入組織力度，確保完成全年收入目標(biāo)。繼續(xù)加大收入組織力度，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門加強征管，保證財政收入及時足額入庫。進一步加強收入預(yù)測和執(zhí)行分析，實行收入倒逼機制，加大考核力度，調(diào)動各鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、組織收入的積極性，及時通報、反饋收入進度情況，分析并及時解決存在的問題，確保完成全年收入目標(biāo)。嚴格對收入質(zhì)量的要求，在完成收入增長目標(biāo)的同時，注重提高收入質(zhì)量，以高質(zhì)量的財政收入保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

二是 充分發(fā)揮財政職能，積極培植優(yōu)質(zhì)財源。及時撥付項目資金，支持加快項目建設(shè)進度，力爭盡早發(fā)揮經(jīng)濟效益。進一步完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政管理體制，激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力，提升開發(fā)區(qū)收入總量和質(zhì)量。加大總部經(jīng)濟招引力度，培育支柱型的財源大戶和新的經(jīng)濟增長點，為財政增收奠定基礎(chǔ)，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展與財源建設(shè)良性互動的機制。

三是 密切關(guān)注經(jīng)濟形勢，加強財政政策研究分析。 認真學(xué)習(xí)研究省政府《創(chuàng)新財政支持方式支持全省經(jīng)濟健康發(fā)展的若干政策措施》(蘇政發(fā)〔20xx 〕72 號)文件精神，深度把握每一項政策的針對性和效用空間。加強對國家、省及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、財政運行情況的把握，有效推動下半年各項工作與《若干政策措施》保持一致，與省級細化落實《若干政策措施》的部署保持一致，研究提出我市貫徹《若干政策措施》支持經(jīng)濟財政穩(wěn)定增長的有效措施，上下協(xié)同，增強財政調(diào)控合力。

四是 切實加強財政資金統(tǒng)籌使用。圍繞“推進項目資金的統(tǒng)籌使用、推進重點科目資金的統(tǒng)籌使用、推進部門資金的統(tǒng)籌使用、推進政府預(yù)算體系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進跨年度預(yù)算的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進規(guī)范各類收入及統(tǒng)籌使用、推進財政存量資金的統(tǒng)籌使用、推進預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進債務(wù)資金的統(tǒng)籌使用、推進轉(zhuǎn)移支付資金的統(tǒng)籌使用”十條統(tǒng)籌使用具體措施，加大財政資金的統(tǒng)籌使用力度，盤活各領(lǐng)域“沉睡”的財政資金，提高財政資金使用效益。

五是 繼續(xù)做好存量債務(wù)置換工作。及時將第一批分配下達的置換債券資金，按確定的項目予以還本，并按規(guī)定完善有關(guān)手續(xù)，將債券資金納入財政預(yù)算管理。認真總結(jié)經(jīng)驗，重新梳理到期債務(wù)，慎重確定置換項目，主動做好溝通協(xié)調(diào)工作，積極爭取第二批置換債券額度，盡快發(fā)揮債券資金效能。

(二)優(yōu)結(jié)構(gòu)、突重點，切實保障民生福祉

充分考慮深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財政收入增速下降等帶來的新情況、新矛盾， 按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定” 的要求，統(tǒng)籌各項社會事業(yè)發(fā)展，切實做好民生保障工作。

一是 強化財政支出管理。履行財政基本保障職能，切實保證工資發(fā)放、社會保障和機關(guān)事業(yè)單位基本運轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險與企業(yè)并軌改革工作。嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”等一系列關(guān)于厲行節(jié)約的各項規(guī)定，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)控制和壓縮一般性支出，從嚴控制“三公經(jīng)費”，切實降低行政運行成本，將更多資金用于民生和社會事業(yè)發(fā)展。

二是 支持辦好民生實事。統(tǒng)籌調(diào)度好各類財政資金，做好20xx 年政府工作報告中382項重點項目的資金保障工作，保障“三重一大”、“為民辦實事”等市委、市政府確定的重點支出需要。

三是 支持社會事業(yè)全面發(fā)展。深入推進教育均衡發(fā)展，支持校安工程項目建設(shè)，提高教育教學(xué)硬件水平，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。妥善解決被辭民師待遇問題。全力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，認真貫徹執(zhí)行國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，努力探索建立多渠道補償機制，保障我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利實施。加強優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)保障，提高計生服務(wù)能力，做好計生家庭扶持獎勵工作。完善社會保障體系，認真做好社會養(yǎng)老保險體系建設(shè)，真正落實“老有所養(yǎng)”;積極實施新一輪就業(yè)政策，使財政資金真正地發(fā)揮效用，做到“勞有所得”;建立多層次全覆蓋的醫(yī)療保障體系，加大財政投入，盡力落實“病有所醫(yī)”。

四是 協(xié)調(diào)推進“三農(nóng)”發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，貫徹落實財政強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實做到財力重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。扎實推進農(nóng)機購置補貼工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平。加大財政涉農(nóng)資金整合力度，支持農(nóng)業(yè)園區(qū)“一帶八園”錯位發(fā)展，支持培育專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。支持小型農(nóng)田水利重點縣等水利工程建設(shè)，提高水利保障水平。繼續(xù)做好農(nóng)村危房改造工作，改善農(nóng)民居住條件。認真抓好“一事一議”項目、小農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)運行維護及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。深入推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進村級科學(xué)發(fā)展“三增三強”工程，壯大村集體經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)增效，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)村繁榮。

(三)抓管理、促規(guī)范，不斷規(guī)范財政理財行為

繼續(xù)實施改革創(chuàng)新工程，注重完善制度，扎實推進法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步規(guī)范財政行政行為， 引導(dǎo)財政管理活動步入規(guī)范化法制化軌道。

一是 加強中期財政規(guī)劃管理研究。按照省財政統(tǒng)一部署，根據(jù)國家、省宏觀調(diào)控政策及全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，會同各部門研究三年滾動財政規(guī)劃編制辦法，對未來三年財政重大收支情況進行分析研究，推進部門編制三年滾動規(guī)劃，增強財政管理的前瞻性和可持續(xù)性。

二是 扎實推進預(yù)算績效管理工作。指導(dǎo)做好專項資金項目績效評價工作，嘗試引入社會中介機構(gòu)參與重大項目的績效再評價，探索嘗試通過第三方反饋評價結(jié)果。注重績效評價結(jié)果應(yīng)用，將項目評價結(jié)果向市人大、市政府、市政協(xié)匯報，作為政府決策和編制下一年度項目預(yù)算的重要參考。

三是 加強國有資產(chǎn)管理。按照上級政策，充分結(jié)合我市實際進一步細化國有企業(yè)監(jiān)管辦法，研究引導(dǎo)推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具體實施意見。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，研究出臺《行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》及《公務(wù)倉管理辦法》，促進資產(chǎn)有效利用，提高國有資產(chǎn)使用效率效益。進一步細化國有企業(yè)監(jiān)管辦法，研究推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具體實施意見，深入推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四是 構(gòu)建ppp 推廣運用長效機制。強化基礎(chǔ)工作，進一步加強ppp 項目規(guī)劃指導(dǎo)、篩選、信息發(fā)布、財政承受能力論證、合同管理、績效評價等方面工作。規(guī)范操作方式，探索建立實行議事協(xié)調(diào)會議及聯(lián)審制度，及時協(xié)調(diào)解決ppp 項目篩選、認證、評審階段遇到的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步形成適合我市實際的機制和辦法，形成保障ppp 模式科學(xué)高效應(yīng)用的長效機制。進一步做好申報項目的跟蹤服務(wù)工作，推動申報項目實施。

五是 全面推進法治財政建設(shè)。推進法治財政建設(shè)向鎮(zhèn)級財政延伸，將法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與財政日常工作深度融合，在財政運行各個環(huán)節(jié)中落實依法行政要求，以法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升各項業(yè)務(wù)水平，不斷規(guī)范財政行政行為，全力促進全市財政系統(tǒng)依法行政依法理財水平再上新臺階。

六是 進一步深化國庫集中支付制度改革。擴大國庫集中支付的覆蓋面，積極推行鎮(zhèn)級國庫集中支付改革。繼續(xù)完善支付系統(tǒng)和支付流程，做好授權(quán)支付零余額賬戶用款額度管理。積極推進市本級公務(wù)卡制度改革，規(guī)范預(yù)算單位財務(wù)管理，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。繼續(xù)在全市推行行政事業(yè)單位發(fā)票強制審核認證工作，會同國稅局、地稅局、審計局等部門將按照各自職責(zé)，加強溝通配合，強化對各單位發(fā)票報銷入賬環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

(四)注活力、謀作為，扎實推進隊伍建設(shè)

深入貫徹落實xx屆三中、四中全會精神，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)關(guān)于從嚴治黨的新思想新論斷，切實增強財政干部綜合素質(zhì)，不斷提升新常態(tài)下財政干部的履職能力。

一是 進一步強化財經(jīng)紀(jì)律約束。堅持把《預(yù)算法》等法律法規(guī)作為財政管理的行為準(zhǔn)則，將財政收支活動納入法制化軌道，進一步嚴格財政行政執(zhí)法責(zé)任和權(quán)限。每個財政干部都要深入學(xué)習(xí)年初省財政廳印發(fā)的《嚴肅財經(jīng)紀(jì)律若干規(guī)定》，帶頭遵守并嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律。加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。進一步增強財政干部敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的責(zé)任意識，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二是 加強財政干部教育培訓(xùn)工作。堅持按需施教和“集中學(xué)習(xí)為主、個人自學(xué)為輔”的原則，采取集中學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題報告、科室領(lǐng)學(xué)等多種形式，力求理論聯(lián)系實際，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，提升培訓(xùn)效果，從整體上提高全體財政干部職工素質(zhì)。

三是 扎實開展百姓辦事“零障礙”工程。充分發(fā)揮窗口職能作用，認真做好全市會計人員服務(wù)工作。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強化全程協(xié)辦制，強化追究問責(zé)，不斷改進工作作風(fēng)，提升服務(wù)能力，增強服務(wù)效能，以支付中心爭創(chuàng)徐州市“金牌服務(wù)崗”為抓手，全面推進局機關(guān)百姓辦事“零障礙”工程建設(shè)，提升財政部門形象。

四是 切實提升作風(fēng)效能。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委、徐州市委“十項規(guī)定”，厲行節(jié)約，反對浪費，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)效能。切實按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“20 字好干部”標(biāo)準(zhǔn)，注重財政干部培養(yǎng)和管理，增強財政部門服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

五是 扎實開展“三嚴三實”教育活動。緊密聯(lián)系財政改革發(fā)展和黨員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實際，樹立問題導(dǎo)向，圍繞理想信念、敬業(yè)精神、創(chuàng)新意識等方面，剖析自身存在的“ 不嚴不實” 問題，準(zhǔn)確把握“ 三嚴三實” 的科學(xué)內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會開展“三嚴三實” 專題教育的重要意義，推動“ 三嚴三實” 教育活動深入開展。

六是 切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿財政工作全過程抓緊抓好。 堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，引領(lǐng)全體財政干部習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)。 結(jié)合財政改革發(fā)展和財政業(yè)務(wù)新形勢、新變化，深入推進內(nèi)控制度建設(shè)，加快建設(shè)動態(tài)、全程、可追溯的財政內(nèi)控系統(tǒng)。 認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任， 通過全方位規(guī)范財政權(quán)力運行和財政管理，確保財政干部、財政資金“雙安全”。

財政工作會議上的講話篇六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全省財政工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神；
認真總結(jié)2021年工作，大力表彰先進，交流工作經(jīng)驗；
進一步分析當(dāng)前財政工作面臨的新形勢，安排部署2022年財政工作。剛才，xx局長宣讀了表彰決定；
xx局長領(lǐng)學(xué)了《2022年全縣財政工作要點》；
三個先進單位代表從不同層面介紹了工作經(jīng)驗；
xx縣長在百忙之中親臨會議，親切慰問和看望了大家，對2021年全縣財政工作給予充分肯定，對2022年財政工作提出了新的更高的要求。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對財政工作的高度評價和充分肯定，將極大地鼓舞我們的斗志，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把縣領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和鼓勵轉(zhuǎn)化為推動財政工作的巨大動力，進一步增強信心，強化措施，扎實做好2022年財政工作。下面，我講以下三個方面的意見，供大家在工作中參考。

一、關(guān)于2021年財政工作的簡要回顧

2021年是極不平凡的一年，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，面對疫情常態(tài)化防控形勢，以及改革和發(fā)展中不斷出現(xiàn)的各種困難和矛盾，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們財政系統(tǒng)的全體干部職工以赤誠和汗水，以辛勤和智慧，解放思想，克難奮進，頑強拼搏，努力工作，大力推進了“四個xx”建設(shè)，圓滿完成了縣委、縣政府和上級財政部門交給的各項工作任務(wù)。一年來，全縣完成地方一般預(yù)算收入xxx億元，比上年增長xxx%；
地方一般預(yù)算支出xxxx億元，比上年增長xxx%?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎艺J為有五個方面成績值得認真總結(jié)和發(fā)揚。

第一，過去的一年，財政支持經(jīng)濟發(fā)展更加給力，保障功能明顯增強。一年來，我們始終把服務(wù)全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展，作為財政工作的首要任務(wù)，集中保障全縣重點建設(shè)，全力服務(wù)全縣重點企業(yè)，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過積極整合專項資金，集中使用土地基金，科學(xué)調(diào)度間歇資金，努力引導(dǎo)銀行資金等方式，籌集大量的建設(shè)資金，對全縣確定的“211工程”和“四個xx”重點項目建設(shè)實行按進度保障，按輕重緩急調(diào)度，在第一時間保證重點項目建設(shè)資金需求，加快了重點項目建設(shè)。促使工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，城區(qū)、園區(qū)骨架進一步拉大，功能進一步完善。通過集中投入縣域經(jīng)濟調(diào)度資金、上級專項扶持資金、本級中小企業(yè)專項和科技專項資金，及時支持一批骨干企業(yè)快速擴張和發(fā)展，為跨越發(fā)展提供了堅強的產(chǎn)業(yè)支撐和骨干企業(yè)支撐。

第二，過去的一年，財政優(yōu)先保障民生更加有力，公共財政體系逐步健全。我們始終堅持以人為本、理財為民，全面貫徹落實縣委、縣政府民生決策，科學(xué)安排預(yù)算，把保障的重點放在經(jīng)濟社會發(fā)展最急需、最關(guān)鍵、最給力的“關(guān)口”上。據(jù)初步統(tǒng)計，2021年，教育支出xxx億元，增長xx%；
醫(yī)療衛(wèi)生支出xxx億元，增長xxx%；
社會保障支出xxx億元，增長xxx%；
住房保障支出xxxx萬元，增長xxxx%。新增公務(wù)員津補貼提標(biāo)、義務(wù)教育績效工資等預(yù)算達xxxx多萬元；
新增醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，養(yǎng)老保險等民生支出達xxxx多萬元；
新增“五個基本建設(shè)”和鎮(zhèn)村組織運轉(zhuǎn)等近xxxx萬元，新增支持經(jīng)濟和社會發(fā)展重點支出近xxxx萬元。涉及重點民生的支出均保持了較高幅度的增長，為構(gòu)建“和諧xx”做出了積極貢獻。

第三，過去的一年，財政支持“三農(nóng)”更加傾力，投入力度明顯加大。在支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展上，認真落實農(nóng)業(yè)投入政策，本級安排和爭取上級支持均保持了高位增長。其中僅本級財政當(dāng)年就安排xxx億元，同比增加近10億元，增幅達xxx%。爭取上級安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目資金達xxxxx萬元，投入和效果雙雙超過歷史。爭取上級投入抗旱資金近千萬元，幫助群眾應(yīng)對50年一遇的特大旱災(zāi)。積極爭取并投入資金近千萬元，完成了省下達的糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，并對重點龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點扶持。在推進農(nóng)村公益事業(yè)上，進步深一化農(nóng)村綜合改革，重點推進了“一事一議”財政獎補試點工作，共申報實施xxx個項目，爭取上級財政獎補資金xxxx萬元，落實本級配套xxxx萬元，有效地促進了農(nóng)村公益事業(yè)快速發(fā)展。在落實惠農(nóng)補貼資金上，堅持完善“五個一”的操作辦法，將糧食直補、農(nóng)資綜合直補等16種補貼計1.6億多元補貼資金安全、及時地發(fā)放到農(nóng)民手中，支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民致富。

第四，過去的一年，財政科學(xué)精細管理更加盡力，理財水平明顯提高。全縣財政部門針對構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實需要，進一步轉(zhuǎn)變理財觀念，創(chuàng)新理財方式。部門預(yù)算編制、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理實現(xiàn)了全覆蓋；
完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和其他國有資產(chǎn)全部納入進場交易的范圍；
組織開展了《會計法》執(zhí)法檢查；
加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算編審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管、農(nóng)村“三資”管理，進一步鞏固了“雙基”成果。圍繞財政資金安全運行和有效使用，相繼開展了對各類專項資金、政府項目投資、強農(nóng)惠農(nóng)資金和財政內(nèi)部財務(wù)等專項監(jiān)督檢查。特別是圍繞中心，突出重點，對近年來政府投資項目進行了規(guī)范、認真、細致地投資評審，完成評審項目50個，審核金額達xxx億多元，共審減投資xxxxx萬元，平均審減率達到xxxx%，不僅節(jié)約了政府投資，也為今后提高財政資金使用效益探索了路子。

第五，過去的一年，財政機關(guān)隊伍建設(shè)更具活力，行政效能明顯提升。我們圍繞在財政系統(tǒng)建設(shè)“黨委政府得心應(yīng)手、人民群眾信任滿意”的干部隊伍這個總體目標(biāo)，以“治庸問責(zé)”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，全面加強財政隊伍自身建設(shè)，保證了縣委、縣政府交辦的大事、服務(wù)對象請求的急事、人民群眾期盼的難事，在財政部門能夠快速妥善地辦好，有效地提升了財政工作效能。通過在系統(tǒng)內(nèi)開展創(chuàng)先爭優(yōu)和法紀(jì)教育等一系列活動，財政干部的整體素質(zhì)進一步得到提高，創(chuàng)造性完成工作任務(wù)的能力得到加強，黨委、政府和社會各界對財政工作的滿意度不斷提升。通過開展“十個全覆蓋”工作，做到財政工作開展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就落實到哪里，把反腐倡廉貫穿于財政事業(yè)發(fā)展的全局之中，我們的作法受到市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過加強財政法制建設(shè)，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強財政宣傳、信息、調(diào)研和財政系統(tǒng)檔案管理工作，為財政系統(tǒng)不斷爭得了榮譽。通過加強工會、婦委會、計劃生育、老干部和后勤保障等工作，積極籌集資金，進一步營造了良好的工作和生活環(huán)境，保持了“市級文明單位”的榮譽稱號。

同志們，過去一年的工作很有成效。成績來之不易，值得認真總結(jié)，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各個部門大力支持的結(jié)果，同時，更是我們?nèi)w財政干部團結(jié)一心、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表局黨組向一年來辛勤付出的全體財政干部表示衷心的感謝，并通過你們向一直支持財政工作的干部職工的家屬們致以崇高的敬意!

