專業(yè)在縣委全會上的講話大全（13篇）

文學是一種表達情感與思想、展現人類生活與價值的藝術形式。確定總結的目標和范圍，明確要達到什么效果。以下是一些培養(yǎng)創(chuàng)造力的途徑，希望對你有所啟發(fā)。

在縣委全會上的講話篇一

同志們：

近幾年來，我市對新提任的市管干部，都要進行一次廉政談話和廉政知識考試，主要目的是教育大家自覺遵守黨的政治、組織、人事紀律和廉潔自律規(guī)定，切實履行黨風廉政建設職責，清正為官、干凈做事。這也充分體現了市委對干部成長的關心和愛護。在座的各位同志根據工作需要，步入了縣處級領導崗位，成為我市經濟社會建設的中堅力量，這是組織的培養(yǎng)、群眾的信任和同志們自身努力的結果。大家一定要正確對待職位的升遷，珍惜為群眾服務的機會，更加嚴格要求自己。借這個機會，我就領導干部如何加強黨風廉政建設、嚴格廉潔自律的問題談幾點意見，與大家共勉。

一要正確行使權力。職位提升了，要求也就提高了；權力加大了，責任也就加重了。作為縣處級領導干部，大家手中都有一定的權力，但要正確認識到，權力是一把雙刃劍，領導干部把手中的權力用好了，能造福社會、造福群眾，反之，則害人害己。分析近年來落馬的領導干部，大多數是因為不能正確對待“職位”，不能正確行使“權力”，把升官看得高于一切，把撈錢作為人生追求，最終背棄了人民、葬送了前途。作為領導干部，在現代社會中面臨著各種各樣的誘惑和考驗，是方方面面公關的對象，尤其在當前，我市正處在加快發(fā)展的機遇期，各項建設正在全面展開，重大項目多、資金投入大，稍不注意，就很容易出現腐敗問題。因此，大家要更加牢固樹立權力風險意識，始終對權力保持敬畏之心，謹慎用權，做到清心自守，拒腐防變，自覺經受各種考驗，真正做到能干事、干成事、干好事、不出事。

二要自覺接受監(jiān)督。權力一旦失去監(jiān)督，必然導致腐敗。加強對權力的監(jiān)督，是防止權力濫用、促使干部健康成長的重要保證。領導干部一定要自覺接受黨和群眾的監(jiān)督。不能把上級的監(jiān)督當作是不信任自己，心存抵觸；不能把班子內部或同級的監(jiān)督當作是不支持自己，心存戒備；不能把下級的監(jiān)督當作是不尊重自己，心存反感。要把來自各方面的提醒、批評、告誡當作是對自己的關心、愛護和幫助，聞過則喜、知錯必改。加強對領導干部的監(jiān)督，離不開黨內民主。領導干部、特別是“一把手”要自覺參加黨的組織生活，開好民主生活會，認真進行批評與自我批評；要切實堅持民主集中制，按照領導班子內部議事和決策機制辦事，注重聽取不同的意見，重大事項集體研究、民主決策，不搞“一言堂”、不搞個人說了算。

三要嚴格廉潔自律。廉潔自律是領導干部的為官之本，也是組織上對領導干部的基本要求。同志們一定要加強自我修養(yǎng)，自覺遵守中央制定的《廉政準則》，嚴格執(zhí)行“8個禁止”、“52個不準”，不碰底線、不闖紅燈、不越雷池。從我市情況來看，絕大多數縣處級領導干部是好的，能夠在大是大非面前站穩(wěn)立場，樹立了廉潔從政的良好形象。但是，也有少數干部禁不住誘惑、經不起考驗，犯了錯誤、摔了跟頭。我們培養(yǎng)一名領導干部很不容易，組織上花費了很大心血，個人盡到了很大努力，家庭給予了很大支持，如果到頭來因為違法違紀被查處，確實令人痛心。所以，在這里我鄭重提醒同志們，一定要恪守廉潔自律各項規(guī)定，自重、自省、自警、自勵，警鐘長鳴；一定要從小事、從細微處把住關口，毋以惡小而為之，不該說的不說，不該要的不要，不該去的地方不去；一定要管好自己的家屬子女，同時慎交朋友，不為人情所擾，不為親情所動，不為友情所左右，坦坦蕩蕩做人，清清白白做事，永葆共產黨員的浩然正氣和人民公仆的政治本色。

四要認真履行廉政職責。認真履行黨風廉政建設職責，是領導干部的一項重要政治任務。在座各位大多數都是一個地方或一個單位的領導班子成員，不僅自身要清正廉潔，還必須按照黨風廉政建設責任制要求，切實履行好“一崗雙責”，在抓好經濟工作、業(yè)務工作的同時，也要抓好管轄范圍內的黨風廉政建設工作。特別是主要領導干部，不僅自己要帶頭廉政勤政，還要管好班子，帶好隊伍。要按照“誰主管，誰負責”的原則，把反腐倡廉的任務分解到下屬各部門單位和每個領導干部，抓好檢查落實，切實擔負起應盡的責任，做到一級抓一級，層層抓落實。當前，尤其要加強推進廉政風險防控管理、黨務公開、陽光村務工程建設、公車問題專項治理等工作，確保反腐倡廉各項任務得到全面落實。

五要勤奮學習。職務的提升，不代表能力素質就會自動提升。同志們提任到新的領導崗位，一定要在學習上下功夫。要加強政治理論的學習，努力掌握科學理論體系和精神實質，始終保持清醒的政治頭腦。要加強黨紀國法學習，搞清楚什么能做，什么不能做，給自己設置一條底線，自覺用黨紀國法約束自己的言行。要加強業(yè)務知識學習，不斷豐富知識結構，使自己盡快成為本職工作的行家里手，跟上時代發(fā)展的步伐。要將學習與解決問題、創(chuàng)新工作結合起來，學以致用，不斷提高組織領導科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力與水平。

同志們，我市正處在加快轉變經濟發(fā)展方式、全面建設小康社會的關鍵時期，處在承接產業(yè)轉移、推進跨越崛起的重要戰(zhàn)略機遇期，也是在座各位大有作為時期。希望大家珍惜組織和人民的信任，以更高的標準要求自己，不斷增強拒腐防變和抵御風險的能力，不斷提高領導能力和執(zhí)政水平，為實現跨越崛起、富民強市做出新的更大貢獻。

最后，祝大家黨風廉政知識考試能夠取得好成績，祝大家在新的崗位上工作順利、事業(yè)有成。謝謝大家！

在縣委全會上的講話篇二

各位委員、同志們：

在全縣上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，以嶄新的姿態(tài)、百倍的信心投身“十一五”發(fā)展的新形勢下，政協(xié)××縣六屆五次會議今天隆重開幕了，這是全縣人民和社會各界政治生活中的一件大喜事。在此，我代表中共××縣委、縣人大會、縣人民政府、縣人武部，向大會表示熱烈的祝賀！向全體政協(xié)委員和與會同志致以誠摯的問候！

過去的一年，是我縣近幾年來經濟增長速度最快，經濟社會效益最好的一年。成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全縣人民共同奮斗、頑強拼搏的結果，也是廣大政協(xié)委員和社會各界人士群策群力，積極參與和大力支持的結果。在過去的一年里，縣政協(xié)帶領各政協(xié)聯(lián)工委(聯(lián)絡組)和政協(xié)委員，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，行之有效地開展工作，取得了可喜成績，主要表現為深入調查研究、積極建言獻策；完善政協(xié)組織機構；主動做好了協(xié)調關系的工作，化解了許多矛盾、凝聚了人心、增進了共識、維護了安定團結的局面，并充分發(fā)揮了政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極開展聯(lián)誼交友、招商引資等活動?？傊?，縣委對縣政協(xié)六屆四次會議以來的工作是滿意的，對委員們發(fā)揮的作用是充分肯定的。在此，我代表中共××縣委向全體政協(xié)委員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員，各位同志，“十一五”時期是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經濟社會發(fā)展轉入科學軌道的關鍵時期。今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作至關重要。根據上級的精神，結合我縣的實際，我縣工作的指導思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟和社會發(fā)展大局，圍繞“民營為主、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，抓住招商引資、項目工程兩個唯一，盯住群眾增收、財政增收、經濟后勁增強三大目標，落實企業(yè)改制、雙百工程、做大做強、優(yōu)化環(huán)境四項舉措，努力擴大就業(yè)，完善社會保障體系，統(tǒng)籌和創(chuàng)新社會事業(yè)發(fā)展，加強執(zhí)政能力建設，努力實現經濟社會又快又好地發(fā)展。

各位委員、同志們，完成上述目標，需要全縣上下齊心協(xié)力，埋頭苦干，同時需要縣政協(xié)和全體政協(xié)委員繼續(xù)發(fā)揮獨特的優(yōu)勢和作用。除此之外，新形勢、新任務對人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求，因此，縣政協(xié)和政協(xié)委員肩負著雙重任務，希望縣政協(xié)和全體政協(xié)委員，進一步增強使命感和責任感，再接再厲，扎實工作，圓滿完成全年的各項工作任務，為全面完成“十一五”規(guī)劃，作出新的更大的貢獻。下面，我就如何進一步加強政協(xié)工作，講四點意見。

一、要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，始終把促進發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要務

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，實現經濟社會又快又好地發(fā)(更多精彩文章來自“秘書不求人”)展，是全縣人民的中心工作，也是政協(xié)工作的出發(fā)點和立足點。縣政協(xié)和全體政協(xié)委員一定要按照縣委經濟工作會議的部署，圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，推進科學決策。要圍繞我縣“十一五”規(guī)劃提出的各項目標任務，抓住具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大課題，抓住具有我縣特點、群眾十分關切的突出問題深入調查研究，集思廣益，積極提出建設性的意見和建議。要充分發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢，推進科技創(chuàng)新。立足××的產業(yè)特點和發(fā)展實際，圍繞提升傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展高科技產業(yè)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為培育優(yōu)勢產業(yè)提供有力的技術支撐，更充分地發(fā)揮政協(xié)委員的模范帶頭作用，大力開展技術指導、咨詢服務、智力支持、信息交流等活動，推進科技進步與創(chuàng)新。要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，推進對外開放。人民政協(xié)與海內外聯(lián)系廣泛，具有廣交朋友的優(yōu)勢和特點，要進一步開展海內外聯(lián)誼工作，鞏固老朋友、廣交新朋友，積極宣傳××、推介××，擴大××的知名度；要進一步協(xié)助有關部門和單位開展招商引資活動；要進一步做好吸收各類人才的工作，凝聚更多有識之士的智慧和力量，增強××發(fā)展的后勁和活力。

當前，我們正處在一個經濟加快轉軌、社會加速轉型的矛盾凸顯期，特別是由各項政策帶來的經濟結構和利益關系的變動，不穩(wěn)定、不確定因素增多，促進協(xié)調發(fā)展、保障經濟社會安全和維護社會穩(wěn)定的任務異常艱巨。因此，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要拓寬視野、找準角度，把政協(xié)工作同建設和諧××的具體實踐結合起來，認真研究新情況、新變化；要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線具有廣泛性、包容性、多樣性的優(yōu)勢，通過民主協(xié)商的方式，實現一致性和多樣性的有機統(tǒng)一，形成諒解寬容、團結互助的良好風尚，營造平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，要積極探索加強民主監(jiān)督的有效途徑，對黨委、政府工作人員的履職情況加以監(jiān)督，客觀公正地提出意見和建議，幫助黨政部門轉變思想作風和工作作風；要積極協(xié)助黨委政府解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，有效開展釋疑解惑、化解矛盾的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定減少壓力，增加助力，形成合力。

三、要進一步加強政協(xié)自身建設，為更好地履行政協(xié)職能奠定基礎

堅持與時俱進，搞好自身建設是人民政協(xié)發(fā)揮作用的前提和基礎?？h政協(xié)機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委、各政協(xié)聯(lián)絡組和廣大政協(xié)委員要適應新形勢新任務，努力加強學習，優(yōu)化知識結構，不斷提高思想政治素質和理論政策水平，提高協(xié)調調研能力，參政議政能力；要增強履行職能的全局意識，堅持識大體、顧大局、敢直言、持公道，始終堅持大團結大聯(lián)合旗幟，提高工作水平，要弘揚求真務實的工作作風，深入基層、深入群眾，開展調查研究。

四、要切實加強和改善黨的領導，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件

全縣各級黨委要高度重視和關心政協(xié)工作，加強和改善對政協(xié)工作的領導。要認真貫徹執(zhí)行中央、省、市關于加強新時期政協(xié)工作的要求和部署，特別是要認真貫徹落實中共中央關于進一步加強政協(xié)工作的決定，進一步加強和改善對本級政協(xié)的領導。形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門配合的政協(xié)工作格局。要把政治、經濟、文化和社會生活中重要問題的協(xié)商納入決策程序，做到重大問題協(xié)商在黨委決策之前，人大通過之前，政府實施之前。要尊重、保障和不斷擴大政協(xié)委員的知情權、參與權、監(jiān)督權，積極支持政協(xié)組織的視察、專題調研及其他有關活動，主動邀請政協(xié)委員參加黨委政府及其部門組織的有關調查、檢查和民主評議活動，對政協(xié)委員提出的意見和建議，要認真研究，作出負責任的答復，要加強政協(xié)干部隊伍建設，優(yōu)化政協(xié)領導班子結構，關心政協(xié)干部成長，解決政協(xié)工作中存在的實際困難和問題，為縣政協(xié)和政協(xié)委員開展工作創(chuàng)造良好條件。我們要把是否重視政協(xié)工作、能否發(fā)揮好政協(xié)的作用作為檢驗各級領導的領導水平和執(zhí)政能力的一項重要內容。

各位委員、同志們，在全面建設小康社會的偉大進程中，人民政協(xié)責任重大、大有可為，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，同心同德、開拓進取、為實現我縣經濟又快又好地發(fā)展作出新的更大的貢獻！

在縣委全會上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

經縣委常委會議研究決定，今天召開縣紀委十四屆二次全會。這次會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹落實十九屆中央紀委六次全會和省紀委十四屆二次全會、市紀委四屆二次全會精神，總結全縣去年全面從嚴治黨工作，研究部署今年工作。等一下，**同志將代表縣紀委常委會作工作報告，這個報告已經縣委常委會審議通過，請認真貫徹落實。下面，我就貫徹中央和省、市紀委全會精神，深入推進我縣全面從嚴治黨工作，講三點意見：

一、要保持政治定力，以更加堅定的態(tài)度推進全面從嚴治黨

全面從嚴治黨永遠在路上。我們要保持永遠在路上的政治定力，強化擔當、真管真嚴、長管長嚴，用久久為功的韌勁，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

一要充分肯定全面從嚴治黨的新成效。去年以來，縣委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央、省委和市委系列決策部署，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。一是政治建設堅定有力。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，舉辦專題學習研討，抓好全員輪訓，持續(xù)深入掀起學習宣傳熱潮。嚴肅黨內政治生活，召開專題民主生活會，堅決全面徹底肅清xxx案余毒，組織慶祝建黨100周年主題朗誦比賽，全縣各級黨員干部“四個意識”不斷強化、“四個自信”持續(xù)增強，以實際行動踐行“兩個維護”。二是主體責任落實落細?？h委堅決落實全面從嚴治黨主體責任，去年先后xx次召開縣委常委會，傳達學習中央和省市委有關精神，專題研究全面從嚴治黨工作。通過述責述廉、簽字背書、調研約談、檢查考核等方式，層層傳到壓力，形成了強力主抓、合力推進主體責任落實的良好局面。三是體制機制深化創(chuàng)新。開展紀委監(jiān)督同級黨委工作，制定落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況抄告制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設任務全面完成，xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部掛牌成立監(jiān)察室。常態(tài)化開展政治巡察，成立縣委巡察辦和三個巡察組，開展四輪常規(guī)巡察，并在全市率先啟動村級黨組織政治巡察，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。四是正風肅紀成果顯著。堅持挺紀在前，充分運用“四種形態(tài)”，加強廉政警示教育，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成紀律教育廣場和室內紀律教育室。召開全縣領導干部警示教育大會，教育引導廣大黨員干部防微杜漸、警鐘長鳴。強化執(zhí)紀監(jiān)督，從嚴從實落實中央八項規(guī)定精神，著力整治“xxx”及形式主義、官僚主義作風問題，2021年全縣查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx起，處理xx人，黨紀政務處分xx人，通報曝光xx起xx人。五是反腐力度不斷加大。持續(xù)保持懲治腐敗壓倒性態(tài)勢，2021年受理問題線索xx件，立案xx件，給予黨紀政務處分xx人。對準醫(yī)保、基層“微腐敗”等方面，深入開展專項整治，切實查處一批腐敗案件。2021年查處基層領域問題xx個，給予黨紀政務處分xx人，責任追究xx人，有力增強了“不敢腐”的威懾力?？傮w來講，我縣全面從嚴治黨工作抓得緊、抓得實、抓出了成效。這是全縣各級黨組織凝心聚力、真抓實干的結果，也是全縣廣大紀檢監(jiān)察干部精心履責、勇于擔當的結果。在此，我代表縣委向全縣紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們致以親切的慰問，并致以崇高的敬意！

二要客觀分析全面從嚴治黨的新問題。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，一些頑瘴痼疾還遠沒有得到根治，一些新情況新問題逐步凸顯。對照市委書記**同志指出的五個方面問題，主要表現：一是思想根基還不牢固。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨組織全面從嚴治黨思想認識不到位，對黨風廉政建設工作研究謀劃不深不透，責任傳導習慣于“上傳下達”、滿足于“照搬照抄”，特別是對下級壓力傳導仍然存在遞減弱化現象。二是政治生活不夠嚴肅。一些基層黨組織落實“三會一課”等基本制度不嚴肅，還存在庸俗化、隨意化、平淡化的現象，以致一些黨員干部包括領導干部的黨員意識、紀律意識、規(guī)矩意識和擔當意識開始衰退。三是作風建設仍需發(fā)力。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近三年招待費成倍的超預算；
公務接待掛賬消費、集中刷卡的問題比較多，挪用套取資金、報銷煙酒發(fā)票、私車加公油等頂風違紀現象時有發(fā)生，一些服務部門和窗口單位的“慢作為”現象還未得到真正扭轉。四是問題整改不夠堅決。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對上級黨委巡視巡察后反饋的問題思想重視不夠，滿足于“過得去”“差不多”，整改不到位、落實走過場。五是腐敗問題禁而未絕。有的基層單位“一把手”奉行“家丑不可外揚”，對存在的苗頭性、傾向性問題不提醒、不約談，基層干部辦事不公、優(yōu)親厚友、貪污侵占等現象也仍然屢有發(fā)生。從近年來黨員干部黨紀政務處分情況看，不論是案件數，還是人次數，都處在高位運行態(tài)勢。對這些問題，全縣各級黨組織要切實對標對表，堅持問題導向、強化底線思維，對號入座、主動認領，把全面從嚴治黨不斷引向深入。

三要認真落實全面從嚴治黨的新要求。在十九屆中央紀委六次全會上，習近平總書記站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定黨的十九大以來管黨治黨取得的重大成果，對新形勢下推進全面從嚴治黨作出了戰(zhàn)略部署、提出明確任務，強調要“全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅守自我革命根本政治方向；
必須堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器；
必須堅決落實中央八項規(guī)定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑；
必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；
必須堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍；
必須堅持構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障”。在省紀委十四屆二次全會上，省委書記xxx要求以自我革命精神將全面從嚴治黨進行到底、推動我省全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略性成果、強化深入推進全面從嚴治黨的使命擔當。在市紀委四屆二次全會上，市委書記xxx同志從加強政治建設、持續(xù)正風肅紀、推進反腐敗斗爭、強化使命擔當等方面，堅定不移將全面從嚴治黨進行到底，推動我市全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。從中央和省、市的部署要求來看，今年正風反腐工作總的基調仍然是以“永遠在路上、一刻不停歇”的堅韌執(zhí)著，堅定不移地將“嚴”字長期堅持下去，充分彰顯了黨中央正黨風、反腐敗、倡清廉的鐵一般意志。全縣廣大黨員領導干部一定要深入學習領會，把握精神實質，堅決付諸行動，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級部署要求上來，自覺肩負起推進全面從嚴治黨的責任使命。

二、要強化政治自覺，以更加扎實的舉措推進全面從嚴治黨

2022年是黨的二十大召開之年，是全縣高質量發(fā)展的關鍵之年。新的一年，我縣黨風廉政建設的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從更高層次貫徹落實習近平總書記對xxx工作的重要要求，深入貫徹十九屆中央紀委六次全會和省紀委十四屆二次全會精神，不忘初心、牢記使命， 牢樹“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進黨的建設，取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)建設風清氣正的良好政治生態(tài)，為推進xxx高質量跨越式發(fā)展提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。圍繞上述要求，重點要抓好以下幾方面的工作：

一要持之以恒加強政治建設。講政治、守規(guī)矩，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要把樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”作為最大的政治紀律和政治規(guī)矩，始終把政治建設擺在首位，嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員等制度，教育引導廣大黨員干部堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，著力在學懂弄通做實上下功夫，不斷打牢增強“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基。要堅決全面徹底肅清xxx案余毒，嚴把選人用人政治關，切實把那些政治上的“兩面人”辨別出來、清除出去。要弘揚斗爭精神，在大是大非問題上要敢于斗爭、敢于亮劍，克服一團和氣，杜絕好人主義，堅決同破壞黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，堅決杜絕損害黨中央形象的“低級紅”“高級黑”。

二要持之以恒推進作風建設。習近平總書記強調，要弘揚優(yōu)良作風，同心協(xié)力實現小康。全縣各級黨組織要把作風建設擺在突出位置，拿出恒心和韌勁，堅決打好作風建設這場持久戰(zhàn)。要持續(xù)督促落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深挖細查“四風”問題隱形變異的新動向新情況，特別是領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利等行為，堅持露頭就打、寸步不讓，發(fā)現一起、嚴查一起，堅決防止反彈回潮。要深入整治“xxx”等作為頑疾和形式主義、官僚主義問題，堅決糾正領導干部“xxx”，整治機關干部“xxx”，防止窗口單位“散、推、拖”，杜絕執(zhí)法人員“卡、拿、要”?？h紀委監(jiān)委要把減稅降費工作作為今年監(jiān)督工作的重點，以刮骨療毒的勇氣、壯士斷腕的決心，著力推動構建新型政商關系。

三要持之以恒加大懲貪治腐。在反腐敗問題上，縣委的態(tài)度一直十分鮮明，就是有腐必反、有貪必肅。全縣各級黨組織要主動擔當作為，始終保持反腐勁頭不松、力度不減、節(jié)奏不變的高壓態(tài)勢，堅決打消一切僥幸心理、冒險心態(tài)，不斷釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號。要持之以恒抓好基層領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處教育醫(yī)療、住房養(yǎng)老、食品藥品安全等民生領域腐敗問題。對膽敢向民生、工程項目伸手的要絕不手軟，對違反有關政策、與民爭利的要絕不客氣，對基層干部吃拿卡要、優(yōu)親厚友的要堅決查處，讓群眾切實感受到反腐敗工作的成效。要把反腐敗斗爭、基層“拍蠅”與“掃黑除惡”結合起來，堅決懲治“村霸”和宗族惡勢力、黑惡勢力以及背后“保護傘”禍害百姓現象。

四要持之以恒發(fā)揮巡察利劍。要加大巡察力度，增強巡察監(jiān)督，提高巡察全覆蓋質量。要突出政治巡察。堅持黨的全面領導、加強黨的建設和全面從嚴治黨，把落實“兩個維護”作為根本政治任務，著力發(fā)現違反黨中央、省委和市委決策部署、貫徹新發(fā)展理念、打好“三大攻堅戰(zhàn)”等方面存在的問題，充分發(fā)揮巡察的“利劍”作用。要突出聯(lián)動監(jiān)督。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，統(tǒng)籌安排常規(guī)、專項、機動巡察，把巡察與考核政治生態(tài)狀況結合起來，與整治群眾反映強烈的問題結合起來，與解決日常監(jiān)督發(fā)現的突出問題結合起來。要突出問題整改。去年，我們完成了第x輪和第x輪巡察，共向被巡察單位黨組織反饋整改意見xxx個，巡察成效如何？關鍵還在于問題整改落實。因此，必須緊緊牽住主體責任這個“牛鼻子”，抓住標本兼治這個“指南針”，壓緊壓實被巡察黨組織主要負責人的整改政治責任，督促其發(fā)揮“頭雁效應”，當好巡察整改工作的組織員和戰(zhàn)斗員。個性問題要逐一對照改；
共性問題要堵塞制度漏洞，扎牢制度籠子。對整改工作持續(xù)跟蹤督辦，適時組織開展“回頭看”，以問責促整改，以整改促發(fā)展。

三、要牢記政治擔當，以絕對忠誠的信念推進全面從嚴治黨

推進全面從嚴治黨是全黨共同的使命擔當。全縣各級黨組織要進一步增強管黨治黨意識，主動擔責、認真履責，在全面從嚴治黨上持續(xù)發(fā)力。

一要落實落細主體責任。各級黨委（黨組）要切實把落實主體責任作為政治任務、分內之事、應盡之責，確保責任不懸空，任務不空置。黨委（黨組）書記作為第一責任人，要以對本轄區(qū)本單位政治生態(tài)高度負責的態(tài)度，帶頭履行好第一責任人的職責，按照“四個親自”的要求，既掛帥又出征，既抓謀劃部署又抓督查落實，既管好自己又帶好班子、管好隊伍，真正做管黨治黨的書記、做對黨負責的書記、做對本地本單位政治生態(tài)負責的書記。班子成員要自覺履行“一崗雙責”要求，把分管業(yè)務工作和黨風廉政建設有機結合，做到兩手抓、兩手硬，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣紀委監(jiān)委要認真履行“協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨”職能，為黨委主體作用的發(fā)揮提供有效載體、當好參謀助手。縣委將一如既往支持紀委監(jiān)委履行黨章賦予的職責，當好執(zhí)紀監(jiān)督、反腐倡廉的堅強后盾。

二要推進體制機制創(chuàng)新。繼續(xù)健全和完善紀檢監(jiān)察合署辦公、統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制，做到人和事的融合，法和紀的銜接，推動形成監(jiān)察權、檢察權、審判權相互配合、相互制約，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。要繼續(xù)推動監(jiān)察職能向基礎延伸，實現全覆蓋。

三要打造紀檢監(jiān)察鐵軍。紀檢監(jiān)察機關的權力由黨章和憲法賦予，職責紀定、職責法定。依規(guī)依紀履行職責不是一般的工作要求，而是嚴肅的政治要求和政治責任。紀檢監(jiān)察機關要始終保持“打鐵必須自身硬”的高度自覺，帶頭增強“四個意識”、帶頭堅定“四個自信”、帶頭做到“兩個維護”。提高自身“免疫力”、堅決防止“燈下黑”，建設忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察鐵軍。對紀檢監(jiān)察干部以案謀私、壓案不查、跑風漏氣和本身充當黑惡勢力“保護傘”的，一經查實，必須從嚴從快處理，絕不姑息遷就。廣大紀檢監(jiān)察干部要在權力行使上慎之又慎、在自我約束上嚴之又嚴，做到經得起磨礪、頂得住壓力、打得了硬仗，成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率。

同志們，全面從嚴治黨，只有起點，沒有終點。我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，擔當實干、奮發(fā)有為，將全面從嚴治黨進行到底，持續(xù)建設風清氣正的良好政治生態(tài)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

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在縣委全會上的講話篇四

剛才，**同志代表縣紀委常委會向全會作了工作報告，講得很全面、很具體，我完全同意。大家要結合實際，認真抓好落實。

2021年，紀檢監(jiān)察工作緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，突出重點，強化舉措，標本兼治，懲防并舉，反腐倡廉工作取得明顯成效。廣大紀檢監(jiān)察干部履職盡責，秉公執(zhí)紀，敢于碰硬，真抓實干，為推進全縣經濟社會更快更好發(fā)展做出了積極貢獻。今天受到表彰的就是其中的優(yōu)秀代表。在此，我代表縣委、縣政府向全縣紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。

