優(yōu)秀基層衛(wèi)生工作會議講話材料（匯總16篇）

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基層衛(wèi)生工作會議講話材料篇一

同志們：

20xx年，我縣的衛(wèi)生工作在上級衛(wèi)生行政部門的指導下，在縣委縣、政府的領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，得到了全縣各級各部門的大力支持，通過廣大衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體干部職工、醫(yī)務工作者團結一致、奮力拼搏，各項衛(wèi)生工作取得了可喜的成績。值此辭舊迎新之際，我代表縣政府，對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工、醫(yī)務人員致以新春的問候，感謝你們全縣人民群眾的身體健康、生命安全所做出的顯著貢獻，同時，也向所有關心和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各界人士表示誠摯的感謝!

下面，我就20xx年工作情況和下一步工作安排講幾點意見。

一、20xx年的衛(wèi)生工作

回顧20xx年的衛(wèi)生工作，我縣的衛(wèi)生工作在隊伍建設、公共衛(wèi)生、疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法等方面取得了顯著的成效，各項衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展，成就振奮人心。主要體現在以下幾個方面：

一是深入推進衛(wèi)生體制改革取得扎實成效。通過周密組織、精心安排，全縣十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院順利上劃縣人民政府管理，落實了上劃后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員、經費等問題，落實了院長、公共衛(wèi)生人員等全員公開招聘制度，進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內部管理機制，強化了農村公共衛(wèi)生管理水平，全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進入一個新的階段。

二是順利啟動新型農村合作醫(yī)療試點工作。經過精心組織，完成領導組織建設、實施方案以及各項相關制度的制定，在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13萬人口中啟動了新型農村合作醫(yī)療試點工作，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開展了宣傳動員和參合費的收取工作。這一工作的實施，將有效提高廣大農民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。

三是強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，醫(yī)政和食品衛(wèi)生管理成效明顯。進一步加大了醫(yī)療市場的整頓，開展了以清理非法行醫(yī)為主的醫(yī)療市場專項整治工作。對各級醫(yī)療單位各項醫(yī)療規(guī)章制度及醫(yī)療操作技術進行檢查，規(guī)范了我縣的醫(yī)療秩序，凈化了我縣醫(yī)療市場。全年取締和處罰了2個無證非法醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員，并對全縣以科室承包等形式開設的性病、肝病?？七M行了清理，全部予以關停。對食品衛(wèi)生實行分級量化管理，努力提高食品衛(wèi)生安全。以縣城五大衛(wèi)生監(jiān)督為重點，加強對學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理、全面啟動餐飲業(yè)量化分級管理，認真開展節(jié)日期間的執(zhí)法檢查。全年收繳不合格食品234.5公斤，取締非法食品生產經營單位2戶。扎實開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風工作，對醫(yī)療衛(wèi)生單位行業(yè)糾風實行目標管理;舉行“我承諾：拒收紅包、拒絕開單提成、拒絕回扣”的宣誓和萬人簽名活動，收到了良好實效。

四是疾病控制、婦幼保健、狂防、義務獻血等各項工作深入推進。疾病控制工作成效顯著，全年無甲類傳染病發(fā)生，無傳染病暴發(fā)流行，傳染病發(fā)病率比下降了33.02%。兒童計劃免疫四苗接種率達98%以上，乙肝疫苗全程接種率達90%;碘缺乏病的各項指標已達到消除標準;婦幼保健鞏固了“降消”項目成果，強化了兩個系統(tǒng)管理，孕產婦系統(tǒng)管理率和兒童系統(tǒng)管理率逐年上升，全年無新生兒破傷風發(fā)生，五歲以下兒童死亡率得到有效控制。中醫(yī)突出專科特色，通過優(yōu)化資源配置，調整人才結構，多種渠道融資添新設備，業(yè)務量較往年同期有了大幅度增長?？穹拦ぷ鞔硎?、市交叉檢查受到好評。全面完成義務獻血任務，共組織開展義務獻血10次共710人次，無償獻血150000毫升。

五是衛(wèi)生重點項目進展順利?？h人民醫(yī)院積極爭創(chuàng)”二甲”醫(yī)院,并順利通過了驗收。我縣傳染病區(qū)建設和縣疾控中心國債項目建設經批準立項，正在積極的籌建中。中醫(yī)院新醫(yī)技大樓建成并投入使用。

二、20xx年的衛(wèi)生工作

20xx年，是全面建設小康社會的重要一年，也是實現新一屆人民政府提出的宏偉目標的重要一年。為做好新一年的工作，我講幾點意見。

(一)認清形勢，切實增強發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫感和責任感

衛(wèi)生事業(yè)是一項重要的社會公益事業(yè)，在加快經濟建設步伐、推進小康社會建設進程中具有十分重大作用和歷史地位。近幾年來，全縣衛(wèi)生事業(yè)通過深化改革，各項衛(wèi)生工作取得了輝煌的成績，為保障全縣人民健康做出了積極的貢獻，但是，我們還應當清醒認識到，全縣衛(wèi)生工作還處于比較艱難困苦的發(fā)展階段，主要表現在：一是公共衛(wèi)生十分薄弱，保障人民健康的防線十分脆弱。一些傳染病、地方病、職業(yè)病對全縣國民經濟社會發(fā)展和人民身體健康構成了威脅。二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢。醫(yī)療單位基礎建設仍顯落后，設備缺乏;衛(wèi)生醫(yī)技人員中，醫(yī)療骨干人才缺乏。三是思想不夠解放，觀念比較陳舊。部分醫(yī)療單位管理不到位，部分職工工作積極性、主動性不高，極少數院長工作信心不足，缺乏發(fā)展長遠規(guī)劃，甚至管理缺位。醫(yī)療衛(wèi)生單位服務水平和質量效益提高不快，醫(yī)院發(fā)展資金支持不夠，發(fā)展動力不強。

當前，我縣的衛(wèi)生工作也面臨著難得的發(fā)展機遇。一是隨著全縣社會經濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生需求市場不斷擴大，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了可作為的空間。二是中省市各級黨委政府日益重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，新的若干重大政策措施的調整和出臺，對我們做好全縣衛(wèi)生工作，全面推進衛(wèi)生的快速發(fā)展提供了堅實的政策保障。三是前一階段實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理、新型農村合作醫(yī)療試點工作，為下一步衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了有利的基礎。對此，我們一定要把貫徹中省市衛(wèi)生政策精神和我縣衛(wèi)生工作實際緊密結合起來，認真學習，深刻領會，特別要抓住衛(wèi)生改革、公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、新型農村合作醫(yī)療等政策機遇和項目扶持，解放思想、開拓進取，加快衛(wèi)生工作的推進和落實，解決一些長期困繞衛(wèi)生工作發(fā)展問題。

(二)更新觀念，加快衛(wèi)生各項事業(yè)發(fā)展

衛(wèi)生事業(yè)要加快發(fā)展，就必須解放思想，更新觀念，只有樹立新的發(fā)展觀，才能加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。做好當前和今后的衛(wèi)生工作，我認為還應樹立五種觀念：

一是必須樹立多種所有制形式辦醫(yī)觀念。隨著市場經濟體制的不斷完善，實現辦醫(yī)投資主體的多元化是必然趨勢。要在保證公共衛(wèi)生工作落實前提下，積極調動社會力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分利用社會衛(wèi)生資源，調動社會資金，參與公立醫(yī)療機構改制，鼓勵符合條件人員出資舉辦民營醫(yī)療機構。要主張經營不善、效益低下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行股份制改造和其它形式產權制度改革，通過產權置換，盤活資源，吸引和變現資金繼續(xù)用于衛(wèi)生事業(yè)投入。

二是必須樹立質量效益觀念。公共衛(wèi)生要講求社會效益，醫(yī)療衛(wèi)生要注重經濟效益。公共衛(wèi)生效益體現在讓人們少得病或不得病，醫(yī)療衛(wèi)生效益體現在搶占醫(yī)療市場份額。公共衛(wèi)生要認真貫徹落實“預防為主”的工作方針，保障人民健康，醫(yī)療衛(wèi)生要依靠精湛的醫(yī)技水平和優(yōu)質的醫(yī)療服務，減輕病人的痛苦。在醫(yī)療市場競爭中，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位只有狠抓醫(yī)療技術水平的提高，切實改善服務態(tài)度，合理醫(yī)療收費，打造設施環(huán)境優(yōu)美的形象，才能整體提高醫(yī)療質量。也只有做到這一點，才能得到社會認可，贏得病人的信任，從而獲得好的經濟效益。

三是必須樹立“以人為本”的觀念。要全面推進我縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展，就必須優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置，實施人才戰(zhàn)略。我們必須清醒看到，人才是基礎、服務是手段。未來的醫(yī)療市場競爭將是科學技術和綜合實力的競爭，其核心是人才競爭。因此，各衛(wèi)生單位必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學觀，把人才優(yōu)勢當作重要競爭優(yōu)勢，緊緊抓住培訓人才、吸引人才、用好人才這個三個環(huán)節(jié)，加強衛(wèi)生人才資源的開發(fā)和利用。要加快培訓、引進一批在全市乃至全省都有一定影響的專家學者和學科帶頭人，培育打造我縣公立醫(yī)療衛(wèi)生特色，提高我縣公立衛(wèi)生事業(yè)知名度和競爭能力。

四是必須樹立大衛(wèi)生觀念。規(guī)劃、準入、監(jiān)管、購買是政府管理衛(wèi)生工作主要職能。衛(wèi)生部門今后要從思想觀念上，從具體工作上實現職能轉變，由辦衛(wèi)生向管衛(wèi)生轉變，實現衛(wèi)生全行業(yè)管理，把衛(wèi)生局真正變成衛(wèi)生系統(tǒng)的質量技術監(jiān)督局。要突出服務職能，做到既不越位，也不缺位，切實把服務對象的積極性引導好、利益保護好。要加強對衛(wèi)生政策宏觀調控管理，對不符合市場經濟要求的，束縛衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制要大膽進行改革。

五是必須樹立抓落實的觀念。衛(wèi)生系統(tǒng)要集中精力，緊緊抓住公共衛(wèi)生體系建設這一重點，深化改革農村衛(wèi)生，加強衛(wèi)生行政管理，堅持責任到崗，任務到人，每一項工作任務都要有明確指標、完成時限和基本要求，特別是對縣政府確定一批重點衛(wèi)生工作目標，要強化措施，加大工作力度，縣政府督辦室要加強督查督辦，確保目標任務按時限要求全面完成。同時要改進作風抓落實，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工一定要帶著對人民群眾深厚感情，以求真務實的作風狠抓工作落實，促進各項工作任務完成。

(三)繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制改革

一是要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事和分配制度改革。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，其目的是為了便于政府管理，便于政府根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務人口、工作項目調整布局，進行衛(wèi)生資源重組和改制，實現管事和管人相統(tǒng)一。去年縣上已經完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃任務。上劃后的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅持預防保健工作與醫(yī)療服務相結合的方向，確保公共衛(wèi)生工作的落實，提高基本醫(yī)療服務水平，充分發(fā)揮“政府舉辦”醫(yī)院的作用。下一步，縣衛(wèi)生局要繼續(xù)完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行的公開選拔和招聘制、衛(wèi)技專業(yè)人員全員聘用制，嚴格任期目標責任管理，實現衛(wèi)生人員能者上、平者讓、庸者下的動態(tài)用人機制，增強醫(yī)務人員崗位危機感和緊迫感，徹底解決人浮于事問題。在分配制度上，要深化量化管理的綜合目標管理責任制，打破分配上平均主義，實行檔案工資與執(zhí)行工資分離，建立管理靠合同、分配靠貢獻的用人分配機制，充分調動衛(wèi)生工作者特別是骨干人員積極性。要健全制度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的指導和監(jiān)督作用，實行鄉(xiāng)村一體化管理，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的綜合服務能力。

二是要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展模式。縣衛(wèi)生局要強化指導與管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在做好預防保健和公共衛(wèi)生服務工作前提下，根據群眾實際醫(yī)療需求，掌握好合理的醫(yī)療規(guī)模，結合新型農村合作醫(yī)療試點工作，突出做好農民急需醫(yī)療衛(wèi)生服務。切實糾正不顧自身實際，上設備、鋪攤子，盲目向醫(yī)院型發(fā)展，形成衛(wèi)生資源浪費，防止公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生本末倒置和醫(yī)療市場競爭無序問題。

(三)積極推進新型農村合作醫(yī)療試點工作順利開展

新型農村合作醫(yī)療是便民、利民的大好事，是解決農村廣大農民群眾基本醫(yī)療問題的必由之路，我們一定要把這一好事辦好，實事辦實。

一是要堅持方便群眾，充分尊重農民的意愿。要堅持農民自愿參加的原則，要通過大力宣傳、講解政策，讓農民逐步感受到新型農村合作醫(yī)療的好處和實惠，自覺增強健康風險意識和自我保健意識。在具體實施過程中，要堅持方便群眾報銷、就醫(yī)的原則，完善管理制度。各級醫(yī)療機構要轉變觀念，轉變作風，立足于為民、便民、利民，端正醫(yī)德醫(yī)風，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和新型農村合作醫(yī)療用藥規(guī)定，深入到農民家庭開展預防保健和基本醫(yī)療服務，千方百計為農民節(jié)約合作醫(yī)療經費，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。要充分尊重群眾的知情權，要以極端負責的態(tài)度，把合作醫(yī)療資金管好用好，適時公開，接受監(jiān)督。資金管理要本著既方便群眾報銷，又要嚴格資金管理，確保資金安全，從而贏得廣大農民的信任。

二是要提高服務水平，切實保障參合農民得到實惠。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構要確保參加新型農村合作醫(yī)療農民的利益，為參合對象提供及時有效地治療和服務，嚴格遵守新型農村合作醫(yī)療管理制度，嚴格掌握診療原則，堅持合理用藥，執(zhí)行國家物價政策，公布并嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標準，使用新型農村合作醫(yī)療統(tǒng)一處方及有關表冊，定期向縣服務中心報送有關資料。定點村衛(wèi)生室村醫(yī)生要服務熱情，技術優(yōu)良，對就診患者按戶口登記，不得弄虛作假;及時、準確地填寫合作醫(yī)療經費使用報表，藥品價格、收費標準執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定，并上墻公布，接受群眾監(jiān)督;嚴格診療范圍，不準延誤患者病情，不準設立家庭病床;完善信息登記工作，按規(guī)定提供報銷結算依據，保留相關登記處方、病歷、發(fā)票隨時備查、審驗。各級定點醫(yī)療機構要積極宣傳新型農村合作醫(yī)療的制度、政策，在各自的藥品報銷范圍內實行即醫(yī)即報，超標自理。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強領導，負責做好對農民的宣傳、動員和組織收繳合作醫(yī)療費等工作。要明確責任，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組干部和黨團員的作用，利用多種形式廣泛深入地宣傳、動員，做到家喻戶曉使農民了解新型農村合作醫(yī)療制度的重要意義和具體做法，讓農民積積極、主動參加新型農村合作醫(yī)療。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)立管理領導組要統(tǒng)一領導和組織協(xié)調好本區(qū)域新型農村合作醫(yī)療制度的實施，定期向同級黨委、人大、政府報告新型農村合作醫(yī)療的工作情況。各村新型農村合作醫(yī)療小組要認真做好本村的宣傳、動員工作，并以戶為單位收集合作醫(yī)療費，統(tǒng)一交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，同時收集反映群眾意見及要求。各級各部門要密切配合，確保新型農村合格試點工作的全面完成。

(四)要切實加強公共衛(wèi)生管理，確保全縣衛(wèi)生安全

大力加強公共衛(wèi)生建設，提高處理和管理公共衛(wèi)生事件能力，保障人民群眾身體健康，不僅是政府的重要責任，也是衛(wèi)生部門當前首要任務和工作。重大公共衛(wèi)生事件不是單純的醫(yī)療衛(wèi)生問題，而是一個政治問題，對全縣的政治、經濟和社會發(fā)展有著重要的影響。要按照科學的發(fā)展觀要求，把公共衛(wèi)生作為促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的大事，擺在更加突出的位置，在發(fā)展規(guī)劃中加以體現，在工作部署中進行落實。今年，要繼續(xù)抓緊推進縣疾病預防控制中心、縣醫(yī)院傳染病區(qū)等為重點的公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎設施建設，促進公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，構建完善全縣的公共衛(wèi)生防疫體系，確保公共衛(wèi)生安全。同時，衛(wèi)生行政執(zhí)法部門要繼續(xù)深入抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為、嚴格執(zhí)法程序，加強對非法行醫(yī)、游醫(yī)等違法行為的打擊力度，規(guī)范全縣醫(yī)療市場行為，來歷查處食品衛(wèi)生違法行為，切實保障人民群眾的飲食安全。

“一年之際在于春”，當前，各單位在會議結束后要積極思考20xx年的工作，明確目標，增添措施，早準備、早布置，努力把各項工作做得更實，更富有成效。最后，向所有工作在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上的全休人員拜個早年，祝大家新年快樂，工作順利，身體健康，萬事如意!

基層衛(wèi)生工作會議講話材料篇二

衛(wèi)生工作是社會高度關注的熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務看經濟發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風政風建設，看社會的和諧與公平。下面是本站小編給大家整理的在全市衛(wèi)生工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

參加今天的全市衛(wèi)生工作會議感到非常高興，剛才朱局長代表市衛(wèi)生局做的報告，總結工作實事求是，布置工作針對性強，希望各有關部門和單位認真貫徹落實。會議結束前，我再講兩個問題。

一、如何評價20xx年全市衛(wèi)生工作

(一)審時度勢、機遇意識強。

抓住年初市委、市政府提出推進民生工作和為民辦實事項目的機遇，市衛(wèi)生局趁勢而上，扎實開展衛(wèi)生惠民工作。

1.把衛(wèi)生惠民工程作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要機遇。 衛(wèi)生惠民工程實施后，取得了三個“前所未有”。

第一，是受到了前所未有的重視。市四套班子領導都視察了社區(qū)衛(wèi)生服務，市委會、市政府常務會專題聽取了《衛(wèi)生惠民工程實施方案》匯報，以市委、市政府的名義下發(fā)了文件。范書記、王市長都參加全市衛(wèi)生惠民工作動員會并講話，把衛(wèi)生惠民任務書下發(fā)給了各地區(qū)的一把手。王市長在全國和省的兩會期間接受了關于開展全市衛(wèi)生惠民工程的專訪。

第二，是得到了前所未有的投入。全市衛(wèi)生惠民20xx年新增投入2.3億元，連續(xù)三年市、區(qū)兩級共同安排專項補助資金。

第三，是受到了前所未有的關心。市財政設立了衛(wèi)生惠民專項補助和基建專項補貼。差額事業(yè)單位增加了編制，三個局屬單位機構升格。

2.把衛(wèi)生惠民工程作為搞好衛(wèi)生工作的重要抓手。

通過實施衛(wèi)生惠民工程，全市的衛(wèi)生工作得到了極大推進。 一是優(yōu)化了醫(yī)療布局。建成后，東南西北中都有三級醫(yī)院，衛(wèi)生布局拉開了框架，適應城市發(fā)展的需要。

二是推進了體系建設。市、區(qū)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系得到完善，市管醫(yī)療機構，區(qū)管社區(qū)衛(wèi)生服務和基層公共衛(wèi)生服務的體系正在完善;城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設不斷推進，有效預防和控制了傳染病的發(fā)生與流行。

三是加強了網底工程。一是深入推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務。為了實現“小病進社區(qū)，大病進醫(yī)院，康復回社區(qū)”的目標，我們以衛(wèi)生惠民為抓手，城市社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”工作整體推進;二是深入推進農民健康工程。農村居民“無病早防，有病早治”得到關注，方便農村居民進村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院就近就醫(yī)正在成為現實。

四是配套了醫(yī)保措施。常州市區(qū)、武進醫(yī)保雙向開通，市區(qū)醫(yī)保改革了結算方式，加大了保障力度，對社區(qū)就診進行傾斜。

五是提高了滿意程度。省衛(wèi)生廳對住院病人的函調表明患者的滿意程度達到了93%以上;市衛(wèi)生局對醫(yī)療衛(wèi)生單位進行的民意測驗表明患者的滿意程度達到了96%。

3.把衛(wèi)生惠民工程作為提升衛(wèi)生形象的重要窗口。

一是衛(wèi)生惠民是20xx年為民辦十件實事之一;二是衛(wèi)生惠民列在全市20xx年三十項重點工程中民生項目之首;三是分別寫進了市委、市政府的年度

工作報告

;四是經投票公推，有兩項工作被表彰為20xx年度重點工作督查“創(chuàng)新爭先”項目，以上極大地提高了衛(wèi)生工作的感召力和衛(wèi)生親民的影響力。

(二)攻堅克難，作出貢獻大

全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的年份作出了特殊的貢獻：首先是在冰雪災難后救治病人;其次是在汶川地震后救治了大量傷員，開展衛(wèi)生防疫等對口支援工作;第三，在手足口病和奶粉事件中為救治嬰幼兒做了大量工作。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的公共事件中體現了救死扶傷的精神，一絲不茍的態(tài)度，水平到位的技術，特別能戰(zhàn)斗的精神風貌。

(三)同心同德，工作成效新

市衛(wèi)生局朱局長20xx年

工作總結

的十個方面涉及了全市衛(wèi)生工作的各個領域和方方面面。以事實說話，以數據服人，充分體現了20xx年衛(wèi)生工作確立了新理念，采取了新舉措，取得了新成效。

二、如何把握20xx年全市衛(wèi)生工作

(一)要保持清醒的認識

1.經濟形勢嚴峻，有保障上的壓力。

由于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展歷史上欠帳較多，基層衛(wèi)生基礎相對薄弱，隨著城市化推進社會快速發(fā)展，衛(wèi)生需求與政府財力保障可能之間存在著現實差異。

2.就業(yè)形勢嚴峻，有民意上的壓力。

一是低水平、廣覆蓋的制度設計與群眾普遍的“質優(yōu)價廉衛(wèi)生需求”之間有客觀差異;二是由于經濟形勢嚴峻帶來的困難企業(yè)增多，對職業(yè)病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制等會帶來新的壓力;三是困難人群增加，需要救助的人員增多，對醫(yī)療救助，對城市社區(qū)衛(wèi)生與農村基礎衛(wèi)生等有較高的期盼，以上既是搞好20xx年衛(wèi)生工作的內生動力，同時也是嚴峻的壓力。

3.比較優(yōu)勢嚴峻，有發(fā)展上的壓力。

一是我們的造血功能不如蘇錫，同時輸血功能不如蘇北，如果我們不努力，常州衛(wèi)生就會有邊緣化的可能。二是我市醫(yī)學院和醫(yī)學科研機構的缺失，對衛(wèi)生科研、人才培養(yǎng)等方面都會造成影響，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上的壓力不小。

(二)要樹立高遠的目標

在朱局長報告的基礎上，我把20xx年和今后一段時間的工作目標作一提煉：通過全市上下的共同努力，力爭各項衛(wèi)生指標省內領先，率先實現衛(wèi)生基本現代化，建成省內一流的衛(wèi)生強市和群眾滿意的健康城市。去年底，我市被評為全省首批體育強市，充分反映了事在人為，精神狀態(tài)應該是搞好工作的前提。常州衛(wèi)生的基礎比體育更好，我們完全有理由相信衛(wèi)生工作能走進全省第一方陣。

1.有深厚的工作基礎。經過改革開放三十年的積累，常州衛(wèi)生事業(yè)碩果累累。市衛(wèi)生局局屬醫(yī)療單位建筑面積從20xx年的27萬m2到20xx年的86萬m2(包括在建工程)，增長了219%;全市衛(wèi)技人員從1978年的7499名到20xx年的19795名，增長了164%;床位數從1978年的8222張到20xx年的15113張，增長了84%;衛(wèi)技人員中碩士以上學歷比例從20xx年的0.8%到2.5%,提高1.7個百分點;新型農村合作醫(yī)療參保率從1994年的 91.3%到20xx年的100%;門急診人次從1978年的364萬到20xx年的1489萬,增長309%;嬰兒死亡率從20xx年的9.06‰下降至20xx年的3.11‰; 孕產婦死亡率從20xx年的10.01/10萬下降至20xx年的3.05/10萬;平均期望壽命從1982年的67.8歲增加到20xx年的76.84歲?；仡櫝Ｖ菪l(wèi)生三十年變遷，我們充滿自豪、非常振奮。展望“”期末，常州的衛(wèi)生事業(yè)將會布局更合理、環(huán)境更優(yōu)美、功能更完備、人才更優(yōu)秀、體系更健全、發(fā)展更均衡、群眾更得益、健康更保證。

2.有堅實的思想基礎。

一是在科學發(fā)展觀指引下，黨委政府更加關注民生，更加重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，更加注意解決群眾反映強烈的突出問題。中央政治局組織專門學習，指出：“人人享有基本衛(wèi)生保健服務，人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質量改善的重要標志，是全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設的重要目標。在經濟發(fā)展的基礎上不斷提高人民群眾健康水平，是實現人民共享改革發(fā)展成果的重要體現，是促進社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責任?！?/p>

二是得到了各級重視，形成了新的共識：健康是人全面發(fā)展的基礎，也是改善消費預期、拉動內需的保證;重視衛(wèi)生也是重視經濟，重視健康就是關注民生。

三是對衛(wèi)生工作的兩大基本職責有了更清晰的認識：一是維護人民健康，二是維護社會安全;大災之后無大疫要靠衛(wèi)生，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件要靠衛(wèi)生。全社會也在逐步認識到公共衛(wèi)生安全才是最大的安全。有了這樣堅實的思想基礎，相信衛(wèi)生工作完全有理由可以實現更加高遠的目標。

3.有一定的經濟基礎。20xx年，我市地區(qū)生產總值達到2230億元，地方財政一般預算收入達到185.2億元，實際到帳外資突破20億美元，城鄉(xiāng)居民收入分別超2萬元和1萬元。20xx年，我市投資總量是蘇州的31.6%，無錫的46.6%;20xx年已提升到蘇州的55%和無錫的86.5%。隨著我市經濟發(fā)展水平的提高，社會事業(yè)的保障水平將明顯提升，衛(wèi)生和各項社會事業(yè)將會得到更好的發(fā)展。

(三)要抓緊當前的工作

有了這樣一個清醒的認識，有了這樣一個高遠的目標，我認為還要從“做”著手，做到“四個堅持”。

1、堅持發(fā)展是硬道理。經國務院批準，全國衛(wèi)生體制改革方案已經出臺，但不論怎么改都必須堅持加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。如果老百姓的基礎醫(yī)療條件得不到改善，衛(wèi)生的人才水平得不到提高，不論怎么改群眾也不會滿意，所以，只有發(fā)展才是改革的基礎，只有壯大才是優(yōu)化的基礎，只有做優(yōu)才是提升服務能力的基礎。

首先是必須發(fā)展。要抓住原材料降價、國家拉動內需等有利時機，加快推進在建項目，確保預定建設規(guī)劃的全面完成。同時各醫(yī)療機構還要下功夫再造流程、強化管理、降低成本、提高績效、做強實力。

其次是必須科學發(fā)展。一是不但要注重衛(wèi)生資源總量增加、先進技術采用、服務水平提高，還必須保障城鄉(xiāng)居民公平獲得基本醫(yī)療服務。要將建設一批高水平的醫(yī)療衛(wèi)生機構和強化基層衛(wèi)生工作齊頭并進，兩者不可偏廢，這才是科學發(fā)展。二是不但要讓群眾“少得病、保健康”，還要讓群眾“看得上病、看得起病、看得好病”。三是不但要提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務，還要有效處置各類重大突發(fā)公共事件，維護社會穩(wěn)定。簡單說，就是既要維護群眾健康，又要維護衛(wèi)生安全，把衛(wèi)生系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀的思想基礎打得更牢。

第三是必須統(tǒng)籌發(fā)展。一是全面統(tǒng)籌預防、保健、醫(yī)療、康復、人才、教育、科研、應急、醫(yī)保等全面發(fā)展，不厚此薄彼;二是堅持市與區(qū)、城市與農村、中醫(yī)與西醫(yī)協(xié)調發(fā)展，不顧此失彼;三是抓住衛(wèi)生發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)、人民群眾最需要的方面加快發(fā)展，如公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等方面。如果我們能夠做到全面發(fā)展而不厚此薄彼、協(xié)調發(fā)展而不顧此失彼，并且抓住群眾最需要、工作最薄弱的方面加快發(fā)展，這才是統(tǒng)籌發(fā)展。

2.堅持滿意是硬標準。要以全面實施衛(wèi)生惠民工程為抓手，把改善服務、為民著想作為工作的出發(fā)點，采取硬措施，運用硬考核，強烈推進20xx年衛(wèi)生惠民工程中的社區(qū)衛(wèi)生服務、優(yōu)化衛(wèi)生布局、農民健康工程、完善公共衛(wèi)生體系等具體工作，提高工作效能，提高群眾的滿意程度。

3.堅持改革是硬策略。

國家的醫(yī)改方案是一個系統(tǒng)工程。結合我市實際，認真貫徹方案，加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須做到四個要：

一要學。我們要認真學習和領會部、省、廳有關文件以及實施意見的精神，理解國家衛(wèi)生體制改革的趨勢、未來三年要做的五件事以及今后中長期的打算，把握好我們的工作方向。

二要做。凡是符合改革方向的，已經具備條件的，要時不我待，抓緊去做。

三要跑。在市委、市政府新年上班第一天的動員大會上，范書記強調：“應對困難要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，增強實力更要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，全年“創(chuàng)新、發(fā)展、提高要做到六個搶?！毕Ｍ骷壭l(wèi)生部門都要認真梳理各自的工作，凡是能夠爭取上級支持，爭取項目、爭取資金、爭取納入規(guī)劃、爭取進入盤子的事情，都要“爭分奪秒、晝夜兼程”。

四要改。我們要針對體制、機制方面阻礙發(fā)展的一些關鍵問題深入研究，適時改革，趨利除弊。要堅持改革的正確目的：改革不是為了標新立異，而是為了趨利除弊。

4.堅持服務是硬保證。

一要加強領導。各級政府分管領導要帶頭深入學習衛(wèi)生改革發(fā)展的有關文件，深入調研，靠前指揮，為基層提供有效的支持和幫助。

二要服務基層。各級機關要不斷改進工作作風，服務中心，了解基層，為他們排憂解難、提供優(yōu)質服務。各級衛(wèi)生部門都要這樣做，努力解決最基層的實際問題。

三要創(chuàng)造氛圍。要加大力度，宣傳尊重醫(yī)學規(guī)律、尊重醫(yī)務工作者，宣傳正面典型，樹立先進，鞭策后進，我希望媒體大力宣傳衛(wèi)生行業(yè)、宣傳白衣天使。同時還要爭取發(fā)改委、財政局、人事局、勞動和社會保障局等各個部門的支持，形成合力，為衛(wèi)生發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

我相信，只要我們上下努力、團結一心，站得高，看得遠，抓得實，衛(wèi)生強市和健康城市的目標一定能夠實現，20xx年的全市衛(wèi)生工作一定能開創(chuàng)新的局面。

同志們：

今天召開的全市衛(wèi)生工作會議，是全面啟動醫(yī)改之后召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務是總結20xx年衛(wèi)生工作，安排部署20xx年衛(wèi)生工作。下面，我強調兩個方面的意見。

一、關于20xx年工作

20xx年，是全市衛(wèi)生工作全面加強的一年，是衛(wèi)生事業(yè)逆勢而行、超越發(fā)展 的一年，是市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門綜合能力進一步提高的一年，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)服務保障能力充分展示的一年。在市委、市政府的領導 下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務大局，創(chuàng)新思路，真抓實干，各項工作取得了顯著成績。主要有七個方面的突出表現：一是農村基本醫(yī)療保障覆蓋面進一步擴大。新農合參合農民達到398.85萬人，參合率92.18%，參合農民受益面達到30%，補償金額2.64億元，實際補償比達到48.15%，參合農民住院最高補償金額可達7萬元。全市范圍內實現了新農合“一證通”，即時結報，住院實際補償比位居全省第二。二是公共衛(wèi)生服務項目惠及百姓。全面實施農村孕產婦住院補助項目，享受補助28390人，補助資金達2403.15萬元，住院分娩率達93.48%;兒童規(guī)劃免疫接種率95%以上;大力開展城鎮(zhèn)“五進社區(qū)”活動和“六免費”服務，城市重點人群服務率達95%以上。三是醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作有序推進。江安、筠連、屏山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個社區(qū)衛(wèi)生中心實施基本藥物制度試點工作將于近期展開，這將為今年擴面、明年全面展開打下良好基礎。四是傳染病得到有效防治。甲型h1n1疫情發(fā)生后，我市迅速啟動預案，強化措施，落實責任，及時調整防控策略，始終將疫情控制在散發(fā)狀態(tài)，沒有發(fā)生群體性和大規(guī)模流行，發(fā)病人數在全省最少。五是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得明顯成效。食品中毒事件大幅度下降，醫(yī)療市場進一步規(guī)范，公共場所量化分級管理全面推進，學校衛(wèi)生工作成績進一步鞏固。六是醫(yī)療衛(wèi)生項目建設呈跨越式推進。擴大內需衛(wèi)生基礎設施建設項目實際到位資金達到19805萬元，衛(wèi)生項目投入資金量前所未有，超過前20xx年項目資金的總和，項目爭取情況和資金下達量在全省名列前茅。七是醫(yī)院建設和管理水平進一步提升。全市新創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院1所、“二甲”醫(yī)院3所。

這些成績的取得，凝集著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視與支持及市級有關部門的密切配合密不可分。借此機會，我代表市政府，向市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!向關心、支持衛(wèi)生改革與發(fā)展的區(qū)縣和市級有關部門同志表示衷心的感謝!

