專業(yè)在縣委全會(huì)上的講話大全（13篇）

文學(xué)是一種表達(dá)情感與思想、展現(xiàn)人類生活與價(jià)值的藝術(shù)形式。確定總結(jié)的目標(biāo)和范圍，明確要達(dá)到什么效果。以下是一些培養(yǎng)創(chuàng)造力的途徑，希望對(duì)你有所啟發(fā)。

在縣委全會(huì)上的講話篇一

同志們：

近幾年來(lái)，我市對(duì)新提任的市管干部，都要進(jìn)行一次廉政談話和廉政知識(shí)考試，主要目的是教育大家自覺(jué)遵守黨的政治、組織、人事紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，清正為官、干凈做事。這也充分體現(xiàn)了市委對(duì)干部成長(zhǎng)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。在座的各位同志根據(jù)工作需要，步入了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，這是組織的培養(yǎng)、群眾的信任和同志們自身努力的結(jié)果。大家一定要正確對(duì)待職位的升遷，珍惜為群眾服務(wù)的機(jī)會(huì)，更加嚴(yán)格要求自己。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我就領(lǐng)導(dǎo)干部如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)格廉潔自律的問(wèn)題談幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。

一要正確行使權(quán)力。職位提升了，要求也就提高了；權(quán)力加大了，責(zé)任也就加重了。作為縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，大家手中都有一定的權(quán)力，但要正確認(rèn)識(shí)到，權(quán)力是一把雙刃劍，領(lǐng)導(dǎo)干部把手中的權(quán)力用好了，能造福社會(huì)、造福群眾，反之，則害人害己。分析近年來(lái)落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部，大多數(shù)是因?yàn)椴荒苷_對(duì)待“職位”，不能正確行使“權(quán)力”，把升官看得高于一切，把撈錢作為人生追求，最終背棄了人民、葬送了前途。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在現(xiàn)代社會(huì)中面臨著各種各樣的誘惑和考驗(yàn)，是方方面面公關(guān)的對(duì)象，尤其在當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展的機(jī)遇期，各項(xiàng)建設(shè)正在全面展開(kāi)，重大項(xiàng)目多、資金投入大，稍不注意，就很容易出現(xiàn)腐敗問(wèn)題。因此，大家要更加牢固樹(shù)立權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，始終對(duì)權(quán)力保持敬畏之心，謹(jǐn)慎用權(quán)，做到清心自守，拒腐防變，自覺(jué)經(jīng)受各種考驗(yàn)，真正做到能干事、干成事、干好事、不出事。

二要自覺(jué)接受監(jiān)督。權(quán)力一旦失去監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，是防止權(quán)力濫用、促使干部健康成長(zhǎng)的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)接受黨和群眾的監(jiān)督。不能把上級(jí)的監(jiān)督當(dāng)作是不信任自己，心存抵觸；不能把班子內(nèi)部或同級(jí)的監(jiān)督當(dāng)作是不支持自己，心存戒備；不能把下級(jí)的監(jiān)督當(dāng)作是不尊重自己，心存反感。要把來(lái)自各方面的提醒、批評(píng)、告誡當(dāng)作是對(duì)自己的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助，聞過(guò)則喜、知錯(cuò)必改。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，離不開(kāi)黨內(nèi)民主。領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是“一把手”要自覺(jué)參加黨的組織生活，開(kāi)好民主生活會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)；要切實(shí)堅(jiān)持民主集中制，按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事，注重聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，重大事項(xiàng)集體研究、民主決策，不搞“一言堂”、不搞個(gè)人說(shuō)了算。

三要嚴(yán)格廉潔自律。廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之本，也是組織上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。同志們一定要加強(qiáng)自我修養(yǎng)，自覺(jué)遵守中央制定的《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“8個(gè)禁止”、“52個(gè)不準(zhǔn)”，不碰底線、不闖紅燈、不越雷池。從我市情況來(lái)看，絕大多數(shù)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是好的，能夠在大是大非面前站穩(wěn)立場(chǎng)，樹(shù)立了廉潔從政的良好形象。但是，也有少數(shù)干部禁不住誘惑、經(jīng)不起考驗(yàn)，犯了錯(cuò)誤、摔了跟頭。我們培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部很不容易，組織上花費(fèi)了很大心血，個(gè)人盡到了很大努力，家庭給予了很大支持，如果到頭來(lái)因?yàn)檫`法違紀(jì)被查處，確實(shí)令人痛心。所以，在這里我鄭重提醒同志們，一定要恪守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自重、自省、自警、自勵(lì)，警鐘長(zhǎng)鳴；一定要從小事、從細(xì)微處把住關(guān)口，毋以惡小而為之，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該要的不要，不該去的地方不去；一定要管好自己的家屬子女，同時(shí)慎交朋友，不為人情所擾，不為親情所動(dòng)，不為友情所左右，坦坦蕩蕩做人，清清白白做事，永葆共產(chǎn)黨員的浩然正氣和人民公仆的政治本色。

四要認(rèn)真履行廉政職責(zé)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。在座各位大多數(shù)都是一個(gè)地方或一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不僅自身要清正廉潔，還必須按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，在抓好經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也要抓好管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅自己要帶頭廉政勤政，還要管好班子，帶好隊(duì)伍。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把反腐倡廉的任務(wù)分解到下屬各部門單位和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，抓好檢查落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理、黨務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)、公車問(wèn)題專項(xiàng)治理等工作，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)得到全面落實(shí)。

五要勤奮學(xué)習(xí)。職務(wù)的提升，不代表能力素質(zhì)就會(huì)自動(dòng)提升。同志們提任到新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，一定要在學(xué)習(xí)上下功夫。要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，努力掌握科學(xué)理論體系和精神實(shí)質(zhì)，始終保持清醒的政治頭腦。要加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法學(xué)習(xí)，搞清楚什么能做，什么不能做，給自己設(shè)置一條底線，自覺(jué)用黨紀(jì)國(guó)法約束自己的言行。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，使自己盡快成為本職工作的行家里手，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。要將學(xué)習(xí)與解決問(wèn)題、創(chuàng)新工作結(jié)合起來(lái)，學(xué)以致用，不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力與水平。

同志們，我市正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，處在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)跨越崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是在座各位大有作為時(shí)期。希望大家珍惜組織和人民的信任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，為實(shí)現(xiàn)跨越崛起、富民強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，祝大家黨風(fēng)廉政知識(shí)考試能夠取得好成績(jī)，祝大家在新的崗位上工作順利、事業(yè)有成。謝謝大家！

在縣委全會(huì)上的講話篇二

各位委員、同志們：

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，以嶄新的姿態(tài)、百倍的信心投身“十一五”發(fā)展的新形勢(shì)下，政協(xié)××縣六屆五次會(huì)議今天隆重開(kāi)幕了，這是全縣人民和社會(huì)各界政治生活中的一件大喜事。在此，我代表中共××縣委、縣人大會(huì)、縣人民政府、縣人武部，向大會(huì)表示熱烈的祝賀！向全體政協(xié)委員和與會(huì)同志致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

過(guò)去的一年，是我縣近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最好的一年。成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是廣大政協(xié)委員和社會(huì)各界人士群策群力，積極參與和大力支持的結(jié)果。在過(guò)去的一年里，縣政協(xié)帶領(lǐng)各政協(xié)聯(lián)工委(聯(lián)絡(luò)組)和政協(xié)委員，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，行之有效地開(kāi)展工作，取得了可喜成績(jī)，主要表現(xiàn)為深入調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策；完善政協(xié)組織機(jī)構(gòu)；主動(dòng)做好了協(xié)調(diào)關(guān)系的工作，化解了許多矛盾、凝聚了人心、增進(jìn)了共識(shí)、維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的局面，并充分發(fā)揮了政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展聯(lián)誼交友、招商引資等活動(dòng)。總之，縣委對(duì)縣政協(xié)六屆四次會(huì)議以來(lái)的工作是滿意的，對(duì)委員們發(fā)揮的作用是充分肯定的。在此，我代表中共××縣委向全體政協(xié)委員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員，各位同志，“十一五”時(shí)期是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)軌道的關(guān)鍵時(shí)期。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。根據(jù)上級(jí)的精神，結(jié)合我縣的實(shí)際，我縣工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，圍繞“民營(yíng)為主、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，抓住招商引資、項(xiàng)目工程兩個(gè)唯一，盯住群眾增收、財(cái)政增收、經(jīng)濟(jì)后勁增強(qiáng)三大目標(biāo)，落實(shí)企業(yè)改制、雙百工程、做大做強(qiáng)、優(yōu)化環(huán)境四項(xiàng)舉措，努力擴(kuò)大就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌和創(chuàng)新社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

各位委員、同志們，完成上述目標(biāo)，需要全縣上下齊心協(xié)力，埋頭苦干，同時(shí)需要縣政協(xié)和全體政協(xié)委員繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。除此之外，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求，因此，縣政協(xié)和政協(xié)委員肩負(fù)著雙重任務(wù)，希望縣政協(xié)和全體政協(xié)委員，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，再接再厲，扎實(shí)工作，圓滿完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面完成“十一五”規(guī)劃，作出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，我就如何進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把促進(jìn)發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)(更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”)展，是全縣人民的中心工作，也是政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。縣政協(xié)和全體政協(xié)委員一定要按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)科學(xué)決策。要圍繞我縣“十一五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，抓住具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大課題，抓住具有我縣特點(diǎn)、群眾十分關(guān)切的突出問(wèn)題深入調(diào)查研究，集思廣益，積極提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。要充分發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)科技創(chuàng)新。立足××的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，圍繞提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供有力的技術(shù)支撐，更充分地發(fā)揮政協(xié)委員的模范帶頭作用，大力開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、智力支持、信息交流等活動(dòng)，推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。人民政協(xié)與海內(nèi)外聯(lián)系廣泛，具有廣交朋友的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，要進(jìn)一步開(kāi)展海內(nèi)外聯(lián)誼工作，鞏固老朋友、廣交新朋友，積極宣傳××、推介××，擴(kuò)大××的知名度；要進(jìn)一步協(xié)助有關(guān)部門和單位開(kāi)展招商引資活動(dòng)；要進(jìn)一步做好吸收各類人才的工作，凝聚更多有識(shí)之士的智慧和力量，增強(qiáng)××發(fā)展的后勁和活力。

當(dāng)前，我們正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)軌、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的矛盾凸顯期，特別是由各項(xiàng)政策帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系的變動(dòng)，不穩(wěn)定、不確定因素增多，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨。因此，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要拓寬視野、找準(zhǔn)角度，把政協(xié)工作同建設(shè)和諧××的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究新情況、新變化；要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線具有廣泛性、包容性、多樣性的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)民主協(xié)商的方式，實(shí)現(xiàn)一致性和多樣性的有機(jī)統(tǒng)一，形成諒解寬容、團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)尚，營(yíng)造平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境，要積極探索加強(qiáng)民主監(jiān)督的有效途徑，對(duì)黨委、政府工作人員的履職情況加以監(jiān)督，客觀公正地提出意見(jiàn)和建議，幫助黨政部門轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)；要積極協(xié)助黨委政府解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，有效開(kāi)展釋疑解惑、化解矛盾的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定減少壓力，增加助力，形成合力。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，為更好地履行政協(xié)職能奠定基礎(chǔ)

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，搞好自身建設(shè)是人民政協(xié)發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)?？h政協(xié)機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委、各政協(xié)聯(lián)絡(luò)組和廣大政協(xié)委員要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高思想政治素質(zhì)和理論政策水平，提高協(xié)調(diào)調(diào)研能力，參政議政能力；要增強(qiáng)履行職能的全局意識(shí)，堅(jiān)持識(shí)大體、顧大局、敢直言、持公道，始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合旗幟，提高工作水平，要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究。

四、要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件

全縣各級(jí)黨委要高度重視和關(guān)心政協(xié)工作，加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期政協(xié)工作的要求和部署，特別是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的決定，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)本級(jí)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門配合的政協(xié)工作格局。要把政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中重要問(wèn)題的協(xié)商納入決策程序，做到重大問(wèn)題協(xié)商在黨委決策之前，人大通過(guò)之前，政府實(shí)施之前。要尊重、保障和不斷擴(kuò)大政協(xié)委員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極支持政協(xié)組織的視察、專題調(diào)研及其他有關(guān)活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員參加黨委政府及其部門組織的有關(guān)調(diào)查、檢查和民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真研究，作出負(fù)責(zé)任的答復(fù)，要加強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，關(guān)心政協(xié)干部成長(zhǎng)，解決政協(xié)工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，為縣政協(xié)和政協(xié)委員開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。我們要把是否重視政協(xié)工作、能否發(fā)揮好政協(xié)的作用作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

各位委員、同志們，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中，人民政協(xié)責(zé)任重大、大有可為，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、開(kāi)拓進(jìn)取、為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

在縣委全會(huì)上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

經(jīng)縣委常委會(huì)議研究決定，今天召開(kāi)縣紀(jì)委十四屆二次全會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委十四屆二次全會(huì)、市紀(jì)委四屆二次全會(huì)精神，總結(jié)全縣去年全面從嚴(yán)治黨工作，研究部署今年工作。等一下，**同志將代表縣紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告已經(jīng)縣委常委會(huì)審議通過(guò)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，深入推進(jìn)我縣全面從嚴(yán)治黨工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要保持政治定力，以更加堅(jiān)定的態(tài)度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要保持永遠(yuǎn)在路上的政治定力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，用久久為功的韌勁，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一要充分肯定全面從嚴(yán)治黨的新成效。去年以來(lái)，縣委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)中央、省委和市委系列決策部署，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。一是政治建設(shè)堅(jiān)定有力。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，舉辦專題學(xué)習(xí)研討，抓好全員輪訓(xùn)，持續(xù)深入掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，召開(kāi)專題民主生活會(huì)，堅(jiān)決全面徹底肅清xxx案余毒，組織慶祝建黨100周年主題朗誦比賽，全縣各級(jí)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不斷強(qiáng)化、“四個(gè)自信”持續(xù)增強(qiáng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。二是主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)?？h委堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，去年先后xx次召開(kāi)縣委常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市委有關(guān)精神，專題研究全面從嚴(yán)治黨工作。通過(guò)述責(zé)述廉、簽字背書(shū)、調(diào)研約談、檢查考核等方式，層層傳到壓力，形成了強(qiáng)力主抓、合力推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)的良好局面。三是體制機(jī)制深化創(chuàng)新。開(kāi)展紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委工作，制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況抄告制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)任務(wù)全面完成，xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部掛牌成立監(jiān)察室。常態(tài)化開(kāi)展政治巡察，成立縣委巡察辦和三個(gè)巡察組，開(kāi)展四輪常規(guī)巡察，并在全市率先啟動(dòng)村級(jí)黨組織政治巡察，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。四是正風(fēng)肅紀(jì)成果顯著。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)廉政警示教育，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成紀(jì)律教育廣場(chǎng)和室內(nèi)紀(jì)律教育室。召開(kāi)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力整治“xxx”及形式主義、官僚主義作風(fēng)問(wèn)題，2021年全縣查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題xx起，處理xx人，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，通報(bào)曝光xx起xx人。五是反腐力度不斷加大。持續(xù)保持懲治腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)，2021年受理問(wèn)題線索xx件，立案xx件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人。對(duì)準(zhǔn)醫(yī)保、基層“微腐敗”等方面，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，切實(shí)查處一批腐敗案件。2021年查處基層領(lǐng)域問(wèn)題xx個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，責(zé)任追究xx人，有力增強(qiáng)了“不敢腐”的威懾力?？傮w來(lái)講，我縣全面從嚴(yán)治黨工作抓得緊、抓得實(shí)、抓出了成效。這是全縣各級(jí)黨組織凝心聚力、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部精心履責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。在此，我代表縣委向全縣紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們致以親切的慰問(wèn)，并致以崇高的敬意！

二要客觀分析全面從嚴(yán)治黨的新問(wèn)題。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些頑瘴痼疾還遠(yuǎn)沒(méi)有得到根治，一些新情況新問(wèn)題逐步凸顯。對(duì)照市委書(shū)記**同志指出的五個(gè)方面問(wèn)題，主要表現(xiàn)：一是思想根基還不牢固。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨組織全面從嚴(yán)治黨思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究謀劃不深不透，責(zé)任傳導(dǎo)習(xí)慣于“上傳下達(dá)”、滿足于“照搬照抄”，特別是對(duì)下級(jí)壓力傳導(dǎo)仍然存在遞減弱化現(xiàn)象。二是政治生活不夠嚴(yán)肅。一些基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度不嚴(yán)肅，還存在庸俗化、隨意化、平淡化的現(xiàn)象，以致一些黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)開(kāi)始衰退。三是作風(fēng)建設(shè)仍需發(fā)力。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近三年招待費(fèi)成倍的超預(yù)算；
公務(wù)接待掛賬消費(fèi)、集中刷卡的問(wèn)題比較多，挪用套取資金、報(bào)銷煙酒發(fā)票、私車加公油等頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些服務(wù)部門和窗口單位的“慢作為”現(xiàn)象還未得到真正扭轉(zhuǎn)。四是問(wèn)題整改不夠堅(jiān)決。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)上級(jí)黨委巡視巡察后反饋的問(wèn)題思想重視不夠，滿足于“過(guò)得去”“差不多”，整改不到位、落實(shí)走過(guò)場(chǎng)。五是腐敗問(wèn)題禁而未絕。有的基層單位“一把手”奉行“家丑不可外揚(yáng)”，對(duì)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題不提醒、不約談，基層干部辦事不公、優(yōu)親厚友、貪污侵占等現(xiàn)象也仍然屢有發(fā)生。從近年來(lái)黨員干部黨紀(jì)政務(wù)處分情況看，不論是案件數(shù)，還是人次數(shù)，都處在高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。對(duì)這些問(wèn)題，全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化底線思維，對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

三要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的新要求。在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定黨的十九大以來(lái)管黨治黨取得的重大成果，對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出了戰(zhàn)略部署、提出明確任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要“全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開(kāi)辟了百年大黨自我革命的新境界。必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)守自我革命根本政治方向；
必須堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，淬煉自我革命銳利思想武器；
必須堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，豐富自我革命有效途徑；
必須堅(jiān)持以雷霆之勢(shì)反腐懲惡，打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；
必須堅(jiān)持增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭(zhēng)、勇于自我革命的干部隊(duì)伍；
必須堅(jiān)持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進(jìn)偉大自我革命提供制度保障”。在省紀(jì)委十四屆二次全會(huì)上，省委書(shū)記xxx要求以自我革命精神將全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底、推動(dòng)我省全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果、強(qiáng)化深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的使命擔(dān)當(dāng)。在市紀(jì)委四屆二次全會(huì)上，市委書(shū)記xxx同志從加強(qiáng)政治建設(shè)、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)?shù)确矫?，?jiān)定不移將全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底，推動(dòng)我市全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。從中央和省、市的部署要求來(lái)看，今年正風(fēng)反腐工作總的基調(diào)仍然是以“永遠(yuǎn)在路上、一刻不停歇”的堅(jiān)韌執(zhí)著，堅(jiān)定不移地將“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，充分彰顯了黨中央正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的鐵一般意志。全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決付諸行動(dòng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)部署要求上來(lái)，自覺(jué)肩負(fù)起推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任使命。

二、要強(qiáng)化政治自覺(jué)，以更加扎實(shí)的舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是全縣高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)xxx工作的重要要求，深入貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委十四屆二次全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命， 牢樹(shù)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為推進(jìn)xxx高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。圍繞上述要求，重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作：

一要持之以恒加強(qiáng)政治建設(shè)。講政治、守規(guī)矩，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為最大的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷打牢增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。要堅(jiān)決全面徹底肅清xxx案余毒，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)，切實(shí)把那些政治上的“兩面人”辨別出來(lái)、清除出去。要弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，在大是大非問(wèn)題上要敢于斗爭(zhēng)、敢于亮劍，克服一團(tuán)和氣，杜絕好人主義，堅(jiān)決同破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決杜絕損害黨中央形象的“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”。

二要持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，同心協(xié)力實(shí)現(xiàn)小康。全縣各級(jí)黨組織要把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，拿出恒心和韌勁，堅(jiān)決打好作風(fēng)建設(shè)這場(chǎng)持久戰(zhàn)。要持續(xù)督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深挖細(xì)查“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異的新動(dòng)向新情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利等行為，堅(jiān)持露頭就打、寸步不讓，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起，堅(jiān)決防止反彈回潮。要深入整治“xxx”等作為頑疾和形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部“xxx”，整治機(jī)關(guān)干部“xxx”，防止窗口單位“散、推、拖”，杜絕執(zhí)法人員“卡、拿、要”?？h紀(jì)委監(jiān)委要把減稅降費(fèi)工作作為今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)，以刮骨療毒的勇氣、壯士斷腕的決心，著力推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系。

三要持之以恒加大懲貪治腐。在反腐敗問(wèn)題上，縣委的態(tài)度一直十分鮮明，就是有腐必反、有貪必肅。全縣各級(jí)黨組織要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，始終保持反腐勁頭不松、力度不減、節(jié)奏不變的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打消一切僥幸心理、冒險(xiǎn)心態(tài)，不斷釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。要持之以恒抓好基層領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處教育醫(yī)療、住房養(yǎng)老、食品藥品安全等民生領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。對(duì)膽敢向民生、工程項(xiàng)目伸手的要絕不手軟，對(duì)違反有關(guān)政策、與民爭(zhēng)利的要絕不客氣，對(duì)基層干部吃拿卡要、優(yōu)親厚友的要堅(jiān)決查處，讓群眾切實(shí)感受到反腐敗工作的成效。要把反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”與“掃黑除惡”結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力以及背后“保護(hù)傘”禍害百姓現(xiàn)象。

四要持之以恒發(fā)揮巡察利劍。要加大巡察力度，增強(qiáng)巡察監(jiān)督，提高巡察全覆蓋質(zhì)量。要突出政治巡察。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨，把落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，著力發(fā)現(xiàn)違反黨中央、省委和市委決策部署、貫徹新發(fā)展理念、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等方面存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮巡察的“利劍”作用。要突出聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，統(tǒng)籌安排常規(guī)、專項(xiàng)、機(jī)動(dòng)巡察，把巡察與考核政治生態(tài)狀況結(jié)合起來(lái)，與整治群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要突出問(wèn)題整改。去年，我們完成了第x輪和第x輪巡察，共向被巡察單位黨組織反饋整改意見(jiàn)xxx個(gè)，巡察成效如何？關(guān)鍵還在于問(wèn)題整改落實(shí)。因此，必須緊緊牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，抓住標(biāo)本兼治這個(gè)“指南針”，壓緊壓實(shí)被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人的整改政治責(zé)任，督促其發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，當(dāng)好巡察整改工作的組織員和戰(zhàn)斗員。個(gè)性問(wèn)題要逐一對(duì)照改；
共性問(wèn)題要堵塞制度漏洞，扎牢制度籠子。對(duì)整改工作持續(xù)跟蹤督辦，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，以問(wèn)責(zé)促整改，以整改促發(fā)展。

三、要牢記政治擔(dān)當(dāng)，以絕對(duì)忠誠(chéng)的信念推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是全黨共同的使命擔(dān)當(dāng)。全縣各級(jí)黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)，在全面從嚴(yán)治黨上持續(xù)發(fā)力。

一要落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)把落實(shí)主體責(zé)任作為政治任務(wù)、分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，確保責(zé)任不懸空，任務(wù)不空置。黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人，要以對(duì)本轄區(qū)本單位政治生態(tài)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶頭履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，按照“四個(gè)親自”的要求，既掛帥又出征，既抓謀劃部署又抓督查落實(shí)，既管好自己又帶好班子、管好隊(duì)伍，真正做管黨治黨的書(shū)記、做對(duì)黨負(fù)責(zé)的書(shū)記、做對(duì)本地本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)的書(shū)記。班子成員要自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”要求，把分管業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，做到兩手抓、兩手硬，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。縣紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真履行“協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”職能，為黨委主體作用的發(fā)揮提供有效載體、當(dāng)好參謀助手?？h委將一如既往支持紀(jì)委監(jiān)委履行黨章賦予的職責(zé)，當(dāng)好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

二要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。繼續(xù)健全和完善紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公、統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，做到人和事的融合，法和紀(jì)的銜接，推動(dòng)形成監(jiān)察權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)相互配合、相互制約，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要繼續(xù)推動(dòng)監(jiān)察職能向基礎(chǔ)延伸，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三要打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力由黨章和憲法賦予，職責(zé)紀(jì)定、職責(zé)法定。依規(guī)依紀(jì)履行職責(zé)不是一般的工作要求，而是嚴(yán)肅的政治要求和政治責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終保持“打鐵必須自身硬”的高度自覺(jué)，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、帶頭堅(jiān)定“四個(gè)自信”、帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”。提高自身“免疫力”、堅(jiān)決防止“燈下黑”，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部以案謀私、壓案不查、跑風(fēng)漏氣和本身充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的，一經(jīng)查實(shí)，必須從嚴(yán)從快處理，絕不姑息遷就。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要在權(quán)力行使上慎之又慎、在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，做到經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫Α⒋虻昧擞舱?，成為立?chǎng)堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、行動(dòng)堅(jiān)決的表率。

同志們，全面從嚴(yán)治黨，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮發(fā)有為，將全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底，持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

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在縣委全會(huì)上的講話篇四

剛才，**同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)向全會(huì)作了工作報(bào)告，講得很全面、很具體，我完全同意。大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

2021年，紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，標(biāo)本兼治，懲防并舉，反腐倡廉工作取得明顯成效。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)，秉公執(zhí)紀(jì)，敢于碰硬，真抓實(shí)干，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。今天受到表彰的就是其中的優(yōu)秀代表。在此，我代表縣委、縣政府向全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

黨章是規(guī)范和約束全黨行為的總章程，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，也是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。在中紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。他指出，能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。大家一定要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記的重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神上來(lái)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)貫徹黨章和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力點(diǎn)，下大力解決反腐倡廉工作中存在的突出問(wèn)題。紀(jì)檢委、組織部、機(jī)關(guān)工委還要專門安排搞集中學(xué)習(xí)整頓。廣大黨員干部要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，模范遵守黨的紀(jì)律。各單位一把手要以身作則，敢抓敢管，嚴(yán)格按照黨章要求教育管理黨員干部，抓好班子，帶好隊(duì)伍。黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)黨章的基本原則、主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，經(jīng)常檢查反省自己，帶頭履行黨章規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，自覺(jué)按照黨章規(guī)范自己的言行，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨章，加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加大反腐倡廉力度，堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處不按黨章規(guī)定辦事、不遵守黨的紀(jì)律、不作為、亂作為的行為，不斷開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。

黨的紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范。嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是維護(hù)黨章的`具體體現(xiàn)，是推動(dòng)工作落實(shí)的重要保證。年前，我們召開(kāi)了縣委九屆五次全會(huì)，明確了“十一五”和今年的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)。上周，縣委常委會(huì)就貫徹落實(shí)近期市委召開(kāi)的一系列重要會(huì)議精神進(jìn)行了專題研究，提出了具體意見(jiàn)，近期還將就優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作做出安排，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”開(kāi)好局、起好步。必須嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，為推動(dòng)工作落實(shí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧滿城提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

1、嚴(yán)肅政治紀(jì)律，高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律。在當(dāng)前的特殊時(shí)期，能否保持全縣穩(wěn)定發(fā)展、社會(huì)和諧、團(tuán)結(jié)向上的良好局面，最首要、最核心的就是要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。如果從政治上松懈了、渙散了，正氣就樹(shù)不起來(lái)，歪風(fēng)邪氣就會(huì)抬頭，庸俗作風(fēng)就會(huì)滋長(zhǎng)，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，敗壞黨的形象，破壞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，嚴(yán)格遵守黨的章程，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格按照法律、政策、原則和紀(jì)律辦事，確保政令暢通，令行禁止。決不允許搞非組織活動(dòng)、非法活動(dòng)，更不能陽(yáng)奉陰違，當(dāng)面一套，背后一套；決不允許搞內(nèi)耗、鬧磨擦、講怪話，造謠生事，撥弄是非；決不允許自由散漫、我行我素，不作為、亂作為。希望全縣各級(jí)干部高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的自覺(jué)性。

2、嚴(yán)肅組織紀(jì)律，確保換屆順利進(jìn)行。今年縣鄉(xiāng)黨委和村“兩委”班子集中換屆，這是全縣人民政治生活中的一件大事。搞好換屆工作，既是對(duì)各級(jí)黨組織執(zhí)政能力和水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)，又是對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面檢驗(yàn)。為保證換屆工作圓滿完成，省委明確提出了“十二不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)通過(guò)拉關(guān)系、走門子、行賄等手段跑官要官；不準(zhǔn)在民主推薦或選舉中拉票賄選；不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中收受或索取賄賂；不準(zhǔn)封官許愿，為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼；不準(zhǔn)采取授意、暗示的方法把個(gè)人意志變?yōu)橐越M織名義推薦干部；不準(zhǔn)干預(yù)原工作單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女、其他親屬及身邊工作人員；不準(zhǔn)在干部考察中弄虛作假，隱瞞和歪曲事實(shí)真相；不準(zhǔn)泄露醞釀、討論干部任免的情況；不準(zhǔn)傳播小道消息，造謠誣陷他人；不準(zhǔn)拒不執(zhí)行調(diào)動(dòng)或交流決定；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部)。在村委會(huì)換屆問(wèn)題上，縣委也專門下發(fā)了《關(guān)于全縣黨政機(jī)關(guān)工作人員和廣大黨員干部在“兩委”換屆選舉工作中嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的意見(jiàn)》。紀(jì)檢監(jiān)察部門要密切配合，把換屆中的紀(jì)律檢查作為一項(xiàng)突出的重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有報(bào)必查，有錯(cuò)必糾，為各級(jí)換屆創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，確保換出團(tuán)結(jié)，換出穩(wěn)定，換出發(fā)展。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，狠抓工作落實(shí)。省委六屆九次全會(huì)專門就抓落實(shí)的問(wèn)題做出決議，市委也提出了具體的實(shí)施意見(jiàn)，剛剛召開(kāi)的優(yōu)化環(huán)境大會(huì)，主題就是要叫響求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的總要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，抓好工作落實(shí)。要從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，從年初的責(zé)任目標(biāo)確定做起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年抓什么、抓到什么程度，都要按照縣委九屆五次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和即將召開(kāi)的縣“兩會(huì)”精神，提出一個(gè)明確的自認(rèn)目標(biāo)，由考核辦匯總后報(bào)縣委、縣政府集體研究，形成確認(rèn)目標(biāo)，公開(kāi)公示，定期考核，跟蹤要帳，從年初定目標(biāo)開(kāi)始就要體現(xiàn)抓落實(shí)的要求。對(duì)大事實(shí)事，要一事一考核，一事一獎(jiǎng)懲。要發(fā)揮好考核機(jī)制的作用，該記功的記功，該處理的處理，解決好當(dāng)前干部隊(duì)伍中的作風(fēng)問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把嚴(yán)肅工作紀(jì)律、推動(dòng)工作落實(shí)作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，用好紀(jì)律和原則“兩把快刀”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，全面推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，下大力整治不作為、亂作為的問(wèn)題，抓住不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人，特別是對(duì)那些不能履行職責(zé)的，要抓出幾個(gè)典型，堅(jiān)決實(shí)行入庫(kù)待崗、下崗，違法違紀(jì)的堅(jiān)決查處。推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，這是省委加強(qiáng)行政體制改革的一項(xiàng)重要舉措，要求要全面公開(kāi)、全部公開(kāi)、全程公開(kāi)。這件事今年要下最大的力度解決好。各單位的主要職權(quán)是什么，流程圖是什么，怎么向群眾做出承諾，必須一一明確。所有涉批涉費(fèi)項(xiàng)目，必須公開(kāi)透明地去辦，已經(jīng)進(jìn)入行政服務(wù)中心的部門，必須把權(quán)力辦到服務(wù)中心，絕不能再搞體外循環(huán)，切實(shí)創(chuàng)造一個(gè)好的政務(wù)環(huán)境，確保我們的干部隊(duì)伍始終保持一個(gè)良好的履職狀態(tài)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效，努力提高黨委、政府的公信力和執(zhí)行力。