黨章是規(guī)范和約束全黨行為的總章程，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，也是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。在中紀委六次全會上，胡錦濤總書記強調，要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。他指出，能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。大家一定要站在加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的高度，深刻認識學習貫徹黨章的重大意義，真正把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話和中央、省、市紀委全會精神上來，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作。全縣各級黨組織要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重要的政治任務，結合先進性教育活動，認真組織學習，深刻領會精神實質，準確把握學習貫徹黨章和加強黨風廉政建設的著力點，下大力解決反腐倡廉工作中存在的突出問題。紀檢委、組織部、機關工委還要專門安排搞集中學習整頓。廣大黨員干部要進一步堅定理想信念，加強道德修養(yǎng)，模范遵守黨的紀律。各單位一把手要以身作則，敢抓敢管，嚴格按照黨章要求教育管理黨員干部，抓好班子，帶好隊伍。黨員干部要深刻領會黨章的基本原則、主要內容和精神實質，時刻嚴格要求自己，經常檢查反省自己，帶頭履行黨章規(guī)定的各項義務，自覺按照黨章規(guī)范自己的言行，切實做到為民、務實、清廉。紀檢監(jiān)察部門要認真履行黨章賦予的職責，堅決維護黨章，加強對黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委加強黨風建設，進一步加大反腐倡廉力度，堅決糾正、嚴肅查處不按黨章規(guī)定辦事、不遵守黨的紀律、不作為、亂作為的行為，不斷開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作的新局面。

黨的紀律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范。嚴肅紀律、嚴格執(zhí)紀是維護黨章的`具體體現，是推動工作落實的重要保證。年前，我們召開了縣委九屆五次全會，明確了“十一五”和今年的目標任務、工作重點。上周，縣委常委會就貫徹落實近期市委召開的一系列重要會議精神進行了專題研究，提出了具體意見，近期還將就優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展、轉變作風、狠抓落實，全面推動各項工作做出安排，確保實現“十一五”開好局、起好步。必須嚴肅紀律，嚴格執(zhí)紀，為推動工作落實、加快經濟發(fā)展、構建和諧滿城提供堅強的紀律保障。

1、嚴肅政治紀律，高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律。在當前的特殊時期，能否保持全縣穩(wěn)定發(fā)展、社會和諧、團結向上的良好局面，最首要、最核心的就是要嚴格遵守和執(zhí)行黨的政治紀律。如果從政治上松懈了、渙散了，正氣就樹不起來，歪風邪氣就會抬頭，庸俗作風就會滋長，就會嚴重損害黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，敗壞黨的形象，破壞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。希望大家進一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調，嚴格遵守黨的章程，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，嚴格按照法律、政策、原則和紀律辦事，確保政令暢通，令行禁止。決不允許搞非組織活動、非法活動，更不能陽奉陰違，當面一套，背后一套；決不允許搞內耗、鬧磨擦、講怪話，造謠生事，撥弄是非；決不允許自由散漫、我行我素，不作為、亂作為。希望全縣各級干部高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律，講黨性、顧大局、守紀律，切實增強遵守和執(zhí)行黨的政治紀律的自覺性。

2、嚴肅組織紀律，確保換屆順利進行。今年縣鄉(xiāng)黨委和村“兩委”班子集中換屆，這是全縣人民政治生活中的一件大事。搞好換屆工作，既是對各級黨組織執(zhí)政能力和水平的嚴峻考驗，又是對黨員干部特別是領導干部的一次全面檢驗。為保證換屆工作圓滿完成，省委明確提出了“十二不準”(不準通過拉關系、走門子、行賄等手段跑官要官；不準在民主推薦或選舉中拉票賄選；不準在干部選拔任用工作中收受或索取賄賂；不準封官許愿，為他人提拔調動說情、打招呼；不準采取授意、暗示的方法把個人意志變?yōu)橐越M織名義推薦干部；不準干預原工作單位的干部選拔任用工作；不準要求提拔本人的配偶、子女、其他親屬及身邊工作人員；不準在干部考察中弄虛作假，隱瞞和歪曲事實真相；不準泄露醞釀、討論干部任免的情況；不準傳播小道消息，造謠誣陷他人；不準拒不執(zhí)行調動或交流決定；不準突擊提拔調整干部)。在村委會換屆問題上，縣委也專門下發(fā)了《關于全縣黨政機關工作人員和廣大黨員干部在“兩委”換屆選舉工作中嚴格執(zhí)行“八不準”的意見》。紀檢監(jiān)察部門要密切配合，把換屆中的紀律檢查作為一項突出的重點，加強監(jiān)督檢查，有報必查，有錯必糾，為各級換屆創(chuàng)造一個風清氣正的良好環(huán)境，確保換出團結，換出穩(wěn)定，換出發(fā)展。

3、嚴肅工作紀律，狠抓工作落實。省委六屆九次全會專門就抓落實的問題做出決議，市委也提出了具體的實施意見，剛剛召開的優(yōu)化環(huán)境大會，主題就是要叫響求實務實落實的總要求，嚴肅工作紀律，抓好工作落實。要從縣級領導做起，從年初的責任目標確定做起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年抓什么、抓到什么程度，都要按照縣委九屆五次全會暨全縣經濟工作會議和即將召開的縣“兩會”精神，提出一個明確的自認目標，由考核辦匯總后報縣委、縣政府集體研究，形成確認目標，公開公示，定期考核，跟蹤要帳，從年初定目標開始就要體現抓落實的要求。對大事實事，要一事一考核，一事一獎懲。要發(fā)揮好考核機制的作用，該記功的記功，該處理的處理，解決好當前干部隊伍中的作風問題。紀檢監(jiān)察機關要把嚴肅工作紀律、推動工作落實作為一項重要的工作內容，用好紀律和原則“兩把快刀”，加強機關效能監(jiān)察，全面推行行政權力公開透明運行，下大力整治不作為、亂作為的問題，抓住不落實的事，處理不落實的人，特別是對那些不能履行職責的，要抓出幾個典型，堅決實行入庫待崗、下崗，違法違紀的堅決查處。推進行政權力公開透明運行，這是省委加強行政體制改革的一項重要舉措，要求要全面公開、全部公開、全程公開。這件事今年要下最大的力度解決好。各單位的主要職權是什么，流程圖是什么，怎么向群眾做出承諾，必須一一明確。所有涉批涉費項目，必須公開透明地去辦，已經進入行政服務中心的部門，必須把權力辦到服務中心，絕不能再搞體外循環(huán)，切實創(chuàng)造一個好的政務環(huán)境，確保我們的干部隊伍始終保持一個良好的履職狀態(tài)，確保各項工作任務落到實處，取得實效，努力提高黨委、政府的公信力和執(zhí)行力。

當前，我們正處在一個關鍵的發(fā)展時期，各級黨組織特別是各級領導干部，一定要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭牢牢抓在手上，加強領導，狠抓落實，也只有這樣，我們才能夠有更多的精力去推動更快更好發(fā)展和構建和諧滿城。

一要加強領導，嚴格落實黨風廉政建設責任制。要不斷完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾參與和支持的反腐倡廉領導體制和工作機制。特別是各級各部門黨政一把手，要履行好第一責任人的職責，履行好管黨職責，履行好抓班子、帶隊伍的職責，主要領導要親自抓，負總責，親自研究解決黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重大問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，抓好班子，帶好隊伍，樹好形象；主管領導要重點抓，深入抓，其他領導成員要實行“一崗雙責”，誰主管，誰負責，堅決把住廉政建設的各道防線。

二要突出重點，下大力解決黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的突出問題。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及我們整個工作的方方面面，哪一項都不能含糊，都要不折不扣地抓好落實。會后，請紀檢委監(jiān)察局按照這次會議安排，抓緊進行責任分解。需要強調的是，在抓落實的過程中，要注意抓住主要矛盾，解決突出問題?？h委常委會在研究這項工作時強調，今年重點要抓好以下三個方面的突出問題。一是優(yōu)化環(huán)境的問題。滿城的環(huán)境有好轉，但是占地難、進場難、施工難、卡脖子、宰項目等問題依然沒有很好地解決。今年全市優(yōu)化環(huán)境大會提出的要求比任何一年都嚴格、具體。優(yōu)化辦正在調查研究，近期縣委還要專門就這項工作進行安排部署。要抓出幾個典型，嚴懲重罰，公開處理。二是機關作風的問題。現在普遍感到我們的干部隊伍不精神，缺乏干事、創(chuàng)業(yè)、為民的激情和朝氣，暮氣、俗氣、惰氣甚至一些歪風邪氣有所滋生，一些人喝大酒、傳小話、跑關系、不作為、亂作為，群眾反映很大。紀檢監(jiān)察機關要下大力抓一抓這個問題，確保機關干部作風有一個明顯好轉。如果有這樣的典型，抓不出來，處理不了，那就是我們的紀檢監(jiān)察機關沒有盡到責任。在抓好機關作風的同時，要全面推行行政權力公開透明運行。三是領導干部廉潔自律的問題。今天會上出臺的幾個專件，都是針對領導干部的紀律要求，希望大家一定要嚴格遵守，認真落實。特別是財務管理、吃喝招待、外出考察等問題，必須嚴格執(zhí)行紀律。

三要提高素質，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的自身建設。我縣的紀檢監(jiān)察干部隊伍，素質是比較高的。但是，面對新的形勢和任務，要與時俱進，不斷提高自身素質。要認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”活動，每個紀檢監(jiān)察干部，都要加強學習、增強本領、堅持原則、秉公執(zhí)紀、嚴以律己、以身作則，不斷提高自身的素質和能力，努力成為學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。紀檢監(jiān)察機關，要切實樹立“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的形象，大力發(fā)揚“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的精神，切實履行好黨章規(guī)定的各項職責，挺直腰桿，敢抓敢管，伸張正氣，打擊邪氣。各級黨委和黨的組織，要大力支持紀檢監(jiān)察機關開展工作、履行職責，努力為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。特別是在縣鄉(xiāng)黨委和農村“兩委”換屆工作中，一定要把我們的紀檢監(jiān)察工作組織和干部隊伍建設好。

今年是“十一五”規(guī)劃的開局年，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，任務艱巨，意義重大，各級各部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要緊緊圍繞更快更好發(fā)展和構建和諧滿城兩大主題，牢記職責，不辱使命，帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，努力開創(chuàng)全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的新局面。

在縣委全會上的講話篇五

同志們：

今天，我們在這里召開縣紀委十四屆二次全會，主要任務是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹十九屆中央紀委六次全會全會及省市紀委全會精神，總結xx年全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，部署2022年紀檢監(jiān)察工作，動員全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織，總結運用黨的百年奮斗歷史經驗，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，努力為“富美xxxx”建設營造更加良好的政治生態(tài)。

會前，縣委常委會專題傳達學習了十九屆中央紀委六次全會精神，特別是習近平總書記重要講話精神，并聽取了縣紀委工作匯報。待會兒，xxxx書記還將代表縣紀委常委會作工作報告，這個報告已經縣委常委會議審議，全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要認真抓好貫徹落實。

剛剛過去的xx年，是中國共產黨成立一百周年，也是“十四五”開局之年。過去一年，全縣各級黨組織認真履行主體責任，紀檢監(jiān)察組織認真履行監(jiān)督責任，合力推動了“清廉xxxx”建設取得新成效，為xxxx高質量趕超發(fā)展提供了有力保障。具體來看，主要體現在五個方面：一是持續(xù)深化政治監(jiān)督，踐行“兩個維護”更加自覺堅定。堅持把踐行“兩個維護”作為政治監(jiān)督的根本任務，圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，以及黨中央和省市委重大決策部署，聚焦疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”等工作重點，切實強化監(jiān)督執(zhí)紀檢查，有力確保了政令暢通、令行禁止（比如，聚焦疫情防控，持續(xù)開展全覆蓋督導檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門做到守土有責、守土盡責；比如，緊扣中心大局，圍繞實體經濟振興、惠民實事辦理等7個重點方面，組織開展項目化監(jiān)督，對履責不力的xx名干部進行了追責問責，有效推動了各項工作落實）。二是持續(xù)深化“四風”糾治，作風建設成效不斷鞏固拓展。高標準落實中央八項規(guī)定精神，緊盯“四風”新動向、新表現，堅決整治官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風，推動干部隊伍作風持續(xù)向好（全年累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx起；查處形式主義、官僚主義問題xx起；查處享樂主義、奢靡之風問題xx起。三是持續(xù)深化標本兼治，“三不”一體推進的疊加效應充分顯現。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，全年立案xxxx件，結案xxxx件，黨紀政務處分xxxx人，采取留置措施xx人，移送司法機關xx人，不敢腐的震懾進一步強化。著力強化制度建設，針對性地補齊了一批重點領域的制度短板，不能腐的籠子進一步扎牢。與此同時，堅持以案為鑒、以案示警，持續(xù)提升反腐倡廉宣傳教育的感染力、滲透力，不想腐的自覺進一步增強（近期，正在熱播的廉政電視專題片《零容忍》，在廣大黨員干部當中引起了強烈反響，相信很多同志也都看了。我認為，這就是一部以案學法、以案強紀的鮮活教材，希望大家都能從中真正受到警示和教育，切實筑牢拒腐防變的堤壩）。四是持續(xù)深化專項整治，群眾利益得到有力維護。我們始終堅持人民至上，聚焦群眾關心關切，集中力量整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，有力守護了群眾利益，維護了公平正義。五是持續(xù)深化自身建設，紀檢監(jiān)察隊伍更加全面過硬。在強化監(jiān)督執(zhí)紀的同時，始終堅持刀刃向內，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，加快推進派駐機構改革，著力補足自身權力運行機制中的薄弱環(huán)節(jié)，引導每位紀檢監(jiān)察干部錘煉過硬政治素質、練就高強專業(yè)本領，切實做到正人先正己，比如，健全完善縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察干部內部監(jiān)督管理制度，全面加強“八小時內外”監(jiān)督。同時，定期開展“反映紀檢干部問題線索”大起底、大排查，有效防止了“燈下黑”。

總的來看，過去一年，我縣全面從嚴治黨工作，包括紀檢監(jiān)察工作的成效是明顯的。在此，我代表縣委，對大家的辛勤付出和努力工作，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全面從嚴治黨永遠在路上。對照“清廉xxxx”的目標要求，我縣的工作仍然存在一些問題和不足。比如，少數黨組織主體責任壓得不夠緊，有的單位，特別是“一把手”，平時對干部的教育管理還不夠常態(tài)，開展談心談話還不夠到位，在抓早抓小方面還有待進一步加強；比如，一些重點領域、關鍵崗位的腐敗案件仍易發(fā)多發(fā)，相關的制度漏洞亟待補齊；比如，“四風”問題頑固復雜，滋生土壤還沒有徹底鏟除。對于這些問題，希望大家高度重視，并采取有力措施加以解決。

今年，是黨的二十大召開之年，時間節(jié)點極為特殊。1月18日，習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話，深刻闡述了全面從嚴治黨新形勢新任務，強調要總結運用黨的百年奮斗歷史經驗，以偉大自我革命引領偉大社會革命，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。其中的精神，概括起來講，主要是“一六九六”：“一”就是“十年磨一劍”的論斷，習近平總書記強調，今年是黨的十八大以來第十個年頭，十年磨一劍，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。第一個“六”，就是百年大黨自我革命“六個必須”的歷史經驗，這個歷史經驗就是：必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅守自我革命根本政治方向；必須堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器；必須堅決落實中央八項規(guī)定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑；必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；必須堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍；必須堅持構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。“九”就是馬克思主義政黨建設“九個堅持”的規(guī)律性認識，一是要堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，二是要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，三是要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，四是要堅持嚴的主基調不動搖，五是要堅持發(fā)揚釘釘子精神加強作風建設，六是要堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，七是要堅持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風，八是要堅持抓住“關鍵少數”以上率下，九是要堅持完善黨和國家監(jiān)督制度，第二個“六”，就是做好2022年黨風廉政建設和反腐敗工作“六個重點”，一是要鞏固拓展黨史學習教育成果，更加堅定自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)發(fā)展新局；二是要強化政治監(jiān)督，確保完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念；三是要要保持反腐敗政治定力，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標；四是要加固中央八項規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾“四風”樹新風；五是要加強年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部；六是要完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。為貫徹落實中央紀委全會精神，近期，省、市相繼召開紀委全會，省委xxxx書記、市委xxxx書記分別作了重要講話，對當前和今后一個時期全省、全市的從嚴治黨工作進行了部署，為我們做好下步工作進一步指明了方向。

全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要認真學習貫徹，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省、市、縣委決策部署上來，始終做到知責于心、擔責于身、履責于行，不折不扣地將以上這些新精神、新要求、新部署落實到位，為xxxx高質量趕超發(fā)展提供更加堅強的政治和紀律保證。具體，我再講五點意見：

一、要常態(tài)長效抓學習、強教育。也就是要持之以恒地抓好黨史學習教育，這是我們堅定理想信念、堅守初心使命的固本之道。只有思想教育的工作抓緊、抓實了，才能真正做到抓源頭、防未病。所以，在今年中央紀委全會上，習近平總書記對下步工作的部署中，講到的第一點，就是要鞏固拓展黨史學習教育成果，包括在之前的省部級主要領導干部專題研討班開班式上，也特別強調，要認真總結這次黨史學習教育的成功經驗，建立常態(tài)化長效化制度機制，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果）。目前，雖然我們的黨史學習教育相關活動已經告一段落，但是，大家一定要認識到，黨史學習教育既是一項長期工程，也是一個終身課題，只有進行時，沒有完成時。接下來，我們要繼續(xù)把學習教育這項工作抓緊抓實，建立健全黨史學習教育常態(tài)化制度化機制，持續(xù)深入推進黨史學習、教育和宣傳，特別要深入學習黨的十九屆六中全會精神，引導廣大黨員干部堅定歷史自信，讓初心使命在內心深處真正扎根，把忠誠于黨和人民落實到行動上，著力在新的趕考路上考出更好的成績。

二、要堅定不移講政治、強監(jiān)督。始終把講政治放在第一位，持續(xù)加強政治監(jiān)督，督促廣大黨員干部心系“國之大者”，提升“政治三力”，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”。講政治，最關鍵的就是抓落實。抓落實就是講政治，講政治就要抓落實。接下來，全縣各級紀檢監(jiān)察組織的工作重點之一，就是要繼續(xù)圍繞黨中央和省、市委決策部署，聚焦我縣xxxxxxxx攻堅行動，扎實開展專項督查，切實做到真督實督，著力通過督查的倒逼，推動各項任務落地落實，從而確保我們的工作執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣、不打折。

三、要重拳出擊懲腐敗、強震懾。習近平總書記在中央紀委全會上強調，要保持反腐敗政治定力，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標，特別強調，要保持清醒頭腦，永遠吹沖鋒號，牢記反腐敗永遠在路上。這也充分傳遞出黨中央堅定不移推進反腐敗斗爭的強烈信號。總的看，近年來，我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作是抓得緊、抓得實的，政治生態(tài)總體上也是好的，但也要清醒地看到，部分領域還存在薄弱環(huán)節(jié)。所以接下來，要繼續(xù)堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，繼續(xù)堅持重遏制、強高壓、長震懾，聚焦重點領域、關鍵崗位，強化監(jiān)督、深挖徹查、嚴厲懲治，切實做到有腐必反、有貪必肅。在這其中，除了要關注重點領域、關鍵環(huán)節(jié)外，也要關注群眾身邊的腐敗和不正之風，有些“微腐敗”看似金額不大，但是離群眾最近，造成的負面影響也很大。所以，接下來，要聚焦群眾關心關切、痛點難點，繼續(xù)重拳整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、環(huán)境保護、食品藥品安全、村級“三資”管理等領域的腐敗和不正之風，著力在維護群眾利益、促進公平正義中，不斷增強群眾的幸福感、獲得感和安全感。

四、要馳而不息糾“四風”、樹新風。作風問題和腐敗問題是同根同源的“孿生兄弟”，要預防腐敗問題，首先就要根治作風問題，堅決防止由風及腐、由風變腐。從我縣作風建設情況看，整體面上是好的，但也要看到，“四風”問題具有反復性、頑固性，并且還呈現隱形、變異的趨勢，新的享樂主義、奢靡之風等問題也在不斷出現，與此同時，形式主義、官僚主義還時有發(fā)生。所以，我們必須始終保持嚴的主基調，以釘釘子精神，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”問題。特別是對工作中不作為的“躺平式”干部、慢作為的“蝸牛式”干部、亂作為的“任性”干部，要發(fā)現一個、問責一個，督促全縣黨員干部，以最好的精神面貌和工作作風，更好投身到高質量發(fā)展的建設中去。

五、要貫通協(xié)同建體系、促規(guī)范。習近平總書記強調，要完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。一方面，全縣各級黨委（黨組）書記要切實履行第一責任人責任，對本地本單位全面從嚴治黨負主責、擔首責、履全責，把干部監(jiān)督管理抓在日常、嚴在平常、管在經常，真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責。特別是去年12月，中央和省委下發(fā)了關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施意見，我們要深入貫徹落實好，一有苗頭就提醒，發(fā)現問題就糾正，使監(jiān)督和被監(jiān)督成為自覺、成為習慣。另一方面，要積極探索構建“大監(jiān)督”格局，以黨內監(jiān)督為主導，以紀檢監(jiān)察監(jiān)督為主干，找準黨內監(jiān)督與人大、民主、行政、司法、財會、統(tǒng)計、審計、輿論等其他各類監(jiān)督的銜接點，不斷完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，切實增強監(jiān)督的貫通性、協(xié)同性、有效性，著力形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力，從而更好地確保權力規(guī)范正確運行。

與此同時，打鐵必須自身硬，要努力打造一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。一要旗幟鮮明講政治。對黨忠誠是對紀檢監(jiān)察干部最根本的政治要求，廣大紀檢監(jiān)察干部要牢記使命、不負重托，堅定理想信念，增強黨性觀念，努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。二要舍我其誰敢擔當。要緊緊圍繞監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的職責定位，以精準有力的政治監(jiān)督、日常監(jiān)督和正風肅紀反腐釋放監(jiān)督推力，高質量履好職、盡好責。三要帶頭垂范守紀律。廣大紀檢監(jiān)察干部在監(jiān)督黨員干部的同時，必須主動接受黨員、干部和人民群眾的監(jiān)督，自覺接受內、外部監(jiān)督，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質和良好形象，為正確履行職責提供有力保證。

縣委將全力支持紀委監(jiān)委開展監(jiān)督執(zhí)紀工作，各級黨委（黨組）和“一把手”要嚴格落實主體責任和第一責任人責任，切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，也要關心愛護基層一線紀檢監(jiān)察干部，激勵保障干部擔當盡責。

同志們，黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚偉大建黨精神、保持自我革命定力，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，著力以更高質量的紀檢監(jiān)察工作成效，為描繪美好圖景提供更加堅強的政治保證，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

在縣委全會上的講話篇六

同志們：

今天我們召開縣政府廉政工作會議暨縣政府全體會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，全面落實國務院和省政府第五次廉政工作會議要求，市政府第一次廉政工作會議暨市政府全體會議精神，分析當前形勢，部署重點任務，努力以黨風廉政建設新成效推動政府工作開創(chuàng)新局面。剛才，**、**、縣財政局、縣市場監(jiān)管局的主要負責同志，從不同角度作了很好的發(fā)言，**書記就扛起黨風廉政建設主體責任、為跨入第一方陣提供紀律保障、開創(chuàng)黨風廉政建設新局面等三個方面作了安排部署，提出了明確要求，希望大家抓好工作落實。下面，根據會議安排，我講幾點意見。

一、認清形勢，提高政治站位，增強廉政工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣政府系統(tǒng)深入貫徹落實全面從嚴治黨要求和國務院、省、市政府廉政工作會議部署，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了黨風廉政建設的進步。目前受宏觀經濟下行和疫情影響，各類風險隱患不斷增多，政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復雜的形勢。

(一)全面從嚴治黨態(tài)勢持續(xù)深入。國務院召開第五次廉政工作會議上，總理強調，要深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，把政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向縱深。這充分說明黨中央全面從嚴治黨的決心不會變、力度不會減、尺度不會松，不僅將持續(xù)加大反腐敗力度，更會加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查。在疫情防控期間，全國各地嚴肅查處了一批不擔當、不作為、亂作為，搞形式主義、官僚主義等違規(guī)違紀問題。比如，遼寧省副省長郝春榮，原中國鐵路總公司黨組書記、總經理盛光祖，云南省政協(xié)原黨組成員、副主席黃毅，十三屆全國政協(xié)常委、社會和法制委員會主任沈德詠，中央紀委國家監(jiān)委駐國家安全部紀檢監(jiān)察組原組長劉彥平，遼寧省副省長、省公安廳廳長王大偉等。這為無視職責、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認識到，全面從嚴治黨只會越抓越嚴、越抓越細，不可能有半點減弱，也不可能“踩剎車”。

(二)自身問題不容忽視。對標黨中央全面從嚴治黨的要求，結合當前經濟增速放緩、風險隱患增多的局勢，政府系統(tǒng)自身一些問題還未得到根治，廉政建設形勢依然嚴峻。一是主體責任壓得不實。有的領導干部依然奉行“好人主義”，面對矛盾和問題搞“和光同塵”，面對同事和下屬講“得過且過”，不敢動真碰硬，不愿嚴抓嚴管。還有一些單位制度不完善，紀律松弛，心存僥幸，仍然按照慣性思維抓工作。二是履職盡責還不到位。有的干部自以為高明，自以為“不履職、不作為，少管事、少表態(tài)，就能高枕無憂，永遠不犯錯誤、不踩紅線”，結果荒廢了“責任田”，輕則懶政怠政，重則失職瀆職。有的干部遇到矛盾問題上推下卸，還有的把上級決策或決定當“政策”，甚至是把請示上級的意見當做命令、當做指示，當做自我解脫的“砝碼”，缺少法治思維、底線思維和擔當意識。三是依法行政還有差距。表現在“寬松軟”，執(zhí)法寬、出手軟。四是服務效能還不夠高。工作作風松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現象時有發(fā)生。一些重大項目審批慢、服務差，外部環(huán)境和要素保障不到位。特別是應對當前經濟下行壓力，對優(yōu)化營商環(huán)境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認識不足，夜郎自大、坐井觀天、固步自封，結果坐失良機。五是底線意識樹得不牢。一些干部面對苗頭性、傾向性的風險“學鴕鳥”，不思考不研究，不知道風險在哪、表現形式是啥，也不知道如何消除和化解。要么就是開個會，在會上大講特講、泛泛而講、空洞無物，要么大而化之、一批了之，甚至是一些法定職責，也不去履行，多的是管中窺豹，少的是一葉知秋。以上問題，不僅有悖于全面從嚴治黨要求，而且難以應對當前的復雜局勢，很容易觸碰廉政底線。

(三)接受監(jiān)督成為常態(tài)。政府作為具體抓落實的行政機關，必然受到更廣泛的監(jiān)督。特別是黨和國家監(jiān)督體系進一步完善，人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等實現了有機貫通、相互協(xié)調、全面覆蓋，政府系統(tǒng)每一名干部都要學會在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長、在批評里提升。

二、明確任務，突出整治重點，全力推進政府系統(tǒng)廉政建設

今年，全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設要堅持以習近平總書記關于全面從嚴治黨系列重要論述為指導，圍繞建設法治、廉潔、高效政府目標，全面加強依法行政和重點領域監(jiān)管，深入推進專項整治，持續(xù)加強作風建設，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，確保不折不扣地把各項重大決策部署落到實處。