回顧過去一年的工作，局黨組認為有以下五條基本經(jīng)驗值得繼續(xù)堅持和發(fā)揚：必須把服務(wù)大局、支持發(fā)展作為財政工作的政治方向，堅定不移地把縣委、縣政府的決策部署貫徹好、落實好；
必須把解放思想、開拓創(chuàng)新作為化解難題、爭取主動的有力武器，用創(chuàng)新的辦法解決前進中遇到的各種困難和矛盾；
必須把以人為本、理財為民的理念貫穿于財政工作的各個方面，始終把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好；
必須把統(tǒng)籌兼顧、保證重點作為做好新時期財政工作的根本方法，在保證黨委、政府安排的重要工作和重點項目的同時，對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生方面的支出要予以統(tǒng)籌保障，推進各方面協(xié)調(diào)發(fā)展；
必須把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力作為迎接挑戰(zhàn)、奪取勝利的根本保證，不斷提高財政干部的思想水平、綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，不斷改進工作作風(fēng)，不斷提升服務(wù)水平，不斷提高工作質(zhì)量，推動財政工作再上新的臺階。這些基本經(jīng)驗，是做好財政工作的根本“法寶”，我們必須要以一貫之，始終堅持好、實踐好、發(fā)揚好。

二、關(guān)于對2022年財政形勢的分析和把握

根據(jù)全省財政工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議對今年宏觀經(jīng)濟的形勢分析，我們今年的財政面臨的形勢更加嚴峻、更加復(fù)雜、更具有挑戰(zhàn)性和不確定性，今年財政工作面臨著新的更重的任務(wù)和更高的要求，這些都給我們在當(dāng)前各種矛盾和困難相互疊加的情況下，如何有力、有效地開展好財政工作帶來了新的挑戰(zhàn)和新的壓力。結(jié)合財政實際來分析，我認為主要面臨三個方面的挑戰(zhàn)：

第一、保障和服務(wù)跨越發(fā)展面臨著資金“瓶頸”的挑戰(zhàn)。今年，新一屆縣委順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，按照新的發(fā)展要求，科學(xué)審視縣情、廣泛征求意見,確立了突出“兩大園”(就是xx特色工業(yè)園和xx磷化工武鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園)、建設(shè)三個區(qū)(就是建設(shè)宜居新城區(qū)、農(nóng)村新社區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū))、沖刺一個目標(biāo)(就是力爭在十四五末進入全省縣域經(jīng)濟20強)的“231”工作思路?！?31”工作思路是對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所作的全局性、長遠性和綱領(lǐng)性的謀劃，是實現(xiàn)后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。落實“231”工作思路，大力推進“四個xx”建設(shè)，是落實縣委、縣政府決策部署的重大行動，也是財政部門的首要政治任務(wù)。隨著“231”工作思路的深入實施和重大項目及重點企業(yè)不斷“落地生根”，特別是兩個園區(qū)的建設(shè)和城區(qū)建設(shè)的并行推進，使財政在保障重點項目建設(shè)上的資金壓力更加顯現(xiàn)?？梢哉f在如何謀劃好、統(tǒng)籌好各項資金全力保障這項重要工作上，財政部門面臨著前所未有的壓力。

第二、財政運行面臨著減收增支矛盾更加突出的挑戰(zhàn)。在收入方面，盡管去年全縣財政收入增幅較大，但其中有很多一次性增收因素。省對縣財政體制調(diào)整，一次性增加地方稅收xx多億元；
清理稅收過渡戶、匯繳戶等存量稅收，一次性增加地方稅收xxxx多萬元；
將部分過去納入收支兩條線管理的行政事業(yè)收入和經(jīng)營性收入納入預(yù)算管理，新增非稅收入達xxxxx多萬元。這些一次性因素抬高了我縣的收入基數(shù)，但今年將不復(fù)存在。同時，據(jù)省財政廳預(yù)測，今年，中央將加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，提高個人所得稅、增值稅、營業(yè)稅的起征點，這系列減稅措施都將對財政增收帶來現(xiàn)實壓力。在支出方面，改革與發(fā)展對財政資金的需求進一步加大，2022年政策性增支因素集中在三個方面：一是落實中央擴大內(nèi)需政策，加大民生類的支出。包括“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及保障性安居工程建設(shè)等。如：國家規(guī)定，今年財政性教育經(jīng)費支出占gdp的比重必須要達到4%，這是一個硬指標(biāo)，我縣教育經(jīng)費支出的基數(shù)大、剛性強，僅此一項就給財政“三保”帶來很大壓力。二是推進體制改革，保證各項改革順利實施而增加的支出。包括推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化事業(yè)單位體制改革、實施義務(wù)教育績效工資、醫(yī)療衛(wèi)生績效工資和其他事業(yè)單位績效工資改革等。三是繼續(xù)落實各項保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施而帶來的一系列增加的支出。包括加大政府投資配套力度，促進政府公共投資項目以及興辦“民心工程”等建設(shè)。

第三，財政管理水平面臨著需要進一步提高的挑戰(zhàn)。財政管理水平的高低，直接影響到財政職能作用的發(fā)揮和財政資金的使用效率。越是財政收支矛盾比較突出的時期，越需要強調(diào)財政科學(xué)化、精細化管理。近年來，我們采取了一系列措施，財政管理水平得到了一定提高，但作為財政工作者，我們也要清醒地認識到，現(xiàn)有的管理水平與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求比，與社會各界和人民群眾的期待比，仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：財政工作的信息化程度不高，基礎(chǔ)工作還比較薄弱；
財政工作的流程不夠順暢，工作效率有待進一步提高；
財政監(jiān)督機制有待于進一步健全，財政資金的安全運行還存在著一些風(fēng)險；
財政機關(guān)的作風(fēng)還需要進一步轉(zhuǎn)變，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)效果上有待于盡快改進，等等。

面對今年的財政形勢和收支壓力，我們要始終保持清醒的頭腦，不能因為過去已經(jīng)取得的一些成績而沾沾自喜。一方面，我們不僅要深刻認識，冷靜對待，為黨委、政府決策提供真實、準(zhǔn)確的信息和形勢分析，適時提出相關(guān)對策和建議，進一步爭取黨委、政府對財政工作的更加重視和支持。另一方面，我們還要振奮精神、堅定信心，把面臨的困難和不利因素估計的更加充分一些，把應(yīng)對措施考慮的更加周全一些，以等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感，堅定不移地落實縣委、縣政府工作部署，全面完成2022年財政工作任務(wù)。

三、關(guān)于抓好今年各項工作的落實

2022年，按照縣委、縣政府的要求，財政工作的主要任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。今年的財政工作總體思路和各項重點工作，我們在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，制定并印發(fā)了《2022年全縣財政工作要點》(征求意見稿)，剛才xx局長也帶領(lǐng)大家進行了領(lǐng)學(xué)，我們將在吸收大家的意見后正式發(fā)文，作為今年我們各項工作的綱要、目標(biāo)、任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，希望各鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所、各單位(科室)結(jié)合各自實際抓好落實。今年的工作安排就以工作要點為準(zhǔn)，我就不再講了。在這里，我著重就如何抓好各項工作的落實作以下強調(diào)：

第一、加強學(xué)習(xí)、提高能力抓落實。宏觀經(jīng)濟形勢以及財政形勢的不斷變化必將帶來財政政策的及時調(diào)整，落實黨委、政府的一系統(tǒng)決策和部署也要求財政部門要及時跟進、抓好落實。面對快速發(fā)展的經(jīng)濟社會，面對新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，我們財政干部要與時俱進，破解難題，必須要通過加強學(xué)習(xí)，更新知識，來不斷增強我們的工作能力。為什么大家認為有些工作推不動、推不開，因為缺乏學(xué)習(xí)，你分析問題解決問題的辦法少；
為什么大家對一些重要工作落實不積極、不主動，因為缺乏學(xué)習(xí)，對黨委、政府的決策部署沒有深刻領(lǐng)會，對你肩負的擔(dān)子、面臨的困難，沒有足夠重視，所以工作就陷入被動；
為什么大家有時感到一些新的政策出臺不知道怎樣開展工作、推進工作，因為你缺乏學(xué)習(xí)，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢、新要求，還不要說有能力推動新工作開展。所以，我們在今后工作中，一要堅持學(xué)理論，進一步增強系統(tǒng)分析問題把握工作全局的能力。主要是兩個方面，一方面要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、財經(jīng)理論等重大政治理論，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想來對宏觀經(jīng)濟形勢進行分析，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想來對各項財政改革政策及其出臺背景進行解讀，來增強我們做好財政工作理論系統(tǒng)性；
另一方面，我們要認真學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展一些重大戰(zhàn)略要點，特別是縣委關(guān)于“231”工作思路和“四個xx”建設(shè)主要目標(biāo)、重點工作、重點要求，只有這樣，才能保證財政工作始終保持正確的方向，才能堅定政治意識，才能推動工作全局，確保各項工作按上級的要求抓好貫徹落實。二要堅持學(xué)政策，進一步增強對外協(xié)調(diào)溝通的能力。推進財政工作，要靠政策法規(guī)來支撐。在改革深入推進的非常時期，每年國家都出臺了大量財政政策和法規(guī)，指導(dǎo)基層財政工作實踐。一方面，我們要通過學(xué)習(xí)，增強財政干部自身的政策法規(guī)意識，對財政政策要能熟練掌握，確保在工作中嚴格按政策和法規(guī)辦事。另一方面，通過我們熟練準(zhǔn)確地向社會各界進行宣傳貫徹，對服務(wù)單位進行指導(dǎo)，達到用財政政策和法規(guī)來與服務(wù)的部門進行協(xié)調(diào)、與服務(wù)的對象進行溝通，取得他們對財政工作的理解和支持，推動工作的順利開展。三要堅持學(xué)業(yè)務(wù)，進一步增強崗位高效履職的能力。在財政部門，不同的崗位有不同的職責(zé)、各個單位都有各自的具體要求。在學(xué)業(yè)務(wù)上，要重點結(jié)合資金管理、財政改革、財政監(jiān)督等重要方面，特別是惠農(nóng)政策落實、國庫資金監(jiān)管、土地出讓資金管理、保障性住房政策落實、部門預(yù)算的完善、社保政策、醫(yī)療衛(wèi)生體制和文化單位等改革的推進，都是新政策、新內(nèi)容，都需要每一名財政干部認真學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，達到一般干部對財政業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會，中層干部成為“行家里手”，分管領(lǐng)導(dǎo)成為“專家權(quán)威”。會后，局人事科要制定比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合方式，保證業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，增強學(xué)習(xí)的針對性，不斷提高崗位高效履職的能力。具體到每一個崗位，要堅持結(jié)合各自實際，有的放矢，突出崗位要求，適應(yīng)能力席位。

第二、勇挑重擔(dān)，積極作為抓落實。新一屆縣委提出的“231”工作思路，方方面面都需要財政工作的積極參與和服務(wù)保障，特別是“兩園”建設(shè)、“三區(qū)”建設(shè)，都需要財政保障和服務(wù)；
前面我們分析的增支方面的因素，都需要財政資金的運作；
沖刺全省縣域經(jīng)濟20強，財政承擔(dān)一般預(yù)算收入及增幅等6項考核指標(biāo)，特別在近兩年的高基數(shù)增長上還要保持高位增幅，今年財政的擔(dān)子更重、任務(wù)更大，縣委、縣政府寄予的厚望更高。因此，我們要在組織財政收入上勇挑重擔(dān)，要通過千方百計地挖掘增收潛力，加強稅源監(jiān)控，改進征管手段，確保收入目標(biāo)全面超額完成，各個鎮(zhèn)(區(qū))同樣也要做到都超收、各個稅種都能達到目標(biāo)。在保障重點上勇挑重擔(dān)，在保障跨越發(fā)展上，各單位(科室)、各財經(jīng)所承擔(dān)不同任務(wù)，都要圍繞黨委、政府確定的重點項目和重要工作，繼續(xù)堅持和發(fā)揚好的作法，全力以赴做好資金保障和各項服務(wù)。在強化資金監(jiān)管上勇挑重擔(dān)，要繼續(xù)跟蹤搞好項目資金的評審和支出撥付審核，切實加強資金監(jiān)督，提高資金使用效益。這方面，局各業(yè)務(wù)科室要加大力度。特別是鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所更要加大力度，去年涉農(nóng)補貼就有xxx億元以上，去年鎮(zhèn)(區(qū))超收xxxx多萬元，這些資金都需要你們加強監(jiān)管。在積極作為方面，要根據(jù)各自的職能職責(zé)，積極主動抓好落實：一要主動當(dāng)好參謀。圍繞黨委、政府確定的目標(biāo)和中心工作，及時、準(zhǔn)確地提供信息和形勢分析，提出可操作性的對策和措施，只有參謀當(dāng)好了，才能得到黨委、政府的肯定，才能更好地推進發(fā)展。二要積極做好爭資工作。圍繞“兩園”和“三區(qū)”建設(shè)，圍繞“三農(nóng)”投入，圍繞各項重大改革推進，積極做好對口向上爭資工作，確保比上年有較大幅度的增長。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅持保障重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，在高標(biāo)準(zhǔn)地落實好縣委、縣政府決策部署的同時，對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項予以統(tǒng)籌保障。必須要首先樹立集中財力辦大事，集中調(diào)度保急事的意識，這是政治意識，統(tǒng)籌兼顧要有政策意識。

第三，強化責(zé)任，嚴格考核抓落實。針對當(dāng)前“目標(biāo)責(zé)任意識比較強，崗位責(zé)任意識不太強”現(xiàn)狀，今年，要重點抓好三個方面：一要強化崗位責(zé)任意識。今年財政工作面臨更重任務(wù)、更高要求，請大家一定要增強崗位責(zé)任意識，達到每個同志在什么崗位，干什么事情，履行什么職責(zé)，承擔(dān)什么責(zé)任，都要非常的清楚，非常的明確，非常的具體。請人事科擬定并通過制作崗位職責(zé)牌等方式加以明確，并且逐步推行亮身份、亮職責(zé)。二要認真履行崗位職責(zé)。各單位、各科室、各財經(jīng)所要根據(jù)每名同志的工作崗位，科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任制，確?？己擞幸罁?jù)、可操作。所有單位的領(lǐng)導(dǎo)要嚴格履行分工負責(zé)制，做到真抓真管，敢抓敢管，會抓會管。特別是系統(tǒng)內(nèi)各單位的“一把手”在身體力行、率先垂范的同時，要切實履行“抓班子、帶隊伍”的職責(zé)，要親自部署重要工作，親自過問重大問題，親自協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)，既要抓好隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，又要抓好干部日常管理和班子建設(shè)，更要抓好重大工作的督促檢查。各個班子成員也要充分發(fā)揮作用，積極作為，對分管工作、聯(lián)系的單位和科室履行崗位責(zé)任情況進行經(jīng)常性檢查督辦落實。三要嚴格責(zé)任考核運用。今年，縣局將圍繞上級黨委提出的“喜迎二十大，爭創(chuàng)新業(yè)績”的主題實踐活動，在系統(tǒng)上下開展“喜迎二十大、崗位建功業(yè)”主題活動，將會陸續(xù)出臺一系列考核辦法，對各個層次的崗位履責(zé)情況進行按月統(tǒng)計、按季考核、年終述職，以局為單位，對各個單位、各個科室、各個財經(jīng)所主要負責(zé)人進行集中述職，現(xiàn)場打分進行測評；
要以支部為單位，對每名干部、每個崗位進行年度履責(zé)表態(tài)發(fā)言。要通過嚴格的責(zé)任考核，對崗位履責(zé)好、工作業(yè)績突出、黨委政府滿意、干部群眾反映很好的干部，可以打破常規(guī)，給予優(yōu)先提拔和重用。對干部群眾反映差、黨委政府不滿意、重點工作有失誤的干部，將采取打招呼提醒、談話教育、調(diào)離崗位等組織處理。

第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高效服務(wù)抓落實。作風(fēng)決定工作成敗，作風(fēng)決定事業(yè)興衰。面對繁重的財政工作任務(wù)，我們每名財政干部都必須付出超出常人的努力來開展落實工作，必須下大氣力加強機關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)，在財政系統(tǒng)形成昂揚向上、奮勇爭先、風(fēng)清氣正的良好作風(fēng)。一要倡導(dǎo)積極進取的作風(fēng)。財政干部歷來敢打硬仗，善打勝仗，有一種“鍥而不舍、力求精品”的工作作風(fēng)。今年，在新形勢、新任務(wù)、新要求的情況下，要繼續(xù)發(fā)揚這種精神，大膽創(chuàng)新工作方法，不斷做出工作亮點，始終保持奮發(fā)向上、積極進取的精神狀態(tài)，以激情燃燒的工作態(tài)度，去推動各項工作任務(wù)的落實。二要倡導(dǎo)高效服務(wù)的作風(fēng)。財政工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，只有財政工作和財政資金運轉(zhuǎn)高效了，才能保證經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。要進一步推行首問負責(zé)、限時辦結(jié)等制度，符合政策規(guī)定且手續(xù)齊備、能辦的事情馬上辦；
符合政策規(guī)定、但需要完善手續(xù)的要限時辦；
不符合政策規(guī)定的，要作好宣傳解釋，加強交流溝通，要讓每一個來財政部門辦事的人員高興而來，無怨而歸，自覺為基層、為群眾、為企業(yè)、為部門、為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供高效、快捷服務(wù)。三要倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。在當(dāng)前后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們決不能有任何懈怠情緒，必須要堅持“馬上辦”，立說立辦，該今天完成的工作，決不允許拖到明天；
必須要堅持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，把黨委、政府交辦的大事，服務(wù)對象請求的急事，人民群眾期盼的難事，快速妥善的辦好，不讓大事被我們失誤，急事被我們耽誤，難事被我們錯誤。

第五、完善機制，加強督查抓落實。今年工作頭緒多，縣委、縣政府的要求高，我們要用健全完善的機制推進各項工作有效落實，要用更強的督查措施推動工作前進。一要建立大事報告機制，圍繞重點工作落實開展督查。要按照“路徑化、措施化、項目化、責(zé)任化、具體化”的要求，制定落實“231”工作思路的“路線圖”，列出完成財政各項任務(wù)的“時間表”，對重點工作的各個階段完成和落實情況，都要以書面形式向黨組報告，確保各項財政工作任務(wù)圓滿完成。對一些業(yè)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)，都要向局分管領(lǐng)導(dǎo)報告，確保工作的順利推進。今年，局辦公室要成立重點工作督查專班，加強督查落實力度。二要建立“倒查”機制，圍繞“治庸問責(zé)”開展督查。按照“治庸問責(zé)”的實施方案和要求，各單位要加強對財政干部執(zhí)行組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦事紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、廉政紀(jì)律進行督查，確保財政系統(tǒng)“治庸問責(zé)”工作取得實效。凡是被“縣治庸問責(zé)辦”通報或曝光的人和事，堅決實行責(zé)任“倒查”，不僅要對當(dāng)事人按規(guī)定進行處理，還要對單位負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進行“倒查問責(zé)”。三要建立獎懲機制，圍繞全年目標(biāo)責(zé)任制開展督查。要進一步完善財政目標(biāo)責(zé)任制，細化工作目標(biāo)，細化考核內(nèi)容，細化獎懲措施，年終完成任務(wù)的，堅決按目標(biāo)責(zé)任制給予獎勵；
沒有完成任務(wù)的，要堅決落實懲處措施，并按規(guī)定進行相應(yīng)的責(zé)任追究。從今年開始，縣局對各鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所的經(jīng)費補助都要與目標(biāo)責(zé)任制掛鉤，不再均衡分配，嚴格做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。要通過機制的不斷完善，把全體財政干部的興奮點集中到真抓實干、狠抓落實上來。

第六、強化預(yù)防，廉潔理財抓落實。財政工作是高風(fēng)險的工作，而且風(fēng)險越來越大?，F(xiàn)在，上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金越來越多，管理責(zé)任就特別重大。因此，要時刻繃緊廉政這根弦，對廉政建設(shè)一刻也不能放松，確實要做到天天講、時時想。加強廉政建設(shè)，落實廉潔理財，除要按照縣委、縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實之外，我們財政部門關(guān)鍵在于預(yù)防。一要從思想上預(yù)防。財政是管錢的單位，天天與錢打交道，每個業(yè)務(wù)科室和單位都有不同的資金分配權(quán)力，預(yù)算安排的權(quán)力，鎮(zhèn)(區(qū))還有資金發(fā)放的權(quán)力，在對外交往、辦理撥款和處理事務(wù)的時候，我們要高度地警醒，要本著對單位、對家庭、對自己認真負責(zé)的態(tài)度去辦理落實，特別要注重保護自己，要守得住“底線”，不能等到出事以后才感到后悔。這方面，前幾年我們有沉痛的教訓(xùn)，主要就是認識不足，不把廉政建設(shè)當(dāng)回事。大家要記住一條，上級規(guī)定不要去搞的就不要去搞。二要從制度上預(yù)防。要結(jié)合財政實際，進一步完善財政管理各種制度，形成“指標(biāo)與撥款分開、票據(jù)與印章分離、手續(xù)傳遞與崗位牽制結(jié)合，實行資金出庫與監(jiān)督檢查并行”的相互制約的內(nèi)部管理制度體系，要進一步加強日常業(yè)務(wù)監(jiān)管，強化資金的對賬制度，嚴格撥款的審查手續(xù)。要讓財政工作在規(guī)范的制度中安全運行，要做到有章可依，有規(guī)可循。三要對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵崗位進行預(yù)警防控。要對照財政工作的8項權(quán)力、64個環(huán)節(jié)、52個科室和單位的222個風(fēng)險點，進一步加大預(yù)警防控力度，對一些苗頭和傾向，要及時對當(dāng)事人進行提醒。特別是對資金分配、撥付、調(diào)度的所涉及的各個關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部位要重點做好預(yù)警防控，切實做到預(yù)防在前，控管在前，保護在前。