當(dāng)前，我們正處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，各級(jí)黨組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)牢牢抓在手上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，也只有這樣，我們才能夠有更多的精力去推動(dòng)更快更好發(fā)展和構(gòu)建和諧滿城。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與和支持的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。特別是各級(jí)各部門黨政一把手，要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，履行好管黨職責(zé)，履行好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，親自研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的重大問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，抓好班子，帶好隊(duì)伍，樹(shù)好形象；主管領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，深入抓，其他領(lǐng)導(dǎo)成員要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決把住廉政建設(shè)的各道防線。

二要突出重點(diǎn)，下大力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的突出問(wèn)題。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及我們整個(gè)工作的方方面面，哪一項(xiàng)都不能含糊，都要不折不扣地抓好落實(shí)。會(huì)后，請(qǐng)紀(jì)檢委監(jiān)察局按照這次會(huì)議安排，抓緊進(jìn)行責(zé)任分解。需要強(qiáng)調(diào)的是，在抓落實(shí)的過(guò)程中，要注意抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題?？h委常委會(huì)在研究這項(xiàng)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面的突出問(wèn)題。一是優(yōu)化環(huán)境的問(wèn)題。滿城的環(huán)境有好轉(zhuǎn)，但是占地難、進(jìn)場(chǎng)難、施工難、卡脖子、宰項(xiàng)目等問(wèn)題依然沒(méi)有很好地解決。今年全市優(yōu)化環(huán)境大會(huì)提出的要求比任何一年都嚴(yán)格、具體。優(yōu)化辦正在調(diào)查研究，近期縣委還要專門就這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。要抓出幾個(gè)典型，嚴(yán)懲重罰，公開(kāi)處理。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)的問(wèn)題?，F(xiàn)在普遍感到我們的干部隊(duì)伍不精神，缺乏干事、創(chuàng)業(yè)、為民的激情和朝氣，暮氣、俗氣、惰氣甚至一些歪風(fēng)邪氣有所滋生，一些人喝大酒、傳小話、跑關(guān)系、不作為、亂作為，群眾反映很大。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要下大力抓一抓這個(gè)問(wèn)題，確保機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有一個(gè)明顯好轉(zhuǎn)。如果有這樣的典型，抓不出來(lái)，處理不了，那就是我們的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)有盡到責(zé)任。在抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)的同時(shí)，要全面推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。三是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的問(wèn)題。今天會(huì)上出臺(tái)的幾個(gè)專件，都是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律要求，希望大家一定要嚴(yán)格遵守，認(rèn)真落實(shí)。特別是財(cái)務(wù)管理、吃喝招待、外出考察等問(wèn)題，必須嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。

三要提高素質(zhì)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。我縣的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，素質(zhì)是比較高的。但是，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身素質(zhì)。要認(rèn)真開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”活動(dòng)，每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部，都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)以律己、以身作則，不斷提高自身的素質(zhì)和能力，努力成為學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要切實(shí)樹(shù)立“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的形象，大力發(fā)揚(yáng)“公正無(wú)私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的精神，切實(shí)履行好黨章規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，挺直腰桿，敢抓敢管，伸張正氣，打擊邪氣。各級(jí)黨委和黨的組織，要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作、履行職責(zé)，努力為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。特別是在縣鄉(xiāng)黨委和農(nóng)村“兩委”換屆工作中，一定要把我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作組織和干部隊(duì)伍建設(shè)好。

今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，任務(wù)艱巨，意義重大，各級(jí)各部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要緊緊圍繞更快更好發(fā)展和構(gòu)建和諧滿城兩大主題，牢記職責(zé)，不辱使命，帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，努力開(kāi)創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的新局面。

在縣委全會(huì)上的講話篇五

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)縣紀(jì)委十四屆二次全會(huì)，主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)全會(huì)及省市紀(jì)委全會(huì)精神，總結(jié)xx年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，部署2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織，總結(jié)運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，努力為“富美xxxx”建設(shè)營(yíng)造更加良好的政治生態(tài)。

會(huì)前，縣委常委會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，并聽(tīng)取了縣紀(jì)委工作匯報(bào)。待會(huì)兒，xxxx書(shū)記還將代表縣紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告已經(jīng)縣委常委會(huì)議審議，全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過(guò)去的xx年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，也是“十四五”開(kāi)局之年。過(guò)去一年，全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，合力推動(dòng)了“清廉xxxx”建設(shè)取得新成效，為xxxx高質(zhì)量趕超發(fā)展提供了有力保障。具體來(lái)看，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是持續(xù)深化政治監(jiān)督，踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)堅(jiān)定。堅(jiān)持把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù)，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，以及黨中央和省市委重大決策部署，聚焦疫情防控、“六穩(wěn)”“六?！钡裙ぷ髦攸c(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)檢查，有力確保了政令暢通、令行禁止（比如，聚焦疫情防控，持續(xù)開(kāi)展全覆蓋督導(dǎo)檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；比如，緊扣中心大局，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、惠民實(shí)事辦理等7個(gè)重點(diǎn)方面，組織開(kāi)展項(xiàng)目化監(jiān)督，對(duì)履責(zé)不力的xx名干部進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)）。二是持續(xù)深化“四風(fēng)”糾治，作風(fēng)建設(shè)成效不斷鞏固拓展。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，堅(jiān)決整治官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，推動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)向好（全年累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題xx起；查處形式主義、官僚主義問(wèn)題xx起；查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題xx起。三是持續(xù)深化標(biāo)本兼治，“三不”一體推進(jìn)的疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，全年立案xxxx件，結(jié)案xxxx件，黨紀(jì)政務(wù)處分xxxx人，采取留置措施xx人，移送司法機(jī)關(guān)xx人，不敢腐的震懾進(jìn)一步強(qiáng)化。著力強(qiáng)化制度建設(shè)，針對(duì)性地補(bǔ)齊了一批重點(diǎn)領(lǐng)域的制度短板，不能腐的籠子進(jìn)一步扎牢。與此同時(shí)，堅(jiān)持以案為鑒、以案示警，持續(xù)提升反腐倡廉宣傳教育的感染力、滲透力，不想腐的自覺(jué)進(jìn)一步增強(qiáng)（近期，正在熱播的廉政電視專題片《零容忍》，在廣大黨員干部當(dāng)中引起了強(qiáng)烈反響，相信很多同志也都看了。我認(rèn)為，這就是一部以案學(xué)法、以案強(qiáng)紀(jì)的鮮活教材，希望大家都能從中真正受到警示和教育，切實(shí)筑牢拒腐防變的堤壩）。四是持續(xù)深化專項(xiàng)整治，群眾利益得到有力維護(hù)。我們始終堅(jiān)持人民至上，聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，集中力量整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，有力守護(hù)了群眾利益，維護(hù)了公平正義。五是持續(xù)深化自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍更加全面過(guò)硬。在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，始終堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加快推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，著力補(bǔ)足自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中的薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)每位紀(jì)檢監(jiān)察干部錘煉過(guò)硬政治素質(zhì)、練就高強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)，切實(shí)做到正人先正己，比如，健全完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)?nèi)部監(jiān)督管理制度，全面加強(qiáng)“八小時(shí)內(nèi)外”監(jiān)督。同時(shí)，定期開(kāi)展“反映紀(jì)檢干部問(wèn)題線索”大起底、大排查，有效防止了“燈下黑”。

總的來(lái)看，過(guò)去一年，我縣全面從嚴(yán)治黨工作，包括紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效是明顯的。在此，我代表縣委，對(duì)大家的辛勤付出和努力工作，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。對(duì)照“清廉xxxx”的目標(biāo)要求，我縣的工作仍然存在一些問(wèn)題和不足。比如，少數(shù)黨組織主體責(zé)任壓得不夠緊，有的單位，特別是“一把手”，平時(shí)對(duì)干部的教育管理還不夠常態(tài)，開(kāi)展談心談話還不夠到位，在抓早抓小方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；比如，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的腐敗案件仍易發(fā)多發(fā)，相關(guān)的制度漏洞亟待補(bǔ)齊；比如，“四風(fēng)”問(wèn)題頑固復(fù)雜，滋生土壤還沒(méi)有徹底鏟除。對(duì)于這些問(wèn)題，希望大家高度重視，并采取有力措施加以解決。

今年，是黨的二十大召開(kāi)之年，時(shí)間節(jié)點(diǎn)極為特殊。1月18日，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻闡述了全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要總結(jié)運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。其中的精神，概括起來(lái)講，主要是“一六九六”：“一”就是“十年磨一劍”的論斷，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，今年是黨的十八大以來(lái)第十個(gè)年頭，十年磨一劍，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。第一個(gè)“六”，就是百年大黨自我革命“六個(gè)必須”的歷史經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)就是：必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)守自我革命根本政治方向；必須堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，淬煉自我革命銳利思想武器；必須堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，豐富自我革命有效途徑；必須堅(jiān)持以雷霆之勢(shì)反腐懲惡，打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；必須堅(jiān)持增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭(zhēng)、勇于自我革命的干部隊(duì)伍；必須堅(jiān)持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進(jìn)偉大自我革命提供制度保障。“九”就是馬克思主義政黨建設(shè)“九個(gè)堅(jiān)持”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，一是要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，二是要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，三是要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，四是要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，五是要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，六是要堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，七是要堅(jiān)持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，八是要堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，九是要堅(jiān)持完善黨和國(guó)家監(jiān)督制度，第二個(gè)“六”，就是做好2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“六個(gè)重點(diǎn)”，一是要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，更加堅(jiān)定自覺(jué)地牢記初心使命、開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局；二是要強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念；三是要要保持反腐敗政治定力，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)；四是要加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)；五是要加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠(chéng)可靠的干部；六是要完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，使各項(xiàng)監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)精神，近期，省、市相繼召開(kāi)紀(jì)委全會(huì)，省委xxxx書(shū)記、市委xxxx書(shū)記分別作了重要講話，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省、全市的從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了部署，為我們做好下步工作進(jìn)一步指明了方向。

全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省、市、縣委決策部署上來(lái)，始終做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地將以上這些新精神、新要求、新部署落實(shí)到位，為xxxx高質(zhì)量趕超發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。具體，我再講五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要常態(tài)長(zhǎng)效抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)教育。也就是要持之以恒地抓好黨史學(xué)習(xí)教育，這是我們堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命的固本之道。只有思想教育的工作抓緊、抓實(shí)了，才能真正做到抓源頭、防未病。所以，在今年中央紀(jì)委全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)下步工作的部署中，講到的第一點(diǎn)，就是要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，包括在之前的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上，也特別強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)這次黨史學(xué)習(xí)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果）。目前，雖然我們的黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)活動(dòng)已經(jīng)告一段落，但是，大家一定要認(rèn)識(shí)到，黨史學(xué)習(xí)教育既是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，也是一個(gè)終身課題，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。接下來(lái)，我們要繼續(xù)把學(xué)習(xí)教育這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，建立健全黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)、教育和宣傳，特別要深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定歷史自信，讓初心使命在內(nèi)心深處真正扎根，把忠誠(chéng)于黨和人民落實(shí)到行動(dòng)上，著力在新的趕考路上考出更好的成績(jī)。

二、要堅(jiān)定不移講政治、強(qiáng)監(jiān)督。始終把講政治放在第一位，持續(xù)加強(qiáng)政治監(jiān)督，督促?gòu)V大黨員干部心系“國(guó)之大者”，提升“政治三力”，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。講政治，最關(guān)鍵的就是抓落實(shí)。抓落實(shí)就是講政治，講政治就要抓落實(shí)。接下來(lái)，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作重點(diǎn)之一，就是要繼續(xù)圍繞黨中央和省、市委決策部署，聚焦我縣xxxxxxxx攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查，切實(shí)做到真督實(shí)督，著力通過(guò)督查的倒逼，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，從而確保我們的工作執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣、不打折。

三、要重拳出擊懲腐敗、強(qiáng)震懾。習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要保持反腐敗政治定力，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，特別強(qiáng)調(diào)，要保持清醒頭腦，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上。這也充分傳遞出黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)烈信號(hào)?？偟目矗陙?lái)，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作是抓得緊、抓得實(shí)的，政治生態(tài)總體上也是好的，但也要清醒地看到，部分領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。所以接下來(lái)，要繼續(xù)堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，繼續(xù)堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化監(jiān)督、深挖徹查、嚴(yán)厲懲治，切實(shí)做到有腐必反、有貪必肅。在這其中，除了要關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)外，也要關(guān)注群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，有些“微腐敗”看似金額不大，但是離群眾最近，造成的負(fù)面影響也很大。所以，接下來(lái)，要聚焦群眾關(guān)心關(guān)切、痛點(diǎn)難點(diǎn)，繼續(xù)重拳整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、村級(jí)“三資”管理等領(lǐng)域的腐敗和不正之風(fēng)，著力在維護(hù)群眾利益、促進(jìn)公平正義中，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感、獲得感和安全感。

四、要馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。作風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題是同根同源的“孿生兄弟”，要預(yù)防腐敗問(wèn)題，首先就要根治作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決防止由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐。從我縣作風(fēng)建設(shè)情況看，整體面上是好的，但也要看到，“四風(fēng)”問(wèn)題具有反復(fù)性、頑固性，并且還呈現(xiàn)隱形、變異的趨勢(shì)，新的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等問(wèn)題也在不斷出現(xiàn)，與此同時(shí)，形式主義、官僚主義還時(shí)有發(fā)生。所以，我們必須始終保持嚴(yán)的主基調(diào)，以釘釘子精神，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。特別是對(duì)工作中不作為的“躺平式”干部、慢作為的“蝸牛式”干部、亂作為的“任性”干部，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)、問(wèn)責(zé)一個(gè)，督促全縣黨員干部，以最好的精神面貌和工作作風(fēng)，更好投身到高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)中去。

五、要貫通協(xié)同建體系、促規(guī)范。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，使各項(xiàng)監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。一方面，全縣各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)本地本單位全面從嚴(yán)治黨負(fù)主責(zé)、擔(dān)首責(zé)、履全責(zé)，把干部監(jiān)督管理抓在日常、嚴(yán)在平常、管在經(jīng)常，真正做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。特別是去年12月，中央和省委下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)，我們要深入貫徹落實(shí)好，一有苗頭就提醒，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就糾正，使監(jiān)督和被監(jiān)督成為自覺(jué)、成為習(xí)慣。另一方面，要積極探索構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督為主干，找準(zhǔn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大、民主、行政、司法、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、輿論等其他各類監(jiān)督的銜接點(diǎn)，不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的貫通性、協(xié)同性、有效性，著力形成常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力，從而更好地確保權(quán)力規(guī)范正確運(yùn)行。

與此同時(shí)，打鐵必須自身硬，要努力打造一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。一要旗幟鮮明講政治。對(duì)黨忠誠(chéng)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部最根本的政治要求，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記使命、不負(fù)重托，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，努力做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。二要舍我其誰(shuí)敢擔(dān)當(dāng)。要緊緊圍繞監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的職責(zé)定位，以精準(zhǔn)有力的政治監(jiān)督、日常監(jiān)督和正風(fēng)肅紀(jì)反腐釋放監(jiān)督推力，高質(zhì)量履好職、盡好責(zé)。三要帶頭垂范守紀(jì)律。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在監(jiān)督黨員干部的同時(shí)，必須主動(dòng)接受黨員、干部和人民群眾的監(jiān)督，自覺(jué)接受內(nèi)、外部監(jiān)督，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和良好形象，為正確履行職責(zé)提供有力保證。

縣委將全力支持紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，各級(jí)黨委（黨組）和“一把手”要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，也要關(guān)心愛(ài)護(hù)基層一線紀(jì)檢監(jiān)察干部，激勵(lì)保障干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚(yáng)偉大建黨精神、保持自我革命定力，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，著力以更高質(zhì)量的紀(jì)檢監(jiān)察工作成效，為描繪美好圖景提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

在縣委全會(huì)上的講話篇六

同志們：

今天我們召開(kāi)縣政府廉政工作會(huì)議暨縣政府全體會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府第五次廉政工作會(huì)議要求，市政府第一次廉政工作會(huì)議暨市政府全體會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署重點(diǎn)任務(wù)，努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效推動(dòng)政府工作開(kāi)創(chuàng)新局面。剛才，**、**、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局的主要負(fù)責(zé)同志，從不同角度作了很好的發(fā)言，**書(shū)記就扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、為跨入第一方陣提供紀(jì)律保障、開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面等三個(gè)方面作了安排部署，提出了明確要求，希望大家抓好工作落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高政治站位，增強(qiáng)廉政工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來(lái)，全縣政府系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和國(guó)務(wù)院、省、市政府廉政工作會(huì)議部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)步。目前受宏觀經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷增多，政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復(fù)雜的形勢(shì)。

(一)全面從嚴(yán)治黨態(tài)勢(shì)持續(xù)深入。國(guó)務(wù)院召開(kāi)第五次廉政工作會(huì)議上，總理強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向縱深。這充分說(shuō)明黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心不會(huì)變、力度不會(huì)減、尺度不會(huì)松，不僅將持續(xù)加大反腐敗力度，更會(huì)加強(qiáng)對(duì)重大決策部署的監(jiān)督檢查。在疫情防控期間，全國(guó)各地嚴(yán)肅查處了一批不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，搞形式主義、官僚主義等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。比如，遼寧省副省長(zhǎng)郝春榮，原中國(guó)鐵路總公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理盛光祖，云南省政協(xié)原黨組成員、副主席黃毅，十三屆全國(guó)政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)主任沈德詠，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家安全部紀(jì)檢監(jiān)察組原組長(zhǎng)劉彥平，遼寧省副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)王大偉等。這為無(wú)視職責(zé)、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨只會(huì)越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)，不可能有半點(diǎn)減弱，也不可能“踩剎車”。

(二)自身問(wèn)題不容忽視。對(duì)標(biāo)黨中央全面從嚴(yán)治黨的要求，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的局勢(shì)，政府系統(tǒng)自身一些問(wèn)題還未得到根治，廉政建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是主體責(zé)任壓得不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部依然奉行“好人主義”，面對(duì)矛盾和問(wèn)題搞“和光同塵”，面對(duì)同事和下屬講“得過(guò)且過(guò)”，不敢動(dòng)真碰硬，不愿嚴(yán)抓嚴(yán)管。還有一些單位制度不完善，紀(jì)律松弛，心存僥幸，仍然按照慣性思維抓工作。二是履職盡責(zé)還不到位。有的干部自以為高明，自以為“不履職、不作為，少管事、少表態(tài)，就能高枕無(wú)憂，永遠(yuǎn)不犯錯(cuò)誤、不踩紅線”，結(jié)果荒廢了“責(zé)任田”，輕則懶政怠政，重則失職瀆職。有的干部遇到矛盾問(wèn)題上推下卸，還有的把上級(jí)決策或決定當(dāng)“政策”，甚至是把請(qǐng)示上級(jí)的意見(jiàn)當(dāng)做命令、當(dāng)做指示，當(dāng)做自我解脫的“砝碼”，缺少法治思維、底線思維和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。三是依法行政還有差距。表現(xiàn)在“寬松軟”，執(zhí)法寬、出手軟。四是服務(wù)效能還不夠高。工作作風(fēng)松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些重大項(xiàng)目審批慢、服務(wù)差，外部環(huán)境和要素保障不到位。特別是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，夜郎自大、坐井觀天、固步自封，結(jié)果坐失良機(jī)。五是底線意識(shí)樹(shù)得不牢。一些干部面對(duì)苗頭性、傾向性的風(fēng)險(xiǎn)“學(xué)鴕鳥(niǎo)”，不思考不研究，不知道風(fēng)險(xiǎn)在哪、表現(xiàn)形式是啥，也不知道如何消除和化解。要么就是開(kāi)個(gè)會(huì)，在會(huì)上大講特講、泛泛而講、空洞無(wú)物，要么大而化之、一批了之，甚至是一些法定職責(zé)，也不去履行，多的是管中窺豹，少的是一葉知秋。以上問(wèn)題，不僅有悖于全面從嚴(yán)治黨要求，而且難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的復(fù)雜局勢(shì)，很容易觸碰廉政底線。

(三)接受監(jiān)督成為常態(tài)。政府作為具體抓落實(shí)的行政機(jī)關(guān)，必然受到更廣泛的監(jiān)督。特別是黨和國(guó)家監(jiān)督體系進(jìn)一步完善，人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等實(shí)現(xiàn)了有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、全面覆蓋，政府系統(tǒng)每一名干部都要學(xué)會(huì)在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長(zhǎng)、在批評(píng)里提升。

二、明確任務(wù)，突出整治重點(diǎn)，全力推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

今年，全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)法治、廉潔、高效政府目標(biāo)，全面加強(qiáng)依法行政和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，確保不折不扣地把各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。

(一)強(qiáng)力推進(jìn)依法行政。廉潔政府首先是法治政府，廉潔從政首先要依法行政。各鎮(zhèn)各部門必須要落實(shí)“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的基本要求，既要嚴(yán)禁“權(quán)力任性”，也要杜絕“庸碌怯責(zé)”。一要依法履職盡責(zé)。各鎮(zhèn)街各部門要聚焦自身的法定職責(zé)，結(jié)合“三定”方案和法律法規(guī)明確的責(zé)任，以及行業(yè)底線工作和屬地責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到崗位、把任務(wù)明確到人頭，做到勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，杜絕“避字當(dāng)頭、怕字當(dāng)先”。要認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，深入推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化，杜絕“決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯”的問(wèn)題。要盯緊決策“后半篇”文章，強(qiáng)化決策部署落實(shí)，審計(jì)部門要及時(shí)開(kāi)展重大決策部署跟蹤審計(jì)，確保政令暢通。二要規(guī)范行政執(zhí)法。依法行政不是一句口號(hào)，而是具體的、細(xì)微的、動(dòng)態(tài)的，絕不是宏觀的、抽象的、冰冷的，依法行政是一個(gè)全生命周期的行政行為過(guò)程。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中也要敢于動(dòng)真碰硬，做到有案必查，同時(shí)還要兼顧人性化執(zhí)法理念，既不能徇私枉法，辦“人情案”，又不能頤指氣使、高高在上，搞“一刀切”。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，配套建立行政執(zhí)法硬性考核機(jī)制、行政訴訟案件敗訴追溯機(jī)制、執(zhí)法動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。三要優(yōu)化審批服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化便民服務(wù)意識(shí)，做實(shí)幫辦、領(lǐng)辦、代辦工作，切實(shí)幫助群眾和市場(chǎng)主體解決問(wèn)題。要深入實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”集成審批改革，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批流程，壓縮辦理時(shí)限，持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”便利化舉措，做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范涉企調(diào)研行為，用政府的“減法”激活市場(chǎng)的“加法”。四要強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。不斷拓寬信息公開(kāi)渠道和公開(kāi)方式，加強(qiáng)政策解讀，政府出臺(tái)的政策要讓群眾知曉、明白，公共資源配置、重大項(xiàng)目實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等，也要讓群眾監(jiān)督，通過(guò)常態(tài)化的政務(wù)公開(kāi)，倒逼各鎮(zhèn)街、各部門主動(dòng)規(guī)范自身行為，打造陽(yáng)光、誠(chéng)信政府。

(二)抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要勤儉節(jié)約、精打細(xì)算過(guò)“緊日子”，今年疫情防控常態(tài)化的情況下，更有著特殊的意義。一要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)管，項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證，嚴(yán)謹(jǐn)勘察、設(shè)計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行政府投資項(xiàng)目評(píng)審程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求。要嚴(yán)控政府債務(wù)，嚴(yán)禁私自實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、變更建設(shè)內(nèi)容。今后，各鎮(zhèn)各部門未經(jīng)縣委縣政府安排，自行組織實(shí)施的項(xiàng)目，一律責(zé)任自負(fù)。二要強(qiáng)化公共資源監(jiān)管。要堅(jiān)持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽(yáng)光透明，凡屬工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)等公共資源交易項(xiàng)目，全部納入公共資源交易平臺(tái)，做到“平臺(tái)之外無(wú)交易”。加強(qiáng)公共資源、資產(chǎn)管理，切實(shí)提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)效益，避免造成公共資產(chǎn)損失。三要嚴(yán)格資金監(jiān)管。加強(qiáng)預(yù)算管理和約束，壓縮一般性支出，切實(shí)做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。各鎮(zhèn)街各部門要帶頭厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，所有后勤保障、會(huì)議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉，在切實(shí)兜住基本民生和工資、運(yùn)轉(zhuǎn)底線的基礎(chǔ)上，把“摳出來(lái)”的錢用在“六?！钡牡度猩稀Ｘ?cái)政、審計(jì)部門今年要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠企利民、“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕亂開(kāi)口子、貪污挪用、鋪張浪費(fèi)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。

(三)持續(xù)提升行政效能。李克強(qiáng)總理說(shuō)過(guò)：“身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗”。當(dāng)前，成武正處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的上升時(shí)期，更要下大力氣整飭為政不為，以狠抓落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展來(lái)解決各類矛盾和問(wèn)題。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)垂范?？h政府各領(lǐng)導(dǎo)要躬身入局、以上率下，到一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)重要工作要做到親自謀劃、親自抓辦和親自驗(yàn)收，一抓到底不放松。各鎮(zhèn)街各部門“一把手”要清楚自己的“責(zé)任田”，勇于“擔(dān)擔(dān)子”、勤于“釘釘子”，帶頭把任務(wù)抓好、把底線守好，在保證政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。二要堅(jiān)持獎(jiǎng)罰并舉?？h政府督查室和考核辦務(wù)必做到嚴(yán)督實(shí)考，對(duì)因執(zhí)行工作不力、政策落不了地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)不能完成的，及時(shí)通報(bào)、扣分;影響了穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生的，該約談的約談，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé);對(duì)因不敢抓、不敢管導(dǎo)致突破生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定底線的，該換的換，該“下”的“下”。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問(wèn)題、新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，對(duì)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件堅(jiān)決不發(fā)，應(yīng)景造勢(shì)、不解決問(wèn)題的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)。要多開(kāi)解決問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，多搞求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效的調(diào)查研究，深化拓展基層減負(fù)工作，讓干部有更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)，為干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

三、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得實(shí)效

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。各鎮(zhèn)街、縣直各部門黨組要牢固樹(shù)立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的意識(shí)，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處。推動(dòng)反腐倡廉工作向更深層次邁進(jìn)。

(一)強(qiáng)化政治建設(shè)使命。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，善于從政治上看待、分析、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正把講政治的要求落實(shí)到工作的方方面面，體現(xiàn)在思想行為的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)黨員干部從百年歷史中汲取奮進(jìn)力量。

(二)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)街各部門要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。黨組書(shū)記“一把手”要在內(nèi)心深處根植抓好黨建是最大政績(jī)的觀念，當(dāng)好第一責(zé)任人，并把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，層層壓實(shí)責(zé)任。要以開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督和管理，引導(dǎo)同志們自覺(jué)遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，真正把紀(jì)律挺在前面。要主動(dòng)將廉政建設(shè)納入工作總體安排，擺在突出位置，列入重要議事日程，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)。

(三)深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要健全政府信息公開(kāi)機(jī)制，暢通信息發(fā)布渠道，依法、主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。要對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，并將權(quán)力依據(jù)、實(shí)施主體、承辦崗位、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，發(fā)揮公開(kāi)行政權(quán)力的倒逼機(jī)制作用，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要大力推進(jìn)預(yù)算決算公開(kāi)，擴(kuò)大公開(kāi)范圍、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，除涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的部門單位都要納入公開(kāi)范圍。要高度重視關(guān)系群眾切身利益的信息公開(kāi)，對(duì)食品藥品安全、保障房分配、價(jià)格和收費(fèi)、行政事業(yè)單位招錄等信息，都要明明白白地公開(kāi)。

(四)建立健全工作責(zé)任制。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。要進(jìn)一步健全責(zé)任體系。對(duì)縣委、縣政府已確定的重大政策、改革舉措、工程項(xiàng)目，要把目標(biāo)任務(wù)分解到位，切實(shí)做到事事有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要建立常態(tài)化督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查追究，對(duì)庸政懶政怠政和“有令不行、有禁不止”的行為，要毫不留情、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)重大決策部署真正落到實(shí)處。其中涉及腐敗問(wèn)題的，堅(jiān)決予以依法查辦，決不搞下不為例，真正達(dá)到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。要建立健全合理的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)推動(dòng)發(fā)展探索中的出現(xiàn)的失誤，只要是經(jīng)過(guò)調(diào)查確實(shí)出于公心，視情予以寬容處理，為想干事、敢干事的干部解除心理顧慮，提供施展才華的舞臺(tái)，努力形成敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、競(jìng)相發(fā)力的工作勁頭和良好態(tài)勢(shì)。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督制約。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗、關(guān)鍵事，強(qiáng)化重大政策落實(shí)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府投資項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計(jì)，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)督查、暗訪督查、視頻督查等方式，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，狠抓工作落實(shí)。

同志們，做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加注重求真務(wù)實(shí)、力戒形式主義，更加注重精準(zhǔn)有效、防止大而化之，更加注重綜合施策、聚力破解難題，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，要把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把隊(duì)伍管起來(lái)，把事情抓起來(lái)，努力干出成效、干出精彩，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奮力爭(zhēng)列全市第一方陣，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!