在肯定取得成績的同時，我們也應清醒地看到一些不容忽視和亟待解決的困難、問題：現行的醫(yī)療服務與人民群眾的需求還不相適應，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在硬件建設、人才隊伍和管理等方面還有不少工作需要加強和改進;隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，地方財政資金配套的壓力增大，特別是區(qū)縣財政壓力會加大，需要區(qū)縣財政進一步調整支出結構;“項目爭取好，實施進度不理想”的問題比較普遍;有效應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力、水平有待進一步提高;醫(yī)患關系仍然較為緊張，有效依法解決問題的機制有待進一步建立和完善;用人制度、分配制度有待進一步改革和完善。

二、關于20xx年的工作

20xx年市推進之年，今年的衛(wèi)生工作主要任務是：積極、穩(wěn)妥推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進醫(yī)療機構的基礎設施項目建設，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機構的硬件水平和管理水平，科學、有效處理各種突發(fā)事件和公共衛(wèi)生事件，有力推動“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保健”的相關工作。

(一)把握大局、認清形勢，自覺增強做好工作的緊迫感和責任感。

當前，我國已進入發(fā)展的關鍵期、改革的攻堅期和矛盾的凸顯期，在這樣的大背景下，衛(wèi)生工作既面臨新的發(fā)展機遇，又面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。在機遇與挑戰(zhàn)面前，做好衛(wèi)生工作要把握好“四個堅持”：一是堅持圍繞中心，把衛(wèi)生工作放在全市科學發(fā)展的大局中去謀劃、去推進、去落實，不斷提高服務大局的能力和水平;二是堅持以人為本，堅定不移地落實公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，維護和保障人民群眾健康權益，讓人民群眾更多更好地享受到改革發(fā)展的成果;三是堅持改革創(chuàng)新，在改革中創(chuàng)新體制與機制，才能解決衛(wèi)生工作中一些難點問題、深層次問題，增強衛(wèi)生工作的針對性，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的實效性;四是堅持協(xié)調聯(lián)動，加強部門協(xié)調配合，依靠多方力量，形成工作合力，才能把好事辦好、實事辦實。

為此，全市上下和衛(wèi)生系統(tǒng)一定要切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感，以開拓奮進的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)突出重點，強化措施，努力推動衛(wèi)生工作再上新臺階。

一是積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是涉及廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，五項重點工作均要著力推進。其中，建立國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革是醫(yī)改工作的難點，它直面政府公共財政的結構調整，關系衛(wèi)生事業(yè)公益性質價值取向，關系到整個醫(yī)改的成敗。

關于基本藥物制度試點改革工作。今年上半年要在江安、筠連、屏山縣農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展實施基本藥物制度試點工作，今年下半年還將長寧、珙縣、興文擴大試點，明年要全面完成?；舅幬镆允閱挝痪W上公開招標采購、統(tǒng)一配送，并實現零差率銷售。按國家政策規(guī)定：醫(yī)療機構由此減少的收入，省、市、縣財政要給予補償，主要以縣為主，中央給予“以獎代補”。因此，市、縣兩級政府要把相關經費列入財政預算，確保及時到位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的正常運轉?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要嚴格藥物配備使用制度，合理確定使用的藥物品種和數量，基本藥物目錄品種配備使用率要達95%以上;要落實好基本藥物全部納入新農合和基本醫(yī)療保障報銷目錄，報銷比例高于非基本藥物的政策調節(jié)機制，讓基本藥物真正成為群眾看病的首選藥物。這里，要重點強調，市、縣兩級要做好各項準備工作，積極向上爭取，爭取多一些“以獎代補”的資金。

積極探索公立醫(yī)院改革。緊緊圍繞體現公益性和調動積極性兩大目標，積極穩(wěn)妥地推進公立醫(yī)院改革。從管理體制、運行機制和監(jiān)管機制等方面著手，積極探索政事分開、管辦分離的有效形式，建立醫(yī)院法人治理結構，科學界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責權，探索研究公立醫(yī)院的財政補助和服務收費補償機制。進一步完善公立醫(yī)院院長選拔任用制度、醫(yī)務人員職稱評定制度，推行崗位績效工資制度，形成有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。這項工作，省里在南充市已開始試點，市級和各區(qū)縣衛(wèi)生行政主管部門要按照屬地管理原則，積極做好公立醫(yī)院改革的探索，為下一步正式啟動打下良好基礎。

“新農合”也是今年省政府下達的民生工程的重要內容，提標、擴面以及門診統(tǒng)籌等相關工作需積極、扎實、有效推進。要繼續(xù)擴大新農合保障面和受益面，確保新農合參合率穩(wěn)定在90%以上，籌資水平由每人每年100元提高到130元，實際補償比例要逐年提高，參合農民真正得到實惠。各地還要積極籌集資金，對籌資困難的低保對象、農村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶率100%。這里，我特別強調“新農合”基金的監(jiān)管和“新農合”政策的調整完善問題，對基金沉淀比例較大的區(qū)縣，一定要調整完善政策，讓農民得到更多實惠。

基本衛(wèi)生服務均等化的項目和基本醫(yī)療保險擴面等工作也要繼續(xù)深入開展。要進一步實施六項重大公共衛(wèi)生和九項基本公共衛(wèi)生服務項目，以確保項目落實為目標，明確政策規(guī)范，逐級分解任務，落實工作責任，嚴格監(jiān)督考核，加強工作調度，著力提高公共衛(wèi)生服務項目運行質量，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，讓群眾實實在在地得到醫(yī)改帶來的實惠。

要建立、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。一要健全社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，轉變社區(qū)衛(wèi)生服務模式。加快建設以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體城市社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，滿足社區(qū)居民醫(yī)療保健需求;完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能，逐步使服務對象從患者個體向社區(qū)居民群體轉變，服務項目從單純的醫(yī)療服務向“六位一體”的綜合服務轉變，服務過程從不連貫的診療服務向全程健康管理轉變，服務方式從被動等待病人上門向主動進入社區(qū)家庭轉變。二要健全農村衛(wèi)生服務網絡，加快推進縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構達標建設。尚未達到建設標準的基層醫(yī)療機構，要加大硬件建設力度，改善軟件管理，確保今年實現全面達標;已達標的醫(yī)療機構，要在鞏固達標成果上求提高，在規(guī)范化建設上抓落實。三要建立健全城市對口支援農村和社區(qū)制度，完善市縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援長效機制，促進技術、人才、設備等下基層，推動農村與社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)共同發(fā)展。

二是加快醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎建設。20xx年我市在國家、省上爭取的衛(wèi)生項目資金(不包括新農合、社區(qū)衛(wèi)生)多達2億多元，加上設備投入有3個億;據悉，最近，省發(fā)展改革委又即將下達近11000萬元的項目。在爭取項目上，市縣合力，確實打了一場“漂亮仗”，但是實施項目情況就遠沒有那么樂觀了。國家督察組去年已多次來宜賓督察，我們的一些項目，進度嚴重滯后，一些項目甚至至今沒有開工，國家督察組的督察情況已通報給了省政府，我們宜賓的項目最多。項目實施不好，已經嚴重影響到今年衛(wèi)生項目的爭取(省發(fā)展改革委的負責同志明確表示，如果宜賓市的去年的項目達不到規(guī)定的進度，將停批今年的衛(wèi)生項目);同時，也會影響宜賓市的形象，我們的干部也可能會付出代價。大家一定要保持頭腦清醒，抓緊查漏補缺，增添措施，在保證質量的前提下追趕進度，確保順利通過4月份國家發(fā)展改革委對我市國家擴大內需項目的全面檢查。

今年，國家雖然沒有明確具體的投入數額，但據分析和了解，投入力度肯定是只增不減，今年衛(wèi)生上還有不少項目可以爭取支持。我們一定要緊緊把握好難得機遇，不僅要“大力爭”，而且要“全力推”，努力改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構辦醫(yī)條件，促進上檔達標。一是要未雨綢繆開展前期準備。這是我們衛(wèi)生項目上普遍比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。確定了的項目，就要提前進行項目規(guī)劃設計和施工圖設計，并完成相關部門的審批手續(xù)，為項目的順利開工奠定基礎。二是要上下齊心大力匯報爭取。項目的爭取需要市、縣兩級齊心協(xié)力，市級部門要準確把握并及時傳遞國家、省的投入導向，幫助區(qū)縣搞好銜接和匯報工作;區(qū)縣要主動作為，動員方方面面的力量，主動與國家和省級部門建立聯(lián)系，確保項目早日落地。三是要全力以赴推進項目建設。要完善項目建設責任制，對每一個項目都要明確責任人、倒排時間表、加強監(jiān)管和督查，落實責任倒查和追究制度，確保項目能夠達到國家和省上規(guī)定的時間進度和形象進度，盡快建成并發(fā)揮效益。今年，市上要重點抓好宜賓衛(wèi)校、市中醫(yī)院、市保健院、市精神衛(wèi)生中心建設，區(qū)縣要繼續(xù)并加快推進人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院和精神衛(wèi)生中心建設。

三是要繼續(xù)著力抓好重點傳染病疫情防控。保護人民群眾的健康和生命安全，是各級政府和衛(wèi)生部門的重要職責。必須轉變疾病防控模式，堅持預防為主，全面加強疾病防控工作。

1.抓好甲流感防控。加強疫情監(jiān)測和實驗室檢測，及時調整完善防控策略，落實疫情防控措施，全力做好社區(qū)、學校等重點區(qū)域的防控工作，做好重癥病例早期識別與救治，提高危重病例救治成功率，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。

2.抓好重大傳染病防治。切實加強艾滋病防治，積極實行高危行為干預，落實“四免一關懷”政策，努力改善艾滋病患者的生存質量。進一步鞏固結核病防治成果，認真落實“五率”要求，不斷提高肺結核病人發(fā)現率和病人治愈率。

3.抓好國家免疫規(guī)劃落實。繼續(xù)強化規(guī)范化接種門診建設，繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃疫苗免費接種覆蓋率，全面完成乙肝疫苗補種任務，努力控制疫苗相關疾病的發(fā)生和流行。

四是抓好衛(wèi)生應急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應急工作聯(lián)動機制，修改完善衛(wèi)生

應急預案

，健全應急專家?guī)?，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警，強化衛(wèi)生應急隊伍的培訓和演練，加快衛(wèi)生應急指揮網絡系統(tǒng)建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。

五是積極推進食品安全監(jiān)管機構改革和職能調整。進一步加強食品安生、公共場所、學校衛(wèi)生和職業(yè)病防治的執(zhí)法監(jiān)督工作。

六是要提前謀劃“”規(guī)劃。要在全面實施、完成“”規(guī)劃的基礎上，認真總結、分析、研究國家衛(wèi)生工作形勢和發(fā)展趨勢，結合當地實際，編制好衛(wèi)生“”規(guī)劃。

七是繼續(xù)抓好行風建設和黨風廉正建設。要管好、用好國債項目資金和“新農合基金”，決不能挪用、擠占和套用，要規(guī)范管理、嚴格監(jiān)管、落實責任;同時，要進一步加強行風建設和黨風廉正建設，堅決抵制和制止“商業(yè)賄賂”，不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)良好的形象。

(三)加強領導，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成。

今年是全面推進醫(yī)改工作關鍵年，也是市委確定的“拓展工作年”，各地、各部門要加強組織領導，拓展工作，狠抓責任和工作落實，確保高效完成各項工作任務。

一是加強組織領導。各地、各部門要進一步加強對衛(wèi)生工作的領導，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當地經濟社會發(fā)展全局，作為目標責任制考核的重要內容。要建立健全督查督辦工作機制，協(xié)調督促有關部門按照職責分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各級發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人事等部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)調聯(lián)動，形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

二是加大財政投入。新醫(yī)改的公益性要最大程度地得到落實，必須按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?；踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設等方面的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務機構人員經費、工作經費和基礎設施建設經費的落實。尤其在取消藥品加成后，區(qū)縣財政必須及時將藥品差價補貼到位，以免影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機構正常運轉。要集中財力辦大事，把有限的資金向公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、重大疾病防治和中醫(yī)藥開發(fā)等重點領域傾斜，確保醫(yī)改各項工作任務落到實處。要積極探索，開拓創(chuàng)新，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取社會資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展提供資金保障。

三是強化自身建設。面對繁重的工作任務，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力，不斷提高管理能力、依法行政能力和協(xié)調發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，倡導先進的人才工作理念，鼓勵科技創(chuàng)新，鼓勵崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質的醫(yī)療服務。要深入基層、深入群眾開展調查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學合理的建議。各級醫(yī)院要以醫(yī)德醫(yī)風建設為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標，全面加強行業(yè)精神文明建設，建設先進的醫(yī)院文化，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象，努力構建和諧的醫(yī)患關系。

同志們：

這次衛(wèi)生 工作會議是一次非常重要的會議。今天上午，譚力書記和仁富市長作了重要 講話。下午，正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負責同志也講了很好意見，希望大家回去后，結合實際，認真貫徹落實。下面我再強調四點：

衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負著保障群眾身心健康，促進 經濟社會發(fā)展的重任。社會越進步，對人的生命健康就越關注，沒有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無從談起。因此，切實加強衛(wèi)生工作，既是落實科學發(fā)展觀的一個重要內容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要務”、干好“十件大事”、構建和諧綿陽的一項重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的高低，既是衡量一個地方人民群眾生活質量的一個重要指標，也是衡量一個地區(qū)、一個城市文明程度的重要標志。應當說，這些年來，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽經濟和社會發(fā)展不相適應，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現實，正視這一問題，增強責任感和緊迫感，采取有效措施，切實加強領導，盡快改變這一現狀，努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。

加強領導，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現在實實在在的具體行動上。首先， 組織領導要得力。省委張學忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領導要主動關心過問，對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領導要切實履行自己的職責，認真抓好各項工作的落實;各有關部門要齊心協(xié)力，加強配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實事的重要內容，納入目標 管理，落實責任，嚴格考核，逗硬獎懲。其次，政策措施要落實。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近兩年來，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺了兩個文件，增加了對衛(wèi)生的專項投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實不下去，就成為了一紙空文。因此，各級各部門一定要強化執(zhí)行力，加強監(jiān)督檢查，確保各項政策落到實處。

二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅持的五個基本原則

衛(wèi)生工作是社會高度關注的 熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務看經濟發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風政風建設，看社會的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務差距大的問題，是我們必須高度重視和認真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅持以下五個基本原則。

一是必須堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。必須正確處理社會效益和經濟效益的關系，把社會效益放在首位，充分體現公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責任。醫(yī)療衛(wèi)生服務具有公共產品的屬性，其價值不能完全由價格來衡量，也不能完全靠市場手段來調節(jié)。人的生命是無價的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價還價，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場化，醫(yī)療機構片面追求經濟效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會公平和穩(wěn)定也就無法實現。

二是必須堅持政府主導與市場機制相結合的原則。政府主導主要體現在四個方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務和公共衛(wèi)生保障;第四，政府對衛(wèi)生行業(yè)進行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務也帶有一定的經營性，在某些方面也具有一定的產業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵和引導社會力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。

三是必須堅持整合利用現有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，調整利用好現有衛(wèi)生資源，實現衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級醫(yī)療機構，要逐步轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構。

四是必須堅持把衛(wèi)生工作的重點放在基層的原則。我市70%以上的人口集中在農村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70%集中在城市，因此，必須加強城市的社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農村合作醫(yī)療制度建設，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

五是必須堅持硬件投入與隊伍建設并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進行基礎設施的改造，并且人才匱乏，設備短缺。因此，必須加強衛(wèi)生基礎設施建設，不斷提高衛(wèi)生服務的裝備水平。加強 職業(yè)道德和業(yè)務培訓，不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質和業(yè)務技術水平。

三、突出重點，加強三大體系建設，不斷提高衛(wèi)生保障水平

目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因，但其中一個重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢不相適應。 因此，當前我們必須突出重點，按照今年省委的2號文件精神，在服務體系的健全和完善上狠下功夫。

一是必須在健全和完善農村衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網底的三級衛(wèi)生服務體系。去年，市上出臺了加強農村衛(wèi)生工作的決定，召開了高規(guī)格的農村衛(wèi)生工作會議。之后，絕大部份地方在健全農村衛(wèi)生服務體系和推進農村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩，個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會后，要盡快行動，按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防保”等六大要素，加快農村衛(wèi)生改革的步伐。需要強調的是，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準拍賣、不準改制、不準搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經賣掉的，必須盡快恢復或重建。今天，省委、省政府正在綿陽對此進行督查，我們對此必須引起高度重視。

二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(專科醫(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎，社區(qū)衛(wèi)生服務站為前哨的三個層次的服務體系。要積極爭取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務體制改革的試點城市，在國家試點方案的指導下，調整布局結構，優(yōu)化資源配置，加強行業(yè)管理。當前，要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領導、資源重組，轉變觀念、職能轉變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強調的是，在國家城市醫(yī)療服務改革的指導意見未正式出臺之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機構一律不準各行其是，不準搞產權制度改革，不準搞股份合作和租賃承包。

三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預防控制、應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責。應當指出的是，公共衛(wèi)生機構承擔的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經濟創(chuàng)收為目的。因此，各級政府必須切實保障他們的人員經費和工作經費。需要強調的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實抓好基層防保的人員、經費、工作、考核四落實。

四、加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益

糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風，仍然是今年行業(yè)糾風的一個重點。參加今天會議的，有相當部份是醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人，這里有必要強調一下，加強行業(yè)監(jiān)管和加強行風建設的有關問題。

第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現象仍較為突出，群眾對此反映強烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實保護群眾的合法權益。對整治不力的，要追究有關人員的責任。

第二，必須努力提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質量管理年，各級醫(yī)療機構應當按照衛(wèi)生部的要求，進一步健全內部的各種

規(guī)章制度

，嚴格操作規(guī)程，建立健全醫(yī)療質量考核體系，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故。

第三，必須進一步加強行風建設，糾正和懲處各種違規(guī)違紀行為。一是要加強對醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風的 教育，牢固樹立保障群眾健康權益的觀念;二是必須堅決糾正和嚴肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規(guī)違紀行為;三是強力推進藥品集中招標采購和醫(yī)療設備的政府采購，對以各種理由規(guī)避招標采購的，要追究有關領導的責任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務活動有關的公司(企業(yè))。對已舉辦的，必須予以注銷或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。

同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標和任務，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推動綿陽經濟和社會發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻!

基層衛(wèi)生工作會議講話材料篇三

各位領導、同志們：

20xx年，我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在上級衛(wèi)生業(yè)務主管部門的大力支持下，認真落實各級衛(wèi)生會議精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生三項工作為重點，求真務實、扎實推進，圓滿完成了年初簽訂的衛(wèi)生工作

責任書

各項目標任務。

(一)加強了公共衛(wèi)生體系建設?；竟残l(wèi)生服務項目是衛(wèi)生部新醫(yī)改的一項重要內容，是20xx年衛(wèi)生工作的重中之重。根據上級部門的相關要求，醫(yī)改工作全面展開，全年組織醫(yī)務人員共下鄉(xiāng)200多人次，完成全鎮(zhèn)建檔7120人，篩查并管理高血壓人數658人，篩查并管理糖尿病管理人數36人，管理孕、產婦人數236人，6歲以下兒童管理人數982人，老年人管理932人，按質按量完成了年初上級政府要求的任務 ，為我鎮(zhèn)下一步基本公共衛(wèi)生服務項目的實施開了個好頭。

(二)進一步加強對防保工作及常規(guī)工作的監(jiān)督管理，疫病防控工作成績顯著。20xx年進一步加快了疾病預防控制體系和醫(yī)療救治體系建設，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預案，提高了處置重大疫情和公共衛(wèi)生事件的能力。防保工作是基層衛(wèi)生工作的又一大重點，進一步加強了對防保工作的監(jiān)督督促，年內全鎮(zhèn)無任何傳染病流行病爆發(fā)病例。對8個月齡—14歲兒童進一步進行了兒童體檢，覆蓋全鎮(zhèn)11個村委會、12所完小及四中，全鎮(zhèn)0—7歲兒童1114人，建卡率100%，乙肝及時接種率100%。8個月—14歲兒童麻疹強化免疫一次，實種1008人次。四苗單項接種率達95%以上。6月份強化乙肝疫苗571人次;同時進一步加強對婦幼保健工作的管理督促，全鎮(zhèn)全年管理婦女活產數 166 人，孕產婦 49人，產檢 49人，孕產婦保健覆蓋率100% ，高危孕產婦 21 人，篩查率為100 %，高危孕產婦管理率100%，住院分娩155人，住院分娩率達94%。3歲以下兒童系統(tǒng)管理 420 人，無新生兒破傷風死亡病例。

(三)切實推進20xx年新農合工作。督促衛(wèi)生院逐步規(guī)范化開處方、醫(yī)囑，建立完整門診日志登記，方便群眾就診報銷，今年來，還開展門診病例書寫對老百姓病情跟蹤起到很好作用，老百姓的就醫(yī)意識，同時優(yōu)惠的政策給老百姓減免了經濟負擔，20xx年，全鎮(zhèn)進行了門診補償21454人次，報銷金額 22.38萬元，住院補償225人次，報銷43.56萬元，參合群眾切實享受到了合作醫(yī)療帶來的好處，參合積極性得到進一步提高，20xx年我鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合5453戶20xx0人，集資510570元，參合率達到了99.5%，很好的完成了上級下達的各項工作指標及任務，為下年新一輪新型農村合作醫(yī)療的實施打下了良好的基礎，為解決農民看病難看病貴的問題提供了保障。

(四)20xx年年內還經常組織開展健康宣教活動，出

黑板報

12期，發(fā)宣傳單、宣傳畫1000余張，宣傳內容有結核病、艾滋病、乙肝、乙腦、腸道傳染病手足口病、甲型h1n1流感等預防知識及公共衛(wèi)生教育宣傳知識等。同時結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“兩基”迎國檢工作，協(xié)同鎮(zhèn)食品藥品安委辦、衛(wèi)生院等部門對街道餐飲、副食品店的食品衛(wèi)生進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查指導，配合監(jiān)督所檢查學校周邊及學校食堂6次，平時經常性檢查、指導，未發(fā)現嚴重違規(guī)現象。協(xié)助上級衛(wèi)生行政部門，嚴厲打擊和取締無證行醫(yī)和異地行醫(yī)活動。年內還組織成立了黨員醫(yī)療服務隊，積極參與全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，多次進行送醫(yī)下鄉(xiāng)服務。

(五)愛國衛(wèi)生運動工作成效明顯

加大對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，在各大節(jié)假日、旅游黃金周期間開展以除“四害”和處理衛(wèi)生死角為重點的全鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生運動，進一步增強全民健康意識。組織衛(wèi)生院、環(huán)衛(wèi)所、各群團組織在**街多次開展以環(huán)境整治、消毒消殺、傳染病知識宣傳培訓為主要內容的愛國衛(wèi)生運動。

(六)衛(wèi)生監(jiān)督力度不斷加強

一是開展食品衛(wèi)生安全監(jiān)督工作。在我鎮(zhèn)重大活動及重要節(jié)假日期間，對飯店、食品零售店、學校食堂、各類食品作坊、農貿市場、學校、娛樂場所等進行全面排查，對存在的問題要求及時整改。二是開展醫(yī)療服務市場專項整治工作。加強對藥房、藥店、診所等服務門市的管理力度。對非法行醫(yī)、無證行醫(yī)、出售非法藥品的行為進行堅決取締。

(七)衛(wèi)生服務體系建設扎實推進

一是調整收費結構，20xx年，通過努力大大降低了藥品的收入比例 。非藥品收入約占總收入的30%以上。輔助檢查已上了一個新的臺階，購買了血糖化驗儀等新儀器。更加方便了周邊老百姓。二是大力改善衛(wèi)生院院容院貌，建設附屬工程，新建了廚房，新業(yè)務辦公樓及公共廁所并對全院院內環(huán)境進行了綠化和水泥硬化。三是嚴格執(zhí)行國家物價部門的收費標準，對毒、麻及精神藥品實行五專管理，其它藥品加強質量管理，禁止使用過期、失效及假劣藥品。購進藥品經藥事委員會通過后計劃調藥，并認真填寫購進計劃，藥房、庫房實現專人管理。

(八)村級管理。

一是全鎮(zhèn)11個村衛(wèi)生室均實行村醫(yī)生管理條例，年初簽訂防疫、保健任務責任書，并通過日常督導落實，防疫、保健各下村督導22天。 二是全鎮(zhèn)11個村都已開展新型農村合作醫(yī)療制度，并嚴格執(zhí)行物價、處方制度。努力開展鄉(xiāng)村一體化管理，嚴格藥品集中縣醫(yī)藥公司配送、收費制度的統(tǒng)一。三是20xx年年內對全鎮(zhèn)醫(yī)生進行集中培訓學習12次，內容包括有合作醫(yī)療報銷政策，處方開寫規(guī)范，收據的開寫等知識，防疫、保健知識，手足口病、甲型h1n1流感、艾滋病、結核病，瘧疾項目有關政策任務及公共衛(wèi)生服務知識等。

二、20xx年工作安排

貫徹落實科學發(fā)展觀、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、解決民生問題是構建和諧社會的重要任務。各部門要堅持以人為本的科學發(fā)展觀，把醫(yī)療衛(wèi)生工作作為關心群眾，促進社會和諧的大事擺上重要議事日程，要進一步加強領導，強化政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的責任，把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，確定發(fā)展的目標和重點，并采取切實有效的措施加以落實。衛(wèi)生院要主動為鎮(zhèn)黨委、政府當好參謀，履行職責，特別是在提高醫(yī)療服務水平，規(guī)范醫(yī)療服務市場，降低醫(yī)療服務費用上下功夫。為努力推進全鎮(zhèn)農村衛(wèi)生、艾滋病防治和疾病控制工作全面、協(xié)調發(fā)展，重點抓好以下幾方面的工作：

(一)認真落實各項醫(yī)藥衛(wèi)生制度

認真貫徹落實國家和省、市、縣的《醫(yī)改意見》和相關 文件精神，鞏固和完善已有的改革成果，積極探索和實踐各項改革措施，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展。今年的醫(yī)改工作重點要抓好四個方面的工作：一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設;二是穩(wěn)步推進國家基本藥物制度;三是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，促進醫(yī)療衛(wèi)生機構提高效率;四是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，重點抓好基本公共衛(wèi)生服務項目的實施;五是按照市縣要求推進衛(wèi)生機構管理體制、人事制度、分配制度、保障制度改革。

(二)完善新農合制度，繼續(xù)做好農村衛(wèi)生工作

進一步鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度建設，不斷提 高新型農村合作醫(yī)療保障水平。加大資金投入，提高群眾受益率;加大宣傳力度，提高群眾知曉率;加強資金的監(jiān)管，確保資金安全;繼續(xù)加強鞏固和完善新農合門診費用統(tǒng)籌工作;新農合參合率保持在98%以上;創(chuàng)新思路，進一步完善新農合運行機制。

(三)不斷加強疾病預防與控制工作

認真貫徹《傳染病防治法》，全面推進重大疾病預防控 制項目的開展。繼續(xù)加強甲型h1n1流感、乙型肝炎、手足口病等重大傳染病的防治工作。完善疫情網絡直報系統(tǒng)，提高傳染病監(jiān)測和疫情報告質量。

(四)切實做好婦幼衛(wèi)生保健工作

一是繼續(xù)做好“母嬰平安120”項目、“降消”項目和艾滋病母嬰阻斷等重點工作，努力推進出生缺陷干預工作，積極推廣項目成功經驗;二是加強婦幼保健工作網絡建設，重點抓好各村衛(wèi)生員的培訓工作，全面提升農村婦幼保健服務能力;三是全面開展婦女病查治工作，保障婦女兒童身體健康;四是努力提高住院分娩率，切實降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。

(五)強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

認真貫徹落實《食品安全法》，切實履行食品安全綜合協(xié)調職責和食品安全重大事故查處職責;抓好衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓項目、食品安全保障項目、職業(yè)病防治項目;繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，加強衛(wèi)生監(jiān)督人員管理，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，推進衛(wèi)生依法行政;建立健全食品安全綜合監(jiān)管體系，完善綜合協(xié)調工作機制;認真搞好我鎮(zhèn)重大活動和節(jié)慶期間的食品安全保障工作;進一步加大執(zhí)法力度，強化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督為重點的公共衛(wèi)生監(jiān)管職責;認真貫徹落實《獻血法》，深入開展打擊非法行為行醫(yī)等各項整治工作。

(六)加強衛(wèi)生人員隊伍建設

繼續(xù)實施“科技興醫(yī)”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)農村適宜衛(wèi)生人才和高層次衛(wèi)生人才及使用好衛(wèi)生人才為重點，進一步強化衛(wèi)生人才隊伍建設工作。認真貫徹落實縣委《關于進一步加強衛(wèi)生工作的決定》中的人才隊伍建設相關要求，落實好優(yōu)惠政策，鼓勵有水平的醫(yī)務人員到農村工作，充分發(fā)揮醫(yī)護人員的積極性。加強我鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村社衛(wèi)生服務人員全科醫(yī)學知識培訓，狠抓重點學科建設，注重學科帶頭人和業(yè)務骨干的培養(yǎng)，積極推廣科技成果和適宜衛(wèi)生技術。注重職業(yè)資格的考取工作，對新考取職業(yè)資格的人員給予鼓勵及獎勵。廣泛開展新技術、新業(yè)務、新療法的推廣和運用工作，不斷拓寬醫(yī)療服務內容，提高醫(yī)療技術服務水平。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、用好人才二個環(huán)節(jié)，結合實際，切實抓好衛(wèi)生隊伍人才建設工作。

(七)切實抓好衛(wèi)生服務行業(yè)作風建設工作

堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針， 把行風建設擺到更加重要的位置。綜合運用發(fā)展、改革、管理的辦法，積極探索建立從源頭防不正之風的長效機制，強化監(jiān)督，加大糾風工作源頭治理力度。繼續(xù)實行藥品集中采購辦法，嚴格規(guī)范藥品集中采購工作，嚴格規(guī)范診療服務行為，嚴格規(guī)范醫(yī)療收費行為，深入治理醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂，嚴肅處理違紀違法行為。繼續(xù)推行辦事公開制度，完善和深化院務、財務、醫(yī)務三公開制度,堅持和完善住院費用清單制、服務項目及收費標準公示制度。

新的貢獻!

謝謝大家!

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基層衛(wèi)生工作會議講話材料篇四

20xx以來，我們經歷了一段極不平凡、令人難忘的歲月。在衛(wèi)生部黨組和各地黨委政府的領導下，按照科學發(fā)展觀的要求，在完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務領域監(jiān)管力度、強化衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范管理等方面做了大量工作，特別是在抗擊低溫雨雪冰凍災害、抗震救災、奧運衛(wèi)生保障、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件處置、食品安全整頓等一系列緊急任務中，全國衛(wèi)生系統(tǒng)、特別是衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)干部職工，表現出強烈的使命感和責任感，經受了實戰(zhàn)的考驗，充分展示這支年輕執(zhí)法隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的風采。在此，我謹代表衛(wèi)生部向監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作會，是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展處于關鍵時期以及衛(wèi)生監(jiān)督職責面臨重大調整的關鍵時刻召開的重要會議。需要按照學習實踐科學發(fā)展觀的要求，以醫(yī)改為契機，認真分析當前衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的形勢和任務，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。下面，關于如何做好新形勢下的衛(wèi)生監(jiān)督工作，我談幾點意見。

一、提高認識，增強做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的緊迫感

(一)正確理解衛(wèi)生監(jiān)督肩負的職責和任務。

推進衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，是國家更加注重社會建設、著力保障和改善民生的一項重要內容，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在當前應對全球金融危機，保增長、保民生、保穩(wěn)定中具有特殊重要的意義。學習實踐科學發(fā)展觀，對衛(wèi)生部門而言，就是要把思想認識統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，認真解決當前衛(wèi)生工作面臨的突出矛盾和人民群眾反映強烈的問題，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，維護好人民群眾的健康權益。衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務的重要職責和手段。經過十年的改革，從中央到省、市、縣并逐步延伸到農村的衛(wèi)生監(jiān)督體系基本形成，綜合執(zhí)法力度不斷增強。當前，衛(wèi)生監(jiān)督承擔著食品、職業(yè)、放射、環(huán)境、學校等五大衛(wèi)生的管理和監(jiān)督職責，同時還擔負著傳染病防治監(jiān)督以及打擊非法行醫(yī)和非法采供血、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場的職責，這些都是密切關系群眾生命和健康的重要領域，不容我們有絲毫的懈怠。

今年2月28日，《食品安全法》經全國人大會審議通過，并將于6月1日起施行。這部法律順應我國經濟社會發(fā)展形勢的需要，體現黨和國家對保障食品安全、保護人民群眾身體健康和生命安全的高度重視。針對我國食品安全監(jiān)管存在的體制、機制等問題，《食品安全法》明確了地方政府和各部門的監(jiān)管責任，進一步理順了監(jiān)管體制，規(guī)定國務院設立食品安全委員會以及縣級以上地方人民政府建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調機制，明確衛(wèi)生部承擔食品安全綜合協(xié)調工作，負責食品安全風險監(jiān)測與評估、組織查處重大食品安全事故、發(fā)布食品安全信息、食品安全標準制定、新產品的許可和檢驗規(guī)范制定等六項主要職責。這既是人民群眾對各級衛(wèi)生行政部門長期從事食品安全監(jiān)管工作的肯定，也是黨和政府寄予的高度信任和重托。民以食為天，食以安為先，食品安全問題直接關系群眾生命健康，關系政府的公信力和執(zhí)行力，關系我國在國際上的聲譽和影響。在食品安全領域，衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)系著三個方面，一是聯(lián)系著政府，體現著政府的意志、政府的責任;二是聯(lián)系著人民群眾;三是聯(lián)系著國家的國際形象。我們必須深刻理解這些職責所包含的任務和要求，明確肩負的責任和使命。

(二)充分認識衛(wèi)生監(jiān)督面臨的嚴峻形勢。

我國正處在經濟快速發(fā)展的階段，由于市場機制尚不健全、企業(yè)誠信體系不完善、政府監(jiān)管基礎較薄弱，加之網絡信息技術普及應用帶來的社會透明度不斷提高等原因，食品安全、職業(yè)衛(wèi)生等突發(fā)事件大量增加，不斷出現新問題、新挑戰(zhàn)，各項監(jiān)管工作形勢依然十分嚴峻。去年發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，嚴重損害人民生命健康，造成了惡劣的社會影響，教訓十分深刻。我國食品安全工作既面臨生產水平低、環(huán)節(jié)多、鏈條長、生產方式落后等現狀，又存在市場競爭無序、不法分子見利忘義等突出問題，處在風險高發(fā)期和矛盾凸顯期，對此我們必須保持清醒的頭腦。

同時，我國正處于工業(yè)化進程快速發(fā)展的轉型時期，大量中小企業(yè)勞動條件差，用人單位職業(yè)病防治責任不落實，保護措施不到位，職業(yè)危害嚴重;由于接觸職業(yè)危害人數多，分布廣、流動性大、管理困難，造成職業(yè)病高發(fā)，尤其是塵肺病危害嚴重。云南水富縣農民工塵肺病事件，反映的只是冰山一角。勞動者特別是農民工的健康權益得不到保護，群體性事件時有發(fā)生，已成為影響經濟社會發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的突出問題，這個問題怎么強調都不過分。

另外，公共場所、放射衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)等監(jiān)管領域依然存在著突出矛盾。可以說，衛(wèi)生監(jiān)督的各項職責都關系人民生命安全、關系社會穩(wěn)定，不可小視、更不能漠視。在分析形勢時，我們寧愿把困難估計得充分一點，而且實際情況往往比我們聽到的匯報要復雜。如果我們不到一線去、不到基層去，就看不到真正的問題。因此需要我們進一步加強調研，改進管理，加大執(zhí)法力度。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作。

二、轉變觀念，增強衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調能力

衛(wèi)生監(jiān)督職責范圍廣、難度大、責任重?！妒称钒踩ā芳磳⑹┬?，如何履行好食品安全綜合協(xié)調職責已成為衛(wèi)生行政部門必須迎接的新挑戰(zhàn)，同時也將成為增強衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調能力的難得機遇。在制度尚未完善、人力不足、經驗欠缺等現狀和困難面前，各地衛(wèi)生行政部門要樹立大局意識，注意轉變觀念，加強組織協(xié)調，提高解決突出矛盾和應對復雜局面的能力。

(一)注意食品安全監(jiān)管工作思路的轉變。

按照《食品安全法》的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門要改變原來餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的管理模式，從監(jiān)管食品安全的具體環(huán)節(jié)轉變?yōu)榧訌娛称钒踩木C合監(jiān)督。在工作中要注意以下幾個方面：

