通過總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和不足。如何實現(xiàn)人與自然和諧共存？這是全球生態(tài)環(huán)境保護的關鍵?？偨Y(jié)范文可以幫助我們了解總結(jié)的結(jié)構和寫作方式，是提升總結(jié)能力的好幫手。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇一
來源：廉政中國編輯部
當今世界，環(huán)境復雜多變，信息量日益擴增，這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。如何在新形勢下做好紀檢工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的職能作用，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，認真
總結(jié)
經(jīng)驗教訓、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用，深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作存在的一些問題
一是對黨風廉政建設認識不到位。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟社會發(fā)展上，對黨風廉政建設的重要性認識不到位，沒有把農(nóng)村基層黨風廉政建設擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經(jīng)濟建設，而對于出現(xiàn)一些小問題則認為無傷大體，甚至疏忽黨風廉政建設；有的把查案和穩(wěn)定對立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀政紀處分。
二是黨風廉政建設宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍，廉政文化活動開展不扎實，廉政教育手段單一乏力，缺乏針對性和有效性，遠程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀法制觀念淡薄，對國家的法律法規(guī)和黨紀條規(guī)學習不夠，不認真領會、貫徹。在農(nóng)村干部中，尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個務必”的思想，往往會出現(xiàn)互相攀比消費水平，辦事講排場，比闊氣等問題。
呈上升趨勢。在一些基層農(nóng)村黨員干部頭腦中法律意識淡薄，民主監(jiān)督意識較差，一些農(nóng)村工程項目承包隨意性大，村級財務以及村集體財產(chǎn)的處置透明度較低，使群眾對黨員干部產(chǎn)生不信任的情緒，激化了社會矛盾。特別是現(xiàn)在新農(nóng)村建設過程中，道路建設、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題，群眾對新農(nóng)村建設的擁護程度，就取決于新農(nóng)村建設資金安全使用程序。
五是對黨風廉政建設的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強的獨立性，只忙于各項任務的完成，對村級組織監(jiān)督少。村級即使有專門監(jiān)督的紀檢小組、村民代表議事制度、民主生活會等也未發(fā)揮出應有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。
二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用的幾點對策
加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，是加強基層政權建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求；是密切黨群干群關系，維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的必然要求；也是促進基層干部改進作風、推進農(nóng)村基層各項事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進一步推進我縣農(nóng)村基層黨風廉政建設，當務之急，應重點抓好以下幾個四個方面方面：
一是要進一步深化農(nóng)村基層干部教育。當前，要建立健全教育培訓機制，每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的積極作用，大力開展黨風廉政電化教育。要突出教育的針對性，注重教育的實效性。要重點抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀法規(guī)教育、正反典型教育，促進農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。
二是要進一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要針對群眾對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級干部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等反映突出的問題，進一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化 “村賬鄉(xiāng)管”制度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度，進一步規(guī)范七站八所財務管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務消費制度，從源頭上預防和治理用公款大吃大喝和以權謀私行為。要進一步加強村務公開，把群眾關心、關注的熱點問題作為重點，及時公開，廣泛征求意見。同時，要適當提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強其工作的積極性和主動性。
一起。
四是要進一步加強黨風廉政建設的組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，實行一崗雙責，建立健全責任制工作領導小組，明確責任分工，層層簽定責任狀，嚴格責任追究，積極推廣一些地方在村級推行“三職干部”(黨支部書記、村委會主任、會計)諾廉、述廉、評廉的經(jīng)驗和做法，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，按照中央提出的“五個能力”建設要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓力度，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的業(yè)務知識水平。要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導和協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式，不斷提高農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察工作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇二
（四）加大環(huán)境保護宣傳力度，提高全民環(huán)保意識..........11
4淺談清城區(qū)環(huán)境保護工作存在的
問題及對策
【內(nèi)容摘要】環(huán)境保護是我國現(xiàn)今必須解決的一項任務，為了使我國可以全面可持續(xù)發(fā)展下去，必須保證人與自然的和諧發(fā)展，在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時也要確保環(huán)境的保護。本文主要針對清城區(qū)的概況，以及出現(xiàn)的一些環(huán)境問題進行了分析，并相對提出了相應的解決方案，以期望清城區(qū)的環(huán)境問題可以得到完美的解決。
【關鍵詞】環(huán)境保護；法律體系；執(zhí)法力度；資金投入；環(huán)保意識
一、清城區(qū)環(huán)境保護工作存在的問題
清城區(qū)隸屬于廣東省清遠市，地處廣東省中部，北江中下游。年平均氣溫22℃，年降雨量2215毫米，氣候宜人。對于每一個地區(qū)來說，環(huán)境保護工作都是重中之重，其中在黨的第十八屆三種全會上發(fā)表的關于全面深化改革若干重大問題的決議中有一個章節(jié)就是闡述了生態(tài)文明建設的重要性，而生態(tài)文明的建設的前提就是環(huán)境保護問題。西方世界在歷經(jīng)工業(yè)革命后先污染后治理的錯誤道路后步入了發(fā)達階段，而我國正處于發(fā)展中階段，不能重走先污染后治理的老路子，但是當前在都很多的地、市、區(qū)都存在著各種各樣的環(huán)境問題。清遠區(qū)也不例外，因此對清遠區(qū)環(huán)保工作進行分析，對其中存在的問題進行解決具有非常實際的意義。
（一）環(huán)境保護的法律法規(guī)不明晰
環(huán)境保護是我國的基本國策之一，近幾十年來，國家出臺了較多的關于環(huán)境保護的法律法規(guī)，并逐步的對社會主義環(huán)保法律法規(guī)進行了完善，但是除了這些取得的成就外，依然可以看到社會主義對環(huán)境保護各項的法律法規(guī)仍然不是很清晰。頒布的環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的范圍較為廣泛，對于很多具體項目針對性不強，很多法律法規(guī)較為籠統(tǒng)，針對具體情況缺乏有效的措施。而且環(huán)保法律法規(guī)一般要求比較苛刻，操作起來很難，很多地方對于環(huán)保主管部門并沒有開放授權，例如工商行政管理部門可吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，關停企業(yè)，技術監(jiān)督部門可查封、扣壓其生產(chǎn)設備及產(chǎn)品，而環(huán)境保護行政主管部門卻只有罰款權，無停業(yè)、關閉權，這就造成許多執(zhí)法力度不夠強硬，執(zhí)法行為無法落實。除此之外指定的環(huán)境對于資源行業(yè)針對性較強，對于重污染企業(yè)的管理較為嚴格，但是對于一些其他污染和環(huán)境問題說明的篇幅較少，同時各類法律法規(guī)之間也存在各種規(guī)范交叉、重疊，部分款項之間相互還存在矛盾，在沖突、環(huán)境污染的訴訟制度方面存在著各種缺陷等等。縱觀所有，針對環(huán)境問題可以看出我國的生態(tài)環(huán)境保護法律仍然需要進一步的完善，也就是清城區(qū)所依據(jù)的環(huán)境保護的法律法規(guī)不夠完善，這就導致環(huán)保行為不能有力的落實。
（二）環(huán)境保護執(zhí)法力度不足，執(zhí)法不到位
除了上文所述的環(huán)保法律法規(guī)不夠健全之外，執(zhí)法力度不夠也是各類環(huán)保問題產(chǎn)生的原因之一，如有些環(huán)境案件提交到法院強制執(zhí)行了多年，到頭來卻不了了之。按法律規(guī)定應當受到強制執(zhí)行的，卻無法落實到位。當前在清城區(qū)，執(zhí)法力度不夠主要涉及的方面有三大類：
其一是管理體制不順，各類環(huán)保部門官僚作風嚴重，各種管理體制復雜進而導致環(huán)保部門無法正常發(fā)揮監(jiān)管作用，同時環(huán)保工作是一個綜合性的工作，涉及的部門和人員較多，因此在一些環(huán)保問題上環(huán)保部門之間不能很好的協(xié)調(diào)管理，甚至更嚴重的還會相互之間爭取“五權”，導致部門之間競爭激烈，環(huán)保問題不能系統(tǒng)的得到處理，環(huán)境保護部門成了一個配角，工作人員的工作積極性被打擊，環(huán)境保護整體性也被分塊劃分。其二是清城區(qū)的執(zhí)法機構執(zhí)行力不高，在工作上大事化小小事化了，工作態(tài)度懈怠，對出現(xiàn)的問題不聞不問、漠不關心，有些同志依然認為只要城市gdp上去了環(huán)境問題根本無關緊要，身為一個環(huán)保人員這樣的想法是非常危險的，這會使得環(huán)保工作從起步就很難，有時甚至都不能被提到工作行程上，這對于環(huán)境保護工作起到相反的作用，會使得環(huán)保舉步維艱。其三，環(huán)保工作完全脫離了人民群眾，在環(huán)保問題上人民是最直接的作用人和受益者，對于環(huán)保人民群眾的感受最為真實，相應的對于環(huán)保出現(xiàn)的問題也最具有發(fā)言權，但很多環(huán)保工作者不能正確地對待人民群眾，對于上訪的問題草草了事、虛以逶迤，對于上級領導的巡視也是應付任務了事。這些都使得環(huán)保工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，妨礙了環(huán)保工作的正常運行和實施。
（三）環(huán)境保護設施不足，技術落后
首的制造業(yè)污染較為嚴重，陶瓷原料堆放場、破碎場和加工場等“三場”管理不嚴密，同時陶瓷的生產(chǎn)加工中運用的設備并不能達到國家環(huán)保部門的要求，進而導致源潭鎮(zhèn)中心區(qū)域及陶瓷城的環(huán)境嚴重惡化，空氣粉塵污染、水源水質(zhì)污染和噪聲污染等問題嚴重。同時雖然市區(qū)街道兩旁多處設立分類垃圾桶，但仍出現(xiàn)垃圾亂扔的現(xiàn)象，而且分類垃圾桶毫不起作用，可循環(huán)與不可循環(huán)垃圾并沒有分開。小巷內(nèi)衛(wèi)生被忽略，缺少清潔工清潔。固體廢物長期露天堆放，其滲出液和濾瀝所含的有害物質(zhì)會改變土壤性質(zhì)和土壤結(jié)構,影響土壤中微生物的活動，有礙植物根系生長,或在植物體內(nèi)繼續(xù)，通過食物鏈影響到人體健康。廢物堆,經(jīng)雨水浸淋,滲出液和濾瀝亦會污染河流、湖泊和地下水。還有，垃圾中的細粒、粉末隨風揚散，污染大氣，危害人們身體健康。上述問題都是因為環(huán)保設備的不齊全使得許多環(huán)保問題不能得到妥善的處理，從而導致許多清城區(qū)的環(huán)保措施不能被及時地落實。
（四）公眾環(huán)境保護意識薄弱
作物吸收養(yǎng)分和水分，導致農(nóng)作物減產(chǎn)；增塑劑和添加劑的滲出會導致地下水污染；混入城市垃圾一同焚燒會產(chǎn)生有害氣體，污染空氣，損害人體健康；填埋處理將會長期占用土地，由于其很難降解，造成長期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問題。白色垃圾幾乎都是可燃物，在天然堆放過程中會產(chǎn)生甲烷等可燃氣，遇明火或自燃易引起的火災事故不斷發(fā)生，容易造成重大損失。這些都是人民群眾不能將環(huán)保問題與自身的利益聯(lián)系起來，缺少環(huán)保意識進而在生活中對環(huán)保問題非常懈怠，不能從自身做起、從小事做起，清城區(qū)大部分人都認為環(huán)境保護與自己無關，環(huán)境保護論都是在危言聳聽，這就使得環(huán)保問題在實施起來有很大的障礙，因為環(huán)境的改善主要還是要依靠人民的力量，因此提高人民的環(huán)保意識刻不容緩。
二、清城區(qū)環(huán)境保護工作存在問題的原因分析
（一）環(huán)境保護法律法規(guī)不健全
起來非常的復雜難斷，這也就導致清城區(qū)環(huán)境保護工作受到了重重的阻礙，而一些企業(yè)利用法律的這些漏洞鉆法律的空子，忽視其本身對環(huán)境造成的傷害，一味的追求企業(yè)的利益最大化，例如在清城區(qū)就存在有些企業(yè)違法排污的現(xiàn)象，由于違法排污的成本比搭建凈化系統(tǒng)來的優(yōu)惠，而在這方面國家除了罰款再沒有其他的懲戒條例和法規(guī)，所以企業(yè)就利用這一點進行非法排污，因為他們只需要接受比建立污水處理便宜很多的罰款就可以逃過環(huán)境法的制裁，自然就不愿加大投資對排出物進行處理后再排放。由此可以看出環(huán)境保護法的不完善就是清城區(qū)環(huán)境保護工作出現(xiàn)問題的根本原因。
（二）執(zhí)法過程中相關部門不重視、不作為，執(zhí)法隊伍薄弱
上考慮，覺悟不高，實施力度不大，單一為了應付上級的檢查，致使環(huán)境保護成為空口號，成了人們良好生存環(huán)境、身體健康的空頭支票。除此之外，執(zhí)法人員是直接監(jiān)測環(huán)境保護效果的重要部分，但清城區(qū)在執(zhí)法人員上非常的貧乏，執(zhí)法人員不能及時地收集整理出清城區(qū)出現(xiàn)的一些環(huán)境問題，并及時地趕往各個地區(qū)對這些問題進行處理，這就使得環(huán)境保護在執(zhí)法力度上不強，執(zhí)行起來非常的困難致使清城區(qū)的環(huán)境問題越來越嚴重。
（三）環(huán)境保護資金投入不足
大的阻礙。從以上可以看出，在環(huán)保問題上資金不足也是導致清城區(qū)環(huán)境問題的主要原因。
（四）環(huán)境保護宣傳工作不到位
清城區(qū)環(huán)境保護存在問題的原因還有環(huán)境保護宣傳工作的不到位。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，清城區(qū)超過一半的人認為偶爾有次環(huán)保宣傳或是活動，就算有有關環(huán)保的宣傳仍有一半的人不清楚它是由哪些部門組織的，四分之一的人對清城區(qū)未來的環(huán)境改善持消極態(tài)度，據(jù)此可知清城區(qū)政府環(huán)保部門在環(huán)保宣傳方面做得不夠好，而清城區(qū)環(huán)境保護宣傳工作的缺乏直接導致居民沒有保護環(huán)境的自覺性和主動性，居民環(huán)保意識差、環(huán)保行為不積極，這就使得環(huán)境保護的措施不能切實的落到實處，沒有了民眾的參與和配合環(huán)境保護就像是紙上談兵，所有的決策就只是一紙空文，只有把環(huán)境保護宣傳工作做到位，讓民眾切身的了解到環(huán)境保護的重要性，提高居民的環(huán)保意識，明確保護環(huán)境的具體方式方法，才能真正地解決清城區(qū)的環(huán)境問題。
三、提高清城區(qū)環(huán)境保護工作水平的對策
（一）完善立法，健全法律法規(guī)體系
化，保證環(huán)保局以及環(huán)保執(zhí)行人員在處理一些環(huán)保問題時能夠有法可依。同時在環(huán)保法立項中應當明確各級人民政府和企業(yè)在環(huán)境保護中的職責，對有著環(huán)境監(jiān)管職能的相關部門（如農(nóng)林、水利、國土資源、公安等）進一步以法律的形式確定，落實其環(huán)境監(jiān)管責任，建立健全各部門分工合作、協(xié)調(diào)配合，共同打擊環(huán)境違法行為的長效機制，建立并完善環(huán)境監(jiān)管行政責任追究制，避免在環(huán)保問題產(chǎn)生糾紛時企業(yè)和政府之間互相推諉。其次需要加大人民群眾上訪相關的法律法規(guī)的指定，使人民群眾上訪之路變得較為簡單，使人民群眾上訪變得有動力，從而依靠公眾的力量來監(jiān)督各類環(huán)保問題。
（二）加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法力度
加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設，只有確保清城區(qū)有一支執(zhí)法意識強烈、執(zhí)法力度強硬的隊伍，才能及時的發(fā)現(xiàn)清城區(qū)出現(xiàn)的各種環(huán)境問題，并以強硬的手段切實的執(zhí)行相應的環(huán)境保護措施，保證清城區(qū)環(huán)境問題得到及時地正確地處理，執(zhí)法隊伍就像是作戰(zhàn)時的武器，只有武器足夠鋒利和堅硬，才能在作戰(zhàn)時無后顧之憂。因此加強環(huán)保隊伍的建設是非常重要的。