最后強調(diào)一下當(dāng)前工作：第一，要認真抓好招商引資和爭資爭項工作，各單位(科室)要主動配合縣直相關(guān)部門，加強對上對外聯(lián)系、匯報和溝通，力爭今年對上爭資再上一個新臺階。第二，要抓好機關(guān)管理制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，春節(jié)上班后，我們組織以支部為單位開展“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)”活動，目的是從年初開始，強化機關(guān)管理制度的執(zhí)行，對違反機關(guān)管理制度的，堅決按制度規(guī)定進行處理。第三，要做好會議精神的傳達貫徹和落實工作。各鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所回去后，要迅速將會議精神向黨委、政府進行匯報，及時傳達貫徹到每一個干部職工，進一步武裝思想，振奮精神，打牢完成全年財政工作任務(wù)的思想基礎(chǔ)。

同志們，使命激發(fā)斗志，責(zé)任呼喚作為。大力實施“231”工作思路，全力推進“四個xx”建設(shè)，財政部門使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，勇?lián)厝?，為促進xx后發(fā)崛起、跨越發(fā)展再做新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的“二十大”勝利召開。

財政工作會議上的講話篇七

同志們：

今天參加這次全市財政工作會議，我感到非常振奮。這主要是去年的全市財政工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市財政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，取得了特別突出的的成效。全市財政總收入突破6個億，達到61518萬元，一年凈增2.5個億，增幅70。一般預(yù)算收入達到20260萬元，同比增長63.35；全年累計執(zhí)行財政支出36088萬元，增長28.3，增支7900萬元，財政職能得到了較好發(fā)揮；財政改革進一步深化，效果進一步顯現(xiàn)，財政管理的水平和質(zhì)量進一步提高。這個成績是在中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策的形勢下取得的，確實來之不易。市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向你們，并通過你們向全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心的感謝和誠摯的問候！剛才，吳敏曉同志代表財政局黨組作了一個很好的報告，回顧總結(jié)了取得的成績和存在的問題，安排部署了財政工作，我完全同意。希望全市財政干部職工要緊緊圍繞20財政工作目標(biāo)，下大力氣，爭先發(fā)展，再創(chuàng)新高。下面，我講以下三點意見。

一、20財政工作成效顯著，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻

剛剛過去的年，是我市經(jīng)濟建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得巨大成效的一年。一年來，全市上下深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，突出主題，把握主線，搶抓機遇，爭先發(fā)展，全市國民經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出速度快、效益高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢。特別是全市財政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏，真抓實干，著力解決我市財政工作中存在的突出矛盾和問題，積極探索推動財政工作上質(zhì)量上水平的新思路、新途徑和新方法，做了大量的卓有成效的工作。在財政收入方面，堅持“依法征稅，據(jù)實征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅”和“依法治稅，均衡入庫”的稅收工作思路，積極推進稅收征管模式改革，大力改進征管手段，提高稅收征管的科技含量，加大稅收稽查力度，保證了稅收收入連續(xù)較大幅度的增長。去年的財政工作是高平歷史上發(fā)展最快最好的一年，財政收入增幅最高、增量最多，全市財政總收入達61518萬元，一年跨越4億元、5億元、6億元三個大關(guān)，增收額相當(dāng)于全年財政總收入（20財政總收入26063萬元）；在財政支出方面，進行了部門預(yù)算、會計集中結(jié)算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線等各項改革，財政預(yù)算調(diào)度力度進一步增強。全年累計執(zhí)行財政支出36088萬元，增長28.3，確保了全市干部職工工資的按時足額發(fā)放，確保了行政事業(yè)單位經(jīng)費的正常支出，確保了社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，有力地支持了“三農(nóng)”和全市重點工程建設(shè)。特別是財政供養(yǎng)的1.2萬人員剛性支出三年增加近三億元，現(xiàn)在每人每年比前幾年多收入6000多元，人民群眾在改革發(fā)展的過程中享受到了越來越多的好處和實惠；在發(fā)揮財政職能方面，財政部門適時調(diào)整工作思路，主動運用財政、稅收政策和手段，進一步理順稅源和稅種分配關(guān)系，積極爭取上級財政部門各類專項資金1000余萬元，支持了我市重點項目建設(shè)，調(diào)動了全市上下發(fā)展經(jīng)濟的積極性和主動性；在財政監(jiān)督方面，認真貫徹落實預(yù)算法、稅法、稅收征管法、會計法等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實際，先后制定出臺了《高平市財政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》、《高平市財政性資金監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度，形成了縱橫交錯、嚴密科學(xué)的監(jiān)督網(wǎng)，進一步加大了財政監(jiān)督力度，確保了財政資金的安全性、時效性。

縱觀2004年財政工作，收入增長快，支出執(zhí)行好，發(fā)揮職能強，監(jiān)督力度大，我市財政狀況從此告別了吃不飽飯的苦澀歷史，開始步入預(yù)算內(nèi)保運轉(zhuǎn)、預(yù)算外搞建設(shè)的良性發(fā)展軌道。這些成績的取得，離不開財政部門的扎實努力工作，凝聚著財政干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府再一次向全市財政戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝！

二、站在全局的戰(zhàn)略的高度，不斷探索做好財政工作的新思路新辦法

去年的財政工作，雖然取得了很大成績，但是我們必須清醒地看到，當(dāng)前財政工作仍然面臨著不少困難和問題，一是我市的稅源結(jié)構(gòu)仍然倚重于煤炭，全市資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)比重還比較大，利用系數(shù)水平不高，新的稅收增長點特別是第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻率還較低，這給我市財政收入的快速健康持續(xù)發(fā)展帶來許多不利因素；二是部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等多項改革同步推進，教育、農(nóng)業(yè)、科技、社保等法定支出和個人剛性支出不斷增長，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大；三是年我市將全部取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，部分稅種上劃比例也將提高，各項國債、上級專項資金需要地方落實配套資金，教育、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、社會保障等方面歷史欠帳較多，特別是今年開始實施的醫(yī)療保險，集體一塊需要財政增加支出860余萬元，這些都需要增加大量的財政支出，財

政收支矛盾將十分突出。為此，各級財政部門一定要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷探索做好財政工作的新思路新辦法。

（一）做好財政工作首先必須把握大局。財政是國民經(jīng)濟的綜合反映，要做好財政工作，首先必須認清形勢，把握大局，找準(zhǔn)立足點和切入點，離開了這一點，財政工作就會失去目標(biāo)和前進方向。我們必須跳出就財政論財政的圈子，更多地從政治的高度、全局的角度，分析形勢，調(diào)整思路，完善措施。既要算經(jīng)濟帳，還要算政治帳和社會帳。要善于把握經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏，根據(jù)市委、市政府的中心工作，適時調(diào)整財政工作的'思路和重點，及時研究一些事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題，妥善解決財政工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，始終掌握工作的主動權(quán)。只有這樣，我們才能更好地發(fā)揮財政收入分配、資源配置、宏觀調(diào)控職能，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供及時有效的財政支持。

（二）做好財政工作必須始終堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個國家和民族興旺發(fā)達的源泉，也是財政工作始終保持生機和活力的重要途徑。不改革就沒有出路，不創(chuàng)新就沒有活力，這一點，在我們過去的財政工作中得到了很好的印證。盡管我們在改革創(chuàng)新方面做了很多工作，取得了明顯成效，但還有一些問題一直沒有得到很好解決，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，財政工作中還會出現(xiàn)一些新矛盾、新問題。對這些矛盾和問題，我們必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷加以解決。要敢于打破過時的條條框框，大膽進行探索和實踐，只要有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，有利于提高財政工作水平，有利于解決問題，都應(yīng)該積極嘗試。我們既要堅定改革創(chuàng)新的信心，又要注意策略和方法，盡可能爭取各方面的理解和支持，創(chuàng)造良好的氛圍，形成合力。只有這樣，我們才能加快改革步伐，把改革推向前進。

（三）做好財政工作必須始終堅持依法理財。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。財政部門作為政府財政政策的執(zhí)行者和資金的管理者，必須依法行政，依法理財。這不僅是依法治國在財政工作中的具體體現(xiàn)，也是衡量財政工作質(zhì)量和水平的一個重要尺度。財政部門必須高度重視依法理財工作，提高依法理財?shù)淖杂X性和主動性，使財政工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)、每一項活動做到有法可依、有章可循、依法辦理。

（四）做好財政工作必須始終堅持突出重點。財政工作涉及到社會經(jīng)濟領(lǐng)域的各個方面，要做的工作很多。我們必須突出工作重點，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，區(qū)分輕重緩急，把工作的著眼點放在事關(guān)全市發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的重要方面。要注意講究工作方法，注重集中財力辦大事，以良好的工作質(zhì)量、實際的工作成效，贏得社會各界的理解和支持，從而以點帶面，整體推動財政工作上質(zhì)量、上臺階。

三、再接再厲，扎實工作，圓滿完成2005年各項財政工作任務(wù)

剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟工作會議，在全面分析我市經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，明確提出了今年的經(jīng)濟工作目標(biāo)，要求今年財政要繼續(xù)保持快速發(fā)展，財政收入達到8個億，財政的保障作用和水平取得明顯提高。實現(xiàn)這個目標(biāo)，任務(wù)很繁重，難度也很大，既有許多有利因素，也有一些不利因素。我們要認真分析財政工作形勢，抓住宏觀經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的有利時機，繼續(xù)發(fā)揚過去的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，再接再厲，開拓創(chuàng)新，確保各項財政工作任務(wù)圓滿完成，為“十五”畫上一個完美的句號，為“十一五”奠定一個良好的基礎(chǔ)。具體工作敏曉同志已經(jīng)作了安排，我這里再簡單強調(diào)幾點：

第一，要著力培植稅源，做大財政“蛋糕”。要強化“經(jīng)濟發(fā)展看效益，效益提高看利稅，利稅增長看入庫”的觀念，以效益和市場為取向，加大地方財政支持經(jīng)濟，特別是稅源經(jīng)濟的力度，把稅源建設(shè)的這篇文章做好。一是要全力支持重點企業(yè)發(fā)展，壯大骨干稅源。通過多年努力，我市已形成煤炭、焦化、鑄造、化工等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱，也是我市稅源建設(shè)的重點。財政部門要在技術(shù)創(chuàng)新、融資、盤活存量以及稅收政策等方面，加強研究，落實措施，提供服務(wù)，想方設(shè)法促進企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強。二是要進一步拓展思路，善于綜合并靈活運用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補貼等政策工具，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經(jīng)濟發(fā)展，拓寬生財聚財?shù)那?。只有把“蛋糕”做大，才能為財政收入持續(xù)增長提供堅實的基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會“稅收政策不落實也是收過頭稅”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落實政策不打折。三是要大力組織收入，壯大地方財政實力。雄厚的財政實力不僅是衡量一個地區(qū)綜合實力的重要依據(jù)，更是推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證。今年我市財政收入的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，就是要確保增長20％以上，力爭達到8個億。完成這一目標(biāo)是有可能的，壓力也是很大的。為此，財政部門要認真落實好“聚財”的各項措施，想方設(shè)法拓寬收入渠道，挖掘增收潛力，確保我市財政收入繼續(xù)較快增長。要在稅源管理上下功夫，堅持抓早、抓緊、抓實，抓好重點稅源的監(jiān)控，及時掌握入庫情況，認真解決組織收入過程中遇到的突出問題。要進一步加強財稅法規(guī)宣傳，提高全民納稅意識；強化稅收征管，做到依法規(guī)范征收、應(yīng)收盡收，防止稅收流失；進一步加大稅收稽查力度，維護稅收秩序。

第二，要強化支出管理，確保重點支出。要按照“有所為，有所不為”的原則，進一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力解決好財政的“缺位”和“越位”問題。這是個難題，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，但必須有所突破。這就要求財政干部必須增強統(tǒng)籌發(fā)展的理念。要統(tǒng)籌地方財力，加大對預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度，進一步加強財政對所有政府財政性資金的統(tǒng)一管理，增強政府宏觀調(diào)控能力，集中財力辦大事。要從全局的高度出發(fā)，將解決當(dāng)前矛盾和促進長遠發(fā)展結(jié)合起來，進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財政供給范圍。對于促進“五個統(tǒng)籌”發(fā)展、關(guān)系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事，財政資金要重點予以保障，并結(jié)合實際需要和財力可能，提出科學(xué)合理的財力支持計劃。農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等重點支出領(lǐng)域內(nèi)部，也要牢記“兩個務(wù)必”，切實樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，減輕財政負擔(dān)。

第三，要積極推進各項改革，提高財政管理水平。財政部門要堅持把推進財政改革作為提高財政工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，從實際出發(fā)，認真抓好各項改革措施的落實。一是深化預(yù)算編制改革，全面推行部門預(yù)算。去年，我市8個部門實行“部門預(yù)算”，取得了較好的效果。今年要認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步規(guī)范和完善預(yù)算編制方法。在此基礎(chǔ)上，全面實行部門預(yù)算，把部門的各種收支納入預(yù)算管理；二是穩(wěn)步實施國庫集中收付制度。國庫集中收付制度是目前國際上比較通行的一種做法，對加強財政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，具有十分重要的作用。財政部門要積極探索、穩(wěn)妥地推進國庫集中收付制度改革，逐步將財政資金全部集中到國庫帳戶收付，提高資金的運行效率和使用效益；三是進一步規(guī)范和完善政府采購制度。要結(jié)合我市實際，制定和完善相應(yīng)的管理制度，規(guī)范運作程序，完善監(jiān)督機制。采購范圍和規(guī)模，要從物品采購逐步擴展到服務(wù)采購。

第四，要加強財政監(jiān)管，堅持依法理財。加強監(jiān)督管理，是提高財政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財經(jīng)秩序，堵住用錢上的漏洞，預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對這個問題，市委、市政府非常重視，近些年來，財政部門采取了一系列行之有效的措施，各部門、各單位遵守財經(jīng)法紀(jì)的意識不斷得到增強，違法違規(guī)問題逐年減少。但同時也要看到，在管理中還存在不少問題。今后我們要著重抓好三項工作：一是進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員依法理財?shù)淖杂X性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法，加強對稅法、會計法、預(yù)算法、預(yù)算外資金管理法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，嚴格依法理財。財政、稅務(wù)等有關(guān)部門，要加強對各部門、各單位日常財務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范會計核算，提高理財水平。二是進一步強化預(yù)算外資金管理。繼續(xù)清理各單位銀行帳戶，嚴禁設(shè)立帳外帳，堅決取消“小金庫”。各級政府、各部門要嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費“收支兩條線”管理規(guī)定，逐步試行“收費統(tǒng)一監(jiān)管、財務(wù)統(tǒng)一核算、會計統(tǒng)一管理、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的預(yù)算外資金管理辦法。三是要加大財政監(jiān)督檢查力度。以財務(wù)收支監(jiān)督為中心，突出對財政性資金收、支、管各個環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，嚴肅查處違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

第五，要抓好財政隊伍自身建設(shè)，切實提高行政效能。財政管理與改革的成效如何，干部隊伍是關(guān)鍵。隨著形勢的發(fā)展，對財政干部的要求也越來越高。今年要在全市開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”，全體財政干部都要以此活動為契機，自覺、主動地在先進性教育中接受洗禮，真正在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，在學(xué)習(xí)中堅定理想信念、升華道德情操，在教育中錘煉意志品質(zhì)、提高執(zhí)政本領(lǐng)。要加強干部隊伍財稅理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)教育，切實提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強做好新形勢下財政工作的能力。同時，要進一步加快財政局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù)，建立以預(yù)算編制、審核管理為核心的財政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，全面提高財政管理水平。要認真落實責(zé)任制度，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步樹立財政部門的良好形象。

同志們，今年全市財政工作的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會精神指引下，忠實踐行“三個代表”重要思想，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力把全市財政工作提高到一個新的水平，為全面建設(shè)小康社會，促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大的貢獻。

春節(jié)已過，借此機會，我給全市財政系統(tǒng)的廣大干部、職工拜個晚年，預(yù)祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，取得更大成績!

財政工作會議上的講話篇八

全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌h財政系統(tǒng)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，希望大家喜歡。

同志們：

“財者，為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟社會發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時期，縣政府召開全縣財政系統(tǒng)工作會議，主要是深入貫徹落實中央、省、市、縣系列會議精神，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚焦重點，努力克服疫情防控對財政增收的負面影響，確保財政收入平穩(wěn)增長，全面奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。剛才，會議對上一年先進單位和先進個人進行了通報表揚，希望大家向先進看齊，再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此，我也代表縣委、縣政府向受到表揚的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!會上，xx作了一個很好的工作報告，思路清晰、舉措有力，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、成績有目共睹，值得充分肯定

對過去一年的財政工作，我的感覺是壓力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，體會更深。面對經(jīng)濟下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn)，全縣財政系統(tǒng)認真貫徹縣委、縣政府決策部署，履職盡責(zé)、積極作為，取得了一系列進步和成績，概況起來講，突出表現(xiàn)在“四有”：一是改善收入質(zhì)量有為。認真落實省市關(guān)于做實收入、提高質(zhì)量的指示精神，頂住壓力，主動擠掉水分，完成一般公共預(yù)算收入xx億元，其中稅收占比達到x%，比上年提高x個百分點，財政收入質(zhì)量進一步提高。二是對上爭資爭項有效。著力完善全市爭資爭項考核辦法，全年累計爭取上級各項轉(zhuǎn)移支付資金x億元，同比增加x億元，有效保障財政正常運行和重點支出。三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元，其中民生領(lǐng)域支出達到x億元，占公共財政預(yù)算支出的x%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進入全市第一方陣，成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費x億元，實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。

二、困難不容忽視，需要科學(xué)應(yīng)對

第一，要認清形勢不迷茫。抓財政工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導(dǎo)、順勢而為。去 年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟活動一度停擺，今年入冬以來，疫情卷土重來，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對我們的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入x億元，同比下降x%，對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟較為薄弱，且財稅貢獻率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動應(yīng)對，積極作為，朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。

第二，要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習(xí)近平總書記的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制，防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看，經(jīng)過全縣上下的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度在加快，項目建設(shè)在提速，經(jīng)濟活動在恢復(fù)。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項重點工程項目復(fù)工率均達100%，咬咬牙，完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。

第三，要搶抓先機爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的影響，中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對性強，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策，蘊含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，找準(zhǔn)“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準(zhǔn)爭取支持，進一步做大做強首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財源提供重要支撐。

三、任務(wù)日益繁重，務(wù)必抓住關(guān)鍵

財政既是經(jīng)濟范疇，又具政治屬性;既有保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé)，更有服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進一步強化“以財輔政、聚財為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學(xué)謀劃工作，更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言：

(一)要著力促進經(jīng)濟財政互動。

一方面，突出產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項目好項目，強化投資到位率和稅收貢獻率，努力推進三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合，促進財稅收入可持續(xù)增長。另一方面，突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%，這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾，符合我xx縣實際和上級要求，與經(jīng)濟增長潛力吻合，與穩(wěn)中求進總基調(diào)一致，這是必須堅守的“收入底線”。全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力，準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢，提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo)，落實組織工作責(zé)任制，完善財稅收入績效考核獎勵辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征管，堅決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保“顆粒歸倉”。與此同時，還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。這里要強調(diào)一下國資國企改革工作，要加快國資國企整合重組步伐，加大國有品牌建設(shè)力度，改進完善國資監(jiān)管方式，進一步激發(fā)國資活力，更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

(二)要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。

要按照“精打細算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算，將有限的財力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準(zhǔn)，錢要花在刀刃上;二要精細，預(yù)算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預(yù)算落實到具體項目上。同時，還要做到“三個結(jié)合”：一是長短結(jié)合。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十四五”重大項目、重要目標(biāo)，加大支持和服務(wù)力度，強化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性;短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，要保障各單位基本工資、基本運轉(zhuǎn)，對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠”的重點項目、重點工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產(chǎn)性支出、非重點性建設(shè)支出，一律不增長，并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于項目進展緩慢、計劃內(nèi)項目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項目推進情況暫緩撥付。

(三)要切實提高資金管理績效。

通過加強體制機制創(chuàng)新，不斷提高財政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，通過向上爭取和向內(nèi)挖潛，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項目資金，全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。二是實施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴格控制預(yù)算調(diào)整事項，對于預(yù)算執(zhí)行進度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時調(diào)整用途，避免資金沉淀，進一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識，強化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任，并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實加強監(jiān)督管理。要加強財政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財政監(jiān)督方式，著力加強對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊，存在的漏洞和風(fēng)險較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請財政局認真思考和研究，拿出切實可行的辦法和措施來，堅決堵住漏洞。同志們，“天下大事必作于細，天下難事必作于易。”做好今年的財政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進，扎實苦干，確保實現(xiàn)今年各項財政工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障，為奪取全面建成小康社會新勝利，為加快發(fā)展做出新的更大貢獻!