在縣委全會(huì)上的講話篇七

同志們：
這次縣紀(jì)委五次全會(huì)，是縣委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，部署我縣2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。2014年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)，強(qiáng)化主責(zé)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，正風(fēng)肅紀(jì)，工作成效明顯，在州紀(jì)委年度績(jī)效考核中排名全州第一，縣委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，全面部署了各項(xiàng)工作，我完全同意，請(qǐng)各級(jí)各部門抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

紀(jì)律和規(guī)矩是什么?黨的紀(jì)律是黨內(nèi)的剛性約束，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。
在黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！拔鍌€(gè)必須”，必須維護(hù)中央權(quán)威;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié);必須遵循組織程序;必須服從組織決定;必須管好親屬和身邊人員。
今年，我縣在講規(guī)矩守紀(jì)律方面，要在全面落實(shí)上級(jí)要求的前提下，強(qiáng)化“四個(gè)不允許”。
(一)不允許有令不行。有規(guī)定不執(zhí)行，有禁令仍隨心所欲，拿紀(jì)律規(guī)矩不當(dāng)回事兒的現(xiàn)象必須禁止。今年春節(jié)值班，縣委辦發(fā)了通知，要求主要領(lǐng)導(dǎo)至少要有一名在屬地值班。我大年三十那天還專門安排繼玲同志再次通知強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要嚴(yán)明值班紀(jì)律?？删褪沁@樣三令五申，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按要求落實(shí)。初一到初六，縣委和縣紀(jì)委的值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查。初一，綠蔥坡黨委書(shū)記在崗，茶店子黨委書(shū)記和值班人員不在崗。初二，沿渡河黨委書(shū)記在崗，溪丘灣鄉(xiāng)長(zhǎng)不在崗，政府大門緊鎖、無(wú)人值班。初四，東瀼口黨委書(shū)記在崗，溪丘灣、官渡口黨委書(shū)記不在崗。初五，茶店子鎮(zhèn)長(zhǎng)在崗。初六，官渡口黨委書(shū)記、茶店子鎮(zhèn)長(zhǎng)在崗，溪丘灣黨委書(shū)記不在崗。抽查中，也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有令就行的好典型，縣藥監(jiān)局對(duì)春節(jié)值班安排得十分到位，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)所的值班同志全部在崗。
“五個(gè)嚴(yán)禁”出臺(tái)三年了，明確規(guī)定嚴(yán)禁賭博，然而，群眾反映我們少數(shù)局長(zhǎng)、黨員干部仍然置若罔聞，三五成群，借朋友聚會(huì)名義打牌賭博。最近公安執(zhí)法水平有所提高，去年12月，我曾公開(kāi)表?yè)P(yáng)交警拖走并重罰了一名副縣長(zhǎng)亂停亂靠的車，我期待著公安部門最近給我抓幾個(gè)打牌的局長(zhǎng)、主任。我相信，一定會(huì)有群眾舉報(bào)的。關(guān)于外出請(qǐng)銷假問(wèn)題，早在2012年，縣委就出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)假報(bào)備的規(guī)定，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)黨政正職離開(kāi)本縣出差、出訪和安排休假必須按程序請(qǐng)假報(bào)備。然而，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)外出不請(qǐng)假不報(bào)告，想到哪兒去就到哪兒去。我到巴東三年半了，清楚地記得有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)僅僅給我報(bào)告過(guò)一次，你這幾年真的只出去過(guò)一次嗎?人出去了，有時(shí)連鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記都不知道你去哪兒了，你還有沒(méi)有點(diǎn)規(guī)矩?
今天會(huì)上，縣委督查室已將2011年來(lái)縣委政府出臺(tái)的有關(guān)“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)不準(zhǔn)”等相關(guān)制度、規(guī)則的文號(hào)梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應(yīng)該遵守的規(guī)矩、準(zhǔn)則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會(huì)后專門組織，重新學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)。
(二)不允許“為官不為”。"各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要責(zé)任,“必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅(jiān)力量，既是公權(quán)力的直接行使者，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部的核心任務(wù)是什么?那就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生。無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，每一個(gè)崗位都有明確的工作職責(zé)、有具體的目標(biāo)任務(wù)，都凝聚著黨的重托和人民的期盼。
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展以來(lái)，對(duì)一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變，讓很多人不適應(yīng)，“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”216人，這些人“吃空餉”長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，若按每人每年3萬(wàn)元工資計(jì)算，財(cái)政一年就要白白支出648萬(wàn)元，這可不是個(gè)小數(shù)目。請(qǐng)問(wèn)各單位一把手，你難道不知道嗎?你管了嗎?你主動(dòng)報(bào)告了嗎?2012年縣委縣政府進(jìn)行“兩違”專項(xiàng)治理，共清理“兩違”建筑535棟，很多人無(wú)視規(guī)劃，無(wú)視法紀(jì)，想在哪里起就在那里起，想起多高就起多高。那么多屋又不可能三兩天修起來(lái)，如果有人管理，有人負(fù)責(zé)，怎么會(huì)造成那樣的局面?后來(lái)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式治理，才遏制了這種混亂局面。但209繞城線開(kāi)工以后，路還沒(méi)修起，路邊的“兩違”建筑已達(dá)到90多棟，相關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)和部門在怎樣履行職責(zé)?二是不抓發(fā)展。在其位，不履其職，不盡其責(zé)，只求當(dāng)太平官。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不謀劃項(xiàng)目，不爭(zhēng)取資金，不營(yíng)造環(huán)境，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門一干好幾年毫無(wú)變化，濤聲依舊。每年初簽訂的各種責(zé)任狀，都成了擺設(shè)。我告訴你，你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)發(fā)展就是你沒(méi)有負(fù)責(zé)任，你那個(gè)部門沒(méi)進(jìn)步就是你的失職!我們不要有水分的數(shù)字，但真正的群眾認(rèn)可的發(fā)展實(shí)績(jī)我們必須要!不抓發(fā)展，要我們這多干部做什么?三是不擔(dān)當(dāng)。去年清理信訪積案115件，都明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、工作部門。但少數(shù)包案領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有深入實(shí)際帶案下訪，沒(méi)有與相關(guān)責(zé)任單位研判積案化解措施;少數(shù)包案單位只是應(yīng)付，辦法不具體，工作不到位;少數(shù)包案責(zé)任單位不積極主動(dòng)按照信訪事項(xiàng)上報(bào)結(jié)案情況。去年國(guó)慶期間，水布埡因?yàn)楣ぷ鞑涣?，造成信訪人進(jìn)京非訪，最后被省州通報(bào)，分管政法副書(shū)記、綜治辦常務(wù)副主任、信訪辦主任、村書(shū)記和主任都受到黨政紀(jì)處分。為一個(gè)人處分五個(gè)干部，教訓(xùn)深刻呀!
我在這里重申：今年要重點(diǎn)整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無(wú)為等現(xiàn)象，讓“不為”者不能“為官”。凡是對(duì)所屬單位不敢管理、疏于管理，出現(xiàn)失職瀆職行為，或出現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題被州縣暗訪通報(bào)造成重大影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律由紀(jì)委問(wèn)責(zé);凡是不抓發(fā)展，與縣委縣政府簽訂的工作目標(biāo)任務(wù)完不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人;凡是不擔(dān)當(dāng)，不盡責(zé)，因責(zé)任鏈條任何一環(huán)缺失造成進(jìn)京非訪，或?qū)Πl(fā)生群體性事件預(yù)警、處置不當(dāng)造成重大影響，或所管項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個(gè)凡是”請(qǐng)大家聽(tīng)清楚，紀(jì)委和組織部要不折不扣落實(shí)。
(三)不允許鬧不團(tuán)結(jié)。去年下半年，我抽時(shí)間與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個(gè)進(jìn)行了座談，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)書(shū)記的不對(duì)，書(shū)記說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的不是，鬧無(wú)原則的紛爭(zhēng)，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無(wú)所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書(shū)記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)不團(tuán)結(jié)。如果你切實(shí)認(rèn)為對(duì)方有原則性問(wèn)題，那你就及時(shí)坦蕩地向組織反映說(shuō)清楚，不準(zhǔn)私下搞小動(dòng)作。我在這里強(qiáng)調(diào)，今后凡是書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)鬧不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗的，書(shū)記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一律不得轉(zhuǎn)任書(shū)記?？h直部門班子也比照?qǐng)?zhí)行，對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)、搞小圈子的一律采取組織措施，調(diào)整崗位。
(四)不允許插手工程項(xiàng)目。今年，整頓工程建設(shè)領(lǐng)域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事。不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)，搞“暗箱操作”，謀取私利。今后，此類情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停職接受調(diào)查。這個(gè)問(wèn)題我將在第三部分著重強(qiáng)調(diào)。

第一，各級(jí)黨組織要落實(shí)主體責(zé)任。2014年，縣委出臺(tái)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)，明確了責(zé)任清單，從實(shí)際情況看，很多單位主體責(zé)任并沒(méi)得到落實(shí)。1月30日，州紀(jì)委調(diào)研組隨機(jī)從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中選擇26名同志，進(jìn)行落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的問(wèn)卷測(cè)試，其中50%是一把手。結(jié)果有近50%的不清楚“兩個(gè)責(zé)任”是什么，有46%的不清楚公務(wù)接待陪餐人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有53%的不清楚“五個(gè)嚴(yán)禁”的具體內(nèi)容。接受測(cè)試的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是“關(guān)鍵的少數(shù)”，對(duì)這些最基本的知識(shí)都不了解，說(shuō)明大家平時(shí)沒(méi)有牢記“兩個(gè)責(zé)任”，沒(méi)有把主體責(zé)任承擔(dān)起來(lái)。還有少數(shù)黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任敷衍了事，習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，把自己的活兒推給別人去干。我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下主體責(zé)任，那就是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為自己分內(nèi)之事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把懲治與預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)，堅(jiān)持選好用好干部，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法違紀(jì)問(wèn)題。黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)重要工作要親自部署、重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦，同時(shí)潔身自好、管好自己、當(dāng)好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實(shí)，今后的工作關(guān)鍵要看各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委能不能勇于擔(dān)當(dāng)，真正把責(zé)任扛起來(lái)。這次會(huì)后，再有黨委(黨組)書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)干部連“兩個(gè)責(zé)任”、“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開(kāi)這個(gè)崗位。
第二，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，就是要求紀(jì)檢部門聚焦主業(yè)。查辦案件是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的生命線，是第一職責(zé)、第一主業(yè)。在去年落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議和黨的群眾路線教育總結(jié)會(huì)上，我點(diǎn)名道姓公開(kāi)了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時(shí)也是向全縣人民傳達(dá)縣委懲治腐敗、支持紀(jì)委辦案的堅(jiān)定決心。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，抓早抓小、快查快結(jié)。加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”方面頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的紀(jì)律審查，加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題問(wèn)責(zé)力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹(shù)，拔爛根。有個(gè)別紀(jì)檢干部人認(rèn)為，紀(jì)檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀(jì)會(huì)貼上不通人情、不合群等標(biāo)簽，甚至影響自身的升遷、調(diào)動(dòng)。這種觀念是極端錯(cuò)誤的。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不是請(qǐng)客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會(huì)得罪衣食父母，你就對(duì)不起黨的信任和重托。請(qǐng)同志們相信，有縣委作堅(jiān)強(qiáng)后盾，不必有那么多顧慮。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力，不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的措施，無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。
第三，紀(jì)檢部門要落實(shí)自身管理責(zé)任?！袄舨晃肺釃?yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”?！捌渖碚涣疃?其身不正，雖令不從”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺(jué)、主動(dòng)、嚴(yán)格地加強(qiáng)自身管理，以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。對(duì)瞻前顧后、碌碌無(wú)為的，該調(diào)整的要調(diào)整;對(duì)不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé);對(duì)跑風(fēng)漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀(jì)行為，要從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)時(shí)謹(jǐn)記對(duì)黨忠誠(chéng)是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔(dān)當(dāng)是對(duì)黨忠誠(chéng)的具體表現(xiàn)。要保持政治定力，嚴(yán)格錘煉黨性，自覺(jué)地接受黨紀(jì)國(guó)法的剛性約束。

去年9月，我和艷平同志帶了70多人到宜都考察學(xué)習(xí)，宜都的工業(yè)好，我們學(xué)不了，我們主要看的是宜都的農(nóng)業(yè)。站在八卦山頂，1.6萬(wàn)畝連片柑橘園盡收眼底，巴東在場(chǎng)的每一位同志無(wú)不震撼和折服。當(dāng)時(shí)在發(fā)展這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，宜都市整合了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、水利和能源五個(gè)部門7000萬(wàn)項(xiàng)目資金，現(xiàn)在十多個(gè)山頭1.6萬(wàn)畝柑橘園內(nèi)路相通、田成方、渠相連、旱能灌、澇能排，基礎(chǔ)設(shè)施完善，建成了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園，真正發(fā)揮了項(xiàng)目資金的作用。反思我們巴東，這些年我們花掉的國(guó)家項(xiàng)目資金共有多少個(gè)7000萬(wàn)?大家心里有數(shù)?？墒俏覀冇袥](méi)有哪怕是一個(gè)像八卦山這樣的項(xiàng)目?
我們的錢都到哪兒去了?給大家講一個(gè)紀(jì)委去年查處的案例。東瀼口鎮(zhèn)小流域綜合治理項(xiàng)目投資300萬(wàn)元，中標(biāo)者田某交代項(xiàng)目前期費(fèi)用就花了30萬(wàn)，給時(shí)任鎮(zhèn)黨委書(shū)記送現(xiàn)金50萬(wàn)，給具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的鎮(zhèn)黨委副書(shū)記送現(xiàn)金20萬(wàn)(此人沒(méi)敢要，上交了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān))，還給鎮(zhèn)政府上交了20萬(wàn)管理費(fèi)。這才300萬(wàn)的項(xiàng)目，送都送出去了120萬(wàn)，多么的舍得!他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設(shè)上的資金有多少。這個(gè)項(xiàng)目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現(xiàn)在大家去看一看，哪里還看得出國(guó)家投過(guò)錢的痕跡?!
2月2日，省委第一巡視組開(kāi)大會(huì)向恩施州反饋巡視意見(jiàn)，點(diǎn)名道姓指出巴東縣工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題很多，政府工程招投標(biāo)嚴(yán)重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開(kāi)招標(biāo)并全部轉(zhuǎn)包。
這種亂象不管怎么得了?今后五到十年，巴東后三峽時(shí)期的項(xiàng)目還有三十億，國(guó)家還會(huì)有不少扶貧項(xiàng)目，那可是改變巴東貧困面貌的血汗錢啊!如果任由這些人恣意糟蹋瓜分下去，我們?cè)趺磳?duì)得起巴東50萬(wàn)人民，怎么向巴東的歷史交賬?!
綜合分析我縣工程建設(shè)領(lǐng)域方面的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在六個(gè)方面。一是前期工作草率，預(yù)算失去剛性約束。部分項(xiàng)目的可行性研究、地勘、設(shè)計(jì)等工作做得不扎實(shí)，漏項(xiàng)多，設(shè)計(jì)變更頻繁，隨意性較大，導(dǎo)致建設(shè)資金嚴(yán)重超出預(yù)算。巴東看守所搬遷項(xiàng)目，國(guó)家下達(dá)的投資計(jì)劃為2984萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)為2932萬(wàn)元，最終結(jié)算價(jià)卻增至近8000萬(wàn)元。二是掛靠、借用資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象嚴(yán)重。有的將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目劃分成多標(biāo)段，使真正具備雄厚實(shí)力的大型施工企業(yè)進(jìn)不來(lái)或不愿進(jìn)來(lái)，為掛靠、借用資質(zhì)參加工程招投標(biāo)創(chuàng)造條件，導(dǎo)致工程項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后，工程質(zhì)量無(wú)法保證。三是隱蔽工程管理沒(méi)到位，只能依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單來(lái)計(jì)取，簽證過(guò)程缺乏監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致無(wú)法客觀真實(shí)反映實(shí)際發(fā)生的工程量。四是施工過(guò)程中隨意變更設(shè)計(jì)，增加附屬項(xiàng)目，提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致投資增加，一再突破預(yù)算?？h民族醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目，招標(biāo)價(jià)為2627.1萬(wàn)元，項(xiàng)目結(jié)算施工單位報(bào)送工程結(jié)算9090.13萬(wàn)元，初審結(jié)果6888.39萬(wàn)元，增加原因，主要是基礎(chǔ)超深、設(shè)計(jì)變更、裝飾提高標(biāo)準(zhǔn)、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實(shí)情天知地知。五是部分中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識(shí)淡薄，合同條款不嚴(yán)密，合同內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，有意無(wú)意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。
這些問(wèn)題，我可能還沒(méi)說(shuō)全。綜合起來(lái)，有一個(gè)典型案例最能說(shuō)明這一切，就是最近社會(huì)高度關(guān)注的平陽(yáng)壩河堤工程。
去年七月以來(lái)，我陸續(xù)收到不少群眾舉報(bào)，反映國(guó)家投資4500多萬(wàn)元的平陽(yáng)壩河堤存在重大工程質(zhì)量建設(shè)問(wèn)題。老百姓的舉報(bào)很詳細(xì)，有圖有真相。我抽了一個(gè)周末的時(shí)間，只帶了辦公室的一個(gè)同志，親自到現(xiàn)場(chǎng)看了，感覺(jué)確實(shí)如老百姓所說(shuō)。隨后我簽批到縣紀(jì)委和公安局調(diào)查處理。案子的調(diào)查歷時(shí)四個(gè)多月，過(guò)程很是吊詭。我認(rèn)為吊詭的不是一些說(shuō)情打招呼的情況，而是調(diào)查工作的舉步維艱，似乎縣紀(jì)委和縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的一舉一動(dòng)、所有進(jìn)展，被調(diào)查對(duì)象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經(jīng)抓了幾個(gè)人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見(jiàn)面?zhèn)餍畔?能量之大讓人瞠目結(jié)舌。最后被調(diào)查對(duì)象堅(jiān)定認(rèn)為是我縣委書(shū)記個(gè)人堅(jiān)持硬要抓他的，從而采取了很有“針對(duì)性”的措施。1月21號(hào)，案子初步收網(wǎng)，抓捕6人，包括后來(lái)被省委巡視組今年2月2日全州巡視反饋會(huì)上點(diǎn)名、已在2009年拿著縣醫(yī)院開(kāi)具的“完全喪失勞動(dòng)能力”證明提前退休的公職人員“中標(biāo)大王”。據(jù)說(shuō)社會(huì)上對(duì)此案的細(xì)節(jié)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。既然大家都在傳，還不如我在這里說(shuō)清真相。
這個(gè)案子我簽批過(guò)兩次，親自督辦過(guò)一次。過(guò)程中我是完全對(duì)事不對(duì)人。去年12月，在案子基本沒(méi)有進(jìn)展的情況下，我親自聽(tīng)過(guò)一次匯報(bào)，那一次只有8個(gè)同志參加。會(huì)上我的確拍過(guò)桌子發(fā)過(guò)火，我說(shuō)的原話是“面對(duì)這么明顯的工程質(zhì)量問(wèn)題，如果我們幾個(gè)部門聯(lián)手都還查不出問(wèn)題，那只能說(shuō)明我們共產(chǎn)黨的體制有問(wèn)題!”后來(lái)證明我的原話居然也被傳達(dá)給了被調(diào)查對(duì)象。
查辦這個(gè)案子過(guò)程中，我有壓力，也有困惑。我收到過(guò)不少電話、短信以及傳話，意思大概有三類，一是“遇事留一線”，“工程質(zhì)量問(wèn)題花點(diǎn)錢再把工程搞好不就完了嗎?”。二是“其實(shí)你住的地方我們知道，不要把這事鬧得全縣人民都知道”。三是辦案過(guò)程中意外發(fā)現(xiàn)的“既然陳行甲想搞死我們，我們也要搞死他，搞不死也要搞臭他”，“我們到省紀(jì)委住著去告他!”。這三層意思,我都不怕。雖然去年州委王書(shū)記在跟我做“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”單獨(dú)談話時(shí)曾表?yè)P(yáng)我，說(shuō)我身上充滿正能量，當(dāng)了三年多縣委書(shū)記，極少接到關(guān)于我的舉報(bào)。
但是，我也不會(huì)愛(ài)惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道你們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒(méi)有瑕疵，但是我堅(jiān)信我有一樣?xùn)|西你們不一定有，那就是“底線”!所以你們?nèi)ァ白〉绞〖o(jì)委”告我的時(shí)候，可以告訴我一起去，我可以就你們舉報(bào)我的每一件事情向組織說(shuō)明。
有同志曾善意的提醒，說(shuō)我的講話“尺度”大，肯定有人聽(tīng)著不舒服。對(duì)此我是這樣想的，既然50萬(wàn)巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當(dāng)這個(gè)縣委書(shū)記，我該說(shuō)的要說(shuō)，我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯，我說(shuō)與不說(shuō)他的病都是在那里的。也有朋友真誠(chéng)地提醒我“收著點(diǎn)”，做人不要高調(diào)。說(shuō)“又沒(méi)人逼你，你自己何苦主動(dòng)站出來(lái)做靶子?這簡(jiǎn)直就是作死的節(jié)奏啊?！钡牵热凰麄兌及言捳f(shuō)到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結(jié)，總夢(mèng)想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚(yáng)善。這一次，雖千萬(wàn)人，吾往矣!
我在這里正告巴東那些“中標(biāo)二王”“中標(biāo)三王”，你過(guò)去中的標(biāo)還沒(méi)做完的你好好地做，有任何質(zhì)量問(wèn)題政府和老百姓都不會(huì)饒過(guò)你的，平陽(yáng)壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說(shuō)的“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個(gè)把關(guān)鍵人，借個(gè)資質(zhì)就能中個(gè)標(biāo)”，“倒手就是錢，中個(gè)標(biāo)就好像中次彩票”，這種“好日子”一去不復(fù)返了!
我也要正告各種項(xiàng)目主要的業(yè)主單位：水利局、交通局、水保局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、住建局、國(guó)土局、移民局、發(fā)改局、財(cái)政局、扶貧辦、教育局、招投標(biāo)中心……還有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長(zhǎng)、主任和書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，不要再在工程項(xiàng)目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農(nóng)村話說(shuō)，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎么狠得下心?怎么下得去手啊?你必須明白，你的權(quán)力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時(shí)免你!
我還要正告32個(gè)在職的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，大家在50萬(wàn)人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個(gè)人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進(jìn)監(jiān)獄的最后一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)。
光輝同志在工作報(bào)告中已具體部署如何抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的綜合治理，兩辦也出臺(tái)了《巴東縣政府投資項(xiàng)目招標(biāo)后設(shè)計(jì)變更及工程量增加管理試行辦法》，請(qǐng)大家不折不扣地落實(shí)。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，各位主管領(lǐng)導(dǎo)千萬(wàn)不能迷信制度，制度是死的，人是活的。平陽(yáng)壩河堤的一標(biāo)在初查時(shí)完全符合制度，按公開(kāi)招投標(biāo)嚴(yán)格走了程序，但是在18個(gè)報(bào)名單位中，所謂的專家一審就刷下來(lái)13個(gè)單位，只有5個(gè)單位進(jìn)入最后程序，開(kāi)標(biāo)后一、
我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪，也不愿制度的尊嚴(yán)如此被羞辱!在這些人眼中和手中，制度算什么?就是一紙空文，就是一個(gè)玩物，就是一個(gè)他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布!很多時(shí)候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來(lái)，必然會(huì)群魔亂舞。這必須跟著高起來(lái)的“道”，就是監(jiān)督，就是建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督和紀(jì)委對(duì)他們的再監(jiān)督。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是歷史的選擇，是人民的選擇，是黨的選擇，任重道遠(yuǎn)。我們必須“下定決心、不怕?tīng)奚?、排除萬(wàn)難、去爭(zhēng)取勝利!”

在縣委全會(huì)上的講話篇八

同志們：

今天這次政府全體會(huì)議是本屆政府召開(kāi)的第一次全體會(huì)議,會(huì)議的主題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議、市委二屆七次全會(huì)、市政府全體會(huì)議精神，總結(jié)上半年政府工作，分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，明確下半年工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，堅(jiān)定信心，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，全面完成或超額完成年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，正確估價(jià)上半年工作

今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市第二次黨代會(huì)和市二屆人大一次會(huì)議精神，在市委、市政府進(jìn)一步加快通江發(fā)展目標(biāo)的指引下，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，苦干實(shí)干，合力攻堅(jiān)，初步實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)的階段性目標(biāo)。至6月底，全縣實(shí)現(xiàn)gdp13.9億元，同比增長(zhǎng)12.0%，占年度目標(biāo)的44%，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別達(dá)到5.5億元、3.07億元、5.29億元，同比分別增長(zhǎng)4.1%、31.4%和11.7%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.69億元，同比增長(zhǎng)69.8%;完成地方財(cái)政收入2521萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.4%，占年度預(yù)算的60%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額6.23億元，同比增長(zhǎng)14.9%，占年度目標(biāo)的50%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1208元，同比增長(zhǎng)10.4%;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3545元，占年度目標(biāo)的52.5%?？偨Y(jié)上半年來(lái)的工作，主要有三個(gè)明顯特點(diǎn):

第一個(gè)特點(diǎn)是，整體工作進(jìn)展快，勢(shì)頭好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在抗災(zāi)自救中穩(wěn)步發(fā)展。小春糧油喜獲豐收，夏糧總產(chǎn)10.33萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.4%;大春栽插水稻27萬(wàn)畝、春玉米40萬(wàn)畝(其中地膜玉米25萬(wàn)畝)，創(chuàng)歷史新高，長(zhǎng)勢(shì)良好，豐收在望;以食用菌、畜牧為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，縣財(cái)政投入產(chǎn)業(yè)扶持資金50萬(wàn)元，重點(diǎn)抓了10個(gè)食用菌基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28個(gè)食用菌專業(yè)村建設(shè)，全縣接種食用菌1400萬(wàn)瓶(袋)，超歷史最高水平;1—6月，全縣豬、牛、羊、禽分別出欄47.41萬(wàn)頭、3.55萬(wàn)頭、15.35萬(wàn)頭、256.22萬(wàn)只，肉類總產(chǎn)量4.6萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值5.46億元，同比增長(zhǎng)6.4%;外輸勞務(wù)20萬(wàn)人次，就地轉(zhuǎn)移2.8萬(wàn)人次，上半年農(nóng)民人均務(wù)工收入703元，同比增長(zhǎng)17%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)力推進(jìn)中平穩(wěn)增長(zhǎng)。確定了年內(nèi)必須完成的10個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，引資恢復(fù)銀耳酒生產(chǎn)，促進(jìn)食品加工企業(yè)向龍溪溝工業(yè)集中區(qū)遷建，積極應(yīng)對(duì)煤電供應(yīng)緊張、原材料價(jià)格上漲、產(chǎn)品銷售不暢等不利因素，采取多種措施擴(kuò)產(chǎn)促銷，1—6月，全縣累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2.5億元、同比增長(zhǎng)37.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7298萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)25.9%、占年度目標(biāo)的49%，銷售收入216億元、占年度目標(biāo)的51%，利潤(rùn)總額214.4萬(wàn)元、占年度目標(biāo)的56%。旅游商貿(mào)在加快發(fā)展中提質(zhì)增效。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與宣傳推介齊抓、市場(chǎng)擴(kuò)容與服務(wù)提質(zhì)同步，大力發(fā)展溶洞特色旅游和紅色旅游，1—6月，接待游客34.3萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入1.58億元，分別同比增長(zhǎng)11%、26%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額6.23億元，同比增長(zhǎng)14.9%，占年度目標(biāo)的50%。各項(xiàng)改革在攻堅(jiān)破難中縱深推進(jìn)。在鞏固完善農(nóng)村綜合改革成果的同時(shí)，積極做好被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)工作，妥善處理了7個(gè)改制企業(yè)的遺留問(wèn)題，制定和出臺(tái)了12個(gè)財(cái)政方面的改革性管理辦法和規(guī)定，政府性投資項(xiàng)目評(píng)審、非稅收入管理、國(guó)庫(kù)集中支付、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)解決辦法等制度執(zhí)行良好，極大地規(guī)避了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)、激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作積極性，確保了重點(diǎn)工程建設(shè)需要。社會(huì)事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中不斷進(jìn)步。教育事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平不斷提升，全縣普通高考本科上線率名列全市第二，職業(yè)教育、成人教育成效明顯;計(jì)劃生育工作水平不斷提高，人口自然增長(zhǎng)率控制在2.2‰以內(nèi);科技、文化、體育、廣播電視等事業(yè)取得了新的成效。維穩(wěn)工作在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題中得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪值班和信訪聯(lián)席會(huì)議制度，加大了信訪老案、難案的化解力度;深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和“平安通江”創(chuàng)建，保持了良好的社會(huì)秩序;進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，有效遏制了重特大事故的高發(fā)勢(shì)頭，維護(hù)了全縣大局穩(wěn)定。