提高環(huán)保部門的執(zhí)法能力。環(huán)保法律的實現(xiàn)雖然不是必然地需要國家強制，是如果沒有強制作為后盾，很難付諸實施。因此，國應制定和完善相關法律法規(guī)，大環(huán)保部門的強制執(zhí)法力度。以大氣污染防治為例分析，對嚴峻的空氣質(zhì)量形勢，氣污染防治再出嚴厲措施，重點污染區(qū)域、拆遷建設工地、重點污染企業(yè)將實行24小時工作制。
對排污量較大的企業(yè)，行環(huán)境監(jiān)察人員駐場監(jiān)督，4小時監(jiān)控，一旦出現(xiàn)超標，即查處，律按日計罰。同時要聯(lián)合電力、公安、司法、金融、工商、水利、鐵路等部門嚴厲打擊環(huán)境違法行為，拒不執(zhí)行環(huán)保處罰的企業(yè)要限水、限電、限貸、限運，成一股強大的執(zhí)法力量，底改變環(huán)保部門勢單力薄、權力有限的現(xiàn)象，正做到執(zhí)法必嚴。
對環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職能規(guī)定具體監(jiān)督措施，賦于環(huán)境保護行政主管部門強制執(zhí)行權限，如查封、扣壓、沒收，落實對違法排污企業(yè)“停產(chǎn)整頓”和出現(xiàn)嚴重違法行為的地方政府“停批停建項目”權等。對相關部門“不作為”，環(huán)保部門也有權向同級政府或法院提請責任追究或責令改正。
（三）加大環(huán)境保護資金投入和利用
加大經(jīng)費投入,切實加強地方環(huán)境保護機構的軟硬件建設。對重點污染源安裝在線監(jiān)控設備,實現(xiàn)遠程監(jiān)控。并確保環(huán)保治理設施正常使用，企業(yè)長期穩(wěn)定達標排放。對環(huán)境執(zhí)法人員加強環(huán)保法律和業(yè)務培訓。提高基層環(huán)境保護工作人員素質(zhì)，努力打造一支公正廉潔、業(yè)務精通、敢于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的環(huán)境保護工作隊伍。
在資金的利用方面，由之前的分析可以知道，環(huán)保資金的使用和籌集方面都存在的各方面的問題，而這些問題都導致了各種各樣的環(huán)保問題。為保護環(huán)境和治理污染，國務院和有關部門制定了《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》、《關于工礦企業(yè)治理“三廢”污染開展綜合利用產(chǎn)品利潤捉留辦法的逼知》、《關于環(huán)境保護資金渠道的規(guī)定的通知》等行政法規(guī)和部門規(guī)章，保證了環(huán)境保護與治理經(jīng)費有一個重要來源。這些法律法規(guī)只是在源頭上對環(huán)保與治理的資金進行了保障，對于環(huán)保資金的層層下?lián)苓^程中存在的克扣等問題并沒有解決，因此對于環(huán)保和治理額專項資金不僅僅需要從源頭上進行保證，同樣還需要經(jīng)理專項資金專項調(diào)撥的機構和人員加強對專項資金使用的分配和核查。同樣環(huán)保和治理專項資金中也可以拿出一部分的專項資金作為獎勵，對于節(jié)能減排、對于環(huán)保問題檢舉揭發(fā)、在治污工作中有著突出表現(xiàn)的工作人員進行鼓勵。從而達到提升人民群眾和工作人員積極性的目的。
（四）加大環(huán)境保護宣傳力度，提高全民環(huán)保意識
實現(xiàn)民眾環(huán)保意識的增強，這樣才能從根本上解決清城區(qū)的環(huán)境問題。而從社會公眾的角度來說，應當對非政府環(huán)保組織的活動給予關心、支持和鼓勵，做非政府環(huán)保組織的堅實后盾和有力支撐。此外國家還應推行科學、合理的政策規(guī)定，促進人們將環(huán)保落實到日常行動中，為生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)貢獻自己的力量。
四、結(jié)束語
本文主要有四部分，第一部分是關于清城區(qū)環(huán)境保護所存在的一些問題，第二部分主要講引起這些問題的原因，第三部分主要講針對這些問題所提出的一些解決方案，第四部分是對整篇文章的總結(jié)。
環(huán)境保護的工作是一項復雜而又艱巨的任務，清城區(qū)在保護環(huán)境方面還存在著許多問題，例如：法律體系的不完整，執(zhí)法力度的不強硬，資金的不足，宣傳力度不大等問題，本文不但提出了問題，還分析了這些問題出現(xiàn)的原因，并提出了相應的對策，針對法律體系要完善，環(huán)保執(zhí)法隊伍要提高執(zhí)法力度，環(huán)境保護資金要加大投入和利用，環(huán)境保護宣傳力度也要不斷加大。清城區(qū)在環(huán)保上要緊跟時代的步伐，不斷地改善當?shù)氐沫h(huán)境。
護方面技術的創(chuàng)新等問題，也希望清城區(qū)在環(huán)保上可以不斷進步。
參考文獻
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇三
黎正林
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是具體抓農(nóng)村基層黨風廉政建設的基層組織。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，認真履行職責，為純潔干部隊伍，推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。同時，工作中，也暴露出了一些困難和問題。針對這些困難與問題，筆者結(jié)合工作實際，就如何抓好紀檢工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層黨風廉政建設，提高干 部隊伍素質(zhì)和工作效率作了一定思考。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在的主要困難和問題
（一）工作力量單薄。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢部門人員設臵一般為2人，分別是紀委書記、紀檢員。一般地，紀委書記都由黨委副書記兼任，而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限，抓好了中心工作就顧不了本職工作，往往成了掛名的紀委書記。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門的業(yè)務工作就落在紀檢員的肩上。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢員同時又都是兼職。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門的工作力量顯得十分單簿。
（二）業(yè)務架構斷層。村級黨組織雖設有紀檢委員，但大多因制度不完善，責任不落實，而形同虛設，未能很好的發(fā)揮作用。加之，受人情世故等傳統(tǒng)意識的影響，或礙于情面，對身邊個別黨員干部存在的一些不正之風，要么睜一只眼閉一只眼，要么敢怒不敢言。如此情況，致使基層紀檢組織的業(yè)務架構出現(xiàn)斷層情況。
（三）機制不健全，執(zhí)行力不夠。因制度不健全，在處理干部的時候難免存在有人求情，甚至還有領導干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門在處理問題時不能“放開手腳”。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢發(fā)展的需要，需建立一套具有科學、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度，并加大制度的執(zhí)行力。
（四）教育管理形式單一。當前紀檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一，方式陳舊。每年中，偶爾搞幾次宣傳教育活動往往都流于形式，很難有良好的效果。如此等等，長此以往，一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當利益的誘惑，一些干部的人生觀、世界觀、價值觀急待扭正。
（五）對“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權力，必定是被濫用的權力。而權力一旦被濫用，必定導致腐敗。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權利過于集中，許多事情可以一人操控，下級紀委很難靠近，上級紀委又有地理上的距離，存在著監(jiān)督不到位，約束力不強的問題。
動，辦事怕得罪人。
二、加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的對策和建議
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在的種種困難與問題，本著標本兼治、重在源頭治理的工作思路，對加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作提出如下建議：
（一）加強自身建設，打造高素質(zhì)的紀檢隊伍。新形勢、新任務對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強。在任何時候，都要保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和崇高的理想信念，自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑，抵制“私欲”膨脹，摒棄“利欲”攀比。二是作風上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務實、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非份之想，帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務上要精。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè)，也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。
現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結(jié)合貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》，制定實施細則，建立領導人員廉潔從政評價體系；制定領導人員述職述廉、民主評議和個人重大事項報告制度；完善黨政領導班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責任追究制度。
（三）強化教育，營造良好的社會氛圍。要實行黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、宣傳部門牽頭、相關部門各負其責、廣大黨員干部共同參與，發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署，制定年度工作計劃。紀檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發(fā)揮媒體的作用，開設反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)頁、專欄等，進一步擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度，強化教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、村務公開等有機結(jié)合，形成良好的黨風廉政建設社會氛圍。
（四）落實責任，建立有效監(jiān)督機制。為有效防止黨風廉政建設工作重形式、走過場，要把黨風廉政建設工作真正納入黨委主要工作日程，健全督查機制，強化監(jiān)督。一是要明確目標責任。每年年初都要結(jié)合簽訂黨風廉政建設責任狀，把領導班子、領導干部落實黨風廉政建設與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一并考核；二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風廉政建設責任制和反腐敗工作專項檢查，對重點村、重點部門的黨風廉政建設情況進行檢查，年底進行綜合評比；三是要建立股級以上干部廉政檔案。對股級以上領導干部建立廉政檔案，明確分工、落實專人歸檔，動態(tài)管理。
（五）加強考評考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲機制。對基層紀檢監(jiān)察機關必須建立嚴密的績效考評體系，嚴把實績關，研究制定科學的考核內(nèi)容、考核標準和考核方法，使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實、準確?；鶎蛹o檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位，同時要注重干部業(yè)績考評，實行目標化管理。要以強化基層紀檢監(jiān)察干部工作責任、注重業(yè)績考評為著力點，按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲的思路，不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。堅持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時檢查與年終檢查驗收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合，進行業(yè)績綜合評分排位。獎罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎相結(jié)合，與晉職晉級相結(jié)合，充分調(diào)動基層紀檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇四
作者
林 萬 泉蘭平
農(nóng)民負擔問題是黨中央、國務院歷來十分重視的問題，為切實減輕農(nóng)民負擔，黨中央、國務院于2000年３月２日在全國范圍內(nèi)進行農(nóng)村稅費改革試點工作，將原有過多過濫的各種不合法收費強行予以取消；一改過去管理失控的狀況，將那些符合國家法律、法規(guī)和行政規(guī)章政策規(guī)定的農(nóng)民合法負擔，改革為稅收的方式依法予以征收。試點實踐證明：農(nóng)村稅費改革是黨中央、國務院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為加強農(nóng)業(yè)基礎、保護農(nóng)民利益、維護農(nóng)村穩(wěn)定作出的重大決策。
也正是江澤民同志“三個代表”重要思想在農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn)，對我國農(nóng)村的長期穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設事業(yè)和全面推進農(nóng)村小康建設，以及農(nóng)村民主法制建設，都將產(chǎn)生深遠的影響。但是，任何新生事物的產(chǎn)生發(fā)展，都將伴隨著對舊的體制的斗爭。
因此，稅費改革，給人們帶來成功喜悅的同時，也給人們帶來了新的思考。筆者所在的地區(qū)處于我國川南“魚米之鄉(xiāng)”的瀘州市納溪區(qū)，也屬我國典型的丘陵農(nóng)業(yè)地區(qū)，全區(qū)243個行政村，1844個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，農(nóng)業(yè)人口384276人，106498 個農(nóng)業(yè)納稅戶。該區(qū)于2002年全面進行了農(nóng)村費改稅工作，費改稅前不含投勞折資的負擔為人均76元，費改稅后人均45元。農(nóng)村實施稅費改革以后，農(nóng)民的負擔切實減輕了，農(nóng)民得到了實惠，絕大部分農(nóng)民對黨中央、國務院的稅費改革工作是擁護和支持的。
但是，據(jù)地方稅務部門統(tǒng)計顯示，費改稅前所欠稅數(shù)額為212萬元，費改稅后仍有部分農(nóng)民拒交農(nóng)稅，單就2002年全區(qū)欠稅額為142.4 萬元。對于費改稅前欠稅的問題，本文不作研究，費改稅后仍然出現(xiàn)欠交、拒交農(nóng)稅的問題，就不得不引起注意，其原因如何，有何良策？筆者試就存在的這一問題作如下分析：
一、欠交、拒交的原因
160個農(nóng)戶進行了實名或問卷調(diào)查，歸納起來，有這樣幾種原因：
（一）法制觀念淡薄，對費改前欠費與費改后欠稅的區(qū)別不清。由于改革前欠款的農(nóng)戶，一直未受到任何制裁，欠款戶認為原來不交都可以，改革以后仍然不交何尚不可，因而我行我素，仍然采取拖欠或拒交的方式對待。殊不知這種行為是拒不履行法定納稅義務的違法行為，偷稅、漏稅、抗稅的違法行為所承擔的責任與費改稅前的欠款行為所承擔的責任是截然不同的，但全區(qū)這樣的欠款戶約占25％。
（二）互相攀比，好滯后。改革后部分欠稅戶持觀望的態(tài)度，認為“他人舊欠不清，自己新稅不交”無關緊要，這樣的欠款戶約占50％，而其中約15％的欠款戶還是稅改前交清了的，稅改后看到別的欠稅戶過去和現(xiàn)在未交都能過關，自己才跟著拖欠、拒交。
（三）借題發(fā)揮，附條件納稅。部分農(nóng)戶認為自己與他人的糾紛未得到解決，由此而拖欠拒交的欠稅戶約占10％。
（四）工作失誤、民心不順。這種情況多系計稅面積與實際面積不一致所造成。中央規(guī)定，費改稅后的計稅面積以第二輪承包實際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積為計稅依據(jù)，而在第二輪承包土地時，有的實行丈量畝分配，有的仍實行習慣畝分配，分配的標準不統(tǒng)一等，由此造成糾紛，部分社員因而拖欠拒交。
（五）納稅人不知情，或委托代理手續(xù)未完善。如納稅農(nóng)戶舉家外出，田土無人耕種，因而無人代交農(nóng)稅。由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益較低，政府鼓勵農(nóng)民參加勞務輸出，外出務工者眾多。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)約有八萬四千多人外出務工經(jīng)商，由此導致個別農(nóng)戶田土無人耕種、拋荒，稅費無人代交。
（六）農(nóng)稅減免工作滯后。按照《四川省農(nóng)業(yè)稅征收管理暫行辦法》規(guī)定，對農(nóng)村特困戶、革命烈士軍屬、在鄉(xiāng)的革命傷殘軍人、殘疾人、五保戶、因生活貧困或者缺乏勞動力而納稅確有困難的，經(jīng)批準可以減征或免征，實行先減后征，對遭受災害的實行減征或者免征，實行即災即減即免的辦法，但在實施費改稅工作時，沒有將減免工作及時落實到位，導致部分農(nóng)戶拖欠、拒交。
（七）趁機煽動，破壞改革。個別農(nóng)戶斷章取義、歪曲中央政策，四處串聯(lián)、造謠生事，對抗國家稅收法規(guī)，造成相當一部份農(nóng)戶不明真象，誤聽誤信，隨波逐流，拖欠或拒絕交納農(nóng)稅。如：本區(qū)護國鎮(zhèn)沙田村的劉某和豐樂鎮(zhèn)羅東村的陳某等人，從1998年起就拒交農(nóng)稅、提留、統(tǒng)籌款，且經(jīng)常利用趕集的日子，在茶館、酒店聚集，將自己栓改、剪輯后的“中央文件”予以散布，負面影響相當大。
二、稅改前法律法規(guī)對農(nóng)民承擔義務的規(guī)定
（一）國家憲法、基本法對農(nóng)民承擔義務的規(guī)定
第16條規(guī)定：“農(nóng)民依法繳納稅款，依法繳納村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，依法承擔農(nóng)村義務工和勞動積累工”。由此，我國最高法律效力的憲法和國家基本法都作出了明確規(guī)定，農(nóng)民繳納農(nóng)稅、提留、統(tǒng)籌費和承擔義務工、勞動積累工是應盡的義務。既然是義務就不得放棄和推卸。