財政工作會議上的講話篇九

這次財政工作會議非常重要。會前，省委棠委會議和省政府常務(wù)會議分別聽取了全省財政工作情況的匯報，充分肯定了2008年財政工作，同意了省財政廳提出的關(guān)于2009年財政預(yù)算安排建議和工作思路。今天上午，小燕同志對去年工作進行了回顧，對今年工作做了部署，總結(jié)很實，任務(wù)具體，要求明確，我表示完全贊同。

2008年是極不平凡的一年。我們連續(xù)遭遇低溫冰雪、特大地震和國際金融危機等一系列意想不到的困難，經(jīng)受了多年來最為嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗，全省上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹黨中央、國務(wù)院一系列重大決策，眾志成城，共克時艱，取得了改革開放以來最振奮人心的成就，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值達6851.32億元,增長15.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12858元,農(nóng)民人均純收入3136元，分別增長19.5%和18.6%，扣除價格因素，分別增長12.5%和10.6%。財政工作也取得了顯著成績，全省財政總收入首次突破千億大關(guān)，達1104.21億元，增長23.7%，財政支出1435億元，各項重點支出增速均保持在40%—60%之間，爭取中央補助資金較上年凈增近200億元，是歷年來最好的，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，省委、省政府對財政工作是滿意的。在此，我代表省委、省政府向在座的各位，并通過你們向全省財政系統(tǒng)廣大干部職工和有關(guān)部門的同志表示衷心感謝和誠摯問候!

下面，我就今年的財政工作講幾點意見。

由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機，對世界經(jīng)濟造成了很大影響，致使發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟普遍遭受嚴重沖擊，經(jīng)濟下滑何時見底尚難預(yù)測。有的國外經(jīng)濟學(xué)家甚至認為，世界已進入二戰(zhàn)以來經(jīng)濟發(fā)展最為低迷的時期。受國際經(jīng)濟環(huán)境急轉(zhuǎn)直下的影響，國內(nèi)經(jīng)濟困難驟然增加，加之我國經(jīng)濟周期性結(jié)構(gòu)調(diào)整與全球經(jīng)濟增長減速疊加出現(xiàn)，經(jīng)濟運行面臨十分困難的'局面，不確定性因素和下行壓力明顯增加。從我省來看，自去年9月份開始，國際金融危機的影響逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟受到較大沖擊。去年6月，我省工業(yè)增加值增長速度為27.5%，創(chuàng)近二十年來的峰值，此后逐月回落，到11月僅增長9.9%，12月雖提升到13.2%，今年1月竟出現(xiàn)了負增長。

經(jīng)濟增長放緩使財政工作面臨的形勢發(fā)生了很大變化，主要是減收因素增加，增支項目增多。一方面，由于企業(yè)效益下滑、虧損增加使企業(yè)納稅明顯減少，同時國家為減輕企業(yè)負擔(dān)出臺了一系列減免稅費的政策。另一方面，保增長、保民生的財政支出大幅度增加。比如，由于經(jīng)濟衰退和增值稅轉(zhuǎn)型以及成品油消費價格改革，占我省稅收大頭的石油工業(yè)受到很大影響，財政大幅度減收。又如，為了加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們加大了鐵路建設(shè)力度，但這又使省上需要承擔(dān)的資本金增加了100多億元。再如，民生八大工程的支出，也在去年的比計劃超出62億元的基礎(chǔ)上，又增加了70億元，達到400億元。所有這些，都給財政工作帶來了前所未有的困難。

為應(yīng)對國際金融危機，中央把保增長作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出快招重拳迅速出臺了一系列政策措施，增加政府投入，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大國內(nèi)需求，提振市場信心，其綜合效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。從我省的情況看，也是這樣，繼去年年底我們相繼出臺了保障生產(chǎn)要素、增加貸款貼息、支持企業(yè)技改等政策后，最近又成立了保工業(yè)增長指揮協(xié)調(diào)中心，制定了促進工業(yè)增長的16條措施，工業(yè)生產(chǎn)開始出現(xiàn)了一些積極變化。今年1月，工業(yè)經(jīng)濟雖然還在低谷運行，但剔除放假因素影響，已經(jīng)有了0.8% 的增長，有止跌回穩(wěn)跡象。一是部分行業(yè)增幅好于預(yù)期，其中非金屬礦物制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、食品工業(yè)分別增長了54.8%、5.8%、0.8%。二是原油和十種有色金屬主要產(chǎn)品產(chǎn)量仍在增加，分別增長21.1%和17.9%。三是裝備制造業(yè)生產(chǎn)有所回升，1月份，陜汽集團訂貨量已與去年同期基本持平，比亞迪汽車銷售1.86萬輛，同比增長125%，西電集團產(chǎn)值增長15.8%。四是煤炭和電力產(chǎn)銷穩(wěn)定增長，原煤價格回升，產(chǎn)量、銷售分別增長16.6%和20.6%，工業(yè)日用電量同比增加7.9%，環(huán)比增長22.2%。五是近年來我們對電子通訊、光伏玻璃、服務(wù)外包、現(xiàn)代裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)的培植，將在今年陸續(xù)形成產(chǎn)能，成為新的增長點。六是去年以來世界知名企業(yè)加大了在陜投資力度，應(yīng)用材料公司增加投資4.5億美元在陜建立全球太陽能研發(fā)中心和生產(chǎn)線，庫柏公司已將在丹麥的生產(chǎn)線搬到西安高新區(qū)，艾爾?！c華公司也將3條生產(chǎn)線從意大利遷來，充分說明國際資本看好陜西的未來。

財政工作會議上的講話篇十

同志們：

今天召開的全市財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議是繼全市財稅工作會議后，又一次重要的會議。這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委九屆六次全會和全省財政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，總結(jié)回顧20**年全市財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作，安排部署20**年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)。

20**年是進入新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是財政收支矛盾十分尖銳的一年。在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級財政部門按照“三保一弘揚”總體要求，緊緊圍繞服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮財政職能作用，迎難而上，團結(jié)協(xié)作，頑強拼搏，努力工作，以落實積極財政政策為抓手，支持項目建設(shè)，著力培植財源，狠抓收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進增收節(jié)支，深化財政改革，有力地促進了我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。同時，全市各級財政部門全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和十七屆中央紀(jì)委三次、四次全會和省紀(jì)委十二屆五次、六次全會、市紀(jì)委九屆四次全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法推進財政反腐倡廉建設(shè)，深入開展“機關(guān)效能年”活動，深化“八項服務(wù)承諾”內(nèi)涵， 機關(guān)辦事效率進一步提高，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化，財政反腐倡廉建設(shè)取得了新的成效。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我市財政反腐倡廉建設(shè)中還存在一些不容忽視的問題：一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象還時有發(fā)生，財政干部作風(fēng)建設(shè)還需要進一步加強，對財政權(quán)力運行的監(jiān)督制約還要進一步完善，對重大財稅政策落實情況的監(jiān)督檢查還要進一步深入，財政管理制度改革還要進一步深化，等等。這些情況表明，財政反腐倡廉建設(shè)形勢仍然嚴峻，任務(wù)仍然繁重。各級財政部門必須正確認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭形勢，深刻認識反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，把財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭推向深入。

下面，我就貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會、省紀(jì)委第十二屆七次全會、市紀(jì)委九屆六次全會精神以及全省財政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，講三點意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會、省紀(jì)委第十二屆七次全會、市紀(jì)委九屆六次全會精神，切實提高對反腐倡廉制度建設(shè)重要性和緊迫性的認識。

蘇榮書記在省紀(jì)委第十二屆七次全會上強調(diào)指出，加強反腐倡廉制度建設(shè)是加強黨的建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求，是應(yīng)對當(dāng)前反腐-敗斗爭嚴峻形勢、深入推進從源頭預(yù)防腐-敗工作的迫切要求，是做好全省各項工作、確保經(jīng)濟快速發(fā)展、干部健康成長的迫切要求。要以改革創(chuàng)新，求真務(wù)實的精神，切實加強反腐倡廉制度建設(shè)。余欣榮書記在市紀(jì)委九屆六次全會上又進一步強調(diào)指出，為繼續(xù)卓有成效地推進我市黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，要切實提高認識，把制度建設(shè)作為反腐倡廉的根本性任務(wù)來抓；要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化制度的約束力；要把加強執(zhí)行力建設(shè)擺在突出位置，切實提高制度的執(zhí)行力；領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵章守制，形成制度的凝聚力，嚴于自律，不斷加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。全市各級財政部門要認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)蘇榮書記和余欣榮書記的講話精神，深刻領(lǐng)會、堅決貫徹執(zhí)行。要把思想認識統(tǒng)一到中央和、省政府、、市政府決策部署上來，提高加強反腐倡廉制度建設(shè)的重要性和緊迫性的認識，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，把加強制度建設(shè)作為一項長期而艱巨的任務(wù)，貫穿于財政改革和發(fā)展的全過程。只有通過不斷深化財政體制機制改革，進一步推進公共財政陽光運行，不斷建立完善科學(xué)合理、行之有效的體制機制，充分發(fā)揮用制度管權(quán)、管事、管人的剛性作用，著力解決導(dǎo)致腐-敗滋生的深層次問題，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易機制和體制上的漏洞，才能使財政反腐倡廉建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平不斷提高，才能真正把財政部門的反腐倡廉建設(shè)不斷推向前進。

二、以制度建設(shè)為重點，深入推進財政源頭治腐防懲工作。

近年來，局黨組高度重視財政反腐倡廉各項制度建設(shè)，先后制定了《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制試行辦法》、《科級干部述廉實施辦法》、《廉政談話試行辦法》等黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的基本制度，同時，按照中央《懲防體系2015—2012年工作規(guī)劃》、《實施辦法》和《實施方案》，進一步建立完善部門預(yù)算、國庫集中收付、“收支兩條線”、政府采購等財政管理制度，出臺了《xx市本級行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理辦法(試行)》、《xx市市級財政國庫管理制度改革資金支付管理辦法》和《xx市政府非稅收入管理暫行辦法（草案）》等一系列法規(guī)制度，從機制上、源頭上提高了財政反腐倡廉建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平，為財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭提供了有力的制度保證。但是，按照、市政府建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐-敗體系基本框架的目標(biāo)要求，當(dāng)前和今后一個時期，我們在財政反腐倡廉制度建設(shè)上還需進一步加大力度。要緊密結(jié)合進一步推進公共財政陽光運行，以建立健全懲防體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為關(guān)鍵，以形成對制度的敬仰之情、敬畏之心為根本，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配備完善、有效管用的.反腐倡廉制度體系，確保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。當(dāng)前，結(jié)合財政部門實際，要突出抓好以下幾方面重點工作。

（一）進一步完善反腐倡廉教育機制。加強反腐倡廉教育，不斷夯實財政部門黨員干部廉潔從政思想道德基礎(chǔ)，是推進財政反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。要以加強對全市財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部教育為重點，不斷完善相關(guān)制度，提高財政反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。要堅持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度和黨風(fēng)廉政活動日制度，結(jié)合實際確定學(xué)習(xí)主題，注重學(xué)習(xí)效果。要建立健全全市各級財政部門主要負責(zé)同志定期講廉政黨課、反腐倡廉專題民-主生活會等制度，把理想信念和廉潔從政教育融入各項制度規(guī)范之中，構(gòu)建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育機制。要加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，大力宣傳財政系統(tǒng)先進典型，加強廣大財政干部職工勤政廉政教育，大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，做到為民、務(wù)實、清廉。

（二）建立健全財政權(quán)力的監(jiān)督制約機制。權(quán)力腐-敗是諸多腐-敗的根源、軸心和實質(zhì)。反對腐-敗，首要的、根本的就是要反對權(quán)力腐-敗。要認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，進一步完善重大事項集體決策制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。要加大監(jiān)督力度，突出監(jiān)督重點，前移監(jiān)督關(guān)口，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監(jiān)督，增強監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。要進一步健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，繼續(xù)開展對“權(quán)力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位”工作執(zhí)行情況的自查自糾和監(jiān)督檢查，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。要不斷完善財政政務(wù)公開制度，以財政預(yù)算公開為重點，完善相關(guān)法規(guī)制度，形成系統(tǒng)、規(guī)范的公開機制，加強對政務(wù)公開的督促檢查。要自覺接受人大、審計等單位對財政工作的監(jiān)督，通過完善信訪等制度發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，注重輿-論監(jiān)督，增強監(jiān)督合力。

（三）建立健全從源頭上預(yù)防腐-敗的防控機制。要堅持權(quán)力配置科學(xué)、界限明確、行使依法、運行公開，把預(yù)防腐-敗的要求落實到財政權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，落實到財政管理的各個方面。以完善財政管理制度，不斷推進財政科學(xué)化精細化管理為手段，進一步推進財政管理體制和運行機制的改革和創(chuàng)新，逐步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制，從源頭上、機制上防治腐-敗。進一步深化和完善預(yù)算管理體制和國庫集中收付制度改革，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，加快推進“收支脫鉤”改革進程，積極推進“公務(wù)卡”制度改革，進一步完善政府采購行業(yè)管理和自律機制，實行“管采分離”，大力推進財政票據(jù)電子化管理改革，使財政管理更加科學(xué)、規(guī)范、公開、透明，促進公共財政陽光運行。要進一步規(guī)范津補貼的發(fā)放，積極配合有關(guān)部門認真做好事業(yè)單位實施績效工資工作，繼續(xù)開展黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作，量化經(jīng)費縮減指標(biāo)，繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理，鏟除滋生腐-敗的土壤。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所收支賬戶和各項專項資金管理監(jiān)督機制，防止各項收入和專項資金被截留、擠占、挪用。

（四）進一步加強懲治制度建設(shè)，堅決懲治腐-敗。對腐-敗現(xiàn)象必須堅決懲治，任何時候都不能放松。加強懲治制度建設(shè)是推進反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分。要完善財政違法違紀(jì)責(zé)任追究制度，加強財政執(zhí)法，嚴肅查處財政違法違紀(jì)行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，做好執(zhí)法考核。要對財政干部職工堅持不懈進行法律法規(guī)教育，堅持依法懲治腐-敗、打擊犯罪，減少違紀(jì)違法者利用制度漏洞對抗組織調(diào)查、掩蓋事實真-相、逃脫應(yīng)受懲罰、獲得非法利益的可能性。要建立腐-敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)調(diào)查分析和專項治理制度。要健全財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度，對落實不力的，要嚴肅追究責(zé)任。

（五）要切實增強制度的執(zhí)行力。建立健全反腐倡廉制度的目的，是通過執(zhí)行制度深入推進反腐倡廉建設(shè)。實踐證明，建章立制僅僅是制度建設(shè)的一半，更為重要的是保證制度的嚴格執(zhí)行。再好的制度，如果不認真執(zhí)行落實，也是形同虛設(shè)，難以發(fā)揮應(yīng)有的效力。

從總體來看，我市各級財政部門能較好地貫徹落實反腐倡廉各項法規(guī)和規(guī)章制度，促進了工作的制度化、規(guī)范化。但也要看到，有的基層財政部門由于管理不嚴、制度執(zhí)行不力，以至干部違法違紀(jì)的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，我們既要重視制定制度，更要在制度的執(zhí)行和落實上下功夫，著力提高制度的執(zhí)行力。全市各級財政部門要把制度執(zhí)行擺在突出位置，建立健全保障制度執(zhí)行的工作機制，保證反腐倡廉各項制度得到切實執(zhí)行。要把制度宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，切實加強黨員干部思想教育，提高嚴格遵守制度的自覺性。既要宣傳制度規(guī)定了什么，又要宣傳制度如何執(zhí)行、如何落實、怎樣監(jiān)督，最大限度擴大制度透明度和影響力。全市各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭模范執(zhí)行反腐倡廉制度。要樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，帶頭遵守制度，做到在行動上先于群眾，在標(biāo)準(zhǔn)上高于群眾，在要求上嚴于群眾，做嚴格執(zhí)行制度的表率。同時，要切實抓好各項制度在本部門本單位的貫徹執(zhí)行，對違反制度的行為，不論何人，都要查究到底，不搞“下不為例”，不搞“區(qū)別對待”。

三、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，把全市財政反腐倡廉建設(shè)提高到一個新水平。

胡-錦-濤在中央紀(jì)委五次全會上指出，堅持警鐘長鳴，堅決反對腐-敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全市各級財政部門要切實負起責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作擺上更加突出位置，抓實抓好，抓出成效。

（一）要進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既是加強反腐倡廉制度建設(shè)的重要組成部分，也是切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的重要保證。近年來，我們把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強反腐倡廉建設(shè)的龍頭來抓，全市各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識和責(zé)任意識進一步增強，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的責(zé)任體系進一步完善，反腐-敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進一步健全，促進了財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的深入開展。

同時必須指出，在少數(shù)部門和單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制并未真正落實，仍然存在抓業(yè)務(wù)工作硬、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)軟，說起來重要、忙起來次要，管理監(jiān)督措施不到位等現(xiàn)象。全市各級財政部門黨組要高度重視并自覺承擔(dān)起推進反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負責(zé)同志既要帶頭樹立廉潔自律意識，管住自己，當(dāng)好表率，又要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要真正落實“一崗雙責(zé)”，做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。要嚴格實行責(zé)任制考評，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，保證責(zé)任落實，堅決防止流于形式和走過場。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要一件一件抓落實，確保整改到位。

（二）切實加強對重大財稅政策實施情況的監(jiān)督檢查，保障中央、省和市各項政策的有效落實。全市各級財政部門要堅決貫徹落實中央決定繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的宏觀調(diào)控決策部署，同時認真履行監(jiān)督檢查職責(zé)。要緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，重點加強對政府公共投資、擴大消費、結(jié)構(gòu)性減稅等政策落實情況的監(jiān)督檢查，進一步強化事前和事中監(jiān)督，確保應(yīng)對金融危機一攬子計劃所需資金安全、科學(xué)、高效。積極開展對促進節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護等政策實施情況的監(jiān)督檢查，促進加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強對“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、公共文化等重點支出的監(jiān)督檢查，進一步保障和改善民生。要積極開展上下聯(lián)動監(jiān)管，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的財政監(jiān)督機制。

（三）切實加強對財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督，提高各級財政干部拒腐防變能力。要大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，結(jié)合學(xué)習(xí)沈浩先進事跡，教育財政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立崇高的理想信念和正確的價值觀、人生觀，努力做到勤政為民、清正廉潔。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，財政干部要堅持深入基層了解社情民-意的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極幫助解決人民群眾反映突出的問題和困難。大興求真務(wù)實之風(fēng)，發(fā)揚認真負責(zé)、嚴謹細致的工作精神，力戒形式主義和官僚主義。大力整頓財政部門文風(fēng)會風(fēng)，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模。大興艱苦奮斗之風(fēng)，廣大財政干部職工要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格控制一般性支出，嚴格執(zhí)行中央關(guān)于控制出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車、公務(wù)接待以及樓堂館所建設(shè)等有關(guān)規(guī)定，嚴肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費。大興批評與自我批評之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活會制度，確保組織生活會取得實效。要抓好教育監(jiān)督舉措貫徹落實，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉潔教育，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，提高教育實效。要結(jié)合推進財政政務(wù)公開、“權(quán)力梳理”等工作，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，做到關(guān)口前移，防范在先。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為規(guī)范，認真落實好財政部門懲治和預(yù)防腐-敗體系相關(guān)法規(guī)制度。