第二個(gè)特點(diǎn)是，重點(diǎn)工作有突破，亮點(diǎn)多。今年以來(lái)，我們集中人力、財(cái)力和物力，以籌辦全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為平臺(tái)，在交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和惠民行動(dòng)上進(jìn)行重點(diǎn)突破，取得了階段性成效。一是交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)的14條通鄉(xiāng)水泥路建設(shè)已經(jīng)完成總工程量的64.5%，有3條路全線貫通;的通鄉(xiāng)路建設(shè)全部啟動(dòng);的133條通村公路進(jìn)入驗(yàn)收階段，20的65條255公里通村公路項(xiàng)目全面啟動(dòng)、35個(gè)村動(dòng)工建設(shè);通水路、紀(jì)紅路、雙江路等干線建設(shè)分別完成總工程量的72%、94%和99%;楊柏、廣納、空山、泥溪、春在等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站動(dòng)工建設(shè)。二是安全飲水提前完成階段任務(wù)。第二批211個(gè)村10萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程建設(shè)全面竣工，2226處飲水安全工程投入使用，11.4萬(wàn)人的飲水難問(wèn)題得到解決。三是新農(nóng)村示范片建設(shè)初見(jiàn)成效。圍繞全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備，集中連片抓了通水路沿線的仙人嵌、草廟、大木樹(shù)、城西等10個(gè)示范村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)形象、農(nóng)房形象、生產(chǎn)形象等都有了較大改觀。四是城鎮(zhèn)形象打造進(jìn)展順利。完成了通巴路出城口3.2公里路基工程建設(shè)，啟動(dòng)了路面硬化、臨河建筑拆遷和綠化、亮化工程;2.6公里環(huán)城南路和2公里通前路出城口改造已完成總工程量的30%以上;完成了城區(qū)二期防洪堤主體工程建設(shè)，環(huán)城北路和石牛嘴大橋正在開(kāi)展前期勘探設(shè)計(jì)和貸款爭(zhēng)取。五是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。今年，全縣共實(shí)施500萬(wàn)元以上施工項(xiàng)目25個(gè)，累計(jì)完成投資5.64億元，同比增長(zhǎng)75.0%，拉動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資53.4個(gè)百分點(diǎn)。六是惠民行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。“行路難”和“飲水難”得到初步緩解;99個(gè)學(xué)校危改項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施10個(gè)，新建校舍4500平方米，建成村小食堂511個(gè)、覆蓋率100%;解決進(jìn)城農(nóng)民工子女義務(wù)教育1590名，完成106%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在80%以上，50個(gè)重點(diǎn)村衛(wèi)生站已建成25個(gè)，10個(gè)被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已建成投入使用4個(gè)。新增就業(yè)人數(shù)3360人，占年度任務(wù)的70%;下崗和失業(yè)無(wú)業(yè)農(nóng)民再就業(yè)1540人，占目標(biāo)任務(wù)的81.1%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5‰以內(nèi)。城市低保月人均實(shí)際補(bǔ)助70.3元，享受人數(shù)為15057人;城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)23166人，完成任務(wù)的90.1%;49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了農(nóng)村低保制度，覆蓋面達(dá)100%。已解決了132戶農(nóng)村特困戶、重災(zāi)戶的住房問(wèn)題，占任務(wù)的52%。2026個(gè)扶貧重點(diǎn)村均完成80%左右的建設(shè)任務(wù)，6500名絕對(duì)貧困人口溫飽問(wèn)題得到解決、1.36萬(wàn)低收入人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。當(dāng)年被征地、拆遷農(nóng)民的補(bǔ)償已經(jīng)兌現(xiàn)了80%以上?！皯魬敉姟惫こ痰谝慌渚W(wǎng)工程完成50.6%，戶表安裝完成3470戶、占任務(wù)的47.9%，第二批工程已完成測(cè)設(shè)。七是抗洪搶險(xiǎn)取得了階段性成績(jī)。在歷史罕見(jiàn)的“7?3”特大洪災(zāi)面前，各級(jí)黨委、政府冷靜應(yīng)對(duì)、周密部署、果斷處置，把災(zāi)害損失降低到了最低程度，得到了國(guó)務(wù)院救災(zāi)工作組和省委、省政府，市委、市政府的充分肯定，得到了絕大多數(shù)群眾的認(rèn)可。

第三個(gè)特點(diǎn)是，全縣上下人心齊，干勁足。半年來(lái)，縣人民政府緊緊圍繞縣委的工作思路和縣人代會(huì)確定的工作目標(biāo),理性認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入思考和研究加快通江發(fā)展的對(duì)策與措施，按照“整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破”的方法，分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)，整合力量、集中突破，農(nóng)村工作突出抓旱作農(nóng)業(yè)、食用菌、新農(nóng)村示范片建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)突出抓骨干企業(yè)培育，項(xiàng)目建設(shè)突出抓解“四難”，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)突出抓基地、抓大戶、抓龍頭、抓品牌，社會(huì)事業(yè)突出抓基礎(chǔ)建設(shè)，精神文明建設(shè)突出抓創(chuàng)建，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)作、全面發(fā)展的工作格局。各級(jí)各部門狠抓落實(shí)，創(chuàng)新工作;全縣人民積極配合、參與家鄉(xiāng)建設(shè)，涌現(xiàn)了很多可歌可泣的典型，全民參戰(zhàn)、全民創(chuàng)業(yè)的格局初步形成。

從總體上看，上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和質(zhì)量有所提高，發(fā)展的亮點(diǎn)也不斷呈現(xiàn)，這些都應(yīng)給予充分肯定。但客觀分析和理性思考，上半年的工作還存在很多不足，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是體現(xiàn)在發(fā)展速度上，差距不小。上半年，全縣gdp完成13.9億元，雖然同比增長(zhǎng)12%，但與全省平均水平13.7%相比仍低近2個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入14.4%的增長(zhǎng)速度比全省平均33.2%的增長(zhǎng)速度低19.2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全省平均水平低2232元，比全市平均水平低425元;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入比全省平均水平低650.1元，同比增加額少122.9元，比全市平均增加額少39元。這樣比較的目的，不是說(shuō)我們工作沒(méi)有努力，也不是否定成績(jī)，而是提醒大家注意，我們?cè)诎l(fā)展，別人也在發(fā)展，而且別人比我們快得多，我們的發(fā)展拿到全國(guó)、全省、全市的大環(huán)境中去審視，還存在著相當(dāng)大的差距，若不加倍努力抓發(fā)展，差距將愈來(lái)愈大。

二是體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，問(wèn)題不少?？v向比較，上半年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)還是比較快，但應(yīng)該看到，目前的高增長(zhǎng)主要是建立在生產(chǎn)要素高投入和資源高消耗的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量上還有不小差距。產(chǎn)業(yè)效益依然偏低。在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上，銀耳有牌無(wú)量，香菇有量無(wú)牌，畜牧量大不強(qiáng)，所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都還不優(yōu)，缺龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低、附加值不高。在工業(yè)上，核心問(wèn)題是沒(méi)有大企業(yè)，沒(méi)有骨干立縣產(chǎn)品，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，現(xiàn)有的企業(yè)也突出表現(xiàn)為“兩多三少”，即：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、初級(jí)產(chǎn)品多，支柱型項(xiàng)目少、新興產(chǎn)業(yè)和高新技,術(shù),產(chǎn)業(yè)少、名牌產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品少，巴中是全省唯一一個(gè)一產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)超過(guò)二產(chǎn)業(yè)的市(州)，通江也是如此，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“短腿”，直接導(dǎo)致了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。在三產(chǎn)業(yè)上，旅游雖有資源，但受交通條件和區(qū)位劣勢(shì)制約，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的效益，可以說(shuō)是有名無(wú)實(shí);商貿(mào)流通受交通制約和物價(jià)上漲的影響，繁榮程度不夠，人民購(gòu)買力下降，質(zhì)量有待提高。

三是體現(xiàn)在工作進(jìn)度上，步伐不快。目前，大半年已經(jīng)過(guò)去，但對(duì)照目標(biāo)看，我們很多指標(biāo)和工作任務(wù)并沒(méi)有過(guò)半，進(jìn)展速度不理想。gdp總量、農(nóng)村公路建設(shè)、學(xué)校危房改造、新農(nóng)村示范片建設(shè)、縣城“兩路一橋”重點(diǎn)工程、3.2公里出城口整治、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、土地整理、沼氣建設(shè)、農(nóng)民工培訓(xùn)、掛牌污染治理、外資引進(jìn)等主要指標(biāo)和重點(diǎn)工程完成進(jìn)度均在50%以下，還有外貿(mào)出口和外資利用兩項(xiàng)指標(biāo)為0。同時(shí)，不排除一些已經(jīng)到半或過(guò)半的指標(biāo)中還存在虛報(bào)和水分。這些差距，無(wú)形之中增大了我們下半年工作的難度和強(qiáng)度，需要我們付出更大的、艱辛的努力。

我講的這三個(gè)差距，實(shí)際上也是我們工作中存在的突出問(wèn)題。存在這些差距的原因，除客觀上我縣基礎(chǔ)差、底子薄、貧困人口多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、縣級(jí)財(cái)力薄弱、歷史遺留問(wèn)題多、建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間要求緊、資金壓力大、物價(jià)上漲、遭受特大洪災(zāi)等因素外，我認(rèn)為，最主要的還是主觀原因所致，突出表現(xiàn)在以下十個(gè)方面：一是觀念不適應(yīng)。影響發(fā)展的根源在于理念，一個(gè)地方發(fā)展得快不快，好不好，有沒(méi)有活力，關(guān)鍵在于觀念的轉(zhuǎn)變和發(fā)展理念的更新。今年以來(lái)，縣上組織的外出考察、參觀、學(xué)習(xí)活動(dòng)并不少，但收到的效果不理想，總是把別人好的東西學(xué)不回來(lái)，總是認(rèn)為自己在區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力上與別人不在一個(gè)檔次，看了就看了，聽(tīng)了就聽(tīng)了，而沒(méi)有從別人先進(jìn)的發(fā)展理念上和超常規(guī)的手段上去學(xué)習(xí)、去研究，回來(lái)以后還是老套路、老辦法、老節(jié)奏?？梢哉f(shuō)，我們同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還不是最核心的，最核心的是我們的發(fā)展理念不夠新，思想解放不夠快，改革開(kāi)放程度不夠深，工作落實(shí)力度不夠大，市場(chǎng)理念、開(kāi)放理念、突破理念還沒(méi)有真正深入人心，特別是在重大機(jī)遇面前，缺乏超常規(guī)的舉措和超常規(guī)的手段，始終沖不破條條框框，過(guò)分注重操正步，致使一些工作進(jìn)展緩慢，效果不明顯。二是作風(fēng)不扎實(shí)。全縣大多數(shù)同志工作是積極的，表現(xiàn)是好的，但不可否認(rèn)，還有一些同志沒(méi)有把心思真正用在工作上，而是用在考慮個(gè)人問(wèn)題上，用在個(gè)人的去留進(jìn)退上，用在部門利益和小團(tuán)體利益上，抓工作的主動(dòng)性和積極性不夠;一些人習(xí)慣于跑酒場(chǎng)子、進(jìn)茶館，不習(xí)慣跑項(xiàng)目、跑鄉(xiāng)鎮(zhèn);浮在機(jī)關(guān)多，沉到基層少;品頭論足多，研究工作少;嘴上說(shuō)得好，實(shí)際干得差;一些同志不學(xué)習(xí)、不調(diào)研、不深入實(shí)際掌握真實(shí)情況，工作匯報(bào)靠編，膽子大，什么都敢說(shuō)，什么都敢表態(tài)，擺攤子、擺問(wèn)題;也有一些同志遇到問(wèn)題和困難，縮手縮腳，畏首畏尾，不僅不主動(dòng)面對(duì)，而且強(qiáng)調(diào)客觀，講價(jià)錢，發(fā)牢騷，不愿意下水摸魚(yú)、不敢面對(duì)現(xiàn)實(shí)。三是親民為民不夠。一些地方和部門群眾觀念淡薄，該兌現(xiàn)的政策不兌現(xiàn)，該解決的問(wèn)題不及時(shí)解決，該辦的事情不認(rèn)真辦，群眾有意見(jiàn)、有反映，可以說(shuō)很多上訪問(wèn)題就是這樣拖出來(lái)的。四是責(zé)任心不強(qiáng)。真正扎實(shí)干事的群體不是很大，有相當(dāng)一部分人是在混日子，工作沒(méi)有責(zé)任心，遇事上推下卸，踢皮球，拖、躲、賴，一般干部就往科長(zhǎng)、股長(zhǎng)面前推，科長(zhǎng)、股長(zhǎng)就給分管副局長(zhǎng)、副主任推，副局長(zhǎng)、副主任就往局長(zhǎng)面前推，局長(zhǎng)就給縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推，結(jié)果是雞毛蒜皮的事情都要縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)去抓，把層級(jí)負(fù)責(zé)制的經(jīng)念歪了，成了“層級(jí)推責(zé)制”;更可惡的是，一部分人不僅不干事，反而造事、找事、鬧事，捕風(fēng)捉影、造謠生事、暗中使壞，惟恐天下不亂，這是有證據(jù)的，我們也是有掌握的，一些集訪背后都有干部和工職人員在指使，一些重點(diǎn)工程建設(shè)中有干部在制造障礙，這些現(xiàn)象我們不是不知道，也不是不動(dòng)作，而是在極力避免矛盾激化、保護(hù)干部，如果再不收斂，肯定要抓典型。五是工作效率不高。上半年，有不少工作完全可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成形象進(jìn)度，因抓而不緊，結(jié)果一拖再拖。既耽誤了時(shí)間，失去了誠(chéng)信，又影響了效益，損害了形象。接受任務(wù)時(shí)，講困難，講價(jià)錢，講客觀，有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行或者軟拖硬抗。有的工作是一推一動(dòng)，甚至推也不動(dòng)，始終是慢騰騰、磕磕碰碰，一個(gè)項(xiàng)目或者工程不拖個(gè)兩三年，就好象體現(xiàn)不出他是在抓建設(shè)、抓發(fā)展;有的講究按部就班，施工人員上班時(shí)間是“早九晚五”，沒(méi)有效率觀念，沒(méi)有讓人感覺(jué)到一種抓建設(shè)、搞發(fā)展的氛圍。六是服務(wù)意識(shí)不濃。從掌握的一些情況來(lái)看，基層和客商對(duì)一些部門的反映還比較多，有些方面的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。多頭審批的現(xiàn)象仍然存在;有的部門、單位門檻高，通融少，說(shuō)“不行”的多，說(shuō)“怎么辦”的少，還存在著“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象;少數(shù)部門還存在著“部門職能權(quán)力化、部門權(quán)力利益化”的傾向。七是配合協(xié)作不力。部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間配合協(xié)作不夠，有相互推諉、相互拆臺(tái)、相互指責(zé)的現(xiàn)象，一些項(xiàng)目或工作之所以推進(jìn)力度不大，這是一個(gè)很重要的原因。八是法紀(jì)觀念不強(qiáng)。有的執(zhí)法人員法制觀念淡薄，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴，隨意執(zhí)法，甚至以權(quán)代法、以情代法;少數(shù)人仍然存在“吃拿卡要”;有的干部和公務(wù)員黨紀(jì)、政紀(jì)意識(shí)缺乏，參與搞工程、經(jīng)商、辦企業(yè)，影響很不好;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門大手大腳、大吃大喝，在一些項(xiàng)目資金管理上把關(guān)不嚴(yán)、甚至截留挪用，有的是不拿錢不辦事，拿了錢辦不好事。九是制度執(zhí)行不嚴(yán)。在制度制定和執(zhí)行上也還有需要完善和加強(qiáng)的地方，考慮保護(hù)的多了一些，嚴(yán)格的、有效的懲戒措施還不夠，即便是已經(jīng)出臺(tái)的一些制度，也往往獎(jiǎng)多罰少，逗硬執(zhí)行的不多，在某種程度上縱容了干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，沒(méi)有真正形成濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。十是規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按規(guī)則和程序辦事，越權(quán)辦事、越級(jí)報(bào)文的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的在項(xiàng)目資金使用等重大事項(xiàng)上不請(qǐng)示、不報(bào)告，擅自作主;有的紀(jì)律觀念淡薄，外出不請(qǐng)假，開(kāi)會(huì)不參加;有的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情不辦理、不反饋;還有的有令不行、有禁不止等，這些問(wèn)題的存在，擾亂了政府工作程序，影響了政府工作效率，必須引起高度重視，并采取措施加以解決。

二、緊盯目標(biāo)，扭住重點(diǎn)，全力抓好下半年各項(xiàng)工作

上半年各項(xiàng)工作雖然取得了階段性成效，但一些指標(biāo)有欠帳，工作差進(jìn)度，下半年的任務(wù)仍然十分艱巨，“7?3”洪災(zāi)造成的重大損失，更增加了工作難度和資金壓力。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓住薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全力抓好下半年各項(xiàng)工作。下半年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持自力更生、抗災(zāi)自救的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持再添措施、完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的決心不動(dòng)搖，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的工作方法不動(dòng)搖，緊扣年初確定的目標(biāo)任務(wù)，再鼓干勁，再加力度，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)抓當(dāng)前，快行動(dòng)，搞好生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建?！??3”特大洪災(zāi)損失慘重，抓好生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建既是完成全年目標(biāo)任務(wù)的需要，也是當(dāng)前開(kāi)展“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的迫切要求，更是凝聚人心、保持社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。各級(jí)各部門一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，按照縣委的安排部署，把組織群眾搞好生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓。一是把解決倒房戶有房住作為當(dāng)前的首要任務(wù)來(lái)抓。倒房戶重建的主體是災(zāi)民，政府不能搞大一統(tǒng)，要?jiǎng)訂T災(zāi)民投親靠友，幫助災(zāi)民聯(lián)系購(gòu)置農(nóng)村閑置房屋，鼓勵(lì)災(zāi)民自主建房，采取多種方式靈活進(jìn)行安置;在資金籌措上要按照“七個(gè)一點(diǎn)”的辦法進(jìn)行解決，縣上的補(bǔ)助資金要按照“捆綁項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資金到鄉(xiāng)、進(jìn)度到戶、逗硬驗(yàn)收、縣鄉(xiāng)結(jié)算”的辦法使用管理;國(guó)土、林業(yè)等相關(guān)部門要對(duì)新建房屋的手續(xù)辦理開(kāi)“綠燈”，搞好服務(wù)，確保所有倒房戶在春節(jié)前全部得到妥善安置。二是把修復(fù)水毀道路和水利工程作為突擊任務(wù)來(lái)抓。從即日起，集中一個(gè)月時(shí)間，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、轄區(qū)負(fù)責(zé)、保通保安的原則，組織力量晝夜奮戰(zhàn)，迅速恢復(fù)開(kāi)展水毀修復(fù)?？h道路由縣交通局負(fù)責(zé)，通鄉(xiāng)水泥路建設(shè)由施工隊(duì)和業(yè)主辦共同負(fù)責(zé)，沒(méi)有納入通鄉(xiāng)路建設(shè)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80公里鄉(xiāng)道路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，驗(yàn)收合格后縣上每公里補(bǔ)助1000元，村道路由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)修復(fù)搶通;小一型水庫(kù)整治由縣水利局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，小二型水庫(kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織受益村社群眾整治，其他水利工程由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織村民修復(fù)，縣上對(duì)小二型病險(xiǎn)水庫(kù)整治給予適當(dāng)補(bǔ)助。三是把廣泛開(kāi)展晚秋生產(chǎn)作為日常任務(wù)來(lái)抓。各地各有關(guān)部門要迅速組織種子、種苗和農(nóng)資供應(yīng)，進(jìn)行補(bǔ)種改種，大抓晚秋生產(chǎn)，引導(dǎo)群眾在“加強(qiáng)田管增收、發(fā)展養(yǎng)殖增收、依靠勞務(wù)增收、狠抓晚秋增收”上下工夫。四是把維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定作為政治任務(wù)來(lái)抓。所有的救災(zāi)救濟(jì)資金一律劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照公開(kāi)、公正、公平的原則兌現(xiàn)落實(shí)，堅(jiān)持一個(gè)口子出，凡是到縣上要求給予救災(zāi)救濟(jì)的，縣上一律不表態(tài)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行前來(lái)解決?？h級(jí)部門要帶著感情和責(zé)任做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建工作，對(duì)口幫助諾江鎮(zhèn)重災(zāi)經(jīng)商戶，主要幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(二)抓產(chǎn)業(yè)，促增收，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)上，繼續(xù)主抓優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧和食用菌，重點(diǎn)解決“銀耳有牌無(wú)量、香菇有量無(wú)牌、糧油有量不優(yōu)、畜牧有量不強(qiáng)”的問(wèn)題，發(fā)揮好現(xiàn)有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，積極引進(jìn)新的企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)出效益;積極培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平;特別要注意抓住農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季，建立“綠色通道”，強(qiáng)化信息服務(wù)，加大推介力度，創(chuàng)設(shè)市場(chǎng)平臺(tái)，抓好訂單落實(shí)，提高農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)能力。要結(jié)合秋種秋播，做好明年結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)備工作，特別是春玉米、食用菌的規(guī)模發(fā)展準(zhǔn)備。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)民工培訓(xùn)工程，不斷提高農(nóng)民技能，加大勞務(wù)品牌培育和有組織輸出力度，擴(kuò)大勞務(wù)輸出成果。在工業(yè)上，加大督查力度，加快建設(shè)進(jìn)度，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要逐一研究、逐一協(xié)調(diào)，確保10個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)完成;加強(qiáng)夏季電力、煤炭調(diào)度供應(yīng)和秋季原料組織，及時(shí)研究解決企業(yè)在改革、生產(chǎn)、銷售、管理中的困難和問(wèn)題，做好產(chǎn)銷銜接與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)快銷、以豐補(bǔ)歉;要抓好簽約項(xiàng)目的到位履約和引進(jìn)企業(yè)的開(kāi)工建設(shè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要按照新型工業(yè)化的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低單位能耗，確保工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)圓滿完成。在旅游商貿(mào)上，首要的任務(wù)是完成諾水河景區(qū)綜合整治，迎接國(guó)家驗(yàn)收，保住國(guó)家級(jí)牌子;實(shí)施好紅四方面軍總指揮部舊址4a級(jí)景點(diǎn)打造，完成凱源星級(jí)賓館等一批配套設(shè)施建設(shè)，組織好“十一黃金周”旅游宣傳促銷活動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)興城為統(tǒng)攬，以平抑物價(jià)為重點(diǎn)，抓好蔬菜、豬肉等居民生活必須品的調(diào)供，滿足市場(chǎng)需要;加快“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，活躍農(nóng)村市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，想方設(shè)法完成外貿(mào)出口任務(wù)和外資利用任務(wù)。

(三)抓進(jìn)度，搶季節(jié)，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。在既定的時(shí)間完成既定的重點(diǎn)建設(shè)，目標(biāo)是鎖定的，任務(wù)是剛性的，絕不能要因?yàn)槭芰撕闉?zāi)，就在思想上松懈、在目標(biāo)任務(wù)上打折扣。一是奮力加快交通建設(shè)?？傮w要求是搶進(jìn)度、重質(zhì)量、保安全。當(dāng)前，要繼續(xù)協(xié)助市公路局抓好通(江)水(寧寺)路、雙江路和紀(jì)紅路建設(shè)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專人協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題;迅速完成20度通鄉(xiāng)水泥路建設(shè)掃尾工程和災(zāi)后修復(fù)工作，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向年17條169公里通鄉(xiāng)水泥路建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)力量，完善機(jī)制，任務(wù)到鄉(xiāng)、責(zé)任到人、工期到月，確保年內(nèi)完成路基工程;繼續(xù)堅(jiān)持以村為主，組織和發(fā)動(dòng)群眾抓好65條255公里通村公路建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成總工程量的60%以上。二是快速推進(jìn)水利建設(shè)。今年的特大洪災(zāi)徹底證明了我縣農(nóng)田水利設(shè)施的薄弱和落后，災(zāi)害損失巨大。災(zāi)后要反思、災(zāi)后要大干，要迅速掀起水利夏修熱潮?？h水利局要督促各地開(kāi)展水利夏修，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，認(rèn)真做好二郎廟水庫(kù)上馬的前期工作和第三批飲水安全項(xiàng)目實(shí)施的啟動(dòng)工作。三是繼續(xù)抓好新農(nóng)村示范片建設(shè)。以政府引導(dǎo)、群眾參與、產(chǎn)業(yè)支撐、整合資源、設(shè)施配套、典型示范、機(jī)制創(chuàng)新為突破口，繼續(xù)圍繞全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)路線，集中連片抓好通水線上的10個(gè)示范村建設(shè)，當(dāng)前要突擊抓好“三個(gè)一”工程建設(shè)。各地要把農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)作為改善條件、提高生活質(zhì)量的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，要確保下達(dá)的任務(wù)按期完成。四是強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。致力于提升“紅軍城”形象和品位，多渠道籌集資金，切實(shí)解決好征地拆遷、市容環(huán)境整治等難點(diǎn)問(wèn)題，抓好一批亮點(diǎn)工程建設(shè)。在9月底前，完成通水路3.2公里出城大道的路面硬化和綠化，拆除臨河、臨橋建筑，啟動(dòng)景觀建設(shè);完成鄒家壩收費(fèi)站至縣光榮院道路整治，規(guī)范管網(wǎng)布局，實(shí)施綠化、亮化和凈化工程;年內(nèi)完成2.6公里環(huán)城南路改造、城區(qū)二期防洪堤配套建設(shè)，在做好前期工作的前提下，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)石牛嘴大橋和環(huán)城北路一期工程;協(xié)調(diào)做好城內(nèi)兩個(gè)車站搬遷工作，啟動(dòng)酒場(chǎng)溝、西門片區(qū)等舊城改造，完成金佛街、梨樹(shù)街、北門等小區(qū)的道路、管網(wǎng)改造。清理整頓和規(guī)范建材、建筑、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等行業(yè)，嚴(yán)管規(guī)劃，嚴(yán)查違法建設(shè)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。繼續(xù)加大力度開(kāi)展“三亂”治理，迅速修復(fù)水毀公益設(shè)施。

(四)抓關(guān)鍵，攻難點(diǎn)，完成惠民行動(dòng)任務(wù)。各級(jí)各部門要對(duì)照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行自查，完成差的要找差距、查原因、添措施、抓彌補(bǔ)，確?；菝裥袆?dòng)任務(wù)不折不扣完成，真正讓人民群眾得實(shí)惠。在解決“四難”問(wèn)題上，力爭(zhēng)在9月中旬啟動(dòng)第三批飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成18座病險(xiǎn)水庫(kù)整治和二郎廟水庫(kù)工程設(shè)計(jì)、啟動(dòng)“三通一平”;利用寒暑假期，加快新建校舍和學(xué)校危房改造進(jìn)度，抓好通江中學(xué)高中擴(kuò)招，啟動(dòng)通二中農(nóng)民拆遷安置房建設(shè);抓好剩下6個(gè)被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和門診部建設(shè)，完成剩余15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施配套，再新建成25個(gè)村衛(wèi)生站。繼續(xù)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，完成農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù);兌現(xiàn)落實(shí)好城市低保和農(nóng)村低保，全部解決農(nóng)村特困戶、重災(zāi)戶的住房問(wèn)題;抓好年度扶貧重點(diǎn)村建設(shè)掃尾，啟動(dòng)2007年扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，再解決5500名絕對(duì)貧困人口溫飽問(wèn)題、幫助6400名低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧;全面兌現(xiàn)落實(shí)當(dāng)年被征地、拆遷農(nóng)民的補(bǔ)償;啟動(dòng)第二批“戶戶通電”工程，確保年內(nèi)全部解決無(wú)電村和無(wú)電戶的用電問(wèn)題。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)足額兌現(xiàn)退耕還林、糧種補(bǔ)貼等資金，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

(五)抓項(xiàng)目，爭(zhēng)投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要牢固樹(shù)立項(xiàng)目興縣的思想，繼續(xù)加大項(xiàng)目工作力度。對(duì)今年計(jì)劃竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，要確保按期建成，盡快發(fā)揮效益。對(duì)在建項(xiàng)目，要積極銜接，全力做好配合服務(wù)，加快工程進(jìn)度，提高建設(shè)質(zhì)量，確保達(dá)到年度計(jì)劃要求。對(duì)新上項(xiàng)目，一定要高度重視，專人跟蹤，加快前期工作進(jìn)度，務(wù)求項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早受益。要繼續(xù)實(shí)施好沼氣建設(shè)、土地整理、標(biāo)糧工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、林業(yè)兩大工程、水土保持等項(xiàng)目。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目包裝和推介力度，拓寬招商引資渠道，提高項(xiàng)目簽約率和履約率。

(六)抓財(cái)源，保重點(diǎn)，確保財(cái)政金融穩(wěn)步發(fā)展。財(cái)稅部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)的財(cái)稅調(diào)度、考核和稽查等工作，促使稅收及時(shí)入庫(kù)。今年的重點(diǎn)工程任務(wù)重，洪災(zāi)損失巨大，各級(jí)各部門要帶頭過(guò)緊日子，嚴(yán)格控制一般性支出，保工資發(fā)放，保重點(diǎn)支出。繼續(xù)抓好財(cái)政各項(xiàng)改革，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)專項(xiàng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì)，確保資金規(guī)范使用，發(fā)揮效益。各金融機(jī)構(gòu)要以服務(wù)地方為己任，為項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)以及中小企業(yè)發(fā)展、災(zāi)民房屋重建等提供有力的資金支持。

(七)抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。加速科技成果轉(zhuǎn)化和適用技術(shù)推廣，拓寬院縣、院企合作領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力。深入挖掘地域文化資源，豐富紅軍文化內(nèi)涵，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，搞好國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作。加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源保護(hù)與管理，完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，提高資源配置和利用效率。重視環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染企業(yè)的綜合治理，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。繼續(xù)做好廣播電視“村村通”工程，辦好縣電視臺(tái)和新聞中心等主流煤體，正確輿論引導(dǎo)。