（二）《四川省農(nóng)民負擔管理條例》對農(nóng)民承擔義務的規(guī)定
《四川省農(nóng)民負擔管理條例》（以下簡稱條例）第８條規(guī)定：“農(nóng)民除依法交納稅金、完成農(nóng)產(chǎn)品定購任務外、依照本條例上交集體提留和統(tǒng)籌費，承擔一定數(shù)量的勞動是應盡的義務，應當積極履行?！蓖瑫r，該《條例》第９條、第10條、第11條規(guī)定，農(nóng)民交納的提留主要用于農(nóng)田水利基本建設，用于“五保戶”供養(yǎng)等集體福利事業(yè)；統(tǒng)籌費主要用于鄉(xiāng)、村中小學危房維修、改造及其他辦學經(jīng)費，同時用于計生、優(yōu)撫、交通、廣播、衛(wèi)生、文化等民辦公助事業(yè)?！稐l例》第13條、第15條規(guī)定“為農(nóng)村的植樹造林、防汛搶險、公路建勤、修繕校舍及農(nóng)田水利基本建設，農(nóng)村勞動力應承擔義務工和勞動積累工......”。該《條例》作為國家的地方行政法規(guī)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府就有權依照該《條例》的規(guī)定予以執(zhí)行?！稐l例》第33條、第35條規(guī)定，對無故拒不履行法定義務的，限期履行。逾期拒不履行的，每日加收相當于應交提留、統(tǒng)籌費總和的千分之二的滯納金，當事人對行政處罰決定，期滿不申請復議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
三、稅改后法律、法規(guī)對農(nóng)民承擔義務的規(guī)定
稅及其附加予以調(diào)整。也就是說，對農(nóng)民負擔不能采取再收費的形式，而只能按照稅收政策及法律規(guī)定予以依法征收。因此，農(nóng)民的義務就是依法納稅。按照我國《稅法》規(guī)定，負有納稅義務的單位和個人均為納稅人。納稅人必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)自動履行納稅義務。如有特殊困難不能交納或不能按期交納的，應當向稅務機關書面申請減稅或免稅，減交、免交或緩交須經(jīng)縣級以上稅務機關批準。納稅人未按規(guī)定繳納，可從滯納稅款之日起按日加收滯納稅款２‰的滯納金，因納稅人未繳或少繳稅款的，稅務機關在３年內(nèi)可以追征，特殊情況還可延長到10年，并可追收滯納金。納稅人同稅務機關在納稅上發(fā)生爭議時，必須先繳納稅款及滯納金，然后由稅務機關予以處罰，當事人對稅務機關的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴......。當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行的，作出處罰決定的稅務機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。同時，我國《刑法》第203 條規(guī)定：“欠稅人采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，致使稅務機關無法追繳的稅款，數(shù)額在一萬元以上的行為，處３年以下有期徒刑并處１倍至５倍的罰金......”。第202條規(guī)定，納稅人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為，處３年以下有期徒刑或拘役，并處１倍至５倍的罰金......。我國《行政訴訟法》第66條規(guī)定：“公民、法人或其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟，又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。”據(jù)此，對欠交稅款的行為依法予以追收的法律依據(jù)是充分的。
四、對清欠工作的幾點建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇五
工作存在問題及對策建議進行膚淺的探討。
一、當前人大代表工作存在的普遍問題
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。隨著人大制度的日臻完善和深入人心，人大代表工作逐年有所進步。但是，在縣一級和基層鎮(zhèn)（街），代表工作仍然存在一些問題。主要是：
（一）部分代表素質(zhì)低下，未能發(fā)揮人大代表是人民群眾的舌喉和紐帶的作用。有的代表是“聽長”代表，一年只參加一次大會，平時幾乎是無所作為。
（二）相當部分代表所提的議案、建議、意見的質(zhì)量不高，文字表達能力不強。
（三）一些代表在履行職責中，存在全局意識不夠強，視野不夠?qū)?、了解情況不夠多的問題，因而，導致其發(fā)言有相當大的片面性。
（四）一些基層單位由于經(jīng)費不足等原因，組織代表活動少，且活動形式單調(diào)。
二、代表工作存在問題的主要原因
代表工作存在上述問題，究其原因，有歷史的、文化的、體制上諸方面的因素。
（一）從人大代表結(jié)構上分析，基層代表偏少。某市的人代會人大代表組成，各級領導干部和企事業(yè)單位負責人的比例超過70%。其中，局級以上干部占代表總數(shù)的四分之一以上。這樣的人大與地方政府幾乎是同體結(jié)構。在代表人民利益監(jiān)督政府方面存在較大的缺陷和不足。設置地方人大制度的意義就無法得到充分的體現(xiàn)。最基層的聲音和黎民百姓的呼聲，政府官員和人大代表都難以聽到。
（二）一些代表的責任意識不強，履職能力差。他們不清楚人大代表的職責和義務，或因所在企業(yè)、單位事務忙，尤其是一些民營企業(yè)負責人，往往不參加人大的會議，不參加人大常委會組織的執(zhí)法檢查、視察等活動。即使參加了，又往往半途請假，影響了民意的轉(zhuǎn)達和代表作用的發(fā)揮。
（三）由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)人大經(jīng)費不足，(來源：公務員在線 http://）人大代表活動范圍較窄，有些僅囿于會議，未能做到拓寬視野，組織代表跨區(qū)、跨鎮(zhèn)、跨市學習、考察等。同級人大代表工作的經(jīng)驗交流較少，思想、作風、制度建設等跟不上新形勢。
（四）個別地方人大與同級黨委、政府的關系不夠融洽，未能妥善處理好人大監(jiān)督與支持的關系，代表工作因此也受到影響。
三、做好代表工作的對策和建議
針對目前人大代表工作的存在問題，解決的辦法和措施是突出“四個著力”，發(fā)揮代表作用。
一是著力加強縣（縣級市）一級常委會班子及機關建設，努力打造學習型機關。
人大常委會班子是決策首腦，必須具備超前意識，要切實增強政治敏銳性和觀察力，善于透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，把握事物的發(fā)展趨勢，提高工作的預見性和創(chuàng)造性。人大機關作為人大常委會的辦事機構，擔負著為人大及其常委會正確行使職權服務和保障的重要職責。人大辦公室及各工作委員會的工作水平直接關系到人大代表工作的成效乃至影響整個人大工作。鑒此，人大機關工作人員除了自覺學習政治理論和人大業(yè)務，不斷提高自身的綜合素質(zhì)外，更重要的是加強綜合協(xié)調(diào)。第一，要搞好機關內(nèi)部的綜合協(xié)調(diào)，明確崗位職責，各司其職，各負其責。在工作中加強團結(jié)，健全高效和諧的機關工作運行機制。第二，要搞好人大機關之間的協(xié)調(diào)。對上一級人大要多溝通聯(lián)系，爭取其工作指導；對下一級即鎮(zhèn)（街）人大機關要注重調(diào)查研究，加強工作聯(lián)系和指導，體諒基層工作的難處，幫助或協(xié)助基層解決難題。第三，要切實搞好與“一府兩院”和政府組成部門的關系，建立和健全工作聯(lián)系制度，營造密切、融洽、和諧的工作關系和環(huán)境。例如從化市人大常委會在近幾年的工作中，用常委會組成人員與政府組成人員開懇談會的形式，打造溝通交流的平臺，并形成制度，寓監(jiān)督于支持之中，有效地推動政府工作的開展。人大與“一府兩院”關系融洽，代表工作也就有了扎實基礎。
二是著力增強代表的責任意識和綜合素質(zhì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇六
一、學校重視領導隊伍建設，健全未成年人保護制度。我校不斷完善健全學校未成年人保護工作的領導隊伍建設和制度落實，成立了以校長為組長、其它領導班子成員和班主任為組員的未成年人保護工作領導小組，領導小組定期和不定期地召開專題會議，分析未成年人保護工作中存在問題，并結(jié)合學校實際制定了《**華僑小學保護未成年人工作實施方案》，積極構建學校與家庭、社區(qū)三位一體的未成年人保護工作網(wǎng)絡，定期研究學生思想動態(tài)，密切注重未成年人保護工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)各方力量，妥善解決未成年人保護工作中出現(xiàn)問題。
二、加大宣傳力度、積極營造未成年人保護工作的良好氛圍。學校重視校園文化、營造各利環(huán)境氛圍，重視學生的基礎道德和行為規(guī)范的訓練和養(yǎng)成教育。為了提高學生的自我教育、自我管理、自我約束的能力，進一步抓好教師值周制度、門衛(wèi)制度、少先隊值日崗等，培養(yǎng)良好的行為習慣。同時，學校結(jié)合實際，在校園內(nèi)懸掛了“我們不僅要關愛未成年人的身體，更要呵護他們的心靈”、“凈化未成年人成長的社會環(huán)境，切實保護未成年人健康成長”的標語，并制定了“未成年人保護工作十禁”的匾牌掛到每一個教室，切實讓整個校園融入在良好的文化氛圍中來。
三、向家長發(fā)放《告學生家長書》。一個未成年人的健康成長離不開學校教育，更需要良好的社會環(huán)境和家庭教育。我校在開展未成年人保護工作注意與家庭教育形成合力，針對華小學生家長主要是進城務工的農(nóng)民工這一特點，學校向家長發(fā)放了826份《告學生家長書》，《書》中向家長介紹了科學的家庭教育方法和在保護未成年人工作家庭教育應該承擔的責任和注意事項。使學校教育和家庭教育互相聯(lián)系，形成良好的教育合力，全面推進未成年人保護工作的全面發(fā)展。
四、制作學生身份卡，喚起社會的廣泛關注。為進一步規(guī)范學校管理，加大對未成年人保護的針對性，我校為全校學生制作了“學生身份卡”，身份卡中具體表明學校、學生姓名、班級，并在背面標上《未成年人保護工作“十禁”》，學生憑卡進出校門，既規(guī)范了學生的學習生活，又引起了社會對未成年人保護工作的關注，使社區(qū)等積極參與到該工作來。
五、規(guī)范教師行為，健全未成年人保護制度。學習積極通過黨支部和工會等組織，抓住學習新的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的契機，加大對教職工的宣傳教育力度，嚴格教師的`教學行為，禁止教師歧視、體罰和變相體罰學生。通過一系列法規(guī)條例的學習，使教師提高認識，進一步明確法律賦予的各項責任，充分理解未成年人保護工作的重要性，明確保護的內(nèi)容和要求，從而使教師更積極主動地參與未成年人保護工作來。
六、我校對未成年人保護的高度重視還體現(xiàn)在將形勢教育、理想信念教育、社會實踐教育等納入班會和主題教育中來，同時向?qū)W生進行有關未成年人保護知識的宣傳教育，增強學生的法制意識和自我保護意識。課堂上積極通過思品課、晨周會、班隊會等，有針對地進行宣傳教育，提高學生認識，努力把未成年人保護工作貫徹到學校整個工作之中，充分發(fā)揮學校、家庭和社區(qū)的作用，為關心愛護青少年學生健康成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
一學期以來，在洛陽市澗西區(qū)教育局的關心指導下，在全體教職工的共同努力下，我校的未成年人保護工作取得了良好的效果。學生的學習習慣逐步得到規(guī)范，學習積極性逐步得到提高，社會對未成年人的保護的保護意識也逐漸得到提高，相信在以后的工作中，在上級領導的關心支持下，在全社會的廣泛參與下，我校的未成年人保護工作一定會更加協(xié)調(diào)發(fā)展，提高到一個新的高度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇七
各位代表：
我受吉林市人民代表大會監(jiān)察和司法委員會（以下簡稱監(jiān)察司法委）委托，向大會書面報告工作，請予審議。
2022年，監(jiān)察司法委堅持以***新時代中國特色社會主義思想和***法治思想為指導，迅速學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在市人大及其常委會的堅強領導下，以實際行動貫徹***總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認真落實中央和省市委人大工作會議的精神，聚焦主責主業(yè)，加強自身建設，忠誠履職擔當，積極全面地完成了各項工作。
（一）強化司法監(jiān)督，增強監(jiān)督實效
圍繞全市工作大局，依法行使人大監(jiān)督權力。根據(jù)常委會年度工作要點，通過組織調(diào)研和視察，對監(jiān)督對象精準進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，不斷促進他們提高依法行政和公正司法的能力、水平，不斷深化憲法和法律在全市有效實施，確保國家省市相關決策部署落到實處。
1.對全市未成年人檢察工作開展了調(diào)研。在實地調(diào)研的基礎上，提請常委會聽取和審議了市檢察院《關于全市未成年人檢察工作情況的報告》，常委會作出的審議意見從立足檢察職能，高標準辦理涉未成年人犯罪案件；深化特殊保護，最大限度保護未成年人；加強綜合協(xié)調(diào)，完善社會化幫教預防體系；加大宣傳力度，增強未成年人法治觀念和防范能力；加強專業(yè)化建設，不斷提升未檢工作水平五個方面促進全市檢察機關持續(xù)加強未成年人檢察工作的專業(yè)化、規(guī)范化、社會化建設，推動檢察機關司法保護工作更加扎實深入地開展。
2.對《中華人民共和國法律援助法》貫徹實施情況進行了視察。為更好地發(fā)揮法律援助在推進依法治市工作中的職能作用，通過組織視察，視察組的反饋意見從加大對《法律援助法》的宣傳力度，做好銜接配合，加強經(jīng)費保障，強化隊伍建設四個方面推動相關行政機關深入貫徹落實國家對于法律援助工作的各項要求，豐富法律援助便民服務的方式，提高法律援助的質(zhì)量和效率，做到“應援盡援”“應援優(yōu)援”。
3.對市公安局治安維穩(wěn)工作進行了調(diào)研。為確保黨的二十大召開期間全市社會安全穩(wěn)定，對市公安局黨的二十大安保工作情況進行了專項調(diào)研，從防范發(fā)生影響全市政治安全和社會穩(wěn)定的重大事件、防范發(fā)生恐怖襲擊和極端刑事案件、防范發(fā)生大規(guī)模群體性事件、防范發(fā)生重大安全事故和網(wǎng)絡輿情事件等方面，進一步促進市公安局壓實工作責任，細化工作措施，為黨的二十大勝利召開做出貢獻。
4.對全市法院人民法庭建設情況進行了視察。視察組從提高政治站位，將強基落到實處，切實融入社會治理體系三個方面提出意見，推動全市審判機關貫徹落實最高人民法院發(fā)布的《關于推動新時代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，踐行新時期人民法庭“三個便于”工作原則和實現(xiàn)“三個服務”功能定位，通過服務全面推進鄉(xiāng)村振興、服務基層社會治理和服務人民群眾高品質(zhì)生活需要，切實貫徹***總書記在中央政法工作會議上提出的切實推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神。
此外，還對市政府提請的《吉林市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》等4個規(guī)范性文件進行了審查。
（二）加強自身建設，增強履職能力
監(jiān)察司法委始終把黨的政治建設擺在首要位置，忠實踐行***總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅決維護***同志黨中央的核心、全黨的核心地位，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
1.以戰(zhàn)斗堡壘為標準，抓好支部建設。嚴格落實“第一議題”制度，認真執(zhí)行“三會一課”組織生活制度，深化拓展黨史學習教育活動成果，積極開展“三新”大討論和“大排查”活動，積極完成“雙報到”工作任務。在獻言建策活動中，通過走訪調(diào)研，委員提出的“二手車商長期霸占公共停車位”問題被列為整改問題。
2.以政治過硬為目標，抓好干部教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制，以《黨章》和《紀律處分條例》為根本遵循，不斷促進全體黨員干部提高拒腐防變能力。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，以社會主義核心價值觀為總的要求，不斷提高全體黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
3.以工作需求為導向，抓好業(yè)務學習。在確定年度重點工作任務后，多次組織全委干部和委員學習與工作內(nèi)容緊密相關的法律和文件，先后學習了《未成年人保護法》《法律援助法》等法律法規(guī)。此外，全委干部還集中學習了《法院組織法》《檢察院組織法》《監(jiān)察法》等法律法規(guī)，不斷豐富和深化干部的知識儲備和積累。
（三）服務中心大局，厚植為民情懷
1.圓滿完成人代會安全保衛(wèi)工作任務。作為人代會保衛(wèi)組牽頭部門，在市公安局、應急局、管局、消防救援支隊等部門（單位）的支持和配合下，通過廣泛征求意見、積極協(xié)調(diào)調(diào)度、周密制定方案（預案）、強化實操演練等工作方式，精心組織實施，為市十七屆人大一次、二次會議的順利召開提供了堅強有力的安全保障。
2.務實為民服務踐行初心使命。根據(jù)“基層建設年”的工作要求，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，精準對接群眾需求，解決群眾“急難愁盼”問題，協(xié)調(diào)住建部門鋪平了濱江東路、江灣大橋部分凹凸不平路面，解決了群眾反映強烈的噪音問題。有的干部在“微心愿”活動中自費為困難群眾購買生活物資。
（四）承擔政治責任，投身疫情防控
2022年3月，我市新一輪疫情發(fā)生后，監(jiān)察司法委全體干部堅決貫徹落實市委疫情防控工作要求，在常委會的堅強領導下，堅決扛起疫情防控的政治責任，以對人民群眾生命健康高度負責的態(tài)度，講政治、顧大局、聽指揮，從兩條“戰(zhàn)線”同時投入抗疫工作，竭盡所能地服務全市疫情防控工作大局。
一是閉環(huán)下沉包保社區(qū)。有的同志克服老人需要照顧的困難，連續(xù)在包保社區(qū)卡口下沉值守40多天不回家；有的同志承受親人去世的巨大悲痛，堅持下沉值守。
二是居家下沉所在社區(qū)。居家干部積極下沉到居住地社區(qū)報到參加志愿服務工作，先后從事了宣講防疫政策和防疫知識、運送物資、巡邏值守、核酸檢測、環(huán)境消殺等志愿服務工作不辭辛苦、不分晝夜、不畏風險。辦公室副主任陳靜還向社區(qū)捐贈了價值9000多元的抗疫物資。
（五）團結(jié)代表委員，弘揚奉獻擔當
監(jiān)察司法委堅持與委員保持緊密聯(lián)系，帶動委員融入全市中心工作。一方面通過支持他們切實發(fā)揮代表作用，以履職盡責踐行全過程人民民主；另一方面鼓勵他們更多承擔社會責任，以社會貢獻彰顯代表風采。
換屆以來，委員們積極履行代表職責，主動承擔社會責任，獲得了較高的社會評價。特別是在3月我市新一輪疫情發(fā)生后，委員葉珍蘭捐贈了價值100萬元的生活物資（大米12000袋）；委員姜國富號召毓文中學師生及校友為全市疫情防控工作捐款20余萬元；委員張玉才、孫洪臣、古文光等分別通過所在單位捐款捐物，為我市疫情防控工作作出了重大貢獻。
此外，監(jiān)察司法委還積極為委員解決實際困難，針對委員張麗珠反映的企業(yè)門前道路長期被駕校占路練車，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題，協(xié)調(diào)相關部門予以解決。