一是要在當地政府的領導下發(fā)揮抓手作用和參謀作用，努力完善食品安全綜合協(xié)調機制建設，建立由衛(wèi)生部門牽頭、多部門聯(lián)合、社會各界廣泛參與的食品安全綜合協(xié)調機制，統(tǒng)籌食品安全監(jiān)管工作，努力做到食品安全監(jiān)管政策統(tǒng)一，工作步調統(tǒng)一，信息發(fā)布統(tǒng)一，形成工作合力。要增強大局觀、增強綜合協(xié)調能力，這是轉變工作觀念的關鍵。

二是要提高食品安全法律意識，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。在工作中要注意依法定位，找準位置，不越位、更不缺位，避免職責交叉和權責不清，加強協(xié)調與督促。

三是要建立健全食品安全風險監(jiān)測體系，加強食品安全檢驗檢測和風險評估能力建設，加強食品安全信息管理體系以及食品安全事故處置體系建設，及時搜集、掌握食品安全風險隱患信息，做到及時決策，有效應對，掌握主動，妥善處理。在這方面要注意增強科學技術支撐能力，一方面依靠執(zhí)法隊伍本身，另一方面要依靠疾控機構、相關部門、綜合性的研究機構以及大學的力量，還要建立覆蓋能力強、精干高效的監(jiān)測體系。

四是要注重監(jiān)管工作方法的總結，要擅于總結好的做法和經驗，客觀分析總體形勢和工作成效，及時把實踐中的有效措施和成功經驗制度化。要認真研究監(jiān)管的實際效果，分析存在的問題和漏洞，完善相關工作方案，形成長效工作機制。人無遠慮，必有近憂，要特別注意長效工作機制的建立和完善。

(二)加大職業(yè)病防治工作力度。

職業(yè)病防治工作直接關系到勞動者的身體健康和生命安全，各地要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加強對職業(yè)病防治工作的領導，盡快摸清當地職業(yè)病危害情況及存在的主要問題和隱患，有針對性地采取有效措施，遏制職業(yè)病高發(fā)的勢頭。在職業(yè)病防治工作中，要有“主動出擊”的意識，不能等事態(tài)嚴重、問題成堆再來解決，平時就要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點人群，特別是農民工這樣的弱勢人群加強工作。按照“三定方案”規(guī)定，衛(wèi)生行政部門主要承擔4項職責，一是負責擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準;二是負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健、檢查和救治;三是負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認定和監(jiān)督管理;四是負責建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查。為切實履行法定職責，衛(wèi)生行政部門必須下決心著力加強職業(yè)病防治體系建設。各地要充分利用現有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極發(fā)揮職業(yè)病防治機構、疾病預防控制機構和醫(yī)療機構的作用，加強人員培訓和教育，加快職業(yè)衛(wèi)生技術服務網絡建設，盡快使職業(yè)健康檢查機構覆蓋到每個縣(區(qū))，職業(yè)病診斷機構覆蓋到每個地市。要進一步充實力量、完善制度，規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷、職業(yè)病危害評價、檢測等技術服務，嚴肅查處違法違規(guī)行為。

職業(yè)病防治工作涉及衛(wèi)生、安監(jiān)、人力資源社會保障部等多個部門的職責，衛(wèi)生行政部門在提高職業(yè)病防治監(jiān)管和技術服務水平、認真履行法定職責的同時，要注意加強三個方面的協(xié)調工作：第一，要及時向當地政府匯報職業(yè)病防治工作，爭取政府的重視和支持。第二，要按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，主動協(xié)商有關部門建立完善協(xié)調工作機制，加強信息溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成部門協(xié)同配合、齊抓共管的良好局面。第三，要加強宣傳，充分發(fā)揮工會組織、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體和社會團體的作用，營造氛圍，普及職業(yè)病防治法律、法規(guī)和相關知識，不斷強化用人單位職業(yè)病防治主體責任意識。促進基本公共衛(wèi)生服務均等化是醫(yī)改近期五項重點工作之一，其中包括健康教育，在健康教育工作中要注意加強職業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳力度，在對農民工進行職業(yè)培訓時要注意職業(yè)衛(wèi)生、安全生產知識的傳授，提高勞動者的自我保護意識和能力。

三、統(tǒng)籌兼顧，抓住改革契機加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設

20xx年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體推進的一年。當前已處于箭在弦上的時刻，全面啟動指日可待。加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，已經成為各級衛(wèi)生行政部門肩負的重大社會和政治任務。衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督體系的逐步完善，有利于五大衛(wèi)生等衛(wèi)生行政管理領域的不斷加強，也有利于公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務行業(yè)監(jiān)管職責的全面履行。要結合醫(yī)改配套文件的頒布，把工作基礎夯實。以前我們對此強調的不太夠，現在我們在制定醫(yī)改配套文件時要實實在在地把衛(wèi)生監(jiān)督的基礎夯實，更加予以重視。從全國整體情況看，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革還面臨著一些問題：由于政策不完善，保障措施不落實，衛(wèi)生監(jiān)督機構的發(fā)展建設明顯滯后，機構建設和管理體制尚不健全，基層人員緊缺，執(zhí)法條件差，難以保證執(zhí)法重心下移。從我調研的一些地方看，省級和地市級的情況還好，需要加強的是縣級。因此，進一步完善政策措施，建立統(tǒng)一、高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，強化衛(wèi)生監(jiān)管，要作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內容，統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進。

最近，《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx-)》已經黨中央、國務院批準，將于近期公布實施。20xx年至20各級政府將投入8500億元，重點做好加快推進基本醫(yī)療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化、推進公立醫(yī)院改革試點等五項工作。深化醫(yī)改是一項長期、復雜、艱巨的任務，要完整地理解各項政策，準確地把握改革的各項要求，抓住衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的難得契機，結合衛(wèi)生監(jiān)督工作的實際情況，深入研究問題，積極貫徹落實深化醫(yī)改的各項政策和措施。在研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革配套文件時，要注意將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設納入總體框架，明確方向，整體部署。其中，信息系統(tǒng)的建設非常重要。在過去幾年間，突發(fā)公共衛(wèi)生事件特別是傳染病的網絡直報取得了重大進展，這一兩年要集中精力建立食品安全的信息網絡，還要把職業(yè)衛(wèi)生和采供血機構監(jiān)督信息系統(tǒng)建起來，相對應的執(zhí)法能力建設特別是現場快速檢測能力也需要加強。相關科研部門要轉變觀念，把“論文”寫在解決人民群眾的健康問題上，寫在提高能力建設上。

各級衛(wèi)生行政部門應當將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設與醫(yī)改掛鉤，將公共衛(wèi)生體系建設納入總體目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強城市基層社區(qū)和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網絡建設，充實基層人員力量，改善基層工作條件，進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設，保證各項法定職責的切實履行。要以科學發(fā)展觀為指導，轉變工作思路，改善基層的工作條件，充實基層人員力量，切實加強基層的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。

四、改革創(chuàng)新，提高衛(wèi)生行政部門依法行政的水平

改革創(chuàng)新是動力，不改革、不創(chuàng)新，就無法提高衛(wèi)生行政部門依法行政的水平，也就無法保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的健康發(fā)展。

(一)明確衛(wèi)生行政管理體制的發(fā)展方向。

20xx年，《關于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》經國務院審定同意后發(fā)布施行，規(guī)定了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的方向，明確按照依法行政、政事分開和綜合管理的原則，調整衛(wèi)生資源配置，建立結構合理、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督新體制。十年來，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革取得了顯著成績，衛(wèi)生行政部門依法行政的意識不斷增強，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設逐步完善，衛(wèi)生綜合執(zhí)法體制已經形成，特別可喜的是我們建立了一支十萬人的總體素質水平較高的執(zhí)法隊伍。去年，中央調整了國家食品藥品監(jiān)管體制，明確國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，并將食品安全綜合協(xié)調、組織查處食品安全重大事故的職責劃入衛(wèi)生部，將食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責劃歸國家食品藥品監(jiān)管局;明確衛(wèi)生部會同國家食品藥品監(jiān)管局適時推進食品安全監(jiān)管隊伍整合，負責指導規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。這一決定體現了國務院大部門制的改革方向，體現了十七大強調建立“權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”的改革原則。

《中共中央、國務院關于地方政府機構改革的意見》要求按照精簡統(tǒng)一效能的原則，理順職責關系，明確和強化責任，優(yōu)化政府組織結構，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效率。強調各地要圍繞深化行政管理體制改革的總體目標，結合實際，改革創(chuàng)新、積極探索。根據政府職能轉變和食品藥品監(jiān)管形勢的需要，國務院研究決定，在地方政府機構改革中，將現行食品藥品監(jiān)管機構省級以下垂直管理改為地方政府分級管理，業(yè)務方面接受上級主管部門和同級衛(wèi)生部門的組織指導和監(jiān)督;對省、市、縣三級食品藥品監(jiān)督管理機構與同級衛(wèi)生部門職能進行整合，以切實加強食品藥品安全監(jiān)管。按照國家確定的調整原則，目前多數省份的政府機構改革方案已獲國務院批準同意，各地將在當地政府的領導下，通過改革創(chuàng)新，促進職能轉變，全面履行法定職責。在改革和職能調整過程中，衛(wèi)生行政部門應當注意三個方面：一是正確領會國務院關于深化行政管理體制改革的精神和大部門制改革方向，把維護人民群眾生命和健康權益作為改革的出發(fā)點和落腳點，旗幟鮮明、服從大局。二是要堅持衛(wèi)生監(jiān)督體制的改革目標和改革原則，強化依法行政意識，保持衛(wèi)生監(jiān)督隊伍穩(wěn)定，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力。三是要努力適應當前的改革和職能調整，積極探索有利于加強衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作機制，解決職責交叉和關系不順的問題，落實監(jiān)管責任，提高行政管理效能。

希望同志們在機構調整中，一方面認清自身的職責，提高能力，練好內功;另一方面也要做好和食品藥品監(jiān)管部門的協(xié)同、配合，要理解改革給兄弟部門帶來的壓力，支持他們做好工作。改革是一項整體工程，就像一部大的機器，哪一個部件運轉不好，都會影響整體效果。以前衛(wèi)生行政部門不負責食品安全綜合協(xié)調的職責，部門職能調整后，要注意主動學習，并要爭取和食品藥品監(jiān)管部門做到人才資源共享，共同做好工作。

(二)進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法。

依法行政是對各級行政機關和行政執(zhí)法人員提出的共同要求。當前，衛(wèi)生改革與發(fā)展已經進入攻堅階段，許多矛盾、問題比較集中地暴露出來，迫切需要衛(wèi)生行政部門實現職能上的轉變，增強依法行政的意識和能力。推進衛(wèi)生依法行政，需要全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的素質和執(zhí)法水平。在改革過程中，軟件建設要比硬件建設更加重要，同時作用也更加長遠。隨著衛(wèi)生行政管理體制和職能調整的推進，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設和規(guī)范管理問題已迫在眉睫，不容忽視。在衛(wèi)生系統(tǒng)的行風建設中，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍的行風建設尤其要重視和加強。問題奶粉事件的發(fā)生，對各個監(jiān)管部門都具有深刻的警示和教育意義，提醒我們在衛(wèi)生行政執(zhí)法中要切實將權力意識轉變?yōu)樨熑我庾R，全面推進衛(wèi)生依法行政，加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。

衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的目標就是要通過改革，進行內部機構調整，將原來分散的衛(wèi)生執(zhí)法隊伍集中管理，進一步規(guī)范政府執(zhí)法行為，達到強化依法行政、政事分開、避免多頭執(zhí)法，加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合管理的目的。各地要抓住改革的有利時機，進一步理順行政執(zhí)法體制，加強衛(wèi)生行政執(zhí)法的綜合管理和行為規(guī)范，努力在衛(wèi)生系統(tǒng)打造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務精湛的執(zhí)法隊伍，增強依法行政的能力。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法，要重點強化四個方面的工作：一是按照依法行政、綜合管理、提高效能的要求，推進衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法;二是嚴格衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍管理，進一步完善執(zhí)法資格、著裝標識、證件證章、培訓考核等管理制度，統(tǒng)一執(zhí)法形象;三是統(tǒng)一規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，明確衛(wèi)生行政許可、行政處罰、行政強制以及監(jiān)督檢查的執(zhí)法行為規(guī)范，統(tǒng)一執(zhí)法文書、執(zhí)法程序和執(zhí)法要求。四是加強執(zhí)法監(jiān)督與稽查，落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法考核評議、執(zhí)法過錯責任追究、執(zhí)法稽查等管理制度，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體水平和行政執(zhí)法效能。

在依法行政、權責一致的新形勢下，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理和能力建設十分必要和迫切。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法事關衛(wèi)生大部門制改革和大衛(wèi)生管理的改革方向，事關衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政的推進，事關廣大人民群眾的切身利益，事關衛(wèi)生行政執(zhí)法的良好社會形象。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視，切實加強組織領導，將規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作納入重要議事日程，與衛(wèi)生系統(tǒng)正在進行的機構改革、職能調整和隊伍建設有機結合，穩(wěn)步推進。

今年是新中國成立60周年。做好各項衛(wèi)生工作至關重要。當前，衛(wèi)生監(jiān)督工作取得了顯著的成績，這是主流，應予高度肯定，但也要看到我們面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，責任重大，使命光榮。我們要以科學發(fā)展觀為指針，堅定信心，進一步轉變觀念、抓住機遇、開拓創(chuàng)新，堅持衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的正確方向，加快改革步伐，完善體系建設，加強隊伍管理，依法履行職責，從而進一步樹立衛(wèi)生行政執(zhí)法的良好形象，為人民衛(wèi)生事業(yè)做出新的更大的貢獻!

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基層衛(wèi)生工作會議講話材料篇五

基層衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的重點，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的重要內容，下面是本站小編給大家整理的基層衛(wèi)生工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，市政府在此召開全市基層衛(wèi)生工作會議，是繼全市衛(wèi)生工作會議之后市政府召開的衛(wèi)生工作的又一次重要會議，會議主要是貫徹落實市委、市政府關于20xx年衛(wèi)生工作總體要求，安排部署20xx年全市基層衛(wèi)生工作。上午，予紅副局長做了

工作報告

，新鄭市、金水區(qū)等部分單位作了大會發(fā)言，會議組織大家進行了熱烈討論，充分聽取了代表意見。剛才，建欽局長對討論情況進行了總結，會議還表彰了先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，我代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱列祝賀，也向關心支持基層衛(wèi)生的社會各界人士和工作在一線的衛(wèi)生人員表示感謝。下面我講幾點意見：

一、認清形勢、統(tǒng)一思想，充分認識基層衛(wèi)生的重要地位和作用

基層衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的重點，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的重要內容，直接關系到黨的xx大提出的人人享有基本衛(wèi)生保健服務目標的實現。

基層衛(wèi)生是建立國家基本衛(wèi)生保健(衛(wèi)生醫(yī)療)制度的基礎環(huán)節(jié)。農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生是國家基本衛(wèi)生醫(yī)療制度的三大基石，覆蓋城鄉(xiāng)的可及的衛(wèi)生醫(yī)療服務體系和公平有效的基本醫(yī)療衛(wèi)生的保障制度是國家基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的兩大支柱。國務院批轉的《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要》，要求20xx年前在全國初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度框架，普遍建立比較規(guī)范的新型農村合作醫(yī)療制度和縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，初步解決基層公共衛(wèi)生和群眾看病就醫(yī)問題，這是構建社會主義和諧社會的一項重大決策。我市根據這個要求提出了三年基層衛(wèi)生建設規(guī)劃：至20xx年，完成全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎建設及設備配置，健全公共衛(wèi)生體系，農村衛(wèi)生體系和社區(qū)衛(wèi)生體系，由政府組織，向全體居民免費提供公共衛(wèi)生服務和按成本收費提供基本醫(yī)療服務。實施這項規(guī)劃的關鍵是健全財政經費保障機制，完善公共衛(wèi)生機構和城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機構的公共服務職能，各級、各部門要帶著感情、帶著責任做好基層衛(wèi)生工作，為實現人人享有基本衛(wèi)生保健目標，緩解“看病貴、看病難”問題，提高城鄉(xiāng)居民健康水平，促進國家經濟社會發(fā)展做出貢獻。

二、總結經驗、正視問題，明確基層衛(wèi)生工作的指導思想、目標和原則

回顧近年基層衛(wèi)生工作，我用“兩個空前、一個明顯”來概括，就是政府近年對基層衛(wèi)生重視程度是空前的，投入力度是空前的，成效明顯，20xx年以來，累計投入1.35億元用于鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，農村衛(wèi)生服務體系逐步完善，服務水平進一步提高;近兩年投入9285萬元建設社區(qū)衛(wèi)生服務機構，城市社區(qū)衛(wèi)生工作快速發(fā)展;我市新農合制度提前實現全面覆蓋，僅20xx年全市新農合籌資達3.6億元，補償參合農民醫(yī)療費用3.2億元，20xx年全市參合率高達97.92%;通過項目實施，我市婦幼保健服務能力進一步增強，健康教育工作取得新成效。應該說，經過近年建設，全市農村地區(qū)、城市社區(qū)衛(wèi)生基礎設施條件得到較大改善，基本改變了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村所等基層衛(wèi)生機構房屋破舊、基本醫(yī)療設備短缺的狀況，基層衛(wèi)生服務能力也得到了明顯提高，群眾得到了實惠。

這些成績的取得得益于我們始終堅持依靠政府領導和部門協(xié)作，堅持以明晰的思路指導工作的開展，堅持發(fā)揮典型引路和示范帶動作用，堅持把群眾的利益放在第一位，堅持調查研究、實事求是的思想和做法。在成績面前，各級、各部門一定要保持清醒的頭腦，不可盲目樂觀，防止出現工作松懈的行為，務必進一步增強對基層衛(wèi)生建設的長期性、艱巨性、復雜性認識。正確地看待成績，認真查擺問題。我同意工作報告中對基層衛(wèi)生工作中困難和問題的分析，當前困擾基層衛(wèi)生最難、最重要的問題主要是投入和人才問題。全市基層衛(wèi)生投入增長機制還沒有完全建立，個別縣市區(qū)財政配套能力不足，財政缺口仍較大，建設投入與實際需求的差距大，基層衛(wèi)生服務體系建設總體進度滯后于經濟社會發(fā)展和群眾需求。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才短缺和素質不高現象嚴重。對這些問題我們必須認真對待，本著對黨和人民高度負責的精神，加強前瞻性研究，不斷解決基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的新問題。

加快我市基層衛(wèi)生事業(yè)建設和發(fā)展步伐，重點是圍繞抓思想，保證認識到位;抓項目建設，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力;抓制度建設，規(guī)范運行機制和醫(yī)療衛(wèi)生服務行為;抓人才培養(yǎng)，提高人員素質和醫(yī)療服務技能的工作思路，加大力度，務求實效。針對我市基層衛(wèi)生工作實際提出：

我市基層衛(wèi)生工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標，全面貫徹以農村為重點，預防為主、中西醫(yī)并重的衛(wèi)生工作方針，堅持基層衛(wèi)生服務的公益性，注重衛(wèi)生服務的公平、效率和可及性，圍繞建立基本衛(wèi)生保健制度，加大基層衛(wèi)生投入，以服務能力建設為重點，大力實施基層衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃，加強人才隊伍建設，完善基層衛(wèi)生服務網絡，強化管理，規(guī)范建設，為廣大群眾提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，為構建和諧鄭州、加快實現富民強市目標做出貢獻。

我市基層衛(wèi)生工作目標是：按照全面建設小康社會、社會主義新農村建設戰(zhàn)略目標的總體要求，到20xx年，基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求和經濟社會發(fā)展水平的基層衛(wèi)生服務體系和新型農村合作醫(yī)療制度;以縣為單位達到初級衛(wèi)生保健第二個十年規(guī)劃目標;縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡健全，基礎設施完善;社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率100%;新農合參合率穩(wěn)定在97%以上，保障水平進一步提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)衛(wèi)生機構醫(yī)療服務人員具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格;全面實行以公共衛(wèi)生服務為重點的城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務管理一體化，全市人民健康的主要指標達到全國中等以上水平。

實現這些目標需要我們凝心聚力，高站位思考，高起點謀劃，高標準建設，著力構建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生的新理念，工作中始終把握三條基本原則，即堅持把以人為本、群眾受益，實現好、維護好、發(fā)展好群眾的健康權益，作為基層衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點。堅持把預防為主、防治結合作為基層衛(wèi)生服務的基本定位。堅持政府主導，保證基層衛(wèi)生服務的公益性質。在保證政府財政投入的前提下，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構收入的監(jiān)管，防止醫(yī)療衛(wèi)生機構盲目追求經濟收益的傾向，減輕群眾負擔，保證基層衛(wèi)生事業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。

三、搶抓機遇，健全機制，促進基層衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展

當前基層衛(wèi)生工作面臨著前所未有的發(fā)展機遇，一是黨和政府高度重視農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生，從中央到地方相繼出臺了一系列加快基層衛(wèi)生工作發(fā)展的政策，為實現我市基層衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展提供了堅實的政治基礎。二是我市經濟快速發(fā)展，財政收入大幅增加，各級政府加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，為發(fā)展基層衛(wèi)生事業(yè)，改善群眾健康條件提供了更為堅實的經濟基礎。三是廣大群眾期盼獲得基本的、公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務，為發(fā)展基層衛(wèi)生事業(yè)打下了廣泛的群眾基礎。四是近年加大對基層衛(wèi)生的投入，三級醫(yī)療衛(wèi)生預防保健服務網絡基本建立，基層衛(wèi)生服務供給能力提高，衛(wèi)生部門主動積極工作，為發(fā)展基層衛(wèi)生事業(yè)打下了堅實的工作基礎。

今年，面對全球金融危機，中央制定了重民生、擴內需、保增長的經濟發(fā)展政策，下達我市的國債衛(wèi)生項目增多。這是發(fā)展我市基層衛(wèi)生工作極好機會，承擔任務的市衛(wèi)生局，各縣(市)區(qū)要切實增強責任感和緊迫感，社區(qū)衛(wèi)生服務中心以市衛(wèi)生局為項目單位，各(縣)市區(qū)以縣(市)區(qū)衛(wèi)生局為項目單位，明確專人負責，精心組織，周密布置，抓緊勘察、設計、審批、招標以及施工，保證國債項目的完成。

市委、市政府按照科學發(fā)展觀要求，順應人民群眾愿望，將新建1000所村衛(wèi)生所，為1318所村衛(wèi)生所配置醫(yī)療設備，為96所建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備急救車輛，各級新農合報銷比例提高10%，封頂線提高至5萬元;建立涵蓋婦幼保健、疾病預防、社區(qū)衛(wèi)生服務等醫(yī)療衛(wèi)生服務的信息網絡體系。大力推行“片醫(yī)負責制”，中心城區(qū)覆蓋人口達到140萬人以上。構建社區(qū)衛(wèi)生服務圈，讓社區(qū)群眾15分鐘內能夠到達服務中心等事項列入20xx年為民辦十件實事，市級財政預計投入基層衛(wèi)生工作近2億元。規(guī)劃目標十分宏偉，振奮人心，要把藍圖變?yōu)楝F實，我們的任務還相當艱巨，各級各部門要進一步增強緊迫感和責任意識，緊緊抓住這一良好發(fā)展機遇，加快建設步伐，堅持加強基礎設施建設與完善運行管理、加強制度建設相結合的原則，促進基層衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展。這里我重點強調幾點：

(一)增加投入，切實抓好基層衛(wèi)生機構基礎設施建設。首先是社區(qū)衛(wèi)生基礎設施：我市的社區(qū)衛(wèi)生服務工作經過近兩年的強力推進，已建成175個衛(wèi)生服務機構，服務人口261.5萬，但還沒有達到全覆蓋。因此今年要下大力氣填補空白，至少每個辦事處建一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，超過5萬人的辦事處力爭建2個，實現真正意義上的全覆蓋。要提高城市居民對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的認知度，建立為群眾服務的管理體制和運行機制。在管理上與政府出臺的市民卡相溶合，按照公共衛(wèi)生服務的服務數量、服務內容、服務經費以服務包的形式納入市民卡，進行網絡管理。要在全市廣覆蓋的基礎上，在實現公共衛(wèi)生服務均等化的基礎上，打造鄭州品牌，作出亮點，作好片醫(yī)責任制。

其次是農村基礎衛(wèi)生設施建設：村衛(wèi)生所建設與設備配置工作，我市計劃20xx年全部完成。今年的主要任務是1000個行政村標準化衛(wèi)生所的建設和村衛(wèi)生所的基本診療檢查設備。市政府下發(fā)的[17]號文件,任務明確,項目清晰,各縣(市)區(qū)要按照這個文件精神,狠抓落實。要完成這一目標各級財政的保障是關鍵,市財政將按以獎代補的形式進行補貼。這是解決廣大農民看病難、看病貴，解決基本醫(yī)療衛(wèi)生需求的基礎，因此各縣(市)區(qū)要下大力氣，確保任務的完成。

(二)強化領導，加強和改進新農合監(jiān)管工作。今年我市提出了新農合報銷比例提高10%，封頂線提高至5萬元，各級財政、衛(wèi)生部門要認真做好資金測算落實，審核撥付等工作，力爭上半年實施，把參合農民的利益始終放在第一位。按照“鞏固、完善、提高”的基本思路，堅持在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中規(guī)范，健全完善制度，落實工作措施，強化監(jiān)督管理，確保新農合制度持續(xù)、健康、規(guī)范運行。近期突出抓好幾個方面的工作。一是建設一支高素質的監(jiān)管隊伍。新農合監(jiān)管工作重點在縣以下，難點在鄉(xiāng)一級，各縣(市)、區(qū)要嚴格按照省政府《關于進一步加強新型農村合作醫(yī)療管理工作的意見》和省衛(wèi)生廳、人事廳、編辦、財政廳、監(jiān)察廳五廳辦《關于做好新農合監(jiān)管人員選聘工作的通知》文件要求，認真開展新農合鄉(xiāng)級監(jiān)管人員選聘工作，我特別強調的是，新密市、二七區(qū)、金水區(qū)、管城區(qū)、高新區(qū)，必須加快進度，務必于三月底前完成選聘工作。二是健全一個定點醫(yī)療機構監(jiān)管的長效機制。三是完善一套保障基金安全的辦法。四是打造一座高效的民主監(jiān)督平臺。衛(wèi)生、財政、發(fā)展改革、人事、編制、監(jiān)察、審計等相關部門要認真落實部門職責任務，認真謀劃本部門推動新農合工作的思路和措施，積極協(xié)調解決工作中出現的各種困難和問題，各司其職，各負其責，形成齊抓共管、共同推進的聯(lián)動機制，把各項工作抓的更深入、更扎實。

四、采取措施，狠抓落實，確保全年規(guī)劃目標實現

20xx年，是實施“”規(guī)劃綱要的關鍵一年，今年的基層衛(wèi)生與項目建設任務目標明確，關鍵是要撲下身子，真抓實干，狠抓各項措施的落實。

一要加強領導，明確職責，強化協(xié)作意識。各縣(市)、區(qū)和相關部門要認真貫徹落實市委、市政府決策部署，切實增強責任感和緊迫感，加快實施20xx年基層衛(wèi)生項目建設，主要領導要親自抓，市本級要成立衛(wèi)生項目建設領導小組，集中精力，認真組織，強力推進。屬于財政投資的項目，市、縣(市)區(qū)兩級財政要及時給予保證，不能因資金問題而延誤建設進度，衛(wèi)生、發(fā)改、民政等職能部門要融合互動，密切合作，統(tǒng)籌資源，形成合力，高標準、高質量地完成各項工作任務。

二要加強作風建設，深入開展調研活動，不斷改革創(chuàng)新。基層衛(wèi)生工作是社會系統(tǒng)工程，涉及社會各個方面，工作任務艱巨繁重，困難重重。因此，我們必須針對新的形勢、新的目標，新的任務，深入基層，調查研究，拿出新舉措、新辦法、新對策，堅決反對形式主義，做表面文章。

三要強化督導督辦，科學考核，嚴格獎懲。市政府已將十件實事其中包含基層衛(wèi)生暨項目建設工作列入政府督察督辦的重點工作，實行責任制，嚴禁政策棚架，措施棚架，各縣(市)、區(qū)政府也要建立相應督察督辦制度，定期通報督察結果，對督察出的問題限期解決。按照市相關方案要求，依據各部門任務職責，市政府將適時組織考核，考核結果與縣(市)、區(qū)獎懲及市級資金撥付掛鉤。

同志們，加強基層衛(wèi)生事關經濟社會和諧發(fā)展，事關人民群眾根本利益，事關全面建設小康社會和中原崛起大局，責任重大，使命光榮，我們要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，認真實踐“三個代表”的重要思想，求真務實，真抓實干，全面加強基層衛(wèi)生工作，為保障人民群眾健康，實現我市經濟社會跨越式發(fā)展做出應有的貢獻。

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基層衛(wèi)生工作會議講話材料篇六

同志們：

經縣政府同意，今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議，過去的20xx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的部署安排，服務經濟社會發(fā)展，各項衛(wèi)生工作取得明顯成效：深化醫(yī)改穩(wěn)步推進，縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進，并取得初步成效。新農合制度進一步鞏固和完善，基金運行總體平穩(wěn)，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統(tǒng)籌。我縣公立醫(yī)院全部配備和使用基本藥物，并實行零差率銷售，全面落實基本藥物補助;衛(wèi)生服務能力不斷提升，縣中醫(yī)院整體搬遷項目已獲國家發(fā)改委立項，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村衛(wèi)生室改、擴建設項目順利推進。20xx年縣級公立醫(yī)院向社會公開招聘11名專業(yè)技術人員，招錄6名“三支一扶”支醫(yī)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗等多項業(yè)務取得長足進步。公共衛(wèi)生保障更加有力，疾病應急救助制度順利啟動，重大公共衛(wèi)生服務和基本公共衛(wèi)生服務項目全面實施，無償獻血人數和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運動掀起高潮，深入有效地開展了第26個“愛國衛(wèi)生月”活動，積極開展形式多樣、內容豐富的控煙宣傳和衛(wèi)生防病知識宣傳，城市衛(wèi)生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。2014年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的關心支持下，各項衛(wèi)生工作強勢推進，為確保全縣社會安定繁榮局面作出了積極貢獻。借此機會，我代表縣政府向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生戰(zhàn)線上，為全縣衛(wèi)生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大干部職工致以親切的問候!向關心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!剛才，萬高育書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作，朱國煌局長做了衛(wèi)生工作報告，講得很好，我完全同意，希望大家認真領會，切實抓好落實。下面，我就如何做好今年的衛(wèi)生工作再強調三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，準確把握醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢

20xx年是衛(wèi)生事業(yè)全面改革、創(chuàng)新發(fā)展、勇抓機遇、應對挑戰(zhàn)的重要一年，也是十二五規(guī)劃的收官之年，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。我縣衛(wèi)生工作面臨良好發(fā)展機遇，廣大群眾多層次、多元化的衛(wèi)生需求也在不斷增長。同時，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，主要表現在：一是醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏和結構不合理的問題比較突出。全縣每千人有0.84名醫(yī)生和0.56名護士，遠低于每千人應有2名醫(yī)生和護士的比例?？h級醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高級職稱以上專業(yè)技術人員占10%和2%，沒有醫(yī)學碩士以上學歷?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重，縣級公立醫(yī)院缺乏科學帶頭人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人才不專業(yè)，專業(yè)技術人才招不來、養(yǎng)不起、留不住;二是衛(wèi)生資源明顯缺乏、資源配置失衡，群眾看病仍不方便。近年，全縣加快了衛(wèi)生項目建設，20xx年縣人民醫(yī)院增設床位229張、增加363個崗位，縣中醫(yī)院增加18個崗位，但因病員主體向上級流動，縣級公立醫(yī)院全年醫(yī)療業(yè)務收入為1.35億元、病床使用率為102%，12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年醫(yī)療業(yè)務收入僅為0.15億元、病床使用率為44%，出現基層醫(yī)療機構“無病看”和醫(yī)療設備閑置，縣級公立醫(yī)院則“病全看”和面臨著床位不足、醫(yī)院超負荷運轉的問題，老百姓經常報怨“一床難求”“人滿為患”，“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標還遠沒有達到，群眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決;三是體制機制仍亟待完善?？h、級兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衛(wèi)生工作的體制機制仍然不活，醫(yī)療衛(wèi)生機構破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機制還不完善，推動學科建設壓力不強，醫(yī)務人員利益機制調整不到位，“吃大鍋飯”現象仍然存在，縣級公立醫(yī)院改革在試點中發(fā)現的問題還難以全面解決，體制機制完善任務重;四是基本公共衛(wèi)生服務仍不到位，群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務。到20xx年底，全縣完成健康檔案建設277439份(電子檔案)，重點人群建檔管理93344人，但在年終衛(wèi)生工作目標綜合考評中發(fā)現，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。群眾沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外，基本公共衛(wèi)生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標;五是醫(yī)德醫(yī)風建設缺乏長效機制，衛(wèi)生行風問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在，少數醫(yī)務人員的服務態(tài)度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。醫(yī)生在社會上的聲譽明顯下滑，醫(yī)務人員的奉獻情懷經常受到社會質疑，醫(yī)務人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫(yī)務人員子女不再愿意學醫(yī)。因此，有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動，重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻的新風尚。

這些問題有的是由于客觀條件限制造成的，有的是大環(huán)境和機制體制上的原因，有的則是我們管理不到位、工作不扎實的問題。所有這些，都有待于我們在今后的工作中切實加以改進。

二、心系群眾，強化作為，努力為群眾提供滿意的衛(wèi)生服務

我縣經濟社會發(fā)展已經進入了一個關鍵階段，也為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。我們一定要抓住機遇，克服困難，乘勢而上，重點在打基礎、重管理、強素質、優(yōu)服務上下功夫，努力為群眾提供優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。第一，要加強衛(wèi)生服務體系建設，讓群眾看得上病。隨著國家投入力度的逐步加大和相應的醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力得到明顯提升。衛(wèi)生主管部門要加大工作力度，完善工作機制，加快推進我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，著力提升農村衛(wèi)生服務能力。一是縣級綜合醫(yī)院。實施縣級醫(yī)院標準化建設，縣人民醫(yī)院綜合大樓已投入使用，加快規(guī)劃100萬元改造、擴建南城急救中心業(yè)務用房建設，完善院前急救體系，提高院前急救能力，力爭將縣人民醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院科室設置和技術項目要求。重點加強重癥監(jiān)護、新生兒、產科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛(wèi)生、康復及近三年縣外轉診率排名前4位病種所涉臨床專業(yè)科室建設，深入推進“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”;加快診療技術創(chuàng)新，開展?？拼硇猿Ｒ娂膊∨c常規(guī)診療技術，發(fā)展微創(chuàng)等新技術，落實國家衛(wèi)生行政部門頒布的疾病診療指南和縣級醫(yī)療機構臨床路徑，提高急危重癥、疑難疾病診療比重;二是中醫(yī)醫(yī)院。全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設，已爭取國家項目資金的縣中醫(yī)院整體搬遷項目加快審批并及早動工，使縣中醫(yī)院逐步達到國家建設標準要求;打造中醫(yī)重點特色?？?。健全臨床和醫(yī)技科室設置，重點加強針灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉診率排名靠前病種薄弱臨床?？频戎嗅t(yī)重點專科建設，特別是老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學流派工作室建設。運用針灸、推拿、火罐等中醫(yī)技術為患者服務，提升縣中醫(yī)院外科手術、醫(yī)院感染控制、重癥醫(yī)學、血液透析以及急診急救能力和水平，推廣適宜的內鏡微創(chuàng)診療技術;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?？偼顿Y616萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設爭取20xx年盡早開工建設，落實里塔、新豐街鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉房建設項目資金申請，加快徐家、龍湖和洪門鎮(zhèn)衛(wèi)生院已批周轉房開工及建設進度。推進我縣“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，20xx年重點抓好萬坊鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)、上唐鎮(zhèn)和沙洲鎮(zhèn)四個衛(wèi)生院的規(guī)范化建設工作，積極申報并爭取評選為省級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構院內感染管理，開展技能大比武活動。推進基本診療路徑管理，增加路徑管理病種，擴大路徑實施范圍。深化中醫(yī)藥服務能力提升工程，到20xx年底，90%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院具備中醫(yī)藥服務能力，建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房，支持設立“治未病”室，發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)療和預防保健領域的優(yōu)勢;四是村衛(wèi)生室。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范化管理活動為抓手推進示范村衛(wèi)生室建設，積極參加省級示范村衛(wèi)生室評選，實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，推廣中醫(yī)藥適宜技術，20xx年底，65%以上村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生簽約服務，力爭鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務覆蓋率達100%。