(八)抓和諧，重民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前正值主汛期，防汛保安的責(zé)任依然重大，形式不容樂(lè)觀，各地各有關(guān)部門一定要落實(shí)專人負(fù)責(zé)病險(xiǎn)塘庫(kù)、危險(xiǎn)路段、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè);組織力量迅速排除潰壩、滑坡、墜石、危房等險(xiǎn)情和隱患，確保不出現(xiàn)大的災(zāi)害。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、企業(yè)法人負(fù)責(zé)制和一票否決制，持續(xù)不斷地加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管，消除隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要依法規(guī)范信訪秩序，按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，妥善處理好信訪問(wèn)題和民事糾紛，維護(hù)好群眾的切身利益。深入開(kāi)展“平安通江”建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在人，貴在落實(shí)。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，在狠抓落實(shí)上下足功夫。

(一)堅(jiān)定信念抓落實(shí)。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班的重要講話精神和省第九次黨代會(huì)精神為主線，以不斷推進(jìn)思想解放、鼓舞干勁為基本點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)，為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。胡錦濤的重要講話，為黨的十七大召開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治、思想和理論基礎(chǔ)，是指導(dǎo)當(dāng)前各項(xiàng)工作的重要綱領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、深入貫徹胡錦濤的重要講話精神，是當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)?？h委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工作已經(jīng)作了安排，希望各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)的落腳點(diǎn)放在解放思想、更新觀念、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上，放在不斷優(yōu)化思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問(wèn)題上;通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感、危機(jī)感，促使各級(jí)干部切實(shí)做到思路清、政策明、善謀劃、有點(diǎn)子、能干事、干成事，在政治上更加清醒、信念上更加堅(jiān)定、行動(dòng)上更加堅(jiān)決，以工作實(shí)效檢驗(yàn)思想建設(shè)的成效。

(二)鎖定目標(biāo)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真搞好半年總結(jié)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步量化、細(xì)化、時(shí)間化、具體化，橫到邊，縱到底;分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要立即逐個(gè)部門、逐項(xiàng)工作進(jìn)行研究，對(duì)于下半年工作存在哪些問(wèn)題，采取什么可行的措施，如何抓，如何保證完成任務(wù)，都要制定好方案，做到心中有數(shù)，以嚴(yán)格的要求和周密的計(jì)劃確保工作落到實(shí)處。

(三)突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓住重點(diǎn)并突破重點(diǎn)，才能帶動(dòng)全局發(fā)展。下半年，仍然要把交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村示范建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和惠民行動(dòng)擺在突出位置，集中精力加以突破。一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上要保證。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要從工作方案的制定、任務(wù)的分解，至措施的實(shí)施、問(wèn)題的解決，都要親自動(dòng)手，要把任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到單位、到人頭、到時(shí)段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的“一把手”是抓重點(diǎn)工程的第一責(zé)任人，要化解難題，身先士卒，全力攻堅(jiān)，推進(jìn)工作。二是在時(shí)間進(jìn)度上要抓緊。要按照預(yù)定的完成時(shí)限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，搶晴天，抓兩頭，晝夜加班加點(diǎn)，把雨天耽誤的時(shí)間和因?yàn)?zāi)造成的損失奪回來(lái)，把進(jìn)度趕上去，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人原則上不能請(qǐng)假、不能外出、除點(diǎn)名要求參加的會(huì)議外原則上不參加其他會(huì)議，把精力全部用在抓建設(shè)上。三是在運(yùn)作模式要靈活。在重點(diǎn)工程建設(shè)上，各級(jí)各有關(guān)部門思想一定要開(kāi)通，辦事程序要簡(jiǎn)化，盡可能開(kāi)綠燈;對(duì)于一些程序復(fù)雜的工作，可以邊開(kāi)展邊完善手續(xù);在資金投入上，要多條腿走路，一些工程可以先由有實(shí)力的隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)施，工程結(jié)束驗(yàn)收后再分期付款，緩解資金壓力。四是在建設(shè)效果上要體現(xiàn)。今年的這幾項(xiàng)重點(diǎn)工程都是圍繞全省農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng)會(huì)服務(wù)的，到時(shí)候是要拿出來(lái)“待客”的，是展示通江形象的，是檢驗(yàn)我們工作水平的，效果好不好不僅直接關(guān)系通江榮譽(yù)，而且關(guān)系整個(gè)巴中市的榮譽(yù)，所以我們一定要抓緊、一定要做細(xì)做實(shí)。

(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)問(wèn)題，是黨性原則問(wèn)題，是工作態(tài)度問(wèn)題，也是對(duì)人民群眾的感情問(wèn)題。正確的決策，良好的工作思路，必須有良好的工作作風(fēng)來(lái)保證其貫徹落實(shí)。尤其在當(dāng)前建設(shè)任務(wù)重、工作壓力大、矛盾突出、困難多的形式下，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、撲下身子抓落實(shí)尤為重要。一是要力求一個(gè)“快”字。對(duì)縣委、政府作出的任何一項(xiàng)決策，都要無(wú)條件服從和執(zhí)行，都要盡快付諸行動(dòng)，不允許出現(xiàn)擱置、觀望、等待，不允許講客觀、講條件、講價(jià)錢，意見(jiàn)可以提，情況可以反映，但必須立說(shuō)立干，確保政令暢通。二是要力戒一個(gè)“漂”字。抓落實(shí)是一項(xiàng)艱苦的工作，需要付出辛勤的勞動(dòng)。光說(shuō)、光安排、光發(fā)文件是解決不了問(wèn)題的，一定要撲下身子、深入基層、企業(yè)、工地，深入一線，做到“領(lǐng)導(dǎo)指揮服務(wù)在一線，干部創(chuàng)業(yè)在一線，問(wèn)題解決在一線，成效體現(xiàn)在一線”。三是要克服一個(gè)“懶”字。抓落實(shí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，是一個(gè)需要不斷鞏固發(fā)展的過(guò)程，必須反復(fù)抓和抓反復(fù)，保證工作落實(shí)的連續(xù)性。絕不能抓一天，耍三天，如果這樣工作就要回潮，前功盡棄，硬是要抓住不松手，不完成不罷休。四是要盡到一個(gè)“責(zé)”字。在其位就要謀其政、盡其責(zé)、履其職，拿了國(guó)家的俸祿就要為民辦事，花了人民的錢，就要為人民負(fù)責(zé)。現(xiàn)在，有很多工作之所以不落實(shí)、辦不好，究其根源，主要是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。凡是布置了的工作就要全力去抓，時(shí)刻關(guān)注工作的成效，就要隨時(shí)深入到一線去直面問(wèn)題，解決問(wèn)題。無(wú)論其它事務(wù)再忙，都必須始終如此。這就是責(zé)任意識(shí)，也是履行職責(zé)。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實(shí)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按規(guī)則、按程序辦事，各司其職，各負(fù)其責(zé)，不得推諉扯皮;要嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，凡是涉及到需要政府議定的、研究的、審批的、解決資金的事項(xiàng)，事先必須征得分管縣長(zhǎng)的同意，不準(zhǔn)擅自作主;城市規(guī)劃建設(shè)、土地拍賣、工程上馬、資金分配、人事任免、規(guī)費(fèi)減免等重大事項(xiàng)必須政府集體研究決定;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人外出開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、考察，必須嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假手續(xù)，不準(zhǔn)先斬后奏，這方面已經(jīng)有了教訓(xùn);各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化配合意識(shí)、全局觀念，少一些斤斤計(jì)較，多一些理解和支持;少一些文來(lái)文往，多一些人來(lái)人往。班子之間，上下級(jí)之間都要講配合、守紀(jì)律、顧大局，真正做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步、事業(yè)上同干，群策群力，發(fā)揮整體功能。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)口前移，強(qiáng)化監(jiān)督，大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)，下決心解決一些特殊行業(yè)、特殊部門利用職權(quán)之便吃、拿、卡、要等突出問(wèn)題，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷走向制度化、規(guī)范化的軌道。

(六)優(yōu)化環(huán)境抓落實(shí)。環(huán)境就是形象，環(huán)境就是軟實(shí)力。優(yōu)化環(huán)境問(wèn)題也是逢會(huì)必講的老問(wèn)題，今年的兩會(huì)很多人大代表、政協(xié)委員都很關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，網(wǎng)上炒得最熱的也是這個(gè)問(wèn)題，已到了非治不可的地步。談到治理環(huán)境，除了我們經(jīng)常提到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境外，要重點(diǎn)在政策環(huán)境、辦事環(huán)境、干事環(huán)境和輿論環(huán)境上下功夫：在政策環(huán)境上，該兌現(xiàn)、該落實(shí)的政策一定要不折不扣兌現(xiàn)落實(shí)，不能“貪污政策”，不能鉆政策的空子;要研究制定有利于發(fā)展、有利于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，放開(kāi)市場(chǎng)，全面準(zhǔn)入，不能閉關(guān)自守;要有包容的理念，要兼容并蓄，對(duì)來(lái)自各方的生產(chǎn)要素、好的方式方法、發(fā)展模式，都能夠使其發(fā)揮作用，為我所用，既不能“欺生”，也不能“內(nèi)耗”;要認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策和各項(xiàng)承諾制度，方便群眾、服務(wù)企業(yè)。在辦事環(huán)境上，進(jìn)一步提高行政審批制度效率，壓縮行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，推行“一站式”服務(wù)，建立健全全程委托代理、集中辦公審批、網(wǎng)上申報(bào)等服務(wù)體系;特事特辦、急事急辦、馬上就辦，只要有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，該放權(quán)的放權(quán)，該立項(xiàng)的要立項(xiàng)，真正做到“保姆式”服務(wù);嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，杜絕“亂作為”和“不作為”，切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”，增強(qiáng)行政行為的公信力;大力推行政務(wù)公開(kāi)，做到辦事程序和收費(fèi)公開(kāi)透明。在干事環(huán)境上，各級(jí)干部既要想事，又要干事。事在人為，業(yè)在人創(chuàng);有為才有位，無(wú)為即讓位。一方面要加強(qiáng)對(duì)干部的正面引導(dǎo)，鼓勵(lì)干部自覺(jué)按照各項(xiàng)制度干事、辦,事;另,一方面，對(duì)個(gè)別突出的反面典型，要狠下決心，嚴(yán)厲處罰，以儆效尤，堅(jiān)決執(zhí)行縣委的用人導(dǎo)向和方針，大張旗鼓地弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立典型;毫不手軟地剎禁邪氣，真正營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。在輿論環(huán)境上，首先是各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)干部職工、基層群眾的法制教育、政策宣傳，從基層基礎(chǔ)抓起，正確引導(dǎo);其次是宣傳輿論部門要加大正面宣傳報(bào)道，多宣傳政策、多報(bào)道典型、多報(bào)道基層、多報(bào)道群眾干事創(chuàng)業(yè)的事情。當(dāng)前，新聞中心、電視臺(tái)要迅速轉(zhuǎn)向，盡量少報(bào)道一些災(zāi)情，多報(bào)道生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展等情況，把大家的注意力和思想引導(dǎo)到抓生產(chǎn)、抓發(fā)展上來(lái)。

(七)強(qiáng)化督查抓落實(shí)。目標(biāo)是方向，考核是動(dòng)力，督查是關(guān)鍵。督查的力度直接決定工作的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。抓督查，首先是分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督查，工作安排部署以后，就要把大部分精力和時(shí)間用在抓督查上，現(xiàn)場(chǎng)督查、電話督查，力爭(zhēng)做到一天一督查，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，確保工作天天有進(jìn)展，確保按進(jìn)度推進(jìn)。政府辦、目督辦要對(duì)重要工作部署、重點(diǎn)工程建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)等跟蹤督查，準(zhǔn)確掌握情況，搞好上傳下達(dá)。新聞中心、電視臺(tái)要多到基層、工地、現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道，反饋信息，通報(bào)情況，進(jìn)行輿論監(jiān)督。同時(shí)，也歡迎人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展視察，督促工作落實(shí)。對(duì)一些作風(fēng)扎實(shí)、辦事務(wù)實(shí)、工作落實(shí)的典型，要大張旗鼓進(jìn)行表?yè)P(yáng);對(duì)辦事拖拉、作風(fēng)不實(shí)、效果不好的人和事，要公開(kāi)曝光，通報(bào)批評(píng)。年終一定要嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)沒(méi)有完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實(shí)行“一票否決”，并按照相關(guān)規(guī)定運(yùn)用好考核結(jié)果，該咋辦的堅(jiān)決逗硬執(zhí)行，嚴(yán)肅考核剛性。

同志們，今年是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆后的第一年，開(kāi)局之年十分重要。做好下半年的工作，對(duì)于完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，知難而進(jìn)，持續(xù)狠抓，確保全面完成或超額完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

縣長(zhǎng)政府全會(huì)講話

在縣委全會(huì)上的講話篇九

縣委是黨的地方組織體系的“末梢”，處于地方與基層組織的“接點(diǎn)”部位，在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)中的地位關(guān)鍵，也是黨的制度生成與執(zhí)行鏈條上較易異化扭曲的部位，其地位的重要性不言而喻。下面就是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話，僅供參考。

同志們：

今天上午，市委、縣委周書(shū)記作了一個(gè)很好的報(bào)告，響亮地提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，為早日躋身全省十強(qiáng)奮發(fā)趕超”的目標(biāo)，這對(duì)于做好我縣下半年乃至今后一段時(shí)期的各項(xiàng)工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。落實(shí)周書(shū)記講話精神，既要從宏觀上明確發(fā)展思路和主攻方向，又要立足當(dāng)前抓早、抓實(shí)、抓出成效，為我縣早日躋身全省十強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件。現(xiàn)在，根據(jù)會(huì)議安排，我就做好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、突出認(rèn)識(shí)抓機(jī)遇

要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，完成全年任務(wù)，我們務(wù)必準(zhǔn)確把握形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇。金融危機(jī)帶來(lái)前所未有的困難，同時(shí)又蘊(yùn)含著前所未有的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，金融危機(jī)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局是一次重大的重新洗牌，當(dāng)前正是危中求機(jī)、奮發(fā)趕超的大好時(shí)機(jī)。從國(guó)內(nèi)看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在保增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)際國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。中央為此指出，下半年要繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃和相關(guān)政策措施，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。從全省看，在應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)中，省委、省政府提出“彎道超車”的發(fā)展思路，深入推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提升。從邵陽(yáng)市看，今年上半年十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有七項(xiàng)超過(guò)全省平均水平，市委九屆四次全會(huì)明確提出“后發(fā)趕超”重大戰(zhàn)略，全市上下加快發(fā)展氛圍濃厚。從我縣看，盡管上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了雙過(guò)半，但是發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、財(cái)政收支矛盾突出、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題還比較突出，全面完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力很大。對(duì)此，我們一定要冷靜分析，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，在形勢(shì)變化中捕捉機(jī)遇、搶抓機(jī)遇。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策精神實(shí)質(zhì)，全面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情，深入工商企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)查研究，給企業(yè)以信心，幫項(xiàng)目解難題，為群眾謀實(shí)利，真正做到一心一意謀發(fā)展、真心實(shí)意抓發(fā)展、少說(shuō)多做促發(fā)展，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

二 、突出園區(qū)抓項(xiàng)目

加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快落實(shí)建設(shè)銀行第一批貸款資金，加快國(guó)土拆舊地塊的復(fù)墾工作，啟動(dòng)昭陽(yáng)大道延伸段和綠汀大道北段的招標(biāo)工作，采取bt模式即建設(shè)方全額墊資、建成后政府回購(gòu)的方式進(jìn)行融資，力爭(zhēng)昭陽(yáng)大道延伸段在8月底開(kāi)工建設(shè)。做好土地報(bào)批、征地拆遷等前期基礎(chǔ)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)要抓緊完成公園路、興禾路延伸段的征地等前期工作。同時(shí)認(rèn)真抓好賓王撲克、星沙物流園等重大項(xiàng)目的開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作。周官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地，要繼續(xù)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取本質(zhì)生物等項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。

努力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要全程跟蹤，分門別類抓好督促檢查，切實(shí)做到每個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門跟進(jìn)、有業(yè)主落實(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目落地、定期督查、定期調(diào)度，確保已開(kāi)工的23個(gè)項(xiàng)目全面完成。正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、征地等前期工作的16個(gè)項(xiàng)目，如中醫(yī)院住院部綜合大樓、縣城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、縣殯儀館建設(shè)等項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要深入一線，認(rèn)真研究解決項(xiàng)目融資、用地等實(shí)際困難，按照要求盡快動(dòng)工。正在抓緊前期工作的2個(gè)項(xiàng)目，火車新客站及婁邵既有線改造**段工程，要抓緊與鐵四院的銜接協(xié)調(diào)，盡快確定其線路走向和客站選址;縣焦化廠招商改制項(xiàng)目要爭(zhēng)取遺留問(wèn)題解決資金早日到位，盡快終結(jié)邵焦破產(chǎn)改制，促成興工焦化收購(gòu)生產(chǎn)。未開(kāi)工的5個(gè)項(xiàng)目，即新仁鋁業(yè)技改項(xiàng)目、方泰皮革一期工程、本質(zhì)生物項(xiàng)目、偉特家具擴(kuò)建項(xiàng)目、公安局業(yè)務(wù)綜合樓工程，要逐項(xiàng)目逐環(huán)節(jié)分析原因，研究措施，力求早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度和項(xiàng)目建設(shè)督查通報(bào)制度，發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政等職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在項(xiàng)目簽約、立項(xiàng)、報(bào)批、供地、開(kāi)工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快履約，資金盡快到位，項(xiàng)目盡快開(kāi)工。

三、突出復(fù)產(chǎn)抓工業(yè)

首要任務(wù)是幫扶企業(yè)。掛點(diǎn)聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要深入工業(yè)企業(yè)調(diào)研，全面掌握規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，努力為企業(yè)排憂解難。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)“特別保護(hù)期”的一系列規(guī)定，幫助企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)，加強(qiáng)調(diào)度，服務(wù)企業(yè)對(duì)資金、土地、煤、電、油、運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的需求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)周邊生產(chǎn)環(huán)境的治理整頓。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒍愒辞熬昂玫墓I(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持;對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)加大服務(wù)支持力度，推動(dòng)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)新仁鋁業(yè)、興工焦化等利稅大戶要專門跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，努力促其正常生產(chǎn)，爭(zhēng)取滿負(fù)荷開(kāi)工，把上半年損失奪回來(lái)。加強(qiáng)銀企合作，落實(shí)年初銀企洽談會(huì)簽約項(xiàng)目的貸款到位;擔(dān)保公司一定要盡快開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取下半年為企業(yè)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性融資擔(dān)保。積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，促進(jìn)規(guī)模企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。打火機(jī)行業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)寧波慈溪經(jīng)驗(yàn)，組建股份集團(tuán)公司，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。小五金行業(yè)，要加快仙槎橋110kv變電站和縣電鍍中心建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提升產(chǎn)品檔次。皮具箱包行業(yè)，要整合市場(chǎng)資源，發(fā)揮皮具工貿(mào)園的平臺(tái)作用。煤焦、造紙、水泥等要突破節(jié)能降耗難關(guān)，改進(jìn)工藝、提升規(guī)模出效益。認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作，確?？己酥笜?biāo)完成任務(wù)。

四、突出增效抓農(nóng)業(yè)

全面落實(shí)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位。強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，加強(qiáng)新農(nóng)村示范點(diǎn)、片建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和生豬發(fā)展，積極抓好晚稻生產(chǎn)和冬種冬播冬修工作。認(rèn)真抓好防汛抗旱、動(dòng)物防疫、森林防火和集體林權(quán)制度改革等工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，扶持憶江南、東陽(yáng)、精華等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)龍頭企業(yè)1家。改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全面整合支農(nóng)資金，實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)，加快通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，狠抓耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，抓好50個(gè)項(xiàng)目村2750戶沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，完成5萬(wàn)人的農(nóng)村人畜安全飲水工程;高標(biāo)準(zhǔn)完成20xx年鞏固退耕還林成果項(xiàng)目，做好20xx年項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)作物無(wú)公害生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。完善社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點(diǎn)做好農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織的試點(diǎn)及農(nóng)村可再生能源服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè);加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和良種良法推廣力度;大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，年度完成各類培訓(xùn)8000人次。

五、突出“兩手”抓商貿(mào)

一手抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。充分利用我縣被列入全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣的發(fā)展機(jī)遇，抓緊做好有關(guān)基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有實(shí)質(zhì)性突破。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園作為公共服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。盡快出臺(tái)園區(qū)優(yōu)惠政策，吸引工業(yè)企業(yè)入園。進(jìn)一步加大招商引資力度，盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)招商、盯住在外成功人士招商、盯住優(yōu)勢(shì)資源項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)招引一批大的工業(yè)項(xiàng)目落戶。一手抓市場(chǎng)繁榮。工業(yè)品市場(chǎng)及縣城其它專業(yè)商貿(mào)市場(chǎng)要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加強(qiáng)誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)，努力拓寬銷售領(lǐng)域。高度重視皮具工貿(mào)園的興旺問(wèn)題，盡快解決園區(qū)有關(guān)遺留問(wèn)題，研究出臺(tái)旺市有關(guān)優(yōu)惠政策，確保我縣皮具產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廉橋藥材市場(chǎng)要學(xué)習(xí)外地稅務(wù)票據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。商務(wù)、工商、物價(jià)、技監(jiān)等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。抓好家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

六、突出創(chuàng)衛(wèi)抓城建

下半年，我們要按照創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施方案，圍繞基本要求、突出問(wèn)題和中心環(huán)節(jié)，加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。突出素質(zhì)提高，進(jìn)一步強(qiáng)化市民意識(shí)。廣泛深入開(kāi)展規(guī)范市民“文明行為”的宣傳教育，引導(dǎo)市民逐步形成健康文明的行為規(guī)范和生活方式，充分發(fā)揮社區(qū)和市民的主導(dǎo)作用，掀起人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)參與的全民創(chuàng)衛(wèi)新熱潮。突出責(zé)任到位，進(jìn)一步強(qiáng)化部門合力。23個(gè)主體成員單位如建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等，要嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，其他部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，以部門工作的強(qiáng)大合力整體推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。突出嚴(yán)管重罰，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理。圍繞市容環(huán)境“治臟”、公共秩序“治亂”、衛(wèi)生習(xí)慣“治差”，集中精力、集中時(shí)間攻克一批影響市容市貌的老大難問(wèn)題，使縣城亂涂亂畫(huà)、亂停亂靠、亂擺亂設(shè)、亂搭亂建、亂吐亂丟等各種陋習(xí)得到有效改變。城管、交警、規(guī)劃、環(huán)保等執(zhí)法單位對(duì)影響市容市貌的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行集中整治，實(shí)行大額處罰。新聞媒體要對(duì)典型案例公開(kāi)曝光。進(jìn)一步完善市政公用設(shè)施，有計(jì)劃地更換路燈，維修破損道路，翻修鋪設(shè)人行道板，建好垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。同時(shí)，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照省里三年行動(dòng)計(jì)劃的部署和安排，污水處理廠和污水收集管網(wǎng)要在今年底建成并投入使用;無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)一期工程力爭(zhēng)9月底投入使用;管道燃?xì)夤こ桃ê脙?chǔ)氣站和輸配系統(tǒng)，力爭(zhēng)年底初裝用戶5000戶并保證全部供氣;積極融資，加快進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)完成紅嶺路、百富路的改造任務(wù)。

七、突出增收抓財(cái)稅

上半年全縣財(cái)政雖然完成了“雙過(guò)半”任務(wù)，但這是非常艱難的過(guò)半、質(zhì)量不高的過(guò)半、“三家”不平衡的過(guò)半。要完成全年收入任務(wù)異常艱難，確保年度硬性支出十分困難，從當(dāng)前看，最有效、最現(xiàn)實(shí)的辦法是強(qiáng)化增收節(jié)支。加大力度促增收。要建立稅源臺(tái)帳，對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，提高稅收征繳率和入庫(kù)率;要強(qiáng)化收入分析，挖掘稅收潛力，堵塞征管漏洞。要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅征管目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任到人，力量到位，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為。國(guó)稅部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，力爭(zhēng)下半年均衡入庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要進(jìn)一步加大協(xié)稅護(hù)稅力度。財(cái)政部門要加強(qiáng)非稅收入征管，加強(qiáng)國(guó)有資源有償使用收入、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等非稅收入的征收管理，從嚴(yán)控制非稅收入緩減免審批，強(qiáng)化以票管收的手段，努力挖掘非稅收入增收潛力。嚴(yán)格“收支兩條線”管理，所有非稅收入要及時(shí)足額入庫(kù)，嚴(yán)禁坐支、挪用和截留，對(duì)私設(shè)小金庫(kù)的行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。落實(shí)措施控支出。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性，該控的控，該壓的壓，該減的減，該保的保，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)縣委、縣政府5·31會(huì)議和有關(guān)厲行節(jié)約的文件精神，嚴(yán)格控制限額指標(biāo)不超標(biāo)，堅(jiān)決壓縮車輛費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、外出考察和基本建設(shè)等方面支出。

八、突出實(shí)事抓民生

抓好為民辦實(shí)事工作，著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房等與民眾息息相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。抓好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、失地農(nóng)民和高校畢業(yè)生就業(yè)。抓好事關(guān)城鄉(xiāng)群眾安居樂(lè)業(yè)的各項(xiàng)保障政策落實(shí)，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)。抓好飲水、沼氣、公路、電網(wǎng)和扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快中小學(xué)校危房改造等民生項(xiàng)目建設(shè)。我縣今年實(shí)施的33個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，至6月底，工作進(jìn)度還不到50%的有15個(gè)項(xiàng)目：縣鄉(xiāng)公路改造、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)、殘疾人職業(yè)技能及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)、行政村配電網(wǎng)改造、義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程——文化共享工程站點(diǎn)建設(shè)、城市治安電子防控系統(tǒng)建設(shè)安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)、免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程，上述項(xiàng)目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，集中精力，采取切實(shí)有效的措施，確保各項(xiàng)目按要求、按進(jìn)度完成。抓好人口與計(jì)劃生育工作，保證工作力量和經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真解決流動(dòng)人口計(jì)生管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、出生人口性別比等問(wèn)題，搞好自查自改，提高工作水平，確保保類進(jìn)位。

九、突出整治抓環(huán)境

治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，需要持之以恒的常抓不懈，需要堅(jiān)定不移地多管齊下。下半年重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一要抓個(gè)案查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把工作重點(diǎn)放在案件查處上，狠剎“三亂”，嚴(yán)治“五霸”。對(duì)已經(jīng)查處和正在查處的案件要通過(guò)不同形式公開(kāi)曝光;對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的地痞地霸行為堅(jiān)決打擊;對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二要抓政務(wù)公開(kāi)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)單位、公用事業(yè)單位等部門政務(wù)公開(kāi)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)目錄，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)年納稅10萬(wàn)元以上的企業(yè)和工業(yè)品市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)定期公開(kāi)稅負(fù)。認(rèn)真抓好各窗口單位即辦件、承諾件的辦理。三要抓社會(huì)穩(wěn)定。治安方面，以下半年社會(huì)治安公眾測(cè)評(píng)進(jìn)入全省前80名為目標(biāo)，8-10月在全縣開(kāi)展“治安整治百日大會(huì)戰(zhàn)”集中行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展打擊“兩搶一盜”、涉毒違法、黑惡勢(shì)力、聚眾賭博等違法犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)工作。信訪方面，繼續(xù)開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，繼續(xù)推行縣四大家領(lǐng)導(dǎo)“信訪積案難案化解研究日”制度，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，力爭(zhēng)下半年赴省進(jìn)京上訪明顯減少。安全生產(chǎn)方面，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全隱患排查，加強(qiáng)對(duì)礦山、煙花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。當(dāng)前，突出抓好高溫期間煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的停產(chǎn)和打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。同時(shí)，加大產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)監(jiān)管力度，解決好直接關(guān)系人民群眾切身利益的食品、藥品、飲水等問(wèn)題，有效防范和堅(jiān)決遏制重大安全事故，切實(shí)保障群眾生產(chǎn)生活安全，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，這次縣委全會(huì)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，既是奮發(fā)趕超、躋身全省十強(qiáng)的誓師會(huì)、動(dòng)員會(huì)，又是自我加壓、迎難而上、完成全年目標(biāo)任務(wù)的鼓勁會(huì)、督戰(zhàn)會(huì)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，統(tǒng)籌安排當(dāng)前各項(xiàng)工作，集中精力，突出重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)，真抓實(shí)干，圓滿完成和超額完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。

同志們：

這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議歷時(shí)一天時(shí)間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會(huì)上，對(duì)20xx年度實(shí)績(jī)考核先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和招商引資項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，審議通過(guò)了《關(guān)于制定**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，代表縣委會(huì)作了

工作報(bào)告

。與會(huì)人員圍繞報(bào)告和《建議》進(jìn)行了認(rèn)真的討論。萬(wàn)發(fā)同志的報(bào)告，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的思想，洋溢著開(kāi)拓、團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)先的氣息，回顧總結(jié)恰如其分，基本經(jīng)驗(yàn)言簡(jiǎn)意駭，工作目標(biāo)積極向上，推進(jìn)措施具體明確。報(bào)告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性、實(shí)踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱?！督ㄗh》科學(xué)描繪了全縣“”發(fā)展藍(lán)圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，為編制全縣“”規(guī)劃提供了重要的理論依據(jù)?？梢哉f(shuō)，這是一次明確方向、加快發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會(huì)，是一次站在新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展的誓師會(huì)，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的推進(jìn)會(huì)。會(huì)議時(shí)間雖短，但準(zhǔn)備充分，主題鮮明，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣。下午各組的討論都很熱烈，發(fā)言踴躍，聯(lián)系實(shí)際，談?wù)J識(shí)，講感受，說(shuō)心里話。從討論的情況看，收獲是很大的，其表現(xiàn)：一是增強(qiáng)了加快發(fā)展的意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，大家普遍感到，縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進(jìn)一步為全面建設(shè)小康社會(huì)奠基鋪路上，這是完全符合實(shí)際的，是真正堅(jiān)持了實(shí)事求是的精神。應(yīng)該說(shuō)，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設(shè)小康社會(huì)大目標(biāo)的差距所必需的。我們要如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須唯發(fā)展是大，唯發(fā)展是舉，以發(fā)展論高低、論政績(jī)、論獎(jiǎng)懲。大家紛紛表示，要錛住發(fā)展這個(gè)大目標(biāo)，鍥而不舍地抓落實(shí)、抓推進(jìn)，用發(fā)展來(lái)解決現(xiàn)實(shí)中的困難，應(yīng)對(duì)各方面的挑戰(zhàn)，破解前進(jìn)中的難題，真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計(jì)促發(fā)展。二是增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。大家一致認(rèn)為，新的縣委組成以來(lái)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)性問(wèn)題，尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來(lái)也不會(huì)忘記的實(shí)事和好事，上了一大批當(dāng)前見(jiàn)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)更受益的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，讓全縣人民看到了希望，得到了實(shí)惠。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，為了給“”開(kāi)好局，起好步，縣委這次會(huì)議確立的指導(dǎo)思想，提出的任務(wù)目標(biāo)，制定的措施要求，還是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，讓人感到切實(shí)可行。這充分說(shuō)明，這屆縣委班子是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的班子、是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個(gè)為民造福的班子。在這樣的縣委班子領(lǐng)導(dǎo)下，加快發(fā)展大有希望。三是增強(qiáng)了加快發(fā)展的干勁。與會(huì)同志在討論中說(shuō)，縣委對(duì)“”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會(huì)的目標(biāo)要求，又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實(shí)際，不喊空