回顧過去一年的工作，雖然取得了一定的成績，但是與市人大及其常委會的要求相比，與全市廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：調(diào)查研究有待進一步深入，履職能力和業(yè)務水平還有待進一步提高，司法監(jiān)督力度還需進一步加大，組織委員參與各項工作和活動的廣度深度需要進一步拓展，等等，需要在今后的工作中切實加以改進。
2023年，監(jiān)察司法委將進一步深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，落實中央和省市委人大工作會議要求，圍繞我市“四**五”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣人大工作高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦“四個機關”建設任務目標，結(jié)合工作實際、創(chuàng)新工作思路、拓寬工作路徑，綜合運用審議專項工作報告、視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等方式，不斷加大監(jiān)督力度，不斷提高監(jiān)督質(zhì)效，為新時代我市全面振興全方位振興提供堅強的法治保障。
（一）繼續(xù)做好法律監(jiān)督工作
1.為推動解決“執(zhí)行難”“難執(zhí)行”的問題，促進公民、法人和其他組織合法權益得到實質(zhì)性保障，擬對全市法院推進執(zhí)行工作規(guī)范化建設情況進行視察。
2.為提高全市檢察機關履行公益訴訟的能力，切實通過檢察公益訴訟守護人民群眾美好生活，擬對全市檢察機關公益訴訟檢察工作開展情況進行視察。
3.為滿足社會治理新要求，進一步提升警務效能，擬對全市公安機關“交巡所合一”改革工作進行調(diào)研。
4.為推動全市深入樹立法治意識，保障“八五”普法規(guī)劃如期完成，擬提請常委會聽取和審議我市“八五”普法工作推進情況的報告。
（二）繼續(xù)做好自身建設工作
切實把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，準確把握黨的二十大報告確立的新思想、新論斷、新任務，自覺將堅持黨的領導，貫穿到工作的全過程和各方面。統(tǒng)籌抓好監(jiān)察司法委的政治建設、思想建設、紀律建設等黨建工作，以黨的建設統(tǒng)領隊伍建設，全面帶動各項工作，切實提高全委干部的政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力和抓落實能力。
（三）繼續(xù)做好服務和保障工作
1.始終牢記初心和使命，在為人民服務這個工作出發(fā)點和落腳點上多辦實事，多做貢獻。
2.以“代表之家”為陣地，加強與選民的溝通聯(lián)系，全面深入了解社情民意，為民代言。
3.繼續(xù)團結(jié)和帶領委員，切實通過履職盡責踐行全過程人民民主。
4.繼續(xù)履行好市人代會安保工作組職責。
5.積極做好常委會交辦的其他工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇八
金寨縣人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席黃遵碧、汪永芳、程晉江等近日就未成年人保護工作進行了調(diào)研，調(diào)研中發(fā)現(xiàn):
一、家庭教育缺失極易導致未成年人犯罪。
通過對村街、社區(qū)的調(diào)查了解到，大部分未成年人犯罪都有著家庭教育缺失這個共同的起因。表現(xiàn)在:父母外出打工對子女無暇照顧，使得留守兒童極易受到社會不良因素的誘惑和影響;單親家庭或者父母殘疾對子女無力照顧，使得子女無人管教、放任自流，父母對子女過于溺愛，沒能給未成年人很好的教導，使得子女膽大無畏。二、動漫城、網(wǎng)吧和游戲廳等場所是危害未成年人的“第一毒瘤”。
動漫城、網(wǎng)吧和游戲廳星羅棋布，監(jiān)管部門對未成年人禁入場所管理不嚴，整治不夠徹底，導致很多未成年人整天沉迷于此，不僅影響了學生的學習成績，而且極易誘發(fā)未成年人犯罪，而且黑網(wǎng)吧已有向農(nóng)村蔓延的趨勢三、未成年人健康與安全狀況堪憂。
大部分中小學校沒有校車，學校周邊道路擁擠，未設交通安全警示標志，存在較大的交通安全隱患;暑期學生私自下河游泳、玩水溺死現(xiàn)象難以杜絕，學校周邊小賣部、食雜店出售垃圾食品現(xiàn)象較為突出，部分學校食堂衛(wèi)生條件差，大部分學校沒有門衛(wèi)或者警衛(wèi)，存在社會不法分子滋擾學校、學校和教職工財產(chǎn)被盜、學校學生被毆打現(xiàn)象。四、未成年人犯罪出現(xiàn)新形式。
在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時期，流動人口和信息交流加快，導致未成年人生存的社會大環(huán)境發(fā)生了很大變化，社會人員利用未成年人實行愉竊、搶劫、販毒等案件有所上升。五、健康的戶外娛樂場所匱乏。
留守兒童活動室和農(nóng)家書屋的作用沒有很好的發(fā)揮，沒有完善的社會實踐基地和志愿者服務隊伍，課堂教育與課外教育相脫節(jié)，而與之相反的是不良環(huán)境場所盛行，在節(jié)假日期間，難免吸引部分未成年人進入。建議:
(一)健全工作機構，強化目標管理。
立足我縣實際，在縣婦女兒童工作委員會的指導下，成立專門的未成年人保護機構，牽頭組織帶動關工委、共青團、婦聯(lián)、民政、執(zhí)法隊、綜治、司法、公安等部門和單位系統(tǒng)開展未成年人保護工作，進一步明確工作目標和工作職責，制定目標管理考核方案，細化各部門考核指標，提升整體工作合力，總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗，探索未成年人保護的新路子。(二)做好法制宣傳，增強責任意識。
建議將《未成年人保護法》列入“六五”普法的重要內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，注重宣傳效果，形成更加濃厚的保護未成年人和預防未成年人犯罪的社會氛圍。繼續(xù)實施法制進校園、進社區(qū)、進村入戶活動，量化法制副校長的考評機制，出臺管理辦法，促其屋職常態(tài)化;重點加強對農(nóng)村、學生家長和經(jīng)營場所負責人的宣傳教育，力求家喻戶曉，深入人心，切實提高全社會保護未成年人的責任意識。(三)加大監(jiān)管力度，凈化社會環(huán)境。
進一步建立健全文化市場長效管理機制，認真落實《娛樂場所管理條例》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理辦法》等規(guī)定，對無證經(jīng)營的地下網(wǎng)吧堅決取締，對依法登記的要嚴格管理，推進“星級網(wǎng)吧”評比活動和“公益性綠色網(wǎng)吧”的建設，促進行業(yè)自律，建立校園及周邊治安環(huán)境綜合治理，適時開展“警校共建”工作，嚴肅查處歌舞娛樂場所接納未成年人和出現(xiàn)“黃、賭、毒”現(xiàn)象，整治音像、出版物市場，從源頭上杜絕危害青少年身心健康的非法音像制品、出版物流入未成年人手中;加強對校園周邊商店的整治，查處無照經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營秩序，倡導健康消費。(四)堅持教育為本，提升未成年人綜合素質(zhì)。
充分發(fā)揮學校教育主渠道作用，堅持校園文化建設和校外實踐基地建設相結(jié)合，注重培養(yǎng)未成年學生獨立思考能力、創(chuàng)造能力和實踐能力，促進未成年學生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，制定應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預案，配備相應的設施并進行必要的演練，增強未成年學生自我保護的意識和能力，加強學校與家長的溝通和聯(lián)系，鼓勵家長積極參加“家長學?！钡呐嘤?，更新家庭教育觀念和方式，掌握科學的方法和知識，以健康的思想和良好的品行，更好地進行家庭教育(五)突出重點群體，做好未成年人權益保障。
加強對未成年人受教育權的保護，重點跟蹤管理留守兒童和特殊未成年人的入學情況，防止因失養(yǎng)、失學、失教而流向社會;整合資源，建立健全貧困學生資助制度，廣泛開展各種社會公益助學活動，進一步降低農(nóng)村初中輟學率，加強對未成年人的家庭保護，教育廣大家長依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務，切實擔負起教育引導和保護未成年人子女的家庭責任，將未成年人權益保護納入到創(chuàng)建“文明戶”、“黨員示范戶”等活動中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇九
近年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，一些鎮(zhèn)、村黨員干部的違法違紀問題比較突出，而且做案手段也越來越隱蔽，為紀檢監(jiān)察部門的查處工作帶來很大的難度。針對“初成案率低”進行剖析，如何加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件的力度，提高辦案效率，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展是當前擺在我們面前的突出問題。
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在查處案件問題上，程度不同地存在著“四怕”和“四不落實”的問題。“四怕”即：一怕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導不支持。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導存在不愿查處自己管轄范圍內(nèi)的違紀案件心理，擔心給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑，影響政績。紀檢辦案與黨建工作有沖突的地。二怕情面上過不去。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多年形成親屬關系，又是父一輩子一輩的交情，低頭不見抬頭見。受處理后輕則給一個黨紀處分，重則開除黨籍，丟掉工作，甚至負刑事責任，弄得妻離子散。從情理上過不去。三怕遭到打擊報復?，F(xiàn)在一些鎮(zhèn)、村黨員干部違紀違法問題比較嚴重，作案手段越來越高明，越來越隱蔽，社會關系也比較復雜。有的勾結(jié)黑道上的人，有的身居要職，這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀委干部怕人家說他是“整人”的，有的怕說以前有過矛盾，現(xiàn)在利用職權來“治人”，于是寧作“老好人”，不做“黑包公”！或者是抹稀泥的方法，大事化小，小事化了?！八牟宦鋵崱奔矗阂皇菣C構人員不落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委編制人員不足。二是辦公設施不落實。由于組織機構落實的不好，相對來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的辦公設備相對簡陋，已經(jīng)不適應當今辦公需求。三是辦案經(jīng)費有的單位不落實。四是職責不落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記年初有計劃，但實際工作中都安排有一方面或幾個方面的黨委中心工作，很難有時間專心抓紀委本職工作。
針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在的問題，應該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案力度，在做好大力宣傳的同時，必須抓好“五落實、五到位”。
1、認真落實，思想到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導對加強農(nóng)村黨風廉政建設和反腐敗工作要有高度認識。要清楚地理解加強農(nóng)村黨風廉政建設關系到農(nóng)村政權穩(wěn)定、社會安定和實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的成敗。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要充分認識查辦案件的重要性，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中形成“有案不查是失職，查不了案不稱職”的共識，變“不想查”為“積極主動地去查”。
2、機構落實，人員到位。
配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記、監(jiān)察科長。同時配備一名專職紀檢干部來負責紀委的日常工作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再選配1-2名黨風廉政建設巡視員。
3、措施落實，責任到位。
首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實施黨風廉政建設責任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作第一責任人，紀委書記是直接責任人，要實行責任追究制度。其次要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作責任制。第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要做到專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排其中心工作時，必須確保紀委書記有大部分時間、精力做好本職工作。
4、培訓落實，素質(zhì)到位。
區(qū)委、區(qū)紀委應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記隊伍保持穩(wěn)定性，提出具體要求，能不調(diào)換的盡量保持在本地區(qū)、本單位干，有困難的，可以在本行中對調(diào)。在確定隊伍的穩(wěn)定性的前提下，對紀委專干進行崗位培訓。請一些有經(jīng)驗的專家、學者授課。平時也要定期或不定期地進行業(yè)務培訓，有計劃地、有目的地來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的綜合素質(zhì)。
5、協(xié)調(diào)落實，督查到位。
從調(diào)查來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要部門負責人擔任的，這本身就給紀委協(xié)調(diào)工作提供了便利條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在建立工作例會制度下，經(jīng)常組織紀委委員學習和通報情況，研究工作，形成合力。同時繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委推行聯(lián)合審理小組，協(xié)同審理和辦案。區(qū)紀委要建立案件督辦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大案件線索備案制度，落實專人負責，協(xié)調(diào)跟蹤辦案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轉(zhuǎn)到村級辦理的信訪件，按規(guī)定時限由落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦公室工作人員督辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇十
為切實做好我鎮(zhèn)未成年人保護工作，依法保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，促進未成年人健康成長。根據(jù)《中共鳳岡縣委平安鳳岡建設領導小組辦公室關于印發(fā)鳳岡縣20xx年未成年人保護工作要點的通知》（鳳平安辦通〔20xx〕3號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定本實施方案。
強化源頭預防和綜合治理，積極開展未成年人救助保護內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題;建立健全政府主導、部門協(xié)作、社會參與的未成年人學校保護、社會保護、家庭保護、司法保護、網(wǎng)絡保護和政府保護工作體系，營造良好的未成年人健康成長社會氣氛。
切實加強未成年人保護工作的組織領導，統(tǒng)籌推進工作，王寨鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為雙組長，其他黨政班子成員任副組長，黨政辦、派出所、綜治辦、司法所、中心學校、中學、社會事務辦、團委、婦聯(lián)、人社中心、退役軍人事務站、衛(wèi)生院、計生辦、各村（社區(qū)）等部門負責人為成員的未成年人保護工作專班。工作專班下設辦公室于鎮(zhèn)綜治辦，分管政法工作的領導兼任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進未成年人保護工作。
需重點關注和保護的未成年人，主要包括以下七大類群體:
1、因父母離異、病故、自身遭遇重病重殘?zhí)厥饫щy的未成年人;
2、因家庭貧困等原因失學輟學和失去基本生活保障的未成年人;
3、有流浪乞討、違法犯罪經(jīng)歷及嚴重偏差行為的未成年人;
4、因監(jiān)護人服刑、吸毒、重病重殘等原因致無人撫養(yǎng)的未成年人;
5、遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;
6、因拐賣、非法雇傭、傳銷及故意傷害等原因陷入困境的未成年人；
7、因家庭原因由父親、爺爺或其他男性親戚照顧的未成年人女性等。
(一)加大宣傳力度，全方位做好排查摸底，建立工作臺賬。大力開展未成年人保護法和預防未成年人犯罪法、民法典等相關法律法規(guī)的宣傳，利用群眾會、院壩會、班會、書寫標語等方式向人民群眾和學生宣傳，強化未成年人自身保護意識，加強未成年人保護的預防教育引導，壓實法治副校長開展法治宣傳教育責任，確保法治教育效果。通過各成員單位認真摸底排查本轄區(qū)、本單位需重點關注和保護的未成年人，建立工作臺賬，20xx年5月30日前完成。（牽頭單位：綜治辦；責任單位：司法所、學校、衛(wèi)生院、社會事務辦、團委、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）、派出所）
（二）加大信息工作研判工作機制，有序推進未成年人保護工作。對各成員單位摸底排查上報的臺賬，由鎮(zhèn)未成年人保護工作專班召開會議進行研判，掌握工作動態(tài)，適時進行研判調(diào)度督促。落實未成年人保護工作包保責任人，開展走訪座談，了解家庭和相關情況。確保未成年人得到足夠保護，防止侵害未成年人事件發(fā)生。包保責任人每月至少開展走訪一次，掌握動態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告處置。（牽頭單位：綜治辦；責任單位：各成員單位）
（三）加大未成年人保護工作力度，落實保護措施。一是各村(社區(qū))要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，發(fā)動群眾主動關心和參與未成年人保護工作，建立起各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)兩級救助保護網(wǎng)絡。二是建立困境未成年人多渠道報告機制。強化教師、醫(yī)生、村支兩委等人員的發(fā)現(xiàn)報告義務，增強社會公眾對侵害未成年人權益事件的報告意識。在日常工作中要主動發(fā)現(xiàn)困境未成年人，對發(fā)現(xiàn)的困境未成年人要進行先期救助，同時要認真落實好檢察一號建議中的強制報告義務。三是各村（社區(qū)）要動員和組織群眾主動提供線索，引導困境未成年人員向公安機關、婦聯(lián)等單位尋求幫助，并及時向公安機關報告。四是積極開展法律法規(guī)宣傳，引導困境未成年人到救助機構接受救助。五是建立公安、教育、醫(yī)療、司法、婦聯(lián)、團委等相關部門合作共享的信息通報制度，實現(xiàn)資源共享，及時有效開展救助和未成年人保護工作。各成員單位每月25日前將未成年人保護工作開展情況向鎮(zhèn)綜治辦報送工作小結(jié)。（牽頭單位：綜治辦；責任單位：各成員單位）