在這里我還要強調(diào)一下，今年是“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”，這是、省政府為深化機關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境推出的重要舉措。希望全市各財政部門高度重視，要以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為契機，不斷改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提升效率，全力創(chuàng)出財政特色、打造財政亮點、樹立財政品牌。要充分發(fā)揮財政職能，靈活運用財政杠桿，積極運用財政政策，切實保障財政資金，服務(wù)于創(chuàng)業(yè)、服務(wù)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。

（四）加強財政紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，推進財政反腐倡廉工作。多年來，全市各級財政紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大財政紀(jì)檢監(jiān)察干部為純潔財政干部隊伍、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭、促進財政改革與發(fā)展作出了重要貢獻。面對新形勢新任務(wù)，財政紀(jì)檢監(jiān)察干部的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。各級財政部門要高度重視財政紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，要按照政治堅強、公正廉潔、紀(jì)律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，繼續(xù)堅持不懈地加強財政紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的思想、作風(fēng)、能力、制度建設(shè)，努力成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型機關(guān)、攻堅型團隊、廉潔自律模范。要把思想政治建設(shè)擺在首位，增強政治意識、宗旨意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識，忠誠于黨和人民事業(yè)，堅持黨性原則，忠實履行職責(zé)，確保政治上堅定，永遠做黨的忠誠衛(wèi)士。全市各級財政部門黨組要一如既往地關(guān)心、愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部，高度重視和加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)遇到的實際困難和問題，始終做紀(jì)檢監(jiān)察部門的堅強后盾，推動落實反腐倡廉各項任務(wù)。

同志們，在新的歷史條件下，財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，求真務(wù)實，開拓進取，扎實工作，深入推進財政反腐倡廉建設(shè)，為實現(xiàn)南昌進位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻！

財政工作會議上的講話篇十一

財政工作事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，希望大家高度重視財政工作，大力支持財政工作，真正理解財政工作， 下面就是本站小編給大家整理的財政工作會議講話，僅供參考。

今天召開全市財政工作會議，主要議題是總結(jié)x年財政工作情況，分析當(dāng)前財政經(jīng)濟形勢，明確x年財政工作任務(wù)。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了

工作報告

一、不斷增強財政機遇意識，切實把握財政工作的主動權(quán) 在看到成績的同時，我們也要看到當(dāng)前財政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個方面：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上制約了財力增長。的經(jīng)濟從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長不快。x年泰興財政收入與我們基本持平，但x年就超過我們一個億。二是機關(guān)事業(yè)單位改革有待進一步深化。財政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個重要原因就是我市財政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬。也可以說，由于改革工作的滯后，影響了財政發(fā)展。三是財政保障壓力進一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺，去年農(nóng)業(yè)稅減少三個百分點，今年全部取消，減少四個百分點;社會保障、社會事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、要求還在不斷提升，新增財力沒有帶來資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。

當(dāng)然，我們也要看到財政工作良好的發(fā)展勢頭，當(dāng)前財政發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，逐步向收支平衡、實現(xiàn)自我調(diào)控的目標(biāo)靠攏，主要表現(xiàn)在以下四個方面：農(nóng)業(yè)稅減免，增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟就是為了富民強市，農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬，財政減收4000萬，農(nóng)民收入增加了4000多萬，這對農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關(guān)，為實現(xiàn)財政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。各種保障政策逐步到位，增加了財政調(diào)控能力。我們通過自身經(jīng)濟的發(fā)展，自身財力的調(diào)控，逐步落實各項政策，基本達到平衡，新增的財力，就會進一步增強財政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進，工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展，財政增收的渠道將會進一步拓展，增收潛能將會進一步發(fā)揮。社會事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財政支出壓力。通過最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會事業(yè)、公共產(chǎn)品服務(wù)體系。下一步的支出，主要是維持運轉(zhuǎn)的費用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財政支出壓力，為財力積累、調(diào)控能力的增強創(chuàng)造了條件。這既是我市財政工作面臨的新特點，也是財政工作發(fā)展的新機遇。

二、不斷增強稅源經(jīng)濟意識，努力拓展財政增收渠道

經(jīng)濟實力決定財政實力，經(jīng)濟興旺才能財源茂盛，壯大財力，必須把發(fā)展作為第一要務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展的成效，最終要通過財稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年，奮力爭進位”的目標(biāo)要求，市委、市政府對x年財政收入提出三個指標(biāo)：增長16%是考核目標(biāo)，也是必保目標(biāo);財政收入達到17億元，是工作目標(biāo);接近18億元是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅持發(fā)展第一要務(wù)，在發(fā)展中提升經(jīng)濟的整體素質(zhì)，在發(fā)展中做大財政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè)，壯大主體稅源;發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展新興稅源;大力招商引資，培育后續(xù)稅源。二是廣泛開辟財源。各層各級都要注意加強與財稅部門的溝通，定期分析財稅狀況，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強化征管，有效調(diào)控。

三、不斷增強公共財政意識，努力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)

樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建和諧社會，要求我們不斷增強公共財政意識，按照區(qū)別對待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。x年財政支出的重點要放在三個方面。一是要把重點放在引導(dǎo)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變上。這是財政支持經(jīng)濟發(fā)展的工作著力點。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和經(jīng)濟政策，重點支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)和促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費拉動轉(zhuǎn)變。二是要把重點放在“以人為本”上。堅持為民理財，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續(xù)堅持把保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強對就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，加快社會救助體系建設(shè)，努力使我們的財政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點放在貫徹“五個統(tǒng)籌”上。進一步加大支農(nóng)力度，支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，支持農(nóng)村“五件實事”，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費投入，重點完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制;增加科技經(jīng)費投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐;增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入，加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財力中相當(dāng)一部分要調(diào)控到社會事業(yè)發(fā)展、社會保障等方面。

四、不斷增強財政監(jiān)管意識，努力提高財政組織程度

一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在座的同志都與財政工作密切相關(guān)，絕大部分是行家里手，但隨著形勢、任務(wù)的發(fā)展變化，新的財稅法規(guī)政策不斷出臺，特別是市場經(jīng)濟條件下財稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化，對我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求。從審計部門的報告中，可以看出一些問題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業(yè)務(wù)不熟悉，是技巧性問題。比如坐收坐支，雖然支出項目正當(dāng)，但支出方式不當(dāng)也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門的負責(zé)同志要加強財稅業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)把關(guān)能力。財會工作人員要正視新情況新問題，當(dāng)好參謀助手。二是強化財稅征管。經(jīng)濟再發(fā)展，征收不到位，收入就得不到落實。征收到位，管理不當(dāng)，效益也體現(xiàn)不出來。我們要像對待招商引資、引進項目那樣，切實抓好財稅征管工作的落實。三是嚴格預(yù)算管理。今年預(yù)算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長遠考慮，統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強預(yù)算外資金管理。嚴格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定，嚴禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴格推行政府集中采購。對重要辦公用品、大型設(shè)備采購、政府性投資等，全面加強招投標(biāo)管理。三要堅持增收節(jié)支，厲行節(jié)約。要發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強化財政監(jiān)督。突出四個方面：一要加強政府投資監(jiān)管。努力化解政府財政風(fēng)險。各部門、各鎮(zhèn)對超規(guī)模投入，非計劃投入，低效益投入，一定要嚴格控制和把關(guān)。二要推進“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級支出要優(yōu)先保吃飯、保運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在有種不好的苗頭，個別地方有錢不先發(fā)工資，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴重一點說，是指導(dǎo)思想有問題。三要加強清欠工作。要對欠賬的行為加大清收力度。希望財政、審計等部門做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴肅紀(jì)律。四要加強審計監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計監(jiān)督，強化審計監(jiān)管。業(yè)務(wù)要提升、管理要規(guī)范，就要通過審計、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。

希望大家高度重視財政工作，大力支持財政工作，真正理解財政工作，通過做好財政工作來推進全市經(jīng)濟和社會的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們：

縣委、縣政府在貫徹落實中央“八項規(guī)定”，切實精簡會議、改進會風(fēng)之際，召開這次全縣財政工作會議，是因為今年我縣的財政形勢異常嚴峻，想通過這個會把形勢講清、問題講透、機遇講展，講出信心和動力。剛才，就怎么抓好今年的財政工作作了詳細的安排;縣委、縣紀(jì)委書記就厲行節(jié)約、嚴格財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財務(wù)管理及加強監(jiān)督檢查講了很好的意見，請大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我再和大家一道分析一下今年的財政形勢，同時對今年的財政工作提幾點要求，目的是請大家齊心協(xié)力，共同把我們的財政工作做好。

一、財政形勢嚴峻，困難近乎異常，必須保持清醒的認識

從宏觀經(jīng)濟形勢來看，中央繼續(xù)實行穩(wěn)中求進的總基調(diào)，經(jīng)濟已由較長時期的兩位數(shù)增長進入個位數(shù)增長階段，相應(yīng)地，財政收入增長不會太快，而支出需要不斷增加，各級財政都將不同程度出現(xiàn)收支矛盾。

(一)中央財政收支矛盾更加突出。從全國“兩會”期間財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華及中央電視臺新聞評論員白巖松對**年中央財政預(yù)算報告的解讀來看，中央財政呈現(xiàn)以下特點：一是收入增速放緩。由于受經(jīng)濟增長放緩、價格漲幅回落、企業(yè)利潤下降、實施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響，預(yù)計中央稅收減少2.8%，地方稅收減少7.8%，這在一定程度上說明了今年全國財政收入增長不可能太快。二是剛性支出只增不減。今年中央財政預(yù)算安排的收入總量為12.763萬億，支出總量為13.963萬億，赤字1.2萬億，比上年增加4000億元，赤字率為2%左右。業(yè)內(nèi)人士分析認為，隨著中國經(jīng)濟增長速度從兩位數(shù)下移至“七上八下”成為一種常態(tài)，財政收入不再可能保持遠超gdp增速的高增長水平，中央財政比地方財政可能面臨更大的收支壓力。三是改革將會加快。20xx年，全國被納入議程的稅制改革內(nèi)容多達6項，涉及營業(yè)稅改征增值稅、消費稅、資源稅、房產(chǎn)稅、城市建設(shè)維護稅和環(huán)境保護稅。指出：“營改增”是“牽一發(fā)動全身”的改革舉措。這說明新一輪重大財稅體制改革也將隨著國務(wù)院機構(gòu)改革和國家經(jīng)濟領(lǐng)域制度改革逐步推行，這是大趨勢。

(二)省級財政收支矛盾十分突出。陜西省**年財政預(yù)算草案報告指出：今年我省財政收支矛盾將十分突出。收入方面，可以預(yù)見的減收因素比較多，收入形勢不容樂觀：一是受經(jīng)濟下行影響，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營遇到一定困難，財政收入增長將會放緩;二是進一步落實國家結(jié)構(gòu)性減稅和我省支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列財稅優(yōu)惠政策，同時在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實行營業(yè)稅改增值稅，雖然從長遠看有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提升綜合競爭力，但短期內(nèi)將帶來較大的財政減收;三是去年全省財政收入增長主要靠地方小稅和非稅收入拉動，財政增收潛力越來越小。支出方面：今年省財政預(yù)算安排總財力為2900.33億元，全省公共財政支出預(yù)算2982.3億元，收支相差近100億元，幾乎沒有調(diào)控余地。

(三)市級財政保障嚴重不足。由于市上財力自給不足，上級安排的多項需要市縣財政配套的資金，市上配套也不能完全到位，根據(jù)稅收體制分成，市上每年還要從縣級上提10%地方收入。

(四)縣級財政困難多風(fēng)險大。隨著各項剛性保障逐步增多，我縣財政面臨的困難增多、風(fēng)險進一步增大。一是完成收入困難大。今年，全縣一般預(yù)算收入為1.125億元、增長20%，仍然保持了較高的增速，比去年預(yù)算凈增**萬元，在缺乏明顯增收基礎(chǔ)的情況下，營業(yè)稅改為增值稅后的留縣部分由60%減至13.5%，勢必造成我縣稅收大幅減少，加之財政收入體制調(diào)整，市級提高稅收收入分成10%，造成留縣部分減少約1000萬元，財政增收異常困難。二是預(yù)算支出缺口太大。今年縣財政按照“人員政策全保，民生配套優(yōu)先，項目建設(shè)適當(dāng)，一般支出壓縮”的原則進行了安排，盡管對“三公經(jīng)費”和重點工作經(jīng)費進行了大幅壓縮，但隨著剛性支出及民生配套需求增多，預(yù)計當(dāng)年財力缺口較大。這些缺口都需要想方設(shè)法彌補，財政壓力可想而知。三是歷史負債包袱較大。由于近幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生政策配套以及重大項目建設(shè)墊資等原因，形成了較大的歷史債務(wù)，根據(jù)去年債務(wù)摸底核查，全縣還有一大筆債務(wù)，交通、教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)、村級以及縣本級都不同程度存在負債。這些債務(wù)主要都是因上級硬性要求或自身建設(shè)投資形成的債務(wù)，這是一個較大的包袱，需要我們在保年度收支平衡的前提下想辦法去化解。

今天在這里給大家講這些形勢，并不是在講大道理，只是想讓在座各位更清醒的認識我們的財政現(xiàn)狀，通過認清形勢，增強憂患意識、危機意識，牢固樹立“過緊日子”的思想。我們在全面分析形勢、準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀的同時，更要注重從宏觀政策中尋找有利機遇，因勢利導(dǎo)，搶抓機遇。一是中央將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華在解讀**年財政預(yù)算報告時表示，中央財政將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，清理歸并部分專項轉(zhuǎn)移支付項目，同時，今年還安排縣級基本財力保障機制獎補資金1525億元，比上年增長41.9%。二是**山區(qū)連片特困區(qū)域扶貧開發(fā)將會得到更多的扶持。從國家出臺的農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要來看，規(guī)劃了一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，同時在生態(tài)補償、轉(zhuǎn)移支付、公共服務(wù)均等化方面追加投入，國家從頂層設(shè)計方面將向國家扶貧重點縣傾斜。三是庫區(qū)及上游地區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移補償和項目扶持將會增多。國務(wù)院近期批復(fù)的《庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》，我縣作為水源生態(tài)保護區(qū)將受到對口幫扶。四是我縣的一些骨干產(chǎn)業(yè)逐漸形成。通過幾年的努力，以能源、絲綢服裝、旅游、富硒食品等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基本形成，已成為持續(xù)拉動經(jīng)濟發(fā)展的長效產(chǎn)業(yè)，特別是旅游持續(xù)趨旺，消費拉動已經(jīng)顯現(xiàn)。五是一批投資項目將陸續(xù)加快建設(shè)。去年，我縣規(guī)劃啟動了以池河火電廠、縣城和后柳漢江堤防工程、喜河漢江大橋、生態(tài)旅游開發(fā)等在內(nèi)的“十大項目”建設(shè)，計劃最近兩年要完成總投資215億元，將會對發(fā)展產(chǎn)生強有力的拉動作用。六是我縣多項工作得到省市部門認可，有爭取支持的空間。最近幾年，省市部門來我縣調(diào)研檢查明顯增多，多項工作得到了省市認可，我們有良好的工作基礎(chǔ)，只要各部門加強對上的銜接爭取，定會得到更多的支持。面對困難，必須迎難而上，不要被困難嚇倒;面對機遇，我們要搶先抓早，抓住機遇。

二、突出重點，扎實抓好今年的財政工作

**年的財政工作要繼續(xù)堅持“一要吃飯，二要建設(shè)，三要穩(wěn)定”的原則，狠抓增收節(jié)支，切實保障重點支出，加強財政監(jiān)督，提高管理水平，努力做到增節(jié)有度，管理得法。

(一)樹立效益財政理念，管好用好有限資金。面對可用財力有限、支出缺口較大的矛盾，我們要更進一步樹立效益財政理念，實施支出管理績效評價，做到“四保一穩(wěn)一壓一提”，即：保民生、保重點、保人頭、保運轉(zhuǎn)，穩(wěn)定公用經(jīng)費，大力壓縮“三公”經(jīng)費，切實提高財政資金使用效益。一要優(yōu)先保障民生。足額落實20xx年免費教育的經(jīng)費保障水平;落實醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入，支持公立醫(yī)院改革;加快保障性住房建設(shè)，著力解決低收入家庭住房難題;整合財政專項資金，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、困難救助等社保制度穩(wěn)步開展。二要保重點、保人頭、保運轉(zhuǎn)。今年的人員工資及日常公用經(jīng)費仍按20xx年度標(biāo)準(zhǔn)進行安排;業(yè)務(wù)費根據(jù)需要按有關(guān)規(guī)定安排，無特殊原因不再增加經(jīng)費。今年“三公”經(jīng)費已進行了大幅縮減，并對重點工作經(jīng)費進行了壓縮，實行車輛零購置，沒安排因公出國經(jīng)費，接待費比上年減少40%，會議費比上年減少20%。各單位要嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。三是合理使用財政資金。使用財政資金要講求效益，要算好效益賬，通盤考慮每筆財政資金的投入效益，要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的聚合和撬動效應(yīng)，通過貼息、擔(dān)保貸款等方式撬動社會資本投入各類項目和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，放大財政資金能量，讓有限的財政資金效益倍增。

(二)大力增收開源，多渠道增加本級收入。今年的收入任務(wù)下了，只能超收，不能短收。一是咬定目標(biāo)保證本級收入完成或超額。今年下達的征收任務(wù)要必須保證完成，各征管部門要加強協(xié)調(diào)溝通，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)征管，對重點稅源、重點稅種、重點行業(yè)實行全程監(jiān)管，發(fā)生一筆，繳一筆稅收。縣公安、監(jiān)察、工商等工作部門要認真履行協(xié)稅護稅工作職能，嚴厲打擊偷逃和騙稅行為。同時，要加大對各部門征收進度的檢查督促，縣政府將按照《**縣縣級財政收入考核獎勵辦法》對各單位的完成情況進行考核獎懲。要搞好稅務(wù)稽查，不得因自己工作不到位而被上級稽查拿走收入，否則要追究責(zé)任。二是緊盯牢抓向上爭取資金。爭取資金是各鎮(zhèn)各部門的基本職責(zé)和義務(wù)。今年，縣財政已經(jīng)縮減了經(jīng)濟領(lǐng)域的縣本級投資，支持發(fā)展更多的是要靠向上爭取資金?？h財政局要盡快修改完善考核辦法，要樹立向上爭取投資的導(dǎo)向和意識。各鎮(zhèn)、各部門都要廣泛搜集信息，策劃包裝項目，加強與省市部門的銜接爭取，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域多爭取資金。三是強力征繳非稅收入。要將非稅收入和其他財政性資金全部納入財政管理，推進非稅收入管理體制改革，加強非稅收入征管，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度。四是盤活國有資產(chǎn)。要樹立經(jīng)營資產(chǎn)理念，進一步加強國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、國有土地運營資金、國有資源使用收益管理，通過盤活國有資產(chǎn)增加財政收入。

(三)千方百計培植財源，增強發(fā)展后勁。財源匱乏是我縣財政困難的主要原因。各單位都要樹立財源為本的觀念，努力培育一批新財源，鞏固一批老財源，擴大一批群體財源。一要大力培植骨干財源。縣發(fā)改局最近下功夫包裝了十大招商項目，這是今后我縣在招商的總綱，各鎮(zhèn)、各部門要積極招商引資落戶企業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)新上項目、爭取中省重大產(chǎn)業(yè)項目布點，全力扶持和培育骨干財源。二要做大工業(yè)培植龍頭財源。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、陜南循環(huán)發(fā)展資金等專項資金，重點扶持培育龍頭企業(yè)。努力做大以“一園兩區(qū)”為載體、以電力能源、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造以及火電循環(huán)產(chǎn)業(yè)為重點的工業(yè)支柱體系，使工業(yè)真正成為支撐財政增收的“龍頭”。三要抓好群體財源培植。各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特色，以旅游業(yè)及桑、煙、畜、菜、水產(chǎn)為重點，做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做出品牌，形成一大批群體財源?？h政府將對各鎮(zhèn)、各部門的財源建設(shè)工作進行綜合評價。