口號(hào)

，不壓大指標(biāo)，非常著實(shí)，非常具體，具有鮮明的綏棱特點(diǎn)。特別是安排部署的大事大項(xiàng)，確定的發(fā)展目標(biāo)，都非常具有操作性、可行性，努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到，讓人感到既有壓力，又有動(dòng)力。大家一致表示，無(wú)論面臨多大的困難，有多大的壓力，一定要認(rèn)真按照萬(wàn)發(fā)同志的要求，以對(duì)縣委負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)，為建設(shè)開(kāi)放、富強(qiáng)、和諧、文明的新作出不懈努力。同志們，歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚;苦心人天不負(fù)，臥薪嘗膽，三千越甲可呑吳”。三年前，新的縣委受任于危難之際，為不辱使命，我們審時(shí)度勢(shì)，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，引領(lǐng)從困境中沖殺出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大轉(zhuǎn)變，無(wú)論經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭(zhēng)事實(shí)。那么，三年之后的今天，我們縣委所肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑匀皇侵卮蠖制D巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史重任，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的興衰成敗，關(guān)系到數(shù)十萬(wàn)蕓蕓眾生的日子過(guò)得怎么樣，是不是生活寬裕，安居樂(lè)業(yè)。我們要做好這篇大文章，回答好這一歷史性的大課題，從容走向全面建設(shè)小康社會(huì)的大目標(biāo)，必須靠全縣上下同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，必須靠各級(jí)黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力，必須靠社會(huì)方方面面的積極參與。唯有這樣，我們才能夠乘風(fēng)破浪，才能夠堅(jiān)定地站在歷史的潮頭。

千里之行，始于足下。這次全會(huì)研究的就是“”如何開(kāi)局起步，在關(guān)鍵歷史時(shí)期怎么破題。對(duì)于我們所有與會(huì)的同志來(lái)說(shuō)，能不能把這次會(huì)議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級(jí)干部和廣大群眾的實(shí)際行動(dòng)，能不能以此為新的起點(diǎn)使各項(xiàng)工作有一個(gè)新的突破，能不能把會(huì)議精神真正落到基層落到實(shí)處，這既是擺在大家面前的重要政治任務(wù)，也是對(duì)同志們工作態(tài)度和工作能力的實(shí)際考驗(yàn)和檢驗(yàn)。下面，我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。第一，要達(dá)到思想認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，促進(jìn)落實(shí)。統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動(dòng)。學(xué)習(xí)、消化、理解會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的前提。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在會(huì)后安排好時(shí)間，馬上坐下來(lái)組織集中學(xué)習(xí)，時(shí)間安排多長(zhǎng)，以學(xué)好吃透會(huì)議精神為準(zhǔn)。原則上可以大體考慮一周到十天。學(xué)習(xí)中要注意把握兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施及其要求，明了相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和基本內(nèi)涵，抓住要領(lǐng)，武裝頭腦;再一個(gè)是聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么責(zé)任，承擔(dān)著什么任務(wù)，怎么結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，真正把會(huì)議精神融會(huì)貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學(xué)習(xí)，可以根據(jù)各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學(xué)，機(jī)關(guān)干部應(yīng)該集中學(xué)，村支部書(shū)記和站所長(zhǎng)既可以在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)時(shí)請(qǐng)到一起學(xué)，也可以組織他們單獨(dú)集中學(xué)。各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭學(xué)，并且學(xué)好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在自己學(xué)好的同時(shí)，要深入下去，同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會(huì)的基本精神，以便我們組織和發(fā)動(dòng)廣大群眾積極投身到落實(shí)全會(huì)精神的實(shí)踐中來(lái)?？h委將責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的同志到下邊去檢查督促學(xué)習(xí)。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報(bào)道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的情況，于1月15號(hào)前報(bào)到縣委辦公室。

第二，要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)落實(shí)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，改革要深化，社會(huì)要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來(lái)，大膽創(chuàng)新工作思路，大膽創(chuàng)新工作措施，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，敢于突破條條框框的束縛，更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展，怎么干才能真正做到“三個(gè)有利于”，怎么干才能把縣委提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利于發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財(cái)政增收，盡可以放手去干、放膽去干，縣委、縣政府都堅(jiān)決支持和保護(hù)，努力在全縣形成鼓勵(lì)探索、寬容失誤、奮勇?tīng)?zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第三，要靠嚴(yán)明的責(zé)任機(jī)制，保證落實(shí)。這次會(huì)議確定的工作重點(diǎn)都是大事大項(xiàng)，都是從全局提出的，都是起統(tǒng)領(lǐng)作用的，既需要全縣上下樹(shù)立一盤棋的思想合力推進(jìn)，更需要各單位從各自的職能出發(fā)，逐個(gè)進(jìn)行突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自的工作實(shí)際，在研究好“”規(guī)劃的同時(shí)，突出研究好你那個(gè)部門、你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)要抓哪些大事、抓哪些大項(xiàng)，怎么確定你自己的任務(wù)目標(biāo)和措施辦法，怎么細(xì)化落實(shí)縣委的部署要求。尤其是每項(xiàng)工作由誰(shuí)干，干到什么程度，什么時(shí)限完成，完不成怎么辦，都要有嚴(yán)格明確的說(shuō)法。要進(jìn)一步建立和完善有利于發(fā)展的考評(píng)機(jī)制，對(duì)落實(shí)力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拖著緩辦、頂著不辦的要堅(jiān)決給予處罰，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正通過(guò)考評(píng)把廣大干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度推上去，把真的指標(biāo)、實(shí)的東西考核出來(lái)，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干實(shí)干虛一個(gè)樣的問(wèn)題。要加強(qiáng)督辦檢查，加大督辦力度，改進(jìn)督辦方法，隨時(shí)向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。

第四，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng)，加快落實(shí)。工作作風(fēng)一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒(méi)有一個(gè)好的作風(fēng)去抓推進(jìn)、抓落實(shí)，只能是紙上談兵，無(wú)所作為。從這個(gè)意義上講，必須要有一種從群眾中來(lái)、到群眾中去的精神，要有為群眾負(fù)責(zé)先聽(tīng)群眾呼聲的意識(shí)，善于從基層汲取營(yíng)養(yǎng)，善于在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于在實(shí)踐中尋找辦法，善于解決實(shí)際困難和問(wèn)題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實(shí)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證抓落實(shí)的實(shí)際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強(qiáng)、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨頭，要有韌勁，要執(zhí)著，對(duì)看準(zhǔn)瞧明了的事，要緊抓不放，鍥而不舍，不達(dá)目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的精神，既講分工，能夠獨(dú)擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協(xié)力，靠團(tuán)結(jié)奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發(fā)展的合力，把會(huì)議精神貫徹落實(shí)好。

說(shuō)千道萬(wàn)，關(guān)鍵在干。作為“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，20xx年工作繁重、任務(wù)艱巨，必須立即行動(dòng)起來(lái)，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為今年乃至“”期間的工作開(kāi)個(gè)好頭。具體要抓好這樣幾件事：

1、要扎實(shí)推進(jìn)第三批保持共產(chǎn)黨員

先進(jìn)性教育

活動(dòng)。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)入第三批以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)村高度重視，駐村工作組積極參與，現(xiàn)在看動(dòng)作較快，開(kāi)局很好，成效也比較明顯。當(dāng)前以至今后一段時(shí)間，要結(jié)合貫徹落實(shí)這次全會(huì)精神，結(jié)合落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好推進(jìn)，鞏固已有的成績(jī)，確保收到實(shí)實(shí)在在的教育效果。

2、要全面啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，無(wú)論是在萬(wàn)發(fā)同志的報(bào)告中，還是在“”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實(shí)踐看，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心問(wèn)題。只有生產(chǎn)發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。因此，我們必須從發(fā)展生產(chǎn)入手，抓準(zhǔn)、抓住、抓好這個(gè)切入點(diǎn)，圍繞這個(gè)切入點(diǎn)來(lái)抓好農(nóng)村工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，盡快落實(shí)好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資。特別是要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問(wèn)題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，適時(shí)銷售手中余糧，防止谷賤傷農(nóng)，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，尤其要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃今年的勞務(wù)輸出工作，爭(zhēng)取在年初就有一個(gè)好的開(kāi)端。

3、要抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)，從全縣的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮落實(shí)好你那里上項(xiàng)目的計(jì)劃，考慮怎么能夠完成所擔(dān)負(fù)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，盡最大努力在項(xiàng)目建設(shè)上取得新的進(jìn)展。尤其要抓住歲末年初立項(xiàng)的關(guān)鍵時(shí)期，抓緊對(duì)上聯(lián)系，融通關(guān)系，爭(zhēng)取支持。對(duì)在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度，確保按時(shí)投入生產(chǎn)。對(duì)已簽約項(xiàng)目要跟蹤問(wèn)效，進(jìn)行再落實(shí)，促其盡快履約。對(duì)意向性項(xiàng)目，要緊緊盯住，直至落實(shí)到位。

4、要認(rèn)真抓好財(cái)稅工作。從年初開(kāi)始，就要加強(qiáng)財(cái)稅管理，嚴(yán)格依法治稅，咬住收入進(jìn)度，保證稅收及時(shí)足額入庫(kù)。特別是要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，精打細(xì)算，量入為出，集中財(cái)力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時(shí)間，更要嚴(yán)格按照中央省市關(guān)于廉潔過(guò)節(jié)的要求，全面加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁以各種名義發(fā)獎(jiǎng)金，搞福利，亂花錢。

5、要抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)告已經(jīng)講得很清楚了。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好這些項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，及時(shí)拿出效果圖和總體設(shè)計(jì)，保證早開(kāi)工、早建設(shè)、早使用。同時(shí)，還要加強(qiáng)城市管理，特別是要及時(shí)清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過(guò)上一個(gè)清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。

6、要努力解決群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。春節(jié)前后，按照縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的十個(gè)系列活動(dòng)安排，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和民政局、扶貧辦、工會(huì)等部門要具體組織好實(shí)施。當(dāng)前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項(xiàng)扶貧資金、物資落到實(shí)處，并及時(shí)發(fā)放到貧困戶手中，讓貧困群眾過(guò)上年、過(guò)好年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位也要深入到所包扶的困難職工、受災(zāi)群眾和貧困戶家中走訪慰問(wèn)，解決好他們的實(shí)際困難。要積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位，給農(nóng)村貧困群眾送上一份厚禮。同時(shí)，還要開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，讓群眾過(guò)上一個(gè)快樂(lè)祥和的春節(jié)。工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來(lái)水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過(guò)冬、舒心過(guò)年。

7、要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日，都是社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期，社會(huì)穩(wěn)定顯得尤為重要和突出，工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)及安全防火工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患，確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查，認(rèn)真解決信訪問(wèn)題，堅(jiān)決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，特別要注意功等邪教組織的活動(dòng)并搞好預(yù)案，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值宿，搞好工作銜接。

同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，前進(jìn)的風(fēng)帆已經(jīng)揚(yáng)起，能否到達(dá)勝利的彼岸，需要全縣上下風(fēng)雨同舟，和衷共濟(jì)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下，**人民會(huì)越來(lái)越富裕，明天會(huì)越來(lái)越美好。

同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨___縣第十四次代表大會(huì)圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，已經(jīng)勝利閉幕。這次大會(huì)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，歷史地回顧了黨在___的奮斗歷程，全面客觀地總結(jié)了十三屆縣委的工作，科學(xué)合理地提出了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，審議通過(guò)了十三屆縣委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了市第二次黨代會(huì)代表和新一屆縣“兩委”委員,會(huì)議開(kāi)的非常成功，必將對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。剛才，十四屆縣委一次全委會(huì)又選舉產(chǎn)生了縣委會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，批準(zhǔn)了縣紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的縣委并以我個(gè)人的名義，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝!

新一屆縣委班子是市委經(jīng)過(guò)通盤考慮、慎重考察，從___工作大局出發(fā)而確定的，是___縣全體黨代表充分信賴而民主選舉產(chǎn)生的，全縣18萬(wàn)人民對(duì)我們寄予了厚望。這次縣委換屆后，有些同志因工作變動(dòng)等原因，不再擔(dān)任縣委委員，在過(guò)去的五年里，這些同志勤奮敬業(yè)，刻苦工作，為_(kāi)__的改革和發(fā)展事業(yè)傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝!也誠(chéng)懇地希望這些同志，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，一如既往地關(guān)心和支持新一屆縣委的工作，為_(kāi)__的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

我們這一屆縣委班子，任期貫穿于“”發(fā)展的全過(guò)程，受命于___“推動(dòng)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列的光榮歷史使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。從現(xiàn)在起，就要開(kāi)始履行職責(zé)，每一位縣委成員特別是一班人，一定要不辱使命、不負(fù)重托，倍加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，倍加珍惜組織對(duì)我們的信任，倍加珍惜全縣干部群眾對(duì)我們的厚望，按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)立法、營(yíng)造良好環(huán)境”的要求，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，接受新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，把縣黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，努力把___的事情辦的更好。

今后的五年，也是___歷史發(fā)展進(jìn)程中非常重要、非常關(guān)鍵的五年，縣委作為全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須始終把加強(qiáng)縣委特別是會(huì)的自身建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭(zhēng)把新一屆縣委建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔、勇于創(chuàng)新、有所作為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。在這里，我就縣委班子的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們共勉。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平

在這次黨代會(huì)上，經(jīng)過(guò)大家討論，一致認(rèn)為縣十四次黨代會(huì)提出的全力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快躋身全省前列戰(zhàn)略任務(wù)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和我縣的縣情實(shí)際，是我們今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，必須以創(chuàng)新的精神，不斷探索和豐富新的工作推行手段，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，善于學(xué)習(xí)才能善于領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界?？h委的每一位成員都要把學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)等重大理論成果放在加強(qiáng)自身建設(shè)的首位，帶頭堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定黨性，始終與中央、省委、市委、縣委保持高度一致。要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，深入研究轉(zhuǎn)型理論與實(shí)踐、煤電市場(chǎng)應(yīng)對(duì)等重大問(wèn)題，善于用市場(chǎng)理念認(rèn)識(shí)和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾，運(yùn)用市場(chǎng)手段管理經(jīng)濟(jì)工作。更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)縣情調(diào)查研究，全面掌握___的自然條件、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正做到吃透縣情、了解鄉(xiāng)情、洞察民情，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，努力使自己成為復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的能力。

必須解放思想。解放思想雖然是一個(gè)老話題，但永遠(yuǎn)是個(gè)新問(wèn)題，是我們各級(jí)干部搞好工作、提高水平的“總開(kāi)關(guān)”，只有解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，才能抓住機(jī)遇，贏得主動(dòng)。要進(jìn)一步破除言必尋據(jù)、行必問(wèn)典的思想禁錮，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，以解放思想的新境界，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。要在解放思想中不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作措施，凡不是中央方針政策和國(guó)家法律法規(guī)明令禁止的，都要大膽的試、大膽的闖、大膽的干。

必須善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是發(fā)展的根本動(dòng)力。我們和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，表面上看是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落后，實(shí)質(zhì)上是體制機(jī)制的落后，只要全縣干部群眾的思想觀念和工作運(yùn)行機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)接軌，我們這一屆縣委就為_(kāi)__實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，完成了一項(xiàng)至關(guān)重大的使命。具體來(lái)說(shuō)，就是要以推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展模式;以政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村綜合改革和社會(huì)事業(yè)改革，創(chuàng)新管理體制;以實(shí)施“一體兩翼”工作部署、采取抓干部促落實(shí)、多會(huì)辦快落實(shí)等辦法，創(chuàng)新工作機(jī)制。

二、團(tuán)結(jié)合作，充分發(fā)揮縣委班子整體效能

團(tuán)結(jié)是干事的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品、魅力的集中體現(xiàn)。和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，是我們___歷屆班子的光榮傳統(tǒng)，特別是我到___工作以來(lái)，大家緊密配合、協(xié)作共事，給予了我很大的幫助和支持，對(duì)此，我非常感謝。要干好事、干成事，個(gè)人的力量是有限的，必須依靠和發(fā)揮集體的智慧和力量。

要貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，建立適應(yīng)新形勢(shì)的分工負(fù)責(zé)運(yùn)行機(jī)制，修訂完善縣委議事決策規(guī)則，進(jìn)一步發(fā)揮縣委會(huì)議和全體委員會(huì)議的作用。嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既強(qiáng)調(diào)民主，又要講集中，就是我們平常講的，形成決策前可以各抒己見(jiàn)，發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)言路，一旦形成集體的決定，就只能一個(gè)聲音，自覺(jué)維護(hù)集體決定、決議，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不允許有雜音，拖著不辦，幫倒忙。這是黨的規(guī)矩，也是我們應(yīng)有的覺(jué)悟。今后，凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題和重大事項(xiàng)，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，形成共識(shí)，集體討論決定。要充分發(fā)揮縣委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，搞好縣委、人大、政府、政協(xié)幾大班子之間的團(tuán)結(jié)，這是___加快發(fā)展的根本保證。

要自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我們來(lái)自五湖四海，為了一個(gè)共同的目標(biāo)才走到一起，這是一種緣分。縣委班子成員，年齡不等，經(jīng)歷不同，性格各異，分工有別，在一些具體問(wèn)題上可能會(huì)出現(xiàn)一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每個(gè)同志都要有容人容事的胸襟，有互讓互諒的氣度，有聞過(guò)則喜的雅量，善于團(tuán)結(jié)其他同志，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。我們每一位委員、都要格外珍惜全縣上下已經(jīng)形成的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、善謀大事的干事創(chuàng)業(yè)好局面，自覺(jué)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和團(tuán)結(jié)意識(shí)，把全部精力集中到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。這樣，我們這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)不斷增強(qiáng)，才能帶出一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。

三、埋頭苦干，真正把功夫下到狠抓落實(shí)上

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。貫徹落實(shí)縣十四次黨代會(huì)精神，不抓落實(shí)，確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就永遠(yuǎn)不可能完成。事業(yè)是干出來(lái)的，要推動(dòng)轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列的奮斗目標(biāo)，最根本的就是苦干實(shí)干，最現(xiàn)實(shí)的就是要一件事一件事地抓落實(shí)。

要認(rèn)識(shí)落實(shí)之道。所謂落實(shí)，就是把決策付諸行動(dòng)，進(jìn)而取得預(yù)期效果的實(shí)踐過(guò)程。抓落實(shí)既是方法更是實(shí)踐，既是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的縝密過(guò)程，也是不斷提高認(rèn)識(shí)、不斷解決矛盾，開(kāi)拓創(chuàng)新的過(guò)程。抓落實(shí)是個(gè)人魅力的集中展示，評(píng)價(jià)一個(gè)干部的能力，不僅要看他說(shuō)了什么、做了什么，更重要的是要看他做的怎么樣。

要把握落實(shí)之要。就是要明確抓落實(shí)的總體要求。要團(tuán)結(jié)一心，就是要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，心往一處想，事往一處謀，勁往一處使，形成齊心協(xié)力抓落實(shí)、集中精力求突破的良好局面。要埋頭苦干，就是要深入一線，察實(shí)情，出實(shí)招，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，把___發(fā)展不斷推向前進(jìn)。要打破常規(guī)，就是圍繞新任務(wù)，研究新情況，采取新措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。要爭(zhēng)先進(jìn)位，就是要看各項(xiàng)工作落實(shí)的進(jìn)度，看在全市、全省的位次變化，看老百姓日子過(guò)的好不好，看社會(huì)的評(píng)價(jià)高不高。

要明確落實(shí)之策。就是要研究掌握落實(shí)的辦法。具體來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持率先、延伸、反哺、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新的“十字”思路，堅(jiān)持實(shí)施“一體兩翼”工作部署，堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，積極探索分工負(fù)責(zé)制下人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一的工作推行機(jī)制，廣泛開(kāi)展發(fā)展看落實(shí)、為民看落實(shí)、能力看落實(shí)、轉(zhuǎn)型比落實(shí)的“三看一比”活動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)工作督查考核排名制度等舉措，來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

要?jiǎng)?wù)求落實(shí)之效。就是要通過(guò)狠抓落實(shí)，圓滿完成縣十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，在率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，率先實(shí)現(xiàn)總體小康和縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列上取得新進(jìn)展。

四、牢記宗旨，傾心竭力為人民群眾服務(wù)

群眾是我們的衣食父母，群眾是我們的力量源泉，群眾是真正的英雄?？h委一班人在群眾中的威信和形象如何，關(guān)系到能不能擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)“兩率先一前列”奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在群眾中有一個(gè)好的整體的團(tuán)隊(duì)形象，靠權(quán)力壓不出來(lái)，靠上級(jí)樹(shù)不起來(lái)，靠自己吹不出來(lái)。只有靠真心實(shí)意地為人民服務(wù)，干出實(shí)績(jī)，才能逐步樹(shù)立起來(lái)。因此，要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，始終牢記構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，始終牢記群眾利益無(wú)小事的教導(dǎo)，始終牢記群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益，真正把關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的工作做實(shí)、做細(xì)、做好，只要順乎民心、合乎民意，我們就一定能夠得到群眾的衷心擁護(hù)和支持，我們的事業(yè)就一定能夠無(wú)往而不勝。做到這些，一定要從落實(shí)小事、實(shí)事做起，傾心竭力為人民群眾服務(wù)。群眾是最講實(shí)際的，他們不僅關(guān)心你說(shuō)了什么，更關(guān)心你做了什么。你講得再多，說(shuō)得再好，但不為他們辦事，不為他們解決實(shí)際困難，或者講起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)敷衍了事，群眾就不會(huì)買你的帳，你就失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨委就會(huì)失去凝聚力、號(hào)召力。要以“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，時(shí)刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，想群眾所想，急群眾所急，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實(shí)事，滿腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難和實(shí)際問(wèn)題。特別是對(duì)企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)貧困居民遇到的實(shí)際困難，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以解決，真正把___人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

五、廉潔自率，努力做全縣廣大干部的表率

一個(gè)得到群眾擁護(hù)的班子，首先必須是一個(gè)勤廉的班子;一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一個(gè)廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部?！八迳匙詽崳儋t弊自絕”。反腐倡廉必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從縣委“一班人”做起。

要廉潔。克己奉公，清正廉潔，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。我們能一步一步走到今天這個(gè)位置，既是組織長(zhǎng)期培養(yǎng)的結(jié)果，也是我們個(gè)人不懈努力的結(jié)果，都很不容易。我們要珍惜這來(lái)之不易的崗位，在思想上時(shí)刻繃緊廉潔這根弦，正確履行人民賦予的工作職權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)干部管理，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，決不姑息遷就，真正樹(shù)好新一屆縣委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。

要自律。古人云：“公生明，廉生威”。各位班子成員，身處重要崗位，權(quán)力運(yùn)用得好，可以為人民建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;權(quán)力運(yùn)用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。要時(shí)刻牢記歷史的鑒戒，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修從政之德，經(jīng)常把自己置身于黨員干部和群眾的監(jiān)督之下，在任何情況下，都要穩(wěn)得住身心、管得住手腳、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的防線，保持一身浩然正氣。要自覺(jué)從工作、生活中的每件小事做起，帶頭規(guī)范行政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。

要勤政。為民當(dāng)官，當(dāng)官為民。廉政是我們必須做到的，勤政更是我們必須做到的。一個(gè)干部再有能力，如果不干事，就會(huì)貽誤黨和人民的事業(yè)。每一個(gè)干部，都要進(jìn)一步確立“無(wú)功便是過(guò)”、“不勤政也是腐敗”的觀念，為官一任，造福一方。我們吃的是___的飯，喝的是___的水，就要干好___的事，就要千方百計(jì)為_(kāi)__老百姓謀利益。只有在其職、履其責(zé)，勤奮敬業(yè)，做出實(shí)績(jī)，才是稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，才能不辜負(fù)黨和人民的重托。

在這里，我還想對(duì)當(dāng)選新一屆縣紀(jì)委委員的同志們講幾句話。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)承擔(dān)著維護(hù)黨的紀(jì)律，保證黨的基本路線在本地區(qū)貫徹落實(shí)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供保護(hù)和服務(wù)的重大責(zé)任，承擔(dān)著協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的先進(jìn)性、純潔性的光榮艱巨任務(wù)。十四屆縣委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持你們依照《黨章》和反腐倡廉的一系列規(guī)定履行職責(zé)，幫助解決實(shí)際工作中遇到的具體困難，排除來(lái)自各方面的阻力和干擾，為你們順利開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件。

上述五點(diǎn)意見(jiàn)，既是對(duì)我們新一屆縣委班子成員自身建設(shè)的基本要求，也是對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。我作為新一屆縣委班子的“班長(zhǎng)”，更要以身作則，率先垂范，努力做正確執(zhí)行民主集中制的表率，努力做增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的模范，依靠集體的智慧和力量做好各項(xiàng)工作，做到總攬全局但不包攬一切，多謀善斷但不主觀武斷，大膽放手但又不撒手不管，希望同志們對(duì)我多給予支持，多加強(qiáng)監(jiān)督，多批評(píng)幫助。

同志們，未來(lái)五年目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，使命崇高，責(zé)任重大。讓我們攜手同心，以新的作風(fēng)、新的姿態(tài)、新的氣魄，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，為實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)，向黨和人民交一份滿意的答卷!