(一)社會積極參與，形成保護合力。動員和組織相關部門、基層組織、社會組織等參與保護未成年人工作，明確未成年人保護工作職責，各成員單位要形成工作合力。充分利用現(xiàn)有的力量和資源，充分發(fā)揮其保護困境未成年人的能力和水平。
(二)壓實工作責任，落實責任包保。對于安排包保的具體責任人要認真落實包保責任，履行未成年保護工作義務，加強對困境未成年人提供教育輔導、心理疏導、監(jiān)護指導、政策咨詢等服務，根據(jù)義務教育、職業(yè)教育、就業(yè)服務、社會保障和扶貧開發(fā)等政策，幫助困境未成年人及其家庭實現(xiàn)相關權利，促進未成年人健康成長。
(三)強化督導考核，增強責任意識。鎮(zhèn)未成年人保護工作專班要定期或不定期對各單位開展未成年人保護工作情況開展督促指導檢查，增強相關責任人責任意識，確保工作取得實實在在的實效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇十一
1.河水污染嚴重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi)；化肥、農(nóng)藥使用過量，生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄，隨著雨水直接進入河道，造成河水污染。
2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了，生活垃圾增多，上街購物不再使用竹籃，都使用方便袋，用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放，特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè)，到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。
3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低，剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣，又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風吹日曬，漸漸成了垃圾，也有部分農(nóng)民將秸稈扔進河里，既污染了水源，又造成流水不暢。
4.養(yǎng)殖污染嚴重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模，糞便隨處可見，沒有及時有效地處理，影響了環(huán)境衛(wèi)生；個別地方雖然實行了集約化畜禽養(yǎng)殖，但由于規(guī)模小和布局不合理，區(qū)域環(huán)境容量小，產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對環(huán)境造成很大的污染。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高，有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多，極為分散，布局混亂，發(fā)展很快，經(jīng)濟條件不足，技術裝備差，管理水平低，資源和能源消耗相對較大，企業(yè)污染防治水平不高，少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施，使污染危害變得較為突出和難以防范，成為農(nóng)村社會的最大污染源。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)；縮減政府對農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補貼，實行生態(tài)平衡施肥技術和生態(tài)防治術，從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進科學的節(jié)水灌溉技術，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路，提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率，退耕還林，實現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。此外，征收面源污染稅，內(nèi)部外部經(jīng)濟化，降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。
2.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模化、集約化，對危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，嚴格限制，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構的調(diào)整以及區(qū)域布局，做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級的環(huán)境保護規(guī)劃，并重點制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。
3.加強農(nóng)村飲用水源地保護及整治力度。加強飲用水水源保護措施，建立集中式飲用水水源保護區(qū)，制訂出飲用水水源保護區(qū)應急預案，堅決依法取締保護區(qū)內(nèi)的排污口，重點抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護和水質(zhì)監(jiān)測與管理，保障農(nóng)村生活飲水安全。
4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟不發(fā)達引起的，過度開發(fā)資源導致環(huán)境污染嚴重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合，從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機食品、無公害食品，建設生態(tài)示范區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護的雙贏。
5.加強農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況；科學擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，實行排污申報登記和排污許可制度，加強現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)范清理，通過建設沼氣池和實施畜禽糞便還田等綜合利用方式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。
6.要確實加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識。要想解決我國農(nóng)村環(huán)保問題，要加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提升農(nóng)民環(huán)境意識是關鍵所在。需要堅持不懈的宣傳教育，促使廣大農(nóng)民樹立起強烈的環(huán)境意識，讓農(nóng)民積極、主動地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去，提高保護家園的意識。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應新形勢，運用各種傳播手段加強教育，增強他們對環(huán)境保護的使命感和責任感。只有讓農(nóng)民自己行動起來，農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。
在建設社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的今天，我們應把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個很重要的地位，及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機制，探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律，加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇十二
未成年人檢察具體職責是：辦理未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、抗訴，開展相關立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及相關案件的補充偵查；開展未成年人司法保護和預防未成年人犯罪工作等。
一是建立專業(yè)化未檢隊伍。為進一步加強未檢專業(yè)化工作，解決未檢人員少任務重的矛盾，20xx年年初，xx市院黨組決定將各基層院未成年人檢察工作室統(tǒng)一調(diào)配至民事行政公益訴訟檢察部，設立“未成年人檢察工作辦公室”，明確由一個員額檢察官團隊從事未檢工作，由分管未檢工作的副檢察長直接領導?！皒x未檢”設計出臺了自己的名稱、logo和口號，打造了統(tǒng)一宣傳平臺。受案范圍調(diào)整為涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟工作，全面落實“四檢合一”辦案模式。我市是全區(qū)第一家正式實行“四檢合一”辦案模式和設立未檢辦公室的檢察院。
今年，全市開展了涉未公益訴訟專項活動。xxxx人民檢察院立案了首例未成年人有償陪侍行政公益訴訟案件和未成年人進網(wǎng)吧公益訴訟案件；xxxx人民檢察院立案了全市首起涉未“黑校車”公益訴訟案；右旗院針對學校周邊無證售煙問題向巴林右旗煙草專賣局發(fā)出訴前檢察建議；左旗院、阿旗院和元寶山區(qū)院以“守護學生們的腳下安全”為著力點，將校園周邊井蓋問題治理納入重點……上述案件均通過聯(lián)合檢查、制發(fā)檢察建議、回頭看等方式進一步有效保護未成年人合法權益，為未成年人營造健康的成長環(huán)境。
二是嚴懲侵害未成年人犯罪。以“零容忍”態(tài)度打擊侵害未成年人權益犯罪。20xx年至20xx年10月份，批捕侵害未成年人犯罪523件672人，起訴656件935人。對王某等19人涉惡集團犯罪，從嚴從快批捕、起訴，從重提出死刑量刑建議被采納。
三是積極參與社會綜合治理。通過召開貫徹落實《關于進一步加強未成年人檢察工作的決定》聯(lián)席會議、市兩級檢察院開展以“檢愛同行，共護未來”為主題的“檢察開放日”活動，主動與共青團、公安、法院、綜治、民政、教育等部門溝通聯(lián)系，形成司法保護與行政保護、社會保護、學校保護、家庭保護的合力。通過制發(fā)檢察建議書的方式努力做到“辦理一案、治理一片”。建立強制報告制度，推動形成未成年人綜合保護合力。狠抓“一號檢察建議”督促落實，圍繞校園安全、賓館管理等問題制發(fā)檢察建議22件，得到有力整改。開展涉未成年人民事、行政案件審判監(jiān)督和執(zhí)行活動監(jiān)督，辦理監(jiān)護民事侵權案件2件、公益訴訟案件14件、羈押必要性審查案件1件，發(fā)出糾正違法通知書2份。
四是健全制度體現(xiàn)特殊保護。落實未成年人刑事案件特別程序，社會調(diào)查、合適成年人到場、法律援助覆蓋面逐步提高。推行“一站式”辦案制度。全市已經(jīng)有4個基層檢察院建設完成“一站式辦案”辦案場所并投入使用；積極開展司法救助，20xx年以來，共對21名未成年人實施司法救助，發(fā)放救助金47。3萬元，其中元寶山區(qū)院在辦理一起拐賣兒童案時，為被拐賣龍鳳胎發(fā)放救助金2萬元，及時向民政部門發(fā)出變更法定監(jiān)護人的檢察建議被采納，協(xié)調(diào)企業(yè)為其提供救助到大學畢業(yè)為止；全市兩級院制發(fā)督促監(jiān)護令78份。對監(jiān)護不力、監(jiān)管失職的監(jiān)護人通過制發(fā)督促監(jiān)護令的方式督促履職。
五是持續(xù)推動校園法治建設。充分發(fā)揮法治副校長防護引領作用，向全市中小學、幼兒園選派檢察官擔任法治副校長或法治輔導員。截至20xx年xx月底，本市檢察系統(tǒng)共有129人擔任法治副校長。其中，檢察長12名，檢察長以外的其他院領導37名，未檢檢察官及檢察官助理15名，其他部門檢察官及助理65名。覆蓋學校226所、師生25萬余人、家長2萬余人，發(fā)放法律讀本、知識手冊等8萬余冊。綜合運用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺，多種形式開展社會法治宣傳積極宣傳，參與校園安全治理。
新時代人民群眾對未成年人司法保護效果的期待越來越高，但是我市未檢工作還存在一些不足，主要有：
一是專業(yè)化水平不高。未檢部門對“四大檢察”業(yè)務均有涉及，每名檢察官都身兼數(shù)職，特別是辦理新型案件的能力素質(zhì)還不適應。
二是社會化水平不高。爭取更多社會力量支持的措施不多，司法社工建設落后，推動相關主體依法履職盡責剛性不足。
三是綜合保護水平不高。與教育、公安、團委等相關部門的銜接配合不夠緊密，未成年人保護聯(lián)動協(xié)作機制不夠完善。
全面貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》，實現(xiàn)教育挽救罪錯未成年人措施更加精準，懲治侵害未成年人犯罪和保護救助未成年被害人更加有力，推進未成年人檢察業(yè)務統(tǒng)一集中辦理更加深化，促進未成年人保護社會治理成效更加凸顯，開展未成年人法治宣傳教育更加深入，為全市未成年人健康成長提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。重點做好以下三項工作：
一是更加重視未檢專業(yè)化建設。加強與法院、公安的同堂業(yè)務培訓，牢固樹立最有利于未成年人的原則，統(tǒng)一司法尺度。深化未成年人檢察業(yè)務統(tǒng)一集中辦理，逐步形成科學完備的辦案規(guī)范和制度機制。繼續(xù)推進“一站式”辦案場所的建設和使用，強化多元綜合救助。助推建設更多更好的觀護基地，充分發(fā)揮作用。市檢察院正在籌備建設未成年人法治宣傳教育基地（暫名）。
二是加速推進未檢社會化工作發(fā)展。探索司法社工服務等資源利用，聯(lián)合更多社會力量，對未成年人開展多維度犯罪預防工作，促進專業(yè)化辦案和社會化服務有機銜接。針對涉未成年人案件背后暴露出來的社會問題，堅持督導而不替代，助推各職能部門和相關主體依法履職盡責，促進完善“家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法”未成年人保護大格局，做到“辦理一案、治理一片”。
三是努力構建全面綜合司法保護新模式。加強與未保中心部門的合作，深化監(jiān)護侵害、監(jiān)護缺失的監(jiān)管，推動形成全面綜合保護合力。加強與少年警務、少年法庭、社區(qū)矯正機構協(xié)作配合，聯(lián)合落實強制報告、入職查詢制度，以及訓誡、責令加強管教、收容教養(yǎng)等保護處分措施，完善健全未成年人保護司法聯(lián)席會議制度。加強與教育、婦聯(lián)、團委等部門的聯(lián)系與配合，推動“法治進校園”拓展升級，對特殊被害人群體給予更多關注。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇十三
政法工作關系到國家的政治安定和治安穩(wěn)定，關系到千家萬戶的生活幸福。下面、結(jié)合工作實際，就當前政法和綜治工作存在的共性問題談一點自己不成熟的看法。
一是執(zhí)法為民理念不牢固問題。主要表現(xiàn)在一些基層執(zhí)法者內(nèi)心并不明確我們究竟是為誰執(zhí)法?我們執(zhí)法的最終目的是什么?我們絕大多數(shù)執(zhí)法人員都能做到嚴格執(zhí)法，熱情服務，為當事人排憂解難，深受群眾歡迎;
但也仍有些執(zhí)法人員對群眾疾苦視而不見，群眾不滿意，甚至出現(xiàn)“冷沖橫推”現(xiàn)象。這主要是在這些執(zhí)法人員心中還沒有明確自己執(zhí)法的真正目的，沒有真正把群眾利益放在首位，還存在執(zhí)法的盲目性。
二是按照公正、平和、規(guī)范執(zhí)法的要求還有差距。公正，是執(zhí)法的前提，沒有公正性，我們的執(zhí)法就失去了意義;
平和是指好的執(zhí)法心態(tài)，只有平和才能做到理智和公正;
規(guī)范是對執(zhí)法者提出的基本要求，只有規(guī)范執(zhí)法才能達到當前執(zhí)法工作的需要。這是人民群眾和執(zhí)法工作實踐對政法工作提出的新的更高的要求，因此，只有做到公正、平和、規(guī)范執(zhí)法，才能與當前的執(zhí)法環(huán)境相適應。
三是需要建立起長效、公信力強的信訪接待制度。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，在一定的時期內(nèi)，社會各類矛盾還將十分突出，這必然要給信訪工作帶來一定的壓力，因此我們需要建立起一套長效的、在群眾中具有一定公信力的信訪接待制度，真正為群眾解決合理訴求，使信訪案件能夠及時得到解決。
四是需要建立嚴格的執(zhí)法監(jiān)督機制。我們現(xiàn)在的執(zhí)法監(jiān)督機制多存在重臨時監(jiān)督，輕長效監(jiān)督，重事后監(jiān)督，輕事前預防和事中監(jiān)督，重實體監(jiān)督輕程序監(jiān)督問題。因此其監(jiān)督的效能就大打折扣，缺乏必要的力度和效力。
五是要加強紀律教育，減少違法違紀案件。政法系統(tǒng)與其他行業(yè)相比具有特殊的工作性質(zhì)，在某種程度上代表著黨和政府的形象，政法人員的違法違紀問題就很容易成為人們關注的焦點，議論的中心，影響也就特別大。因此，我們要采取有力措施，加強紀律教育，努力減少違法違紀問題的發(fā)生。
六是民調(diào)基層組織發(fā)揮作用不理想。我們在基層建立有各級民調(diào)組織，從各村民組到鄉(xiāng)都有，可是真正發(fā)揮作用的卻很少，有的幾乎就是寫在紙上，帖在墻上，根本不管事。村民有事不論大事小事都找公安派出所，派出所民警每天民事糾紛纏身，給派出所工作造成了巨大的壓力，影響了綜治工作的開展。
七是專職治安員工資偏低。我市農(nóng)村專職治安員每年工資為2500元，去掉服裝款500元，每年只剩2000元，與繁重的工作量相比，工資與付出相差太大，影響了治安員積極性的發(fā)揮。
針對上述問題，應該采取有效措施認真加以解決。
一是加強紀律約束，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。通過加強紀律約束，嚴格考核考評制度，強化和完善各項工作，促進政治和綜治工作的開展。
二是完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制。本著“誰主管，誰負責”的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作落實到各級民調(diào)組織，通過有力的矛盾糾紛調(diào)處工作，進一步化解民間矛盾，發(fā)揮好綜治工作的作用。
三是進一步推進社區(qū)警務規(guī)范化建設。緊密結(jié)合社區(qū)警務工作的特點，認真研究探討，進一步建立完善目標考核責任制，建立健全定期或不定期下社區(qū)巡查制度和聽取社區(qū)群眾意見制度，督促社區(qū)民警積極開展工作;
最大程度激活"聯(lián)防聯(lián)動"機制，引入更多的力量參與社區(qū)的治安防范控制。