(一)強力推進依法行政。廉潔政府首先是法治政府，廉潔從政首先要依法行政。各鎮(zhèn)各部門必須要落實“法無授權不可為、法定職責必須為”的基本要求，既要嚴禁“權力任性”，也要杜絕“庸碌怯責”。一要依法履職盡責。各鎮(zhèn)街各部門要聚焦自身的法定職責，結合“三定”方案和法律法規(guī)明確的責任，以及行業(yè)底線工作和屬地責任，切實把責任落實到崗位、把任務明確到人頭，做到勇于負責、敢于擔當，杜絕“避字當頭、怕字當先”。要認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，深入推進決策科學化、民主化、法治化，杜絕“決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯”的問題。要盯緊決策“后半篇”文章，強化決策部署落實，審計部門要及時開展重大決策部署跟蹤審計，確保政令暢通。二要規(guī)范行政執(zhí)法。依法行政不是一句口號，而是具體的、細微的、動態(tài)的，絕不是宏觀的、抽象的、冰冷的，依法行政是一個全生命周期的行政行為過程。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中也要敢于動真碰硬，做到有案必查，同時還要兼顧人性化執(zhí)法理念，既不能徇私枉法，辦“人情案”，又不能頤指氣使、高高在上，搞“一刀切”。要嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，配套建立行政執(zhí)法硬性考核機制、行政訴訟案件敗訴追溯機制、執(zhí)法動態(tài)評估機制。三要優(yōu)化審批服務。進一步優(yōu)化便民服務意識，做實幫辦、領辦、代辦工作，切實幫助群眾和市場主體解決問題。要深入實施“營商環(huán)境攻堅年”行動，扎實推進“一件事一次辦”集成審批改革，繼續(xù)精簡行政審批流程，壓縮辦理時限，持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網+政務服務”便利化舉措，做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，規(guī)范涉企調研行為，用政府的“減法”激活市場的“加法”。四要強化政務公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式，加強政策解讀，政府出臺的政策要讓群眾知曉、明白，公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設等，也要讓群眾監(jiān)督，通過常態(tài)化的政務公開，倒逼各鎮(zhèn)街、各部門主動規(guī)范自身行為，打造陽光、誠信政府。

(二)抓實重點領域監(jiān)管。中央反復強調要勤儉節(jié)約、精打細算過“緊日子”，今年疫情防控常態(tài)化的情況下，更有著特殊的意義。一要強化項目管理。加強項目決策、審批和實施的全過程監(jiān)管，項目和產業(yè)前期要充分論證，嚴謹勘察、設計，認真執(zhí)行政府投資項目評審程序，嚴格執(zhí)行工程招投標、合同、預決算、監(jiān)理等各項要求。要嚴控政府債務，嚴禁私自實施項目建設，隨意擴大建設規(guī)模、變更建設內容。今后，各鎮(zhèn)各部門未經縣委縣政府安排，自行組織實施的項目，一律責任自負。二要強化公共資源監(jiān)管。要堅持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明，凡屬工程建設項目招投標、政府采購、國有產權交易、土地使用權等公共資源交易項目，全部納入公共資源交易平臺，做到“平臺之外無交易”。加強公共資源、資產管理，切實提高國有資本經營效益，避免造成公共資產損失。三要嚴格資金監(jiān)管。加強預算管理和約束，壓縮一般性支出，切實做到“三公”經費只減不增。各鎮(zhèn)街各部門要帶頭厲行節(jié)約，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，所有后勤保障、會議差旅、公務接待都要從緊從儉，在切實兜住基本民生和工資、運轉底線的基礎上，把“摳出來”的錢用在“六?！钡牡度猩稀Ｘ斦?、審計部門今年要進一步加強對惠企利民、“三公”經費的監(jiān)管和審計力度。嚴格財經紀律，杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費等行為，一經發(fā)現，一律依法依紀從嚴處理。

(三)持續(xù)提升行政效能。李克強總理說過：“身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗”。當前，成武正處于爬坡過坎、攻堅克難的上升時期，更要下大力氣整飭為政不為，以狠抓落實、推動發(fā)展來解決各類矛盾和問題。一要堅持領導垂范。縣政府各領導要躬身入局、以上率下，到一線發(fā)現問題、研究問題、解決問題，對重要工作要做到親自謀劃、親自抓辦和親自驗收，一抓到底不放松。各鎮(zhèn)街各部門“一把手”要清楚自己的“責任田”，勇于“擔擔子”、勤于“釘釘子”，帶頭把任務抓好、把底線守好，在保證政府高效運轉的同時，防范化解各類風險。二要堅持獎罰并舉?？h政府督查室和考核辦務必做到嚴督實考，對因執(zhí)行工作不力、政策落不了地，經濟社會發(fā)展重點任務不能完成的，及時通報、扣分;影響了穩(wěn)增長、保民生的，該約談的約談，該問責的問責;對因不敢抓、不敢管導致突破生態(tài)環(huán)保、安全生產、社會穩(wěn)定底線的，該換的換，該“下”的“下”。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問題、新表現，全面檢視、靶向治療，對不切實際、內容空洞的文件堅決不發(fā)，應景造勢、不解決問題的會堅決不開。要多開解決問題的現場辦公會，多搞求深、求實、求細、求準、求效的調查研究，深化拓展基層減負工作，讓干部有更多的時間和精力抓落實，為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。

三、壓實責任，堅持標本兼治，確保政府系統(tǒng)廉政建設取得實效

黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時。各鎮(zhèn)街、縣直各部門黨組要牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識，堅決把黨風廉政建設主體責任落到實處。推動反腐倡廉工作向更深層次邁進。

(一)強化政治建設使命。始終把黨的政治建設擺在首位，善于從政治上看待、分析、推進黨風廉政建設，真正把講政治的要求落實到工作的方方面面，體現在思想行為的點點滴滴，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。鞏固拓展黨史學習教育成果，引導黨員干部從百年歷史中汲取奮進力量。

(二)嚴格落實“一崗雙責”。各鎮(zhèn)街各部門要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、落到實處。黨組書記“一把手”要在內心深處根植抓好黨建是最大政績的觀念，當好第一責任人，并把責任傳導給所有班子成員，層層壓實責任。要以開展“兩學一做”活動為契機，切實加強對黨員領導干部的教育監(jiān)督和管理，引導同志們自覺遵守《中國共產黨廉潔自律準則》，嚴格執(zhí)行《中國共產黨紀律處分條例》，真正把紀律挺在前面。要主動將廉政建設納入工作總體安排，擺在突出位置，列入重要議事日程，切實做到黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作兩手抓、兩促進。

(三)深入推進政務公開。要健全政府信息公開機制，暢通信息發(fā)布渠道，依法、主動、及時、準確公開政府信息，積極回應社會關注。要對行政權力進行全面梳理，并將權力依據、實施主體、承辦崗位、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項向社會公開，發(fā)揮公開行政權力的倒逼機制作用，讓行政權力在陽光下運行。要大力推進預算決算公開，擴大公開范圍、細化公開內容，除涉密信息外，所有使用財政資金的部門單位都要納入公開范圍。要高度重視關系群眾切身利益的信息公開，對食品藥品安全、保障房分配、價格和收費、行政事業(yè)單位招錄等信息，都要明明白白地公開。

(四)建立健全工作責任制。動員千遍，不如問責一次。要進一步健全責任體系。對縣委、縣政府已確定的重大政策、改革舉措、工程項目，要把目標任務分解到位，切實做到事事有人抓、有人管、有人負責。要建立常態(tài)化督查問責機制。嚴格實施責任倒查追究，對庸政懶政怠政和“有令不行、有禁不止”的行為，要毫不留情、嚴肅問責，確保各項重大決策部署真正落到實處。其中涉及腐敗問題的，堅決予以依法查辦，決不搞下不為例，真正達到問責一個、警醒一片的效果。要建立健全合理的容錯糾錯機制。對推動發(fā)展探索中的出現的失誤，只要是經過調查確實出于公心，視情予以寬容處理，為想干事、敢干事的干部解除心理顧慮，提供施展才華的舞臺，努力形成敢于創(chuàng)新、敢于擔當、競相發(fā)力的工作勁頭和良好態(tài)勢。

(五)強化監(jiān)督制約。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，緊盯關鍵人、關鍵崗、關鍵事，強化重大政策落實、財政預算執(zhí)行、政府投資項目、民生項目、經濟責任和自然資源資產審計，推進審計監(jiān)督全覆蓋，實現強管理、防風險目標。綜合運用現場督查、暗訪督查、視頻督查等方式，加強跟蹤問效，狠抓工作落實。

同志們，做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，責任重大，任務艱巨，讓我們在縣委的堅強領導下，更加注重求真務實、力戒形式主義，更加注重精準有效、防止大而化之，更加注重綜合施策、聚力破解難題，全力以赴抓好各項工作落實，要把責任擔起來，把隊伍管起來，把事情抓起來，努力干出成效、干出精彩，經濟社會各項事業(yè)實現高質量跨越式發(fā)展，奮力爭列全市第一方陣，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

在縣委全會上的講話篇七

同志們：
這次縣紀委五次全會，是縣委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是深入學習貫徹中央、省、州紀委全會精神，部署我縣2015年黨風廉政建設和反腐敗工作。2014年，全縣紀檢監(jiān)察機關聚焦主業(yè)，強化主責，落實“三轉”，正風肅紀，工作成效明顯，在州紀委年度績效考核中排名全州第一，縣委對紀檢監(jiān)察機關的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀委常委會作了工作報告，全面部署了各項工作，我完全同意，請各級各部門抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

紀律和規(guī)矩是什么?黨的紀律是黨內的剛性約束，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內規(guī)矩。守紀律講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部忠誠度的重要檢驗。
在黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩?！拔鍌€必須”，必須維護中央權威;必須維護黨的團結;必須遵循組織程序;必須服從組織決定;必須管好親屬和身邊人員。
今年，我縣在講規(guī)矩守紀律方面，要在全面落實上級要求的前提下，強化“四個不允許”。
(一)不允許有令不行。有規(guī)定不執(zhí)行，有禁令仍隨心所欲，拿紀律規(guī)矩不當回事兒的現象必須禁止。今年春節(jié)值班，縣委辦發(fā)了通知，要求主要領導至少要有一名在屬地值班。我大年三十那天還專門安排繼玲同志再次通知強調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要嚴明值班紀律?？删褪沁@樣三令五申，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按要求落實。初一到初六，縣委和縣紀委的值班領導帶隊到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進行了現場抽查。初一，綠蔥坡黨委書記在崗，茶店子黨委書記和值班人員不在崗。初二，沿渡河黨委書記在崗，溪丘灣鄉(xiāng)長不在崗，政府大門緊鎖、無人值班。初四，東瀼口黨委書記在崗，溪丘灣、官渡口黨委書記不在崗。初五，茶店子鎮(zhèn)長在崗。初六，官渡口黨委書記、茶店子鎮(zhèn)長在崗，溪丘灣黨委書記不在崗。抽查中，也發(fā)現了一個有令就行的好典型，縣藥監(jiān)局對春節(jié)值班安排得十分到位，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)所的值班同志全部在崗。
“五個嚴禁”出臺三年了，明確規(guī)定嚴禁賭博，然而，群眾反映我們少數局長、黨員干部仍然置若罔聞，三五成群，借朋友聚會名義打牌賭博。最近公安執(zhí)法水平有所提高，去年12月，我曾公開表揚交警拖走并重罰了一名副縣長亂停亂靠的車，我期待著公安部門最近給我抓幾個打牌的局長、主任。我相信，一定會有群眾舉報的。關于外出請銷假問題，早在2012年，縣委就出臺了領導干部請假報備的規(guī)定，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關黨政正職離開本縣出差、出訪和安排休假必須按程序請假報備。然而，有少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)長外出不請假不報告，想到哪兒去就到哪兒去。我到巴東三年半了，清楚地記得有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長僅僅給我報告過一次，你這幾年真的只出去過一次嗎?人出去了，有時連鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記都不知道你去哪兒了，你還有沒有點規(guī)矩?
今天會上，縣委督查室已將2011年來縣委政府出臺的有關“五個嚴禁”、“四個不準”等相關制度、規(guī)則的文號梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應該遵守的規(guī)矩、準則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會后專門組織，重新學習、討論、落實。
(二)不允許“為官不為”。"各級領導干部肩負著重要責任,“必須抓住領導干部這個‘關鍵少數’”。領導干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅力量，既是公權力的直接行使者，也是經濟社會發(fā)展的重要組織者、推動者和實踐者。領導干部的核心任務是什么?那就是發(fā)展經濟、推進事業(yè)、維護穩(wěn)定、改善民生。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，每一個崗位都有明確的工作職責、有具體的目標任務，都凝聚著黨的重托和人民的期盼。
中央八項規(guī)定出臺以來，特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展以來，對一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變，讓很多人不適應，“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”216人，這些人“吃空餉”長達數年，若按每人每年3萬元工資計算，財政一年就要白白支出648萬元，這可不是個小數目。請問各單位一把手，你難道不知道嗎?你管了嗎?你主動報告了嗎?2012年縣委縣政府進行“兩違”專項治理，共清理“兩違”建筑535棟，很多人無視規(guī)劃，無視法紀，想在哪里起就在那里起，想起多高就起多高。那么多屋又不可能三兩天修起來，如果有人管理，有人負責，怎么會造成那樣的局面?后來進行運動式治理，才遏制了這種混亂局面。但209繞城線開工以后，路還沒修起，路邊的“兩違”建筑已達到90多棟，相關的主管領導和部門在怎樣履行職責?二是不抓發(fā)展。在其位，不履其職，不盡其責，只求當太平官。有的領導干部不謀劃項目，不爭取資金，不營造環(huán)境，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門一干好幾年毫無變化，濤聲依舊。每年初簽訂的各種責任狀，都成了擺設。我告訴你，你那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒發(fā)展就是你沒有負責任，你那個部門沒進步就是你的失職!我們不要有水分的數字，但真正的群眾認可的發(fā)展實績我們必須要!不抓發(fā)展，要我們這多干部做什么?三是不擔當。去年清理信訪積案115件，都明確了包案領導、工作部門。但少數包案領導沒有深入實際帶案下訪，沒有與相關責任單位研判積案化解措施;少數包案單位只是應付，辦法不具體，工作不到位;少數包案責任單位不積極主動按照信訪事項上報結案情況。去年國慶期間，水布埡因為工作不力，造成信訪人進京非訪，最后被省州通報，分管政法副書記、綜治辦常務副主任、信訪辦主任、村書記和主任都受到黨政紀處分。為一個人處分五個干部，教訓深刻呀!
我在這里重申：今年要重點整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無為等現象，讓“不為”者不能“為官”。凡是對所屬單位不敢管理、疏于管理，出現失職瀆職行為，或出現“四風”問題被州縣暗訪通報造成重大影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律由紀委問責;凡是不抓發(fā)展，與縣委縣政府簽訂的工作目標任務完不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人;凡是不擔當，不盡責，因責任鏈條任何一環(huán)缺失造成進京非訪，或對發(fā)生群體性事件預警、處置不當造成重大影響，或所管項目建設出現重大安全、質量責任問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個凡是”請大家聽清楚，紀委和組織部要不折不扣落實。
(三)不允許鬧不團結。去年下半年，我抽時間與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子成員逐個進行了座談，發(fā)現了一些問題。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說書記的不對，書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的不是，鬧無原則的紛爭，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不團結。如果你切實認為對方有原則性問題，那你就及時坦蕩地向組織反映說清楚，不準私下搞小動作。我在這里強調，今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長鬧不團結搞內耗的，書記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律不得轉任書記。縣直部門班子也比照執(zhí)行，對鬧不團結、搞小圈子的一律采取組織措施，調整崗位。
(四)不允許插手工程項目。今年，整頓工程建設領域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事。不允許領導干部插手工程項目建設，搞“暗箱操作”，謀取私利。今后，此類情況一經發(fā)現，一律停職接受調查。這個問題我將在第三部分著重強調。

第一，各級黨組織要落實主體責任。2014年，縣委出臺了落實“兩個責任”的實施意見，明確了責任清單，從實際情況看，很多單位主體責任并沒得到落實。1月30日，州紀委調研組隨機從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中選擇26名同志，進行落實“兩個責任”情況的問卷測試，其中50%是一把手。結果有近50%的不清楚“兩個責任”是什么，有46%的不清楚公務接待陪餐人數標準，有53%的不清楚“五個嚴禁”的具體內容。接受測試的都是領導干部，是“關鍵的少數”，對這些最基本的知識都不了解，說明大家平時沒有牢記“兩個責任”，沒有把主體責任承擔起來。還有少數黨委(黨組)落實主體責任敷衍了事，習慣當“甩手掌柜”，把自己的活兒推給別人去干。我再強調一下主體責任，那就是把黨風廉政建設和反腐敗工作作為自己分內之事，加強領導，把懲治與預防腐敗工作與經濟社會發(fā)展和黨的建設同部署、同檢查、同落實，堅持選好用好干部，堅決糾正損害群眾利益的行為，加強對權力運行的約束和監(jiān)督，領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違法違紀問題。黨委主要負責人對重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調、重要案件要親自督辦，同時潔身自好、管好自己、當好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實，今后的工作關鍵要看各級黨委(黨組)和紀委能不能勇于擔當，真正把責任扛起來。這次會后，再有黨委(黨組)書記、領導干部連“兩個責任”、“五個嚴禁”的內容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開這個崗位。
第二，紀檢監(jiān)察機關要落實監(jiān)督責任。落實監(jiān)督責任，就是要求紀檢部門聚焦主業(yè)。查辦案件是紀委履行監(jiān)督責任的生命線，是第一職責、第一主業(yè)。在去年落實“兩個責任”工作會議和黨的群眾路線教育總結會上，我點名道姓公開了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時也是向全縣人民傳達縣委懲治腐敗、支持紀委辦案的堅定決心。全縣紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，抓早抓小、快查快結。加強對“四風”方面頂風違紀問題的紀律審查，加大對發(fā)生在群眾身邊不正之風和腐敗問題問責力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹，拔爛根。有個別紀檢干部人認為，紀檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀會貼上不通人情、不合群等標簽，甚至影響自身的升遷、調動。這種觀念是極端錯誤的。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不是請客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會得罪衣食父母，你就對不起黨的信任和重托。請同志們相信，有縣委作堅強后盾，不必有那么多顧慮。落實“兩個責任”，要嚴格執(zhí)行“一案雙查”制度，對那些領導不力，不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延的，或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，都要嚴肅追究責任。全縣紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴厲懲處的措施，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。
第三，紀檢部門要落實自身管理責任。“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”?！捌渖碚涣疃?其身不正，雖令不從”，紀檢監(jiān)察機關要自覺、主動、嚴格地加強自身管理，以鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的隊伍。對瞻前顧后、碌碌無為的，該調整的要調整;對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責任缺位的要堅決問責;對跑風漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀行為，要從嚴懲處，堅決防止“燈下黑”。紀檢監(jiān)察干部要時時謹記對黨忠誠是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔當是對黨忠誠的具體表現。要保持政治定力，嚴格錘煉黨性，自覺地接受黨紀國法的剛性約束。

去年9月，我和艷平同志帶了70多人到宜都考察學習，宜都的工業(yè)好，我們學不了，我們主要看的是宜都的農業(yè)。站在八卦山頂，1.6萬畝連片柑橘園盡收眼底，巴東在場的每一位同志無不震撼和折服。當時在發(fā)展這個項目的時候，宜都市整合了農業(yè)、林業(yè)、國土、水利和能源五個部門7000萬項目資金，現在十多個山頭1.6萬畝柑橘園內路相通、田成方、渠相連、旱能灌、澇能排，基礎設施完善，建成了現代高效農業(yè)示范園，真正發(fā)揮了項目資金的作用。反思我們巴東，這些年我們花掉的國家項目資金共有多少個7000萬?大家心里有數?？墒俏覀冇袥]有哪怕是一個像八卦山這樣的項目?
我們的錢都到哪兒去了?給大家講一個紀委去年查處的案例。東瀼口鎮(zhèn)小流域綜合治理項目投資300萬元，中標者田某交代項目前期費用就花了30萬，給時任鎮(zhèn)黨委書記送現金50萬，給具體負責該項目的鎮(zhèn)黨委副書記送現金20萬(此人沒敢要，上交了鎮(zhèn)政府機關)，還給鎮(zhèn)政府上交了20萬管理費。這才300萬的項目，送都送出去了120萬，多么的舍得!他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設上的資金有多少。這個項目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現在大家去看一看，哪里還看得出國家投過錢的痕跡?!
2月2日，省委第一巡視組開大會向恩施州反饋巡視意見，點名道姓指出巴東縣工程建設領域問題很多，政府工程招投標嚴重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標并全部轉包。
這種亂象不管怎么得了?今后五到十年，巴東后三峽時期的項目還有三十億，國家還會有不少扶貧項目，那可是改變巴東貧困面貌的血汗錢啊!如果任由這些人恣意糟蹋瓜分下去，我們怎么對得起巴東50萬人民，怎么向巴東的歷史交賬?!
綜合分析我縣工程建設領域方面的問題，突出表現在六個方面。一是前期工作草率，預算失去剛性約束。部分項目的可行性研究、地勘、設計等工作做得不扎實，漏項多，設計變更頻繁，隨意性較大，導致建設資金嚴重超出預算。巴東看守所搬遷項目，國家下達的投資計劃為2984萬元，中標價為2932萬元，最終結算價卻增至近8000萬元。二是掛靠、借用資質、非法轉包分包現象嚴重。有的將單個建設項目劃分成多標段，使真正具備雄厚實力的大型施工企業(yè)進不來或不愿進來，為掛靠、借用資質參加工程招投標創(chuàng)造條件，導致工程項目進度嚴重滯后，工程質量無法保證。三是隱蔽工程管理沒到位，只能依據施工現場簽證單來計取，簽證過程缺乏監(jiān)管機制，導致無法客觀真實反映實際發(fā)生的工程量。四是施工過程中隨意變更設計，增加附屬項目，提高裝飾標準，導致投資增加，一再突破預算。縣民族醫(yī)院業(yè)務綜合樓項目，招標價為2627.1萬元，項目結算施工單位報送工程結算9090.13萬元，初審結果6888.39萬元，增加原因，主要是基礎超深、設計變更、裝飾提高標準、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實情天知地知。五是部分中介機構執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識淡薄，合同條款不嚴密，合同內容過于簡單，有意無意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。
這些問題，我可能還沒說全。綜合起來，有一個典型案例最能說明這一切，就是最近社會高度關注的平陽壩河堤工程。
去年七月以來，我陸續(xù)收到不少群眾舉報，反映國家投資4500多萬元的平陽壩河堤存在重大工程質量建設問題。老百姓的舉報很詳細，有圖有真相。我抽了一個周末的時間，只帶了辦公室的一個同志，親自到現場看了，感覺確實如老百姓所說。隨后我簽批到縣紀委和公安局調查處理。案子的調查歷時四個多月，過程很是吊詭。我認為吊詭的不是一些說情打招呼的情況，而是調查工作的舉步維艱，似乎縣紀委和縣公安局經偵大隊的一舉一動、所有進展，被調查對象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據已經抓了幾個人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見面?zhèn)餍畔?能量之大讓人瞠目結舌。最后被調查對象堅定認為是我縣委書記個人堅持硬要抓他的，從而采取了很有“針對性”的措施。1月21號，案子初步收網，抓捕6人，包括后來被省委巡視組今年2月2日全州巡視反饋會上點名、已在2009年拿著縣醫(yī)院開具的“完全喪失勞動能力”證明提前退休的公職人員“中標大王”。據說社會上對此案的細節(jié)傳得沸沸揚揚。既然大家都在傳，還不如我在這里說清真相。
這個案子我簽批過兩次，親自督辦過一次。過程中我是完全對事不對人。去年12月，在案子基本沒有進展的情況下，我親自聽過一次匯報，那一次只有8個同志參加。會上我的確拍過桌子發(fā)過火，我說的原話是“面對這么明顯的工程質量問題，如果我們幾個部門聯(lián)手都還查不出問題，那只能說明我們共產黨的體制有問題!”后來證明我的原話居然也被傳達給了被調查對象。
查辦這個案子過程中，我有壓力，也有困惑。我收到過不少電話、短信以及傳話，意思大概有三類，一是“遇事留一線”，“工程質量問題花點錢再把工程搞好不就完了嗎?”。二是“其實你住的地方我們知道，不要把這事鬧得全縣人民都知道”。三是辦案過程中意外發(fā)現的“既然陳行甲想搞死我們，我們也要搞死他，搞不死也要搞臭他”，“我們到省紀委住著去告他!”。這三層意思,我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做“落實兩個責任”單獨談話時曾表揚我，說我身上充滿正能量，當了三年多縣委書記，極少接到關于我的舉報。
但是，我也不會愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道你們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵，但是我堅信我有一樣東西你們不一定有，那就是“底線”!所以你們去“住到省紀委”告我的時候，可以告訴我一起去，我可以就你們舉報我的每一件事情向組織說明。
有同志曾善意的提醒，說我的講話“尺度”大，肯定有人聽著不舒服。對此我是這樣想的，既然50萬巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當這個縣委書記，我該說的要說，我該做的要做。如果少數人心里有冷病怕吃稀飯，我說與不說他的病都是在那里的。也有朋友真誠地提醒我“收著點”，做人不要高調。說“又沒人逼你，你自己何苦主動站出來做靶子?這簡直就是作死的節(jié)奏啊。”但是，既然他們都把話說到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結，總夢想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚善。這一次，雖千萬人，吾往矣!
我在這里正告巴東那些“中標二王”“中標三王”，你過去中的標還沒做完的你好好地做，有任何質量問題政府和老百姓都不會饒過你的，平陽壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說的“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個把關鍵人，借個資質就能中個標”，“倒手就是錢，中個標就好像中次彩票”，這種“好日子”一去不復返了!
我也要正告各種項目主要的業(yè)主單位：水利局、交通局、水保局、林業(yè)局、農業(yè)局、環(huán)保局、住建局、國土局、移民局、發(fā)改局、財政局、扶貧辦、教育局、招投標中心……還有十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長、主任和書記、鎮(zhèn)長，不要再在工程項目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領導插手工程項目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農村話說，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎么狠得下心?怎么下得去手啊?你必須明白，你的權力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時免你!
我還要正告32個在職的縣級領導，大家在50萬人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進監(jiān)獄的最后一個縣領導。
光輝同志在工作報告中已具體部署如何抓好工程建設領域的綜合治理，兩辦也出臺了《巴東縣政府投資項目招標后設計變更及工程量增加管理試行辦法》，請大家不折不扣地落實。在這里我要強調的是，各位主管領導千萬不能迷信制度，制度是死的，人是活的。平陽壩河堤的一標在初查時完全符合制度，按公開招投標嚴格走了程序，但是在18個報名單位中，所謂的專家一審就刷下來13個單位，只有5個單位進入最后程序，開標后一、
我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪，也不愿制度的尊嚴如此被羞辱!在這些人眼中和手中，制度算什么?就是一紙空文，就是一個玩物，就是一個他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布!很多時候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來，必然會群魔亂舞。這必須跟著高起來的“道”，就是監(jiān)督，就是建設項目主管部門對執(zhí)行過程的監(jiān)督和紀委對他們的再監(jiān)督。
同志們，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是歷史的選擇，是人民的選擇，是黨的選擇，任重道遠。我們必須“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利!”