在縣委全會(huì)上的講話篇十

同志們：

新一屆政府班子組建以來(lái)，我們一起和睦共事、民主議事、和諧干事，給我留下了非常深刻的印象。借此機(jī)會(huì)，向大家給予我工作的支持和幫助表示衷心地感謝!這是我們新一屆政府班子的第一次全體會(huì)議，在這里我講四點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。

一、思想要更加開(kāi)放

大家都清楚，_的經(jīng)濟(jì)總量偏小、工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)底子薄、潛力產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)慢等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還比較突出。這些差距，有區(qū)域發(fā)展上的差距，有發(fā)展階段上的差距，但我認(rèn)為更主要的是思想觀念上的差距、工作干勁上的差距。思維上因循守舊，習(xí)慣于等、靠、要，視野不開(kāi)闊，習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)和已有成績(jī);工作上循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步;行動(dòng)上見(jiàn)事遲、反應(yīng)緩、行動(dòng)慢，等等。要改變這種工作狀態(tài)就必須勇于解放思想，敢于先行先試，善于進(jìn)位趕超。解放思想，就是要正視差距，開(kāi)闊視野，放開(kāi)手腳，大膽創(chuàng)新。當(dāng)然，解放思想需要有個(gè)過(guò)程，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭實(shí)踐，把這個(gè)過(guò)程盡可能縮短。

一要突破定勢(shì)。我們的一些干部主觀上想解放思想，但在實(shí)際行動(dòng)中又放不開(kāi)手腳，不敢試不敢闖，把紅頭文件、領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議紀(jì)要成為方法慣性。一定要敢于突破畏縮心態(tài)，由關(guān)注什么事情不能干轉(zhuǎn)向研究什么事情可以干;由凡是紅頭文件規(guī)定允許的、其他什么都不能干，轉(zhuǎn)向凡是紅頭文件和法律沒(méi)明令禁止的，什么都可以試、可以干，努力營(yíng)造支持探索、寬容失敗、激勵(lì)創(chuàng)新的良好風(fēng)尚。

二要大膽創(chuàng)新。只有大膽創(chuàng)新，才能出亮點(diǎn)，才能有活力。對(duì)于內(nèi)陸山區(qū)來(lái)說(shuō)，所有事情、所有項(xiàng)目，等到條件都具備以后再去爭(zhēng)取，就會(huì)落在別人后面。就像旋窯水泥項(xiàng)目，目前全市有5個(gè)縣在爭(zhēng)取，而門票只有一張，市委_記強(qiáng)調(diào)哪個(gè)縣前期工作開(kāi)展的快，哪個(gè)縣就可以優(yōu)先拿到門票。如果還是循規(guī)蹈矩的慢慢做，現(xiàn)在就可以直接放棄爭(zhēng)取了。因此，要樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神，克服因循守舊。只要對(duì)_發(fā)展有利、對(duì)_人民有利的事情，就要大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，化解發(fā)展瓶頸，突破發(fā)展難題，全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

三要敢作敢為。我們講敢作敢為，不是無(wú)法無(wú)天胡亂作為，而是在自覺(jué)維護(hù)縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)，始終與縣委保持高度一致，自覺(jué)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督的前提下，主動(dòng)作為，有效作為。政府事務(wù)性工作多，我們做任何工作都不能縮手縮腳、畏首畏尾，等到上面布臵了再去執(zhí)行，而是要做到積極主動(dòng)，到位而不越位，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)?，F(xiàn)在部門報(bào)給我的請(qǐng)示和報(bào)告還比較多，大家不要有顧慮、有牽絆，職責(zé)范圍內(nèi)的事大家該定就定，定不了的報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)定，再不行再到我這邊來(lái)一起商量。今后，部門有事先請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有和分管領(lǐng)導(dǎo)充分協(xié)商的問(wèn)題，我不聽(tīng)取匯報(bào)。作為縣長(zhǎng)，我對(duì)大家充分信任、充分授權(quán)，會(huì)創(chuàng)造條件支持大家開(kāi)展工作，也希望大家放開(kāi)手腳，勇于擔(dān)當(dāng)，敢作敢為。

四要奮力趕超。解放思想，不僅要實(shí)現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革，更要實(shí)現(xiàn)精神狀態(tài)的改變。目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅指標(biāo)大都穩(wěn)定在全市中游水平，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這種發(fā)展現(xiàn)狀存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為能夠穩(wěn)定現(xiàn)狀就是作出政績(jī)。我們要清晰地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)小，按照這種增幅，綜合實(shí)力只會(huì)越拉越開(kāi)。_縣域經(jīng)濟(jì)在全省綜合排名中僅位于第53位，居全市倒數(shù)第一。如果我們?cè)俨患影褎牛蜁?huì)長(zhǎng)期定格在這個(gè)位臵，甚至倒退。為此，我們各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，始終把發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些實(shí)干、少一些空談;多一點(diǎn)闖勁、少一點(diǎn)猶豫;多一點(diǎn)自信、少一點(diǎn)抱怨。把主要的精力放在抓落實(shí)、抓發(fā)展上來(lái)。

二、責(zé)任要更加明確

市面上有一些暢銷書(shū)籍，其中一本叫《態(tài)度決定一切》，一本叫《細(xì)節(jié)決定成敗》，一本叫《責(zé)任勝于能力》，大家都讀過(guò)。我的理解是，責(zé)任心比什么都重要。責(zé)任是“在其位、謀其政”，權(quán)力與責(zé)任是成正比的，權(quán)力越大，責(zé)任越大。既然人民賦予我們權(quán)力，讓我們成為一個(gè)地方、一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，在這個(gè)特殊的位臵上，我們就不能把自己混同于普通老百姓，而是要比普通群眾扛得住更多壓力，受得了更多委屈，擔(dān)得起更多責(zé)任。

一要承擔(dān)起加快發(fā)展的責(zé)任。當(dāng)前，_正處在跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。海西效應(yīng)持續(xù)放大，_前鋒作用日益凸顯，全縣干事創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，都為_(kāi)跨越發(fā)展、加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也讓我們肩負(fù)的使命更大、壓力更大、責(zé)任更重?，F(xiàn)在，要想順順當(dāng)當(dāng)當(dāng)個(gè)“太平官”，不是不可能，而是不允許，群眾不允許，組織不允許。“順境逆境看胸懷，大事難事看擔(dān)當(dāng)”。在今后幾年中，我們必須增激情、鼓干勁，履好職、服好務(wù)，加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局和全市“一軸兩翼”發(fā)展格局，圍繞“先行先試、激情創(chuàng)業(yè)、進(jìn)位趕超”的總體要求，大力實(shí)施“打造特色、擴(kuò)張總量、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)”開(kāi)發(fā)、“四地”建設(shè)，努力建設(shè)___工貿(mào)文化旅游強(qiáng)縣，用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)組織對(duì)我們的厚愛(ài)和人民對(duì)我們的重托。

二要承擔(dān)起造福人民的責(zé)任。造福人民不是政府對(duì)群眾的恩賜，而是政府應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。造福人民就是要依法保障公民的權(quán)利，特別是知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和自由權(quán);要重心下移，關(guān)心群眾尤其是困難群眾的疾苦，著力增加低收入人群收入，保障弱勢(shì)群體基本生活;要加大對(duì)民生的投入力度，加快科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化;要切實(shí)維護(hù)群眾利益，把群眾利益擺在更加突出的位臵來(lái)努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。比如，在項(xiàng)目建設(shè)征地、拆遷過(guò)程中，一部分群眾面臨失地、失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要站在群眾的角度上去想問(wèn)題，在政策許可的范圍內(nèi)，在財(cái)力允許的情況下，盡可能讓社會(huì)保障到位一些。

三要承擔(dān)起突破風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。不破不立，發(fā)展的過(guò)程、項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，就是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新的過(guò)程，期間充滿矛盾、風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)遇到種種困難、問(wèn)題，靠誰(shuí)去解決、靠誰(shuí)去突破?首當(dāng)其沖的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)榇蠹叶钾?fù)責(zé)了一個(gè)方面的工作，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要敢于拍板，只要是有利于發(fā)展的事，只要是利大于弊的事，只要是群眾受益面大的事，大家在職責(zé)范圍都要敢于協(xié)調(diào)、敢于表態(tài)、敢于拍板、敢于到第一線去運(yùn)作。這一點(diǎn)要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，從班子成員做起。特別是當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中涉及拆遷、征地和社會(huì)事業(yè)改革中存在的較多矛盾和問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要帶頭負(fù)起責(zé)任去研究去解決去突破，在困難和風(fēng)險(xiǎn)中展示責(zé)任和能力。要敢于承擔(dān)責(zé)任，有權(quán)就有責(zé)，看到責(zé)任要負(fù)起責(zé)任，看到風(fēng)險(xiǎn)要突破風(fēng)險(xiǎn)，只要是為了加快發(fā)展，工作中出現(xiàn)一些小失誤，縣委縣政府過(guò)去沒(méi)有，今后也不會(huì)去問(wèn)責(zé)、去追究。我們必須堅(jiān)持一條，誰(shuí)敢負(fù)責(zé)、會(huì)干事，我們就高看、厚看誰(shuí)，為他撐腰鼓勁，給他創(chuàng)造條件，讓他干成更多的事;誰(shuí)有作為、有貢獻(xiàn)，我們就表彰誰(shuí)，委以重任、給予重用;誰(shuí)不作為、慢作為，我們就批評(píng)、誡勉誰(shuí)，真正治庸誡懶，打造會(huì)抓、善抓、敢抓、抓好發(fā)展的政府團(tuán)隊(duì)。

四要承擔(dān)起團(tuán)結(jié)協(xié)作的責(zé)任。政府工作大事小事都涉及多個(gè)部門，大家要堅(jiān)持“一盤棋”的思想，充分意識(shí)到自己都是政府集體中的一員，沖破狹隘的部門利益觀，形成全縣一盤棋、合力謀發(fā)展的良好局面，凝聚全縣合力，一個(gè)聲音對(duì)外，一個(gè)調(diào)子向前，一門心思干事，同心推動(dòng)工作落實(shí)。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，部門是政府的部門，政府是部門的政府，只要是部門職責(zé)范圍以內(nèi)的，部門都要及時(shí)拍板，及時(shí)解決，不能將問(wèn)題上交，將責(zé)任上移，將風(fēng)險(xiǎn)外推。即使有些事項(xiàng)是在部門職責(zé)范圍之外的，部門也要提出具體的解決辦法，不能當(dāng)“甩手掌柜”，一推了之，讓政府當(dāng)部門的“保姆”，把政府分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)成部門分管領(lǐng)導(dǎo)。

三、落實(shí)要更加到位

任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都是抓落實(shí)的結(jié)果。沒(méi)有落實(shí)，再好的文件也是一紙空文，再宏偉的藍(lán)圖也是鏡花水月，再理想的目標(biāo)也不可能實(shí)現(xiàn)，再正確的政策也不會(huì)發(fā)揮作用。

一要打造抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì)。落實(shí)要到位，干部是關(guān)鍵。我們要大興實(shí)干之風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，講話做事、開(kāi)會(huì)發(fā)文，要言之有物、行之有效，不講空話、套話、大話，把所有精力都放在干事創(chuàng)業(yè)上;要注重工作實(shí)效，工作思路是否可行、政策措施是否有力，要以能否出實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)，不能搞政績(jī)工程，不能搞急功近利，更不能損壞人民群眾的切實(shí)利益，要努力把我們政府團(tuán)隊(duì)打造成為成為一個(gè)說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的團(tuán)隊(duì)，一個(gè)想干事、敢干事、干成事的團(tuán)隊(duì)，一個(gè)敢抓落實(shí)、會(huì)抓落實(shí)、善抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì)。

二要營(yíng)造抓落實(shí)的氛圍。要深入開(kāi)展“比信心、比激情、比運(yùn)作、比實(shí)效”和“增激情、鼓干勁、正風(fēng)氣”活動(dòng)，細(xì)化工作方案，做到縱比爭(zhēng)先進(jìn)，橫比爭(zhēng)第一，進(jìn)一步形成抓落實(shí)、重實(shí)效的濃厚氛圍;要加快形成尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣，獎(jiǎng)勵(lì)成功者，寬容失敗者，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，干成事的人有舞臺(tái)，大力營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

三要建立抓落實(shí)的機(jī)制。抓落實(shí)，必須形成人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動(dòng)工作的層層落實(shí)。要完善跟蹤督查制，跟蹤督查是保證落實(shí)的重要手段;要完善績(jī)效考核制，通過(guò)考核來(lái)分清干部?jī)?yōu)劣，來(lái)決定干部升降，真正做到以實(shí)干論英雄、以發(fā)展論英雄、以績(jī)效論英雄，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚推動(dòng)落實(shí)的合力;要完善工作問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”，四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏，有力地發(fā)揮問(wèn)責(zé)的激勵(lì)作用和約束作用。

四、清廉要更加重視

“公生明，廉生威”。清廉出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，也出人格魅力。身處物欲橫流的社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到一身正氣，兩袖清風(fēng)?我想，關(guān)鍵要把握三點(diǎn)。一是要算大帳。不能只顧眼前利益，而要認(rèn)認(rèn)真真算好長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、親情帳、感情帳、自由帳，從思想上構(gòu)筑起牢固的道德防線，做到思想上不滑坡、信念上不動(dòng)搖。二是要守中庸。要恪守中庸之道，秉持“堂堂正正做人，清清白白做事”的人生信條，自重、自醒、自警、自勵(lì)，耐得住寂寞，經(jīng)得住誘惑，自覺(jué)講黨性、重品行、作表率。三是要顧小節(jié)。牢記“不以善小而不為，不以惡小而為之”，從小處著眼，從小節(jié)著手，不搞“小圈子”，不占“小便宜”，遠(yuǎn)離“小兄弟”。做到既以廉立身，又以廉正人。特別要把好親情關(guān)，講親情不能錯(cuò)位，重友情不能變味，無(wú)論在任何時(shí)候任何情況下，都不能為情所困。

以上是我對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身建設(shè)的一些粗淺看法，僅為一家之言，如有不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)當(dāng)前工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一要狠抓“雙過(guò)半”。1至5月，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)良好發(fā)展勢(shì)頭，但受國(guó)際、國(guó)內(nèi)大環(huán)境的影響，不少指標(biāo)呈逐月下滑態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-4月全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24.17億元，同比增長(zhǎng)23.8%，增幅比1-3月回落4.3個(gè)百分點(diǎn);全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成11.14億元，同比增長(zhǎng)33.8%，增幅比1-3月回落0.1個(gè)百分點(diǎn);地方級(jí)一般預(yù)算收入完成1.25億元，同比增長(zhǎng)29.3%，增幅比1-3月回落22.74個(gè)百分點(diǎn)，此外工業(yè)用電量、建筑業(yè)產(chǎn)值與去年同期相比降幅較大，分別下降14個(gè)、22.7個(gè)百分點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，任務(wù)比較艱巨。全縣上下務(wù)必保持警醒，認(rèn)真研判形勢(shì)，積極研究政策，切實(shí)加大工作力度，確?！半p過(guò)半”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。工業(yè)方面，要抓好生產(chǎn)要素調(diào)度，讓停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，投產(chǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)。重點(diǎn)要推進(jìn)_紡織50萬(wàn)錠棉紡生產(chǎn)線、_鈣業(yè)鈣化物深加工、_金屬制品加工、_食品米乳飲料生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，確保這些項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)方面，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好煙葉烘烤和收購(gòu)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，烤好煙，分好煙，收好煙，努力把今年因?yàn)?zāi)造成的煙葉田間損失奪回來(lái)。第三產(chǎn)業(yè)方面，要加快發(fā)展文化旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)，著力培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)要加快__小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)邊貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行扶持，推動(dòng)一批重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，一批新的三產(chǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。房地產(chǎn)方面，要加快普通商品房和保障性住房建設(shè)，保證房源的有效供給，滿足人民群眾的住房需求。同時(shí)，要加大商品房促銷力度，激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。截止5月底，全縣“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目完成投資僅占年度計(jì)劃的31.1%，縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資僅占年度計(jì)劃的29.5%，進(jìn)展不盡理想。特別是“10+5”市重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目，從每月全市視頻點(diǎn)評(píng)會(huì)議中各縣的匯報(bào)情況看，我們的項(xiàng)目較兄弟縣市還有差距，各項(xiàng)目組要認(rèn)真分析原因，及時(shí)調(diào)度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目每月形象進(jìn)度不掉隊(duì)。針對(duì)目前存在的資金難和用地難問(wèn)題，各有關(guān)部門要認(rèn)真剖析問(wèn)題，研究對(duì)策，落實(shí)舉措，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。資金方面，在前段時(shí)間召開(kāi)的銀企對(duì)接會(huì)上，我縣企業(yè)共對(duì)接信貸資金4.45億元，成效很顯著。下階段，要繼續(xù)深化政銀企對(duì)接，金融部門要積極向上爭(zhēng)取信貸規(guī)模，爭(zhēng)取信貸資金盡快到企業(yè);土地、城建部門要根據(jù)扶持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，盡快辦理“兩證”。用地方面，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域的用地，_經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)土、林業(yè)等單位要主動(dòng)服務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，最大限度地保證項(xiàng)目建設(shè)不因等地耽誤時(shí)機(jī)。

三要狠抓重點(diǎn)工作。一是防汛備汛工作?，F(xiàn)在我縣已進(jìn)入主汛期。雖然目前氣候還比較正常，但4、5月份幾場(chǎng)惡劣天氣已經(jīng)警告過(guò)我們，沒(méi)有做好防范措施，就會(huì)受到較大損失。各級(jí)各有關(guān)部門要提高警惕，高度重視，強(qiáng)化防汛責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范措施，確保安全度汛。二是為民辦實(shí)事工作。今年年初，縣委縣政府確定了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷、_市民休閑廣場(chǎng)建設(shè)、__行街改造、_路夜景工程、_路、_路、_路等城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、_實(shí)驗(yàn)小學(xué)新建、基層衛(wèi)生服務(wù)體系及公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、_博物館建設(shè)、殘疾人安居工程、農(nóng)村公路改建工程等十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，從項(xiàng)目進(jìn)展情況看，不盡人意。下周，我將召集有關(guān)部門開(kāi)會(huì)，對(duì)為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)度，也請(qǐng)各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)督促責(zé)任單位、責(zé)任人，圍繞工作任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。三是水土流失治理工作。10月份全省水土保持綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我縣召開(kāi)，這將是對(duì)我縣今年大打水土流失綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)成效的檢閱。下階段縣政府即將下達(dá)封山令，重點(diǎn)流失區(qū)要抓緊制定封山育林方案，各對(duì)口部門要抓緊跟蹤省直有關(guān)部門明確支持的項(xiàng)目資金，促進(jìn)早日到位。四是旋窯水泥前期工作?？h工業(yè)項(xiàng)目組要集中力量，抓緊做好礦山資源詳查、廠區(qū)礦區(qū)環(huán)評(píng)、土地預(yù)審、能源消耗評(píng)估等工作，超常規(guī)運(yùn)作，與時(shí)間賽跑，與其他縣(市)賽跑，確保本輪拿下這張關(guān)鍵“門票”。五是_專場(chǎng)招商工作。6月份在_舉辦的_專場(chǎng)招商會(huì)是_對(duì)外宣傳重要窗口，是今年招商引資的重要平臺(tái)?；I備組要提早落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是在簽約項(xiàng)目方面，還未完成任務(wù)的項(xiàng)目組要通過(guò)專業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、商會(huì)招商等形式，積極對(duì)接客商，推動(dòng)項(xiàng)目簽約落地，確保招商會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成效。六是全市拉練和_會(huì)前期籌備工作。6月初全省拉練檢查將會(huì)開(kāi)展，緊接著市委市政府就會(huì)安排全市拉練檢查，到11月我們又將迎來(lái)第25屆_會(huì)在_舉辦，屆時(shí)我縣將具體承辦多項(xiàng)活動(dòng)。這兩項(xiàng)重要活動(dòng)，最近兩周我們通過(guò)專題會(huì)議的形式進(jìn)行了調(diào)度安排，請(qǐng)各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)任單位和責(zé)任人密切配合，按照會(huì)議要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作方案，采取倒排工作進(jìn)度的方法，推動(dòng)工作任務(wù)按時(shí)不折不扣完成。

同志們，新的班子，新的起點(diǎn)，新的希望。讓我們攜手并肩，主動(dòng)作為，奮勇拼搏，加快趕超，為實(shí)現(xiàn)_在__中部加快崛起而努力奮斗!

在縣委全會(huì)上的講話篇十一

同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨___縣第十四次代表大會(huì)圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，已經(jīng)勝利閉幕。這次大會(huì)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，歷史地回顧了黨在___的奮斗歷程，全面客觀地總結(jié)了十三屆縣委的工作，科學(xué)合理地提出了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，審議通過(guò)了十三屆縣委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了市第二次黨代會(huì)代表和新一屆縣“兩委”委員,會(huì)議開(kāi)的非常成功，必將對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。剛才，十四屆縣委一次全委會(huì)又選舉產(chǎn)生了縣委會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，批準(zhǔn)了縣紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的縣委并以我個(gè)人的名義，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝!

新一屆縣委班子是市委經(jīng)過(guò)通盤考慮、慎重考察，從___工作大局出發(fā)而確定的，是___縣全體黨代表充分信賴而民主選舉產(chǎn)生的，全縣18萬(wàn)人民對(duì)我們寄予了厚望。這次縣委換屆后，有些同志因工作變動(dòng)等原因，不再擔(dān)任縣委委員，在過(guò)去的五年里，這些同志勤奮敬業(yè)，刻苦工作，為_(kāi)__的改革和發(fā)展事業(yè)傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝!也誠(chéng)懇地希望這些同志，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，一如既往地關(guān)心和支持新一屆縣委的工作，為_(kāi)__的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

我們這一屆縣委班子，任期貫穿于“”發(fā)展的全過(guò)程，受命于___“推動(dòng)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列的光榮歷史使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。從現(xiàn)在起，就要開(kāi)始履行職責(zé)，每一位縣委成員特別是一班人，一定要不辱使命、不負(fù)重托，倍加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，倍加珍惜組織對(duì)我們的信任，倍加珍惜全縣干部群眾對(duì)我們的厚望，按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)立法、營(yíng)造良好環(huán)境”的要求，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，接受新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，把縣黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，努力把___的事情辦的更好。

今后的五年，也是___歷史發(fā)展進(jìn)程中非常重要、非常關(guān)鍵的五年，縣委作為全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須始終把加強(qiáng)縣委特別是會(huì)的自身建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭(zhēng)把新一屆縣委建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔、勇于創(chuàng)新、有所作為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。在這里，我就縣委班子的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們共勉。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平

在這次黨代會(huì)上，經(jīng)過(guò)大家討論，一致認(rèn)為縣十四次黨代會(huì)提出的全力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快躋身全省前列戰(zhàn)略任務(wù)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和我縣的縣情實(shí)際，是我們今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，必須以創(chuàng)新的精神，不斷探索和豐富新的工作推行手段，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，善于學(xué)習(xí)才能善于領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界?？h委的每一位成員都要把學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)等重大理論成果放在加強(qiáng)自身建設(shè)的首位，帶頭堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定黨性，始終與中央、省委、市委、縣委保持高度一致。要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，深入研究轉(zhuǎn)型理論與實(shí)踐、煤電市場(chǎng)應(yīng)對(duì)等重大問(wèn)題，善于用市場(chǎng)理念認(rèn)識(shí)和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾，運(yùn)用市場(chǎng)手段管理經(jīng)濟(jì)工作。更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)縣情調(diào)查研究，全面掌握___的自然條件、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正做到吃透縣情、了解鄉(xiāng)情、洞察民情，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，努力使自己成為復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的能力。

必須解放思想。解放思想雖然是一個(gè)老話題，但永遠(yuǎn)是個(gè)新問(wèn)題，是我們各級(jí)干部搞好工作、提高水平的“總開(kāi)關(guān)”，只有解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，才能抓住機(jī)遇，贏得主動(dòng)。要進(jìn)一步破除言必尋據(jù)、行必問(wèn)典的思想禁錮，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，以解放思想的新境界，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。要在解放思想中不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作措施，凡不是中央方針政策和國(guó)家法律法規(guī)明令禁止的，都要大膽的試、大膽的闖、大膽的干。

必須善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是發(fā)展的根本動(dòng)力。我們和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，表面上看是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落后，實(shí)質(zhì)上是體制機(jī)制的落后，只要全縣干部群眾的思想觀念和工作運(yùn)行機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)接軌，我們這一屆縣委就為_(kāi)__實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，完成了一項(xiàng)至關(guān)重大的使命。具體來(lái)說(shuō)，就是要以推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展模式;以政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村綜合改革和社會(huì)事業(yè)改革，創(chuàng)新管理體制;以實(shí)施“一體兩翼”工作部署、采取抓干部促落實(shí)、多會(huì)辦快落實(shí)等辦法，創(chuàng)新工作機(jī)制。

二、團(tuán)結(jié)合作，充分發(fā)揮縣委班子整體效能

團(tuán)結(jié)是干事的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品、魅力的集中體現(xiàn)。和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，是我們___歷屆班子的光榮傳統(tǒng)，特別是我到___工作以來(lái)，大家緊密配合、協(xié)作共事，給予了我很大的幫助和支持，對(duì)此，我非常感謝。要干好事、干成事，個(gè)人的力量是有限的，必須依靠和發(fā)揮集體的智慧和力量。

要貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，建立適應(yīng)新形勢(shì)的分工負(fù)責(zé)運(yùn)行機(jī)制，修訂完善縣委議事決策規(guī)則，進(jìn)一步發(fā)揮縣委會(huì)議和全體委員會(huì)議的作用。嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既強(qiáng)調(diào)民主，又要講集中，就是我們平常講的，形成決策前可以各抒己見(jiàn)，發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)言路，一旦形成集體的決定，就只能一個(gè)聲音，自覺(jué)維護(hù)集體決定、決議，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不允許有雜音，拖著不辦，幫倒忙。這是黨的規(guī)矩，也是我們應(yīng)有的覺(jué)悟。今后，凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題和重大事項(xiàng)，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，形成共識(shí)，集體討論決定。要充分發(fā)揮縣委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，搞好縣委、人大、政府、政協(xié)幾大班子之間的團(tuán)結(jié)，這是___加快發(fā)展的根本保證。

要自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我們來(lái)自五湖四海，為了一個(gè)共同的目標(biāo)才走到一起，這是一種緣分?？h委班子成員，年齡不等，經(jīng)歷不同，性格各異，分工有別，在一些具體問(wèn)題上可能會(huì)出現(xiàn)一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每個(gè)同志都要有容人容事的胸襟，有互讓互諒的氣度，有聞過(guò)則喜的雅量，善于團(tuán)結(jié)其他同志，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。我們每一位委員、都要格外珍惜全縣上下已經(jīng)形成的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、善謀大事的干事創(chuàng)業(yè)好局面，自覺(jué)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和團(tuán)結(jié)意識(shí)，把全部精力集中到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。這樣，我們這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)不斷增強(qiáng)，才能帶出一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。

三、埋頭苦干，真正把功夫下到狠抓落實(shí)上

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。貫徹落實(shí)縣十四次黨代會(huì)精神，不抓落實(shí)，確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就永遠(yuǎn)不可能完成。事業(yè)是干出來(lái)的，要推動(dòng)轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列的奮斗目標(biāo)，最根本的就是苦干實(shí)干，最現(xiàn)實(shí)的就是要一件事一件事地抓落實(shí)。

要認(rèn)識(shí)落實(shí)之道。所謂落實(shí)，就是把決策付諸行動(dòng)，進(jìn)而取得預(yù)期效果的實(shí)踐過(guò)程。抓落實(shí)既是方法更是實(shí)踐，既是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的縝密過(guò)程，也是不斷提高認(rèn)識(shí)、不斷解決矛盾，開(kāi)拓創(chuàng)新的過(guò)程。抓落實(shí)是個(gè)人魅力的集中展示，評(píng)價(jià)一個(gè)干部的能力，不僅要看他說(shuō)了什么、做了什么，更重要的是要看他做的怎么樣。

要把握落實(shí)之要。就是要明確抓落實(shí)的總體要求。要團(tuán)結(jié)一心，就是要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，心往一處想，事往一處謀，勁往一處使，形成齊心協(xié)力抓落實(shí)、集中精力求突破的良好局面。要埋頭苦干，就是要深入一線，察實(shí)情，出實(shí)招，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，把___發(fā)展不斷推向前進(jìn)。要打破常規(guī)，就是圍繞新任務(wù)，研究新情況，采取新措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。要爭(zhēng)先進(jìn)位，就是要看各項(xiàng)工作落實(shí)的進(jìn)度，看在全市、全省的位次變化，看老百姓日子過(guò)的好不好，看社會(huì)的評(píng)價(jià)高不高。

要明確落實(shí)之策。就是要研究掌握落實(shí)的辦法。具體來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持率先、延伸、反哺、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新的“十字”思路，堅(jiān)持實(shí)施“一體兩翼”工作部署，堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，積極探索分工負(fù)責(zé)制下人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一的工作推行機(jī)制，廣泛開(kāi)展發(fā)展看落實(shí)、為民看落實(shí)、能力看落實(shí)、轉(zhuǎn)型比落實(shí)的“三看一比”活動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)工作督查考核排名制度等舉措，來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

要?jiǎng)?wù)求落實(shí)之效。就是要通過(guò)狠抓落實(shí)，圓滿完成縣十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，在率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，率先實(shí)現(xiàn)總體小康和縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列上取得新進(jìn)展。

四、牢記宗旨，傾心竭力為人民群眾服務(wù)

群眾是我們的衣食父母，群眾是我們的力量源泉，群眾是真正的英雄?？h委一班人在群眾中的威信和形象如何，關(guān)系到能不能擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)“兩率先一前列”奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在群眾中有一個(gè)好的整體的團(tuán)隊(duì)形象，靠權(quán)力壓不出來(lái)，靠上級(jí)樹(shù)不起來(lái)，靠自己吹不出來(lái)。只有靠真心實(shí)意地為人民服務(wù)，干出實(shí)績(jī)，才能逐步樹(shù)立起來(lái)。因此，要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，始終牢記構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，始終牢記群眾利益無(wú)小事的教導(dǎo)，始終牢記群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益，真正把關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的工作做實(shí)、做細(xì)、做好，只要順乎民心、合乎民意，我們就一定能夠得到群眾的衷心擁護(hù)和支持，我們的事業(yè)就一定能夠無(wú)往而不勝。做到這些，一定要從落實(shí)小事、實(shí)事做起，傾心竭力為人民群眾服務(wù)。群眾是最講實(shí)際的，他們不僅關(guān)心你說(shuō)了什么，更關(guān)心你做了什么。你講得再多，說(shuō)得再好，但不為他們辦事，不為他們解決實(shí)際困難，或者講起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)敷衍了事，群眾就不會(huì)買你的帳，你就失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨委就會(huì)失去凝聚力、號(hào)召力。要以“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，時(shí)刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，想群眾所想，急群眾所急，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實(shí)事，滿腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難和實(shí)際問(wèn)題。特別是對(duì)企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)貧困居民遇到的實(shí)際困難，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以解決，真正把___人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

五、廉潔自率，努力做全縣廣大干部的表率

一個(gè)得到群眾擁護(hù)的班子，首先必須是一個(gè)勤廉的班子;一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一個(gè)廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部?！八迳匙詽崳儋t弊自絕”。反腐倡廉必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從縣委“一班人”做起。

要廉潔。克己奉公，清正廉潔，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。我們能一步一步走到今天這個(gè)位置，既是組織長(zhǎng)期培養(yǎng)的結(jié)果，也是我們個(gè)人不懈努力的結(jié)果，都很不容易。我們要珍惜這來(lái)之不易的崗位，在思想上時(shí)刻繃緊廉潔這根弦，正確履行人民賦予的工作職權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)干部管理，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，決不姑息遷就，真正樹(shù)好新一屆縣委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。

要自律。古人云：“公生明，廉生威”。各位班子成員，身處重要崗位，權(quán)力運(yùn)用得好，可以為人民建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;權(quán)力運(yùn)用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。要時(shí)刻牢記歷史的鑒戒，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修從政之德，經(jīng)常把自己置身于黨員干部和群眾的監(jiān)督之下，在任何情況下，都要穩(wěn)得住身心、管得住手腳、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的防線，保持一身浩然正氣。要自覺(jué)從工作、生活中的每件小事做起，帶頭規(guī)范行政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。

要勤政。為民當(dāng)官，當(dāng)官為民。廉政是我們必須做到的，勤政更是我們必須做到的。一個(gè)干部再有能力，如果不干事，就會(huì)貽誤黨和人民的事業(yè)。每一個(gè)干部，都要進(jìn)一步確立“無(wú)功便是過(guò)”、“不勤政也是腐敗”的觀念，為官一任，造福一方。我們吃的是___的飯，喝的是___的水，就要干好___的事，就要千方百計(jì)為_(kāi)__老百姓謀利益。只有在其職、履其責(zé)，勤奮敬業(yè)，做出實(shí)績(jī)，才是稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，才能不辜負(fù)黨和人民的重托。

在這里，我還想對(duì)當(dāng)選新一屆縣紀(jì)委委員的同志們講幾句話。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)承擔(dān)著維護(hù)黨的紀(jì)律，保證黨的基本路線在本地區(qū)貫徹落實(shí)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供保護(hù)和服務(wù)的重大責(zé)任，承擔(dān)著協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的先進(jìn)性、純潔性的光榮艱巨任務(wù)。十四屆縣委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持你們依照《黨章》和反腐倡廉的一系列規(guī)定履行職責(zé)，幫助解決實(shí)際工作中遇到的具體困難，排除來(lái)自各方面的阻力和干擾，為你們順利開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件。

上述五點(diǎn)意見(jiàn)，既是對(duì)我們新一屆縣委班子成員自身建設(shè)的基本要求，也是對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。我作為新一屆縣委班子的“班長(zhǎng)”，更要以身作則，率先垂范，努力做正確執(zhí)行民主集中制的表率，努力做增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的模范，依靠集體的智慧和力量做好各項(xiàng)工作，做到總攬全局但不包攬一切，多謀善斷但不主觀武斷，大膽放手但又不撒手不管，希望同志們對(duì)我多給予支持，多加強(qiáng)監(jiān)督，多批評(píng)幫助。

同志們，未來(lái)五年目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，使命崇高，責(zé)任重大。讓我們攜手同心，以新的作風(fēng)、新的姿態(tài)、新的氣魄，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，為實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)，向黨和人民交一份滿意的答卷!