四是努力提高政法綜治隊伍素質(zhì)。要從科學發(fā)展觀的要求出發(fā)，深化社會主義法治理念教育活動，使政法干警切實做到對黨絕對忠誠，對人民群眾滿腔熱忱。按照中央和省市政法綜治工作會議的部署，堅持依法治警、從嚴治警的方針，認真抓好先進典型的培養(yǎng)和宣傳。強化黨委政法委執(zhí)法督查督辦的職能作用，加大對違法違紀問題的查處力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作存在問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法隊伍存在問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇十四
民政部門承擔著社會服務和社會管理職能。隨著社會的轉(zhuǎn)型，在法制不斷健全的新形勢下，如何更好地踐行“以民為本、為民解困”的民政宗旨，更好地為經(jīng)濟建設服務、為人民群眾服務；如何推進法治民政建設、規(guī)范民政執(zhí)法權限和執(zhí)法程序，根據(jù)目前基層民政行政執(zhí)法存在問題的現(xiàn)狀來分析，建設規(guī)范的民政行政執(zhí)法是現(xiàn)實需要，必須探討出**民政行政執(zhí)法存在問題的主要途徑，為民政真正的行政執(zhí)法創(chuàng)造一個和諧的環(huán)鏡。
民政部門是集社會保障、社會事務、社會管理等諸項職能于一體的行政機關，具有職能多、法律法規(guī)多、工作范圍廣、社會性強等特點。存在著“重政策、輕法律”的現(xiàn)象，大多民政執(zhí)法人員不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法和不會執(zhí)法。
1．環(huán)境缺乏
外界認為民政部門是專門進行社會救濟、扶貧濟困的慈善機構，不是執(zhí)法部門的錯誤觀念；內(nèi)部有的民政工作者也認為民政工作不用執(zhí)法。由于思想認識上存在著誤區(qū)，造成了實際工作中常常出現(xiàn)重政策、輕法律，重審批、輕監(jiān)管，重服務、輕管理等偏差。加上受傳統(tǒng)習俗和管理體制影響以及執(zhí)法中的種種阻力，民政執(zhí)法環(huán)境未能形成。隨著民政工作職能不斷拓展，民間組織管理、區(qū)劃地名管理、婚姻收養(yǎng)登記、殯葬管理、福利生產(chǎn)管理等一批社會行政事務，納入行政執(zhí)法范疇，民政工作直接面臨依法行政的挑戰(zhàn)，角色向依法審批、依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變，救災救濟和“低?！惫ぷ饔蛇^去的直接組織承辦，逐步轉(zhuǎn)向組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管相結(jié)合，依法審批和發(fā)放。因此迫切需要有一個良好的民政執(zhí)法環(huán)境。
2．手段缺乏
民政行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有86部之多。雖然執(zhí)法依據(jù)眾多，但是由于行政執(zhí)法條例剛性不足，造成很多執(zhí)法行為得不到切實的執(zhí)行。比如，退伍軍人安置條例規(guī)定：城市用人單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向農(nóng)村招工時，在同等條件下應優(yōu)先錄用退伍軍人，政策只是“優(yōu)先”而已。特別有相當一部分涉及執(zhí)法和處罰的條款，要么規(guī)定不明確、不具體，缺乏硬性要求和可操作性；要么過分強調(diào)聯(lián)合執(zhí)法，沒有確定民政部門的執(zhí)法主體地位和獨立處罰權。由于執(zhí)法依據(jù)偏軟，再加上行政執(zhí)法人員沒有統(tǒng)一著裝，外在形象上無任何標志，在具體執(zhí)法過程中，主要是靠口頭說明、出示執(zhí)法證件表明身份，執(zhí)法活動缺乏權威性和易識別性，造成執(zhí)法手段弱化，很多執(zhí)法行為得不到切實保障。
3．機構缺乏
目前，全國各級民政部門的法制工作一直較為薄弱，無論是在機構設置、人員配備，還是在業(yè)務指導、人員培訓等方面，都顯得勢單力薄、力不從心，普遍未能把法制工作納入日常工作。在多次機構改革中，全國大多數(shù)省級民政部門未設置政策法規(guī)處，未配備專職法制工作人員。我省民政廳也是新一輪機構改革才成立法規(guī)處?？h（市、區(qū)）級民政部門基本沒設立政策法規(guī)機構。這種法制機構薄弱，法制工作人員偏少的局面，直接導致民政部門無法及時開展法律咨詢、指導、培訓及檢查考核工作，制約了民政依法行政工作水平的提高，大多數(shù)地方民政部門的行政執(zhí)法處于被動應付或“虛擬”狀態(tài)。法制機構建設的滯后與日益繁重的民政行政執(zhí)法任務不相適應。
4．力量缺乏
5．制度缺乏
近年來，各級民政部門采取多種形式加強普法宣傳和執(zhí)法培訓，工作人員的法制觀念日益增強，依法辦事能力不斷提高。但因制度缺乏，與當前全面推進依法行政的要求相比還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：有的人對依法行政的重要性認識不足，對開展民政執(zhí)法有畏難情緒，擔心處罰不當會惹麻煩；有的人有老好人思想，不愿因嚴格執(zhí)法而得罪人，對各種違法違規(guī)現(xiàn)象視而不見；有的人對民政法律法規(guī)及相關執(zhí)法程序不熟悉、不精通，實際執(zhí)法過程中往往重實體、輕程序，甚至出現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)適用不當和程序違法等問題。如在社會團體的年檢中，對部分社團存在財務管理不規(guī)范等問題，民間組織管理機構在辦理年檢中只要求社團出示財務年度銀行對賬單，只求收支平衡，而對違規(guī)收費、違規(guī)列支等行為很少予以關注。正是缺乏必要的行政執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)案件查處不力，造成“軟執(zhí)法”的現(xiàn)象。隨著《行政許可法》的深入施行，要求進一步取消和簡化行政審批項目，民政部門承擔的事后監(jiān)管任務將不斷加重，這就迫切要求加強民政行政執(zhí)法工作。
1．職能需要
隨著我國政治經(jīng)濟體制改革的不斷深化，行政管理體制改革也在穩(wěn)步向前推進。適應當前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的發(fā)展趨勢，政府職能由過去比較單一的行政管理到目前的計劃調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，發(fā)生了一系列根本性的轉(zhuǎn)變，依法行政已成為政府工作的基本準則。這就要求我們民政部門切實轉(zhuǎn)變工作職能，用依法行政統(tǒng)籌各項工作，強化社會管理和公共服務，堅持依法執(zhí)政和依法辦事，努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)民政向法治民政的跨越。
2．社會需要
維護人民群眾的切身利益，妥善安排與保障受災群眾、困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體等困難群眾的基本生活，是民政部門的重要職責。當前，伴隨著社會轉(zhuǎn)型、人口與家庭結(jié)構變化和經(jīng)濟社會快速發(fā)展，民政部門的職能范圍逐步擴大、工作領域不斷拓展。民政部門在認真做好社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利、民間組織、社區(qū)建設、區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬服務等傳統(tǒng)領域民政工作的同時，高度重視老年福利事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)建設、社會組織建設、社會工作者人才隊伍建設等新興的社會建設和管理工作。加強民政行政執(zhí)法工作，才能為推進民政工作科學發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、提供有效的法律保障。
3．法規(guī)需要
目前適應民政的法律有《行政許可法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政監(jiān)督法》等一系列規(guī)范國家和政府行為的法律，是民政依法行政的法律保障。作為民政部門執(zhí)法依據(jù)有針對特定人群的《老年人權益保障法》、《未成年人保護法》、《殘疾人保障法》；婚姻家庭的《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《婚姻登記條例》；優(yōu)撫安置的《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)侍條例》；基層政權的《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》；民間組織發(fā)展的《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》、公益慈善的《公益事業(yè)捐贈法》社會救助的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《福利企業(yè)資格認定辦法》；社會事務和地名管理的《殯葬管理條例》、《地名管理條例》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章。此外，各級政府及職能部門也制訂了大量的規(guī)范性文件。民政相關法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實施，勢必要求加大行政執(zhí)法工作的力度。
4．任務需要
目前涉及民政職能的行政審批（許可）及其行政監(jiān)察和違法行為的查處主要有社會救助、優(yōu)待撫恤、社會組織管理、婚姻登記、福利企業(yè)管理、殯葬管理等?！缎姓S可法》頒布實施以來，要求逐步取消和簡化行政審批項目，經(jīng)多次清理，目前我局（按區(qū)級職能進行梳理）保留4項行政許可、51項行政處罰、3項行政強制、13項行政給付、1項行政確認、14項行政監(jiān)督檢查，10項其他行政行為、4項具體行政行為。隨著民政審批事項準入門坎的進一步降低或取消，民政部門承擔的事后監(jiān)管任務將不斷加重，迫切需要加強行政執(zhí)法工作。
目前民政行政執(zhí)法任務十分繁重。民政部門要切實履行行政管理職責，全面提升依法行政的工作水平，建議從以下幾個方面下功夫來**民政行政執(zhí)法難的問題，從而為民政行政執(zhí)法創(chuàng)造一個和諧的環(huán)鏡。
1．成立機構
結(jié)合機構改革，主動協(xié)調(diào)，爭取編制，加強民政法制機構尤其是基層民政建設。市民政局可申請行政編制，增加事業(yè)編制，成立民政執(zhí)法監(jiān)察支隊，下設社會組織、殯葬、綜合三個執(zhí)法大隊，納入局直屬事業(yè)單位管理，統(tǒng)一行使全市民政行政處罰、行政強制和執(zhí)法監(jiān)察職能，受理和處理民政相關案件舉報投訴，查處各類違反民政法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。各區(qū)、市（縣）民政局也要申請事業(yè)編制相應成立法規(guī)股和執(zhí)法監(jiān)察大隊。即使在一時無法增加人員編制的情況下，也要從實際出發(fā)，理順內(nèi)部人員編制結(jié)構，充分利用現(xiàn)有空余編制，調(diào)整配備專職法制工作人員，成立專門的執(zhí)法隊伍。
2．教育培訓
采取集中培訓與崗位學習相結(jié)合的辦法，加強對《憲法》（修正案）、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等綜合法律法規(guī)的學習培訓。組織民政執(zhí)法人員專題培訓或以會代訓學習民政專業(yè)相關法律法規(guī)。定期舉辦民政法律講座和執(zhí)法實務培訓，或派專人到省廳法規(guī)處跟班學習培訓，熟悉掌握執(zhí)法辦案程序，提高依法辦事能力和執(zhí)法水平。遵循公平公正的原則，平等對待工作對象，嚴格按照規(guī)定辦事，不偏私、不歧視、不嫌棄。堅持學以致用，提高依法行政的能力，自覺運用法律武器，維護和保障人民群眾的合法權益。
3．健全制度
成立民政規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作領導小組，制定實施方案，建立《行政自由裁量合法性審查制度》，健全和落實《執(zhí)法責任考評制度》、《執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《執(zhí)法職能分離制度》、《執(zhí)法集體討論決定制度》、《執(zhí)法回避制度》、《執(zhí)法過錯責任追究制度》、《行政處罰聽證制度》、等民政執(zhí)法工作制度，大力完善民政執(zhí)法的工作程序，做到程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。在行使行政權力時，要嚴格按照法定程序辦，提高規(guī)范化管理水平，應該向社會和民政對象公開的及時予以公開；以便民為原則，嚴禁“守關設卡”，要提高辦事效率，遵守法定時限，提供優(yōu)質(zhì)服務；向社會公布的信息準確、全面，對公眾的承諾切實兌現(xiàn)；對于行政執(zhí)法過程中，由于各種原因未能履行承諾和變更行政決定的，向當事人說清楚，并向社會公眾解釋，對管理對象造成損失的，依法補償，取信于民；確立權責統(tǒng)一的觀念，行使權力與履行職責統(tǒng)一，依法做到有權必有責，用權受監(jiān)督，違法受追究，侵權需賠償。
4．強化管理
各級民政部門要進一步理順關系，明確職責，嚴格工作程序，落實崗位責任，規(guī)范執(zhí)法行為，完善內(nèi)部監(jiān)督機制。各單位內(nèi)部要建立行政執(zhí)法責任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督考核力度。自覺接受同級政府法制部門的檢查監(jiān)督。要建立內(nèi)外結(jié)合的民政執(zhí)法監(jiān)督體系，聘請民政對象、法律監(jiān)督員和行風監(jiān)督員，并把人大政協(xié)監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門的專門監(jiān)督、民政系統(tǒng)的層級監(jiān)督、社會輿論和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，從源頭上預防和杜絕了各種濫用職權、執(zhí)法違法、徇私枉法的違法亂紀行為，切實提高了民政執(zhí)法人員依法行政、依法管理的能力。此外，有條件的地方嘗試建立行政執(zhí)法檢查考評制度，由上級負責對下級的行政執(zhí)法工作進行檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
5．規(guī)范服務
一是維護民利。要認真抓好婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬改革、擁軍優(yōu)撫安置、社會福利事業(yè)等工作。在嚴格依法辦事的基礎上，強化服務意識，規(guī)范服務程序，提高服務質(zhì)量。加強婚姻、收養(yǎng)登記，殯葬改革等窗口單位的行風建設，切實保障群眾的合法權益；積極探索新形勢下?lián)碥妰?yōu)撫安置工作的新思路、新辦法、新舉措，切實維護和保障優(yōu)撫對象的合法權益；加快民營福利機構發(fā)展步伐，按照“公辦民營、民辦公助”的總體思路，創(chuàng)建以居家養(yǎng)老為基礎，以社區(qū)為依托，以機構養(yǎng)老為補充的全新的社會福利服務新格局；二是保障民生。要加快城鄉(xiāng)社會救助一體化建設步伐。完善低保制度，實施分類施保、實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保；重視和做好城市生活無著落的流浪乞討人員的救助管理工作，切實保障弱勢群體的基本生存權。健全以緊急救援為核心的救災工作體制，及時做好救災救濟工作，確保群眾基本生活；逐步建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，切實有效地解決農(nóng)村特困群眾的基本醫(yī)療問題；三是落實民權。認真貫徹落實《村委會組織法》和《居委會組織法》，抓好城鄉(xiāng)基層民主政治建設。按照“完善城市基層民主，建設管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的要求，深入推進社區(qū)建設工作，提高社區(qū)自治水平；建立健全基層黨組織領導的充滿生機和活力的村民自治機制，不斷完善村級自治組織，規(guī)范村務公開，切實做到民主選舉公正公平，民主決策規(guī)范有序，民主管理有章可循，民主監(jiān)督行之有效；還要依法維護和保障公民的結(jié)社自由，認真做好民間組織的登記管理工作，積極推進社會主義法治文明建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇十五
為深入貫徹落實《國務院關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號）等文件精神，切實加強關心關愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。
以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構建學校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡，預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進社會和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
（一）成立未成年人關愛保護工作機構。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動領導小組，進一步明確各部門職責，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關愛保護工作機構，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。
（二）完善未成年人關愛保護工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。
（三）開展未成年人關愛保護工作行動。
1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔20xx〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構情況及時了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關愛服務力量調(diào)配和資源整合提供基礎數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔20xx〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監(jiān)護侵害行為，切實維護兒童的合法權益。
（四）提高未成年人基本生活保障標準。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號文件精神，20xx年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準按照當?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標準執(zhí)行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。