第二，要加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，讓群眾看得好病。目前，我縣醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員不足、技術力量不強的問題還很突出。要始終堅持“人才強醫(yī)、科技強醫(yī)、管理強醫(yī)、服務強醫(yī)”的發(fā)展思路，把相關專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設作為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關鍵，重點加強基層實用醫(yī)療衛(wèi)生人才和高層次人才隊伍建設，借助撫州市醫(yī)療衛(wèi)生引智工程，通過農村定單定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會公開招聘等形式引進各層次專業(yè)技術人才。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)下得去、留得住、用得上，具有較高素質的醫(yī)學人才，努力提高農村衛(wèi)生隊伍素質。要采取“請進來、送出去”、衛(wèi)生幫扶、對口支援等多種形式加強人才隊伍建設，努力形成“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的學習氛圍，不斷提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務整體水平。20xx年全面啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作，引導經過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的醫(yī)生到縣級醫(yī)院就業(yè)，落實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作和城市衛(wèi)生技術人員晉升前到基層定期服務制度。

第三，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓群眾看得起病。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是重大的民生工程，牽涉面廣，工作任務重、難度大，要切實把這項民生工程抓實抓好，達到預期目標。一是全面鞏固新型農村合作醫(yī)療制度。提高新農合保障水平。參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標準提高到470元，全面實施兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂大病救治政策;加強對大病保險和意外傷害保險經辦機構的管理，合理調整補償方案。推進大病保險業(yè)務管理信息化建設，規(guī)范大病保險經辦服務，推進“一站式即時結算”服務;擴大支付方式改革對醫(yī)療機構和病種的覆蓋面，有效控制醫(yī)療費用不合理增長;規(guī)范定點醫(yī)療機構診療行為，加強監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴厲查處套取新農合基金的行為。二是切實完善國家基本藥物制度。抓好各醫(yī)療機構基本藥物的采購配送和配備使用，有序推進非政府辦基層醫(yī)療機構實施基本藥物制度。完善藥品、醫(yī)用耗材供應保障政策，建立短缺藥品供應和兒童用藥保障機制，制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵政策，加強和規(guī)范實施基本藥物制度專項補助資金的分配、使用和管理，對專項補助資金開展考核結算，使資金撥付與績效考核結果掛鉤。完善基本藥物處方點評制度，加強基層合理用藥培訓;認真貫徹落實我縣各醫(yī)療機構以縣為單位在網上自行與藥品生產企業(yè)進行集中議價工作;三是進一步推進公共衛(wèi)生服務均等化。20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務補助經費提高到40元，繼續(xù)健全和完善健康檔案建設(電子檔案)，落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施，深入推進高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設和基層衛(wèi)生巡診工作;在重大公共衛(wèi)生服務方面，20xx年完成165例白內障復明手術、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒癥免費血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費救治及1例農村婦女乳腺癌免費手術、1例宮頸癌免費手術治療任務;在績效評估方面，要以注重實效、嚴格獎懲為重點，加強對公共衛(wèi)生服務的日常監(jiān)測、績效評估與年度考核，監(jiān)測、評估和考核的結果要與補助經費掛鉤。第四，要強化衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制和婦幼保健工作,讓群眾盡可能少生病。要加大衛(wèi)生監(jiān)督工作力度。進一步抓好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全的監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)、販賣假藥、銷售違法食品、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等侵害群眾健康權益的違法行為，努力提高人民群眾的生活質量。要強化疾病預防控制。繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)、村三級疾病預防控制能力建設，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的網絡體系，確保傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效監(jiān)測、有效控制、及時處置。特別是要突出抓好甲型h1n1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進一步做好婦幼保健工作。加強縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構婦產科建設和專業(yè)技術培訓，繼續(xù)實施好“降消”項目，推廣母嬰保健適宜技術。推行免費婚育健康咨詢及免費婚檢，繼續(xù)實施兒童乙肝疫苗補種、農村孕產婦免費住院分娩政策。同時，要大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育工作，引導人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

三、加強領導，建立機制，積極營造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍

(一)強化領導，切實履行政府職責。醫(yī)療衛(wèi)生是關系民生的社會事業(yè)，實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標是各級政府的重要職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把推動衛(wèi)生改革發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內容，把是否重視衛(wèi)生工作作為衡量領導干部正確政績觀的重要標準，把衛(wèi)生工作作為大事擺到重要議事日程，以更大的決心、更多的財力支持衛(wèi)生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導、分管領導要經常深入一線，傾聽醫(yī)務人員的心聲，為衛(wèi)生事業(yè)多辦實事，多解難事，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要加強工作責任考核，一級抓一級，把各項工作落實到位。

(二)強化部門協(xié)作，形成工作合力。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高人民健康是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，只靠衛(wèi)生部門的“單打獨斗”顯然是不夠的，需要各部門之間的團結協(xié)作和支持配合以及全社會共同參與。衛(wèi)生部門要切實當好本級黨委、政府的參謀助手，積極爭取當地黨委、政府的支持，加快推進衛(wèi)生管理體制改革與創(chuàng)新，切實履行并強化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。發(fā)改部門要加強規(guī)劃和政策引導，財政部門要確保衛(wèi)生事業(yè)資金到位。加大衛(wèi)生基礎設施建設的投入力度。其他所涉部門要各負其責，密切配合，形成合力，共同推動我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要充分動員全社會力量，積極拓寬籌資渠道，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。努力形成全社會關心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經濟社會建設協(xié)調發(fā)展的良好局面。

(三)強化自身建設，提高履職能力。面對繁重的工作任務，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力，為廣大人民群眾提供優(yōu)質的醫(yī)療服務。要深入基層、深入群眾開展調查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學合理的建議。各醫(yī)療機構要以醫(yī)德醫(yī)風建設為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標，全面加強行業(yè)精神文明建設，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象，努力構建和諧的醫(yī)患關系。

同志們，今年衛(wèi)生工作的各項目標任務已經明確，我們要按照縣委、縣政府的總體部署，堅定信心，深化改革，高位求進，扎實工作，繼續(xù)保持和發(fā)揚求真務實的工作作風，以更加昂揚的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，推動南城衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，為加快和諧南城建設做出新的更大的貢獻!

基層衛(wèi)生工作會議講話材料篇七

同志們：

根據會議安排，我就20xx年全縣衛(wèi)生工作進行總結，對今年總體工作進行安排。后面，疾控、合管、婦幼單位的負責人還要分別作具體安排，陳縣長還要做重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。

一、關于20xx年全縣衛(wèi)生工作總體回顧

一年來，在縣委、縣政府的正確領導和上級衛(wèi)生部門的指導下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞重點，認真謀劃，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。主要表現在以下幾個方面：

1、基礎設施建設取得突破性進展。爭取擴大內需項目支持，投資2400萬元，開建了設計8層框架結構、建筑面積1.1萬平方米的縣醫(yī)院住院綜合樓，去年完成了主體封頂;中醫(yī)院門診住院部樓全面完工并投入使用;投資320萬元，對陽川、臥龍、朱店、南湖、岳堡5所衛(wèi)生院進行了改擴建;在良邑、永寧、南湖三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了100戶改廁項目。努力爭取前期項目的立項工作，上報并爭取到了婦幼站搬遷、45個村衛(wèi)生所的建設項目，上報了衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目。

2、新農合制度得到高效運行。新農合工作進一步優(yōu)化了補償方案，落實了優(yōu)惠政策，擴大了補償范圍，實行了補償保護，開展了慢病門診補償，簡化了辦事程序，嚴格落實了責任管理、三級審核、住院費用扣懲等“十項監(jiān)管制度”，確保了新農合基金的高效安全運行。09年累計為21萬參合農民，補償醫(yī)藥費用4089.32萬元，其中為27364名住院患者補償醫(yī)藥費用3829萬元，住院實際補償比達到59%，住院人均補償1385.62元。

3、公共衛(wèi)生服務水平不斷提升。開展了疾控機構進醫(yī)院工作，實施了健康教育進家庭活動。計劃免疫接種率保持在90%以上，加大了對鼠疫、艾滋病、結核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各項防控措施得到有力落實。實施“降消”項目，加強了孕產婦、嬰幼兒兩個系統(tǒng)管理，婦女“兩癌”檢查、補服葉酸、住院分娩補助等國家重大公共衛(wèi)生服務項目順利實施，新生兒疾病篩查工作得到了全面加強。社區(qū)衛(wèi)生服務工作全面啟動，開展了城區(qū)居民的計劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。

4、全力應對甲型h1n1流感防控。面對甲型h1n1流感蔓延的嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領導下，衛(wèi)生系統(tǒng)積極響應、快速反應，堅持科學依法應對，全縣共有1.52萬人接種甲流疫苗，最大限度控制了疫情的流行和擴散，盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中，縣醫(yī)院在正常業(yè)務受到影響的情況下，積極收治甲流重癥患者，發(fā)揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援工作，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對群眾健康和社會造成的危害。

5、中醫(yī)藥工作得到全面加強?！拔鲗W中”活動在全縣得到普及，加強了縣醫(yī)院的中醫(yī)藥工作，推行了西醫(yī)科室邀請中醫(yī)師查房、會診制度。落實了新型農村合作醫(yī)療中，中醫(yī)藥住院起付線降低20%，報銷比例提高10%的優(yōu)惠政策。對全縣240名鄉(xiāng)村醫(yī)生在平涼醫(yī)專進行了分批培訓，使他們分別初步掌握了10項和4項中醫(yī)適用技術。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診人數、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫(yī)藥。

6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。全年深入開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，對南湖喜民酒店食物中毒事件依法進行了及時查處，5月份全面開展了食品專項整頓活動，查處違法經營者217戶。加強了節(jié)假日、高考期間餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，對縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構手術室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實情況進行監(jiān)督檢查，最大程度地消除院內感染隱患。

7、醫(yī)療質量和醫(yī)德醫(yī)風得到有效改善。建立了醫(yī)療機構分級分工制度、醫(yī)療質量和醫(yī)療安全月分析評議會議等制度，初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費比的四個排隊制度。加強了醫(yī)德醫(yī)風建設，建立并落實有獎舉報制度、醫(yī)德醫(yī)風考核制度，開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務收支狀況進行了審計。同時，各單位都深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，南湖、朱店、通化衛(wèi)生院開展活動扎實有效，得到了市縣領導的充分肯定。

回顧一年來的工作，全縣衛(wèi)生工作取得的進步和成績，主要得益于縣委、縣政府和有關部門的重視和支持，也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作所取得的成果，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在工作中還存在一些不足，主要表現為：一是受客觀條件和思想認識等因素制約，公共衛(wèi)生服務水平層次較低。二是衛(wèi)生人才總量不足、結構不合理問題還沒有得到很好的解決。三是基層衛(wèi)生服務能力亟待加強。四是公共衛(wèi)生服務還存在差距。五是中醫(yī)特色優(yōu)勢還未充分發(fā)揮出來，中醫(yī)藥服務能力還不能滿足群眾的需求。

二、關于20xx年重點工作安排意見

20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實五項改革重點任務的攻堅之年，根據省、市衛(wèi)生工作會議精神和縣上的安排部署，20xx年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持從我縣縣情出發(fā)，著眼于解決老百姓看病難、用藥貴的問題，突出抓基礎、抓重點、抓改革、抓落實，著力增強醫(yī)療服務能力，不斷提高全縣群眾的健康水平。具體要做到“落實四個項目，推動五項工作，開展六項活動”。

(一)落實四個項目，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎設施條件。一是抓好1個擴大內需項目?？h醫(yī)院住院綜合樓續(xù)建項目，目前要盡快開工建設，6月底前完成工程內外粉，后半年要完成裝修和設備配套，11月底前要投入使用。二是抓好災后重建項目。南坪衛(wèi)生院門診樓要在6月底前完工，7月份投入使用;南湖衛(wèi)生院住院樓要在年底完工并投入使用。三是抓好村衛(wèi)生所和改廁項目。投資270多萬元，建成45個村衛(wèi)生所，投資12萬元，修建300座衛(wèi)生廁所。四是抓好前期項目的立項工作。朱店、盤安2所衛(wèi)生院二期項目已經省市立項并批復，要盡快實施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭取上下功夫，年內爭取立項。同時，爭取衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務樓和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設兩個前期項目立項。

(二)推進五項工作，全力落實各項目標任務

一要落實好新型農村合作醫(yī)療制度。進一步落實“五保戶”、優(yōu)撫對象、高齡老人和計生“兩戶”等特殊人群的免費參合，調動廣大群眾的參合積極性，使全縣參合率達到98%以上，基本實現全覆蓋;進一步加強監(jiān)督管理，落實好單病種最高限價制度、新農合報銷中中藥優(yōu)惠政策、目錄外用藥告知制度，嚴格控制縣、鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構目錄內用藥比例，嚴格控制平均住院費用不合理增長。適時開展門診統(tǒng)籌試點工作。要確?；鹗褂寐蔬_到85%，累計結余基金不超過當年籌資總額的25%;年內全縣住院實際補償比要達到60%以上，住院補償戶受益率達到20%以上，門診補償戶受益率達到70%以上，整體受益率達到80%以上，盡最大限度使群眾得到實惠。

二要不斷鞏固加強農村衛(wèi)生工作。一是規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作，今年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競聘上崗。二是爭取縣上支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設置衛(wèi)生管理辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強和完善防保業(yè)務，要鞏固和充實公衛(wèi)專干隊伍，一般衛(wèi)生院要確定2名以上、中心衛(wèi)生院確定3名以上公衛(wèi)專干。三是加強基層衛(wèi)生人員的培訓，研究出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生進修學習相關方案。組織鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術人員設備使用培訓，提高設備的使用率。四是繼續(xù)做好萬名醫(yī)師支農工作。完成當年縣醫(yī)院、中醫(yī)院對口支援農村衛(wèi)生工作任務。五是推進農村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，爭取年內全面推開農村居民健康檔案建檔工作。

三要落實好公共衛(wèi)生服務任務。要圍繞加強國家基本公共衛(wèi)生服務項目建設，做好健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童、孕產婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個方面的工作。具體地講，疾病控制工作要落實好三個方面：一是加強對醫(yī)院公共衛(wèi)生工作的指導和監(jiān)管，加強疾病譜排序、健康檔案和健康咨詢工作。完成國家免疫規(guī)劃、衛(wèi)生改廁、農村水質檢測、結核病和地方病防治等工作任務。二是加快衛(wèi)生應急管理機構和衛(wèi)生應急隊伍建設，切實做好以流腦、手足口病、甲型h1n1流感等重大傳染病為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理和重大活動的衛(wèi)生保障工作。衛(wèi)生局要設衛(wèi)生應急辦公室，專門負責衛(wèi)生應急工作。三是縣醫(yī)院、中醫(yī)院要成立公衛(wèi)科室，正常開展門診和住院病人的病癥譜排序?？h醫(yī)院、中醫(yī)院要設立免費自愿健康咨詢點。婦幼衛(wèi)生，要重點做好婚前保健服務，婚前醫(yī)院檢查率達30%以上。做好兩個系統(tǒng)管理，落實“降消”、“兩癌”檢查篩查，加強出生缺陷防治，全縣住院分娩率達90%，孕產婦死亡率控制在35/10萬以下，葉酸投服率達50%，新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查率達50%。社區(qū)衛(wèi)生要完成機構建設和基建任務，完成公共衛(wèi)生服務培訓。全面推動中醫(yī)特色進社區(qū)、電子健康檔案和社區(qū)健康家園建設，加強對老年人、孕產婦、兒童等重點人群的健康管理、糖尿病、高血壓等重點慢病的管理率達到60%。推行社區(qū)衛(wèi)生服務首診制，實行績效考核目標責任制管理。加強無償獻血工作，平診臨床用血要憑親屬無償獻血證，方可供血，并做好登記;每個醫(yī)療機構要在醒目位置，張貼2條以上無償獻血永久性標語。

三要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。一是完成國家中醫(yī)藥服務能力建設項目工作任務。二是中醫(yī)院門診中醫(yī)藥治療率要在75%以上，住院中醫(yī)藥治療率在60%以上。三是縣醫(yī)院中醫(yī)科床位不低于醫(yī)院總床位數的5%，落實西醫(yī)科室中藥消費量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次及康復治療量等考核指標;90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心設中醫(yī)科、中藥房，通過培訓進修，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥人才。70%以上的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站能提供中醫(yī)藥服務，落實村衛(wèi)生所中醫(yī)藥適宜技術“四個一”(一本推廣手冊、一套掛圖、一套針灸針和火罐、一項技術)指標。四是南湖衛(wèi)生院要立足建設全縣中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，落實三個1/3的中醫(yī)藥指標，確保完成建設目標任務。

五要落實好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是完善縣食品安全綜合協(xié)調職能，制定綜合協(xié)調工作機制，對全縣食品安全工作進行督查指導和考核。在人員三定方案未落實之前，繼續(xù)抓好食品安全的日常監(jiān)管工作。二是深入推進公共場所量化分級管理制度，全面加強以住宿業(yè)為主、美容美發(fā)、洗浴等公共場所及學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。三是加大對醫(yī)療市場監(jiān)管力度。重點加強對城鄉(xiāng)結合部、個體診所等重點區(qū)域和重點對象的監(jiān)督檢查，查處非法行醫(yī)行為。進一步規(guī)范醫(yī)療廣告管理，嚴厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，切實保護廣大患者的合法權益。四是強化衛(wèi)生監(jiān)督機構對醫(yī)療機構醫(yī)德醫(yī)風和醫(yī)療質量的監(jiān)督檢查，認真落實醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)記錄備案制度。五是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系建設。縣醫(yī)院要設置職業(yè)病科，并按有關規(guī)定開展職業(yè)病診斷和職業(yè)健康體檢工作。

(三)開展六項活動，提升全縣衛(wèi)生工作整體水平

一要開展衛(wèi)生人才建設年活動。開展崗位練兵和技術比武活動，在醫(yī)院內部和縣鄉(xiāng)層層開展崗位練兵、技術比武的基礎上，年內組織參加全省的技術比武大賽。做好新招錄大學生的培訓、進修工作;村醫(yī)要開展靈活進修，每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周;五年內爭取基層所有醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修一次。繼續(xù)開展“西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經典”活動，完成當年全縣基層衛(wèi)生技術人員進修培訓工作任務。專業(yè)技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育達標率不低于90%，完成本年度繼續(xù)醫(yī)學教育網上驗證工作。加強職稱和執(zhí)業(yè)資格建設，從今年起，三年內拿不到執(zhí)業(yè)資格的，要堅決落實待崗學習考試措施，持證再上崗。各醫(yī)療機構要制定具體方案，方案要定到人頭。

二要開展醫(yī)院管理年活動。一是縣級醫(yī)院要每月召開醫(yī)療質量和醫(yī)療安全分析評議會，落實院長、科主任查房制度，增加藥劑師和中醫(yī)師參與查房。各醫(yī)療單位要開展醫(yī)務人員定期考核工作。二是開展綜合醫(yī)院等級復核評價和評審工作，縣級醫(yī)療機構護理人員數量要達到基本標準，試行護理人事代理，提高編外聘用護士的待遇。三是使用甘肅省通用門診病例，實現同級醫(yī)療機構之間檢查，化驗結果互認。四是醫(yī)療事故發(fā)生率和存在醫(yī)療缺陷的醫(yī)療糾紛發(fā)生率低于全市平均水平，年內無醫(yī)方負完全或主要責任的二級以上醫(yī)療事故發(fā)生，無臨床用血差錯事故發(fā)生。五是各級醫(yī)療機構執(zhí)行省上規(guī)定目錄藥品和醫(yī)用耗材的申購率、使用率分別在95%以上，中標藥品合同履約期內回款率達到100%。

三要開展適宜技術推廣活動。在完成衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所中醫(yī)適宜技術培訓后，今年要在各醫(yī)療機構廣泛推廣使用中醫(yī)藥適宜技術，縣級醫(yī)院推廣應用適宜技術不少于5項，衛(wèi)生院推廣應用達3項以上，村衛(wèi)生所推廣應用達1項以上，充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術在防治常見病多發(fā)病的優(yōu)勢，為廣大群眾提供“簡、便、驗、廉、安全有效”的中醫(yī)藥服務。

四要開展健康教育進家庭活動。根據莊浪縣實施“健康教育進家庭”工作方案，進一步完善醫(yī)療機構健康咨詢室功能，按照“十個一”實施計劃，組建全縣健康教育宣傳隊伍，定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面開展全民健康教育，開展“五五”普法和法律“六進”活動，在網站、墻體上宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識。加強衛(wèi)生宣傳教育工作，固定宣傳標語上墻。在網站發(fā)布健康知識信息50條以上，鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位刷寫健康知識宣傳標語3條以上。

五要開展衛(wèi)生行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動。各醫(yī)療機構要圍繞構建和諧醫(yī)患關系，加強院內文化建設和精神文明創(chuàng)建活動。一是完成百萬貧困白內障患者復明工程年度任務;年內在全縣組織大型無償獻血活動不少于4次，要成立不少于200人的無償獻血應急隊伍。二是落實濟困病床制度，爭取財政補助落實到位，減免人數要達到全市入住率平均值。三是建立醫(yī)療機構和醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)記錄制度，落實4個排隊制度。四是積極開展無煙單位的創(chuàng)建和禁煙工作，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面戒煙，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和7所中心衛(wèi)生院年內建成無煙單位。

六要開展百姓放心醫(yī)院創(chuàng)建活動。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設，開展行風評議。一是落實每月組織醫(yī)務人員觀看警示教育片制度，各醫(yī)療機構每季度對醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風考評一次，落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎舉報制度。二是建立健全防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作長效機制，及時核實上級批轉和本級收到的投訴舉報，對查證屬實的違規(guī)違紀人員要堅決處理。三是開展行風評議活動，征求社會對醫(yī)療服務的意見，群眾滿意度達到85%以上。四是落實信訪屬地化管理，對各類信訪件及時辦結。

同志們，新的一年衛(wèi)生工作任務繁重，我們要在縣委、縣政府的正確領導下，以飽滿的工作熱情和務實的作風，更加努力、扎實的工作，圓滿完成全年各項任務，不斷提高衛(wèi)生工作的水平，為促進全縣經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!

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基層衛(wèi)生工作會議講話材料篇八

近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關注。下面是本站小編給大家整理的全市衛(wèi)生工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的xx屆三中全會、市委三屆五次全會和市政府全體會議精神，總結回顧20xx年 度 工作，安排部署20xx年 重點 工作任務， 進一步 統(tǒng)一思想 、凝聚力量、明確目標，全面 加快 改革發(fā)展步伐 ， 不斷提升安康 衛(wèi)生 服務能力和水平 。市政府張全明副市長出席會議并作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三 個 方面 的 意見：

一、務實創(chuàng)新、銳意進取，20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進步

20xx年是落實醫(yī)改五項重點任務的攻堅之年。在市委、市政府的正確領導下， 堅持 “?；尽娀鶎?、建機制”， 不斷 加大投入 力度 ， 推進各項改革， 強化管理 服務 ，全市衛(wèi)生 事業(yè) 持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一) 醫(yī)改工作持續(xù)深化。 新農合籌資標準提高到365元，全市參合234.39萬人，參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內住院費用報銷比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬元。各縣區(qū)在新農合管理上改革支付模式、簡化辦事手續(xù)、方便患者報銷。漢濱區(qū)實現“臨床路徑、總額預付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實行參合農民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外住院全報銷改革，白河縣推行“合療跨省直通車報銷”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費”，石泉縣實行新農合“就醫(yī)卡”服務。 服務體系建設加快，完成 醫(yī)療衛(wèi)生服務 項目投資1.85億元 ， 一批重點建設項目穩(wěn)步推進 。 全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網上運行，“四率”達100% ; 縣區(qū)公立醫(yī)院全面實行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷售，執(zhí)行新的服務收費價格，實現“四升兩降兩取消”。 基本和重大公共衛(wèi)生服務項目全面落實，人均基本公共衛(wèi)生服務經費提高到30元。

(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強。 整合 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生 職能 ，建立公共衛(wèi)生服務管理中心，形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務“新平臺”， 并 在白河召開 了 現場會 ，工作進展良好。推行 責任醫(yī)師團隊 模式 ，醫(yī)生護士分片包抓，參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，提升 公共衛(wèi)生 服務質量， 受到 省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日報、陜西電視臺進行了專題報道。 重大疾病防控有力， 獲得 全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號 。 婦幼保健水平提升，衛(wèi)生監(jiān)督實效增強，衛(wèi)生應急能力不斷改善， 妥善應對了胡蜂傷人等衛(wèi)生應急事件。

(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。 扎實 開展“診療質量安全年”活動，從關鍵環(huán)節(jié)、時段、人員 和關鍵措施四個方面，出臺了41條標準，每季度開展1次督查通報，動態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機構醫(yī)療服務質量 ，醫(yī)療服務 水平 不斷提 升 。加強質控監(jiān)管，新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學、兒科 和 藥品質量安全4個質控中心，市級質控中心達12個 。 50%的病區(qū)開展了優(yōu)質護理服務示范區(qū)創(chuàng)建，19個專業(yè)64個病種開展 了 臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調解機制，建立了市本級醫(yī)療糾紛人民調解委員會，投資15萬元設立了專門辦公場所，抽調 了 5名專 業(yè) 人員 辦公 。協(xié)調公安機關在縣級以上醫(yī)院設置警務室17個，單設保衛(wèi)科28個 ， 通過 提質量、調糾紛 ，醫(yī)患 關系 明顯 改善 ， 醫(yī)串 糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫(yī)療機構的社會美譽度不斷提高。全 年完成采供血量11噸，保證了醫(yī)療機構臨床用血需要。

(四)行業(yè)作風明顯好轉。 扎實開展 “創(chuàng)三無促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風建設活動 ， 全面改進、提升行業(yè)風氣，樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。 制定了信訪舉報投訴處理辦法，共查處損害群眾利益 方面 的醫(yī)德醫(yī)風案件4件，給予行政記過處分1人，責令糾錯2人，警示提醒1人，對市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務態(tài)度差、群眾投訴多、信息報告不及時的工作人員 、 中層干部進行了通報批評。市直各醫(yī)院 住院 病人對醫(yī)療服務工作的滿意度達93% ， 全系統(tǒng)收到

表揚信

、

感謝信

300余封 ， 在全市政風行風測評中，市衛(wèi)生局 位居前列 ，被評為政風行風建設優(yōu)秀單位。

(五)人才隊伍得到充實。 加大 局機關 干部 輪崗交流 力度 ，對空缺的13個科級崗位 ，采取 競爭上崗的方式進行了補充 。 建立 了 副縣級后備干部庫，入庫管理后備干部21名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調整 了 8名副處級 以上 領導干部。 啟動實施了本科醫(yī)學生招聘工作，共為10縣區(qū) 縣級 醫(yī)療衛(wèi)生機構招錄148 人，服務 期限不少于 5年 ; 為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名，其中研究生27名。 選派 5名年輕干部到省廳 上掛 鍛煉 ; 選派 了 13名業(yè)務骨干到省級醫(yī)院、省外大醫(yī)院進修學習 ; 組織137人參加 了 全科醫(yī)生及縣級骨干醫(yī)師培訓 。

(六)服務大局保障有力。 充分發(fā)揮主力軍作用， 扎實推進 國家衛(wèi)生城市 創(chuàng)建工作 ，“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等 創(chuàng)建重點 任務完成較好， 創(chuàng)國衛(wèi)工作 順利通過國家暗訪。 扎實做好 衛(wèi)生村鎮(zhèn) 創(chuàng)建、審驗 工作，完成農村改廁17086戶， 受 到省愛衛(wèi)辦通報表彰。全市各項重大會議 、 重要活動醫(yī)療衛(wèi)生保障有力， 新農村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作 全面完成。黨建、 黨風廉政、宣傳思想 、 綜治 、安全生產、計劃生育、醫(yī)學會等工作 統(tǒng)籌推進、成效明顯。

20xx年， 全市 衛(wèi)生工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于各部門的大力支持，得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認清形勢，理清思路，牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機遇

過去的一年， 全 市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜 成就 ，但發(fā)展中的 矛盾和 問題 仍然較多 ： 一是 基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎還很薄弱，財政投入 有限 ，衛(wèi)生設施條件相對較差，醫(yī)院內部管理 較為 粗放，實用衛(wèi)生人才匱乏，公共衛(wèi)生 、醫(yī)療 服務 和衛(wèi)生 信息化水平還不高 ， 應急處置能力不足; 二是 優(yōu)質醫(yī)療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊 地 區(qū)有影響的綜合 和 特色?？漆t(yī)院，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無法得到有效滿足; 三是 疾病防控任務仍然 繁重 ，新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢 ， 流動人口不斷增加，健康教育、行為干預及綜合防治任務越來越重; 四是 醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛仍然較 多，擾亂醫(yī)療秩序的事件時有發(fā)生 等等， 需要高度重視 ，努力改進提高 。

目前，我們正處在深化 衛(wèi)生改革 的攻堅時期，實現“”目標的重要節(jié)點 ， 衛(wèi)生事業(yè) 也 面臨著 新的發(fā)展機遇。 首先， xx屆三中全會 對 衛(wèi)生事業(yè)提出了新 的 更高要求，我省也即將實施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點，各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高，為 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治 環(huán)境 和政策基礎。 其次， 我市經濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭， 中省對衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強，將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質基礎 。 第三， 人民群眾健康需求不斷增加，更加關注 公眾健康、關心衛(wèi)生事業(yè) ，為加快發(fā)展奠定了 廣泛 的社會基礎。 第四， 經過多年工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡已經初步建立，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障 和 藥品供應體系基本形成，為 加快發(fā)展 奠定了 堅實的 工作基礎。

因此，我們一定要堅定改革信念，把思想 和行動 統(tǒng)一到中央和省市部署 要求 上來，統(tǒng)一到改善民生、建設美麗富裕新安康的 新目標 上來， 牢固 樹立“三個必須三個更加”的發(fā)展理念：

第一，必須樹立全局觀念，更加注重全面協(xié)調發(fā)展。 全面深化改革 的一個關鍵詞就是“統(tǒng)籌推進”，要統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們 在 解決問題時，要從全局角度審視，系統(tǒng)地改變現狀，不能就問題解決問題。比如，住院難的問題，難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫(yī)療資源布局不合理，出現了病員倒掛，也有百姓的就醫(yī)習慣問題。這就要求我們在下一步 的 醫(yī)改 工作 中 ， 拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地擴充城市衛(wèi)生資源，必須高度重視農村基層衛(wèi)生發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng) 之間 、群體之間衛(wèi)生服務和健康水平的差異。

第二，必須以增進健康為中心，更加重視服務模式的轉變。 疾病 類型將 快速轉變，慢性病處于多發(fā)高發(fā)期，要求衛(wèi)生 工作 必須從偏重治療向健康促進轉變，從注重個體對象服務向家庭和社會群體轉變，服務內容由專科向更加注重全科轉變;要全面加強疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務體系建設;要更加重視健康宣傳，增進公眾健康意識，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會參與、人人對健康負責的新局面。

第三，必須堅持“軟硬件”并重，更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。 就當前來講，衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設施條件的建設和改善，又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模，更要重視培養(yǎng)提升人才素質。要把引進和培養(yǎng)高素質衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，出臺各種激勵政策，造就一批又一批技術高超、醫(yī)德高尚 ， 能適應醫(yī)學模式轉變和人民群眾健康需求的專業(yè)技術人才，確保 醫(yī)療服務 有人才，群眾看病不再難 、 就醫(yī)不再貴 、 花錢有保障。

三、把握重點，繼往開來，實現衛(wèi)生 事業(yè) 再上新臺階

20xx 年，是 貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是 ：堅持以黨的 十八 大、xx屆 三中全會精神 為指導 ， 深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項部署，緊扣一條主線、突出 三項重點， 即圍繞深化醫(yī)改主線，在擴增資源、加快項目建設上下功夫;在總結經驗、創(chuàng)新體制機制上下功夫;在提升質量、提高服務水平上下功夫，全力打造安康衛(wèi)生 “ 升級版 ”。重點抓好 以下 五個方面的工作：

(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。 一是深化縣級公立醫(yī)院改革。 深化縣級公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革，建立收入分配激勵機制，調動醫(yī)務人員積極性 。 加大人員經費和藥品加成補助財政投入，完成歷史債務化解。 二是實施便民惠民醫(yī)療服務。 加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務和精細化管理，深入開展國家、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建工作 。 繼續(xù)推行預約診療、無假日門診、便民門診、同級醫(yī)療機構大型設備檢查結果互認等便民惠民措施 。 繼續(xù)開展優(yōu)質護理服務示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫(yī)藥費用不合理上漲。 三是加大新農合保障水平。 全市新農合參合率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標準達到430元，政策范圍內住院費用報銷比例達到80% 。 繼續(xù)加強基金監(jiān)管和費用控制兩個重點工作。統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構報銷比例和全面實施單病種包干制度，提高基金抗風險能力，確保合療政策的一致性 。 全市推行新農合“一卡通”，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費用報銷制度，方便患者就醫(yī)，合理分流病人 。 加強新農合信息平臺和信息系統(tǒng)建設, 加大“四合理”檢查力度，有效控制醫(yī)療費用上漲。 四是加大藥品采購監(jiān)管。 鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機構全部配備使用零差率銷售基本藥物，鼓勵民營醫(yī)院實施基本藥物制度 。 提高基本藥物配備、使用比例，二級、三級醫(yī)院分別達到50%、30%以上 。 落實招采合一、帶量采購、量價掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購政策 。 全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設，所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測評價范圍。 五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。 加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對職工的考核，建立以崗位責任和績效為基礎，以服務數量、工作質量、服務對象滿意度為核心的考核辦法。 健全財政保障機制，足額預算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務補助經費，調動鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生人員 工作 積極性。