(四)從緊從嚴強化管理，規(guī)范各類支出?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！泵鎸θ绱顺跃o的財政狀況，各單位都要將“過緊日子”落到實際行動上，做到“五管齊下”：一是預(yù)算統(tǒng)管。要按照“量入為出、量財辦事”的原則，把一切開支控制在預(yù)算之內(nèi)，嚴格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是嚴禁擅自舉債，去年，縣政府出臺了關(guān)于舉債的管理制度，各單位都要認真貫徹執(zhí)行。要嚴格控制會議、公款接待、公款外出考察等支出，強化財政預(yù)算的剛性約束。二是專項嚴管。要嚴格執(zhí)行各類專項資金管理辦法，規(guī)范專項資金管理。要進一步規(guī)范資金撥付，一方面要及時撥付，另一方面又要加強基礎(chǔ)資料審核和跟蹤問效，要大力推行直通車。同時要加大資金整合力度，要防止資金過度分散而有失監(jiān)管，對能夠集中使用的專項資金，要實行捆綁使用、集中管理，對于同一項工作，縣上安排了資金，上級又重復(fù)安排的要調(diào)劑使用。再次強調(diào)，大額資金撥付要實行審核報批。三是審計監(jiān)管。從歷次財政資金專項審計情況看，是凡審計必有問題。因此，今年要繼續(xù)加大審計力度，從嚴審計，要通過強化審計，實實在在的揭示問題，剖析根源，從嚴查處。四是監(jiān)察專管。監(jiān)察局要進一步細化財政監(jiān)察內(nèi)容，對有情況反映的，要堅持一查到底，對有問題的要嚴肅處理;同時，要聯(lián)合縣財政、審計等單位開展聯(lián)合檢查，嚴查各類專項資金投向及各單位財務(wù)管理情況。五是單位共管。嚴格執(zhí)行單位財務(wù)“三加一”審批制度，規(guī)范資金領(lǐng)用程序，做到不該花的錢堅決不花一分，不該報的賬不報一分;逐步在預(yù)算公開的基礎(chǔ)上，探索進行決算公開，讓單位職工知道花了多少錢，辦了多少事。同時，要建立財政監(jiān)督與審計監(jiān)督工作聯(lián)席溝通制度，加大財務(wù)管理力度，創(chuàng)新管理辦法，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的整體效能。

(五)加大改革力度，創(chuàng)新財政工作。要統(tǒng)籌抓好各類改革，提升財政管理水平。一要全面推行部門預(yù)算公開。去年，有10個單位推行了預(yù)算公開和公務(wù)卡制度改革，今年要在所有預(yù)算單位中全面推開，并且年底還要選擇部分單位進行決算公開。二要繼續(xù)深化國庫集中支付改革。要科學(xué)運用國庫集中支付平臺，對預(yù)算單位項目資金的執(zhí)行、撥付、核算、財務(wù)管理等情況進行全方位、深層次的動態(tài)監(jiān)控。三要加快財政績效管理改革。按照“推進發(fā)展、強化保障、促進管理”的基本要求，全力推進以預(yù)算編審、績效目標(biāo)、績效分配、中期評估、執(zhí)行管理、結(jié)余管理、績效評價為主要內(nèi)容，涵蓋事前、事中、事后全過程的績效預(yù)算管理體系建設(shè)。四要深化財稅體制改革。抓好完善轉(zhuǎn)移支付制度、推進營業(yè)稅改征增值稅改革試點工作，繼續(xù)推進專項資金管理改革，建立健全賬戶定期清理制度。要加快標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)，推進規(guī)范化管理。

三、全縣上下攜手同心，搶抓機遇克難奮進

財政工作事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，財政困難是我們在座各位必須共同面對的難題，需要全縣上下的共同努力，共渡難關(guān)。

一是要把形勢和機遇講給各位干部聽。今天會后，各單位主要負責(zé)人要召開專題會議，向全體干部職工傳達會議主要精神，使全縣廣大干群形成共識，充分理解，引導(dǎo)各級干部既要正視困難、又要鼓足信心，既要厲行節(jié)約、又要聚力辦事，既要遵紀(jì)守規(guī)、又要創(chuàng)新破難，設(shè)法破解工作中的難題。

二是要在工作部署、工作推進中始終繃緊節(jié)約“這根弦”。就是要堅持“花小錢辦大事，節(jié)約辦一切事”，教育干部厲行節(jié)約、勤儉辦事，從節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電開始，花該花的錢、辦該辦的事，切實減少一些不必要的開支，堅持“好鋼用在刀刃上”，使該花的錢用在關(guān)鍵處。

三是主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在向上爭取和落實重點工作上。在座各位面臨壓力甚大、任務(wù)很重、頭緒很多，要始終保持清醒的頭腦，以清晰的思路推進工作，尤其是要騰出更多的精力向上銜接爭取項目，同時要下大力氣督促重點工作落實。

四是各部門要同心同向，集中力量打好總體戰(zhàn)?！叭诵凝R、泰山移?！泵鎸υ俣嘣俅蟮睦щy，只要各部門都加強協(xié)調(diào)配合，著力形成力往一起使、勁往一處用的活力，集中力量、整體聯(lián)動，尤其是對該聚集力量做前期跟項目時必須共同發(fā)力，特別是在項目策劃、申報和爭取過程中更要步調(diào)一致;對一些欠費欠款該集中清繳清收的，各相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須共擔(dān)共扛，挺身而上。

五是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互溝通。要加大整合項目、捆綁資金、聚財辦事的力度，要通過規(guī)劃整合、板塊整合和項目整合，實施有效捆綁，尤其是對渠道相近、投向一致的項目要從制定項目規(guī)劃時著手整合，充分發(fā)揮項目資金的聚合效應(yīng)，集中財力辦成事。

今天講這些，說到底就是跟大家溝通情況、掌握底子、把握現(xiàn)狀、共度時艱。請大家一定要結(jié)合各自的實際，把自己的責(zé)任盡好，把單位的事做好，共同完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。

同志們：

根據(jù)習(xí)來阜考察慰問重要講話，中央、省、市經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神及縣委會研究的意見，我就全縣經(jīng)濟工作講三個問題。

一、x年經(jīng)濟工作回顧

x年注定是永載阜平史冊的一年。12月29日-30日，習(xí)輕車簡從、頂風(fēng)踏雪來阜考察，親切慰問貧困群眾，對加快阜平脫貧致富步伐、全面建成小康社會作出重要指示，令全縣人民倍感溫暖和振奮，對阜平發(fā)展具有重大歷史意義。

x年也是阜平經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團結(jié)一心、積極作為、奮力趕超，較好完成了全年目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟運行總體向好、穩(wěn)中有進。

主要指標(biāo)平穩(wěn)增長。全縣生產(chǎn)總值完成27.6億元，同比增長7.5%;全部財政收入完成20xx1萬元，同比增長7.1%，其中地方公共財政預(yù)算收入完成16238萬元，同比增長27.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.13億元，同比增長25.8%，全市排名第4位;固定資產(chǎn)投資完成32.25億元，同比增長32.4%，全市排名第14位;社會消費品零售總額完成12.3億元，同比增長14.9%;居民儲蓄存款余額達到44.45億元，比年初增長11.9%;農(nóng)民人均純收入完成3262元，同比增長20.6%。

項目建設(shè)強勢推進。共謀劃實施重點項目79項，總投資173.8億元;河北名舍、樂天鳳凰、煤炭物流園等5個市重點項目完成投資7.8億元，完成年計劃投資的300.5%。實際利用外資3萬美元;分別與國華能源投資有限公司、中電投河北易縣新能源發(fā)電有限公司簽署總計64.2億元的新能源開發(fā)項目。

特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提速。旅游業(yè)，晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館、天生橋國家地質(zhì)(森林)公園兩個4a級景區(qū)完成升級改造，全年接待游客39.5萬人次，旅游綜合收入2.1億元。林果業(yè)，第二個十萬畝大棗基地、核桃基地示范縣、千畝板栗基地等建設(shè)項目穩(wěn)步推進，新建果品基地2.7萬畝，果品產(chǎn)量達到9.86萬噸，林業(yè)總產(chǎn)值達5億元;成功爭取到全國高效節(jié)水灌溉試點縣項目;博夏醋廠、豐旭食品等果品加工企業(yè)不斷壯大。畜牧水產(chǎn)業(yè)，甲魚養(yǎng)殖達2600畝，成為華北地區(qū)最大甲魚養(yǎng)殖基地;奶牛、肉雞、水貂等養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達3.9億元?，F(xiàn)代工業(yè)，炭灰鋪煤礦實現(xiàn)與冀中能源整合重組;現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)升級為市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐項目20個;煤炭物流園正式運營，規(guī)?；?、集約化水平明顯提升。

城鎮(zhèn)建設(shè)加速升級。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，縣城規(guī)劃面積由4.07平方公里增加到14.9平方公里，縣城框架進一步拉大?？h城東環(huán)路、北環(huán)路建設(shè)加速推進，保阜高速互通連接線建成投用，縣城路網(wǎng)更加便捷。引進廣廈集團，對沙河縣城段進行綜合治理，高標(biāo)準(zhǔn)完成河道拓展和3700米護墻建設(shè)。休閑運動廣場建成對外開放。組建城市管理行政執(zhí)法局，城市管理日益規(guī)范。

社會民生持續(xù)改善。舉全縣之力推進扶貧開發(fā)，新栽棗樹35萬株，新增核桃基地1.5萬畝，肉雞養(yǎng)殖達36萬只，易地搬遷516戶1960人。10項民心工程30件惠民實事得到落實。民政事業(yè)服務(wù)中心建成并投入使用;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障體系進一步健全。84套溫民廉租住房分配入住，288套保障性住房加速建設(shè)，農(nóng)村危房改造2606戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2128人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。高考本二上線303人，再創(chuàng)歷史新高;投資775.6萬元為170所農(nóng)村中小學(xué)1.8萬名學(xué)生實施營養(yǎng)改善計劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進;完成166個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);縣醫(yī)院病房樓改擴建項目正加緊裝修;新農(nóng)合參合率達95.19%，為25萬人次報銷補償4767萬余元?？h圖書館完成升級改造并試開放;完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、23家農(nóng)家書屋建設(shè)。

發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。以著力改善“兩個環(huán)境”為抓手，大力推進生態(tài)建設(shè)，森林覆蓋率提高到36.35%;實施城市形象提升工程，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善;深入推進“執(zhí)行力亮劍行動”，行政效能得到提升。成立公路綜合治理辦公室，強化超限超載和公路“三亂”源頭治理，礦業(yè)秩序、稅費征管趨于規(guī)范。持續(xù)開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全等專項整治，全面加強社會治安綜合治理，圓滿完成安保任務(wù)，社會局面和諧穩(wěn)定。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，面對經(jīng)濟社會發(fā)展特別是扶貧攻堅的新形勢、新任務(wù)，一些顯性或隱性的矛盾和問題愈發(fā)突出，必須引起高度重視。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面，一產(chǎn)以普通種養(yǎng)為主，產(chǎn)業(yè)化水平低，抵御自然和市場風(fēng)險能力弱，嚴重制約農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)民增收;二產(chǎn)以資源型工業(yè)為主，起步晚、實力弱、品質(zhì)低、競爭力差，對縣域經(jīng)濟支撐力、拉動力不強;三產(chǎn)以旅游服務(wù)為主，規(guī)模不大，輻射面小;亟需通過“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓引進、三產(chǎn)抓拓展”調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展現(xiàn)狀方面，經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展方式粗放、生態(tài)壓力劇增等問題依然突出;財政收入結(jié)構(gòu)單一，減收因素增多，稅源持續(xù)萎靡，教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的剛性支出大幅增長，財政壓力依然巨大;貧困人口基數(shù)大、點多面廣、貧困程度深，群眾生產(chǎn)生活條件差、公共服務(wù)水平低，扶貧攻堅任重而道遠?！皟蓚€環(huán)境”方面，干群思想保守、觀念落后，發(fā)展意識、開放意識、進取意識還遠跟不上扶貧攻堅的形勢需要;有些部門和干部，缺乏攻堅克難的膽識和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，缺乏干事?chuàng)業(yè)的激情和開拓創(chuàng)新的魄力，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力與現(xiàn)實需要、群眾期盼仍有較大差距;利于招商引資、推動經(jīng)濟發(fā)展的政策、土地、資金、人才等“瓶頸”制約依然嚴重。所有這些，都需要我們深入研究分析，采取過硬措施，著力加以解決。

二、x年發(fā)展目標(biāo)和工作重點

今年是全面貫徹落實黨的和習(xí)重要講話精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，更是阜平實現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康社會”的起步之年，做好今年經(jīng)濟工作關(guān)系全局、意義重大。

綜觀今年經(jīng)濟形勢，我們面臨著前所未有的歷史機遇。從外部環(huán)境看，來阜考察慰問，為阜平今后發(fā)展指明了道路、鼓舞了干勁、堅定了信心，帶來了千載難逢的歷史機遇;省市主要領(lǐng)導(dǎo)、國家部委、省市有關(guān)部門、兄弟縣市、社會各界，都對阜平給予了格外關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛，幫扶力度前所未有。所有這些，都給阜平經(jīng)濟社會發(fā)展特別是扶貧攻堅匯聚了巨大的“正能量”。從內(nèi)部環(huán)境看，各各層面、各各方向全力推進阜平扶貧攻堅，使阜平步入了奮力追趕、跨越發(fā)展的歷史拐點和黃金時期，我們盡得天時之利;阜平被國家列入燕山—太行山連片特困地區(qū)、扶貧開發(fā)重點縣及燕山-太行山片區(qū)扶貧攻堅試點縣，被省納入“1+9”環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)，被市納入“1+3+5”扶貧格局，保阜高速拉動效益日益凸顯，西阜高速獲得省市支持，我們盡占地利之宜;當(dāng)前全縣上下人心思變、群情振奮，思想加速解放、信心明顯增強，脫貧致富奔小康的熱情高漲，我們盡聚人和之力。從發(fā)展環(huán)境看，扶貧攻堅發(fā)展戰(zhàn)略的形成，必將加速阜平比較優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變升級;“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo)確立而形成的倒逼機制，必將激發(fā)干群內(nèi)生力，提速政府執(zhí)行力。這些都是做好今后工作的強力保障。

同時我們也面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。阜平扶貧攻堅舉世矚目，實現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo)任務(wù)艱巨，如何干出成效、干出特色，我們壓力空前;探索科學(xué)發(fā)展、阜平特點、示范樣板作用的扶貧開發(fā)之路必將坎坷而艱辛，打造全省乃至全國扶貧攻堅示范區(qū)、貧困縣全面建成小康社會示范區(qū)的過程必將曲折而漫長，如何積極應(yīng)對嚴峻考驗，我們挑戰(zhàn)空前;面對新一輪扶貧攻堅的新形勢和人民群眾的新期盼，黨員干部的思想政治素質(zhì)、知識能力水平、開拓創(chuàng)新精神亟需全面提高，如何肩負起脫貧致富的歷史使命，我們責(zé)任空前。機遇與挑戰(zhàn)共存，責(zé)任與希望并重。我們一定要扭住機遇，勇于擔(dān)當(dāng)，直面挑戰(zhàn)，敢于勝利，以主人翁的作為、先鋒隊的氣勢，積極投身扶貧攻堅這場硬仗。我們要有信心、有勇氣，敢于承諾：扶貧攻堅看阜平!

根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合全面建成小康社會目標(biāo)和“”規(guī)劃，綜合考慮各方面因素，今年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的和來阜考察慰問重要講話精神，以扶貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，搶抓機遇、奮力趕超，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓城建、優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧，確保五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康強勢開局。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長10%;全部財政收入增長16.3%，公共財政預(yù)算收入增長7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.5%;固定資產(chǎn)投資同比增長24%;社會消費品零售總額同比增長15%;農(nóng)民人均純收入增長13%。

做好今年經(jīng)濟工作，需要我們始終扭住扶貧攻堅這一中心，放眼“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”兩步目標(biāo)，突出增加農(nóng)民收入、改善生產(chǎn)生活條件、提高公共服務(wù)水平三個重點，在以下七個方面取得實質(zhì)進展，打牢堅實基礎(chǔ)。

(一)突出質(zhì)量和效益抓項目，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。繼續(xù)強化“用項目推動工作、用項目促進發(fā)展”的意識，牢牢抓好項目建設(shè)這個“牛鼻子”，推動全縣經(jīng)濟社會整體快速發(fā)展。

趁熱打鐵謀項目。用足機遇，最大化地承接、吸收、運用好政治優(yōu)勢。深入挖掘，大膽謀劃。要打破傳統(tǒng)思維模式束縛，立足比較和后發(fā)優(yōu)勢，圍繞扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生社保等方面，吃透政策、認真謀劃、反復(fù)爭跑，爭取更多項目擠進國家和省的大盤子。提前著手，做實前期。要深入開展對接，組織專家做深、做細、做實待開工項目的論證、可研等工作，并加緊上報獲得批復(fù);要打好提前量，盡快完成開工前的要素配置，并具體到施工地塊、落實到一線人頭，真正做到“萬事俱備，只待開工”。

雷厲風(fēng)行抓推進。x年計劃實施1000萬元以上重點項目68項，其中新開工項目43項。如此多的項目全面鋪開，必須要有強有力的服務(wù)和保障才能順利推進。要嚴格落實分包項目責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項目上，實施一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底。分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮牽頭抓總作用，親自下手、親力親為，促動項目運作和推進各環(huán)節(jié)全程提速。要嚴格落實項目推進管理機制。加強對重大項目的信息收集反饋管理，對開工項目，要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，做到時間、進度同步，確保完成年度投資任務(wù);對未開工項目，要專門進行調(diào)度，加快各項準(zhǔn)備工作，力爭早日開工，當(dāng)前要特別抓好火力發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等重點項目籌備工作。要積極破解項目用地難題。積極爭取土地供應(yīng)指標(biāo)，保障一批重大項目用地需求;做活存量文章，加強土地儲備和調(diào)控，促進土地資源的集約利用和土地效益的最大發(fā)揮。

招商引資蓄后勁。招商引資是廣借外力、加快發(fā)展最直接、最現(xiàn)實、最有效的手段。要增強招商實效。我縣備受上級的特殊關(guān)照和各界的普遍關(guān)注，這是一種“勢”，也是一種核心競爭力。要借勢挖潛，精心包裝一批大項目充實項目庫，積極參加香港、廈門等投洽會，著力引進一批經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用強的好項目;充分做好與中糧集團、國華能源集團、河北旅游投資集團等知名企業(yè)的對接，找準(zhǔn)結(jié)合點、引入大投資，變對接幫扶為合作共贏。要大力優(yōu)化環(huán)境。通過出臺優(yōu)惠政策，強化服務(wù)職能，規(guī)范收費管理、狠抓要素聚集，著力打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)、建設(shè)成本低、投資回報高的投資“洼地”，吸引資金人才，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)突出特色和規(guī)模抓產(chǎn)業(yè)，積蓄經(jīng)濟發(fā)展動力。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的生命線，要特別注重將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，培育最具發(fā)展?jié)摿透偁帉嵙Φ奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展林果業(yè)。抓住河北省打造“太行山優(yōu)質(zhì)果品示范帶”的契機，圍繞200萬畝宜林山場大開發(fā)，加快生態(tài)林、經(jīng)濟林建設(shè)，實現(xiàn)林果產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升和量的擴張。一是迅速擴大核桃種植。把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)作為特色主打產(chǎn)業(yè)來抓，今年新發(fā)展優(yōu)種核桃基地15萬畝，年末總面積達到23.59萬畝。按照“六統(tǒng)一”的推進方法(統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、施工、苗木采購、栽植、管理)，重點抓好3個萬畝以上示范片區(qū)，以點帶面、示范帶動，快速形成規(guī)模優(yōu)勢。二是穩(wěn)步發(fā)展大棗種植。繼續(xù)推進第二個十萬畝大棗基地建設(shè)，新發(fā)展1萬畝，無公害管理5萬畝，同時不斷提升防病、防災(zāi)水平，穩(wěn)定大棗產(chǎn)量和質(zhì)量。三是有效做活林下經(jīng)濟。充分利用空間資源，大力發(fā)展中藥材、苜蓿、小雜糧種植及柴雞、蜜蜂養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟;重點加強與以嶺藥業(yè)合作，發(fā)展金銀花、柴胡等經(jīng)濟藥材種植。四是推進生態(tài)林建設(shè)。結(jié)合太行山綠化、封山育林、義務(wù)植樹，年內(nèi)完成人工造林10萬畝，封山育林新封10萬畝。