在縣委全會(huì)上的講話篇十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，聆聽(tīng)了縣長(zhǎng)的重要講話，我們倍受鼓舞，倍感振奮，決心以今天會(huì)議為新的起點(diǎn)，胸懷全局當(dāng)主力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)當(dāng)先鋒，提升素質(zhì)當(dāng)表率，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先當(dāng)標(biāo)兵，重點(diǎn)做到“三個(gè)抓”，即抓創(chuàng)新、抓便民、抓提升，確保實(shí)現(xiàn)“全省保一流、全國(guó)創(chuàng)特色”的奮斗目標(biāo)。

一、圍繞六點(diǎn)要求抓創(chuàng)新，努力打造新型特色城管

一是創(chuàng)新城管理念，實(shí)現(xiàn)從執(zhí)法管理向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持執(zhí)法與教育、宣傳、服務(wù)相結(jié)合，妥善處理好維護(hù)市容環(huán)境與服務(wù)市民群眾、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。二是創(chuàng)新管理體制，實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”向“全民參與”轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)調(diào)整機(jī)關(guān)部門的城市管理職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的主體地位，努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。三是創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從突擊整治向常態(tài)長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變。積極推行市場(chǎng)化、物業(yè)化作業(yè)模式，全面提升精細(xì)化長(zhǎng)效管理水平，把重點(diǎn)放在分析問(wèn)題、制定措施、標(biāo)本兼治上，做到夜間與白天、雨天與晴天、平時(shí)與檢查一個(gè)樣。四是創(chuàng)新管理制度，全面落實(shí)沿街商家的管理責(zé)任。大力推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，狠抓教育引導(dǎo)、檢查指導(dǎo)、監(jiān)督考核、執(zhí)法查處四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沿街商家簽約率、履約率達(dá)98%以上。五是創(chuàng)新執(zhí)法程序，實(shí)現(xiàn)從事后執(zhí)法向前置管理轉(zhuǎn)變。加大巡查頻率，實(shí)施溫馨提醒，注重執(zhí)法取證，推行首違不罰，降低執(zhí)法成本，提高管理效率。六是創(chuàng)新執(zhí)法手段，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向科技管理轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)步伐，建立起較為完善的信息采集、事件處置、綜合評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、拓寬六條渠道抓便民，努力打造親民滿意城管

一是設(shè)施便民。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，新增便民服務(wù)疏導(dǎo)點(diǎn)5處、公廁3座;二是整治便民。繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)升級(jí)改造，全面消除老舊小區(qū)失管現(xiàn)象，進(jìn)一步加大違法建設(shè)監(jiān)管力度，努力維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性;三是許可便民。做到當(dāng)日的事當(dāng)日辦，明天的事提前辦，難辦的事想辦法辦，有需求的事上門辦;四是出行便民。狠抓交通秩序整治和停車場(chǎng)(點(diǎn))建設(shè)，加強(qiáng)停車管理，查處違法占道行為，保證道路暢通有序;五是投訴便民。暢通城管網(wǎng)站、城管熱線、12345等群眾投訴渠道，做到第一時(shí)間受理，第一時(shí)間解決;六是執(zhí)法便民。把群眾的滿意度作為城管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持工作回饋單制度，柔性管理、文明執(zhí)法。

三、突出六個(gè)方面抓提升，努力打造標(biāo)桿品質(zhì)城管

一抓市容街景提升。持續(xù)開(kāi)展市容管理示范路創(chuàng)建活動(dòng)，在現(xiàn)有2條省級(jí)、3條市級(jí)市容管理示范路的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)省級(jí)2條、市級(jí)3條。二抓環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量提升。理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加大對(duì)東區(qū)西園、后街里巷的監(jiān)管力度，全面推行生活垃圾分類袋裝化收集，全力打造江蘇省最干凈城市。三抓物業(yè)管理水平提升。大力開(kāi)展物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，在現(xiàn)有1個(gè)國(guó)優(yōu)、2個(gè)省優(yōu)、6個(gè)市優(yōu)的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)國(guó)優(yōu)1個(gè)、省優(yōu)2個(gè)、市優(yōu)6個(gè)。四抓辦案能力提升。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善辦案制度，健全執(zhí)法責(zé)任，確保把每一個(gè)案件都辦成鐵案。五抓市民素質(zhì)提升。積極開(kāi)展多形式、立體式、全方位的社會(huì)化宣傳教育活動(dòng)，讓廣大市民不僅知曉城管法律法規(guī)，而且理解、支持并積極參與城管執(zhí)法工作。六抓隊(duì)伍形象提升。突出城管文化建設(shè)，堅(jiān)持以知識(shí)武裝隊(duì)伍，以文化聚合人心，以制度約束行為，以事業(yè)激發(fā)熱情，全力打造社會(huì)公認(rèn)的城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“態(tài)度決定一切，思路決定出路，細(xì)節(jié)決定成敗”。無(wú)論工作多么艱辛，我們“全省保一流，全國(guó)創(chuàng)特色”的目標(biāo)絕不動(dòng)搖;無(wú)論情況多么復(fù)雜，我們“為人民管理城市，創(chuàng)人民滿意城管”的思路絕不改變;無(wú)論條件多么簡(jiǎn)陋，我們“注重細(xì)節(jié)、常態(tài)管理”的步伐絕不減慢。我相信，有社會(huì)各界的理解、關(guān)心和支持，我們城管人一定會(huì)向黨和人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家!

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在縣委全會(huì)上的講話篇十三

同志們：

縣委十一屆五次全會(huì)，是我縣在貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入實(shí)施“三個(gè)文成”建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)、大力推進(jìn)文成共同跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)上，縣委吳開(kāi)鋒書(shū)記代表縣委會(huì)作了工作報(bào)告，報(bào)告全面貫徹十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆二次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了20xx年工作，明確了我縣工作中必須把握的指導(dǎo)思想，全面部署了今年的工作任務(wù)，會(huì)議還審議通過(guò)了《中共文成縣委關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)縣的決定》。這次會(huì)議主題突出、目標(biāo)任務(wù)明確、措施具體，既是一次全面貫徹上級(jí)重大工作部署的會(huì)議，也是一次統(tǒng)一思想、部署工作、狠抓工作落實(shí)的會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹這次全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，特別是真正把吳書(shū)記的報(bào)告和“兩創(chuàng)”意見(jiàn)學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在文成的生動(dòng)實(shí)踐。根據(jù)會(huì)議的安排，下面，我就如何結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)會(huì)議精神，抓好春節(jié)前后的各項(xiàng)工作，再講三點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、抓落實(shí)，就要把握形勢(shì)，精心謀劃好我縣20xx年各項(xiàng)工作

(一)關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)。對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)，總的來(lái)說(shuō)還是吳書(shū)記在縣委全會(huì)報(bào)告里講的三句話：“機(jī)遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?！?/p>

機(jī)遇前所未有，要求我們要堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為。一是宏觀環(huán)境機(jī)遇。黨的十七大明確提出了加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度。實(shí)際上，我縣在浙江省就屬于相對(duì)貧困地區(qū)，無(wú)非換個(gè)名稱，叫做“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”，浙江省20xx年的gdp預(yù)計(jì)達(dá)到18000億，人均gdp接近5000美元，而我們縣20xx年的人均gdp800美元，20xx年我縣的gdp總量增長(zhǎng)16%，同時(shí)人民幣對(duì)美元匯率上升，預(yù)計(jì)20xx年人均gdp可以達(dá)到1000美元，我縣的人均gdp1000美元對(duì)照全省人均gdp5000美元，總的來(lái)說(shuō)，我們還屬于相對(duì)貧困地區(qū)。十七大把生態(tài)文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)新要求，十七大報(bào)告提出了“要建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”，“生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”正是我們多年來(lái)一直呼吁而且是夢(mèng)寐以求的事情，現(xiàn)在在黨的十七大報(bào)告里明確提出來(lái)。十七大報(bào)告還提出了要注重基本公共服務(wù)的均等化。所有這些，都為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。二是政策環(huán)境機(jī)遇。省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”和市委“共同跨越”的戰(zhàn)略部署，為我縣加快發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。三是自身?xiàng)l件不斷改善。全縣上下在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，心齊氣順勁足，一心一意謀發(fā)展，全力以赴搞建設(shè)，突出重點(diǎn)抓民生，發(fā)展的自身?xiàng)l件很好，特別是我們各級(jí)干部抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的能力水平也不斷提高，發(fā)展的環(huán)境也不斷優(yōu)化。上述這些，都是吳書(shū)記在報(bào)告里講的“機(jī)遇前所未有”。

挑戰(zhàn)前所未有，這就要求我們要樹(shù)立憂患意識(shí)，未雨稠繆。特別是中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控后，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是必要的、有利的，但從短期看，如果我們不能順應(yīng)潮流，清醒認(rèn)識(shí)，正確應(yīng)對(duì)，很可能就會(huì)陷入被動(dòng)境地。中央提出把“兩防”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)行穩(wěn)健財(cái)政政策和從緊貨幣政策，這對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是資金問(wèn)題可能會(huì)更加突出。我縣雖然民間資金還有一點(diǎn)余地，但總體來(lái)講資金實(shí)力并不充裕，而且金融機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)限不大，遇到這種情況，我們要擴(kuò)大信貸規(guī)模的難度增大。二是企業(yè)的效益可能會(huì)受影響。我縣企業(yè)總體上以加工業(yè)為主，普遍存在科技含量不高、產(chǎn)品附加值不高、利潤(rùn)不高。在這種情況下實(shí)行宏觀調(diào)控后，由于原材料、燃料價(jià)格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸成本上升;加上去年連續(xù)六次加息，利率提高，使企業(yè)財(cái)務(wù)成本增加;加上物價(jià)上漲，企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)提高，再加上勞動(dòng)合同法實(shí)施后，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用增加，使企業(yè)勞動(dòng)力成本上升。但是，這些成本增加未必都能轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品價(jià)格上，導(dǎo)致企業(yè)效益面臨下降趨勢(shì)，企業(yè)效益下降，就會(huì)影響到稅收。三是項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工條件更加嚴(yán)格，將影響我縣固定資產(chǎn)投資。國(guó)家發(fā)改委專門發(fā)出文件，對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目條件非常苛刻，增加了能耗指標(biāo)評(píng)估。針對(duì)這種情況，根據(jù)中央提出要“實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，避免大起大落”，有專家分析，20xx年我國(guó)經(jīng)濟(jì)“大起”可能性不大，而“大落”的可能性是存在的。分析這些情況，也就是吳書(shū)記早上在報(bào)告里講的“挑戰(zhàn)也前所未有”。

機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的前提是我們要搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，抓住機(jī)遇。吳書(shū)記在全會(huì)報(bào)告中如何抓住機(jī)遇作了深刻的闡述，這里不再展開(kāi)。

(二)關(guān)于精心謀劃問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合這次全委會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)各單位去年的工作成績(jī)和不足，研究安排好今年的各項(xiàng)工作。就全縣發(fā)展而言，我們要重點(diǎn)研究、深入調(diào)研、精心謀劃以下四個(gè)問(wèn)題：發(fā)展布局問(wèn)題、要素制約問(wèn)題、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育問(wèn)題、發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。下面，我逐一分析。

1、關(guān)于縣域發(fā)展布局問(wèn)題。黨的十七大報(bào)告明確提出要“優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局，加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局?！痹趧倓傉匍_(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委趙洪祝書(shū)記深刻闡述了20個(gè)事關(guān)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，擺在第一位就是發(fā)展布局問(wèn)題。對(duì)我們縣來(lái)講，現(xiàn)在談優(yōu)化發(fā)展布局恰逢其時(shí)，具備兩大契機(jī)：一是我們正在編制完善縣域總體規(guī)劃。我們要利用好編制這一規(guī)劃的契機(jī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村空間布局，還要結(jié)合好村莊整治規(guī)劃、下山脫貧規(guī)劃，做好人口和社會(huì)設(shè)施布局問(wèn)題。二是新一輪土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整。這項(xiàng)工作是制約我縣發(fā)展的一個(gè)因素，一些地方需要使用的地，恰恰是農(nóng)保地，也就是土地利用規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)要求之間互相矛盾。今年，國(guó)家確定浙江省作為全國(guó)節(jié)約集約利用土地的試點(diǎn)省份，允許土地利用總體規(guī)劃在農(nóng)保地總量不減少、質(zhì)量不下降、土地得到集約節(jié)約利用的前提下進(jìn)行調(diào)整。接下來(lái)，我縣馬上要上報(bào)20xx年土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，這就為我們進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提供了歷史性機(jī)遇。因此，這次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，要充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作要高度重視，投入精力。這輪土地利用總體規(guī)劃修編的期限是到，規(guī)劃修編好后，要努力做到使縣域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃在用地規(guī)模、空間布局、開(kāi)發(fā)時(shí)序上做到緊密銜接，就可以為我們今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足空間，打下基礎(chǔ)，奠定條件。

2、關(guān)于破解發(fā)展要素制約問(wèn)題。我縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，就要破解影響發(fā)展的要素制約，這些要素突出表現(xiàn)為土地、電力、資金、節(jié)能減排、人才等五個(gè)方面。

一是要破解土地制約。土地是不可再生的寶貴資源，土地制約是永恒的，溫講“土地是宏觀調(diào)控的一個(gè)閘門”。破解土地要素制約，關(guān)鍵是要調(diào)整好土地利用總體規(guī)劃，要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，要努力做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和造田造地項(xiàng)目、宅基地整理項(xiàng)目建設(shè)，要充分合理利用低丘緩坡地帶，要切實(shí)做到集約節(jié)約利用土地，提高“畝產(chǎn)量”。

二是破解電力制約。要抓好巨嶼35kv升壓為110kv的輸變電項(xiàng)目建設(shè)，這是解決今年夏天用電問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。要抓緊做好220kv輸變電項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡快動(dòng)工建設(shè)，這是解決“十一五”期間發(fā)展能源保障問(wèn)題。這項(xiàng)工程除了電業(yè)部門努力以外，涉及巨嶼鎮(zhèn)、周壤鄉(xiāng)和其他部門，我們都要義不容辭，全力以赴給予支持。

三是破解資金制約問(wèn)題。隨著今年實(shí)行從緊的貨幣政策后，資金制約問(wèn)題可能會(huì)成為一個(gè)突出的問(wèn)題，現(xiàn)在存款類金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行的是14.5%的存款準(zhǔn)備金率，創(chuàng)20余年歷史新高。事實(shí)上，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出從緊貨幣政策之前，各銀行已經(jīng)逐步嚴(yán)格控制信貸總量和投放進(jìn)度，預(yù)計(jì)今年流動(dòng)性趨緊將會(huì)延續(xù)并加劇。受此影響，我們安排的項(xiàng)目建設(shè)資金能否保證，特別是社會(huì)投資的項(xiàng)目，投資業(yè)主是否具備投資的實(shí)力和動(dòng)力都存在一些不確定因素;再加上資金趨緊后，民間金融問(wèn)題、非法集資問(wèn)題都會(huì)有可能發(fā)生，對(duì)此，我們高度重視和密切關(guān)注。破解這個(gè)問(wèn)題，我縣各大銀行要積極向上級(jí)爭(zhēng)取貸款指標(biāo)，要增加貸款額度，提高存貸比例。同時(shí)政府也要加強(qiáng)與銀行的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，努力為金融部門提供優(yōu)質(zhì)的金融環(huán)境。

四是節(jié)能減排問(wèn)題。一方面，節(jié)能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，而且實(shí)施力度必將越來(lái)越大，是一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬約束、硬任務(wù)。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，積極有為，對(duì)照省市目標(biāo)任務(wù)要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做好選商引資工作以外要加快污水處理廠的截污納管工作，加快農(nóng)村沼化池建設(shè);切實(shí)抓好全縣污染源普查工作，把底數(shù)摸清楚;加強(qiáng)節(jié)能與減排監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。節(jié)能工作是發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，減排工作環(huán)保局負(fù)責(zé)。

五是關(guān)于人才制約問(wèn)題。人才是第一資源，是我縣今后發(fā)展關(guān)鍵所在?？h委、縣政府高度重視人才問(wèn)題，20xx年縣委專門出臺(tái)了政策，建立了人才基金。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，文成今后的工作環(huán)境和生活環(huán)境將會(huì)是全市一流的，而且隨著工資制度的改革、津貼補(bǔ)貼的規(guī)范及“削鋒填谷”措施到位，文成與發(fā)達(dá)地區(qū)的收入差距總的趨勢(shì)會(huì)逐步縮小。

3、關(guān)于培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)文成的跨越發(fā)展，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，還在善于挖掘潛在的優(yōu)勢(shì)，努力變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。那么，我們的潛力在哪里?我們未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里?這也是一個(gè)需要大家認(rèn)真研究的問(wèn)題。一是要加大項(xiàng)目建設(shè)的力度，繼續(xù)抓好選商引資工作，吳書(shū)記說(shuō)過(guò)，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展。新項(xiàng)目上去了，就是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，要立足我縣“八山一水一分田”的實(shí)際，根據(jù)吳書(shū)記報(bào)告中提出的要求，在突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極培育“油茶”和“淡水養(yǎng)殖”兩大產(chǎn)業(yè)。以前，我們搞七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，立足點(diǎn)是放在“一分耕地”上。其實(shí)“油茶”是把立足點(diǎn)放在“八分山地”上的具有代表性的生態(tài)效益林業(yè);“淡水養(yǎng)殖”是把立足點(diǎn)放在“一分水域”上的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，由于我縣沒(méi)有水產(chǎn)漁業(yè)局等職能部門，專業(yè)人才也很少。目前農(nóng)業(yè)局與水利局要把這項(xiàng)工作承擔(dān)起來(lái)，要有專人負(fù)責(zé)淡水養(yǎng)魚(yú)，做好統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。三是在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。要圍繞重點(diǎn)景區(qū)和旅游配套設(shè)施建設(shè)，圍繞打造“浙南最佳旅游休閑渡假基地”目標(biāo)，促進(jìn)我縣由觀光旅游向觀光休閑渡假旅游轉(zhuǎn)變，由旅游資源富縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，當(dāng)然，這需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。還有跟旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，做好僑的問(wèn)題等，這里不一一分析。

4、關(guān)于發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題?？缭桨l(fā)展需要不斷注入新的發(fā)展動(dòng)力，這就要求我們重視抓好深化改革問(wèn)題、自主創(chuàng)新問(wèn)題、提升文化實(shí)力問(wèn)題，改善民生問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

二、抓落實(shí)，就要攻堅(jiān)克難，立說(shuō)立行，確保20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

“思路決定出路，力度決定成敗”，縣委全會(huì)已經(jīng)明確了今年的思路和任務(wù)，為我們做好全年的工作奠定了基礎(chǔ)。但今年我們工作能否實(shí)現(xiàn)“一季開(kāi)門紅、半年雙過(guò)半，全年超目標(biāo)”，關(guān)鍵就在于我們能否抓落實(shí)和抓落實(shí)的力度?？傮w工作，全會(huì)報(bào)告已作了全面的部署，我再提一些具體要求。

(一)關(guān)于20xx年項(xiàng)目安排問(wèn)題。今年縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目建議早謀劃、早安排，在今天的全會(huì)上，縣發(fā)改部門已經(jīng)把20xx年投資項(xiàng)目安排和前期項(xiàng)目安排(征求意見(jiàn)稿)印發(fā)給大家，請(qǐng)各項(xiàng)目責(zé)任單位及有關(guān)單位要認(rèn)真審查，盡快落實(shí)具體責(zé)任，安排具體進(jìn)度，制訂實(shí)施方案。

(二)關(guān)于生態(tài)工業(yè)發(fā)展問(wèn)題。今年總體要求是“搭建平臺(tái)抓投入，嚴(yán)格準(zhǔn)入調(diào)結(jié)構(gòu)，破解要素拓空間”。

一是巨嶼工業(yè)基地二期建設(shè)潘岙電站政策處理問(wèn)題。在此，希望要有關(guān)人員要顧全大局，積極配合政府做好政策處理工作。

二是生態(tài)工業(yè)已供地而未進(jìn)場(chǎng)施工、或者是已進(jìn)場(chǎng)施工但進(jìn)度較慢的企業(yè)問(wèn)題。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，主動(dòng)幫助解決企業(yè)協(xié)調(diào)遇到的難題，督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度。

三是對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)問(wèn)題。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、環(huán)保部門要嚴(yán)格從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、節(jié)能減耗、污染減排方面嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格杜絕高能耗、有污染項(xiàng)目在我縣落戶。經(jīng)貿(mào)部門要對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)建立綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、納稅貢獻(xiàn)、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、勞資關(guān)系、社會(huì)責(zé)任等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并作為制訂扶持政策的重要依據(jù)。

(三)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題。具體工作吳書(shū)記在報(bào)告中已作經(jīng)部署，我在這里講兩件事情。一是在項(xiàng)目安排里，今年要做好飛云湖旅游詳規(guī)、天頂湖風(fēng)景區(qū)詳規(guī)、巖門大峽谷風(fēng)景區(qū)詳規(guī)，規(guī)劃編制工作請(qǐng)旅游部門要盡快啟動(dòng)，但規(guī)劃方案要充分論證，要征求方方面面的意見(jiàn)。二是百丈飛瀑引水工程。這件事情備受全縣人民關(guān)注，同時(shí)事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在省電力公司、市供電局、百丈漈電廠的支持下，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，取得了共識(shí)，工程初步設(shè)計(jì)已于20xx年12月6日會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)，接下來(lái)請(qǐng)百丈漈電廠、縣水利局、旅游局、百丈漈鎮(zhèn)共同努力，盡快完成招投標(biāo)，盡快搞好政策處理，確保今年春節(jié)以前開(kāi)工建設(shè)該工程。

(四)民生工程建設(shè)問(wèn)題。我們?cè)谌ツ隇槊褶k實(shí)事的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)安排為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并且已經(jīng)通過(guò)媒體征求干部群眾意見(jiàn)，請(qǐng)大家?guī)椭薷耐晟?，把這項(xiàng)工程做好。

(五)關(guān)于財(cái)政安排和增收節(jié)支問(wèn)題?！氨R未動(dòng)、糧草先行”，做好20xx年各項(xiàng)工作，必須有足夠的財(cái)力保障，雖然目前我縣財(cái)政運(yùn)行總體良好，但20xx年財(cái)政增收節(jié)支面臨的壓力很大，在這里我給大家作一簡(jiǎn)要分析。一方面是增收來(lái)源有限：一是所得稅兩法合并，稅率由在來(lái)33%下調(diào)為20%，預(yù)計(jì)20xx年企業(yè)所得稅減收1100萬(wàn)元，個(gè)人所得稅如果扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到元，預(yù)計(jì)減收200萬(wàn)元。二是是隨著省與縣收入體制調(diào)整，原來(lái)增收潛力較好的行業(yè)，如銀行(除信用聯(lián)社外)、電力、煙草等企業(yè)稅收上劃。三是20xx年我縣地方財(cái)政收入中非稅收入比重較大，財(cái)政綜合調(diào)節(jié)回旋余地越來(lái)越小。另一方面是支出剛性增強(qiáng)：一是制度改革，今年在20xx年基礎(chǔ)上增加500萬(wàn)元，住房公積金標(biāo)準(zhǔn)提高預(yù)計(jì)增加支出1200萬(wàn)元;教育、支農(nóng)、科技三項(xiàng)法定增長(zhǎng)預(yù)計(jì)增加支出2200萬(wàn)元;醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障硬性指標(biāo)預(yù)計(jì)增加支出1200萬(wàn)元，以上合計(jì)增加支出5100萬(wàn)元。二是重點(diǎn)工程負(fù)債償還，56省道、新文中、供水工程三個(gè)工程負(fù)債近2億元，20xx年需還本付息計(jì)3400萬(wàn)元。三是完成20xx年十大民生工程，根據(jù)測(cè)算，十大民生工程財(cái)政共需投入資金1.33億元，除省、市財(cái)政按政策補(bǔ)助外，縣財(cái)政需投入配套6670萬(wàn)元。此外，還有一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，需要財(cái)政配套。

為此，我們必須更加重視做好增收節(jié)支工作。1、在增收方面，一是要樹(shù)立信心，抓好項(xiàng)目建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)總量增加帶動(dòng)稅收增長(zhǎng);要重點(diǎn)抓好行政性收費(fèi)收入，罰沒(méi)收入和國(guó)有土地有償使用收入，國(guó)有資產(chǎn)盤活收入，土地整理、宅基地整理收入等非稅收入;各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計(jì)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們爭(zhēng)取資金是為了文成人民的事業(yè)，是一件很光榮的事情。2、在節(jié)支方面。一是要細(xì)化預(yù)算安排，特別是辦事要提前謀劃，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、超前性。二是要樹(shù)立勤儉辦一切事情的理念，要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，堵塞支出漏洞，做到精打細(xì)算，力求節(jié)約。

三、抓落實(shí)，就要認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實(shí)實(shí)做好春節(jié)前后相關(guān)工作

(一)做好年度工作總結(jié)和迎接各項(xiàng)考核驗(yàn)收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合縣委全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，對(duì)去年工作進(jìn)行全面總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，分析不足，為理清今年工作思路打下基礎(chǔ)。臨近春節(jié)，上級(jí)陸續(xù)對(duì)我縣各項(xiàng)工作進(jìn)行考核，前階段，省市有關(guān)部門已對(duì)我縣的安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政、富民攻堅(jiān)，森林防火及消防等工作進(jìn)行了考核，接下來(lái)還要對(duì)青山白化、綜治工作、社保工作、異地脫貧等工作要進(jìn)行考核，同時(shí)縣里對(duì)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)工作責(zé)任制考核也在進(jìn)行。大家辛苦干了一年，考核是對(duì)我們工作的檢查和指導(dǎo)，對(duì)考核我們要認(rèn)真正確對(duì)待，既要對(duì)照考核要求查漏補(bǔ)缺，又不要為了考核而考核，而是要把考核檢查作為推進(jìn)工作的契機(jī)，作為邊檢查、邊整頓、邊提高的一個(gè)機(jī)會(huì)。

(二)切實(shí)關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入基層，深入群眾，積極幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，要組織各方面力量深入開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，特別是幫助低收入群眾、受災(zāi)群眾、傷殘病老群眾、下崗失業(yè)人員等，幫助他們解決一些實(shí)際困難，改善生產(chǎn)生活條件，讓全縣人民過(guò)上一個(gè)安定祥和的節(jié)目。

(三)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)防控工作。年關(guān)將至，各方面生產(chǎn)生務(wù)較重，春節(jié)前又往往是各種事故特別是火災(zāi)的高發(fā)期，我們要認(rèn)真吸取鹿城區(qū)“12.12”特大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，按照縣委、縣政府的部署，繼續(xù)深入開(kāi)展好“兩查兩?！被顒?dòng)，全面排查和整治各類事故隱患。要健全值班制度，同時(shí)針對(duì)節(jié)日期間易發(fā)高發(fā)的盜竊、搶劫等突出問(wèn)題，全面落實(shí)社會(huì)治安防控措施，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，特別是對(duì)敏感問(wèn)題，要加強(qiáng)信息溝通，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(四)切實(shí)抓好村級(jí)組織換屆選舉相關(guān)工作。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，做好村級(jí)組織換屆工作，是事關(guān)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，“給錢給物，不如給一個(gè)好支部”。事實(shí)上也是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，我縣一些不穩(wěn)定因素較多的村大部分是村級(jí)組織戰(zhàn)斗力薄弱的村。因此，我們要高度重視抓好這項(xiàng)工作：一要摸清底數(shù)，統(tǒng)一思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村原來(lái)班子成員群眾公認(rèn)度情況要心里有數(shù)。吳書(shū)記在全會(huì)上講過(guò)：“把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來(lái)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，包括思想領(lǐng)導(dǎo)與組織領(lǐng)導(dǎo)。思想引導(dǎo)就是要加大宣傳力度，如敢于把“八個(gè)不宜”亮出來(lái);組織領(lǐng)導(dǎo)就是要選出的村班子既是經(jīng)過(guò)民主程序，又是和組織意圖相一致的，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的體現(xiàn)。二要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是村支書(shū)和村委會(huì)主任。三要切實(shí)抓好重點(diǎn)村和困難村的換屆選舉工作。換屆換的好不好，工夫在選舉之前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入更多的時(shí)間和精力，抓好重點(diǎn)村和困難村的換屆選舉工作。

(五)抓好在外創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)人員相關(guān)工作。我縣外出創(chuàng)業(yè)人員較多，有10萬(wàn)人左右在國(guó)內(nèi)經(jīng)商務(wù)工;根據(jù)僑情調(diào)查，我縣有近7萬(wàn)華僑。這些外出創(chuàng)業(yè)人員與全縣的發(fā)展發(fā)展穩(wěn)定是息息相關(guān)的。吳書(shū)記在報(bào)告中提出：“要切實(shí)把海外華僑和在外文成人的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)”，這里面大有文章可做。我們應(yīng)該充分利用春節(jié)前后在外文成人回鄉(xiāng)的契機(jī)，切實(shí)做好與此相關(guān)工作。一要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，溝通信息，增進(jìn)感情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)開(kāi)茶話會(huì)、座談會(huì)等方式，邀請(qǐng)外出創(chuàng)業(yè)人員共同為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策。二要利用這個(gè)契機(jī)，結(jié)合抓好糾紛調(diào)解、計(jì)劃生育、新農(nóng)合、村級(jí)換屆選舉摸底等工作。三要營(yíng)造溫馨的氛圍，凝聚人心。

(六)切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)。新春佳節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持廉潔過(guò)節(jié)日，堅(jiān)決杜絕收受禮金、禮券、禮卡，或者接受管理和服務(wù)對(duì)象提供的免費(fèi)旅游，杜絕歲末年初突發(fā)錢物和亂發(fā)錢物，切實(shí)維護(hù)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

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