(二)努力轉變公共衛(wèi)生服務管理方式。 一是 扎實開展 “公共衛(wèi)生服務項目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。 今年是創(chuàng)建工作的第一年，各縣區(qū)要按照白河現場會議要求，認真對照創(chuàng)建標準，狠抓服務質量，規(guī)范服務技術，提升服務水平，使區(qū)域公共衛(wèi)生服務質量顯著提高，力爭3-4個縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。 二是繼續(xù)加大重點疾病控制力度。 推進疾控機構規(guī)范 化 建設，強化人才培養(yǎng)和隊伍建設，提高防控能力。加強預防接種門診管理，鞏固無脊灰成果，推進“消除麻疹”行動 。 加大艾滋、結核、麻風等重大傳染病防治力度，降低發(fā)病率，減少致殘致死率 。 完善傳染病監(jiān)測和網絡直報系統(tǒng)，加強預警預報 。 做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件 。 進一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續(xù)開展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。 三是全面加強衛(wèi)生應急工作。 健全衛(wèi)生應急體系，建成市級衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺，加強衛(wèi)生應急隊伍培訓演練，做好裝備配備和應急物資儲備。加大應急知識宣傳和培訓力度，增強市民應急事件處置、自救互救能力。 四是不斷提高婦幼保健水平。 認真貫徹落實《兩綱要》、《兩規(guī)劃》，全面促進和保護婦女兒童健康。 實施好“農免”、農村婦女“兩癌”免費檢查、孕產婦“三病篩查”、育齡婦女補服葉酸、免費婚前醫(yī)學檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項目 。 五是深入開展健康促進活動。 組織開展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識講座等活動，提高人民群眾健康知識知曉率和健康行為形成率。 六是強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。 保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，凈化醫(yī)療市場環(huán)境 。 全面推進公共場所量化分級管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息公示發(fā)布，建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督長效機制 ，建立 信用體系，監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率達到規(guī)定指標。

(三)持續(xù) 提升 醫(yī)療質量和水平。 一是狠抓醫(yī)療質量管理。 以“診療質量安全年”活動為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環(huán)節(jié)、時段、人員、措施四個關鍵節(jié)點，進一步強化教育 、 嚴格監(jiān)管，時刻保 證 醫(yī)療質量安全 。 開展醫(yī)療護理核心制度落實、臨床合理用藥、病歷書寫質量、醫(yī)院感染管理和技術規(guī)范操作等專項檢查，及時通報結果 。 繼續(xù)抓好等級醫(yī)院評(復)審、“醫(yī)療質量萬里行”、優(yōu)質護理服務示范工程、抗菌藥物專項整治等工作，促進醫(yī)院管理上水平 。加快臨床重點專科建設，增加臨床路徑管理病種，健全質控標準體系，強化院前急救管理和醫(yī)院感染控制，提高質量減少差錯。加大無償獻血宣傳和血液質量管理，全市義務無償獻血率鞏固在100%。 二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。 加大二級以上醫(yī)院人防、技防、物防力度，確保醫(yī)院生產生活安全 。 充分發(fā)揮醫(yī)院警務室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調解室的作用，疏導患者情緒 、 調和醫(yī)患關系 、 減少醫(yī)患沖突，確保醫(yī)護人員安全 。 加大醫(yī)療糾紛第三方調解和打擊“醫(yī)鬧”力度，維護正常醫(yī)療秩序，建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。 三是強化人才強衛(wèi)戰(zhàn)略。 采取多種形式和優(yōu)惠政策，引進、招聘高技術、高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍 不斷 輸送新鮮“血液” 。 完成20xx年醫(yī)學本科生招聘任務，確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動管理，確?；鶎雨犖榉€(wěn)定;加大縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓力度，搞好在職學歷教育， 不斷改善結構、提升能力 。做好省對市、市對縣、縣對鎮(zhèn)醫(yī)院對口支援工作，加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設步伐，不斷提高基層醫(yī)療機構技術水平。 四是推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。 加快中醫(yī)藥服務體系建設，做好縣級中醫(yī)院等級評審工作，創(chuàng)新服務內容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便驗廉”的特色優(yōu)勢。今年，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)設置中醫(yī)科、中藥房，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務 。 加強中醫(yī)藥重點學科、專病專科建設和適宜技術推廣，力爭建成2-3個省級重點學科，5-8個市級重點?？?。 加強基層中醫(yī)臨床技術骨干、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓。

(四)著力完善衛(wèi)生服務體系。 按照“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取 中省 建設項目 ，擴增優(yōu)質醫(yī)療資源。鼓勵社會資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機構，引進優(yōu)質醫(yī)療資源入駐安康，全面提升我市醫(yī)療服務規(guī)模和能力。積極做好 市人民醫(yī)院門診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓 等一批新的市級重點建設項目的申報立項等 工作。加快衛(wèi)生重大項目建設進度，市兒童醫(yī)院年底投入使用，市全科醫(yī)師培訓基地、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院年底主體完工。二級以上醫(yī)療機構要加快以電子病歷為核心的各類信息系統(tǒng)的建設和改造升級，提高醫(yī)院運行效率，降低運行成本 。 進一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務兩項職能，抓好群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務。 在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 基礎 設施得到改善 的基礎上，重點 加強 內涵建設，解決如何引進人才、留住人才、用好人才問題，提高基層衛(wèi)生服務效率，打破“吃大鍋飯”現象。切實解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題，幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決 實際困難 。今年，全市將公開招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度，確保村醫(yī)隊伍穩(wěn)定。

(五)全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設。 一是要高度重視作風建設。 良好的行業(yè)作風，是深化醫(yī)改、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的 期望以及 所肩負的使命還有不小差距，還不能很好 地 適應形勢發(fā)展 需要 。在 思想觀念上，還習慣于老套路、老模式，面對新情況和新問題時思想 僵化 、辦法 不多、 畏難情緒重。工作作風上，怕承擔責任，缺乏膽識魄力，調查研究 不深入 ，真抓實干 勁頭不足 。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大 干部職工 要 清醒認識、切實改進， 認真落實中省市 關于 轉變作風的各項規(guī)定，做到有令必行，有禁必止，把時間花在做好各項衛(wèi)生工作上，把精力用在鞏固擴大醫(yī)改成效上，不斷改善服務態(tài)度，提高工作效率。 二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。 要按照市委的統(tǒng)一安排部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格按照中央“八項規(guī)定”、省委實施意見和市委“十項規(guī)定”要求，以 改進 “四風” 方面 突出問題為重點，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實踐活動取得實效。 三是深入開展以“創(chuàng)三無促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風建設活動。 各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風建設動員大會要求，健全組織機構，制定實施方案，落實分解任務，夯實創(chuàng)建措施，嚴格考核獎懲，確保創(chuàng)建工作取得實效。要在5.12護士節(jié)前后開展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”評選活動，掀起醫(yī)德醫(yī)風建設熱潮。 要扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風廉政建設，切實加強衛(wèi)生宣傳工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織紀律保證，贏得各級組織、人民群眾對衛(wèi)生事業(yè)的關心和支持。

同志們，今年全市衛(wèi)生工作目標已明確，任務已落實，面對繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務，全市廣大衛(wèi)生工作者，一定要堅定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔當， 以更大的智慧和勇氣推進衛(wèi)生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實，以“啃硬骨頭”精神攻克重點項目，以鍥而不舍精神抓協(xié)調，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實效，全面完成既定目標任務，努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級版，為建設美麗富裕新安康做出應有的貢獻。

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基層衛(wèi)生工作會議講話材料篇九

同志們，上午好：

剛才彭超盼副局長總結20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況并部署了20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生重點工作。去年，我市各級安全生產監(jiān)督管理部門圍繞職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病工作，做了大量扎實有效的工作，職業(yè)健康監(jiān)管體系建設穩(wěn)步推進，職業(yè)危害普查、申報工作全面開展，專項治理工作成效顯著，宣傳教育工作推進有力。其中不少工作都已走在了全省、全國前列，國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、省安全監(jiān)管局領導先后來廣州督查調研時，都對廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作給予了充分肯定和高度評價。下面，我講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感、緊迫感、使命感

(一)黨和政府高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作。

職業(yè)衛(wèi)生是新形勢下安全生產工作的重要內容，關系著廣大勞動者的安全健康和家庭幸福，關系著改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，責任重大、使命光榮。在我國安全生產監(jiān)管工作逐步向國際接軌、將工作重點由事故處理前移到預防監(jiān)管的背景下，黨中央、國務院正在將職業(yè)衛(wèi)生工作擺到前所未有的高度。《國家“十二五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》及溫家寶所作的《政府工作報告》，都把加強社會建設和保障改善民生列為十大工作重點之一，把職業(yè)病列為加強預防控制和規(guī)范管理的重點之一。今年1月，我參加全國安全生產工作會議，會上，張德江副特別強調要加大職業(yè)病危害防治力度，維護從業(yè)人員安全健康權益?？偩贮h組書記、局長駱琳在工作報告中也專門用了很大篇幅來講加強職業(yè)病危害防治，落實監(jiān)管職責，而且還重點提了貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》、建立專業(yè)監(jiān)管隊伍和技術支撐機構、職業(yè)衛(wèi)生許可和“三同時”、專項治理等幾項具體工作。《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》將加強職業(yè)病防治工作列為重點工作之一，省委、省政府和市委、市政府分別下發(fā)的進一步加強安全生產工作的意見中，也都明確要求各地加強粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害防治工作的力度，控制職業(yè)病發(fā)病率。全市各級安全生產監(jiān)督管理部門要要深刻領會黨中央、國務院和上級的指示精神，統(tǒng)一思想，提高認識，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作納入重要議事日程，切實抓緊、抓實、抓好。

(二)全市職業(yè)病危害防治形勢空前嚴峻。

盡管我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經取得了較大進展，但是我們必須清楚地認識到我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。去年11月，我在參加安全發(fā)展論壇時，就用一句話概況了我市職業(yè)衛(wèi)生的工作形勢：危害嚴重，任務艱巨，機構不全，基礎薄弱。具體講：一是存在職業(yè)病危害企業(yè)數目眾多，企業(yè)職業(yè)病危害嚴重且不落實職業(yè)病危害防治主體責任的現象大量存在;二是職業(yè)病病例報告數量呈逐年上升趨勢，群體性職業(yè)病危害事件，特別是有可能演變?yōu)橛绊懮鐣€(wěn)定和諧的群體性職業(yè)病危害事件時有發(fā)生。三是監(jiān)管人員少，隊伍弱，監(jiān)管體系不健全。從前年我市機構改革，重新核定“三定”方案以來，市局設職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處4人編制，12個區(qū)(縣)中，只有5個設立了職業(yè)健康科，有6個掛靠在監(jiān)管科、執(zhí)法大隊，監(jiān)管人員數量與監(jiān)管任務極不對稱。街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊更面臨職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管無內設機構、無監(jiān)管專編、無經費保障、無技術支撐的“四無”困境。四是業(yè)務新，任務重，缺乏技術力量，“專人不?！?。這些在很大程度上影響了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的正常開展。五是思想有偏差，認識不到位。個別區(qū)(縣級市)對職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認識不足，還存在重發(fā)展、輕健康，重效益、輕投入，重治療、輕預防，重“紅傷”、輕“白傷”的錯誤思想。

(三)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作光榮而神圣。

在面臨諸多困難和應對挑戰(zhàn)的同時，我們也要清楚地認識到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作越來越受到社會的關注，越來越體現其重要性，黨和政府專門調整了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責，這既是安全生產工作創(chuàng)新發(fā)展的標志，也充分體現了黨和國家對職業(yè)衛(wèi)生工作的高度重視，安全監(jiān)管部門履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，是國家賦予的一項光榮而神圣的任務，同時也寄托了社會各界對安全監(jiān)管部門做好職業(yè)衛(wèi)生工作的關心和期望。我們要樹立信心，堅定決心，切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感、使命感和緊迫感，做到“職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生兩手抓，兩手都要硬”。

二、盡職盡責，嚴格監(jiān)管，不辱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作使命同志們可以回憶下，我們現在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的形勢是不是和前些年剛開始主抓安全生產工作時一樣，都是監(jiān)管任務艱巨、監(jiān)管基礎薄弱、各類事故此起彼伏。剛才彭局部署的20xx年的工作，我認為都很扎實，也很必要，有些任務也很艱巨，需要全市一起務實創(chuàng)新，共同努力才能實現。在此，我主要強調一點，要做好職業(yè)衛(wèi)生工作，跟以前我們抓安全生產監(jiān)管工作一樣，也要夯實基礎，找好切入點，把握重點。

(一)抓好隊伍建設是基礎。

一是加強市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)街三級安全監(jiān)管網絡建設，區(qū)(縣級市)還沒有設立職業(yè)衛(wèi)生專職機構的，要爭取設立獨立機構，充實專業(yè)監(jiān)管人員。街鎮(zhèn)要指定2名以上專人負責履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，解決“沒人管”的問題;要加強職業(yè)病危害防治知識培訓和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務培訓，配備執(zhí)法監(jiān)管設備，提高監(jiān)管隊伍的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，挖掘潛質，解決“不會管”的問題，逐步提高執(zhí)法檢查的科學性、準確性和規(guī)范性。同時要積極推動職業(yè)衛(wèi)生管理員隊伍建設，在木質家具、箱包加工、皮革制鞋、修造船、蓄電池、寶石石材加工、油漆涂料、水泥、電鍍等職業(yè)病危害生產企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理員隊伍。

(二)加強監(jiān)督執(zhí)法是關鍵。

剛才大家也收聽收

基層衛(wèi)生工作會議講話材料篇十

同志們：

對先進單位和先進個人進行了表彰，市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx 年目標

責任書

，這些我都完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。

衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實行了一體化管理?？h鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網上采購率均達100%，配送率達95%以上。二是完善新農合政策，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結算”等創(chuàng)新做法，探索推廣石泉縣新農合“就醫(yī)卡”運行方式，白河縣新合療跨省結算受到好評，積極探索具有安康特色的新農合醫(yī)改模式。三是強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設，基本公共衛(wèi)生服務覆蓋面進一步擴大?；竟残l(wèi)生服務經費標準提高到人均30 元，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構分別按10%、50%和40%比例落實基本公共衛(wèi)生服務任務和經費補助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理，有 86 個鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動“公共衛(wèi)生服務管理中心”創(chuàng)建工作，首批命名了32 個鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅持疾病預防和健康促進并重，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進一步加強。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8 萬人、2.44 萬人和7168 人，規(guī)范管理率均超過91%，我市獲得全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號。五是加強醫(yī)療機構規(guī)范管理，醫(yī)療衛(wèi)生質量和水平進一步提升。深入開展了“診療質量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風建設”等活動，在市本級和10 縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調解機制，推行醫(yī)療責任險，出臺《安康市市級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構資金、項目、采購和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評為政風行風建設優(yōu)秀單位，白河縣衛(wèi)生局榮獲“20xx 年度省級文明單位”稱號。六是科學應對衛(wèi)生突發(fā)事件，衛(wèi)生應急反應能力進一步增強。科學應對、有效處置了h7n9 和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低，受到了各級領導和社會各界的肯定和好評，樹立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強化衛(wèi)生基礎設施建設，公共衛(wèi)生服務能力進一步提高。完成衛(wèi)生項目建設投資1.85 億元，啟動了漢濱等6 個縣區(qū)的縣級綜合醫(yī)院血液透析室建設項目，市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓中心、市婦幼保健院、市精神專科醫(yī)院、市縣遠程會診系統(tǒng)等項目建設進展順利?？傊^去的一年，我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿意的，有些工作還得到省政府分管領導和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領導的肯定，也受到了各級媒體的關注和報道。這些成績，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

黨的xx屆三中全會、省“兩會”和全國衛(wèi)生計生工作會議對衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求，國務院《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了當前和今后一段時期我國健康服務業(yè)發(fā)展的主要任務和政策措施，市委三屆五次全會、市政府全體(擴大)會議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內容。新的一年里，全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進一步增強改革意識、拼搏意識、奉獻意識，落實目標責任，夯實工作措施，爭取社會支持，共同推進我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排，市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤子，并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx 年目標責任書。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務，我講幾點意見。

一、以維護公益性為核心，努力推動醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅持“保基本、強基層、建機制”的基本原則，按照“鞏固基層、深化縣級、探索市級”的總體要求，既要全面推進和深化面上的醫(yī)改工作，又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構改革成果，完善深化縣級公立醫(yī)院改革，積極探索市級公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度，不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網上采購、結算、配送和管理，強化藥品監(jiān)管，在市級醫(yī)療單位推行并建立藥品質量可追溯制度。三要深入開展公立醫(yī)院改革，縣級公立醫(yī)院要重點圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務何處解”開展工作，努力解決人才匱乏、效益下滑、債務沉重的問題;以白河縣為試點，探索推進以衛(wèi)生管理、公共服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合保障為內容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級公立醫(yī)院要重點圍繞建立現代醫(yī)院運行機制開展工作，建立法人治理結構，改革薪酬分配機制，建立經濟運行機制和預算管理制度，在學科建設上發(fā)揮特色，在科室設置上各有側重。四要在不改變公益性質的前提下，鼓勵社會資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革，增強公立醫(yī)院活力和服務能力。

二、以提高實際保障水平為目標，不斷完善新農合制度。新農合參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標準達到430 元，全市政策范圍內住院費用報銷比例達到80%。強化農合基金監(jiān)管，統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構報銷比例，提高基金抗風險能力。推進新農合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外合規(guī)費用全報銷及多種支付制度改革，探索新農合市級統(tǒng)籌和設立新農合市級大病統(tǒng)籌救助基金，實行基本醫(yī)保即時結算、異地就醫(yī)結算機制。加強新農合信息平臺和信息系統(tǒng)建設，積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務管理、石泉新農合“一卡通”模式。

三、以完善運行機制為重點，深入推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。深入推進醫(yī)療服務縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作，強化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設，改擴建縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構8 個、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉房52 個、村衛(wèi)生室300 所，新建2 個中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務管理中心創(chuàng)建，力爭用2 年時間實現全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務和精細化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結合的優(yōu)勢，在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)設置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務。健全財政保障機制，足額預算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務補助經費，不斷調動基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。

四、以堅持預防為主方針為指導，進一步加強公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務工作雖然做得較扎實，但當前疾病預防控制形勢仍然不容樂觀，一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴重疾病的患病人數也呈上升趨勢。因此，我們一定要堅持預防為主的衛(wèi)生工作方針，切實做好公共衛(wèi)生工作，積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務項目管理合格縣(區(qū))。一要進一步健全市縣鄉(xiāng)村四級疾病預防控制網絡，落實控制措施，普及衛(wèi)生知識，增強健康意識，有效降低群眾的患病率。二要進一步穩(wěn)定基層防控隊伍，提高技術人員素質，完善防控設施設備，健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制。三要強化衛(wèi)生應急意識，完善

應急預案

，特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應急預案當中，開展應急演練，不斷提高衛(wèi)生應急處置水平。四要以貫徹省政府《關于進一步做好艾滋病防治工作的指導意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕5 號)為突破口，切實做好艾滋、結核、麻風等重大傳染病防治力度。同時要不斷提高婦幼保健水平，全面促進和保護婦女兒童健康。五要強化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，加強對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護人民群眾健康權益提供有力保障。

五、以抓好內部管理和人才培養(yǎng)為導向，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問題。去年，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“診療質量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風建設”活動，收效明顯。但是，不可否認的是，如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度，所取得的成果就極易反彈、回潮，甚至前功盡棄。因此，要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅持下去，進一步建章立制，強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀案件，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，凈化醫(yī)療市場。二要著力解決人才資源稀缺的問題。市衛(wèi)生局要會同相關部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍建設規(guī)劃，著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協(xié)調編制、人社、財政等部門，下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員青黃不接的問題;要加強農村和社區(qū)衛(wèi)生技術人員崗位培訓和規(guī)范化培訓，真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進和儲備難的問題。要加強院校合作、院院合作、院所合作、院地合作，整合高層次人才、學科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干，努力打造特色學科群;要用好用活優(yōu)惠政策，吸引人才、留住人才，在抓好基層醫(yī)療機構定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時，重點在特色專科上下功夫，大力引進專業(yè)緊缺人才。

六、以加快重點項目建設為抓手，進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭取項目。隨著我市工業(yè)化速度加快，避災扶貧移民搬遷全面推進，國家主體功能區(qū)啟動建設，安康發(fā)展進入了新的歷史機遇期。各級衛(wèi)生醫(yī)療部門都要認真研究國家政策方向和項目資金投向，在字里行間找政策抓機遇，搶出先機、把握主動，積極向上爭取縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機構建設和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設等項目，市人民醫(yī)院門診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓等一批建設項目爭取立項。二是要加快重點項目建設。市兒童醫(yī)院年內建成投用，市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院、全科醫(yī)師培訓中心年內主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機構，組建市公共衛(wèi)生服務中心。這些是市政府今年向社會承諾為群眾辦好十個方面的實事之一，我們一定要不折不扣地落實好、完成好，屬于在建項目的要抓緊推進，屬于新建項目的要抓緊做好項目論證、規(guī)劃、設計等前期籌備工作，盡快開工建設。三是要加快推進信息化建設。加快全市衛(wèi)生信息中心建設步伐，盡快建立市級區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺和數據交換中心，積極開展二級以上醫(yī)療機構各類信息系統(tǒng)建設和改造升級工作，努力實現衛(wèi)生信息資源共享。

七、以開展群眾路線教育實踐活動為契機，努力樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務實清廉為主題，以反對“四風”為突破口，深入開展群眾路線教育實踐活動。一要加強行風政風作風建設。以評選“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”活動為抓手，深入開展診療質量、醫(yī)德醫(yī)風、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動，努力營造風清氣正的工作環(huán)境。二要強化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設。要講政治、識大局、顧大體，嚴格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財經和生活紀律，貫徹執(zhí)行好中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認真履行“一崗雙責”，始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線，要會算賬、算好賬，算好政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，做到對組織負責、對社會負責、對自己和家庭負責。三要著力解決當前存在的突出問題。要加大醫(yī)患糾紛的調處力度，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調解機制，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，維護醫(yī)療機構的正常秩序;加強基層醫(yī)療機構的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳，爭取全社會對衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項工作落實。在如何抓落實上，徐市長在今年第一次政府全體(擴大)會議上用三句話作了概括，就是要勇于負責、敢于擔當、狠抓落實。勇于負責，就要堅定信心、敢于創(chuàng)新、充滿激情，以良好的精神狀態(tài)推進工作;敢于擔當，就要事不避難、正視困難、破解難題，抓早抓緊抓實迅速打開局面;狠抓落實，就要增強紀律意識、樹立過硬作風、強化廉政建設，持之以恒抓好自身建設。

同志們，新的一年顯現蓬勃生機，昭示美好希望。讓我們在科學發(fā)展觀的指引和市委、政府的領導下，發(fā)揚“馬”吃苦耐勞、忠實勇毅的精神品質，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作，努力營造“萬馬奔騰”的發(fā)展改革新局面，使確定的衛(wèi)生各項工作目標馬到功成，使建設美麗富裕新安康目標早日馬到成功。

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議，是經過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才，會議對20xx年度全市衛(wèi)生工作先進集體和先進個人進行了表彰，對各縣市區(qū)的典型工作經驗進行了書面交流。 這些經驗都很好，希望大家在今后工作中學習借鑒。剛才，彥彬同志對20xx年全市衛(wèi)生工作進行了總結回顧，對今年的衛(wèi)生工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。

20xx年，是全市各級政府全面加強衛(wèi)生工作的一年，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進衡水社會經濟超常發(fā)展、建設現代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，真抓實干，各項工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農合參合農民312.51萬人，參合率達到89.51%，共發(fā)放補償資金3.024億元，涉及參合農民162.13萬人次。“百萬貧困患者復明工程”完成1200例貧困患者復明手術，農村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農村孕產婦住院分娩補助1696萬元，“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術救助。 二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。 我市始終堅持關口前移、聯(lián)防聯(lián)控，加強疫情監(jiān)測和疫苗接種，強化重癥識別和醫(yī)療救治，有效遏制疫情向學校、社區(qū)和農村擴散蔓延，取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項目建設順利推進。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎設施建設項目93個，總建筑面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步加強。同時，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農村紅十字基層組織建設、行風建設等工作也取得了長足發(fā)展。

這些成績的取得，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級政府及有關部門對衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機會，我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，以及關心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!

下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我再強調三點意見。

一、把握大局，認清形勢，切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感

近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關注。綜合分析當前我市衛(wèi)生工作形勢，主要有以下幾個方面：一是市委二屆四次全會提出了建設“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學、宜游)型現代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策，破解了影響衡水可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題，啟動了衡水科學超常發(fā)展的新進程。如何更好地肩負起服務發(fā)展的重任，為“水市湖城”建設保駕護航，是對今年衛(wèi)生工作的新考驗。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會經濟發(fā)展全局中地位逐步提高。國務院審議并通過《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》以來，各級政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，政府財政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機遇。 三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當前，人民群眾更加注重身心健康和生活質量，多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉，看病就醫(yī)問題已成為群眾最關心、最直接、最現實的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務方式，成為當前及今后一個時期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看，先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，對我市人民群眾生活和經濟社會發(fā)展帶來一定影響。同時，生活方式及疾病譜的轉變，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重，這些都 為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。

總之，今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關部門必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來，認清形勢，堅定信心，牢牢把握難得的發(fā)展機遇，圍繞加快“水市湖城”建設，切實增強加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，積極做好各項工作，努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個新的臺階。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面推動衛(wèi)生工作健康深入開展

(一)統(tǒng)籌安排，堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務院改善民生的重大舉措，是全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當前和今后一個時期衛(wèi)生工作的中心任務來抓，按照“?；?、強基礎、建機制，為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導原則，統(tǒng)籌安排、扎實推進。一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設。擴大新型農村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機構實施基本藥物制度，實行 零差率銷售。醫(yī)療機構由此減少的收入，各級財政要給予補償，并保障補償經費及時到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。四是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點市，但要未雨綢繆，堅持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫(yī)院維護公益性與提高效率的具體實現形式，為全面推進公立醫(yī)院改革奠定良好基礎。

(二)提線擴面，扎扎實實落實新型農村合作醫(yī)療制度。一是擴大新農合保障面和受益面。各級政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強組織推動，確保新農合參合率穩(wěn)定在90%以上，醫(yī)療補助標準提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統(tǒng)籌基金當年結余率原則控制在15%以內，累計結余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。 二是加強基金使用監(jiān)管。嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，提高新農合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補償程序。市級定點醫(yī)療機構今年要全部實現出院即報，武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農合門診統(tǒng)籌試點工作，真正讓參合農民最大程度受益。

(三)預防為主，毫不松懈加強重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區(qū)出現暴發(fā)的風險仍然存在。據有關部門監(jiān)測，在我國個別地方已發(fā)現少量甲型h1n1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險不容忽視。對此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作為當前的一項重點工作來抓，不可有絲毫懈怠和麻痹。要進一步加強疫情監(jiān)控和實驗室檢測，科學調整防控策略，落實疫情防控措施，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。 二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期，各級要全力落實各項防控措施，加強宣傳教育，提高定點醫(yī)院救治水平，著力降低患兒死亡率;加強艾滋病防治，積極實行高危行為干預，落實“四免一關懷”政策;進一步鞏固結核病防治成果，認真落實“七率”要求，確保全年涂陽肺結核病人發(fā)現率達70%以上，病人治愈率達85%以上。 三是抓好國家擴大免疫規(guī)劃的落實。進一步完善預防接種服務網絡，逐步提高接種率，構建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務體系。四是抓好衛(wèi)生應急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應急工作聯(lián)動機制，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警，強化衛(wèi)生應急隊伍培訓、演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。五是繼續(xù)深入開展“清潔城鄉(xiāng)、保護健康”愛國衛(wèi)生運動。要重點搞好農村和城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生工作，強力推進農村改水改廁工作，確保20xx年全市農村衛(wèi)生廁所普及率達到42%的目標。積極開展省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動，確保愛國衛(wèi)生工作取得扎實成效。

(四)重心下移，全力以赴推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力建設。一要抓好基礎設施建設。今年是國家“4萬億”計劃的最后一年，國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資，有可能結轉到今年執(zhí)行。據了解，今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級政府和有關部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設單位，要緊緊抓住當前施工的大好時機，提早動手，盡快開工，加快進度，尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點工程的建設，要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設、財政、衛(wèi)生等部門，要進一步加強協(xié)調，密切配合，把工程質量、項目進度和資金安全作為監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)，共同做好項目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊伍建設。繼續(xù)做好 “千名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”，完善城市高級衛(wèi)生專業(yè)技術人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員到城市醫(yī)院進修的管理機制，提升基層衛(wèi)生技術人員業(yè)務素質。三要完善補償機制，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制改革。按照上級要求和部署，今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構推行績效工資改革。各地、各部門要結合實際，制定科學合理的績效考核辦法，建立良好的內部分配激勵機制，充分調動基層醫(yī)務人員的工作積極性。

(五)轉變作風，深入細致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動?！搬t(yī)療窗口亮起來”活動是“干部作風建設年”活動的細化和延續(xù)，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風建設年”活動的有效抓手。各級醫(yī)療機構要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動為契機，按照“誰主管、誰負責”，“管行業(yè)必須管行風”的原則，圍繞“強化服務意識、改善服務態(tài)度，規(guī)范服務行為、提高服務質量，改善服務流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進醫(yī)患和諧，優(yōu)化服務環(huán)境、塑造良好形象”等五個方面的要求，進一步落實責任，采取強有力措施，全面加強行風建設工作，讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優(yōu)質、規(guī)范、價廉的醫(yī)療服務。

(六)深化改革，不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進一步轉變政府職能，春節(jié)前，市政府召開機構改革動員大會，對部分部門職能進行合并和調整。其中，市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案，預計3月底完成。在機構改革、職能調整的過渡時期，要注意三點： 一是要確保職責平穩(wěn)銜接。要切實做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實維護單位穩(wěn)定，確保職能平穩(wěn)過渡，保證機構改革順利進行。二是要嚴防出現“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進機構職能調整的基礎上，堅持調整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則，周密制定各項配套政策，保證餐飲服務環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責任。各部門要認真研究職責分工，建立健全相互之間的協(xié)調配合機制，積極探索履行職責和強化責任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。

三、加強領導，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成

(一)加強組織領導。各縣市區(qū)要進一步加強對衛(wèi)生工作的領導，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當地經濟社會發(fā)展全局，作為目標責任制考核的重要內容。要建立健全督查督辦工作機制，協(xié)調督促有關部門按照職責分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責，加強協(xié)調聯(lián)動，形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

(二)加強政策支持。新醫(yī)改強調了公立醫(yī)院的公益性。各級政府要按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?；踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設等各項醫(yī)改的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務機構人員經費、工作經費和基礎設施建設經費的落實。要積極探索，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展提供資金保障。

(三)加強隊伍建設。面對繁重的工作任務，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力、依法行政能力和協(xié)調發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導先進的人才理念，鼓勵科技創(chuàng)新和崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質的醫(yī)療服務。各級醫(yī)療機構要以醫(yī)德醫(yī)風建設為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標，全面加強行業(yè)精神文明建設，努力構建和諧的醫(yī)患關系，全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。

同志們，今年是“”規(guī)劃的最后一年，更是我市推進“水市湖城”建設的關鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為建設“五宜”型現代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!