在縣委全會上的講話篇八

同志們：

今天這次政府全體會議是本屆政府召開的第一次全體會議,會議的主題是：認真貫徹落實全省經濟工作電視電話會議、市委二屆七次全會、市政府全體會議精神，總結上半年政府工作，分析我縣經濟社會發(fā)展中的突出問題，明確下半年工作任務和工作重點，動員全縣上下進一步增強緊迫感和責任感，認清形勢，振奮精神，堅定信心，凝心聚力，克難攻堅，全面完成或超額完成年初預定的各項目標任務。下面，我先講三個方面的意見：

一、肯定成績，正視問題，正確估價上半年工作

今年以來，全縣上下認真貫徹落實市第二次黨代會和市二屆人大一次會議精神，在市委、市政府進一步加快通江發(fā)展目標的指引下，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，突出重點，苦干實干，合力攻堅，初步實現了整體推進的階段性目標。至6月底，全縣實現gdp13.9億元，同比增長12.0%，占年度目標的44%，其中一、二、三產增加值分別達到5.5億元、3.07億元、5.29億元，同比分別增長4.1%、31.4%和11.7%;完成全社會固定資產投資7.69億元，同比增長69.8%;完成地方財政收入2521萬元，同比增長14.4%，占年度預算的60%;實現社會消費品零售額6.23億元，同比增長14.9%，占年度目標的50%;實現農民人均現金收入1208元，同比增長10.4%;實現城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3545元，占年度目標的52.5%。總結上半年來的工作，主要有三個明顯特點:

第一個特點是，整體工作進展快，勢頭好。農村經濟在抗災自救中穩(wěn)步發(fā)展。小春糧油喜獲豐收，夏糧總產10.33萬噸，同比增長4.4%;大春栽插水稻27萬畝、春玉米40萬畝(其中地膜玉米25萬畝)，創(chuàng)歷史新高，長勢良好，豐收在望;以食用菌、畜牧為重點的農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，縣財政投入產業(yè)扶持資金50萬元，重點抓了10個食用菌基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28個食用菌專業(yè)村建設，全縣接種食用菌1400萬瓶(袋)，超歷史最高水平;1—6月，全縣豬、牛、羊、禽分別出欄47.41萬頭、3.55萬頭、15.35萬頭、256.22萬只，肉類總產量4.6萬噸，畜牧業(yè)產值5.46億元，同比增長6.4%;外輸勞務20萬人次，就地轉移2.8萬人次，上半年農民人均務工收入703元，同比增長17%。工業(yè)經濟在強力推進中平穩(wěn)增長。確定了年內必須完成的10個工業(yè)重點項目，引資恢復銀耳酒生產，促進食品加工企業(yè)向龍溪溝工業(yè)集中區(qū)遷建，積極應對煤電供應緊張、原材料價格上漲、產品銷售不暢等不利因素，采取多種措施擴產促銷，1—6月，全縣累計完成工業(yè)總產值2.5億元、同比增長37.9%，實現工業(yè)增加值7298萬元、同比增長25.9%、占年度目標的49%，銷售收入216億元、占年度目標的51%，利潤總額214.4萬元、占年度目標的56%。旅游商貿在加快發(fā)展中提質增效。堅持基礎建設與宣傳推介齊抓、市場擴容與服務提質同步，大力發(fā)展溶洞特色旅游和紅色旅游，1—6月，接待游客34.3萬人次、實現旅游收入1.58億元，分別同比增長11%、26%;實現社會消費品零售額6.23億元，同比增長14.9%，占年度目標的50%。各項改革在攻堅破難中縱深推進。在鞏固完善農村綜合改革成果的同時，積極做好被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務工作，妥善處理了7個改制企業(yè)的遺留問題，制定和出臺了12個財政方面的改革性管理辦法和規(guī)定，政府性投資項目評審、非稅收入管理、國庫集中支付、項目經費解決辦法等制度執(zhí)行良好，極大地規(guī)避了財政風險、優(yōu)化了支出結構、激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作積極性，確保了重點工程建設需要。社會事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調中不斷進步。教育事業(yè)發(fā)展的質量和水平不斷提升，全縣普通高考本科上線率名列全市第二，職業(yè)教育、成人教育成效明顯;計劃生育工作水平不斷提高，人口自然增長率控制在2.2‰以內;科技、文化、體育、廣播電視等事業(yè)取得了新的成效。維穩(wěn)工作在解決熱點難點問題中得到加強。嚴格執(zhí)行了縣級領導信訪值班和信訪聯(lián)席會議制度，加大了信訪老案、難案的化解力度;深入開展社會治安綜合治理和“平安通江”創(chuàng)建，保持了良好的社會秩序;進一步落實了安全生產責任制，強化了安全生產日常監(jiān)管和專項整治，有效遏制了重特大事故的高發(fā)勢頭，維護了全縣大局穩(wěn)定。

第二個特點是，重點工作有突破，亮點多。今年以來，我們集中人力、財力和物力，以籌辦全省農村公路建設現場會為平臺，在交通建設、產業(yè)發(fā)展、新農村建設、城鎮(zhèn)建設和惠民行動上進行重點突破，取得了階段性成效。一是交通建設穩(wěn)步推進。啟動的14條通鄉(xiāng)水泥路建設已經完成總工程量的64.5%，有3條路全線貫通;的通鄉(xiāng)路建設全部啟動;的133條通村公路進入驗收階段，20的65條255公里通村公路項目全面啟動、35個村動工建設;通水路、紀紅路、雙江路等干線建設分別完成總工程量的72%、94%和99%;楊柏、廣納、空山、泥溪、春在等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站動工建設。二是安全飲水提前完成階段任務。第二批211個村10萬人的農村飲水安全項目工程建設全面竣工，2226處飲水安全工程投入使用，11.4萬人的飲水難問題得到解決。三是新農村示范片建設初見成效。圍繞全省農村公路建設現場會籌備，集中連片抓了通水路沿線的仙人嵌、草廟、大木樹、城西等10個示范村建設，產業(yè)形象、農房形象、生產形象等都有了較大改觀。四是城鎮(zhèn)形象打造進展順利。完成了通巴路出城口3.2公里路基工程建設，啟動了路面硬化、臨河建筑拆遷和綠化、亮化工程;2.6公里環(huán)城南路和2公里通前路出城口改造已完成總工程量的30%以上;完成了城區(qū)二期防洪堤主體工程建設，環(huán)城北路和石牛嘴大橋正在開展前期勘探設計和貸款爭取。五是項目建設成效顯著。今年，全縣共實施500萬元以上施工項目25個，累計完成投資5.64億元，同比增長75.0%，拉動全社會固定資產投資53.4個百分點。六是惠民行動扎實推進?！靶新冯y”和“飲水難”得到初步緩解;99個學校危改項目啟動實施10個，新建校舍4500平方米，建成村小食堂511個、覆蓋率100%;解決進城農民工子女義務教育1590名，完成106%。新型農村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在80%以上，50個重點村衛(wèi)生站已建成25個，10個被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已建成投入使用4個。新增就業(yè)人數3360人，占年度任務的70%;下崗和失業(yè)無業(yè)農民再就業(yè)1540人，占目標任務的81.1%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5‰以內。城市低保月人均實際補助70.3元，享受人數為15057人;城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險23166人，完成任務的90.1%;49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了農村低保制度，覆蓋面達100%。已解決了132戶農村特困戶、重災戶的住房問題，占任務的52%。2026個扶貧重點村均完成80%左右的建設任務，6500名絕對貧困人口溫飽問題得到解決、1.36萬低收入人口實現了穩(wěn)定脫貧。當年被征地、拆遷農民的補償已經兌現了80%以上?！皯魬敉姟惫こ痰谝慌渚W工程完成50.6%，戶表安裝完成3470戶、占任務的47.9%，第二批工程已完成測設。七是抗洪搶險取得了階段性成績。在歷史罕見的“7?3”特大洪災面前，各級黨委、政府冷靜應對、周密部署、果斷處置，把災害損失降低到了最低程度，得到了國務院救災工作組和省委、省政府，市委、市政府的充分肯定，得到了絕大多數群眾的認可。

第三個特點是，全縣上下人心齊，干勁足。半年來，縣人民政府緊緊圍繞縣委的工作思路和縣人代會確定的工作目標,理性認識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深入思考和研究加快通江發(fā)展的對策與措施，按照“整體推進，重點突破”的方法，分類指導、分層推進，整合力量、集中突破，農村工作突出抓旱作農業(yè)、食用菌、新農村示范片建設，工業(yè)經濟突出抓骨干企業(yè)培育，項目建設突出抓解“四難”，產業(yè)開發(fā)突出抓基地、抓大戶、抓龍頭、抓品牌，社會事業(yè)突出抓基礎建設，精神文明建設突出抓創(chuàng)建，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、點面結合、協(xié)調運作、全面發(fā)展的工作格局。各級各部門狠抓落實，創(chuàng)新工作;全縣人民積極配合、參與家鄉(xiāng)建設，涌現了很多可歌可泣的典型，全民參戰(zhàn)、全民創(chuàng)業(yè)的格局初步形成。

從總體上看，上半年全縣經濟社會發(fā)展的態(tài)勢是好的，經濟運行的速度和質量有所提高，發(fā)展的亮點也不斷呈現，這些都應給予充分肯定。但客觀分析和理性思考，上半年的工作還存在很多不足，主要體現在以下三個方面：

一是體現在發(fā)展速度上，差距不小。上半年，全縣gdp完成13.9億元，雖然同比增長12%，但與全省平均水平13.7%相比仍低近2個百分點;地方財政收入14.4%的增長速度比全省平均33.2%的增長速度低19.2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全省平均水平低2232元，比全市平均水平低425元;農民人均現金收入比全省平均水平低650.1元，同比增加額少122.9元，比全市平均增加額少39元。這樣比較的目的，不是說我們工作沒有努力，也不是否定成績，而是提醒大家注意，我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展，而且別人比我們快得多，我們的發(fā)展拿到全國、全省、全市的大環(huán)境中去審視，還存在著相當大的差距，若不加倍努力抓發(fā)展，差距將愈來愈大。

二是體現在發(fā)展質量上，問題不少。縱向比較，上半年全縣主要經濟指標增長還是比較快，但應該看到，目前的高增長主要是建立在生產要素高投入和資源高消耗的基礎上，經濟發(fā)展的質量上還有不小差距。產業(yè)效益依然偏低。在農業(yè)特色產業(yè)上，銀耳有牌無量，香菇有量無牌，畜牧量大不強，所有農產品質量都還不優(yōu)，缺龍頭企業(yè)的帶動，產業(yè)鏈條短，產品轉化率低、附加值不高。在工業(yè)上，核心問題是沒有大企業(yè)，沒有骨干立縣產品，缺乏新的增長點，現有的企業(yè)也突出表現為“兩多三少”，即：傳統(tǒng)產業(yè)多、初級產品多，支柱型項目少、新興產業(yè)和高新技,術,產業(yè)少、名牌產品和高科技產品少，巴中是全省唯一一個一產業(yè)和三產業(yè)超過二產業(yè)的市(州)，通江也是如此，工業(yè)經濟的“短腿”，直接導致了縣域經濟發(fā)展緩慢。在三產業(yè)上，旅游雖有資源，但受交通條件和區(qū)位劣勢制約，沒有發(fā)揮出應有的效益，可以說是有名無實;商貿流通受交通制約和物價上漲的影響，繁榮程度不夠，人民購買力下降，質量有待提高。

三是體現在工作進度上，步伐不快。目前，大半年已經過去，但對照目標看，我們很多指標和工作任務并沒有過半，進展速度不理想。gdp總量、農村公路建設、學校危房改造、新農村示范片建設、縣城“兩路一橋”重點工程、3.2公里出城口整治、經濟適用房建設、土地整理、沼氣建設、農民工培訓、掛牌污染治理、外資引進等主要指標和重點工程完成進度均在50%以下，還有外貿出口和外資利用兩項指標為0。同時，不排除一些已經到半或過半的指標中還存在虛報和水分。這些差距，無形之中增大了我們下半年工作的難度和強度，需要我們付出更大的、艱辛的努力。

我講的這三個差距，實際上也是我們工作中存在的突出問題。存在這些差距的原因，除客觀上我縣基礎差、底子薄、貧困人口多、產業(yè)發(fā)展滯后、縣級財力薄弱、歷史遺留問題多、建設任務重、時間要求緊、資金壓力大、物價上漲、遭受特大洪災等因素外，我認為，最主要的還是主觀原因所致，突出表現在以下十個方面：一是觀念不適應。影響發(fā)展的根源在于理念，一個地方發(fā)展得快不快，好不好，有沒有活力，關鍵在于觀念的轉變和發(fā)展理念的更新。今年以來，縣上組織的外出考察、參觀、學習活動并不少，但收到的效果不理想，總是把別人好的東西學不回來，總是認為自己在區(qū)位條件、經濟實力上與別人不在一個檔次，看了就看了，聽了就聽了，而沒有從別人先進的發(fā)展理念上和超常規(guī)的手段上去學習、去研究，回來以后還是老套路、老辦法、老節(jié)奏?？梢哉f，我們同發(fā)達地區(qū)的差距，區(qū)位條件和經濟基礎還不是最核心的，最核心的是我們的發(fā)展理念不夠新，思想解放不夠快，改革開放程度不夠深，工作落實力度不夠大，市場理念、開放理念、突破理念還沒有真正深入人心，特別是在重大機遇面前，缺乏超常規(guī)的舉措和超常規(guī)的手段，始終沖不破條條框框，過分注重操正步，致使一些工作進展緩慢，效果不明顯。二是作風不扎實。全縣大多數同志工作是積極的，表現是好的，但不可否認，還有一些同志沒有把心思真正用在工作上，而是用在考慮個人問題上，用在個人的去留進退上，用在部門利益和小團體利益上，抓工作的主動性和積極性不夠;一些人習慣于跑酒場子、進茶館，不習慣跑項目、跑鄉(xiāng)鎮(zhèn);浮在機關多，沉到基層少;品頭論足多，研究工作少;嘴上說得好，實際干得差;一些同志不學習、不調研、不深入實際掌握真實情況，工作匯報靠編，膽子大，什么都敢說，什么都敢表態(tài)，擺攤子、擺問題;也有一些同志遇到問題和困難，縮手縮腳，畏首畏尾，不僅不主動面對，而且強調客觀，講價錢，發(fā)牢騷，不愿意下水摸魚、不敢面對現實。三是親民為民不夠。一些地方和部門群眾觀念淡薄，該兌現的政策不兌現，該解決的問題不及時解決，該辦的事情不認真辦，群眾有意見、有反映，可以說很多上訪問題就是這樣拖出來的。四是責任心不強。真正扎實干事的群體不是很大，有相當一部分人是在混日子，工作沒有責任心，遇事上推下卸，踢皮球，拖、躲、賴，一般干部就往科長、股長面前推，科長、股長就給分管副局長、副主任推，副局長、副主任就往局長面前推，局長就給縣級領導推，結果是雞毛蒜皮的事情都要縣級領導去抓，把層級負責制的經念歪了，成了“層級推責制”;更可惡的是，一部分人不僅不干事，反而造事、找事、鬧事，捕風捉影、造謠生事、暗中使壞，惟恐天下不亂，這是有證據的，我們也是有掌握的，一些集訪背后都有干部和工職人員在指使，一些重點工程建設中有干部在制造障礙，這些現象我們不是不知道，也不是不動作，而是在極力避免矛盾激化、保護干部，如果再不收斂，肯定要抓典型。五是工作效率不高。上半年，有不少工作完全可以在規(guī)定的時間內完成形象進度，因抓而不緊，結果一拖再拖。既耽誤了時間，失去了誠信，又影響了效益，損害了形象。接受任務時，講困難，講價錢，講客觀，有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行或者軟拖硬抗。有的工作是一推一動，甚至推也不動，始終是慢騰騰、磕磕碰碰，一個項目或者工程不拖個兩三年，就好象體現不出他是在抓建設、抓發(fā)展;有的講究按部就班，施工人員上班時間是“早九晚五”，沒有效率觀念，沒有讓人感覺到一種抓建設、搞發(fā)展的氛圍。六是服務意識不濃。從掌握的一些情況來看，基層和客商對一些部門的反映還比較多，有些方面的問題還比較嚴重。多頭審批的現象仍然存在;有的部門、單位門檻高，通融少，說“不行”的多，說“怎么辦”的少，還存在著“門難進，臉難看，事難辦”的現象;少數部門還存在著“部門職能權力化、部門權力利益化”的傾向。七是配合協(xié)作不力。部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間配合協(xié)作不夠，有相互推諉、相互拆臺、相互指責的現象，一些項目或工作之所以推進力度不大，這是一個很重要的原因。八是法紀觀念不強。有的執(zhí)法人員法制觀念淡薄，執(zhí)法方式簡單粗暴，隨意執(zhí)法，甚至以權代法、以情代法;少數人仍然存在“吃拿卡要”;有的干部和公務員黨紀、政紀意識缺乏，參與搞工程、經商、辦企業(yè)，影響很不好;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門大手大腳、大吃大喝，在一些項目資金管理上把關不嚴、甚至截留挪用，有的是不拿錢不辦事，拿了錢辦不好事。九是制度執(zhí)行不嚴。在制度制定和執(zhí)行上也還有需要完善和加強的地方，考慮保護的多了一些，嚴格的、有效的懲戒措施還不夠，即便是已經出臺的一些制度，也往往獎多罰少，逗硬執(zhí)行的不多，在某種程度上縱容了干與不干一個樣，干好干壞一個樣，沒有真正形成濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。十是規(guī)矩意識不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按規(guī)則和程序辦事，越權辦事、越級報文的現象時有發(fā)生;有的在項目資金使用等重大事項上不請示、不報告，擅自作主;有的紀律觀念淡薄，外出不請假，開會不參加;有的對領導交辦的事情不辦理、不反饋;還有的有令不行、有禁不止等，這些問題的存在，擾亂了政府工作程序，影響了政府工作效率，必須引起高度重視，并采取措施加以解決。

二、緊盯目標，扭住重點，全力抓好下半年各項工作

上半年各項工作雖然取得了階段性成效，但一些指標有欠帳，工作差進度，下半年的任務仍然十分艱巨，“7?3”洪災造成的重大損失，更增加了工作難度和資金壓力。各級各部門要充分認識當前工作面臨的嚴峻形勢，增強緊迫感和責任感，抓住薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全力抓好下半年各項工作。下半年政府工作的總體要求是：堅持自力更生、抗災自救的思想不動搖，堅持再添措施、完成全年各項目標任務的決心不動搖，堅持整體推進、重點突破的工作方法不動搖，緊扣年初確定的目標任務，再鼓干勁，再加力度，確保全面或超額完成全年各項目標任務。

(一)抓當前，快行動，搞好生產自救和災后重建?！??3”特大洪災損失慘重，抓好生產自救和災后重建既是完成全年目標任務的需要，也是當前開展“富民惠民，改善民生”作風建設活動的迫切要求，更是凝聚人心、保持社會穩(wěn)定的現實任務。各級各部門一定要迅速行動起來，按照縣委的安排部署，把組織群眾搞好生產自救和災后重建作為當前工作的重中之重來抓。一是把解決倒房戶有房住作為當前的首要任務來抓。倒房戶重建的主體是災民，政府不能搞大一統(tǒng)，要動員災民投親靠友，幫助災民聯(lián)系購置農村閑置房屋，鼓勵災民自主建房，采取多種方式靈活進行安置;在資金籌措上要按照“七個一點”的辦法進行解決，縣上的補助資金要按照“捆綁項目、統(tǒng)一標準、資金到鄉(xiāng)、進度到戶、逗硬驗收、縣鄉(xiāng)結算”的辦法使用管理;國土、林業(yè)等相關部門要對新建房屋的手續(xù)辦理開“綠燈”，搞好服務，確保所有倒房戶在春節(jié)前全部得到妥善安置。二是把修復水毀道路和水利工程作為突擊任務來抓。從即日起，集中一個月時間，按照分級負責、轄區(qū)負責、保通保安的原則，組織力量晝夜奮戰(zhàn)，迅速恢復開展水毀修復。縣道路由縣交通局負責，通鄉(xiāng)水泥路建設由施工隊和業(yè)主辦共同負責，沒有納入通鄉(xiāng)路建設的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80公里鄉(xiāng)道路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，驗收合格后縣上每公里補助1000元，村道路由村民委員會負責修復搶通;小一型水庫整治由縣水利局負責組織實施，小二型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織受益村社群眾整治，其他水利工程由村民委員會負責組織村民修復，縣上對小二型病險水庫整治給予適當補助。三是把廣泛開展晚秋生產作為日常任務來抓。各地各有關部門要迅速組織種子、種苗和農資供應，進行補種改種，大抓晚秋生產，引導群眾在“加強田管增收、發(fā)展養(yǎng)殖增收、依靠勞務增收、狠抓晚秋增收”上下工夫。四是把維護災區(qū)的社會穩(wěn)定作為政治任務來抓。所有的救災救濟資金一律劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照公開、公正、公平的原則兌現落實，堅持一個口子出，凡是到縣上要求給予救災救濟的，縣上一律不表態(tài)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行前來解決?？h級部門要帶著感情和責任做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建工作，對口幫助諾江鎮(zhèn)重災經商戶，主要幫助協(xié)調解決生產經營活動。

(二)抓產業(yè)，促增收，加快縣域經濟發(fā)展。在農業(yè)上，繼續(xù)主抓優(yōu)質糧油、畜牧和食用菌，重點解決“銀耳有牌無量、香菇有量無牌、糧油有量不優(yōu)、畜牧有量不強”的問題，發(fā)揮好現有龍頭企業(yè)的帶動作用，積極引進新的企業(yè)，爭創(chuàng)知名品牌，延伸產業(yè)鏈條，提高產出效益;積極培育農村專業(yè)合作經濟組織和經紀人隊伍，強化產前、產中、產后服務，搞好農產品質量安全檢測，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平;特別要注意抓住農產品銷售旺季，建立“綠色通道”，強化信息服務，加大推介力度，創(chuàng)設市場平臺，抓好訂單落實，提高農副產品變現能力。要結合秋種秋播，做好明年結構調整和產業(yè)發(fā)展的準備工作，特別是春玉米、食用菌的規(guī)模發(fā)展準備。繼續(xù)實施好農民工培訓工程，不斷提高農民技能，加大勞務品牌培育和有組織輸出力度，擴大勞務輸出成果。在工業(yè)上，加大督查力度，加快建設進度，政府分管領導要逐一研究、逐一協(xié)調，確保10個工業(yè)重點項目按時完成;加強夏季電力、煤炭調度供應和秋季原料組織，及時研究解決企業(yè)在改革、生產、銷售、管理中的困難和問題，做好產銷銜接與服務，實現多產快銷、以豐補歉;要抓好簽約項目的到位履約和引進企業(yè)的開工建設，培植新的經濟增長點;要按照新型工業(yè)化的要求，大力發(fā)展循環(huán)經濟，降低單位能耗，確保工業(yè)生產目標圓滿完成。在旅游商貿上，首要的任務是完成諾水河景區(qū)綜合整治，迎接國家驗收，保住國家級牌子;實施好紅四方面軍總指揮部舊址4a級景點打造，完成凱源星級賓館等一批配套設施建設，組織好“十一黃金周”旅游宣傳促銷活動。以產業(yè)興城為統(tǒng)攬，以平抑物價為重點，抓好蔬菜、豬肉等居民生活必須品的調供，滿足市場需要;加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，活躍農村市場。加強對外交流與合作，想方設法完成外貿出口任務和外資利用任務。

(三)抓進度，搶季節(jié)，快速推進城鄉(xiāng)建設。在既定的時間完成既定的重點建設，目標是鎖定的，任務是剛性的，絕不能要因為受了洪災，就在思想上松懈、在目標任務上打折扣。一是奮力加快交通建設?？傮w要求是搶進度、重質量、保安全。當前，要繼續(xù)協(xié)助市公路局抓好通(江)水(寧寺)路、雙江路和紀紅路建設，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專人協(xié)調解決具體問題;迅速完成20度通鄉(xiāng)水泥路建設掃尾工程和災后修復工作，將工作重點轉向年17條169公里通鄉(xiāng)水泥路建設，加強領導，充實力量，完善機制，任務到鄉(xiāng)、責任到人、工期到月，確保年內完成路基工程;繼續(xù)堅持以村為主，組織和發(fā)動群眾抓好65條255公里通村公路建設，力爭年內完成總工程量的60%以上。二是快速推進水利建設。今年的特大洪災徹底證明了我縣農田水利設施的薄弱和落后，災害損失巨大。災后要反思、災后要大干，要迅速掀起水利夏修熱潮?？h水利局要督促各地開展水利夏修，搞好技術指導和服務，認真做好二郎廟水庫上馬的前期工作和第三批飲水安全項目實施的啟動工作。三是繼續(xù)抓好新農村示范片建設。以政府引導、群眾參與、產業(yè)支撐、整合資源、設施配套、典型示范、機制創(chuàng)新為突破口，繼續(xù)圍繞全省農村公路建設現場會的現場路線，集中連片抓好通水線上的10個示范村建設，當前要突擊抓好“三個一”工程建設。各地要把農村戶用沼氣池建設作為改善條件、提高生活質量的基礎工作來抓，要確保下達的任務按期完成。四是強力推進城鎮(zhèn)建設。致力于提升“紅軍城”形象和品位，多渠道籌集資金，切實解決好征地拆遷、市容環(huán)境整治等難點問題，抓好一批亮點工程建設。在9月底前，完成通水路3.2公里出城大道的路面硬化和綠化，拆除臨河、臨橋建筑，啟動景觀建設;完成鄒家壩收費站至縣光榮院道路整治，規(guī)范管網布局，實施綠化、亮化和凈化工程;年內完成2.6公里環(huán)城南路改造、城區(qū)二期防洪堤配套建設，在做好前期工作的前提下，力爭開工建設石牛嘴大橋和環(huán)城北路一期工程;協(xié)調做好城內兩個車站搬遷工作，啟動酒場溝、西門片區(qū)等舊城改造，完成金佛街、梨樹街、北門等小區(qū)的道路、管網改造。清理整頓和規(guī)范建材、建筑、房地產開發(fā)等行業(yè)，嚴管規(guī)劃，嚴查違法建設，確保城鎮(zhèn)建設有序推進。繼續(xù)加大力度開展“三亂”治理，迅速修復水毀公益設施。

(四)抓關鍵，攻難點，完成惠民行動任務。各級各部門要對照年初下達的目標任務進行自查，完成差的要找差距、查原因、添措施、抓彌補，確?；菝裥袆尤蝿詹徽鄄豢弁瓿?，真正讓人民群眾得實惠。在解決“四難”問題上，力爭在9月中旬啟動第三批飲水安全項目建設，年內完成18座病險水庫整治和二郎廟水庫工程設計、啟動“三通一平”;利用寒暑假期，加快新建校舍和學校危房改造進度，抓好通江中學高中擴招，啟動通二中農民拆遷安置房建設;抓好剩下6個被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和門診部建設，完成剩余15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施配套，再新建成25個村衛(wèi)生站。繼續(xù)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，完成農民工培訓任務;兌現落實好城市低保和農村低保，全部解決農村特困戶、重災戶的住房問題;抓好年度扶貧重點村建設掃尾，啟動2007年扶貧重點村建設，再解決5500名絕對貧困人口溫飽問題、幫助6400名低收入人口實現脫貧;全面兌現落實當年被征地、拆遷農民的補償;啟動第二批“戶戶通電”工程，確保年內全部解決無電村和無電戶的用電問題。不折不扣落實各項支農惠農政策，及時足額兌現退耕還林、糧種補貼等資金，維護群眾合法權益。

(五)抓項目，爭投資，增強經濟發(fā)展后勁。要牢固樹立項目興縣的思想，繼續(xù)加大項目工作力度。對今年計劃竣工投產的項目，要確保按期建成，盡快發(fā)揮效益。對在建項目，要積極銜接，全力做好配合服務，加快工程進度，提高建設質量，確保達到年度計劃要求。對新上項目，一定要高度重視，專人跟蹤，加快前期工作進度，務求項目早落地、早建設、早受益。要繼續(xù)實施好沼氣建設、土地整理、標糧工程、農業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)兩大工程、水土保持等項目。要進一步加大項目包裝和推介力度，拓寬招商引資渠道，提高項目簽約率和履約率。

(六)抓財源，保重點，確保財政金融穩(wěn)步發(fā)展。財稅部門要充分發(fā)揮主觀能動性，加強對重點稅源、重點企業(yè)的財稅調度、考核和稽查等工作，促使稅收及時入庫。今年的重點工程任務重，洪災損失巨大，各級各部門要帶頭過緊日子，嚴格控制一般性支出，保工資發(fā)放，保重點支出。繼續(xù)抓好財政各項改革，加強對重點行業(yè)、重點專項資金、重點項目的監(jiān)督審計，確保資金規(guī)范使用，發(fā)揮效益。各金融機構要以服務地方為己任，為項目建設、產業(yè)開發(fā)、新農村建設、社會事業(yè)以及中小企業(yè)發(fā)展、災民房屋重建等提供有力的資金支持。

(七)抓統(tǒng)籌，促協(xié)調，推進社會全面進步。加速科技成果轉化和適用技術推廣，拓寬院縣、院企合作領域，提高自主創(chuàng)新能力。深入挖掘地域文化資源，豐富紅軍文化內涵，發(fā)展壯大文化產業(yè)。認真落實計劃生育獎勵扶助政策，搞好國家級計劃生育優(yōu)質服務縣創(chuàng)建工作。加強土地、礦產資源保護與管理，完善礦產資源有償使用制度，提高資源配置和利用效率。重視環(huán)境質量建設，突出重點區(qū)域、重點污染企業(yè)的綜合治理，切實維護群眾環(huán)境權益。繼續(xù)做好廣播電視“村村通”工程，辦好縣電視臺和新聞中心等主流煤體，正確輿論引導。