大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。充分發(fā)揮我縣荒地荒灘廣闊，生態(tài)優(yōu)良、飼草豐富、水資源充足等有利條件，加快推動畜牧水產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)擴張。一是重點發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖。按照“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”模式，年內(nèi)建成肉牛繁育場1個、肉牛育肥小區(qū)15個，年出欄肉牛5000頭;建成肉羊繁育場4個、肉羊育肥小區(qū)45個，年出欄肉羊2萬只。二是擴大畜禽及特種養(yǎng)殖。年內(nèi)新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場20個，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶300戶、水貂養(yǎng)殖戶100戶、柴雞養(yǎng)殖戶200戶，新增蜜蜂1萬箱;新增中華鱉養(yǎng)殖面積300畝、鱘魚養(yǎng)殖面積120畝。

大力發(fā)展旅游業(yè)。立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，以構(gòu)筑大景區(qū)、發(fā)展旅游村為核心，打造生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、歷史文化旅游三大品牌。一是完善規(guī)劃。聘請江山多嬌規(guī)劃院，高標(biāo)準(zhǔn)完成《阜平縣旅游扶貧總體規(guī)劃》;加緊編制天生橋、城南莊、古北岳3個旅游區(qū)規(guī)劃，龍泉關(guān)文化古鎮(zhèn)及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，顧家臺、駱駝灣等一批旅游村規(guī)劃。二是創(chuàng)新體制。抓住列入國家旅游扶貧實驗區(qū)和國家級生態(tài)旅游示范區(qū)的機遇，組建成立阜平旅游開發(fā)投資公司，解決融資問題;創(chuàng)新資源管理體制，加強政府對資源的管控，建立由政府主導(dǎo)的景區(qū)建設(shè)、管理、發(fā)展模式。三是推進開發(fā)。重點推進樂天鳳凰溫塘寺度假中心、云花溪谷等續(xù)建項目;投資6000萬元啟動天生橋游客中心、停車場、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，投資2500萬元完成花山、馬蘭和西下關(guān)毛主席路居等紅色教育基地項目。加快生態(tài)觀光園、星級酒店、特產(chǎn)市場、旅游干線公路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“吃住行游購娛”服務(wù)水平。四是強化宣傳。開展“旅游宣傳年”活動，重點策劃馬蘭森林音樂會、阜平紅色旅游發(fā)展論壇等活動，借助電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告等媒體，提升阜平旅游影響力。五是擴大輻射。大力發(fā)展農(nóng)家游，培育鄉(xiāng)村旅游示范點。整體打造顧家臺、駱駝灣旅游新村和黑崖溝太行山書法文化村，改造提升朱家營、西下關(guān)、天生橋3個示范點，展示具有阜平山鄉(xiāng)特色的農(nóng)村風(fēng)貌。探索發(fā)展土特產(chǎn)營銷、特色餐飲、旅游紀(jì)念品加工等延伸產(chǎn)業(yè)，吸納群眾參與旅游，帶動農(nóng)民增收致富。

(三)突出高端和集約抓工業(yè)，強化經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐。以擴大總量和推進新型工業(yè)化為重點，以園區(qū)建設(shè)為平臺，以優(yōu)勢資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)為支撐，做大做強現(xiàn)代工業(yè)。

培育壯大工業(yè)園區(qū)。完善現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，完成園區(qū)污水處理廠、35千伏電站、園區(qū)辦公樓等基礎(chǔ)工程;提高園區(qū)建管水平，爭取獲批省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū);加快興阜農(nóng)副產(chǎn)品物流園、恒開路橋攪拌等項目建設(shè)進度，做好豐旭食品、凱達科創(chuàng)等投產(chǎn)企業(yè)的運營管理，力爭x年新增億元企業(yè)3個，入園企業(yè)達25家。整合礦產(chǎn)建材資源，引進中建材戰(zhàn)略投資，提升石材加工園區(qū)。啟動食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成“三通一平”，使開發(fā)面積達到0.5平方公里。

探索發(fā)展新型工業(yè)。著眼低碳高端可持續(xù)的新能源產(chǎn)業(yè)，重點推進中電投平陽20兆瓦光伏發(fā)電、國華龍泉關(guān)49.5兆瓦風(fēng)電場、保定天威英利20兆瓦光伏發(fā)電、國華平陽30兆瓦太陽能光伏發(fā)電等新開工項目，探索走一條新型工業(yè)化道路。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引進并培育壯大一批種植養(yǎng)殖及深加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。重點謀劃實施核桃油加工及儲備、大棗原料基地建設(shè)及深加工、與“好想你”合作項目、龍門博夏醋廠大棗加工技術(shù)研發(fā)、甲魚深加工、鱘魚魚子醬深加工、畜禽屠宰加工廠、飼料加工廠等產(chǎn)業(yè)化項目，形成一產(chǎn)促二產(chǎn)，二產(chǎn)帶一產(chǎn)的發(fā)展格局。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的機制和環(huán)境，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品配套，培育一批“專、精、特、新”民營企業(yè);充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的作用，結(jié)合職業(yè)教育培訓(xùn)，培育新的創(chuàng)業(yè)主體，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。

狠抓節(jié)能減排工作。將節(jié)能減排作為硬任務(wù)堅決卡死，嚴格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴把工業(yè)園區(qū)環(huán)評、新上項目環(huán)保、縣域節(jié)能減排總量，堅決防止產(chǎn)生新的污染;加強礦山、石材等高耗能、高污染行業(yè)監(jiān)管，推進兩廠(場)規(guī)范運營和恒和污水處理廠二期、縣城污水管網(wǎng)改擴建等環(huán)保項目建設(shè)，引導(dǎo)社會生產(chǎn)生活實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。

(四)突出功能和品位抓城建，提升城市發(fā)展水平。大力推進城市功能升級，著力拓展發(fā)展空間，加快城市現(xiàn)代化進程，用城市建設(shè)拉動經(jīng)濟發(fā)展。

堅持規(guī)劃為先。以打造“太行山特色山水旅游城市”為定位，積極配合清華大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院，盡快完成阜平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，啟動縣城控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制，把城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等有機結(jié)合起來，形成定位準(zhǔn)確、布局科學(xué)、銜接緊密、綜合配套的復(fù)合規(guī)劃體系。

加速擴容升級。進一步拉大縣城框架，科學(xué)有序向各方拓展開發(fā)。完善市政功能，年內(nèi)投資1.5億元實施集中供熱、供水及雨水管網(wǎng)工程;加大便道建設(shè)及改造升級等市政設(shè)施建設(shè)，完成太行集貿(mào)市場建設(shè)并投入運營。突出抓好城中村及舊城改造，推進天宇名園等一批重點住宅小區(qū)建設(shè)，改善居住條件。

提升縣城品位。加強城市景觀建設(shè)，著力打造山水園林縣城。加速推進總投資30億元的沙河治理商貿(mào)旅游綜合開發(fā)項目，年內(nèi)完成環(huán)城路升級改造，啟動實施沙河濱河路、濱河公園綠化等工程建設(shè);推進縣城、大小派山及縣城周邊綠化，實施高速公路綠色長廊等工程，提高縣城綠化水平，建設(shè)綠色宜居生態(tài)縣城。

實施精細管理。推行縣城網(wǎng)格化、精細化運管體系，探索建立市場化、公司化的環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化運行新機制，實現(xiàn)管干分離。嚴格城市執(zhí)法，建立執(zhí)法部門協(xié)同聯(lián)查制度，嚴厲打擊車輛亂停亂放、破壞公共設(shè)施、占道經(jīng)營、噪音污染等行為，促進縣城秩序明顯改觀。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。推進龍泉關(guān)、城南莊、平陽、天生橋等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，實施農(nóng)村垃圾填埋場建設(shè)項目。抓好市場建設(shè)，結(jié)合片區(qū)優(yōu)勢積聚產(chǎn)業(yè)，興工活商，以產(chǎn)業(yè)化推動城鎮(zhèn)化。通過充分發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動作用，促進生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展。

(五)突出統(tǒng)籌和基礎(chǔ)抓三農(nóng)，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。以中央、省農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)村，培育新型農(nóng)民，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要著力深化農(nóng)村改革，推動“六個創(chuàng)新”(創(chuàng)新區(qū)域化布局、創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)化配置、創(chuàng)新合作化組織、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、創(chuàng)新社會化服務(wù))，努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，推進農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的明晰與確權(quán)，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺;積極培育和發(fā)展土地合作社、股份合作社和綜合合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶以資金、土地等要素參股，打造“公司+基地+合作社”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的規(guī)模效益。當(dāng)前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少成立1個土地股份農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以列入旱作農(nóng)業(yè)工程建設(shè)示范縣為契機，加快推進花生、馬鈴薯、玉米萬畝高產(chǎn)示范基地，中藥材種植示范園，種養(yǎng)、沼氣三位一體生態(tài)村等項目，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品全流程安全監(jiān)管。強化農(nóng)業(yè)服務(wù)配套，抓好供銷社改革，做好農(nóng)業(yè)組織管理服務(wù)，重點搭建好我縣與省、市“農(nóng)合聯(lián)”聯(lián)合建立的電子商務(wù)交易平臺(全國唯一在國家證監(jiān)會等八部委備案，省政府重點支持的網(wǎng)上交易平臺)，為全縣農(nóng)副產(chǎn)品開辟廣闊銷售渠道。

大力促進農(nóng)民增收。不折不扣落實好良種補貼、農(nóng)機具補貼、家電補貼、農(nóng)資綜合直補等各類強農(nóng)惠農(nóng)政策。依托職教中心培訓(xùn)平臺，加強對農(nóng)村干部和合作社負責(zé)人的培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，開發(fā)保潔員、農(nóng)技員等適合農(nóng)村勞動力就業(yè)的崗位，同時有組織地進行勞務(wù)輸出，搞好跟蹤服務(wù)。通過各項綜合舉措，切實增加農(nóng)民政策性、保障性、創(chuàng)業(yè)性、工資性收入。

著力改善生產(chǎn)生活條件。圍繞“水電路訊房”，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取年內(nèi)實現(xiàn)整體面貌大改善。水利工程，投資8000余萬元實施高效節(jié)水灌溉、水土保持、小流域綜合治理等水利工程;投資2110萬元解決4.56萬農(nóng)村人口飲水安全問題。道路交通，新建通自然村公路60公里，計劃年內(nèi)完成河龍公路至遼道背公路、大岸底至馬蘭公路建設(shè)項目。電網(wǎng)建設(shè)，實施“高壓強網(wǎng)、低壓提質(zhì)”工程，推進一批輸變電站建設(shè)，提升農(nóng)村供電保障可靠性。通訊設(shè)施，新建移動基站45座，聯(lián)通基站22座，電信基站28座，三年內(nèi)實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，消滅信號盲區(qū)。住房保障，組織實施4000戶農(nóng)村危房改造工程;完成縣城周邊6個易地扶貧搬遷小區(qū)建設(shè)，新建集中搬遷點3個，共搬遷438戶1669人。環(huán)境整治，以實施幸福鄉(xiāng)村計劃為載體，推進農(nóng)村“四清、四化、五改”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院，綠化、美化、亮化、凈化，改路、改水、改廁、改圈、改垃圾處理方式)，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾清掃城市化、常態(tài)化，確保鄉(xiāng)村環(huán)境大改觀。

(六)突出科學(xué)和創(chuàng)新抓扶貧，推進協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要全面發(fā)動、科學(xué)規(guī)劃、整合力量、著力攻堅，走出一條具有中國特色、阜平特點的貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展式脫貧致富建小康的新路子。

編制完善扶貧規(guī)劃。按照“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo)，聘請河北農(nóng)大等一流規(guī)劃機構(gòu)，編制完成《燕山—太行山片區(qū)(阜平)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》;同時遵循規(guī)劃，本著實在具體、科學(xué)可行和方便操作、利于實施的原則制定具體扶貧實施方案，真正做到縣鄉(xiāng)有規(guī)劃、村村有方案、戶戶有對策、人人有思路，實現(xiàn)扶貧開發(fā)系統(tǒng)化、科學(xué)化。

整合各方扶貧資源。整合專項、行業(yè)和社會扶貧等各方資源，積極對接省、市“七個一”以及基層建設(shè)年活動幫扶我縣的省直部門、保定市、唐山市、廊坊市，做好配合銜接工作，充分發(fā)揮好幫扶單位的人力、物力、財力和智力，有計劃地引導(dǎo)、調(diào)配、整合資源，綜合推進扶貧開發(fā)。

管好用好扶貧資金。總結(jié)好兩個“十萬畝大棗基地”開發(fā)經(jīng)驗，把包括國家部委支持資金在內(nèi)的各項專項資金打捆使用，集中財力辦大事。充分發(fā)揮惠農(nóng)擔(dān)保公司作用，整合協(xié)調(diào)農(nóng)開行、信用聯(lián)社等金融機構(gòu)貸款支持，為扶貧開發(fā)提供強有力的資金保障。完善細化《扶貧資金及其他專項資金監(jiān)督管理辦法》，管好用好扶貧資金，做到公開公平公正，堅決杜絕擠占、截留、挪用、浪費等違法違紀(jì)問題發(fā)生。

(七)突出保障和服務(wù)抓民生，促進社會和諧穩(wěn)定。要把保障和改善民生擺在更加突出的位置，努力為群眾辦一些看得見、得實惠的實事好事。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。提升基礎(chǔ)教育，投資120萬元完成學(xué)前教育設(shè)施設(shè)備配置，完成總投資1.5億元的13所農(nóng)村寄宿制小學(xué)和總投資90萬元的2所中學(xué)(城南莊中學(xué)、砂窩中學(xué))少年宮建設(shè)項目，積極爭取阜平中學(xué)建設(shè)項目。發(fā)展職業(yè)教育，加快推進職教中心萬畝農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，確保年底初見規(guī)模，發(fā)揮示范教育作用。

著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，嚴格落實藥物“零差價”銷售，最大限度惠及群眾。推進中醫(yī)院遷建、縣醫(yī)院病房樓、疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，實施8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造擴建和43個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造提升工程，完成209個村衛(wèi)生室器械配置。加強農(nóng)村水源、自來水公司、學(xué)校水井水質(zhì)監(jiān)測，做好疫病防控，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

加強社會保障和社會救助。健全社會保障體系，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋;增加低保提標(biāo)擴面指標(biāo)3萬人，全部實現(xiàn)應(yīng)保盡保。建設(shè)人力資源和社會保障綜合服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)中心等項目，全面提高社保水平。

加快惠民設(shè)施建設(shè)。啟動150套公租房建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，通過集中建設(shè)養(yǎng)老院、互助養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多種形式，解決老有所養(yǎng)問題。重點推進民政事業(yè)服務(wù)中心一期附屬、二期工程，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè);新建103個、修繕60個農(nóng)村互助幸福院。

加快發(fā)展文化事業(yè)。完善縣圖書館相關(guān)設(shè)施，確保實現(xiàn)縣級二級館達標(biāo)驗收;完善農(nóng)家書屋，實現(xiàn)每個書屋年增圖書200-300冊目標(biāo);推進縣體育場、檔案館等設(shè)施建設(shè);擴大廣播電視無線信號和有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

抓好安全穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全防控措施，在礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、校車等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，持續(xù)開展專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強食品藥品全過程監(jiān)管，保障人民群眾生命健康安全。落實好國家重點林區(qū)森林保險保費補貼試點政策，加強森林防火工作，確保林業(yè)資源安全。加強和創(chuàng)新社會管理，有效化解各類矛盾和信訪隱患;深入開展社會治安綜合治理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

繼續(xù)做好人口計生工作，切實穩(wěn)定低生育水平。積極推進金融、保險、氣象、糧食、郵政等其它各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、奮力開創(chuàng)工作新局面

做好x年經(jīng)濟工作，任務(wù)重、壓力大、頭緒雜、困難多，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗。我們必須牢記習(xí)囑托，時刻保持高昂的精神狀態(tài)、良好的工作作風(fēng)，自覺肩負起歷史賦予的光榮使命。

(一)堅定信心，解放思想?！爸灰行判?，黃土變成金”。要堅定信心激發(fā)動力。通過深入解讀、廣泛宣傳我縣面臨“四個空前”的重大機遇(黨和國家空前重視、幫扶力度空前加大、后發(fā)優(yōu)勢空前凸顯、群眾熱情空前高漲)，激發(fā)起全民自力更生、艱苦奮斗、用自己雙手創(chuàng)造美好生活的動力和熱情?！敖夥潘枷胧峭苿庸ぷ鞯摹傞y門’”。要解放思想大膽創(chuàng)新。精心組織好干部赴國家行政學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，擴充理論和專業(yè)知識儲備，打牢解放思想的知識根基;推進與遷安等地相互掛職鍛煉，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的成熟發(fā)展經(jīng)驗，消化吸收、大膽“拿來”。樹立良好價值導(dǎo)向，強化“先行一步天地寬”的意識，只要是國家政策和法律允許的，受百姓認可和專家論證的事就要在可控范圍內(nèi)大膽嘗試，想之前不敢想的事，做之前沒人做的事，以先行者和探路人的姿態(tài)拋下包袱，創(chuàng)新爭先。

(二)勇于擔(dān)當(dāng)，苦干實干。寧在苦中干，干部不在苦中熬、群眾不在苦中等。各級干部要勇于擔(dān)當(dāng)、主動擔(dān)當(dāng)、樂于擔(dān)當(dāng)，以“5+2”、“白+黑”的工作狀態(tài)，創(chuàng)造出更加卓有成效的業(yè)績。要崇尚實干、注重實效，按照一切工作具體化的要求，大力弘揚求真務(wù)實的實干精神，沉下心來，撲下身子，把全部心思和精力用在推動工作上，把更多精力放在一線，放在督促落實上。要提高標(biāo)準(zhǔn)、心存高遠，如今的阜平已不再是原來的阜平，要站在更高的發(fā)展平臺審視自己，融入更寬的領(lǐng)域?qū)ふ叶ㄎ?。始終堅持高定位、高目標(biāo)、高追求，在跨越發(fā)展的實踐中敢于和高的比，敢于和強的賽。要戮力同心、凝聚力量，倍加珍惜當(dāng)前全縣上下精誠團結(jié)、共創(chuàng)事業(yè)的大好局面，以更加昂揚的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加務(wù)實的舉措，推動經(jīng)濟社會不斷攀升跨越;倍加珍惜各級班子之間的團結(jié)，遇事補臺不拆臺，盡職到位不越位，同心同德、群策群力，營造風(fēng)正心齊、氣順勁足的和諧工作氛圍。

(三)提升效能，優(yōu)化環(huán)境。將今年作為“績效管理提升年”，深層推進“執(zhí)行力亮劍行動”，進一步健全政府工作責(zé)任制，完善政府內(nèi)部分工負責(zé)、合力推進的工作機制，不讓任何一名干部游離于責(zé)任體系之外。堅持向落實要執(zhí)行力，及時準(zhǔn)確地將上級決策轉(zhuǎn)化為操作方案和具體舉措，把發(fā)展的問題理清、目標(biāo)定準(zhǔn)、思路選對，對各項工作都排出進度、落實責(zé)任、追蹤問效、一抓到底。堅持向發(fā)展要公信力，奉行說了算、定了干，抓好每一個層面，把握每一個環(huán)節(jié)，一切憑實績說話，旗幟鮮明地為實干者鼓勁兒，為創(chuàng)業(yè)者撐腰，為改革者護航。堅持以硬手段整治干部作風(fēng)，堅決治理政令不通的“梗阻”現(xiàn)象和上熱下冷的“中空”現(xiàn)象，特別要在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上下功夫，對執(zhí)行不力、行政不作為、履行職責(zé)不認真、內(nèi)部監(jiān)督不到位等行為嚴肅問責(zé)。堅持深化效能建設(shè)，深化行政審批制度改革，完善并聯(lián)審批制度，提高行政效率;進一步精簡會議、文件和活動應(yīng)酬，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。

(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政清廉。要在群眾“最盼”上贏得民心，在群眾“最急”上見到真情，在群眾“最怨”上改進作風(fēng)，以實實在在的工作取信于民。政府決策要真正體現(xiàn)群眾主體、體現(xiàn)民生發(fā)展、體現(xiàn)和諧理念，集民眾之智、謀發(fā)展之道，聚民眾之力、辦民需之事，決不能好心辦壞事。要以習(xí)及省市領(lǐng)導(dǎo)來阜考察為表率，以中央“八項規(guī)定”為準(zhǔn)繩，以晉察冀精神為典范，加強公務(wù)員隊伍教育與管理，嚴格要求、嚴明責(zé)任、嚴肅紀(jì)律;大力弘揚艱苦奮斗作風(fēng)，壓縮三公經(jīng)費支出，降低行政運行成本，勤儉辦一切事情，堅決反對鋪張浪費和“大手大腳”，努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的服務(wù)型政府。

一年之計在于春?，F(xiàn)在已進入2月下旬，做好當(dāng)前特別是今年一季度工作意義重大，要集中精力抓好謀劃項目對接、企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)、重點產(chǎn)業(yè)推進、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、首季開門紅、兩會安全穩(wěn)定等各項工作，確?！捌鸷貌健㈤_門紅、保平安”。

同志們，實現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”的艱巨任務(wù)，歷史性地落在了我們肩上，這是光榮與自豪，更是責(zé)任與壓力。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以扶貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，感恩奮進、砥礪前行，不遺余力抓發(fā)展，開拓進取求突破，一心一意辦實事，同心同德奔小康，創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于國家、無愧于人民、無愧于歷史的宏偉事業(yè)!