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基層衛(wèi)生工作會議講話材料篇十一

衛(wèi)生計生工作是一項惠及各族群眾重大的民生工程，下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生計生工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全體(擴大)會議以及國家、省、蘇州市衛(wèi)生計生工作會議精神，回顧總結20xx年工作和“”成效，科學研判當前及今后一段時期面臨的形勢，部署落實20xx年工作任務。動員全市衛(wèi)生計生干部進一步更新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，加快轉型發(fā)展，努力在更高起點上開創(chuàng)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展新局面，著力打造“健康昆山”，全力為居民健康和全市經濟社會發(fā)展提供強有力的保障。下面，我講三方面意見。

一、肯定成績，進一步堅定衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展信心和決心。

20xx年，我市衛(wèi)生計生工作 以機構重組為新的起點，以“踐行‘三嚴三實’，我為‘昆山服務’做什么”為抓手，以轉型發(fā)展為主線， 全力推進資源配置、技術創(chuàng)新、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級，較好完成了年初和“”確定的 各項目標任務， 順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復評 和 “ ” 江蘇省人口協(xié)調發(fā)展先進市評估，先后榮獲 20xx~20xx 年度蘇州市文明單位、全市“踐行‘三嚴三實’，我為‘昆山服務’做什么”專項教育活動先進集體、20xx年度昆山市績效管理 “優(yōu)勝單位”等一系列榮譽稱號，在全省年度工作督查和“”工作評估中受到省考評組的高度肯定。

1. 重點改革高效推進。 機構改革平穩(wěn)過渡。 按照市委市政府推進機構改革和轉變政府職能的有關部署，及時研究制定了市衛(wèi)計委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原衛(wèi)生局和人口計生委機關科室和人員的整合，新機構運行半年多來，較好實現了 有機融合，形成 1+1 2 的工作格局 。基層管理體制改革率先啟動。針對區(qū)鎮(zhèn)層面衛(wèi)生計生機構數量眾多、職能交錯、管理體制不一等現狀，在全省率先提出整合優(yōu)化全市基層衛(wèi)生計生資源配置，理順管理體制，做到衛(wèi)生計生工作統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一提供服務、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法的改革方案，得到了市鎮(zhèn)兩級黨委、政府和市編辦的充分認可，《關于深化基層衛(wèi)生計生管理體制改革的實施意見》已通過市編委辦審批。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進。市委市政府審議印發(fā)了《昆山市進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實施方案》，在實施“規(guī)定動作”的基礎上增加了建立適應各類辦醫(yī)主體共同發(fā)展的管理體制機制、引入國際醫(yī)院管理理念、實行全行業(yè)人力資源管理等創(chuàng)新任務。積極推進公立醫(yī)院第二輪醫(yī)療服務價格改革，進一步降低群眾看病就醫(yī)負擔。

2. 資源配置更趨優(yōu)化。 統(tǒng)籌做好頂層設計。 與復旦大學合作，加快研究編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構建1+10+x的規(guī)劃體系(即1個事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、10個條線專項規(guī)劃和x個基層單位發(fā)展規(guī)劃)，用于引領“十三五”期間我市衛(wèi)生計生事業(yè)各領域工作開展。目前昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已完成修改論證，各專業(yè)條線規(guī)劃和基層機構發(fā)展規(guī)劃也在有序推進。 機構建設快速推進。 市一院醫(yī)輔樓、市老年醫(yī)院投入使用，東、西部醫(yī)療中心順利開工建設，市公共衛(wèi)生中心開工前各項準備工作有序推進。市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市三院病房大樓、市康復醫(yī)院二期等在建工程進展順利，新改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站) 12 家。創(chuàng)等升級持續(xù)深化。組織開展二級醫(yī)院“回頭看”活動，市老年醫(yī)院、昆山宗仁卿紀念醫(yī)院列入二級醫(yī)院建設單位。市三院、花橋人民醫(yī)院、千燈人民醫(yī)院相繼通過二級醫(yī)院復評。 巴城人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院中醫(yī)科通過省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科驗收。千燈炎武等3個社區(qū)站成為省示范機構。

3. 公衛(wèi)服務更加均等。 疾病防控有力有序。 進一步強化人感染 h7n9 禽流感、結核病、艾滋病、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等重點傳染病防控，全市傳染病疫情保持平穩(wěn)態(tài)勢。建成慢性病患者自我管理小組 128 個，規(guī)范應急處置精神疾病患者 150 人 次。高質量完成 4 項重大婦幼衛(wèi)生服務項目任務。基公項目提質增效。啟動基本公共衛(wèi)生服務 “3311 工程 ” ， 21 家社區(qū)衛(wèi)生服務中心均開設了婦兒保門診，建成全科醫(yī)生工作室 264 家，基本公共衛(wèi)生服務項目內容拓展到12 類 45 項，在蘇州市基本公共衛(wèi)生服務項目考核中繼續(xù)名列前茅。同時，與上海復旦大學合作，在全省率先開展基本公共衛(wèi)生服務項目實施效果評價研究。健康氛圍更加濃厚。順利通過國家衛(wèi)生城市復查， 城市衛(wèi)生環(huán)境面貌和管理水平明顯提升 。聯(lián)合市文明辦舉辦城市環(huán)境 “ 隨手拍 ”活動，委托第三方對市區(qū) 54 家重點公共場所和窗口單位進行環(huán)境衛(wèi)生及控煙工作暗訪測評，新增無煙單位 26 家。 以 “ 健康 e 站 ” 為載體，著力打造健康教育升級版，居民健康素養(yǎng)指數提高到 23.2% 。

4. 技術創(chuàng)新成果豐碩。 招才引智促發(fā)展。 引進各類衛(wèi)生人才 316 名，其中碩士以上高學歷人才 60 名，遴選 105 名技術骨干赴國內外進修，完成各類專題培訓 21 期， 728 人接受了住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化培訓， 167 人通過省高級職稱評審，高層次人才的保有量繼續(xù)領跑全省同類城市，聯(lián)合浙江大學和市委組織部，開設全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)干部管理培訓班?？蒲袆?chuàng)新攀新高。新增國家中醫(yī)重點?？?1 個，省級重點學科 2 個，蘇州市級臨床重點?？?2 個;新增國家級橫向合作課題研究優(yōu)異獎 1 項;省醫(yī)學科技進步三等獎 1 項;省博士后科研資助計劃項目 1 個;省中醫(yī)藥局科技項目 3 個;昆山市級以上科技進步獎 16 項，昆山市 “ 雙杯獎 ”20 項，發(fā)表高質量 sci論文突破 50 篇，再創(chuàng)歷史新高。對外合作增活力。市中醫(yī)院與蘇大附一院建立戰(zhàn)略合作關系，市二院與上海十院合作更趨緊密，市三院 與上海市一院合作領域不斷拓展并與蘇州大學聯(lián)合舉辦碩士學位班。 市四院與上海中醫(yī)藥大學附屬龍華醫(yī)院、千燈醫(yī)院與上海仁濟醫(yī)院合作管理常態(tài)化。市六院成為南京中醫(yī)藥大學社區(qū)實踐基地。全市先后承辦(舉辦)各類學術活動 51 次，其中國家級 2項，省級 2 項，蘇州市級 21 項，昆山市級 26 項。

5. 惠民工程成效凸顯。 智慧衛(wèi)生工程快速推進。 依托昆山市衛(wèi)計委門戶網站， 進一步優(yōu)化預約診療服務平臺， 目前已有近 2 萬人通過網上預約掛號平臺注冊，門診預約人數超 30 萬人次。加快推進“銀醫(yī)一卡通”項目建設，所有二級以上醫(yī)院均實現自助掛號繳費和“先診療、后付費”。區(qū)域影像心電和醫(yī)學專家遠程會診中心建成投運。中醫(yī)藥普及工程進展良好。 100% 的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院已建成標準化中醫(yī)綜合服務區(qū)， 100% 的社區(qū)衛(wèi)生服務站已能夠提供中醫(yī)藥服務，并涌現出市四院上海名中醫(yī)館等一批中醫(yī)特色專區(qū)。 8.2 事故醫(yī)療康復工程有序推進。 認真落實市委市政府要求，研究 制定 8.2 事故傷員后續(xù)醫(yī)療康復專門

工作方案

，指定市一院和市康復醫(yī)院為定點醫(yī)院，抽調全市精干力量，完善 8.2 傷員后續(xù)醫(yī)療例會制度，全力做好 8.2 事故傷員的后續(xù)治療康復工作。 目前已有 77 名傷員轉回我市治療(其中市一院 4 名，市康復醫(yī)院 73名)，病情基本穩(wěn)定。

6. 計生發(fā)展提質增效。 計生管理更加高效。 梳理新時期市、鎮(zhèn)、村三級計生工作職能，下發(fā)了《關于進一步加強全員人口計劃生育基礎管理工作的實施意見》，不斷夯實計劃生育管理基礎。聯(lián)合多部門印發(fā)《關于切實做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》，不斷提升計劃生育特困家庭的發(fā)展能力、生活希望和幸福指數。 穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策， 完成再生育審批 3220 件 。依法落實 各類計劃生育獎勵扶助制度，累計發(fā)放各類獎勵金 5082.14 萬元， 被評為江蘇省幸福家庭建設項目縣。 加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，保持查處 “ 兩非 ” 案件的高壓態(tài)勢。計劃生育行政指導工作被蘇州市列為 20xx-20xx年度依法行政示范項目。在 20xx年全市法治建設滿意度測評中，計劃生育執(zhí)法滿意度蟬聯(lián)第一。 健康服務更趨規(guī)范。 組織開展婦幼健康專題培訓16期， 在蘇州市婦幼健康技能競賽中，榮獲團體二等獎， 全市11家助產醫(yī)院全部通過愛嬰醫(yī)院復審 。 完成34家托幼機構衛(wèi)生保健工作評審和8家托幼機構萌芽保健室量化分級評審。 深入實施出生缺陷社會化干預工程， 婚檢率達97.92%， 出生缺陷發(fā)生率降至4.98‰。 在全省率先提出“以需求為向導的藥具發(fā)放服務模式”，被國家藥具不良反應監(jiān)測中心授予“避孕藥具不良反應監(jiān)測先進集體”。 流動人口 服務有序開展。 深入開展“四季風”活動，積極做好國家流動人口動態(tài)監(jiān)測工作，促進流動人口家庭融合。先后為流動人口免費發(fā)放計劃生育宣傳資料 80.10 萬份，為 15.56 萬名外來育齡婦女開展了免費 rti 檢查，為 2.91 萬名流動育齡婦女進行了孕環(huán)情檢測，向 5276 名自覺落實長效避孕節(jié)育措施的流動育齡群眾發(fā)放了獎勵金，為 1.01 萬名政策內生育的流動人口孕婦購買了優(yōu)生優(yōu)育疾病保險。

7. 管理轉型穩(wěn)步推進。 積極推進依法管理。 調整完善了依法行政領導小組及工作組織，并指定專門科室和專人負責，研究建立了行政權力清單、法定責任清單、專項資金(產)管理清單、行政事業(yè)性收費目錄清單等四個清單，每月組織開展相關法律法規(guī)培訓，基本做到了人員明確、職責明確、權利明確、責任明確、路徑明確，努力實現“ 法定職責必須為、法無授權不可為 ”。創(chuàng)新人事績效管理。在全省率先推行公立醫(yī)院人員備案制管理，順利完成 首批備案制管理人員的招聘工作。同時，為切實發(fā)揮好績效管理的“指揮棒”作用， 聯(lián)合上海交大，修訂完善了各醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核管理辦法，細化考核內容，強化動態(tài)監(jiān)測，注重結果應用，著力構建重實績、重貢獻的激勵約束機制。內涵管理持續(xù)深化。積極推進臨床路徑管理，進一步規(guī)范診療行為。全市二級以上醫(yī)院共有117個專業(yè)335個病種實施了臨床路徑管理。累計成立醫(yī)療質量控制中心14個，先后開展現場調研、質量督查等質控活動20余次，進一步提升了我市醫(yī)療安全水平。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生服務第三方滿意度測評，社會對行業(yè)滿意度首次超過了90%。

回首“”，我們不難發(fā)現，過去的五年是我市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展速度最快、發(fā)展活力最強的五年，也是發(fā)展成效最為突出的五年，通過五年的不懈努力， 初步建成了與我市經濟社會發(fā)展和城市格局相適應的現代衛(wèi)生計生服務體系，基本實現了“病有良醫(yī)”。 五年來， 衛(wèi)生計生資源配置水平顯著提升。 新建和規(guī)劃建設醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)?？偭窟_65萬平方米，投資總量約58億元。 至20xx年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構數(同20xx年相比，下同)增長了25.7%;開放床位增長了34.19%;衛(wèi)技人員增長了57.77%，乙類大型設備增長了93.33%。 基本構建了以三級醫(yī)院為龍頭，二級區(qū)域性醫(yī)療中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎，專科醫(yī)院為特色，社會辦醫(yī)共同發(fā)展的醫(yī)療服務體系和門類齊全的公共衛(wèi)生體系。 五年來，衛(wèi)生計生 技術創(chuàng)新能力顯著提升。 成功創(chuàng)成三級醫(yī)院2家，二級醫(yī)院12家，省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心2家;先后引進各類衛(wèi)技人員2491名，其中碩士以上高學歷人才337名，新增蘇州市級以上重點?？?1個， 蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特色?？?5個，市一院成為江蘇大學首個臨床醫(yī)學院，并建成全系統(tǒng)第一個博士后科研流動站分站。全市所有二級以上醫(yī)療機構均與至少1家以上國內外三級甲等醫(yī)院建立緊密合作關系，每年引進推廣新技術新項目50項左右。至20xx年底，全市二級以上醫(yī)院數量、高層次人才的數量和質量均居全省同類城市首位，科研創(chuàng)新成果連續(xù)多年領跑蘇州各區(qū)(市)。 五年來，公共衛(wèi)生工作成效顯著提升。 人感染h7n9禽流感等重點傳染病防控有力有序，全市傳染病疫情總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。慢性非傳染性疾病快速增長勢頭有效遏制，成功創(chuàng)建江蘇省慢性病綜合防治示范區(qū)和江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務先進市。 精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平 。母嬰安全管理水平持續(xù)提升，重大婦幼衛(wèi)生項目任務高質量完成。 圓滿完成中國進口商品交易會等重大活動保障300余次。全力以赴做好 “8.2”事故傷員轉運、救治和康復工作，創(chuàng)造了國內國際燒傷治療史上的奇跡，得到了國家、省衛(wèi)計委的高度肯定。 順利通過國家衛(wèi)生城市復審，實現國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和蘇州市健康鎮(zhèn)的全覆蓋， 建立首個 中國健康教育中心縣級 基地， 居民健康素養(yǎng)水平顯著提升。 五年來，醫(yī)藥衛(wèi)生 綜合改革力度顯著提升。 基本藥物制度全面建立，藥品集中招標采購機制和日常使用管理機制更加完善。基本公共衛(wèi)生服務項目經費持續(xù)增長，內容不斷拓展，工作機制不斷完善，均等化水平顯著提升， 被省衛(wèi)生廳和省財政廳授予“江蘇省基本公共衛(wèi)生服務先進單位”。公立醫(yī)院補償機制和價格改革有序推進，醫(yī)療服務費用穩(wěn)中有降， 探索建立了以服務數量、質量、技術水平和滿意度等為核心的績效考核管理機制，倒逼醫(yī)療衛(wèi)生機構提質增效。全面升級預約掛號平臺和自助掛號繳費系統(tǒng)，“銀醫(yī)一卡通”項目獲全市效能建設創(chuàng)新獎。 完成區(qū)域影像心電平臺建設，基層醫(yī)療機構已陸續(xù)接入平臺，實現了遠程診療。在蘇州市率先建立家庭醫(yī)生制度，深入開展市級專家坐診社區(qū)、健康班車等便民惠民活動，深得居民好評。 五年來，計劃生育 發(fā)展能力顯著提升。 計生目標責任制全面落實， 統(tǒng)籌解決人口問題聯(lián)席會議制度有效建立，市鎮(zhèn)村三級管理服務網絡以及市鎮(zhèn)兩級計生協(xié)會組織更加健全， 計生事業(yè)經費逐年增加。全面實施 “ 單獨兩孩 ” 政策，簡化審批程序，做到簡易程序快速辦、一般程序提速辦。依法落實各項獎扶政策， 兌現率100%。率先建成信息系統(tǒng)與基層基礎工作緊密結合的操作平臺。全面做好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，深入實施生殖道感染綜合防治工程，開通免費孕前優(yōu)生健康檢查網上預約服務和免費避孕藥具網上預約配送服務。流動人口均等服務扎實推進，形成了 “ 黨委政府統(tǒng)一領導、專門機構統(tǒng)一協(xié)調、相關部門分工負責、社會力量協(xié)同參與 ” 的流動人口現居住地管理體制。 “ 愛之長廊 ” 人口文化園獲評蘇州 “ 十佳 ” 人口文化園和首批省人口文化示范基地。 計生協(xié)會充滿活力， 積極探索補充醫(yī)療保險和補充養(yǎng)老保險以及購買社會服務的養(yǎng)老幫扶工作新路。 被省人口計生委授予人口計生窗口服務示范單位和陽光計生行動示范單位。 五年來，衛(wèi)生計生 依法治理能力顯著提升。 行政服務流程持續(xù)優(yōu)化 ，行政服務項目100%進駐市政務服務中心，創(chuàng)新開展并聯(lián)審批，網上審批率達95%以上。 依托醫(yī)學會和行業(yè)協(xié)會，建立健全醫(yī)療質控組織， 全面排查醫(yī)療安全生產隱患 。加快推進民營醫(yī)療機構誠信體系建設，保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，醫(yī)療服務市場得到不斷凈化。率先建立獨立編制的市人口計生行政執(zhí)法大隊，實現了市鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍聯(lián)動執(zhí)法，率先建立公安、計生兩支隊伍合二為一的管理機制、市鎮(zhèn)聯(lián)動執(zhí)法機制和公共服務 “預約到家 ” 機制。探索 推行財務人員輪崗，引入第三方專業(yè)機構對專項資金使用情況開展監(jiān)察審計，著力規(guī)范財務管理和財經制度執(zhí)行。 開展“網友看衛(wèi)生”、人大代表政協(xié)委員看衛(wèi)生活動，深入推進政風行風評議，開通“昆山衛(wèi)生”官方微博，在人民網上的粉絲數位列全國醫(yī)療衛(wèi)生單位第10位。 深入開展 第三方行風暗訪和評價，居民對衛(wèi)生服務總體滿意度持續(xù)攀升至 90.9 % 。

二、認真研判，深刻把握新時期衛(wèi)生計生工作面臨的形勢。

經過五年的不懈努力，我們順利實現了“”的圓滿收官，也為“十三五”乃至未來更長一段時間事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎?！笆濉睍r期，昆山衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化，既提供了難得的發(fā)展機遇，同時也提出了更高要求，需要克服的困難和挑戰(zhàn)明顯增加。總體來看，仍處于轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

從國際來看，大健康理念日益形成共識。一方面，發(fā)達國家和地區(qū)均把保障國民健康作為一項重要內容納入總體長遠發(fā)展戰(zhàn)略，強化政策聯(lián)動，通過政府和市場雙輪驅動，構建較為完善的健康保障體系。政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務供給的基礎上，發(fā)揮宏觀調控作用，結合居民個性化需求和經濟承受能力，注重市場在資源配置中的作用，鼓勵引導社會資本投資健康領域，充分發(fā)揮商業(yè)保險作用，構筑多層次的居民健康保障網絡，用多元供給滿足居民多樣化需求。同時，將突發(fā)公共衛(wèi)生應急體系、急救體系作為城市公共安全網的重要組成部分，建立健全應急處置機制，完善健康保障和社會救助制度，依托信息技術支撐，實現居民健康動態(tài)管理和分級診療。另一方面，健康服務業(yè)發(fā)展方興未艾，前景廣闊。部分國家將發(fā)展健康服務業(yè)作為推動產業(yè)轉型升級，提升服務業(yè)水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點的重要突破口予以鼓勵和扶持，美國著名經濟學家保羅·皮爾澤在《財富第五波》中將健康產業(yè)稱為繼it產業(yè)之后的全球"財富第五波"。(大多數發(fā)達國家健康產業(yè)產值占gdp的比重均達到10%以上，美國接近20%，我國占5%左右)。

從國內來看，健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調研時，提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設和促進人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構布局、鼓勵社會辦醫(yī)、健全藥品供應保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經濟社會發(fā)展成果。國務院常務會議多次研究部署加快健康服務業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務機制、推進信息化建設、全科醫(yī)生制度建設和兩孩政策實施等重點改革任務，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。今年春節(jié)后上班第一天，國務院常務會議就部署推動醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級促進中醫(yī)藥發(fā)展，這些有力舉措無不彰顯黨和國家對維護和改善居民健康的責任和決心，力求最大限度的釋放改革紅利，切實滿足居民醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。同時，江蘇省委、省政府也明確提出到20xx年實現人人享有較高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，基本建成現代醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標達到國際先進水平。這些頂層設計都為我們謀劃衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標，指明了方向。

從我市來看，“十三五”期間，市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會，積極探索開啟率先基本實現現代化建設新征程，爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍和全國縣域經濟發(fā)展排頭兵的總體要求，確立了 建設在長三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居城市的總體定位，積極推進產業(yè)、城市、動力、開放、社會、發(fā)展和政府轉型，把衛(wèi)生計生在內的社會民生事業(yè)擺上了更加突出的位置，加大資金投入和政策保障，加快補齊短板，努力形成經濟社會協(xié)調發(fā)展格局。同時，隨著我市多年來區(qū)域經濟的快速發(fā)展和城市化、國際化、人口老齡化進程的不斷推進，居民生活水平和質量顯著提升，醫(yī)療等社會保障政策逐步完善，社會各界和廣大居民對衛(wèi)生計生服務提出了更高層次、更趨多元的要求，這些都為衛(wèi)生計生事業(yè)轉型發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。

從行業(yè)來看，衛(wèi)生計生科技迅猛發(fā)展，為解決健康問題提供了越來越多的新技術、新項目、新方法、新設備、新藥品。這就需要我們緊盯世界衛(wèi)生科技發(fā)展前沿，增強衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力，把先進、成熟的衛(wèi)生科技成果，通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，及時應用到健康服務中去，造福于廣大城鄉(xiāng)居民。同時，隨著信息技術的發(fā)展，傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)已跨入“互聯(lián)網+”的頻道，對健康服務及其管理的內涵外延、方式方法都產生著深遠的影響，成為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐力量，需要我們高度重視衛(wèi)生計生信息化建設，加強頂層設計，扎實有力推進。

在看到機遇的同時，我們也清醒地認識到一些制約事業(yè)發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)依然存在：一是全市衛(wèi)生資源總量還相對不足，存量結構有待進一步優(yōu)化;二是醫(yī)療衛(wèi)生機構之間分工協(xié)作機制還不完善，分級診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對滯后，謀劃新常態(tài)下改革發(fā)展、依法化解問題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動性和多樣性使衛(wèi)生計生實際需求難以準確掌握，計生政策調整、人口老齡化和疾病譜變化等對婦女兒童、老年、康復、護理等專科醫(yī)療服務和接續(xù)性醫(yī)療機構的發(fā)展提出新的命題;五是推進人口均衡發(fā)展工作機制有待完善，出生人口性別比綜合治理工作亟待強化;六是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯(lián)動效應還不強，改革的紅利尚未得到充分釋放。這些問題都需要在“十三五”期間以及未來更長一段時間下大力氣逐步予以化解。

三、精準發(fā)力，全力推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展取得新的成效。

20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠。今年全市衛(wèi)生計生工作的總體要求是認真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和國家、省、蘇州市關于20xx年以及“十三五”時期衛(wèi)生計生工作的系列指示精神，緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴大)會議的總體部署，著眼增進人民健康福祉，更加注重理念引領、更加注重體系優(yōu)化，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重質量效益，更加注重居民感受，聚焦重點， 精準發(fā)力，持續(xù)提升現代衛(wèi)生計生體系建設水平， 全力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會、爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍提供強有力的保障。

今年全市衛(wèi)生計生工作主要目標為： 千人醫(yī)生數達2.6人，千人床位數達4.2張，醫(yī)護比和床護比更趨合理，床位使用率達85%左右，藥占比下降2個百分點左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構完成門急診人次占全市總量的50%以上，人均期望壽命達83.5歲左右，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩(wěn)定在5/10萬和4‰以下，甲乙類傳染病報告發(fā)病率控制在110/10萬以下，居民健康素養(yǎng)指數達23.5%?？偤蜕侍嵘?.5左右，出生人口性別比控制在110以下，出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以下。

為實現上述目標，要重點在優(yōu)結構、增活力、防風險、補短板、促轉型、惠民生、抓統(tǒng)籌上下功夫、求突破、謀實效。

1. 聚焦結構優(yōu)化，在完善衛(wèi)計服務體系(協(xié)調發(fā)展)上發(fā)力。

規(guī)劃引領優(yōu)結構。 要按照開門搞規(guī)劃的要求，進一步聽取各方意見，加快修改完善昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力爭2月底前形成規(guī)劃送審稿提交市政府審議。同時，要加快10個業(yè)務條線規(guī)劃和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展規(guī)劃的修改論證，力爭6月底前全部完成。這里需要強調的是醫(yī)療機構設置專項規(guī)劃與婦幼健康服務專項規(guī)劃已被市發(fā)改委立項，而且這兩個規(guī)劃與居民生活密切相關，在編制這兩個專項規(guī)劃時，一定要按照行政決策要求，深入開展需求調查，廣泛征求社會各界意見，組織專家論證，并做好與發(fā)改、規(guī)劃等部門和上級業(yè)務部門相關規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃設定的目標合理，切實可行。

增加資源優(yōu)結構。 一方面，加快推進“三大中心”、市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市康復醫(yī)院二期工程等項目建設進度，積極推動張浦、花橋、淀山湖等醫(yī)院異地新建工程。結合城市管理體制改革和基層衛(wèi)生計生管理體制改革的推進，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局，深入實施社區(qū)衛(wèi)生服務機構提升工程，年內中心城區(qū)要新增2個標準化的社區(qū)衛(wèi)生服務中心。另一方面，成立社會辦醫(yī)促進中心， 進一步落實非公立醫(yī)療機構和公立醫(yī)療機構在市場準入、醫(yī)保定點、等級評審、科研創(chuàng)新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中醫(yī)藥等專科醫(yī)療機構，積極引導和培育社會辦醫(yī)療機構向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，盡快形成公立醫(yī)療機構為主導、非公立醫(yī)療機構共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。

轉型發(fā)展優(yōu)結構。 深入推進創(chuàng)等升級，市一院要通過三級醫(yī)院復審，市三院力爭成為二級甲等醫(yī)院建設單位，錦溪人民醫(yī)院(市老年醫(yī)院)要通過二級醫(yī)院評審，昆山宗仁卿紀念醫(yī)院力爭通過二級醫(yī)院評審。市四院、市六院、千燈人民醫(yī)院通過二級綜合醫(yī)院復審，整合市三院康樂分院與巴城人民醫(yī)院資源，完成昆山市精神衛(wèi)生中心組建工作。 結合居民需求， 切實加強康復、老年、長期 護理等接續(xù)性醫(yī)療服務機構建設。進一步完善以市康復醫(yī)院為龍頭，綜合性醫(yī)院臨床康復為樞紐，社區(qū)康復為基礎的康復服務網絡體系。著力構建以市老年醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院老年科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務機構為網底的老年病診療體系。將淀山湖人民醫(yī)院和周莊人民醫(yī)院轉型以老年護理為特色的接續(xù)性醫(yī)療機構，全面建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

2. 聚焦深化改革，在增強事業(yè)發(fā)展活力(持續(xù)發(fā)展)上發(fā)力。

加快推進基層管理體制改革。 市衛(wèi)計委成立基層衛(wèi)生計生管理體制改革實施領導小組，下設政策法規(guī)、資產核算、組織人事、督導評估、綜合保障五個工作組，負責具體推進實施基層管理體制改革工作。要盡快將區(qū)鎮(zhèn)現有從事衛(wèi)生計生工作的機構按照管理、服務兩大類重新進行優(yōu)化整合，在不增加機構和人員編制的前提下重新調整設置基層衛(wèi)生計生管理服務機構，進一步明確基層單位職能，徹底理順管理體制，加快建立科學高效的運行機制。在管理層面，組建區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室，作為區(qū)鎮(zhèn)政府內設機構，實行以區(qū)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式。在服務層面，每個區(qū)鎮(zhèn)設置1家公立醫(yī)院和1家以上社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實行以條線為主的雙重管理模式。區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室6月份要完成組建，8月份完成評估，10月份正式對外運行，改革期間要確保工作延續(xù)，無縫銜接。

不斷深化公立醫(yī)院綜合改革。 按照決策、管理和監(jiān)督三權分離的要求，加快推進公立醫(yī)院管理體制改革，成立醫(yī)院管理委員會和公立醫(yī)院聯(lián)合理事會，履行政府辦醫(yī)職能，負責公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財務資產監(jiān)管、績效考核管理和醫(yī)院主要負責人薪酬管理等事項。以院長為首的管理團隊則將主要精力回歸到醫(yī)療業(yè)務的發(fā)展上來，推進醫(yī)院管理人員職業(yè)化、專業(yè)化。在決策和監(jiān)督過程中，全程引入專家論證機制。改革公立醫(yī)院補償機制，建立“以事定費、專項補助、購買服務”的新機制，并加快向財政全面“托底”保運行的目標推進。強化績效管理，通過引入第三方機構的專業(yè)輔導，進一步細化公立醫(yī)院績效管理方案和考核指標體系，強化病種管理和動態(tài)監(jiān)測評估，不斷提高公立醫(yī)院運行質量效率。實行全面預算管理，修訂院長(書記)目標任務書，完善內部績效考核分配，突出社會和職工滿意度，資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展，推行病種績效分析，倒逼醫(yī)院提升技術水平。

著力構建分級診療制度。 綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化進程、城市功能片區(qū)分布和居民實際需求，研究制定適應我市實際的分級診療制度實施方案，綜合利用醫(yī)保、價格、信息化等手段， 引導病人優(yōu)先到基層機構就診。深入 推行家庭醫(yī)生制度、健康管理團隊服務，以常見病、多發(fā)病、慢性病為突破口， 建立社區(qū)醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務關系，提高群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的依從度，提高社區(qū)首診率。 推進二級以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構的合作，探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體或醫(yī)療集團，二、三級醫(yī)院 對社區(qū)衛(wèi)生服務機構轉診病人優(yōu)先安排診療和住院，同時通過技術支持、人員培訓、管理指導等多種方式，幫扶和指導 社區(qū)機構提升服務能力，確保醫(yī)療服務質量，逐步形成“基層首診、分級診療、雙向轉診 、急慢分治” 的就醫(yī)秩序。

3. 聚焦工作轉型，在強化計生服務管理(均衡發(fā)展)上發(fā)力。

依法實施計劃生育政策。 認真貫徹落實新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《江蘇省人口與計劃生育條例》，實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不再進行審批，由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網上辦事，進一步簡政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。加強出生人口監(jiān)測預測，加強人口變動情況調查，科學預測出生人口變動趨勢，建立出生人口監(jiān)測和預警機制。

強化計生基層基礎管理。 堅持計劃生育目標管理責任制。完善宣傳倡導、依法管理、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的計劃生育長效工作機制。深入開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進單位、幸福家庭及第五階段婚育新風進萬家活動，實施“新家庭計劃”項目。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的生力軍作用，切實加強計劃生育協(xié)會的組織和能力建設，更好地承擔宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優(yōu)生優(yōu)育指導、計劃生育家庭幫扶、權益維護和流動人口服務等工作。引導群眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。

提升計生技術服務水平。 開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強高齡孕產婦、再生育和不孕不育人群的服務和指導，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢。為符合條件準備再生育人群免費提供取環(huán)、復通等計劃生育基本技術服務。科學規(guī)劃、統(tǒng)籌做好出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質。全面落實避孕方法知情選擇，提高避孕藥具服務可及性,減少非意愿妊娠。組織開展計劃生育生殖健康科普宣傳和服務，提高群眾生殖健康水平。

推進流動人口服務管理。 按照常住人口配置服務資源，將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務范圍。鞏固完善流動人口信息互通、服務互補、管理互動的全國“一盤棋”工作機制。推進網上信息核查和共享，做好流動人口在居住地的生育登記服務。廣泛開展生殖健康科普宣傳，增強流動人口等人群自我保健意識和防護能力。關懷關愛流動人口，促進社會融合。

構建家庭發(fā)展支撐體系。 加大對計劃生育家庭扶助力度，切實保障計劃生育家庭合法權益。關懷計劃生育特殊家庭，妥善解決他們在生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等方面的困難和問題。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，完善并落實計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度以及其他各項獎勵扶助政策;建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內的家庭發(fā)展政策和服務體系。

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基層衛(wèi)生工作會議講話材料篇十二

同志們：

根據會議安排，下面，我就20xx年全縣衛(wèi)生工作做簡要總結，并對20xx年主要工作進行安排部署。稍后，謝縣長還將做重要講話，我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。

一、20xx年衛(wèi)生工作簡要回顧

20xx年，全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領導和上級衛(wèi)生行政部門的指導幫助下，緊緊圍繞年初確定的重點任務目標，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，著力落實衛(wèi)生惠民政策，改善基礎設施條件，加強人才隊伍建設，提高醫(yī)療服務質量，較好地完成了各項工作任務。

(一)基礎設施建設步伐穩(wěn)步邁進。一是完成了縣中醫(yī)院門診住院部綜合大樓土建工程、部分配套工程和20個村衛(wèi)生室改造建設。二是完成了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構遠程會診系統(tǒng)建設和“120”急救調度指揮平臺建設。三是對4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房進行了維修改造，并配備了b超、心電圖機、中藥柜、電腦等設備設施。四是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦公室和104個村衛(wèi)生室配備了電腦、打印機等信息網絡設備。五是完成了3000戶農村衛(wèi)生改廁任務，現已全部投入使用。

(二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革卓有成效。一是新農合覆蓋面不斷擴大，保障能力逐步提高。全縣參合農民109624人，參合率達到99.18%，人均籌資水平達到230元。省、市、縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構住院費用報銷比例分別達到70%、70%、80%和85%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了門診費用報銷。繼續(xù)落實地產中藥材、中醫(yī)藥適宜技術治療常見病在新農合100%報銷政策，并將“120”急救服務費用納入新農合報銷范圍。二是國家基本藥物制度實現全覆蓋。全縣120個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實施了國家基本藥物制度，實行了藥品零差率銷售，基本藥物配備和使用比例均達到100%，藥價平均降幅達45%。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全。重新規(guī)劃設置了4個城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，公開招錄了工作人員，人員工資、運轉經費全部納入財政 預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室全部實行了收支兩條線管理。四是公衛(wèi)服務均等化項目進一步擴展。年內，人均公衛(wèi)補助經費提高到25元，并全部落實到位，居民健康檔案建立、健康教育、慢性病管理等11項基本公共衛(wèi)生服務任務得到較好落實。五是公立醫(yī)院改革邁出實質性步伐。縣醫(yī)院和中醫(yī)院開展了臨床路徑管理和優(yōu)質護理示范工程，實施了醫(yī)用耗材和植入性材料零差率銷售，加強了中醫(yī)科建設，落實了醫(yī)務人員“四個排隊”和醫(yī)療機構“八個排隊”制度，有效治理了過度醫(yī)療。

(三)醫(yī)療質量安全和服務監(jiān)管顯著加強。全面落實22項核心監(jiān)管制度和抗菌藥物分級分類管理制度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院實行了抗菌藥物使用網絡化管理，并將過度醫(yī)療責任追究與績效考核、醫(yī)德醫(yī)風考評和醫(yī)務人員不良業(yè)績記錄相結合，不合理用藥現象得到有效遏制。同時，各醫(yī)療機構深入開展“三好一滿意”和“醫(yī)療質量萬里行”活動，實施抗菌藥物臨床應用專項整治，醫(yī)療費用控制取得實效，全縣平均住院費、門診費保持穩(wěn)定?？h鄉(xiāng)醫(yī)療機構病歷書寫、臨床檢驗、院內感染等重點環(huán)節(jié)的質量控制得到明顯加強。

(四)公共衛(wèi)生工作扎實推進。麻疹、脊灰、艾滋病、結核病、鼠疫等傳染病防控工作落實有效，11種疫苗接種率均達到99%以上。實施了婦幼衛(wèi)生“三網”監(jiān)測、出生缺陷防治和“降消”項目，婦、兒兩個系統(tǒng)化管理率均達到90%以上。組織開展公共場所衛(wèi)生、生活飲用水、學校衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查6次，立案查處藥店坐堂行醫(yī)2起，非衛(wèi)生專業(yè)技術人員行醫(yī)1起，非法義診1起，有效凈化了醫(yī)療市場。同時，積極儲備應急物資，開展應急演練，落實傳染病網絡直報制度和24小時疫情值班制度，全年未發(fā)生重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(五)衛(wèi)生人才隊伍建設進一步加強。統(tǒng)一招錄40名醫(yī)學高校畢業(yè)生和26名衛(wèi)生專業(yè)技術人員到基層醫(yī)療機構工作。145名醫(yī)護人員參加了執(zhí)業(yè)資格考試，625人參加了“好醫(yī)生”網絡遠程教育 和繼續(xù)醫(yī)學教育學習，349人完成了繼續(xù)醫(yī)學教育任務，41人赴上級醫(yī)院進修學習。參加省、市組織的短期業(yè)務培訓班9期，培訓人員96人次，鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓率達到100%。

(六)中醫(yī)藥工作再上新臺階。組織開展了“西醫(yī)學中醫(yī)，中醫(yī)學經典”活動，完成“西學中”培訓348人次。全縣12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設立了中醫(yī)科、中藥房，60%的村衛(wèi)生室配備和使用中醫(yī)藥。積極推廣針灸、推拿、拔罐等中醫(yī)藥適宜技術，建成具有中醫(yī)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個，村衛(wèi)生室13個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個?？h醫(yī)院在內科 、外科 、重癥監(jiān)護室和急診科等科室配備中醫(yī)師開展中醫(yī)診療工作。全縣開展中醫(yī)藥師承教育16人。

(七)食品安全綜合協(xié)調成效顯著。建立了食品安全目標考核、有獎舉報和黑名單制度，加強重點產品、重點區(qū)域和重大節(jié)假日期間的食品安全監(jiān)管。組織開展食品安全知識宣講8場次，專項檢查5次，出動執(zhí)法人員1142人次，檢查食品生產、銷售及餐飲企業(yè)400多家，全年未發(fā)生重大食品安全事故。

(八)衛(wèi)生行風和精神文明建設取得新成效。舉辦了慶祝5.12國際護士節(jié)暨頒獎晚會，“我為黨旗添風采”書畫攝影作品展和“崗位做貢獻、滿意在衛(wèi)生”演講比賽，參加了全縣“贊歌獻給黨”紅歌合唱比賽等形式多樣、主題鮮明的系列活動。堅持處方病歷點評和醫(yī)生用藥排名通報制度，在遏制藥品回扣、治理“大處方”和過度醫(yī)療等突出問題方面邁出了實質性步伐。加強衛(wèi)生新聞 宣傳工作，及時準確宣傳報道衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的新舉措、新成果，營造了良好的輿論氛圍。

回顧20xx年的工作，特點鮮明，亮點頻顯，所取得的進步和成績主要得益于縣委、縣政府的堅強領導和相關部門的大力支持配合，也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作和不懈努力的結果，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣衛(wèi)生工作還存在一些突出問題。一是醫(yī)療資源配置不合理。農村基層醫(yī)療機構特別是村衛(wèi)生室基礎條件薄弱，服務能力有限，不能滿足農村群眾就近就醫(yī)需求。二是衛(wèi)生人才隊伍建設亟待加強?？h級醫(yī)院人才斷檔嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新招錄人員急需進修培訓，社區(qū)衛(wèi)生機構全科醫(yī)師數量不足，村醫(yī)難以適應信息化管理要求。三是公共衛(wèi)生服務體系薄弱。衛(wèi)生預警監(jiān)測和防控手段落后，應急能力不足，公共衛(wèi)生防控體系壓力巨大。四是醫(yī)患關系面臨新的挑戰(zhàn)。醫(yī)鬧現象時有發(fā)生，醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境急需優(yōu)化。對這些問題和困難，我們要高度重視，認真分析原因，切實加以解決。