(八)抓和諧，重民生，全力維護社會穩(wěn)定。目前正值主汛期，防汛保安的責任依然重大，形式不容樂觀，各地各有關部門一定要落實專人負責病險塘庫、危險路段、地質災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測;組織力量迅速排除潰壩、滑坡、墜石、危房等險情和隱患，確保不出現大的災害。嚴格落實安全生產轄區(qū)負責制、行政首長負責制、企業(yè)法人負責制和一票否決制，持續(xù)不斷地加強重點行業(yè)和關鍵部位的安全監(jiān)管，消除隱患，嚴防重特大事故發(fā)生。要依法規(guī)范信訪秩序，按照“轄區(qū)負責、歸口管理”的原則，妥善處理好信訪問題和民事糾紛，維護好群眾的切身利益。深入開展“平安通江”建設活動，強化社會治安綜合治理，全力維護社會穩(wěn)定。

三、求真務實，真抓實干，狠抓各項工作落實

完成全年各項目標任務，關鍵在人，貴在落實。各級各部門一定要強化目標意識，在狠抓落實上下足功夫。

(一)堅定信念抓落實。當前，要以學習貫徹胡錦濤在中央黨校省部級干部進修班的重要講話精神和省第九次黨代會精神為主線，以不斷推進思想解放、鼓舞干勁為基本點，切實加強思想建設，為加快發(fā)展奠定堅實的思想基礎。胡錦濤的重要講話，為黨的十七大召開奠定了堅實的政治、思想和理論基礎，是指導當前各項工作的重要綱領。認真學習、深刻領會、深入貫徹胡錦濤的重要講話精神，是當前一項重大的政治任務。縣委對學習貫徹工作已經作了安排，希望各級各部門要把學習的落腳點放在解放思想、更新觀念、指導實踐、推動工作上，放在不斷優(yōu)化思路、創(chuàng)新工作機制、解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題上;通過學習進一步增強工作責任感、使命感、危機感，促使各級干部切實做到思路清、政策明、善謀劃、有點子、能干事、干成事，在政治上更加清醒、信念上更加堅定、行動上更加堅決，以工作實效檢驗思想建設的成效。

(二)鎖定目標抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真搞好半年總結，對目標任務進一步量化、細化、時間化、具體化，橫到邊，縱到底;分管領導和聯(lián)系領導要立即逐個部門、逐項工作進行研究，對于下半年工作存在哪些問題，采取什么可行的措施，如何抓，如何保證完成任務，都要制定好方案，做到心中有數，以嚴格的要求和周密的計劃確保工作落到實處。

(三)突出重點抓落實。抓住重點并突破重點，才能帶動全局發(fā)展。下半年，仍然要把交通建設、產業(yè)培育、新農村示范建設、城鎮(zhèn)建設和惠民行動擺在突出位置，集中精力加以突破。一是在領導力量上要保證。政府分管領導要具體抓，要從工作方案的制定、任務的分解，至措施的實施、問題的解決，都要親自動手，要把任務逐項分解落實到單位、到人頭、到時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的“一把手”是抓重點工程的第一責任人，要化解難題，身先士卒，全力攻堅，推進工作。二是在時間進度上要抓緊。要按照預定的完成時限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，搶晴天，抓兩頭，晝夜加班加點，把雨天耽誤的時間和因災造成的損失奪回來，把進度趕上去，具體負責重點工程建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門負責人原則上不能請假、不能外出、除點名要求參加的會議外原則上不參加其他會議，把精力全部用在抓建設上。三是在運作模式要靈活。在重點工程建設上，各級各有關部門思想一定要開通，辦事程序要簡化，盡可能開綠燈;對于一些程序復雜的工作，可以邊開展邊完善手續(xù);在資金投入上，要多條腿走路，一些工程可以先由有實力的隊伍進行實施，工程結束驗收后再分期付款，緩解資金壓力。四是在建設效果上要體現。今年的這幾項重點工程都是圍繞全省農村公路現場會服務的，到時候是要拿出來“待客”的，是展示通江形象的，是檢驗我們工作水平的，效果好不好不僅直接關系通江榮譽，而且關系整個巴中市的榮譽，所以我們一定要抓緊、一定要做細做實。

(四)轉變作風抓落實。作風問題，是黨性原則問題，是工作態(tài)度問題，也是對人民群眾的感情問題。正確的決策，良好的工作思路，必須有良好的工作作風來保證其貫徹落實。尤其在當前建設任務重、工作壓力大、矛盾突出、困難多的形式下，轉變干部作風、撲下身子抓落實尤為重要。一是要力求一個“快”字。對縣委、政府作出的任何一項決策，都要無條件服從和執(zhí)行，都要盡快付諸行動，不允許出現擱置、觀望、等待，不允許講客觀、講條件、講價錢，意見可以提，情況可以反映，但必須立說立干，確保政令暢通。二是要力戒一個“漂”字。抓落實是一項艱苦的工作，需要付出辛勤的勞動。光說、光安排、光發(fā)文件是解決不了問題的，一定要撲下身子、深入基層、企業(yè)、工地，深入一線，做到“領導指揮服務在一線，干部創(chuàng)業(yè)在一線，問題解決在一線，成效體現在一線”。三是要克服一個“懶”字。抓落實是一個動態(tài)過程，是一個需要不斷鞏固發(fā)展的過程，必須反復抓和抓反復，保證工作落實的連續(xù)性。絕不能抓一天，耍三天，如果這樣工作就要回潮，前功盡棄，硬是要抓住不松手，不完成不罷休。四是要盡到一個“責”字。在其位就要謀其政、盡其責、履其職，拿了國家的俸祿就要為民辦事，花了人民的錢，就要為人民負責?，F在，有很多工作之所以不落實、辦不好，究其根源，主要是責任意識不強。凡是布置了的工作就要全力去抓，時刻關注工作的成效，就要隨時深入到一線去直面問題，解決問題。無論其它事務再忙，都必須始終如此。這就是責任意識，也是履行職責。

(五)嚴肅紀律抓落實。各級各部門要嚴格按規(guī)則、按程序辦事，各司其職，各負其責，不得推諉扯皮;要嚴格執(zhí)行重大問題、重要事項請示報告制度，凡是涉及到需要政府議定的、研究的、審批的、解決資金的事項，事先必須征得分管縣長的同意，不準擅自作主;城市規(guī)劃建設、土地拍賣、工程上馬、資金分配、人事任免、規(guī)費減免等重大事項必須政府集體研究決定;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人外出開會、學習、考察，必須嚴格履行請銷假手續(xù)，不準先斬后奏，這方面已經有了教訓;各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化配合意識、全局觀念，少一些斤斤計較，多一些理解和支持;少一些文來文往，多一些人來人往。班子之間，上下級之間都要講配合、守紀律、顧大局，真正做到思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業(yè)上同干，群策群力，發(fā)揮整體功能。認真落實黨風廉政建設責任制，關口前移，強化監(jiān)督，大力糾正行業(yè)不正之風，下決心解決一些特殊行業(yè)、特殊部門利用職權之便吃、拿、卡、要等突出問題，促進黨風廉政建設不斷走向制度化、規(guī)范化的軌道。

(六)優(yōu)化環(huán)境抓落實。環(huán)境就是形象，環(huán)境就是軟實力。優(yōu)化環(huán)境問題也是逢會必講的老問題，今年的兩會很多人大代表、政協(xié)委員都很關注這個問題，網上炒得最熱的也是這個問題，已到了非治不可的地步。談到治理環(huán)境，除了我們經常提到的經濟發(fā)展環(huán)境外，要重點在政策環(huán)境、辦事環(huán)境、干事環(huán)境和輿論環(huán)境上下功夫：在政策環(huán)境上，該兌現、該落實的政策一定要不折不扣兌現落實，不能“貪污政策”，不能鉆政策的空子;要研究制定有利于發(fā)展、有利于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，放開市場，全面準入，不能閉關自守;要有包容的理念，要兼容并蓄，對來自各方的生產要素、好的方式方法、發(fā)展模式，都能夠使其發(fā)揮作用，為我所用，既不能“欺生”，也不能“內耗”;要認真執(zhí)行縣委、縣政府出臺的一系列優(yōu)惠政策和各項承諾制度，方便群眾、服務企業(yè)。在辦事環(huán)境上，進一步提高行政審批制度效率，壓縮行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，推行“一站式”服務，建立健全全程委托代理、集中辦公審批、網上申報等服務體系;特事特辦、急事急辦、馬上就辦，只要有利于經濟社會發(fā)展，該放權的放權，該立項的要立項，真正做到“保姆式”服務;嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，杜絕“亂作為”和“不作為”，切實做到“有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償”，增強行政行為的公信力;大力推行政務公開，做到辦事程序和收費公開透明。在干事環(huán)境上，各級干部既要想事，又要干事。事在人為，業(yè)在人創(chuàng);有為才有位，無為即讓位。一方面要加強對干部的正面引導，鼓勵干部自覺按照各項制度干事、辦,事;另,一方面，對個別突出的反面典型，要狠下決心，嚴厲處罰，以儆效尤，堅決執(zhí)行縣委的用人導向和方針，大張旗鼓地弘揚正氣，樹立典型;毫不手軟地剎禁邪氣，真正營造風清氣正的干事環(huán)境。在輿論環(huán)境上，首先是各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對干部職工、基層群眾的法制教育、政策宣傳，從基層基礎抓起，正確引導;其次是宣傳輿論部門要加大正面宣傳報道，多宣傳政策、多報道典型、多報道基層、多報道群眾干事創(chuàng)業(yè)的事情。當前，新聞中心、電視臺要迅速轉向，盡量少報道一些災情，多報道生產自救、災后重建、重點工程建設進展等情況，把大家的注意力和思想引導到抓生產、抓發(fā)展上來。

(七)強化督查抓落實。目標是方向，考核是動力，督查是關鍵。督查的力度直接決定工作的進度、質量和效果。抓督查，首先是分管領導要親自督查，工作安排部署以后，就要把大部分精力和時間用在抓督查上，現場督查、電話督查，力爭做到一天一督查，隨時掌握工作進展情況，及時協(xié)調解決相關問題，確保工作天天有進展，確保按進度推進。政府辦、目督辦要對重要工作部署、重點工程建設、重點產業(yè)發(fā)展、重點企業(yè)生產等跟蹤督查，準確掌握情況，搞好上傳下達。新聞中心、電視臺要多到基層、工地、現場采訪報道，反饋信息，通報情況，進行輿論監(jiān)督。同時，也歡迎人大代表、政協(xié)委員開展視察，督促工作落實。對一些作風扎實、辦事務實、工作落實的典型，要大張旗鼓進行表揚;對辦事拖拉、作風不實、效果不好的人和事，要公開曝光，通報批評。年終一定要嚴格考核，兌現獎懲，對沒有完成工作任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實行“一票否決”，并按照相關規(guī)定運用好考核結果，該咋辦的堅決逗硬執(zhí)行，嚴肅考核剛性。

同志們，今年是縣、鄉(xiāng)兩級換屆后的第一年，開局之年十分重要。做好下半年的工作，對于完成今年各項目標任務，促進全縣經濟社會又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加務實的作風，知難而進，持續(xù)狠抓，確保全面完成或超額完成今年各項任務目標，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

縣長政府全會講話

在縣委全會上的講話篇九

縣委是黨的地方組織體系的“末梢”，處于地方與基層組織的“接點”部位，在黨的領導制度建設中的地位關鍵，也是黨的制度生成與執(zhí)行鏈條上較易異化扭曲的部位，其地位的重要性不言而喻。下面就是本站小編給大家整理的縣長縣委全會講話，僅供參考。

同志們：

今天上午，市委、縣委周書記作了一個很好的報告，響亮地提出了“堅持科學發(fā)展，為早日躋身全省十強奮發(fā)趕超”的目標，這對于做好我縣下半年乃至今后一段時期的各項工作，具有十分重要的指導意義。落實周書記講話精神，既要從宏觀上明確發(fā)展思路和主攻方向，又要立足當前抓早、抓實、抓出成效，為我縣早日躋身全省十強奠定堅實基礎、創(chuàng)造有利條件?，F在，根據會議安排，我就做好當前工作講幾點意見：

一、突出認識抓機遇

要堅持科學發(fā)展，完成全年任務，我們務必準確把握形勢，搶抓發(fā)展機遇。金融危機帶來前所未有的困難，同時又蘊含著前所未有的機遇。經濟發(fā)展規(guī)律表明，金融危機對區(qū)域經濟格局是一次重大的重新洗牌，當前正是危中求機、奮發(fā)趕超的大好時機。從國內看，全國經濟正處在保增長的關鍵階段，經濟回升的基礎還不穩(wěn)固，國際國內不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。中央為此指出，下半年要繼續(xù)把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經濟工作的首要任務，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實和充實完善刺激經濟的一攬子計劃和相關政策措施，鞏固經濟企穩(wěn)向好勢頭，努力實現今年經濟發(fā)展預期目標。從全省看，在應對危機保增長中，省委、省政府提出“彎道超車”的發(fā)展思路，深入推進“一化三基”戰(zhàn)略，全省經濟運行質量和效益不斷提升。從邵陽市看，今年上半年十大主要經濟指標中有七項超過全省平均水平，市委九屆四次全會明確提出“后發(fā)趕超”重大戰(zhàn)略，全市上下加快發(fā)展氛圍濃厚。從我縣看，盡管上半年主要經濟指標實現了雙過半，但是發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、財政收支矛盾突出、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還比較突出，全面完成或超額完成全年目標任務，形勢嚴峻，壓力很大。對此，我們一定要冷靜分析，堅定信心，積極應對，在形勢變化中捕捉機遇、搶抓機遇。要認真領會上級政策精神實質，全面把握經濟發(fā)展實情，深入工商企業(yè)和重點項目調查研究，給企業(yè)以信心，幫項目解難題，為群眾謀實利，真正做到一心一意謀發(fā)展、真心實意抓發(fā)展、少說多做促發(fā)展，全力推進各項工作的落實，確保完成全年的目標任務。

二 、突出園區(qū)抓項目

加快生態(tài)產業(yè)園基礎設施建設。盡快落實建設銀行第一批貸款資金，加快國土拆舊地塊的復墾工作，啟動昭陽大道延伸段和綠汀大道北段的招標工作，采取bt模式即建設方全額墊資、建成后政府回購的方式進行融資，力爭昭陽大道延伸段在8月底開工建設。做好土地報批、征地拆遷等前期基礎工作。開發(fā)區(qū)要抓緊完成公園路、興禾路延伸段的征地等前期工作。同時認真抓好賓王撲克、星沙物流園等重大項目的開工前期準備工作。周官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地，要繼續(xù)完善配套基礎設施，爭取本質生物等項目早日開工建設。

努力加快重點項目建設進度。對重點項目要全程跟蹤，分門別類抓好督促檢查，切實做到每個項目有領導牽頭、有部門跟進、有業(yè)主落實。強化項目落地、定期督查、定期調度，確保已開工的23個項目全面完成。正在進行設計、環(huán)評、征地等前期工作的16個項目，如中醫(yī)院住院部綜合大樓、縣城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、縣殯儀館建設等項目，聯(lián)系領導和責任單位要深入一線，認真研究解決項目融資、用地等實際困難，按照要求盡快動工。正在抓緊前期工作的2個項目，火車新客站及婁邵既有線改造**段工程，要抓緊與鐵四院的銜接協(xié)調，盡快確定其線路走向和客站選址;縣焦化廠招商改制項目要爭取遺留問題解決資金早日到位，盡快終結邵焦破產改制，促成興工焦化收購生產。未開工的5個項目，即新仁鋁業(yè)技改項目、方泰皮革一期工程、本質生物項目、偉特家具擴建項目、公安局業(yè)務綜合樓工程，要逐項目逐環(huán)節(jié)分析原因，研究措施，力求早開工、早建成、早見效。進一步完善重大項目建設聯(lián)系會議制度和項目建設督查通報制度，發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土、財政等職能部門要協(xié)調聯(lián)動，在項目簽約、立項、報批、供地、開工等關鍵環(huán)節(jié)提供優(yōu)質服務，確保項目盡快履約，資金盡快到位，項目盡快開工。

三、突出復產抓工業(yè)

首要任務是幫扶企業(yè)。掛點聯(lián)系的縣級領導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要深入工業(yè)企業(yè)調研，全面掌握規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產經營情況，努力為企業(yè)排憂解難。堅決落實企業(yè)“特別保護期”的一系列規(guī)定，幫助企業(yè)抗風險、渡難關，加強調度，服務企業(yè)對資金、土地、煤、電、油、運等主要生產要素的需求，加強對企業(yè)周邊生產環(huán)境的治理整頓。對發(fā)展?jié)摿Υ?、稅源前景好的工業(yè)企業(yè)進行重點扶持;對停產半停產企業(yè)加大服務支持力度，推動企業(yè)全面恢復生產;對新仁鋁業(yè)、興工焦化等利稅大戶要專門跟蹤協(xié)調服務，努力促其正常生產，爭取滿負荷開工，把上半年損失奪回來。加強銀企合作，落實年初銀企洽談會簽約項目的貸款到位;擔保公司一定要盡快開展業(yè)務運營，爭取下半年為企業(yè)開展實質性融資擔保。積極扶持支柱產業(yè)升級換代，促進規(guī)模企業(yè)技術創(chuàng)新，努力提升工業(yè)經濟質量和效益。打火機行業(yè)，要認真學習寧波慈溪經驗，組建股份集團公司，提高生產經營管理水平。小五金行業(yè)，要加快仙槎橋110kv變電站和縣電鍍中心建設，改善生產條件，提升產品檔次。皮具箱包行業(yè)，要整合市場資源，發(fā)揮皮具工貿園的平臺作用。煤焦、造紙、水泥等要突破節(jié)能降耗難關，改進工藝、提升規(guī)模出效益。認真抓好節(jié)能減排工作，確保考核指標完成任務。

四、突出增效抓農業(yè)

全面落實惠農政策，確保各項補貼及時發(fā)放到位。強化縣級領導聯(lián)系責任制，加強新農村示范點、片建設。穩(wěn)定糧食生產和生豬發(fā)展，積極抓好晚稻生產和冬種冬播冬修工作。認真抓好防汛抗旱、動物防疫、森林防火和集體林權制度改革等工作。推進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設，扶持憶江南、東陽、精華等農產品加工企業(yè)做大做強。年內爭創(chuàng)省級龍頭企業(yè)1家。改善農業(yè)農村生產生活條件，全面整合支農資金，實施農業(yè)規(guī)模開發(fā)，加快通鄉(xiāng)通村公路建設，抓好病險水庫除險加固工程，狠抓耕地保護和質量建設，抓好50個項目村2750戶沼氣國債項目建設，完成5萬人的農村人畜安全飲水工程;高標準完成20xx年鞏固退耕還林成果項目，做好20xx年項目申報和實施工作。推進農業(yè)標準化生產，引導農作物無公害生產，提高農產品質量安全水平，增強農產品市場競爭優(yōu)勢。完善社會化服務體系，大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，重點做好農機服務合作組織的試點及農村可再生能源服務體系項目建設;加大農業(yè)技術培訓和良種良法推廣力度;大力發(fā)展勞務經濟，年度完成各類培訓8000人次。

五、突出“兩手”抓商貿

一手抓承接產業(yè)轉移工作。充分利用我縣被列入全省承接產業(yè)轉移重點縣的發(fā)展機遇，抓緊做好有關基礎工作，爭取承接產業(yè)轉移有實質性突破。以生態(tài)產業(yè)園作為公共服務平臺，加快推進配套基礎設施和園區(qū)標準廠房建設。盡快出臺園區(qū)優(yōu)惠政策，吸引工業(yè)企業(yè)入園。進一步加大招商引資力度，盯住沿海產業(yè)轉移企業(yè)招商、盯住在外成功人士招商、盯住優(yōu)勢資源項目招商，力爭招引一批大的工業(yè)項目落戶。一手抓市場繁榮。工業(yè)品市場及縣城其它專業(yè)商貿市場要抓住國家擴大內需的機遇，加強誠信市場建設，努力拓寬銷售領域。高度重視皮具工貿園的興旺問題，盡快解決園區(qū)有關遺留問題，研究出臺旺市有關優(yōu)惠政策，確保我縣皮具產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廉橋藥材市場要學習外地稅務票據管理經驗，進一步加強規(guī)范管理，促進市場繁榮穩(wěn)定。商務、工商、物價、技監(jiān)等部門要加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，規(guī)范市場經營秩序。抓好家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，擴大農村消費。

六、突出創(chuàng)衛(wèi)抓城建

下半年，我們要按照創(chuàng)衛(wèi)實施方案，圍繞基本要求、突出問題和中心環(huán)節(jié)，加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。突出素質提高，進一步強化市民意識。廣泛深入開展規(guī)范市民“文明行為”的宣傳教育，引導市民逐步形成健康文明的行為規(guī)范和生活方式，充分發(fā)揮社區(qū)和市民的主導作用，掀起人人動手、個個參與的全民創(chuàng)衛(wèi)新熱潮。突出責任到位，進一步強化部門合力。23個主體成員單位如建設、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等，要嚴格按照責任狀要求，各負其責、各盡其職，其他部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，以部門工作的強大合力整體推進創(chuàng)衛(wèi)工作。突出嚴管重罰，進一步強化規(guī)范管理。圍繞市容環(huán)境“治臟”、公共秩序“治亂”、衛(wèi)生習慣“治差”，集中精力、集中時間攻克一批影響市容市貌的老大難問題，使縣城亂涂亂畫、亂停亂靠、亂擺亂設、亂搭亂建、亂吐亂丟等各種陋習得到有效改變。城管、交警、規(guī)劃、環(huán)保等執(zhí)法單位對影響市容市貌的重點、難點問題，要進行集中整治，實行大額處罰。新聞媒體要對典型案例公開曝光。進一步完善市政公用設施，有計劃地更換路燈，維修破損道路，翻修鋪設人行道板，建好垃圾中轉站和公廁。同時，著力推進城鎮(zhèn)重點項目建設。按照省里三年行動計劃的部署和安排，污水處理廠和污水收集管網要在今年底建成并投入使用;無害化垃圾處理場一期工程力爭9月底投入使用;管道燃氣工程要建好儲氣站和輸配系統(tǒng)，力爭年底初裝用戶5000戶并保證全部供氣;積極融資，加快進度，高標準完成紅嶺路、百富路的改造任務。

七、突出增收抓財稅

上半年全縣財政雖然完成了“雙過半”任務，但這是非常艱難的過半、質量不高的過半、“三家”不平衡的過半。要完成全年收入任務異常艱難，確保年度硬性支出十分困難，從當前看，最有效、最現實的辦法是強化增收節(jié)支。加大力度促增收。要建立稅源臺帳，對重點稅源、重點企業(yè)和重點領域，及時掌握動態(tài)，提高稅收征繳率和入庫率;要強化收入分析，挖掘稅收潛力，堵塞征管漏洞。要嚴格落實財稅征管目標管理責任制，做到責任到人，力量到位，獎懲兌現。加強稅務稽查，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為。國稅部門要進一步強化責任，抓住重點，突破難點，力爭下半年均衡入庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要進一步加大協(xié)稅護稅力度。財政部門要加強非稅收入征管，加強國有資源有償使用收入、社會撫養(yǎng)費等非稅收入的征收管理，從嚴控制非稅收入緩減免審批，強化以票管收的手段，努力挖掘非稅收入增收潛力。嚴格“收支兩條線”管理，所有非稅收入要及時足額入庫，嚴禁坐支、挪用和截留，對私設小金庫的行為要依法依規(guī)嚴肅查處。落實措施控支出。要進一步加強財政管理，強化預算剛性，該控的控，該壓的壓，該減的減，該保的保，進一步優(yōu)化支出結構。全面落實縣委、縣政府5·31會議和有關厲行節(jié)約的文件精神，嚴格控制限額指標不超標，堅決壓縮車輛費、會議費、招待費、外出考察和基本建設等方面支出。

八、突出實事抓民生

抓好為民辦實事工作，著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房等與民眾息息相關的現實問題。抓好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農村零就業(yè)家庭、農村貧困家庭、失地農民和高校畢業(yè)生就業(yè)。抓好事關城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)的各項保障政策落實，啟動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鎮(zhèn)廉租住房建設。抓好飲水、沼氣、公路、電網和扶貧開發(fā)工作，加快中小學校危房改造等民生項目建設。我縣今年實施的33個為民辦實事項目中，至6月底，工作進度還不到50%的有15個項目：縣鄉(xiāng)公路改造、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、城鎮(zhèn)廉租房建設、殘疾人職業(yè)技能及實用技術培訓、農村沼氣池建設、農村飲水工程、農村綜合信息服務示范點建設、行政村配電網改造、義務教育合格學校建設、農村黨員干部現代遠程教育工程——文化共享工程站點建設、城市治安電子防控系統(tǒng)建設安裝監(jiān)控攝像機、免費送戲下鄉(xiāng)、農家書屋工程建設、城鎮(zhèn)污水處理設施建設工程，上述項目的聯(lián)系領導和相關部門要進一步強化責任，集中精力，采取切實有效的措施，確保各項目按要求、按進度完成。抓好人口與計劃生育工作，保證工作力量和經費，認真解決流動人口計生管理、社會撫養(yǎng)費征收、出生人口性別比等問題，搞好自查自改，提高工作水平，確保保類進位。

九、突出整治抓環(huán)境

治理和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，需要持之以恒的常抓不懈，需要堅定不移地多管齊下。下半年重點抓好三個方面的工作：一要抓個案查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題，把工作重點放在案件查處上，狠剎“三亂”，嚴治“五霸”。對已經查處和正在查處的案件要通過不同形式公開曝光;對擾亂市場經濟秩序的地痞地霸行為堅決打擊;對損害經濟發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現一起、查處一起。二要抓政務公開。積極推進機關單位、公用事業(yè)單位等部門政務公開，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開目錄，規(guī)范公開內容。對年納稅10萬元以上的企業(yè)和工業(yè)品市場、五金市場等專業(yè)市場定期公開稅負。認真抓好各窗口單位即辦件、承諾件的辦理。三要抓社會穩(wěn)定。治安方面，以下半年社會治安公眾測評進入全省前80名為目標，8-10月在全縣開展“治安整治百日大會戰(zhàn)”集中行動，重點開展打擊“兩搶一盜”、涉毒違法、黑惡勢力、聚眾賭博等違法犯罪行為的專項行動，進一步加強社會治安綜合治理基礎工作。信訪方面，繼續(xù)開展縣級領導大接訪活動，繼續(xù)推行縣四大家領導“信訪積案難案化解研究日”制度，認真落實信訪工作領導責任制、領導包案責任制、首問責任制和責任追究制，力爭下半年赴省進京上訪明顯減少。安全生產方面，認真落實安全生產責任制，強化安全隱患排查，加強對礦山、煙花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產經營行為。當前，突出抓好高溫期間煙花爆竹生產企業(yè)的停產和打火機生產企業(yè)的錯時生產。同時，加大產品質量安全和市場監(jiān)管力度，解決好直接關系人民群眾切身利益的食品、藥品、飲水等問題，有效防范和堅決遏制重大安全事故，切實保障群眾生產生活安全，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

同志們，這次縣委全會是我縣經濟社會發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的會議，既是奮發(fā)趕超、躋身全省十強的誓師會、動員會，又是自我加壓、迎難而上、完成全年目標任務的鼓勁會、督戰(zhàn)會。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實全會精神，統(tǒng)籌安排當前各項工作，集中精力，突出重點，盯緊目標，真抓實干，圓滿完成和超額完成全年經濟工作目標任務。

同志們：

這次縣委全委(擴大)會議歷時一天時間，現在就要結束了。會上，對20xx年度實績考核先進單位、先進個人和招商引資項目建設先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，審議通過了《關于制定**縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，代表縣委會作了