財政工作會議上的講話篇十二

20xx年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。同時，今年也是貫徹落實市第十次黨代會精神的頭一年，做好財政工作意義重大。全體財政干部要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極應(yīng)對形勢變化，精準(zhǔn)把握政策要求，努力在變化中贏得主動，在發(fā)展中開創(chuàng)新局。要錨定新時代財政事業(yè)前進方向，不斷深化財政工作規(guī)律認識，準(zhǔn)備把握全年財政工作的總體要求，夯實“穩(wěn)”的根基，找準(zhǔn)“進”的支點，以“闖”的精神挑重擔(dān)，以“創(chuàng)”的勁頭開新局，以“干”的作風(fēng)求實效，推進財政高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅持善作善成，深化黨建引領(lǐng)，接續(xù)走好新時代趕考路。踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，我們要按照黨的十九屆六中全會部署，堅持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng)，堅定不移把“兩個確定”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的財政自覺。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的制勝法寶，做好當(dāng)前財政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治，深刻認識“兩個確立”是“兩個維護”的政治前提和思想基礎(chǔ)，“兩個維護”是“兩個確立”的政治責(zé)任和實踐要求，一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深刻領(lǐng)會“十個明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決做到財政見行動有實效。

講政治不是空洞的，而是實在的，必須落實到財政工作的全過程、各方面。要堅持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財政問題，把牢財政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求，從中找立場、找觀點、找指導(dǎo)思想，形成正確的方法論，轉(zhuǎn)化為財政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐途徑，持續(xù)做到財政蛋糕，努力分好財政蛋糕，體現(xiàn)財政的公共屬性。在落實政策、配置資源的過程中，要綜合考慮政治和經(jīng)濟、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素，確保財政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖，切實提升服務(wù)全局的能力。要堅持以高質(zhì)量黨建為財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。嚴格落實班子成員抓黨建工作責(zé)任制，持續(xù)推進黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動財政部門黨組織全面進步、全面過硬。堅持“嚴”的主基調(diào)不放松，以清廉機關(guān)建設(shè)為抓手，常態(tài)化開展警示教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點圍繞財政資金分配、非稅收入管理、會計監(jiān)督、政府采購等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵人，把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范廉政風(fēng)險。

二是堅持綜合施策，加快財源建設(shè)，推動財政發(fā)展更可持續(xù)。財政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來的財政收入可靠增長，要堅持實施更加積極的財政政策，努力實現(xiàn)財政收入量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財政收入。抓收入是財政部門的主職主責(zé)，圍繞年度收入目標(biāo)，提前預(yù)判稅收形式，扎實做好財政運行監(jiān)測分析，把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度，對重點企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流，堅定不移堵塞稅收漏洞，深耕深挖、發(fā)掘潛力，確保財政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫。加強非稅收入信息化征管，嚴格票據(jù)管理，做到以票控收，推進非稅收入均衡入庫和動態(tài)監(jiān)控。加強國有資本經(jīng)營收入管理，促進國有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用，激活資本增值潛力。堅決落實減稅降費政策。這兩年，疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢，對企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅決貫徹落實各項減稅降費政策，保持政策的連續(xù)性，把該減的稅減到位，該降的費降到位，全面減輕企業(yè)負擔(dān)，為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力涵養(yǎng)稅源，把加快項目建設(shè)作為增加財政收入的重要手段，促進在建項目盡快達產(chǎn)見效，增加財政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，積極爭取現(xiàn)有重點企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財務(wù)結(jié)算中心等機構(gòu)，將企業(yè)非仙桃分支機構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入仙桃繳納。主動出擊招大引強。堅持“引進來”和“走出去”并重，全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢，提供有效信息，有重點、有目標(biāo)地走出去開展上門招商，以項目論英雄、憑招商比能力，真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準(zhǔn)“投”，優(yōu)先投入含金量高的好項目、新項目，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，著力解決起步期企業(yè)融資難題，支持“專精特新”企業(yè)成長。要科學(xué)“管”，堅持市場化運作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理，切實推動基金管理規(guī)范化、風(fēng)險管控前置化，不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運行水平。要適時“退”，牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性，進一步健全退出機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。

三是堅持多措并舉，全力向上爭資，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握項目爭取主動權(quán)，爭取更多資金和政策支持，確保上爭資金實現(xiàn)新的突破。主動做好政策動向分析。要全面掌握政策動向，認真學(xué)習(xí)今年全國、全省兩會會議精神，深入分析研究上級政策資金扶持方向，找準(zhǔn)與我市發(fā)展的結(jié)合點，有針對性地爭取資金。主動與部門溝通協(xié)作。主動加強與行業(yè)主管部門的配合與協(xié)作，摸清信息、摸清分配方式，聯(lián)合作戰(zhàn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，并對可申報項目做深做細前期工作，完善符合申報要求的基礎(chǔ)材料。主動對上溝通銜接。各科室單位要積極與省財政廳各處室對接，詳細咨詢省級財政投資方向、地方可爭取空間以及向上爭取工作環(huán)節(jié)等細節(jié)問題，并做好研究分析，提高項目資金申報的有效性和精準(zhǔn)性。對沒有及時掌握項目信息造成重大損失和同等條件下爭取資金額度低于周邊縣市的，要嚴肅追責(zé)。

四是堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強支出管理，規(guī)范財政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實過“緊日子”“苦日子”要求，做好“壓”“減”“控”“?！蔽恼?，非急需、非重點、非剛性支出持續(xù)壓減，騰出資金集中用于“三?！薄a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)。扛牢“三?！必?zé)任?！叭！笔钦呜?zé)任，是財政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財力，堅持從嚴從緊加強預(yù)算管理，深化零基預(yù)算理念，建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機制，量入為出、精打細算、節(jié)用裕民，堅決兜牢兜實“三保”底線。力保基本民生?！懊裆痹谌Ｖ刑幱谧顑?yōu)先順序，并且重中之重是“基本民生”，要堅持盡力而為、量力而行，兜牢兜實民生底線，聚焦人民群眾的需求，聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事，不斷完善民生實事財政保障制度體系和財政投入機制。做好今年民生工作，有個政策變化要重點關(guān)注。即今年1月起，實施企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計，中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機制，緩解地方基金運行壓力。但全國統(tǒng)籌不代表全盤接管，財政還需拿出“真金白銀”對養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補助，相比以往是額外增支。保持支出強度。中央強調(diào)今年要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，我們要“落實政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求，從年初開始抓各類資金的支出進度，落實資金直達機制，推動盡快形成實物工作量。要優(yōu)化支出重點，將保市委、市政府重點支出作為財政工作的重中之重，保障各項重大部署、重點項目的資金供給。在謀劃政策、項目時，要堅持從實際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不能盲目大干快上，避免超越經(jīng)濟發(fā)展階段和財政承受能力引發(fā)風(fēng)險。在這方面，各位所長、科長一定要堅持原則，敢說真話，與部門單位充分溝通，爭取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢，還沒有在各部門中形成普遍的自覺認識和理財用財習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度，打破瓶瓶罐罐，從嚴控制一般性支出，把更多資源騰出來保重點、兜底線、辦大事，把有限資金用在刀刃上。

五是堅持以農(nóng)為本，推進融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。要充分認識穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義，全面推進鄉(xiāng)村振興。推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實“四個不摘”總要求，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，合理安排財政銜接資金投入規(guī)模，加大對鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度，要重點支持健全返貧監(jiān)測和幫扶機制等工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點，嚴格落實財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于50%的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進田園綜合體項目申報。準(zhǔn)確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用，抓住申報國家級田園綜合體建設(shè)試點的有利時機，加強對上溝通，精準(zhǔn)掌握項目最新政策，全面細致編制好申報方案，做實做深基礎(chǔ)性工作，牢牢掌握工作主動權(quán)，加快培育農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動力。

六是堅持底線思維，增強風(fēng)險意識，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。始終把防范債務(wù)風(fēng)險作為底線任務(wù)抓牢扎實，不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系，確保債務(wù)風(fēng)險總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴大投資、穩(wěn)增長的重要手段，特別是管好用好專項債券資金，綜合考慮項目資金需求、項目成熟度和債務(wù)風(fēng)險，依法合規(guī)使用，發(fā)揮好對拉動投資的積極作用。要抓好項目儲備，專項債分配的原則是“資金跟著項目走”，我們要提前介入，加強指導(dǎo)，把好項目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用，個別單位“重資金爭取、輕實際支出”，去年部分債券資金還趴在賬上，要加快債券資金撥付，督促項目單位盡快使用。要堅決防范化解政府債券風(fēng)險。防范政府債務(wù)風(fēng)險是硬紀(jì)律、硬杠杠，要科學(xué)統(tǒng)籌各類財力，合理安排財政支出順序，及時足額還本付息，切實維護政府信譽。堅決杜絕脫離財力實際上項目，杜絕各類變相舉債行為，大家要把好關(guān)、守好門，全力確保財政平穩(wěn)運行。

七是堅持從嚴從實，加強精細管理，持續(xù)發(fā)力抓好財經(jīng)紀(jì)律。對國家統(tǒng)一的財經(jīng)法規(guī)、財稅政策和管理制度，不折不扣執(zhí)行到位，對任何違反財經(jīng)紀(jì)律的行為都要敢抓敢管。嚴肅支出紀(jì)律。要壓實部門資金管理使用主體責(zé)任，扛牢財政監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，綜合運用日常監(jiān)管、重點監(jiān)控、現(xiàn)場督查等方式，實行全過程常態(tài)化監(jiān)管。充分利用直達資金系統(tǒng)，實時監(jiān)控資金分配、撥付、使用全流程。要加強對普遍性、傾向性問題的分析研究，深刻剖析問題根源，從源頭入手建立長效機制，切實維護好資金、干部“兩個安全”。加強績效管理。要圍繞全方位、全過程、全覆蓋的要求，深化預(yù)算績效管理。開展財政支出事前績效評估工作，加強績效結(jié)果的轉(zhuǎn)化運用，推動評價報告從“財務(wù)報告”向“績效報告”轉(zhuǎn)變，提高報告深度和實用性，逐步實現(xiàn)評價結(jié)果與預(yù)算編制、管理有機銜接。加強政府采購管理。以優(yōu)化政府采購營商環(huán)境為重點，堅持補短板、強弱項，進一步簡化辦事程序，優(yōu)化工作流程，做到“無預(yù)算、超預(yù)算不采購”。著力推進電子采購平臺建設(shè)，實現(xiàn)與財政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接，提升政府采購工作質(zhì)量;推進業(yè)務(wù)能力提升，開展采購從業(yè)人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助掌握新政策新措施，提升采購人員的履職能力。加強資產(chǎn)管理。督促部門按公開、公平和競爭擇優(yōu)原則處置國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)收益及時足額上繳國庫，嚴防國有資產(chǎn)流失。要從嚴從緊審核新增資產(chǎn)配置計劃，嚴禁無預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)，嚴格履行好財政部門審核責(zé)任。

財經(jīng)紀(jì)律是各部門必須嚴格遵守的行為準(zhǔn)則，絕不是財政一家之事，大家要把財經(jīng)紀(jì)律的“硬杠杠”牢記在心，把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位，讓財經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的“高壓線”。

財政工作會議上的講話篇十三

上述成績的取得，是全縣財政系統(tǒng)全體干部職工在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下努力工作、克難奮進的結(jié)果。在此我謹代表縣財政局黨組對全系統(tǒng)干部職工尤其是奮戰(zhàn)在第一線的財經(jīng)所全體職工表示衷心感謝，并希望在新一年里取得新的成績。

二、2009年財政經(jīng)濟形勢

在財源建設(shè)方面：有良好的政策機遇，國家和省擴大內(nèi)需、實施“四萬億工程”、西部大開發(fā)、扶持建設(shè)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策創(chuàng)新試驗區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、“616”工程、全省貧困山區(qū)脫貧奔小康試點縣等一系列重大政策扶持機遇;在縣內(nèi)形成了較好的發(fā)展基礎(chǔ)和后勁，“解八難”、“雙十工程”培育、城鎮(zhèn)建設(shè)、“六個一工程”建設(shè)將繼續(xù)推進;江坪河水電站已經(jīng)進入主體建設(shè)階段并進入投資高峰期，大埡隧道開工建設(shè)，淋溪河水電站即將開工，華新水泥已經(jīng)開始產(chǎn)出，縣域發(fā)展環(huán)境將逐步改善，安恩張鐵路有望途經(jīng)鶴峰并在鶴峰設(shè)站，鶴來二級公路即將動工，神張高速有可能成為架構(gòu)鄂西生態(tài)文化旅游圈戰(zhàn)略連接支點等。 在財政實力方面：省政府將逐步建立縣級基本財力保障機制和縣級財力穩(wěn)定增長機制，繼續(xù)執(zhí)行省集中稅收增量返還政策等。同時，伴隨我縣財源建設(shè)和發(fā)展，本級收入將穩(wěn)定增加，為增強公共服務(wù)能力提供了財力保障。在財政管理方面：財政四項改革已全面實施，基本建立和健全了各項管理制度和辦法;審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督的力度進一步加大，縣委縣政府對加強財政管理高度重視，為財政管理提供了組織保證。

在財政增收方面：一是金融風(fēng)暴對我縣經(jīng)濟實體影響加劇，企業(yè)效益將有所下滑，同時面臨企業(yè)數(shù)量不多、經(jīng)營規(guī)模不大、運行質(zhì)量不高等諸多問題;二是從2009 年1月1日起全面實施的增值稅轉(zhuǎn)型改革及統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)所得稅稅率等政策性因素的影響，直接減少了財政收入;三是可用財力規(guī)模仍然不大，保穩(wěn)定、促發(fā)展的資金仍然不足，尤其是解決民生問題的資金籌集比較困難;四是某些部門和某些環(huán)節(jié)的財政違法行為還比較突出，財政監(jiān)管的難度和壓力進一步加大;五是超過本級財政承受能力的增支呼聲越來越高，某些部門過緊日子的`思想有所松懈，為財政部門開展具體工作增加了新的矛盾和困難。

三、2009年主要財政工作

2009年財政工作將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹積極的財政政策，全面落實縣十六屆四次會議和全縣財稅工作會議精神，圍繞“增收、節(jié)支、監(jiān)管、隊伍建設(shè)”四個方面抓具體落實。突出財源建設(shè)，強化收入管理，努力增加財政收入，優(yōu)化財力資源配置，以保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)安排財政支出，進一步深化財政改革。嚴格財政收支管理，確保財政工作良性運行。繼續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè)，努力建設(shè)一支“廉潔、高效、務(wù)實、創(chuàng)新、和諧”的財政干部隊伍，全面完成年度各項財政工作任務(wù)。

目標(biāo)：全縣財政總收入預(yù)算目標(biāo)16200萬元，較上年增長10%，工作目標(biāo)16900萬元(其中：國稅7750萬元、地稅7750萬元、財政1400萬元)，較上年增長14.8%;實現(xiàn)地方一般預(yù)算收入8715萬元，較上年增長7.2%。 措施：抓支持財源建設(shè)，通過積極組織資金調(diào)度，著力支持重點企業(yè)發(fā)展、重點工程建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)培植;抓任務(wù)分解落實，把稅(費)源落實到征收部門、稅收種類、稅源單位;抓時序進度，按照以月保季、以季保年的要求，爭取時間過半任務(wù)過半，年終全面完成目標(biāo)任務(wù);抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。對重點企業(yè)、重點工程、重點行業(yè)的稅源進行監(jiān)控;抓薄弱環(huán)節(jié)，堵征管漏洞，嚴格稅費稽查;抓收入結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高稅收收入在整個財政收入中所占比重，努力促進地方一般預(yù)算收入的增長。

將全額預(yù)算單位職工的檔案工資(基本離退休費)、在職職工的一次性獎金、離退休人員(護理費、特需費)全額納入縣級預(yù)算;確保義務(wù)教育階段教師待遇不低于全縣公務(wù)員平均收入水平;采取積極措施落實好其他事業(yè)單位在職職工津貼補貼，確保其退休人員津貼達到在職人員津貼補貼總額的70%;適當(dāng)增加差額預(yù)算單位預(yù)算定額，逐步增加轉(zhuǎn)制事業(yè)單位“以錢養(yǎng)事”資金。

公檢法司和教育部門公用經(jīng)費繼續(xù)保持上級規(guī)定的保障水平;按照十六屆人大四次會議批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴格落實預(yù)算單位定量和定額公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，對部分公用經(jīng)費偏緊的預(yù)算單位要通過編制部門預(yù)算予以補充，以促進各級各部門嚴格履行職能，通過切實管理好重大項目爭取工作經(jīng)費。

圍繞為民解“八難”、培育“雙十工程”、城市“六個一工程”、教育和衛(wèi)生發(fā)展，把縣委縣政府確定的配套資金籌集到位，確保相關(guān)決定落到實處。

認真抓好糧食直補、水稻良種補貼、退耕還林、油菜補貼、能繁母豬保險及補貼、農(nóng)機具購置補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、計生獎扶、后期移民扶持等政策的落實和兌現(xiàn)工作，確?；蒉r(nóng)資金直接兌付到農(nóng)民手中;按照省委有關(guān)文件精神，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)牧漁良種場稅費改革;切實加強各類涉農(nóng)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈，維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;切實解決好城鎮(zhèn)和農(nóng)村低收入家庭生活困難問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。

創(chuàng)新專項資金管理方式，按照“項目整合、資金捆挷、渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的要求，把各級各部門的資金整合起來，改變多頭管理、重復(fù)安排、分散使用、效益低下的局面，形成多渠道、多形式投入機制和一個龍頭出水的資金使用格局;建立和完善各類專項資金管理辦法，確保嚴格按程序調(diào)度資金，按規(guī)定用途使用資金，按專賬管理的要求進行核算;嚴格縣級財政報賬制，加快項目建設(shè)進度，督促項目專管員組織資料及時報賬，并做好績效評價等相關(guān)工作;合理區(qū)分項目管理部門和資金財務(wù)管理部門的職責(zé)和權(quán)限，各司其職，各負其責(zé)。

一是要搶抓機遇，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的爭取力度，力爭2009年在已申報的基礎(chǔ)上再增加一個產(chǎn)業(yè)化項目;二是做好“616”幫扶項目的對接，確保省國資委支持資金110萬元年內(nèi)到位，同時確定明年和后年項目安排意向;三是爭取省廳對擔(dān)保平臺建設(shè)的項目支持，做大做強縣金橋擔(dān)保公司;四是積極協(xié)助有關(guān)部門進行項目申報;五是積極爭取省廳對基層財政所基礎(chǔ)建設(shè)的資金支持。

嚴格會計從業(yè)資格管理，堅持上崗必有證的原則;加強會計培訓(xùn)工作，及時更新會計知識，提高會計人員執(zhí)業(yè)水平;支持本系統(tǒng)會計人員職稱晉級;以規(guī)范財務(wù)核算為切入點，強化會計基礎(chǔ)工作，做到邏輯關(guān)系準(zhǔn)確，要切實反映資金運行的本來面貌，來龍去脈要一清二楚，賬證、賬賬、賬表、賬實要相符;往來關(guān)系明確，金額要勾對、要核實;要明確責(zé)任，及時處理賬務(wù);賬戶設(shè)置要合理、科目運用要準(zhǔn)確。

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