二、20xx年重點工作任務

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是推進新一輪醫(yī)改，實現全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的關鍵之年。20xx年，全縣衛(wèi)生工作要繼續(xù)以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，以轉變衛(wèi)生發(fā)展方式為主線，不斷完善醫(yī)療服務體系和醫(yī)療保障制度，通過實施“六大工程”，落實“33項具體任務”，努力提升“六個水平”。

(一)實施公共衛(wèi)生創(chuàng)新工程，進一步提升衛(wèi)生綜合服務水平。

重點落實5項工作任務：

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、村衛(wèi)生室以及疾控、婦幼和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機構，要認真實施好11項基本公共衛(wèi)生和5項重大公共衛(wèi)生服務項目，重點加快健康檔案動態(tài)運行進程。

二是按照“管理機構下基層，疾控機構進醫(yī)院，健康教育進家庭”的思路，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生辦公室和縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構疾病譜排序和分析任務，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警機制，加強衛(wèi)生應急能力建設。

三是做好重大傳染病防控，全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構都要認真履行傳染病監(jiān)測報告義務，重點加強麻疹防控，確保如期實現20xx年消除麻疹目標。

四是開展婦女“兩癌”普查，婦幼站要在上半年完成城鎮(zhèn)婦女宮頸癌和乳腺癌普查工作，加強確診患者康復指導和隨訪管理，提高婦女“兩癌”早診早治率，降低死亡率。

五是落實中醫(yī)治未病納入公共衛(wèi)生均等化項目工作。縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構都要積極參與，認真開展中醫(yī)藥工作先進縣創(chuàng)建。中醫(yī)院要做好等級醫(yī)院評審和重點中醫(yī)藥?？平ㄔO。疾控中心、婦幼站和衛(wèi)生監(jiān)督所均要成立中醫(yī)管理科，強化公共衛(wèi)生服務機構中醫(yī)藥工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和30%的村衛(wèi)生室要創(chuàng)建成中醫(yī)特色醫(yī)療機構。

(二)實施衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，進一步提升衛(wèi)生隊伍整體水平。

重點落實7項工作任務：

一是各單位要堅持好院內集中學習和職工輪流講課制度，并鼓勵職工自學，開展繼續(xù)醫(yī)學教育和遠程醫(yī)學教育，確保培訓質量。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要落實好村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周制度，開展靈活進修，使鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓率達到100%。

三是在做好縣內全員培訓的同時，擠出經費和時間安排醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修學習，年內爭取向省外派出15人進修，其中，縣醫(yī)院派出10人，中醫(yī)院派出5人;向省內各級醫(yī)院派出30人進修，其中，縣鄉(xiāng)每個醫(yī)療機構均不少于2人。

四是繼續(xù)開展崗位練兵和技術比武，組織中醫(yī)藥適宜技術大賽、護理技術比武、產兒科技能大賽、急救應急演練等崗位練兵活動。各單位組織初賽，衛(wèi)生局組織復賽，層層選拔優(yōu)秀選手參加省級決賽。

五是加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，繼續(xù)開展“西醫(yī)學中醫(yī)，中醫(yī)學經典”活動和中醫(yī)藥師承教育。

六是在縣醫(yī)院和中醫(yī)院實行中層干部新一輪競聘上崗，并對財務、設備、藥劑等重點崗位負責人進行輪崗交流，積極培養(yǎng)管理型干部。

七是做好衛(wèi)生支農和對口幫扶，切實提高幫扶效果。

(三)實施健康項目工程，進一步提升人民群眾健康水平。

重點落實5項工作任務：

一是加強衛(wèi)生項目建設，夯實為民服務基礎。中醫(yī)院要在5月底前完成門診住院部綜合大樓建設并投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務用房建設和15所村衛(wèi)生室維修改造建設要盡快開工，爭取年底前投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼站、中醫(yī)院和縣醫(yī)院要盡快采購配備相關設備設施，完成各自的能力建設項目。相關單位要積極謀劃，有序有力推進提速縣醫(yī)院門診大樓和五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的項目爭取工作。

二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以“健康、幸?！睘槟繕?，抓好衛(wèi)生科普宣傳。協(xié)助《飛天周刊》辦好“健康教育”專欄。積極與宣傳、廣電部門銜接，在電視臺開設“衛(wèi)生與健康”專題，廣泛開展群眾性的健康知識普及和教育活動，創(chuàng)建全民健康生活方式和慢病防治綜合示范區(qū)。

三是愛衛(wèi)辦要積極協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面清除各類垃圾，消滅衛(wèi)生死角，減少和消除各類疾病發(fā)生和傳播 因素。推進控煙工作，抓好無煙單位創(chuàng)建，努力實現醫(yī)療機構和公共場所全面禁煙。

四是食安辦要充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調職能，重視食品安全宣傳教育，協(xié)調開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，開展好各類食品安全專項整治，加大對違法案件的查辦力度，嚴厲打擊食品安全違法行為，確保全縣食品安全。

五是衛(wèi)生監(jiān)督所要加大對縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構的督查頻次，加大對非法行醫(yī)的打擊力度，重點加強對城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域和黑診所等重點對象的監(jiān)督檢查，嚴格取締無證行醫(yī)、非法義診、藥店坐堂行醫(yī)和超范圍開展診療活動等非法行醫(yī)，堅決防范患者看病就醫(yī)上當受騙甚至受到人身損害。

(四)實施衛(wèi)生規(guī)范化創(chuàng)建工程，進一步提升內部規(guī)范管理水平。

重點落實6項工作任務：

一是加強公立醫(yī)院管理。以落實22項制度為抓手，深入推進醫(yī)院分級管理，實現管理、技術、質量、服務的“四個邁進”，重點實施抗菌藥物專項整治，著力強化衛(wèi)生監(jiān)督進醫(yī)院，積極開展優(yōu)質護理服務和“三好一滿意”活動，推行預約診療、無假日門診等便民惠民服務措施。

二是全面推廣省上提出的公立醫(yī)院“315”改革模式?？h醫(yī)院和中醫(yī)院全部實行藥品、醫(yī)用耗材、植入性材料網上采購和零差率銷售。繼續(xù)開展臨床路徑管理，實施新農合單病種付費，擴大重大疾病補償范圍。

三是加強基層醫(yī)療機構管理。開展基層醫(yī)療機構綜合改革“回頭看”，繼續(xù)實行藥品網上集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售，確保國家基本藥物配備和使用比例均達到100%。落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員工資、運轉經費和村醫(yī)補助等各項補償政策，完善績效考核辦法，實施績效工資。鞏固擴大鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理成果，將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農合門診報銷范圍。

四是加強民營及小型醫(yī)療機構監(jiān)管。開展以“加強內部管理”為主題的民營及小型醫(yī)療機構整頓規(guī)范活動，促進依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務、健康發(fā)展。

五是加強新農合管理。今年新農合人均籌資水平達到290元，要力爭使實際報銷比例在20xx年的基礎上再提高10%。要推行市級直報墊付、門診報銷“一卡通”，全面落實兒童白血病、先心病等8類重大疾病保障工作，并逐步將肺癌、食道癌等12類疾病納入重大疾病試點范圍。

六是加強醫(yī)療費用管控。鼓勵使用基本藥物和目錄內藥品，縣醫(yī)院和中醫(yī)院要將目錄外用藥堅決控制在1.5%以內，并且把1.5%的目錄外用藥權限嚴格掌握在一把手院長手中，切實提高實際報銷比例，降低自費費用。

(五)實施衛(wèi)生信息化建設工程，進一步提升科技信息技術水平。

重點落實5項工作任務：

一是新農合服務中心要加強軟件系統(tǒng)建設和管理，加快實行新農合門診“一卡通”，實現網上傳輸、實時傳輸、網上審核、網上結報等高效管理目標，確保新農合資金安全運行。

二是縣醫(yī)院和中醫(yī)院要安裝防統(tǒng)方軟件，發(fā)揮“制度+科技”在反腐倡廉建設中的作用，遏制藥品回扣，斬斷非法統(tǒng)方黑手，切實糾正損害群眾利益的不正之風。

三是做好醫(yī)院管理系統(tǒng)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要購置相應硬件和配套軟件，建立滿足門急診掛號、劃價收費、藥事管理、財務管理、新農合結算等工作的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，初步建立以電子 病歷為核心的醫(yī)院信息平臺?？h醫(yī)院和中醫(yī)院要完善醫(yī)生工作站、護士工作站、手術室和麻醉監(jiān)護、基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設。要逐步將醫(yī)院信息系統(tǒng)與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺對接，支持日常監(jiān)測信息自動采集、上報和開展遠程會診，實現醫(yī)院信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數據共享。

四是加強衛(wèi)生應急指揮平臺建設?？h醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極創(chuàng)造條件，盡快實現急診急救人員和裝備的相對專業(yè)化、規(guī)范化，全面建成并啟動覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的急救網絡，實現全縣120統(tǒng)一調度指揮，科學高效運行。

五是各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強門戶網站建設和維護，醫(yī)務人員要積極利用微博、oa系統(tǒng)和新聞媒體等，發(fā)布健康信息，交流工作經驗，宣傳先進典型，主動解疑釋惑，努力營造有利于衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的社會輿論環(huán)境。

(六)實施服務態(tài)度整頓工程，進一步提升行業(yè)作風建設水平。

重點落實5項工作任務：

一是進一步加強職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風教育，落實糾風工作責任制，堅決杜絕“生、冷、頂、推”和“臉難看、門難進、事難辦”現象發(fā)生。

二是所有醫(yī)務人員都要實行醫(yī)德醫(yī)風考評，繼續(xù)堅持每月觀看警示教育片制度。同時，加強社會監(jiān)督，實行醫(yī)療服務態(tài)度和服務質量有獎舉報制度。

三是抓好廉政風險防控，加大治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作力度，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法行為。

四是扎實開展“三好一滿意”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強患者維權體系建設，推進醫(yī)患糾紛第三方協(xié)調機制建設。在窗口服務單位廣泛開展便民、利民、惠民服務活動和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。

五是做好正面引導，抓好典型宣傳，努力塑造衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。

同志們，當前全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機遇，衛(wèi)生系統(tǒng)責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，緊密團結起來，振奮精神、堅定信心、齊心協(xié)力、扎實工作，認真實施好“六大工程”，不折不扣地落實“33項工作任務”，努力推動全縣衛(wèi)生工作再上新臺階!

基層衛(wèi)生工作會議講話材料篇十三

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的xx屆三中全會、市委三屆五次全會和市政府全體會議精神，總結回顧20xx年 度 工作，安排部署20xx年 重點 工作任務， 進一步 統(tǒng)一思想 、凝聚力量、明確目標，全面 加快 改革發(fā)展步伐 ， 不斷提升安康 衛(wèi)生 服務能力和水平 。市政府張全明副市長出席會議并作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三 個 方面 的 意見：

一、務實創(chuàng)新、銳意進取，20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進步

20xx年是落實醫(yī)改五項重點任務的攻堅之年。在市委、市政府的正確領導下， 堅持 “?；?、強基層、建機制”， 不斷 加大投入 力度 ， 推進各項改革， 強化管理 服務 ，全市衛(wèi)生 事業(yè) 持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一) 醫(yī)改工作持續(xù)深化。 新農合籌資標準提高到365元，全市參合234.39萬人，參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內住院費用報銷比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬元。各縣區(qū)在新農合管理上改革支付模式、簡化辦事手續(xù)、方便患者報銷。漢濱區(qū)實現“臨床路徑、總額預付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實行參合農民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外住院全報銷改革，白河縣推行“合療跨省直通車報銷”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費”，石泉縣實行新農合“就醫(yī)卡”服務。 服務體系建設加快，完成 醫(yī)療衛(wèi)生服務 項目投資1.85億元 ， 一批重點建設項目穩(wěn)步推進 。 全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網上運行，“四率”達100% ; 縣區(qū)公立醫(yī)院全面實行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷售，執(zhí)行新的服務收費價格，實現“四升兩降兩取消”。 基本和重大公共衛(wèi)生服務項目全面落實，人均基本公共衛(wèi)生服務經費提高到30元。

(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強。 整合 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生 職能 ，建立公共衛(wèi)生服務管理中心，形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務“新平臺”， 并 在白河召開 了 現場會 ，工作進展良好。推行 責任醫(yī)師團隊 模式 ，醫(yī)生護士分片包抓，參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，提升 公共衛(wèi)生 服務質量， 受到 省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日報、陜西電視臺進行了專題報道。 重大疾病防控有力， 獲得 全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號 。 婦幼保健水平提升，衛(wèi)生監(jiān)督實效增強，衛(wèi)生應急能力不斷改善， 妥善應對了胡蜂傷人等衛(wèi)生應急事件。

(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。 扎實 開展“診療質量安全年”活動，從關鍵環(huán)節(jié)、時段、人員 和關鍵措施四個方面，出臺了41條標準，每季度開展1次督查通報，動態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機構醫(yī)療服務質量 ，醫(yī)療服務 水平 不斷提 升 。加強質控監(jiān)管，新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學、兒科 和 藥品質量安全4個質控中心，市級質控中心達12個 。 50%的病區(qū)開展了優(yōu)質護理服務示范區(qū)創(chuàng)建，19個專業(yè)64個病種開展 了 臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調解機制，建立了市本級醫(yī)療糾紛人民調解委員會，投資15萬元設立了專門辦公場所，抽調 了 5名專 業(yè) 人員 辦公 。協(xié)調公安機關在縣級以上醫(yī)院設置警務室17個，單設保衛(wèi)科28個 ， 通過 提質量、調糾紛 ，醫(yī)患 關系 明顯 改善 ， 醫(yī)串 糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫(yī)療機構的社會美譽度不斷提高。全 年完成采供血量11噸，保證了醫(yī)療機構臨床用血需要。

(四)行業(yè)作風明顯好轉。 扎實開展 “創(chuàng)三無促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風建設活動 ， 全面改進、提升行業(yè)風氣，樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。 制定了信訪舉報投訴處理辦法，共查處損害群眾利益 方面 的醫(yī)德醫(yī)風案件4件，給予行政記過處分1人，責令糾錯2人，警示提醒1人，對市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務態(tài)度差、群眾投訴多、信息報告不及時的工作人員 、 中層干部進行了通報批評。市直各醫(yī)院 住院 病人對醫(yī)療服務工作的滿意度達93% ， 全系統(tǒng)收到表揚信、感謝信300余封 ， 在全市政風行風測評中，市衛(wèi)生局 位居前列 ，被評為政風行風建設優(yōu)秀單位。

(五)人才隊伍得到充實。 加大 局機關 干部 輪崗交流 力度 ，對空缺的13個科級崗位 ，采取 競爭上崗的方式進行了補充 。 建立 了 副縣級后備干部庫，入庫管理后備干部21名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調整 了 8名副處級 以上 領導干部。 啟動實施了本科醫(yī)學生招聘工作，共為10縣區(qū) 縣級 醫(yī)療衛(wèi)生機構招錄148 人，服務 期限不少于 5年 ; 為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名，其中研究生27名。 選派 5名年輕干部到省廳 上掛 鍛煉 ; 選派 了 13名業(yè)務骨干到省級醫(yī)院、省外大醫(yī)院進修學習 ; 組織137人參加 了 全科醫(yī)生及縣級骨干醫(yī)師培訓 。

(六)服務大局保障有力。 充分發(fā)揮主力軍作用， 扎實推進 國家衛(wèi)生城市 創(chuàng)建工作 ，“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等 創(chuàng)建重點 任務完成較好， 創(chuàng)國衛(wèi)工作 順利通過國家暗訪。 扎實做好 衛(wèi)生村鎮(zhèn) 創(chuàng)建、審驗 工作，完成農村改廁17086戶， 受 到省愛衛(wèi)辦通報表彰。全市各項重大會議 、 重要活動醫(yī)療衛(wèi)生保障有力， 新農村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作 全面完成。黨建、 黨風廉政、宣傳思想 、 綜治 、安全生產、計劃生育、醫(yī)學會等工作 統(tǒng)籌推進、成效明顯。

20xx年， 全市 衛(wèi)生工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于各部門的大力支持，得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認清形勢，理清思路，牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機遇

過去的一年， 全 市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜 成就 ，但發(fā)展中的 矛盾和 問題 仍然較多 ： 一是 基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎還很薄弱，財政投入 有限 ，衛(wèi)生設施條件相對較差，醫(yī)院內部管理 較為 粗放，實用衛(wèi)生人才匱乏，公共衛(wèi)生 、醫(yī)療 服務 和衛(wèi)生 信息化水平還不高 ， 應急處置能力不足; 二是 優(yōu)質醫(yī)療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊 地 區(qū)有影響的綜合 和 特色?？漆t(yī)院，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無法得到有效滿足; 三是 疾病防控任務仍然 繁重 ，新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢 ， 流動人口不斷增加，健康教育、行為干預及綜合防治任務越來越重; 四是 醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛仍然較 多，擾亂醫(yī)療秩序的事件時有發(fā)生 等等， 需要高度重視 ，努力改進提高 。

目前，我們正處在深化 衛(wèi)生改革 的攻堅時期，實現“”目標的重要節(jié)點 ， 衛(wèi)生事業(yè) 也 面臨著 新的發(fā)展機遇。 首先， xx屆三中全會 對 衛(wèi)生事業(yè)提出了新 的 更高要求，我省也即將實施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點，各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高，為 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治 環(huán)境 和政策基礎。 其次， 我市經濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭， 中省對衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強，將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質基礎 。 第三， 人民群眾健康需求不斷增加，更加關注 公眾健康、關心衛(wèi)生事業(yè) ，為加快發(fā)展奠定了 廣泛 的社會基礎。 第四， 經過多年工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡已經初步建立，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障 和 藥品供應體系基本形成，為 加快發(fā)展 奠定了 堅實的 工作基礎。

因此，我們一定要堅定改革信念，把思想 和行動 統(tǒng)一到中央和省市部署 要求 上來，統(tǒng)一到改善民生、建設美麗富裕新安康的 新目標 上來， 牢固 樹立“三個必須三個更加”的發(fā)展理念：

第一，必須樹立全局觀念，更加注重全面協(xié)調發(fā)展。 全面深化改革 的一個關鍵詞就是“統(tǒng)籌推進”，要統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們 在 解決問題時，要從全局角度審視，系統(tǒng)地改變現狀，不能就問題解決問題。比如，住院難的問題，難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫(yī)療資源布局不合理，出現了病員倒掛，也有百姓的就醫(yī)習慣問題。這就要求我們在下一步 的 醫(yī)改 工作 中 ， 拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地擴充城市衛(wèi)生資源，必須高度重視農村基層衛(wèi)生發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng) 之間 、群體之間衛(wèi)生服務和健康水平的差異。

第二，必須以增進健康為中心，更加重視服務模式的轉變。 疾病 類型將 快速轉變，慢性病處于多發(fā)高發(fā)期，要求衛(wèi)生 工作 必須從偏重治療向健康促進轉變，從注重個體對象服務向家庭和社會群體轉變，服務內容由?？葡蚋幼⒅厝妻D變;要全面加強疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務體系建設;要更加重視健康宣傳，增進公眾健康意識，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會參與、人人對健康負責的新局面。

第三，必須堅持“軟硬件”并重，更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。 就當前來講，衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設施條件的建設和改善，又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模，更要重視培養(yǎng)提升人才素質。要把引進和培養(yǎng)高素質衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，出臺各種激勵政策，造就一批又一批技術高超、醫(yī)德高尚 ， 能適應醫(yī)學模式轉變和人民群眾健康需求的專業(yè)技術人才，確保 醫(yī)療服務 有人才，群眾看病不再難 、 就醫(yī)不再貴 、 花錢有保障。

三、把握重點，繼往開來，實現衛(wèi)生 事業(yè) 再上新臺階

20xx 年，是 貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是 ：堅持以黨的 十八 大、xx屆 三中全會精神 為指導 ， 深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項部署，緊扣一條主線、突出 三項重點， 即圍繞深化醫(yī)改主線，在擴增資源、加快項目建設上下功夫;在總結經驗、創(chuàng)新體制機制上下功夫;在提升質量、提高服務水平上下功夫，全力打造安康衛(wèi)生 “ 升級版 ”。重點抓好 以下 五個方面的工作：

(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。 一是深化縣級公立醫(yī)院改革。 深化縣級公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革，建立收入分配激勵機制，調動醫(yī)務人員積極性 。 加大人員經費和藥品加成補助財政投入，完成歷史債務化解。 二是實施便民惠民醫(yī)療服務。 加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務和精細化管理，深入開展國家、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建工作 。 繼續(xù)推行預約診療、無假日門診、便民門診、同級醫(yī)療機構大型設備檢查結果互認等便民惠民措施 。 繼續(xù)開展優(yōu)質護理服務示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫(yī)藥費用不合理上漲。 三是加大新農合保障水平。 全市新農合參合率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標準達到430元，政策范圍內住院費用報銷比例達到80% 。 繼續(xù)加強基金監(jiān)管和費用控制兩個重點工作。統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構報銷比例和全面實施單病種包干制度，提高基金抗風險能力，確保合療政策的一致性 。 全市推行新農合“一卡通”，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費用報銷制度，方便患者就醫(yī)，合理分流病人 。 加強新農合信息平臺和信息系統(tǒng)建設, 加大“四合理”檢查力度，有效控制醫(yī)療費用上漲。 四是加大藥品采購監(jiān)管。 鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機構全部配備使用零差率銷售基本藥物，鼓勵民營醫(yī)院實施基本藥物制度 。 提高基本藥物配備、使用比例，二級、三級醫(yī)院分別達到50%、30%以上 。 落實招采合一、帶量采購、量價掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購政策 。 全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設，所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測評價范圍。 五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。 加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對職工的考核，建立以崗位責任和績效為基礎，以服務數量、工作質量、服務對象滿意度為核心的考核辦法。 健全財政保障機制，足額預算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務補助經費，調動鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生人員 工作 積極性。

(二)努力轉變公共衛(wèi)生服務管理方式。 一是 扎實開展 “公共衛(wèi)生服務項目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。 今年是創(chuàng)建工作的第一年，各縣區(qū)要按照白河現場會議要求，認真對照創(chuàng)建標準，狠抓服務質量，規(guī)范服務技術，提升服務水平，使區(qū)域公共衛(wèi)生服務質量顯著提高，力爭3-4個縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。 二是繼續(xù)加大重點疾病控制力度。 推進疾控機構規(guī)范 化 建設，強化人才培養(yǎng)和隊伍建設，提高防控能力。加強預防接種門診管理，鞏固無脊灰成果，推進“消除麻疹”行動 。 加大艾滋、結核、麻風等重大傳染病防治力度，降低發(fā)病率，減少致殘致死率 。 完善傳染病監(jiān)測和網絡直報系統(tǒng)，加強預警預報 。 做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件 。 進一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續(xù)開展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。 三是全面加強衛(wèi)生應急工作。 健全衛(wèi)生應急體系，建成市級衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺，加強衛(wèi)生應急隊伍培訓演練，做好裝備配備和應急物資儲備。加大應急知識宣傳和培訓力度，增強市民應急事件處置、自救互救能力。 四是不斷提高婦幼保健水平。 認真貫徹落實《兩綱要》、《兩規(guī)劃》，全面促進和保護婦女兒童健康。 實施好“農免”、農村婦女“兩癌”免費檢查、孕產婦“三病篩查”、育齡婦女補服葉酸、免費婚前醫(yī)學檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項目 。 五是深入開展健康促進活動。 組織開展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識講座等活動，提高人民群眾健康知識知曉率和健康行為形成率。 六是強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。 保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，凈化醫(yī)療市場環(huán)境 。 全面推進公共場所量化分級管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息公示發(fā)布，建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督長效機制 ，建立 信用體系，監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率達到規(guī)定指標。

(三)持續(xù) 提升 醫(yī)療質量和水平。 一是狠抓醫(yī)療質量管理。 以“診療質量安全年”活動為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環(huán)節(jié)、時段、人員、措施四個關鍵節(jié)點，進一步強化教育 、 嚴格監(jiān)管，時刻保 證 醫(yī)療質量安全 。 開展醫(yī)療護理核心制度落實、臨床合理用藥、病歷書寫質量、醫(yī)院感染管理和技術規(guī)范操作等專項檢查，及時通報結果 。 繼續(xù)抓好等級醫(yī)院評(復)審、“醫(yī)療質量萬里行”、優(yōu)質護理服務示范工程、抗菌藥物專項整治等工作，促進醫(yī)院管理上水平 。加快臨床重點?？平ㄔO，增加臨床路徑管理病種，健全質控標準體系，強化院前急救管理和醫(yī)院感染控制，提高質量減少差錯。加大無償獻血宣傳和血液質量管理，全市義務無償獻血率鞏固在100%。 二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。 加大二級以上醫(yī)院人防、技防、物防力度，確保醫(yī)院生產生活安全 。 充分發(fā)揮醫(yī)院警務室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調解室的作用，疏導患者情緒 、 調和醫(yī)患關系 、 減少醫(yī)患沖突，確保醫(yī)護人員安全 。 加大醫(yī)療糾紛第三方調解和打擊“醫(yī)鬧”力度，維護正常醫(yī)療秩序，建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。 三是強化人才強衛(wèi)戰(zhàn)略。 采取多種形式和優(yōu)惠政策，引進、招聘高技術、高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍 不斷 輸送新鮮“血液” 。 完成20xx年醫(yī)學本科生招聘任務，確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動管理，確保基層隊伍穩(wěn)定;加大縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓力度，搞好在職學歷教育， 不斷改善結構、提升能力 。做好省對市、市對縣、縣對鎮(zhèn)醫(yī)院對口支援工作，加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設步伐，不斷提高基層醫(yī)療機構技術水平。 四是推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。 加快中醫(yī)藥服務體系建設，做好縣級中醫(yī)院等級評審工作，創(chuàng)新服務內容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便驗廉”的特色優(yōu)勢。今年，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)設置中醫(yī)科、中藥房，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務 。 加強中醫(yī)藥重點學科、專病?？平ㄔO和適宜技術推廣，力爭建成2-3個省級重點學科，5-8個市級重點?？?。 加強基層中醫(yī)臨床技術骨干、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓。

(四)著力完善衛(wèi)生服務體系。 按照“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取 中省 建設項目 ，擴增優(yōu)質醫(yī)療資源。鼓勵社會資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機構，引進優(yōu)質醫(yī)療資源入駐安康，全面提升我市醫(yī)療服務規(guī)模和能力。積極做好 市人民醫(yī)院門診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓 等一批新的市級重點建設項目的申報立項等 工作。加快衛(wèi)生重大項目建設進度，市兒童醫(yī)院年底投入使用，市全科醫(yī)師培訓基地、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院年底主體完工。二級以上醫(yī)療機構要加快以電子病歷為核心的各類信息系統(tǒng)的建設和改造升級，提高醫(yī)院運行效率，降低運行成本 。 進一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務兩項職能，抓好群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務。 在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 基礎 設施得到改善 的基礎上，重點 加強 內涵建設，解決如何引進人才、留住人才、用好人才問題，提高基層衛(wèi)生服務效率，打破“吃大鍋飯”現象。切實解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題，幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決 實際困難 。今年，全市將公開招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度，確保村醫(yī)隊伍穩(wěn)定。

(五)全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設。 一是要高度重視作風建設。 良好的行業(yè)作風，是深化醫(yī)改、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的 期望以及 所肩負的使命還有不小差距，還不能很好 地 適應形勢發(fā)展 需要 。在 思想觀念上，還習慣于老套路、老模式，面對新情況和新問題時思想 僵化 、辦法 不多、 畏難情緒重。工作作風上，怕承擔責任，缺乏膽識魄力，調查研究 不深入 ，真抓實干 勁頭不足 。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大 干部職工 要 清醒認識、切實改進， 認真落實中省市 關于 轉變作風的各項規(guī)定，做到有令必行，有禁必止，把時間花在做好各項衛(wèi)生工作上，把精力用在鞏固擴大醫(yī)改成效上，不斷改善服務態(tài)度，提高工作效率。 二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。 要按照市委的統(tǒng)一安排部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格按照中央“八項規(guī)定”、省委實施意見和市委“十項規(guī)定”要求，以 改進 “四風” 方面 突出問題為重點，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實踐活動取得實效。 三是深入開展以“創(chuàng)三無促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風建設活動。 各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風建設動員大會要求，健全組織機構，制定實施方案，落實分解任務，夯實創(chuàng)建措施，嚴格考核獎懲，確保創(chuàng)建工作取得實效。要在5.12護士節(jié)前后開展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”評選活動，掀起醫(yī)德醫(yī)風建設熱潮。 要扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風廉政建設，切實加強衛(wèi)生宣傳工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織紀律保證，贏得各級組織、人民群眾對衛(wèi)生事業(yè)的關心和支持。

同志們，今年全市衛(wèi)生工作目標已明確，任務已落實，面對繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務，全市廣大衛(wèi)生工作者，一定要堅定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔當， 以更大的智慧和勇氣推進衛(wèi)生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實，以“啃硬骨頭”精神攻克重點項目，以鍥而不舍精神抓協(xié)調，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實效，全面完成既定目標任務，努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級版，為建設美麗富裕新安康做出應有的貢獻。

基層衛(wèi)生工作會議講話材料篇十四

同志們：

對先進單位和先進個人進行了表彰，市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx 年目標責任書，這些我都完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。

衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實行了一體化管理?？h鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網上采購率均達100%，配送率達95%以上。二是完善新農合政策，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結算”等創(chuàng)新做法，探索推廣石泉縣新農合“就醫(yī)卡”運行方式，白河縣新合療跨省結算受到好評，積極探索具有安康特色的新農合醫(yī)改模式。三是強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設，基本公共衛(wèi)生服務覆蓋面進一步擴大?；竟残l(wèi)生服務經費標準提高到人均30 元，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構分別按10%、50%和40%比例落實基本公共衛(wèi)生服務任務和經費補助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理，有 86 個鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動“公共衛(wèi)生服務管理中心”創(chuàng)建工作，首批命名了32 個鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅持疾病預防和健康促進并重，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進一步加強。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8 萬人、2.44 萬人和7168 人，規(guī)范管理率均超過91%，我市獲得全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號。五是加強醫(yī)療機構規(guī)范管理，醫(yī)療衛(wèi)生質量和水平進一步提升。深入開展了“診療質量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風建設”等活動，在市本級和10 縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調解機制，推行醫(yī)療責任險，出臺《安康市市級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構資金、項目、采購和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評為政風行風建設優(yōu)秀單位，白河縣衛(wèi)生局榮獲“20xx 年度省級文明單位”稱號。六是科學應對衛(wèi)生突發(fā)事件，衛(wèi)生應急反應能力進一步增強?？茖W應對、有效處置了h7n9 和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低，受到了各級領導和社會各界的肯定和好評，樹立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強化衛(wèi)生基礎設施建設，公共衛(wèi)生服務能力進一步提高。完成衛(wèi)生項目建設投資1.85 億元，啟動了漢濱等6 個縣區(qū)的縣級綜合醫(yī)院血液透析室建設項目，市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓中心、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院、市縣遠程會診系統(tǒng)等項目建設進展順利?？傊^去的一年，我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿意的，有些工作還得到省政府分管領導和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領導的肯定，也受到了各級媒體的關注和報道。這些成績，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

黨的xx屆三中全會、省“兩會”和全國衛(wèi)生計生工作會議對衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求，國務院《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了當前和今后一段時期我國健康服務業(yè)發(fā)展的主要任務和政策措施，市委三屆五次全會、市政府全體(擴大)會議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內容。新的一年里，全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進一步增強改革意識、拼搏意識、奉獻意識，落實目標責任，夯實工作措施，爭取社會支持，共同推進我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排，市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤子，并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx 年目標責任書。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務，我講幾點意見。

一、以維護公益性為核心，努力推動醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅持“?；?、強基層、建機制”的基本原則，按照“鞏固基層、深化縣級、探索市級”的總體要求，既要全面推進和深化面上的醫(yī)改工作，又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構改革成果，完善深化縣級公立醫(yī)院改革，積極探索市級公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度，不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網上采購、結算、配送和管理，強化藥品監(jiān)管，在市級醫(yī)療單位推行并建立藥品質量可追溯制度。三要深入開展公立醫(yī)院改革，縣級公立醫(yī)院要重點圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務何處解”開展工作，努力解決人才匱乏、效益下滑、債務沉重的問題;以白河縣為試點，探索推進以衛(wèi)生管理、公共服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合保障為內容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級公立醫(yī)院要重點圍繞建立現代醫(yī)院運行機制開展工作，建立法人治理結構，改革薪酬分配機制，建立經濟運行機制和預算管理制度，在學科建設上發(fā)揮特色，在科室設置上各有側重。四要在不改變公益性質的前提下，鼓勵社會資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革，增強公立醫(yī)院活力和服務能力。

二、以提高實際保障水平為目標，不斷完善新農合制度。新農合參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標準達到430 元，全市政策范圍內住院費用報銷比例達到80%。強化農合基金監(jiān)管，統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構報銷比例，提高基金抗風險能力。推進新農合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外合規(guī)費用全報銷及多種支付制度改革，探索新農合市級統(tǒng)籌和設立新農合市級大病統(tǒng)籌救助基金，實行基本醫(yī)保即時結算、異地就醫(yī)結算機制。加強新農合信息平臺和信息系統(tǒng)建設，積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務管理、石泉新農合“一卡通”模式。

三、以完善運行機制為重點，深入推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。深入推進醫(yī)療服務縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作，強化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設，改擴建縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構8 個、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉房52 個、村衛(wèi)生室300 所，新建2 個中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務管理中心創(chuàng)建，力爭用2 年時間實現全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務和精細化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結合的優(yōu)勢，在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)設置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務。健全財政保障機制，足額預算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務補助經費，不斷調動基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。

四、以堅持預防為主方針為指導，進一步加強公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務工作雖然做得較扎實，但當前疾病預防控制形勢仍然不容樂觀，一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴重疾病的患病人數也呈上升趨勢。因此，我們一定要堅持預防為主的衛(wèi)生工作方針，切實做好公共衛(wèi)生工作，積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務項目管理合格縣(區(qū))。一要進一步健全市縣鄉(xiāng)村四級疾病預防控制網絡，落實控制措施，普及衛(wèi)生知識，增強健康意識，有效降低群眾的患病率。二要進一步穩(wěn)定基層防控隊伍，提高技術人員素質，完善防控設施設備，健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制。三要強化衛(wèi)生應急意識，完善應急預案，特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應急預案當中，開展應急演練，不斷提高衛(wèi)生應急處置水平。四要以貫徹省政府《關于進一步做好艾滋病防治工作的指導意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕5 號)為突破口，切實做好艾滋、結核、麻風等重大傳染病防治力度。同時要不斷提高婦幼保健水平，全面促進和保護婦女兒童健康。五要強化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，加強對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護人民群眾健康權益提供有力保障。