工作報告

。與會人員圍繞報告和《建議》進行了認真的討論。萬發(fā)同志的報告，通篇貫穿了科學發(fā)展觀的思想，洋溢著開拓、團結、爭先的氣息，回顧總結恰如其分，基本經驗言簡意駭，工作目標積極向上，推進措施具體明確。報告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強的指導性、針對性、操作性、實踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一個時期各項工作的總綱?！督ㄗh》科學描繪了全縣“”發(fā)展藍圖，令人鼓舞，催人奮進，為編制全縣“”規(guī)劃提供了重要的理論依據?？梢哉f，這是一次明確方向、加快發(fā)展的動員會，是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會，是一次站在新起點、謀劃新發(fā)展的誓師會，是一次轉變作風、狠抓落實的推進會。會議時間雖短，但準備充分，主題鮮明，重點突出，目標明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣。下午各組的討論都很熱烈，發(fā)言踴躍，聯(lián)系實際，談認識，講感受，說心里話。從討論的情況看，收獲是很大的，其表現：一是增強了加快發(fā)展的意識。通過學習討論，大家普遍感到，縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進一步為全面建設小康社會奠基鋪路上，這是完全符合實際的，是真正堅持了實事求是的精神。應該說，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設小康社會大目標的差距所必需的。我們要如期實現全面建設小康社會的目標，就必須唯發(fā)展是大，唯發(fā)展是舉，以發(fā)展論高低、論政績、論獎懲。大家紛紛表示，要錛住發(fā)展這個大目標，鍥而不舍地抓落實、抓推進，用發(fā)展來解決現實中的困難，應對各方面的挑戰(zhàn)，破解前進中的難題，真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計促發(fā)展。二是增強了加快發(fā)展的信心。大家一致認為，新的縣委組成以來，大力倡導求真務實的工作作風，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經濟發(fā)展的癥結性問題，尤其是辦了一大批群眾現在滿意、將來也不會忘記的實事和好事，上了一大批當前見效、長遠更受益的大項目和好項目，讓全縣人民看到了希望，得到了實惠。面對新的形勢和任務，為了給“”開好局，起好步，縣委這次會議確立的指導思想，提出的任務目標，制定的措施要求，還是堅持從實際出發(fā)，讓人感到切實可行。這充分說明，這屆縣委班子是一個求真務實的班子、是一個干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個為民造福的班子。在這樣的縣委班子領導下，加快發(fā)展大有希望。三是增強了加快發(fā)展的干勁。與會同志在討論中說，縣委對“”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會的目標要求，又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實際，不喊空

口號

，不壓大指標，非常著實，非常具體，具有鮮明的綏棱特點。特別是安排部署的大事大項，確定的發(fā)展目標，都非常具有操作性、可行性，努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到，讓人感到既有壓力，又有動力。大家一致表示，無論面臨多大的困難，有多大的壓力，一定要認真按照萬發(fā)同志的要求，以對縣委負責、對群眾負責、對負責的態(tài)度，創(chuàng)造性地抓好工作落實，為建設開放、富強、和諧、文明的新作出不懈努力。同志們，歷史的經驗值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關終屬楚;苦心人天不負，臥薪嘗膽，三千越甲可呑吳”。三年前，新的縣委受任于危難之際，為不辱使命，我們審時度勢，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，真抓實干，引領從困境中沖殺出來，實現了歷史性的重大轉變，無論經濟、社會發(fā)展，還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭事實。那么，三年之后的今天，我們縣委所肩負的責任和擔當的使命，仍然是重大而又艱巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開來的歷史重任，直接關系到經濟和社會發(fā)展的興衰成敗，關系到數十萬蕓蕓眾生的日子過得怎么樣，是不是生活寬裕，安居樂業(yè)。我們要做好這篇大文章，回答好這一歷史性的大課題，從容走向全面建設小康社會的大目標，必須靠全縣上下同心同德，團結奮斗，必須靠各級黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力，必須靠社會方方面面的積極參與。唯有這樣，我們才能夠乘風破浪，才能夠堅定地站在歷史的潮頭。

千里之行，始于足下。這次全會研究的就是“”如何開局起步，在關鍵歷史時期怎么破題。對于我們所有與會的同志來說，能不能把這次會議的重大決策和工作部署迅速轉化為各級干部和廣大群眾的實際行動，能不能以此為新的起點使各項工作有一個新的突破，能不能把會議精神真正落到基層落到實處，這既是擺在大家面前的重要政治任務，也是對同志們工作態(tài)度和工作能力的實際考驗和檢驗。下面，我就會議精神的貫徹落實和當前工作講幾點意見。第一，要達到思想認識上的高度統(tǒng)一，促進落實。統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動。學習、消化、理解會議精神，領會精神實質，是統(tǒng)一思想、提高認識的前提。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在會后安排好時間，馬上坐下來組織集中學習，時間安排多長，以學好吃透會議精神為準。原則上可以大體考慮一周到十天。學習中要注意把握兩個重點，一個是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標、任務、措施及其要求，明了相互之間的內在聯(lián)系和基本內涵，抓住要領，武裝頭腦;再一個是聯(lián)系實際進行學習，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么責任，承擔著什么任務，怎么結合實際貫徹落實，真正把會議精神融會貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學習，可以根據各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學，機關干部應該集中學，村支部書記和站所長既可以在機關干部學習時請到一起學，也可以組織他們單獨集中學。各級班子領導成員要帶頭學，并且學好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導在自己學好的同時，要深入下去，同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學習。各級領導干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會的基本精神，以便我們組織和發(fā)動廣大群眾積極投身到落實全會精神的實踐中來。縣委將責成有關領導和辦公室的同志到下邊去檢查督促學習。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學習貫徹會議精神的情況，于1月15號前報到縣委辦公室。

第二，要創(chuàng)造性地開展工作，推動落實。經濟要發(fā)展，改革要深化，社會要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來，大膽創(chuàng)新工作思路，大膽創(chuàng)新工作措施，大膽創(chuàng)新工作機制，敢于突破條條框框的束縛，更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展，怎么干才能真正做到“三個有利于”，怎么干才能把縣委提出的各項工作任務落到實處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強調一點，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利于發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財政增收，盡可以放手去干、放膽去干，縣委、縣政府都堅決支持和保護，努力在全縣形成鼓勵探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第三，要靠嚴明的責任機制，保證落實。這次會議確定的工作重點都是大事大項，都是從全局提出的，都是起統(tǒng)領作用的，既需要全縣上下樹立一盤棋的思想合力推進，更需要各單位從各自的職能出發(fā)，逐個進行突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合各自的工作實際，在研究好“”規(guī)劃的同時，突出研究好你那個部門、你那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年重點要抓哪些大事、抓哪些大項，怎么確定你自己的任務目標和措施辦法，怎么細化落實縣委的部署要求。尤其是每項工作由誰干，干到什么程度，什么時限完成，完不成怎么辦，都要有嚴格明確的說法。要進一步建立和完善有利于發(fā)展的考評機制，對落實力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎勵，對拖著緩辦、頂著不辦的要堅決給予處罰，追究相關責任人的責任，真正通過考評把廣大干部群眾的積極性調動起來，把經濟發(fā)展速度推上去，把真的指標、實的東西考核出來，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實干虛一個樣的問題。要加強督辦檢查，加大督辦力度，改進督辦方法，隨時向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項工作高標準、高效率地推進。

第四，要發(fā)揚優(yōu)良的作風，加快落實。工作作風一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒有一個好的作風去抓推進、抓落實，只能是紙上談兵，無所作為。從這個意義上講，必須要有一種從群眾中來、到群眾中去的精神，要有為群眾負責先聽群眾呼聲的意識，善于從基層汲取營養(yǎng)，善于在調查研究中總結經驗，善于在實踐中尋找辦法，善于解決實際困難和問題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實的根本出發(fā)點和落腳點，保證抓落實的實際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨頭，要有韌勁，要執(zhí)著，對看準瞧明了的事，要緊抓不放，鍥而不舍，不達目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團結協(xié)作、合力攻堅的精神，既講分工，能夠獨擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協(xié)力，靠團結奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發(fā)展的合力，把會議精神貫徹落實好。

說千道萬，關鍵在干。作為“”規(guī)劃的開局之年，20xx年工作繁重、任務艱巨，必須立即行動起來，全力抓好當前各項工作，為今年乃至“”期間的工作開個好頭。具體要抓好這樣幾件事：

1、要扎實推進第三批保持共產黨員

先進性教育

活動。共產黨員先進性教育活動轉入第三批以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個村高度重視，駐村工作組積極參與，現在看動作較快，開局很好，成效也比較明顯。當前以至今后一段時間，要結合貫徹落實這次全會精神，結合落實各項工作任務，繼續(xù)高標準、高質量地抓好推進，鞏固已有的成績，確保收到實實在在的教育效果。

2、要全面啟動社會主義新農村建設。建設社會主義新農村，無論是在萬發(fā)同志的報告中，還是在“”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實踐看，生產發(fā)展是建設社會主義新農村的核心問題。只有生產發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設社會主義新農村。因此，我們必須從發(fā)展生產入手，抓準、抓住、抓好這個切入點，圍繞這個切入點來抓好農村工作。當前，要重點抓好春耕生產的準備工作，盡快落實好資金、種子、化肥、農藥、農膜等物資。特別是要加強農資市場管理，嚴肅查處制售假冒偽劣農資產品坑農害農問題。要幫助農民拓寬銷售渠道，適時銷售手中余糧，防止谷賤傷農，盡最大努力為春耕生產籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動，尤其要搞好農民冬季科技培訓，全面提高農民的科技素質。要抓緊籌劃今年的勞務輸出工作，爭取在年初就有一個好的開端。

3、要抓好項目建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會確定的任務目標，從全縣的大局出發(fā)，認真考慮落實好你那里上項目的計劃，考慮怎么能夠完成所擔負的項目建設任務，盡最大努力在項目建設上取得新的進展。尤其要抓住歲末年初立項的關鍵時期，抓緊對上聯(lián)系，融通關系，爭取支持。對在建項目要抓進度，確保按時投入生產。對已簽約項目要跟蹤問效，進行再落實，促其盡快履約。對意向性項目，要緊緊盯住，直至落實到位。

4、要認真抓好財稅工作。從年初開始，就要加強財稅管理，嚴格依法治稅，咬住收入進度，保證稅收及時足額入庫。特別是要牢固樹立過緊日子思想，精打細算，量入為出，集中財力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時間，更要嚴格按照中央省市關于廉潔過節(jié)的要求，全面加強資金管理，嚴禁以各種名義發(fā)獎金，搞福利，亂花錢。

5、要抓好城鄉(xiāng)建設工作。今年的城鄉(xiāng)建設項目，報告已經講得很清楚了。當前要重點抓好這些項目實施前的準備工作，及時拿出效果圖和總體設計，保證早開工、早建設、早使用。同時，還要加強城市管理，特別是要及時清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過上一個清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。

6、要努力解決群眾的生產生活問題。春節(jié)前后，按照縣委、縣政府對這項工作的十個系列活動安排，有關縣領導和民政局、扶貧辦、工會等部門要具體組織好實施。當前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項扶貧資金、物資落到實處，并及時發(fā)放到貧困戶手中，讓貧困群眾過上年、過好年。各級領導、各個單位也要深入到所包扶的困難職工、受災群眾和貧困戶家中走訪慰問，解決好他們的實際困難。要積極推進農村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位，給農村貧困群眾送上一份厚禮。同時，還要開展豐富多彩的文化活動，讓群眾過上一個快樂祥和的春節(jié)。工商、物價、技術監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理，嚴厲打擊假冒偽劣行為，維護節(jié)日市場秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。

7、要全力維護社會穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日，都是社會矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期，社會穩(wěn)定顯得尤為重要和突出，工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產及安全防火工作，加強監(jiān)督檢查，及時消除隱患，確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查，認真解決信訪問題，堅決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪，特別要注意功等邪教組織的活動并搞好預案，著力維護社會穩(wěn)定。要加強節(jié)日期間值班值宿，搞好工作銜接。

同志們，宏偉的藍圖已經描繪，前進的風帆已經揚起，能否到達勝利的彼岸，需要全縣上下風雨同舟，和衷共濟，精誠團結，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領導下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下，**人民會越來越富裕，明天會越來越美好。

同志們：

中國共產黨___縣第十四次代表大會圓滿完成預定的各項任務，已經勝利閉幕。這次大會以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，歷史地回顧了黨在___的奮斗歷程，全面客觀地總結了十三屆縣委的工作，科學合理地提出了今后五年全縣經濟社會發(fā)展的基本思路、奮斗目標和主要任務，審議通過了十三屆縣委工作報告和紀委工作報告，選舉產生了市第二次黨代會代表和新一屆縣“兩委”委員,會議開的非常成功，必將對推動我縣經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道產生重大而深遠的影響。剛才，十四屆縣委一次全委會又選舉產生了縣委會和書記、副書記，批準了縣紀委一次全會的選舉結果。在此，我代表新當選的縣委并以我個人的名義，對大家的信任和支持表示衷心的感謝!

新一屆縣委班子是市委經過通盤考慮、慎重考察，從___工作大局出發(fā)而確定的，是___縣全體黨代表充分信賴而民主選舉產生的，全縣18萬人民對我們寄予了厚望。這次縣委換屆后，有些同志因工作變動等原因，不再擔任縣委委員，在過去的五年里，這些同志勤奮敬業(yè)，刻苦工作，為___的改革和發(fā)展事業(yè)傾注了大量心血，做出了重要貢獻。借此機會，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝!也誠懇地希望這些同志，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，一如既往地關心和支持新一屆縣委的工作，為___的發(fā)展做出新的貢獻。

我們這一屆縣委班子，任期貫穿于“”發(fā)展的全過程，受命于___“推動轉型、科學發(fā)展”的關鍵時期，肩負著實現縣域經濟基本競爭力躋身全省前列的光榮歷史使命，任務艱巨，責任重大。從現在起，就要開始履行職責，每一位縣委成員特別是一班人，一定要不辱使命、不負重托，倍加珍惜時代給我們提供的機會和舞臺，倍加珍惜組織對我們的信任，倍加珍惜全縣干部群眾對我們的厚望，按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境”的要求，身體力行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，接受新任務，實現新發(fā)展，把縣黨代會確定的各項任務落實好，努力把___的事情辦的更好。

今后的五年，也是___歷史發(fā)展進程中非常重要、非常關鍵的五年，縣委作為全縣經濟、政治、文化、社會和黨的建設的領導核心，必須始終把加強縣委特別是會的自身建設放在首位，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭把新一屆縣委建設成為團結和諧、清正廉潔、勇于創(chuàng)新、有所作為的堅強領導集體。在這里，我就縣委班子的自身建設講幾點意見，與同志們共勉。

一、強化學習，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平

在這次黨代會上，經過大家討論，一致認為縣十四次黨代會提出的全力推動發(fā)展轉型，加快躋身全省前列戰(zhàn)略任務，符合科學發(fā)展觀的要求和我縣的縣情實際，是我們今后一個時期各項工作的行動指南。要完成這一光榮而艱巨的任務，必須以創(chuàng)新的精神，不斷探索和豐富新的工作推行手段，努力提高領導能力和工作水平。

必須加強學習。學習是領導干部的立身之本，善于學習才能善于領導。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界。縣委的每一位成員都要把學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、和諧社會、新農村建設等重大理論成果放在加強自身建設的首位，帶頭堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，堅定黨性，始終與中央、省委、市委、縣委保持高度一致。要學習市場經濟的特點和規(guī)律，深入研究轉型理論與實踐、煤電市場應對等重大問題，善于用市場理念認識和分析經濟發(fā)展中的深層次矛盾，運用市場手段管理經濟工作。更要向實踐學習，加強對縣情調查研究，全面掌握___的自然條件、經濟現狀和發(fā)展優(yōu)勢，真正做到吃透縣情、了解鄉(xiāng)情、洞察民情，切實增強工作的針對性和預見性，努力使自己成為復合型領導干部，增強為人民執(zhí)好政、掌好權的能力。

必須解放思想。解放思想雖然是一個老話題，但永遠是個新問題，是我們各級干部搞好工作、提高水平的“總開關”，只有解放思想，與時俱進，才能抓住機遇，贏得主動。要進一步破除言必尋據、行必問典的思想禁錮，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，以解放思想的新境界，推進各項事業(yè)的新發(fā)展。要在解放思想中不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作措施，凡不是中央方針政策和國家法律法規(guī)明令禁止的，都要大膽的試、大膽的闖、大膽的干。

必須善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是發(fā)展的根本動力。我們和發(fā)達地區(qū)相比，表面上看是經濟社會發(fā)展的落后，實質上是體制機制的落后，只要全縣干部群眾的思想觀念和工作運行機制能夠實現與先進地區(qū)接軌，我們這一屆縣委就為___實現率先發(fā)展，完成了一項至關重大的使命。具體來說，就是要以推動發(fā)展轉型，創(chuàng)新發(fā)展模式;以政府職能轉變、農村綜合改革和社會事業(yè)改革，創(chuàng)新管理體制;以實施“一體兩翼”工作部署、采取抓干部促落實、多會辦快落實等辦法，創(chuàng)新工作機制。

二、團結合作，充分發(fā)揮縣委班子整體效能

團結是干事的基礎，是領導干部黨性、能力、人品、魅力的集中體現。和衷共濟，團結戰(zhàn)斗，是我們___歷屆班子的光榮傳統(tǒng)，特別是我到___工作以來，大家緊密配合、協(xié)作共事，給予了我很大的幫助和支持，對此，我非常感謝。要干好事、干成事，個人的力量是有限的，必須依靠和發(fā)揮集體的智慧和力量。

要貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立適應新形勢的分工負責運行機制，修訂完善縣委議事決策規(guī)則，進一步發(fā)揮縣委會議和全體委員會議的作用。嚴格實行集體領導下的個人分工負責制，正確處理集體領導與個人分工負責的關系，既強調民主，又要講集中，就是我們平常講的，形成決策前可以各抒己見，發(fā)揚民主，廣開言路，一旦形成集體的決定，就只能一個聲音，自覺維護集體決定、決議，堅決貫徹執(zhí)行，不允許有雜音，拖著不辦，幫倒忙。這是黨的規(guī)矩，也是我們應有的覺悟。今后，凡涉及全縣經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性問題和重大事項，都要充分發(fā)揚民主，集思廣益，形成共識，集體討論決定。要充分發(fā)揮縣委“總攬全局，協(xié)調各方”的領導核心作用，搞好縣委、人大、政府、政協(xié)幾大班子之間的團結，這是___加快發(fā)展的根本保證。

要自覺維護班子團結。我們來自五湖四海，為了一個共同的目標才走到一起，這是一種緣分?？h委班子成員，年齡不等，經歷不同，性格各異，分工有別，在一些具體問題上可能會出現一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每個同志都要有容人容事的胸襟，有互讓互諒的氣度，有聞過則喜的雅量，善于團結其他同志，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。我們每一位委員、都要格外珍惜全縣上下已經形成的爭先創(chuàng)優(yōu)、善謀大事的干事創(chuàng)業(yè)好局面，自覺增強黨性修養(yǎng)和團結意識，把全部精力集中到謀發(fā)展、抓落實上。這樣，我們這個領導集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會不斷增強，才能帶出一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

三、埋頭苦干，真正把功夫下到狠抓落實上

空談誤國，實干興邦。貫徹落實縣十四次黨代會精神，不抓落實，確定的各項目標任務就永遠不可能完成。事業(yè)是干出來的，要推動轉型，科學發(fā)展，實現縣域經濟基本競爭力躋身全省前列的奮斗目標，最根本的就是苦干實干，最現實的就是要一件事一件事地抓落實。

要認識落實之道。所謂落實，就是把決策付諸行動，進而取得預期效果的實踐過程。抓落實既是方法更是實踐，既是實現各項任務目標的縝密過程，也是不斷提高認識、不斷解決矛盾，開拓創(chuàng)新的過程。抓落實是個人魅力的集中展示，評價一個干部的能力，不僅要看他說了什么、做了什么，更重要的是要看他做的怎么樣。

要把握落實之要。就是要明確抓落實的總體要求。要團結一心，就是要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，事往一處謀，勁往一處使，形成齊心協(xié)力抓落實、集中精力求突破的良好局面。要埋頭苦干，就是要深入一線，察實情，出實招，抓重點，攻難點，把___發(fā)展不斷推向前進。要打破常規(guī)，就是圍繞新任務，研究新情況，采取新措施，創(chuàng)造性地開展各項工作。要爭先進位，就是要看各項工作落實的進度，看在全市、全省的位次變化，看老百姓日子過的好不好，看社會的評價高不高。

要明確落實之策。就是要研究掌握落實的辦法。具體來說，要堅持率先、延伸、反哺、經營、創(chuàng)新的“十字”思路，堅持實施“一體兩翼”工作部署，堅持推進社會事業(yè)改革，積極探索分工負責制下人權、財權、事權相統(tǒng)一的工作推行機制，廣泛開展發(fā)展看落實、為民看落實、能力看落實、轉型比落實的“三看一比”活動，實行重點工作督查考核排名制度等舉措，來促進各項工作落實。

要務求落實之效。就是要通過狠抓落實，圓滿完成縣十四次黨代會確定的各項目標任務，在推動轉型、科學發(fā)展上實現新突破，在率先實現工業(yè)化，率先實現總體小康和縣域經濟基本競爭力躋身全省前列上取得新進展。

四、牢記宗旨，傾心竭力為人民群眾服務

群眾是我們的衣食父母，群眾是我們的力量源泉，群眾是真正的英雄?？h委一班人在群眾中的威信和形象如何，關系到能不能擔當起帶領群眾實現“兩率先一前列”奮斗目標的領導責任。要在群眾中有一個好的整體的團隊形象，靠權力壓不出來，靠上級樹不起來，靠自己吹不出來。只有靠真心實意地為人民服務，干出實績，才能逐步樹立起來。因此，要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，始終牢記構建和諧社會的要求，始終牢記群眾利益無小事的教導，始終牢記群眾最關心、最現實、最直接的利益，真正把關系群眾生產生活的工作做實、做細、做好，只要順乎民心、合乎民意，我們就一定能夠得到群眾的衷心擁護和支持，我們的事業(yè)就一定能夠無往而不勝。做到這些，一定要從落實小事、實事做起，傾心竭力為人民群眾服務。群眾是最講實際的，他們不僅關心你說了什么，更關心你做了什么。你講得再多，說得再好，但不為他們辦事，不為他們解決實際困難，或者講起來頭頭是道，做起來敷衍了事，群眾就不會買你的帳，你就失去領導權，黨委就會失去凝聚力、號召力。要以“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，時刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，想群眾所想，急群眾所急，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實事，滿腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產生活中的突出困難和實際問題。特別是對企業(yè)下崗職工、農村貧困人口、城鎮(zhèn)貧困居民遇到的實際困難，一定要認真負責地加以解決，真正把___人民的根本利益實現好、維護好、發(fā)展好。

五、廉潔自率，努力做全縣廣大干部的表率

一個得到群眾擁護的班子，首先必須是一個勤廉的班子;一個合格的領導干部，首先必須是一個廉潔的領導干部?！八迳匙詽?，官賢弊自絕”。反腐倡廉必須從領導干部自身做起，從縣委“一班人”做起。

要廉潔。克己奉公，清正廉潔，是我們黨一貫倡導的優(yōu)良作風，也是黨的領導干部必備的政治、思想和道德素質。我們能一步一步走到今天這個位置，既是組織長期培養(yǎng)的結果，也是我們個人不懈努力的結果，都很不容易。我們要珍惜這來之不易的崗位，在思想上時刻繃緊廉潔這根弦，正確履行人民賦予的工作職權。要嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，加強干部管理，堅決查處違法違紀行為，決不姑息遷就，真正樹好新一屆縣委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。

要自律。古人云：“公生明，廉生威”。各位班子成員，身處重要崗位，權力運用得好，可以為人民建功立業(yè)，實現自身價值;權力運用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。要時刻牢記歷史的鑒戒，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修從政之德，經常把自己置身于黨員干部和群眾的監(jiān)督之下，在任何情況下，都要穩(wěn)得住身心、管得住手腳、抗得住誘惑、經得起考驗，時刻自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的防線，保持一身浩然正氣。要自覺從工作、生活中的每件小事做起，帶頭規(guī)范行政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。

要勤政。為民當官，當官為民。廉政是我們必須做到的，勤政更是我們必須做到的。一個干部再有能力，如果不干事，就會貽誤黨和人民的事業(yè)。每一個干部，都要進一步確立“無功便是過”、“不勤政也是腐敗”的觀念，為官一任，造福一方。我們吃的是___的飯，喝的是___的水，就要干好___的事，就要千方百計為___老百姓謀利益。只有在其職、履其責，勤奮敬業(yè)，做出實績，才是稱職的領導干部，才能不辜負黨和人民的重托。

在這里，我還想對當選新一屆縣紀委委員的同志們講幾句話。黨的紀律檢查委員會承擔著維護黨的紀律，保證黨的基本路線在本地區(qū)貫徹落實，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供保護和服務的重大責任，承擔著協(xié)助黨委加強黨風廉政建設，堅決開展反腐敗斗爭，維護黨的先進性、純潔性的光榮艱巨任務。十四屆縣委將進一步加強對紀檢工作的領導，支持你們依照《黨章》和反腐倡廉的一系列規(guī)定履行職責，幫助解決實際工作中遇到的具體困難，排除來自各方面的阻力和干擾，為你們順利開展工作創(chuàng)造良好的條件。

上述五點意見，既是對我們新一屆縣委班子成員自身建設的基本要求，也是對全縣各級領導干部的要求。我作為新一屆縣委班子的“班長”，更要以身作則，率先垂范，努力做正確執(zhí)行民主集中制的表率，努力做增強團結的模范，依靠集體的智慧和力量做好各項工作，做到總攬全局但不包攬一切，多謀善斷但不主觀武斷，大膽放手但又不撒手不管，希望同志們對我多給予支持，多加強監(jiān)督，多批評幫助。

同志們，未來五年目標宏偉，任務艱巨，使命崇高，責任重大。讓我們攜手同心，以新的作風、新的姿態(tài)、新的氣魄，團結和帶領全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，為實現黨代會確定的宏偉目標做出新的更大的貢獻，向黨和人民交一份滿意的答卷!