（五）切實保障未成年人享受教育權益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優(yōu)惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？?、高等職業(yè)學校等高等院校和中等職業(yè)學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學金1萬元，切實保障他們的受教育權益。
（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關愛服務工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關愛服務工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關愛服務工作奠定基礎。
（七）開展民政領域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠市民政局關于印發(fā)《20xx年全市民政領域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，依法落實民政部門承擔的兒童監(jiān)護職責，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實保障兒童權益，有效防范兒童福利領域風險、解決重點難點問題，20xx年在全市民政領域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權和受保護權等合法權益，形成預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權益長效機制，有效防范化解兒童福利領域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。
（八）嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關于建立兒童福利領域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號）的精神和要求，壓實責任，嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領域重大事項積極預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領域風險，切實維護兒童的合法權益。
（一）高度重視，加強領導。要充分認識開展關愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進一步增強責任感、緊迫感，切實加強領導，結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關心關愛工作落實到各項活動中去。
（二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
（三）強化措施，務求實效。要采取多種措施，確保關愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇十六
一是開展各類主題教育。20xx年開展“青少年學黨史”系列活動，組織200余批次30000余名中小學生參觀學習黨史教育基地，弘揚愛國精神，傳承紅色基因。開展聽“百年瞬間”、看“百年影視”、讀“百年文章”、唱“百年贊歌”、講“百年故事”、誦“百年經(jīng)典”、繪“百年風貌”、尋“百年足跡”等學習體驗活動，引導廣大青少年在實踐鍛煉中受到教育、長才干、作貢獻。開展“童心向黨”系列主題教育活動，開展以“百年光輝歷程，全面建成小康社會”為主題的主題征文活動、小學生故事會、中學生演講會和主題知識問答等主題教育活動，全縣有近6萬名青少年參加了本次活動。開展致敬學習“杰出革命英雄、杰出建設楷模、杰出時代先鋒”等黨和國家功勛榮譽獲得者、時代楷模、道德模范、最美人物等先進模范學習宣傳活動。開展博士進校園公益勵志講座活動，引導廣大少年兒童積極面對現(xiàn)在的困境，進一步激勵純善廣大少年并聯(lián)動幫扶困境兒童形成良好健康向上的學習態(tài)度，用實際行動做新時代乘風破浪的好少年。
二是開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動。組織開展xx縣第十一屆“黨是陽光我是苗”少幼兒書畫大賽，大賽以“放飛中國夢，傳承紅基因”為主題，以培養(yǎng)少年書法人才為目的，進一步激發(fā)書畫創(chuàng)作潛能，發(fā)掘優(yōu)秀少兒書畫人才，各參賽學校和廣大少幼兒踴躍參加大賽活動，共收到書畫作品322幅，共評出縣級特等獎9名、一等獎25名、二等獎36名、三等獎70名、優(yōu)秀獎176名，優(yōu)秀指導教師獎92名，5校獲優(yōu)秀組織獎;榮獲市特等獎1名、市一等獎5名、市二等獎10名、市三等獎9名、市優(yōu)秀獎57名;榮獲省二等獎3名，三等獎9名，優(yōu)秀獎13名。開展中小學“新時代好少年，紅心向黨”征文演講比賽，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，落實立德樹人根本任務，以展示新時代青少年學生聽黨話跟黨走奮發(fā)向上的激揚青春，在青少年心中厚植愛黨愛國愛社會主義情懷為目的，共評選出縣級中學組一等獎3篇、二等獎6篇、三等獎9篇、優(yōu)秀獎14篇;縣級小學組一等獎6篇、二等獎9篇、三等獎15篇、優(yōu)秀獎25篇;榮獲市一等獎1名、市二等獎1名、市三等獎1名。開展xx縣首屆“純善少年”評選認定工作，認定28名“出生貧窮困頓之家，卻陽光自信、積極樂觀、心地善良”的中小學生當選xx縣首屆“純善少年”，頒發(fā)榮譽證書、發(fā)放慰問品和慰問金每人1000元。
三是開展各類思想道德實踐活動。組織部分學校學生2160余人在縣城城西公園烈士陵園和淮北西大門抗戰(zhàn)烈士陵園，開展“緬懷革命先烈，弘揚愛國主義精神”的清明節(jié)掃墓活動。組織開展“傳承端午文化，弘揚愛國情懷—我們的節(jié)日·端午節(jié)”主題活動，營造文明、溫馨、和諧的節(jié)日氛圍和愛國主義氛圍。各小學和幼兒園組織開展形式多樣的慶“六一”系列活動，展示少幼兒昂揚向上的精神面貌，增強了師生的愛國熱情和團隊合作意識。組織實施了“全縣中學生藝術作品展演”、“縣幼兒百米長卷現(xiàn)場涂鴉”、“我和黨旗合個影”、“建黨知識小展板”、“童心向黨繪畫比賽”、“童心向黨大合唱”等活動，慶祝建黨100周年。
一是加強安全宣傳教育。縣公安部門組織上安全課56次，舉辦圖片展50次，發(fā)放宣傳資料45000份;組織開展“平安校園”主題宣傳，充分發(fā)揮法制輔導員作用，繼續(xù)印制平安校園宣傳圖冊在全縣張貼。縣公安、應急、教育等部門，定期組織開展應急演練，提高學校安全教育的針對性和實效性，引導學生明確法律底線和行為邊界，增強師生的安全防范意識和自我防護能力。
二是強化周邊環(huán)境整治。不斷加大校園周邊治安秩序整治力度，排查整治治安亂點，校園周邊200米以內(nèi)基本實現(xiàn)無網(wǎng)吧、游戲廳等游藝場所。加大校園周邊重點人員、高危群體的排查管控，化解涉校糾紛11起，妥善處置因涉校矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定事端1起。
三是加強安全風險管控。對全縣245所公辦中小學幼兒園和民辦幼兒看護點和及輔導機構等進行全面安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改各類隱患，全年共下發(fā)責令限期整改通知書35份，以函告形式通報教育局督促落實整改，督促相關單位新配安防器材300余件、新增保安60余人、修復監(jiān)控86余處。建設了64個“安全崗”和“高峰勤務”機制，把校園周邊及學生上學、放學重點路段列入巡邏防控必到點，做到見警察、見警車、見警燈，保證學校周邊有人管、有人巡、有人防。
一是做好孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障。社會散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的基本生活補助發(fā)放標準為每人每月1110元，福利機構集中養(yǎng)育孤兒的基本生活補助發(fā)放標準為每人每月1530元。截至20xx年底全縣孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童共233人，20xx年累計發(fā)放生活費308.985萬元。
二是強化留守兒童、困境兒童關愛服務。開展“福彩圓夢·孤兒助學工程”“事實無人撫養(yǎng)兒童助學工程”“助學公益行”“助殘日愛心捐贈”“99公益日”“春節(jié)慰問”等活動，為困境兒童送去助學金、慰問金和慰問物資。開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛保護“政策宣講進村(居)”活動，走訪排查農(nóng)村留守、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童536人，排查出父母雙方均在外地過年農(nóng)村留守兒童85人。訂購《少兒畫王》1000本、《少兒科技》350本，發(fā)放給脫貧戶兒童344人。
一是加強未成年人法治教育。積極開展“法律進校園”活動，充分發(fā)揮法制副校長作用，舉辦普法教育和專題講座，117場次。組織8.5萬余名中小學生參與了20xx年“憲法小衛(wèi)士”網(wǎng)上普法學習活動。結(jié)合“一村一檢察官”“一村一法官”等工作，開展“法治進社區(qū)”“法院開放日”、庭審觀摩等活動。利用“xx青年”微信公眾號開通《以案釋法》專欄，通過各種案例，強化未成年人法治意識。開展“面對面”活動，反映青少年訴求，收集關于“青少年權益維護”提案9件。
二是強化未成年人維權。開展維護婦女兒童合法權益“春風”專項行動，建立共同推動保護婦女兒童權益工作合作機制，建設xx縣維護婦女兒童合法權益基地，預防和減少未成年人違法犯罪，成立未檢辦公室，設立青少年維權崗，形成集法治宣傳、信訪接待、婚姻調(diào)解、法律援助、心理疏導、困難救助“六位一體”的維權工作模式。
三是嚴打侵害未成年人犯罪。建立侵害未成年人案件強制報告聯(lián)席會議制度，堅持優(yōu)先審查、優(yōu)先辦結(jié)原則，開通婦女兒童維權“綠色通道”，對涉嫌猥褻、虐待被監(jiān)護人、故意傷害、故意殺人等嚴重侵害婦女兒童案件，依法從嚴從快批捕、起訴。
一是完善未成年人保護體系。成立了以常務副縣長為組長、分管副縣長為副組長、各單位分管負責同志為成員的xx縣未成年人保護工作委員會，委員會辦公室設在縣民政局，辦公室主任由民政局主要負責同志兼任。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立未成年人保護工作站，配置了兒童督導員，228個村居設立了兒童主任。
二是完善未成年人保護陣地。先后投入450萬元建設并掛牌xx縣未成年人保護中心，保護中心建筑面積2111平方米，建設有未成年人宿舍、教育室、心理輔導室、活動室，食堂、餐廳等相關配套設施，各項制度上墻，功能齊全。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校等兒童之家建設，進一步完善設施配置，提供更優(yōu)質(zhì)服務，全縣228村居全部設立兒童之家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇十七
如下：，決定在全體黨員中，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
通過組織黨員干部學習上級有關文件精神，達到領會精神、抓住實質(zhì)、全面籌劃的目的。召開“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員大會，搞好宣傳發(fā)動，組織黨員學習局黨委的有關文件和局領導的'講話精神，統(tǒng)一黨員的思想認識，促使他們積極投入到“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中來。組織黨員教師學習根據(jù)學校實際研究制定的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案，對黨員參加活動提出明確目標和具體要求。通過校園網(wǎng)、校園廣播、標語、畫廊等倒好宣傳工作，著力營造濃郁的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動氛圍。
創(chuàng)建先進黨支部、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，關鍵在于扎實開展各項工作，在活動中提高黨員干部的素質(zhì)，發(fā)揮黨員干部的先鋒作用，做出讓學校全體老師摸得著、看得見、學得會的實際行動，為再創(chuàng)我校輝煌業(yè)績做出黨員干部應有的貢獻。
為進一步落實“創(chuàng)優(yōu)爭先”工作，創(chuàng)新活動形式，12月上旬，我校黨團員教師代表十余人在支部書記周益華的帶領下，前往江蘇省蘇州市碧波實驗小學，參加由中國教育學會教育機制研究分會主辦的“****中小學校園文化與品牌建設發(fā)展論壇暨蘇州市碧波實驗小學辦學十五周年素質(zhì)教育成果交流展示活動”。此次蘇州之行，老師們學習了先進學校的發(fā)展經(jīng)驗，開闊了眼界，拓展了思路。這次參觀學習活動，對我校深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步營造比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍起到良好的推動作用。
舉行“同課異構”教學競賽活動，參加競賽的有語文、數(shù)學、英語三門學科，共30位教師。執(zhí)教的老師以精巧、適用的課堂設計、精湛的教學技藝博得聽課老師的好評;以豐富的知識、飛揚的思維激蕩著學生求知的心靈，開啟學生的智慧。其中黨員教師近二分之一，他們在用精彩的課堂演繹教育的藝術，展示黨員教師的風采，詮釋教育的魅力。
加強校際聯(lián)系，接待江西省小學數(shù)學骨干教師培訓班學員、福建龍巖學校領導到我校參觀，與崇義、上猶、湖邊鎮(zhèn)、黃金區(qū)等兄弟學校教師共同研討，推出年青的黨員教師作經(jīng)驗介紹、匯報課展示，在教學上、班級管理等方面互相交流，取長補短，歷練教育智慧。
鼓勵黨員教師朝著“五好”(理想信念好、思想作風好、崗位業(yè)績好、服務群眾好、履行義務好)目標努力，結(jié)合我校實際，細化評選標準，讓優(yōu)秀共產(chǎn)黨員輻射到學校工作的各個層面。
——“月度人物”
為表彰在特定時間、特定崗位上做出突出貢獻的教職工，樹典型、學先進，我校開展了“月度人物每月一評”活動?！霸露热宋镌u選活動”也是我校貫徹年初制定的“精理念、清思路、強執(zhí)行、細考評”的管理思路，促進機關效能建設的重要內(nèi)容。學校這一舉措意在充分發(fā)揮先進崗位示范帶動作用，進一步激發(fā)廣大教師的責任感和使命感。
——“十大魅力教師”
為彰顯學校辦學特色，表彰先進，在全體教師中推選“十大魅力教師”——“治學嚴謹?shù)睦蠋煛薄ⅰ岸嗖哦嗨嚨睦蠋煛?、“學識淵博的老師”、“平易近人的老師”、“創(chuàng)意迭出的老師”、“幽默風趣的老師”、“溫文爾雅的老師”、“激情四溢的老師”、“好學上進的老師”、“樂觀豁達的老師”?！笆篦攘處煛钡脑u選受到全體老師的歡迎，也成為了老師們進取的目標，增強了上進的動力。
——“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”
對班主任、值日教師的德、能、勤、績進行全面評價，側(cè)重工作實績，注重現(xiàn)實表現(xiàn)，評選出“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”，進一步提高班主任在學校工作中的地位，為了最大限度的調(diào)動班主任工作的積極性，促使其積極進取、勇于挑戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新，不斷完善工作方法，提高班級管理水平，創(chuàng)設優(yōu)良的育人環(huán)境。
在以上各項評比中都涌現(xiàn)出大批黨員教師的代表，在教師中起到了很好的模范帶頭作用，形成了強效的凝聚力。
1.工作作風不夠深入細致。
工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。在工作中，與同志們思想交流少，思想工作做得不夠，體貼關心也需要加強。
2.工作方法不夠統(tǒng)籌兼顧。
在工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，抓落實的力度還不夠。尤其是對待個別同志的差錯問題上，側(cè)重于講團結(jié)、講和諧，輕輕地糾錯，缺少鐵面無私、果斷糾錯的勇氣。
對于存在的不足，我校決心抓住這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的大好機會，加強學習，拓寬思路，采取措施，狠抓落實，用創(chuàng)先爭優(yōu)的正確理念為方向引導和促進各項工作順利開展。
第一、在轉(zhuǎn)變教育觀念上見成效。
繼續(xù)認真學習創(chuàng)先爭優(yōu)的本質(zhì)核心，要自覺對照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，進一步解放思想，檢查梳理自己的思想觀念，破除各種不合時宜的思想觀念，使思想更加符合創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，內(nèi)化于心，踐之于行。
第二、在推進教師專業(yè)化發(fā)展上見成效。
我們要把師德師風教育和智慧型教師的培養(yǎng)做為教師專業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容，創(chuàng)新師德教育，加強職業(yè)理想教育。要立足于課堂和著眼于身邊的教育“真”問題，積極進行教育反思與行動研究，就是說，要“研究真問題”，要“真研究問題”，要“問題真能得到解決”，通過以研促教，切實提高我校教科研工作的質(zhì)量與水平，進而促進課堂教學水平的有效提升。推動廣大教師在實踐中不斷地反思批判和不斷的超越自我，激發(fā)教育生命的活力，抵御職業(yè)倦怠和信念危機的消磨與侵蝕，努力實現(xiàn)智慧型教師的轉(zhuǎn)變，推動教師的專業(yè)化發(fā)展。
第三、加強作風修養(yǎng)。始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以求真務實的作風、強烈的事業(yè)心和責任感，把主要精力和心血投入到工作中去，腳踏實地、開拓創(chuàng)新。繼續(xù)保持和發(fā)揚求真務實的工作作風，堅持工作高標準，注重工作實效，把“實、細、深、精”的要求貫徹到工作的方方面面，努力做好五帶頭，扎扎實實地把各項工作推向前。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇十八
我校成立了專門的組織，聘請派出所袁超警官擔任法制副校長，配合學校德育處，各項管理職責明確，配合默契。我們堅持把提高家長素質(zhì)作為未成年人教育的基礎來抓，深入各村、社區(qū)和學生家庭，開展家長學?；顒蛹芭嘤柊?，幫助家長明確教育子女的責任和方法，建立“科學育人、文明教子”的新觀念；加強社會治安綜合治理，凈化社會環(huán)境，清除未成年人違法犯罪的土壤和條件。
充分發(fā)揮各級各類先進典型的示范帶動作用，大力倡樹新風正氣。為切實加強未成年人青春期教育和心理健康輔導，我校在高一年級、初二年級開設了心理活動課，建立了“心靈驛站”心理輔導室，配備一名專職心理輔導老師。除此之外，我校每周都要進行一次午會(周一中午)，每周廣播臺2次開放(周五、周三)宣傳、教育全體學生，題材結(jié)合當前社會上發(fā)生的違法犯罪事件，以此來不斷培養(yǎng)學生懂法、守法、用法、護法的意識。
長期以來，我校把預防未成年人違法犯罪，促進未成年人健康成長作為全校德育的核心工作，開展了大量卓有成效的工作，為預防和減少未成年人違法犯罪打下了良好的基礎。20xx年xx月，根據(jù)教育局要求，我校又成立了保衛(wèi)處，平安校園更有了保障。