五、以抓好內部管理和人才培養(yǎng)為導向，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問題。去年，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“診療質量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風建設”活動，收效明顯。但是，不可否認的是，如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度，所取得的成果就極易反彈、回潮，甚至前功盡棄。因此，要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅持下去，進一步建章立制，強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀案件，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，凈化醫(yī)療市場。二要著力解決人才資源稀缺的問題。市衛(wèi)生局要會同相關部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍建設規(guī)劃，著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協(xié)調編制、人社、財政等部門，下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員青黃不接的問題;要加強農村和社區(qū)衛(wèi)生技術人員崗位培訓和規(guī)范化培訓，真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進和儲備難的問題。要加強院校合作、院院合作、院所合作、院地合作，整合高層次人才、學科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干，努力打造特色學科群;要用好用活優(yōu)惠政策，吸引人才、留住人才，在抓好基層醫(yī)療機構定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時，重點在特色?？粕舷鹿Ψ?，大力引進專業(yè)緊缺人才。

六、以加快重點項目建設為抓手，進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭取項目。隨著我市工業(yè)化速度加快，避災扶貧移民搬遷全面推進，國家主體功能區(qū)啟動建設，安康發(fā)展進入了新的歷史機遇期。各級衛(wèi)生醫(yī)療部門都要認真研究國家政策方向和項目資金投向，在字里行間找政策抓機遇，搶出先機、把握主動，積極向上爭取縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機構建設和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設等項目，市人民醫(yī)院門診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓等一批建設項目爭取立項。二是要加快重點項目建設。市兒童醫(yī)院年內建成投用，市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院、全科醫(yī)師培訓中心年內主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機構，組建市公共衛(wèi)生服務中心。這些是市政府今年向社會承諾為群眾辦好十個方面的實事之一，我們一定要不折不扣地落實好、完成好，屬于在建項目的要抓緊推進，屬于新建項目的要抓緊做好項目論證、規(guī)劃、設計等前期籌備工作，盡快開工建設。三是要加快推進信息化建設。加快全市衛(wèi)生信息中心建設步伐，盡快建立市級區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺和數據交換中心，積極開展二級以上醫(yī)療機構各類信息系統(tǒng)建設和改造升級工作，努力實現衛(wèi)生信息資源共享。

七、以開展群眾路線教育實踐活動為契機，努力樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務實清廉為主題，以反對“四風”為突破口，深入開展群眾路線教育實踐活動。一要加強行風政風作風建設。以評選“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”活動為抓手，深入開展診療質量、醫(yī)德醫(yī)風、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動，努力營造風清氣正的工作環(huán)境。二要強化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設。要講政治、識大局、顧大體，嚴格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財經和生活紀律，貫徹執(zhí)行好中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認真履行“一崗雙責”，始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線，要會算賬、算好賬，算好政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，做到對組織負責、對社會負責、對自己和家庭負責。三要著力解決當前存在的突出問題。要加大醫(yī)患糾紛的調處力度，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調解機制，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，維護醫(yī)療機構的正常秩序;加強基層醫(yī)療機構的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳，爭取全社會對衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項工作落實。在如何抓落實上，徐市長在今年第一次政府全體(擴大)會議上用三句話作了概括，就是要勇于負責、敢于擔當、狠抓落實。勇于負責，就要堅定信心、敢于創(chuàng)新、充滿激情，以良好的精神狀態(tài)推進工作;敢于擔當，就要事不避難、正視困難、破解難題，抓早抓緊抓實迅速打開局面;狠抓落實，就要增強紀律意識、樹立過硬作風、強化廉政建設，持之以恒抓好自身建設。

同志們，新的一年顯現蓬勃生機，昭示美好希望。讓我們在科學發(fā)展觀的指引和市委、政府的領導下，發(fā)揚“馬”吃苦耐勞、忠實勇毅的精神品質，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作，努力營造“萬馬奔騰”的發(fā)展改革新局面，使確定的衛(wèi)生各項工作目標馬到功成，使建設美麗富裕新安康目標早日馬到成功。

基層衛(wèi)生工作會議講話材料篇十五

同志們：

縣委縣政府對農村衛(wèi)生 工作非常重視，今天把大家召集在一起，召開 專題會議，研究部署農村衛(wèi)生工作，這是因為農村衛(wèi)生工作是我縣衛(wèi)生工作的重中之重，是黨委、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展，保障廣大農民身心健康，建設 社會主義新農村的一項重要職責。我縣將近90%的人口在農村，從某種意義上說，抓好農村衛(wèi)生工作就抓住了全縣衛(wèi)生工作的大頭，因此，做好農村衛(wèi)生工作至關重要。為了開好此次會議，縣委縣政府及有關職能部門事先做了大量的前期準備工作，廣泛征求和聽取了各方面意見，縣政府為此還專門召開縣長辦公會，專題研究并制定了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的實施意見》。這里，我想借此機會強調四點意見：

一、深刻把握三大內涵，切實提高對農村衛(wèi)生工作的認識

關于農村衛(wèi)生工作的重要性，縣委縣政府在很多會議上多次進行了強調，但今天會議上，我還是要再簡單的點一點，以進一步提高認識。

首先，抓好農村衛(wèi)生是工作是新農村建設一個內在要求。社會主義新農村建設是黨中央著眼于農村發(fā)展、解決三農問題、構建和諧社會作出的重大決策。對以 農業(yè)和農村工作為主、相對欠發(fā)達地區(qū)的淳安縣來說，這也是當前和今后一個時期黨委政府工作的一個重中之重。關于社會主義新農村建設，中央明確提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、 管理民主”這五句話總體要求，而要達到這一目標，必須要抓好農村衛(wèi)生工作。近幾年是中央和省市對農村衛(wèi)生事業(yè)投入最多的一個時期，中央和省市制定出臺了加強農村衛(wèi)生工作的一些政策意見，采取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革、加大農村衛(wèi)生事業(yè)補助、完善公共衛(wèi)生體系等一系列舉措，這對我縣是一個非常難得的發(fā)展機遇。為推進農村衛(wèi)生工作，近年來，我縣也先后實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，推行了新型農村合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生試點等一系列舉措，取得良好成效，積累許多成功 經驗，但從總體上看，目前我縣農村衛(wèi)生工作的基礎還非常薄弱，服務水平還不是很高，這與廣大群眾要求提高醫(yī)療水平的愿望還存在很大差距。這就要求我們要高度統(tǒng)一認識，把握目前難得的發(fā)展機遇，進一步加大工作力度，形成強大合力，努力使農村衛(wèi)生事業(yè)有新突破，使我縣衛(wèi)生事業(yè)能夠再上一個新的臺階。

其次，抓好農村衛(wèi)生工作是農村群眾的迫切愿望。淳安縣還是一個欠發(fā)達地區(qū)，與發(fā)達地區(qū)最大的差距就在于農村，這其中也包括農村衛(wèi)生事業(yè)。雖然這些年來，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各醫(yī)療機構對保障農村健康作了大量富有成效的工作，付出了辛勤的努力，作出了很大貢獻，我縣農村衛(wèi)生 環(huán)境也得到了較大改善，但我們必須清醒地看到，由于衛(wèi)生資源配置不合理，衛(wèi)生設施不夠完善，服務體系不夠健全，技術人才缺乏等因素的制約，我縣農民看病難、看病貴的問題仍然突出，因病致貧、因病返貧的現象還較為普遍，疾病疫情防控能力還比較差。可以說農民在現階段，最怕的就是生病，一人得病，全家受苦;有的債臺高筑，一貧如洗;有的一病不起，一生受窮，患病住院已成為農民最大的心腹之患。我跑了一些農村，發(fā)現現在大多數農民的溫飽應該是沒問題，但如果家里一旦有人生病，全家馬上就會陷入困境，對此，廣大農村群眾反映強烈，呼聲越來越高，對加強農村衛(wèi)生工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求日益迫切，需要我們盡快采取積極有效的措施，切實提高農村衛(wèi)生的保障能力。

第三，抓好農村衛(wèi)生工作也是政府應盡的職責。目前政府的主要職能就是公共服務職能，加強農村衛(wèi)生工作，改善農村衛(wèi)生服務，解決群眾實際困難，是政府履行公共服務職能的一項主要內容，是各級政府的職責所在、責無旁貸。農村衛(wèi)生工作既是一項政府為民辦實事的民心工程，也是檢驗我們政府工作人員責任意識的強弱、群眾感情深淺、工作水平高低的試金石。上周五剛剛結束的縣十三屆人大四次會議明確提出在“”期間要基本建成小康社會，完成省級衛(wèi)生強縣建設任務?；窘ǔ尚】瞪鐣?、創(chuàng)建省級衛(wèi)生強縣都是系統(tǒng)性、社會性、綜合性工程，涉及非常廣，影響大，任務重。而如何破解農村衛(wèi)生事業(yè)相對落后的這一難題，盡快縮短城鄉(xiāng)差距，提高農民生活質量是其中非常重要的一環(huán)。尤其是創(chuàng)建省級衛(wèi)生強縣，既要有硬件的達標，又要有 軟件的上等級;既要整體提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平，又要全面優(yōu)化預防保健服務;既要注重縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設，更要注重社區(qū)衛(wèi)生服務和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位一定要提高對農村衛(wèi)生工作重要性的認識，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，明確責任，落實措施，把這項順民心、合民意、惠澤廣大百姓的工作抓緊抓實，讓農村群眾能夠享受到更高層次、更高質量、更高標準的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

二、正確處理三大關系，明確農村衛(wèi)生工作目標

按照上級黨委、政府的要求，根據我縣的實際，經縣委縣政府研究，今后一個時期我縣農村衛(wèi)生工作的總體要求是：到20xx年，基本建立起具有預防、保健、醫(yī)療、康復、健康 教育和 計劃生育技術服務等“六位一體”的新型農村衛(wèi)生服務體系;建立比較完善的以大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療為主要形式、醫(yī)療救助為補充的新型農村醫(yī)療保障制度;建立和健全基本設施較為齊全的農村衛(wèi)生服務 網絡和技術服務素質較高的農村衛(wèi)生技術服務隊伍，促進農村衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展，使農村居民人人享有衛(wèi)生保健和基本醫(yī)療服務，主要健康指標達到 經濟欠發(fā)達縣領先水平，實現省級衛(wèi)生強縣目標。圍繞這一目標，在具體工作中要正確處理好以下三個方面的關系：

一是要正確處理好政府與醫(yī)院的關系。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責，是抓好農村衛(wèi)生工作的核心問題，職責不清、責任不明、權責分離，將造成工作上的“斷層”、“盲區(qū)”和不到位。在這方面，當前存在兩種比較突出的情況。一方面，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，有的把農村衛(wèi)生工作簡單地理解為衛(wèi)生部門的事，理解為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構的事，凡是涉及到農村衛(wèi)生的任務都推給衛(wèi)生院，甚至于對縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的目標管理責任書也是敷衍了事。另一方面，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言，片面地認為目前是政府在強調抓農村衛(wèi)生工作，政府就應該負更多的責任，把衛(wèi)生院的業(yè)務工作與政府層面的公共服務和公共管理職能等同起來，凡事都提交給政府，要求政府解決。上述兩種情況均會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與衛(wèi)生部門關系的緊張，既不利于農村衛(wèi)生工作的開展，也不利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要解決這一矛盾，就必須明確職責，理順關系，分工負責，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要履行好農村公共衛(wèi)生方面的 組織領導、指揮協(xié)調、檢查指導、督查落實等工作，也要切實做好為農民提供公共服務的愛國衛(wèi)生、合作醫(yī)療、改水改廁、衛(wèi)生安全等方面的工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要立足于當地黨委政府的領導，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定的目標任務，從自身的業(yè)務特點出發(fā)，切實做好業(yè)務范疇的工作，并加強與當地黨委政府的溝通和 聯(lián)系，爭取當地黨委政府對衛(wèi)生工作更多的支持。

二是要正確處理好醫(yī)療與保障的關系。當前農村衛(wèi)生工作面臨的突出問題是“看病難”和“看不起病”，而導致農民“看病難”和“看不起病”的主要原因在于農村醫(yī)療水平不高、保障水平比較低。因此，要把解決農民群眾的“醫(yī)療”與“保障”問題作為農村衛(wèi)生工作的突破口來抓，標本兼治，合力推進。在醫(yī)療服務方面，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設，按照集中力量在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院的要求，加快衛(wèi)生院標準化建設步伐，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革，引入競爭機制，擇優(yōu)選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長，建立院長任期目標責任制;改革分配制度、合理拉開分配檔次;改革用人制度，實行全員聘用、 合同制，推行人事代理制。要加強農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，強化社區(qū)衛(wèi)生服務功能，改善社區(qū)衛(wèi)生服務模式，積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生初診制和轉診制，努力實現“小病進社區(qū)、大病進醫(yī)院”的目標。要加強農村衛(wèi)生隊伍建設，采取有效措施，提高農村衛(wèi)技人員治病救人的能力。在醫(yī)療保障方面，要把推進新型農村合作醫(yī)療制度作為重中之重來抓，強化宣傳，完善方案，嚴肅政策，改進服務，不斷提高新型合作醫(yī)療的吸引力和覆蓋面，使更多的農民享受到公共 財政的好處。要積極探索“二次救助”等多種形式救助方式，使患大病的家庭能得到更多的救助，進一步緩解“因病致貧、因病返貧”的問題。要切實加強醫(yī)療服務管理，嚴格實行藥品“差別差率、順加作價”改革，嚴格執(zhí)行新的醫(yī)療服務價格，嚴格控制農民醫(yī)藥費用的不合理上漲，堅決制止亂開方、開大方等行為，努力減輕群眾的醫(yī)藥費用負擔。

三是要正確處理好服務與效益的關系。各類醫(yī)療衛(wèi)生機構是一個“救死扶傷、治病救人”的機構，是弘揚人道主義精神的場所，為病人服務、為社會服務是我們的基本職責和宗旨，也是醫(yī)院立院之本。從總體上看，近年來全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構在這方面做得不錯，為減輕病人痛苦、保障患者身體健康做出了積極的貢獻。但是也不能忽視，隨著形勢的發(fā)展變化，特別是隨著改革的不斷深化，一些醫(yī)療衛(wèi)生機構的“趨利”行為有所增加，以病人為中心的服務意識有所淡化，“重醫(yī)療輕預防，重效益輕服務”的現象仍然比較突出，這不僅損害了醫(yī)療衛(wèi)生機構的形象，而且在一定程度上也損害了黨和政府的形象，更直接影響和阻礙了我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐。為此，我們各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構一定要正確處理好“服務”與“效益”的關系，寓效益于服務之中，牢固樹立服務意識、品牌意識、形象意識，通過優(yōu)化服務、打造品牌、塑造形象，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

三、突出抓好四個重點，著力推進農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

農村衛(wèi)生工作牽涉面非常廣，任務也非常繁重，各部門、各單位必須高度重視，開展深入細致的調查研究，從群眾反映最強烈、要求最迫切的問題入手，科學制定實施方案，精心組織，統(tǒng)籌安排，突出重點，加快推進。當前重點是要抓好以下四個方面的工作：

第一，著力抓好農村公共衛(wèi)生服務工作。這項工作自20xx年開展以來，通過全縣上下的共同努力，取得了良好成效，得到了上級領導的充分肯定，受到了廣大農民的廣泛好評，下步要在鞏固已有成績的基礎上，著重在提升、完善上下功夫。就政府層面來說，要強化縣鄉(xiāng)村三級管理體制建設。著力構建以縣為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，以村為基礎的縣鄉(xiāng)村領導組織管理體制。這是農村公共衛(wèi)生服務工作得以順利開展的組織保證。從目前情況看，縣鄉(xiāng)兩級組織體制已經健全，管理體制也基本到位，但對村級來說，還比較薄弱，因此，下步的重點就是要下大力氣把村一級衛(wèi)生組織建設好。對村級衛(wèi)生組織建設各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據上級要求，結合本地實際，著重抓好村級聯(lián)絡員隊伍建設，一般來說，每個行政村都要確定一名專職或兼職公共衛(wèi)生聯(lián)絡員，可由鄉(xiāng)村醫(yī)生或計生聯(lián)絡員擔任。就衛(wèi)生服務層面來說，要強化服務網絡建設。著力完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生室為基礎的公共衛(wèi)生服務網絡?？h級醫(yī)療衛(wèi)生機構要依法履行公共衛(wèi)生職責，切實做好疾病預防控制、婦幼保健、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督以及對農村衛(wèi)技人員的業(yè)務培訓和指導等工作，不斷提升農村公共衛(wèi)生的服務水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公共衛(wèi)生服務的主平臺，要充分認識到自己的特殊地位，履行好公共衛(wèi)生服務職能，按照服務項目、服務內容、服務要求，扎扎實實搞好服務工作。同時，要轉變思想觀念，從保障醫(yī)療向保障健康轉變，把預防、保健、醫(yī)療、康復、健康、計生技術指導等功能有機結合起來，為農民提供復合型、寬領域的衛(wèi)生服務。村衛(wèi)生室作為農村公共衛(wèi)生的前沿陣地，要切實擔負起公共衛(wèi)生信息收集、突出公共衛(wèi)生事件 報告、常見病的診治和轉診等責任，共同做好農村衛(wèi)生工作。就責任醫(yī)生層面來說，要強化責任意識。責任醫(yī)生是農村公共衛(wèi)生的主力軍，肩負著保健康、保平安、保安全的特殊使命，既是白衣天使，也是政府的形象大使，要樹立強烈的責任感，盡心盡責地做好本職工作，為譜寫農村公共衛(wèi)生服務事業(yè)新篇章再立新功。

第二，加快農村醫(yī)療保障體系建設。一是要完善政策，擴大受益面。從前兩年我縣新型農村合作醫(yī)療制度的實施情況看，還存在受益面偏低的問題，據 統(tǒng)計，受益面只有3.5%，這也是農民參與新型農村合作醫(yī)療積極性不高的重要原因。農民講究實際，非常實在，對他們而言，每年每人要拿出20元的參保金，如果一年下來都得不到回報，可能就會感到吃虧，就不會很愿意參保。針對這一問題，縣政府去年專門要求衛(wèi)生部門著手做了大量的調查研究，在此基礎上，對新型農村合作醫(yī)療實施意見進行了修改完善，對報銷政策進行了調整，實行門診藥費零起點報銷，并將縣外門診也納入了報銷范圍。同時，對參加新型合作醫(yī)保的農民實行每兩年免費體檢一次，體檢費用不計，財政每年每人補助30元。按照85%參保任務計算，省市縣財政將拿出1150萬元。我想這些政策對提高農民的受益面，增強農民的參保積極性必將起到很大的促進作用，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要切實做好宣傳引導工作，把政策送到農民手中，把工作落實到位，推進農村合作醫(yī)療的順利進行。二是要狠抓落實，提高參保率。今年市政府下發(fā)給我縣的參保任務是85%，縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的任務也是85%，這是個硬指標，必須不折不扣地完成。這一任務的落實，關鍵在宣傳教育，要把政策講透，幫老百姓算好這筆帳。文昌鎮(zhèn)在這方面工作做得不錯，去年全鎮(zhèn)農村新型合作醫(yī)療參保面已經達到93%，其重要一條經驗就是做好宣傳發(fā)動工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中，一定要把握方式方法，改進工作作風，多做一些和風細雨的工作，多做一些正面典型事例的宣傳，把好事辦好。三是要管好資金，增強信任度。要建立規(guī)范的資金管理辦法和制度，做到公開、透明、公正，讓農民放心。經辦機構要定期向社會公布合作醫(yī)療資金的具體收支使用情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要定期向群眾公布各村享受合作醫(yī)療的情況，保證農民的知情、參與、監(jiān)督的權利。

第三，切實抓好農村愛國衛(wèi)生工作。農村愛國衛(wèi)生工作既是農村衛(wèi)生工作的范疇，也是新農村建設的重要內容，更是保障廣大農民群眾身體健康的根本舉措和重要基礎。從我縣農村的現狀來看，農村的衛(wèi)生狀況普遍較差，特別是在環(huán)境衛(wèi)生方面，垃圾亂扔，污水亂排，“臟亂差”的問題非常突出，再加上相當一部分農民缺乏衛(wèi)生保健意識和知識，極易造成重大傳染疾病的流行。因此，我們要抓住推進社會主義新農村建設的契機，切實抓好農村愛國衛(wèi)生工作。一是要大力組織實施“清潔鄉(xiāng)村”工程。這既是先進性教育活動中的 政治任務，也是今年縣政府為民辦實事的重要內容之一，縣財政今年將拿出大量資金用于改善農村衛(wèi)生狀況。應該說，對這項工作，前段時間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作了大量的工作，取得了初步成效。但嚴格意義上說，這僅僅是開了一個頭，還有大量的工作要做，特別是垃圾房、焚燒爐的建設，清掃、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)的配套，績效管理、長效機制、村民自治等制度的建立等方面，還需要做大量的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)高度重視、嚴肅對待、狠抓落實，確保這項工作圓滿完成。二是要切實抓好農村改廁和沼氣池建設。這既是今年縣政府為民辦實事工程之一，也是有效杜絕農村衛(wèi)生污染源，改善農村衛(wèi)生環(huán)境的重要措施。政府工作報告中已經明確，全年要實施農村改廁6000戶，新建戶用沼氣池1000只，任務非常繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務，加強宣傳和引導，精心組織，強力推進，確保這項為民辦實事的工程圓滿完成任務。三是要努力提高農民群眾的健康衛(wèi)生意識。要通過教育、宣傳、引導等多種途徑，深入開展農村公共衛(wèi)生宣傳教育活動，積極組織實施“全國億萬農民健康促進行動”，提高健康教育覆蓋面和進村入戶率，普及衛(wèi)生保健知識，引導農民轉變傳統(tǒng)衛(wèi)生觀念，形成健康文明的生活方式，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和衛(wèi)生行為。同時，要動員和組織農村干部群眾開展除“四害”活動，搞好家庭衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，形成整潔、舒適的農村衛(wèi)生面貌。

第四，著力加強公共衛(wèi)生應急體系建設。公共衛(wèi)生應急體系建設是政府保障公共安全的重要內容，也是打造“平安千島湖”的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須予以高度重視。一是要建立快速靈敏的應急機制。要以增強公共安全為目標，進一步完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急預案、預警機制和基礎建設，制定周密可行的應急措施，形成反應靈活、快速有效的應急機制。同時，要加強公共衛(wèi)生應急機制與其他各種機制的協(xié)調配合，增強在應對各種突發(fā)事件中的合力，及時化解和消除突發(fā)性公共衛(wèi)生事件對社會正常秩序、公共安全的威脅和影響，維護群眾的生命安全。二是要嚴格落實應急責任?？h政府建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮體系和日常辦事機構，負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調、督查突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和應急工作，進一步明確政府和部門的職責，層層落實責任制，形成自下而上、政令暢通、分級負責、責任明確的工作機制。衛(wèi)生部門也要建立公共衛(wèi)生應急指揮體系，遇到重大疫情或突發(fā)事件時要立即組織力量趕赴現場，進行救治和調查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關部門要切實履行職責，堅決服從安排，協(xié)助做好各項相關工作。三是要加快推進醫(yī)療救治體系建設。著力構建以縣第一人民醫(yī)院為急救分中心，縣第二人民醫(yī)院為急救站，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和威坪、臨岐、姜家、大墅中心衛(wèi)生院為急救點的醫(yī)療急救網絡。同時，加強110與120的聯(lián)動機制，對危及群眾生命安全的突發(fā)事件及時進行醫(yī)療救治。四是要建立健全各項保障措施。要根據公共衛(wèi)生應急預案的要求，做好應急的思想準備、組織準備、技術準備、醫(yī)療物資準備，抓緊建立一支隨時能夠處置突發(fā)事件的機動應急醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，開展定期或不定期的應急演練，保證在遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件或重大疫情時拉得出、用得上，同時要落實必要的儲備物資，做好應急防范的各項準備。

四、落實四項舉措，保障農村衛(wèi)生工作順利推進。

1、強化領導，改善環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門要切實加強對衛(wèi)生工作的領導，把農村衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，經常聽取衛(wèi)生工作情況匯報，及時研究解決衛(wèi)生工作中的各種困難和矛盾，要專門成立農村衛(wèi)生工作的領導組織，加強組織協(xié)調，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、落實專人協(xié)助抓、其他干部配合抓的工作機制和氛圍。同時，要根據農村衛(wèi)生工作面臨的新形勢、新任務、新情況、新問題，主動加強學習，進一步增強大局意識，不斷提高業(yè)務能力和水平，做一名衛(wèi)生管理工作的行家里手。同時，還要加強調查研究，經常深入群眾、深入基層、深入實際，開展調查研究，對農村衛(wèi)生工作要做到心中有數，要善于 總結經驗，切實增強衛(wèi)生工作的主動性、預見性和創(chuàng)造性。

2、強化保障，增加投入。為加強農村衛(wèi)生工作，縣委、縣政府專門出臺了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的實施意見》，這個實施意見，是一個含金量非常高的政策性文件，主要體現在：一是按農村常住人口每人每年15元以上的標準設立農村公共衛(wèi)生服務專項資金，并按每人20元的標準對參加新型農村合作醫(yī)療農民實行兩年一次的免費體檢。二是對創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人口不同給予相應的獎勵。對于創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，將給予重獎。三是加強對醫(yī)療機構的扶持力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構新建醫(yī)療用房和購置大型醫(yī)療設備，縣財政將給予相應的補助，以進一步增強醫(yī)療機構的自我發(fā)展能力。四是保障了正常的人員經費，把從事疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作的人員列入縣財政補助范圍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工的基本醫(yī)療 保險費用按老人老政策、新人新政策列入財政預算，納入社會保障部門統(tǒng)一管理等等。這些政策的實施，必將為農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。

3、強化督查，嚴格考核。加強農村衛(wèi)生工作，實施農民健康工程，涉及每一個農民、每一個村莊，是最基層的“細活”、“煩活”，如沒有有效的工作機制，很難保證不是“一陣風”，更難做到真正見效，必須進行有效監(jiān)管?？h解決農村公共衛(wèi)生服務問題領導小組要切實發(fā)揮組織、協(xié)調和監(jiān)管職能，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村衛(wèi)生工作開展情況進行有效的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求，明確目標任務，落實責任措施。衛(wèi)生部門要建立一定的工作機制，強化對農村醫(yī)療機構的監(jiān)管，及時對農村公共衛(wèi)生工作進行督查，重點檢查農村公共衛(wèi)生管理職能和直接面向農民的公共衛(wèi)生服務項目的落實情況，做到目標明確，督導及時，考核嚴格，按時通報?？h財政、 審計部門要對農村衛(wèi)生工作資金到位及使用情況進行檢查，對成績突出的給予表彰，對進展遲緩的督促整改，以保證農村衛(wèi)生工作扎實推進?？h委、縣政府將進一步加大對農村衛(wèi)生工作的考核力度，并根據今天會議上簽訂的責任狀，對完成任務較好的予以表彰獎勵和加分，對未完成任務的予以通報批評并進行扣分。衛(wèi)生部門要加大對各醫(yī)療機構的督導檢查，嚴格考核，把農村公共衛(wèi)生工作作為衡量院長工作業(yè)績的重要標準和下?lián)苻r村衛(wèi)生工作經費的重要衡量標準，各醫(yī)療機構要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，解放思想，轉變職能，盡力而為，制定、完善農村衛(wèi)生改革方案，組織廣大農村衛(wèi)生工作者扎扎實實地開展工作，確保各項衛(wèi)生工作任務落到實處。

4、強化責任，形成合力。農村衛(wèi)生工作涉及方方面面，不僅僅是衛(wèi)生部門的事，而是全縣上下的一件大事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識這項工作的重大意義，樹立大局觀念，認真履行職責，積極做好主體責任的承擔和配合支持的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是第一責任人，對本轄區(qū)農村衛(wèi)生工作要負主要責任，并要從各方面做好領導和支持的工作，不折不扣執(zhí)行縣委、縣政府有關農村衛(wèi)生工作的政策、措施，同時要抓住農村衛(wèi)生工作的重點，將任務逐項分解，落實責任、落實力量、落實措施，確保全面完成各項目標任務。衛(wèi)生部門要切實發(fā)揮好主管部門的作用，集中履行衛(wèi)生工作的管理職能，抓好農村衛(wèi)生工作的規(guī)劃和引導，切實加強對農村醫(yī)療機構的管理，加強醫(yī)療隊伍和醫(yī)療設施建設，全面提高醫(yī)療質量和服務水平。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強自身的管理，提高醫(yī)療服務的水平，尤其是各位醫(yī)療機構的主要負責人要有自我發(fā)展意識，千方百計提高醫(yī)院的管理和服務水平。發(fā)改、財政、人事、勞動、民政、藥監(jiān)等相關部門，要圍繞全縣衛(wèi)生工作的各項任務和要求，根據本部門在農村衛(wèi)生工作中的職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，樹立全縣“一盤棋”的思想，各司其職，協(xié)調配合，齊抓共管，形成合力。新聞部門要發(fā)揮輿論引導作用，組織動員全社會力量積極參與，群策群力，共同促進農村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

同志們，抓好農村衛(wèi)生工作是事關我縣經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重要工作，全縣各級各部門要抓住全面實施農民健康工程這一契機，以高度的政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感，明確目標、落實措施，形成合力，奮力拼搏，扎扎實實做好農村衛(wèi)生工作，為全縣經濟社會發(fā)展提供有力支撐!

基層衛(wèi)生工作會議講話材料篇十六

黨的建設包括三個方面的含義:一是研究黨的建設的理論科學;二是在馬克思主義黨的學說指導下所進行的黨的建設的實踐活動;三是作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規(guī)章。本文是關于基層黨建工作會議

講話稿

，僅供大家參考閱讀。

同志們：

今天，我們在這里召開20xx度基層黨建工作通報會，主要是回顧總結過去一年的工作，推動基層黨建工作再上新臺階。下面，我講三個方面的意見。

一 、認真總結成績，切實把握黨建工作新進展

去年，我市基層黨建工作以服務型黨組織建設為主線，開拓創(chuàng)新，銳意進取，取得了較好的成績。我們在強化服務中夯實了基礎，在改革創(chuàng)新中激發(fā)了活力，在狠抓落實中彰顯了作為。我市被評為長沙市創(chuàng)先爭優(yōu)先進縣(市)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制工作獲評第二屆全國基層黨建創(chuàng)新案例第一名。在職黨員進社區(qū)報到工作得到了省委組織部充分肯定，寫進了今年全省組織部長會議的主題報告，將在全省推廣實行。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是全市各級黨組織和全市黨員干部共同奮斗的結果，更是在座各位黨務工作者主動作為、扎實工作的結果。在此，我謹代表市委組織部部務會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!過去的一年，我們雖然取得了一些成績，但仍然存在管黨責任不到位、工作推進不平衡等問題，各單位要認真對照情況，進行自查自糾，我們對后進單位也要進行幫扶。

二、科學研判形勢，深刻領會黨建工作新要求

報告關于黨的建設的理論創(chuàng)新，對基層黨組織提出了新任務和新要求，對此我們必須深刻領會，并貫徹落實到基層黨建的各項工作中去。主要把握三個方面的新任務、新要求：一是提出建設“三型”政黨目標，在加強基層服務型黨組織建設上有新要求。報告提出，要把我們黨建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。報告的重要論斷，為我市深化拓展服務型基層黨組織建設提供了方向性啟示。二是提出將“純潔性建設”列入黨建主線，在加強黨員隊伍建設上有新要求。報告提出，要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性建設和純潔性建設主線，對每一個黨員的思想理論、黨性原則、道德建設等方面提出更高標準。最近，又主持中央政治局會議，研究部署加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作，強調要按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總體要求，努力建設一支規(guī)模適度、結構合理、素質優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。如何落實這一要求，永葆黨員隊伍的政治本色和生機活力，是當前基層黨建工作的一個重大課題。三是提出進一步密切與群眾的血肉聯(lián)系，在完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度上有新要求。報告提出，要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。根據上級安排，今年上半年將開展黨的群眾路線教育實踐活動試點。前不久，省委組織部來瀏開展專題調研，對我市的群眾工作給予了高度肯定。在今天上午的離退休干部座談會上，很多老領導對群眾工作站工作給予了高度肯定。在后段工作中，我們要突出切實改進作風、密切聯(lián)系群眾這個重點，繼續(xù)拓寬思路，探索有效途徑，建立長期有效、務實管用的直接聯(lián)系群眾機制，鞏固黨在基層的執(zhí)政地位。

三、落實新的要求，不斷提高黨建工作的貢獻率

黨建工作要為中心和大局服務，要為“建設美麗瀏陽、打造幸福家園”提供堅強的組織保障和人才支撐，在高起點、高標準的基礎上實現新的飛躍，提高黨建工作的貢獻力。

一是要聚精會神地抓基層、打基礎，推動科學發(fā)展。要做好基礎工作。按照中央的要求，切實做好黨員發(fā)展和管理工作，嚴把入口，暢通出口，及時處置不合格黨員。要堅持基本制度。堅持民主集中制，保障黨員主體地位，擴大基層民主，增強黨內生活的原則性和透明性。要強化基本保障。進一步加大對基層的投入力度，建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，不斷夯實基層基礎。注重培養(yǎng)優(yōu)秀的基層組織負責人，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在育民、惠民、富民等方面積極引導、引領和示范，發(fā)揮火車頭的作用，加快基層科學發(fā)展進程。

二是要持之以恒地強服務、增活力，促進社會和諧。要繼續(xù)深化和拓展服務型黨組織建設。農村黨組織要重點提高帶領群眾增收致富的能力，關愛困難群眾、空巢老人、留守兒童;城市黨組織要重點提高幫助社區(qū)居民、流動人口、低收入家庭解決工作生活實際問題的能力，促進文明和諧;企業(yè)黨組織要重點提高凝聚員工、維護權益、依法監(jiān)督的能力，更好地促進企業(yè)健康發(fā)展;其他領域黨組織也要強化服務功能，積極主動幫助群眾解決實際困難和問題。要不斷探索在職黨員進社區(qū)報到工作的新路徑、新方式、新方法，出實招、辦實事、求實效;要全面開展黨小組競賽活動，把黨小組打造成為組織服務黨員、黨員服務群眾的平臺和載體。

三是要身體力行地優(yōu)作風、作表率，爭創(chuàng)一流業(yè)績。作風展現形象，作風反映作為。作為一名組工干部和黨務工作者，要帶頭服務大局，帶頭改進作風，帶頭學習實踐，樹立良好的職業(yè)形象。在群眾路線教育實踐中，要對人民群眾有感情，向人民群眾學本領，為人民群眾干實事，當好表率。要按照郭開朗同志提出的要求，錘煉黨性，樹立公道正派的形象;解放思想，樹立開放開明的形象;強化執(zhí)行，樹立務實負責的形象;注重規(guī)范，樹立嚴謹守紀的形象;甘為人梯，樹立無私奉獻的形象。要堅持拼搏進取，自加壓力，埋頭苦干，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。今天與大家交流了三個方面的想法，請大家謀劃好、開展好、推進好20xx年的黨建工作。

同志們，新春佳節(jié)就到了，借此機會，我代表市委組織部部務會向大家，并通過大家向全市組織系統(tǒng)的全體干部，致以新春的祝福和誠摯的問候!讓我們在新的一年里，積極進取，真抓實干，為推動我市組織工作創(chuàng)新發(fā)展作出新的更大貢獻!

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