在縣委全會上的講話篇十

同志們：

新一屆政府班子組建以來，我們一起和睦共事、民主議事、和諧干事，給我留下了非常深刻的印象。借此機會，向大家給予我工作的支持和幫助表示衷心地感謝!這是我們新一屆政府班子的第一次全體會議，在這里我講四點意見，與大家共勉。

一、思想要更加開放

大家都清楚，_的經濟總量偏小、工業(yè)產業(yè)規(guī)模小、傳統(tǒng)產業(yè)底子薄、潛力產業(yè)開發(fā)慢等現實問題還比較突出。這些差距，有區(qū)域發(fā)展上的差距，有發(fā)展階段上的差距，但我認為更主要的是思想觀念上的差距、工作干勁上的差距。思維上因循守舊，習慣于等、靠、要，視野不開闊，習慣于經驗和已有成績;工作上循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步;行動上見事遲、反應緩、行動慢，等等。要改變這種工作狀態(tài)就必須勇于解放思想，敢于先行先試，善于進位趕超。解放思想，就是要正視差距，開闊視野，放開手腳，大膽創(chuàng)新。當然，解放思想需要有個過程，我們領導干部要帶頭實踐，把這個過程盡可能縮短。

一要突破定勢。我們的一些干部主觀上想解放思想，但在實際行動中又放不開手腳，不敢試不敢闖，把紅頭文件、領導批示、會議紀要成為方法慣性。一定要敢于突破畏縮心態(tài)，由關注什么事情不能干轉向研究什么事情可以干;由凡是紅頭文件規(guī)定允許的、其他什么都不能干，轉向凡是紅頭文件和法律沒明令禁止的，什么都可以試、可以干，努力營造支持探索、寬容失敗、激勵創(chuàng)新的良好風尚。

二要大膽創(chuàng)新。只有大膽創(chuàng)新，才能出亮點，才能有活力。對于內陸山區(qū)來說，所有事情、所有項目，等到條件都具備以后再去爭取，就會落在別人后面。就像旋窯水泥項目，目前全市有5個縣在爭取，而門票只有一張，市委_記強調哪個縣前期工作開展的快，哪個縣就可以優(yōu)先拿到門票。如果還是循規(guī)蹈矩的慢慢做，現在就可以直接放棄爭取了。因此，要樹立強烈的創(chuàng)新精神，克服因循守舊。只要對_發(fā)展有利、對_人民有利的事情，就要大膽創(chuàng)新，勇于實踐，化解發(fā)展瓶頸，突破發(fā)展難題，全力推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

三要敢作敢為。我們講敢作敢為，不是無法無天胡亂作為，而是在自覺維護縣委的核心領導，始終與縣委保持高度一致，自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督的前提下，主動作為，有效作為。政府事務性工作多，我們做任何工作都不能縮手縮腳、畏首畏尾，等到上面布臵了再去執(zhí)行，而是要做到積極主動，到位而不越位，補臺而不拆臺。現在部門報給我的請示和報告還比較多，大家不要有顧慮、有牽絆，職責范圍內的事大家該定就定，定不了的報縣分管領導定，再不行再到我這邊來一起商量。今后，部門有事先請示分管領導，沒有和分管領導充分協(xié)商的問題，我不聽取匯報。作為縣長，我對大家充分信任、充分授權，會創(chuàng)造條件支持大家開展工作，也希望大家放開手腳，勇于擔當，敢作敢為。

四要奮力趕超。解放思想，不僅要實現思想觀念的更新、思維方式的變革，更要實現精神狀態(tài)的改變。目前我縣經濟發(fā)展增幅指標大都穩(wěn)定在全市中游水平，很多領導干部對這種發(fā)展現狀存在片面認識，認為能夠穩(wěn)定現狀就是作出政績。我們要清晰地認識到，我縣經濟總量基數小，按照這種增幅，綜合實力只會越拉越開。_縣域經濟在全省綜合排名中僅位于第53位，居全市倒數第一。如果我們再不加把勁，就會長期定格在這個位臵，甚至倒退。為此，我們各級各部門領導干部務必進一步增強緊迫感、責任感和使命感，始終把發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些實干、少一些空談;多一點闖勁、少一點猶豫;多一點自信、少一點抱怨。把主要的精力放在抓落實、抓發(fā)展上來。

二、責任要更加明確

市面上有一些暢銷書籍，其中一本叫《態(tài)度決定一切》，一本叫《細節(jié)決定成敗》，一本叫《責任勝于能力》，大家都讀過。我的理解是，責任心比什么都重要。責任是“在其位、謀其政”，權力與責任是成正比的，權力越大，責任越大。既然人民賦予我們權力，讓我們成為一個地方、一個單位的領導干部，在這個特殊的位臵上，我們就不能把自己混同于普通老百姓，而是要比普通群眾扛得住更多壓力，受得了更多委屈，擔得起更多責任。

一要承擔起加快發(fā)展的責任。當前，_正處在跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。海西效應持續(xù)放大，_前鋒作用日益凸顯，全縣干事創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，都為_跨越發(fā)展、加快發(fā)展提供了難得的機遇，也讓我們肩負的使命更大、壓力更大、責任更重?，F在，要想順順當當當個“太平官”，不是不可能，而是不允許，群眾不允許，組織不允許。“順境逆境看胸懷，大事難事看擔當”。在今后幾年中，我們必須增激情、鼓干勁，履好職、服好務，加快融入海峽西岸經濟區(qū)建設大局和全市“一軸兩翼”發(fā)展格局，圍繞“先行先試、激情創(chuàng)業(yè)、進位趕超”的總體要求，大力實施“打造特色、擴張總量、優(yōu)化布局、提質增效”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進“三區(qū)”開發(fā)、“四地”建設，努力建設___工貿文化旅游強縣，用實際行動回報組織對我們的厚愛和人民對我們的重托。

二要承擔起造福人民的責任。造福人民不是政府對群眾的恩賜，而是政府應盡的責任和義務。造福人民就是要依法保障公民的權利，特別是知情權、參與權、監(jiān)督權和自由權;要重心下移，關心群眾尤其是困難群眾的疾苦，著力增加低收入人群收入，保障弱勢群體基本生活;要加大對民生的投入力度，加快科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展，推進公共基礎設施建設，努力實現公共服務均等化;要切實維護群眾利益，把群眾利益擺在更加突出的位臵來努力維護好、實現好。比如，在項目建設征地、拆遷過程中，一部分群眾面臨失地、失業(yè)的風險，我們的領導干部就要站在群眾的角度上去想問題，在政策許可的范圍內，在財力允許的情況下，盡可能讓社會保障到位一些。

三要承擔起突破風險的責任。不破不立，發(fā)展的過程、項目的實施過程，就是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新的過程，期間充滿矛盾、風險，會遇到種種困難、問題，靠誰去解決、靠誰去突破?首當其沖的是各級領導，因為大家都負責了一個方面的工作，都要承擔相應的責任。要敢于拍板，只要是有利于發(fā)展的事，只要是利大于弊的事，只要是群眾受益面大的事，大家在職責范圍都要敢于協(xié)調、敢于表態(tài)、敢于拍板、敢于到第一線去運作。這一點要從主要領導做起，從班子成員做起。特別是當前項目建設中涉及拆遷、征地和社會事業(yè)改革中存在的較多矛盾和問題，各級領導都要帶頭負起責任去研究去解決去突破，在困難和風險中展示責任和能力。要敢于承擔責任，有權就有責，看到責任要負起責任，看到風險要突破風險，只要是為了加快發(fā)展，工作中出現一些小失誤，縣委縣政府過去沒有，今后也不會去問責、去追究。我們必須堅持一條，誰敢負責、會干事，我們就高看、厚看誰，為他撐腰鼓勁，給他創(chuàng)造條件，讓他干成更多的事;誰有作為、有貢獻，我們就表彰誰，委以重任、給予重用;誰不作為、慢作為，我們就批評、誡勉誰，真正治庸誡懶，打造會抓、善抓、敢抓、抓好發(fā)展的政府團隊。

四要承擔起團結協(xié)作的責任。政府工作大事小事都涉及多個部門，大家要堅持“一盤棋”的思想，充分意識到自己都是政府集體中的一員，沖破狹隘的部門利益觀，形成全縣一盤棋、合力謀發(fā)展的良好局面，凝聚全縣合力，一個聲音對外，一個調子向前，一門心思干事，同心推動工作落實。在這里強調一點，部門是政府的部門，政府是部門的政府，只要是部門職責范圍以內的，部門都要及時拍板，及時解決，不能將問題上交，將責任上移，將風險外推。即使有些事項是在部門職責范圍之外的，部門也要提出具體的解決辦法，不能當“甩手掌柜”，一推了之，讓政府當部門的“保姆”，把政府分管領導當成部門分管領導。

三、落實要更加到位

任何一項工作任務的完成，都是抓落實的結果。沒有落實，再好的文件也是一紙空文，再宏偉的藍圖也是鏡花水月，再理想的目標也不可能實現，再正確的政策也不會發(fā)揮作用。

一要打造抓落實的團隊。落實要到位，干部是關鍵。我們要大興實干之風，堅持一切從實際出發(fā)，講話做事、開會發(fā)文，要言之有物、行之有效，不講空話、套話、大話，把所有精力都放在干事創(chuàng)業(yè)上;要注重工作實效，工作思路是否可行、政策措施是否有力，要以能否出實效為標準，不能搞政績工程，不能搞急功近利，更不能損壞人民群眾的切實利益，要努力把我們政府團隊打造成為成為一個說實話、辦實事、出實招、求實效的團隊，一個想干事、敢干事、干成事的團隊，一個敢抓落實、會抓落實、善抓落實的團隊。

二要營造抓落實的氛圍。要深入開展“比信心、比激情、比運作、比實效”和“增激情、鼓干勁、正風氣”活動，細化工作方案，做到縱比爭先進，橫比爭第一，進一步形成抓落實、重實效的濃厚氛圍;要加快形成尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好風氣，獎勵成功者，寬容失敗者，讓想干事的人有機會，干成事的人有舞臺，大力營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

三要建立抓落實的機制。抓落實，必須形成人人負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動工作的層層落實。要完善跟蹤督查制，跟蹤督查是保證落實的重要手段;要完善績效考核制，通過考核來分清干部優(yōu)劣，來決定干部升降，真正做到以實干論英雄、以發(fā)展論英雄、以績效論英雄，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚推動落實的合力;要完善工作問責制，進一步強化崗位責任，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，真正使安于現狀的干部“不安”，四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏，有力地發(fā)揮問責的激勵作用和約束作用。

四、清廉要更加重視

“公生明，廉生威”。清廉出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，也出人格魅力。身處物欲橫流的社會，領導干部如何做到一身正氣，兩袖清風?我想，關鍵要把握三點。一是要算大帳。不能只顧眼前利益，而要認認真真算好長遠帳、親情帳、感情帳、自由帳，從思想上構筑起牢固的道德防線，做到思想上不滑坡、信念上不動搖。二是要守中庸。要恪守中庸之道，秉持“堂堂正正做人，清清白白做事”的人生信條，自重、自醒、自警、自勵，耐得住寂寞，經得住誘惑，自覺講黨性、重品行、作表率。三是要顧小節(jié)。牢記“不以善小而不為，不以惡小而為之”，從小處著眼，從小節(jié)著手，不搞“小圈子”，不占“小便宜”，遠離“小兄弟”。做到既以廉立身，又以廉正人。特別要把好親情關，講親情不能錯位，重友情不能變味，無論在任何時候任何情況下，都不能為情所困。

以上是我對領導干部加強自身建設的一些粗淺看法，僅為一家之言，如有不妥之處，請大家批評指正。借此機會，我對當前工作強調三點意見。

一要狠抓“雙過半”。1至5月，我縣經濟持續(xù)良好發(fā)展勢頭，但受國際、國內大環(huán)境的影響，不少指標呈逐月下滑態(tài)勢。據統(tǒng)計，1-4月全縣規(guī)模以上工業(yè)總產值24.17億元，同比增長23.8%，增幅比1-3月回落4.3個百分點;全縣全社會固定資產投資完成11.14億元，同比增長33.8%，增幅比1-3月回落0.1個百分點;地方級一般預算收入完成1.25億元，同比增長29.3%，增幅比1-3月回落22.74個百分點，此外工業(yè)用電量、建筑業(yè)產值與去年同期相比降幅較大，分別下降14個、22.7個百分點。要實現“雙過半”目標，任務比較艱巨。全縣上下務必保持警醒，認真研判形勢，積極研究政策，切實加大工作力度，確?！半p過半”目標圓滿實現。工業(yè)方面，要抓好生產要素調度，讓停產企業(yè)盡快恢復生產，投產企業(yè)開足馬力生產。重點要推進_紡織50萬錠棉紡生產線、_鈣業(yè)鈣化物深加工、_金屬制品加工、_食品米乳飲料生產等項目建設，確保這些項目盡快建成投產或部分投產。農業(yè)方面，當前要重點抓好煙葉烘烤和收購前的各項準備工作，烤好煙，分好煙，收好煙，努力把今年因災造成的煙葉田間損失奪回來。第三產業(yè)方面，要加快發(fā)展文化旅游業(yè)和商貿物流業(yè)，著力培育消費增長點。重點要加快__小吃產業(yè)發(fā)展，并對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目及重點邊貿鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行扶持，推動一批重點三產項目投入運營，一批新的三產骨干企業(yè)做大做強。房地產方面，要加快普通商品房和保障性住房建設，保證房源的有效供給，滿足人民群眾的住房需求。同時，要加大商品房促銷力度，激活房地產市場，確保房地產市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

二要狠抓重點項目。截止5月底，全縣“五大戰(zhàn)役”項目完成投資僅占年度計劃的31.1%，縣級重點項目完成投資僅占年度計劃的29.5%，進展不盡理想。特別是“10+5”市重點跟蹤項目，從每月全市視頻點評會議中各縣的匯報情況看，我們的項目較兄弟縣市還有差距，各項目組要認真分析原因，及時調度，確保重點項目每月形象進度不掉隊。針對目前存在的資金難和用地難問題，各有關部門要認真剖析問題，研究對策，落實舉措，推進項目建設。資金方面，在前段時間召開的銀企對接會上，我縣企業(yè)共對接信貸資金4.45億元，成效很顯著。下階段，要繼續(xù)深化政銀企對接，金融部門要積極向上爭取信貸規(guī)模，爭取信貸資金盡快到企業(yè);土地、城建部門要根據扶持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，盡快辦理“兩證”。用地方面，對重點項目、重點園區(qū)、重點區(qū)域的用地，_經濟開發(fā)區(qū)管委會、國土、林業(yè)等單位要主動服務，協(xié)助項目建設單位申請建設項目用地預審，最大限度地保證項目建設不因等地耽誤時機。

三要狠抓重點工作。一是防汛備汛工作?，F在我縣已進入主汛期。雖然目前氣候還比較正常，但4、5月份幾場惡劣天氣已經警告過我們，沒有做好防范措施，就會受到較大損失。各級各有關部門要提高警惕，高度重視，強化防汛責任，完善應急預案，落實防范措施，確保安全度汛。二是為民辦實事工作。今年年初，縣委縣政府確定了城區(qū)農貿市場搬遷、_市民休閑廣場建設、__行街改造、_路夜景工程、_路、_路、_路等城區(qū)路網建設、_實驗小學新建、基層衛(wèi)生服務體系及公共衛(wèi)生服務中心建設、_博物館建設、殘疾人安居工程、農村公路改建工程等十件為民辦實事項目，從項目進展情況看，不盡人意。下周，我將召集有關部門開會，對為民辦實事項目進行專題調度，也請各牽頭縣領導督促責任單位、責任人，圍繞工作任務，把握時間節(jié)點，加快項目建設進度，確保按時保質保量完成年度建設任務。三是水土流失治理工作。10月份全省水土保持綜合治理現場會將在我縣召開，這將是對我縣今年大打水土流失綜合治理攻堅戰(zhàn)成效的檢閱。下階段縣政府即將下達封山令，重點流失區(qū)要抓緊制定封山育林方案，各對口部門要抓緊跟蹤省直有關部門明確支持的項目資金，促進早日到位。四是旋窯水泥前期工作?？h工業(yè)項目組要集中力量，抓緊做好礦山資源詳查、廠區(qū)礦區(qū)環(huán)評、土地預審、能源消耗評估等工作，超常規(guī)運作，與時間賽跑，與其他縣(市)賽跑，確保本輪拿下這張關鍵“門票”。五是_專場招商工作。6月份在_舉辦的_專場招商會是_對外宣傳重要窗口，是今年招商引資的重要平臺。籌備組要提早落實各項準備工作，特別是在簽約項目方面，還未完成任務的項目組要通過專業(yè)招商、委托招商、網絡招商、商會招商等形式，積極對接客商，推動項目簽約落地，確保招商會取得實實在在的成效。六是全市拉練和_會前期籌備工作。6月初全省拉練檢查將會開展，緊接著市委市政府就會安排全市拉練檢查，到11月我們又將迎來第25屆_會在_舉辦，屆時我縣將具體承辦多項活動。這兩項重要活動，最近兩周我們通過專題會議的形式進行了調度安排，請各責任縣領導牽頭，責任單位和責任人密切配合，按照會議要求，把握時間節(jié)點，細化工作方案，采取倒排工作進度的方法，推動工作任務按時不折不扣完成。

同志們，新的班子，新的起點，新的希望。讓我們攜手并肩，主動作為，奮勇拼搏，加快趕超，為實現_在__中部加快崛起而努力奮斗!

在縣委全會上的講話篇十一

同志們：

中國共產黨___縣第十四次代表大會圓滿完成預定的各項任務，已經勝利閉幕。這次大會以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，歷史地回顧了黨在___的奮斗歷程，全面客觀地總結了十三屆縣委的工作，科學合理地提出了今后五年全縣經濟社會發(fā)展的基本思路、奮斗目標和主要任務，審議通過了十三屆縣委工作報告和紀委工作報告，選舉產生了市第二次黨代會代表和新一屆縣“兩委”委員,會議開的非常成功，必將對推動我縣經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道產生重大而深遠的影響。剛才，十四屆縣委一次全委會又選舉產生了縣委會和書記、副書記，批準了縣紀委一次全會的選舉結果。在此，我代表新當選的縣委并以我個人的名義，對大家的信任和支持表示衷心的感謝!

新一屆縣委班子是市委經過通盤考慮、慎重考察，從___工作大局出發(fā)而確定的，是___縣全體黨代表充分信賴而民主選舉產生的，全縣18萬人民對我們寄予了厚望。這次縣委換屆后，有些同志因工作變動等原因，不再擔任縣委委員，在過去的五年里，這些同志勤奮敬業(yè)，刻苦工作，為___的改革和發(fā)展事業(yè)傾注了大量心血，做出了重要貢獻。借此機會，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝!也誠懇地希望這些同志，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，一如既往地關心和支持新一屆縣委的工作，為___的發(fā)展做出新的貢獻。

我們這一屆縣委班子，任期貫穿于“”發(fā)展的全過程，受命于___“推動轉型、科學發(fā)展”的關鍵時期，肩負著實現縣域經濟基本競爭力躋身全省前列的光榮歷史使命，任務艱巨，責任重大。從現在起，就要開始履行職責，每一位縣委成員特別是一班人，一定要不辱使命、不負重托，倍加珍惜時代給我們提供的機會和舞臺，倍加珍惜組織對我們的信任，倍加珍惜全縣干部群眾對我們的厚望，按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境”的要求，身體力行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，接受新任務，實現新發(fā)展，把縣黨代會確定的各項任務落實好，努力把___的事情辦的更好。

今后的五年，也是___歷史發(fā)展進程中非常重要、非常關鍵的五年，縣委作為全縣經濟、政治、文化、社會和黨的建設的領導核心，必須始終把加強縣委特別是會的自身建設放在首位，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭把新一屆縣委建設成為團結和諧、清正廉潔、勇于創(chuàng)新、有所作為的堅強領導集體。在這里，我就縣委班子的自身建設講幾點意見，與同志們共勉。

一、強化學習，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平

在這次黨代會上，經過大家討論，一致認為縣十四次黨代會提出的全力推動發(fā)展轉型，加快躋身全省前列戰(zhàn)略任務，符合科學發(fā)展觀的要求和我縣的縣情實際，是我們今后一個時期各項工作的行動指南。要完成這一光榮而艱巨的任務，必須以創(chuàng)新的精神，不斷探索和豐富新的工作推行手段，努力提高領導能力和工作水平。

必須加強學習。學習是領導干部的立身之本，善于學習才能善于領導。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界。縣委的每一位成員都要把學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、和諧社會、新農村建設等重大理論成果放在加強自身建設的首位，帶頭堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，堅定黨性，始終與中央、省委、市委、縣委保持高度一致。要學習市場經濟的特點和規(guī)律，深入研究轉型理論與實踐、煤電市場應對等重大問題，善于用市場理念認識和分析經濟發(fā)展中的深層次矛盾，運用市場手段管理經濟工作。更要向實踐學習，加強對縣情調查研究，全面掌握___的自然條件、經濟現狀和發(fā)展優(yōu)勢，真正做到吃透縣情、了解鄉(xiāng)情、洞察民情，切實增強工作的針對性和預見性，努力使自己成為復合型領導干部，增強為人民執(zhí)好政、掌好權的能力。

必須解放思想。解放思想雖然是一個老話題，但永遠是個新問題，是我們各級干部搞好工作、提高水平的“總開關”，只有解放思想，與時俱進，才能抓住機遇，贏得主動。要進一步破除言必尋據、行必問典的思想禁錮，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，以解放思想的新境界，推進各項事業(yè)的新發(fā)展。要在解放思想中不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作措施，凡不是中央方針政策和國家法律法規(guī)明令禁止的，都要大膽的試、大膽的闖、大膽的干。

必須善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是發(fā)展的根本動力。我們和發(fā)達地區(qū)相比，表面上看是經濟社會發(fā)展的落后，實質上是體制機制的落后，只要全縣干部群眾的思想觀念和工作運行機制能夠實現與先進地區(qū)接軌，我們這一屆縣委就為___實現率先發(fā)展，完成了一項至關重大的使命。具體來說，就是要以推動發(fā)展轉型，創(chuàng)新發(fā)展模式;以政府職能轉變、農村綜合改革和社會事業(yè)改革，創(chuàng)新管理體制;以實施“一體兩翼”工作部署、采取抓干部促落實、多會辦快落實等辦法，創(chuàng)新工作機制。

二、團結合作，充分發(fā)揮縣委班子整體效能

團結是干事的基礎，是領導干部黨性、能力、人品、魅力的集中體現。和衷共濟，團結戰(zhàn)斗，是我們___歷屆班子的光榮傳統(tǒng)，特別是我到___工作以來，大家緊密配合、協(xié)作共事，給予了我很大的幫助和支持，對此，我非常感謝。要干好事、干成事，個人的力量是有限的，必須依靠和發(fā)揮集體的智慧和力量。

要貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立適應新形勢的分工負責運行機制，修訂完善縣委議事決策規(guī)則，進一步發(fā)揮縣委會議和全體委員會議的作用。嚴格實行集體領導下的個人分工負責制，正確處理集體領導與個人分工負責的關系，既強調民主，又要講集中，就是我們平常講的，形成決策前可以各抒己見，發(fā)揚民主，廣開言路，一旦形成集體的決定，就只能一個聲音，自覺維護集體決定、決議，堅決貫徹執(zhí)行，不允許有雜音，拖著不辦，幫倒忙。這是黨的規(guī)矩，也是我們應有的覺悟。今后，凡涉及全縣經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性問題和重大事項，都要充分發(fā)揚民主，集思廣益，形成共識，集體討論決定。要充分發(fā)揮縣委“總攬全局，協(xié)調各方”的領導核心作用，搞好縣委、人大、政府、政協(xié)幾大班子之間的團結，這是___加快發(fā)展的根本保證。

要自覺維護班子團結。我們來自五湖四海，為了一個共同的目標才走到一起，這是一種緣分?？h委班子成員，年齡不等，經歷不同，性格各異，分工有別，在一些具體問題上可能會出現一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每個同志都要有容人容事的胸襟，有互讓互諒的氣度，有聞過則喜的雅量，善于團結其他同志，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。我們每一位委員、都要格外珍惜全縣上下已經形成的爭先創(chuàng)優(yōu)、善謀大事的干事創(chuàng)業(yè)好局面，自覺增強黨性修養(yǎng)和團結意識，把全部精力集中到謀發(fā)展、抓落實上。這樣，我們這個領導集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會不斷增強，才能帶出一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

三、埋頭苦干，真正把功夫下到狠抓落實上

空談誤國，實干興邦。貫徹落實縣十四次黨代會精神，不抓落實，確定的各項目標任務就永遠不可能完成。事業(yè)是干出來的，要推動轉型，科學發(fā)展，實現縣域經濟基本競爭力躋身全省前列的奮斗目標，最根本的就是苦干實干，最現實的就是要一件事一件事地抓落實。

要認識落實之道。所謂落實，就是把決策付諸行動，進而取得預期效果的實踐過程。抓落實既是方法更是實踐，既是實現各項任務目標的縝密過程，也是不斷提高認識、不斷解決矛盾，開拓創(chuàng)新的過程。抓落實是個人魅力的集中展示，評價一個干部的能力，不僅要看他說了什么、做了什么，更重要的是要看他做的怎么樣。

要把握落實之要。就是要明確抓落實的總體要求。要團結一心，就是要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，事往一處謀，勁往一處使，形成齊心協(xié)力抓落實、集中精力求突破的良好局面。要埋頭苦干，就是要深入一線，察實情，出實招，抓重點，攻難點，把___發(fā)展不斷推向前進。要打破常規(guī)，就是圍繞新任務，研究新情況，采取新措施，創(chuàng)造性地開展各項工作。要爭先進位，就是要看各項工作落實的進度，看在全市、全省的位次變化，看老百姓日子過的好不好，看社會的評價高不高。

要明確落實之策。就是要研究掌握落實的辦法。具體來說，要堅持率先、延伸、反哺、經營、創(chuàng)新的“十字”思路，堅持實施“一體兩翼”工作部署，堅持推進社會事業(yè)改革，積極探索分工負責制下人權、財權、事權相統(tǒng)一的工作推行機制，廣泛開展發(fā)展看落實、為民看落實、能力看落實、轉型比落實的“三看一比”活動，實行重點工作督查考核排名制度等舉措，來促進各項工作落實。

要務求落實之效。就是要通過狠抓落實，圓滿完成縣十四次黨代會確定的各項目標任務，在推動轉型、科學發(fā)展上實現新突破，在率先實現工業(yè)化，率先實現總體小康和縣域經濟基本競爭力躋身全省前列上取得新進展。

四、牢記宗旨，傾心竭力為人民群眾服務

群眾是我們的衣食父母，群眾是我們的力量源泉，群眾是真正的英雄?？h委一班人在群眾中的威信和形象如何，關系到能不能擔當起帶領群眾實現“兩率先一前列”奮斗目標的領導責任。要在群眾中有一個好的整體的團隊形象，靠權力壓不出來，靠上級樹不起來，靠自己吹不出來。只有靠真心實意地為人民服務，干出實績，才能逐步樹立起來。因此，要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，始終牢記構建和諧社會的要求，始終牢記群眾利益無小事的教導，始終牢記群眾最關心、最現實、最直接的利益，真正把關系群眾生產生活的工作做實、做細、做好，只要順乎民心、合乎民意，我們就一定能夠得到群眾的衷心擁護和支持，我們的事業(yè)就一定能夠無往而不勝。做到這些，一定要從落實小事、實事做起，傾心竭力為人民群眾服務。群眾是最講實際的，他們不僅關心你說了什么，更關心你做了什么。你講得再多，說得再好，但不為他們辦事，不為他們解決實際困難，或者講起來頭頭是道，做起來敷衍了事，群眾就不會買你的帳，你就失去領導權，黨委就會失去凝聚力、號召力。要以“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，時刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，想群眾所想，急群眾所急，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實事，滿腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產生活中的突出困難和實際問題。特別是對企業(yè)下崗職工、農村貧困人口、城鎮(zhèn)貧困居民遇到的實際困難，一定要認真負責地加以解決，真正把___人民的根本利益實現好、維護好、發(fā)展好。

五、廉潔自率，努力做全縣廣大干部的表率

一個得到群眾擁護的班子，首先必須是一個勤廉的班子;一個合格的領導干部，首先必須是一個廉潔的領導干部。“水清沙自潔，官賢弊自絕”。反腐倡廉必須從領導干部自身做起，從縣委“一班人”做起。

要廉潔?？思悍罟?，清正廉潔，是我們黨一貫倡導的優(yōu)良作風，也是黨的領導干部必備的政治、思想和道德素質。我們能一步一步走到今天這個位置，既是組織長期培養(yǎng)的結果，也是我們個人不懈努力的結果，都很不容易。我們要珍惜這來之不易的崗位，在思想上時刻繃緊廉潔這根弦，正確履行人民賦予的工作職權。要嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，加強干部管理，堅決查處違法違紀行為，決不姑息遷就，真正樹好新一屆縣委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。

要自律。古人云：“公生明，廉生威”。各位班子成員，身處重要崗位，權力運用得好，可以為人民建功立業(yè)，實現自身價值;權力運用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。要時刻牢記歷史的鑒戒，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修從政之德，經常把自己置身于黨員干部和群眾的監(jiān)督之下，在任何情況下，都要穩(wěn)得住身心、管得住手腳、抗得住誘惑、經得起考驗，時刻自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的防線，保持一身浩然正氣。要自覺從工作、生活中的每件小事做起，帶頭規(guī)范行政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。

要勤政。為民當官，當官為民。廉政是我們必須做到的，勤政更是我們必須做到的。一個干部再有能力，如果不干事，就會貽誤黨和人民的事業(yè)。每一個干部，都要進一步確立“無功便是過”、“不勤政也是腐敗”的觀念，為官一任，造福一方。我們吃的是___的飯，喝的是___的水，就要干好___的事，就要千方百計為___老百姓謀利益。只有在其職、履其責，勤奮敬業(yè)，做出實績，才是稱職的領導干部，才能不辜負黨和人民的重托。

在這里，我還想對當選新一屆縣紀委委員的同志們講幾句話。黨的紀律檢查委員會承擔著維護黨的紀律，保證黨的基本路線在本地區(qū)貫徹落實，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供保護和服務的重大責任，承擔著協(xié)助黨委加強黨風廉政建設，堅決開展反腐敗斗爭，維護黨的先進性、純潔性的光榮艱巨任務。十四屆縣委將進一步加強對紀檢工作的領導，支持你們依照《黨章》和反腐倡廉的一系列規(guī)定履行職責，幫助解決實際工作中遇到的具體困難，排除來自各方面的阻力和干擾，為你們順利開展工作創(chuàng)造良好的條件。

上述五點意見，既是對我們新一屆縣委班子成員自身建設的基本要求，也是對全縣各級領導干部的要求。我作為新一屆縣委班子的“班長”，更要以身作則，率先垂范，努力做正確執(zhí)行民主集中制的表率，努力做增強團結的模范，依靠集體的智慧和力量做好各項工作，做到總攬全局但不包攬一切，多謀善斷但不主觀武斷，大膽放手但又不撒手不管，希望同志們對我多給予支持，多加強監(jiān)督，多批評幫助。

同志們，未來五年目標宏偉，任務艱巨，使命崇高，責任重大。讓我們攜手同心，以新的作風、新的姿態(tài)、新的氣魄，團結和帶領全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，為實現黨代會確定的宏偉目標做出新的更大的貢獻，向黨和人民交一份滿意的答卷!