盡管我校以前在這方面取得了一些成效，但并沒有真正的從思想深處引起廣大教師的充分重視，眾所周知，學生對老師都有一種天然的崇敬，教師的思想品格，道德情操，胸懷氣節(jié)，對學生的影響深刻而深遠。因此，我校經(jīng)常組織教師進行理論學習，工作卓有成效。我校還多渠道地進行法制宣傳教育，效果明顯。如：我校預防未成年人犯罪工作小組配合法制副校長，每學期舉辦一次專題法制教育報告會。學生認真聆聽，且會后班級討論，反響很大。學校德育處、保衛(wèi)處結(jié)合時事，要求各班出相關題材的板報，每學期固定2-3期法制教育黑板報，并進行專門的評比；學校宣傳欄不定期地結(jié)合當前社會上發(fā)生的違法犯罪事件，及時地利用資料、圖片進行宣傳教育。
我校保衛(wèi)處負責人落實專人每天對校園周圍環(huán)境進行檢查，確保校園周圍50米內(nèi)秩序良好；同時，我校通過廣播校會、學生會發(fā)倡議書等形式，加強對學生進網(wǎng)吧、游戲機房等場所的教育管理；我校工作小組成員、黨員教師、社區(qū)工作人員，在寒、暑假期間仍有序、扎實開展幫教工作及對學生的課余生活指導。
另外，為維護青少年學生合法權益，學校切實加強學籍管理，不隨意開除或變相開除學生；制止輟學行為，分流工作規(guī)范有序。同時，學校還形成一個共識：對于嚴重行為不良學生及時送工讀學校，做好工讀預控生的幫教工作，并加強校外預控生的教育與管理。
認真做好預防未成年人犯罪工作的同時，我校也存在不協(xié)和音，就是一名高中女生涉及了我縣一起較大的賣淫案件，這不能不說是個遺憾！近階段，學校通過各種渠道、方法對這名學生予幫教、心理疏導，效果明顯。
預防未成年人犯罪的工作是一項系統(tǒng)工程，我們學校工作中當然還有很多不夠完善的地方，為此，我們一定在新的一年中不斷探索，努力把預防未成年人犯罪工作提高到一個新的水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇十九
未成年人是民族的未來和希望，是社會可持續(xù)發(fā)展核心維系的基礎人群，他們正處于人生成長發(fā)展的特殊階段，極易遭受各種危險和傷害。近幾年，這一問題一直是社會關注的熱點，也一直受到區(qū)委和區(qū)政府、人大、政協(xié)的高度重視。據(jù)此，我局對我區(qū)近幾年來開展的未成年人保護工作匯報如下。
校園安全方面：發(fā)揮陣地作用，不斷提升校園安全防范能力。一是我局從加強學校安全管理著手，制定學校、幼兒園安全管理章程，嚴格檢查落實，全面排查安全隱患。我區(qū)各中小學、幼兒園配備專兼職保安人員？人，設立治安保衛(wèi)機構41個，落實24小時值班制度。各個學校與當?shù)嘏沙鏊_展警校共建活動，公布共建警官姓名和電話聯(lián)系方式。各個學校制定了學生宿舍安全保衛(wèi)制度，落實教師值班制度，有效解決了學生在夜間突發(fā)性疾病及安全管理問題。我局修定完善了我區(qū)教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件應急預案，建立了學校安全應急處突長效機制和重大節(jié)日敏感時期安全值班預警機制，分階段有重點地加強學校的“人防、物防、技防”體系建設，嚴格落實學校安全校長負責制和責任追究制，保障中小學生人身安全。二是改善學?；A設施條件，為學生安全提供物質(zhì)保障。我區(qū)各校主動爭取各級政府部門資金，積極自籌資金，改善住宿條件，改建運動場所。三是認真開展安全教育活動，增強教職工關愛學生的保護意識以及學生的法治意識和自我保護能力。各學校組織教職工認真學習相關法律法規(guī)，提高教師依法保護學生的自覺性。同時將法治教育課程納入教學計劃，全力推進法治進校園活動。通過聘任法制副校長和開辟道德法治講堂，對教職工和學生全面開展安全知識和自我防護技能教育。四是辦好家長學校，提高家長教育水平，學校家庭聯(lián)手保護未成年人健康成長。全區(qū)中小學舉辦家長學校41所，實現(xiàn)全覆蓋。家長學校把學習《未成年人保護法》、加強學校與家庭溝通，交流教育經(jīng)驗作為主要內(nèi)容，使家長明確自己的監(jiān)護責任和扶養(yǎng)義務，掌握科學的家庭教育方法。
師德師風部分：一是強化師德師風主體責任的落實。督促“五級責任人制”和師德師風“一崗雙責”隨事走制度貫穿于整個教育教學活動并落實。二是強化師德師風教育與宣傳。引導教職員工自覺遵守《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》和《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（20xx年修訂）》等規(guī)定。三是實施“三查一公布一預警”師德監(jiān)督檢查機制。堅持做好女學生保護、工作履職、師德“十條紅線”等方面“夜巡”“巡檢”和訪查。公布教體局和學校的師德監(jiān)督電話和郵箱，設置意見箱等，廣泛收集意見和建議。四是堅持“一評議一激勵”考核評價機制。學校（單位）按照自我評議、學生民主評議、教師相互評議、學校綜合評議的步驟開展師德民主評議，建立教職工師德管理專檔，把師德表現(xiàn)作為教師評先選優(yōu)、職務(職稱)評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵、干部選拔等的必要條件。五是創(chuàng)新師德建設工作載體，繼續(xù)做好教職工心理健康教育。有目的、有針對性地實施“人際關系”“自我認識”“情緒管理”“壓力管理”和“團隊凝聚力”五項精準團體輔導，提升教師心理健康指數(shù)，防止個別教職員工出現(xiàn)極端心理問題和不良行為。
第一，健全完善自上而下的統(tǒng)一、高度、權威的未成年人權益保護機制。將其作為一項系統(tǒng)工程，事關依法治國基本方略和和諧社會順利實現(xiàn)的重大問題，引起各級黨政組織和職能部門的重視。一方面要加強協(xié)調(diào)配合和資源優(yōu)化配置，組織動員社會力量投入未成年人保護工作上來，共同參與、重視聯(lián)動；另一方面，切實把未成年人工作做細做實，使涉及未成年人權益保護工作的每一件事和案件都得到妥善處置。努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和執(zhí)行效果。
第二，加大教育部門和學校對未成年人的保護力度。要以青少年牢固樹立和踐行社會主義核心價值觀為引領，引導青少年永遠聽黨話、跟黨走。加強學黨史、國史，知國情、省情、市情、區(qū)情的教育。以“兩史四情”教育為依托，增強學生愛學習、愛勞動、愛祖國的“三愛”自覺性，增強法治觀念，努力做一名遵法守法的青少年。特別對品行有缺點、學習有困難、產(chǎn)生厭學情緒的學生要重點關愛。要完善校園安全管理措施，認真清理中小學生在校外租住情況，及時報告有關單位，落實監(jiān)護人陪住保護；要采取有效措施，強化預防和約束機制，積極治理恃強凌弱等校園暴力行為。要不斷提高中小學校學生傷害事故的救護處置能力。學校對未成年學生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的，應當及時救護，妥善處理。
第三，加強網(wǎng)絡規(guī)范治理，為未成年人健康成長營造良好的網(wǎng)絡環(huán)境。要從高端網(wǎng)絡智能服務系統(tǒng)快速發(fā)展帶來的新變化中，創(chuàng)新思維，深化治理。學校要加強對青少年網(wǎng)絡教育，將網(wǎng)絡教育列為學校德育工作的重點，教育引導青少年正確上網(wǎng)、文明上網(wǎng)。加快向家長普及網(wǎng)絡知識，幫助家長指導孩子正確上網(wǎng)，隨時關注孩子上網(wǎng)行為，嚴格控制孩子上網(wǎng)時間。家、校努力引導孩子把互聯(lián)網(wǎng)作為獲取信息，培養(yǎng)創(chuàng)新能力的工具。各級關工委要適應變化，創(chuàng)新手段，進一步發(fā)揮“五老”的作用，定期不定期的對轄區(qū)網(wǎng)吧實施檢查監(jiān)督。積極配合相關部門加強對校園周邊環(huán)境、影視制品、各種書店以及文化娛樂場所的監(jiān)督管理，重點加強未成年人遠離“兩廳兩吧”（網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳、游戲廳）的監(jiān)督管理，全方位、寬領域、多層次保護未成年人健康成長。
第四，加強對家庭監(jiān)護的指導監(jiān)督，落實家庭監(jiān)護主體責任，是未成年人安全保護的重中之重。要重視社會輿論的引導和監(jiān)督，我市新聞媒體雖然與司法機關聯(lián)辦了《周末說法》欄目，但重視良好家庭教育和監(jiān)護職責的社會宣傳力度不夠，有利于促進家庭教育科學化的社會氛圍還未真正形成。要通過正反兩面典型的分析、討論，引導全社會重視家庭教育、重視家庭監(jiān)護，有針對性的開展“孩子的孩子誰來管？”的討論，對家長有所觸動，增強主動監(jiān)護的責任意識。目前家長要與學校結(jié)合，認真糾正以預防早戀替代性教育的錯位現(xiàn)象，科學開展性教育，增強孩子的性防范意識。學校要因地因時因人制宜繼續(xù)辦好家長學校，提高辦學效果，增強對家庭的吸引力。要鼓勵和支持小學和幼兒園教師以班級為單位，舉辦家長廣泛參與的微信群平臺，加強與家長的活動與交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、村組、社區(qū)要充分利用轄區(qū)的社會教育資源，通過舉辦家長學校、未成年人法律服務站和家庭教育服務指導站，開展各種培訓咨詢活動和親子活動，村委會、居委會更要定期組織人員入戶走訪、全面排查，及時掌握轄區(qū)兒童的家庭情況、監(jiān)護情況等基本信息，發(fā)現(xiàn)家庭不能履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力等情況，要及時教育和制止，在第一時間內(nèi)向公安機關報告。
第五，各級關工委要配合有關部門，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、街道辦、社區(qū)、村委會、居委會做好未成年人的關愛和服務工作。保護未成年人權益，是各級關工委參與社會治理的拓寬和延伸。一是做好困境未成年人的關愛幫扶工作。摸底篩查閑散未成年人、流浪兒童、失學輟學兒童，因監(jiān)護人服刑、吸毒、重病、重殘等原因無人撫養(yǎng)監(jiān)護的未成年子女以及缺乏有效關愛監(jiān)護的農(nóng)村留守兒童等五類重點群體的不同情況，量力而行制定幫扶和救助規(guī)劃。通過教育引導、關愛服務、勸學返校、培訓就業(yè)等工作，幫助他們擺脫困境，健康成長。二是調(diào)整關工委“五老”人員組織機構，創(chuàng)新服務模式。各級關工委特別是基層關工組織要適應社會治理服務專業(yè)化和運行機制市場化的發(fā)展趨勢，把調(diào)整“五老”組織結(jié)構和創(chuàng)新服務模式提上議事日程，做出安排部署。三是按照專業(yè)化要求組建“五老”隊伍，開展專業(yè)化服務。把具有家庭教育、心理疏導、行為矯正、法律援助、社會調(diào)研等專業(yè)知識和專業(yè)能力的“五老”人員按專業(yè)組成工作隊伍，深入城鄉(xiāng)社區(qū)開展社會服務工作。四是鼓勵支持“五老”人員通過教育途徑獲得專業(yè)資格，組建社會工作專業(yè)服務機構（組織）在民政局注冊登記。五是各級關工委要充分發(fā)揮在政府與社會服務組織之間的紐帶作用，按照社會要求和社會關注的熱點，結(jié)合未成年人的社會需求，提出服務項目，由專業(yè)化的社會服務組織負責項目的具體設計和實施。
未成年人是一個弱勢群體，是需要時間逐漸成長的一個群體，需要各方面的特別保護和對其權益的充分尊重。保護未成年人使他們健康成才更是任重道遠，全社會要協(xié)調(diào)一致、奮發(fā)有為，各盡其責、形成合力，為未成年人權益保護工作不斷作出新貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇二十
**x年，**x鎮(zhèn)在上級黨委、政府的關懷和支持下，環(huán)境保護工作取得了長足的進步。我們圍繞從源頭抓起，從基礎抓起，嚴格控制，重點治理，全面達標的總體要求，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設，不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展做出了應有的貢獻?，F(xiàn)將**x年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報告如下：
**x年，我鎮(zhèn)積極響應縣委、縣政府提出的建設“一庫碧水，兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號，以環(huán)境保護法及國家相關法律為準繩，以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達的環(huán)境保護任務為目標，將環(huán)境保護及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，專門成立了環(huán)境保護領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，各相關負責人為小組成員。環(huán)保小組堅持實行目標管理，狠抓落實，分別與有關負責人簽訂了目標責任狀，實行一級抓一級，級級負責制。通過加強領導，明確職責，嚴格考核，促進了環(huán)保各項工作的有序開展。
**x年**x鎮(zhèn)舉辦了首屆長江三峽（奉節(jié)）國際低空跳傘節(jié)，我鎮(zhèn)以這次盛會為契機，廣泛開展環(huán)保宣傳，提升居民環(huán)保意識。我鎮(zhèn)充分利用國際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍，利用電視、報紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環(huán)保法律法規(guī)，充分傳達縣委縣、政府環(huán)保工作要求，一方面為國際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象，另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實際的環(huán)?；顒樱缟l(fā)傳單、現(xiàn)場講解、隨機抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作，初步形成了政府主導、居民參與的齊抓共管的局面。
我鎮(zhèn)在堅持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎上，采取了一系列有效措施加強環(huán)境管理工作。對于重點環(huán)保區(qū)域，我鎮(zhèn)實行領導掛鉤負責制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測、綜合治理等各方面都有分管領導全權負責，誰分管，誰負責，并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標。環(huán)衛(wèi)工作人員實行包場包干責任制，每個環(huán)保工作人員具體負責一片區(qū)域，各區(qū)域出現(xiàn)的問題，由環(huán)保人員作為直接責任人，責令整改。我鎮(zhèn)還聘請群眾擔任義務環(huán)保監(jiān)督員，監(jiān)督場鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機制，我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管，分管領導負責，環(huán)保人員和各村兩委負責人具體管理，群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡，提升了環(huán)保效率和水平。
(一)我鎮(zhèn)加大力度保護關系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎設施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標，對飲用水源的保護加大了力度，全年無一例飲用水不安全事件。對于飲用水源的保護，鎮(zhèn)政府采取從嚴控制、謹慎采用的原則，保證了水源清潔無污染，對于可能對飲用水源造成危害的污染源，鎮(zhèn)黨委、政府以保護優(yōu)先的原則進行處理，關停、取締污染源。為了能適時掌控水質(zhì)條件，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對水源進行抽查，確保水源安全。
（二）我鎮(zhèn)充分利用各種途徑，為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細的環(huán)境整治計劃，準備利用今年底到明年初的時間，完善場鎮(zhèn)綠化，街道的園林化建設。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動，形成合力，全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年，我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成，預計投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。
（三）我鎮(zhèn)采取措施，鼓勵引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。**x年，我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長足進步，無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大，旅游業(yè)、服務業(yè)等無污染，能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團投資建設的魔芋加工企業(yè)也已動工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。
（四）建立環(huán)保專業(yè)隊伍，提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所，配備了垃圾車等專用設備，配齊了環(huán)保人員，選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負責人，建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對場鎮(zhèn)進行一次垃圾打掃、清運。
（五）嚴格控制建筑、交通等重點領域環(huán)境污染。建筑、交通領域是環(huán)保工作的重點，也是難點。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機會，集中整治了建筑領域的環(huán)境問題。對于違章、違規(guī)建筑，環(huán)衛(wèi)所進行調(diào)查評估，造成環(huán)境問題的，嚴格按照規(guī)范，責令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚塵等問題，鎮(zhèn)政府領導也多次奔赴現(xiàn)場，進行批評教育，限期整改。交通領域也是環(huán)保的重頭戲之一，粉塵、亂停亂放等嚴重影響了市容市貌。對此，我鎮(zhèn)利用街道行道樹對粉塵進行了隔離。今年，我鎮(zhèn)將**x客運站進行了擴容，工程完工后，所有車輛必須歸位，車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。
雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進步，但仍然存在一些問題，需要我們再接再厲，加以解決：
首先是區(qū)間客運小面包車占道比較嚴重，這一方面是司機為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則；另一方面也是因為我鎮(zhèn)也缺乏一個面包車停車場。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護林人員人手少，時間緊的空子，濫砍濫伐森林資源。
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