在縣委全會上的講話篇十二

尊敬的各位領導、同志們：

剛才，聆聽了縣長的重要講話，我們倍受鼓舞，倍感振奮，決心以今天會議為新的起點，胸懷全局當主力，轉變作風當先鋒，提升素質當表率，創(chuàng)優(yōu)爭先當標兵，重點做到“三個抓”，即抓創(chuàng)新、抓便民、抓提升，確保實現“全省保一流、全國創(chuàng)特色”的奮斗目標。

一、圍繞六點要求抓創(chuàng)新，努力打造新型特色城管

一是創(chuàng)新城管理念，實現從執(zhí)法管理向執(zhí)法服務轉變。堅持執(zhí)法與教育、宣傳、服務相結合，妥善處理好維護市容環(huán)境與服務市民群眾、保障經濟社會發(fā)展的關系。二是創(chuàng)新管理體制，實現從“單兵作戰(zhàn)”向“全民參與”轉變。科學調整機關部門的城市管理職責，進一步強化鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的主體地位，努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。三是創(chuàng)新工作機制，實現從突擊整治向常態(tài)長效轉變。積極推行市場化、物業(yè)化作業(yè)模式，全面提升精細化長效管理水平，把重點放在分析問題、制定措施、標本兼治上，做到夜間與白天、雨天與晴天、平時與檢查一個樣。四是創(chuàng)新管理制度，全面落實沿街商家的管理責任。大力推行市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，狠抓教育引導、檢查指導、監(jiān)督考核、執(zhí)法查處四個關鍵環(huán)節(jié)，沿街商家簽約率、履約率達98%以上。五是創(chuàng)新執(zhí)法程序，實現從事后執(zhí)法向前置管理轉變。加大巡查頻率，實施溫馨提醒，注重執(zhí)法取證，推行首違不罰，降低執(zhí)法成本，提高管理效率。六是創(chuàng)新執(zhí)法手段，實現從傳統(tǒng)管理向科技管理轉變。加快推進數字化城管建設步伐，建立起較為完善的信息采集、事件處置、綜合評價的長效管理機制。

二、拓寬六條渠道抓便民，努力打造親民滿意城管

一是設施便民。堅持堵疏結合，新增便民服務疏導點5處、公廁3座;二是整治便民。繼續(xù)實施老舊小區(qū)升級改造，全面消除老舊小區(qū)失管現象，進一步加大違法建設監(jiān)管力度，努力維護規(guī)劃的嚴肅性;三是許可便民。做到當日的事當日辦，明天的事提前辦，難辦的事想辦法辦，有需求的事上門辦;四是出行便民。狠抓交通秩序整治和停車場(點)建設，加強停車管理，查處違法占道行為，保證道路暢通有序;五是投訴便民。暢通城管網站、城管熱線、12345等群眾投訴渠道，做到第一時間受理，第一時間解決;六是執(zhí)法便民。把群眾的滿意度作為城管工作的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)堅持工作回饋單制度，柔性管理、文明執(zhí)法。

三、突出六個方面抓提升，努力打造標桿品質城管

一抓市容街景提升。持續(xù)開展市容管理示范路創(chuàng)建活動，在現有2條省級、3條市級市容管理示范路的基礎上，再創(chuàng)省級2條、市級3條。二抓環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量提升。理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加大對東區(qū)西園、后街里巷的監(jiān)管力度，全面推行生活垃圾分類袋裝化收集，全力打造江蘇省最干凈城市。三抓物業(yè)管理水平提升。大力開展物業(yè)管理優(yōu)秀項目創(chuàng)建活動，在現有1個國優(yōu)、2個省優(yōu)、6個市優(yōu)的基礎上，再創(chuàng)國優(yōu)1個、省優(yōu)2個、市優(yōu)6個。四抓辦案能力提升。加強教育培訓，完善辦案制度，健全執(zhí)法責任，確保把每一個案件都辦成鐵案。五抓市民素質提升。積極開展多形式、立體式、全方位的社會化宣傳教育活動，讓廣大市民不僅知曉城管法律法規(guī)，而且理解、支持并積極參與城管執(zhí)法工作。六抓隊伍形象提升。突出城管文化建設，堅持以知識武裝隊伍，以文化聚合人心，以制度約束行為，以事業(yè)激發(fā)熱情，全力打造社會公認的城管執(zhí)法隊伍新形象。

各位領導、同志們，“態(tài)度決定一切，思路決定出路，細節(jié)決定成敗”。無論工作多么艱辛，我們“全省保一流，全國創(chuàng)特色”的目標絕不動搖;無論情況多么復雜，我們“為人民管理城市，創(chuàng)人民滿意城管”的思路絕不改變;無論條件多么簡陋，我們“注重細節(jié)、常態(tài)管理”的步伐絕不減慢。我相信，有社會各界的理解、關心和支持，我們城管人一定會向黨和人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家!

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在縣委全會上的講話篇十三

同志們：

縣委十一屆五次全會，是我縣在貫徹落實黨的十七大精神，深入實施“三個文成”建設戰(zhàn)略任務、大力推進文成共同跨越發(fā)展的關鍵時期召開的一次重要會議。會上，縣委吳開鋒書記代表縣委會作了工作報告，報告全面貫徹十七大、中央經濟工作會議、省委十二屆二次全會、全省經濟工作會議精神，回顧總結了20xx年工作，明確了我縣工作中必須把握的指導思想，全面部署了今年的工作任務，會議還審議通過了《中共文成縣委關于扎實推進創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強縣的決定》。這次會議主題突出、目標任務明確、措施具體，既是一次全面貫徹上級重大工作部署的會議，也是一次統(tǒng)一思想、部署工作、狠抓工作落實的會議，對于進一步推動全縣經濟社會轉入科學發(fā)展的軌道，實現又好又快發(fā)展，必將產生重大而深遠的影響。會議結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學習貫徹這次全會精神作為當前一項重要任務，特別是真正把吳書記的報告和“兩創(chuàng)”意見學習好、領會好、貫徹好、落實好，全面推進科學發(fā)展觀在文成的生動實踐。根據會議的安排，下面，我就如何結合實際，貫徹落實會議精神，抓好春節(jié)前后的各項工作，再講三點具體意見。

一、抓落實，就要把握形勢，精心謀劃好我縣20xx年各項工作

(一)關于當前形勢。對于當前形勢，總的來說還是吳書記在縣委全會報告里講的三句話：“機遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有、機遇大于挑戰(zhàn)。”

機遇前所未有，要求我們要堅定信心、奮發(fā)有為。一是宏觀環(huán)境機遇。黨的十七大明確提出了加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度。實際上，我縣在浙江省就屬于相對貧困地區(qū)，無非換個名稱，叫做“欠發(fā)達地區(qū)”，浙江省20xx年的gdp預計達到18000億，人均gdp接近5000美元，而我們縣20xx年的人均gdp800美元，20xx年我縣的gdp總量增長16%，同時人民幣對美元匯率上升，預計20xx年人均gdp可以達到1000美元，我縣的人均gdp1000美元對照全省人均gdp5000美元，總的來說，我們還屬于相對貧困地區(qū)。十七大把生態(tài)文明建設作為全面建設小康社會新要求，十七大報告提出了“要建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制”，“生態(tài)環(huán)境補償機制”正是我們多年來一直呼吁而且是夢寐以求的事情，現在在黨的十七大報告里明確提出來。十七大報告還提出了要注重基本公共服務的均等化。所有這些，都為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。二是政策環(huán)境機遇。省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”和市委“共同跨越”的戰(zhàn)略部署，為我縣加快發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。三是自身條件不斷改善。全縣上下在縣委的領導下，心齊氣順勁足，一心一意謀發(fā)展，全力以赴搞建設，突出重點抓民生，發(fā)展的自身條件很好，特別是我們各級干部抓項目、抓發(fā)展的能力水平也不斷提高，發(fā)展的環(huán)境也不斷優(yōu)化。上述這些，都是吳書記在報告里講的“機遇前所未有”。

挑戰(zhàn)前所未有，這就要求我們要樹立憂患意識，未雨稠繆。特別是中央加強和改善宏觀調控后，對經濟社會的長遠發(fā)展是必要的、有利的，但從短期看，如果我們不能順應潮流，清醒認識，正確應對，很可能就會陷入被動境地。中央提出把“兩防”作為宏觀調控的首要任務，實行穩(wěn)健財政政策和從緊貨幣政策，這對我們欠發(fā)達地區(qū)來講也是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。主要表現在：一是資金問題可能會更加突出。我縣雖然民間資金還有一點余地，但總體來講資金實力并不充裕，而且金融機構貸款審批權限不大，遇到這種情況，我們要擴大信貸規(guī)模的難度增大。二是企業(yè)的效益可能會受影響。我縣企業(yè)總體上以加工業(yè)為主，普遍存在科技含量不高、產品附加值不高、利潤不高。在這種情況下實行宏觀調控后，由于原材料、燃料價格上漲，造成企業(yè)生產、運輸成本上升;加上去年連續(xù)六次加息，利率提高，使企業(yè)財務成本增加;加上物價上漲，企業(yè)工資標準提高，再加上勞動合同法實施后，企業(yè)社會保險費用增加，使企業(yè)勞動力成本上升。但是，這些成本增加未必都能轉移到產品價格上，導致企業(yè)效益面臨下降趨勢，企業(yè)效益下降，就會影響到稅收。三是項目建設開工條件更加嚴格，將影響我縣固定資產投資。國家發(fā)改委專門發(fā)出文件，對新開工項目條件非常苛刻，增加了能耗指標評估。針對這種情況，根據中央提出要“實現平穩(wěn)發(fā)展，避免大起大落”，有專家分析，20xx年我國經濟“大起”可能性不大，而“大落”的可能性是存在的。分析這些情況，也就是吳書記早上在報告里講的“挑戰(zhàn)也前所未有”。

機遇大于挑戰(zhàn)的前提是我們要搶占先機，贏得主動，揚長避短，抓住機遇。吳書記在全會報告中如何抓住機遇作了深刻的闡述，這里不再展開。

(二)關于精心謀劃問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合這次全委會精神，認真總結各單位去年的工作成績和不足，研究安排好今年的各項工作。就全縣發(fā)展而言，我們要重點研究、深入調研、精心謀劃以下四個問題：發(fā)展布局問題、要素制約問題、新的經濟增長點培育問題、發(fā)展動力問題。下面，我逐一分析。

1、關于縣域發(fā)展布局問題。黨的十七大報告明確提出要“優(yōu)化國土開發(fā)格局，加強國土規(guī)劃，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調整經濟布局?！痹趧倓傉匍_的全省經濟工作會議上，省委趙洪祝書記深刻闡述了20個事關浙江經濟社會發(fā)展的重要問題，擺在第一位就是發(fā)展布局問題。對我們縣來講，現在談優(yōu)化發(fā)展布局恰逢其時，具備兩大契機：一是我們正在編制完善縣域總體規(guī)劃。我們要利用好編制這一規(guī)劃的契機，結合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)布局。要結合新農村建設規(guī)劃，優(yōu)化農村空間布局，還要結合好村莊整治規(guī)劃、下山脫貧規(guī)劃，做好人口和社會設施布局問題。二是新一輪土地利用總體規(guī)劃的調整。這項工作是制約我縣發(fā)展的一個因素，一些地方需要使用的地，恰恰是農保地，也就是土地利用規(guī)劃與項目建設要求之間互相矛盾。今年，國家確定浙江省作為全國節(jié)約集約利用土地的試點省份，允許土地利用總體規(guī)劃在農保地總量不減少、質量不下降、土地得到集約節(jié)約利用的前提下進行調整。接下來，我縣馬上要上報20xx年土地利用總體規(guī)劃調整方案，這就為我們進一步優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局，提供了歷史性機遇。因此，這次土地利用總體規(guī)劃調整，要充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門對這項工作要高度重視，投入精力。這輪土地利用總體規(guī)劃修編的期限是到，規(guī)劃修編好后，要努力做到使縣域總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃在用地規(guī)模、空間布局、開發(fā)時序上做到緊密銜接，就可以為我們今后長遠發(fā)展留足空間，打下基礎，奠定條件。

2、關于破解發(fā)展要素制約問題。我縣要實現經濟社會跨越式發(fā)展，就要破解影響發(fā)展的要素制約，這些要素突出表現為土地、電力、資金、節(jié)能減排、人才等五個方面。

一是要破解土地制約。土地是不可再生的寶貴資源，土地制約是永恒的，溫講“土地是宏觀調控的一個閘門”。破解土地要素制約，關鍵是要調整好土地利用總體規(guī)劃，要積極爭取用地指標，要努力做好標準農田建設和造田造地項目、宅基地整理項目建設，要充分合理利用低丘緩坡地帶，要切實做到集約節(jié)約利用土地，提高“畝產量”。

二是破解電力制約。要抓好巨嶼35kv升壓為110kv的輸變電項目建設，這是解決今年夏天用電問題的前提和基礎。要抓緊做好220kv輸變電項目前期工作，爭取盡快動工建設，這是解決“十一五”期間發(fā)展能源保障問題。這項工程除了電業(yè)部門努力以外，涉及巨嶼鎮(zhèn)、周壤鄉(xiāng)和其他部門，我們都要義不容辭，全力以赴給予支持。

三是破解資金制約問題。隨著今年實行從緊的貨幣政策后，資金制約問題可能會成為一個突出的問題，現在存款類金融機構執(zhí)行的是14.5%的存款準備金率，創(chuàng)20余年歷史新高。事實上，在中央經濟工作會議提出從緊貨幣政策之前，各銀行已經逐步嚴格控制信貸總量和投放進度，預計今年流動性趨緊將會延續(xù)并加劇。受此影響，我們安排的項目建設資金能否保證，特別是社會投資的項目，投資業(yè)主是否具備投資的實力和動力都存在一些不確定因素;再加上資金趨緊后，民間金融問題、非法集資問題都會有可能發(fā)生，對此，我們高度重視和密切關注。破解這個問題，我縣各大銀行要積極向上級爭取貸款指標，要增加貸款額度，提高存貸比例。同時政府也要加強與銀行的溝通協(xié)調，加強信用體系建設，努力為金融部門提供優(yōu)質的金融環(huán)境。

四是節(jié)能減排問題。一方面，節(jié)能減排是落實科學發(fā)展觀的必然要求，而且實施力度必將越來越大，是一項硬指標、硬約束、硬任務。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，積極有為，對照省市目標任務要求，加強指導，落實責任，強化措施，抓好調整經濟結構，做好選商引資工作以外要加快污水處理廠的截污納管工作，加快農村沼化池建設;切實抓好全縣污染源普查工作，把底數摸清楚;加強節(jié)能與減排監(jiān)測、統(tǒng)計網絡的建設。節(jié)能工作是發(fā)改局、經貿局負責，減排工作環(huán)保局負責。

五是關于人才制約問題。人才是第一資源，是我縣今后發(fā)展關鍵所在。縣委、縣政府高度重視人才問題，20xx年縣委專門出臺了政策，建立了人才基金。從長遠看，文成今后的工作環(huán)境和生活環(huán)境將會是全市一流的，而且隨著工資制度的改革、津貼補貼的規(guī)范及“削鋒填谷”措施到位，文成與發(fā)達地區(qū)的收入差距總的趨勢會逐步縮小。

3、關于培育新的增長點問題。推進文成的跨越發(fā)展，既要充分發(fā)揮現有優(yōu)勢，還在善于挖掘潛在的優(yōu)勢，努力變劣勢為優(yōu)勢。那么，我們的潛力在哪里?我們未來新的經濟增長點在哪里?這也是一個需要大家認真研究的問題。一是要加大項目建設的力度，繼續(xù)抓好選商引資工作，吳書記說過，抓項目就是抓經濟，就是抓發(fā)展。新項目上去了，就是新的經濟增長點。二是在第一產業(yè)發(fā)展方向，要立足我縣“八山一水一分田”的實際，根據吳書記報告中提出的要求，在突出特色農業(yè)發(fā)展的基礎上，積極培育“油茶”和“淡水養(yǎng)殖”兩大產業(yè)。以前，我們搞七大農業(yè)產業(yè)，立足點是放在“一分耕地”上。其實“油茶”是把立足點放在“八分山地”上的具有代表性的生態(tài)效益林業(yè);“淡水養(yǎng)殖”是把立足點放在“一分水域”上的新的增長點，由于我縣沒有水產漁業(yè)局等職能部門，專業(yè)人才也很少。目前農業(yè)局與水利局要把這項工作承擔起來，要有專人負責淡水養(yǎng)魚，做好統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調。三是在第三產業(yè)發(fā)展方面。要圍繞重點景區(qū)和旅游配套設施建設，圍繞打造“浙南最佳旅游休閑渡假基地”目標，促進我縣由觀光旅游向觀光休閑渡假旅游轉變，由旅游資源富縣向旅游經濟強縣轉變，當然，這需要一個較長的過程。還有跟旅游相關的服務業(yè)發(fā)展問題，做好僑的問題等，這里不一一分析。

4、關于發(fā)展動力問題?？缭桨l(fā)展需要不斷注入新的發(fā)展動力，這就要求我們重視抓好深化改革問題、自主創(chuàng)新問題、提升文化實力問題，改善民生問題，充分調動人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，不斷增強發(fā)展的活力和動力。

二、抓落實，就要攻堅克難，立說立行，確保20xx年經濟社會發(fā)展實現良好開局

“思路決定出路，力度決定成敗”，縣委全會已經明確了今年的思路和任務，為我們做好全年的工作奠定了基礎。但今年我們工作能否實現“一季開門紅、半年雙過半，全年超目標”，關鍵就在于我們能否抓落實和抓落實的力度。總體工作，全會報告已作了全面的部署，我再提一些具體要求。

(一)關于20xx年項目安排問題。今年縣委、縣政府對項目建議早謀劃、早安排，在今天的全會上，縣發(fā)改部門已經把20xx年投資項目安排和前期項目安排(征求意見稿)印發(fā)給大家，請各項目責任單位及有關單位要認真審查，盡快落實具體責任，安排具體進度，制訂實施方案。

(二)關于生態(tài)工業(yè)發(fā)展問題。今年總體要求是“搭建平臺抓投入，嚴格準入調結構，破解要素拓空間”。

一是巨嶼工業(yè)基地二期建設潘岙電站政策處理問題。在此，希望要有關人員要顧全大局，積極配合政府做好政策處理工作。

二是生態(tài)工業(yè)已供地而未進場施工、或者是已進場施工但進度較慢的企業(yè)問題。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時掌握動態(tài)，主動幫助解決企業(yè)協(xié)調遇到的難題，督促企業(yè)加快建設進度。

三是對新引進的企業(yè)問題。經貿、發(fā)改、環(huán)保部門要嚴格從產業(yè)導向、節(jié)能減耗、污染減排方面嚴格把關。要嚴格杜絕高能耗、有污染項目在我縣落戶。經貿部門要對全縣工業(yè)企業(yè)建立綜合評價體系，對企業(yè)的生產規(guī)模、納稅貢獻、能源消耗、環(huán)境保護、勞資關系、社會責任等方面進行綜合評價，并作為制訂扶持政策的重要依據。

(三)關于旅游業(yè)發(fā)展問題。具體工作吳書記在報告中已作經部署，我在這里講兩件事情。一是在項目安排里，今年要做好飛云湖旅游詳規(guī)、天頂湖風景區(qū)詳規(guī)、巖門大峽谷風景區(qū)詳規(guī)，規(guī)劃編制工作請旅游部門要盡快啟動，但規(guī)劃方案要充分論證，要征求方方面面的意見。二是百丈飛瀑引水工程。這件事情備受全縣人民關注，同時事關大局、事關長遠發(fā)展。在省電力公司、市供電局、百丈漈電廠的支持下，經過多次協(xié)商，取得了共識，工程初步設計已于20xx年12月6日會審通過，接下來請百丈漈電廠、縣水利局、旅游局、百丈漈鎮(zhèn)共同努力，盡快完成招投標，盡快搞好政策處理，確保今年春節(jié)以前開工建設該工程。

(四)民生工程建設問題。我們在去年為民辦實事的基礎上，今年繼續(xù)安排為民辦實事項目，并且已經通過媒體征求干部群眾意見，請大家?guī)椭薷耐晟?，把這項工程做好。

(五)關于財政安排和增收節(jié)支問題?！氨R未動、糧草先行”，做好20xx年各項工作，必須有足夠的財力保障，雖然目前我縣財政運行總體良好，但20xx年財政增收節(jié)支面臨的壓力很大，在這里我給大家作一簡要分析。一方面是增收來源有限：一是所得稅兩法合并，稅率由在來33%下調為20%，預計20xx年企業(yè)所得稅減收1100萬元，個人所得稅如果扣除標準提高到元，預計減收200萬元。二是是隨著省與縣收入體制調整，原來增收潛力較好的行業(yè)，如銀行(除信用聯(lián)社外)、電力、煙草等企業(yè)稅收上劃。三是20xx年我縣地方財政收入中非稅收入比重較大，財政綜合調節(jié)回旋余地越來越小。另一方面是支出剛性增強：一是制度改革，今年在20xx年基礎上增加500萬元，住房公積金標準提高預計增加支出1200萬元;教育、支農、科技三項法定增長預計增加支出2200萬元;醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障硬性指標預計增加支出1200萬元，以上合計增加支出5100萬元。二是重點工程負債償還，56省道、新文中、供水工程三個工程負債近2億元，20xx年需還本付息計3400萬元。三是完成20xx年十大民生工程，根據測算，十大民生工程財政共需投入資金1.33億元，除省、市財政按政策補助外，縣財政需投入配套6670萬元。此外，還有一些重點項目建設，需要財政配套。

為此，我們必須更加重視做好增收節(jié)支工作。1、在增收方面，一是要樹立信心，抓好項目建設，以經濟總量增加帶動稅收增長;要重點抓好行政性收費收入，罰沒收入和國有土地有償使用收入，國有資產盤活收入，土地整理、宅基地整理收入等非稅收入;各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計向上級爭取項目、爭取資金，我們是欠發(fā)達地區(qū)，我們爭取資金是為了文成人民的事業(yè)，是一件很光榮的事情。2、在節(jié)支方面。一是要細化預算安排，特別是辦事要提前謀劃，增強工作的計劃性、超前性。二是要樹立勤儉辦一切事情的理念，要嚴格財務管理，堵塞支出漏洞，做到精打細算，力求節(jié)約。

三、抓落實，就要認認真真，扎扎實實做好春節(jié)前后相關工作

(一)做好年度工作總結和迎接各項考核驗收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合縣委全會精神的貫徹落實，對去年工作進行全面總結，發(fā)揚成績，分析不足，為理清今年工作思路打下基礎。臨近春節(jié)，上級陸續(xù)對我縣各項工作進行考核，前階段，省市有關部門已對我縣的安全生產、計劃生育、黨風廉政、富民攻堅，森林防火及消防等工作進行了考核，接下來還要對青山白化、綜治工作、社保工作、異地脫貧等工作要進行考核，同時縣里對33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標工作責任制考核也在進行。大家辛苦干了一年，考核是對我們工作的檢查和指導，對考核我們要認真正確對待，既要對照考核要求查漏補缺，又不要為了考核而考核，而是要把考核檢查作為推進工作的契機，作為邊檢查、邊整頓、邊提高的一個機會。

(二)切實關心困難群眾的生產生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入基層，深入群眾，積極幫助解決群眾生產生活中的困難和問題，要組織各方面力量深入開展“送溫暖”活動，特別是幫助低收入群眾、受災群眾、傷殘病老群眾、下崗失業(yè)人員等，幫助他們解決一些實際困難，改善生產生活條件，讓全縣人民過上一個安定祥和的節(jié)目。

(三)切實加強安全生產和維穩(wěn)防控工作。年關將至，各方面生產生務較重，春節(jié)前又往往是各種事故特別是火災的高發(fā)期，我們要認真吸取鹿城區(qū)“12.12”特大火災事故的慘痛教訓，按照縣委、縣政府的部署，繼續(xù)深入開展好“兩查兩?！被顒樱媾挪楹驼胃黝愂鹿孰[患。要健全值班制度，同時針對節(jié)日期間易發(fā)高發(fā)的盜竊、搶劫等突出問題，全面落實社會治安防控措施，嚴厲打擊各類犯罪行為。加強矛盾糾紛的排查和調處工作，特別是對敏感問題，要加強信息溝通，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保社會和諧穩(wěn)定。

(四)切實抓好村級組織換屆選舉相關工作。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，做好村級組織換屆工作，是事關農村發(fā)展穩(wěn)定的基礎性工作，“給錢給物，不如給一個好支部”。事實上也是農村穩(wěn)定的基礎，“基礎不牢，地動山搖”，我縣一些不穩(wěn)定因素較多的村大部分是村級組織戰(zhàn)斗力薄弱的村。因此，我們要高度重視抓好這項工作：一要摸清底數，統(tǒng)一思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對各村原來班子成員群眾公認度情況要心里有數。吳書記在全會上講過：“把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事結合起來”，堅持黨的領導，包括思想領導與組織領導。思想引導就是要加大宣傳力度，如敢于把“八個不宜”亮出來;組織領導就是要選出的村班子既是經過民主程序，又是和組織意圖相一致的，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的體現。二要選好配強村級領導班子，尤其是村支書和村委會主任。三要切實抓好重點村和困難村的換屆選舉工作。換屆換的好不好，工夫在選舉之前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入更多的時間和精力，抓好重點村和困難村的換屆選舉工作。

(五)抓好在外創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)人員相關工作。我縣外出創(chuàng)業(yè)人員較多，有10萬人左右在國內經商務工;根據僑情調查，我縣有近7萬華僑。這些外出創(chuàng)業(yè)人員與全縣的發(fā)展發(fā)展穩(wěn)定是息息相關的。吳書記在報告中提出：“要切實把海外華僑和在外文成人的優(yōu)勢發(fā)揮出來”，這里面大有文章可做。我們應該充分利用春節(jié)前后在外文成人回鄉(xiāng)的契機，切實做好與此相關工作。一要加強聯(lián)絡，溝通信息，增進感情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過開茶話會、座談會等方式，邀請外出創(chuàng)業(yè)人員共同為家鄉(xiāng)建設出謀劃策。二要利用這個契機，結合抓好糾紛調解、計劃生育、新農合、村級換屆選舉摸底等工作。三要營造溫馨的氛圍，凝聚人心。

(六)切實做好黨風廉政建設。新春佳節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，堅持廉潔過節(jié)日，堅決杜絕收受禮金、禮券、禮卡，或者接受管理和服務對象提供的免費旅游，杜絕歲末年初突發(fā)錢物和亂發(fā)錢物，切實維護黨政機關、領導干部的良好形象。

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